人防工程竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)精選(九篇)
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第1篇：人防工程竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)范文
【關(guān)鍵詞】建筑施工；質(zhì)量管理；過程控制
【中圖分類號】TU914【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】【文章編號】1674-3954（2011）03-0084-01
建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量問題是項(xiàng)目相關(guān)利益者始終關(guān)注的熱點(diǎn)問題?！鞍倌甏笥?jì)，質(zhì)量第一”，質(zhì)量問題不僅關(guān)系到廣大消費(fèi)者的權(quán)益，關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，同時(shí)也是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略因素。本文從建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量過程控制的角度進(jìn)行了相關(guān)分析。
一、事前質(zhì)量控制
事前質(zhì)量控制即施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制，其的重點(diǎn)是做好施工準(zhǔn)備工作，而且施工準(zhǔn)備工作要貫穿于施工全過程。事前質(zhì)量控制一般可分為調(diào)查研究、施工組織設(shè)計(jì)(或工程施工方案)編制、現(xiàn)場準(zhǔn)備三個(gè)階段。
1、調(diào)查研究階段
在調(diào)查研究階段，招標(biāo)單位應(yīng)對投標(biāo)單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的基本情況交底，并提供有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料。中標(biāo)單位應(yīng)力爭參加建筑結(jié)構(gòu)和工藝設(shè)備安裝工程設(shè)計(jì)方案的選定，弄清設(shè)計(jì)意圖，了解結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和關(guān)鍵部位的技術(shù)質(zhì)量要求。投標(biāo)單位還要認(rèn)真調(diào)查施工所在地區(qū)的自然條件、地理環(huán)境、地方建筑材料的生產(chǎn)和供應(yīng)情況，以及施工區(qū)域內(nèi)的生活設(shè)施、商業(yè)供應(yīng)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況等。在中標(biāo)后施工單位在準(zhǔn)備階段的工作，重點(diǎn)是認(rèn)真的搜集資料，熟悉與施工有關(guān)情況為編制施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量計(jì)劃提供可靠的依據(jù)。
2、施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)編制階段
施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)是指導(dǎo)施工的全面型技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，保證施工質(zhì)量的各項(xiàng)技術(shù)措施是其中的重要內(nèi)容。
施工組織設(shè)計(jì)編制階段，還應(yīng)了解工程監(jiān)理單位的工程監(jiān)理規(guī)劃。根據(jù)工程監(jiān)理單位要求，制定好質(zhì)量計(jì)劃，編制切實(shí)可行的質(zhì)量保證措施和各項(xiàng)工程質(zhì)量的檢驗(yàn)方法，并相應(yīng)地準(zhǔn)備好質(zhì)量檢驗(yàn)測試器具。質(zhì)量管理人員要參加施工組織設(shè)計(jì)的會審，以及各項(xiàng)質(zhì)量保證措施的制定工作。
3、現(xiàn)場準(zhǔn)備階段
施工現(xiàn)場的準(zhǔn)備工作，要以施工組織設(shè)計(jì)中的施工總平面圖為指導(dǎo)，有計(jì)劃、有步驟地分期進(jìn)行。其主要工作內(nèi)容是：進(jìn)行場區(qū)施工測量，確定并設(shè)置永久性的經(jīng)緯坐標(biāo)及水平基準(zhǔn)樁，必要時(shí)建立地下水位觀測井；清楚現(xiàn)場障礙物，進(jìn)行場地平整；接通施工用水、供電、通訊、供氣線路；鋪設(shè)施工道路和鐵路專用線；修建為施工服務(wù)的臨時(shí)設(shè)施和加工場地；集結(jié)施工力量，調(diào)整和充實(shí)施工管理機(jī)構(gòu)；組織材料設(shè)備進(jìn)場，并做好施工機(jī)械維修工作。對國外引進(jìn)項(xiàng)目，還要組織力量對進(jìn)口材料、設(shè)備進(jìn)行檢查和查對工作。
二、事中質(zhì)量控制
事中質(zhì)量控制即施工過程質(zhì)量控制。施工過程是形成工程項(xiàng)目實(shí)體的過程，也是形成產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段。應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)的規(guī)定，通過把好材料、設(shè)備質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，做好施工中的巡回檢查，對主要分部分項(xiàng)工程和關(guān)鍵部位進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，嚴(yán)格工序檢查驗(yàn)收和隱蔽驗(yàn)收以及工程預(yù)檢，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，落實(shí)成品保護(hù)，及時(shí)記錄、收集和整理施工技術(shù)資料等工作措施，以保持施工過程的總體質(zhì)量處于穩(wěn)定受控狀態(tài)。在這個(gè)階段應(yīng)以工序質(zhì)量控制為中心，設(shè)置質(zhì)量預(yù)控點(diǎn)，嚴(yán)格質(zhì)量檢查，加強(qiáng)成品保護(hù)。
1、施工階段質(zhì)量控制的依據(jù)
共同性依據(jù)包括設(shè)計(jì)文件(施工圖及設(shè)計(jì)說明)、合同文件、工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)等；專用性依據(jù)：包括有關(guān)建筑安裝作業(yè)的操作規(guī)范、產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、材料驗(yàn)收的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)及取樣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)采用的新技術(shù)的詳細(xì)的技術(shù)報(bào)告。
2、嚴(yán)格進(jìn)行材料、構(gòu)配件檢驗(yàn)和試驗(yàn)與施工試驗(yàn)
為避免將不合格的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備、半成品使用到工程上，對進(jìn)入現(xiàn)場的物料，包括施工過程中的半成品，如鋼材、水泥、鋼筋連接頭、混凝土、砂漿、預(yù)制混凝土構(gòu)件等，必須按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，根據(jù)對質(zhì)量的影響程度和使用部位的重要程度，在使用前采用抽樣檢查或全數(shù)檢查等形式，通過檢驗(yàn)和試驗(yàn)手段，判斷其質(zhì)量的可靠性。
3、設(shè)計(jì)變更管理
施工過程中往往會發(fā)生沒有預(yù)料到的新情況，如設(shè)計(jì)與施工的可行性發(fā)生矛盾；建設(shè)單位因工程使用目的、功能或質(zhì)量要求發(fā)生變化，而導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更須建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位同意，共同簽署設(shè)計(jì)變更洽商記錄，由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)修改，并向施工單位簽發(fā)設(shè)計(jì)變更通知書。對建設(shè)規(guī)模、投資方案有較大影響的變更，須經(jīng)原批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)單位同意，方可進(jìn)行修改。設(shè)計(jì)變更必須真實(shí)地反映工程的實(shí)際變更情況，變更內(nèi)容要條理清楚、明確具體，除文字說明外，必要時(shí)附施工圖紙，以利施工。設(shè)計(jì)變更要注明日期，及時(shí)送交施工各方有關(guān)部門和人員。接到設(shè)計(jì)變更通知書，應(yīng)立即按要求改動(dòng)，避免施工管理漏項(xiàng)。對重要的或影響全局的，必須加強(qiáng)復(fù)核，避免發(fā)生重大差錯(cuò)，影響工程質(zhì)量和使用。所有設(shè)計(jì)變更資料，均須有文字記錄，并按要求歸檔。
三、事后質(zhì)量控制
事后控制即建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付階段的質(zhì)量控制?？⒐な侵竼挝粏雾?xiàng)工程而言，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目如果是由幾個(gè)單項(xiàng)工程組成，按按單項(xiàng)工程組織竣工，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目如果已經(jīng)全部完成，但由于外部原因，如缺少或暫時(shí)缺少電氣、煤氣、燃料等，不能投產(chǎn)或不能全部投產(chǎn)使用，也應(yīng)視為竣工。對完成施工過程后所形成的產(chǎn)品的質(zhì)量控制，是圍繞工程驗(yàn)收和工程質(zhì)量評定為中心進(jìn)行的。具體內(nèi)容包括以下幾方面。
1、堅(jiān)持竣工標(biāo)準(zhǔn)
由于建設(shè)工程項(xiàng)目門類很多，性能、條件和要求各異，因此土建工程、人防工程、橋梁工程、鐵路建筑安裝工程等都有相應(yīng)的竣工標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)不到竣工標(biāo)準(zhǔn)的工程，不能算竣工，也不能報(bào)請竣工質(zhì)量核定和竣工驗(yàn)收。例如土建工程的竣工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，凡生產(chǎn)性工程輔助公用設(shè)施及生活設(shè)施按照設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)說明書、驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收，工程質(zhì)量符合各項(xiàng)要求，在工程內(nèi)容上按規(guī)定全部施工完畢做完，內(nèi)外抹灰完畢，建筑物、構(gòu)筑物周圍2米以內(nèi)場地平整，障礙物消除，道路及水道暢通。對生活設(shè)施和住宅等工程除上述要求外，還要求水通、電通、道路通。
2、做好竣工預(yù)檢
竣工預(yù)檢是施工單位內(nèi)部的自檢，目的是為J下式驗(yàn)收做好準(zhǔn)備?？⒐ゎA(yù)檢可根據(jù)工程重要程度和性質(zhì)，按竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，分層次進(jìn)行。通常先由項(xiàng)目組織自查，對缺漏或不符合要求的部位和項(xiàng)目，確定整改措施，指定專人負(fù)責(zé)整改。在項(xiàng)目部整改復(fù)查完畢后，報(bào)請上級單位進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，通過復(fù)驗(yàn)，解決全部遺漏問題，經(jīng)確認(rèn)全部符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，具備交付使用條件后，于正式驗(yàn)收之日的前10天，向建設(shè)單位和監(jiān)理單位發(fā)送《竣工驗(yàn)收通知書》。
3、整理工程驗(yàn)收竣工資料
工程竣工驗(yàn)收資料是使用、維修、擴(kuò)建和改造的指導(dǎo)文件和重要依據(jù)，工程項(xiàng)目交接時(shí)，施工單位應(yīng)將成套的工程技術(shù)資料進(jìn)行分類整理、編目建檔后移交給建設(shè)單位。工程竣工驗(yàn)收資料主要有：工程項(xiàng)目開工報(bào)告和竣工報(bào)告；圖紙會審和設(shè)計(jì)交底記錄；設(shè)計(jì)變更通知書和技術(shù)變更核定單；工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理資料；水準(zhǔn)點(diǎn)位置、定位測量記錄、沉降及位移觀測記錄；材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量合格證明資料；試驗(yàn)、檢驗(yàn)報(bào)告；隱蔽驗(yàn)收記錄及施工同志；竣工圖；質(zhì)量檢驗(yàn)評定資料；工程竣工驗(yàn)收資料；其它需移交的文件、實(shí)物照片等。
四、結(jié)語
為保證建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量，除了要保證上述三方面的質(zhì)量控制，施工單位在施工階段對質(zhì)量控制方面還應(yīng)當(dāng)制訂相應(yīng)的工作流程，并嚴(yán)格遵守，以確保整個(gè)工程良好成效。
參考文獻(xiàn)
[1]卜振華，吳之昕．建筑工程施工項(xiàng)目管理系列手冊[M]．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2008：23―28．
第2篇：人防工程竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)范文
一、工程立項(xiàng)
工程立項(xiàng)屬于項(xiàng)目決策過程,是對擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較并做出判斷和決定的過程。立項(xiàng)決策正確與否,直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)成敗。
(一)工程立項(xiàng)流程
工程立項(xiàng)階段的主要工作包括編制項(xiàng)目建議書、可行性研究、項(xiàng)目評估和決策,具體流程見圖2。
(二)工程立項(xiàng)環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)及管控措施
1.編制項(xiàng)目建議書
項(xiàng)目建議書是企業(yè)(項(xiàng)目建設(shè)單位)根據(jù)工程投資意向、綜合考慮產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營計(jì)劃等提出的建設(shè)某一工程項(xiàng)目的建議文件,是對擬建項(xiàng)目提出的框架性總體設(shè)想。對于非重大項(xiàng)目,也可以不編制項(xiàng)目建議書,但仍需開展可行性研究。項(xiàng)目建議書的內(nèi)容一般包括:(1)項(xiàng)目的必要性和依據(jù);(2)產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想;(3)投資估算、資金籌措方案設(shè)想;(4)項(xiàng)目的進(jìn)度安排;(5)經(jīng)濟(jì)效果和社會效益的初步估計(jì);(6)環(huán)境影響的初步評價(jià)等。項(xiàng)目建議書編制完成后,應(yīng)報(bào)企業(yè)決策機(jī)構(gòu)審議批準(zhǔn),并視法規(guī)要求和具體情況報(bào)有關(guān)政府部門審批或備案。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是:投資意向與國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略脫節(jié);項(xiàng)目建議書內(nèi)容不合規(guī)、不完整,項(xiàng)目性質(zhì)、用途模糊,擬建規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)不明確,項(xiàng)目投資估算和進(jìn)度安排不協(xié)調(diào)。
主要管控措施:第一,企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確投資分析、編制和評審項(xiàng)目建議書的職責(zé)分工。第二,企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面了解所處行業(yè)和地區(qū)的相關(guān)政策規(guī)定,以法律法規(guī)和政策規(guī)定為依據(jù),結(jié)合實(shí)際建設(shè)條件和經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化趨勢,客觀分析投資機(jī)會,確定工程投資意向。第三,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)要求,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,規(guī)定項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容和格式,明確編制要求;在編制過程中,要對工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投資規(guī)模和進(jìn)度計(jì)劃等進(jìn)行分析論證,做到協(xié)調(diào)平衡。第四,對于專業(yè)性較強(qiáng)和較為復(fù)雜的工程項(xiàng)目,可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程投資分析,編制項(xiàng)目建議書。第五,企業(yè)決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目建議書進(jìn)行集體審議,必要時(shí),可以成立專家組或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審;承擔(dān)評審任務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)不得參與項(xiàng)目建議書的編制。第六,根據(jù)國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)批的項(xiàng)目建議書必須及時(shí)報(bào)批并取得有效批文。
2.可行性研究
企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書開展可行性研究、編制可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告的主要內(nèi)容包括:(1)項(xiàng)目概況;(2)項(xiàng)目建設(shè)的必要性和市場預(yù)測;(3)項(xiàng)目建設(shè)選址及建設(shè)條件論證;(4)建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容;(5)項(xiàng)目外部配套建設(shè);(6)環(huán)境保護(hù),勞動(dòng)保護(hù)與衛(wèi)生防疫,消防、節(jié)能、節(jié)水;(7)總投資及資金來源;(8)經(jīng)濟(jì)、社會效益;(9)項(xiàng)目建設(shè)周期及進(jìn)度安排;(10)招投標(biāo)法規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容等?？尚行匝芯繄?bào)告一經(jīng)批準(zhǔn),投資估算就是具體項(xiàng)目投資的最高限額,其誤差一般應(yīng)控制在10%以內(nèi)。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是:缺乏可行性研究,或可行性研究流于形式,導(dǎo)致決策不當(dāng),難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益,甚至可能導(dǎo)致項(xiàng)目失敗;可行性研究的深度達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際要求,無法為項(xiàng)目決策提供充分、可靠的依據(jù)。
主要管控措施:第一,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定以及本企業(yè)實(shí)際,確定可行性研究報(bào)告的內(nèi)容和格式,明確編制要求。第二,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行可行性研究的,應(yīng)當(dāng)制定專業(yè)機(jī)構(gòu)的選擇標(biāo)準(zhǔn),確?？尚行匝芯靠茖W(xué)、準(zhǔn)確、公正。在選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)時(shí),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注其專業(yè)資質(zhì)、業(yè)績和聲譽(yù)、專業(yè)人員素質(zhì)、相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)等。第三,切實(shí)做到投資、質(zhì)量和進(jìn)度控制的有機(jī)統(tǒng)一,即技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)可行性要有機(jī)結(jié)合。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要符合企業(yè)實(shí)際情況和財(cái)力、物力的承受能力,技術(shù)要先進(jìn)適用,對于擬采用的工藝,既要考慮其對產(chǎn)品質(zhì)量的提升作用,又要考慮企業(yè)營銷狀況和走勢,避免盲目追求技術(shù)先進(jìn)而造成投資損失浪費(fèi)。
3.項(xiàng)目評審與決策
可行性研究報(bào)告形成后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu),對可行性研究報(bào)告進(jìn)行全面審核和評價(jià),提出評審意見,作為項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是:項(xiàng)目評審流于形式,誤導(dǎo)項(xiàng)目決策;權(quán)限配置不合理,或者決策程序不規(guī)范,導(dǎo)致決策失誤,給企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失。
主要管控措施:第一,企業(yè)應(yīng)當(dāng)組建項(xiàng)目評審組或委托具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對可行性研究報(bào)告進(jìn)行評審。項(xiàng)目評審組成員不得參與可行性研究,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審的,該專業(yè)機(jī)構(gòu)不得參與項(xiàng)目可行性研究;評審組成員應(yīng)當(dāng)熟悉工程業(yè)務(wù),并具有較廣泛的代表性;評審組的決策機(jī)制要充分兼顧項(xiàng)目投資、質(zhì)量、進(jìn)度各方面的不同意見;項(xiàng)目評審應(yīng)實(shí)行問責(zé)制,評審組成員要對其出具的評審意見承擔(dān)責(zé)任。第二,在項(xiàng)目評審中,要重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目投資方案、投資規(guī)模、資金籌措、生產(chǎn)規(guī)模、布局選址、技術(shù)、安全、環(huán)境保護(hù)等方面情況,核實(shí)相關(guān)資料的來源和取得途徑是否真實(shí)、可靠,特別要對經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性進(jìn)行深入分析和全面論證。第三,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)こ添?xiàng)目進(jìn)行決策,決策過程必須有完整的書面記錄,并實(shí)行決策責(zé)任追究制度。重大工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)董事會或者類似決策機(jī)構(gòu)集體審議批準(zhǔn),任何個(gè)人不得單獨(dú)決策或者擅自改變集體決策意見。
另需注意:工程項(xiàng)目立項(xiàng)后、工程項(xiàng)目決策正式施工前,建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)用地、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、安全、施工等方面的許可。例如:通過“招標(biāo)、拍賣、掛牌”等方式獲得土地使用權(quán),向人防主管部門報(bào)批人防規(guī)劃設(shè)計(jì),向園林主管部門報(bào)批綠化規(guī)劃方案,在開工前向建設(shè)行政主管部門申請辦理施工許可證等。
二、工程設(shè)計(jì)
(一)工程設(shè)計(jì)流程
根據(jù)國家規(guī)定,一般工業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)可按初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)2個(gè)階段進(jìn)行,對于技術(shù)上復(fù)雜、在設(shè)計(jì)時(shí)有一定難度的工程,可以按初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)3個(gè)階段進(jìn)行。對于大型建設(shè)項(xiàng)目,如大型礦區(qū)、油田等的設(shè)計(jì)除按上述規(guī)定分為3個(gè)階段外,還應(yīng)進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)或總體設(shè)計(jì);對于小型工程項(xiàng)目,也可以簡化為施工圖設(shè)計(jì)1個(gè)階段。本文主要介紹初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。
(二)工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)及管控措施
1.初步設(shè)計(jì)
依據(jù)工程建設(shè)確定投標(biāo)人資格的要求,應(yīng)盡量擴(kuò)大潛在投標(biāo)人的范圍,建設(shè)單位可以自行完成初步設(shè)計(jì)或委托其他單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。通過初步設(shè)計(jì)可以明確擬建工程在指定地點(diǎn)和規(guī)定期限內(nèi)建設(shè)的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性,同時(shí)確定主要技術(shù)方案、工程總造價(jià)和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。初步設(shè)計(jì)階段的一項(xiàng)重要工作是編制設(shè)計(jì)概算。設(shè)計(jì)概算是編制項(xiàng)目投資計(jì)劃、確定和控制項(xiàng)目投資的依據(jù),也是簽訂施工合同的基礎(chǔ)依據(jù)。該環(huán)節(jié)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)是:設(shè)計(jì)單位不符合項(xiàng)目資質(zhì)要求;初步設(shè)計(jì)未進(jìn)行多方案比選;設(shè)計(jì)人員對相關(guān)資料研究不透徹,初步設(shè)計(jì)出現(xiàn)較大疏漏;設(shè)計(jì)深度不足,造成施工組織不周密、工程質(zhì)量存在隱患、投資失控以及投產(chǎn)后運(yùn)行成本過高等。
主要管控措施:第一,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)引入競爭機(jī)制,采用招標(biāo)方式,根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位。第二,在工程設(shè)計(jì)合同中,要細(xì)化設(shè)計(jì)單位的權(quán)利和義務(wù),特別是一個(gè)項(xiàng)目由幾個(gè)單位共同設(shè)計(jì)時(shí),要指定一個(gè)設(shè)計(jì)單位為主體設(shè)計(jì)單位,主體設(shè)計(jì)單位對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的合理性和整體性負(fù)責(zé)。第三,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)計(jì)單位提供開展設(shè)計(jì)所需的詳細(xì)的基礎(chǔ)資料,并進(jìn)行有效的技術(shù)經(jīng)濟(jì)交流,避免因資料不完整造成設(shè)計(jì)保守、投資失控等問題。第四,建立嚴(yán)格的初步設(shè)計(jì)審查和批準(zhǔn)制度,通過嚴(yán)格的復(fù)核、專家評議等制度,層層把關(guān),確保評審工作質(zhì)量。在初步設(shè)計(jì)審查中,技術(shù)方案是審查的核心和重點(diǎn),重大技術(shù)方案必須進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較、多方案比選。此外,還應(yīng)關(guān)注初步設(shè)計(jì)規(guī)模是否與可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)書一致,有無夾帶項(xiàng)目、超規(guī)模、超面積和超標(biāo)準(zhǔn)的問題。
2.施工圖設(shè)計(jì)
施工圖設(shè)計(jì)主要是通過圖紙,把設(shè)計(jì)者的意圖和全部設(shè)計(jì)結(jié)果表達(dá)出來,作為施工建造的依據(jù)。施工圖預(yù)算是在施工圖設(shè)計(jì)完成后、工程開工前,根據(jù)已批準(zhǔn)的施工圖紙、現(xiàn)行的預(yù)算定額、費(fèi)用定額和所在地區(qū)人工、材料、設(shè)備與機(jī)械臺班等資源價(jià)格,按照規(guī)定的計(jì)算程序確定工程造價(jià)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。對建設(shè)單位而言,施工圖預(yù)算是確定工程招標(biāo)控制價(jià)的依據(jù),也是撥付工程款及辦理工程結(jié)算的依據(jù)。對施工單位而言,施工圖預(yù)算是施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考依據(jù),也是安排調(diào)配施工力量,組織材料供應(yīng)的依據(jù)。該環(huán)節(jié)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)是:概預(yù)算嚴(yán)重脫離實(shí)際,導(dǎo)致項(xiàng)目投資失控;工程設(shè)計(jì)與后續(xù)施工未有效銜接或過早銜接,導(dǎo)致技術(shù)方案未得到有效落實(shí),影響工程質(zhì)量,或造成工程變更,發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)損失。
主要管控措施:第一,建立嚴(yán)格的概預(yù)算編制與審核制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織工程、技術(shù)、財(cái)會等部門的相關(guān)專業(yè)人員或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對編制的概算進(jìn)行審核,重點(diǎn)審查編制依據(jù)、項(xiàng)目內(nèi)容、工程量的計(jì)算、定額套用等是否真實(shí)、完整和準(zhǔn)確。第二,建立嚴(yán)格的施工圖設(shè)計(jì)管理制度和交底制度。在對施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行審查時(shí),應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注施工圖設(shè)計(jì)能否滿足全面施工及各類設(shè)備安裝要求,施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量是否符合國家和行業(yè)規(guī)定,各專業(yè)工種之間是否做到了有效配合等。施工圖設(shè)計(jì)基本完成后,開施工圖會審會議,由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等共同審閱施工圖文件,設(shè)計(jì)單位應(yīng)進(jìn)行技術(shù)交底,介紹設(shè)計(jì)意圖和技術(shù)要求,及時(shí)溝通問題,修改不符合實(shí)際和有錯(cuò)誤的圖紙,會議應(yīng)形成書面紀(jì)要。第三,制定嚴(yán)格的設(shè)計(jì)變更管理制度。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)提供全面、及時(shí)的現(xiàn)場服務(wù),避免設(shè)計(jì)與施工相脫節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生,減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生。對確需進(jìn)行的變更,應(yīng)盡量控制在設(shè)計(jì)階段,采用層層審批等方法,使投資得到有效控制。因設(shè)計(jì)單位的過失造成設(shè)計(jì)變更的,應(yīng)由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第四,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和本單位管理要求執(zhí)行各項(xiàng)設(shè)計(jì)報(bào)批要求,杜絕出現(xiàn)邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工現(xiàn)象。第五,可以引入設(shè)計(jì)監(jiān)理,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。
三、工程招標(biāo)
(一)工程招標(biāo)流程
工程招標(biāo)一般包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)5個(gè)主要環(huán)節(jié)(見圖3)。
(二)工程招標(biāo)環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)及管控措施
1.招標(biāo)
在招標(biāo)前期準(zhǔn)備階段,應(yīng)確定招標(biāo)組織方式(自行招標(biāo)、委托招標(biāo))和招標(biāo)方式(公開招標(biāo)、邀請招標(biāo))等。招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告可以由招標(biāo)人自行編制,也可以委托專業(yè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制。投標(biāo)資格的審查可以在投標(biāo)前審查(資格預(yù)審),也可以在開標(biāo)后審查(資格后審)。該環(huán)節(jié)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)是:招標(biāo)人肢解建設(shè)項(xiàng)目,致使招標(biāo)項(xiàng)目不完整,或逃避公開招標(biāo);投標(biāo)資格條件因人而設(shè),未做到公平、合理,可能導(dǎo)致中標(biāo)人并非最優(yōu)選擇;相關(guān)人員違法違紀(jì)泄露標(biāo)底,存在舞弊行為。
主要管控措施:第一,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本單位實(shí)際情況,本著公開、公正、平等競爭的原則,建立健全本單位的招投標(biāo)管理制度,明確應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)程序,以及投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等各環(huán)節(jié)的管理要求。第二,工程立項(xiàng)后,對于是否采用招標(biāo),以及招標(biāo)方式、標(biāo)段劃分等,應(yīng)由建設(shè)單位工程管理部門牽頭提出方案,報(bào)經(jīng)建設(shè)單位招標(biāo)決策機(jī)構(gòu)集體審議通過后執(zhí)行。第三,建設(shè)單位確需劃分標(biāo)段組織招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)分析和評估,提出專業(yè)意見;劃分標(biāo)段時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮項(xiàng)目的專業(yè)要求、管理要求、對工程投資的影響以及各項(xiàng)工作的銜接,不得違背工程施工組織設(shè)計(jì)和招標(biāo)設(shè)計(jì)方案,將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的工程項(xiàng)目肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。第四,招標(biāo)公告的編制要公開、透明,嚴(yán)格根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)確定投標(biāo)人的資格要求,不得根據(jù)“意向中標(biāo)人”的實(shí)際情況確定投標(biāo)人資格要求。建設(shè)單位不具備自行招標(biāo)能力的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)。第五,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)決定是否編制標(biāo)底;標(biāo)底編制過程和標(biāo)底應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。
2.投標(biāo)
招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況,組織投標(biāo)人考察項(xiàng)目現(xiàn)場,以便投標(biāo)人更為深入地了解項(xiàng)目情況。招標(biāo)人可以召開投標(biāo)預(yù)備會,解答投標(biāo)人對工程項(xiàng)目提出的具體問題。之后,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,投標(biāo)文件必須對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。該環(huán)節(jié)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)是:招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo),存在舞弊行為;投標(biāo)人的資質(zhì)條件不符合要求或掛靠、冒用他人名義投標(biāo),可能導(dǎo)致工程質(zhì)量難以達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等。
主要管控措施:第一,對投標(biāo)人的信息采取嚴(yán)格的保密措施,防止投標(biāo)人之間串通舞弊。第二,科學(xué)編制招標(biāo)公告,合理確定投標(biāo)人資格要求,盡量擴(kuò)大潛在投標(biāo)人的范圍,增強(qiáng)市場競爭性。第三,嚴(yán)格按照招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件中確定的投標(biāo)人資格條件對投標(biāo)人進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,通過查驗(yàn)資質(zhì)原件、實(shí)地考察,或到工商和稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)等方式,確定投標(biāo)人的實(shí)際資質(zhì),預(yù)防假資質(zhì)中標(biāo)。第四,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行完備的標(biāo)書簽收、登記和保管手續(xù)。簽收人要記錄投標(biāo)文件簽收日期、地點(diǎn)和密封狀況,簽收標(biāo)書后應(yīng)將投標(biāo)文件存放在安全保密的地方,任何人不得在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件。
3.開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)
開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中預(yù)先確定。評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較,推薦合格的中標(biāo)候選人。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序從中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人,向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。該環(huán)節(jié)主要風(fēng)險(xiǎn)是:開標(biāo)不公開、不透明,損害投標(biāo)人利益;評標(biāo)委員會成員缺乏專業(yè)水平,或者建設(shè)單位向評標(biāo)委員會施加影響,致使評標(biāo)流于形式;評標(biāo)委員會成員與投標(biāo)人串通作弊,損害招標(biāo)人利益。
主要管控措施:第一,開標(biāo)過程應(yīng)邀請所有投標(biāo)人或其代表出席,并委托公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查和公證。第二,依法組建評標(biāo)委員會,確保其成員具有較高的職業(yè)道德水平,并具備招標(biāo)項(xiàng)目專業(yè)知識和豐富經(jīng)驗(yàn)。評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。評標(biāo)委員會成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得私下接觸投標(biāo)人,不得收受投標(biāo)人任何形式的商業(yè)賄賂。第三,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為保證評標(biāo)委員會獨(dú)立、客觀地進(jìn)行評標(biāo)工作創(chuàng)造良好條件,不得向評標(biāo)委員會成員施加影響,干擾其客觀評判。第四,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告中詳細(xì)說明每位成員的評價(jià)意見以及集體評審結(jié)果,對于中標(biāo)候選人和落標(biāo)人要分別陳述具體理由。每位成員應(yīng)對其出具的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。第五,中標(biāo)候選人是1個(gè)以上時(shí),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限,由決策機(jī)構(gòu)審議決定中標(biāo)人。
4.簽訂合同
中標(biāo)人確定后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)同中標(biāo)人訂立書面合同,雙方不得另行訂立背離招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。在工程項(xiàng)目的合同管理方面,除應(yīng)當(dāng)遵循《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第16號――合同管理》的統(tǒng)一要求外,還應(yīng)特別注意以下幾個(gè)方面。第一,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定工程合同管理制度,明確各部門在工程合同管理和履行中的職責(zé),嚴(yán)格按照合同行使權(quán)力和履行義務(wù)。第二,建設(shè)工程施工合同、各類分包合同、工程項(xiàng)目施工內(nèi)部承包合同應(yīng)當(dāng)按照國家或本建設(shè)單位制定的示范文本的內(nèi)容填寫,清楚列明質(zhì)量、進(jìn)度、資金、安全等各項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn),有施工圖紙的,施工圖紙是合同的重要附件,與合同具有同等法律效力。第三,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立合同履行執(zhí)行情況臺賬,記錄合同的實(shí)際履約情況,并隨時(shí)督促對方當(dāng)事人及時(shí)履行其義務(wù),建設(shè)單位的履約情況也應(yīng)及時(shí)做好記錄并經(jīng)對方確認(rèn)。
四、工程建設(shè)
工程建設(shè)指的是工程建設(shè)實(shí)施,即施工階段。建設(shè)成本、進(jìn)度和質(zhì)量的具體控制主要就在這一階段。基本流程見圖4。
在工程建設(shè)階段,有幾項(xiàng)重要工作穿插在施工過程中,包括工程監(jiān)理、工程物資采購和工程價(jià)款結(jié)算等。工程監(jiān)理是指具有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托,依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同,代替建設(shè)單位對承建單位的工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)控的一種專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。監(jiān)理單位接受委任后應(yīng)組建現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu),并在開工通知前進(jìn)駐工地,及時(shí)開展監(jiān)理工作。
(一)施工質(zhì)量、進(jìn)度和安全的主要管控措施
該環(huán)節(jié)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)有:盲目趕進(jìn)度,犧牲質(zhì)量、費(fèi)用目標(biāo),導(dǎo)致質(zhì)量低劣,費(fèi)用超支;質(zhì)量、安全監(jiān)管不到位,存在質(zhì)量隱患。主要管控措施如下。
在工程進(jìn)度管控方面:第一,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)理進(jìn)度控制體系,明確相關(guān)程序、要求和責(zé)任。第二,承包單位應(yīng)按合同規(guī)定的工程進(jìn)度編制詳細(xì)的分階段或分項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃,報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批后,嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃開展工作。制定的進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)適合建設(shè)工程的實(shí)際條件和施工現(xiàn)場的實(shí)際情況,并與承包單位勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備的供應(yīng)計(jì)劃協(xié)調(diào)一致。確需調(diào)整進(jìn)度的,必須優(yōu)先保證質(zhì)量,并同建設(shè)單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)達(dá)成一致意見。第三,承包單位至少應(yīng)按月對完成投資情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和對比,工程的實(shí)際進(jìn)度與批準(zhǔn)的合同進(jìn)度計(jì)劃不符時(shí),承包單位應(yīng)提交修訂合同進(jìn)度計(jì)劃的申請報(bào)告,并附原因分析和相關(guān)措施,報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。
在工程質(zhì)量管控方面:第一,承包單位應(yīng)當(dāng)建立全面的質(zhì)量控制制度,按照國家相關(guān)法律法規(guī)和本單位質(zhì)量控制體系進(jìn)行建設(shè),并在施工前列出重要的質(zhì)量控制點(diǎn),報(bào)經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)同意后,在此基礎(chǔ)上實(shí)施質(zhì)量預(yù)控。質(zhì)量控制點(diǎn)中的重點(diǎn)控制對象包括:人的行為,關(guān)鍵過程、關(guān)鍵操作,施工設(shè)備材料的性能和質(zhì)量,施工技術(shù)參數(shù),某些工序之間的作業(yè)順序,有些作業(yè)之間的技術(shù)間歇時(shí)間,新工藝、新技術(shù)、新材料的應(yīng)用,對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的施工方法等。第二,承包單位應(yīng)按合同約定對材料、工程設(shè)備以及工程的所有部位及其施工工藝進(jìn)行全過程的質(zhì)量檢查和檢驗(yàn),定期編制工程質(zhì)量報(bào)表,報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。關(guān)鍵工序作業(yè)人員必須持證上崗。第三,監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)對工程的所有部位及其施工工藝進(jìn)行檢查驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不符合要求的,應(yīng)當(dāng)要求承包單位立即返工修改,直至符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為止。對于主要工序作業(yè),只有監(jiān)理機(jī)構(gòu)審驗(yàn)后,才能進(jìn)行下道工序。
在安全建設(shè)管控方面:第一,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工單位的安全檢查,并授權(quán)監(jiān)理機(jī)構(gòu)按合同約定的安全工作內(nèi)容監(jiān)督、檢查承包單位安全工作的實(shí)施。此外,建設(shè)單位不得對承包單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)等提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。第二,工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。第三,承包單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,依法建立安全生產(chǎn)、文明施工管理制度,細(xì)化各項(xiàng)安全防范措施。承包單位應(yīng)當(dāng)對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄。
施工過程中的造價(jià)控制主要體現(xiàn)在編制資金使用計(jì)劃和工程款結(jié)算方面,可參見“工程價(jià)款結(jié)算”部分。
(二)工程物資采購的主要管控措施
工程物資包括材料和設(shè)備。為了保證項(xiàng)目順利進(jìn)行,需要按照施工進(jìn)度需要,及時(shí)購置材料和設(shè)備。材料和設(shè)備采購一般占到工程總造價(jià)的60%以上,對工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量等具有重大影響。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是:工程物資采購過程控制不力,材料和設(shè)備質(zhì)次價(jià)高,不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和合同要求,影響工程質(zhì)量和進(jìn)度。工程物資采購管控方面,除應(yīng)當(dāng)遵循《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第7號――采購業(yè)務(wù)》的統(tǒng)一要求外,還應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注以下方面:第一,重大設(shè)備和大宗材料的采購應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式。第二,對于由承包單位購買的工程物資,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施,確保工程物資符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和合同要求。首先,在施工合同中,建設(shè)單位應(yīng)具體說明建筑材料和設(shè)備應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),明確責(zé)任追究方式。其次,對于承包單位提供的重要材料和工程設(shè)備,應(yīng)由監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),查驗(yàn)材料合格證明和產(chǎn)品合格證書,一般材料要進(jìn)行抽檢。未經(jīng)監(jiān)理人員簽字,工程物資不得在工程上使用或安裝,不得進(jìn)行下一道工序施工。再次,運(yùn)入施工場地的材料、工程設(shè)備,包括備品、備件、安裝專用工器具等,必須專用于合同工程,未經(jīng)監(jiān)理人員同意,承包單位不得運(yùn)出施工場地或挪作他用。
(三)工程價(jià)款結(jié)算的主要管控措施
建設(shè)單位與承包單位之間的工程價(jià)款結(jié)算是建設(shè)期間的一項(xiàng)重要內(nèi)容。根據(jù)財(cái)政部、原建設(shè)部《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》的規(guī)定,工程價(jià)款結(jié)算是指對建設(shè)工程的發(fā)包承包合同價(jià)款進(jìn)行約定和依據(jù)合同約定進(jìn)行工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工價(jià)款結(jié)算的活動(dòng)。施工合同簽訂后,建設(shè)單位一般先向承包單位支付一筆預(yù)付款,之后,按周期或項(xiàng)目目標(biāo)撥付工程進(jìn)度款。實(shí)際工作中,工程進(jìn)度款大部分按月結(jié)算。年終或工程竣工后進(jìn)行清算(工程進(jìn)度款結(jié)算程序見圖5)。該環(huán)節(jié)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)是建設(shè)資金使用管理混亂,項(xiàng)目資金不落實(shí),導(dǎo)致工程進(jìn)度延遲或中斷。
主要管控措施:第一,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立完善的工程價(jià)款結(jié)算制度,明確工作流程和職責(zé)權(quán)限劃分,并切實(shí)遵照執(zhí)行。財(cái)會部門應(yīng)當(dāng)安排專職的工程財(cái)會人員,認(rèn)真開展工程項(xiàng)目核算與財(cái)務(wù)管理工作。第二,資金籌集和使用應(yīng)與工程進(jìn)度協(xié)調(diào)一致,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目組成(分部、分項(xiàng)工程)結(jié)合時(shí)間進(jìn)度編制資金使用計(jì)劃,作為資產(chǎn)管控和工程價(jià)款結(jié)算的重要依據(jù)。這方面的管控措施同時(shí)可參照《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)有指引第6號――資金活動(dòng)》。第三,建設(shè)單位財(cái)會部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與承包單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的溝通,準(zhǔn)確掌握工程進(jìn)度,確保財(cái)務(wù)報(bào)表能夠準(zhǔn)確、全面地反映資產(chǎn)價(jià)值,并根據(jù)施工合同約定,按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序辦理工程價(jià)款結(jié)算。建設(shè)單位財(cái)會部門應(yīng)認(rèn)真審核相關(guān)憑證,嚴(yán)格按合同規(guī)定的付款方式付款,既不應(yīng)違規(guī)預(yù)支,也不得無故拖欠。第四,施工過程中,如果工程的實(shí)際成本突破了工程項(xiàng)目預(yù)算,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析原因,按照規(guī)定的程序予以處理。
(四)工程變更的主要管控措施
在建設(shè)過程中由于某些情況發(fā)生變化,有時(shí)需要對工程進(jìn)行必要變更。工程變更包括工程量變更、項(xiàng)目內(nèi)容的變更、進(jìn)度計(jì)劃的變更、施工條件的變更等,但最終往往表現(xiàn)為設(shè)計(jì)變更(以設(shè)計(jì)變更為例,基本流程見圖6)。該環(huán)節(jié)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)是現(xiàn)場控制不當(dāng),工程變更頻繁,導(dǎo)致費(fèi)用超支、工期延誤。
主要管控措施:第一,建設(shè)單位要建立嚴(yán)格的工程變更審批制度,嚴(yán)格控制工程變更,確需變更的,要按照規(guī)定程序盡快辦理變更手續(xù),減少經(jīng)濟(jì)損失。對于重大的變更事項(xiàng),必須經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)和承包單位集體商議,同時(shí)嚴(yán)加審核文件,提高審批層級,依法需報(bào)有關(guān)政府部門審批的,必須取得同意變更的批復(fù)文件。第二,工程變更獲得批準(zhǔn)后,應(yīng)盡快落實(shí)變更設(shè)計(jì)和施工,承包單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)全面落實(shí)變更指令。第三,如因人為原因引發(fā)工程變更,如設(shè)計(jì)失誤、施工缺陷等,應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)事單位和人員的責(zé)任。第四,對工程變更價(jià)款的支付實(shí)施更為嚴(yán)格的審批制度,變更文件必須齊備,變更工程量的計(jì)算必須經(jīng)過監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)核并簽字確認(rèn),防止承包單位虛列工程費(fèi)用。
五、工程驗(yàn)收
(一)竣工驗(yàn)收流程
竣工驗(yàn)收一般建立在分階段驗(yàn)收的基礎(chǔ)之上,前一階段已經(jīng)完成驗(yàn)收的工程項(xiàng)目在全部工程驗(yàn)收時(shí)原則上不再重新驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收是全面檢驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和投資使用情況的重要環(huán)節(jié)(基本流程見圖7)。
(二)竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)及管控措施
在竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié),除對工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收外,還有竣工結(jié)算和竣工決算兩項(xiàng)重要工作。工程竣工結(jié)算是指承包單位按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格并符合合同要求之后,與建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。竣工結(jié)算由承包單位編制,建設(shè)單位可直接進(jìn)行審查,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。竣工結(jié)算辦理完畢,建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算書在合同約定時(shí)間內(nèi)向承包單位支付工程竣工結(jié)算價(jià)款?？⒐Q算是以實(shí)物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計(jì)量單位,綜合反映竣工項(xiàng)目從籌建開始到項(xiàng)目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費(fèi)用、財(cái)務(wù)情況和投資效果的總結(jié)性文件。建設(shè)單位應(yīng)在收到工程竣工驗(yàn)收報(bào)告后,及時(shí)編制竣工決算?？⒐Q算是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù),竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)是:竣工驗(yàn)收不規(guī)范,質(zhì)量檢驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán),可能導(dǎo)致工程存在重大質(zhì)量隱患;虛報(bào)項(xiàng)目投資完成額、虛列建設(shè)成本或者隱匿結(jié)余資金,竣工決算失真;固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)后,未及時(shí)進(jìn)行估價(jià)、結(jié)轉(zhuǎn)。
第3篇：人防工程竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)范文
近20_年來,工程總承包模式的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大,水電建設(shè)領(lǐng)域也不例外,你知道簡單水電承包合同怎么寫嗎?以下是小編為大家整理的簡單水電承包合同范文，感謝您的閱讀。
簡單水電承包合同范文1甲方(發(fā)包人)：
乙方(承包人)：
因工程建設(shè)需要，甲方將 南城國際水電施工任務(wù)承包給乙方，依據(jù)《中華人民共和國合同法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，雙方就本建設(shè)水電工程承包事項(xiàng)協(xié)商一致，簽訂本施工合同，以資共同遵守。
一、工程概況：
1、工程名稱：南城國際
2、工地地點(diǎn)：資中縣水南鎮(zhèn)橋南路136#
二、承包內(nèi)容：
1、承包范圍：南城國際工程施工圖紙與設(shè)計(jì)變更單中的所有施工項(xiàng)目(含屋面雨水)。
2、具體工作內(nèi)容：
①材料場內(nèi)運(yùn)輸、裝卸。
②施工圖紙中所有給水、排水、雨水、強(qiáng)電、預(yù)埋、安裝內(nèi)容;弱電只預(yù)埋不穿線，安裝每戶室內(nèi)終端箱。商業(yè)及公共部分全預(yù)埋、全安裝。(不包括地下室配電盤、及給水加壓設(shè)備;給水管接至入戶廚房或陽臺，留一個(gè)球閥;強(qiáng)電接至入戶室內(nèi)，安裝終端箱。室內(nèi)其他只預(yù)埋不穿線。)
③基礎(chǔ)及主體工程避雷焊接、所有局部等電位連接、總電位連接及安裝。
④提供完整的水電交工驗(yàn)收資料及負(fù)責(zé)整個(gè)施工現(xiàn)場的臨電、臨水施工任務(wù)。
⑤因局部設(shè)計(jì)變更引起的工程內(nèi)容。
⑥成品保護(hù)、調(diào)試、竣工交驗(yàn)。
⑦文明施工要求的場地整齊、清潔及機(jī)械保養(yǎng)等工作。
⑧與其他工種的配合施工。
⑨施工中自有工種所需電線、機(jī)械設(shè)備
⑩預(yù)留管道洞口的吊模及混凝土的澆灌。
三、結(jié)算單價(jià)及付款方式
1、承包方式：雙包(包工包料、包工期、包質(zhì)量、包安全文明施工)。
2、承包工程的計(jì)價(jià)方式：按建筑面積結(jié)算
，此價(jià)格含安全文明施工。
3、保證金：本工程乙方進(jìn)場支付甲方元作為現(xiàn)場施工質(zhì)量安全保證金。
具體收取金額
以收條為準(zhǔn)。乙方提供總工程款70%的發(fā)票。
4、付款方式：
①、甲方以建筑面積計(jì)算，按 50.00 元/㎡價(jià)格支付乙方施工費(fèi)用。工程施工后此價(jià)格不再作任何調(diào)整，在施工過程中本工種不再發(fā)生任何計(jì)時(shí)工。
②、每月按工程形象進(jìn)度合格質(zhì)量工程總款85%支付，本工程驗(yàn)收合格付總工程價(jià)款95%，剩余5%作為質(zhì)保金，一年后無息退還。(質(zhì)量保修期為2年，保修期內(nèi)質(zhì)量缺陷由乙方無償修補(bǔ))
③、甲乙雙方簽定的《南城國際施工現(xiàn)場管理實(shí)施細(xì)則》作為該合同質(zhì)量要求的重要附件。
四、甲方責(zé)任
1、組織有關(guān)人員對乙方進(jìn)場施工人員進(jìn)行安全、質(zhì)量、文明施工、綜合治理等方面的教育，做好日常監(jiān)管工作。
支付工程款時(shí)，乙方必須提供職工花名冊和工資發(fā)放表，經(jīng)現(xiàn)場施工員、質(zhì)量員、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人簽字到公司財(cái)務(wù)領(lǐng)取現(xiàn)場發(fā)放。
2、對乙方施工人員進(jìn)行施工技術(shù)、施工方法、措施等方面的交底。
3、對乙方施工人員安全、工程質(zhì)量、文明施工等方面的工作進(jìn)行交底、指導(dǎo)、監(jiān)控并按規(guī)定及時(shí)做好驗(yàn)收工作。
4、按照合同約定及時(shí)發(fā)放工程款。
5、如乙方提出申請，甲方可向乙方提供施工中涉及到的各種管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、制度。
五、乙方責(zé)任
(一)質(zhì)量責(zé)任
1、工程質(zhì)量等級要求：一次性驗(yàn)收合格。
2、堅(jiān)持工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工圖紙、施工驗(yàn)收規(guī)范、施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案等有關(guān)要求精心組織施工，確保工程達(dá)到約定的質(zhì)量要求。
乙方所提供本工程所有原材料質(zhì)量必須合格且達(dá)到本工程施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求。
3、乙方應(yīng)根據(jù)施工不同階段及工程施工特點(diǎn)，及時(shí)對施工操作人員進(jìn)行工程質(zhì)量技術(shù)交底，提高質(zhì)量意識教育，實(shí)行自檢、交接檢、專職檢，嚴(yán)格按照操作規(guī)程及規(guī)范施工，確保施工符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
4、在施工中乙方必須按甲方的驗(yàn)收程序進(jìn)行驗(yàn)收，上道工程完成后經(jīng)自檢合格，由乙方以書面形式通知項(xiàng)目部專職質(zhì)檢員驗(yàn)收，符合標(biāo)準(zhǔn)后，由甲方出具質(zhì)量驗(yàn)收證明手續(xù)，乙方才能下道工序施工。
下道工序施工的質(zhì)量不得低于樣板的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
5、乙方每個(gè)分項(xiàng)工程施工前必須按規(guī)范要求先施工樣板，(不能做的除外)，經(jīng)甲方驗(yàn)收認(rèn)可后由甲乙雙方封樣，乙方才能正式施工。
正式施工的質(zhì)量不得低于樣板的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
(二)工期責(zé)任
1、乙方必須按照甲方的工期計(jì)劃，認(rèn)真編制施工作業(yè)計(jì)劃，安排足夠的勞動(dòng)力，每月、每周按時(shí)完成甲方下達(dá)的月計(jì)劃、周計(jì)劃、確保工期，確保甲方的關(guān)鍵工序，關(guān)鍵工作，和突擊性的檢查、驗(yàn)收提出的工作。
2、在下列情況下，工期可順延，不可抗力的自然災(zāi)害，以上的停電，停水、待料。
(三)安全生產(chǎn)、施工責(zé)任
1、本工程安全文明施工目標(biāo)為：市級文明示范工地。
2、乙方應(yīng)加強(qiáng)對員工的安全技術(shù)規(guī)范、安全生產(chǎn)制度、安全防范意識等方面的教育，并認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)，確保施工安全。
3、加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)主管部門、環(huán)保、消防、環(huán)衛(wèi)、公安等有關(guān)部門及甲方安全員對施工現(xiàn)場的管理規(guī)定，做到安全生產(chǎn)，文明施工。
4、乙方在現(xiàn)場各班組長，每天上班前都必須有針對性對各自施工班組人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并有書面記錄。
發(fā)現(xiàn)安全隱患立即停止施工并及時(shí)報(bào)告甲方安全員。以便適時(shí)消除險(xiǎn)情或立即采取防范措施，，確保職工生產(chǎn)安全。
5、乙方施工人員嚴(yán)禁拆除或人為破壞生產(chǎn)安全防護(hù)設(shè)施，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即給予嚴(yán)厲處罰，對造成危害的責(zé)任人追究其責(zé)任并承擔(dān)由此造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。
6、嚴(yán)禁帶家屬，小孩及外來人員進(jìn)入施工現(xiàn)場，嚴(yán)禁將外來人員安排住宿，如發(fā)生以上情況每人每次罰款200元，由此而發(fā)生的一切后果由乙方承擔(dān)。
7、乙方必須嚴(yán)格按照甲方要求，做到日做日清，工完場清，工完料凈，不亂扔建筑垃圾及生活垃圾，如發(fā)現(xiàn)工完料不凈每次罰款200元，亂扔建筑垃圾每次罰款100元，周轉(zhuǎn)物資和使用工具必須按現(xiàn)場平面布置圖要求堆放整齊，嚴(yán)禁亂扔亂放，亂堆亂放每次罰款200元。
以上行為除罰款外還必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)實(shí)施整改，整改不到位重新罰款。
8、乙方有責(zé)任按甲方的要求保證生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)，衛(wèi)生及良好秩序，執(zhí)行甲方的相關(guān)規(guī)定。
9、禁止打架，罵人等不文明現(xiàn)象。
如果發(fā)生上述行為，每人每次罰款方必須承擔(dān)一切責(zé)任。
10、施工班組所有人員必須無條件服從項(xiàng)目部管理，施工中嚴(yán)格按照安全施工規(guī)范要求施工，如因乙方施工不遵循JGJ59-99安全規(guī)范施工要求或野蠻施工，造成安全事故，所產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和法律責(zé)任均由乙方承擔(dān)，并自行處理善后事宜。
如乙方逃避，則所有費(fèi)用在乙方工程款內(nèi)扣除。
(四)其它責(zé)任
1、乙方必須按照當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定支付職工工資，禁止拖欠。
甲方有權(quán)檢查，監(jiān)督乙方的職工工資發(fā)放情況，乙方不得對甲方隱滿真實(shí)情況，如有隱滿時(shí)甲方可拒付費(fèi)用。如發(fā)生乙方的班組或職工因工資未發(fā)放及其糾紛鬧到上級有關(guān)部門給甲方造成不良影響，甚至影響到招投時(shí)，甲方將對乙方采取最嚴(yán)厲的罰款措施(1到5萬元)
2、乙方任何人不得以任何理由頂撞，辱罵政府行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位及甲方管理人員，更不得拒絕相關(guān)人員的監(jiān)督與管理。
3、乙方必須遵守甲方各級代表，現(xiàn)場施工員，質(zhì)量員、安全員、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，按合同所授予的權(quán)限而發(fā)出的工程管理指令。
五、甲方代表人
1、本工程的甲方代表為負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的質(zhì)量、安全、進(jìn)度及全面管理工作。
2、甲方代表的職權(quán)：A、對工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度的檢查，監(jiān)督管理、獎(jiǎng)勵(lì)處罰權(quán)力。
B、對工地上各施工班組工程款支付的審核。C、行使為確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全生產(chǎn)、文明施工、成本控制達(dá)到符合要求采取必要措施的權(quán)力;D、在不違反合同和規(guī)范要求前提下，批準(zhǔn)本合同要求乙方提報(bào)各種材料計(jì)劃、方案并監(jiān)督實(shí)施的權(quán)力。E、有將自己部分職權(quán)委托下屬管理人員行使監(jiān)督考核其工作的權(quán)力。F、有否決其下屬作出的違反規(guī)范要求或合同約定內(nèi)容的指令和決定的權(quán)力。G、組織召開工程管理例會，制訂針對本項(xiàng)目的各項(xiàng)規(guī)章制度，及時(shí)處理工程管理中的各種問題的權(quán)力。
六、乙方代表人
1、乙方代表：利和義務(wù)。
并派現(xiàn)場負(fù)責(zé)人 張澤勇 施工員 資料員 ?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人、施工員、資料員必須持證上崗。
2、乙方更換乙方班組負(fù)責(zé)人須征得甲方代表的書面同意，否則不得更換。
當(dāng)甲方代表認(rèn)為乙方代表或乙方班組長不能按合同繼續(xù)履行職責(zé)時(shí)，有隨時(shí)要求乙方更換班組長或乙方代表的權(quán)力，乙方必須在接到書面通知72小時(shí)內(nèi)予以更換。
3、有對乙方職工行使充分管理的權(quán)力;
有全力配合甲方現(xiàn)場管理人員對安全、質(zhì)量、文明施工進(jìn)行管理的義務(wù)。
七、違約責(zé)任
?當(dāng)發(fā)生下列情況之一時(shí)，甲方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任：
1、甲方未按約定核實(shí)乙方完成工程量、或未按約定支付工程款、或未按約定支付工程尾款時(shí)，按同期建設(shè)銀行貸款利息向乙方支付拖欠工程款的利息，除此以外不承擔(dān)其他違約責(zé)任。
2、甲方未履行本合同第三條1，2，3，4條款之約定義務(wù)時(shí)，造成工期延誤的，乙方不承擔(dān)違約責(zé)任，拖延的工期順延。
?當(dāng)發(fā)生下列情況之一時(shí)，乙方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任：
1、因乙方原因不能按約定工期完成承包工程內(nèi)容或影響甲方關(guān)健工序工期計(jì)劃的，每延誤一日，應(yīng)向甲方支付1000元的違約金。
2、乙方的施工達(dá)不到合同約定的質(zhì)量要求，乙方必須返工至合格，返工的其它損失由乙方承擔(dān)，并應(yīng)向甲方支付相當(dāng)于返工損失金額兩倍以上的違約金，工期延誤責(zé)任由乙方承擔(dān)。
3、乙方不履行本合同第四條第三款1，2，3，4，5條款之約定義務(wù)時(shí)，甲方有權(quán)根據(jù)具體情況對乙方作出(50元/款次)以上的罰款，造成后果的由乙方承擔(dān)一切損失，并應(yīng)賠償甲方信譽(yù)損失10000-100000元/款次。
4、乙方由于勞動(dòng)力不足，不能保證正常施工，又不采取得力措施進(jìn)行整改，甲方有權(quán)派人員突擊搶工，所發(fā)生的一切費(fèi)用由甲方承擔(dān)，同類情形發(fā)生三次時(shí)甲方有權(quán)解除本合同，乙方必須在本合同解除后48小時(shí)內(nèi)無條件撤離甲方工地，甲方只按乙方實(shí)際完成工程量的60%結(jié)算分包價(jià)款。
其付款方式仍同本合同有關(guān)付款條款執(zhí)行。
5、如乙方進(jìn)場人員違反合同質(zhì)量約定，三次整改仍達(dá)不到合同要求的，甲方有權(quán)解除本合同，并只按乙方已完成工程量的60%結(jié)算分包價(jià)款。
乙方必須在合同解除后48小時(shí)內(nèi)無條件撤出甲方工地，付款方式仍同本合同有前述關(guān)付款條款執(zhí)行。
6、施工期間，由于乙方原因自動(dòng)退場的，甲方只支付乙方已完合格工程量結(jié)算款50%的工程款。
7、一旦發(fā)現(xiàn)有乙方進(jìn)場人員偷盜甲方財(cái)物，將對乙方處以偷盜物價(jià)值三倍以上的罰款，情節(jié)嚴(yán)重者報(bào)公安部門處理。
8、由于乙方原因，造成甲方工程管理目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)(如優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)、文明工地)時(shí)，結(jié)算單價(jià)降低5%至10%，同時(shí)乙方必須承擔(dān)由此給甲方帶來的損失(如為創(chuàng)優(yōu)而增加的施工措施費(fèi)用及其它)。
9、為確保工程質(zhì)量，雙方約定乙方不得將工程轉(zhuǎn)包，如乙方有轉(zhuǎn)包情況，乙方必須向甲方支付不低于工程價(jià)款50%違約金。
10、乙方所拖欠的民工工資及其它債務(wù)均與甲方無關(guān)，如因此發(fā)生糾紛(或投訴)對甲方信譽(yù)或經(jīng)濟(jì)造成損失時(shí)，其損失應(yīng)由乙方全部承擔(dān)，并按糾紛(或投訴)次數(shù)每次賠償甲方的信譽(yù)損失1000-5000元，產(chǎn)生嚴(yán)重后果(指連帶甲方被行政部門處罰)時(shí)，乙方賠償甲方10000元/次。
乙方不得以任何理由向甲方提出超出合同合約定的付款要求。
八、其它約定
1、，特殊情況應(yīng)向項(xiàng)目部電話請假，并按時(shí)回崗，不經(jīng)批準(zhǔn)或不提出書面申請就離崗，一交次罰款200元。
2、乙方代表的通信工具必須確保上班時(shí)間暢通，否則每發(fā)現(xiàn)一次罰款，造成后果的由乙方承擔(dān)責(zé)任及經(jīng)濟(jì)損失。
3、雙方確認(rèn)，均已充分了解本合同全部條款的真實(shí)含義，十分清楚合同約定相關(guān)各自的權(quán)力和義務(wù)，簽訂本合同時(shí)系雙方真實(shí)意思表示，不存在任何被隱滿或被欺詐的可能和情形。
本合同內(nèi)容除非雙方確認(rèn)，涂改(或單方面修改)無效。
九、有關(guān)事宜
1、本合同未盡事宜，如有必要可根據(jù)情況另簽補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
2、本合同簽訂時(shí)，乙方的簽字(責(zé)任人)人必須出示。
3、本合同一式二份，甲方一份，乙方一份，雙方簽字即生效，合同內(nèi)容履行完合同自行解除。
甲方(公章)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________
法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
簡單水電承包合同范文2甲方：
乙方： 身份證號碼：
甲方承建的 委托乙方施工，為明確雙方職責(zé)，經(jīng)雙方協(xié)商特定如下條款，望雙方共同遵守：
一、承包方式：乙方以單包工的形式進(jìn)行承包施工。
二、承包范圍及單價(jià)：
1、工作內(nèi)容：依據(jù)圖紙和圖紙會審記錄的外墻1.5米以內(nèi)、基礎(chǔ)、主體內(nèi)所有水電項(xiàng)目(單體與總體連接部分單體水電管道施工1.5米以內(nèi)到第一個(gè)井)。
本項(xiàng)目中不包括智能化弱電工程以及預(yù)埋，建筑物1.5米以外、給排水、消防管網(wǎng)及強(qiáng)電、弱電電管、電纜施工。甲方現(xiàn)場水、電設(shè)施設(shè)備由甲方采購并派員安裝，現(xiàn)場水、電維護(hù)工作由乙方以點(diǎn)工方式計(jì)算工資。
2、乙方應(yīng)自備水電施工各種機(jī)具以及安全帽、手套等(本合同第六條)，確保安全生產(chǎn)措施。
3、計(jì)價(jià)方式含上述1~2條款中的所有工作內(nèi)容和相關(guān)責(zé)任及費(fèi)用綜合單價(jià)為：按招標(biāo)文件計(jì)算，本項(xiàng)目建筑面積為：5398㎡每平方米包干為
元，總價(jià)約元。水電技術(shù)工每天工資按____元計(jì)算,單價(jià)中含工人的勞保費(fèi)，材料場內(nèi)短途轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)，本項(xiàng)目(水電)不含挖土方工程。單價(jià)中含每道工序完成后衛(wèi)生清理直至工程驗(yàn)收為止。
4、甲方不提供食堂和住宿，只提供工具倉庫一間，乙方領(lǐng)取工資應(yīng)提供工人工資表給甲方。
三、工期：
工期安排以甲方施工進(jìn)度計(jì)劃及監(jiān)理單項(xiàng)施工計(jì)劃為準(zhǔn)，乙方密切配合，合理安排勞動(dòng)力按時(shí)完成每一道工序，每拖延一天罰款200元。乙方以此類推計(jì)算，超過10天不能完成甲方有權(quán)單方終止本合同，乙方前期所完成工程量的80%結(jié)算并派其他班組施工，由此產(chǎn)生損失的一切費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
四、質(zhì)量及材料使用：
1、質(zhì)量要求乙方要按現(xiàn)行部頒建筑工程質(zhì)量、檢驗(yàn)評定、施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，該工程質(zhì)量必須達(dá)到合格。
2、乙方應(yīng)在施工員指導(dǎo)下進(jìn)行施工，挑選精良的施工人員組織施工，輪流作業(yè)，嚴(yán)格按施工圖紙、設(shè)計(jì)、規(guī)范要求進(jìn)行施工。
如有不合格，乙方應(yīng)自行返工至合格為止，由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)損失由乙方承擔(dān)。
3、在保修期內(nèi)，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)所有水電項(xiàng)目的維修。
4、乙方應(yīng)及時(shí)整改交房中存在的問題，若不配合甲方有權(quán)另雇他人，該費(fèi)用及造成的后果由乙方承擔(dān)。
5、乙方應(yīng)提前作好材料計(jì)劃，節(jié)約使用材料。
五、付款方式：
本項(xiàng)目根據(jù)安裝工程各部分項(xiàng)目完成狀況付款，其中：基礎(chǔ)接地焊接、每層衛(wèi)生間等電位焊接，防雷引上線焊接，屋面避雷焊接沒平方米元;樓層電氣管路預(yù)埋、給排水、消防預(yù)埋件、預(yù)埋洞每平米橋架安裝每平米 元;給排水、消防廣東安裝含補(bǔ)洞每平米元;樓層穿線、箱內(nèi)盤線、開關(guān)、燈具安裝每平米元;強(qiáng)電項(xiàng)目屋電調(diào)試、給排水、消防水灌水打壓試驗(yàn)每平米 元。
每月按接點(diǎn)單價(jià)付80%工程款。工程通水、通電初檢合格付至工程款90%。余下7%工程付驗(yàn)工驗(yàn)收一個(gè)月內(nèi)付清。保修款3%保修期一年滿后一次性付清。
六、生產(chǎn)機(jī)具：
乙方應(yīng)提供電焊機(jī)、切割機(jī)、加班燈及電線、雨衣、安全帽、機(jī)具電線等水電班組工具，甲方只提供主干線與每層電箱壹個(gè)。
七、安全生產(chǎn)、文明施工：
1、乙方所有到場人員應(yīng)遵守安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理操作規(guī)程。
乙方負(fù)責(zé)人應(yīng)帶領(lǐng)所有工人積極學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)，做好每個(gè)到場工人的三級安全教育，把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)工人頭上。若發(fā)生安全事故，由乙方承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，與甲方無關(guān)。
2、乙方負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)起本班組施工過程中的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，并負(fù)責(zé)對本班組全體工人進(jìn)行班前安全交底，施工全過程跟綜管理檢查與整改。
3、乙方應(yīng)指定專人為班組專職安全員(名單報(bào)工地項(xiàng)目部)負(fù)責(zé)本班組安全生產(chǎn)，配合工地安全小組做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。
4、乙方工人進(jìn)場施工應(yīng)持有四證：“暫住證、婚育證、身份證、勞動(dòng)就業(yè)證。
”不得使用無身份證人員，如被發(fā)現(xiàn)，每人罰款300元。在工地大便者罰款200元，獎(jiǎng)給舉報(bào)者100元。穿拖鞋或不帶安全帽罰款20元。任何在工地打架者，不論是否有理，每人次罰款500元后并移交當(dāng)?shù)嘏沙鏊幚?，由此所發(fā)生的費(fèi)用由乙方承擔(dān)。在工地不準(zhǔn)賭博，若有者每人罰款200元。乙方不得使用“老、幼、殘”的職工，若有由此造成的一切后果自負(fù)。乙方工人在工地不得燒菜煮飯等，否則罰款每次50元。乙方不得使用童工，否則產(chǎn)生的后果乙方自負(fù)。乙方班組人員不得偷盜工地的設(shè)備及財(cái)物，若有者每次罰款200元并追究乙方負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
5、嚴(yán)禁帶家屬及小孩等非生產(chǎn)人員進(jìn)入工地。
6、安全生產(chǎn)、文明施工。
工完料凈、現(xiàn)場整潔，配合工地做好本班組范圍的各項(xiàng)文明施工，維護(hù)工地文明形象。
7、在施工過程中，乙方應(yīng)嚴(yán)格遵照國家頒發(fā)的“建筑安裝工程安全技術(shù)操作規(guī)程”認(rèn)真采取有效措施，強(qiáng)化安全管理，按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保安全生產(chǎn)、文明施工和臨時(shí)建筑物，構(gòu)筑物的安全。
乙方應(yīng)負(fù)全部責(zé)任(包括一切連帶的經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任等)。
八、上述雙方達(dá)成的付款方式，乙方應(yīng)優(yōu)先支付給工人工資，否則若因此引起的勞動(dòng)工資糾紛問題由乙方自行解決。
本協(xié)議一式叁份，甲乙雙方各執(zhí)一份，施工員一份。協(xié)議自簽訂之日起生效，工程款付清自動(dòng)失效。
甲方(公章)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________
法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
簡單水電承包合同范文3甲方:
乙方:
由甲方承建的玉帶明珠西地下室(1#地下車庫)工程設(shè)計(jì)圖紙及招標(biāo)范圍內(nèi)的給排水、電氣、通風(fēng)(含人防)等分部工程現(xiàn)決定由周八根施工，遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，雙方就本建設(shè)工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本協(xié)議。
一、工程承包范圍 承包范圍：工程設(shè)計(jì)圖紙范圍內(nèi)的水電安裝(含人防)
二、合同工期及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
按甲方與江西天龍數(shù)碼投資有限公司(以下簡稱業(yè)主)簽定的施工合同工 期及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并不得影響甲方的土建施工進(jìn)度和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
三、合同價(jià)款
按最終決算價(jià)款(未下浮前，即未讓利11.8%)的 22 %確定合同價(jià)款。(按甲方與業(yè)主簽定的合同，工程決算款應(yīng)下浮11.8%，然后乙方再在此基礎(chǔ)上另向甲方下浮10.2%)
四、承包方式：包工包料
五、甲方責(zé)任
1、提供水電施工圖紙兩套。
結(jié)合本工程特點(diǎn)，乙方不得對設(shè)計(jì)圖紙等相關(guān)資料進(jìn)行外送、遺失、泄漏，未經(jīng)甲方同意也不得進(jìn)行復(fù)印、拍照、存檔、轉(zhuǎn)出施工現(xiàn)場。
2、開工前按規(guī)定提供施工用電電源和水源。
3、積極協(xié)助乙方協(xié)調(diào)處理與業(yè)主、監(jiān)理及當(dāng)?shù)氐母鞣N關(guān)系與糾紛。
4、提供辦公場所及工具間兩間。
六、乙方責(zé)任
1、乙方應(yīng)提供本專業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)一份，并全權(quán)處理本承包范圍內(nèi)的各種工程技術(shù)、質(zhì)量問題(含工序報(bào)驗(yàn)、隱蔽驗(yàn)收、竣工資料的收集與整理、竣工圖的編制)。
2、每月24日前向甲方報(bào)送當(dāng)月施工產(chǎn)值進(jìn)度報(bào)表及下月施工進(jìn)度計(jì)劃一
份。
3、遵守甲方工地現(xiàn)場的所有管理制度及規(guī)范，密切配合甲方土建工程的施工，不得影響甲方工程的工期和竣工驗(yàn)收，否則由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)損失和責(zé)任由乙方承擔(dān)。
4、乙方所施工的工程項(xiàng)目未交付業(yè)主前，乙方負(fù)責(zé)對本范圍的工程進(jìn)行保護(hù)，并妥善保護(hù)好甲方所施工的工程項(xiàng)目。
5、免費(fèi)積極協(xié)助甲方承擔(dān)乙方自身力所能及的各項(xiàng)小型工作(如電路檢修、機(jī)械維修等)。
6、乙方提供購買材料的正式稅務(wù)發(fā)票，發(fā)票總金額按甲方下浮決算價(jià)款的70%計(jì)算。
七、合同價(jià)款及支付
1、合同價(jià)款及調(diào)整
按最終決算價(jià)款(未下浮前，即未讓利11.8%)的 22 %確定合同價(jià)款。(按甲方與業(yè)主簽定的合同，工程決算款應(yīng)下浮11.8%，然后乙方再在此基礎(chǔ)上另向甲方下浮10.2%后價(jià)款支付給乙方。)
2、工程款(進(jìn)度款)支付
乙方簽訂合同后須向甲方支付合同價(jià)款(暫按人民幣叁佰柒拾壹萬下浮22%約貳佰捌拾玖萬元整)的10%作為履約保證金(該筆款項(xiàng)在工程竣工后七天內(nèi)甲方退還履約保證金)，當(dāng)工程進(jìn)度完至合同價(jià)款的20%后方支付工程進(jìn)度款(此20%進(jìn)度款由乙方墊付)，工程進(jìn)度款按每月實(shí)際完成工程量價(jià)款(以業(yè)主及監(jiān)理工程師認(rèn)可為準(zhǔn))的95%支付，工程竣工驗(yàn)收合格、業(yè)主在初審后七天內(nèi)支付至工程合同價(jià)款的95%，審結(jié)后如無重大差異28天內(nèi)支付到實(shí)際價(jià)款的95%，另工程總造價(jià)的5%作為質(zhì)量保修金，保修期滿后一個(gè)月內(nèi)付清(乙方按下浮后決算款的5%作為質(zhì)量保修金)。
八、材料設(shè)備采購
本工程所耗用的水電材料設(shè)備由乙方自行采購，并應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，且必須是國內(nèi)知名品牌，質(zhì)量價(jià)格應(yīng)得到甲方、業(yè)主及監(jiān)理單位的認(rèn)可。
九、工程分包
乙方必須由周八根本人負(fù)責(zé)施工，不得以任何理由及名義將工程轉(zhuǎn)包和分包，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將終止本協(xié)議，由此產(chǎn)生的一切損失由乙方承擔(dān)。
十、質(zhì)量保修范圍及責(zé)任
電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝工程保修期限按照國家有關(guān)規(guī)定及合同條款執(zhí)行。屬于保修范圍、內(nèi)容的項(xiàng)目，乙方應(yīng)當(dāng)在接到保修通知之日起7天內(nèi)派人保修。乙方不在約定期限內(nèi)派人保修的，甲方可以委托他人修理，所產(chǎn)生的費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
十一、其他
1、合同未盡事宜按甲方與業(yè)主簽訂的合同條款執(zhí)行。
2、本協(xié)議一式兩份，雙方簽字后生效。
甲方(公章)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________
法定代表人(簽字)：_________
