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杭州是浙江省省會,是國務院確定的全國重點風景旅游城市和歷史文化名城,相繼獲得國家衛生城市、全國園林城市、國家環境保護模范城市、聯合國人居獎、國際花園城市等10多項國家級和世界級榮譽。同時,杭州是一個自然資源十分匾乏的城市,環境是唯一的戰略資源。杭州市委、市政府一直把建設“宜居城市”作為政府的首要任務,通過生態環境的改善來提升城市經濟發展環境,對垃圾處理提出了具體的目標要求。
早在2000年,杭州作為建設部的首批試點城市開展了第一次垃圾分類,但是大部分流于形式,實施效果并不理想。2010年初,為打造“國內最清潔城市”,建設“生活品質之城”,杭州市政府重新啟動垃圾分類,破解垃圾處置難問題。政府相關部門吸取以往的經驗教訓,在垃圾分類、收集的硬件和市民的習慣養成的軟件上都從最實處做起來,做出全面安排。
在居民習慣的養成方面,重點做了以下的工作:(1)2010年初,杭州市城管辦就生活垃圾分類進行網絡調查、社區走訪和書面問卷,調查結果顯示:97.82%的市民贊成實施垃圾分類。其中,在將可回收垃圾和有毒有害垃圾作為必選分類的前提下,57.73%市民贊成將不可回收物按照“廚房垃圾、其他垃圾”進行分類。杭州市政府在充分論證的基礎上,確定了垃圾四種分類方法。(2)2010年3月,杭州市正式推出生活垃圾源頭分類處理體系,先期選擇建南小區、浙報公寓、新城國際花園、清水公寓、綠園、東芝公寓、金沙曲苑、江濱花園八個小區,進行試點,并對試點小區的社區干部進行培訓。垃圾分類收集試點工作小組,通過向家庭配發生活垃圾可降解塑料垃圾袋,召開垃圾分類宣講會、經驗交流會,進駐試點小區進行現場指導。
為了有效地推進垃圾分類工作的運行,政府還在垃圾分類、收集的硬件提升,重點做了以下的工作:(1)杭州市政府在充分調研的基礎上,根據公眾的垃圾分類的便利性及末端處理的不同方式,確定了杭州市垃圾四種分類方法。并且,統一采用不同顏色標識出不同垃圾投放箱,制作相應顏色的垃圾桶、垃圾袋,分類垃圾桶根據小區的居住人口和戶數配置。(2)2009年,為避免垃圾收集、處置過程中又將市民分類好的垃圾混為一團的做法,杭州以推行清潔直運為突破口,以垃圾不落地、垃圾不外露、垃圾不拋撒為標準,實現主城區清潔直運工作的全覆蓋“杭州模式”,初步形成和構建了城市垃圾集、疏、運一體化的新格局,有效地推動了杭城市居垃圾分類擴面提質的熱情。
從杭州居民垃圾分類收集的實踐可以看出,先著手對垃圾分類鏈條做系統設計,在最后的處理設施條件如分類處理等,垃圾直運等具備的情況下,然后再做居民的工作,可以有效地推進居民垃圾分類行動的有效性和持續性。通過近三年的實踐與發展,目前杭州市全市垃圾分類收集擴面提質,城市垃圾清潔直運“杭州模式”全覆蓋整個城市(包括下轄的鄉鎮、農村)。做到了生活垃圾清運全覆蓋,清運率為100%。垃圾分類直運基本形成,已實現從垃圾分類投放、垃圾收集、垃圾運輸和垃圾處置四個環節的全程化分類。
二、杭州城市生活垃圾分類收集的相關建議
垃圾分類是一個系統工程,除了居民先要分類投放,之后還要分類運輸、分類轉運、分類處理、分類加工利用,否則就會前功盡棄。這都需要對原有的垃圾處理系統進行脫胎換骨的改造,除了增加人力物力,還離不開增加政府的投入。另一方面,垃圾排放量與分類收集與公眾的行為密切相關,公眾意識、教育、獎勵制度影響著公眾對垃圾分類收集的配合態度。
1、不斷完善垃圾分類收集的硬件
公眾參與生活垃圾分類回收的意向以及具體分類行為,受到基礎設施及配套設施的影響。因此,讓公眾積極參與垃圾分類,必須為他們創造條件。在便利的地點設置標識清晰的分類垃圾箱,保持垃圾箱周圍干凈,提供及時的收運服務等,都能確保居民更好的將源頭分類的意愿轉變為具體的垃圾分類行為。杭州近兩年居住小區生活垃圾分類收集推進的速度較快、效果較好,與政府加大投入為居民提供方便的硬件設施密不可分。杭州推行垃圾分類的覆蓋區域,分類投放設施包括分類標志、分類容器、宣傳標牌都基本到位,容器上標注收集物的名稱,分類方法簡單,居民可較快適應。政府加大投入,是實現垃圾的分類收集、分類運輸和分類處理,實現垃圾處理的減量化和資源化的有利保證。
2、加強垃圾分類收集宣傳的有效性
公眾既是垃圾的制造者,也是垃圾的受害者,公眾參與對分類收集有重要意義,通過宣傳教育可提高公眾環境意識的過程中,引導公眾積極參與。
(1)宣傳方式的多樣性
目前,杭州城市主要街道,有關垃圾減量垃圾分類的宣傳條幅隨處可見,傳統的媒介如廣播、電視、報刊、公交車的視頻都開始充分利用;內容詳盡的垃圾分類的指導手冊大多已經發到居民手中。多點多面的宣傳,確實對公眾建立垃圾分類收集的意識起到了很強烈的效果。但隨著杭州垃圾分類收集工作的不斷推進,要想廣泛實施垃圾分類,政府和社會必須采取多種方式相結合的宣傳,更注重其多樣性。
一方面是因為,這種方式雖然受眾面廣,但仍存在著單方傳輸、針對性差、公眾被動接收的缺點。針對垃圾分類這種特殊的宣傳對象,可以采取走進社區的方式,組織人員深入社區進行宣傳教育,將垃圾分類落實到家庭。另一方面,絕大部分的居民對垃圾分類的知識有基本的了解,但更深入的知識還是有相當的欠缺。比如,絕大部分居民都會字面理解“廚房垃圾”,會將在廚房中產生的垃圾都一統并到“廚房垃圾”箱中;其它垃圾和可回收垃圾分類就更難了,同樣是紙張,硬紙板、報紙、舊書就是可回收垃圾,如果是用過的紙杯等就屬于其它垃圾了。由于細致的知識缺乏,所以許多居民家里的垃圾也是習慣性地往一處扔,并沒有注意分類的問題,雖然杭州的生活垃圾分類源頭分類收集推出了幾年,但是“不分類”和“分錯類”的情況相當普遍。如何組織社區的垃圾分類培訓講座,組織更多的自愿者到社區向居民宣傳并解答有關垃圾分類問題,是今后進一步有效使垃圾分類工作順利進行的途徑。
借鑒國外成熟的經驗,可以將城市生活廢棄物循環利用的理念納入各級學校教育,在各級學校青少年中加大垃圾分類回收、循環利用知識的普及力度,以學生影響家長,以家庭影響社會。也可以利用體驗式的宣傳方式,組織市民參觀有關垃圾與環境展,垃圾分揀站及垃圾填埋場,親身感受垃圾給環境造成的危害,并對循環經濟有一個更為直觀的認識。杭州市應持續開展并擴大“垃圾分類處理一日游”活動的規模,每月組織市民去參觀“天子嶺垃圾處理場”,讓他們意識到廢棄物分類的重要性,自覺養成垃圾減量垃圾分類的好習慣。
(2)宣傳內容的深入性
大眾傳媒傳遞信息具有直接性和迅速性,能及時反映和傳播公眾所提出的各種社會問題以及對公共政策的期望,促進公眾參與,而且媒體報道也可以放大和傳播公眾參與。
首先,媒體的宣傳有助于垃圾分類收集意識形成與強化。相關的宣傳既要使公眾充分理解生活垃圾正確的收集、清運和處置方法對發展城市經濟、改善生活環境的重要性;也同時使公眾明晰在垃圾分類中的權利和義務,要讓公眾意識到對城市生活垃圾進行分類,與每一個公眾和整個社會息息相關,是每一個公眾責無旁貸的義務,只有全體公眾共同努力,才有可能實現對環境的積極保護。
其次,良好的宣傳有助于生活垃圾的準確分類。目前,非常多的居民不了解垃圾中哪些是可回收的、哪些是有害的,不了解垃圾分類的原因等,因此對垃圾分類收集不是很積極。正在不斷推進垃圾分類工作的杭州,應該不僅僅宣傳垃圾分類的概念,更應該加強宣傳的深入性,讓公眾了解哪些是真正的廚房垃圾,哪些是可回收垃圾,哪些是有害垃圾。
同時,各新聞媒體應采訪報道分類收集進展情況、定時公布各地方的分類收集情況,對分類收集做得好的單位或市民進行跟蹤報道,給予表揚、獎勵,營造公眾參與氛圍。只有當公眾對垃圾分類收集有了更深刻的了解,才會有意愿參與日常生活的垃圾分類收集的行動中去。
3、適當的激勵與懲罰提高垃圾分類收集的參與度
(1)適當的激勵有助于垃圾分類參與率、準確率的提高
廣大居民戶的自覺參與確實也需要投入一定的勞力和時間。因此,除了通過擴大垃圾分類收集活動的宣傳,提高居民參與生活垃圾源頭分類行為的積極性,必要時可以從經濟利益方面驅動。國外的實踐表明,對在生活廢棄物減量化、資源化、無害化工作中做出貢獻的單位和個人進行表彰,給予一定的物質獎勵可以起到示范性作用,促進相關工作的開展。如以色列實施的鼓勵回收空飲料瓶的政策,消費者可以將空易拉罐、玻璃瓶放入一種“空飲料瓶自動收集機中”,可以換得小額貨幣,不僅解決該國700-900萬只空飲料瓶問題,而且提高了國民的垃圾分類意識和習慣。杭州的社區實踐中,也有對有害垃圾主動分類的市民給予一定的獎勵,換取收集袋、洗衣粉、肥皂等。這些細致入微的活動,都可以在某種程度上提高居民的垃圾分類收集活動的意愿。
(2)適當的懲罰有助于將垃圾分類的意識轉化為具體的行為
目前,垃圾分類還是以居民自愿行為為主,效果很難保證。因此,更有效推動垃圾分類收集的覆蓋面和效果,僅作為一種自覺行為是很不夠的,還應該將其納入法制軌道,制定具有可行性的政策法規,使其由“我可以分類”轉化為“我必須分類”。城市生活廢棄物的處理必將走向分類收集、分類處理。因此,應積極依靠政府行政和法制手段,通過立法規范生活垃圾處理中的政府責任、社會各參與主體的責任和義務,為垃圾處理提供法制保障,推動規范分類收集,促進再生資源的利用。
4、建立社區、物業、公民三位一體的垃圾分類收集體系
城市垃圾處理綜合且復雜,社會中的單一主體都無法獨自解決好垃圾問題,需要政府、企業、公眾和社會組織這些不同主體共同努力,促進城市環境的良性發展。目前,在比較健全的小區,都存在社區和物業這兩個職能不同、但相互又交叉和聯系的管理主體,性質、職能不同,但共同為社區居民服務。
(1)注重社區工作的培育,努力提高其在環境長效管理中的作用
城市生活垃圾分類的順利實現,離不開以家庭為單位的每個微小主體。社區作為距離公眾最接近的管理者,監督和管理會比其他主體更為直接和有效。
首先,社區介于政府與家庭之間,具有貼近現實解決問題的能力,了解轄區內的環境以及具備的條件,以可行的方式管理社區環境衛生。社區可以在不同的居民區開展講座、趣味活動等形式,也可以安排志愿者上門釋疑等各種活動,提升居民積極性。只有通過社區的力量,才能真正將垃圾分類的知識切實地宣傳到了每家每戶;也只有通過社區細致入微的工作,才能將垃圾分類收集工作做到細致扎實。
其次,社區介于政府與家庭之間便于垃圾分類收集效果的考核。目前,雖然政府部門對垃圾分類投放設施的配置、宣傳工作的開展較為重視,卻忽略了對垃圾減量貢獻率的結果進行考核,形成“重布置,輕成效”的現象。社區作為接近居民居住的社區,可以在監督、檢查居民廢棄物的工作中做得更多。社區可以借鑒日本的做法,組成監督檢查組,檢查本轄區內的廢棄物堆放點。對于不按規定分類的,工作人員應該當面告訴他如何分;如果不在家,就在家門口貼改進的小紙條;屢教不改的按制度進行相應的懲戒。通過監督機制,使分類收集管理工作在規范化、法制化的軌道上發展。
(2)強化物業公司日常管理,努力提高居民垃圾分類收集習慣的養成
物業公司受聘服務于住宅小區,同時接受政府有關部門、街道及社區的監督、協調和指導。物業公司涉及的工作范圍很瑣碎也很廣泛,對于垃圾處理方面物業的態度是很關鍵的。如何通過多種方式鼓勵業主參與垃圾分類,一個有心做好垃圾處理工作的物業公司會發揮出巨大的作用。例如,作為上海市生態示范小區,朗潤園經常性開展如回收廢舊電池、廢報紙等各類環?;顒?,業主參與度則通過“綠色生活小存折”里的環保小圖章體現。以中高檔樓盤為主要服務對象的杭州南都物業,也采取請相關專業人員進行講座,對小區內居家保姆進行垃圾分類收集的培訓,取得了很好的效果。
三、總結
生活垃圾的分類收集是一項長期而艱巨的系統性工程,生活垃圾的收集與每個家庭有關,因此公眾的參與是最關鍵的一個環節。論文希望能為杭州市生活垃圾分類收集方案的優化提供一些建設性的意見,從而最大限度地實現垃圾分類收集管理系統的綜合效益和長遠效益。
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垃圾分類減量倡議書親愛的居民朋友們:大家好!
節能減排,保護環境,推動生態文明建設,實施可持續發展戰略,是我國的基本國策。近年來,隨著人民生活水平的不斷提高,城鎮化進程加快,生活垃圾量不斷暴增,垃圾處理問題迫在眉睫!如果不采取有效措施,大量的垃圾將嚴重污染我們的生活環境,損害我們的身心健康,影響我們的子孫后代!
要妥善解決垃圾成災所帶來的日益嚴重的環境問題,就必須從垃圾的源頭分類收集做起,從養成良好健康的生活方式做起。那么,作為垃圾分類行動主要參與者的廣大村民朋友們應該如何做呢?結合上級要求和我鎮實際,可以從這三個方面入手:
一是樹立垃圾分類的正確思想。
“垃圾是放錯了地方的資源”。日常生活垃圾中有70%以上可以進入回收再利用。而開展垃圾分類是垃圾回收再利用的必要前提,是減少資源消耗、保護自然生態的有益舉措。因此,全面推行垃圾分類,實現生活垃圾減量化、資源化、無害化處理勢在必行,功在當代,利在千秋!
二是掌握垃圾分類的正確方法。
我們日常生活產生的垃圾,可以按照以下方法分類處理:
1、煤灰、建筑垃圾不得入桶,可以填路。
2、剩菜剩飯、樹枝樹葉、菜葉、果皮、動物骨架內臟等嚴禁入桶,可用于喂家禽或倒入堆漚池堆漚培肥。
3、塑料、紙類、易拉罐、酒瓶等放入可回收垃圾桶。
4、廢電池、燈管(燈泡)、農藥瓶、醫療針管等有毒有害物質請裝好袋,放入不可回收垃圾桶,統一交保潔員回收。力爭做到“垃圾不落地,垃圾不出村”,搞好垃圾分類工作。
三是投身垃圾分類的正確行動。
垃圾分類人人有責,垃圾分類人人參與,垃圾分類人人受益!希望廣大村民朋友們積極行動起來,以主人翁的精神投入到垃圾分類行動中,主動掌握分類知識,持之以恒地對家庭垃圾進行有效分類和準確投放。
親愛的村民朋友們,讓我們從自身做起,從每個家庭做起,踐行垃圾分類,以嶄新的面貌和良好的衛生習慣,愛護我們的生活家園,保護我們的生存環境,為建設“生態柏加、智慧花鄉”貢獻我們的力量!
垃圾分類減量倡議書目前,我市正在開展“三城聯創”活動,為營造段好的生產生活環境,我們倡議:廣大社區居民朋友們要迅速行動起來,積極發揚主人翁意識,樹立綠色發展理念,積極參與到垃圾減量分類處理的行動中來。從我做起、從現在做起、從生活中點滴小事做起,從機關、家庭、社區做起,共同打造低碳生活。
一、重復利用、變廢為寶
1、在家中將生活垃圾分為有害拉圾、可回收物、餐廚垃圾、其他拉扱四類,并分別放置。
2、有害垃圾投放到小區集中收集點進行統一收集。
3、把廢棄物中有回收價值的紙類、望料類、玻璃類、金屬類、織物類以及電器類分離出來單獨存放,可回收物直接變賣給廢品回收企業或放入小區設置的可回收物垃圾桶。
4、在家中廚房放置餐廚垃圾桶,將家庭產生的餐廚垃圾裝袋打包,然后將其放入小區設置的指定垃圾桶。
5、除以上之外家庭產生的垃圾應歸為其他垃圾,并采用單獨的垃極桶存放,然后將其放入小區設置的不可回收拉圾桶。
二、垃圾減量,減少污染
1、在工作中:紙張雙面書寫、雙面打印;盡量運用互聯網、局域網進行電子無紙化辦公;盡量使用可再生辦公用品,少使用一次性紙杯。
2、在外就餐:要適量點,合理搭配:剩菜要打包帶走,減少浪費;使用可重復使用的餐具,盡量不使用一次性餐品和紙巾等;食用自助餐時要按需自取,避免食物浪費。
3、外出旅行:自帶可重復使用的杯子、洗漱用品;旅行過程中應將各類垃圾分類收集和投放,不要隨手丟棄。
4、把不用的衣服等物品進行變賣、捐贈等,延長其使用壽命。
5、盡量使用可重復使用的耐用品(如充電式電池等),減少使用一次性用品。
【關鍵詞】城市生活垃圾;垃圾處理費;完善建議
在我國的環境污染中,垃圾污染日益嚴重。現今全國600多座城市中(縣城除外),已有三分之二的大中城市陷入垃圾的包圍之中,且有四分之一的城市已沒有合適場所堆放垃圾,對城市垃圾的治理已刻不容緩。
一、城市生活垃圾征收管理現狀
1.城市生活垃圾管理現狀。現行稅法對城市生活垃圾沒有明確界定。根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》規定,生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢物。(1)垃圾總量大。目前,我國城市生活垃圾年產生量過億噸,占世界垃圾總產生量的26. 5%,且每年以8%~9%的速度增長,2010年城市生活垃圾產生量約為3.52 億噸,居世界首位。全國城市垃圾堆存累計侵占土地超過5億m2,每年的經濟損失高達 300億元。(2)回收率不高。中國生活垃圾總量上迅速增長,但所含成分較之以前也發生了很大變化,生活垃圾中有機物不斷增加,可燃物增多,可利用價值亦日益增大。我國廢品回收系統中,廢紙回收率低于30%,廢金屬回收率低于45%,廢玻璃及廢塑料回收率均低于20%。世界上最富裕國家之一的瑞士,其城市垃圾總回收率已達40%以上,且每年消費三十幾萬噸玻璃瓶中96%得到了有效回收利用。(3)缺乏集中管理。當前,中國的城市生活垃圾收集還停留在混合收集階段,絕大部分垃圾未經處理,堆積在城外,出現垃圾圍城的局面。對于廣大居民來說,生活垃圾的分類不僅繁瑣占用時間,而且會增加開支,因此對垃圾分類都不是很積極。
2.城市生活垃圾收費現狀。中國的垃圾收費始于1990
年。我國各地收費類型總的來講主要有兩種:按量分類計價收費、捆綁生活用水計征收費。最終收繳效果都不是太好,下面從垃圾費的計征方式、實施過程中的獎懲制度方面來進行分析。(1)按量分類計價收費。北京建有生活垃圾分類和處理收費制度,規定按量分類計價;單位垃圾將先行改革按量收費;廣州將于2012年7月,全面推行垃圾分類處理,對全市131條街道將全面實施生活垃圾分類。(2)捆綁生活用水計征收費。南京自2008年7月1日起,居民生活垃圾處理費正式委托自來水公司收費平臺代收,每戶每月5元;長沙從2012年2月1日起,開征城市生活垃圾處理費,捆綁居民生活用水計征,按平均0.3元/立方米的標準開征垃圾處理費;海口自2011年7月1日起,以水消費量系數計算不同類別用戶對應的垃圾產生量;深圳每戶每月收費13元,隨水費一起征收。以收費方法、主要特征等六個指標對該兩種收費方式進行比較,見下表:
(3)獎懲制度不足。自開始征收垃圾處理費以來,絕大多數企事業單位、私營業主都能及時足額繳納,但也有極個別業主錯誤地認為處理垃圾是政府應該承擔的義務,拒絕繳納垃圾處理費。垃圾處理費收繳不到位問題,不但侵犯了環衛工人的合法權益,也影響了城市環境衛生管理工作的健康發展。顯然,這跟垃圾費征收過程中的獎懲制度有一定的關聯。雖然《城市生活垃圾管理辦法》中有明確規定有關繳納城市生活垃圾處理費獎懲條例,但因其不夠清晰具體,未能得到良好的實施效應。
二、OECD垃圾處理啟示
OECD國家對垃圾的處理主要是借助稅(費)來實現,針對我國現行經濟發展情況,垃圾稅的實施條件還不夠充足。因此,本文主要是借鑒OECD關于垃圾收費的具體經驗。奧地利聯邦于出臺了《廢品管理法》規定,對居民排放的廢品、垃圾要征收廢品垃圾處置費,但對廢品再利用率達到80%以上的企業免稅。此項具體管理辦法的出臺使得奧地利紙張的回收再利用率大大提高。德國對垃圾的處理,開始也想到利用稅收手段,后來決定采用收費辦法。有關法令規定,四口之家平均每年繳納垃圾費600~700馬克,每月約交2.5元,占家庭收入的0.5%。另外,德國為有效地保證垃圾處理費的收繳率,采取了與銀行轉賬系統直接聯網的方式。荷蘭對于可以回收利用或用于制造堆肥的垃圾不征稅,送往垃圾掩埋場的垃圾每噸征收30歐元的垃圾稅,垃圾費繳納比例由政府規定。美國地方政府對固體廢物的收費,類似于垃圾稅,平均每個家庭每月要付出7~10美元的垃圾處理費用。收費依據是固體廢棄物的體積,收費標準為每30加侖的廢物包裝袋大約1美元到1.5美元。要求每個家庭都使用官方批準的標準尺寸的袋子裝垃圾,這種袋子通常都帶有色標。簡單分析上述國家的垃圾處置方式,不難發現這些OECD國家通過適宜的分類標準、收費方式、懲罰制度等,進一步提高了垃圾的回收利用率,大大降低了本國的垃圾量。
三、完善垃圾處理費相關建議
建議我國針對居民排放的生活垃圾課征垃圾處理費,采用“以量交費”的征收方式,確定垃圾分類標準、垃圾收費標準、禁止無分類標識垃圾的流通等,依法規范垃圾分類和收集。同時制定有利于廢品回收行業發展的優惠政策,對業已存在的廢品回收及利用市場加以積極的引導和規范,解決垃圾中可回收利用的廢品的利用。在確保垃圾良好處理情形下,減少居民其他稅費負擔。有關完善垃圾處理稅費制度的相關建議如下:
1.建立規范的垃圾分類標準。我國垃圾處置這方面的技術研究尚比較薄弱,因此建議先通過教育城市居民提高對城市生活垃圾處理的重要性的認識,并制定相應的法規,要求居民將生活垃圾分類袋裝。參照OECD國家的分類標準,可將城市生活垃圾具體分類如下,見下表:
在清晰地分類標準基礎上,借鑒國外有效經驗,中央政府應以法律的強制性來要求居民進行垃圾分類、節約資源、保護環境。同時,地方政府建立一套合理的垃圾分類回收系統,以督促居民積極投身于垃圾分類事業中。
2.盡量采取“以量交費”的征收方式。以量交費是按照垃圾的產生量收取垃圾費,垃圾費與垃圾量保持固定比率。實踐證明以量收費具有明顯的垃圾減量作用,德國曾在五個地區進行過不同方式的就以量收費試點研究,獲得了18%~34.4%的減量效果。芬蘭使用垃圾收集容器對居民垃圾稱重收費,容器上帶有芯片記錄居民產生垃圾的重量,以便電腦存檔。韓國居民必須購買指定的垃圾袋收集垃圾,每個垃圾袋的售價就包含了垃圾處理的費用,韓國垃圾處理減少了33%~37%,同時可再生資源回收量卻增加了40%左右。從量繳費可以較好地貫徹“污染者負擔”原則,為居民減少垃圾產出提供激勵作用。相比定額繳費方式,通過面對面的稱重交費,公眾更能理解垃圾稅(費),環保部門資金籌措效果也會更明顯。根據我國國情,可以在部分較發達城市實施以居民個人排放的固體廢棄物位課稅對象,對不同種類、不同污染程度的廢棄物采用不同費率,按重量計征垃圾處理費。垃圾重量可以通過購買不同容量的專用垃圾袋、垃圾桶來衡量。
3.注重研發高效回收利用技術。填埋法作為垃圾的最終處置手段占有比例降低,其它一些新技術,如熱解法、填海、堆山造景等技術,正不斷取得進展。如在芬蘭首都市區,不少獨門獨戶私宅前,有一種造型美觀的綠化發酵容器,自家花園的植物垃圾堆放其中,剩飯菜倒在里面,不僅減少了垃圾量,還自制成了種花種草的肥料。我國生活垃圾中易腐有機物含量較高,較適合堆肥處理。應積極發展適宜的生物技術,鼓勵采用綜合處理方式,循環利用垃圾中的有機物,同時,積極學習外國經驗,如將垃圾高溫高壓縮作為填充料壓縮成復合板襯,將廢塑料加工成塑料原料和塑料制品等,為可持續發展制造更多的有利條件。考慮到現行技術與經濟等狀況,對于適合填埋的生活垃圾,在填埋時應考慮最大程度延長填埋場使用時間和減少二次污染。
4.界定獎懲、稅收優惠政策。韓國為了制止非法傾倒,在容易亂放垃圾的地方設置了攝像頭,并鼓勵市民舉報亂扔垃圾的行為,給舉報者一定的獎金。日本一些城市的可燃垃圾必須用指定垃圾袋并寫上姓名后才能丟出;規定若政府免費分送的垃圾袋或者垃圾票沒有用完,可以賣回給政府或換購其他物品。這些事例表明,懲罰與獎勵制度的效果明顯,將會帶動更多的居民對垃圾進行回收處理,但關鍵也要將獎罰額度設計得便于操作。鑒于此,建議我國對于垃圾分類做得好的社區、學校、集體、個人應該給予一定的獎勵,提高他們參與分類回收的積極性。在確保征收率的情況下考慮到稅結構性減稅以及生活垃圾處理所具有的公共物品特征,對運用現代技術進行垃圾處理的企業,建議在現有貨物和勞動稅、所得稅等稅種方面,擴大優惠范圍與力度,加強企業節能減排、保護環境動機的有效刺激;對通過境內非營利社會團體、國家機關向城市生活垃圾處理事業的捐贈,可依法享受所得稅優惠政策;提高對焚燒廠附近受影響居民的經濟補償,可考慮將焚燒廠征用的土地作價入股,給居民分紅,為附近居民購買醫保社保,減免低保戶的垃圾處理費,提高其他居民垃圾處理費。
參 考 文 獻
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尊敬的環保局局長叔叔:
您好!
我是桐鄉市實驗小學教育集團北港小學601班的一名學生?,F在我們桐鄉的環境不是很好,為了使我們桐鄉的環境更好,我誠懇地向您提出以下建議。
我們學校的旁邊有一條北港河,這條北港河的周圍原來是很美麗的,但是因為有些人故意去撞那些護欄,使一個個護欄掉在了河里。據我們的老師說,修一個護欄要花上幾千元,一修就花掉幾萬元??墒怯行┦忻袢耘f故意去撞那些護欄,使這些護欄一次又一次地掉在了河里。我建議應該在附近裝一個電燈,在電燈上裝一個微型攝像機,把那些人的做法拍下來,放在桐鄉電視臺上,再找到那個人,讓他把護欄修好。
我們現在有許多居民都養了小狗,每到傍晚,人們都會走到北港河畔遛狗,那些小狗都不講衛生,經常隨地大小便。當我放學路過北港河時,經常看見那綠油油的草地里“藏”著一堆狗屎,北港河旁的潔白的小路上也有著一兩堆狗屎。有一次,我連續3次看見一位清潔工用掃帚拼命地掃地上的一堆狗屎??梢姽肥翰皇呛苋菀讙叩舻摹N医ㄗh在小區里建一個狗的游樂場,工作人員看到狗屎及時整理。
我們放學時有許多汽車和老式的助動車都停在了我們的校門口,不但影響了我們的放學秩序,還使我們聞道了許多廢氣。當一輛老式的助動車開動的時候,那廢氣是濃得不得了,開到200米外還聞得到。這廢氣污染嚴重地影響了我們的空氣質量。我建議把這些老式的助動車里的排放器重新組裝過,使老式的助動車不再排放那污染環境的廢氣。
我們小區里的垃圾桶沒有建筑垃圾和生活垃圾的垃圾桶分類,只有一個大的垃圾桶,建筑垃圾都丟在垃圾箱旁,我們丟生活垃圾的是時候就不能丟到垃圾桶里面,就丟在垃圾桶外面,別的人看見了也丟在垃圾桶旁,使丟在外面的垃圾堆積如山,引來許多只蒼蠅,這樣使人們更加不想把垃圾扔進垃圾桶了。我建議把建筑垃圾和生活垃圾分類處理。
現在我們桐鄉的經濟越來越發達了,可河水也越來越臟了:北港河里的上漂浮著楊柳葉子,我家附近的小河里滿是死魚。我知道你們已經禁止工廠排放廢水,但是有些工廠還在偷偷地排放廢氣,使我們原本清澈的河水受到嚴重的污染。
環保局局長叔叔,“保護環境人人有責”不是一句口號,而是一個行動。讓我們改掉以上的陋習,創建一個文明、環保的桐鄉吧!
祝
工作順利!
最新進行垃圾分類倡議書
親愛的同學們:
每天人們都在制造垃圾,有的把垃圾扔到地上,而垃圾桶就在旁邊,別人見了也視而不見;有的把垃圾扔到了水里,使清澈見底的河水變成污水……這樣的事例還有很多,垃圾正以驚人的速度改變著我們的環境,影響著我們的生活。如果我們將這些垃圾進行分類處理,就會節約資源,減少垃圾,有益于環境保護。為此我提出以下倡議:
一、請將廢棄物中有回收價值的紙類,塑料類,玻璃類,金屬類,織物類以及電器類分離出來單獨存放,交由廢品回收機構綜合利用。
二、清江生活垃圾分為可回收物廚余垃圾,其它垃圾,有害垃圾四類,并分別放置。
三、減少一次性用品的使用,從源頭實現生活垃圾減量,養成主動分類,自覺投放的行為習慣,使垃圾分類人人受益。
從我做起,從身邊的小事做起,我們義不容辭,應當一馬當先,為垃圾分類當表率,為美麗地球做出貢獻!
倡議人:
時間:
最新進行垃圾分類倡議書
尊敬的領導:
您好!
我們的校園如詩如畫,景秀人美。在這和美溫馨的校園里,我們快樂地走過了六個春秋,從天真爛漫的孩童成長為文明禮貌的紅領巾,從不懂事的小頑皮蛻變為德智體美勞樣樣優秀的好學生,我們熱愛校園,感恩母校。隨著學校班級增多學生增多,每天的垃圾量也在不斷的增加,全方位、有效地執行“垃圾分類”是美麗校園環保工作的首要。因此,我想給您提幾點建議:
一、開通校領導“金點子”信箱,讓同學們更多地為做好“垃圾分類”出謀劃策。
二、在學校地方課程上增加專門的垃圾分類、資源利用和環境保護知識的內容,普及垃圾分類的知識。
三、在校園各通道、操場等公共場所增多配備多個貼上各類垃圾標簽的垃圾桶或垃圾箱,有效實行垃圾分類投放,并設立“危險品垃圾桶”放置如廢棄的鉛筆刀、圓規等。
四、在全校開展“垃圾分類從我做起”的評比、監督活動。對于見到垃圾主動撿起,認真分類,熱愛環保工作的班級和同學給予加星表揚,提高同學們對校園“垃圾分類”的積極性。
五、學校少先隊大隊部成立一個“垃圾分類回收”工作志愿站,由各班派出兩名志愿者組成。學校定期舉辦可回收垃圾義賣活動,把義賣款用于公益活動。
六、開展有獎“垃圾分類”征文,利用紅領巾廣播播送優秀稿件,號召更多的同學參與垃圾分類的實行。
七、在學校、各個班級墻報上設立專門的“垃圾分類”宣傳資料展示區,多開展“垃圾分類”手抄報制作活動,有效廣泛地進行垃圾資源的再利用知識教育,加強同學們的意識。
校園是我們的家園!保護環境是我們每一個人都必須做好的。讓我們通過垃圾分類,回收廢舊物品、參加環保宣傳等多項環保活動,用自己的行動來改善我們的生態環境。做好垃圾分類攜手共創更加美好的校園!期盼李副校長能在百忙之中收閱這一封建議書,也希望我的建議能為校園增添一片色彩。
倡議人:
時間:
最新進行垃圾分類倡議書
尊敬的領導、教師,親愛的同學們:
地球是我們共同的家園,與我們息息相關,我們每一個人都不離開它。我們的課本上有這么一句話“我們的地球是一個美麗、可愛的藍色星球!”,可如今環境污染越來越嚴重,而生活垃圾是當今世界十大環境問題之一。這些垃圾埋不勝埋,燒不勝燒,造成了一系列嚴重危害。雖然垃圾能夠經過衛生填埋、焚燒、堆肥等無害化處理以到達降低污染的效果。但垃圾無害化處理的費用是高昂的,處理一噸垃圾的費用約為一百至幾百元不等。并且更多地方的垃圾則常常被簡易堆放或填埋,導致臭氣蔓延,并且污染土壤和地下水體。
要解決垃圾處理和污染問題,能夠經過減少垃圾的排放,改善生產、生活方式。此外,我們還能夠經過垃圾分類的方法,解決垃圾處理和污染問題。為了保護我們的家園環境,我校倡議:
一、全校師生要樹立“環境保護從我做起、從身邊做起”的理念,強化節能減排意識,養成良好的衛生行為習慣。
二、班級、學校內設置多個貼上各類垃圾標簽的垃圾桶或垃圾箱,實行垃圾分類投放。
三、教師自備垃圾桶,學生自備垃圾袋,各自把自我一天來產生的各種垃圾先裝好,午時放學后再把各自的垃圾拿到班上或學校里分類投放好,養成不隨手扔垃圾和垃圾分類投放的習慣。
四、少使用或不用一次性用品、塑料袋;少制造垃圾,異常是不易分解和有毒有害的垃圾,能循環再用的用品必須做到循環再用。
五、每周進行一次可回收垃圾義賣活動。學校少先隊大隊部成立一個“志愿站”,由五、六年級各班派出一名志愿者組成,專門負責此項工作。把義賣得來的錢用于公益活動、用于獎勵垃圾分類做得好的班級以及個人。
六、讓垃圾分類走進社區,走進家庭,開展“小手拉大手”的活動。
活動背景:
徒步在美麗畬鄉的各個村寨里,你有時甚至會產生一種錯覺,這還是農村嗎?干凈、整潔、漂亮,是最直觀的感受。這與人們記憶中,蒼蠅漫天飛,垃圾到處堆的“農村形象”,格格不入。村民們告訴我們,鄉村之所以美麗,垃圾分類功不可沒。這個令城里人都感到特別頭痛的事,在這里,做成了,而且做得還很不錯。這足以說明畬民們對桐廬美麗鄉村建設的極大支持。那么,畬鄉居民對垃圾分類處理具體是怎么做的呢?垃圾分類在畬鄉已實行了三年多,居民是否知道垃圾分類的知識?現在垃圾分類工作進展的如何呢?暑假期間,帶著疑問,我們莪山民族小學五(1)中隊追夢小隊的隊員們開展了畬鄉農村垃圾分類處理情況調查實踐活動,對畬鄉七個行政村的垃圾分類處理情況進行了調查。
一、活動小隊的組建
追夢小隊由8名隊員組成,我們分別來自莪山畬鄉7個行政村。
隊長:華鑫怡 沈冠村
隊員:潘艾珊 堯山村 金業涵 龍峰村
鐘 瑞 中門村 鐘星潤 新豐村
劉文翔 塘聯村
雷一然 莪山民族村 雷佳棋 莪山民族村
二、活動方案的制定
活動成員及分工
拍照、采訪:金業涵、劉文翔
發放調查表及回收:各位成員
統計調查結果:雷一然、鐘星潤
分析調查結果:雷佳棋、鐘瑞
撰寫調查報告:華鑫怡、潘艾珊
活動時間
2018年8月15日—20日
活動地點
莪山畬族鄉7個行政村
研究方法
實地調查垃圾分類的情況
調查問卷、掌握居民垃圾分類及處理的現狀
搜集資料,在網絡上搜集有關的資料進行整理
三、調查活動的開展
1.全體隊員協商確定了研究的問題,并上網查找了一些資料,設計好了100份調查問卷,分工進行莪山畬族鄉7個行政村居民垃圾分類和處理的實地查看和發放調查問卷。
2.上門采訪各村垃圾分類的“優秀生”,學習了解具體的處理方法;對垃圾分類的“后進生”開展耐心的講解和宣傳,同時也隨機采訪村民,以保障調查的客觀性。
3.分工調查采訪任務完成后,全體隊員集合,整理已搜集的資料,對調查結果進行統計、分析,積極提出疑問,建議,交流本次活動的感受,撰寫調查報告。
四、成果展示
1.畬鄉居民垃圾分類處理取得的成效
行走在畬鄉農村,家家戶戶門口都整齊擺放著兩只垃圾桶,藍色垃圾桶用來裝可爛的垃圾,黃色垃圾桶用來裝不可爛的垃圾。在畬鄉村寨,上至耄耋老人,下至學齡孩童,都能將生活垃圾準確地分類投放。有的村落建立起垃圾分類積分獎勵,積到10分,可以換牙膏、肥皂之類的生活用品,村民從垃圾分類中得到肯定和快樂。畬鄉居民從以前的被動分類,轉變為現在的主動分類。莪山鄉中門村婦聯主席姚愛芳經常被村民的問題難?。骸坝绕涫且坏焦潙c時節,村民都來問我,這個該怎么扔,那個該怎么扔?!币鄯颊f,比如端午節時,吃完了粽子,村民拿著粽葉和粽繩來問。姚愛芳請教環保專家后告訴村民粽葉扔進藍色垃圾桶,粽繩扔進黃色垃圾桶。村里分發給每家每戶的垃圾袋,都有固定編號,下午5時至次日7時之間定點投放到指定的垃圾池。自從有了自己的專屬垃圾袋,居民家的垃圾漸漸少下來。
“優秀生”---新豐村村民雷樟珠的一天是從垃圾分類開始的。早晨6時30分,雷樟珠開始為全家準備早飯,玉米須和玉米皮丟進藍色垃圾袋,綁青菜的紅繩丟進黃色垃圾袋。6時50分,雷樟珠提著兩只垃圾袋出門了,放在固定的投放點后,騎著電瓶車去村外上班。下午5時,雷樟珠下班回家,取回的快遞盒,她都細心收好,用膠帶拼接后,做成矮柜和儲物柜。
莪山民族村有一座垃圾堆肥房,是用來處理藍色垃圾袋里的可堆肥垃圾的,這些垃圾可以加工成有機肥料,很多居民用來種菜養花。我們桐廬像這樣加工成農家肥的,還統一注冊了“世外桃源”的商標呢,這些有機肥料在省內世紀聯華、大潤發等超市都有售,在我們家鄉的景點、農家樂、民宿也能買到統一包裝的農家肥。垃圾資源化利用讓農民的生產方式添上一抹綠色。青山秀水,民族風情讓莪山畬鄉漸被游人熟悉,村民借機發展高山蔬菜和水果種植,垃圾有機肥的原生態農產品受城里人喜愛,如戴家山的藍莓、西瓜供不應求。
畬鄉詩畫般的景致,自帶光芒。生活在其間的人們,用他們的綠色生活方式,裝點鄉村更加迷人。
垃圾袋有“身份證”,追溯源頭一查即知。
2.對調查問卷的數據統計 所屬年齡結構如圖
100人
20歲以下
21人
20-30歲
19人
30-40歲
17人
40-50歲
18人
50歲以上
25人
通過調察結果表明:100人中,男性42;女性58。
表一:您對畬鄉實施垃圾分類有什么看法嗎?
選項
人數
百分比
很有意義
82
82
有意義
10
10
無所謂
7
7
沒必要
1
1
表二:您對如何進行生活垃圾分類清楚嗎?
選項
人數
百分比
知道
80
80
不知道
7
7
不太知道
13
13
表三:您認為在自己的村落實行垃圾分類是否可行?
選項
人數
百分比
可行
85
85
不可行
15
15
表四:您認為生活垃圾分類回收實施過程中的困難有哪些嗎?(可多選)
選項
人數
百分比
公眾缺乏環保意識
40
40
分類設施不健全
66
66
職能部門規劃不力
46
46
宣傳力度不夠,公眾對垃圾分類回收并不了解
38
38
表五:您認為人們不按照分類扔垃圾的主要原因是哪些?(可多選)
選項
人數
百分比
公眾缺乏環保意識
48
48
設施不全無法分類投放
65
65
不知如何分類
8
8
覺得麻煩
26
26
認為沒意義
6
6
對職能部門不信任
46
46
表六:您認為現在擺放的分類垃圾桶能起到垃圾分類的作用嗎?
選項
人數
百分比
有
82
82
沒有
18
18
表七:您平時是怎樣處理生活垃圾的?
選項
人數
百分比
混合裝袋后把垃圾扔到社區垃圾桶內
29
29
分類裝袋后把垃圾分別扔到社區分類垃圾桶內
66
66
隨時處理
7
7
表八:過期的藥物和廢舊電池如何處理 ( )
選項
人數
百分比
放置到專門的垃圾點
29
29
隨意丟棄(河道中,田地間,道路旁等)
38
38
焚燒
19
19
其他
14
14
表九:您知道哪些垃圾屬于有害垃圾(可多選)?
選項
人數
百分比
廢電池
95
95
過期藥品
38
38
塑料袋
27
27
玻璃瓶
8
8
費棄油漆桶
36
36
廢棄燈管
67
67
表十:你是否會將生活垃圾回收利用?(可多選)?
選項
人數
百分比
經常
12
12
偶爾
52
52
很少
38
38
從不回收利用
41
41
3.調查結果的分析討論
從調查數據看出居民對實施垃圾分類是很支持的,多數居民對生活垃圾分類還是清楚的,部分不清楚,說明政府宣傳力度還要加大;居民對本村實施垃圾分類多數是支持的,但是缺乏環保意識,所以應該通過多種途徑增強環保意識,加大宣傳工作力度,大部分居民覺得應該增設分類垃圾箱,相應的職能部門要盡職盡責,提高公眾對它的信任度。大部分居民都已經實行垃圾分類了,但還有少部分未實行垃圾分類,政府要通過多種形式將垃圾分類所帶來的好處講給居民聽讓大家都參與到垃圾分類工作中來。針對這次的調查中發現的問題主要有以下原因:(1)人們對垃圾怕麻煩不分類;(2)人們環保意識不深刻;(3)國家沒有制定相關的法律;(4)有害垃圾多,不知如何分類;(5)垃圾箱分類標注不夠明確;(6)對垃圾分類知識的宣傳力度不夠。
五、調查心得及建議
我們關于畬鄉居民生活垃圾的調查問卷,可能由于調查的人數不夠多,層次不夠廣泛,導致數據存在一些局限性。但我們也可以看出,垃圾回收并不普及,農村垃圾分類回收還需要更多努力,大部分人的心里已有環保意識,也愿意為環保盡一份力,但是回收箱等垃圾分類回收設施卻不多,很難支持回收。
因此,我對垃圾的資源化存在的一些問題進行了歸納并提出了一些建議:
1.加強對市民的環保宣傳。在農村居民心中樹立環保意識是最根本的。對于,一戶普通人家來說,這么廢物回收利用的方法經濟效益的確不高。但積少成多,且這一小小舉動,可以保護我們愈來愈稀少的自然資源,如此美事,何樂而不為?有些人認為,回收利用這行為太過小家子氣了,可難道就為了自己的“風度翩翩”,就可以肆意浪費了嗎?政府應多組織環保類活動,以加深居民的環保意識,環??繉W生并不可行,應多向各行各業的人宣傳,才可起到效果。
2.垃圾分類投放問題。政府雖然專門設立了“可堆肥”和“不可堆肥”垃圾桶,每家每戶也放了相應的垃圾桶,但還是有居民在投放的時候不會去分類投放,最后導致清潔工收拾這些垃圾的時候發現根本沒有分類,也只能是一股腦兒的放進垃圾車中,相當于設置可回收和不可回收垃圾桶的真正效果大打折扣。建議增加垃圾分類的設施。垃圾分類回收利用是節約資源,減少垃圾污染的重要途徑,很多人都聽見了垃圾回收的口號,但沒有分類箱又有什么用呢,即使有,少數的幾個也發揮不了作用,所以要增加設施。
3.凡事講究從娃娃抓起,我們建議可以從孩子三歲左右的時候,教孩子們垃圾分類的道理以及原因,現在很多年輕人也會有分辨不清屬于哪一類垃圾的狀況,在學校中可以一學期專門有一節垃圾分類的課程,告訴學生們垃圾分類中大部分垃圾的屬性,告訴他們垃圾分類的好處,為什么要這么做。同時大人們也應該有個表帥作用,當地政府也應該積極響應人們垃圾分類。也可以讓一些有代表性有權威性的公眾人物來做垃圾分類的宣傳,居民響應或許也會更強烈。
六、小隊成員活動感受:
雷一然:如今地球上的垃圾越來越多,人們是否有想過為垃圾提供分類的活動呢?我們環保小隊搞了一個為垃圾分類的調查活動。活動結果表明大多居民都同意接受垃圾分類的活動,意識到地球所面臨的災難,不過也有少數居民還沒有意識到。希望可以通過這次活動可以提高他們垃圾分類的知識,讓我們美麗的地球永遠美下去。
鐘瑞:我自己很認真地填寫了一份,我也請自己的爸爸媽媽也各自填了一份。最后我們認真地做好統計。我從這次活動中學到了很多關于垃圾分類的知識,以后在日常生活中我也要嚴格要求自己做好垃圾分類。
劉文翔:8月15日晚上,我吃完晚飯后,我就拿著調查卷和筆和媽媽一起出去了。我們是每家每戶去調查,只要他們填一下表就可以了。媽媽跟在我后面,把我做調查的場景拍了下來。調查完之后,還要統計一下填過的調查表上,有多少人選擇A,有多少人選擇B。這樣還能看出人們是怎樣垃圾分類的、了不了解垃圾分類。垃圾分類是保護環境中的一點,如果垃圾不進行分類的話,我們生存的環境就會越來越差。通過這次調查活動,我深刻體會到垃圾分類的重要性,其實每件事情從我做起是最基本的,我們每個人在環境保護上邁出一小步,那整個地球的環境就會提升一大步。
關鍵詞:生活垃圾源頭 分類意識 分類行為
中圖分類號:G254.1
1、引言
近幾年來世界各國開始重視對居民生活垃圾和生產垃圾的分類處理、管理、利用的開發,特別是部分發達國家在此方面已經做出了相當的成效。相比之下,我國現處于經濟的高速發展、人口數量的巨大壓力等條件,給垃圾分類處理的實施增加了巨大難度。
目前許多發達國家都已采用生活垃圾源頭分類方法,不僅大量資源得以回收利用,而且垃圾處理工藝大大得到簡化,運輸和處理成本顯著降低。國外研究和實踐證明,要做好生活垃圾源頭分類收集,公眾的積極性、參與性、配合性等尤為重要[1][2]。因此我國在垃圾源頭分類的改善上就可結合我國實際與發達國家的經驗、教訓來進行改進。
在此基礎上,對城鎮居民垃圾源頭分類意識的主要影響因素進行研究,并探討影響因素與源頭分類行為之間的關系。為我國垃圾源頭分類的制度的制定、管理、實施提供參考及建議。
2、研究方法
2.1研究對象
本研究主要以攀枝花地區縣市為研究區域,以各區城市300位居民為調查對象。
2.2 研究方法
2.2.1《城市居民生活垃圾源頭分類意向調查問卷》[3]
本問卷共有六個維度,共28 個問題,包括環境態度、心理因素、法律制約和道德約束、公共宣傳四個方面。對提取的因子進行信度檢驗,其Cronbach α 分別為0.79、0.88、0.95、0.80、0.66 和0.61,均大于0.5,說明量表具有很好的信度。
2.2.2 《城市居民生活垃圾分類源頭行為調查問卷》[4]
該問卷共有7個問題,共有七個垃圾源頭分類行為,根據曲英的報告,源頭分類行為問卷的內在一致性系數為0.871,本研究調查過程中內在一致性系數0.795,表明可以使用在本次研究中。對于效度,曲英從內容效度和建構效度進行了說明和驗證,結果表明該問卷(BSS)同時具有很高的效度。
3、研究結果
3.1垃圾源頭分類行為分析單樣本t檢驗
對分類行為數據進行中間值3.00的單樣本t檢驗,結果發現,除行為四(單獨收集報紙、雜志等其他廢紙,賣掉或分類賣掉)以外,其余因子主要垃圾源頭分類行為與中間值存在顯著差異。(p
3.2 垃圾源頭分類意識與行為的相關分析
根據分類意識與分類行為的相關分析可以看出,麻煩感、法律制約和道德約束、環境態度、公共宣傳、環境價值、模糊感、垃圾分類意識與垃圾分類行為均成顯著正相關(P
3.3垃圾源頭分類意識對垃圾源頭分類行為的預測作用
根據垃圾源頭分類意識與垃圾源頭分類行為的回歸分析可以看出,分類意識與分類行為存在顯著線性關系,自變量分類意識可以解釋因變量分類行為變異性95.8%(R2 =0.958),建立回歸方程,可以用垃圾源頭分類意識來預測垃圾源頭分類行為。
3.4 垃圾源頭分類意識六個因子對垃圾源頭分類行為的回歸分析
根據垃圾源頭分類意識的各因子與垃圾源頭分類行為的多元回歸分析,可以看出分類意識的法律制約和道德約束、環境價值、模糊感、環境態度、公共宣傳、麻煩感存在顯著多重線性關系。自變量解釋整個因變量變異程度的95.7%(R2=0.957)。建立回歸方程,表明麻煩感、法律制約和道德約束、環境價值、環境態度、公共宣傳、模糊感對垃圾源頭分類行為有直接影響。
4、討論
4.1 城市垃圾源頭分類意識概況
通過調查數據分析,發現我國部分地區居民的垃圾分類意識已經很高,對垃圾源頭分類的意義和好處有一定的了解,對怎樣分類具有良好的認知。
4.2 對行為數據的分析
調查地區居民垃圾源頭分類行為頻繁,人們將主要的垃圾進行分類處理與投放,表現出明顯的環境保護行為。
4.3 垃圾源頭分類意識與垃圾源頭分類行為數據的相關分析
通過將垃圾源頭分類意識與垃圾源頭分類行為進行相關分析發現二者具有顯著相關,即分類意識高則分類行為好,分類意識低則分類行為差。分類意識對分類行為的發生起著重要作用。從垃圾源頭分類意識的六個因子看出,政府的相關制度、社會情境的影響、環境保護意識的教育等對垃圾分類意識的形成有重要作用,從而能夠改善人們的垃圾源頭分類行為。
4.4 法律制約和道德約束、環境態度與垃圾源頭分類行為的相關分析
法律制約和道德約束、環境態度在居民垃圾源頭分類中起著重要的作用,合理及相對應的法律法規能很好的促進居民垃圾源頭分類行為,良好的道德是垃圾源頭分類行為出現的精神文化條件,個人對環境的態度也影響著垃圾源頭分類行為的出現。
4.5 研究結果對城鎮居民垃圾源頭分類的預測
結果表明調查地區的居民垃圾分類意識很高,從而其分類行為也就相對規范。但是相對于全國其他地區,我們的調查就能夠為他們的垃圾源頭分類或環境保護提供一定的參考。加強居民的垃圾源頭分類意識教育,改進環境保護措施,從而對所在地區的垃圾分類、環境保護起到較為明顯的作用。
4.6 提出的建議[5]
從分析結果看出調查地區的垃圾分類意識已經很高,垃圾分類行為頻繁,當地的垃圾分類回收管理、處理也形成一定規范。當地環境保護、維護取得了顯著地成就,從而根據研究的結論,為我國其他地區的垃圾源頭分類或者環境整治、保護,提出以下幾點建議:
第一, 進一步強調和落實“環境保護的基本國策”。
第二,地方政府根據當地實際,制定相對應的垃圾分類制度,并保證該制度的實施力度。
第三,對居民進行系統而細致的環境意識教育。
第四,提出適合我國國情的城市居民生活垃圾分類回收策略。
第五,借鑒國外垃圾回收經驗。
參考文獻
[1] 胡秀仁,城市生活垃圾源頭分類收集[J].環境保護,2000(8):38-40
[2] 張越,魯明中.城市生活垃圾綜合管理模式的涵義及其應用方向[J].科研管理,2005,23(3):57-60.
[3] 曲英,朱慶華.城市居民生活垃圾源頭分類行為意向研究[J].管理評論,2009(09).
如今十分發達的地球,雖然環境情況看起來十分樂觀,但是卻有十分重大的隱患,這都是人為制造出來的,:大肆砍伐樹木、建立化工廠、胡亂排放有害液體?!皩θ祟愅{較大的氣體,世界每年的排放量達6億多噸。。。。。;估計到下個世紀中葉,地球表面有三分之一的土地面臨沙漠化的危險,每年有6平方公里的土地沙漠化,威脅著60多個國家。。。。。”看見這一組組令人觸目驚心的數字,人類,你們有何感想?從2300萬年到1800萬年前森林古猿的出現到現在人類高度發達的文明時代,對于每個人從未停止過的索取,大自然都是“有求必應”的,這更滋長了人類的貪欲。
舉一個例子:我國的木蘭溪,在50年代初本是一個清澈見底的河流,但現在它已是魚蝦絕跡的污河,又為我們的地球母親添多一道疤痕。這,不是給人類重重地敲響了警鐘嗎?
由此,我鄭重地向仍未覺悟的人們建議:
第一,人類要想征服可怕的大自然,就必須尊重自然。對于改造自然理應慎之又慎,又要大刀闊斧,勇于實踐和改良,才能控制自然,使自身利益與自然協調發展,決不能重蹈西方發達國家“先污染,后治理”的覆轍。
第二,要從我做起,首先選擇有利于保護環境的生活方式。善待我們的家園、善待地球,共創一個美好的生活環境。
1。節約資源 減少污染
(1)節水為榮,隨時關上水龍頭,防止滴漏。
(2)慎用清潔劑,盡量用肥皂,減少洗滌劑中的化學物質對水的污染。
2。綠色消費 環保選擇
(1)用無鉛汽油、無鎘鉛電池、無磷洗滌劑,減少水與空氣的污染。
(2)購買低砩家用制冷器具、無砩發用摩絲,減少對臭氧層的污染。
3。重復使用 多次利用
盡量少使用一次性用品,多使用耐用品。如不使用一次性塑料和餐盒,減少白色污染;不使用一次性筷子;自備購物口袋或提籃。
4。分類回收 循環再用
不亂丟棄廢電池、廢塑料等垃圾、廢物;將垃圾分類投放,變廢為寶,使資源循環再生,造福人類。
5。保護自然 萬物共存
不獵殺、使用珍稀動物和受保護的動物,關愛與保護野生動植物;植樹造林,愛護我們身邊的每一寸綠地、每一株花草、每一片樹木。
6。講究衛生 保護環境
不隨地吐痰,不亂扔垃圾,不在公共場所吸煙,不制造噪音。
作為新時代的小學生,我倡導同學門提高保護環境的意識,也建議叔叔阿姨們加入我們的隊伍中來,為保護環境、造福后代貢獻自己的力量。因為:保護環境,刻不容緩!
環保建議書
市長叔叔:
我是華強小學的一名小學生。
我從小就在南寧長大,南寧是怎么變化的,我都看到了。從一個不知名的城市變成了一個中國綠色城市,開展了民歌節,南博會……
現在在南寧,到處可以看到“環境保護,人人有責。” 等字樣。在馬路邊上,各種各樣的垃圾桶美麗極了。最近,大家都提倡把可回收和不可回收的垃圾桶分開。
可是,我覺得光有分類是不行的,要在垃圾桶上寫一些可回收一類的垃圾和不可回收的一類垃圾的種類,不是每個人都想我們一樣接受知識多,知道什么是可回收和不回收的垃圾是什么,想那些民工,他們不知道,就會亂丟一氣,這樣反而不好。不僅起不到環保和垃圾分類的作用,反而會給那些垃圾場的工作人員帶來工作的困擾。
此外,我還發現一個蠻嚴重的問題。
有一天,我和媽媽還有姥姥一起去坐公共汽車,想要去烈士陵園掃墓。開始我們是開開心心的出門啊,可是當我們去公共汽車車站等車的時候,發現旁邊有一個垃圾桶,里面的垃圾已經發臭了,路過的行人紛紛五著鼻子繞到走,我們走過的時候一會聞見一股很大的腐臭味。
后來,我在去過的地方,凡是有垃圾桶的,我就仔細觀察有沒有臭味。經過一段時間的觀察,我發現,現在的垃圾桶都是固定的,不像以前那種可以把垃圾倒出來,可是為什么會發臭呢??后來我才知道,原來是因為垃圾桶是固定的,那些環衛工人早晨清垃圾桶的時候,只是簡單的把表面的垃圾撿出來,并沒有清理到底部。有一次,我就去問他們為什么不把垃圾清理干凈?他們說不是不想,是因為垃圾桶是固定的,所以手不能伸到底部,垃圾又不能倒出來,所以就只能把垃圾留在里面了。
由此可見,垃圾桶發臭,不是因為環衛工人不盡責,而是因為垃圾桶的設計有問題。我在此希望,為了南寧的美麗,為了空氣的清新,請市長叔叔再叫人設計過一些既實用,有好看的垃圾桶,不要再讓那些臭味來污染我們清新的空氣。
小天使
2005.4.17
環保建議書
廣州現在沒有以前那么美了,以前廣州是山清水秀的城市,現在呢?卻到處烏煙瘴氣.當然,還是比較干凈的.
我對廣州有許多建議,我現在就列環保的一類:第一個,要派一些人在廣州植多一些樹,植多一些樹,那就會空氣清新.只要綠色多多,環保多多.這么許多人都會稱贊廣州這個城市的.
第二個,汽車不要使用柴油,因為使用柴油空氣就會不清新,空氣不清新,人們就很容易生病.所以,請各位車主不要使用柴油.
杭州主城區日產垃圾2000余噸,并始終保持高位增長態勢,2010年主城區垃圾增長率達10.2%;
杭州59%的垃圾仍使用填埋方式處置,每6年的垃圾就能填滿一個西湖;
作為杭州最主要的垃圾填埋場,天子嶺的使用壽命僅剩8年,一旦其喪失填埋功能,僅需3天,杭城就會變成一個“臭城”;
…………
這些絕非危言聳聽,而是杭州當前正面臨的現實問題。
“垃圾圍城”,對于杭州來說,已是一個亟待破解的困局。為了不讓“天堂”變“臭城”,杭州市人大代表和人大常委會就杭州市垃圾分類、清潔直運等工作展開了持續監督。
冷看成績,直面危機
天子嶺,位于杭州北郊的半山鎮石塘村青龍塢山谷,終年蔥蘢,綠樹成蔭。自20世紀80年代起,這里成了杭州市天子嶺廢棄物處理總場。
那時的天子嶺垃圾填埋場,只是簡單的垃圾傾倒場,無害化處理幾乎為零。當老填埋場接近飽和時,2004年3月,天子嶺又動工開建了杭州第二垃圾填埋場。
眼看“垃圾圍城”的形勢越來越嚴峻,天子嶺廢棄物處理總場不斷提高垃圾無害化處理水平,努力使垃圾這一“放錯了地方的資源”得以循環利用。2006年12月,杭州市天子嶺廢棄物處理總場改制重組為杭州市固體廢棄物處理有限公司,集廢棄物處理和環衛科研于一體。
自2009年起,杭州開始在部分城區試行垃圾分類和清潔直運工作,采取“邊試點、邊聽意見、邊完善”的方式,逐步向所有城區推廣,受到了市民和社會各界的廣泛好評。
2010年,智慧的環境人又化腐朽為神奇,利用封場后的老填埋場覆土綠化,在天子嶺建成了總面積約8萬平方米的全國首個建造在垃圾場上的生態公園。
…………
經過16年的發展,天子嶺垃圾填埋場已承擔了杭州市80%的生活垃圾無害化處理任務,并先后被評為國內首個聯合國“迪拜國際改善居住環境最佳范例”、“全國城市環境治理優秀工程”、“全國垃圾衛生填埋示范工程”。
可與此同時,杭州市區的垃圾總量依然呈現快速增長態勢,生活垃圾減量難、基礎設施建設拓展難、焚燒和廚余垃圾項目破題難、新的垃圾填埋場選址難、垃圾處理齊抓共管難等五大難題,始終困擾著杭城。更令人擔心的是,按照目前的發展態勢,杭州天子嶺垃圾填埋場的使用壽命僅剩8年。
如何破解這“五大難題”,真正實現垃圾處置的減量化、資源化、無害化目標?當天子嶺垃圾填埋場所有庫容都利用完畢時,杭州的垃圾又該何去何從?杭州市人大常委會對此十分重視,從2009年10月開始,先后6次到天子嶺垃圾填埋場考察、調研,并兩次專程赴臺灣考察垃圾處置工作。
多次視察,尋求破解
有生活的地方必然有垃圾,“垃圾圍城”是現代城市發展中必將面臨的一道坎。可垃圾處置是一個涉及收集、運輸、處理等多個環節的系統工程,既取決于人們思想意識、行為方式和生活習慣的改變,又取決于垃圾運輸和處理技術的不斷改進和提高,絕非一朝一夕所能完成。
2011年5月,杭州市人大常委會在前期調研的基礎上,再次組織市、區兩級人大代表開展專題調研和視察活動。其間,實地視察了杭州李家橋社區和睦垃圾清潔分類直運點、和睦環衛中轉站、天子嶺垃圾填埋場等,并聽取了市城建投資集團、市城管辦有關工作匯報。
李家橋社區和睦院是此次調研的第一站。在那里,視察組成員發現,原來惡臭撲鼻、污水橫流的和睦垃圾中轉站,如今已變得干凈整潔,附近居民也不再怨聲載道。視察時,代表們還饒有興致地觀摩了直運壓縮車的垃圾回收作業過程,并就垃圾中轉站的建設、運營和管理提出了建議。
隨后來到天子嶺垃圾填埋場,視察組成員興致勃勃地漫步在石塊鋪就的游步道上,欣賞著四周如畫的景觀。很難想象,這個8萬平方米的國內首座垃圾堆上的生態公園下面,竟埋著杭州人1991年至2006年所產生的900多萬噸生活垃圾。
而在“天子嶺環境教育基地第二課堂”,視察人員看到了整齊排列的5個大小不一的布袋,這是1個人在1天、5天、10天、20天、30天里分別產生的生活垃圾的重量。視察人員上前一試身手,1天的1.2公斤、5天的6公斤……30天的36公斤,在感覺到手中垃圾分量不斷加碼時,視察人員也體會到了生活垃圾減量任務的艱巨。
針對尚未破解的“五大難題”,參與視察的人大代表積極出謀劃策:要進一步加大垃圾焚燒處理的比例,減少垃圾填埋對耕地資源的損害;建議杭州率先設立垃圾研究所,對垃圾處理這個世界難題進行研究。
對此,杭州市人大常委會也向市政府發出調研意見書,提出了一系列意見建議:
——實施垃圾處置費隨袋征收制度,明確規定居民投放垃圾必須使用專用垃圾袋,垃圾袋越大,所需支付的費用也越多,對不按規定投放垃圾的進行處罰。
——對城市生活垃圾進行科學分類,建立生活垃圾資源化、再利用的循環經濟模式,加強資源再利用的科學規劃,鼓勵全社會參與垃圾分類。
——攻克廚余垃圾減量化、資源化的處理技術難題,將廚余垃圾分成生熟兩類,熟料可作為飼料,生料則可用作堆肥。
——著手開展垃圾分類直運立法工作,逐步建立“三大機制”: “誰產生誰付費”的機制、 “誰導入誰受益”的機制、 “誰鄰居誰補償”的機制,為杭州垃圾處置提供法制支撐。
…………
這些意見建議,字字珠璣,不乏真知灼見,引起了杭州市政府有關部門的高度重視。
變廢為寶,任重道遠