小區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)
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第1篇：小區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文
經(jīng)市委同意，今天，我們在這里召開全市防震減災(zāi)工作會議，主要目的是傳達學習回良玉副總理在國務(wù)院防震減災(zāi)工作聯(lián)席會議上的講話精神，回顧總結(jié)20*年全市防震減災(zāi)工作，安排部署2009年防震減災(zāi)工作。自治區(qū)地震局馬貴仁副局長一行在百忙之中蒞臨指導會議，在此，我謹代表固原市委、人大、政府和政協(xié)表示誠摯的感謝!20*年，在全市上下的共同努力下，我市防震減災(zāi)工作取得了明顯的成效，得到了自治區(qū)黨委、政府和有關(guān)廳局的充分肯定，借此機會，我代表市委、市政府，向關(guān)心支持我市防震減災(zāi)事業(yè)的各級組織、社會各界人士表示衷心的感謝!向全市廣大地震工作者表示親切的慰問!
前面，市地震局喬局長做了全市防震減災(zāi)工作報告;各縣(區(qū))人民政府、市民政局、建設(shè)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局分別作了表態(tài)發(fā)言，馬貴仁副局長做了重要講話。守俊局長的工作報告和各縣(區(qū))、各有關(guān)部門的表態(tài)發(fā)言，總結(jié)工作實事求是，分析形勢客觀準確，目標任務(wù)明確具體，工作措施切實可行，都講得很好，我完全同意，希望大家認真抓好落實。特別是縣(區(qū))發(fā)言，希望都能落到實處。為切實做好我市2009年防震減災(zāi)各項工作，我再強調(diào)四點意見：
一、認清形勢，統(tǒng)一思想，增強做好防震減災(zāi)工作的責任感和使命感
地震是群災(zāi)之首，其波及范圍之廣、影響之深、造成人員傷亡和財產(chǎn)損失之大，沒有任何一種自然災(zāi)害可以比擬。20*年“5.12”汶川特大地震，波及半個亞洲，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，波及我市造成房屋倒塌267間、裂縫5714間，窯洞倒塌、裂縫2600孔，涉及農(nóng)戶4113戶，直接經(jīng)濟損失2939.1萬元。固原與汶川同處我國南北地震帶，地質(zhì)構(gòu)造復雜，有六盤山東麓斷裂帶和南、西華山斷裂帶，屬中強地震多發(fā)區(qū)，地震活動具有頻度高、強度大、突發(fā)性強、震源淺、易成災(zāi)的特點，具有發(fā)生強烈地震的構(gòu)造背景。更值得引起我們注意的是，2009年度全區(qū)地震趨勢會商意見認為，2009年或稍長時間寧夏及其毗鄰地區(qū)存在發(fā)生5級左右地震的可能。我市是一個潛在的地震危險區(qū)，當前和今后一個時期面臨的地震形勢比較嚴重，切不可掉以輕心。各縣(區(qū))政府、市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導小組各成員單位都要充分認識防震減災(zāi)工作的重要性和艱巨性，深刻汲取汶川地震的教訓，切實增強防震減災(zāi)工作的責任感和使命感，認真貫徹落實國務(wù)院防震減災(zāi)聯(lián)席會議和《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<寧夏地震局關(guān)于2009年度寧夏地震趨勢會商意見和進一步做好防震減災(zāi)工作意見>的通知》、《固原市落實<自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于全面加強防震減災(zāi)工作的意見>工作方案》精神，加強領(lǐng)導，各司其職，各負其責，密切配合，建立健全集中領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、保障有力、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機制，確保防震減災(zāi)各項目標任務(wù)落到實處。
二、突出重點，明確任務(wù)，切實做好防震減災(zāi)基礎(chǔ)性工作
(一)加強地震監(jiān)測預(yù)報工作。市、縣(區(qū))地震部門要強化“震情第一”觀念，統(tǒng)籌部署地震監(jiān)測預(yù)報的相關(guān)工作，健全震情跟蹤制度，加強地震監(jiān)測，強化“三網(wǎng)一員”建設(shè)，形成“橫向到邊，縱向到底”的地震群防群測網(wǎng)絡(luò)體系，切實提高群測群防綜合能力，做好地震宏、微觀異常的觀測、落實、收集、上報工作。對出現(xiàn)的地震宏、微觀異常要及時調(diào)查、核實、報告，嚴格按照規(guī)定進行周、月會商，按時上報會商結(jié)果。
(二)加強抗震設(shè)防監(jiān)管力度。各縣(區(qū))、市直有關(guān)部門要認真貫徹落實《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑抗震設(shè)防管理辦法》，依法將抗震設(shè)防要求納入當?shù)鼗窘ㄔO(shè)管理審批程序，加強對抗震設(shè)防工作的管理。發(fā)改、國土、建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)部門，要將房屋建筑工程的抗震設(shè)防要求作為新建設(shè)項目審查的必備條件。對未辦理抗震設(shè)防要求確認手續(xù)的房屋建筑項目，發(fā)改部門不予辦理審批或者核準手續(xù)，建設(shè)、規(guī)劃部門不予辦理規(guī)劃和施工許可手續(xù)，國土資源部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。重要工程、生命線工程、特殊工程以及可能產(chǎn)生嚴重次生災(zāi)害的工程，必須進行地震安全性評價;建設(shè)部門要按照建設(shè)工程的抗震設(shè)計規(guī)范，嚴格履行職責，依法管理建筑工程的抗震設(shè)計與施工，對不符合抗震設(shè)防要求的，要責令相關(guān)單位進行改正，直至達到抗震設(shè)防要求。對于經(jīng)改正仍未達到抗震設(shè)防要求或者拒不改正的，不得出具竣工驗收報告，并由建設(shè)行政主管部門將該房屋作為達不到抗震設(shè)防要求的建筑向社會公布，使用單位不得投入使用，開發(fā)企業(yè)不得向社會出售或者出租。新建中小學校的主體建筑抗震設(shè)防類別提高為乙類或者在本地區(qū)抗震設(shè)防烈度基礎(chǔ)上提高1度設(shè)防。各類新建、擴建、改建房屋建筑，必須按照國家和自治區(qū)規(guī)定的抗震設(shè)防要求、工程建設(shè)強制標準、施工技術(shù)規(guī)范進行選址規(guī)劃、設(shè)計、施工和驗收。地震部門要按照職能和工作要求開展工作，加強與部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合，充分發(fā)揮職能作用，依法加強抗震設(shè)防監(jiān)管工作;對所有建設(shè)工程項目的抗震設(shè)防及監(jiān)管工作都要建檔立卡，登記造冊，詳實記錄抗震設(shè)防和監(jiān)管情況，規(guī)范管理內(nèi)容，使之成為制度化。按照職能和職責分工要求，要做到任務(wù)明確，責任到位，是誰的職責，誰就負責，誰就承擔責任，確保各項建設(shè)工程項目達到規(guī)定的抗震設(shè)防要求。
(三)積極開展已建工程的抗震性能普查工作。各縣(區(qū))政府、市直各有關(guān)部門要按照《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑抗震設(shè)防管理辦法》的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有建設(shè)物特別是學校、醫(yī)院、城鎮(zhèn)居民小區(qū)、可能產(chǎn)生嚴重次生災(zāi)害的房屋建筑抗震性能進行普查，并將普查結(jié)果向社會公布。對不符合抗震設(shè)防要求的現(xiàn)有房屋建筑，制定抗震加固計劃，并將計劃的實施情況向社會公布。同時，要依據(jù)普查情況和抗震加固情況建立檔案，登記造冊，明確責任主體、相關(guān)內(nèi)容和任務(wù)，確保現(xiàn)有房屋建筑能達到抗震要求。要積極爭取上級支持，逐步開展市區(qū)活斷層探測，為工程建設(shè)的科學選址打下堅實的基礎(chǔ)。
(四)加強農(nóng)村危窯危房改造和民居工程建設(shè)的監(jiān)督管理。我市農(nóng)村人口比重大，農(nóng)村民居抗震能力弱，存在很大隱患，還有許多群眾在窯洞、土坯房居住，一次小的地震就有可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。這幾年我們積極實施危窯危房改造工程，國家投入了大量的資金，調(diào)動了廣大農(nóng)民的“危改”積極性。在汶川特大地震中，經(jīng)受住了考驗，成了農(nóng)民的“救命工程”。因此，我們要下決心繼續(xù)把這件關(guān)系民生和安全的工程抓好，直到全部消除危窯危房。各縣(區(qū))政府、民政、建設(shè)部門要加強對農(nóng)村居民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防的指導和管理，推廣達到抗震設(shè)防要求、經(jīng)濟適用、具有當?shù)靥厣慕ㄖO(shè)計和施工技術(shù)。提倡房屋建筑采取輕型結(jié)構(gòu)體系和輕質(zhì)保溫隔熱材料，鼓勵和引導農(nóng)村居民淘汰窯洞和土坯房。新建農(nóng)村民居點應(yīng)當統(tǒng)一規(guī)劃，合理配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，適度控制建筑密度，留足地震疏散通道和疏散場地，保證農(nóng)村居民住房整體抗震安全。建設(shè)主管部門要對農(nóng)村居民住房建設(shè)選址予以指導，向農(nóng)村居民宣傳住房抗震設(shè)防知識;定期對農(nóng)村建筑技術(shù)人員進行抗震設(shè)防知識培訓;指導農(nóng)村居民對自建住房進行抗震設(shè)防，不斷提高農(nóng)民的居住安全水平。
(五)強化宣傳，提高全民防震減災(zāi)意識。提高人們的防災(zāi)減災(zāi)意識，是做好防震減災(zāi)工作的重要基礎(chǔ)。只有搞好公共安全教育，才能讓公眾在面對災(zāi)難時，不致驚惶失措、盲目無序，最大限度地減少損失。各縣(區(qū))、各部門和新聞媒體面向社會、面向群眾地震信息、宣傳防震減災(zāi)工作，要嚴格按照“內(nèi)緊外松”原則，正確引導輿論，牢牢把握好社會宣傳尺度，確保社會穩(wěn)定。教育、地震、科技等部門要重點抓好一批防震減災(zāi)科普示范學校建設(shè)。報社、廣播電視、科協(xié)等部門要免費刊登、播放、發(fā)放防震知識科普宣傳資料、宣傳片，市地震局要利用已建成的固原市地震信息網(wǎng)，廣泛宣傳防震減災(zāi)知識，通過開展防震知識進機關(guān)、進單位、進學校、進社區(qū)、進工廠、進鄉(xiāng)村、進家庭等活動，不斷提高社會公眾的防震減災(zāi)意識。
三、完善預(yù)案，做好地震應(yīng)急準備工作
(一)認真修改、制定地震應(yīng)急預(yù)案。各縣(區(qū))、市防震減災(zāi)各成員單位要依照《固原市地震應(yīng)急預(yù)案》制定本縣(區(qū))、本系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案，增強可操作性，從物資儲備、救援隊伍建設(shè)、市場供應(yīng)、組織搶險、道路維修、生活保障、衛(wèi)生防疫、新聞等方面對預(yù)案進行完善，細化、強化工作措施，明確部門職責，做到四落實即責任落實、措施落實、人員落實、物資落實。全市各機關(guān)、學校、城市社區(qū)、醫(yī)院、商場、影劇院等人口密集場所，也要編制應(yīng)急預(yù)案，報市、縣(區(qū))防震減災(zāi)領(lǐng)導小組辦公室備案。各縣(區(qū))人民政府和市防震減災(zāi)領(lǐng)導各成員單位，必須實行24小時領(lǐng)導帶班和值班制度，值班人員必須盡職盡責，堅守崗位，不得擅自離崗，要嚴格值班紀律，落實值班責任，保證24小時通信暢通，確保在破壞性地震發(fā)生后，能夠迅速響應(yīng)，高效運轉(zhuǎn)。
(二)加強地震應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。武警、消防、建設(shè)、衛(wèi)生、供電、電信等行業(yè)要建立地震應(yīng)急救援隊伍，組織地震災(zāi)害救援訓練，并配備必要的地震災(zāi)害救援設(shè)施。救援隊伍的人數(shù)、設(shè)備等情況要報市防震減災(zāi)領(lǐng)導小組辦公室備案。有震情需要救援時，在市防震減災(zāi)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，具體組織實施搶險救災(zāi)工作。5月12日前后，各縣(區(qū))人民政府和市教育局、市商務(wù)局分別牽頭，地震部門配合，指導、督促機關(guān)團體、學校、商場、企事業(yè)單位開展應(yīng)急模擬演練，努力提高地震應(yīng)急能力。
(三)做好地震應(yīng)急避難場所建設(shè)工作。各縣(區(qū))政府、市建設(shè)、城管、民政等部門要按照《固原市地震應(yīng)急避難場所建設(shè)實施方案》(固政發(fā)[20*]4號)文件要求，把應(yīng)急避難場所納入城市總體規(guī)劃，今后新建、改建、擴建項目和住宅小區(qū)開發(fā)，按照城市應(yīng)急避難場所人均有效面積不少于1平方米，服務(wù)半徑500米的標準設(shè)計建設(shè)，達不到要求的，建設(shè)、規(guī)劃等部門不得辦理準建證;固定避難場所按照人均有效面積不少于2平方米，服務(wù)半徑2—3公里的標準規(guī)劃建設(shè)。
(四)建立地震應(yīng)急物資儲備制度。各縣(區(qū))政府及市民政、衛(wèi)生、商務(wù)、糧食、等部門要做好糧油、食品、藥品、帳篷、衣被等應(yīng)急物資儲備工作，建立應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫，財政部門要落實必要的地震應(yīng)急專項資金，確保震后救災(zāi)工作順利進行。
四、加強領(lǐng)導，狠抓落實，全面推進我市防震減災(zāi)工作
第2篇：小區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文
近年來，各級各有關(guān)部門認真貫徹落實“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的防震減災(zāi)工作方針，堅持把經(jīng)濟建設(shè)同防震減災(zāi)一起抓，不斷提高監(jiān)測預(yù)報和應(yīng)急反應(yīng)能力，為保障人民生命財產(chǎn)安全，促進全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。為進一步做好全縣防震減災(zāi)工作，根據(jù)國務(wù)院和省、市防震減災(zāi)工作要求，結(jié)合我縣實際，提出以下意見：
一、明確目標，統(tǒng)一思想,充分認識做好防震減災(zāi)工作的重要性
我縣地處魯豫交界地區(qū)和蒼尼斷裂兩條地震帶上，屬于第二、三次全國地震區(qū)劃7度以上的重要防御地區(qū)。歷史上不僅發(fā)生過破壞性地震，而且多次受到蒼尼斷裂兩條地震帶的影響，防震減災(zāi)形勢不容樂觀。做好新時期的防震減災(zāi)工作，是實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重要保證。特別是隨著我縣城市化進程的加快，對防震減災(zāi)工作提出了新的更高要求。各級各部門務(wù)必從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識做好防震減災(zāi)工作的極端重要性，切實增強使命感和緊迫感，認真做好防震減災(zāi)工作。
按照國務(wù)院和省、市要求，結(jié)合我縣實際，我縣新時期防震減災(zāi)的工作目標是：認真開展地震小區(qū)劃、活斷層探測和重大工程安全性評價工作，大力實施“突出重點，全面防御；健全體系，強化管理；社會參與，共同抵御”三大戰(zhàn)略，逐步建立健全有重點的全面防御體系和預(yù)測、預(yù)防、救助全方位的災(zāi)害管理體系，形成全社會共同防御地震災(zāi)害的氛圍。到2015年，全縣基本具備綜合抗御6級左右、相當于地震基本烈度的能力。
二、強化措施,落實任務(wù),切實加強全縣防震減災(zāi)工作
(一)加快全縣地震監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè)。配合省、市地震局搞好地震臺的改造和維護；*—2010年，建設(shè)地震觀測深水井2眼，新上1處土壤觀測點和2個宏觀觀測點，初步建成覆蓋全縣、信息共享的地震監(jiān)測預(yù)報體系。大力加強地震監(jiān)測預(yù)報工作，嚴格對地震臺(站)、觀測網(wǎng)點的管理工作，切實落實各項工作制度，確保監(jiān)測設(shè)備正常運行。嚴格落實震情、觀測資料快速報送制度，加強地震預(yù)報研究，強化短臨跟蹤措施，努力提高監(jiān)測預(yù)報水平。
(二)扎實推進震災(zāi)預(yù)防體系建設(shè)。一是提高抗震設(shè)防能力。要按照區(qū)劃先于規(guī)劃、規(guī)劃先于建設(shè)的原則，積極開展城市地震小區(qū)劃、地震活斷層探測和建筑工程地震安全性評價工作，確保建筑工程達到國家規(guī)定的抗震設(shè)防要求。2015年前，完成*縣城區(qū)地震活斷層探測與地震危險性評價工作，完成地震小區(qū)劃和震害預(yù)測工作，為城市規(guī)劃和建設(shè)提供科學的抗震設(shè)防依據(jù)。要加強建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)督與管理，把抗震設(shè)防要求作為項目可行性論證、工程設(shè)計和施工審批的必備內(nèi)容，依法將抗震設(shè)防要求的管理納入基本建設(shè)審批程序，力爭使我縣重大建設(shè)工程開展地震安全性評價的比例達到98％以上。二是逐步實施農(nóng)村民居地震安全示范工程。采取多種形式，向農(nóng)民群眾宣傳住宅建設(shè)防震抗震基本知識；組織開發(fā)推廣經(jīng)濟適用、符合抗震設(shè)防要求的農(nóng)村民居建設(shè)圖集和施工技術(shù)；積極實施農(nóng)村民居地震安全示范工程，指導和幫助農(nóng)民對已建住房進行抗震加固，對新建住房進行抗震設(shè)防。認真組織開展對農(nóng)村建筑隊伍的教育培訓，建立農(nóng)村施工隊伍施工資質(zhì)和施工技術(shù)人員上崗證書管理制度，提高農(nóng)村民居的建筑質(zhì)量。
(三)建立健全緊急救援體系。修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案，縣通信、供電、自來水、煤氣公司等單位，要認真落實預(yù)案規(guī)定的各項應(yīng)急準備工作，加強防震政策研究和地震應(yīng)急實戰(zhàn)演練，增強預(yù)案的科學性、實用性和可操作性。建設(shè)完善地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，提高指揮協(xié)作能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善地震災(zāi)情速報網(wǎng)絡(luò)，緊急情況下確保信息暢通、反映迅速、決策科學、處置有力。積極推進社區(qū)地震救援志愿者隊伍建設(shè)，逐步建成以武警、消防為主、專群結(jié)合的地震災(zāi)害救助隊伍。積極做好救助準備工作，合理建設(shè)應(yīng)急物品儲備網(wǎng)絡(luò)，在城市規(guī)劃和建設(shè)、改造工作中，科學規(guī)劃建設(shè)城區(qū)緊急疏散通道和避險場所，并配備必要的避險救生設(shè)施及物資裝備。
(四)加強群測群防工作。努力推進“三網(wǎng)一員”群測群防建設(shè)，加強地震宏觀觀測網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)和地震知識宣傳網(wǎng)建設(shè)，形成完整的群測群防工作網(wǎng)絡(luò)體系。動員和鼓勵社會力量參與地震監(jiān)測預(yù)報工作。鼓勵社會力量、企業(yè)建設(shè)地震臺網(wǎng)，并在技術(shù)等方面給予大力支持，對觀測條件好、位置重要的臺(站)，適時納入縣級臺網(wǎng)管理。要積極引導、支持社會團體和個人參與地震觀測、科學研究和技術(shù)裝備開發(fā)，充分發(fā)揮社會力量在地震監(jiān)測預(yù)報中的作用。要建立穩(wěn)定的群測群防經(jīng)費渠道，制定觀測員崗位津貼發(fā)放標準，穩(wěn)定群防群測工作隊伍。
(五)大力開展防震減災(zāi)宣傳教育。采取群眾喜聞樂見的形式，以青少年為重點，向廣大群眾普及防震減災(zāi)科學知識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要明確一所學校作為地震科普示范學校，逐步在中小學校普及防震減災(zāi)科普知識。要把防震減災(zāi)作為“三下鄉(xiāng)”活動的重要內(nèi)容，組織防震減災(zāi)講師團，開展經(jīng)常性的科普宣講活動，努力提高全社會防震減災(zāi)意識和自救互救能力。
(六)加強防震減災(zāi)法制建設(shè)。認真貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》，明確抗震設(shè)防各個管理環(huán)節(jié)的執(zhí)法主體和工作程序，嚴格建設(shè)工程抗震設(shè)防管理。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)和管理，依法履行抗震設(shè)防管理的執(zhí)法檢查職責。認真貫徹執(zhí)行《山東省地震安全性評價管理辦法》和《地震監(jiān)測預(yù)報條例》，依法處理干擾和破壞地震監(jiān)測設(shè)施、地震觀測環(huán)境的行為。
第3篇：小區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文
廣東省防震減災(zāi)條例全文第一章 總 則
第一條 為了防御和減輕地震災(zāi)害，保護人民生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復重建等防震減災(zāi)活動。
第三條 防震減災(zāi)工作，實行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導，將防震減災(zāi)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，經(jīng)費投入應(yīng)當與經(jīng)濟社會發(fā)展和財政收入增長相適應(yīng)。
縣級以上人民政府的防震減災(zāi)規(guī)劃應(yīng)當符合本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的要求，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌實施，并與本地區(qū)的土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全地震監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防、緊急救援等防震減災(zāi)工作體系，建立和完善防震減災(zāi)工作目標管理責任制，組織有關(guān)部門和單位做好防震減災(zāi)工作。
縣級以上人民政府地震工作主管部門和發(fā)展改革、財政、建設(shè)、規(guī)劃、民政、衛(wèi)生、公安、國土資源、交通運輸、教育、環(huán)保、氣象、應(yīng)急等有關(guān)部門，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好防震減災(zāi)工作。
第六條 縣級以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作，其日常工作由本級人民政府地震工作主管部門承擔。
第七條 任何單位和個人都有依法參加防震減災(zāi)活動的義務(wù)。
各級人民政府應(yīng)當加強防震減災(zāi)宣傳教育，增強全社會防震減災(zāi)意識，提高公民的防震避震和自救互救能力。
第八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，對在防震減災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章 地震監(jiān)測預(yù)報
第九條 地震監(jiān)測臺網(wǎng)實行統(tǒng)一規(guī)劃，地震監(jiān)測臺網(wǎng)密度應(yīng)當滿足地震監(jiān)測預(yù)報工作的需要。
省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當根據(jù)國家地震監(jiān)測臺網(wǎng)總體規(guī)劃和省防震減災(zāi)規(guī)劃，制定本省行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃，報省人民政府批準后組織實施，并報國務(wù)院地震工作主管部門備案。
市、縣人民政府地震工作主管部門應(yīng)當根據(jù)省地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府地震工作主管部門備案。
各級人民政府應(yīng)當將本行政區(qū)域內(nèi)的地震烈度速報系統(tǒng)建設(shè)納入同級地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃，支持全省地震烈度速報系統(tǒng)建設(shè)。
第十條 地震監(jiān)測臺網(wǎng)(站)的建設(shè)、運行和維護，實行分級、分類管理。
國家和省投資建設(shè)的省地震監(jiān)測臺網(wǎng)(站)由省人民政府地震工作主管部門負責管理。
市、縣地震監(jiān)測臺網(wǎng)(站)由所在市、縣人民政府投資建設(shè)、運行和維護，同級人民政府地震工作主管部門負責管理，并接受上級人民政府地震工作主管部門的業(yè)務(wù)指導。
第十一條 下列重大建設(shè)工程應(yīng)當建設(shè)專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)(站)：
(一)核電站和受地震破壞后可能引發(fā)嚴重次生災(zāi)害的其他核設(shè)施;
(二)存在發(fā)震構(gòu)造，且可能誘發(fā)五級以上地震的大型水庫;
(三)受地震破壞后可能引發(fā)嚴重次生災(zāi)害的礦山、石油化工、燃氣等大型建設(shè)工程。
專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)(站)由建設(shè)單位負責建設(shè)、運行和維護，并接受省、市人民政府地震工作主管部門的業(yè)務(wù)指導。專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)(站)也可以委托當?shù)厝嗣裾卣鸸ぷ髦鞴懿块T管理，其運行和維護經(jīng)費由建設(shè)單位承擔。
第十二條 下列新建、擴建、改建建設(shè)工程或者設(shè)施，應(yīng)當設(shè)置強震動監(jiān)測設(shè)施，所需建設(shè)資金和運行經(jīng)費由建設(shè)單位承擔：
(一)核電站和其他核設(shè)施;
(二)特大橋梁;
(三)大型水庫大壩。
一百二十米以上的超高層建(構(gòu))筑物或者結(jié)構(gòu)特殊、對經(jīng)濟社會有重要影響的建設(shè)工程或者設(shè)施，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置強震動監(jiān)測設(shè)施。
強震動監(jiān)測設(shè)施由建設(shè)單位或者使用單位負責管理，并接受省、市人民政府地震工作主管部門的業(yè)務(wù)指導。
省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當會同省發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門制定需要設(shè)置強震動監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)工程的地方標準。
第十三條 省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當建立健全地震監(jiān)測信息系統(tǒng)，實行信息共享，為社會提供服務(wù)。
專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)(站)和強震動監(jiān)測設(shè)施的地震監(jiān)測信息應(yīng)當納入全省地震監(jiān)測信息系統(tǒng)。
第十四條 沿海縣級以上人民政府地震工作主管部門、海洋主管部門和海事管理機構(gòu)應(yīng)當建立海洋地震信息速報制度。海域地震發(fā)生后，縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當及時向海洋主管部門和當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)通報情況;海域地震可能影響海域作業(yè)安全或者引發(fā)海嘯的，地震工作主管部門還應(yīng)當及時向本級人民政府應(yīng)急管理機構(gòu)報告。
第十五條 本省行政區(qū)域內(nèi)的地震預(yù)報意見統(tǒng)一由省人民政府，任何單位和個人不得向社會散布地震預(yù)報意見及其評審結(jié)果。
對社會上出現(xiàn)的地震傳言或者謠言，各級人民政府地震工作主管部門應(yīng)當及時正確信息，采取有效措施予以澄清，應(yīng)急、通信、公安等有關(guān)部門應(yīng)當予以配合。
新聞媒體應(yīng)當配合各級人民政府有關(guān)部門宣傳正確信息。
第十六條 各級人民政府應(yīng)當鼓勵和支持有條件的單位和個人依法開展地震監(jiān)測、預(yù)測等防震減災(zāi)相關(guān)科學技術(shù)活動，地震工作主管部門應(yīng)當給予必要的技術(shù)指導。
縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當建立異常信息處理制度，及時組織調(diào)查核實所收到的可能與地震有關(guān)的異常信息，并視情況公開核實結(jié)果。
第十七條 縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門劃定地震觀測環(huán)境保護范圍。
各級人民政府地震工作主管部門應(yīng)當及時將新建、改建、擴建或者已建地震監(jiān)測設(shè)施的技術(shù)性能及觀測環(huán)境保護范圍通報當?shù)厝嗣裾畤临Y源、建設(shè)、規(guī)劃和公安等有關(guān)部門。地震監(jiān)測設(shè)施所在地人民政府應(yīng)當依法采取措施，保護地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境。
第三章 地震災(zāi)害預(yù)防
第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織開展地震活動斷層調(diào)查，地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的市、縣人民政府還應(yīng)當組織開展震害預(yù)測，為編制、修訂土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃提供依據(jù)。
重大工程建設(shè)項目應(yīng)當避開地震活動斷層和地震地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域。
城市震害預(yù)測及地震活動斷層調(diào)查工作，由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)籌安排，并組織實施。省人民政府地震工作主管部門負責業(yè)務(wù)指導，各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和個人有義務(wù)提供所需的信息和資料。
第十九條 各級人民政府及其有關(guān)部門編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應(yīng)當采用地震烈度區(qū)劃圖、地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖的結(jié)果，確保規(guī)劃符合防震減災(zāi)的總體要求。
第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當協(xié)調(diào)地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)防震減災(zāi)的各項工作，加強區(qū)內(nèi)震情信息交流與會商，開展地區(qū)間聯(lián)防協(xié)作。
第二十一條 新建、擴建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當達到抗震設(shè)防要求。
下列建設(shè)工程應(yīng)當進行地震安全性評價，并按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防：
(一)核電站和其他核設(shè)施，易燃、易爆和劇毒物質(zhì)的生產(chǎn)、貯存及輸送管道(網(wǎng))等可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程;
(二)公路、城市道路、鐵路干線的單孔跨徑超過一百五十米的特大橋梁和大型隧道，Ⅰ級鐵路干線的重要車站與鐵路樞紐的主要建筑工程，城市軌道交通工程，Ⅱ類以上機場，年吞吐量二百萬噸以上的大型港口;
(三)大型水庫的大壩和城市上游的Ⅰ級擋水壩，裝機容量一百萬千瓦以上的熱電廠、三十萬千瓦以上的水電廠及其變電站，五百千伏以上的樞紐變電站;
(四)省、市二百千瓦以上大功率廣播發(fā)射臺和電視臺，通信樞紐的程控機主樓;
(五)大中城市主要供電、供水、供氣、輸油管(網(wǎng))的調(diào)度控制工程;
(六)大型工礦企業(yè)，大型糧油加工廠，大中型化工廠、煉油廠，大型海洋平臺，二萬噸以上大型船塢項目，高度超過一百米(地震基本烈度Ⅶ度和Ⅷ度區(qū)中軟、軟弱場地高度超過八十米)的建設(shè)工程;
(七)位于地震基本烈度Ⅵ度以上(含Ⅵ度)分界線兩側(cè)各八公里范圍內(nèi)或者位于地震動參數(shù)區(qū)劃圖峰值加速度分區(qū)分界線兩側(cè)各四公里地區(qū)內(nèi)，占地范圍跨越不同地質(zhì)構(gòu)造和工程地質(zhì)單元的建設(shè)工程;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定和省人民政府確定的其他需要進行地震安全性評價的工程。
前款規(guī)定之外的一般建設(shè)工程，應(yīng)當按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。
第二十二條 學校、醫(yī)院、機場、車站、體育場館、大型娛樂場所等人員密集場所的建設(shè)工程，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，以高于當?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進行設(shè)計和施工。
教育建筑中，幼兒園、小學、中學的教學用房以及學生宿舍和食堂，抗震設(shè)防類別應(yīng)當不低于重點設(shè)防類。
第二十三條 從事地震安全性評價工作的單位應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)，向評價項目所在地地震工作主管部門備案并接受其管理和監(jiān)督。
第二十四條 省人民政府地震工作主管部門負責的地震安全性評價報告的審定，按照以下程序進行：
(一)建設(shè)單位或者其委托的地震安全性評價單位向省人民政府地震工作主管部門提出書面申請;
(二)省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當組織地震行業(yè)及有關(guān)行業(yè)的技術(shù)、管理專家，對申請單位提交的地震安全性評價報告進行評審;
(三)省人民政府地震工作主管部門根據(jù)專家評審意見，結(jié)合建設(shè)工程特性確定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求，在受理申請后十五個工作日內(nèi)出具抗震設(shè)防要求審定文件，并通知申請單位和建設(shè)工程所在地的市、縣人民政府地震工作主管部門。
國家對地震安全性評價報告審定程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。未經(jīng)審定的地震安全性評價結(jié)果，不得作為抗震設(shè)防的依據(jù)。
第二十五條 下列區(qū)域所在地的人民政府應(yīng)當制定地震小區(qū)劃圖：
(一)地震重點監(jiān)視防御區(qū)的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū);
(二)位于復雜地質(zhì)條件區(qū)域內(nèi)的新建開發(fā)區(qū);
(三)位于地震基本烈度Ⅵ度以上(含Ⅵ度分界線兩側(cè)各八公里范圍內(nèi))，或者位于地震動參數(shù)區(qū)劃圖峰值加速度分區(qū)界線兩側(cè)各四公里地區(qū)內(nèi)的城市、經(jīng)濟開發(fā)區(qū);
(四)地震研究程度和資料詳細程度較差的重點地區(qū)。
省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當對地震小區(qū)劃圖進行初步審查，并在受理申請后十五個工作日內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料直接報送國務(wù)院地震工作主管部門審定。經(jīng)審定的地震小區(qū)劃圖應(yīng)當作為城鄉(xiāng)規(guī)劃和區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的依據(jù)。
第二十六條 本條例第二十一條規(guī)定應(yīng)當進行地震安全性評價的建設(shè)工程，建設(shè)單位在項目報批時，應(yīng)當提供國務(wù)院地震工作主管部門或者省人民政府地震工作主管部門出具的抗震設(shè)防要求審定文件。各級發(fā)展改革和建設(shè)、規(guī)劃部門應(yīng)當將抗震設(shè)防要求審定文件作為工程項目可行性論證、工程設(shè)計審查的必備內(nèi)容。
對未按照規(guī)定進行地震安全性評價或者未經(jīng)國務(wù)院地震工作主管部門或者省人民政府地震工作主管部門出具抗震設(shè)防要求審定文件的建設(shè)工程項目，各有關(guān)主管部門不予審批。
工程設(shè)計單位應(yīng)當按照國務(wù)院地震工作主管部門或者省人民政府地震工作主管部門審定的抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強制性標準進行抗震設(shè)計。建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)當將抗震設(shè)防納入監(jiān)理范圍。
第二十七條 縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當對本條例第二十一條第二款規(guī)定的建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求執(zhí)行情況進行審核監(jiān)督。
第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當有計劃地組織對轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的建設(shè)工程進行抗震性能普查。
《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第三十九條規(guī)定的建設(shè)工程，未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達到要求的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施。
建設(shè)工程抗震性能鑒定應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、檢測單位承擔。
抗震加固工程應(yīng)當按照建設(shè)工程報建的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)當在建(構(gòu))筑物使用說明書中說明建筑抗震設(shè)施與減震、隔震裝置。
對各類房屋建筑及其附屬設(shè)施進行裝修、維修、改建時，不得擅自破壞主體結(jié)構(gòu)、增加荷載，不得破壞抗震設(shè)施與減震、隔震裝置。
第三十條 各級人民政府應(yīng)當加強農(nóng)村住宅和公共設(shè)施抗震設(shè)防管理，增加資金投入，建設(shè)抗震設(shè)防示范工程，引導農(nóng)村建設(shè)具有抗震性能的房屋。
縣級以上人民政府地震工作主管部門和建設(shè)等部門應(yīng)當組織開展農(nóng)村住宅實用抗震技術(shù)的研究開發(fā)，制定農(nóng)村住宅建設(shè)技術(shù)標準，開展地震環(huán)境和場地條件勘察，提供地震環(huán)境、建房選址技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，編制農(nóng)村住宅抗震設(shè)計圖集和施工技術(shù)指南，并向建房村民免費提供。
縣級以上建設(shè)行政主管部門會同同級人力資源社會保障等部門組織開展農(nóng)村建筑從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓時，應(yīng)當包括防震減災(zāi)內(nèi)容。
第三十一條 各級人民政府應(yīng)當制定宣傳活動計劃，組織開展防震減災(zāi)知識的宣傳教育工作，普及防震減災(zāi)知識。
各級人民政府應(yīng)當將防震減災(zāi)知識列入各級公務(wù)員培訓教育內(nèi)容。
幼兒園、學校應(yīng)當將防震減災(zāi)知識和避險逃生、自救、互救技能納入公共安全教學內(nèi)容，每學年組織一次以上地震應(yīng)急救援和疏散演練;醫(yī)院、機場、車站等人員密集場所應(yīng)當根據(jù)實際情況組織地震應(yīng)急救援和疏散演練，增強安全避險和自救互救能力。地震工作主管部門應(yīng)當對地震應(yīng)急救援和疏散演練給予指導。
每年五月開展全省防震減災(zāi)宣傳周活動。
第四章 地震應(yīng)急與救援
第三十二條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強抗震救災(zāi)指揮體系建設(shè)，建立和完善相關(guān)制度，明確職責分工，組織聯(lián)合演練，健全指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息共享、社會動員等工作機制，提高地震應(yīng)急救援、災(zāi)后安置組織指揮和應(yīng)變能力。
第三十三條 縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域的地震應(yīng)急預(yù)案，報同級人民政府批準，并報上一級人民政府地震工作主管部門備案。
縣級以上人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當根據(jù)本級人民政府的地震應(yīng)急預(yù)案，制定本部門或者本系統(tǒng)的地震應(yīng)急預(yù)案，并報同級地震工作主管部門備案。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當根據(jù)上級人民政府及其有關(guān)部門的地震應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域的地震應(yīng)急預(yù)案。
第三十四條 交通、能源、通信、水利、電力、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施和學校、醫(yī)院、大型車站、機場、港口、大型商場、影劇院等人員密集場所的經(jīng)營管理單位，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的核電、礦山、危險物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當制定地震應(yīng)急預(yù)案，報所在地人民政府地震工作主管部門備案。
第三十五條 省人民政府和地震重點監(jiān)視防御區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當建立和完善地震應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，建立由公安、地震、衛(wèi)生、建設(shè)、國土資源、氣象等部門參與的地震災(zāi)害緊急救援隊伍。
地震災(zāi)害緊急救援隊伍應(yīng)當在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下建立應(yīng)急啟動和聯(lián)動機制。
地震災(zāi)害緊急救援隊伍應(yīng)當配備相應(yīng)的裝備、器材，開展培訓和演練，提高地震災(zāi)害緊急救援能力。
第三十六條 各級人民政府及其有關(guān)部門可以建立地震災(zāi)害救援志愿者隊伍。
地震災(zāi)害救援志愿服務(wù)包括以下內(nèi)容：
(一)開展防震減災(zāi)、地震應(yīng)急知識科普宣傳;
(二)進行地震宏觀異常觀測活動和震時的災(zāi)情速報;
(三)地震發(fā)生后，組織開展自救互救、人員緊急疏導;
(四)協(xié)助災(zāi)區(qū)政府和專業(yè)救援隊伍開展現(xiàn)場救災(zāi)物資發(fā)放、平息地震謠言、安定民心等工作。
地震災(zāi)害救援志愿者隊伍應(yīng)當組織開展地震應(yīng)急救援知識培訓與演練，使志愿者掌握必要的地震應(yīng)急救援技能，增強地震災(zāi)害應(yīng)急救援能力。
第三十七條 各級人民政府應(yīng)當編制應(yīng)急避難場所規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌實施，利用廣場、綠地、公園、體育場館、人防工程等公共場所與設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)具備安全避險、醫(yī)療救護等功能的地震應(yīng)急避難場所。地震應(yīng)急避難場所的位置應(yīng)當向社會公布，并設(shè)置明顯的指示標志。
學校、住宅區(qū)、醫(yī)院、劇場劇院、大型商場、大型酒店、體育場館、車站等人員密集場所，應(yīng)當設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生、避險設(shè)施。應(yīng)急疏散通道應(yīng)當設(shè)置明顯的指示標志。
第三十八條 地震應(yīng)急避難場所應(yīng)當符合國家有關(guān)標準，啟用時應(yīng)當配置以下基本設(shè)施：
(一)應(yīng)急篷宿區(qū)設(shè)施;
(二)醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫設(shè)施;
(三)應(yīng)急供水、供電、通信設(shè)施;
(四)排污、垃圾儲運設(shè)施;
(五)應(yīng)急通道;
(六)臨時流動公廁。
第三十九條 各級人民政府應(yīng)當建立地震災(zāi)害搶險救災(zāi)裝備儲備制度，做好搶險救災(zāi)裝備所有人登記工作。
地震災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)地震應(yīng)急與救援工作需要，當?shù)厝嗣裾梢砸婪ㄕ饔梦镔Y、設(shè)備或者占用場地。征用物資、設(shè)備或者占用場地的，事后應(yīng)當及時歸還;無法歸還的，應(yīng)當給予補償。
第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當每年組織開展地震應(yīng)急檢查工作，督促有關(guān)部門落實各項地震應(yīng)急保障措施。
第四十一條 地震臨震預(yù)報后，預(yù)報區(qū)內(nèi)各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照地震應(yīng)急預(yù)案的要求，動員組織社會力量，做好搶險救災(zāi)準備。
第四十二條 地震災(zāi)害發(fā)生后，所在地各級人民政府應(yīng)當立即按照地震應(yīng)急預(yù)案的要求，成立抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)，組織開展緊急救援行動，動員社會力量進行搶險救災(zāi);有關(guān)部門或者機構(gòu)應(yīng)當做好以下工作：
(一)地震工作主管部門應(yīng)當加強震情監(jiān)視，及時提出地震趨勢意見，會同有關(guān)部門對地震災(zāi)害損失進行調(diào)查、評估;
(二)民政部門應(yīng)當會同其他有關(guān)部門，統(tǒng)籌安排自然災(zāi)害救助物資，協(xié)調(diào)做好轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民工作，開放應(yīng)急避難場所，妥善安排災(zāi)民基本生活;
(三)財政部門應(yīng)當統(tǒng)籌安排災(zāi)害救助資金;
(四)衛(wèi)生、醫(yī)藥及其他有關(guān)部門應(yīng)當迅速開展醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫和心理援助工作;
(五)公安、交通運輸部門應(yīng)當保持通往災(zāi)區(qū)應(yīng)急專用通道的暢通，為參加災(zāi)區(qū)救援的車輛核發(fā)專用通行標志;
(六)通信部門應(yīng)當開設(shè)應(yīng)急專用信道，保證災(zāi)區(qū)通信暢通;
(七)建設(shè)、市政、交通運輸、水務(wù)、供電、通信、環(huán)保、房管等部門，應(yīng)當對地震災(zāi)害損失進行調(diào)查、評估，并盡快恢復被破壞的交通、通信、供水、供電等設(shè)施，對次生災(zāi)害源采取緊急防護措施;
(八)公安部門應(yīng)當迅速組織力量開展救援工作，并及時采取措施，加強消防、治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護災(zāi)區(qū)社會秩序;
(九)國土資源部門應(yīng)當對地震引發(fā)或者可能引發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害進行調(diào)查評估并做好應(yīng)急防范和處置工作。
第四十三條 各級人民政府應(yīng)當建立地震震情、災(zāi)情信息報告制度。
地震災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)所在地縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當在國務(wù)院地震工作主管部門規(guī)定的時間內(nèi)向本級人民政府報告震情、災(zāi)情等信息，并同時向上一級人民政府地震工作主管部門報告。地震災(zāi)區(qū)所在地縣級以上人民政府應(yīng)當及時向上一級人民政府報告震情、災(zāi)情及其發(fā)展趨勢等信息，必要時可以越級上報，不得遲報、謊報、瞞報。
地震震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)等信息由抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)統(tǒng)一對外。
第五章 法律責任
第四十四條 違反本條例規(guī)定，一般建設(shè)工程未按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的，或者在地震小區(qū)劃范圍內(nèi)而未按照地震小區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責令限期改正。
第四十五條 違反本條例規(guī)定，未按照國家規(guī)定設(shè)置應(yīng)急避難場所，保持疏散通道完好與暢通和設(shè)置明顯標志的，或者未制定地震應(yīng)急預(yù)案、不開展相應(yīng)地震應(yīng)急疏散演練的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責令限期改正;逾期未改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十六條 縣級以上人民政府地震工作主管部門以及其他部門及其工作人員違反本條例，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第四十七條 本條例自20xx年1月1日起施行。
第4篇：小區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文
一、全力做好地震監(jiān)測預(yù)報工作
地震局現(xiàn)有各種觀測儀器，目前的狀態(tài)良好，運行穩(wěn)定，資料連續(xù)準確。第一手的觀測資料非常寶貴，它準確地反映了地震的各種信息。觀測資料的好壞，直接對地震預(yù)報產(chǎn)生很大的影響。鑒于此，局領(lǐng)導非常重視，嚴格要求。按標準維護儀器，分析上報資料，為取得好的成績打下了基礎(chǔ)。觀測是基礎(chǔ)、預(yù)報是體現(xiàn)。今年，局里把預(yù)報工作提到日程中，在加強觀測質(zhì)量的同時，高度重視分析預(yù)報工作。針對今年資料多次反映出的異常和臨震畸變，局領(lǐng)導和分析人員及時做出了判斷，并盡快地上報意見、反映情況。
宏觀網(wǎng)點：目前已建成宏觀觀測點16個，觀測以各種動物為主,主要有牛、豬、狗、水貂等。在我市五中負責觀測的二氧化碳和地溫觀測儀，此觀測點目前工作狀況良好，儀器運轉(zhuǎn)正常，每日數(shù)據(jù)上報連續(xù)及時。為更好地加強這項工作，5月下旬，市地震局開始在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場建立“三網(wǎng)一員”機制，即：宏觀測報網(wǎng)、災(zāi)情速報網(wǎng)、宣傳培訓網(wǎng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場設(shè)置防震減災(zāi)助理員，形成‘橫向到邊、縱向到底’的群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。市地震局與氣象、林業(yè)等部門建立聯(lián)絡(luò)渠道收集更多信息。對挑選出的人員進行了專業(yè)培訓，這些觀測員通過宣傳周圍的群眾，一方面普及了一定的地震知識，增強了防震抗震意識，另一方面極大地調(diào)動了農(nóng)村百姓建抗震房的積極性。我局定時向各觀測點了解情況，并結(jié)合地震臺各監(jiān)測手段及時向上級反饋信息，在工作中認真及時填寫工作日志，每次反映的情況并做了認真記錄，同時盡快下去落實，上報異常情況。定期對各觀測點進行檢查指導，各群測點工作熱情很高，對我們的工作幫助很大。為我局監(jiān)測預(yù)報打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、認真做好震情短臨跟蹤工作
1.堅持周、月、季會商，有異常情況緊急會商，上半年共編寫震情會商紀要2期，編發(fā)地震信息11期；2.堅持按時收集、報送、分析數(shù)據(jù)。今年在儀器故障率高、工作量大的情況下，克服困難，加班加點，堅持建立了地震觀測資料數(shù)據(jù)庫，每周繪圖分析資料。對資料進行整理指定專人負責校核，于每月5日前報送省地震局；3.對一些前兆異常進行及時落實，做到了落實異常不過夜。4.對一些地震謠傳及時進行辟謠，尤其是對我州轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的動物異常，我局領(lǐng)導非常重視并親自到現(xiàn)場進行落實，經(jīng)過調(diào)查和對資料的分析，確認與地震無關(guān)，并將這一情況通報給了各級領(lǐng)導和部分群眾。迅速打消了驚慌和不安。
三、繼續(xù)做好震災(zāi)預(yù)防工作
我局結(jié)合歷史上發(fā)生過的地震，特別是5月12日在四川汶川發(fā)生的8.0級大地震，所造成的巨大人員傷亡及損失的教訓。從我市的實際情況出發(fā)，采取多種形式的宣傳活動，在我市城鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在我市中學為1萬余名師生及各社區(qū)1000余名居民開展地震科普知識宣傳教育，進行了“什么是地震？”，“地震來了怎么辦？”，“如何避震？”，“如何自救互救？”，“如何應(yīng)對地震謠傳？”，“農(nóng)村動物宏觀觀測”，“農(nóng)村抗震房屋建設(shè)”……等內(nèi)容的講座。在講座中就學生提出的問題，認真、詳細、耐心地解答，直到大家明白滿意為止，讓師生們更加深刻理解地震知識。此次活動的重點是在每個學校進行地震模擬演練，即一旦發(fā)生5～6級中強地震后，師生們?nèi)绾芜M行就地避震、一分鐘緊急避險、疏散。市地震局的工作人員和學校的老師更是手把手反復地教孩子們?nèi)绾尉o急避險、如何有序迅速撤離。通過地震模擬演練進一步提高了師生防災(zāi)減災(zāi)意識，增強師生應(yīng)對地震災(zāi)害的自我防護與應(yīng)急處置能力。同時，通過此次講座，大力宣傳在我市實施抗震安居工程這一“得民心”工程的重大意義，把國家政策、上級文件精神以及工程質(zhì)量標準要求和資金補助標準宣傳到每個師生，使廣大師生牢固樹立“抗震才能安居，安居才能樂業(yè)”，“建房就要建抗震安居房”的思想意識。我們充分利用防震減災(zāi)知識圖板這種圖文并茂簡潔易懂的形式，共向群眾發(fā)放宣傳單近3000份，宣傳冊200余冊，有5000余人觀看了圖板，達到了預(yù)期的目的，社會效益明顯。
四、下半年工作計劃
1、加強地震監(jiān)測和預(yù)報能力，配合地震局進一步改造儀器，提高觀測能力，加強資料綜合分析，抓臨震資料變化，力爭對短臨地震預(yù)報有所突破。
2、完善地震應(yīng)急預(yù)案。按照上級要求，參考有關(guān)法律法規(guī)，修訂完善了《市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》，并提交市人大常委會審議通過后頒布實施。在適當?shù)臅r候搞一次小范圍的應(yīng)急訓練和演習。
3、配合我市教育部門及衛(wèi)生系統(tǒng)，特別是市直、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校及衛(wèi)生院制定各自《破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》，做好應(yīng)急訓練和演習工作。
4、配合市相關(guān)部門做好我市境內(nèi)各類建筑物抗震設(shè)防普查鑒定工作。
5、地震安全性評價（小區(qū)劃）工作，這是關(guān)系到我市城市建設(shè)發(fā)展的大事，也是防震減災(zāi)工作的重要內(nèi)容。依法做好建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的管理工作，積極推進建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評價工作，納入基本建設(shè)管理程序。
6、積極投入我市城鄉(xiāng)抗震安居工程各項工作。做好防震減災(zāi)知識宣傳培訓。促進抗震安居工程。
第5篇：小區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文
一、積極開展各項申報工作
1申報全國科技先進城區(qū)
區(qū)科技局全力以赴，今年是國家科技部開展“-年度全國縣區(qū)科技進步考核”年。區(qū)委、區(qū)政府高度重視。積極尋求省科技廳、市科技局支持，同時主動與區(qū)有關(guān)單位協(xié)調(diào)，就全區(qū)科技進步工作領(lǐng)導情況、科技政策與法規(guī)的執(zhí)行情況、科普工作情況、基礎(chǔ)性科技進步工作情況、科技進步工作特色及成效5個二級指標的12500字的申報資料等方面進行了認真總結(jié)，形成了一套較為全面的申報資料。12月底，從科技部傳來好消息，區(qū)第6次榮獲“全國科技先進城區(qū)”稱號。
2申報全國防震減災(zāi)工作先進單位
年初，省、市地震部門支持下。區(qū)科技局參考了往年市局以及其他縣區(qū)的申報資料，結(jié)合我區(qū)防震減災(zāi)工作特色，認真梳理，對年防震減災(zāi)工作進行了全面細致的總結(jié)，開展了年度工作總結(jié)以及檔案資料整理工作，編制了區(qū)科技局年度防震減災(zāi)綜合評比資料》共分區(qū)情簡介、行政綜合管理、平安民居工程、地震應(yīng)急工作等六個方面，結(jié)合照片說明以及各種檔案資料，上報國家地震局參與評比。6月，國家地震局正式下文，申報工作獲得圓滿勝利，區(qū)科技局在全市三縣四區(qū)中唯一榮獲“國家防震減災(zāi)工作先進單位”
3參與省科技廳開展-年度的科技局工作考評
科技局總結(jié)了-年開展的科技工作，按省科技廳要求。填寫科技考核相關(guān)數(shù)據(jù)，總結(jié)尤其在通過引導自主創(chuàng)新、服務(wù)科技企業(yè)、創(chuàng)建科技平臺、爭取科技項目、開展科技統(tǒng)計等領(lǐng)域積極開展的工作；通過與高校、企業(yè)聯(lián)系，全力探求科技效果轉(zhuǎn)化之路；建立區(qū)科技守業(yè)服務(wù)中心，扶持初創(chuàng)型科技企業(yè)生長發(fā)展；主動為企業(yè)服務(wù)，協(xié)助企業(yè)開展高新技術(shù)企業(yè)申報工作等方面的經(jīng)驗。2月，經(jīng)過省科技廳考評，區(qū)科技局榮獲-年度全省“科技工作先進集體”稱號。
二、全面推進科技工作
促進高新技術(shù)企業(yè)申報1加強對高新技術(shù)（科技型）企業(yè)服務(wù)。
鼓勵企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，1開展高新技術(shù)企業(yè)申報服務(wù)工作。通過專利申報服務(wù)、申報政策法規(guī)宣傳與協(xié)助等方法。并積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，為申報企業(yè)解決困難。年共有15家企業(yè)申報省級高新技術(shù)企業(yè)，今年已有10家通過認定，目前按新辦法申報的區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達到37家。
建立了區(qū)專利窗口，2建立區(qū)專利窗口。與安徽華信知識產(chǎn)權(quán)有限公司聯(lián)合。為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和個人提供優(yōu)質(zhì)快捷的專利服務(wù)，大力推動我區(qū)專利申請與保護工作，促進高新技術(shù)企業(yè)認定工作。今年，全區(qū)申請專利817件，專利授權(quán)數(shù)為341件，其中發(fā)明專利授權(quán)數(shù)為120件。
以宣傳科技發(fā)展為目的選擇了六家設(shè)計單位共十個設(shè)計方案，3全力組織參與自主創(chuàng)新對接會。依照市里統(tǒng)一安排。突出新穎、體現(xiàn)創(chuàng)新思維，精心優(yōu)選方案。挑選了一批有代表性的科技產(chǎn)品、科研效果參與自主創(chuàng)新對接會，受到廣泛好評，完成了推廣科技創(chuàng)新效果、展現(xiàn)科技風采的任務(wù)。
區(qū)年申報成功的高新技術(shù)企業(yè)共獲得所得稅減免優(yōu)惠約2000萬元。4完成高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策落實情況調(diào)查的統(tǒng)計工作。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計。
孵企業(yè)安達數(shù)控公司已成功“畢業(yè)”搬遷至自建的安達科技產(chǎn)業(yè)園”開始產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，2加強科技守業(yè)服務(wù)中心的服務(wù)與管理。加強服務(wù)中心管理。勝利孵化。及時調(diào)整樓層，拿出兩個樓層近2000平方米辦公用房，面向初創(chuàng)型科技企業(yè)出租，為他提供守業(yè)平臺。近期已勝利引進安徽怡能電子科技有限公司、潤谷電子科技有限責任公司、安徽華信知識產(chǎn)權(quán)有限公司入住孵化。局正大力宣傳，積極聯(lián)系引進符合條件的科技企業(yè)，重點協(xié)助發(fā)展前景較好的小型科技型企業(yè)。
對《市科學進步條例》修改制定起到積極作用。3認真組織《市科學進步條例》討論稿意見征求和修訂工作。組織合制管、安凱等各高校、企業(yè)代表、專家對《市科學進步條例》討論稿提出了30多條行之有效的建議與意見。
局加大了與高等院校、科研院所的聯(lián)系，4開展了對轄區(qū)高新技術(shù)企業(yè)、高校、研究所等進行調(diào)研。今年以來。積極加強雙方的溝通交流，就建立效果轉(zhuǎn)化平臺、與科技企業(yè)結(jié)對互助等問題多次磋商，初步建立了向企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)信息的渠道，并在下一步推動企業(yè)與學院、科研小組的直接交流問題上有了較為明確的工作思路。通過努力，局與合工大建立了良好的合作關(guān)系，明確下一步將進行企業(yè)與學院乃至科研小組的直接對接，共同促進產(chǎn)學研結(jié)合，推動科技工作再上新臺階。
三、加強防震減災(zāi)工作
區(qū)有震感，1積極應(yīng)對肥東梁園地震。4月6日肥東梁園發(fā)生Ms3.5有感地震。局第一時間請示震情，并向有關(guān)領(lǐng)導作了匯報，同時展開震情值班，接聽來電，耐心解釋，安撫群眾，平息謠傳，全區(qū)很快恢復了正常的工作生活。
開展以“加強防震減災(zāi)意識，2深入開展防震減災(zāi)知識宣傳。利用防震減災(zāi)法公布實施日、防災(zāi)減災(zāi)日、唐山大地震紀念日、汶川大地震紀念日等時機。促進平安民居建設(shè)”和“加強震災(zāi)防御、保證經(jīng)濟發(fā)展”為主題的防震減災(zāi)知識宣傳活動；聯(lián)合廣播電臺推出《科普之聲》節(jié)目，于9月7日起每周五定期播出，主要介紹地震科普、防震抗震等知識以及全區(qū)科技工作動態(tài)；利用科技信息網(wǎng)防震減災(zāi)專欄，刊載防震減災(zāi)宣傳知識，擴大宣傳的廣度和深度；積極組織學生適時利用電化教室和課外活動，開展地震科普講座，召開防震減災(zāi)班會。
并設(shè)立了地震前兆觀測知識》和《地震群測群防注意要點》標識牌；增加了三個固定的地震科普宣傳欄（鎮(zhèn)政府、余墩、曉星小學）增設(shè)兩名現(xiàn)場兼職觀測員。市地震局的關(guān)心協(xié)調(diào)下，3進一步完善群測群防陣地建設(shè)。大圩站將觀測不方便的新民村深水井調(diào)整到余墩村。區(qū)正式接收煙墩鎮(zhèn)群測群防信息站的管理及信息上報工作。
分別對市四十八中和五十六中兩所被評為市級“防震減災(zāi)科普示范學校”學校防震減災(zāi)工作進行了檢查，4積極創(chuàng)建省級“防震減災(zāi)科普示范學校”3月。同時贈送科普圖書1000多冊。四十八中編制了市四十八中防震減災(zāi)工作評比資料》參與省地震局評比。
修訂完善了各級應(yīng)急預(yù)案，5進一步加強地震應(yīng)急準備工作。進一步健全了各級地震應(yīng)急機構(gòu)。全區(qū)應(yīng)急工作基礎(chǔ)得到較大提升；8月，啟動了校舍平安工程，對全區(qū)60所中小學159棟校舍進行了初步排查；區(qū)財政預(yù)拔100萬啟動資金，用于校舍的鑒定，此項工作于10月25日如期完成，目前正在開展校舍加固設(shè)計招投標工作；率先在蕪湖路街道曙宏幼兒園勝利開展了地震應(yīng)急疏散示范演練活動；9月，全區(qū)42所中小學和區(qū)機關(guān)大樓都進行了疏散演練。
四、積極開展科普工作
開展科普教育，1多形式提高公民科學素質(zhì)。結(jié)合“科技活動周”科普日”防災(zāi)減災(zāi)日、唐山大地震紀念日、汶川大地震紀念日宣傳活動。著力提升城區(qū)居民科學素質(zhì)。一是深入推進科普知識“進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭”活動。義城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場和蕪湖路街道組織開展全區(qū)“節(jié)能減排全民行動”維護生態(tài)環(huán)境”科技奧運”日全食”防震減災(zāi)”大型宣傳活動；布置50塊科普展板在區(qū)行政服務(wù)大廳和鎮(zhèn)街村居巡展；組織50名母親帶著孩子一起觀賞市科技館，開展智慧寶寶科技游；向干部及群眾發(fā)放科普小冊子10000份。二是開展青少年系列科普活動。組織20塊科普展板進校園巡展活動；組織600多名學生聽取科普演講會3次；組織選手參與年市24屆青少年科技創(chuàng)新大賽，獲得一等獎5項、二等獎5項、三等獎10項，占全市(包括市屬高中)獲獎面的20%第四十六中代表隊在剛剛結(jié)束的VEX澳大利亞悉尼國際機器人公開賽中榮獲了最佳能力獎和最佳編程獎。
第6篇：小區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文
2020年，吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳認真落實省委、省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于深入做好防震減災(zāi)工作的一系列指示精神，積極貫徹“預(yù)防為主，防、抗、避、救”相結(jié)合的抗震防災(zāi)工作方針，切實履行本部門抗震防災(zāi)管理職能，全面推進城鄉(xiāng)建設(shè)和工程建設(shè)領(lǐng)域的抗震防災(zāi)工作。現(xiàn)就2020年抗震防災(zāi)工作總結(jié)如下：
一、2020年抗震防災(zāi)工作開展情況
（一）著力加強新建建筑工程抗震設(shè)防管理工作。
一是認真貫徹《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》、《超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》等規(guī)章，依法履行監(jiān)督管理職責。指導全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強對新建建筑工程的抗震設(shè)防質(zhì)量監(jiān)管。
二是加強超限建筑工程抗震設(shè)防監(jiān)管工作，嚴把超限工程審查關(guān)，有效提高了超限工程的抗震設(shè)計水平。同時加強監(jiān)管，對在工程設(shè)計、審查、監(jiān)管過程中存在漏報、瞞報、不報等違反超限工程申報規(guī)定的有關(guān)責任單位和個人，按照有關(guān)法律法規(guī)，給予嚴肅處理。
三是下發(fā)了《吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步加強建筑工程抗震設(shè)防工作的通知》，督促各級建設(shè)主管部門進一步提高對做好抗震設(shè)防工作重要性的認識，切實增強抗震設(shè)防工作的緊迫感和責任感，扎實做好抗震設(shè)防工作。
（二）按照國務(wù)院和省政府要求配合相關(guān)部門開展“全國自然災(zāi)害綜合風險普查”工作，按照省政府普查工作方案安排，配合牽頭單位做好普查試點工作。下發(fā)了《吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查技術(shù)網(wǎng)絡(luò)培訓的通知》，組織各地區(qū)參與住建部開展的全國房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查技術(shù)網(wǎng)上培訓，為全面開展調(diào)查做準備。
（三）建立健全超限審批網(wǎng)上申報系統(tǒng)。下發(fā)了《吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于吉林省超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查網(wǎng)上申報系統(tǒng)上線運行的通知》。超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批網(wǎng)上申報系統(tǒng)依托施工圖聯(lián)審系統(tǒng)的技術(shù)手段，是全國第一個能夠?qū)崿F(xiàn)全部技術(shù)資料網(wǎng)上傳輸、網(wǎng)上審閱，全過程無實體圖紙的超限審批系統(tǒng)。不但節(jié)約環(huán)保并且減輕了企業(yè)負擔，提高了審批效率。
（四）配合相關(guān)部門做好吉林省地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程相關(guān)工作。下發(fā)了《吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好吉林省地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程相關(guān)工作的通知》，要求各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要深刻認識實施地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程的重大意義。切實增強抗震設(shè)防工作的緊迫感和政治責任感，加大工作力度，層層壓實責任，采取更為有效的措施，把工作抓緊抓實抓細，確保完成三年明顯見效的任務(wù)目標。
二、2021年抗震防災(zāi)工作安排
一是繼續(xù)抓好新建建筑工程抗震防災(zāi)管理工作。把抗震防災(zāi)管理工作落實到建設(shè)管理的各個環(huán)節(jié)中，將新建建筑工程抗震設(shè)防監(jiān)管作為一項常態(tài)化工作抓緊抓好抓實。通過對超限工程的嚴格審查，使超限建筑既滿足使用性能要求又達到抗震設(shè)防要求。
二是繼續(xù)抓好地震應(yīng)急管理工作。積極按照省委、省政府相關(guān)要求，繼續(xù)貫徹“預(yù)防為主，防、抗、避、救相結(jié)合”的抗震防災(zāi)工作方針，做好職能范圍內(nèi)地震應(yīng)急管理工作。督促各地進一步完善住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案。
三是吉林省超限工程抗震專家委員換屆工作。第四屆專家委員會任期到2019年7月。為更好地貫徹落實有關(guān)超限工程抗震設(shè)防的相關(guān)規(guī)定，做好我省超限工程抗震管理工作，擬改選吉林省超限工程抗震專家委員。
四是配合牽頭單位開展地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工作。按照省委、省政府的工作安排，指導督促各地區(qū)結(jié)合棚戶區(qū)改造、危房改造、老舊小區(qū)改造和農(nóng)村危房改造等工作，有計劃分步驟的推進地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工作。組織省內(nèi)專家提供專業(yè)指導和技術(shù)支持。
五是按照建設(shè)部及省政府工作安排，協(xié)調(diào)各行業(yè)繼續(xù)做好全國自然災(zāi)害綜合風險普查工作。
吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年3月10日
第7篇：小區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文
近年來，我局按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，狠抓政風行風和效率效能建設(shè)，加強投資環(huán)境建設(shè)，緊緊圍繞市委、市政府提出的“機關(guān)作風在全省最優(yōu)、政府效能在全省最強、行政績效在全省最高、效率××品牌在全省最響”的要求，圍繞我局“瞄準一個目標，做好三篇文章”的工作重點，認真組織干部、職工學習有關(guān)文件，統(tǒng)一思想認識，以服務(wù)基層、服務(wù)群眾、爭創(chuàng)優(yōu)秀窗口為工作出發(fā)點，完善各項制度，規(guī)范機關(guān)工作人員工作行為，有力地推動了各項工作的開展，政風行風和效能建設(shè)進一步提升，取得了良好的效果。
一、減少行政收費、減輕基層負擔
行政收費一向是群眾關(guān)心的焦點之一，為進一步減輕基層負擔，嚴格執(zhí)行市委、市政府有關(guān)要求，我局對所有收費項目一律按標準下限收取。同時，為進一步扶持“三有”工程的民營經(jīng)濟項目上，我們對白蟻防治費從原來的每平方米2.3元減少到每平方米1.15元，減免率達50%，上半年共減免白蟻防治費125萬元。對檔案寄存費從每卷800元減少到每卷400元，減免率達50%，上半年共減免100萬元。圖審費從原來的每平方米1.2元減少到每平方米0.6元，上半年共減免28.9萬元。質(zhì)監(jiān)費也實行減半收取，上半年減免了120萬元。今年我局共辦理農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范村建設(shè)及動遷房80萬平方米，對此我局減免各類規(guī)費435萬元。2004年上半年，我局共減免各類規(guī)費808.9萬元。
另外，針對市政、道路、橋梁等工程都為市、鎮(zhèn)二級政府重點、實事工程的情況，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政工程以需交規(guī)費為由，經(jīng)常不進入市有形市場進行招標，為進一步規(guī)范建設(shè)市場，我局決定取消市政工程規(guī)費以及液化氣管理費，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政工程盡快進行報建，進入招投標市場，按規(guī)定程序辦理。
二、減少行政審批項目，提高服務(wù)效率
市行政審批服務(wù)中心的成立是我市行政審批改革的一大舉措。我局進駐中心后，并未因此而停止改革步伐，而是不斷改進，不斷完善，不斷加速。目前，在行政審批建設(shè)局窗口共有14人，涉及建筑、房產(chǎn)、園林綠化、市政、圖審、招投標、房改等審批辦理項目。為進一步簡化辦事程序，減少審批項目，提高效率效能和服務(wù)水平，我局審批項目從進中心時的48項減少到14項，其中即辦件6項，承諾件8項（收費項目7項，不收費項目7項<網(wǎng)上審批3項>）。行政審批進駐率達100%，其中安全監(jiān)督管理、省外建筑企業(yè)進昆資質(zhì)核驗等四項審批事項，由原來承諾3個工作日辦結(jié)全部改為即辦件，對政策性審圖，我局不以增加工作負擔為由，仍搬遷到行政審批中心。質(zhì)量備案、直接發(fā)包等由原來3天改為1天，大大提高了工作效率。同時，對辦理審批事項所提交的資料也能減則減，如外地進昆企業(yè)資質(zhì)核驗提交文件資料從原來的12項減少到9項。方便了群眾，提高了服務(wù)質(zhì)量。今年，我局進一步縮短承諾時間，行政審批得到提速，二季度被評為優(yōu)秀窗口，流動紅旗又掛上了我局窗口。
三、加強建設(shè)工程行政監(jiān)察，規(guī)范行政執(zhí)法
為嚴肅查處工程領(lǐng)域中的各類違規(guī)案件，我局堅持依據(jù)《建筑法》、《招標投標法》、《房地產(chǎn)管理法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，以有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究為原則。堅持依法行政，文明執(zhí)法，堅持以整改教育為主，行政處罰為輔，上半年，共檢查在建工程項目200個，對個別存在問題的工地進行口頭警告和教育，發(fā)整改通知單30張，查處各類違法違規(guī)案件11起，比去年同期下降了12起，其中無證施工3起，去年同期6起，違規(guī)施工3起，去年同期13起，安全事故3起，去年同期1起，招標串通、弄虛作假2起，與去年持平，去年還查處無證售樓1起，今年對12家涉案單位實施行政處罰，總計罰款總額14.25萬元，去年處罰29家，總計罰款37萬元，下降61.5%。今年，我局加大了對招投標的管理，制定了建設(shè)局建立和預(yù)防腐敗體系，對招投標過程和后續(xù)管理的監(jiān)督和檢查都進行了細化，同時通過輪崗和競崗調(diào)整了招投標工作負責人員和工作人員，加強了硬件建設(shè)，并利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立“公開、公平、公正”的市場競爭環(huán)境。
針對群眾意見反應(yīng)較大的燃氣無證經(jīng)營情況，我局對全市燃氣行業(yè)進行清理整頓，查處無證經(jīng)營場所近30處，收繳大小液化氣鋼瓶106只，在很大程度上規(guī)范了我市燃氣行業(yè)，使居民生活安全等得到保障。
為貫徹落實市委提出“三有工程”，推進富民工作的重大決策，確保“三有工程”的質(zhì)量安全，我局利用休息日，由局領(lǐng)導帶頭，分10個小組，分赴10個鎮(zhèn)，對“三有工程”的打工樓，綜合樓，標準廠房建設(shè)進行綜合大檢查，并及時召開專題會，對檢查結(jié)果進行了通告，對存在的問題分門別類提交處理意見，對存在嚴重安全、質(zhì)量事故隱患的工程，立即發(fā)出通告單，責令停工整改，對已建設(shè)未使用的工程，要求由各鎮(zhèn)政府與建設(shè)局負責同該工程的負責人聯(lián)系，進行房屋質(zhì)量安全鑒定，并向政府建議，鑒定費用根據(jù)鑒定面積由建設(shè)局每平方米補貼5元，其余由各鎮(zhèn)政府負責支付，對未按照要求建設(shè)的工程項目，實行零收費，督促建設(shè)單位盡快補辦報建手續(xù)，之后質(zhì)監(jiān)站又發(fā)函督查鑒定使用情況，到目前為止，鑒定房屋面積126614平方米，支付鑒定費用1266140元，其中，建設(shè)局補貼了633070元。目前，××鎮(zhèn)還有10%，以及××部分打工樓正在督促鑒定之中。
四、強化制度建設(shè)，加強內(nèi)部管理
為規(guī)范機關(guān)工作人員工作行為，確保效能建設(shè)不斷取得新成效，我局圍繞效率、效能建設(shè)，提高辦事效率，先后制定了政務(wù)公開制、承諾制、督查考核制、首問負責制、首受負責制、部門會商制、限時辦結(jié)制、重大事項報告制、重要崗位AB角制、公務(wù)接待制等制度。建設(shè)局承擔的政府重點、實事工程，堅持實行工程建設(shè)招投標、工程質(zhì)量和廉政雙合同制。在行業(yè)管理方面嚴格執(zhí)行省政府“十不準”禁令以及市委、市政府關(guān)于進一步加強投資環(huán)境建設(shè)的“二十條”規(guī)定、《關(guān)于進一步提高機關(guān)效率效能的若干規(guī)定》、××市委、市政府“五項禁令”，積極參加市紀委、電視臺、電臺舉辦的行風熱線活動，聘請行風監(jiān)督員，聽取效能建設(shè)、政風行風建設(shè)等方面的意見和建議，及時為群眾排憂解難。另外，我局還發(fā)放了100多份建設(shè)管理工作意見征求表，并采用了網(wǎng)上點擊調(diào)查的辦法，及時了解社會各界對我局效率效能等工作的意見反饋情況，使各項整改工作有的放矢。
為進一步強化內(nèi)部管理，今年我局加大了改革力度，實施了中層干部競聘上崗制度；在公開競聘方案后，共有18名競聘人員參與園林綠化科等6個正科（股）級崗位競聘。為真正體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，采取了公開競聘演講，局中層正職以上干部參與打分，即時監(jiān)控，并同步在大屏幕上公布打分情況的方式。最后，根據(jù)打分結(jié)果和民主考評，6名同志走上了相應(yīng)的崗位，另外我局還對部分中層崗位進行輪崗交流。
針對我局借用、編外人員較多的情況，我局制定了借用、編外人員統(tǒng)一管理的制度，理清了關(guān)系，并給予相應(yīng)的福利待遇，提高了干部職工的工作積極性，加強了對人事的管理，提升了工作效率，降低了行政成本。
由于建設(shè)局工作覆蓋面廣，車輛較多。為加強用車管理，嚴禁公車私用，確保安全用車，我局實施了新的用車管理制度，除執(zhí)法等車輛外，對科室、部門車輛實行統(tǒng)一管理，用車需填寫用車單，嚴禁車輛在單位外過夜和接送上下班，降低了用車費用，確保了用車安全。
今年，我們還下大力氣，努力解決一些歷史遺留問題，得到了群眾的認同，如××小區(qū)的土地證問題，由于當初作為國家康居示范小區(qū)建設(shè)，時間較緊，××小區(qū)開發(fā)時并未辦全土地使用手續(xù)，以至456戶業(yè)主入住后，辦不到房屋土地證，群眾對此意見很大，后雖經(jīng)多方協(xié)商，但因涉及資金問題，一直遲遲未能解決。今年，我局經(jīng)多方協(xié)調(diào)，采用多渠道，較為靈活的措施籌集資金，使這一難題得到了圓滿解決。
××大橋西南堍有一幢兩層民房，該房與周圍優(yōu)美整齊的環(huán)境極不協(xié)調(diào)，早在××大橋建設(shè)過程中就準備拆除該房屋，只因住戶遲遲不愿拆遷，致使該房屋孤獨而破舊地矗立在氣派的柏廬大橋旁邊，形成了鮮明的對比，這次我局狠下決心，多方做工作，妥解決了這一問題。針對××街一違規(guī)民居占用人行道的情況，建設(shè)局千方百計做工作，在不違反規(guī)定的情況下，妥善安置了該住戶，使這一長達近十年的難題迎刃而解，確保了污水管網(wǎng)改造的順利進行。位于××橋堍的陽光城小商品市場，商鋪多，而其中的消防栓僅與生活用水相連，當火災(zāi)來臨時，根本不能發(fā)揮作用，我局根據(jù)群眾反映，立即組織人員進行摸底，重新設(shè)計管道口徑，鋪設(shè)消防管道，并合理布點，消除了這一安全隱患。
前段時期，××大橋的部份鐵鑄欄桿相繼被偷，影響了市容市貌，并造成了不安全因素。我局發(fā)現(xiàn)這一問題后，立即組織人員、資金，對鐵欄桿進行修復，在群眾中起到了很好的反響。
為深化政務(wù)公開，努力建設(shè)“陽光型政府”，我們根據(jù)市委、市政府的布署和我局實際，創(chuàng)造性地開展了許多工作。堅持做到“四個一律”，即選拔任用干部一律按組織程序公開、工程招投標和政府采購一律公開、重大事務(wù)一律集體研究決定、群眾關(guān)心的熱點事項一律落實到位，直到群眾滿意理解。具體措施：一是實行“四牌制”，工作人員上崗時必須佩戴胸牌，工作臺上放置臺牌，辦公室門前的門牌貼上了工作人員照片，注明了職務(wù)、工作職責和聯(lián)系電話等，離開辦公室應(yīng)在記事牌上寫明去向，方便群眾辦事，自覺接受群眾監(jiān)督，受到了群眾的好評。二是為了貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》、國務(wù)院《關(guān)于貫徹實施<中華人民共和國行政許可法>的通知》，根據(jù)省、市政府的要求，對我局現(xiàn)行規(guī)范性文件進行了全面清理。清理范圍涉及7個科室，共清理文件32件，其中廢止的文件18件，修改的文件4件，保留的文件10件。我局黨委、行政領(lǐng)導對這次清理工作高度重視，各科室密切配合，局紀委專門召開專題會議，并成立了規(guī)范性文件行政許可清理工作小組，指定專人負責清理，做到及時、全面、準確、不打折扣，保證一個不漏。由于我局清理工作做得十分細致，建設(shè)局被定為全市清理工作的試點單位。三是實行重大事項領(lǐng)導班子集體討論，我局作為我市局級機關(guān)黨政聯(lián)席會議重大問題議事規(guī)范的試點單位，對會議的記錄、通知送達時限、到會人數(shù)比例、決策形式、通過比例以及“三重一大”等共12項重大討論事項都進行了明確規(guī)定，確保具體行政行為準確無誤。同時公開監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。四是依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，先后擬定了《××市物業(yè)管理辦法》、《××市市政工程現(xiàn)場管理辦法》、《××市建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理實施意見》、《××市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《××市建筑安全監(jiān)督管理辦法》、《××市城市綠線管理實施細則（試行）》、《××市村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的意見》、《關(guān)于加強我市房產(chǎn)測繪市場管理的通知》、《關(guān)于申請批轉(zhuǎn)××市農(nóng)村房屋拆遷中涉及物補償標準指導意見（試行）的報告》、《關(guān)于要求轉(zhuǎn)發(fā)〈××市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案〉的報告》、《××市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》等30多項行業(yè)管理制度，涉及房產(chǎn)、建筑、市政、園林綠化、勘察設(shè)計、材料檢測、中介、建設(shè)檔案管理、防震減災(zāi)、村鎮(zhèn)建設(shè)、拆遷等，為促進規(guī)范我市建設(shè)市場的管理起到了一定作用。五是嚴肅拆遷紀律，堅持依法拆遷，實施“陽光拆遷”制定了全市拆遷統(tǒng)一指導性意見，推行拆遷公示、拆遷過程監(jiān)管、投訴接待、目標責任承諾、拆遷舉報、責任追究等六項制度，并將聽證制度引入裁決程序，確保拆遷配套政策制定到位、操作程序執(zhí)行到位、群眾安居保障到位。同時，我局進一步加強拆遷的調(diào)解工作，千方百計把矛盾化解到最小。針對各鎮(zhèn)拆遷標準不一，拆遷難度大的情況，今年，我局指導各鎮(zhèn)成立拆遷公司，改行政直接拆遷為市場運作，統(tǒng)一拆遷要求，減少了群眾對政府的矛盾。
五、加強工作督查，落實整改措施
我局機關(guān)效能建設(shè)工作由局長親自抓，局黨委、局紀委具體負責督查。一是依據(jù)市委市政府有關(guān)文件規(guī)定和市建設(shè)局《首問負責制》規(guī)定，對違規(guī)者實行責任追究制。二是加強督查，堅持實行辦公室、監(jiān)察室每月一次督查與科室自查考核，并與崗位責任獎掛鉤起來。三是召開行風監(jiān)督員座談會，行風監(jiān)督員從原來的15名擴大到43名，更廣泛地開展納稅人評議政風行風活動，聽取意見和建議。四是認真處理來信來訪工作，對科室工作人員服務(wù)方面受到投訴，一次教育，二次處理，處理分為警告、書面檢查、取消年度考核獎。五是制定政風行風建設(shè)考核細則，把政風行風建設(shè)、效能建設(shè)作為內(nèi)部管理的一項重要工作內(nèi)容。為進一步提高辦事效率效能，我局保持與行政審批中心的經(jīng)常聯(lián)系，最近，我局根據(jù)審批中心的意見，把拆遷許可證、商品房預(yù)銷售證直接在窗口受理，施工許可證在中心直接打印，圖審的承諾期提前2天，把新轉(zhuǎn)入我局裝飾企業(yè)辦理項目轉(zhuǎn)入審批中心，審批改革進一步加速。同時，我局發(fā)放首問（首受）負責制調(diào)查表100多份，分別寄送給房產(chǎn)、建筑、市政、綠化等企業(yè)，征求社會各界意見，在建設(shè)局大廳，對每位來建設(shè)局辦事的人員發(fā)放服務(wù)來訪意見反饋表，對我局接訪人員的服務(wù)態(tài)度、辦事效率等進行意見反饋，促進我局效率效能建設(shè)。同時，利用建設(shè)局網(wǎng)絡(luò)，對建設(shè)管理進行網(wǎng)上調(diào)查，只要進行點擊隨即能看到調(diào)查結(jié)果，使反饋面更廣、更便利、更真實。六是落實整改。最近，我局組織各科室學習對照省、××市和××市委市政府有關(guān)文件精神，聯(lián)系本局實際情況，開展排查存在的問題和不足，主要存在：①在電子政務(wù)的運用上還有欠缺，網(wǎng)上審批項目還不多。為此，我局正在進一步加強該方面工作。今年，我局送給每個建管所一臺電腦，并進行聯(lián)網(wǎng)，為網(wǎng)上審報打好基礎(chǔ)。②物業(yè)、中介管理需進一步加強，采取有效措施，盡快改變一些老小區(qū)無序管理的狀態(tài)。③一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政工程、橋梁建設(shè)報建率還不高，目前，我局正在擬定措施，把這些工程納入正常的建設(shè)程序之中。④有少數(shù)工作人員還存在工作疏忽、辦事急燥，給群眾造成不滿。⑤針對房產(chǎn)登記過程中還存在的一些熱點、難點問題，如各鎮(zhèn)在集體流轉(zhuǎn)土地上建造的農(nóng)民動遷房的房產(chǎn)登記、打工樓的發(fā)證問題、歷史遺留購買宅基地建房的辦證問題。目前，我局正在著力解決這些熱點、難點問題。⑥針對經(jīng)濟適用住房出售辦法還不完善的情況，我局正在制定新的出售辦法，進一步堵住漏洞，完善制度。
六、堅持以人為本，實施科學發(fā)展
近年來，建設(shè)局始終把政風行風、效率效能建設(shè)擺在一個重要的位置，特別是今年以來，建設(shè)局更是以管理為抓手，進一步提高效率效能。通過狠抓制度建設(shè)，強化內(nèi)部管理和具體措施的落實，密切了黨群關(guān)系，提高了工作效率，拓寬了職工行使民利的渠道，增強了廣大干部職工依法行政的意識，促進了黨風廉政建設(shè)。在這不斷完善的過程中，我們深刻領(lǐng)會到，科學發(fā)展并不是放慢發(fā)展，并不是不要敢闖、敢試。科學發(fā)展觀本質(zhì)上是用科學的態(tài)度作指導，促進發(fā)展水平的優(yōu)化和提升，在更高層次上更快更好地發(fā)展。因此，一定要以科學發(fā)展觀來指導我們的工作，既要加快發(fā)展，又要科學發(fā)展，均衡發(fā)展，要樹立以質(zhì)為本、以法為本、以人為本的城建理念，堅持城市建設(shè)設(shè)施要全，效益要高，質(zhì)量要優(yōu)，工程要精，形象要美，群眾要愛的城建原則。始終堅持以群眾作為我們的服務(wù)對象，以廣大人民群眾的需求為我們工作的出發(fā)點和落腳點，要順民意、聽民聲、解民困。為此，我們設(shè)立了房屋質(zhì)量投訴中心，制定了接待群眾投訴和處理順序，今年1-7月，接待房屋質(zhì)量投訴221起，其中已處理180起，處理辦結(jié)率達82%，其余正在處理中。我們還在大廳設(shè)立了室，1-7月已接到來信78件，辦結(jié)率98%，來訪251批779人，辦結(jié)率98%。針對拖欠農(nóng)民工工資問題，我局創(chuàng)造性地擬訂《××市建筑工程款支付擔保和履約擔保辦法》，探索了妥善解決工程款和民工工資拖欠問題新途徑。上半年共處理民工工資拖欠案213起，涉及民工646人，其中較大規(guī)模上訪二起，涉及拖欠工資總額為845萬元，有效地保障了民工利益。
