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自今年3月份以來,我市城鄉生活垃圾日收運處理量由1500噸驟增至1900噸以上,最高日垃圾量達2085噸,大大超過我市焚燒廠的處理能力,給我市生活垃圾的正常焚燒處理帶來很大的壓力。近期垃圾量快速增長的重要原因是各板塊收集的垃圾中夾雜有較多的建筑裝修垃圾、工業垃圾和農業垃圾等非生活垃圾,這些非生活垃圾既增加了焚燒廠的處理負荷,也給焚燒廠設備的安全運行帶來了很大事故隱患。為切實保障我市垃圾焚燒廠正常運行和城鄉生活垃圾無害化處理,現就相關事項通知如下:
一是要大力開展垃圾分類減量工作。各板塊在垃圾收運過程中要落實專門車輛和人員,對建筑垃圾、工業垃圾和農業垃圾等非生活垃圾進行單獨收運處置,特別是要按照垃圾焚燒廠對進廠垃圾成分的要求,杜絕建筑垃圾、有毒有害垃圾及工業廢料、工業污泥、廢渣等工業垃圾進入生活垃圾收運系統。對分流的建筑垃圾,各板塊要在各自區域內設置專門的儲運場所,用于建筑垃圾的集中分揀、儲運和中轉,對拆建垃圾、渣土通過回填等方式進行再利用,對不可利用的建筑垃圾進行填埋處置;對分流的工業垃圾,各板塊要按照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和《省固體廢物污染環境防治條例》有關規定,督促產生單位建立、健全污染環境防治責任制度,并按照規定實行集中處置;對分流的農業垃圾,要通過采用直接還田、漚肥、堆肥等肥料化處理方式進行再利用。
二是要加強生活垃圾處理應急調度。市城管部門要根據全市生活垃圾產生量和兩座垃圾焚燒廠的處理能力,完善生活垃圾運輸調度方案和應急處置預案,加強垃圾量高峰期和突況下生活垃圾的應急調度,統籌安排兩座焚燒廠設備的日常檢修,全力保障兩座焚燒廠正常運行和城鄉生活垃圾無害化處理。
三是要加強日常督查監管。各板塊要層層落實責任,明確垃圾分類減量的要求,制定完善檢查考核辦法,強化對環衛所、行政村、環衛服務企業垃圾收集、轉運過程的日常檢查考核,切實提高垃圾分類減量工作成效。市城管部門要采用視頻監控和現場抽查相結合的辦法,加強對城鄉生活垃圾收運過程的監督檢查,督促各板塊及時整改工作中存在的問題。同時,市城管部門根據兩座垃圾焚燒廠處理能力和各板塊人口數量、產業結構等實際情況,核定各板塊垃圾量高峰期分類減量控制指標在垃圾量高峰期對分類減量措施落實不到位的板塊視情實行限量運輸。
【關鍵詞】市政工程;污染;環境管理
中圖分類號:TU99 文獻標識碼:A文章編號:
【 abstract 】 from municipal engineering project management practice of municipal engineering project construction process of the environmental impact analysis, how to carry out the municipal engineering construction process of environmental management paper
【 keywords 】 municipal engineering; Pollution; Environmental management
引言
環境保護是指人類有意識地保護自然資源并使其得到合理的利用,防止自然環境受到污染和破壞,對受到污染和破壞的環境必須做好綜合治理,以創造出適合于人類生活、工作的環境。市政工程主要以道路、橋梁、管線工程為主,是城市基礎設施的重要組成部分,分為市政工程設施、公用事業基礎設施、園林綠化設施、市容和環境衛生等幾方面,我們無時無刻不在與市政工程打著交道,它來源于社會,服務于社會,造福于社會。
一、市政工程項目建設中存在的環境問題
1、施工揚塵
施工揚塵是市政工程施工中造成大氣污染的主要原因。它是指施工現場因各種作業、車輛運行、地面風蝕等原因擴散到空氣中的各種粉塵。這些施工揚塵的產生往往對施工現場及附近區域造成一定程度的大氣污染,在市區居民集中的區域施工時甚至還會出現污染糾紛。
2、施工噪聲
施工噪聲是指在施工過程中產生的干擾周圍生活環境的聲音,其特點是:噪聲源相對穩定,噪聲的產生時間有較大的波動性。施工噪聲污染主要發生在施工現場及構件加工場,主要噪聲源來自各類施工機械。
3、施工水污染
市政工程項目建設過程中的水污染主要是由于施工現場施工人員的生活污水排放和由于施工場地的地面沖洗水、降雨所造成的地表徑流和流失的漿料進入水體等所造成的。這些影響會使施工場所附近的水質受到一定的影響。
二、固體廢氣物的管理和處置
1、施工廢料的管理和處置
(1)加強法制建設、營造良好的建筑廢料管理的法制環境
我國政府完全應該借鑒國內外有益的經驗,加快法制的建設,明確建筑市場不同主體對廢料管理的法律責任,推出建筑廢料減量化管理的措施指引,鼓勵廢料的回收利用。同時,制定相應的建筑垃圾允許產生數量和排放數量標準,并將其作為建筑施工企業管理水平和技術水平高低的一個重要考核指標。
(2)不斷改善施工工藝
采用新技術、新工藝,利用技術進步來減少或避免建筑廢料的產生。調查中發現,深圳市的部分承包商已成功突破了不抹灰、不找平,直接刷涂料的技術難關,通過嚴格控制施工精度、加快模板周轉,保證了混凝土表面的平整度,減少了抹灰,有效減少了建筑廢料的產生,增加了使用空間,提高了工程質量。
(3)實施建筑廢料的分類與分揀
對施工現場產生的建筑廢料進行分類清理、分類放置,是提高廢料回收利用率的有效手段。調查顯示,凡是在施工現場實施了廢料分類放置的,均大大增加了回收利用的比例,減少了浪費,現場整潔文明。
2、建筑垃圾的管理和處置
(1)建筑垃圾就是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構建物、管網等以及居民裝飾、裝修房屋過程中產生的棄土、棄料及其他廢棄物。城市規劃區內建筑垃圾的處置活動主要有:建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等。
(2)施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位運輸。處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時,應當隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件,按照規定的運輸線路、時間運行,不得丟棄、遺撒建筑垃圾,不得超出核準范圍承運建筑垃圾,任何單位和個人不得隨意傾倒拋撒或者堆放建筑垃圾。
(3)建筑物內施工廢料、垃圾、粉塵的清運,必須采用相應容器或管道密封式輸送,嚴禁凌空拋擲。
三、環境管理體系(iso14001)認證的要求
ISO14001中文名稱是環境管理體系-規范及使用指南,于1996年9月正式頒布。ISO14001是組織規劃、實施、檢查、評審環境管理運作系統的規范性,該系統包含五大部分和17要素。五大部分指:(1)環境方針,(2)規劃,(3)實施與運行,(4)檢查與糾正措施,(5)管理評審 。這五個基本部分包含了環境管理體系的建立過程和建立后有計劃地評審及持續改進的循環,以保證組織內部環境管理體系的不斷完善和提高。17個要素是指:環境方針,環境因素,法律與其他要求,目標和指標,環境管理方案,機構和職責,培訓、意識與能力,信息交流,環境管理體系文件編制,文件管理,運行控制,應急準備和響應,監測,違章、糾正與預防措施,記錄,環境管理體系審核,管理評審等。
四、建設過程中的環境管理
1、做好建設項目的工程分析、熟悉其施工工藝過程
按照《建設項目環境保護管理條例》規定,對建設項目的環境管理實行分類管理。作為建設項目環境管理工作者應熟悉建設項目的工程特點(工程性質、工程規模、能源及資源的使用及類型、源項等),項目所在地的環境特征(自然環境特點、環境敏感程度、環境質量現狀)。區分所建項目為環境污染型還是生態破壞型項目,分析所建項目的環境風險性。作為建設項目的環境管理者要參與建設項目施工組織方案的編制,在施工組織方案的編制中要始終貫徹環境保護預防為主、“三同時”及清潔生產的原則與理念,應優先采用對環境保護最有利的施工工藝與施工方法。
對編有環境影響評價報告書的建設項目,項目建設環境管理人員應熟悉了解項目環境影響評價報告書中的各項內容,遵從項目環境影響評價報告書中所提出的各項環境管理措施及建議開展項目建設施工過程中的環境管理工作。
2、編制好項目的環境管理計劃書
《環境管理計劃書》是用以指導建設項目施工環境管理的具體指導性文件。《環境管理計劃書》的內容應包含。(1)項目概況。主要為項目建設工程概況及項目環境特點。(2)編制依據。(3)環境因素識別與評價及重要環境因素。對環境因素的識別與評價要從項目建設的全過程、全方位進行識別與評價,對識別出的環境因素要制訂出相應的管理措施進行控制。(4)環境目標與指標。要根據項目建設的實際情況及國家及項目所在地環境保護要求,制訂出具體可行的環境目標與指標。環境目標與指標的制訂盡可能定量化,及體現清潔生產的要求。(5)環境管理組織機構及其人員崗位職責。項目建設施工過程中的環境管理實行項目經理負責制,設置相應的管理機構及崗位工作人員,人員崗位職責應清晰明確,并能確保崗位人員具有相應的環境管理工作資質。(6)環境管理控制措施。在項目建設施工過程中的環境管理措施應包含有:水污染控制措施、施工噪聲控制措施、大氣污染控制措施、建筑垃圾控制措施、生活垃圾控制措施、危險廢棄物控制措施,水土保持的控制措施,對需要編制專項水土保持方案的建設項目還需編制專項的水土保持方案,易燃易爆品、油品、化學品的管理措施,施工機械、機器具、交通運輸車輛的管理措施。(7)環境管理資金。環境管理資金是確保項目建設環境管理有效進行的基礎。在項目工程建設中對環境保護資金的投入須明確確定。環境保護資金的投入須與項目建設環境保護要求相匹配,并確保環境保護資金的到位及專項專用。(8)環境應急準備與響應。在項目建設施工過程中要針對項目建設施工活動的特點、強度與過程及所處環境的特點與敏感性,制訂環境風險的防范與減緩措施,編制環境風險的事故應急預案。在項目建設施工過程中須關注的主要環境風險為貯存、使用中的有毒有害、易燃易爆物質的泄漏、著火、爆炸。(9)環境監測與檢查。環境監測與檢查是《環境管理計劃書》中的重要組成部分,在項目建設施工過程中要根據項目建設施工特點確定環境監測因子、監測時間、監測頻率以及對監測值超過所應達到的標準時所應采取的改進措施。編制環境檢查計劃,加強對項目建設施工過程中的日常環境保護的檢查與及時整改。(10)環境培訓。編制環境培訓計劃,加強對員工的環境培訓,提高員工的環境保護意識及增強員工環境保護的自覺性,使員工能在工作、生活中自覺維護與遵守各項環保規范。
3、環境監理監測
在項目建設過程中引進環境監理機構,對項目建設進行第三方的環境監理,不僅可以加強對項目建設施工過程中的環境管理,還可以項目建設的環境管理工作進行客觀真實的評價,有效地促進環境管理工作。
4、做好環境管理文件檔案
做好項目建設環境管理文件的整理與歸檔,可以有效地對項目建設環境管理工作進行總結,為項目建設的竣工環境保護驗收提供確實有效的憑證,也可為同類建設項目的環境保護工作提供良好的參照。在環境管理文件的歸檔與建檔工作中,特別應關注項目建設施工過程中資源能源的利用數據、污染物排放的監測數據的整理與歸檔。
結束語
為防治市政工程建設項目施工期的環境污染,應加快對施工期的環境監測技術規范的研究,建立和健全市政工程建設過程中的環境管理制度,使市政建設項目全過程受到環境部門的監控。
參考文獻
【1】駱國良,李維權.市政工程施工與保護環境協調發展【J】.中國高新技術企業2010,(11)
【2】余永強.市政工程建設環境協調發展研究【J】.中華民居.2010,(11).
1建立健全管理制度
根據《醫療廢物管理條例》和《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》,制定適合醫院實際情況的《醫療廢物管理制度》、《醫療廢物分類》、《醫療廢物回收管理辦法》、《醫療廢物暫存間管理制度》、《醫療廢物緊急事件處理預案》、《工作人員安全衛生防護》、《醫療廢物管理知識培訓制度》等,制定各級各類醫護人員在醫療廢物管理中應遵循的規則及衛生員的工作要求等,使全院各級各類醫護人員執行各項相關操作時有章可循,有據可依,責任分明。使全院醫療廢物處置工作很快步入規范化管理,形成一條規范合理、符合要求、環保衛生、可操作性的醫療廢物管理體系,在接受省市衛生部門檢查中,達到衛生部要求標準,多次受到表揚。
2強化培訓提高認識
2.1加強對全院醫護人員的培訓組織全院醫護人員反復認真學習《醫療廢物管理條例》和醫院有關醫療廢物管理及處置辦法,明確醫療廢物的概念,了解醫療廢物的危害,讓大家明白:如果醫療廢物管理不好,流失到社會,將會造成疾病傳播、環境污染、對人民健康帶來損害,給社會造成危害,從而將醫療廢物的管理變成自覺行為,有效地處置醫療廢物。讓全院醫護人員具備如何處理、分類、收集、轉運醫療廢物的知識,提高防范意識,做好自我保護。定期選派有關醫護人員參加相關培訓班,做到人人自覺履行在醫療廢物管理中醫護人員的責任、義務和權利。
2.2定期對全院衛生員和處置醫療廢物專職人員進行培訓由于衛生員和專職人員文化水平不高,不懂醫療衛生知識和院感知識,對醫療廢物的危害性認識不夠,不明白規范管理、正確處置醫療廢物的重要性,經常發生生活垃圾里混有醫療廢物、醫療廢物用黑色生活垃圾包裝袋包裝、刺傷皮膚等情況。針對這種現象,加大對衛生員的培訓和考核監管力度,除組織他們學習《醫療廢物管理條例》和醫院有關醫療廢物管理制度外,專門制定適合衛生員的培訓資料,重點強調醫療廢物的危害性,環保意識和自我保護意識,要求衛生員熟練掌握醫療廢物分類放置、收集、轉運中的各項規定和要求,熟記不同顏色包裝袋的使用。對負責處置醫療廢物的專職人員,增加培訓次數和內容,強調按線路密閉轉運醫療廢物和走污物通道(專用電梯)的重要性,掌握轉運車輛、暫存間的清潔和消毒方法,熟記醫療廢物在暫存間的存放時間不得超過48h,強化真實、詳細填寫各種轉運登記、簽名和保存資料的必要性,重點掌握醫療廢物處置不當或泄漏等緊急情況的應急處理措施。定期組織專職人員和衛生員對可能發生的醫療廢物處置不當的緊急情況進行預演,確保真正掌握應急處理措施,防止醫療廢物的流失、泄漏、擴散,杜絕因醫療管理不當而引發的醫院感染暴發和流行。
3規范處置正確使用醫療廢物專用通道
3.1嚴格分類科學布局按《醫療廢物分類》要求,醫院規定所有接觸病人血液、體液的物品一律視為醫療廢物,包括一次性注射器、輸液器、引流袋、換藥碗、鑷、尿管、手套、換藥敷料、棉簽、一次性中單等;未被血液、體液污染的廢品,如一次性無菌物品外包裝袋、藥品包裝袋、治療室產生空藥瓶、未被污染的一次性用物等,經毀形后視同生活垃圾處置。全院各科室按醫院感染管理的要求,設有專門處置室,統一配置有明顯警示標識的醫療廢物專用袋、專用容器收集醫療廢物,并做好嚴格分類。
3.2正確使用不同顏色專用袋醫院規定:黑色為生活垃圾專用袋,黃色為醫療廢物專用袋,利器盒放置損傷性醫療廢物。所有衛生員在日常工作中嚴格執行醫院的規定,正確使用不同顏色的專用袋,兩種不同顏色的專用袋禁止混用、亂用。衛生員要及時更換專用袋,因為醫療廢物與生活垃圾均不能裝滿,每袋容量不超過3/4,以保證封扎牢固。衛生員在工作中要嚴格執行醫療廢物與生活垃圾分類,杜絕生活垃圾里混有醫療廢物。
3.3專職人員正確使用專用通道規范轉運醫療廢物醫院配有專職人員2人,每人各配一輛專用密閉車輛,負責收集、轉運全院醫療廢物工作。每次轉運時,專職人員使用專用密閉車輛乘專用電梯從上至下,到各科室處置室收集醫療廢物,封口密閉,稱完重量后在專用袋外注明科室、重量、時間,直接送往專用電梯內專用密閉車輛上。車輛裝滿后,直接轉運到暫存間存放于周轉箱內,將車輛清洗、消毒后再乘專用電梯到其他科室完成轉運工作。要求專職人員每日兩次按工作流程、回收線路和時間到各科室轉運醫療廢物,個別科室做到隨滿隨收,特殊情況隨叫隨收。轉運途中醫療廢物不能落地,專職人員必須直接從收集箱內拎起送往專用車輛上,不能拎著醫療廢物到其他清潔區域,更不能將在本科收集的療廢物帶往其他科室,也不能通過其他電梯、通道轉運醫療廢物,以免污染其他環境和電梯,造成交叉感染或院內感染。每天轉運結束后,對專用電梯進行清潔、消毒,并有記錄。
*********
二0二0年制
目 錄
1.醫療廢物管理領導小組成員及職責……………………(1)
2.醫療廢物管理責任制……… …………………………(3)
3.醫療廢物管理制度………………………………………(4)
4.醫療廢物分類收集制度…… …………………………(6)
5.醫療廢物分類收集方法及工作要求……………………(7)
6.醫療廢物交接登記制度…… …………………………(10)
7.醫療廢物暫時儲存制度………………………………(11)
8.醫療廢物管理專職人員職責…………………………(12)
9.醫療廢物產生地點的工作人員職責…………………(13)
10.醫療廢物暫存點的工作人員職責……………………(14)
11.醫療廢物處理相關工作人員要求……………………(15)
12.醫療廢物衛生安全防護制度…………………………(16)
13.醫療廢物管理人員及相關工作人員培訓制度………(17)
14.發生醫療廢物流失、泄露、擴散和意外事故時的應急預案…………………………………………………………(19)
15.醫療廢物意外事故應急處置流程……………………(20)
******************醫療廢物管理制度
醫療廢物管理領導小組成員及職責
一、醫療廢物管理領導小組成員
組 長:*********
副組長:馬仲科
組 員:安志翔 李寧 付娟莉 何志慧 黃虎
下設辦公室,付娟莉同志兼任辦公室主任,院感科全面負責醫療廢物管理,督促全院醫療廢物的分類收集、負責每天定時集中運送、暫時儲存并與定西市第一人民醫院醫療廢物處置中心的人員進行醫療廢物交接、登記及醫療廢物暫存室的清潔、消毒工作,保存相關資料3年。
注:科室及相關崗位負責人如有調動或更換,由相應負責人員替代。
二、醫療廢物管理領導小組職責
1、根據國家對醫療廢物管理的有關政策規定,制定全院醫療廢物處理的規章制度和管理辦法,對管理工作中發現的問題采取有力措施,及時糾正。
2、規范醫療廢物的管理,建立分類、收集、暫存制度和相關的工作程序、配置必要的收集容器、建立安全的暫存設施,對醫院產生的醫療廢物,進行統一檢查、登記、備案。
3、醫院法定代表人為醫療廢物管理第一責任人,對全院的醫療廢物管理實施統一的管理和監督。
4、院感科具體負責醫療廢物管理各項規章制度的制定、技術指導、全員培訓和考核、人員防護以及有關工作的監督和檢查。
5、組員負責各科室相關制度落實的日常監督和技術指導,包括醫療廢物的分類收集、包裝、記錄、運送、貯存及貯存設施日常管理等工作。
6、建立會議制度,每年召開兩次醫療廢物管理小組會議,定期研究、協調和解決有關醫療廢物管理方面的重大事項,遇有緊急問題隨時召開會議。
醫療廢物管理責任制
1、醫療廢物管理實行管理責任制,醫院法定代表人為第一責任人。
2、醫院感染管理科為醫療廢物管理主要負責部門,院感科主任為醫療廢物管理主要負責人。切實履行職責,制定相關管理制度、工作要求、組織培訓、業務指導、監查考核,確保醫療廢物的安全管理。
3、各科主任或者護士長或者指定負責人為科室責任人,負責落實并執行醫療廢物管理的規章制度、工作流程和要求,履行工作職責,預防、控制和杜絕醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故的發生,并對意外發生能作出應急反應。
4、醫、護、藥、技、員工等均為醫療廢物管理的執行者、維護者。自覺依法執行和維護醫療廢物管理條例和各項相關管理制度。違規者將受到法律制裁。
5、醫療廢物處理專職人員必須嚴格履行職責,依法執行醫療廢物管理條例、制度和實施辦法,無故造成醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故的發生,將承擔法律責任。
醫療廢物管理制度
醫療廢物是指醫療衛生機構在醫療、預防、保健以及其他相關活動中產生的具有直接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。為加強我院的醫療廢物的安全管理,切斷病源性的傳播途徑,有效地保護環境,保障人體健康,根據《醫療廢物管理條例》和《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》要求,進一步修訂、完善我院醫療廢物管理制度。
1、各臨床科室主任、護士長、醫療廢物產生地負責人為本部門醫療廢物管理責任人,要經常性組織本科室人員認真學習有關醫療廢物管理政策與法規,增強管理意識,落實部門醫療廢物管理職責。
2、各科室對產生的醫療垃圾按《醫療廢物分類目錄》分類收集,感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物、化學性廢物不能混合收集。醫療廢物要置于符合《醫療廢物專用包裝、容器的標準和警示標識的規定》的包裝物或容器內。
3、盛裝醫療廢物前,認真檢查醫療廢物包裝物或容器有無破損、滲漏。盛裝醫療垃圾達到包裝袋或容器的3/4時,應當使用有效的封口方式,使包裝袋或容器的封口緊實、嚴密,以防在運送過程中遺撒。
4、醫療廢物管理專職人員每天負責將醫療廢物產生地分類收集的醫療廢物按規定時間、路線運送到醫療廢物暫存室、并加鎖防盜。
5、收集運送醫療垃圾的專職人員要按要求做好自身保護,避免與醫療廢物直接接觸,同時防止包裝物或容器的流失或破損而造成醫療廢物的泄漏。
6、醫療廢物暫存室管理由醫療廢物管理專職人員負責,對暫存室及室內設施及時進行清潔和消毒。并做好防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂等安全措施。
7、醫療廢物暫存室管理負責人應當對醫療廢物收集、轉運進行登記,內容包括醫療廢物的來源、種類、重量、交接時間、處理方法、最終去向以及經辦人簽名等項目,登記資料至少保存三年。
8、醫院感染管理科主任要加強對醫療廢物管理的監督,定期向醫院感染管理委員會匯報,特殊情況隨時報告。
醫療廢物分類收集制度
1、根據醫療廢物的類別,將感染性廢物和損傷性廢物分別用有警示標識的黃色專用醫療廢物包裝袋或利器盒盛裝封閉,病理性廢物必須防腐處理后用黃色專用醫療廢物包裝袋盛裝封閉。
2、感染性廢物、損傷性廢物、病理性廢物、藥物性廢物及化學性廢物不得混合收集。少量的藥物性廢物可以混入感染性廢物,但應當在標簽上注明。
3、化學性廢物中,批量報廢的化學試劑要交專門機構處理。
4、批量報廢含有汞的體溫計、血壓計等醫療器械要交專門機構處理。
5、在盛裝醫療廢物前,應當對醫療廢物包裝袋或者利器盒進行認真檢查,確保無破損、滲漏和其它缺陷。
6、醫療廢物中病原體的培養基、標本和菌種、毒種保存液等高危險性廢物,必須首先在微生物實驗室進行壓力蒸汽滅菌或化學消毒處理,然后按感染性廢物收集處理。
7、隔離的傳染病人或疑似傳染病人產生的醫療廢物必須使用雙層包裝物,并及時封閉。其產生的具有傳染性的排泄物,根據消毒要求進行嚴格消毒后才能排入污水處理系統。
8、放入黃色專用醫療廢物包裝袋或利器盒內的感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物不得取出。
9、盛裝醫療廢物達到包裝袋或利器盒的3/4時,必須進行緊實嚴密的封口。
10、必須使用有警示標識的包裝物或容器。如果其外表面被感染性廢物污染時,應當對被污染處進行消毒或增加一層包裝。
11、禁止在非收集、非暫時儲存地點傾倒、堆放醫療廢物,禁止將醫療廢物混入其它廢物或生活垃圾。
醫療廢物分類收集方法及工作要求
一、醫療廢物分類收集方法
(一)感染性廢物:攜帶病原微生物具有引發感染性疾病傳播危險的醫療廢物。
1、可無害化再生利用的回收類的醫療廢物,如:一次性輸液袋(瓶)、非抽血類及非疫苗接種類的注射器等,使用后即時毀形,置防滲漏的黃色塑料袋內封扎,并掛放警示標簽“可回收醫療廢物”,送交醫院指定地點暫時貯存,并過稱登記。
2、對被病人血液、體液、排泄物污染的固體物品及隔離傳染病病人或疑似傳染病病人產生的生活垃圾按感染性廢物處置,直接置于黃色塑料袋內封扎后并掛放警示標簽“感染性廢物”,送交醫療廢物暫時貯存地點,過稱登記。
3、少量的藥物性廢物可納入感染性廢物中置黃色塑料袋內封扎并注明“藥物性廢物”送交醫療廢物暫時貯存地點,過稱登記。
4、醫療廢物中病原體的培養基、標本和菌種、毒種保存液等高危險廢物,應當首先在產生地點進行壓力蒸汽滅菌或者化學消毒處理,然后按感染性廢物收集處理,并作特別說明。
5、隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產生的醫療廢物應當使用雙層黃色塑料袋及時封扎并掛放警示標簽,注明“感染性廢物”及特別說明等,送交醫療廢物暫時貯存地點,過稱登記。
(二)病理性廢物:診療過程中產生的人體廢棄物和病理蠟塊等。
1、手術及其他診療過程中產生的廢棄的人體組織、器官;病理切片后廢棄的人體組織、病理臘塊等,置于防滲漏的容器內或雙層黃色包裝袋密封送交醫療廢物暫時貯存地點,特殊處理:將其浸泡于福爾馬林液中固定或冷藏。
2、定期包裝打包封扎過稱登記。
(三)損傷性廢物:能夠刺傷或者割傷人體的廢棄的醫用銳器。
銳器醫療廢物使用后置于防滲漏耐刺的利器盒內,即密封容器后送交醫療廢物暫時貯存地點,過稱登記。
(四)藥物性廢物:過期、淘汰、變質或者被污染的廢棄的藥品。
1、少量的藥物性廢物可以混入感染性廢物,并標簽注明“藥物性廢物”,按感染性廢物處置。
2、廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關的廢物的處置,依照有關法律、行政法規和國家有關規標準執行。
(五)化學性廢物:具有毒性、腐蝕性、易燃易爆性的廢棄的化學物品。
1、化學性廢物中批量的化學試劑、廢消毒劑應當交由專門機構處置 。
2、批量的含有汞的體溫計、血壓計等醫療器具報廢時,應當交由專門機構處置。
二、醫療廢物收集要求
1、以上放入包裝袋或者利器盒內的感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物不得取出。
2、盛裝醫療廢物達到包裝物或者利器盒的3/4時,應當使用有效的封口方式,使包裝物或者容器的封口緊實、嚴密。
3、醫院應有統一的醫療廢物分類收集方法的示意圖或者文字說明規定。
4、包裝物或者容器的外表面被感染性廢物污染時,應當對被污染處進行消毒處理或者增加一層包裝。
5、盛裝醫療廢物的每個包裝物、容器外表面應當有警示標識,在每個包裝物、容器上應錄系中文標簽,中文標簽的內容包括:醫療廢物產生單位、產生日期、類別及需要的特別說明等。
6、運送人員在運送醫療廢物時,應當檢查包裝物或者容器的標識、標簽及封口是否符合要求,不得將不符合要求的醫療廢物運送至暫時貯存地點。
7、運送人員在運送醫療廢物時,應當防止造成包裝物或容器破損和醫療廢物的流失、泄漏和擴散,并防止醫療廢物直接接觸身體。每天運送工作結束后,應當對運送工具及時進行清潔和消毒。
8、醫院醫療廢物暫時貯存地點分類收集各科室送交的醫療廢物,并負責過稱登記。
醫療廢物交接登記制度
為了加強醫療廢物的管理,嚴禁轉讓、買賣醫療廢物、禁止丟棄及將醫療廢物混入其他廢物或生活垃圾,特實行醫療廢物交接登記制度:
1、各科室(醫療廢物產生地)對科室分類收集的醫療廢物進行分類登記,,并與醫療廢物管理專職人員(負責集中運送)進行交接(內容包括:醫療廢物的來源、種類、重量、交接時間等),雙方簽名。
2、醫療廢物管理專職人員與醫療廢物集中處置單位(定西市第二人民醫院醫療廢物處置中心)人員進行危險廢物轉移聯單轉運交接,做好交接記錄,雙方簽名。
3、暫存間工作人員發現醫療垃圾收集不合理或者包裝破損、滲漏,有權拒絕接受。
4、醫療廢物各種登記資料至少保存三年。
5、任何單位和個人禁止轉讓、買賣醫療廢物,一經發現將嚴肅處理。
醫療廢物暫時儲存制度
1、醫療廢物暫存室由醫療廢物管理專職人員管理,不準非工作人員接觸醫療廢物。
2、袋裝的醫療廢物必須裝入暫時儲存室內的專用收集箱內,不得露天存放。
3、醫療廢物暫時儲存時間原則上不得超過兩天。
4、儲存室要有嚴密的封閉措施,有防鼠、防蚊蠅、防蟑螂的安全措施。
5、暫存點內必須防滲漏和防雨水沖刷、避免陽光直射。
6、室外設有明顯的醫療廢物警示標識和禁止吸煙飲食的警示標識。
7、室內要每日進行清潔和消毒,可用含氯消毒劑噴霧、擦拭。
醫療廢物管理專職人員職責
1、負責指導、檢查產生地醫療廢物分類收集、暫時儲存及機構內處置過程中各項工作的落實情況。
2、負責指導、檢查醫療廢物分類收集、運送、暫時儲存及機構內處置過程中的職業衛生安全防護工作。
3、負責每天從醫療廢物產生地點將分類包裝的醫療廢物按照規定的時間、路線運送至醫療廢物暫存室,并做好交接。
4、收集運送醫療垃圾的專職人員要按要求做好自身保護,避免與醫療廢物直接接觸,同時防止包裝物或容器的流失或破損而造成醫療廢物的泄漏。
5、負責組織有關醫療廢物管理的培訓工作。
6、負責有關醫療廢物登記和檔案資料的管理,相關資料保存至少3年以上,更換管理人員時有交接手續。
7、負責及時分析和處理醫療廢物管理中的其他問題。
醫療廢物產生地點的工作人員職責
1、醫療廢物產生地點的工作人員必須嚴格執行醫院醫療廢物管理制度。嚴格區分生活垃圾和醫療垃圾,不得混放。
2、在診療過程中處理醫療廢物時嚴格按醫療廢物管理要求分類、收集、處置。
3、隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產生的醫療廢物使用雙層黃色專用包裝袋封裝按感染性廢物處置,并及時送醫療廢物暫存室。
4、盛裝的醫療廢物達到包裝物或容器的3/4時,應當使用有效的封口方式,使包裝物或者容器的封口緊實、嚴密。
5、放入包裝物或者容器內的感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物不得取出。
6、在每個包裝物、容器上應當系中文標簽,內容包括:醫療廢物產生科室或部門、產生日期、類別及需要的特別說明等。
7、每天與醫療廢物集中收集轉運人員進行認真交接,雙方簽名。待交接結束后及時對科室臨時醫療廢物暫存桶進行清潔和消毒處理。
8、禁止在非收集、非暫時貯存地點傾倒、堆放醫療廢物,禁止轉讓、買賣醫療廢物,一經發現依法處理。
醫療廢物暫存點的工作人員職責
1、醫療廢物暫存地點的工作人員上崗前,必須穿戴個人衛生防護用品(工作服、帽子、口罩、手套等)后方可開始工作,掌握醫療廢物分類收集運送暫存的正確方法和操作程序。
2、根據醫療廢物的類別,分別收集和接收產生地點的醫療廢物過秤,按科室逐類登記,并分類存放,掛放警示標志。
3、負責醫療廢物收集分類登記,登記內容包括廢物的來源、種類、重量或者數量、交接時間、最終去向以及經辦人簽名等項目,登記資料至少保存3年。
4、警示標簽:分感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物、化學性廢物,并注明產生科室或部門、收集日期、類別及需要的特別說明等。
5、不得露天存放醫療廢物,醫療廢物暫時貯存的時間不得超過2天。
6、禁止在醫療廢物暫時貯存地點“吸煙”、“飲食”等。
7、嚴格辦理醫療廢物轉交手續,依照危險廢物轉移聯單制度填寫和保存轉移聯單。
8、醫療廢物轉交出去后,對暫時貯存地點、設施及時進行消毒和清潔處理。
9、每天做好個人衛生處置,勤洗手、勤更衣、勤洗澡、勤消毒。
10、禁止轉讓、買賣醫療廢物,一經發現將依法處理。
醫療廢物處理相關工作人員要求
1、掌握國家相關法律、法規、規章和有關規范性文件的規定,熟悉醫院制定的醫療廢物管理的規章制度、工作流程和工作要求。
2、掌握醫療廢物分類收集、運送、暫時貯存的正確方法和操作程序。
3、掌握醫療廢物分類中的安全知識、專業技術、職業衛生安全防護等知識。
4、掌握在醫療廢物分類收集、運送、暫時貯存及處置過程中預防被醫療廢物刺傷、擦傷等傷害的措施及發生后的處理措施。
5、掌握發生醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故情況的緊急處理措施。
醫療廢物衛生安全防護制度
1、認真執行國家法律、法規、規章制度和有關規范性文件的規定,熟悉我院制定的醫療廢物管理的規章制度,工作流程、各項工作要求及安全防護知識。
2、嚴格按照醫療廢物分類收集、運送、暫時貯存的正確方法和操作程序執行。收集、運送暫時貯存醫療廢物的人員要有嚴格的防護措施,要穿工作服、戴手套、工作帽、口罩。
3、防止醫療廢物直接接觸身體。每次運送或貯存結束后立即進行手清洗和消毒。
4、要掌握在醫療廢物分類收集、運送、暫時貯存及處置過程中預防被醫療廢物刺傷、擦傷等傷害的措施及發生后的處理措施。
5、醫療廢物暫時貯存處禁止吸煙及飲食,防止非工作人員接觸醫療廢物。
6、每日對運送設施進行清洗消毒,對暫時貯存處進行清潔消毒處理。7、在收集、運送、暫時貯存醫療廢物過程中,要防止醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故情況的發生。要掌握發生醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故情況時的緊急處理措施。
8、定期對從事醫療廢物分類收集、運送、暫時貯存和處置等工作的人員和管理人員配備必要的防護用品,定期進行健康檢查,必要時對有關人員進行免疫接種,防止其受到健康損害。
9、醫院感染管理科經常對衛生安全防護制度的執行情況進行監督檢查、指導等工作。
醫療廢物管理人員及相關工作人員培訓制度
一、培訓目的
通過培訓提高全體醫護員工對醫療廢物管理工作的認識,加強環保意識和自身防護意識,從而有效地預防和控制醫療廢物對人體健康和環境所產生的危害,進一步保障人類健康。
二、培訓對象
1、醫療廢物管理的專職人員
2、全院各科室醫、護、藥、技、工勤等全體人員
3、實習、進修、新上崗人員
三、主要培訓內容
1、醫療廢物管理的重要性和必要性;
2、國家相關法規及醫療廢物管理規定;
3、醫療廢物管理專職人員職責與責任;
4、醫療廢物分類收集方法和工作要求;
5、醫療廢物交接及登記制度;
6、醫療廢物分類收集、運送、暫時貯存過程中工作人員職業衛生安全自身防護措施;
7、發生醫療廢物流失、泄漏、擴散時報告處理制度及意外事故緊急處理措施。
四、培訓方式
1、下發有關國家法規及醫療廢物管理規定和本院醫療廢物管理相關制度,供全院醫護員工自學或部門負責人組織學習。
2、分期、分批、分層次、分別采用多種形式對各級各類人員進行強化培訓與考核。
3、結合實際工作對有關人員進行醫療廢物管理工作程序邏輯和操作方法的指導和演示。
發生醫療廢棄物流失、泄露、擴散和意外事故時
的應急預案
一、總則
1、目的:為了防止醫療廢物在處置過程中發生流失、泄露、擴散而導致傳染病播散或污染環境的事故,提高我院醫療廢物專職工作人員的現場應急能力,根據《醫療廢物管理條例》、《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》等法律法規要求,結合我院實際,制定本預案。
2、使用范圍:本預案適用于發生在我院院內感染性、損傷性、病理性醫療廢物流失、泄露、擴散時的應急處置。藥物性、化學性醫療廢物的意外事故按照國家有關規定、標準執行。
二、醫療廢物意外事故應急處置領導小組
組 長:*********
副組長:*********
組 員:由院感科、醫務科、護理部、總務科、藥劑科、設備科主要負責人組成
職 責:負責對事故處理的組織、指揮和協調工作。成立事故現場調查組、安全保衛組、醫療救護組、現場處理組、后勤保障組
具體分工:
1、事故現場調查組(院感科):負責勘察事故現場,組織人力對流失、泄漏、擴散的醫療廢物的類別、數量、發生時間、影響范圍及嚴重程度等情況進行評估并做好調查記錄。
2、安全保衛組(總務科):負責現場秩序維護,及時疏導事故現場圍觀人群,保障安全,防止事態擴大并負責應急所需后勤物資的保障。
3、醫療救護組(醫務科、護理部):負責現場人員的醫療救護工作。
4、現場處理組(院感科、護理部):對現場消毒處理工作及個人防護工作進行指導,并組織人員對泄露現場進行消毒處理。
5、后勤保障組(總務科、設備科、藥劑科):負責應急處理所需個人防護用品、消毒器械、藥品的保障。
三、醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故報告程序
1、醫院任何工作人員發現醫療廢物流失、泄漏、擴散時應立即上報院感科,節假日及夜間時間報告總值班。
2、院感科或總值班接到報告后,立即向醫療廢物意外事故應急處置領導小組組長報告,同時對污染現場進行封鎖。
3、應急處置領導小組組長立即向現場調查組、醫療救護組、安全保衛組、現場處理組、后勤保障組組長進行通報,同時啟動本預案。
4、發生醫療廢物流失、泄露、擴散等意外事故時,醫院應在規定時間內向市衛生局及環保局報告。
(1) 一般情況下應在48小時內報告;
(2) 因醫療廢物管理不當導致1人以上死亡或者3人以上健康損害,需要對致病人員提供醫療救護和現場救援的重大事故時,應當在12小時內報告;
(3) 因醫療廢物管理不當導致3人以上死亡或者10人以上健康損害,需要對致病人員提供醫療救護和現場救援的重大事故時,應當在2小時內報告。
四、醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故預防及緊急處理措施
1、全體工作人員均有義務監督醫療廢物的管理,當發現醫療廢物流失、泄漏、擴散時應立即上報。
2、事故現場調查組確定流失、泄漏、擴散的醫療廢物的類別、數量、發生時間、影響范圍及嚴重程度。
3、如有人員傷亡,醫療救護組立即對傷員進行急救。
4、現場處理組采取適當的安全處置措施,對泄漏及受污染的區域、物品進行消毒或者其他無害化處理,封鎖污染區域,以防污染擴大。
5、對污染區域進行消毒處理時,應當盡可能減少對病人、醫務人員、其它現場人員及環境的影響,消毒工作從污染最輕區域向污染最嚴重區域進行,對可能被污染的所有使用過的工具也應當進行消毒。
6、工作人員應當做好安全防護后進行工作。
7、若發生醫療廢物導致傳染病傳播或者有證據證明傳染病傳播事件有可能發生時,應當按照《中華人民共和國傳染病防治法》及有關的規定報告,并采取相應措施。
五、總結與獎懲
調查處理工作結束后,領導小組應對事件的起因進行調查,并采取有效的防范措施,預防類似事件發生,同時將調查處理結果向衛生局報告。報告內容包括:
1、事故發生的時間、地點及簡要經過;
2、流失、泄漏、擴散的醫療廢物類型、數量,意外事故發生的可能原因;
3、事故造成的危害和影響;
關鍵詞:建筑施工;霧霾天氣;綠色施工
近些年以來,全國部分城市先后持續出現大范圍霧霾天氣,污染范圍覆蓋近270萬平方公里,波及17個省市,影響近6億人口,引起了人們的廣泛關注,對大氣環境、交通安全帶來了嚴重影響,嚴重影響了人們身體健康,造成巨大經濟損失。生態文明建設關系人民生活,關乎民族未來,必須加強生態環境保護,是當前社會緊迫需要解決工作之一。
今年剛剛閉幕的全國“兩會”上,霧霾治理問題成為提及頻率最高的熱點之一。在參加上海、廣東及貴州代表團審議時,均提到PM2.5等相關環境治理問題。說,十上我們提出了生態文明建設,生態文明意識在增強,認識也在提高,這是在一個發展階段繞不開躲不開的事,治理空氣污染要有定力和努力。總書記還強調,空氣質量直接關系到廣大群眾的幸福感。
毋庸諱言,治理污染已是中國人的集體意志,上至中央最高層,下至社會最基層,莫不如此。強調PM2.5關系民眾幸福感,總理在政府工作報告中說要像對貧困宣戰一樣堅決對污染宣戰,都充分體現了中央對環境污染治理工作的重視程度,也足以說明治霾等污染治理已刻不容緩。正如政府工作報告所顯示的危機感:“霧霾天氣范圍擴大,環境污染矛盾突出,是大自然向粗放發展方式亮起的紅燈。”所以,“各級政府和全社會都要進一步積極行動起來,呵護好我們賴以生存的共同家園。”
霧霾是霧霾天氣是一種大氣污染狀態,霧霾是對大氣中各種懸浮顆粒物含量超標的籠統表述,尤其是PM2.5(粒徑小于2.5微米的顆粒物)被認為是造成霧霾天氣的“元兇”。霧霾的源頭多種多樣,比如汽車尾氣、工業排放、建筑揚塵、垃圾焚燒等等。中科院的專項研究表明:“霧霾天氣是人為粗放式排放和自然生態被破壞的直接后果”;機動車為城市霧霾的最大來源,約為1/4,其次為燃煤和外來輸送,各占1/5,一旦排放超過大氣循環能力和承載度,細顆粒物濃度將持續積聚,此時如果受靜穩天氣等影響,極易出現大范圍霧霾。這就是在特定氣候條件與人類活動相互作用的結果。
一、對于建筑行業來說消除霧霾天氣的應用對策。
(一)昌導綠色施工,把綠色施工做為一項最基本方法來解決除霧霾天氣,綠色建筑對于氣候和天氣的環境有至關重要的作用
實施綠色施工,應規劃、設計階段,在應充分考慮綠色施工的總體要求,對施工策劃、材料采購、現場施工、工程驗收等各階段進行控制,加強對整個施工過程的管理和監督。通過科技和管理進步的方法,對施工圖紙所確定的工程做法、設備和用材提出優化和完善的建議意見,把建筑業推進綠色施工的迫切性和必要性。切實推進綠色施工,實施建筑能效提升、節能產品惠民工程,發展清潔生產、綠色低碳技術和循環經濟,提高應對氣候變化能力。強化節水、節材和資源綜合利用。加快開發應用節能環保技術和產品,把節能環保產業打造成生機勃勃的朝陽產業。使施工過程真正做到“四節一環保”對于促使環境友好,提升建筑業整體水平具有重要意義。
(二)建立綠色施工組織管理體系,現場由項目經理組織制定綠色施工方案及細則,負責組織綠色施工的實施;對綠色施工的關鍵點進行監控、動態調整。對現場所有管理人員進行職責分工,把綠色施工具體落實到位。主要包括組織管理、規劃管理、實施管理、評價管理和人員安全與健康管理等方面具體地實施管理
1.前期施工階段,對施工道路、料場等進行硬化,降低裸土面積,;場地和集中堆放的土方采取覆蓋,建筑施工區域以進行覆蓋綠化等措施,施工現場出口設置洗車槽應設置洗車槽。
2.土方作業階段,運送土方、垃圾、設備及建筑材料等,不污損場外道路。運輸容易散落、飛揚、流漏的物料的車輛,采取全面覆蓋密目網的措施,以減少揚塵,土方運輸車輛采用全封閉車斗,保證車輛清潔,采取灑水、覆蓋等措施,達到作業區目測揚塵高度小于1.5m,不擴散到場區外。達不要求暫停土石方開挖、運輸作業。
3.結構施工、安裝裝飾裝修階段,作業區目測揚塵高度小于0.5m。對易產生揚塵的堆放材料應采取覆蓋措施;對粉末狀材料應封閉存放;場區內可能引起揚塵的材料降塵措施,如覆蓋、灑水等;澆筑混凝土前清理灰塵和垃圾時盡量使用吸塵器,避免使用吹風器等易產生揚塵的設備;機械剔鑿作業時可用局部遮擋、掩蓋、水淋等防護措施;高層或多層建筑清理垃圾應搭設封閉性臨時專用道或采用容器吊運。
4.施工現場非作業區達到目測無揚塵的要求。對現場易飛揚物質材料倉庫采用全封閉庫房,針對性采取有效措施,如灑水、地面硬化、圍檔、密網覆蓋、封閉等,防止揚塵產生。
5.構筑物爆破拆除前,做好揚塵控制計劃。可采用水化阻隔法,清理積塵、淋濕地面、預濕墻體、樓面蓄水、建筑外設高壓噴霧狀水系統、搭設防塵排柵和直升機投水彈等綜合降塵。選擇風力小的天氣進行爆破作業。
6.機械設備與機具,定期保養機械設備,減少廢氣排放,控制空氣污染。機械拆除前,做好揚塵控制計劃。可采取清理積塵、拆除體灑水、設置隔檔等措施。
7.建筑垃圾控制,對現場廢物處理進行監控,每天不少于兩次的全場清理清理可能增加揚塵的材料、廢物;對施工現場生活區設置封閉式垃圾容器,施工場地生活垃圾實行袋裝化,及時清運。對建筑垃圾進行分類,并收集到現場封閉式垃圾站,集中運出。
8.制定綜合應對霧霾天氣的專項應急預案,應對嚴重的霧霾天氣,很重要的一點是制定綜合應對霧霾天氣的專項應急預案。聯合開展霧霾天氣影響的研究,并在此基礎上先做好頂層設計,使預案內容精細化、人性化和公眾化,真正制定出操作性強的綜合應對霧霾災害的部門聯動專項應急預案,明確各部門應對措施,有效應對不利影響。
9.加強人員的培訓教育宣傳工作,聘請監測公司到現場測試空氣質量,對檢查發現問題區域,分析原因,制定控制措施。
解決霧霾天氣問題也需要一個長期過程,但是我們必須有所作為!我們要加強自身工作環境的嚴格要求外,也要呼吁環保執法人員加大工作力度, 也提醒公眾加強自我防護。這件事需要樹立全民意識,需要全民參與,共同治理。從共識到責任,從制度設計到貼地而行,重拳治理環境污染、建設生態文明社會,已成為全體中國人的共識。在民眾的廣泛參與、在國家層面的高度重視下,中國的治污之路將一步一步堅定地延伸下去,“綠色美麗中國”將會實現。
參考文獻:
[1] 2014年全國“兩會”報告相關內容。
在獲得“國家環境保護模范城市”的稱號之后,我市繼續堅持以人為本、生態優先的原則,加快構建資源節約型、環境友好型社會,增強可持續發展動力,提升生態文明水平,以鞏固和深化“創模”成果為契機,實施“創模”鞏固提高計劃,強力促進全市經濟、社會和環境全面、協調、可持續發展。現結合我市實際情況,制定2012年市國家環境保護模范城市鞏固提高行動計劃。
一、總體目標
全面推進市“創模”鞏固提高工作,各項考核指標較有所提高,環境質量進一步改善。
二、工作進度安排
(一)完成“創模”持續改進規劃編制工作
按照《創建國家環境保護模范城市規劃編制大綱》和《國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則(第六階段)》、《關于進一步強化國家環境保護模范城市示范帶頭作用的通知》要求,修訂完善《市創建國家環境保護模范城市持續改進規劃》,組織相關專家對規劃進行評審,提請環保部進行最終評審。爭取6月底前通過環保部評審,報請市政府印發實施并掛網公示。
(二)成立“創模”鞏固提高工作領導小組
按照《國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則(第六階段)》要求,成立市“創模”鞏固提高工作領導小組,加強“創模”鞏固提高工作的領導和工作力度,明確責任分工,建立統一高效的指揮體系和工作機制,強化督辦考核。按照規劃和指標要求,制定“創模”目標責任書和各項工作計劃。
(三)分解“創模”鞏固提高工作目標任務
按照《國家環境保護模范城市創建與管理工作辦法》要求,根據《市創建國家環保模范城市持續改進規劃》制定《市“創模”持續改進規劃實施方案》,分解任務,明確各項工作的責任單位、責任人、進度要求和落實措施,與各責任單位簽訂“創模”鞏固提高工作目標責任書,將各部門的指標具體化,并要求各有關部門按照“創模”鞏固提高工作目標責任書制定相應的工作計劃。
(四)組織實施
按照“創模”第六階段指標全面開展鞏固提高工作。(各單位具體任務分工詳見本文第四部分)
(五)檔案整理和總結階段
各有關部門對照“創模”第六階段指標和2012年工作計劃進行全面總結,完成2012年工作總結報告及年度檔案、資料和統計數據的收集和整理工作,報“創模”鞏固提高工作領導小組辦公室。市創模辦對各部門工作完成情況進行全面檢查、考核。
三、機構設置
根據《國家環境保護模范城市創建與管理工作辦法》要求,創建國家環境保護模范城市工作(以下簡稱“創模”)周期為5年,為做好我市創模復審工作,進一步鞏固和深化“創模”工作成果,鞏固提高我市環境質量,不斷提升環境管理水平,充分發揮環保模范城市示范作用,特成立市“創模”鞏固提高工作領導小組。
四、工作任務及分工
市環保局:
1、編制《市“十二五”減排規劃》。制定并公布2012年總量控制和污染減排計劃或實施方案,并組織實施,將總量控制目標分解落實到各縣(市)區政府、各相關部門;完成啟元藥業、泰瑞制藥、伊品生物自備電廠爐外脫硫改造;實施電投西夏熱電有限公司脫硝改造和煙氣旁路取消;完成美潔紙業廢水處理工程提標改造項目;完成賽馬水泥2500噸/日熟料生產線低氮燃燒改造及賽馬水泥、瀛海天琛水泥4000噸/日以上熟料生產線脫硝改造前期準備工作;完成2012年自治區下達的總量控制和污染減排任務。
2、完善以預防為主的環境風險管理制度。檢點企業突發環境事件報告與應急處理制度執行情況,對重點風險源定期進行專項檢查;完善企業環境應急預案;按照《市環保局應急裝備管理規定》的要求,建立健全環境應急救援網絡體系;制定市突發環境事件綜合應急預案并開展2次演練;做好輻射源的排查和管理。
3、完成2012年度城市環境綜合整治定量考核工作,繼續保持全區第一的水平。
4、實施大氣聯防聯控行動計劃,深化工業顆粒物污染控制。全面排查火電、水泥、化工企業粉塵治理設施運行情況,對不達標企業實施限期治理;與市建設局聯合開展建筑工地揚塵專項治理;與城管局聯合開展道路揚塵治理;拆除禁煤區范圍內燃煤小鍋爐;嚴格執行《市高污染燃料控制辦法》,清理違建煤場,嚴格控制新建燃煤鍋爐;強化賀蘭山沿線采石場、采沙場的治理,降低區域揚塵污染。
5、加大水環境綜合整治力度。鞏固永寧縣水環境治理成果,加大賀蘭縣水環境治理力度,主要排污溝水質進一步改善。
6、深入開展農村環境綜合整治。建設農村污水設施7座,增加農村污水處理能力1000噸/日;建立和完善農村飲用水水源地環境監管體系,加大監察力度。
7、進一步提高環境質量監測能力。建立完備的水質安全監測體系,加強飲用水源地水質全監測、全分析;完成黃河水質自動監測站項目建設;每半年開展1次農村飲用水水質監測;做好空氣質量自動監測站點的升級改造工作,具備監測PM2.5、臭氧及一氧化碳的監測能力。
8、做好建筑施工噪聲污染防治和餐飲業油煙噪聲監管。針對市民投訴熱點,集中開展專項整治,打造餐飲環保達標街區,重復投訴率下降5%以上。
9、對涉重金屬企業強化監督性監測和檢查力度。每兩年進行1次強制清潔生產審核;10月底前完成華夏電源有限公司污水處理擴建工程、靈武市制革廢水集中處理工程等4項重金屬綜合治理項目;建立涉重金屬企業環境信息公開制度。
10、完善在線監控系統的建設,充分發揮重點污染源在線監控系統的作用。配齊污水處理廠進、出口氨氮在線監測設備及造紙企業氨氮在線監測設備。
11、協調工信局大力推進企業清潔生產審核。對10家企業進行清潔生產審核評估、驗收并進行公示,督點企業中高費方案的落實情況。
12、協調公安交管部門深入實施《市機動車排氣污染防治條例》。強化實施機動車環保標志管理與區域限行制度,實施機動車環保檢驗合格標志管理;推進高排放機動車限期治理工作;完成機動車尾氣監控平臺建設,建立公安、交通與環保部門的機動車共享數據庫;規范機動車檢測機構管理,并監督執行,對委托檢測機構的數據進行有效性審核。
13、強化固體廢物管理。健全生活垃圾分類回收網絡;繼續完善固廢信息管理與交易平臺,培育固體廢物集中處置與利用企業,提高工業廢棄物的循環利用率,按時年度固體廢物信息公報;做好工業企業危險廢物監督管理。
14、落實環境質量公告制度,定期各類應的環境信息。
15、嚴把項目準入關。嚴格產業準入、空間準入與容量準入,嚴控“兩高一資”項目建設;堅持工業入園、居住入區,促進分散型中小企業集聚;把主要污染物排放總量控制指標作為新改擴建項目環境影響評價審批的前置條件,對已超總量、超負荷的工業區,予以區域限批;建立新建項目與污染減排、淘汰落后產能相銜接的審批機制,落實產能等量或減量置換制度。
16、按照國家標準化建設要求進一步開展市本級環境監察、監測、信息、宣教能力建設及兩縣一市環境監察、監測能力建設。
17、充分發揮網絡、手機、微博等載體的作用開展“創模”宣傳。
市發改委:
制定清潔能源發展規劃和相關政策、措施。
市財政局:
積極支持“創模”鞏固提高工作,保證“創模”鞏固提高工作正常經費和各項重點工程經費開支。
市統計局:
1、做好城鎮居民人均可支配收入、規模以上工業單位工業增加值能耗、單位GDP用水量、清潔能源使用率統計工作。
2、完成年度能源平衡表和定量效果圖。
市工信局:
1、制定2012年節能計劃和淘汰落后產能工作計劃并組織實施;健全完善社會能耗分析預警及調控預案管理系統,對重點用能企業實施實時能耗監測;對超過行業、企業標準的企業強制實施節能改造;實施重大節能技改項目20個;定期開展節能執法監察,加大對重點用能行業和企業的監督監察力度。
2、大力推進企業清潔生產審核,對10家企業進行清潔生產審核評估、驗收,督點企業中高費方案的落實情況。
3、繼續推行合同能源管理,完成5戶重點用能企業的能源審計評審。
4、開展水煤漿替代燃煤技術試點工作。
市水務局:
1、督促落實2012年節水指標;完成6家節水型企業建設;封填自備井15眼。
2、全力打造塞上江南、西北水鄉景觀,深入研究城市水系延伸、加快連通城市水系。
市公安局:
1、擴大和完善市區內交通禁鳴區域和路段。加強禁鳴區的管理,做好交通噪聲污染防治工作。
2、深入實施《市機動車排氣污染防治條例》,強化實施機動車環保標志管理與區域限行制度。
3、配合環保局完成機動車尾氣監控平臺建設。
市園林局:
提升城市園林綠化檔次和水平,高標準建設城市生態景觀林帶(綠地),新建及改造綠化面積500公頃。
市建設局:
1、加強第一、二、三、四污水處理廠的運行管理。啟動第一、二、三、四污水處理廠升級改造工作,完成初設和可研。
2、完成第五污水處理廠的驗收,并投入正常運行。加快第六污水處理廠建設進度。
3、制定中水利用規劃。完善城市中水管網建設,啟動第五污水處理廠中水回用項目建設,在園林綠化、湖泊濕地及工業、熱電廠冷卻用水方面積極推廣中水使用,拓寬中水使用范圍,提高中水使用率。
4、強化新建建筑的節能監管。城鎮新建建筑執行65%節能標準達到100%;實施太陽能采暖建筑示范工程,新建12層以下居住建筑及有熱水需求的公共建筑實施太陽能熱水系統,年內推廣應用面積240萬平方米,有力推動可再生能源在建筑中的規模化應用。
市城管局:
1、加強對垃圾填埋場的運行管理,完成垃圾填埋場滲濾液處理系統的建設。
2、加快市生活垃圾焚燒發電項目建設進度。
3、做好醫療垃圾的轉運和安全處置。
4、加強全國衛生城市長效管理,加快城鄉環衛一體化建設,做好城鄉結合部及周邊地區環境衛生管理(市愛衛辦)。
市衛生局:
1、加強對醫療機構產生的醫療廢棄物院內收集、分類暫貯工作的監督管理,做到醫療廢物零排放。
2、督促做好全市各級醫療機構醫療廢物的收集工作,負責對各級醫療機構內醫療廢棄物的流失、泄露、擴散和意外事故發生時的緊急處理工作。
3、加強對全市各醫療機構醫療廢水的治理和監督管理,做到達標排放,并督促不能達標排放的醫院積極整改。對長期不能達標排放的醫療機構取消經營資質。
市教育局:
1、將環境教育納入全市中小學課程,采用統一的環境教育專題教材,保證每學年12課時以上,確保全市中小學環境教育普及率85%以上。
2、開展綠色學校創建活動,充分發揮中小學作用,加大“創模”的宣傳力度。
市房管局:
1、進一步推進集中供熱,實施煤改氣工程,聯合環保局拆除小鍋爐。
2、完成30萬平米既有建筑節能改造任務。
3、完成70萬平米既有建筑供熱計量改造。
市農牧局:
落實《關于印發“十二五”畜禽養殖業污染減排工作方案的通知》要求。做好農業減排工作,完成10家養殖企業(園區)畜禽糞便綜合利用項目,推進農業清潔化生產。
市商務局:
加快廢舊商品回收體系示范城市建設。健全生活垃圾分類回收網絡,建設再生資源回收信息平臺,完成西夏區社區再生資源回收站項目,穩步推進垃圾分類回收。
市工商局:
1、制定“限塑”政策、措施,開展“限塑”宣傳活動。
2、配合環保局做好餐飲業油煙噪聲治理工作。
市政府督查室:
全年開展2次督查,督辦各縣(市)區政府及市直各責任單位“創模”鞏固提高工作進展。對工作不力的縣區和部門下達督查整改要求。
三區兩縣一市政府:
1、完成市下達的2012年總量控制任務;組織實施重點企業污染減排項目,完成年度減排任務。
2、制定突發環境事件綜合應急預案并開展2次演練。檢點企業突發環境事件報告與應急處理制度執行情況,對重點環境風險源定期進行檢查;完善企業環境應急預案;按照《市環保局應急裝備管理規定》的要求,建立健全環境應急救援網絡體系。
3、制定2012年節能計劃和淘汰落后產能工作計劃并組織實施,完成節能任務。
4、加大環境基礎設施投資和建設力度,提高環保投資指數。
5、加大轄區水環境治理力度,主要排污溝水質進一步改善。
6、加大農村飲用水水源地環境監察力度。
7、嚴格產業準入、空間準入與容量準入,嚴控“兩高一資”項目建設;堅持工業入園、居住入區,促進分散型中小企業集聚。
8、加強農村環境基礎設施建設,按期完成農村環境綜合整治任務。
9、按照國家標準化建設要求開展環境監察、監測能力標準化建設。
10、充分發揮網絡、手機、微博等載體的作用開展創模宣傳。
11、加快節水型社會建設,嚴格落實取水許可審批和全額收費制度。
12、啟動賀蘭縣、永寧縣、靈武市污水處理廠升級改造工作,完成初設和可研。
關鍵詞:建筑工程;施工現場;揚塵污染;材料;建筑垃圾中圖分類號:[TU761.6]文獻標識碼:A
建筑施工揚塵污染概述
目前,我國的城市化發展已經進入了國際公認的加速發展時期,數據顯示,2010年,中國城市化水平已超過47%;2020年,城市化發展水平將達到58%
左右,在如此快速的發展進程中,城市化速度過快發展也帶來了一系列資源、環境、社會等問題。隨著城市建成區面積不斷擴大,由建筑施工引起的揚塵已成為城市可吸入顆粒物污染的主要污染源之一,而城市的空氣總懸浮顆粒物是造成我國多數城市空氣污染嚴重的首要污染物。據了解,可吸入顆粒物能導致呼吸不適及呼吸系統癥狀(例如氣促、咳嗽、喘氣等),加重已有呼吸系統疾病及損害肺部組織。所以,有效控制城市建筑業帶來的揚塵問題成為解決城市空氣污染的重中之重。
建筑工程施工現場揚塵的來源及控制目標
(一)建筑工程施工現場揚塵的來源
建筑工程施工的揚塵污染,是指在建筑工程工程材料的運輸和堆放、道路保潔等活動中產生粉塵顆粒物,對大氣造成的污染。施工現場易產生揚塵污染的材料有:水泥、砂石、石灰、建筑垃圾和工程渣土等。
(二)建筑工程施工揚塵的控制目標
建立有效的管理制度,并通過實施確保工地施工現場達到城市揚塵治理檢查要求,使揚塵治理工作制度化、規范化。
建筑工程施工現場揚塵污染的治理措施
(一)科學合理組織施工,從源頭減少揚塵
1、加強設施建設,確保從源頭上減少揚塵污染
完善的防塵設施是做好揚塵污染防治工作的前提和基礎。建設單位在正式施工之前,要嚴格按照《揚塵污染防治管理規定》的要求,設置好圍檔,并保證圍檔連續、密閉;硬化工地內的車行道路,防止運輸過程中起塵;在工地出入口處安裝洗車設備,防止車胎帶泥或帶土上路;對地面進行綠化或鋪設細石;對易產生揚塵的渣土料堆進行覆蓋,防止大風天氣起塵。運輸車輛駛出工地前,應對車輪、車身、車槽幫等部位進行清理或清洗以保證車輛清潔上路;洗車噴嘴靜水壓不低于0.5MPa;洗車污水經處理后重復使用,回用率不得低于90%,回用水水質良好,懸浮物濃度不應大于150mg/L;施工場所車輛入口和出口30米以內部分的路面上不應有明顯的泥印、砂石、灰土等易揚塵物料;污水處理產生的污泥,應設有專門的處置系統;無法達到相關排放標準的洗車污水不得直接排入環境或市政下水系統;接納洗車污水的水體和市政下水系統不得有任何因洗車污水排放造成的淤塞現象。
2、落實降塵措施,盡量減少施工產生的揚塵污染
(1)施工現場圍擋
所有施工現場必須沿工程四周連續設置封閉圍擋,主干道兩側圍擋高度不低于1.8米,圍擋應堅固、穩定、美觀,外立面采用標語、自身廣告、公益廣告,公益廣告比例不得低于20%。 大門凈寬不小于6 米,凈高不小于4 米。 在建工程主體必須用密目式安全網進行全封閉,表面美觀整潔無破損,正立面懸掛施工安全、文明管理內容的標語。
(2)材料堆放
施工現場建筑材料應按規定要求分類堆放,掛設定型化標牌,堆放應穩定牢固、整齊有序。施工現場內的土堆、砂石料等應使用密目網等材料進行覆蓋,確保封閉嚴密。散水泥和其它易飛揚的細顆粒散體材料存放在庫房內,如需露天存放采取嚴密遮蓋措施。石灰等易產生揚塵的材料必須入庫入罐存放。在工地上設置臨時密閉性垃圾堆放場地或垃圾箱進行存放。
(3)施工現場工地進出口地坪采用 C20 砼進行硬化處理
道路、加工區、辦公室、生活區必須采用混凝土硬化,其他地區平整后使用碎石覆蓋。大型公建項目建筑施工現場大門入口處、辦公區、生活區等區域應根據土質、氣候等情況種植花卉。建筑現場要設置噴水降塵設施,遇到干旱季節和大風天氣,要安排專人定時噴水降塵。設置兩名保潔員負責現場的經常性的打掃施工現場內道路及公共區域。
(4)清運建筑垃圾
施工現場的建筑垃圾應集中、分類堆放,及時清運;生活垃圾應采用封閉式容器,日產日清。垃圾清運應委托有資格的運輸單位,確保清運到規定地點,嚴禁隨意傾倒垃圾。在施工現場出口處必須設置車輛沖刷設施,運輸車輛在駛出現場時要徹底清理車輪、車體,保持出場車輛清潔,運輸散裝貨物必須覆蓋,不得遺撒,避免行駛途中污染道路。
(5)控制大氣污染
施工現場要嚴格控制對大氣的污染,使用油、氣、電等潔凈燃料,禁止使用散煤等污染性燃料;不得在施工現場熔融瀝青、焚燒垃圾等有毒有害物質。嚴格按照“四節一環保”的要求,建立施工現場廢水再利用系統,合理布置管線,定時對施工現場進行霧化噴淋灑水,凈化施工現場空氣環境。
(6)控制污水污染
施工現場應設置有效的排水系統,配備排水設施,保持排水暢通,不積存污水,不亂排污水;合理設置沉淀池,沉淀后的廢水可合理利用。施工產生的泥漿污水經沉淀凈化后方可排出,嚴禁污水未經處理直接排入市政管網。
(7)控制粉塵污染
施工現場道路、作業區、生活區必須按規定進行地面硬化。進一步強化商砼的使用,嚴格控制砂、石、水泥的使用,最大限度的減少粉塵污染。風速四級以上天氣應停止易產生揚塵的作業,禁止從建筑內向外拋揚垃圾。
深基坑開挖應選擇合理的土石方存放位置,對施工現場的原土、回填土采取防塵網進行覆蓋,有效防止揚塵。充分利用經沉淀處理后的廢水定期對表層進行霧化噴水,遇干旱天氣和大風天氣,應隨時噴水防止揚塵。
(二)揚塵治理工作職責分工
項目部成立揚塵治理管理領導小組,項目經理為組長,專職安全員、責任工長為副組長,專項工長、施工員、材料員為組員,實施揚塵治理工作。 項目部與作業班組逐級簽定揚塵治理目標責任書,對揚塵治理工作進行目標化管理。 項目部每周將定期對施工現場進行檢查評比,并作好保存記錄。每月向公司書面匯報揚塵治理工作執行情況。
(三)發展節能建筑,走可持續發展之路
節能建筑是指遵循氣候設計和節能的基本方法,對建筑規劃分區、群體和單體、建筑朝向、間距、太陽輻射、風向以及外部空間環境進行研究后設計出的低能耗建筑。建筑業作為我國經濟的支柱產業,由于其規模大、能耗高、相關產業鏈廣、壽命周期長,因而建筑節能技術在我國的推廣、應用具有非常迫切的現實要求,并對我國總體節能戰略實施影響深遠。
隨著全球氣候的變暖及帶來一系列環境問題,人們逐漸認識到發展節能建筑是解決城市建設中能源資源消耗過多和環境污染嚴重的問題的一個好方法,節能建筑將成為今后建筑發展的必然趨勢。2007年10月頒布的《中華人民共和國節約能源法》,首次將建筑節能條款寫入了法律文件中,為我國大力推廣節能建筑提供了法律依據。
(四)制定應急措施
管理部門應制訂治理建筑施工揚塵應急預案。及時掌握工程當地的氣象信息,一旦遇到 4 級以上大風天氣,所在區域在建工程要停止土方施工作業。 當預測有可能出現沙塵暴天氣時,要及時啟動應急預案,做好相關防范工作。 應急預案啟動后,項目部應對施工現場土方、地面進行灑水、覆蓋,防止揚塵污染,并停止所有土方作業和建筑渣土運輸。
(五)強化宣傳教育,提高防治揚塵污染的自覺性
揚塵污染防治是一項綜合性的整治工作,僅僅依靠環保部門的監管是遠遠不夠的,還必須利用廣播、電視、報紙等多種媒體宣傳建筑揚塵污染的危害及防治知識,努力提高各相關部門對揚塵污染防治工作的認識,增強他們參與這項工作的自覺性。特別是要提高工地建設方與施工方對揚塵污染防治工作的認識,使他們真正認識到搞好揚塵污染防治不僅能減少對空氣質量的污染,更能給自己創造一個空氣潔凈的工作環境,從而變被動應付為主動落實。
參考文獻
關鍵詞:地鐵施工;安全管理;監測;環境安全;
目前,國內先后有32個城市向國務院遞交了建設地鐵的申請,并已有28個城市獲批,其中12個城市已建或正在建地鐵。地鐵憑借著其高效、節能環保、客運量大、安全性好、占用城市地面空間少等優點,成為大城市公共交通體系中的重要組成部分。但是,地鐵作為城市地下工程,具有建設周期長,難度大,安全風險高的特點。保障地鐵項目自身及周邊環境的安全,是地鐵施工管理的一項重要內容。下面,結合地鐵施工實際,從加強安全管理,加強監測,和減少垃圾排放、保護環境安全等三個方面,淺談一下對地鐵施工安全管理的一些建議措施。
一、加強安全管理
為加強地鐵施工安全管理,應著重做好以下三方面工作:
第一,貫徹“安全第一,預防為主”的方針,牢固樹立“抓小防大,安全關前移”的思想,努力加強安全基礎建設,提前做好勘察、設計環節的安全把關工作,力爭把施工安全風險提前控制到最低水平。
一方面,必須讓所有參與地鐵建設人員清醒地認識到,小與大只是相對而言,只是大家可接受的安全水平即安全的標準不同而已。因此,我們的安全管理必須深入細致,要把容易忽視的所謂小問題作為高度重視的大問題來抓來管,克服對所謂小問題司空見慣的危險現象。應逐步實現安全工作從被動的事后處理型向主動的超前防范型的轉變,工作重心也要從疲于應付各種突發事態轉移到安全基礎建設中來。另一方面,須進一步加強安全信息管理,及時科學分析評價安全狀況與形勢,及時發現苗頭并采取有針對性的措施,從而有效地增強安全管理的科學性、針對性,減少隨意性和盲目性。
第二, 建立和完善一套科學的施工管理制度。施工安全,關鍵在管理。而科學適用的規章制度是我們強化安全管理的前提。為此,我們需要結合地鐵施工實際,制定一套關于地鐵施工方面的各項規章制度,并根據地鐵施工中遇到的新情況、新問題,將新的思想、新的理念、新的措施、新的要求納入其中,不斷完善地鐵施工安全管理制度。堅持一年至少召開一次全員安全工作會,分析安全形勢,明確工作思路,制定安全目標,研究有效對策;堅持一月一次的安全例會,及時分析安全狀況和形勢,把握安全動態;堅持每周一次安全生產交班會,協調解決施工中每一個實際問題。就這樣,過好每一個安全日,做好每一個安全周,完成每一個安全月,實現每一個安全年,年復一年。
建立完善的安全責任體系和與之相配套的安全目標及考核體系,做到安全管理責任層層落實,目標明確合理,考核嚴格兌現。
第三,著力提高搶險救援能力,筑起最后一道安全防線。
盡管我們下大力氣構建地鐵施工安全管理制度體系,大力加強安全基礎建設,構筑基礎安全保障體系,盡可能加大地鐵施工安全系數,但安全隱患不可能完全消除。盡管我們加強對地鐵施工中重點和隱患部位的嚴密監控,制定并落實一整套行之有效的監控措施,但對地鐵這樣一個復雜的系統來說,有些事情可能防不勝防,險情盡管可以不斷減少,但不可能完全消滅。
為此,我們應著力提高搶險救援能力,努力控制各種事態的發展,將其影響降低到最低程度,筑起安全施工的最后一道有效防線。一方面,需要針對地鐵施工各環節中重大的風險源,特別是消防安全和開挖塌方等高風險事件,積極建立并完善應急預案。另一方面,加強專兼職搶險隊伍建設,強化各崗位對突發事件的處置能力,并堅持定期和不定期的培訓和演練,做到“人員、器材、預案”三落實。進一步加強施工一線人員的搶險能力建設,提高施工一線人員對各種突發事件的先期處置能力。
二、加強安全監測
通過先進的施工監測技術,對地鐵施工過程中項目本身及周邊環境進行密切監測,是獲取地鐵項目自身及周邊環境變化第一手資料的重要手段,也是地鐵施工安全管理的必要手段之一。通過對各種監測數據的分析,可以及時發現風險苗頭,及時采取防范和應急措施,有效提高地鐵建設安全管理水平。
由于地鐵施工環境復雜、周期長,需要監測的項目很多。因此,地鐵施工監測需要因地制宜,靈活應用以下幾種監測新技術:
①GPS技術。應用于高精度平面監測控制網。GPS由于其方便、高精度、不受時間等諸多優點,被廣泛應用于地鐵施工監測中,是首級施工監測控制網測量的首選技術。
②靜力水準監測系統的應用:靜力水準測量具有高精度、自動化、遙測、可移動和可持續測量等特點,因此在地鐵施工和后期運營的一些特殊環境下和幾何水準測量難以開展的地方,其得到了廣泛應用。
③智能監測系統實時監測:隨著科學技術的發展,一些智能化實時監測系統面世并被應用到地鐵監測項目中。如利用光機電技術(如電水平尺、數碼測縫計、智能數碼位移計等測試設備和自動數據采集器連接,通過主控計算機系統和應用終端系統的連接) 構成遠程自動化連續監測系統等。這些技術在很大程度上彌補了傳統監測方法的不足,提高了地鐵施工監控作業效率。
當然,做好施工安全管理,僅有先進的監測技術手段是不夠的。在利用高新技術裝備獲取準確的第一手資料的同時,我們必須高度重視監測數據的整理和分析研判工作,通過數據表象看清其背后隱藏的安全規律和形勢,提前采取必要的防范和應急措施,做到未雨綢繆,防患于未然。
三、減少垃圾排放,保護環境安全
環境安全是地鐵施工安全的重要組成部分。地鐵施工過程中產生的建筑垃圾和生活垃圾的處理, 直接牽涉到環境安全問題,逐漸受到人們的關注。地鐵施工是個系統工程, 因此, 要減少地鐵施工垃圾排放, 就必須對施工中甚至施工前的各個環節和工序進行分析,加強各個環節的統籌管理, 從而在源頭上減少建筑垃圾的產生,保護環境安全。具體來說,著重做好以下兩點:
首先,通過優化設計和施工方案,盡可能減少地鐵施工垃圾排放量。一方面,設計時盡可能選用少產生建筑垃圾的建材和再生建材, 并統籌考慮建筑物將來維修、改造、拆除時的環保問題。另一方面,設計和施工過程中要確保地鐵建筑物的質量和耐久性。堅決杜絕偷工減料、以次充好、降低工程質量等各種現象的發生。同時,科學組織施工,杜絕無謂的返工,盡可能減少建筑垃圾的產生。
其次, 加強對地鐵施工各環節建筑垃圾的分類管理,盡可能變廢為寶。對于在地鐵施工中開挖出的渣土,可以回填利用的盡量回填利用。對于挖出的砂、石,經實驗室檢測可以用作地鐵建筑原材料的,盡量利用,。對于實在無法利用的渣土,則拉往指定棄土場處理。對于施工中不能再利用的鋼筋頭、電焊條頭、電焊渣等統一收集并賣給廢鐵回收公司。對于施工結束拆除臨建產生的建筑垃圾,能再生利用的盡量分類再生利用, 無法利用的分類收集整理并拉到指定的垃圾處理場進行處理。
第一條 為加強和規范公司消防安全管理,預防火災和減少火災危害,根據《中華人民共和國消防法》以及《機關,團體,企業,事業單位消防安全管理規定》,結合公司實際,特制定本消防安全應急預案。
第二條 制定消防應急預案,是為了在公司面臨突發火災事故時,能夠統一指揮,及時有效地整合人力,物力,信息等資源,迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救,避免火災現場的慌亂無序,防止貽誤戰機和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
第三條 公司成立消防安全應急指揮小組,負責公司火災現場指揮,消防安全應急指揮小組由單位負責人和分管安全經理及有關部門成員組成。 消防應急指揮小組職責:指揮協調各工作小組和義務消防隊開展工作,迅速引導人員疏散,及時控制和撲救初起火災;協調配合公安消防隊開展滅火救援行動。
具體分工如下:
負責立即組織人員進行撲救。
負責組織人員疏導被困人員,維持現場秩序。
負責立即同醫院,公安,消防部門的聯系,說明詳細事故地點,事故情況,并派人到路口接應。
負責現場物資,車輛的調度。
第四條 根據人員的變動及時調整義務消防人員,每年對消防人員進行業務知識培訓和實戰演習,教育全體職工學習滅火器使用常識,掌握防火滅火器滅火要點和自救器材的完好情況,及時更換過期和失效的滅火器,保證滅火器的正常有效。
第五條 火災事故應急措施
(一)報警:公司員工,值班人員發現火情后應立即向公司安全部門報警,根據火情可直接報"119"火警。
(二)接警:安全部門接警后,應立即向公司領導和消防應急指揮小組報告,通知各工作小組和義務消防隊啟動應急預案。
(三)處置:指揮各工作小組,義務消防隊迅速集結,按照職責分工,進入相應的位置開展滅火救援行動。對火災現場人員有序的進行疏散。撲救火災時按照"先控制,后滅火:救人重于救火:先重點后一般"的滅火戰術原則。并派人及時切斷電源,接通消防水泵電源,組織搶救傷亡人員,隔離火災危險源和重要物資,充分利用單位的消防設施器材進行滅火。傷員身上燃燒的衣物一時難以脫下時,可讓傷員躺在底墑滾動,或用水灑撲滅火焰,并立即送醫院進行救治。
(四)協助消防員滅火。在自救的基礎上,當專業消防隊到達火災現場后,火災事故應急指揮小組要簡要的向消防隊負責人說明火災情況,并全力支持消防隊員滅火,要聽從消防隊的指揮,齊心協力,共同滅火。
(五)保護現場。當火災發生時和撲救完畢后,指揮小組要派人保護好現場,維護好現場秩序,等待對事故原因及責任人的調查,同時應立即采取善后工作,及時清理,將火災造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施,從而將火災事故對環境造成的污染降低到最低限度。
(六)火災撲滅后,由安全部門協助公安消防部門,查明火災原因,調查火災損失。
第六條 火災事故調查處置。按照公司事故(事件)報告分析處理制度規定,消防安全應急指揮小組在調查和審查事故情況報告出來以后,作出有關處理決定,重新落實防范措施。并報公司應急搶救領導小組和上級主管部門。
第七條 應急物質
常備藥品:消毒用品,急救物品(繃帶,無菌敷料)及各種常用小夾板,擔架,止血袋,氧氣袋,滅火器等救火物資。
注意事項
1,貴重的書畫文物及重要的檔案資料等,一旦著火不可用水撲救。
2,那些比重輕于水的易燃液體著貨后不宜用水撲救,因為著火的