個人執法總結精選(九篇)

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第1篇：個人執法總結范文

一、在信息化建設及完善的工作中貢獻自己的力量

1、根據衛生部相關要求，對監督所全體監督員進行網絡教育教學相關知識、操作的培訓工作。按照規定完成了各項在線培訓工作，并獲得了2012年天津市監督員網絡培訓推動工作先進個人。

在國家信息化平臺2012版升級推廣、應用的工作中身兼數職，無視任務的艱巨，及時、完滿地完成了各項任務。

年內組織信息化相關全員培訓6次，相關答疑、技術指導、操作演示不計其數。與上級部門保持良好的溝通，及時了解信息化工作動向，結合所內實際工作狀況，向所領導提供有依據的參考意見，起到了及時調整工作重點的作用。

二、踏實工作，完美完成各項工作的交割任務。

踏踏實實、認認真真地完成各項日常工作。不急躁、無怨言，一切以工作為基本出發點。

從辦公室調出，完成了收入統計、日常消耗備品、行政值班表制作等工作的交接。從業務辦調出，完成公共場所、學校衛生及生活飲用水的日常監督信息化管理工作。作為系統管理員，協助新老質控員進行工作交割，并對新質控員進行相關的培訓和必要的幫助，使我所信息化工作平穩過渡。

完成各項工作的交接工作的同時，并協助相關領導對信息化業務成功按專業進行劃分，簡化審批步驟，提高工作效率。實現了按分管工作的類別分化信息業務工作的目的，從一定程度上解決了我所網格化綜合執法與上級單位按專業劃分科室的沖突。

對華苑醫院衛生監督協管人員進行全員培訓一次，對衛生協管的任務、工作職責進行了講解，并根據自己在實際工作中積累的經驗，給予衛生協管員一些實際的工作建議。

三、全力投入醫療衛生執法工作

第2篇：個人執法總結范文

一、履行工作情況

從8月2日進入政府法制辦開始，我不斷以自己是一名政府工作人員的思想嚴格要求自己，本著“以人為本”、“為人民服務”的宗旨，在認真工作的基礎上，進一步統一思想，提高認識，通過堅持不懈的學習，自身素質得到了鍛煉，業務能力得到了提高。在這5個多月的學習工作中，我先后參與了多項工作與活動的創建與開展，其中：

1、部分參與了20xx年壽陽縣各鄉鎮、各行政執法單位與部門的行政執法證年檢名單的統計、審查和匯報;

2、全程參與了8月24日山西省法制辦組織的政府法制業務培訓;

3、部分參與了省級依法行政示范縣創建活動匯報材料的整理與9月3日的考核驗收活動;

4、全程參與了9月14日——9月16日壽陽縣20xx年旅游推介會與第二屆福壽文化節的接待工作;

5、全程參與了10月17日——10月19日推進林業生態市建設動員會、全市設施蔬菜建設現場觀摩會與山西省民政政策理論宣傳學會成立大會的接待工作;

6、全程參與了20xx年政府辦全體黨員全年黨費的征繳工作;

7、全程參與了20xx年壽陽縣各鄉鎮、各行政執法單位與部門的行政執法證年檢審核標簽的發放工作;

8、全程參與了XX年壽陽縣有關單位《政府法制》雜志的征訂工作。

通過以上這些工作，我及時發現了自身存在的問題，總結了經驗，吸取了教訓，并通過對這些經驗和教訓的反復研磨，督促自己下功夫改進了工作作風，提高了綜合素養，為今后更好地服務領導、服務部門、服務社會打下了良好的基礎。

二、今后工作重點

在5個多月的工作中，雖然自身從主觀上付出了很大努力，也或多或少取得了一些成績，但與新形勢、新任務的要求相比，還存在一定差距，針對存在的差距與不足，今后應明確以下努力方向：

一是要進一步加強學習。端正學習態度，改進學習作風，通過持之以恒的學習，不斷地開闊眼界，提高素質。要加強理論知識學習，主要是學習和領會中國特色社會注意理論體系的精神實質、基本要求，切實提高運用科學發展觀分析問題、指導實踐的本領;要加強業務學習，把學習新知識作為一種政治責任和工作要求，作為一種生活習慣和個人素養，不斷吸取營養，防止知識匱乏，本領恐慌，努力做到學以致用，注重學習與實際相結合，善于把學到的知識運用到工作中去。

第3篇：個人執法總結范文

本人？，2010年畢業于？，？專業。2010年7月進廠，2011年認定為助理工程師，先后工作于？公司，？公司，11年7月任職運行部電氣值班員。在此期間，我努力學習專業技術知識，在崗位培訓中應對各種考核方式，對電氣工作傾注了滿腔熱情。任助理工程師專業技術職務以前，先后在2010年12月#0低壓備變由熱備用改冷備用的切換工作及2011年4月？線由開關線路檢修改冷備用操作中擔任編外監護人員，并對操作過程進行全程記錄，嚴謹的工作態度使我在這兩項操作中獲得了班組長的肯定。11年5月完成？線由冷備用改開關線路檢修操作，獨立完成操作票的編寫，修改不合理的操作步驟并完成整個操作。 

在生產一線鍛煉的幾年中，通過理論聯系實際，在大學期間所學的專業理論知識迅速轉化為了技術能力。作為有朝氣的青工，在公司經理和公司總工程師的直接領導下，對培養新人管理一絲不茍，對機組安全穩定運行從嚴要求。經過多年的努力，公司已建立了嚴格的管理體系，并且獲得了多項的認證。五年來，在為公司的發展貢獻自己的聰明才智的過程中，也使個人的專業技術能力得到了充實和提高。總之，五年來自己做了一些有益的工作，但也存在著很多有待提高的問題。

現對幾年來的專業技術工作總結如下：

一、找到不同專業相同點，對比學習

2013年12月，進行電氣主值崗位培訓，主要負責輔助崗位各項規章制度執行情況的監督工作。負責發電機和廠用電系統設備的安全、經濟運行和事故處理工作以及機組、主變、勵磁調節器和220kV母線的電氣操作及事故處理、電氣值班員操作的監護工作。

自10年起先后經歷兩個部門變遷，兩個崗位變換角色，重新接收新知識和學習新技能成為又一項工作重點。運行和檢修存在很大不同，可以說存在些許差異，著重的方向也不一樣。運行人員對機組設備有大局觀，心系設備所在系統的作用和運行情況、關注發電機穩定運行，各專業輔助系統協調工作。而檢修工作終點在于全公司生產設備的管理、檢修、維護，保證設備處于健康、完好狀態，工作方向偏重于設備的維修管理工作。電氣工作萬變不離其宗，本質不變形式上再變化也跑不出原本的框架。自11年實習期滿之后，為應對濱海項目投產發電，留守錢清的我們這批保電人員開始了夜以繼日的多崗位跨專業學習。錢清原電氣人員依照各自實際情況在專業上向鍋爐、汽機方面過渡。電氣圖與汽機、鍋爐圖紙多有出入，一開始所有人都暈頭轉向看的懂電路回路，看不懂循環水走向明明都是一條線但代表的含義卻南燕北哲。為克服本身專業的思維定勢，不當班的電氣人員白天都擠在不大的集控休息區，有操作任務的時候跟著去學習，沒有操作的時候就全心撲在系統圖里。找相同點，區分出不同點，聯系整體系統歸納總結，短短半年時間大多是電氣人員都考過來汽機或鍋爐的巡檢崗位。我也憑借自己的努力將汽機和鍋爐巡檢崗位全數考出。

二、努力鉆研專業技術業務，做好本職工作

11年自從來到工作以來，崗位轉變并沒給我帶來多大困擾，適應各項工作也是游刃有余。13年7月專業重點改變之后，恰逢#2發電機啟動實驗，由于時間緊、任務重，我和電氣班人員自愿放棄個人休息時間，一心鋪于試驗前期裝備、各專業調節配合以及試驗步驟的安排，組織完成錢清#2發電機電氣啟動整組試驗運行方面的整體配合工作，加班加點，毫無怨言，體現了一個青年黨員同志應有的先鋒模范帶頭作用。

2014年小休期間，全程參與了發電機試驗。主要對發電機定子線圈，轉子膛外時、轉子膛內垂直時進行常規試驗。通過參與發電機高壓試驗項目的實施，對整個高壓設備試驗的經過、數據分析等有了清楚的認識，并能處理試驗過程中的異常情況。發電機并網后在進行發電機軸電壓常規試驗中，偶遇軸電壓不符合規程的情況，考慮到軸電壓過高會擊穿軸與軸間的油膜發生放電，使冷卻油質劣化，嚴重者會使軸瓦燒壞造成被迫停機。為避免這樣的事故發生，我們采取將汽機側接地對U3 進行測量，得到的數據對比之前測量值發現誤差較大，排除認為因素等分析出問題可能是汽側軸承有污垢，從而影響了試驗結果。在我們仔細清潔后得出的試驗測量數值就恢復到正常范圍，絕緣符合《規程》規定。

日常工作中，我憑借扎實的專業知識和理論基礎，很快適應了高壓試驗的特殊性，從高壓儀器的維護、選擇到廠內絕緣工器具的檢查和管理，各項設備預試操作流程基本精通并根據實際工作情況，重新編制了高壓試驗報告，對不同高壓設備預防性試驗和交接性試驗都做好相應模版及常出現的異常情況的解決措施。

隨著近幾年單位定期對發電機、6kV開關等重要設備進行高壓例行試驗，我們電氣班試驗人員一如既往地投入到試驗流程制定、設備試驗現在狀態檢修評價、試驗方案的制定等工作當中，為班組在高壓試驗這項工作中做出了不可磨滅的貢獻。

三、營造互助學習氛圍，提高班組工作效益

在研究特種高壓試驗技術的同時，還努力探索和研究無功電壓控制的問題對于電網的安全性經濟性具有重要意義，從優化AVC子站無功分配的角度出發，對電廠AVC子站的運行情況，安全約束控制策略的應用，控制的安全性和可靠性以及異常處理原則等問題進行了研究，并結合本廠實際情況及歷年AVC系統缺陷問題進行了整理、歸納、總結。

2015年5月，根據部門計劃要求我組織完成了試驗，并在發電機并網后對AVC調節系統進行了試驗，完成相關試驗項目。此次試驗的工作經歷讓我對AVC系統產生了濃厚的興趣，并針對專用AVC子站，NCS（ 網絡監控系統），RTU（遠程終端控制系統）這些系統配備的專門功能模塊，實時對高壓母線及電廠內部的參數信息進行監視、分析。學習初期我還組建班組討論角，利用中午休息時間將大家對工作上碰到的疑難缺陷歸總，逐個分析討論并研究解決方案。在AVC運行中碰到采集數據不同源、高廠變檔位不合適、限制定值不合理等問題均討論出初步方案，提出增加發電廠廠用電電壓反調功能、增加發電廠機組無功反調功能或增加AVC通訊數據異常報警閉鎖功能等措施來優化AVC控制。

早在15年初，我還對發電廠AVC系統在網源協調中的應用做了相關研究并發表在相關專業性雜志上。“網源協調”是指發電機組與電網的協調管理，通過對發電機組、升壓站等與電網密切相關的設備管理，保證發電機組和電網的安全穩定運行。AVC通過勵磁調節器(AVR)調節發電機機端電壓/無功達到主站控制目標，進行實時最優閉環控制，滿足全網安全電壓約束條件下的優化無功潮流，從而使電網盡可能地保持在最優無功運行狀態或附近，以達到提高電壓合格率，降低電網能量損耗的目的。近些年來，隨著我國經濟不斷的發展，社會用電需求旺盛，越來越多的發電機組并入電網以滿足生產生活中的各類用電設備。在這種條件下，電網本身對其安全性、穩定性，抗擾性也提出了更高的要求。面對這樣的要求，如果僅僅依靠人工調節，那么無論精度和速度都難以滿足電網的調節需要。若要電網運行在安全穩定的狀態，就要優化電壓和無功的控制能力，以達到網源協調，AVC系統的介入正是解決此問題的理想方式之一。AVC最早在20世紀80年代初開始用于電網，稱為二次電壓調節網，目標是在電網中實現無功功率及電壓的區域性集中控制。隨著技術的提高，AVC控制系統也在功能上不斷完善，控制層次也更加細致。根據電網運行及控制需求一般可分為一次、二次和三次調節。而網源協調正是基于三級電壓控制，下發給二級電壓控制目標，由一級電壓控制實現指令閉環反饋控制。

在AVC定值的整定過程中，對各種安全條件的約束應根據機組運行情況區別對待，將保障機組安全穩定的參數（極端電壓，無功，廠用電等）列為控制優先等級，將提高機組運行質量的參數（母線電壓，低頻振蕩，電網故障）列為一般等級。機組在運行時應提高AVC對優先級別的響應速度，使機組第一時間滿足優先級別的約束條件。同時，要注意發電機在不同工況下的運行要求，如AVC投入控制一臺機組、多臺機組，或發電機在進相、滯相等運行方式下，發電廠AVC應區分控制策略，合理利用發電機的無功資源。

通過AVC來協調全網發電機組的無功資源，不僅可以提高發電機對電網無功需求的響應速度，減少運行人員的主觀判斷和操作，還可以優化同一系統母線下各發電機組間的無功分配。隨著控制技術的發展及運行經驗的增加，更多的變量將參與到相鄰機組間無功分配的策略中來，使AVC在運行經濟性，靈活性，合理性等方面更進一步。

四、    適應時展的需要，不斷學習、不斷更新知識

現代社會的發展日新月異，知識更新十分迅速，如果不及時補充新知識，不經常進行不間斷的學習和交流，就不能適應電氣技術、高壓試驗設備更新換代的需要，就會被社會淘汰。為此，我利用一切機會參加各種培訓班、技術交流活動，在助理工程師任職期間，先后參加有關部門組織的各種專業培訓十余次，獲取合成氨、特種高壓試驗進網資格證、電測儀表鑒定員等多個資格證。通過各種繼續再教育培訓班，使我始終保持著旺盛的求知欲，同時也讓我本人的專業技術水平不斷地得到提高。

以上是我近五年來從事的主要技術工作的情況，通過從書本上學習、從實踐中學習、從他人那里學習，再加之自己的分析和思考，確實有了較大的收獲和進步。成績和不足是同時存在的，經驗和教訓也是相伴而行。我將繼續努力，克服不足，總結經驗，吸取教訓，把自己的工作做的更好。

第4篇：個人執法總結范文

論文摘要:解讀古典詩歌應遵循其本身的風格選點切人，把詞語和意象作為解讀或欣賞的切人點。選擇詞語切人，體察其情境意義，把某一詞語所傳達的客觀形象放到與之相聯結的特定時空范圍及與之聯系的一切“關系形象”中去綜合考察。選擇意象切人，分析其表達方式的特點，結合古代詩人“神會于物”的特點，把會于物的神發掘出來。兩點切人，縱深發掘，再現古典詩歌中的意、志、趣、藝。

    古代詩人很早懂得詩歌是抒情的語言藝術，為了發揮詩的抒情功能，多方面探索，特別是把抒情同寫景結合起來，形成了源遠流長的優秀傳統。為了抒情的需要，古代詩人精心錘煉語言，使語言精煉而富有表現力。當詩人要表達某種情感時，他不直抒胸臆，而是借助于形象來傳達，意象是詩人表情達意的最基本的藝術手段。古典詩歌本身的這一特點，就為我們明示出解讀的方法:選點切人，縱深發掘。即把語言和意象作為切人點，向縱深發掘出古典詩歌中的意、志、趣、藝。

一、詞語切入

    古典詩歌一向是以精于煉字著稱，詩人在選擇、鑄造語言的時候，總是竭力追求言簡意賅、辭約義豐，追求含義無窮或意在言外的效果。因此，分析詩歌的語言，實際上是探求古代詩人“精于煉字”的苦心過程。探求詩人“精于煉字”的苦心，必須把詩人選擇、鑄造的語言放到具體的語境中去理解，即理解詞語的情境意義。情景意義的理解需要通過語境體察的過程深切領會普普通通的詞語在特定語言環境里煥發出來的藝術光彩。

    要品味一個詞語的情境意義，必須多角度、多方位地伸展思維的觸角，把某一詞語所傳達出來的客觀形象放到與之相聯結的特定時空范圍及與之相聯系的一切“關系形象”中去作綜合考察。

    《琵琶行》的開頭:“得陽江頭夜送客，楓葉荻花秋瑟瑟。主人下馬客在船，舉酒欲飲無管弦。醉不成歡慘將別，別時茫茫江浸月。忽聞水上琵琶聲，主人忘歸客不發。”(《白氏長慶集》)楓葉、荻花，字面意義楓之葉、荻之花而已。要領會其情景意義，就必須把它們放到特定的時空范圍—得陽江頭和秋之月夜去琢磨:秋天楓葉流火，荻花吐白，在月光的籠罩下，自然紅得黯淡，白得凄迷。得陽江頭由楓葉、荻花點綴，便越發顯得凄清、寧靜，為全詩奠定了情感基調。再從“關系形象”的角度深人鉆研:與“楓葉”、“荻花”相關聯的形象除月光外，一是瑟瑟秋風，一是感知主體，即詩人自我形象。紅得黯淡的楓葉，白得凄迷的荻花在瑟瑟秋風中苦苦掙扎，前者從整體上強化了蕭瑟、凄冷的氛圍，后者使這一詞語的全部情感意義找到了歸宿—詩人滴居江州的郁悶心情。

    古典詩歌詞語的時空關系考察把握并不十分困難，而對“關系形象”的探究則往往存在一定難度。“關系形象”正是詞語的情境意義體現得最充分、最有魅力的所在，因此，對“關系形象”的研究越發顯得重要。古典詩歌中用語涉及到諸多方面的“關系形象”，我們只有擴散思維的指向，找足找滿與某一詞語所傳達出來的客觀形象有聯系的關系形象，詞語的情境意義才能得到最充分的體現。

《茅屋為秋風所破歌》首段:“八月秋高風怒號，卷我屋上三重茅。茅飛渡江灑江郊，高者掛昌長林梢，下者飄轉沉塘坳。”(《杜少陵集詳注》)詩中連用號、卷、飛灑、掛、昌、飄轉、沉八個動詞。這八個動詞共同涉及的“關系形象”主要有三方面:風、茅屋和詩人自我。狂風之大，屋破之慘，再現了大風破屋的情景，這一層比較明顯，不難發現。而風中目睹破屋情景的詩人自我這一方面的深層形象卻難以顧及，那么我們就看不到一個衣衫破舊，在大風中焦灼不堪、愁苦無奈的詩人形象。

    《兵車行》:“耶娘妻子走相送，塵埃不見咸陽橋。”(《杜少陵集詳注》)其中的“走”字，從詩句表面看僅涉及動作的發出者—耶娘妻子;其實不然，還涉及動作的趨向者—行人;動作的目擊者—道旁過者，即詩人自我;動作的施動者—唐朝官兵。從四方面的“關系形象”人手，深人研討，就不難發現，一個普普通通表示“跑”的意義的“走”字，在這里既寫出了行人眷屬們一路追奔呼號的形象，表現了他們與親人生離死別之際內心極度的悲槍、絕望，還透露出“行人”出征的倉促，又刻劃出官吏的窮兇極惡、驅趕“行人”的形象，更傳達出詩人寄寓其中的滿腔悲憤。

二、意象切入

    所謂詩人的意象，是指主體(詩人)審美思想與審美情感的“意”同作為審美客體的景象、事物和場景的“象”，在文學語言中的融和和契合。換言之，它是詩人“為了表現自己的內心世界，把客觀的物象經過選擇、提煉重新組合后而產生的一種含有特定意義的語言形象”。說得再簡潔些，就是“灌注了生氣的形象”。

    詩歌是形象的藝術，形象是詩人表情達意的最基本的藝術手段，它總是漫染著詩人濃烈的主觀感情，寄寓著詩人曲折深幽的情趣意志。王夫子說:“情景名為二，而實不可離。神于詩者，妙合無垠。巧者則情中景，景中情。”(《魯齋詩話》)這是對古代詩詞情景交融藝術的總結和概括。讀古典詩歌要學會對形象的分析，結合古代詩人“神會于物”的特點，把會于物的神發掘出來，才能從層見錯出的具體形象里發掘融合于其中的情感。

    一般地說，意象按其表達方式可分為四種:

    1、描述性意象。就是通過描述具體形象，使情思具體化。這類意象幾乎都是以自然景物的客觀狀態出現，暗中滲透了詩人的情感、意志和審美情感。對于這樣的意象，讀者應體會景物所組成的畫面色彩，通過對景物色彩的尋味體會出詩人的情感。

    一般來說，詩人筆下的景物色彩總是與詩人的心境相吻合，景“憂”情憂，景“喜”情喜。《涉江》:“人淑浦余擅徊兮，迷不知吾所如。深林杳以冥冥兮，乃猿獷之所居;山峻高而蔽日兮，下幽晦以多雨;蔽雪紛其無垠兮，云霏霏而承宇。”(《楚辭·九章》)這段描寫了淑浦山地景色:深林冥冥、猿獷出沒、山高蔽日、幽晦多雨、鑲雪無垠、烏云襲擊。諸多景物交織出一個肅殺冷漠、扼殺人的生機與活動的原生狀態的荒蠻的深林境界，其色調大致可用兩個詞概括:荒寒、冷峻。身處這一惡劣環境中被無罪放逐的詩人心境，即由此可見:荒寒一凄苦、寂寞、愁緒滿懷(哀吾生之無樂);冷峻升孤傲、倔強(不變心以從俗)。

    杜甫《絕句》:“兩個黃鵬鳴翠柳，一行白鷺上青天。窗含西嶺千秋雪，門泊東昊萬里船。”(《杜少陵集詳注》)這首詩統篇寫景，景物的色調和人物心境的關系也密不可分:朝氣蓬勃，情趣盎然升熱愛和贊美大自然及春天。

    有些詩中，畫面色彩和詩人心境并不是簡單的對應關系，而是一種蘊藉的關系。這就需要于進一步對畫面色彩進行調色。《滁州西澗》:“獨憐幽草澗邊生，上有黃鵬深樹鳴。春潮帶雨晚來急，野渡無人舟自橫。”(《韋蘇州集》)這首詩描寫了這樣一幅畫面:澗連幽草，深樹鳥鳴，野渡自橫，晚來潮急。其色調是荒僻、孤寂，如果把這種畫面色彩簡單地和詩人心境對應起來，那就歪曲了詩的本意，“獨憐”一語道破天機，原來詩人對此景獨有情鐘，這樣，就給畫面涂上一層“喜”色，自然流露出恬靜趣味的隱士心情，高雅志趣。

    2、比喻性意象。就是通過喻體形象，使情思具體化。這種意象在詩中有的比較明顯，一眼就可以看出，有的比較含蓄，明寫景物，暗寫人事，需要細心領會。后者注意從分析喻體形象人手，然后找出與之對應的關系—本體形象，最后點明喻體形象和本體形象的“相似點”。

    杜甫《江漢》:“江漢思歸客，乾坤一腐儒。片云天共遠，永夜月同孤。落日心猶壯，秋風病欲蘇。古來存老馬，不必取長途。”(《杜少陵集詳注》)此處，詩人采用了許多比喻性意象。喻體形象“片云”·—一片浮云，在天空中愈飄愈遠，和月亮在深夜里相對，共享孤獨。本體形象(詩人)—飄泊不定，思歸不能，孤獨寂寞。這里詩人自比“片云”，生動貼切，加強了詩歌的感染力，鮮明地表達出孤獨寂寞之感，抒發了強烈的思歸之情。同樣詩人用老馬自比:老馬能識途—老人仍可用，表達詩人壯心不已、希望皇上重用的愿望。

    孟浩然《臨洞庭》:“八月湖水平，涵虛混太清。氣蒸云夢澤，波撼岳陽城。欲濟無舟揖，端居恥圣明。坐觀垂釣者，徒有羨魚情。”(《孟浩然集》)這首詩是孟浩然寫給曾任宰相的張九齡的。前四句寫景，詩人面對湖水生出渡湖的意思，從而自然引出后四句，即上書張垂相的內容，也是詩的主旨所在。喻體形象“欲濟無舟揖”—想渡過湖水苦于沒有船和漿，本體形象—詩人想出仕苦于沒有引薦自己的人。以“欲濟”比喻想出仕，“無舟揖”比喻沒有引薦之人，含蓄地表達出詩人的愿望—希望別人引薦自己。最后兩句用“垂釣者”比喻執政者(本詩中指張九齡)，“羨魚情”比喻詩人出仕的愿望，更委婉地表述了詩人對張九齡的希望和自己積極出仕的心情。詩人雖有求于人，卻無乞求之相，無吹捧之辭，含而不露而又用意分明，全借助于比喻性意象。

    3、擬人性意象。就是通過擬人體形象，使情思具體化。這種意象，詩人賦予以生命和情感，和詩人自我之間形成情感對流。“物猶如此，人何以堪”，物之情感即詩人情感。

    辛棄疾《西江月》:“明月別枝驚鵲，清風半夜鳴蟬。稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片。”(《稼軒長短句》)上閩景物描寫的中心是:“稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片。”看見稻花，聞到稻香，可知年成。但在稻花香里說好年成的卻是蛙不是人，蛙也為豐年歡唱，無知之物尚且如此，付出辛勤勞動的人，在豐收在望時的興奮心情及詩人對豐收喜悅的感情，就不言而喻了。

    李白《獨坐敬亭山》:“眾鳥高飛盡，孤云獨去閑。相看兩不厭，只有敬亭山。”(《李太白全集》)詩人賦予山以生命和情感，將山人格化，山跟人彼此相看不厭，說明詩人和山互不厭棄，相依為伴。山喜愛詩人，因為詩人也是孤傲、高潔;詩人喜愛山，因為山也孤傲、高潔，不象人世間那樣骯臟。這樣不僅增加了詩的情趣，而且反映了詩人內心的抑郁、孤獨和嫉世憤俗的心情。

    4、象征性意象。指通過象征體形象，使情思具體化。這種意象常常作為寫實的景或物出現于詩中，但絕非僅僅是實景和實物，而是詩人抒情言志的借托之物，具有特定的象征意義。這種意象的分析，讀者應借助必要的背景材料，否則難以體會出象征意義。

    李賀《馬詩》:“大漠沙如雪，燕山月似鉤。何當金絡腦，快走踏清秋。”(《李長吉歌詩》)如果不了解李賀所處的安史之亂后，國家元氣大傷，統治者奢侈，宦官專權，藩政割據，外族侵擾的時代;如果不了解青春年少的李賀，一腔熱血，不忘馳騁疆場一展雄才，卻始終得不到當權者的器重這樣的思想，那么，就很難看出詩中駿馬的境遇和期望正是詩人自己的生活和理想的寫照，馬只不過是詩人抒情言志的借托之物。詩的一二句先勾勒出駿馬活動的背景，這壯闊的場面、遼闊的地域，是駿馬思之若渴、施展才能的最好天地，又何嘗不是詩人實現抱負的理想之處?三四句正面寫駿馬，真可以說“此馬非凡馬”，它有抱負，有才能，勇武神駿，英氣勃勃。這匹膘肥力足，躍躍欲試的駿馬，不正是渴望為國建功立業的詩人嗎?“何當”二字，明寫駿馬的愿望和豪情，暗寫駿馬現實處境的悲哀，可悲的是，駿馬的愿望終究不過是一種難以實現的夢想而已，“何當”是詢問，也是感慨，詩人懷才不遇的憤慈情緒全灌于此。

第5篇：個人執法總結范文

根據青島市司法局《關于在全市司法行政系統建立“執法（執業）檔案”的實施意見》，結合工作實際，經研究決定，現就區局建立執法（執業）檔案工作，制定如下實施意見：

一、目的意義

執法（執業）檔案是將執法（執業）主體的執法（執業）行為以檔案的形式記錄下來，對執法（執業）的每個環節、整個流程以及執法（執業）行為的優劣進行考核評估、跟蹤管理，全面納入監督視野，形成系統科學的監督體系。建立“執法（執業）檔案”是加強司法行政系統執法監督工作的有效載體，是規范執法（執業）行為、促進執法公正、提高執業水平的重要措施，是加強司法行政隊伍建設的長效機制，有利于進一步促進執法（執業）法律效果和社會效果有機統一。

二、范圍和內容

根據我區司法行政工作實際，分別建立履行法定職能檔案(有關科室)和執業檔案（律師、公證、基層法律服務）。具體范圍和內容如下：

范圍：

㈠單位執法（執業）檔案的范圍包括：局機關具有履行法定職能的科室（宣教科、基層科、安置幫教科、法律服務科）、司法所、法律援助中心、律師事務所、公證處和法律服務所。一個單位一本檔案。

㈡個人“執法檔案”、“執業檔案”的范圍包括：局機關、司法所、法律援助中心具有履行法定職能的部門負責人和工作人員，律師、公證員和法律服務工作者。個人檔案實行一人一檔。

律師執業檔案按照已建立的誠信檔案繼續使用，并根據需要不斷加以完善。

主要內容：

單位執法（執業）檔案：

（一）基本情況：

1、執法（執業）職責范圍；

2、執法（執業）具體崗位；

3、領導成員及其分工；

4、執法（執業）人員數量及構成。

（二）執法（執業）情況

5、履行職責情況；

6、履行職責效果，包括檢查情況，明察暗訪情況，投訴控告、涉案及查處情況，執法守紀情況；

7、執法（執業）工作總結；

8、執法（執業）工作創新及其他執法活動。

（三）專項工作情況

9、圍繞區委、區政府、市局中心任務開展的專項工作情況；

10、階段性重要工作情況；

11、督導、督辦案件、影響社會穩定重大問題處理情況；

12、專項治理工作情況。

（四）考核情況

13、日常、專項、年度考核及其他考核情況；

14、年度考核結論。

（五）獎懲情況

15、獎勵情況；

16、執法過錯認定，執法過錯責任追究，違法違紀查處，國家賠償追償等。

個人執法（執業）檔案：

（一）基本情況

1、個人簡歷及家庭情況；

2、學歷；

3、執法（執業）資格及崗位；

4、參加業務培訓情況。

（二）執法（執業）情況

5、執法（執業）數量；

6、履行職責效果，包括案卷評查、執法（執業）檢查、明察暗訪、投訴控告及涉案、執法遵紀情況；

7、執法（執業）工作總結；

8、執法（執業）工作創新及其他執法活動。

（三）專項工作情況

9、圍繞區委、區政府、市局中心任務開展的專項工作情況；

10、階段性重要工作情況；

11、督辦案件、影響社會穩定重大問題處理情況；

12、專項治理工作情況。

（四）考核情況

13、日常、專項、年度考核及其他考核情況；

14、年度考核結論；

（五）獎懲情況

15、獎勵情況；

16、執法過錯認定，執法過錯責任追究，違法違紀查處，國家賠償追償等；

17、依據執法（執業）檔案考核結果及單位認定結論做出的評優、記功、獎勵、晉職晉級、提拔重用及懲處等。

以上各項，在內容不減少的前提下，可根據實際情況增加、變通或合并。

三、方式方法

建立執法（執業）檔案，按照“統一組織、分級實施、分類建檔、跟蹤考核、動態管理”的方法進行。

㈠本局具有履行法定職能的部門，負責本部門單位及個人檔案的建立和管理工作，部門負責人為第一責任人。

㈡本局負責各科（處、所、中心）執法（執業）檔案的組織建立和管理工作，區局各有關科室建立執法（執業）檔案工作主動請求市局各對口部門指導和監督。

㈢各司法所負責本所和負責人、工作人員的執法（執業）檔案的組織建立和管理工作，基層科負責指導、監督。

㈣區屬各律師事務所負責本所執業檔案和所屬律師個人執業檔案的建立和管理工作。法律服務科負責指導、監督。

㈤公證處負責本單位執業檔案和所屬公證員個人執業檔案的建立和管理工作。法律服務科負責指導、監督。

㈥法律援助中心負責本中心及工作人員執法檔案的建立和管理工作。

㈦區屬各基層法律服務所負責本所執業檔案和所屬法律服務工作者個人執業檔案的建立和管理工作。基層科負責指導、監督。

㈧政工科負責本局局長及副局長個人檔案的建立和管理工作，并報區委政法委備案。

㈨在執法(執業)檔案建設領導小組的領導下，辦公室(執法執業檔案建設領導小組辦公室)具體負責司法行政執法（執業）檔案的組織協調工作。

四、時間要求

5月份全部建立起執法（執業）檔案。從6月1日起按建立執法(執業)檔案所要求的內容及時將相關材料載入檔案。

檔案應及時記錄。記錄的周期不得超過一個月。

五、組織領導和工作要求

（一）建好執法（執業）檔案，是規范我區司法行政系執法（執業）行為、促進公正執法和誠信執業的一項重要工作。經局長辦公會研究決定，成立由局長任組長，分管副局長為副組長，各科室負責人為成員的執法（執業）檔案建設領導小組，辦公室設在局辦公室。

第6篇：個人執法總結范文

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以建設行業“一法兩條例”等法律法規為準繩，緊緊圍繞確保建設工程質量和施工安全這個中心，堅持實事求是的原則，以治理、規范建委系統行政執法和建設工程執行法定程序為重點，以轉變工作作風，提高工作效率，加大工作力度為核心，以標本兼治、綜合治理為手段，分步實施，整體推進，全面提高，使全縣建委系統依法行政和文明執法水平再上一個新臺階。

二、整改內容

通過前段時間認真自查，綜合人大反饋的代表們提出的意見和建議，經歸納梳理后，共有26條，涉及6個方面的問題需要整改：

1、對有關建設法律、法規的學習及宣傳不夠。宣傳的深度和廣度不到位，個別工作人員對有關的法律、法規學習的不精，掌握的不夠，理解有偏頗，不能靈活運用，在執法中有偏差現象。

2、依法行政和文明執法的意識不夠強。在執法中存有執法不嚴格的現象，沒有完全按照法定程序對違法行為進行立案處罰。特別是城管部門的執法人員工作方法過于簡單，缺少管理藝術，缺少耐心細致的解釋工作，少數隊員的特權意識較為嚴重，不尊重管理對象的人格和尊嚴，且有以罰代管的現象。

3、服務意識不強，工作主動性差。沒有牢固樹立管理就是服務、執法就是服務的思想，缺少事前服務、超前服務、上門服務的意識。存有門難進、話難聽、事難辦和收人情費及亂收費等違規行為。

4、建筑市場管理力度小。對工程招投標管理力度跟不上，相當一部分工程不納入建筑市場管理，不按規定程序報建，不申請辦理建設開工手續，對建設部門的管理置之不理。

5、重點工程、招商工程和教育工程不接受或逃避監管，留下了質量和安全隱患。

6、農村建筑市場管理力度小且有重收費、輕管理的現象。

三、整改時間和步驟

1、動員部署

2004年11月10日-2004年11月18日

召開建委系統全體人員參加的動員大會，再次宣傳發動，統一思想，進一步提高對“一法兩條例”檢查評議工作重要性的認識。增強學習、撐握“一法兩條例”，貫徹落實好“一法兩條例”的緊迫感和壓力感。

2、集中整改

2004年11月19日-2005年元月31日

把人大反饋的意見和建議及自查中發現的問題進行全面剖析，對號入座，明確責任，分解到人。對個案線索認真調查，決不好姑息遷就，要結合實際，限定時間，徹底整改。

3、建章立制

2005年2月1日-2005年2月10日

結合人大代表提出的意見和建議，修訂完善崗位職責和規章制度，進一步明確職責，量化任務。

4、總結檢查

2005年2月11日-2005年3月10日

總結整改情況，迎接上級檢查驗收。

四、整改措施

1、進一步加大對“一法兩條例”等建設法規的的宣傳力度，營造良好的執法氛圍。首先對建委內部人員深入開展“一法兩條例”及相關法律法規的學習，經短期培訓、專家講課后分類型進行考試，檢驗學習效果。其次，邀請建設單位、施工單位、企業經理有關人員參加“一法兩條例”學習講座，請領導同志、法律工作者講話、講課，以便爭取各方面對建設執法工作的理解和支持。版權所有

2、加大執法力度，治理建筑市場。以“一法兩條例”為武器，依法對包括招商工程在內的建設工程實施監管。首先反復宣傳“一法兩條例”，幫助建筑市場各方主體提高自律意識，把執法監察的重心由事后查處轉移到事前預防上來，努力把建筑市場的違法違規行為消除在萌芽狀態；其次，從源頭上把好市場準入和清出制度，加強企業資質和個人執業資格的管理，對外省、外地來我縣的建筑施工企業、勘察、設計、監理單位實行登記備案制度；第三，嚴格執行施工許可制度,妥善解決施工許可滯后的問題，工程項目在開工前，建設單位必須按照《建筑法》要求，持相關手續到建委申請辦理各項建設手續，凡手續不齊全的工程項目絕不允許開工建設；第四，專項整治違法分包和掛靠行為，強化分包工程管理，沒有資質的單位和個人嚴禁非法建設；第五，加強監管力度，深入開展施工現場安全管理達標工作，加強安全事故月報制度，繼續開展工程項目大檢查，狠抓幾個典型案例，公開曝光，嚴歷打擊。

第7篇：個人執法總結范文

一、指導思想和工作目標

按照全國公安廳局長會議、全國公安機關執法規范化建設會議和全省公安工作會議精神的要求，認真學習國務院《關于支持加快建設經濟區的若干意見》、《貫徹落實〈國務院關于支持加快建設經濟區的若干意見〉的實施意見》精神，牢牢把握執法規范化建設這條主線，以科學發展觀為指導，以著力解決制約公正廉潔執法的重大問題為切入點，以建立執法管理體系為抓手，加強執法制度和機制建設，做好執法教育培訓，治理突出執法問題，推進執法信息網絡應用。

力爭通過一年努力，使全省公安機關的執法具體規范不斷完善，執法的管理體系逐步建立，信息化手段在執法中得到普遍應用，執法能力和水平有明顯提高，執法形象、執法公信力和人民群眾的滿意度有明顯提升，進一步提升維護社會治安穩定和服務海西建設的能力、水平。

二、工作措施

（一）執法主體建設

1.加大執法教育培訓力度。全面落實“三個必訓”、領導干部法律學習培訓等制度。深化崗位技能練兵活動，全面推行“輪訓輪值、戰訓合一”訓練模式，切實做到以比促練、以練促戰，提升民警履行崗位職責的能力水平。

2.落實“確保每名民警每年得到累計不少于15天的脫產執法培訓”的要求，緊緊圍繞執法規范化建設，把執法培訓作為各部門、各警種培訓工作的核心，堅持常抓不懈。在培訓對象上，突出基層一線民警，特別是各部門領導骨干和基層科所隊長。在培訓內容上，以《公安機關執法細則》為主，采取網上遠程自學培訓、現場庭審直觀培訓、案例講評警示教育、樣板卷宗觀摩培訓、實戰比武考試訓練等多種形式，使基層民警學習掌握細則內容，嚴格依照細則要求規范執法工作。

3.建立民警執法能力等級考試考核制度。按照公安部《公安機關人民警察執法能力等級考試辦法》、《公安機關民警執法資格認證辦法（試行）》的要求，內建立并推行全省公安民警執法能力等級考試考核制度，以推動民警執法培訓制度化，不斷提高民警的執法能力和水平。

4.按照公安部的要求，繼續加大對協勤人員的清理力度，嚴禁不具備公安機關執法資格的人員從事執法辦案活動。

5.有針對性地組織開展民警參加重大、典型的行政、刑事訴訟案件的庭審旁聽，提高民警出庭應訴的實戰能力。

（二）執法管理建設

1.推進地方公安立法。省廳要配合省人大、省政府，全力做好《獎勵和保護見義勇為人員條例》、《禁毒條例》、《船舶停泊點管理辦法》、《養犬管理條例》等法規、規章項目的起草、調研、修訂、送審工作。

2.制定、完善執法制度。各級公安機關及各部門、各警種要針對本地區及本部門、警種執法制度建設的薄弱環節和空白點，堅持從基層民警日常執法活動最容易發生問題的環節入手，繼續出臺和完善涉及保護群眾切身利益，覆蓋各個執法領域、各個執法環節的程序規定和標準規范。

3.全面推進法制室和專兼職法制員建設。規范基層法制室、法制員的職責任務和工作要求，使法制員真正成為各級公安機關各部門各警種執法監督的第一道防線。切實把法制室和專兼職法制員建設作為今后法制工作考評的重要內容，充分發揮好法制員的重要作用。年內開展全省公安機關基層所隊“百名優秀法制員”和“十佳法制員”評選活動。

4.落實執法過錯責任追究制。按照省廳《關于進一步加強公安執法監督工作的意見》的要求，嚴格落實執法監督領導責任，加強執法監督指導能力建設，明確執法監督部門職責分工，完善案件審核把關、復議應訴、個案監督等監督制度。

5.完善執法質量考評工作機制，健全民警個人執法檔案和單位執法檔案制度，把公安機關所有警種的所有執法活動和執法規范化建設的推進情況納入考評范圍，加大執法考評力度，切實深化考評結果運用，充分發揮執法考評制度的導向作用。

6.完善案件法律審核把關制度。各級公安機關及各部門、各警種要結合本地區及本部門、警種執法工作實際，明確法律審核把關的主體、確定把關的案件范圍和執法環節，完善案件法律審核制度。要進一步加強執法責任制建設，基層科所隊都要按照要求配備專兼職法制員，并充分發揮其在案件審核把關中的重要作用。

（三）執法行為建設

1.以信息化推進執法規范化，逐步實現網上執法與監督。公安機關警務綜合應用平臺已在全省投入應用，各級公安機關要通過全省統一運行的警綜平臺，建立日常執法信息監督制度，借助個案考評通道，將案件質量考評融入到案件日常網上審核審批之中，逐步實行執法質量網上考評，促進執法案卷考評的經常化、智能化；建立民警個人、單位網上執法檔案，實時在網上記載、公布民警和單位的辦案數量、工作質量；每起案件從接處警開始到辦理結束都在平臺上操作，嚴格依照法律程序運作，做到規范執法，提高辦案質量，增強執法公信力。

2.整改執法突出問題。各級公安機關及各部門、各警種要認真查糾本地區及本部門、警種執法中存在的群眾反映強烈的問題，深化、、刑訊逼供三類案件專項治理活動，加強對執法問題多發環節的監督檢查，在訊問、拘押、監管場所等實行全程錄音錄像，加強辦案安全防范工作，防止涉案人員非正常死亡事故，遏制濫用強制措施、亂收濫罰等執法不規范問題的發生，從源頭上防止傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵犯群眾利益的問題發生。對發現的問題，要認真落實整改措施。

3.制定公安機關執法手冊。各部門、警種要結合自身特點，區分不同執法崗位和執法環節，制定詳細、具體的執法手冊。

4.開展規范化建設考評。省廳制定《公安機關執法規范化建設考評辦法》，對各市、縣公安機關開展執法規范化建設工作進行自評和綜合考評，檢驗成效、發現不足、及時整改、整體推進。省廳將采取重點抽查、交叉互查等形式，對執法規范化建設情況進行檢查督導，并于年底對各地執法規范化建設工作進行檢查驗收。

5.加強行政復議、應訴和國家賠償工作。各級公安機關要進一步規范案件辦理程序，建立健全行政復議聽證、調解、和解制度，進一步提高案件辦理質量，充分發揮化解行政爭議、促進社會穩定和諧的積極作用。

（四）執法示范建設

1.各設區市公安局要確定一個縣級公安機關為執法規范化建設試點單位，各縣級公安機關要確定若干基層所隊為試點單位，各警種要確定一個基層單位為試點單位，通過總結深化，創建典型，召開現場會、推進會等形式，推廣各地成功經驗，形成以點帶面、全面推進的良好局面。各地對試點單位開展情況要及時報告省廳。

2.按照公安部《關于創建執法示范單位的指導意見》制定我省具體的實施意見，組織開展執法示范單位、執法示范崗位和執法辦案能手選拔活動，培養創建市、縣、基層所隊和各警種的執法規范化示范單位，營造樹先進、學先進、趕先進的濃厚氛圍。

3.通過公安網、互聯網、報刊、電視等媒體開辟執法規范化建設專刊、專欄，進行執法規范化建設有獎征文，以擴大影響，營造執法規范化建設的社會氛圍。

三、工作要求

（一）加強領導，提高認識。加強執法規范化建設是公安機關深入學習實踐科學發展觀的一項重大舉措，是提高公安機關執法公信力的重要途徑。各級公安機關要統一思想，提高認識，把加強執法規范化建設作為事關公安工作和公安隊伍建設全局的大事來抓，切實加強組織領導，組織專門力量，精心部署，全面推進。

第8篇：個人執法總結范文

《規劃》是住房城鄉建設事業“十三五”專項規劃之一，編制工作由住房和城鄉建設部建筑市場監管司牽頭，會同標準定額司、工程質量安全監管司、建筑節能與科技司、人事司，共同組織住房和城鄉建設部政策研究中心、中國建筑業協會、中國勘察設計協會、中國建設監理協會、中國建設工程造價管理協會、中國建筑金屬結構協會、中國建筑節能協會等單位編制完成。《規劃》將由各級住房和城鄉建設主管部門、各相關行業組織以及工程勘察設計、建筑施工、建設監理、造價咨詢等單位實施，住房和城鄉建設部負責進行規劃實施評估、規劃調整、協調促進工作。《規劃》涵蓋內容包括工程勘察設計、建筑施工、建設監理、工程造價等行業以及政府對建筑市場、工程質量安全、工程標準定額、建筑節能與技術進步等方面的監督管理工作。

《規劃》總結了“十二五”時期我國建筑業發展取得的巨大成績：

全國具有資質等級的施工總承包和專業承包企業完成建筑業總產值年均增長13.48%，建筑業增加值年均增長8.99%；全國工程勘察設計企業營業收入年均增長23.19%；全國工程監理企業營業收入年均增長15.66%。2015年，全社會建筑業實現增加值46547億元，占國內生a總值的6.79%；建筑業從業人員達5093.7萬人，占全國從業人員的6.58%。建筑業在國民經濟中的支柱產業地位繼續增強，為推進我國城鄉建設和新型城鎮化發展，改善人民群眾居住條件，吸納農村轉移勞動力，緩解社會就業壓力做出了重要貢獻。

從建筑金屬結構行業的角度看“十二五”期間中國建筑業的主要成就：建筑節能法律法規體系初步形成，建筑節能標準進一步完善。供熱計量和既有建筑節能改造力度加大，完成既有居住建筑供熱計量及節能改造面積9.9億平方米，大型公共建筑節能降耗提速，完成公共建筑節能改造面積4450萬平方米，可再生能源在建筑領域應用規模不斷擴大。國家積極推進綠色建筑，建立集中示范城（區），在政府投資公益性建筑及大型公共建筑建設中全面推進綠色建筑行動，成效初步顯現。

《規劃》這樣評價未來建筑業的發展形勢：

“十三五”時期，我國經濟發展進入新常態，增速放緩，結構優化升級，驅動力由投資驅動轉向創新驅動。以發揮市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用為核心的全面深化改革進入關鍵時期。新型城鎮化、京津冀協調發展、長江經濟帶發展和“一帶一路”建設，形成建筑業未來發展的重要推動力和寶貴機遇。盡管建筑業發展總體上仍處于重要戰略機遇期，但也面臨著市場風險增多、發展速度放緩的嚴峻挑戰。必須準確把握市場供需結構的重大變化，下決心轉變依賴低成本要素驅動的粗放增長方式，增強改革意識、創新意識，不斷適應新技術、新需求的建設能力調整及服務模式創新任務的需要。必須積極應對產業結構不合理、創新任務艱巨、優秀人才和優質勞動力供給不足等新挑戰，著力在健全市場機制、推進建筑產業現代化、提升隊伍素質、開拓國際市場上取得突破，切實轉變發展方式，增強發展動力，努力實現建筑業的轉型升級。

《規劃》提出了建筑業未來五年發展的基本原則，基本原則可以概括為“四個堅持”：

――堅持科學發展。科學發展是建筑業發展的核心。必須大力推行建筑業技術創新、管理創新和業態創新，加快傳統建筑業與先進制造技術、信息技術、節能技術等融合，以創新帶動產業組織結構調整和轉型升級。必須把握發展新特征，加快轉變建筑業生產方式，推廣綠色建筑和綠色建材，全面提升建筑節能減排水平，實現建筑業可持續發展。

――堅持深化改革。改革是建筑業發展的動力。必須圍繞發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發揮政府作用，堅持推進建筑業供給側結構性改革。以圍繞體制機制改革為重點，健全制度體系，破除制約科學發展的壁壘和障礙，全面推動建筑業改革取得新突破，為建筑業發展提供持續動力。

――堅持質量安全為本。質量安全是建筑業發展的根本要求。必須牢固樹立底線思維，保障工程質量安全是一切工作的出發點和立足點。必須健全質量安全保證體系，強化質量安全監管，嚴格落實建設各方主體責任，構建更加科學合理的工程質量安全責任及制度體系，為建筑業發展夯實基礎。

――堅持統籌國內國際兩個市場。統一開放是建筑業發展的必然要求。堅持建立統一開放的建筑市場，消除市場壁壘，營造權力公開、機會均等、規則透明的建筑市場環境。以“一帶一路”戰略為引領，引導企業加快“走出去”步伐，積極開拓國際市場，提高建筑企業的對外工程承包能力，推進有條件的企業實現國內國際兩個市場共同發展。

《規劃》提出了今后五年建筑業發展的六個主要目標：

――市場規模目標。以完成全社會固定資產投資建設任務為基礎，全國建筑業總產值年均增長7%，建筑業增加值年均增長5.5%；全國工程勘察設計企業營業收入年均增長7%；全國工程監理、造價咨詢、招標等工程咨詢服務企業營業收入年均增長8%；全國建筑企業對外工程承包營業額年均增長6%，進一步鞏固建筑業在國民經濟中的支柱地位。

――產業結構調整目標。促進大型企業做優做強，形成一批以開發建設一體化、全過程工程咨詢服務、工程總承包為業務主體、技術管理領先的龍頭企業。大力發展專業化施工，推進以特定產品、技術、工藝、工種、設備為基礎的專業承包企業快速發展。弘揚工匠精神，培育高素質建筑工人，到2020年建筑業中級工技能水平以上的建筑工人數量達到8300萬。加強業態創新，推動以“互聯網+”為特征的新型建筑承包服務方式和企業不斷產生。

――技術進步目標。鞏固保持超高層房屋建筑、高速鐵路、高速公路、大體量壩體、超長距離海上大橋、核電站等領域的國際技術領先地位。加大信息化推廣力度，應用BIM技術的新開工項目數量增加。甲級工程勘察設計企業，一級以上施工總承包企業技術研發投入占企業營業收入比重在“十二五”期末基礎上提高1個百分點。

――建筑節能及綠色建筑發展目標。城鎮新建民用建筑全部達到節能標準要求，能效水平比2015年提升20%。到2020年，城鎮綠色建筑占新建建筑比重達到50%，新開工全裝修成品住宅面積達到30%，綠色建材應用比例達到40%。裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達到15%。

――建筑市場監管目標。加快修訂建筑法等法律法規，進一步完善建筑市場法律法規體系。工程擔保、保險制度以及與市場經濟相適應的工程造價管理體系基本建立，建筑市場準入制度更加科學完善，統一開放、公平有序的建筑市場規則和格局基本形成。全國建筑工人培訓、技能鑒定、職業身份識別、信息管理系統基本完善。市場各方主體行為基本規范，建筑市場秩序明顯好轉。

――質量安全監管目標。建筑工程質量安全法規制度體系進一步完善，質量安全監管機制進一步健全，工程質量水平全面提升，國家重點工程質量保持國際先進水平。建筑安全生產形勢穩定好轉，建筑抗災能力穩步提高。工程建設標準化改革取得階段性成果。

根據《規劃》目標粗略分析，我國建筑金屬結構行業應該有不低于每年5%的增長規模。其中，門窗考慮節能改造，發展規模更大一些，應該有8%左右的增長；鋼結構得益于綠色建筑和裝配式建筑的推廣，在住宅建設方面的增長也要大于《規劃》提出的建筑增加值年均增長5.5%的規模。

《規劃》提出“十三五”時期主要任務：

《規劃》提出的“十三五”時期主要任務共有九條：一是深化建筑業體制機制改革，二是推動建筑產業現代化，三是推進建筑節能與綠色建筑發展，四是發展建筑產業工人隊伍，五是深化建筑業“放管服”改革，六是提高工程質量安全水平，七是促進建筑業企業轉型升級，八是積極開拓國際市場，九是發揮行業組織服務和自律作用。

《規劃》提出的主要任務中與我們行業密切相關主要有以下幾個方面：

推廣智能和裝配式建筑。加大政策支持力度，明確重點應用領域，建立與裝配式建筑相適應的工程建設管理制度。鼓勵企業進行工廠化制造、裝配化施工、減少建筑垃圾，促進建筑垃圾資源化利用。建設裝配式建筑產業基地，推動裝配式混凝土結構、鋼結構和現代木結構發展。大力發展鋼結構建筑，引導新建公共建筑優先采用鋼結構，積極穩妥推廣鋼結構住宅。在具備條件的地方，倡導發展現代木結構，鼓勵景區、農村建筑推廣、采用現代木結構。在新建建筑和既有建筑改造中推廣普及智能化應用，完善智能化系統運行維護機制，逐步推廣智能建筑。

強化技術標準引領保障作用。加強建筑產業現代化標準建設，構建技術創新與技術標準制定快速轉化機制，鼓勵和支持社會組織、企業編制團體標準、企業標準，建立裝配式建筑設計、部品部件生產、施工、質量檢驗檢測、驗收、評價等工程建設標準體系，完善模數協調、建筑部品協調等技術標準，強化標準的權威性、公正性、科學性。建立以標準為依據的認證機制，約束工程和產品嚴格執行相關標準。

加強關鍵技術研發支撐。完善政產學研用協同創新機制，著力優化新技術研發和應用環境，針對不同種類建筑產品，總結推廣先進建筑技術體系。組織資源投入，并支持產業現代化基礎研究，開展適用技術應用試點示范。培育國家和區域性研發中心、技術人員培訓中心，鼓勵建設、工程勘察設計、施工、構件生產和科研等單位建立產業聯盟。加快推進建筑信息模型（BIM）技術在規劃、工程勘察設計、施工和運營維護全過程的集成應用，支持基于具有自主知識產權三維圖形平臺的國產BIM軟件的研發和推廣使用。

提高建筑節能水平。推動北方采暖地區城鎮新建居住建筑普遍執行節能75%的強制性標準。政府投資辦公建筑、學校、醫院、文化等公益性公共建筑、保障性住房要率先執行綠色建筑標準，鼓勵有條件地區全面執行綠色建筑標準。加強建筑設計方案審查和施工圖審查，確保新建建筑達到建筑節能要求。夏岫冷、夏熱冬暖地區探索實行比現行標準更高節能水平的標準。積極開展超低能耗或近零能耗建筑示范。大力發展綠色建筑，從使用材料、工藝等方面促進建筑的綠色建造、品質升級。制定新建建筑全裝修交付的鼓勵政策，提高新建住宅全裝修成品交付比例，為用戶提供標準化、高品質服務。持續推進既有居住建筑節能改造，不斷強化公共建筑節能管理，深入推進可再生能源建筑應用。

推廣建筑節能技術。組織可再生能源、新型墻材和外墻保溫、高效節能門窗的研發。加快成熟建筑節能及綠色建筑技術向標準的轉化。加快推進綠色建筑、綠色建材評價標識制度。建立全國綠色建筑和綠色建材評價標識管理信息平臺。開展綠色建造材料、工藝、技術、產品的獨立和整合評價，加強綠色建造技術、材料等的技術整合，推薦整體評價的綠色建筑產品體系。選取典型地區和工程項目，開展綠色建材產業基地和工程應用試點示范。

推進綠色建筑規模化發展。制定完善綠色規劃、綠色設計、綠色施工、綠色運營等有關標準規范和評價體系。出臺綠色生態城區評價標準、生態城市規劃技術準則，引導城市綠色低碳循環發展。大力發展和使用綠色建材，充分利用可再生能源，提升綠色建筑品質。加快建造工藝綠色化革新，提升建造過程管理水平，控制施工過程水、土、聲、光、氣污染。推動建筑廢棄物的高效處理與再利用，實現工程建設全過程低碳環保、節能減排。

完善監督管理機制。切實履行建筑節能減排監管責任，構建建筑全生命期節能監管體系，加強對工程建設全過程執行節能標準的監管和稽查。建立規范的能效數據統計報告制度。嚴格明令淘汰建筑材料、工藝、部品部件的使用執法，保證節能減排標準執行到位。

完善建筑市場準入制度。堅持弱化企業資質、強化個人執業資格的改革方向，逐步構建資質許可、信用約束和經濟制衡相結合的建筑市場準入制度。改革建設工程企業資質管理制度，加快修訂企業資質標準和管理規定，簡化企業資質類別和等級設置，減少不必要的資質認定。推行“互聯網+政務服務”，全面推進電子化審批，提高行政審批效率。在部分地區開展試點，對信用良好、具有相關專業技術能力、能夠提供足額履約擔保的企業，在其資質類別內放寬承攬業務范圍限制。完善個人執業資格制度，優化建設領域個人執業資格設置，嚴格落實注冊執業人員權利、義務和責任，加大執業責任追究力度，嚴厲打擊出租出借證書行為。有序發展個人執業事務所，推動建立個人執業保險制度。

改進工程造價管理體系。改革工程造價企業資質管理，完善造價工程師執業資格制度，建立健全與市場經濟相適應的工程造價管理體系。統一工程計價規則，完善工程量清單計價體系，滿足不同工程承包方式的計價需要。完善政府及國有投資工程估算及概算計價依據的編制，提高工程定額編制的科學性，及時準確反映工程造價構成要素的市場變化。建立工程全壽命周期的成本核算制度，積極開展推動綠色建筑、建筑產業現代化、城市地下綜合管廊、海綿城市等各項新型工程計價依據的編制。逐步實現工程造價信息的共享機制，加強工程造價的監測及相關市場信息。

推進建筑市場的統一開放。打破區域市場準入壁壘，取消各地區、各行業在法律法規和國務院規定外對企業設置的不合理準入條件，嚴禁擅自設立或變相設立審批、備案事項。加大對各地區設置市場壁壘、障礙的信息公開和問責力度，為建筑企業提供公平市場環境。健全建筑市場監管和執法體系，建立跨省承攬業務企業違法違規行為的查處督辦、協調機制，加強層級指導和監督，有效強化項目承建過程的事中事后監管。

加快誠信體系建設。加強履約管理，探索通過履約擔保、工程款支付擔保等經濟、法律手段約束建設單位和承包單位履約行為。研究制定信用信息采集和分類管理標準，完善全國建筑市場監管公共服務平臺，加快實現與全國信用信息共享平臺和國家企業信用信息公示系統的數據共享交換。建立建筑市場主體黑名單制度，依法依規全面公開企業和個人信用記錄，接受社會監督。鼓勵有條件的地區探索開展信用評價，引導建設單位等市場主體通過市場化運作綜合運用信用評價結果，營造“一處失信，處處受制”的建筑市場環境。

深化企業產權制度改革。建立以國有資產保值增值為核心的國有建筑企業監管考核機制，放開企業的自主經營權、用人權和資源調配權，理順并穩定分配關系，建立保證國有資產保值增值的長效機制。科學穩妥推進產權制度改革步伐，健全國有資本合理流動機制，引進社會資本，允許管理、技術、資本等要素參與收益分配，探索發展混合所有制經濟的有效途徑，規范董事會建設，完善國有企業法人治理結構，建立市場化的選人用人機制。引導民營建筑企業繼續優化產權結構，建立穩定的骨干隊伍及科學有效的股權激罨制。

大力減輕企業負擔。全面完成建筑業營業稅改增值稅改革，加強調查研究和跟蹤分析，完善相關政策，保證行業稅負只減不增。完善工程建設領域保留的投標、履約、工程質量、農民工工資類保證金管理制度。廣泛推行銀行保函，逐步取代繳納現金、預留工程款形式的各類保證金。逐步推行工程款支付擔保、預付款擔保、履約擔保、維修金擔保等制度。

增強企業自主創新能力。鼓勵企業堅持自主創新，引導企業建立自主創新的工作機制和激勵制度。鼓勵企業創建技術研發中心，加大科技研究專項投入，重點開發具有自主知識產權的核心技術、專利和專有技術及產品，形成完備的科研開發和技術運用體系。引導企業與工業企業、高等院校、科研單位進行戰略合作，開展產學研聯合攻關，重點解決影響行業發展的關鍵性技術。支持企業加大科技創新投入力度，加快科技成果的轉化和應用，提高企業的技術創新水平。

發揮行業組織服務和自律作用。充分發揮行業組織在訂立行業規范及從業人員行為準則、規范行業秩序、促進企業誠信經營、履行社會責任等方面的自律作用。提高行業組織在促進行業技術進步、提升行業管理水平、制定團體標準、反映企業訴求、反饋政策落實情況、提出政策建議等方面的服務能力。

第9篇：個人執法總結范文

委托行政執法是指行政機關因工作需要等原因委托其他組織以其名義進行執法活動，行為后果歸屬于該行政機關的法律制度。目前，委托行政執法越來越多，在帶來許多便利的同時，也出現了大量問題。本文試對其成因、出現的問題作以論述，并就解決存在的問題提出一些粗淺的見解。

一、委托行政執法的必要性、可行性

（一）從我國目前行政管理體制看，立法工作過于強調“條條”管理，法律法規和規章所規定的行政執法權往往都要明確由政府某一個具體部門來實施。這樣，制定一部法律、法規、規章，就要新設置一支執法隊伍，造成執法部門林立，執法力量分散。由于各自為戰，分兵把守，每個執法部門都感到執法力量單薄，人員不足，難以形成有效的經常性管理，執法任務難以到位。只能依靠“突擊執法”、運動式執法維持局面。而編制經費的限制又加劇了這種狀況。實行委托執法，可緩解執法力量不足這一問題，加強執法工作，也為社會參與行政管理提供了機會和途徑。

（二）由于計劃體制下的部門分工過細，以部門職能為基礎建立起來的專業化行政執法隊伍開始出現行政效率與效能不高的問題：一是職能交叉、重疊，對同一違法事項，常常出現兩支以上專業執法隊伍重復執法，或者互相扯皮而放任不管的現象；二是行政管理分工太細，專業執法職能過窄，管道路的不管交通，管交通的不管經營，管經營的不管衛生，結果七八頂大蓋帽管不了一頂小草帽。如選擇某些領域如市場管理，城市管理等領域，將有交叉、有關聯的行政執法權集中委托給一個組織實施，就可大大提高行政效率和效能。

（三）一些專業性強、技術水平要求高的執法領域，如環境監理、衛生防疫、動植物檢疫、金融證券管理、高新技術管理等，相應的行政執法部門由于技術裝備、人員素質、經費等方面的限制，執法時常感到力不從心，難以完成擔負的管理職責，實現執法目標。因此，將這些領域的行政執法權委托給相關的組織，由其協助行政執法機關執法，是完成執法事責實現執法目標的需要。

（四）目前，有關組織受行政機關委托進行執法活動是可行的。一是有法律法規規章作依據。《行政處罰法》第十八條規定：“行政機關依照法律、法規或者規章的規定，可以在其法定權限內委托符合本法第十九條規定條件的組織實施行政處罰”。《河南省行政機關執法條例》第十條第一款規定：“行政機關依照法律、法規或者規章的規定，可以在其法定權限內委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規定條件的組織行使行政執法權”。一些部門規章也明確規定行政機關可以在其法定權限內委托符合條件的組織實施行政處罰，如《水行政處罰實施辦法》、《勞動行政處罰若干規定》、《技術監督行政處罰委托實施辦法》等等。二是有大量符合委托執法條件的組織。隨著公共需求的不斷變化，公共事務日益呈現出多樣性和階段性的趨勢，而政府的作用十分有限，大量的非營利性組織活躍于社會公共事務的各個角落、各個層面，以其機構精簡、靈活多變和專業技術性較強來增補政府無法或沒有能力觸及的領域，實施有效的公共管理，提供優質的服務。只要對這些組織的工作人員進行法律知識培訓，使其熟悉相關法律、法規和規章，完全有能力勝任行政執法工作。

二、委托行政執法存在的問題

委托行政執法，有助于減輕行政機關人手不足和經費緊張的壓力，在節約行政成本、提高行政效率方面確實起到了重要作用。然而，委托行政執法在實踐中也存在不少問題：

（一）出現亂委托現象。有的行政機關在沒有法律、法規、規章依據的情況下隨意委托其他組織實施執法活動，甚至委托不具備執法資格的企業和個人執法，一些法律法規授權的組織也加入了委托執法的行列。有的行政機關在實施委托執法時，與受委托的組織之間不辦任何委托手續，僅作口頭交待，或者以內部通知委托執法，有些委托手續存在委托事項和權限期限不明，責任不清的問題，致使執法的隨意性增加，責任難以劃分。

（二）一些受委托組織不以委托行政機關的名義而以自己的名義進行執法活動，甚至濫用行政執法權，如某些執法人員辦關系案、人情案，搞權錢交易，中飽私囊。個別執法人員執法不文明，態度冷、硬、橫、沖，對法律法規掌握得不牢不準，對違法行為定性不準，適用法律法規不當，不能按程序辦事，存在畸輕畸重的問題。有些受委托組織坐收坐支罰沒收入和行政事業性收費款項。

（三）委托行政機關對受委托組織執法活動監督指導不力。一些委托行政機關委托其他組織執法后，對受委托組織的執法活動不聞不問，放任不管，既不監督，也不進行業務指導，出現受委托組織、不按委托規則辦事以及執法水平不高的現象，影響了行政執法目的的實現，損害了委托行政機關的權威，實際上也是對委托行政機關合法權益的侵犯。

（四）現行有關委托執法的規定不適應行政執法工作的需要。一方面，《行政處罰法》和相關法律、法規、規章對委托行政處罰多數只作原則性規定，并且規定得也不一致，使委托行政機關委托和受委托組織執法時存在很大的隨意性，極易造成亂委托、等違法行為，也難以操作。另一方面，現有法律、法規、規章絕大多數只對委托處罰作出規定，極少對委托執法作出規定，致使行政機關因工作需要應當委托的執法事項缺乏法律依據。如政府處理土地所有權和使用權、林權等自然資源權屬爭議時，由于人員不足，經常需委托土地、林業等部門進行調查取證，土地證書、林權證書也由土地、林業部門辦理，這就與現行規定不符。再之，《村民委員會自治法》規定村委會有義務協助鄉鎮政府的工作，《居民委員會自治法》也有類似規定，這里的“協助”應包含村委會、居委會受鄉鎮政府委托幫助其工作的意思，實際工作中，他們也經常受委托實施計生、建設管理等工作，而村委會、居委會屬于非事業組織的群眾性基層自治組織，這就與現行規定有沖突，另外，《治安管理處罰條例》第三十三條規定：“警告、五十元以下罰款，可以由公安派出所裁決；在農村，沒有公安派出所的地方，可以由公安機關委托鄉（鎮）人民政府裁決”。第三十九條規定：“被裁決受治安管理處罰的人或者被侵害人不服公安機關或者鄉（鎮）人民政府裁決的，在接到通知后五日內，可以向上一級公安機關提出申訴……”由此我們可以看出，受委托的鄉（鎮）人民政府是以自己的名義實施治安管理處罰，并對處罰后果負責，這種情況符合授權的特征，與行政處罰法有關委托處罰的規定不一致，因此，《治安管理處罰條例》中的委托應是授權之意，而不是我們通常意義上所講的委托。由于用詞不準，實踐和理論中常常引起人們的誤解，認為是行政處罰中的委托，產生了許多不必要的麻煩。

（五）委托行政執法本身也有很大的局限性；受委托組織不具有獨立的行政主體資格，僅是行為主體，委托行政機關仍保留行政主體資格，造成行政主體和行為主體的分離，不利于行政執法權的統一行使。單一委托執法，即某一個行政機關委托一個組織執法，雖然解決了行政機關人員不足的問題，但卻對執法隊伍過多過濫這一問題無能為力。綜合委托執法（在一些特殊地區或特定行業將相關部門的執法權委托給一個執法隊伍實施）只是在一定程序上緩解了執法隊伍過多過濫，重復執法等問題的嚴重性而已，并沒有真正解決這些問題。

三、對策

要解決委托行政執法中的諸多問題，需從以下幾個方面著手：

（一）委托行政執法要遵循一定的原則

1.合法原則。行政機關進行委托，必須有法律、法規或規章的明確規定。沒有法律、法規或規章明確規定，行政機關不得自行委托事業組織實施行政執法行為。同時，行政機關必須在其法定權限內進行委托，不屬自己行使的職權不得委托，否則，委托無效。另外，合法原則也意味著受委托的組織必須是符合法定條件的組織，法律、法規授權的組織不得將執法權委托給其他組織或個人行使。

2.效率原則。這一原則要求行政機關在行使其職能時，力爭以盡可能快的時間，盡可能少的人員，盡可能低的經濟耗費，辦盡可能多的事，取得盡可能大的社會、經濟效益。具體到行政執法委托上，就是委托要有助于緩解委托行政機關的工作壓力，增強委托行政機關的執法力量，加大執法力度，要有助于行政機關及時有效地完成執法任務，實現執法目標。如果委托導致人、財、物重復投入，執法環節增加，就不符合效率原則。

3.主體唯一原則。行政機關委托符合法定條件的組織實施行政執法行為后，雖然受委托組織沒有取得行政主體資格，行政主體仍是委托行政機關，對受委托組織實施行政執法活動的行為負責監督，并對該行為的后果承擔法律責任，但行為主體已是受委托組織。在這種情況下，受委托的組織實際上相當于委托行政機關的內設機構，唯一的區別就在于受委托組織是獨立于委托行政機關之外而存在的，而內設機構完全依附于委托行政機關，沒有獨立性。在執法活動中，受委托組織的執法人員要向行政相對人同時表明自己是該組織的工作人員，而該組織受相關行政機關委托行使行政執法權。

4.公開原則。委托行政執法中的公開原則主要指委托依據，委托關系的主體，委托事項、權限和期限，均應以一定方式向社會公開，允許公民、法人和其他組織以一定方式獲取、查閱或復制。行政相對人掌握了委托行政執法的情況，不僅有利于保護自己的合法權益，有利于監督和制約委托雙方的行為，而且有利于獲得社會公眾對委托的認同和感知，方便受委托組織執法。如果委托的相關情況不為社會公眾知曉，往往會帶來許多弊端，得不到行政相對人的理解、支持和配合，達不到委托的目的。

（二）規范委托行政執法的程序，并嚴格按程序執行。包括委托行政機關與受委托組織簽訂委托書、委托書的備案和公布、委托行政執法的實施和具體行政行為備案等。

1.委托書的簽訂。委托行政機關和受委托組織應在協商一致的基礎上簽訂行政執法委托書。委托書應當載明下列事項：⑴委托機關和受委托組織的名稱、地址、法定代表人姓名；⑵委托依據；⑶委托范圍；⑷委托期限；⑸法律責任；⑹其他需載明的事項。

關于委托依據，既包括法律、法規、規章有關委托行政執法的規定，也包括行政機關據以進行執法活動的法律法規規章。關于委托范圍，包括委托事項和委托權限。前者指委托行政機關委托受委托組織干什么，后者指受委托組織辦理委托事項時擁有多大權力，能行使哪些職權。例如，對違管理秩序、市容環境綠化和道路設施管理法律、法規、規章的行為或者其他違法行為實施處罰；征收行政事業性收費；行政審批，等等，即屬委托事項；至于立案（受理）、調查取證、審查、批準或同意，罰款或收費的限額，處罰的種類，決定處罰或建議處罰，送達執法文書、執行執法文書等，則可成為委托權限。

委托期限，應當合理確定，沒有委托執法經驗的，一般不應過長，以半年或一年為宜；經實踐條件成熟的，可長期委托。不過，無論是長期還是短期，期限應當明確，要寫明起止日期。

法律責任一般應包括以下內容：委托行政機關對受委托組織在委托范圍內實施的行政執法行為所產生的法律后果承擔法律責任，包括承擔行政復議被申請人的責任，行政訴訟被告的責任，承擔違法實施行政執法行為引起的行政賠償責任等。受委托組織必須以委托行政機關的名義，在委托范圍內和委托期限內實施行政執法活動，如果以自己的名義或者超過委托范圍和期限進行執法活動，或者將行政機關委托的行政執法權再委托給其他組織或個人行使，所產生的法律后果由其自己承擔。委托行政機關負責對受委托組織的執法工作進行監督和指導。受委托組織違法或者不正確實施行政執法活動的，委托行政機關有權予以糾正并可以暫時部分或全部終止委托或者變更委托；對直接責任人員依法給予行政處分。執法人員超越委托范圍或存在重大過錯實施行政執法行為而造成損害引起行政賠償的，委托行政機關有權對其行使迫償權。委托機關應經常對受委托組織的執法工作進行指導，但不應干涉其正常工作。

其他需載明的主要有：備案問題，委托書應載明受委托組織應在處理完畢委托事項后規定期限內將相關證據、依據和其他材料，決定書等執法文書報委托行政機關備案。委托書應當寫明簽訂日期。雙方蓋章之日起委托書生效。

2.委托書的備案和公布。委托書生效后應當報上一級行政機關備案，并在委托行政機關的轄區內各社會公布，讓社會公眾知曉，便于接受社會監督和取得公眾支持。

3.委托行政執法的實施

在行政執法活動中，執法人員應當出示行政執法證件，表明身份，同時說明受行政機關委托進行執法。如果委托權限僅僅是立案（受理）、調查取證、審查，則受委托組織的執法人員將事實調查清楚，審核完畢后，應將案卷材料移送委托行政機關作出處理，而不能進一步作出具體行政行為。若受委托組織取得了完整的行政執法權，只要受委托組織的負責人簽署同意意見，就可以委托行政機關的名義作出具體行政行為，而不需要報委托行政機關的負責人批準。例如，委托行政機關將包括作出處罰決定在內的完整行政處罰權委托給受委托組織行使，而受委托組織對一違法行為調查完畢后認為應當給予罰款200元的處罰，在這種情況下，受委托組織的負責人同意后，即可在行政處罰決定書上蓋委托行政機關的印章；如果受委托組織僅僅取得了提出處罰建議的權力，則只有將罰款200元的建議報委托行政機關的負責人審核批準，才能作出處罰決定，這時，行政處罰決定權仍在委托行政機關手中，并沒有委托給受委托組織行使。

4.具體行政行為的備案

受委托組織被行政機關委托作出具體行政行為的，受委托組織應在規定的期限內將作出具體行政行為的證據、依據和其他相關材料以及承載該具體行政行為的法律文書報委托行政機關備案。備案的作用在于，一是委托行政機關可以及時掌握受委托組織執法的有關情況，便于總結經驗和研究存在的問題；二是如實統計并及時向上級行政機關上報行政執法活動中的重大情況；三是便于委托行政機關對受委托組織的執法行為進行監督，及時發現并糾正違法或不正當的具體行政行為，減少不必要的行政復議、行政訴訟和案件。

（三）努力提高受委托組織執法人員的綜合素質。牢固樹立公仆意識和服務意識，做到文明執法、熱情服務。加強對執法人員的法制培訓教育，充實法律知識，增強法制意識，提高執法水平。同時，實行嚴格的執法準入制度，達不到應有法律業務水平者不能取得行政執法資格。

（四）加強對受委托組織的監督和指導。發現違法或不當之處，應責令其糾正或予以變更、撤銷。同時，追究有關人員的行政責任。必要時，可以終止委托或變更委托。另外，還應加強司法監督，建立完善監督受委托組織執法行為的司法監督體系，將其行為納入司法審查范圍。委托行政機關的法制工作機構要經常對受委托組織的執法人員進行工作指導，幫助解決工作中的熱點、難點問題。

（五）在有關法律法規中明文規定委托范圍和委托程序，減少委托執法的隨意性。同時，要在立法上承認政府可以委托其部門處理相關事情，對村委會、居委會，也應明確其可以受鄉鎮政府委托執法的地位。

（六）要解決一方面部分執法部門人員不足，另一方面執法隊伍過多過濫，重復執法的怪現象，在暫時難以改變法律法規林立導致的執法部門，執法隊伍過多現象的情況下，可以相對集中行政處罰權為基礎，推行相對集中行政執法權制度。

參考文獻

1.《行政程序法論》作者：金國坤中國檢查出版社2002年

2.《行政處罰法通論》作者：鄭水泉沈開舉中國公安大學出版社1996年

3.《中國行政法學前沿問題報告》作者：張步洪中國檢查出版社2003年