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【關(guān)鍵詞】物聯(lián)網(wǎng)技術(shù) 智能化住宅小區(qū) 安全防范 平安城市
一、引言
這些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,人民生活水平有了很大的提高,致使人們?cè)絹碓絹黻P(guān)注生活的質(zhì)量與家居的人性化,現(xiàn)代住宅小區(qū)的發(fā)展小區(qū)的安全尤為重要。住宅小區(qū)安全的實(shí)現(xiàn),除了人防之外,主要依靠小區(qū)的智能化安全防范系統(tǒng)。一個(gè)綜合智能安防系統(tǒng)包括門禁、視頻監(jiān)控、入侵報(bào)警以及電子巡更系統(tǒng)。但是,傳統(tǒng)的綜合智能安防系統(tǒng)中的各個(gè)子系統(tǒng)都是獨(dú)立存在和獨(dú)立運(yùn)行,相互之間沒有關(guān)聯(lián)。隨著安防技術(shù)的不斷提高和人們對(duì)集中統(tǒng)一管理的需求,迫切需要通過一個(gè)集中的統(tǒng)一管理平臺(tái)來對(duì)各子系統(tǒng)進(jìn)行集中的控制和監(jiān)控,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為解決傳統(tǒng)小區(qū)安全防范系統(tǒng)信息孤立的現(xiàn)狀提供了必要手段。
二、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)
物聯(lián)網(wǎng)――“The Internet of Things”,其內(nèi)涵包含兩個(gè)方面:物聯(lián)網(wǎng)是以互聯(lián)網(wǎng)為核心的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),是互聯(lián)網(wǎng)的延伸和擴(kuò)展;物聯(lián)網(wǎng)的終端可以擴(kuò)展到物品和物品之間的信息交互和通信[2]。
(一)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)
物聯(lián)網(wǎng)是在計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,利用射頻識(shí)別、傳感器、納米、智能嵌入等技術(shù),構(gòu)建一個(gè)覆蓋世界上萬事萬 物的網(wǎng)絡(luò)。
射頻識(shí)別技術(shù)是一種通信技術(shù),簡(jiǎn)稱RFID(Radio Frequency Identification),它可以通過無線電信號(hào)識(shí)別特定的目標(biāo)并讀寫相關(guān)的數(shù)據(jù),而無需識(shí)別系統(tǒng)與特定目標(biāo)之間建立的機(jī)械或光學(xué)接觸。
無線傳感技術(shù)是物聯(lián)網(wǎng)感知層的重要技術(shù)手段。無線傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)(WSN)是將一系列空間上分散的傳感器節(jié)點(diǎn)通過自組織的無線網(wǎng)絡(luò)連接起來,從而把各自采集的數(shù)據(jù)通過無線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸匯總,以實(shí)現(xiàn)對(duì)空間分散范圍內(nèi)的物理或環(huán)境狀況的協(xié)作監(jiān)控。
專家系統(tǒng)(Expert System)是將多個(gè)領(lǐng)域?qū)<业募夹g(shù)水平和能夠利用人類專家的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來處理該領(lǐng)域問題的智能計(jì)算機(jī)程序系統(tǒng),屬于信息處理層技術(shù)[3]。
云計(jì)算(Cloud Computing)是一種網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用模式,其透過網(wǎng)絡(luò)把龐大的計(jì)算處理程序自動(dòng)分拆成多個(gè)較小的子程序,再交由多部服務(wù)器所組成的龐大系統(tǒng)經(jīng)搜尋、計(jì)算分析后把處理結(jié)果回傳給用戶[3]。
綜上所述,物聯(lián)網(wǎng)是一場(chǎng)未來計(jì)算和交流的技術(shù)革命,它的發(fā)展取決于一系列重要領(lǐng)域中從無線傳感器到納米技術(shù)的不斷革新。
(二)物聯(lián)網(wǎng)的體系架構(gòu)
物聯(lián)網(wǎng)體系構(gòu)架有三個(gè)層次:泛在化末端感知網(wǎng)絡(luò)(感知層)、融合化網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施(網(wǎng)絡(luò)層)和普適化應(yīng)用服務(wù)支撐體系(應(yīng)用層)[4]。
如圖1所示。
圖1 物聯(lián)網(wǎng)基本構(gòu)架
泛在化末端感知網(wǎng)絡(luò)的主要功能是信息感知,通過不同的手段,自動(dòng)把現(xiàn)實(shí)世界的各種物理量轉(zhuǎn)化成虛擬世界可處理的數(shù)字化信息或數(shù)據(jù),包括信息的采集、組網(wǎng)與協(xié)同信息處理。融合化網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施的主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)傳輸。
三、基于物聯(lián)網(wǎng)的小區(qū)安全防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn),可以將不同小區(qū)內(nèi)安防各子系統(tǒng)集成到物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),不僅可以實(shí)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)部的統(tǒng)一管理和智能化監(jiān)測(cè),進(jìn)而還可以實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)度?;谖锫?lián)網(wǎng)技術(shù)的小區(qū)安防集成管理如圖2所示。
圖2 基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的小區(qū)安防集成管理示意圖
(一)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的視頻監(jiān)控子系統(tǒng)
視頻監(jiān)控通常應(yīng)用在安防領(lǐng)域,可以協(xié)助公安部門打擊犯罪、維持社會(huì)安定。隨著社會(huì)的發(fā)展,計(jì)算機(jī)技術(shù)、圖像處理技術(shù)以及移動(dòng)通信技術(shù)的不斷提高,使得對(duì)遠(yuǎn)程現(xiàn)場(chǎng)的視頻監(jiān)視與遙控等功能實(shí)現(xiàn)變得愈加可能,傳統(tǒng)的視頻監(jiān)控技術(shù)和手段能錄像和提供視頻,只能實(shí)現(xiàn)“監(jiān)”,而不能實(shí)現(xiàn)“控”。為了能實(shí)現(xiàn)“控”需要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力,但效果卻不樂觀,在很大程度上的制約著平安小區(qū)和平安城市的建設(shè)和發(fā)展。
基于物聯(lián)網(wǎng)技 術(shù)的視頻監(jiān) 控與傳統(tǒng)的視頻 監(jiān)控系統(tǒng)不同,這里的監(jiān)控不 再需要保安人員一直盯 著看畫面,攝像頭能夠 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和感 知信息自動(dòng)跟蹤拍攝和錄制畫面,向中心實(shí)時(shí) 地提供有用信息,保安人員 只在發(fā)生情況和需要時(shí) 查看各攝像頭的畫面。在發(fā)生情 況時(shí),自動(dòng)向中心報(bào)警,這些都將自 動(dòng)地進(jìn)行,不需要人工的干預(yù)。
實(shí)現(xiàn)平安小區(qū)的智能視頻監(jiān)控系統(tǒng),使用無線傳感網(wǎng)和城域網(wǎng)等通信技術(shù),把一個(gè)轄區(qū)的若干個(gè)小區(qū)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)系起來,對(duì)整個(gè)轄區(qū)全部小區(qū)的安全情況進(jìn)行整體監(jiān)控,在發(fā)生犯罪情況后,協(xié)調(diào)就近的公安人員采取行動(dòng)將犯罪分子繩之于法,對(duì)特殊情況采取聯(lián)動(dòng)報(bào)警,可以最大限度的保護(hù)小區(qū)住戶的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的周界報(bào)警子系統(tǒng)
小區(qū)周界安防作為小區(qū)安全防范系統(tǒng)的重要組成部分,得到了普遍重視。傳統(tǒng)的小區(qū)周界以建立圍墻、柵欄,或保安值班守護(hù)的方式保護(hù)小區(qū)的安全,但是還是不時(shí)有盜竊等犯罪行為發(fā)生,圍墻欄桿等普通阻擋物不能智能化防范,保安值班在小區(qū)內(nèi)也是點(diǎn)式蹲守,值班員對(duì)工作的認(rèn)真程度也不能保證,因而對(duì)小區(qū)周界報(bào)警提出了新的要求。
小區(qū)周界防范系統(tǒng)所采用技術(shù)主要是傳感器技術(shù),目前小區(qū)周界安防系統(tǒng)通常采用紅外對(duì)射,高壓脈沖等技術(shù)。
系統(tǒng)由前端入侵報(bào)警探測(cè)器、傳輸設(shè)備、控制處理設(shè)備和記錄設(shè)備等組成。系統(tǒng)前端采用傳感網(wǎng)型入侵檢測(cè)的圍欄,一旦有人非法越過,智能探測(cè)器能產(chǎn)生報(bào)警信息,現(xiàn)場(chǎng)智能探測(cè)主機(jī)通過智能分析,將報(bào)警信息傳入服務(wù)器,并將報(bào)警信號(hào)上傳至監(jiān)控中心,監(jiān)控中心將探測(cè)器發(fā)出的報(bào)警信號(hào)按防區(qū)位置與主機(jī)的工作狀態(tài)做出邏輯分析,進(jìn)而發(fā)出警報(bào)并實(shí)現(xiàn)相關(guān)的報(bào)警聯(lián)動(dòng)[6]。
(三)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智能巡更子系統(tǒng)
隨著社 會(huì)的進(jìn)步 與發(fā)展,物聯(lián)網(wǎng)技 術(shù)在安防技術(shù)的應(yīng)用將保安巡檢工 作的監(jiān)督變?yōu)楝F(xiàn) 實(shí)。智能巡更系 統(tǒng)是對(duì)保安巡更 工作進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范 化管理的全新技術(shù),它將特制 的信息鈕安置 于指定的巡檢線 路上,保安沿途巡檢時(shí),只需用 智能設(shè)備依次碰觸(閱讀)信息鈕,信息 便“拷貝”到巡更棒中,巡更點(diǎn) 的按鈕都配 置有無線傳感器,通過 無線傳感 網(wǎng)將信息傳遞 到管理中心,管理 人員通過計(jì)算 機(jī)來讀解巡更棒中 的信息,便可隨 時(shí)了解保安的整個(gè)巡 檢活動(dòng),取得真 實(shí)的依據(jù),有效 地督促保安工作。對(duì)保 安人員的巡 邏工作進(jìn)行監(jiān)督,實(shí) 現(xiàn)技防督促人防、技 防和人防相補(bǔ)充的安保體系,保證小區(qū) 內(nèi)的安全和 便于物業(yè)對(duì)保 安人員的管理。還可以 將資料儲(chǔ)存在電腦中,作為日后分析評(píng) 估保安工 作的材料。智能巡更系統(tǒng)如圖3所示。
圖3 智能巡更系統(tǒng)示意圖
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不僅將小區(qū)的安保工作進(jìn)行了有效的監(jiān)督管理,還提升了小區(qū)的安全系數(shù),對(duì)建設(shè)平安小區(qū)提供了技術(shù)上的支持,使得小區(qū)的安保更加智能,更加有效率。
(四)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的家居安全防范子系統(tǒng)
傳統(tǒng)的家居安防系統(tǒng)由于沒有有效的控制機(jī)制,報(bào)警系統(tǒng)無法處理誤報(bào)警信息,誤報(bào)現(xiàn)象頻繁,此外,其沒有視頻管理功能,而且不支持手機(jī)終端,導(dǎo)致用戶無法查看實(shí)時(shí)監(jiān)控視頻,無法實(shí)現(xiàn)報(bào)警的時(shí)效性。另外,保安方面也沒有有效的管理機(jī)制,無法及時(shí)確定報(bào)警地點(diǎn)、查詢用戶數(shù)據(jù)和報(bào)警記錄。把物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于家居安全防范系統(tǒng)中,在家居門口或圍墻上安裝監(jiān)控設(shè)備,將其采集到的數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到小區(qū)安防中心服務(wù)器,住戶可以通過終端視頻設(shè)備遠(yuǎn)程登陸到中心服務(wù)器上調(diào)看家中的監(jiān)控畫面,及時(shí)了解家里的安全狀況。物聯(lián)網(wǎng)智能家居安防系統(tǒng)由感知層、網(wǎng)絡(luò)層、應(yīng)用層三部分組成,分別對(duì)應(yīng)家庭無線傳感器網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、監(jiān)控終端。
家庭無線傳感器網(wǎng)絡(luò)由各種智能安防傳感器和智能網(wǎng)關(guān)組成。智能安防傳感器包括玻璃碎裂傳感器、門窗防盜監(jiān)測(cè)模塊、攝像機(jī)、紅外探測(cè)器、煙霧探測(cè)器、燃?xì)庑孤短綔y(cè)器以及報(bào)警按鈕等,每個(gè)傳感器都是無線傳感網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)節(jié)點(diǎn)。傳感模塊實(shí)施家居環(huán)境的監(jiān)測(cè);微處理器采用單片機(jī)或DSP等實(shí)現(xiàn)控制功能;RF射頻通信模塊負(fù)責(zé)無線信號(hào)的發(fā)送和接收,并且為定義網(wǎng)絡(luò)中該節(jié)點(diǎn)的唯一編碼。無線網(wǎng)絡(luò)采用ZigBee網(wǎng)絡(luò)協(xié)議通訊。
基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智能家居安防系統(tǒng)旨在發(fā)掘出更大規(guī)模與更加多樣化的安防應(yīng)用,使得安全防護(hù)的概念能夠更加貼近人們的日常生活。
四、結(jié)束語
物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的逐步建設(shè),使各個(gè)小區(qū)能夠統(tǒng)一到平安城市的范疇。隨著物聯(lián)網(wǎng)的研究工作在國(guó)內(nèi)相繼展開,安防領(lǐng)域成為其最大的應(yīng)用領(lǐng)域之一,利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建智能化小區(qū)是安防發(fā)展的新方向。通過使用無線傳感、圖像識(shí)別、射頻識(shí)別和定位等技術(shù)手段全面感知小區(qū)內(nèi)的環(huán)境、人和物的變化,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)將這些信息進(jìn)行匯總和處理,自動(dòng)地進(jìn)行報(bào)警或提示,可以全方位地提升小區(qū)的安防自動(dòng)化程度,提高效率,節(jié)省人力。
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消防應(yīng)急預(yù)案演練總結(jié)
20xx年7月16日上午由xx單位職工大約有320人開展消防安全應(yīng)急預(yù)案、疏散以及滅火演練,整個(gè)包括現(xiàn)場(chǎng)模擬火災(zāi)疏散急救,初起火災(zāi)滅火器實(shí)射兩個(gè)部分。全過程歷時(shí)2個(gè)小時(shí),參加演練人員對(duì)本次演練有了很大的提高。演練過程中成立了臨時(shí)指揮小組,統(tǒng)一指揮專業(yè)搶險(xiǎn)組、疏散救援組和后勤保障組協(xié)同作戰(zhàn)。本次應(yīng)急演練預(yù)案共使用4公斤提式干粉ABC滅火器共20只,擔(dān)架一副,救護(hù)車一輛,后勤備有充足的水,毛巾,太陽帽等物品,為本次應(yīng)急預(yù)案演練真正做到了保障到位。本次應(yīng)急預(yù)案演練,從火情發(fā)生到疏散解救、撲滅火源共歷時(shí)20分鐘,及時(shí)、有效控制了火情的擴(kuò)大、保障了人身安全,避免了財(cái)產(chǎn)損失。真正做到了分工明確,責(zé)任到人,在火情發(fā)生的第一時(shí)間內(nèi),要冷靜、沉著每個(gè)人都要做到如何正確報(bào)警、如何撲救、如何疏散、如何自救逃生。
通過本次消防演練員工有良好的精神面貌,加深了大家對(duì)消防安全知識(shí)的理解和消防器材正確使用的實(shí)戰(zhàn)技能,使大家能清楚的認(rèn)識(shí)到如何面對(duì)突發(fā)的緊急情況。為所在單位安全生產(chǎn)工作的開展,起到了積極作用。實(shí)現(xiàn)了“科學(xué)、安全、有序、快速”應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的目標(biāo),強(qiáng)化了員工在火災(zāi)中應(yīng)急逃生的方法,提高了各科室主管對(duì)突發(fā)時(shí)件的指揮能力,取得了預(yù)期的演練效果。
1.事故類型和危害程度分析
1.1編制目的:為了正確、有序、快速地處置特發(fā)事件,最大限度地降低事故損失和事故影響,保障消防系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行,保障正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
1.2編制依據(jù):本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等,并結(jié)合實(shí)際而制訂。
1.3適用范圍:本應(yīng)急預(yù)案適用于消防維護(hù)班組應(yīng)急處置消防特發(fā)事件。
1.4安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí):通過危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,在機(jī)房生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中,存在如下安全風(fēng)險(xiǎn),可能會(huì)導(dǎo)致發(fā)生消防設(shè)備誤動(dòng)作造成大范圍受損事件。
1.4.1.自然災(zāi)害(地震)等導(dǎo)致消防設(shè)備設(shè)施大范圍受損事件發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn);
1.4.2.人為外力(誤操作)導(dǎo)致消防設(shè)備設(shè)施大范圍受損事件發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn);
1.4.3.消防設(shè)備設(shè)施老化(管道爆裂)導(dǎo)致大范圍受損事件發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn);
1.4發(fā)生事故的條件:施由于設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試、運(yùn)行、使用不當(dāng)導(dǎo)致事故發(fā)生,都有可能造成消防設(shè)備設(shè)施大范圍受損事件。同時(shí),消防設(shè)備設(shè)施遍布整個(gè)大樓,由于自然災(zāi)害、設(shè)備設(shè)施老化、人為誤操作,誤動(dòng)作等因素,導(dǎo)致消防設(shè)備設(shè)施大范圍受損事件發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)很大。
2.應(yīng)急處置基本原則
2.1.預(yù)防為主。始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,切實(shí)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)施全面、全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,要求到位,措施到位,管理到位,監(jiān)督到位,考核到位,在提高設(shè)計(jì)水平、設(shè)備設(shè)施健康水平、強(qiáng)化預(yù)防工作的同時(shí),健全應(yīng)急體系,做好消防設(shè)備設(shè)施大范圍受損事件應(yīng)急工作,力爭(zhēng)使事故損失和事故影響降底到最小程度。
2.2統(tǒng)一指揮。在公司事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全消防設(shè)備設(shè)施大范圍受損事件應(yīng)急組織體系、應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急保障體系,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮事故處理、應(yīng)急救援等各項(xiàng)應(yīng)急救援工作。
2.3分級(jí)管理。按照國(guó)家《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》的有關(guān)要求,我公司按照分級(jí)管理、分工協(xié)作的原則,建立健全有系統(tǒng)、分層次、上下協(xié)調(diào)一致的消防設(shè)備設(shè)施特發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案體系,加強(qiáng)應(yīng)急宣傳與教育、培訓(xùn)與演練、實(shí)施與評(píng)估等各項(xiàng)工作。
2.4措施果斷。一旦發(fā)生消防設(shè)備設(shè)施造成大范圍受損事件,危及機(jī)房的安全穩(wěn)定運(yùn)行,干擾大樓正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,產(chǎn)生不良的影響,公司各有關(guān)部門必須按照職責(zé)與分工,反應(yīng)及時(shí),動(dòng)作迅速,措施果斷,最大限度地降低事故損失和事故影響。
2.5依靠科技。采用新技術(shù)、新裝備努力提高消防設(shè)備設(shè)施抵御各種安全風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。加大反事故技術(shù)措施落實(shí)力度,加強(qiáng)檢測(cè)與監(jiān)控的力度,做好備品備件和事故搶修值班制度工作,努力提高應(yīng)對(duì)消防設(shè)備設(shè)施造成大范圍受損事件的水平。
3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1組織體系
3.1.1.成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組,全面領(lǐng)導(dǎo)銀聯(lián)信息中心消防設(shè)備設(shè)施特發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
3.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的主要職責(zé):
(1)貫徹落實(shí)國(guó)家及公司有關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的法律法規(guī)和要求;接受銀聯(lián)信息中心應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo);
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)消防特發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作;
(3)組織制定消防設(shè)備設(shè)施大范圍受損事件搶修應(yīng)急預(yù)案并定期對(duì)其進(jìn)行評(píng)估和修訂;
(4)消防設(shè)備設(shè)施特發(fā)事件搶修應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)命令和終止命令;指揮協(xié)調(diào)消防設(shè)備設(shè)施特發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作;
(5)消防設(shè)備設(shè)施大范圍受損事件應(yīng)急處置預(yù)案的進(jìn)展與處置情況。
3.3應(yīng)急辦公室的主要職責(zé):
3.3.1.及時(shí)了解消防設(shè)備設(shè)施大范圍受損事件情況,提請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)、實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案;
3.3.2.落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項(xiàng)應(yīng)急指令;
3.3.3.監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況;掌握應(yīng)急處理情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理過程中的重大問題;
3.3.4.制訂、監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況,定期對(duì)其進(jìn)行評(píng)估和修訂;制定完善有關(guān)應(yīng)急工作的規(guī)章制度;
3.3.5.組織開展消防設(shè)備設(shè)施特發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練。
3.4處置措施
3.4.1.在應(yīng)急狀態(tài)下,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)消防應(yīng)急預(yù)案,奔赴現(xiàn)場(chǎng),開展應(yīng)急修復(fù)工作,落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。
3.4.2.在應(yīng)急狀態(tài)下,應(yīng)當(dāng)調(diào)動(dòng)一切力量,采取必要的措施,保證消防系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行,保證重要地方的可靠保障,積極開展應(yīng)急處置工作,并盡快恢復(fù)正常狀態(tài)。
3.5人員保障
3.5.1.所有公司消防維保人員為兼職應(yīng)急人員,并符合安全生產(chǎn)基本條件:經(jīng)醫(yī)師鑒定,無妨礙工作的病癥,具備必要的安全工作技能和知識(shí),并經(jīng)考試合格,特種工應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資格證。
3.5.2.消防設(shè)備設(shè)施廠家配合應(yīng)急處置工作,應(yīng)當(dāng)作為臨時(shí)工進(jìn)行安全管理,廠家人員應(yīng)當(dāng)在有關(guān)專業(yè)人員不間斷的監(jiān)護(hù)下,開展應(yīng)急處置工作。
3.5.3.建立全天24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班的生產(chǎn)值班制度,保證信息暢通,反應(yīng)及時(shí)。
3.6應(yīng)急物質(zhì)與裝備保障
3.6.1.水系統(tǒng)鋼管,配件,閥門,噴頭,消防栓等備品備件充足力大于90%。
一、演練目的
通過電廠廠房火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置演練,使員工掌握電廠廠房發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)急疏散的正確方法,熟悉緊急疏散的程序和線路及滅火方式,確保在突發(fā)事件來臨時(shí),能快速、高效、有序地進(jìn)行,從而最大限度地保護(hù)員工的生命安全,特別是減少不必要的人員傷害。
二、演練預(yù)案種類或演練項(xiàng)目
廠房火災(zāi)事故應(yīng)急處置演習(xí);熟悉掌握消防水管的閥門控制;熟悉廠房火災(zāi)疏散路線;熟悉掌握氣體滅火的手動(dòng)操作。
三、計(jì)劃演練時(shí)間
2021年06月16日10:30
四、演練地點(diǎn)和涉及設(shè)備范圍
1、演練地點(diǎn):電廠廠房
2、涉及設(shè)備范圍:無
五、演練組織機(jī)構(gòu)和參演人員
1. 演習(xí)導(dǎo)演:黃膺
2. 參演人員:全體電廠人員
3. 演習(xí)評(píng)價(jià)、記錄:
六、演練方式(打“√”)
現(xiàn)場(chǎng)演練 桌面演練 專項(xiàng)演練 綜合演練
七、演練安全措施、注意事項(xiàng):
全體人員著工作服,戴安全帽。演練時(shí)注意安全,上、下樓梯時(shí)應(yīng)有序進(jìn)行。
八、演練主要步驟、流程
模擬1號(hào)機(jī)組盤柜內(nèi)電纜著火,人員迅速撤離廠房。
1.中控室人員通過工業(yè)電視發(fā)現(xiàn):有濃煙從1號(hào)機(jī)組盤柜內(nèi)往外冒出,于是立即電告當(dāng)班值長(zhǎng)XXX,XXX沖進(jìn)廠房查看,發(fā)現(xiàn)1號(hào)機(jī)組盤柜發(fā)生火災(zāi),大火正迅速蔓延,濃煙滾滾,當(dāng)即按下報(bào)警按鈕,急速到中控室用擴(kuò)音器告知大家火災(zāi)發(fā)生,發(fā)出火警疏散信號(hào)。
2.電廠現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人XXX立即啟動(dòng)廠房消防應(yīng)急預(yù)案,馬上組織人員疏散及自救行動(dòng)。同時(shí)立即撥打消防報(bào)警電話119,告知電廠發(fā)生電氣火災(zāi)事故。并斷開全廠對(duì)外聯(lián)絡(luò)所有線路開關(guān),同時(shí)聯(lián)系調(diào)度員,斷開線路側(cè)聯(lián)系開關(guān),保證應(yīng)急燈使用正常。
3.當(dāng)接到疏散命令時(shí),現(xiàn)場(chǎng)全體人員按規(guī)定撤離路線有序迅速撤離至緊急集合點(diǎn),途中人員須保持鎮(zhèn)靜,避免相互擁擠
4.電廠現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人XXX對(duì)照在場(chǎng)人員名單對(duì)已到緊急集合點(diǎn)的人員進(jìn)行清點(diǎn),電廠全體人員都撤離至安全地帶。
5.消防救援隊(duì)員到達(dá)后,迅速至廠房前消防栓接通消防水,對(duì)廠房進(jìn)行噴水。待火勢(shì)減少后,攜帶干粉滅火器,帶上防毒面罩至廠房?jī)?nèi)對(duì)殘火進(jìn)行撲滅。
6.火勢(shì)被完全撲滅,廠房消防應(yīng)急演練圓滿結(jié)束。
九、附表
1. 廠房火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)準(zhǔn)備的工具物資計(jì)劃表
今年6月份的第三個(gè)星期(6月17至23日)為應(yīng)急預(yù)案演練周。為進(jìn)一步增強(qiáng)全體師生安全防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,切實(shí)保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)東平縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于認(rèn)真組織開展2013年安全生產(chǎn)月應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)的通知》(東安辦字[2013]10號(hào))文件精神,結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實(shí)際,特制訂本活動(dòng)方案。
一、活動(dòng)目的
全面檢驗(yàn)和考核各學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的實(shí)效性和科學(xué)性,以及我縣學(xué)校應(yīng)急救援隊(duì)伍技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)水平,進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急救援體系和隊(duì)伍建設(shè);增強(qiáng)廣大師生預(yù)防突發(fā)事故的意識(shí),鍛煉和提高應(yīng)急突發(fā)安全事故時(shí)自我保護(hù)和救援能力。
二、活動(dòng)時(shí)間及地點(diǎn)
“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動(dòng)時(shí)間定于 6月17日至6月23日,各學(xué)校根據(jù)各自實(shí)際,自行選擇其中一個(gè)時(shí)段,在本校適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)組織開展安全應(yīng)急預(yù)案演練。
三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育。結(jié)合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和主題教育活動(dòng),利用班、團(tuán)、隊(duì)、校會(huì)、升國(guó)旗儀式、專題講座等方式,在板報(bào)欄、宣傳欄等公共宣傳平臺(tái)內(nèi)刊寫有關(guān)地震科普、消防安全、防汛、防雷電、防泥石流等自然災(zāi)害的逃生自救知識(shí),懸掛宣傳標(biāo)語,開展宣傳咨詢,發(fā)放宣傳資料等方式,對(duì)學(xué)生、教職員工全面開展安全教育,讓廣大師生了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、響應(yīng)程序、避險(xiǎn)路線和避險(xiǎn)地域,掌握應(yīng)急救援常識(shí)和自救互救技能,增強(qiáng)安全防范意識(shí)和能力。
(二)開展應(yīng)急演練活動(dòng)。各學(xué)校要對(duì)制定的安全應(yīng)急預(yù)案,針對(duì)易發(fā)事故的薄弱環(huán)節(jié),組織開展以地震逃生、火災(zāi)逃生、食物中毒、傳染病防控等為主要內(nèi)容的安全應(yīng)急演練活動(dòng)。各校開展應(yīng)急演練周活動(dòng)要把握“五個(gè)一”要素,即:“上一堂應(yīng)急常識(shí)課、查一次應(yīng)急值班情況、查一次應(yīng)急設(shè)施情況、組織一次應(yīng)急宣傳演講、開展一次應(yīng)急演練”。 (三)進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案。各校要通過應(yīng)急演練活動(dòng),查找應(yīng)急預(yù)案各環(huán)節(jié)可能存在的不足,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)制定整改措施,修訂完善應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、有效性和可操作性。并進(jìn)一步充實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和裝備器材,不斷提高應(yīng)急處置能力。
四、活動(dòng)要求
(一)明確責(zé)任,制定方案。各校要結(jié)合校及相關(guān)區(qū)域的特點(diǎn),認(rèn)真研究制定活動(dòng)方案,各校要嚴(yán)密組織,周密部署,確保演練工作安全。參加演練的人員要明確分工、責(zé)任到人;對(duì)演練過程中易發(fā)生安全事故的時(shí)間和地段要制定詳細(xì)的安全防范措施,避免出現(xiàn)人員傷亡事故。演練結(jié)束,要將2013年“應(yīng)急預(yù)案演練周”實(shí)施方案報(bào)縣教育局安監(jiān)科。 (二)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。本次演練周活動(dòng)要結(jié)合校園安全,廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展理念、安全法律法規(guī)、安全常識(shí)和應(yīng)急逃生、避險(xiǎn)、救援知識(shí),提升廣大師生的自我保護(hù)意識(shí)和安全防范能力,努力營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍,為我縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 (三)加強(qiáng)督查,認(rèn)真總結(jié)。各學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)安全應(yīng)急演練的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,要及時(shí)提出整改意見和措施,修訂、完善應(yīng)急預(yù)案和演練方案。同時(shí),要做好演練過程中各環(huán)節(jié)的記錄,包括演練計(jì)劃、方案、總結(jié)、圖片的收集,完善演練工作檔案資料。演練活動(dòng)結(jié)束后,各單位要認(rèn)真做好總結(jié)評(píng)估工作,并將應(yīng)急演練評(píng)估總結(jié)報(bào)告以郵件附件形式于6月23前報(bào)縣教育局安監(jiān)科。縣教育局將把各校開展活動(dòng)的情況(方案制定實(shí)施、總結(jié)材料)作為年度安全工作目標(biāo)責(zé)任考核表彰的重要依據(jù)。
桑棗中學(xué)和葉志平校長(zhǎng)都是我們學(xué)習(xí)借鑒的榜樣。“他山之石,可以攻玉”。航天小學(xué)地處城郊結(jié)合部,針對(duì)日益突出的安全問題,我校注重打牢安全防范基礎(chǔ)、完善應(yīng)急預(yù)案、健全組織網(wǎng)絡(luò)、形成內(nèi)外合力、抓好宣傳教育、切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急演練,取得了良好的實(shí)踐成果,學(xué)校先后被評(píng)為了四川省和宜賓市“應(yīng)急管理示范學(xué)?!?,“四川省防震減災(zāi)科普示范學(xué)校”等榮譽(yù)。下面介紹我校應(yīng)急工作點(diǎn)滴做法:
一、注重完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)
首先,學(xué)校成立了由校長(zhǎng)掛帥、中層行政和骨干老師參與的預(yù)案編制工作組,全面分析評(píng)估學(xué)校內(nèi)外安全風(fēng)險(xiǎn),廣泛開展座談、討論和調(diào)研,在此基礎(chǔ)上編制了學(xué)校應(yīng)急管理總體預(yù)案。
第二,以總體預(yù)案為指導(dǎo)編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。先后編寫了《消防應(yīng)急預(yù)案》、《防震應(yīng)急預(yù)案》、《交通應(yīng)急預(yù)案》、《校外活動(dòng)緊急預(yù)案》等20余個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并印發(fā)到每位老師每個(gè)班級(jí),要求師生熟記于心。
第三,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。初步形成了由總體預(yù)案、各專項(xiàng)預(yù)案組成的比較完善多層次的應(yīng)急預(yù)案體系。
二、注重形成內(nèi)外應(yīng)急整體合力
學(xué)校與家庭、社會(huì)相融合,積極整合各方力量。
一是與司法部門共建,聘請(qǐng)司法所專干等擔(dān)任法制副校長(zhǎng)、法制教育輔導(dǎo)員。二是與蜀南派出所共建“警校共育”辦公室,與市交警支隊(duì)共建“航天小學(xué)少年交警隊(duì)”。三是與學(xué)生家庭共建平安和諧家園。四是與街道社區(qū)共建平安社區(qū)。定期召開安全形勢(shì)碰頭會(huì),及時(shí)了解社會(huì)安全動(dòng)態(tài),分析校園安全情況,不斷加強(qiáng)周邊安全環(huán)境治理,整合校內(nèi)外力量,切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急防范措施。
三、注重抓好防災(zāi)應(yīng)急演練
為檢驗(yàn)完善應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),掌握應(yīng)急防護(hù)知識(shí),學(xué)校定期和不定期的舉行安全應(yīng)急疏散演練。
每月12日以及“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“119消防安全日”、每學(xué)期開學(xué)、期末等定期開展應(yīng)急演練。另外平時(shí)不定期不通知的應(yīng)急演練活動(dòng)每月不少于1次。同時(shí),學(xué)校還根據(jù)不同季節(jié)開展防震、防火、防雷電、防食物中毒、防交通事故、防拐賣誘騙等突出一至兩項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容開展的專項(xiàng)演練活動(dòng)。每學(xué)年開展的各級(jí)各類防災(zāi)應(yīng)急演練活動(dòng)達(dá)20多場(chǎng)次,使每個(gè)班的疏散路線、樓梯的使用、不同樓層學(xué)生的撤離速度、到操場(chǎng)上的站立位置等,都事先固定好,讓師生熟記于心,力求快而不亂,井然有序。
2014年,學(xué)校在市、區(qū)有關(guān)部門的支持下,投入9.8萬余元安裝了防震預(yù)警系統(tǒng),切實(shí)增強(qiáng)了學(xué)校應(yīng)急演習(xí)工作的科學(xué)化和實(shí)戰(zhàn)性。
四、注重安全應(yīng)急教育創(chuàng)新
1.安全體驗(yàn)室搭建安全教育新平臺(tái)。2013年投入20余萬元建立了安全教育體驗(yàn)室,設(shè)立觀影區(qū)、實(shí)物展示區(qū)、作品展示區(qū)、知識(shí)宣傳區(qū)、體驗(yàn)區(qū)等五個(gè)區(qū)域,突出安全體驗(yàn)教育,極大的提高了安全應(yīng)急教育效果。
2.少年交警隊(duì)一錘煉安全應(yīng)急練兵場(chǎng)。學(xué)校成立了160多人的少年交警隊(duì),在交警的帶領(lǐng)下參與上街執(zhí)勤、校園交通指揮等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。開展“小手牽大手活動(dòng)”,讓交通安全知識(shí)進(jìn)萬家,傳遞社會(huì)正能量。
3.安全科研課題促進(jìn)應(yīng)急教育科學(xué)化。我校承擔(dān)了區(qū)教育局省級(jí)課題《區(qū)域推進(jìn)學(xué)校安全文化建設(shè)的實(shí)踐研究》子課題《小學(xué)生體驗(yàn)式安全教育的實(shí)踐研究》。通過活動(dòng)參與、親身實(shí)踐,增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí),增強(qiáng)自救自護(hù)能力。
整合應(yīng)急辦、防汛辦應(yīng)急值守力量,嚴(yán)格執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,采取明察暗訪形式,會(huì)同縣目督辦、縣水務(wù)局、縣國(guó)土局等部門開展汛期地災(zāi)防范、防汛等督查。嚴(yán)格執(zhí)行了突發(fā)事件信息報(bào)送時(shí)限規(guī)定和逐級(jí)上報(bào)要求,建立了以應(yīng)急辦、安監(jiān)、公安交警、消防、衛(wèi)計(jì)為主的突發(fā)事件信息報(bào)送聯(lián)審會(huì)商制度,與縣110、120指揮中心等建立突發(fā)事件信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保了信息報(bào)送時(shí)效性。嚴(yán)格信息報(bào)送審核審批關(guān),確保了信息報(bào)送的統(tǒng)一性和準(zhǔn)確性。
(二)加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防。
召開汛期自然災(zāi)害趨勢(shì)會(huì)商會(huì)議,客觀分析全縣汛期自然災(zāi)害趨勢(shì),做好工作謀劃;利用短信平臺(tái)系統(tǒng),會(huì)同縣國(guó)土資源局、縣交通局、縣氣象局、縣水務(wù)局等部門面向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及時(shí)及時(shí)預(yù)警信息400余條,及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神,加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)。
(三)大力提升應(yīng)急保障能力。
印發(fā)了《關(guān)于報(bào)送應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼和應(yīng)急資源臺(tái)賬的函》,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急電話號(hào)碼和物資動(dòng)態(tài)管理,推動(dòng)全縣應(yīng)急資源優(yōu)化配置和有效使用。印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品隱患排查整改工作的通知》,全面掌握了縣域內(nèi)易燃易爆物品和危險(xiǎn)化學(xué)品情況,落實(shí)了管控舉措。啟動(dòng)了縣政府應(yīng)急平臺(tái)建設(shè),大力提升全縣防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處突能力,最大限度預(yù)防和降低了災(zāi)害造成的損失。
(四)不斷健全應(yīng)急預(yù)案體系。
堅(jiān)持按照建立“橫向到邊,縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系要求,著眼于新形勢(shì)、新變化和新要求,認(rèn)真汲取以往應(yīng)對(duì)處置突發(fā)公共事件的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)調(diào)研,廣泛聽取專家和一線工作同志的意見,強(qiáng)化了應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂。今年,按照上級(jí)有關(guān)文件精神,對(duì)全縣地震應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂,印發(fā)了《2015年春節(jié)期間全縣重點(diǎn)場(chǎng)所安全穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案》。
(五)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練工作。
按照上級(jí)的總體安排部署,結(jié)合我縣實(shí)際和各部門職責(zé),組織開展了應(yīng)急處突實(shí)戰(zhàn)演練;安排部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、街道社區(qū)、學(xué)校開展了以提高群眾自救互救能力為主要內(nèi)容的逃生避險(xiǎn)演練;安排企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際有針對(duì)性地開展單項(xiàng)或綜合性演練等,進(jìn)一步加強(qiáng)我縣防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮體系建設(shè),健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,檢驗(yàn)和增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)用性,鍛煉磨合應(yīng)急隊(duì)伍,提升全縣防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置水平,最大限度預(yù)防和降低災(zāi)害造成的損失。
(六)做好應(yīng)急管理科普知識(shí)宣傳。
今年防震減災(zāi)日,組織縣國(guó)土資源局、縣安監(jiān)局、縣食品藥品工商質(zhì)監(jiān)局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣教體局、縣規(guī)建局、縣科技和商務(wù)局、縣公安局消防大隊(duì)和交警大隊(duì)等多部門在南門休閑廣場(chǎng)開展了一次集中宣傳,通過舉辦街頭咨詢,向過往群眾發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳資料2萬余份。印發(fā)了《〈關(guān)于開展縣應(yīng)急管理科普知識(shí)宣傳和應(yīng)急演練的通知》,要求各地各部門結(jié)合實(shí)際,開展應(yīng)急科普知識(shí)宣傳進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等活動(dòng),提升了公眾防災(zāi)減災(zāi)能力。
一、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)
1.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系建設(shè)。著力健全完善重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,制訂完善重點(diǎn)應(yīng)急響應(yīng)措施方案,切實(shí)提高防范和化解重大突發(fā)急性傳染病疫情能力,建立集中統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系。完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督預(yù)警,加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè),提升應(yīng)急管理能力和水平。
2.積極參與健全衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系建設(shè)。協(xié)同配合工信、發(fā)改等部門進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備、重要物資轄區(qū)產(chǎn)能布局,建立應(yīng)急物資緊急采購、緊急征用和動(dòng)員、調(diào)運(yùn)、跨區(qū)域援助等機(jī)制。
3.加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。分析評(píng)估肺炎疫情衛(wèi)生應(yīng)急處置工作成效,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),修訂、完善《縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,以及因機(jī)構(gòu)調(diào)整及職能轉(zhuǎn)變等原因?qū)е聝?nèi)容需要變動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案。各單位結(jié)合實(shí)際,及時(shí)更新、修訂、完善現(xiàn)有的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、可操作性,建立衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,不斷完善預(yù)案體系建設(shè)。
4.開展衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)作機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)與鄰縣衛(wèi)生應(yīng)急合作,加強(qiáng)與軍隊(duì)、武警等相關(guān)部門應(yīng)急力量間建立協(xié)作共建機(jī)制,共同提高應(yīng)對(duì)不同類型突發(fā)事件的救援能力。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急區(qū)域合作,建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開展區(qū)域衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)合培訓(xùn)、演練等活動(dòng),提高區(qū)域應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急能力。
二、穩(wěn)步提升衛(wèi)生應(yīng)急核心能力
5.規(guī)范監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。建立完善各級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家隊(duì)伍,制訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案,完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。對(duì)轄內(nèi)可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件的傳染病和危險(xiǎn)因素進(jìn)行綜合分析,對(duì)公共衛(wèi)生能力和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備進(jìn)行評(píng)估研判,推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用,不斷提高監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作質(zhì)量和成效。
6.加強(qiáng)縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加快推進(jìn)縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備建設(shè),督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、各單位積極爭(zhēng)取縣級(jí)財(cái)政支持,參照省級(jí)印發(fā)的《縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備參考目錄》,完成衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍基本裝備“補(bǔ)短板”項(xiàng)目建設(shè)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、各單位開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)、演練,有效提高各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急救援處置能力。
7.加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍精細(xì)化管理。加強(qiáng)縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),縣級(jí)緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍各承建單位要將單位內(nèi)性能好、可承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急救援任務(wù)的救護(hù)車輛統(tǒng)一加貼“縣緊急醫(yī)學(xué)救援”和衛(wèi)生應(yīng)急標(biāo)識(shí)。做好衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)、演練,年內(nèi)組織縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍開展不少于2次衛(wèi)生應(yīng)急技能培訓(xùn)和不少于1次綜合演練。對(duì)照《省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理考核評(píng)估指標(biāo)》,強(qiáng)化隊(duì)伍日常裝備保養(yǎng)、訓(xùn)練管理,提高隊(duì)伍衛(wèi)生應(yīng)急快速反應(yīng)能力。
8.開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)批量傷員收治演練。推進(jìn)縣總院衛(wèi)生應(yīng)急救援準(zhǔn)備,研究制定批量傷員檢傷分類、快速接收、分流等程序,結(jié)合縣總院應(yīng)急床位擴(kuò)充能力任務(wù),開展批量傷員緊急接收演練,檢驗(yàn)醫(yī)院床位應(yīng)急擴(kuò)充能力建設(shè)成效和應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況。
三、做好各類突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作
9.做好突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置和救援工作。按照《省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》和《縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《縣突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援預(yù)案》等要求,加強(qiáng)值班值守,強(qiáng)化信息整合,建立靈活高效的突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作機(jī)制,有序有效開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件,重特大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件的緊急醫(yī)學(xué)救援工作。加強(qiáng)與應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督、教育等部門的信息溝通和協(xié)調(diào)合作,健全聯(lián)防聯(lián)控運(yùn)行機(jī)制,做好突發(fā)急性傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范和處置工作。
10.做好衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)告工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、各單位要高度重視突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)送工作。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)信息報(bào)告制度,確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確,渠道暢通。
四、做好安全生產(chǎn)、消防、反恐等工作
11.強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防工作責(zé)任。指導(dǎo)轄內(nèi)衛(wèi)健系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三必管”規(guī)定,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、崗位責(zé)任,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)和消防措施,健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)家衛(wèi)健委新頒發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全九項(xiàng)規(guī)(2020年版)》學(xué)習(xí)宣傳,確保消防安全。加強(qiáng)對(duì)委直屬各單位安全生產(chǎn)和消防工作督導(dǎo)檢查,建立安全管理臺(tái)賬,督促存在隱患問題單位加強(qiáng)隱患排除和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,完善安全管理和消防管控長(zhǎng)效機(jī)制,確保落到實(shí)處。
12.履行好部門反恐怖防范職責(zé)??h內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生單位落實(shí)《省醫(yī)療機(jī)構(gòu)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)》和《省生物行業(yè)反恐怖防范暫行標(biāo)準(zhǔn)》,加強(qiáng)反恐怖防范工作督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化縣級(jí)院前急救反恐最小作戰(zhàn)單元的應(yīng)急備勤、日常訓(xùn)練和綜合演練,各醫(yī)療衛(wèi)生單位參照市級(jí)院前急救反恐最小作戰(zhàn)單元模式建設(shè),做好衛(wèi)健系統(tǒng)反恐怖防范與應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。
五、統(tǒng)籌做好其他衛(wèi)生應(yīng)急工作
關(guān)鍵詞:應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置能力、可操作性、協(xié)調(diào)性、應(yīng)急演練、評(píng)估、量化
一 前言
近年來,?;髽I(yè)對(duì)處置各類突發(fā)事件的應(yīng)急管理非常重視,結(jié)合公司實(shí)際制定了綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案,內(nèi)容從危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、著火、爆炸到壓力容器壓力管道著火爆炸,幾乎包含了?;髽I(yè)的所有主要事故,初步在危化企業(yè)內(nèi)部建立了應(yīng)急管理機(jī)制,涵蓋了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告程序、應(yīng)急響應(yīng)程序、保障措施等內(nèi)容。這些預(yù)案和機(jī)制,對(duì)應(yīng)急管理工作起到了很大的指導(dǎo)作用,但在實(shí)際操作中還或多或少存在著一些問題,影響了事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理的準(zhǔn)確性、快速性和協(xié)調(diào)性。因此,有必要對(duì)如何提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理能力進(jìn)行分析,便于進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系。
二 目前應(yīng)急處置中存在的主要問題
1、預(yù)案可操作性不強(qiáng)
目前,雖然危化企業(yè)各個(gè)層面基本上都制訂了應(yīng)急預(yù)案,但從具體內(nèi)容和實(shí)際操作情況看,預(yù)案都普遍存在以下問題:一是大的原則性內(nèi)容很齊全,但應(yīng)急預(yù)案的特殊風(fēng)險(xiǎn)管理、標(biāo)準(zhǔn)操作程序和細(xì)節(jié)流程不夠明確;二是后果嚴(yán)重的事故都已列入預(yù)案,但平時(shí)發(fā)生概率較大的一般性事故及曾經(jīng)發(fā)生過的一般性事故往往沒有列入預(yù)案,有漏項(xiàng)的現(xiàn)象。
2、應(yīng)急預(yù)案編寫及修訂存在問題
應(yīng)急預(yù)案修訂小組機(jī)構(gòu)、制度及各項(xiàng)職責(zé)都制定的井井有條,但執(zhí)行起來就很大一部分落不到實(shí)處。(1)有些預(yù)案的編制沒有針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急調(diào)查;或是應(yīng)急預(yù)案修訂只停留在安全管理部門,導(dǎo)致針對(duì)性不強(qiáng)。(2)有些預(yù)案修訂不及時(shí),預(yù)案修訂只停留在紙面上,沒有與生產(chǎn)實(shí)際跟進(jìn),出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。(3)預(yù)案之間銜接不夠。上下級(jí)、各崗位沒有很好的銜接,從組織結(jié)構(gòu)、處理程序到職責(zé)劃分等,都存在一些盲點(diǎn)、重疊、矛盾現(xiàn)象。
3、現(xiàn)場(chǎng)事故處理不迅速
目前,?;髽I(yè)一旦發(fā)生突發(fā)性事故,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都能按預(yù)案要求,迅速組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),出動(dòng)比較迅速,但是處理事故時(shí)間較長(zhǎng)。主要還是對(duì)事故做出正確處理方法的判斷能力不夠,在總指揮未到達(dá)之前,下達(dá)如何處理重大事故的決策性指令的能力差,搶險(xiǎn)人員處于待命狀態(tài)的時(shí)間較長(zhǎng),加上處理方法不熟練,采取的有效措施不及時(shí),使火災(zāi)延續(xù)時(shí)間較長(zhǎng),影響了整個(gè)處理過程的效率,造成的經(jīng)濟(jì)損失增大。
4、各應(yīng)急救援小組之間配合協(xié)調(diào)不夠
突發(fā)性事故剛發(fā)生時(shí),由于大家對(duì)事故情況了解不是很清楚,往往會(huì)出現(xiàn)多個(gè)應(yīng)急小組同時(shí)工作,如無先后工作順序的安排,很容易出現(xiàn)各應(yīng)急小組間互相等待、互相影響的現(xiàn)象,造成救援場(chǎng)面混亂。如治安保衛(wèi)組沒有及時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)開出快速通道,影響了消防救援車輛的通行及位置的停放;或是由于部門間配合協(xié)調(diào)不好,造成處理人員無謂等待和資源浪費(fèi),從而影響到應(yīng)急處理的效率。
5、應(yīng)急演練存在只“演”不“練”的情況
當(dāng)前應(yīng)急演練中暴露的問題如下:
(1)有些基層單位的應(yīng)急預(yù)案演練很大程度上是以宣傳性、演示性為主,做給大家看的。而不是按照實(shí)際需要組織的演練,只是“演”不是“練”,沒有真正發(fā)揮演練在檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、教育員工的作用。(2)演練預(yù)案與生產(chǎn)實(shí)際不符,處理事故的辦法比較粗,不具體,不合實(shí)際,甚至演練人員不清楚具體的行動(dòng)做法,銜接不好,慌亂盲從。(3)演練后總結(jié)和評(píng)估不到位。不認(rèn)真進(jìn)行書面記錄和總結(jié),總結(jié)和評(píng)估進(jìn)行的不充分,沒有真正起到提高應(yīng)急處置能力的作用。
6、應(yīng)急處置教育培訓(xùn)不到位
當(dāng)前,大部分企業(yè)在應(yīng)急宣教培訓(xùn)方面,存在著內(nèi)容方式單一、參訓(xùn)對(duì)象范圍小、培訓(xùn)內(nèi)容沒有操作性和指導(dǎo)性等情況,宣教培訓(xùn)的效果不明顯。培訓(xùn)的內(nèi)容僅局限于防火、滅火、應(yīng)急疏散等內(nèi)容,沒有將危險(xiǎn)部位的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資的存放及檢查、應(yīng)急裝備的使用方法及事故的應(yīng)急處置程序等內(nèi)容納入宣傳培訓(xùn)計(jì)劃,使得現(xiàn)場(chǎng)職工應(yīng)急能力差。
三 制定的改進(jìn)措施
1、規(guī)范了應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂。
應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵是具有可操作性。在大原則正確的前提下,往往是細(xì)節(jié)決定成敗。要編寫符合生產(chǎn)實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案,真正編寫好應(yīng)急預(yù)案,首先應(yīng)將本單位和同行業(yè)的事故進(jìn)行認(rèn)真分析,對(duì)本單位進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。另外要使各基層單位管理人員、技術(shù)人員、一線班工長(zhǎng)都要參與到應(yīng)急預(yù)案編制與修訂的過程中來,由公司安全、技術(shù)、設(shè)備等專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及各專業(yè)管技人員一起審核,最后再由總工程師總體審核,由總經(jīng)理實(shí)施。只有規(guī)范了應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂過程,應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量才會(huì)有高度的提升,適用性和可操作性也會(huì)大大提高。
2、規(guī)范演練程序,加強(qiáng)正規(guī)演練。
應(yīng)急預(yù)案演練是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段。可以在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急能力的不足,所以要按照正規(guī)的程序演練。
(1)制定嚴(yán)格的演練工作方案。首先要成立演練組織機(jī)構(gòu),明確各人員職責(zé),其次演練方案中演練目的要明確,演練事故情景要符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,參演人員任務(wù)及職責(zé)要分明,演練步驟要緊張有序,演練物資及保障措施要齊全到位。
(2)注重多樣化演練模式。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練按照不同標(biāo)準(zhǔn)可以劃分不同類型,即可以單項(xiàng)演練,也可以綜合演練,既可以現(xiàn)場(chǎng)演練,也可以桌面演練。
(3)突出對(duì)演練效果的評(píng)價(jià)和總結(jié)。演練的目的是為了檢驗(yàn)預(yù)案,發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),解決遇到的問題,修改和調(diào)整應(yīng)急預(yù)案,最終實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。演練完畢后必須形成書面評(píng)價(jià)報(bào)告,經(jīng)相關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽字后反饋給各個(gè)部門,為各個(gè)部門今后提高應(yīng)急處理能力提供完善的依據(jù)。
3、普及應(yīng)急救援知識(shí),創(chuàng)新應(yīng)急宣傳教育形式。
一是豐富宣教培訓(xùn)內(nèi)容。將生動(dòng)的事故案例知識(shí)講座及影片放映納入宣傳培訓(xùn)計(jì)劃,從思想上增強(qiáng)職工對(duì)應(yīng)急知識(shí)重要性的認(rèn)知程度。以微信群等方式讓職工全面了解應(yīng)急知識(shí)、提高應(yīng)急能力。
二是嚴(yán)格應(yīng)急處置流程,抓好在崗教育。企業(yè)的每個(gè)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵部位,都應(yīng)有簡(jiǎn)單明了的應(yīng)急流程示意圖或應(yīng)急處置卡,時(shí)刻警醒在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)如何按照程序應(yīng)急處置,避免遇事慌亂錯(cuò)過最佳救援時(shí)機(jī),甚至因操作失誤造成次生傷害,進(jìn)一步提升企業(yè)第一現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間應(yīng)對(duì)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的能力。
四 結(jié)語
應(yīng)急管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,也是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理能力是整個(gè)應(yīng)急管理的核心內(nèi)容,反映了企業(yè)應(yīng)急管理水平高低,是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案是否合理、具有可操作性的試金石?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理能力強(qiáng)弱主要取決于應(yīng)急預(yù)案的合理性以及處理過程的快速性、準(zhǔn)確性、協(xié)調(diào)性,取決于應(yīng)急處理人員綜合素質(zhì)及平時(shí)演練經(jīng)常化。因此,應(yīng)急預(yù)案方面要及時(shí)更新與完善,應(yīng)急宣傳教育及應(yīng)急演練要經(jīng)?;⑷粘;?,應(yīng)急管理機(jī)制方面要采用量化考核和動(dòng)態(tài)改進(jìn)機(jī)制,應(yīng)急管理要不斷創(chuàng)新,才能使全體人員的應(yīng)急能力不斷得到提升。
總之,抓好日常應(yīng)急管理中的每個(gè)環(huán)節(jié)并不斷改進(jìn)與創(chuàng)新是提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理能力的關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn):