城管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案精選(九篇)

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第1篇：城管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案范文

    一是要把培養(yǎng)和樹立先進(jìn)典型作為思想政治工作的有效手段。實(shí)踐證明,典型具有一定的代表性和方向性,所以說,用典型的實(shí)例教育人是加強(qiáng)思想政治工作的重要方法之一,同時(shí)也是及時(shí)澄清執(zhí)法人員思想中存在的模糊認(rèn)識(shí)、防微杜漸的可行方法。要及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣城管系統(tǒng)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)人物,采取多種形式,大力宣傳他們的感人事跡和高尚品質(zhì),做到學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo),在全系統(tǒng)形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣;二是要堅(jiān)持思想政治工作與解決實(shí)際問題相結(jié)合。首先理論教育要實(shí)在、管用,使隊(duì)員聽得進(jìn)、記得住、學(xué)得會(huì)、用得上。其次要把解決城管執(zhí)法人員的實(shí)際問題作為思想政治工作的突破口,為其辦實(shí)事、辦好事,以解決城管執(zhí)法人員的后顧之憂。第三要了解隊(duì)員情緒,關(guān)心隊(duì)員疾苦,從他們最關(guān)心的具體事情抓起,從政治上、生活上關(guān)心人、體貼人,增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性;三是要堅(jiān)持思想政治工作與必要的活動(dòng)相結(jié)合。通過開展演講比賽、文藝演出、體育比賽等有益活動(dòng),不僅能活躍工作氣氛、增強(qiáng)凝聚力,而且能教育人、鼓舞人、激發(fā)人蓬勃向上的精神。將思想政治工作融入執(zhí)法人員的心中,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),塑造了城管系統(tǒng)的良好形象;四是思想政治工作要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的理念。只有及時(shí)適應(yīng)各種新的變化,思想政治工作才有生命力,才能起到“生命線”的作用,進(jìn)而提高思想政治工作的時(shí)效性、擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)影響力。此外,還要注意運(yùn)用社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、行為學(xué)、教育學(xué)、美學(xué)等學(xué)科的最新研究成果,提高思想政治工作的感召力,增強(qiáng)實(shí)際說服力。

    2、具體的工作

    2.1加強(qiáng)制度、機(jī)制建設(shè)。路政執(zhí)法作為交通行執(zhí)法的一個(gè)重要組成部分,職責(zé)權(quán)限賦予其“紀(jì)律部隊(duì)”的光輝形象,一切均以軍事化管理貫穿隊(duì)伍建設(shè)的始終,以確保政令暢通、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。近兩年來,新鄭市路政大隊(duì)工作經(jīng)歷了從無到有的可喜變化,隊(duì)員們通過日常培訓(xùn)及定期考核,均已具備基礎(chǔ)的紀(jì)律意識(shí)和制度觀念,但雖然如此,卻并未形成群體意識(shí)和強(qiáng)烈意識(shí),因此仍時(shí)常出現(xiàn)個(gè)別隊(duì)員工作消極怠工的現(xiàn)象,這些都極大的影響了路政執(zhí)法隊(duì)伍的整體形象。在大力倡導(dǎo)“文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的今天,改進(jìn)和提升工作質(zhì)量應(yīng)首先從這里抓起,首先應(yīng)相應(yīng)建立科學(xué)、規(guī)范、有效、便于操作的考評(píng)機(jī)制,在制定實(shí)施《扣分考評(píng)細(xì)則》的基礎(chǔ)上,同時(shí)制定實(shí)施與之相配套的監(jiān)察、督察制度,按月匯總上報(bào)并予以通報(bào),改變過去將制度條令掛在口上、寫在紙上、貼在墻上、難以落實(shí)在行動(dòng)上的形式主義,徹底扭轉(zhuǎn)目前隊(duì)伍建設(shè)中存在的種種弊端。此外,我們還必須定期組織全體隊(duì)員學(xué)習(xí)各項(xiàng)制度條令和勤務(wù)規(guī)定,要求做到言行舉止整齊劃一、規(guī)范嚴(yán)格。

    2.2深入細(xì)致地抓好政治思想教育是永保隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的根本保證。身處改革改制之年,各人心中難免有著種種不同的想法,有些是有利的、正面的,有些則是不利的、負(fù)面的,如何在這一特殊的歷史時(shí)期抓好思想政治工作,對(duì)于保障路政部門強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗力是極其重要的!近年來,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度累年加大,路政管理正以前所未有的姿態(tài)迎接歷史的挑戰(zhàn),承擔(dān)時(shí)代賦予的使命。因此,從事路政工作是十分光榮的,但它同樣又是紛繁復(fù)雜和辛勞苦悶的。我們有許多隊(duì)員當(dāng)初是帶著滿腔豪情和無限熱誠(chéng)走進(jìn)路政的,在經(jīng)歷了現(xiàn)實(shí)的磨礪后,也因著種種負(fù)面因素而消磨斗志、失去了光芒,可以說毫無生氣可言。為什么?因?yàn)樗麄儧]有看到路政執(zhí)法工作的行業(yè)優(yōu)勢(shì)和未來趨勢(shì),這是政治思想工作的薄弱環(huán)節(jié),同樣亦是我們“三個(gè)文明”建設(shè)的重中之重,將這項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí),目的只有一條,就是使所有路政隊(duì)員都能充滿對(duì)路政執(zhí)法工作的強(qiáng)烈歸屬感,能做一行愛一行,能夠自覺地從內(nèi)心做到“忠于職守、勤政敬業(yè)”。

    2.3開展形式多樣、富有成效的專業(yè)培訓(xùn)是全面提升隊(duì)伍綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的必要手段。雖然外業(yè)工作不直接參與業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案的制定和實(shí)施,但卻負(fù)有外業(yè)業(yè)務(wù)操作監(jiān)管、督導(dǎo)之實(shí),因此,努力提升路政隊(duì)員的一線辦案能力、綜合執(zhí)法水平則成為考核外業(yè)工作質(zhì)量的重要指標(biāo)。今年是治超攻堅(jiān)年,我們面臨的困難和矛盾仍然會(huì)很多,并且會(huì)出現(xiàn)一些新情況和新問題,這對(duì)廣大路政隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是一個(gè)新的考驗(yàn)。在治超過程中,不僅要求路政隊(duì)員對(duì)當(dāng)事人做到講明政策、程序到位、索賠不漏、有理有節(jié),因此,面對(duì)超限治理這一敏感業(yè)務(wù)以及新時(shí)期外業(yè)工作的新要求,我們除了自加壓力,全面加強(qiáng)各種案例業(yè)務(wù)的演練操作和條例法規(guī)的深加熟練外,還要定期組織學(xué)習(xí)、吸取養(yǎng)分,以擴(kuò)大知識(shí)面、改進(jìn)工作不足,為強(qiáng)化業(yè)務(wù)提升提供一個(gè)良好的平臺(tái)。

第2篇：城管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案范文

今天，我們?cè)谶@里召開相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施五周年紀(jì)念大會(huì)，回顧總結(jié)五年來的工作實(shí)踐，激勵(lì)和動(dòng)員全市廣大城管執(zhí)法人員再接再厲，勇于創(chuàng)新，不斷提升城市管理和行政執(zhí)法水平。市人大、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城管工作一直都非常關(guān)心，今天也專程到會(huì)指導(dǎo)；市各有關(guān)部門也應(yīng)邀參加了今天的會(huì)議。剛才，一批執(zhí)法工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人以及優(yōu)秀論文的獲獎(jiǎng)?wù)呤艿搅吮碚谩＝璐藱C(jī)會(huì)，我代表市政府向關(guān)心、支持城市管理工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向全市城管行政執(zhí)法戰(zhàn)線上的同志們致以親切地問候！向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈地祝賀！

相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下依法行政的客觀需要，也是對(duì)現(xiàn)行行政管理體制的重大改革。作為全省首家開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的城市，我市從*年開展試點(diǎn)工作到現(xiàn)在已經(jīng)走過了五個(gè)年頭。五年來，城管執(zhí)法局緊緊圍繞“全省領(lǐng)先、群眾滿意”的奮斗目標(biāo)，積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)，相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作取得了顯著的成效。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，在執(zhí)法體制創(chuàng)新中帶了好頭。五年前，我市在全省率先開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，組建了市城管執(zhí)法局，歸并了城市管理領(lǐng)域的一些行政處罰權(quán)，通過積極探索，初步解決了城市管理中長(zhǎng)期存在的多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民等問題，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法體制創(chuàng)新。第二，在隊(duì)伍建設(shè)上做了表率。市城管執(zhí)法局成立后，按照“建立一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、群眾滿意的執(zhí)法隊(duì)伍”的思路，率先在全省城管系統(tǒng)推出“六條禁令”、“十不規(guī)定”等從嚴(yán)治隊(duì)措施。在市級(jí)機(jī)關(guān)年度考核中的位次不斷前移，最近兩年達(dá)到良好水平，隊(duì)伍形象明顯提升。第三，在依法行政上上了臺(tái)階。適時(shí)清理執(zhí)法依據(jù)，完善內(nèi)部規(guī)范，明晰執(zhí)法責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，建立完善了一系列行政執(zhí)法責(zé)任制度，多次獲得省政府、省法制辦、省建設(shè)廳的表彰，這對(duì)一個(gè)剛剛組建的局來說，是相當(dāng)不容易的。第四，在城市管理中出了大力。五年來，全市城管執(zhí)法人員發(fā)揚(yáng)堅(jiān)韌不拔、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，以改善城市環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化管理措施，在改善城市面貌、優(yōu)化環(huán)境秩序、提升城市形象上取得了突破性進(jìn)展，為各類重大活動(dòng)的開展提供了良好的環(huán)境保障，為“五城同創(chuàng)”的推進(jìn)做了大量有效的基礎(chǔ)性工作，對(duì)推動(dòng)南通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)揮了重要作用。

這些成績(jī)來之不易，離不開市人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)，離不開各相關(guān)部門的通力合作和積極配合，更凝聚了全市廣大城管戰(zhàn)線同志的心血和汗水。對(duì)過去五年的工作，市政府是滿意的，對(duì)大家取得的成績(jī)，市政府充分肯定。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照城市化進(jìn)程加快的新形勢(shì)、建設(shè)法治南通的新要求和廣大人民群眾的新需求，相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作任重道遠(yuǎn)。“十一五”時(shí)期，是南通全面建設(shè)小康社會(huì)的決勝期，是持續(xù)跨越發(fā)展的黃金期，是提升在全省和長(zhǎng)三角城市中地位的趕超期，是南通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面騰飛的關(guān)鍵期。在全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)協(xié)調(diào)進(jìn)步、財(cái)政實(shí)力迅速壯大的重要時(shí)期，不管是從貫徹依法行政治國(guó)方略的政治高度，還是從提高管理水平，提升城市品位和城市形象，構(gòu)建和諧社會(huì)、改善人民群眾生活環(huán)境的現(xiàn)實(shí)要求，我們都必須進(jìn)一步深化完善相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。為此，希望全市城管執(zhí)法戰(zhàn)線的同志們要以五周年為契機(jī)，立足新起點(diǎn)，明確新目標(biāo)，進(jìn)行新探索，實(shí)現(xiàn)新跨越。對(duì)下一步深化和完善相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，切實(shí)加強(qiáng)城市管理工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面騰飛，講四點(diǎn)意見。

一、勇于實(shí)踐，在體制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破

抓好城管體制改革、機(jī)制創(chuàng)新，是深化完善相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的重要任務(wù)。要對(duì)五年來的工作進(jìn)行認(rèn)真的回顧，總結(jié)成功實(shí)踐，查找薄弱環(huán)節(jié)，并學(xué)習(xí)、借鑒其他城市的新鮮經(jīng)驗(yàn)，按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，不斷進(jìn)行新的探索和新的實(shí)踐。要進(jìn)一步理順行政管理體制，把深化相對(duì)集中處罰工作與推進(jìn)綜合行政執(zhí)法緊密結(jié)合起來，按照權(quán)力和利益徹底脫鉤、權(quán)力與責(zé)任密切掛鉤以及精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，合理配置城管領(lǐng)域的政府職能，不斷完善綜合執(zhí)法體制。要進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法工作機(jī)制，建立完善城市管理工作聯(lián)系制度，加強(qiáng)管理與執(zhí)法中的信息交流與工作溝通，及時(shí)協(xié)商解決相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作深化過程中出現(xiàn)的新問題、新難點(diǎn)，確保城市管理整體合力的充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)管理體制、運(yùn)行機(jī)制上的新突破、新跨越。各縣（市）也必須通過改革，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系和行政執(zhí)法體制。目前，已經(jīng)開始實(shí)施的縣（市），要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，確保相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效；暫不具備條件的縣（市）要積極創(chuàng)造條件，加快組織實(shí)施。

二、依法行政，在提高執(zhí)法效能上取得新成效

城管行政執(zhí)法的目的在于通過高效能的管理和執(zhí)法手段，為市民創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、舒適的生活和工作環(huán)境，為城市的發(fā)展創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。為此，我們要突出抓好三個(gè)方面工作：一是強(qiáng)化以人為本。城管行政執(zhí)法部門的工作對(duì)象大多是弱勢(shì)群體，如果處置失當(dāng)，很容易激化矛盾，帶來負(fù)面效果。在執(zhí)法過程中，要妥善處理環(huán)境需求與生存需求的關(guān)系，妥善處理不同階層、群體之間的利益沖突，既要保護(hù)好先富群體、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力；又要幫助、關(guān)心弱勢(shì)群體和困難行業(yè)，盡可能把人性關(guān)懷放到更加突出的位置，通過柔性管理和親民執(zhí)法，提升管理效能。二是強(qiáng)化依法行政。要堅(jiān)持公平、公正原則，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，旗幟鮮明地維護(hù)好公眾的利益。要推進(jìn)城管執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)，完善城管執(zhí)法公示制，自覺接受群眾監(jiān)督。要加大執(zhí)法力度，通過強(qiáng)有力的措施，改變違法成本低、執(zhí)法成本高的狀況，不斷提高執(zhí)法效能。三是強(qiáng)化文明執(zhí)法。執(zhí)法形象影響著執(zhí)法隊(duì)伍與群眾的關(guān)系，決定著執(zhí)法的質(zhì)量，關(guān)系著執(zhí)法預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要不斷加強(qiáng)執(zhí)法技巧與執(zhí)法藝術(shù)的研究，注重方式方法，采用靈活多樣的手段，通過文明執(zhí)法促進(jìn)執(zhí)法形象和執(zhí)法效能的提升。

三、廣泛發(fā)動(dòng)，在社會(huì)參與上開創(chuàng)新局面

充分調(diào)動(dòng)市民群眾和社會(huì)各界參與城市管理的積極性和創(chuàng)造性，對(duì)于優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境、提高執(zhí)法效能，有著十分重要的意義。一要加強(qiáng)宣傳教育。市民的文明素質(zhì)與城市意識(shí)體現(xiàn)著城市的文明程度，影響著城管執(zhí)法的效果。由于城管執(zhí)法的特殊性，少數(shù)市民對(duì)城管執(zhí)法的認(rèn)識(shí)還不全面。各級(jí)城管部門要進(jìn)一步加大宣傳力度，通過多種途徑廣泛開展宣傳教育活動(dòng)。當(dāng)前，要充分利用籌辦“省十六運(yùn)”等重大活動(dòng)契機(jī)，教育、引導(dǎo)廣大市民增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺建設(shè)和維護(hù)良好的城市環(huán)境，營(yíng)造人人參與、支持城市管理的氛圍。二要加強(qiáng)互動(dòng)交流。一方面讓更多的市民走進(jìn)城管、理解城管，通過邀請(qǐng)市民代表參與執(zhí)法、座談交流等形式，讓廣大市民了解執(zhí)法人員的甘苦、艱辛和所面臨的壓力，逐步關(guān)心、支持城管執(zhí)法；另一方面要讓城管執(zhí)法工作更加貼近市民、融入市民，通過建立共建聯(lián)系點(diǎn)和開展“三走進(jìn)三服務(wù)”活動(dòng)，深入了解群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，快速吸納合理建議，及時(shí)調(diào)整工作思路，幫助解決實(shí)際困難。三要加強(qiáng)整體聯(lián)動(dòng)。城管執(zhí)法工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)、各相關(guān)部門密切配合和整體聯(lián)動(dòng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化整體觀念和大局意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)作，相互配合，有效銜接，形成合力，共同推動(dòng)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的深化與完善。下一階段，市法制辦、城管執(zhí)法局、公安局等相關(guān)部門要圍繞優(yōu)化職能配置、完善執(zhí)法保障、理順管理體制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面，抓緊制定相關(guān)方案和工作措施，合力推動(dòng)行政執(zhí)法體制的調(diào)整、完善。

四、嚴(yán)格管理，在提升隊(duì)伍形象上實(shí)現(xiàn)新跨越

第3篇：城管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案范文

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

我向常委會(huì)報(bào)告城管局近期執(zhí)法工作情況，如有不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

近年來，縣城市管理局認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行自身職責(zé)，以市容市貌管理、城區(qū)規(guī)劃管理為主線，堅(jiān)持“五+二”、“白+黑”、“雨+晴”一線工作法，規(guī)范管理、求實(shí)創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府決策部署，努力提升城市形象和品位，力求執(zhí)法工作上臺(tái)階、上水平、求發(fā)展，城市管理執(zhí)法工作有了較大起色。

一、全面加強(qiáng)素質(zhì)教育，提升執(zhí)法隊(duì)伍新形象

近年來，縣城市管理局始終把打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴(yán)、作風(fēng)硬、效率高”的執(zhí)法隊(duì)伍作為頭等大事來抓。在執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上，針對(duì)建局時(shí)間短、新生力量較多、人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際，以強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)為總抓手，首先狠抓了教育培訓(xùn)。堅(jiān)持周一為集體學(xué)習(xí)日，月初為集中培訓(xùn)日，季末為考核測(cè)試日。同時(shí)，還堅(jiān)持進(jìn)行軍事化培訓(xùn)，做到訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)軍隊(duì)化、著裝舉止軍人化。其次，狠抓了作風(fēng)紀(jì)律整頓。定期組織全體隊(duì)員開展思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓活動(dòng)，查不足，擺問題，提升嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、高效的工作水平，自覺遵紀(jì)守法，履行好自己的職責(zé)。第三，制定規(guī)章制度。相繼出臺(tái)了《縣城市管理局十條禁令》、《縣城市管理局日常管理制度》、《縣城市管理局崗位責(zé)任目標(biāo)考核辦法》、《縣城市管理局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》等項(xiàng)制度和規(guī)定。做到了用制度管人,用紀(jì)律約束人。

通過一系列的素質(zhì)教育，大大提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，增強(qiáng)了工作責(zé)任感和使命感。

二、加強(qiáng)城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設(shè)管理，全面優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

近年來，縣城市管理局本著“以人為本、執(zhí)法為民”的執(zhí)法宗旨，切實(shí)加強(qiáng)了城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設(shè)治理。

一是全面落實(shí)了城區(qū)街道定人定崗定位責(zé)任制，對(duì)城中街、興華路、青年路、隅首街、金茂商街等重點(diǎn)路段實(shí)行重點(diǎn)管理，根據(jù)《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)，杜絕店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、車輛亂停亂放、亂搭亂建、物料占?jí)旱扔绊懯腥菔忻驳倪`章行為，確保市容整潔、衛(wèi)生有序；全面實(shí)行了“三包”、“五定”責(zé)任制，即大隊(duì)包片、中隊(duì)包線、隊(duì)員包路段，日常管理定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定考核、定獎(jiǎng)懲，力爭(zhēng)使城市容貌達(dá)到無縫隙、無空檔，全覆蓋、全天候管理。方法上做到了“四結(jié)合”，即錯(cuò)時(shí)上班與正常上班相結(jié)合，定崗管理與機(jī)動(dòng)管理相結(jié)合，日常管理與集中整治相結(jié)合，徒步巡邏與車輛巡邏相結(jié)合，執(zhí)法人員與環(huán)衛(wèi)人員相結(jié)合。同時(shí)，實(shí)行錯(cuò)時(shí)值班制度和晚間值勤制度和12319投訴受理制度，逐步建立起長(zhǎng)效管理機(jī)制。近期，共清理流動(dòng)攤點(diǎn)1652處，取締移動(dòng)燈箱268個(gè)，店外經(jīng)營(yíng)2600余處，清理野廣告2580處，城區(qū)墻體粉刷26800米。

二是充分發(fā)揮女子市容管理執(zhí)法中隊(duì)的作用，加強(qiáng)城區(qū)巡邏的力度，實(shí)行錯(cuò)時(shí)制值勤模式，杜絕管理上的空檔現(xiàn)象，從嚴(yán)治理市容市貌。為扮靚城市，今年以來，義務(wù)刷洗城區(qū)護(hù)欄3次以來，累計(jì)長(zhǎng)度15千米。

三是實(shí)行執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合，共發(fā)放明白紙8000余份，發(fā)放致經(jīng)營(yíng)戶的一封信2000余份，增強(qiáng)了市民城市化意識(shí)，提高市民素質(zhì)，自覺接受城市管理，為我縣城市管理創(chuàng)造一個(gè)良好的城市環(huán)境。

四是戶外廣告治理。近年來，隨著城區(qū)主次干道提升改造工程的完成，沿街戶外廣告整治勢(shì)在必行。縣城市管理局根據(jù)我縣城區(qū)主次干道的戶外廣告設(shè)置現(xiàn)狀，本著符合實(shí)際、統(tǒng)一尺寸、標(biāo)準(zhǔn)、樣式的要求，在借鑒市縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制定了《城區(qū)戶外廣告設(shè)置審核的實(shí)施意見》。嚴(yán)格戶外廣告設(shè)置的審批和管理，控制過街橫幅、落地?zé)粝涞鹊蜋n次廣告的設(shè)置，杜絕鐵皮廣告和墻體商業(yè)廣告的制作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)城區(qū)沿街門面設(shè)置高檔次、高品位、統(tǒng)一規(guī)格的門頭牌匾，積極發(fā)展電子掃描等高、新、大、優(yōu)的戶外廣告和亮化光源，增強(qiáng)廣告藝術(shù)和文化內(nèi)涵。確保主要道路兩側(cè)容貌整潔、美觀、暢通，營(yíng)造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境。重點(diǎn)抓好興華路、菏商路兩條樣版街工程，打造亮化兩條標(biāo)準(zhǔn)街。近期共規(guī)范門頭牌匾185個(gè)，清理廢舊廣告262個(gè)、不規(guī)范廣告120個(gè)。

五是新老城區(qū)違法建設(shè)治理。近年來，新老城區(qū)零星建設(shè)治理是當(dāng)前城市管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。縣城市管理局積極探索工作策略，遏制了新老城區(qū)違法建設(shè)的蔓延。我們按照縣委、縣政府確定的城區(qū)規(guī)劃及園區(qū)規(guī)劃的發(fā)展思路，認(rèn)真落實(shí)省政府批復(fù)的新城區(qū)建設(shè)規(guī)劃和縣政府定政發(fā)【】9號(hào)文件關(guān)于全縣在規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止零星建設(shè)的規(guī)定，我們認(rèn)真研究制定方案、強(qiáng)化措施，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)縣政府的有關(guān)規(guī)定，在嚴(yán)控區(qū)，禁止一切零星建設(shè)，在控制區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《中國(guó)人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，實(shí)行嚴(yán)管重罰。重點(diǎn)區(qū)域?qū)Ｈ硕⑹兀找寡膊椋扇≡绨l(fā)現(xiàn)、早查處等有效手段，嚴(yán)格控制零星建設(shè)。近半年來，累計(jì)共查處各類違法建設(shè)686起，535起，拆除違法建設(shè)面積8850平方米，停工86起，行政處罰65起，較好地控制了全縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)的零星建設(shè)。

三、關(guān)注民生，全面構(gòu)建和諧城管

近半年來，縣城市管理局本著“執(zhí)法為民、管理為民、服務(wù)社會(huì)”的執(zhí)法理念，以關(guān)注民生為主線，切實(shí)解決群眾觀注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

一是自20年正式成立局長(zhǎng)接待服務(wù)大廳以來，采取集中處理當(dāng)日來人、來電、來函的接訪工作，切實(shí)將人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題列入執(zhí)法工作重要日程。近年來，共受理陽光熱線12319各類投訴及舉報(bào)23320起，救助困難群眾590多人次，答復(fù)市容、市政、規(guī)劃建設(shè)方面的問題896人次，把問題解決在基層、化解在基層。二是局成立了愛心女子服務(wù)隊(duì)，自20年成立以來，愛心女子服務(wù)隊(duì)多次到縣敬老院和聾啞學(xué)校看望孤寡老人和病殘兒童，并與他們結(jié)成了幫扶對(duì)子，把人間關(guān)懷和愛心無私傳遞，她們的事跡多次受到市、縣各級(jí)媒體的報(bào)道和有關(guān)部門的多次表彰。近年來，愛心女子服務(wù)隊(duì)多次受到上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的好評(píng)，共累計(jì)收到廣大群眾送來的表揚(yáng)信及錦旗35件。三是根據(jù)季節(jié)的變換和市民的需求，設(shè)置臨時(shí)市場(chǎng)，我們本著便民、利民的原則，在瓜果季節(jié)通過懸掛條幅在城區(qū)合理設(shè)置了4處瓜果臨時(shí)銷售點(diǎn)，在年節(jié)前設(shè)置了3處煙花爆竹、年畫臨時(shí)銷售點(diǎn)，在一定程度上方便市民購(gòu)買，也有效地維護(hù)了市容秩序的穩(wěn)定。四是根據(jù)縣一中、北關(guān)小學(xué)上下學(xué)時(shí)間秩序混亂的現(xiàn)狀，通過實(shí)地考察，在一中、北關(guān)小學(xué)門前各設(shè)置了“女子助學(xué)崗”，我們每天在學(xué)生放學(xué)前30分鐘上崗執(zhí)勤，在學(xué)校門口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，整治環(huán)境，維持秩序，疏導(dǎo)交通，幫助解決了放學(xué)時(shí)校門通阻塞的“老大難”問題。五是在新老城區(qū)的違法建設(shè)的管控工作過程中，我們針對(duì)特別困難戶、無住房戶，主動(dòng)幫助他們出主意、想辦法，幫助他們租房子，幫助他們?cè)谡咴试S的范圍內(nèi)解決困難，解決了當(dāng)事人后顧之憂，在一定程度上化解了政府與群眾的矛盾，減少了群眾越級(jí)上訪的機(jī)會(huì)。六是今年五一前夕，根據(jù)市、縣統(tǒng)一部署，縣城管局抽調(diào)精干力量參與并圓滿完成了菏澤牡丹花會(huì)的安保執(zhí)勤任務(wù)和仿山廟會(huì)的安全管理任務(wù)，得到了市民和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致首肯。

四、認(rèn)真執(zhí)行縣委、縣政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，全面保障我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)順利實(shí)施

近年來，縣城市管理局根據(jù)縣委、縣政府年初確定的城鎮(zhèn)化重點(diǎn)工程任務(wù)，認(rèn)真履行自身職責(zé)，圓滿完成了縣政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。年，一是在北苑二期重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)中，率先圓滿完成了塔劉征地任務(wù)，解決了塔劉13年未能成功征地問題，同時(shí)，還服務(wù)于工程建設(shè)，抽調(diào)專人為建設(shè)搞好服務(wù)，解決了在建設(shè)過程中存在的問題。二是成功拆除了范陽路“中央大樓”違法建設(shè)。自縣政府將范陽路危樓拆除任務(wù)交給城管局，局黨組專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，通過對(duì)當(dāng)事人多方做思想工作，終于將范陽路“中央大樓”成功拆除，解決了“中央大樓”多年未拆、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)老大難問題。三是圓滿完成新河景觀帶和水湖拓寬征地任務(wù)。拓寬了新河河面，確保了新河景觀帶工程順利實(shí)施。四是積極服務(wù)于今年縣政府確定的14個(gè)城建工程項(xiàng)目，按照指揮部的分工保質(zhì)保量完成任務(wù)。

今年3月份，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，全面開展以搞好城鄉(xiāng)環(huán)境、優(yōu)化投資環(huán)境為目標(biāo)的春季城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，做到方案可操作性強(qiáng)，人員執(zhí)法到位，組織到位，行動(dòng)到位，從市容市貌治理、樓體亮化、街道綠化、市政工程等各方面切實(shí)改善了城鄉(xiāng)環(huán)境，為全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表，城市管理無小事，事關(guān)民生，事關(guān)和諧。在此，縣城市管理局將在縣人大的全面監(jiān)督指導(dǎo)下，更加努力，以人為本，服務(wù)全社會(huì)，共建和諧！

匯報(bào)完畢，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和各位代表繼續(xù)支持關(guān)注我縣城管事業(yè)，多提寶貴意見。謝謝大家！

城管執(zhí)法調(diào)查報(bào)告兩則

各區(qū)局，市局各科（室）：

8月16日至9月7日，市局監(jiān)督管理科會(huì)同各區(qū)執(zhí)法局監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員，分別對(duì)五個(gè)區(qū)當(dāng)前市容環(huán)境的管治狀況和近期開展城管行政執(zhí)法的監(jiān)管工作進(jìn)行了一次有側(cè)重面的監(jiān)督和檢查，現(xiàn)把有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、各區(qū)市容環(huán)境的管治狀況

從總體上看，和區(qū)城市管理行政執(zhí)法局掛牌成立的時(shí)間比較早，市容環(huán)境的管治狀況也比較好，由于城市管理行政執(zhí)法局成立的時(shí)間比較晚和人力不足等原因，市容環(huán)境的管治狀況在總體上雖有較大的改善，但在某些方面，管治效果還很不理想，問題不少。

（一）區(qū)。區(qū)市容環(huán)境的管治，除了鎮(zhèn)相對(duì)較好之外，其余各街道的狀況都不理想，“亂擺賣、亂張貼、亂停放”的“三亂”現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。在路兩側(cè)、橋頭、同濟(jì)市場(chǎng)周圍等許多地方，亂擺亂賣的“走鬼檔”仍然十分猖獗；自路至路一帶，在沿街商鋪的門口和工廠的圍墻上，成片的“牛皮癬”令人觸目驚心；在市區(qū)的許多道路兩側(cè)，亂停亂放現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，特別是在路和汾江路，路（路至人民路段）雖然早已明令全線禁停一切車輛，但亂停亂放的車輛還是隨處可見，在路圖書館門口甚至還設(shè)了收費(fèi)的臨時(shí)停車場(chǎng)，在汾江路的摩托車專用道上也有不少汽車違法停放。

區(qū)城市管理行政執(zhí)法局掛牌成立以來，通過日常的巡查和不斷組織各種專項(xiàng)整治行動(dòng)，中心地帶市容環(huán)境狀況已有較大的改善，但從總體上看，管治效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)預(yù)期目標(biāo)，特別是許多“臟、亂、差”現(xiàn)象在整治后反彈明顯。究其原因，除了由于城管行政執(zhí)法強(qiáng)制手段缺乏、人手嚴(yán)重不足等因素外，缺經(jīng)驗(yàn)、不到位、力度弱恐怕是主因。檢查發(fā)現(xiàn)，目前路面的監(jiān)控力度比掛牌初期呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢(shì)，幾天中幾乎難見到在路面巡查的城管行政執(zhí)法人員。

（二）區(qū)。西南中心城區(qū)的市容環(huán)境管治狀況比執(zhí)法局掛牌上路前，已經(jīng)有了很大的改善，街道兩旁的亂擺亂賣、燒烤檔的油煙污染、大排檔的噪聲擾民和城區(qū)周邊的亂搭亂建等城市“臟、亂、差”現(xiàn)象都明顯減少，但在某些方面，如靜態(tài)交通管理和對(duì)城市“牛皮癬”的整治方面，管治的效果還比較差。在西南城區(qū)的許多道路兩旁，汽車和摩托車的停車秩序還比較混亂，亂停亂放現(xiàn)象比較普遍；城市“牛皮癬”現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，除了一些封閉式管理小區(qū)情況相對(duì)較好之外，在許多樓房的外墻和樓道、沿街商鋪門口、單位及工廠圍墻、路牌、燈柱等處，各種各樣亂張貼、亂涂寫的小廣告密密麻麻，視覺污染嚴(yán)重。執(zhí)法隊(duì)員路面監(jiān)控密度稀疏。

（三）區(qū)。荷城中心城區(qū)的市容環(huán)境在執(zhí)法局掛牌成立后，通過對(duì)大排檔夜晚占道經(jīng)營(yíng)等群眾反響較大的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)整治后，管治狀況已經(jīng)有了明顯改善，但總體情況還不理想。在中心區(qū)域的許多道路兩側(cè)，亂停亂放現(xiàn)象比較普遍；沿街商鋪裝修，泥沙、磚石等材料的堆放還不規(guī)范；在一些主要的市場(chǎng)周圍，亂擺亂賣現(xiàn)象相當(dāng)突出；亂張貼、亂涂寫的小廣告也不少，一些成片的“牛皮癬”還沒有得到及時(shí)清除。執(zhí)法隊(duì)員一線巡查頻率還很低。

（四）區(qū)。區(qū)城市管理行政執(zhí)法局掛牌成立的時(shí)間比較早，市容環(huán)境的管治狀況也相對(duì)較好。在桂城中心區(qū)域，通過統(tǒng)一的改貌裝飾，市容市貌顯得整潔有序，在主要道路特別是大道兩旁，基本上沒有亂擺亂賣現(xiàn)象，亂停亂放現(xiàn)象也不多，亂張貼、亂涂寫的城市“牛皮癬”經(jīng)過前段時(shí)間的大力整治后，已經(jīng)明顯減少，成片的“牛皮癬”已經(jīng)基本消滅。

區(qū)下屬各街道的市容環(huán)境管治工作也卓有成效，特別是大瀝街區(qū)，借助去年創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)”之機(jī)，通過多部門的聯(lián)合整治和平時(shí)的嚴(yán)格巡查，效果顯著，內(nèi)街停車比較規(guī)范，亂插亂掛、亂擺亂賣、亂張貼亂涂寫這些令許多城市都深感

頭疼的問題在這里已基本絕跡，讓人賞心悅目。在等街區(qū)，亂張貼、亂涂寫的城市“牛皮癬”明顯減少，亂擺亂賣現(xiàn)象也不多見，但機(jī)動(dòng)車停放還不規(guī)范，亂堆放建筑和裝修材料的現(xiàn)象比較普遍。

（五）區(qū)。區(qū)城市管理行政執(zhí)法局掛牌成立近三年來，市容環(huán)境的管治工作一直都開展得有條不紊。在大良中心城區(qū)，除了一些集貿(mào)市場(chǎng)周圍的市容環(huán)境還比較差之外，主要道路兩旁基本沒有亂擺亂賣現(xiàn)象，亂張貼、亂涂寫的小廣告比較少見，成片的城市“牛皮癬”基本上已經(jīng)消滅，但停車秩序不規(guī)范，亂停亂放現(xiàn)象還相當(dāng)普遍。容桂城區(qū)，市容市貌整潔有序，主要道路、廣場(chǎng)基本沒有亂擺亂賣現(xiàn)象，亂張貼、亂涂寫、亂拉掛、亂堆倒、亂搭建、亂挖掘等問題已大大減少，街區(qū)主要道路兩旁都劃上了汽車臨時(shí)泊位，車輛停放比較規(guī)范有序。

二、實(shí)行便裝上路執(zhí)法后的工作情況

按照有關(guān)規(guī)定，自9月1日起我市城管行政執(zhí)法人員便裝執(zhí)法。脫裝后，各區(qū)執(zhí)法局都針對(duì)當(dāng)前的新形勢(shì)，采取了許多積極應(yīng)對(duì)措施，并注意做好隊(duì)員的思想動(dòng)員和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，強(qiáng)調(diào)必須在執(zhí)法心態(tài)、執(zhí)法方式等方面做出相應(yīng)的調(diào)整和轉(zhuǎn)變，而且在執(zhí)法過程中要主動(dòng)示證表明身份，注意做好與群眾的溝通工作，以適應(yīng)新形勢(shì)，繼續(xù)努力開展好我市的城管行政執(zhí)法工作。但從初步檢查了解的情況來看，脫裝還是給我市的城管行政執(zhí)法工作帶來了許多負(fù)面影響。

（一）有損城管行政執(zhí)法的形象。各區(qū)行政執(zhí)法局掛牌上路后，都把“樹形象”作為一件重要工作來抓，通過全體人員共同的不懈努力，執(zhí)法者“威嚴(yán)、文明、為民”的形象獲得了多數(shù)市民的認(rèn)可和贊同。脫裝后，許多市民反而不習(xí)慣、甚至是不認(rèn)同便裝執(zhí)法，不但對(duì)執(zhí)法人員的身份提出了種種質(zhì)疑，而且對(duì)我們執(zhí)法的合法性也產(chǎn)生了懷疑，甚至還曾出現(xiàn)了這樣一些尷尬場(chǎng)面：這邊是我們的行政執(zhí)法人員在暫扣或收繳違法物品，那邊有群眾在打110報(bào)警，說“有人在打劫”，令人在哭笑不得之余，更深感悵茫。說是持證上崗，現(xiàn)在滿街都是抄表員、收費(fèi)員、服務(wù)員、售貨員掛牌上崗，政府執(zhí)法者也同樣掛牌滿街跑，實(shí)在太不嚴(yán)肅了。

（二）增大了城管行政執(zhí)法工作的難度。城管行政執(zhí)法工作面廣、量大、事雜，但強(qiáng)制手段卻極為有限，歷來就是一件既頭疼又棘手的工作。在脫下制服后，難度加大已成不爭(zhēng)的事實(shí)，不但隊(duì)伍的威懾力弱了，執(zhí)法的效果差了，而且那些故意妨害公務(wù)甚至是暴力抗法的事件都明顯增多，尤其是在夜晚執(zhí)法，所遇到的麻煩更多，隊(duì)員的人身安全更難得到保障。

（三）隊(duì)員們的士氣受到挫傷。脫裝后，隊(duì)員們的心理難以轉(zhuǎn)彎，士氣受到較大挫傷，情緒普遍低落，甚至在心態(tài)上產(chǎn)生動(dòng)搖，總覺得“以前穿制服都那么難管，現(xiàn)在何以強(qiáng)化管理”？從而就產(chǎn)生了畏難情緒，對(duì)各種違法違章行為是“想管卻不敢管，多管不如少管，可管可不管的干脆不管”，更談不上加大執(zhí)法力度了。

第4篇：城管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案范文

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)

為適應(yīng)并勝任新形勢(shì)下的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，我們通過不斷加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)和執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)察人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。一是安排了1名隊(duì)員參加省廳統(tǒng)一組織的土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)知識(shí)培訓(xùn)。二是選派監(jiān)察大隊(duì)人員到省廳、市局及周邊縣局交流和學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作方法和辦案經(jīng)驗(yàn)。三是組織全體隊(duì)員每周五下午準(zhǔn)時(shí)參加縣局統(tǒng)一組織的國(guó)土資源管理政策與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，為自身理論業(yè)務(wù)知識(shí)充電；四是利用業(yè)余時(shí)間不斷地鉆研執(zhí)法監(jiān)察工作中涉及到的相關(guān)法律法規(guī)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》和實(shí)施以來國(guó)務(wù)院陸續(xù)的配套的相關(guān)規(guī)定，及《行政處罰法》、《物權(quán)法》和及房地產(chǎn)管理方面的法律法規(guī)等等。

在執(zhí)法監(jiān)察過程中，我們采取以宣傳教育為主的方針，耐心細(xì)致地做好執(zhí)法監(jiān)察對(duì)象的思想工作，廣泛宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)，曉之以理，動(dòng)之以情，做到文明執(zhí)法，以人為本，取得了良好的效果。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了執(zhí)法監(jiān)察各項(xiàng)制度建設(shè)

1、建立健全了預(yù)防、查處、監(jiān)管、部門聯(lián)動(dòng)4個(gè)方面19項(xiàng)內(nèi)容的執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。為保證國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作順利實(shí)施，我大隊(duì)首先從制度建設(shè)入手，先后協(xié)助政府及縣局出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)建立土地執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任的意見》、《縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察快速反應(yīng)制度》、《國(guó)土資源違法行為舉報(bào)管理辦法》、《關(guān)于在調(diào)查處理國(guó)土資源違法犯罪案件中加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合的意見》、《縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)考核暫行辦法》等一系列加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的制度，以制度的不斷健全、完善、創(chuàng)新來規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察工作的開展。

2、加強(qiáng)和完善了一系列執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍內(nèi)部工作管理制度。一是實(shí)行節(jié)假日及周末輪流值班制，要求執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)所有工作人員節(jié)假日原則上不得外出；二是建立執(zhí)法快速反應(yīng)機(jī)制，所有人員接通知后必須及時(shí)到場(chǎng)；三是健全了動(dòng)態(tài)巡查保障機(jī)制。首先是經(jīng)費(fèi)保障，日常巡查實(shí)行燃修費(fèi)補(bǔ)助，每個(gè)巡查區(qū)每月補(bǔ)助燃修費(fèi)80元，周末和節(jié)假日值班巡查每人每天補(bǔ)助20元。其次是設(shè)備保障，配備了執(zhí)法車輛、數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)、電腦，購(gòu)置了安全帽、手套、鐵錘、榔頭等執(zhí)法工具。四是建立了內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在土地、礦產(chǎn)資源審批、供應(yīng)會(huì)議討論時(shí)，要求執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人參加，在國(guó)土資源行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)審批時(shí)，出具查驗(yàn)意見。同時(shí)要求相關(guān)股室必須將土地、礦產(chǎn)資源審批、供應(yīng)及使用情況與執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)共享，并明確了各股室的批后、供后監(jiān)管職責(zé)；五是建立了動(dòng)態(tài)巡查考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。將動(dòng)態(tài)巡查內(nèi)容列入縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)和基層國(guó)土所年度工作考核目標(biāo)，根據(jù)動(dòng)態(tài)巡查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法行為的效果實(shí)行獎(jiǎng)懲。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作，維護(hù)了我縣正常的土地市場(chǎng)秩序

針對(duì)國(guó)土資源違法行為屢禁不止的嚴(yán)峻形勢(shì)和執(zhí)法人員疲于應(yīng)付的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察被動(dòng)局面，我們通過落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制度，明確動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)巡查措施，使各類國(guó)土資源違法違規(guī)行為得到了有效遏制，堅(jiān)決維護(hù)了我縣正常的土地市場(chǎng)秩序。

今年以來，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的動(dòng)態(tài)巡查，著重加強(qiáng)了對(duì)縣城黎洞坑、工業(yè)園區(qū)、城北建設(shè)區(qū)等地域的土地執(zhí)法檢查工作,共出動(dòng)執(zhí)法人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查2000多人次，發(fā)現(xiàn)土地違法行為32起，涉及面積163209平方米，其中制止29起，立案查處金田糧油集團(tuán)有限公司、赫信化學(xué)有限公司、省縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)辦公室違法違規(guī)用地3起，涉及土地面積160109平方米。聯(lián)合規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)、城管大隊(duì)實(shí)施強(qiáng)行拆除100多次，拆除違章建筑面積1萬多平方米，查封攪拌機(jī)、小推車、潛水泵、鐵鍬、洋鎬等施工設(shè)備50余件。國(guó)慶中秋兩節(jié)8天長(zhǎng)假期間，執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)所有人員沒有休息一天，全部堅(jiān)守工作崗位，兩次雇請(qǐng)鏟車填埋違法用地墻基，并實(shí)施強(qiáng)行拆除30多次。

（四）協(xié)助縣局組織開展了縣土地執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作

全省土地執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，我大隊(duì)協(xié)助縣局在市土地執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和督查下，嚴(yán)格按照省、市土地執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作部署，對(duì)全縣范圍內(nèi)2006年1月1日以來經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市批次建設(shè)用地利用情況和2008年1月1日-2009年7月31日新增建設(shè)用地進(jìn)行了認(rèn)真梳理，全面摸清了擅自改變土地用途、征而未供、供而未建、未批先用等違法違規(guī)底數(shù)，對(duì)金田糧油集團(tuán)有限公司、赫信化學(xué)有限公司、省工業(yè)園區(qū)管委會(huì)辦公室違法違規(guī)用地依法進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，分別給予了人民幣玖拾捌萬柒仟伍佰叁拾叁元、叁拾萬貳仟貳佰元、伍拾玖萬陸仟叁佰陸拾元的罰款處罰，有效遏制了我縣土地違法違規(guī)行為，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的依法用地氛圍。

（五）全力以赴投入到縣城區(qū)違法違規(guī)用地和違章違規(guī)建筑集中整治百日行動(dòng)中

縣社會(huì)治安嚴(yán)打整治百日行動(dòng)開展以來，我大隊(duì)嚴(yán)格按照社會(huì)治安嚴(yán)打整治百日行動(dòng)方案中的要求和部署，在縣違法用地和違章建筑專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，全力以赴，扎實(shí)有效地開展了違法用地專項(xiàng)整治行動(dòng)第一、二、三階段的工作。

一是全面摸清了縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違規(guī)用地情況。自10月下旬開始，安排了十多位執(zhí)法人員分片對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)違法違規(guī)用地進(jìn)行調(diào)查摸底，逐宗摸清了違法違規(guī)用地面積、位置、用途、建筑現(xiàn)狀等情況，并做好了部分調(diào)查筆錄、勘測(cè)筆錄、拍照等調(diào)查取證工作。

二是協(xié)助相關(guān)部門停水、停電，有效遏制了違法違規(guī)用地蔓延勢(shì)頭。10月下旬，我局和規(guī)劃建設(shè)局派員協(xié)助了縣電力和自來水公司將縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)多宗違法違規(guī)用地的三相建筑用電和施工用水截?cái)啵晒ψ柚沽瞬糠诌`法違規(guī)用地的繼續(xù)施工。

三是聯(lián)合相關(guān)職能部門嚴(yán)厲打擊了頂風(fēng)作案，暴力抗法，強(qiáng)行施工的行為。我大隊(duì)聯(lián)合縣規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)對(duì)在百日行動(dòng)期間頂風(fēng)作案、強(qiáng)行施工違法占地所建的十多處違法建筑物實(shí)施了徹底拆除，協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)1名暴力抗法、毆打執(zhí)法人員的違法施工人員給予了治安拘留5天并處500元罰款的處罰。

四是開展了百日行動(dòng)開展以來土地問題的調(diào)查處理工作，針對(duì)收到4件舉報(bào)情況，分別提出了處理意見，并上報(bào)縣政府。

（六）加大了打擊濫采、亂挖礦產(chǎn)資源違法行為的整治力度

一是扎實(shí)開展了礦山執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查，啟動(dòng)了臨時(shí)占地費(fèi)收取工作。二是繼續(xù)協(xié)助縣公安局補(bǔ)充偵查黃橋張某非法開采白泥礦案有關(guān)材料，取得了省廳破壞價(jià)值鑒定結(jié)論，為公安機(jī)關(guān)違法當(dāng)事人提供了有力的證據(jù)，并最終成功追究違法當(dāng)事人刑事責(zé)任。三是針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)十多起出現(xiàn)的“四處亂占、搶建磚瓦窯廠”違法行為，我大隊(duì)協(xié)助礦產(chǎn)股，聯(lián)合公安局、安監(jiān)局、工經(jīng)委等部門在全縣范圍內(nèi)開展了磚瓦窯廠專項(xiàng)整治，規(guī)范和引導(dǎo)部分磚瓦窯廠走上了科學(xué)發(fā)展、合理布局、新型用料的道路，有效扼制了我縣屢禁不止濫采亂挖礦產(chǎn)資源的違法犯罪勢(shì)頭。

（六）、在全縣范圍內(nèi)開展了閑置土地專項(xiàng)清理工作，建立和健全了建設(shè)用地批后監(jiān)管機(jī)制。

（七）、聯(lián)合法規(guī)股、地礦股深入開展了國(guó)土資源工作，調(diào)處了多起土地和礦產(chǎn)糾紛，指導(dǎo)、協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所查處、制止各類土地礦產(chǎn)違法違規(guī)行為。

二、存在的問題

（一）法律法規(guī)可操作性不強(qiáng)，使嚴(yán)格執(zhí)法流于形式，執(zhí)法人員常常遭到威脅、恐嚇、毆打，執(zhí)法經(jīng)常面臨尷尬局面。

（二）部門聯(lián)合機(jī)制和股室之間內(nèi)部工作協(xié)調(diào)機(jī)制健全不夠，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）執(zhí)法監(jiān)察力量比較單薄，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、明年工作打算

（一）大力宣傳國(guó)土資源管理的有關(guān)法律法規(guī)，深入持久地開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，努力適應(yīng)新形勢(shì)下的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平和能力。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查，嚴(yán)懲土地違法行為。

第5篇：城管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案范文

我向常委會(huì)報(bào)告城管局近期執(zhí)法工作情況，如有不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

近年來，縣城市管理局認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行自身職責(zé)，以市容市貌管理、城區(qū)規(guī)劃管理為主線，堅(jiān)持“五+二”、“白+黑”、“雨+晴”一線工作法，規(guī)范管理、求實(shí)創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府決策部署，努力提升城市形象和品位，力求執(zhí)法工作上臺(tái)階、上水平、求發(fā)展，城市管理執(zhí)法工作有了較大起色。

一、全面加強(qiáng)素質(zhì)教育，提升執(zhí)法隊(duì)伍新形象

近年來，縣城市管理局始終把打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴(yán)、作風(fēng)硬、效率高”的執(zhí)法隊(duì)伍作為頭等大事來抓。在執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上，針對(duì)建局時(shí)間短、新生力量較多、人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際，以強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)為總抓手，首先狠抓了教育培訓(xùn)。堅(jiān)持周一為集體學(xué)習(xí)日，月初為集中培訓(xùn)日，季末為考核測(cè)試日。同時(shí)，還堅(jiān)持進(jìn)行軍事化培訓(xùn)，做到訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)軍隊(duì)化、著裝舉止軍人化。其次，狠抓了作風(fēng)紀(jì)律整頓。定期組織全體隊(duì)員開展思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓活動(dòng)，查不足，擺問題，提升嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、高效的工作水平，自覺遵紀(jì)守法，履行好自己的職責(zé)。第三，制定規(guī)章制度。相繼出臺(tái)了《縣城市管理局十條禁令》、《縣城市管理局日常管理制度》、《縣城市管理局崗位責(zé)任目標(biāo)考核辦法》、《縣城市管理局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》等項(xiàng)制度和規(guī)定。做到了用制度管人,用紀(jì)律約束人。

通過一系列的素質(zhì)教育，大大提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，增強(qiáng)了工作責(zé)任感和使命感。

二、加強(qiáng)城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設(shè)管理，全面優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

近年來，縣城市管理局本著“以人為本、執(zhí)法為民”的執(zhí)法宗旨，切實(shí)加強(qiáng)了城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設(shè)治理。

一是全面落實(shí)了城區(qū)街道定人定崗定位責(zé)任制，對(duì)城中街、興華路、青年路、隅首街、金茂商街等重點(diǎn)路段實(shí)行重點(diǎn)管理，根據(jù)《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)，杜絕店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、車輛亂停亂放、亂搭亂建、物料占?jí)旱扔绊懯腥菔忻驳倪`章行為，確保市容整潔、衛(wèi)生有序；全面實(shí)行了“三包”、“五定”責(zé)任制，即大隊(duì)包片、中隊(duì)包線、隊(duì)員包路段，日常管理定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定考核、定獎(jiǎng)懲，力爭(zhēng)使城市容貌達(dá)到無縫隙、無空檔，全覆蓋、全天候管理。方法上做到了“四結(jié)合”，即錯(cuò)時(shí)上班與正常上班相結(jié)合，定崗管理與機(jī)動(dòng)管理相結(jié)合，日常管理與集中整治相結(jié)合，徒步巡邏與車輛巡邏相結(jié)合，執(zhí)法人員與環(huán)衛(wèi)人員相結(jié)合。同時(shí)，實(shí)行錯(cuò)時(shí)值班制度和晚間值勤制度和12319投訴受理制度，逐步建立起長(zhǎng)效管理機(jī)制。近期，共清理流動(dòng)攤點(diǎn)1652處，取締移動(dòng)燈箱268個(gè)，店外經(jīng)營(yíng)2600余處，清理野廣告2580處，城區(qū)墻體粉刷26800米。

二是充分發(fā)揮女子市容管理執(zhí)法中隊(duì)的作用，加強(qiáng)城區(qū)巡邏的力度，實(shí)行錯(cuò)時(shí)制值勤模式，杜絕管理上的空檔現(xiàn)象，從嚴(yán)治理市容市貌。為扮靚城市，今年以來，義務(wù)刷洗城區(qū)護(hù)欄3次以來，累計(jì)長(zhǎng)度15千米。

三是實(shí)行執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合，共發(fā)放明白紙8000余份，發(fā)放致經(jīng)營(yíng)戶的一封信余份，增強(qiáng)了市民城市化意識(shí)，提高市民素質(zhì)，自覺接受城市管理，為我縣城市管理創(chuàng)造一個(gè)良好的城市環(huán)境。

四是戶外廣告治理。近年來，隨著城區(qū)主次干道提升改造工程的完成，沿街戶外廣告整治勢(shì)在必行。縣城市管理局根據(jù)我縣城區(qū)主次干道的戶外廣告設(shè)置現(xiàn)狀，本著符合實(shí)際、統(tǒng)一尺寸、標(biāo)準(zhǔn)、樣式的要求，在借鑒市縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制定了《城區(qū)戶外廣告設(shè)置審核的實(shí)施意見》。嚴(yán)格戶外廣告設(shè)置的審批和管理，控制過街橫幅、落地?zé)粝涞鹊蜋n次廣告的設(shè)置，杜絕鐵皮廣告和墻體商業(yè)廣告的制作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)城區(qū)沿街門面設(shè)置高檔次、高品位、統(tǒng)一規(guī)格的門頭牌匾，積極發(fā)展電子掃描等高、新、大、優(yōu)的戶外廣告和亮化光源，增強(qiáng)廣告藝術(shù)和文化內(nèi)涵。確保主要道路兩側(cè)容貌整潔、美觀、暢通，營(yíng)造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境。重點(diǎn)抓好興華路、菏商路兩條樣版街工程，打造亮化兩條標(biāo)準(zhǔn)街。近期共規(guī)范門頭牌匾185個(gè)，清理廢舊廣告262個(gè)、不規(guī)范廣告120個(gè)。

五是新老城區(qū)違法建設(shè)治理。近年來，新老城區(qū)零星建設(shè)治理是當(dāng)前城市管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。縣城市管理局積極探索工作策略，遏制了新老城區(qū)違法建設(shè)的蔓延。我們按照縣委、縣政府確定的城區(qū)規(guī)劃及園區(qū)規(guī)劃的發(fā)展思路，認(rèn)真落實(shí)省政府批復(fù)的新城區(qū)建設(shè)規(guī)劃和縣政府定政發(fā)9號(hào)文件關(guān)于全縣在規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止零星建設(shè)的規(guī)定，我們認(rèn)真研究制定方案、強(qiáng)化措施，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)縣政府的有關(guān)規(guī)定，在嚴(yán)控區(qū)，禁止一切零星建設(shè)，在控制區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《中國(guó)人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，實(shí)行嚴(yán)管重罰。重點(diǎn)區(qū)域?qū)Ｈ硕⑹兀找寡膊椋扇≡绨l(fā)現(xiàn)、早查處等有效手段，嚴(yán)格控制零星建設(shè)。近半年來，累計(jì)共查處各類違法建設(shè)686起，535起，拆除違法建設(shè)面積8850平方米，停工86起，行政處罰65起，較好地控制了全縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)的零星建設(shè)。

三、關(guān)注民生，全面構(gòu)建和諧城管

近半年來，縣城市管理局本著“執(zhí)法為民、管理為民、服務(wù)社會(huì)”的執(zhí)法理念，以關(guān)注民生為主線，切實(shí)解決群眾觀注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

一是自正式成立局長(zhǎng)接待服務(wù)大廳以來，采取集中處理當(dāng)日來人、來電、來函的接訪工作，切實(shí)將人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題列入執(zhí)法工作重要日程。近年來，共受理陽光熱線12319各類投訴及舉報(bào)23320起，救助困難群眾590多人次，答復(fù)市容、市政、規(guī)劃建設(shè)方面的問題896人次，把問題解決在基層、化解在基層。二是局成立了愛心女子服務(wù)隊(duì)，自成立以來，愛心女子服務(wù)隊(duì)多次到縣敬老院和聾啞學(xué)校看望孤寡老人和病殘兒童，并與他們結(jié)成了幫扶對(duì)子，把人間關(guān)懷和愛心無私傳遞，她們的事跡多次受到市、縣各級(jí)媒體的報(bào)道和有關(guān)部門的多次表彰。近年來，愛心女子服務(wù)隊(duì)多次受到上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的好評(píng)，共累計(jì)收到廣大群眾送來的表揚(yáng)信及錦旗35件。三是根據(jù)季節(jié)的變換和市民的需求，設(shè)置臨時(shí)市場(chǎng)，我們本著便民、利民的原則，在瓜果季節(jié)通過懸掛條幅在城區(qū)合理設(shè)置了4處瓜果臨時(shí)銷售點(diǎn)，在年節(jié)前設(shè)置了3處煙花爆竹、年畫臨時(shí)銷售點(diǎn)，在一定程度上方便市民購(gòu)買，也有效地維護(hù)了市容秩序的穩(wěn)定。四是根據(jù)縣一中、北關(guān)小學(xué)上下學(xué)時(shí)間秩序混亂的現(xiàn)狀，通過實(shí)地考察，在一中、北關(guān)小學(xué)門前各設(shè)置了“女子助學(xué)崗”，我們每天在學(xué)生放學(xué)前30分鐘上崗執(zhí)勤，在學(xué)校門口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，整治環(huán)境，維持秩序，疏導(dǎo)交通，幫助解決了放學(xué)時(shí)校門通阻塞的“老大難”問題。五是在新老城區(qū)的違法建設(shè)的管控工作過程中，我們針對(duì)特別困難戶、無住房戶，主動(dòng)幫助他們出主意、想辦法，幫助他們租房子，幫助他們?cè)谡咴试S的范圍內(nèi)解決困難，解決了當(dāng)事人后顧之憂，在一定程度上化解了政府與群眾的矛盾，減少了群眾越級(jí)上訪的機(jī)會(huì)。六是今年五一前夕，根據(jù)市、縣統(tǒng)一部署，縣城管局抽調(diào)精干力量參與并圓滿完成了菏澤牡丹花會(huì)的安保執(zhí)勤任務(wù)和仿山廟會(huì)的安全管理任務(wù)，得到了市民和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致首肯。

四、認(rèn)真執(zhí)行縣委、縣政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，全面保障我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)順利實(shí)施

近年來，縣城市管理局根據(jù)縣委、縣政府年初確定的城鎮(zhèn)化重點(diǎn)工程任務(wù)，認(rèn)真履行自身職責(zé)，圓滿完成了縣政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。，一是在北苑二期重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)中，率先圓滿完成了塔劉征地任務(wù)，解決了塔劉13年未能成功征地問題，同時(shí)，還服務(wù)于工程建設(shè)，抽調(diào)專人為建設(shè)搞好服務(wù)，解決了在建設(shè)過程中存在的問題。二是成功拆除了范陽路“中央大樓”違法建設(shè)。自縣政府將范陽路危樓拆除任務(wù)交給城管局，局黨組專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，通過對(duì)當(dāng)事人多方做思想工作，終于將范陽路“中央大樓”成功拆除，解決了“中央大樓”多年未拆、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)老大難問題。三是圓滿完成新河景觀帶和水湖拓寬征地任務(wù)。拓寬了新河河面，確保了新河景觀帶工程順利實(shí)施。四是積極服務(wù)于今年縣政府確定的14個(gè)城建工程項(xiàng)目，按照指揮部的分工保質(zhì)保量完成任務(wù)。

今年3月份，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，全面開展以搞好城鄉(xiāng)環(huán)境、優(yōu)化投資環(huán)境為目標(biāo)的春季城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，做到方案可操作性強(qiáng)，人員執(zhí)法到位，組織到位，行動(dòng)到位，從市容市貌治理、樓體亮化、街道綠化、市政工程等各方面切實(shí)改善了城鄉(xiāng)環(huán)境，為全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第6篇：城管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案范文

一、全面加強(qiáng)素質(zhì)教育，提升執(zhí)法隊(duì)伍新形象

近年來，縣城市管理局始終把打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴(yán)、作風(fēng)硬、效率高”的執(zhí)法隊(duì)伍作為頭等大事來抓。在執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上，針對(duì)建局時(shí)間短、新生力量較多、人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際，以強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)為總抓手，首先狠抓了教育培訓(xùn)。堅(jiān)持周一為集體學(xué)習(xí)日，月初為集中培訓(xùn)日，季末為考核測(cè)試日。同時(shí)，還堅(jiān)持進(jìn)行軍事化培訓(xùn)，做到訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)軍隊(duì)化、著裝舉止軍人化。其次，狠抓了作風(fēng)紀(jì)律整頓。定期組織全體隊(duì)員開展思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓活動(dòng)，查不足，擺問題，提升嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、高效的工作水平，自覺遵紀(jì)守法，履行好自己的職責(zé)。第三，制定規(guī)章制度。相繼出臺(tái)了《縣城市管理局十條禁令》、《縣城市管理局日常管理制度》、《縣城市管理局崗位責(zé)任目標(biāo)考核辦法》、《縣城市管理局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》等項(xiàng)制度和規(guī)定。做到了用制度管人,用紀(jì)律約束人。

通過一系列的素質(zhì)教育，大大提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，增強(qiáng)了工作責(zé)任感和使命感。

二、加強(qiáng)城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設(shè)管理，全面優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

近年來，縣城市管理局本著“以人為本、執(zhí)法為民”的執(zhí)法宗旨，切實(shí)加強(qiáng)了城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設(shè)治理。

一是全面落實(shí)了城區(qū)街道定人定崗定位責(zé)任制，對(duì)城中街、興華路、青年路、隅首街、金茂商街等重點(diǎn)路段實(shí)行重點(diǎn)管理，根據(jù)《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)，杜絕店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、車輛亂停亂放、亂搭亂建、物料占?jí)旱扔绊懯腥菔忻驳倪`章行為，確保市容整潔、衛(wèi)生有序；全面實(shí)行了“三包”、“五定”責(zé)任制，即大隊(duì)包片、中隊(duì)包線、隊(duì)員包路段，日常管理定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定考核、定獎(jiǎng)懲，力爭(zhēng)使城市容貌達(dá)到無縫隙、無空檔，全覆蓋、全天候管理。方法上做到了“四結(jié)合”，即錯(cuò)時(shí)上班與正常上班相結(jié)合，定崗管理與機(jī)動(dòng)管理相結(jié)合，日常管理與集中整治相結(jié)合，徒步巡邏與車輛巡邏相結(jié)合，執(zhí)法人員與環(huán)衛(wèi)人員相結(jié)合。同時(shí)，實(shí)行錯(cuò)時(shí)值班制度和晚間值勤制度和12319投訴受理制度，逐步建立起長(zhǎng)效管理機(jī)制。近期，共清理流動(dòng)攤點(diǎn)1652處，取締移動(dòng)燈箱268個(gè)，店外經(jīng)營(yíng)2600余處，清理野廣告2580處，城區(qū)墻體粉刷26800米。

二是充分發(fā)揮女子市容管理執(zhí)法中隊(duì)的作用，加強(qiáng)城區(qū)巡邏的力度，實(shí)行錯(cuò)時(shí)制值勤模式，杜絕管理上的空檔現(xiàn)象，從嚴(yán)治理市容市貌。為扮靚城市，今年以來，義務(wù)刷洗城區(qū)護(hù)欄3次以來，累計(jì)長(zhǎng)度15千米。

三是實(shí)行執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合，共發(fā)放明白紙8000余份，發(fā)放致經(jīng)營(yíng)戶的一封信2000余份，增強(qiáng)了市民城市化意識(shí)，提高市民素質(zhì)，自覺接受城市管理，為我縣城市管理創(chuàng)造一個(gè)良好的城市環(huán)境。

四是戶外廣告治理。近年來，隨著城區(qū)主次干道提升改造工程的完成，沿街戶外廣告整治勢(shì)在必行。縣城市管理局根據(jù)我縣城區(qū)主次干道的戶外廣告設(shè)置現(xiàn)狀，本著符合實(shí)際、統(tǒng)一尺寸、標(biāo)準(zhǔn)、樣式的要求，在借鑒市縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制定了《城區(qū)戶外廣告設(shè)置審核的實(shí)施意見》。嚴(yán)格戶外廣告設(shè)置的審批和管理，控制過街橫幅、落地?zé)粝涞鹊蜋n次廣告的設(shè)置，杜絕鐵皮廣告和墻體商業(yè)廣告的制作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)城區(qū)沿街門面設(shè)置高檔次、高品位、統(tǒng)一規(guī)格的門頭牌匾，積極發(fā)展電子掃描等高、新、大、優(yōu)的戶外廣告和亮化光源，增強(qiáng)廣告藝術(shù)和文化內(nèi)涵。確保主要道路兩側(cè)容貌整潔、美觀、暢通，營(yíng)造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境。重點(diǎn)抓好興華路、菏商路兩條樣版街工程，打造亮化兩條標(biāo)準(zhǔn)街。近期共規(guī)范門頭牌匾185個(gè)，清理廢舊廣告262個(gè)、不規(guī)范廣告120個(gè)。

五是新老城區(qū)違法建設(shè)治理。近年來，新老城區(qū)零星建設(shè)治理是當(dāng)前城市管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。縣城市管理局積極探索工作策略，遏制了新老城區(qū)違法建設(shè)的蔓延。我們按照縣委、縣政府確定的城區(qū)規(guī)劃及園區(qū)規(guī)劃的發(fā)展思路，認(rèn)真落實(shí)省政府批復(fù)的新城區(qū)建設(shè)規(guī)劃和縣政府定政發(fā)9號(hào)文件關(guān)于全縣在規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止零星建設(shè)的規(guī)定，我們認(rèn)真研究制定方案、強(qiáng)化措施，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)縣政府的有關(guān)規(guī)定，在嚴(yán)控區(qū)，禁止一切零星建設(shè)，在控制區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《中國(guó)人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，實(shí)行嚴(yán)管重罰。重點(diǎn)區(qū)域?qū)Ｈ硕⑹兀找寡膊椋扇≡绨l(fā)現(xiàn)、早查處等有效手段，嚴(yán)格控制零星建設(shè)。近半年來，累計(jì)共查處各類違法建設(shè)686起，535起，拆除違法建設(shè)面積8850平方米，停工86起，行政處罰65起，較好地控制了全縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)的零星建設(shè)。

三、關(guān)注民生，全面構(gòu)建和諧城管

近半年來，縣城市管理局本著“執(zhí)法為民、管理為民、服務(wù)社會(huì)”的執(zhí)法理念，以關(guān)注民生為主線，切實(shí)解決群眾觀注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

一是自年正式成立局長(zhǎng)接待服務(wù)大廳以來，采取集中處理當(dāng)日來人、來電、來函的接訪工作，切實(shí)將人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題列入執(zhí)法工作重要日程。近年來，共受理陽光熱線各類投訴及舉報(bào)起，救助困難群眾590多人次，答復(fù)市容、市政、規(guī)劃建設(shè)方面的問題896人次，把問題解決在基層、化解在基層。二是局成立了愛心女子服務(wù)隊(duì)，自年成立以來，愛心女子服務(wù)隊(duì)多次到縣敬老院和聾啞學(xué)校看望孤寡老人和病殘兒童，并與他們結(jié)成了幫扶對(duì)子，把人間關(guān)懷和愛心無私傳遞，她們的事跡多次受到市、縣各級(jí)媒體的報(bào)道和有關(guān)部門的多次表彰。近年來，愛心女子服務(wù)隊(duì)多次受到上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的好評(píng)，共累計(jì)收到廣大群眾送來的表揚(yáng)信及錦旗35件。三是根據(jù)季節(jié)的變換和市民的需求，設(shè)置臨時(shí)市場(chǎng)，我們本著便民、利民的原則，在瓜果季節(jié)通過懸掛條幅在城區(qū)合理設(shè)置了4處瓜果臨時(shí)銷售點(diǎn)，在年節(jié)前設(shè)置了3處煙花爆竹、年畫臨時(shí)銷售點(diǎn)，在一定程度上方便市民購(gòu)買，也有效地維護(hù)了市容秩序的穩(wěn)定。四是根據(jù)縣一中、北關(guān)小學(xué)上下學(xué)時(shí)間秩序混亂的現(xiàn)狀，通過實(shí)地考察，在一中、北關(guān)小學(xué)門前各設(shè)置了“女子助學(xué)崗”，我們每天在學(xué)生放學(xué)前30分鐘上崗執(zhí)勤，在學(xué)校門口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，整治環(huán)境，維持秩序，疏導(dǎo)交通，幫助解決了放學(xué)時(shí)校門通阻塞的“老大難”問題。五是在新老城區(qū)的違法建設(shè)的管控工作過程中，我們針對(duì)特別困難戶、無住房戶，主動(dòng)幫助他們出主意、想辦法，幫助他們租房子，幫助他們?cè)谡咴试S的范圍內(nèi)解決困難，解決了當(dāng)事人后顧之憂，在一定程度上化解了政府與群眾的矛盾，減少了群眾越級(jí)上訪的機(jī)會(huì)。六是今年五一前夕，根據(jù)市、縣統(tǒng)一部署，縣城管局抽調(diào)精干力量參與并圓滿完成了菏澤牡丹花會(huì)的安保執(zhí)勤任務(wù)和仿山廟會(huì)的安全管理任務(wù)，得到了市民和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致首肯。

四、認(rèn)真執(zhí)行縣委、縣政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，全面保障我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)順利實(shí)施

第7篇：城管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案范文

一、加大力度，全面提高城管執(zhí)法效能

按照省、市政府賦予我局相對(duì)集中行使的13+1項(xiàng)行政處罰權(quán)，我局認(rèn)真履責(zé)，扎實(shí)做好日常執(zhí)法工作，不斷開展集中專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格查處各種違法行為，全力維護(hù)城市的正常管理秩序。

（一）認(rèn)真履責(zé)，嚴(yán)格查處各種違法行為。

至11月份，查處各類違法行為48158宗（立案查處4955宗，教育整改43230宗）。其中，規(guī)劃執(zhí)法方面：查處違法建設(shè)行為4600宗，涉案面積48.0426萬平方米，36.7126萬平方米（包括臨時(shí)搭建的窩棚），已超出2005和2006兩年的查處總數(shù)；查處室內(nèi)違法裝飾裝修案件305宗。市容執(zhí)法方面：查處亂擺賣、占道經(jīng)營(yíng)等市容違法行為35504多宗。戶外廣告招牌執(zhí)法方面：查處違法設(shè)置戶外廣告3789宗，查處城市“牛皮癬”通訊號(hào)碼4066個(gè)，停機(jī)1225臺(tái)。生豬屠宰執(zhí)法方面：搗毀私宰生豬窩點(diǎn)444個(gè)，查扣私豬宰生肉品33345公斤，銷毀病變豬肉8815公斤。旅游執(zhí)法方面：檢查旅行團(tuán)357個(gè)、旅行社196家（次）、購(gòu)物點(diǎn)130家次。供水、燃?xì)狻⑹姓葓?zhí)法方面：查處違法行為1609宗。各類違法行為罰款金額304.5萬元。受理群眾投訴13622宗，接待來訪群眾290多批次。

（二）突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)“一年見美”目標(biāo)。

緊緊圍繞“135”行動(dòng)計(jì)劃“一年見美”目標(biāo)，突出重點(diǎn)，加大對(duì)違法建設(shè)和流動(dòng)擺賣、占道經(jīng)營(yíng)及亂張貼、亂拉掛等影響市容和城市整體環(huán)境違法行為的整治力度和面上管控。

1、全力遏制違法建設(shè)行為的蔓延。針對(duì)多年來，我市違法建設(shè)尤其是農(nóng)村違法建房比較嚴(yán)重的情況，我局知難而進(jìn)，迎難而上，全面加強(qiáng)執(zhí)法力度。一是強(qiáng)勢(shì)出擊，做到“二個(gè)全力”，即全力配合重大項(xiàng)目的推進(jìn)工作，集中優(yōu)勢(shì)兵力打“殲滅戰(zhàn)”，強(qiáng)勢(shì)拆除了前山金福廣場(chǎng)小區(qū)35棟等一批違法建設(shè)“釘子戶”，順利完成了翠微西路138號(hào)2萬多平方米廠房的搬遷清拆，完成了翠屏路改造工程的拆除項(xiàng)目，拆除了格力電器周邊的違法建設(shè)；強(qiáng)勢(shì)拆除了海灣花園、澳洲山莊等一批影響較大的永久性違法建設(shè)。特別是在31次市政府常務(wù)會(huì)議決定全面整治我市的違法建設(shè)后，我局即刻部署，進(jìn)一步加大強(qiáng)拆力度，9月24日拆除了金鼎寧堂社區(qū)1幢3層210平方米的違法建筑；29日強(qiáng)拆了水擁坑三街9號(hào)和15號(hào)的違法建筑物300平方米、拆除翠前北路“錦城建材”2000平方米；30日對(duì)上寶花園4棟違法占用的架空層實(shí)施了強(qiáng)拆。在10月份一個(gè)月內(nèi)，開展各類整治行動(dòng)275次，對(duì)夏灣西街、夏灣東升街共十幾宗違法建設(shè)進(jìn)行了拆除；清拆了石花西路歷史遺留建法建筑2000多平方米，拆除了胡灣里、水擁坑和唐家村、東岸村等一批頂風(fēng)搶建的建法建筑，有效遏制了城區(qū)違法搶建行為。

全力控制農(nóng)村違法搶建行為，克服暴力抗法的困難，竭盡全力遏制住了水涌坑、里神前、南沙灣舊村、上沖舊村、夏灣、婆石、南屏廣生村、灣仔連屏、金鼎下村、銀坑舊村（大浪灣）等村村民集體違法搶建行為的蔓延。

二是長(zhǎng)效整治，做好“四個(gè)保障”，在對(duì)全市所有違法建設(shè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，按輕重緩急建立整治臺(tái)帳的基礎(chǔ)上，制定了全面整治的工作方案，成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，從各大隊(duì)抽調(diào)55名執(zhí)法骨干，組成“特別行動(dòng)隊(duì)”，專門負(fù)責(zé)違法建設(shè)整治工作，強(qiáng)化“領(lǐng)導(dǎo)保障”；成立了6個(gè)專項(xiàng)工作組，從指揮協(xié)調(diào)、專項(xiàng)行動(dòng)、法律保障、后勤保障、宣傳和監(jiān)督檢查等各個(gè)方面為整治行動(dòng)提供強(qiáng)有力的支持，強(qiáng)化“組織保障”；根據(jù)違法建設(shè)的清拆難度和影響面的不同，形成由特別行動(dòng)隊(duì)組織指揮的二級(jí)響應(yīng)和由局領(lǐng)導(dǎo)、特別行動(dòng)隊(duì)親自組織指揮的一級(jí)響應(yīng)的兩級(jí)響應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化“機(jī)制保障”；確立了以點(diǎn)帶面、逐個(gè)突破的工作思路，選取了具有較大影響面、推進(jìn)難度適中的前山街道南沙灣社區(qū)作為整治突破口，通過點(diǎn)的突破推進(jìn)面的提高，強(qiáng)化“措施保障”。

2、堵疏結(jié)合，嚴(yán)格控制占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)擺賣行為。按照“堵疏結(jié)合、級(jí)差管理”的工作思路，一是堅(jiān)決地“堵”，實(shí)行了區(qū)域級(jí)差管理，建立起了街面管控體系，以主干道、車站碼頭、廣場(chǎng)口岸、景點(diǎn)景區(qū)以及學(xué)校、市場(chǎng)周邊等城市“窗口”為嚴(yán)管區(qū)，定人、定責(zé)、定崗，嚴(yán)禁各種違法行為；以城區(qū)其它道路和背街小巷為控制區(qū)，采取日常巡查與集中整治、平峰監(jiān)控與高峰嚴(yán)控相結(jié)合的辦法，對(duì)出現(xiàn)的違法行為及時(shí)查處；以城郊結(jié)合部為一般區(qū)，通過機(jī)動(dòng)巡查、堵疏結(jié)合，控制面上各種違法現(xiàn)象。通過上述級(jí)差管理辦法，各執(zhí)法中隊(duì)合理調(diào)配有限的執(zhí)法力量，突出重點(diǎn)，兼顧全面，增強(qiáng)了對(duì)市容環(huán)境的面上管控力度，有效維護(hù)了城市秩序。

二是堅(jiān)持有序地“疏”，尋找整治流動(dòng)攤檔、占道經(jīng)營(yíng)的突破口，立足職責(zé)，積極促成轄區(qū)政府和街道辦引入市場(chǎng)化管理方式，以華麗市場(chǎng)、前山嘉園、廣富市場(chǎng)為試點(diǎn)，設(shè)立了“流動(dòng)經(jīng)營(yíng)集中擺賣點(diǎn)”，有效解決了這些區(qū)域的亂擺賣問題；建議并協(xié)助街道辦在情侶南路及口岸廣場(chǎng)周邊規(guī)劃出流動(dòng)攝影點(diǎn)及攤檔擺賣點(diǎn)，規(guī)范珠海的這兩個(gè)主要旅游景點(diǎn)的亂擺賣；對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的少數(shù)民族亂擺賣，做好前置疏導(dǎo)工作，采取勸阻和隊(duì)員定崗值守的方式，避免其成行成市。

三是規(guī)范入室經(jīng)營(yíng)、查處占道經(jīng)營(yíng)，各執(zhí)法中隊(duì)在增強(qiáng)街面巡查頻率，強(qiáng)化管控的同時(shí)，通過派發(fā)《致商戶的一封信》、與商家面對(duì)面座談等方式，做好整治前期的宣傳工作，使嚴(yán)管區(qū)主要道路和窗口的違法現(xiàn)象得到了有效控制，沿街商家戶外促銷活動(dòng)正在逐步進(jìn)行規(guī)范，如拱北中隊(duì)轄區(qū)共有商戶近萬多家，其中已經(jīng)接近50％的商戶已自覺入室經(jīng)營(yíng)，吉大中隊(duì)轄區(qū)4200多家商鋪，絕大部分做到了入室和規(guī)范經(jīng)營(yíng)，在市政府周邊的獅山中隊(duì)有商戶9700多家，將近75％已經(jīng)做到了規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

3、全面整治戶外廣告招牌,提升城市形象。在定期巡查的同時(shí)，集中開展了戶外廣告招牌和橫幅的整治行動(dòng)，對(duì)主要道路兩側(cè)的大型戶外廣告進(jìn)行了拉網(wǎng)式整治，對(duì)破損、過期及無審批手續(xù)等影響市容的廣告進(jìn)行嚴(yán)格查處，并對(duì)市區(qū)24家加油站設(shè)置的廣告招牌進(jìn)行了全面的普查整治，有效地規(guī)范了我市的戶外廣告招牌。

4、嚴(yán)管重罰，有效遏制住了“牛皮癬”的泛濫。查處嚴(yán)重影響市容市貌的各種違法小廣告和城市“牛皮癬”的力度較往年大大加強(qiáng)，按照“一取證、二通知、三處罰、四落實(shí)”的原則，展開“牛皮癬”專項(xiàng)整治，對(duì)亂張貼行為嚴(yán)查不怠，于7月份開出我市整治“牛皮癬”第一張3000元的罰單，至10月份，累積罰款達(dá)85340多元，使主干道和重要地段的“牛皮癬”得到了有效遏制。

5、強(qiáng)化整治，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境得到改善。以主城區(qū)的鳳凰、朝陽、南坑、拱北、夏灣、前山、檸溪和華麗、為農(nóng)等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和唐家轄區(qū)的唐家、金鼎市場(chǎng)為重點(diǎn)，集中力量，對(duì)市場(chǎng)周邊環(huán)境和“六亂”行為進(jìn)行了大規(guī)模的整治。各大隊(duì)根據(jù)轄區(qū)市場(chǎng)的不同特點(diǎn)，分別制定整治方案，并通過市場(chǎng)環(huán)境的集中整治將整治效果幅射到周圍的街區(qū)，加強(qiáng)巡查，使周邊街區(qū)的環(huán)境同時(shí)得到有效改善。

二、堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)珠海城管執(zhí)法工作規(guī)范科學(xué)的發(fā)展

今年是我市進(jìn)一步理順城市管理體制，主城區(qū)城管執(zhí)法實(shí)行“一支隊(duì)伍，統(tǒng)一管理”的第一年，我局在去年底構(gòu)筑隊(duì)伍架構(gòu)的基礎(chǔ)上，著重從制度建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法、工作創(chuàng)新等方面不懈努力，推進(jìn)城管執(zhí)法工作的規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。

1、完善各項(xiàng)管理制度建設(shè)，做到嚴(yán)于執(zhí)法，勤于執(zhí)法。對(duì)執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法責(zé)任、過錯(cuò)追究、考核評(píng)議等4項(xiàng)管理制度進(jìn)行了修改完善，建立健全督查制度、巡查通報(bào)制度、考核制度和問責(zé)制度，建立局和大隊(duì)、中隊(duì)三級(jí)的工作例會(huì)制度。通過制度管理，做到敢于堅(jiān)持原則，依法執(zhí)法，敢于頂真碰硬，不怕得罪人，樹立起公平、公正的執(zhí)法形象。

2、出臺(tái)多項(xiàng)操作指引，做到規(guī)范執(zhí)法、理性執(zhí)法。對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的案件調(diào)查取證及案件材料處理、行政處罰等多項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，大大提高執(zhí)法規(guī)范化、效率和辦案質(zhì)量。同時(shí)，堅(jiān)持親民、理性的執(zhí)法理念，善于借助各種前置手段和強(qiáng)制手段，善于借助媒體宣傳，善于通過法規(guī)政策宣傳，促使違法案件自查自糾，減少了有責(zé)投訴，全年未發(fā)生任何國(guó)家賠償案件。

3、堅(jiān)持工作創(chuàng)新，做到措施得力、處置有效。

一是指揮前移，執(zhí)法力量下沉。局領(lǐng)導(dǎo)分頭掛點(diǎn)情況復(fù)雜、執(zhí)法難度大的中隊(duì)與隊(duì)員一起破解執(zhí)法難題，為執(zhí)法隊(duì)伍鼓勁、助威，重大執(zhí)法行動(dòng)局領(lǐng)導(dǎo)都親自到現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)。局機(jī)關(guān)6個(gè)科室的領(lǐng)導(dǎo)也都分別掛點(diǎn)中隊(duì)，每個(gè)星期不少于兩次深入執(zhí)法第一線，協(xié)助開展市容整治工作，做到執(zhí)法力量下沉、指揮前移。

二是級(jí)差管理，加大管控力度。按照級(jí)差管理方案，提出了“一周整治一條街，一月規(guī)范一條路”，使執(zhí)法的嚴(yán)管區(qū)達(dá)到了重點(diǎn)路段無難點(diǎn)，難點(diǎn)路段有序化，違法行為查處及時(shí)化。

三是推行案件分級(jí)審理制度，把執(zhí)法案件按照處罰金額、案件大小、影響程度實(shí)行局、大隊(duì)、中隊(duì)分級(jí)審理，提高了案件處理的時(shí)效性。

四是實(shí)行了錯(cuò)時(shí)執(zhí)法制度，調(diào)整作息時(shí)間，合理調(diào)配執(zhí)法人員，重點(diǎn)增強(qiáng)上下班人流高峰期的執(zhí)法力量，努力消除“早、晚”的管理空隙；設(shè)立夜間執(zhí)法中隊(duì)，加強(qiáng)夜間管理，確保執(zhí)法不留空檔，不留盲點(diǎn)。

4、溝建信息交流平臺(tái)，注重執(zhí)法理念及方法引導(dǎo)。在全局構(gòu)建起了信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行了信息報(bào)送考核評(píng)比制度，堅(jiān)持信息工作服務(wù)全局、圍繞重點(diǎn)的工作思路，注重信息的時(shí)效性、前瞻性和針對(duì)性，采用動(dòng)態(tài)報(bào)道和專題專欄相結(jié)合的方式，編發(fā)《珠海城管執(zhí)法（135行動(dòng)專報(bào)）》32期，專報(bào)54篇，及時(shí)反映了我市城管執(zhí)法的最新動(dòng)態(tài)，報(bào)道工作情況，探討管理難題和執(zhí)法難點(diǎn)，對(duì)全局的工作起到了非常好的導(dǎo)引和推動(dòng)作用。同時(shí)，向市委辦報(bào)送了信息38條，其中關(guān)于我局貫徹市委市政府城市規(guī)劃建設(shè)匯報(bào)會(huì)《領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，發(fā)揮職能作用》的專報(bào)和關(guān)于我局針對(duì)豬肉價(jià)格上漲而采取行動(dòng)的《加大私宰生豬查處力度，避免問題豬肉流入百姓餐桌》等專報(bào)5次受到了市主要領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和轉(zhuǎn)發(fā)。為市委市政府的決策提供具有實(shí)際意義的參考。

各執(zhí)法大隊(duì)（包括部分中隊(duì)）也都秉持積極向上的原則，建立各自的執(zhí)法信息管理辦法，通過簡(jiǎn)報(bào)、快報(bào)、周報(bào)、月報(bào)的形式，及時(shí)交流信息，建立信息互動(dòng)平臺(tái)，實(shí)行了信息共享，提高了執(zhí)法效率。

三、落實(shí)問責(zé)，實(shí)施城管執(zhí)法目標(biāo)管理責(zé)任考核

考核問責(zé)是落實(shí)行政效能監(jiān)察，完善行政管理的有效措施，廣西全區(qū)開展“城鄉(xiāng)清潔工程”之所以能迅速貫徹，取得實(shí)際成效，關(guān)鍵就在于建立了層層問責(zé)制度。我局在組織中隊(duì)長(zhǎng)以上干部赴南寧考察現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)并結(jié)合珠海實(shí)際認(rèn)真討論的基礎(chǔ)上，建立了相應(yīng)的問責(zé)制度。

1、提出目標(biāo)管理考核措施。出臺(tái)了《整治市容環(huán)境量化考核辦法》、《區(qū)域級(jí)差管理規(guī)定》等局內(nèi)部問責(zé)制度，并于8月8日召開簽約大會(huì)與各大隊(duì)、中隊(duì)簽訂了《整治市容環(huán)境管理目標(biāo)責(zé)任書》。

2、健全轄區(qū)責(zé)任體系。各大隊(duì)根據(jù)中隊(duì)和各崗位職能，完善規(guī)章制度，理順程序規(guī)則，對(duì)所有人員包括內(nèi)勤、協(xié)管員進(jìn)行定崗定員定責(zé)，完善量化考核，把執(zhí)法任務(wù)和各種問題的解決落實(shí)到個(gè)人。

3、建立督察工作責(zé)任制。制定了《珠海市城管執(zhí)法局督察辦法》,初步形成局考核組定期考核與督察中隊(duì)日常巡查考核相結(jié)合，獎(jiǎng)懲并舉的考核機(jī)制。

四、加強(qiáng)與社會(huì)溝通，創(chuàng)造和諧的執(zhí)法氛圍

1、緊緊依靠并配合轄區(qū)政府開展工作。各執(zhí)法大隊(duì)（中隊(duì)）主動(dòng)與轄區(qū)鎮(zhèn)政府（街）聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)工作情況，圍繞轄區(qū)工作中心開展集中整治行動(dòng)，并積極向轄區(qū)政府提出工作建議，做到守土有責(zé)。

2、開展共建活動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。按照“管理精效、服務(wù)精細(xì)、工作踏實(shí)”原則，主動(dòng)與轄區(qū)企業(yè)、單位實(shí)行結(jié)對(duì)共建，邀請(qǐng)共建單位召開座談會(huì)、參與專項(xiàng)整治活動(dòng)、協(xié)助執(zhí)法隊(duì)伍開展法律咨詢，對(duì)轄區(qū)的城市管理工作共同監(jiān)控、共同治理，形成互動(dòng)、互助、共建的城市管理工作格局。

3、實(shí)行隊(duì)員公開掛點(diǎn)制度，推動(dòng)城管進(jìn)社區(qū)。建立城管執(zhí)法人員掛點(diǎn)聯(lián)系制度，各中隊(duì)在社區(qū)中公布掛點(diǎn)執(zhí)法人員的姓名、聯(lián)系方式；在社區(qū)設(shè)立城管執(zhí)法宣傳欄，公布執(zhí)法信息、宣傳城管法律法規(guī)，及時(shí)反饋居民關(guān)注的城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，延伸工作觸角和深度。

4、聘請(qǐng)城管監(jiān)督員，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。為加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)執(zhí)法部門的監(jiān)督力度，我局主動(dòng)聘請(qǐng)了86名政府機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)等方面的社會(huì)人士作為城管執(zhí)法監(jiān)督員，主動(dòng)接受社會(huì)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍依法行政、文明執(zhí)法、廉潔自律等方面的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，并隨時(shí)就群眾反映的問題提出建議和意見，共同促進(jìn)我市城市管理水平的提高。

5、加強(qiáng)對(duì)外宣傳，做好媒體的造勢(shì)工作。從抓好新聞?shì)浾搶?dǎo)向和及時(shí)處置媒體曝光事件入手，配合各種整治工作，做好新聞?shì)浾摵兔襟w的造勢(shì)工作，今年來，省和市的主要媒體刊發(fā)城管執(zhí)法消息356篇，制作專版和專題節(jié)目5個(gè)，妥善處理媒體曝光事件63宗。

主要工作體會(huì)和存在不足

一、抓住發(fā)展機(jī)遇，統(tǒng)一指向。“135”行動(dòng)計(jì)劃是市委市政府堅(jiān)持以人為本，增加我市區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，彰顯珠海特點(diǎn)的戰(zhàn)略決策，尤其是“一年見美”的工作目標(biāo)與城管執(zhí)法直接相關(guān)，這既是對(duì)我局工作的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，也為城管執(zhí)法的發(fā)展提供了有利的平臺(tái)，作為相對(duì)集中行政處罰權(quán)的職能部門，我局迅速抓住機(jī)遇，把工作的根本指向落實(shí)到“一年見美“目標(biāo)上來，并以此統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)執(zhí)法工作，切實(shí)抓緊抓好。

二、發(fā)揮集體力量，統(tǒng)一部署。局黨組注意發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的力量，重大事項(xiàng)集體決策；每月定期召開局長(zhǎng)辦公會(huì)議，研究部署工作。做到統(tǒng)一指令，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一要求，使全局上下對(duì)面臨的形勢(shì)和工作任務(wù)有清醒的認(rèn)識(shí)，有統(tǒng)一的目標(biāo),始終堅(jiān)持依法、嚴(yán)格、科學(xué)、創(chuàng)新的工作理念，做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，公正、嚴(yán)明地查處一切違法行為。

三、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。城管執(zhí)法基本上是一支“半軍事化”的隊(duì)伍，為此，我局堅(jiān)持對(duì)隊(duì)伍實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，以黨建工作為龍頭,以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、“創(chuàng)建群眾滿意中隊(duì)”為載體，以提高隊(duì)伍的執(zhí)法能力為主線和重要內(nèi)容,研究和推進(jìn)城管執(zhí)法文化建設(shè)，狠抓隊(duì)伍思想作風(fēng)和工作紀(jì)律，為城管執(zhí)法工作提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和作風(fēng)保障，做到既嚴(yán)格查處一切違法行為,又堅(jiān)持執(zhí)法就是服務(wù),重視和諧執(zhí)法和理性執(zhí)法。注意抓好中堅(jiān)骨干力量，組織全體中隊(duì)長(zhǎng)以上干部到南寧現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，并召開專題工作會(huì)議，以南寧為標(biāo)桿，認(rèn)真查找不足，深刻剖析根源；以隊(duì)員的獨(dú)立辦案能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和崗位練兵，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，全面樹立城管執(zhí)法隊(duì)伍的新形象。

四、注重調(diào)查研究，統(tǒng)一尺度。針對(duì)執(zhí)法工作中存在的困惑和難題，我局及時(shí)展開調(diào)查研究，分析情況，尋找破解方法，在全局統(tǒng)一應(yīng)對(duì)措施和執(zhí)法尺度，并向市委市政府提出專題報(bào)告。今年先后開展了對(duì)農(nóng)村違法建設(shè)、亂擺賣和城市“牛皮癬”和暴力抗法四個(gè)方面的專題調(diào)研。其中關(guān)于亂擺賣的調(diào)研報(bào)道，得到了鐘世堅(jiān)市長(zhǎng)、霍榮蔭常務(wù)副市長(zhǎng)的批示；農(nóng)村違法建設(shè)今年已向市政府報(bào)送了6份專題報(bào)告，得到了市政府的高度重視，于9月24日召開市政府常務(wù)會(huì)議，專題研究，市政府成立了專題工作小組，提出了全市性的綜合協(xié)調(diào)整治方案。

2007年，雖然我局做了大量的工作，但由于城管執(zhí)法工作面臨的一些客觀難題和我局工作中的一些不足，目前我市的城管執(zhí)法工作還存在一些不盡如人意之處。

1、城管執(zhí)法的保障機(jī)制薄弱，執(zhí)法裝備不足，執(zhí)法手段缺乏，罰款處理措施無法落實(shí)。對(duì)于違法建設(shè)，我局只能采取責(zé)令停工和暫扣施工工具等行政強(qiáng)制措施使當(dāng)事人停止建設(shè)和接受調(diào)查處理，不具備足夠有效的強(qiáng)制力。

2、審批管理與執(zhí)法脫節(jié)，審批前告知不夠，前置管理手段欠缺，執(zhí)法工作比較被動(dòng)。

3、執(zhí)法力量不足的問題更加凸現(xiàn)，隨著“135“行動(dòng)計(jì)劃的深入，執(zhí)法的任務(wù)更重，工作標(biāo)準(zhǔn)更高，使我局執(zhí)法力量不足的問題更加嚴(yán)重。

4、農(nóng)村違法建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定之間的矛盾不容忽視。近年來，我市的農(nóng)村違法建設(shè)呈蔓延趨勢(shì)，村民集體搶建現(xiàn)象非常嚴(yán)重，雖然我局采取了各種措施強(qiáng)行制止，但由于多方面原因，并不能從根本上遏制，尤其是村民集體搶建，極易引發(fā)社會(huì)矛盾，使城管執(zhí)法處在兩難狀態(tài)。

5、暴力抗法問題比較嚴(yán)重。城管執(zhí)法部門由于職責(zé)所在，在某種程度上成了違法群體和流動(dòng)攤販的直接“對(duì)立面”，因執(zhí)法工作直接觸及當(dāng)事人的利益，特別是對(duì)違法建設(shè)和流動(dòng)攤販的管控，反復(fù)性、流動(dòng)性強(qiáng)，出現(xiàn)取證難、處罰難的情況，經(jīng)常發(fā)生突發(fā)性的暴力抗法事件，執(zhí)法人員的人身安全得不到有效保障，我市今年已發(fā)生暴力抗法事件99起。

6、執(zhí)法的能力和水平還有待于進(jìn)一步提高。破解執(zhí)法的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題的辦法還不夠多，措施還不夠得力，部分隊(duì)員辦案的水平不夠高。

2008年的工作計(jì)劃

指導(dǎo)思想：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的執(zhí)法理念，始終堅(jiān)持依法行政，以人為本，以打造“最適宜居住，最適宜創(chuàng)業(yè)，最適宜生活”城市為追求目標(biāo)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，著力提升城管執(zhí)法績(jī)效，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)筑城管執(zhí)法品質(zhì)精神，為推進(jìn)“135”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)我市社會(huì)和諧，經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

主要工作思路和落實(shí)措施：

一、深入貫徹十七大精神，創(chuàng)新工作理念

1、深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)十七大精神。把以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求貫穿到城管執(zhí)法工作的各方面，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)執(zhí)法工作，堅(jiān)持“人民唯大，創(chuàng)新為先，依法為道，務(wù)實(shí)為要”，把執(zhí)法隊(duì)伍的思想統(tǒng)一到貫徹十七大精神，構(gòu)建社會(huì)和諧，促進(jìn)珠海社會(huì)又好又快發(fā)展上來，立足職能，認(rèn)真履責(zé)，維護(hù)城市發(fā)展秩序，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境；

2、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)化二個(gè)理念發(fā)揚(yáng)一種精神。恪守“執(zhí)法就是服務(wù)”宗旨：一是增強(qiáng)服務(wù)大局的意識(shí)，主動(dòng)參與，努力做好市委市政府重大決策事項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目的執(zhí)法保障工作；二是增強(qiáng)服務(wù)市民的意識(shí)，把市民群眾的利益作為執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體察民情、關(guān)注民生、贏得民心。強(qiáng)化二個(gè)工作理念：一是堅(jiān)持“依法、從嚴(yán)”的執(zhí)法理念，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化面上管控，堅(jiān)持攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，嚴(yán)格查處一切違法行為；二是堅(jiān)持“文明、理性”的執(zhí)法理念，把以人為本落實(shí)到執(zhí)法工作實(shí)踐中，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰與人性化執(zhí)法、與宣傳教育并舉，增加前置處理方法和引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍，使執(zhí)法環(huán)境得到有效的改善。發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神：用實(shí)事求是和唯物辨證的態(tài)度，研究克服執(zhí)法工作中的困難和問題，破解執(zhí)法難題，促進(jìn)執(zhí)法工作整體上水平。

二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，力爭(zhēng)執(zhí)法工作上新臺(tái)階

1、堅(jiān)決遏制違法建設(shè)。打一場(chǎng)拆違專項(xiàng)整治行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)在年底前完成拆違工作的清理，能補(bǔ)辦手續(xù)的完善有關(guān)報(bào)批，不能報(bào)批的堅(jiān)決予以拆除。

2、開展住宅室內(nèi)違法裝修集中整治行動(dòng)，按照市的統(tǒng)一部署，與建設(shè)、公安、工商和區(qū)政府密切配合，共同監(jiān)控，采取有力措施，依法處理室內(nèi)違法裝修。

3、加大處罰力度，強(qiáng)化市容環(huán)境整治。一是強(qiáng)化對(duì)亂擺賣等“六亂”行為的面上管控和處罰力度，學(xué)習(xí)南寧經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變工作思路，對(duì)屢教不改的亂擺賣行為嚴(yán)管重罰，確保執(zhí)法成效。二是規(guī)范入室經(jīng)營(yíng)有新突破，結(jié)合“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)，力爭(zhēng)主城區(qū)沿街店鋪80%以上都達(dá)到規(guī)范入室經(jīng)營(yíng)。三是鞏固農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境整治效果。

4、兼顧全面，整體推進(jìn)。以市容環(huán)境綜合整治為契機(jī)，以局部帶動(dòng)全局，做好燃?xì)狻⒐┧⑴潘⑸i屠宰、旅游等方面的執(zhí)法工作，力爭(zhēng)整體執(zhí)法工作上檔次。

三、創(chuàng)新工作方法，確保執(zhí)法工作效能

1、加大主動(dòng)執(zhí)法力度。增加巡查頻率、擴(kuò)大巡查區(qū)域，提高對(duì)違法行為的發(fā)現(xiàn)率、查處率。力爭(zhēng)在第一時(shí)間多發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，把問題解決在“早、小”階段，降低執(zhí)法成本。

2、重視長(zhǎng)效管理。立足城管管理反復(fù)性強(qiáng)、執(zhí)法成本高的特點(diǎn)，重視長(zhǎng)效管理措施，認(rèn)真總結(jié)既往執(zhí)法整治的經(jīng)驗(yàn)，將整治工作中行之有效的經(jīng)驗(yàn)和措施制度化，做到“整治一片，鞏固一片，提高一片”，促進(jìn)城管執(zhí)法工作邁上新臺(tái)階。

3、加強(qiáng)前置管理，善于借力。堅(jiān)持依法、規(guī)范、程序到位，大力推時(shí)陽光執(zhí)法、陽光辦案，做到每個(gè)處罰案件都經(jīng)得起檢驗(yàn)。同時(shí)，多借助各種前置手段，并借助媒體的宣傳，善于做市民的思想工作和宣傳工作，通過法規(guī)政策宣傳，促使違法案件自查自糾，起到良好的社會(huì)效果。

4、做好突發(fā)事件的處置預(yù)案。對(duì)可能遇到的問題要考慮周詳，要有應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和危機(jī)事件的處置預(yù)案；并善于協(xié)調(diào)和平衡各種利益沖突，不激矛盾，避免。

四、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，提升執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)

1、以黨建工作為龍頭，著力抓好隊(duì)伍建設(shè)。以素質(zhì)提高為重點(diǎn)，以工作目標(biāo)考核為抓手，繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，在黨員隊(duì)伍中培養(yǎng)和樹立起一批政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的骨干作為典范，帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)。

2、深化“創(chuàng)建群眾滿意中隊(duì)”活動(dòng)，促進(jìn)工作作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。不斷夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，使更多的群眾理解、關(guān)心、支持城管執(zhí)法工作，使群眾的滿意度進(jìn)一步提升，變被動(dòng)“創(chuàng)滿”為主動(dòng)“創(chuàng)滿”。

3、加強(qiáng)城管文化建設(shè)，提供城管執(zhí)法品質(zhì)精神，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，樹立陽光城管執(zhí)法形象。

4、深入問責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)城管執(zhí)法工作目標(biāo)責(zé)任考核。進(jìn)一步完善考核班檢查制度，用普檢與抽檢、隨機(jī)與定期相結(jié)合的方式，加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)情況的跟蹤和反饋，有效促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)

第8篇：城管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案范文

一、200*年主要工作完成情況

（一）明確標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任，加大考評(píng)，城市長(zhǎng)效綜合管理成效顯著

今年，城市長(zhǎng)效綜合管理工作得到各級(jí)政府的高度重視，市、區(qū)兩級(jí)先后成立了城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)委員會(huì)，13項(xiàng)城市長(zhǎng)效綜合管理內(nèi)容由各區(qū)層層分解落實(shí)，區(qū)、街道、社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)作用開始凸顯。全市上下以前所未有的力度共同推進(jìn)城市長(zhǎng)效綜合管理工作，城市環(huán)境面貌大有改善。

1.制訂辦法,明確要求。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善城市長(zhǎng)效綜合管理機(jī)制的意見》、《市政府關(guān)于落實(shí)城市長(zhǎng)效綜合管理考核的意見（試行）》及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，下發(fā)了《各轄區(qū)落實(shí)城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)辦法》、《各轄區(qū)落實(shí)城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)計(jì)分細(xì)則》，確定了長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)的依據(jù)。

2.加強(qiáng)考評(píng)，落實(shí)責(zé)任。市城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)委員會(huì)辦公室從12個(gè)市職能部門抽調(diào)22名專業(yè)人員集中辦公，分成5個(gè)專業(yè)考評(píng)小組展開考評(píng)。考評(píng)辦明確工作制度，科學(xué)選取考評(píng)樣本，合理計(jì)分辦法，每天考評(píng)情況及時(shí)上網(wǎng)公布，接受各方監(jiān)督，確保考評(píng)工作的公平公正性。各區(qū)、街道層層落實(shí)責(zé)任，組成強(qiáng)有力班子，加大轄區(qū)的整治和考評(píng)。

3.堅(jiān)持點(diǎn)評(píng)、確保成效。市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，每月初召開由市長(zhǎng)、分管市長(zhǎng)及各區(qū)區(qū)長(zhǎng)、分管區(qū)長(zhǎng)參加的城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)點(diǎn)評(píng)會(huì)，并將考評(píng)成績(jī)及存在問題在電視臺(tái)、常州日?qǐng)?bào)等媒體上公布。至11月，城市長(zhǎng)效綜合管理點(diǎn)評(píng)會(huì)已召開了11次，共考核了1萬多個(gè)樣本點(diǎn)，檢查出1萬1千多個(gè)問題。科學(xué)合理的方法手段、嚴(yán)格嚴(yán)肅的考評(píng)點(diǎn)評(píng)，我市“以區(qū)為主、屬地管理”的城市管理“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”體制得到了深化和拓展，我市城市長(zhǎng)效綜合管理實(shí)現(xiàn)了春節(jié)初見成效、國(guó)慶大見成效的目標(biāo)，長(zhǎng)效綜合管理效果開始顯現(xiàn)。

（二）精心組織，共同協(xié)作，攻堅(jiān)克難，優(yōu)化城市道路環(huán)境行動(dòng)圓滿完成

根據(jù)市政府《關(guān)于開展“優(yōu)化城市道路環(huán)境、提升常州對(duì)外形象”行動(dòng)的實(shí)施意見》精神，按照敞開城市空間、美化道路街景、提升建筑風(fēng)貌、升格綠化品味的基本思路，在市各相關(guān)部門的密切配合和精心組織下，至今年9月城市主要道路市容環(huán)境綜合整治任務(wù)順利完成。資金投入總量近6.5億元。

1.桿線入地工程。遷移10kv供電架空線入地8公里，對(duì)電信、移動(dòng)、網(wǎng)通、鐵通、有線電視等基礎(chǔ)通信弱電架空線入地71余公里，凈化了城市空間。

2.地塊折遷、改造工程。拆除危舊、臨時(shí)、違章等一批嚴(yán)重影響觀瞻的建筑共1.135萬余平方米，對(duì)長(zhǎng)江路兩側(cè)部分地塊進(jìn)行了收儲(chǔ)及環(huán)境整治。

3.綠化工程。完成廣化街、晉陵中路、關(guān)河西路、麗華南路等綠化建設(shè)1.2萬余平方米，豐富了道路綠化景觀。

4.街景美化工程。一是對(duì)等豐臣海悅、中糧大廈、計(jì)生委大樓等十余處臨街破舊建（構(gòu)）筑物進(jìn)行了外立面裝飾、裝修，對(duì)室外空調(diào)機(jī)統(tǒng)一進(jìn)行了隱蔽或遮擋，裝飾總面積為4.6萬余平方米，努力營(yíng)造、整合各路段的整體建筑風(fēng)格。二是對(duì)60萬平方米的臨街住宅樓進(jìn)行了粉刷出新。對(duì)長(zhǎng)江路沿線民房進(jìn)行了拆遷或修繕，重現(xiàn)江南民居特色，效果顯著。三是按照相對(duì)集中，一路一景的要求，對(duì)臨街陳舊的建（構(gòu)）筑物進(jìn)行了粉刷、清洗、出新，總面積為29.1萬余平方米。中心區(qū)域約有7.5萬余平方米的建筑物采用了高檔的氟碳涂料進(jìn)行粉刷，增強(qiáng)了視覺景觀效果。四是政府投資3762萬元、業(yè)主出資1315萬元，運(yùn)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，完成了36個(gè)項(xiàng)目的景觀照明工程。同步配套建設(shè)30個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，以加強(qiáng)對(duì)全市燈光照明的系統(tǒng)、終端控制。目前基本形成了以沿街建筑為主體，道路、綠化、河道為紐帶，公園、廣場(chǎng)和城市小品為點(diǎn)綴，高、中、低及點(diǎn)線面相結(jié)合的都市夜景新風(fēng)貌。五是整治影響市容的戶外廣告601塊計(jì)1.59萬平方米。建設(shè)了一批公益性廣告，另外，投入300余萬元，建設(shè)了85只滾動(dòng)式電子燈箱廣告，提高了戶外廣告設(shè)置水準(zhǔn)。拆除陳舊、破損及與市容極不協(xié)調(diào)的店招店牌1565塊計(jì)1.67萬平方米。采用亞克力等新材料，統(tǒng)一制作店招店牌1152塊計(jì)9305余平方米，提升了店招店牌的設(shè)置檔次和規(guī)范程度。六是新建透景透綠圍墻1656米，新建實(shí)體景觀圍墻2419米。在透景圍墻內(nèi)外種植綠化8280余平方米，計(jì)1.22萬余株，地皮植物6000余平方米。七是卷簾店門改造工程。對(duì)道路沿線148樘密閉式卷簾店門，統(tǒng)一設(shè)計(jì)改造為透空式卷簾店門。

5.臨街設(shè)施改造工程。一是對(duì)道路交通設(shè)施進(jìn)行了全面改造出新。建設(shè)了一批新崗?fù)ぁ⑿盘?hào)燈、電子監(jiān)控設(shè)備； 新增、更換交通標(biāo)牌數(shù)百塊，大大改善了我市交通狀況。二是對(duì)戚大街原路面實(shí)施黑色化改造，同步實(shí)施完善污水、給水、燃?xì)狻⑼ㄐ诺雀黝惞芫€以及交通設(shè)施、公交站臺(tái)等配套工程。三是配套建設(shè)沿線環(huán)衛(wèi)設(shè)施。共新建、改造公廁9座，配套設(shè)置果殼箱2450只，新建、改造垃圾房13座，設(shè)置公廁指示牌24塊，進(jìn)一步完善了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。另外，市電信部門對(duì)道路沿線公用電話亭進(jìn)行了更新，郵政、日?qǐng)?bào)社部門對(duì)沿線200余只報(bào)刊亭進(jìn)行了更新設(shè)置。

6.武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)整治工程情況。在市整體規(guī)劃的指導(dǎo)下，兩區(qū)詳細(xì)進(jìn)行了景觀道路的街景規(guī)劃設(shè)計(jì)，共投入資金約3.3億元，對(duì)一批道路兩側(cè)的桿線入地、地下管網(wǎng)、道路設(shè)施、建筑整修及戶外廣告整治、店招店牌改造、景觀照明建設(shè)、綠化完善工程等，效果十分明顯。

7.摩修店、廢品收購(gòu)站等市容基礎(chǔ)性整治。全市共取締廢品收購(gòu)站（點(diǎn)）522處；取締、整頓摩修店點(diǎn)137家、車輛清洗站（點(diǎn)）44家；清除亂張貼亂涂寫及店面亂招貼17萬余張（處）等，有效促進(jìn)了道路景觀。

（三）積極配合，加快步伐，全力推進(jìn)，生活垃圾終端處理項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。

自去年底市生活垃圾焚燒發(fā)電（bot）項(xiàng)目開工建設(shè)以來，工程建設(shè)進(jìn)展順利，3月份開始打樁，6月5日進(jìn)入土建安裝。目前主、附廠房和設(shè)備基礎(chǔ)已出零米，綜合樓主體工程結(jié)頂，主要設(shè)備招投標(biāo)工作基本完成，焚燒爐主設(shè)備部分已到現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)鋼結(jié)構(gòu)及非標(biāo)準(zhǔn)件開始組合安裝，11月底展開鍋爐鋼結(jié)構(gòu)安裝。我局積極組織市內(nèi)配套項(xiàng)目建設(shè)，完成了初步設(shè)計(jì)評(píng)審與報(bào)批，于六月初項(xiàng)目開工奠基；多方協(xié)調(diào)，完成了項(xiàng)目土地征用、建設(shè)期用水、用電等手續(xù)的辦理，并已竣工驗(yàn)收和交付；完成電力接入系統(tǒng)方案的評(píng)審與報(bào)批，確定高壓線路路徑規(guī)劃紅線；完成冷卻水取水口規(guī)劃選址、勘察，積極辦理取水泵站占地及場(chǎng)外道路臨時(shí)用地的征用手續(xù)；初步確定了飛灰預(yù)處理工藝。同時(shí)我們積極協(xié)調(diào)、緊密配合光大項(xiàng)目公司的工程建設(shè)，目前工程建設(shè)進(jìn)展順利。

根據(jù)“一次規(guī)劃、分期實(shí)施”的總體思路，積極推進(jìn)填埋場(chǎng)續(xù)建工程。6月底正式立項(xiàng)，分別于8月和9月邀請(qǐng)省內(nèi)專家、市各有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了可行性研究評(píng)審和初步設(shè)計(jì)審查，年內(nèi)完成施工招標(biāo)，明年初開工建設(shè)。續(xù)建項(xiàng)目的建成，可增加填埋庫(kù)容110萬m3，并可對(duì)填埋氣體進(jìn)行合理導(dǎo)排、收集與利用，屆時(shí)將建成500kw發(fā)電機(jī)組，所發(fā)電能滿足污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。

（四）深化改革，提升水平，為民服務(wù)，環(huán)境衛(wèi)生管理工作再上新臺(tái)階

1.加快環(huán)衛(wèi)改革“一體化、市場(chǎng)化、專業(yè)化”進(jìn)程。

一是擴(kuò)大道路清掃保潔“一體化”作業(yè)范圍。今年繼續(xù)組織天寧、鐘樓和戚墅堰區(qū)推廣道路一體化清掃保潔作業(yè)。截止目前，共有91條計(jì)242.09萬m2道路實(shí)施了道路、綠化帶和臨街人行道一體化清掃保潔作業(yè)，統(tǒng)一了保潔的作業(yè)時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，成效顯著。

二是精心組織道路及街巷里弄市場(chǎng)化作業(yè)招標(biāo)。分別于3月、9月和11月份組織了6個(gè)標(biāo)段的招投標(biāo)工作。共組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化招標(biāo)三次，推出城市主次干道77條、背街小巷249條，共計(jì)作業(yè)面積200.03萬m3，參與企業(yè)10余家。目前，中標(biāo)公司均能嚴(yán)格按招標(biāo)要求組織作業(yè)，并逐步提升了道路清掃保潔作業(yè)質(zhì)量，保證了作業(yè)方式的平穩(wěn)過渡。

另外，結(jié)合城市快速通道、高架道路的發(fā)展現(xiàn)狀，已初步制定了道路機(jī)械化清掃方案。

2.加快生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)。

4月12日，在鐘樓區(qū)召開生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步推進(jìn)轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)工作。在各區(qū)政府、區(qū)城管局（管建局）和街道（鎮(zhèn)）的重視下，有12座轉(zhuǎn)運(yùn)站先后建成并投入使用，基本實(shí)現(xiàn)了省提出的蘇南地區(qū)200*年城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理達(dá)到組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市（片）處理的目標(biāo)。

3.城區(qū)公共廁所全部免費(fèi)開放。為更好地服務(wù)廣大市民群眾，我局通過詳細(xì)調(diào)研、多方協(xié)調(diào)，起草了《關(guān)于免費(fèi)開放城區(qū)公共廁所的實(shí)施意見》，通過落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)、管理責(zé)任、保潔標(biāo)準(zhǔn)，在去年免費(fèi)開放31座公廁的基礎(chǔ)上，今年7月1日起城區(qū)所有公共廁所全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。

（五）認(rèn)真調(diào)研，制訂方案，結(jié)合實(shí)際，數(shù)字化城管建設(shè)開始啟動(dòng)。

根據(jù)市政府關(guān)于年底完成十三項(xiàng)城市長(zhǎng)效綜合管理與數(shù)字化城管接軌的要求，精心組織，積極推進(jìn)。6月份，市政府常務(wù)會(huì)議專題研究了數(shù)字化城管建設(shè)方案，明確了建設(shè)思路和方案修改意見。7月成立常州市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并召開第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。9月《常州市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案》通過建設(shè)部評(píng)審，11月初常州市城市管理監(jiān)督指揮中心的機(jī)構(gòu)、職能、人員編制得到市編委批復(fù)，11月中旬就數(shù)字化城管建設(shè)專題向市城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)委員會(huì)、市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組作了匯報(bào)。

1.成立數(shù)字化城管籌建辦，抽調(diào)專業(yè)人員集中辦公，分成監(jiān)督受理、指揮協(xié)調(diào)、綜合考評(píng)、技術(shù)后勤、效能監(jiān)察5個(gè)專業(yè)小組，具體負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)中的相關(guān)工作。

2.結(jié)合我市實(shí)際情況，年內(nèi)將城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)的十三項(xiàng)內(nèi)容納入數(shù)字化城市管理運(yùn)行，并適當(dāng)擴(kuò)充部分城市事件、部件問題。實(shí)施范圍擴(kuò)展了部分重點(diǎn)區(qū)域。考評(píng)范圍從現(xiàn)在的五個(gè)區(qū)基礎(chǔ)上，增加考評(píng)14個(gè)市職能部門和責(zé)任單位。

3.調(diào)整了考評(píng)辦法。形成了《常州市城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化考評(píng)辦法》，并制訂了《常州市城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)分細(xì)則》。

4.編制了市城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)一級(jí)平臺(tái)及各區(qū)、市相關(guān)職能部門二級(jí)平臺(tái)的建設(shè)方案，各區(qū)已為二級(jí)平臺(tái)建設(shè)提供了場(chǎng)所。目前正在系統(tǒng)招投標(biāo)的前期準(zhǔn)備。

5.完成相關(guān)人員的招錄工作。高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，參照公務(wù)員的招考模式，進(jìn)行筆試、面試，同時(shí) 加試普通話和計(jì)算機(jī)水平，招錄參照社會(huì)化管理的信息管理員23名，現(xiàn)已在培訓(xùn)中。

（六）依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范建設(shè)，行政執(zhí)法工作得到進(jìn)一步推進(jìn)和完善。

市、區(qū)城管行政執(zhí)法隊(duì)伍以落實(shí)長(zhǎng)效綜合管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，創(chuàng)新執(zhí)法方法，提高執(zhí)法效能，有計(jì)劃地組織開展無證攤販、戶外廣告、建筑垃圾、規(guī)劃、園林綠化違章等各項(xiàng)整治活動(dòng)，共出動(dòng)147100余人次，44200余車次，全年共查處違章98100余起，其中教育整改60300余起，發(fā)《停止違法（章）行為通知書》17584余份，發(fā)《限期整改通知書》12333余份，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行202起，當(dāng)場(chǎng)處罰1525余起，一般程序處罰2588余起，其中市支隊(duì)結(jié)案率達(dá)92，確保了市區(qū)主要道路市容環(huán)境的整潔有序。

公安綜合執(zhí)法大隊(duì)協(xié)助配合專項(xiàng)行動(dòng)、集中整治104次，派出警力400余人次，查處阻礙執(zhí)行職務(wù)違法嫌疑人83人，批評(píng)教育75人，治安拘留6人，治安罰款2人，有力保障了城管行政執(zhí)法工作的開展。

1.重心下移，提高執(zhí)法效能。按照“以區(qū)為主、屬地管理、重心下移”的要求，各區(qū)執(zhí)法大隊(duì)實(shí)現(xiàn)全部向街道派駐執(zhí)法中隊(duì)，明確了工作目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)派駐中隊(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)與管理，加強(qiáng)大隊(duì)、派駐中隊(duì)與街道（社區(qū)）的溝通和協(xié)作，積極推行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度、社區(qū)（村委）城管聯(lián)絡(luò)員制度、城管進(jìn)社區(qū)公示制，及時(shí)解決巡查中發(fā)現(xiàn)和居民反映的各類問題。市支隊(duì)實(shí)行戶外廣告中隊(duì)與燈光辦、夜巡大隊(duì)與環(huán)衛(wèi)處的合署辦公，大大提高了工作效率。

2.進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。按照市政府的統(tǒng)一部署與要求，局年初制定下發(fā)《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制責(zé)任分解階段有關(guān)工作的實(shí)施意見》，指導(dǎo)各相關(guān)部門按照行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的配置，結(jié)合各類行政執(zhí)法內(nèi)容的工作流程，對(duì)五項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、七十項(xiàng)行政處罰、三項(xiàng)行政征收、六項(xiàng)行政強(qiáng)制責(zé)任分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位。目前五大類共十一個(gè)子項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的責(zé)任流程分解已完成，其他行政執(zhí)法方面的責(zé)任分解方案也已基本確定。

3.以人為本，強(qiáng)化服務(wù)措施。深化領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，認(rèn)真快速辦理群眾舉報(bào)投訴；將執(zhí)法前溫馨告知舉措從廣告延伸到渣土運(yùn)輸管理、報(bào)刊亭整治，強(qiáng)化人性化執(zhí)法；加強(qiáng)疏堵結(jié)合力度，主動(dòng)聯(lián)系，建立夜排檔、自行車、西瓜攤、縫衣、補(bǔ)鞋等臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)146個(gè)，服務(wù)點(diǎn)44個(gè)，將疏導(dǎo)點(diǎn)納入各街道的日常管理工作中。采取向商家業(yè)主發(fā)放慰問信、向市民發(fā)放《城管服務(wù)聯(lián)系卡》《溫馨告知書》、實(shí)行城管進(jìn)社區(qū)公示制、推行徒步執(zhí)法與敬禮執(zhí)法、組織建筑工地挖掘機(jī)駕駛員現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等舉措，進(jìn)一步展示文明執(zhí)法形象。

4.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一是按照省建設(shè)廳創(chuàng)建規(guī)范化達(dá)標(biāo)隊(duì)伍的要求，在全市城管行政執(zhí)法隊(duì)伍中繼續(xù)開展創(chuàng)建達(dá)標(biāo)大隊(duì)、達(dá)標(biāo)中隊(duì)活動(dòng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦了執(zhí)法系統(tǒng)中隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)班和新隊(duì)員培訓(xùn)班。專門組織了《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)、考試；12月上旬開展了對(duì)全市行政執(zhí)法隊(duì)員業(yè)務(wù)水平能力的測(cè)試。三是加強(qiáng)督察工作，召開督察工作會(huì)議，修訂了管理考核辦法，積極探索督察方式方法，嚴(yán)格日常督察，并加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。四是加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍管理。著重加強(qiáng)了對(duì)新招錄協(xié)管員的崗前培訓(xùn)及考試工作，對(duì)考試不合格的一律不予上崗；著手進(jìn)行協(xié)管員隊(duì)伍整頓工作，努力把協(xié)管員隊(duì)伍納入正常管理的軌道。五是嚴(yán)肅查處違規(guī)。今年市、區(qū)二級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍誡勉談話執(zhí)法隊(duì)員14人，協(xié)管員11人；處分隊(duì)員3人，協(xié)管員95人（其中武進(jìn)77人）；辭退協(xié)管員16人。先后調(diào)查隊(duì)員（協(xié)管員）違規(guī)違紀(jì)投訴案件29起，其中有7起投訴屬實(shí)，均按規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

（七）落實(shí)責(zé)任，標(biāo)本兼治，糾建并舉，加強(qiáng)城管隊(duì)伍行風(fēng)和廉政建設(shè)

繼續(xù)深入開展“好班子”、市級(jí)文明單位、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，全局上下也成為團(tuán)結(jié)有朝氣有戰(zhàn)斗力的統(tǒng)一整體。

真正把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，作為搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的“龍頭”工作來抓。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，在抓落實(shí)中把責(zé)任追究作為工作重點(diǎn)；建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)制度，定期巡視，做到早預(yù)防、早溝通、多檢查。繼續(xù)深入開展廉政文化“六創(chuàng)”活動(dòng)，重點(diǎn)開展“勤政廉潔好機(jī)關(guān)”創(chuàng)建。通過正反面典型現(xiàn)身說法廉政警示教育，增大教育的針對(duì)性和震撼力。規(guī)范干部的從政行為，自覺抵御各種腐朽思想觀念的影響。發(fā)揮局與市檢察院共建預(yù)防職務(wù)犯罪工作站的作用，開展對(duì)市城市主要道路市容環(huán)境綜合整治工程和其它工程建設(shè)項(xiàng)目的效能監(jiān)察，實(shí)行《廉政責(zé)任書》制度，使之達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程。

全方位監(jiān)督，整改提高，促進(jìn)行風(fēng)、效能建設(shè)。針對(duì)去年“萬人評(píng)議”中反映的突出問題，認(rèn)真分析原因，擺現(xiàn)象、挖根源，采取20多項(xiàng)措施切實(shí)抓好整改。同時(shí)，圍 繞城市管理中心工作，深入實(shí)際，傾聽群眾呼聲，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，更好地為廣大人民群眾辦好事實(shí)事，一是開門納諫，向市各相關(guān)部門、企業(yè)、學(xué)校、服務(wù)對(duì)象等單位發(fā)放征求意見表500多份，印制《城管服務(wù)卡》1萬余張，發(fā)放到各級(jí)機(jī)關(guān)、各區(qū)、街道和市民群眾中，進(jìn)行廣泛的溝通，收到較好效果。二是請(qǐng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，開展暗訪監(jiān)督活動(dòng)。三是堅(jiān)持半年召開一次行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)，請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和行風(fēng)監(jiān)督員參與執(zhí)法活動(dòng)，組織對(duì)行政執(zhí)法單位、行政審批事項(xiàng)、“窗口”服務(wù)等部門進(jìn)行行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的明查暗訪。

（八）加大投入，創(chuàng)新方法，措施得力，各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作繼續(xù)加強(qiáng)。

1.規(guī)范非機(jī)動(dòng)車停放管理。制定《關(guān)于加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車輛停放秩序管理的實(shí)施意見》，各區(qū)成立了共1000人的專門隊(duì)伍，對(duì)中心城區(qū)78條共12.55萬平方米道路非機(jī)動(dòng)車輛停放秩序進(jìn)行管理，使城區(qū)道路兩側(cè)非機(jī)動(dòng)車停放秩序規(guī)范化。

2.開展市容管理示范路創(chuàng)建。根據(jù)省建設(shè)廳《關(guān)于開展200*年創(chuàng)建市容管理示范路活動(dòng)的通知》，我局制訂了創(chuàng)建實(shí)施意見和方案，明確創(chuàng)建道路范圍，并專門召開創(chuàng)建工作動(dòng)員部署會(huì)。不斷對(duì)照示范路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)和整改。省建設(shè)廳于9月下旬來我市對(duì)常武中路進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收。

3.生活垃圾無害化處理。隨著武進(jìn)區(qū)生活垃圾的全面進(jìn)場(chǎng)及城區(qū)生活垃圾收集面的擴(kuò)大，今年填埋場(chǎng)達(dá)到了垃圾處理量的最高峰，日均處理近1100噸，日最大進(jìn)場(chǎng)量達(dá)1500多噸，大大超出了320噸/日的設(shè)計(jì)負(fù)荷。全年共處理生活垃圾40.5萬噸，超年初計(jì)劃量162。處理污水15.05萬噸，超額量達(dá)188。市環(huán)衛(wèi)廠全年處理生活垃圾5.6萬噸，處理污水14.4萬噸，糞便7600噸。

4.開展戶外廣告泊位使用權(quán)拍賣工作。3月份，市政府頒發(fā)《常州市市區(qū)戶外廣告泊位使用權(quán)拍賣辦法》，在市財(cái)政、物價(jià)、建設(shè)等相關(guān)部門協(xié)助下，我局委托拍賣公司于4月下旬對(duì)新建__只落地滾動(dòng)燈箱舉行公開拍賣工作，取得成功，為我市合理、公平利用城市公共空間資源開創(chuàng)先河。

5.開展渣土運(yùn)輸車輛密閉改造。市政府頒發(fā)《關(guān)于在市區(qū)實(shí)行建筑垃圾密閉運(yùn)輸?shù)耐ǜ妗泛汀蛾P(guān)于貫徹〈關(guān)于在市區(qū)實(shí)行建筑垃圾密閉運(yùn)輸?shù)耐ǜ妗档膶?shí)施意見》，我局牽頭組織開展建筑垃圾運(yùn)輸車輛的密閉改裝工作，指導(dǎo)本、外埠承運(yùn)車輛210輛進(jìn)行了限期改裝，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各類建設(shè)工地的現(xiàn)場(chǎng)管理，有效防止建筑垃圾運(yùn)輸車輛拋灑滴漏污染城市道路，進(jìn)一步改善了城市環(huán)境衛(wèi)生面貌。

6.城管工作的宣傳力度進(jìn)一步加大。全年累計(jì)制作播出城市管理專題片22期，市級(jí)以上新聞媒體錄用稿件670篇；與市教育局、團(tuán)市委聯(lián)合組織了“樹文明新風(fēng)創(chuàng)美好家園”主題教育系列活動(dòng)；積極參加市“政風(fēng)熱線”直播活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直播室，傾聽群眾意見，快速解決提出問題；與市人民廣播電臺(tái)開通“城市長(zhǎng)效綜合管理天天報(bào)”節(jié)目；繼續(xù)在全市城管系統(tǒng)開展季評(píng)“十件好事”、年評(píng)“十佳好事”活動(dòng)，并制作8只宣傳櫥窗、5塊宣傳展版在全市宣展；與市滑嵇劇團(tuán)創(chuàng)作大型都市輕喜劇《城市榮譽(yù)》，并組織了巡回演出；印刷1萬本《常州城市管理漫畫宣傳手冊(cè)》分放到學(xué)校、社區(qū)、沿街店面等單位；組織參加了常州市“建設(shè)者之歌”文藝匯演；成功舉辦了城管系統(tǒng)第二屆男子籃球賽，以多種形式擴(kuò)大社會(huì)宣傳面。

7.與同濟(jì)大學(xué)合作完成了常州市戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃編制及評(píng)審工作。通過對(duì)我市戶外廣告設(shè)置現(xiàn)狀的分析研究，提出提升戶外廣告設(shè)置水平的規(guī)劃意見和實(shí)施辦法，并對(duì)中心城區(qū)10條主要道路作出詳細(xì)的設(shè)置方案設(shè)計(jì)。

8.建議、提案辦理及工作。今年共受理來信132封、來電277只、來訪82批131人次，受理網(wǎng)上投訴1408件，辦結(jié)率96。“兩會(huì)”期間，共承辦人大建議、政協(xié)提案30件（其中人大建議11件，政協(xié)提案19件；主辦件20件，協(xié)辦件10件），通過各部門認(rèn)真辦理，做到了見面率、辦結(jié)率、滿意率三個(gè)100。

9.進(jìn)一步做好《行政許可法》的貫徹實(shí)施工作。在各區(qū)城管局全面推行規(guī)范統(tǒng)一的許可法律文書，上半年組織開展了行政許可案卷檢查，9月份參加了市政府法制辦組織的市級(jí)機(jī)關(guān)行政許可案卷評(píng)查活動(dòng)，我局的許可案卷制作規(guī)范、質(zhì)量較高，在參加評(píng)查的單位中名列前茅。行政服務(wù)中心城管窗口全年許可受理1415件,辦結(jié)1182件，并多本文次被評(píng)為優(yōu)質(zhì)窗口。

10．想方設(shè)法保證垃圾處理費(fèi)征收目標(biāo)順利完成，預(yù)計(jì)200*年垃圾費(fèi)征收總額可達(dá)2900萬元。配合市審計(jì)局完成了對(duì)局主要領(lǐng)導(dǎo)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。認(rèn)真實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)清查工作,規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理。實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故。社會(huì)治安綜合治理達(dá)到目標(biāo)要求。

回顧一年來的工作，我們清醒地看到還存在著一些問題。一是目前我們雖然在城市長(zhǎng)效綜合管理上取得了明顯成效，但如何使這一工作能做到行政推動(dòng)與公眾治理相結(jié)合，還需要進(jìn)一步探索，尤其是在提高市民（包括新市民）市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)上還需進(jìn)一步努力；二是隨著城市管理重心下移，如何加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，提高依法執(zhí)法水平，需引起各級(jí)政府的高度重視，特別是把以人為本的理念貫穿到城市管理的始終還有一定的差距；三是城市長(zhǎng)效綜合管理的科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系還需進(jìn)一步完善。這些問題必須引起我們高度的重視，在今后的工作中不斷加以改進(jìn)。

二、下一階段工作意見

（一）指導(dǎo)思想

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)統(tǒng)攬城市管理工作，緊緊圍繞全市中心工作，以數(shù)字化城管和城市長(zhǎng)效管理為抓手，強(qiáng)化環(huán)境整治、深化體制改革、完善基礎(chǔ)建設(shè)，積極探索研究城市管理工作的新思路、新舉措，進(jìn)一步提升城市管理工作水平，使城市管理各項(xiàng)工作取得新成績(jī)，跨上新臺(tái)階。

（二）工作目標(biāo)

1.明確一個(gè)目標(biāo)：建立和運(yùn)行城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)， 完善城市長(zhǎng)效綜合管理機(jī)制，加強(qiáng)市對(duì)各區(qū)各職能部門、區(qū)對(duì)街道、街道對(duì)社區(qū)（村委）的三級(jí)考評(píng)制度，鞏固長(zhǎng)效綜合管理的成果。

2.深化兩項(xiàng)改革：繼續(xù)深化“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”體制改革，確保以區(qū)為主、屬地管理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處；按照我市環(huán)衛(wèi)體制改革的意見，繼續(xù)指導(dǎo)各區(qū)積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。

3.推進(jìn)四大建設(shè)項(xiàng)目：全面完成生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)，年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)行；開展城市主要道路街景美化整治工程；完成為民辦實(shí)事公廁改造一期建設(shè)；開工建設(shè)我市工業(yè)固體廢棄物安全填埋場(chǎng)一期。

（三）主要措施

1.科技先導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展，利用數(shù)字手段實(shí)現(xiàn)城市長(zhǎng)效綜合管理再上新臺(tái)階

利用現(xiàn)代信息技術(shù)，采用數(shù)字化城市管理手段，將目前城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)的13項(xiàng)內(nèi)容納入數(shù)字化城市管理運(yùn)行，建設(shè)城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)；實(shí)現(xiàn)城市管理的屬地化、網(wǎng)格化、規(guī)范化、制度化，保證城市管理運(yùn)行中出現(xiàn)的問題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，逐步建立溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理和監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。將城建“12319”轉(zhuǎn)為數(shù)字城管服務(wù)熱線；新招錄的熱線平臺(tái)工作人員200*年全部正式上崗，確保服務(wù)熱線順利過渡，平穩(wěn)運(yùn)行。明年上半年完成數(shù)字化系統(tǒng)一級(jí)平臺(tái)和二級(jí)平臺(tái)的建設(shè)工作。利用電子地圖等數(shù)字化技術(shù)資源，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)大屏全市監(jiān)控。

頒發(fā)《常州市城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)實(shí)施方案》、《常州市城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化考評(píng)辦法》和《常州市城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)分細(xì)則》。市城市管理監(jiān)督指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)、市各相關(guān)職能部門（責(zé)任單位）十三項(xiàng)城市長(zhǎng)效綜合管理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查問題和“12319”受理處理整改情況進(jìn)行督查、考核。各區(qū)和部門每月的考評(píng)得分情況在常州日?qǐng)?bào)、常州電視臺(tái)上進(jìn)行公布，每季度召開一次點(diǎn)評(píng)會(huì)，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。各區(qū)、各部門全年的考評(píng)成績(jī)計(jì)入市對(duì)各區(qū)、各部門的年度目標(biāo)考核范圍。按照重心下移、以區(qū)為主、屬地管理的要求，完善和加強(qiáng)市對(duì)各區(qū)各職能部門、區(qū)對(duì)街道、街道對(duì)社區(qū)（村委）的三級(jí)考評(píng)制度，各區(qū)、市各相關(guān)職能部門做好二級(jí)平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行工作，真正建立橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的全覆蓋網(wǎng)絡(luò)，依托數(shù)字信息手段提升城市長(zhǎng)效綜合管理的監(jiān)督、指揮、考核、評(píng)價(jià)水平，進(jìn)一步鞏固和提升城市長(zhǎng)效綜合管理水平。

2.連片貫通，提高完善，開展城市主要道路街景美化整治

繼續(xù)致力于以完善城市功能、提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境為目的的市容環(huán)境整治。200*年開展城市主要道路街景美化整治，對(duì)局前街、懷德南路、北直街、化龍巷、小河沿、博愛路、東西橫街、關(guān)河西路（通江路口至長(zhǎng)江路）等路段兩側(cè)實(shí)施街景美化工程，主要實(shí)施建筑立面及住宅房裝飾、粉刷、店招店牌改造、景觀照明、戶外廣告、綠化等整治任務(wù)。200*年底完成整治任務(wù)調(diào)查和規(guī)劃設(shè)計(jì)，明年進(jìn)行工程的可研、立項(xiàng)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收，全力以赴抓好工程建設(shè)的施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度及有效造價(jià)控制的監(jiān)管，同時(shí)加大宣傳力度，配合保障工程建設(shè)進(jìn)度，確保8月28日前高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求完成建設(shè)任務(wù)。通過綜合整治，真正貫通、形成我市景觀道路體系，同時(shí)鞏固、提升已有成果，進(jìn)一步優(yōu)化城市道路環(huán)境，再創(chuàng)常州城市環(huán)境新形象。

擬訂出臺(tái)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、建筑物外立面及廣告招牌保持整潔與美觀等的管理辦法和規(guī)定，落實(shí)市容環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理措施。

3.配套完善，增強(qiáng)功能，積極推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目

全面完成垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。確保年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)行；按特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，對(duì)發(fā)電廠的焚燒運(yùn)行實(shí)施監(jiān)管，圍繞bot項(xiàng)目投入商業(yè)化運(yùn)行，組建中方監(jiān)管小組，形成生活垃圾調(diào)運(yùn)方案，使我市生活垃圾終端處理再上一個(gè)新臺(tái)階。

2.開展市區(qū)公廁“優(yōu)化布局，改造提升”工作。改造提升公共廁所已列入明年市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，根據(jù)《常州市公廁建設(shè)和管理發(fā)展三年實(shí)施綱要》（200*-20__）和《常州市公共廁所布點(diǎn)規(guī)劃》，按照具體建設(shè)改造、管理的目標(biāo)和措施進(jìn)行，明年計(jì)劃完成260余座提升改造，使我市公廁按區(qū)域達(dá)到國(guó)家一、二類以上標(biāo)準(zhǔn)。充分利用市政道路改造等進(jìn)行公廁布點(diǎn)盲區(qū)補(bǔ)建，對(duì)不具備補(bǔ)建條件的區(qū)域合理設(shè)置環(huán)保移動(dòng)公廁。同時(shí)提高公共廁所管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平。用三年時(shí)間使我市公廁的規(guī)劃建設(shè)和管理工作在全省達(dá)到先進(jìn)水平。

3.開工建設(shè)我市工業(yè)固體廢棄物安全填埋場(chǎng)一期。工業(yè)固體廢物安全填埋場(chǎng)已列入市環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃。安全填埋場(chǎng)總庫(kù)容設(shè)計(jì)規(guī)模約為40-60萬立方，可滿足未來近30年的填埋需要。按“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，一期建設(shè)規(guī)模初定為10萬立方，內(nèi)容包括填埋庫(kù)區(qū)、預(yù)處理區(qū)、滲濾液調(diào)節(jié)池及污水處理、生產(chǎn)生活輔助設(shè)施，預(yù)計(jì)工程建設(shè)投資約1.3億元，該一期工程已列入明年市重點(diǎn)工程，計(jì)劃于200*年上半年開工，200*年6月建成并投入使用。

明年上半年建成投運(yùn)市生活垃圾填埋場(chǎng)續(xù)建項(xiàng)目，新增庫(kù)容110萬立方米，同時(shí)開展餐廚垃圾堆肥處理的調(diào)研，掌握基礎(chǔ)資料和相關(guān)情況，為200*年開工建設(shè)餐廚垃圾堆肥處理項(xiàng)目打好基礎(chǔ)。

4.放開市場(chǎng)，高效優(yōu)質(zhì)，繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革

按照“全面規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革工作。進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制和市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)管理、作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管等辦法。會(huì)同各區(qū)制訂方案，有計(jì)劃分步驟積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革進(jìn)程。繼續(xù)開展道路市場(chǎng)化發(fā)包，總結(jié)以往市場(chǎng)化改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)各區(qū)在環(huán)衛(wèi)改革推進(jìn)中出現(xiàn)的各種問題和矛盾；從加快管干分離和擴(kuò)大采購(gòu)作業(yè)范圍等方面，有效推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)“一體化、專業(yè)化、市場(chǎng)化、機(jī)械化”運(yùn)行體制與機(jī)制的改革。力爭(zhēng)明年區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔道路全部實(shí)施一體化作業(yè)、垃圾收集進(jìn)行市場(chǎng)化試點(diǎn)、街巷里弄專業(yè)化工作；繼續(xù)推進(jìn)城市快速通道與高架道路清掃保潔，實(shí)行機(jī)械化試點(diǎn)。加強(qiáng)內(nèi)部管理，整合環(huán)衛(wèi)管理力量，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)“一體化”、市場(chǎng)化、專業(yè)化作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管職能，提高工作效率和保潔質(zhì)量，使我市環(huán)衛(wèi)保潔水平再上新臺(tái)階。

5.改進(jìn)作風(fēng)，提升形象，切實(shí)加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，加大反腐倡廉和廉政建設(shè)，加大城管宣傳工作力度，力爭(zhēng)在市級(jí)機(jī)關(guān)萬人評(píng)議中滿意度有新提高。

一是加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。全局上下要緊緊圍繞城市管理工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，加強(qiáng)全體城管人員的思想教育和理論學(xué)習(xí)。深入開展創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、廉潔、開拓”好班子、創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到有案必查，違紀(jì)必糾。強(qiáng)化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，以市委明確的相關(guān)作風(fēng)建設(shè)基本要求為目標(biāo)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提升行政工作效能，提高辦事效率。

二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)各區(qū)城市管理行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》中明確的有關(guān)對(duì)通案和干部管理制度執(zhí)行、執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考試、執(zhí)法業(yè)務(wù)考核、相關(guān)業(yè)務(wù)工作等規(guī)定。做好執(zhí)法隊(duì)伍中隊(duì)長(zhǎng)以上的骨干力量、執(zhí)法隊(duì)員、協(xié)管員培訓(xùn)、輪訓(xùn)工作，組織全體執(zhí)法隊(duì)員分期分批進(jìn)行法律法規(guī)、行政執(zhí)法實(shí)務(wù)、執(zhí)法人員行為規(guī)范等方面的培訓(xùn)和考試，全面提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)大隊(duì)、達(dá)標(biāo)中隊(duì)活動(dòng)，使行政執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)更上一個(gè)臺(tái)階。

三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法督察。加強(qiáng)城管督察部門建設(shè)，確保督察人員配備到位，督察關(guān)口前移，賦予督察人員更多的權(quán)力，對(duì)各級(jí)執(zhí)法部門的執(zhí)法行為開展天天檢查、月月 通報(bào)，對(duì)違法、違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

四是加強(qiáng)宣傳教育

以城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施5周年為契機(jī)，通過組織開展執(zhí)法為民為主題的系列活動(dòng)，突出宣傳執(zhí)法隊(duì)伍形象、文明執(zhí)法和執(zhí)法為民思想的新舉措、新方法，樹親民愛民形象等。繼續(xù)在全市城管系統(tǒng)開展季評(píng)“十件好事”、年評(píng)“十佳好事”活動(dòng)，積極倡導(dǎo)奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。繼續(xù)在報(bào)社、電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體辦好專欄和窗口，并以熱點(diǎn)問題和全局性、深層次問題為主題，組織專刊作系列深度解析，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

以社會(huì)公眾廣泛參與城市管理為重點(diǎn)，定期組織城管志愿者零距離接觸城管，提高城市管理的社會(huì)理解度和參與度；深化“城管宣傳進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，努力構(gòu)建與市民互動(dòng)的宣傳平臺(tái)。深化開展“樹文明新風(fēng)，創(chuàng)美好家園”活動(dòng)，通過開展宣傳城市管理知識(shí)進(jìn)學(xué)校、整治學(xué)校周邊市容環(huán)境秩序活動(dòng)、城管小記者夏令營(yíng)活動(dòng)等形式，積極倡導(dǎo)文明禮儀，告別不文明行為,共同為建設(shè)美好的家園做出貢獻(xiàn)。通過編印發(fā)放城管宣傳手冊(cè)，強(qiáng)化外來人口城管法制教育、社會(huì)行風(fēng)監(jiān)督、城市管理（行政執(zhí)法）服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)；以城市管理方面法律法規(guī)規(guī)章的解讀宣傳、執(zhí)法案例回放、專家說法等形式，使城管工作更加貼近廣大市民群眾。

第9篇：城管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案范文

一、水產(chǎn)畜牧生產(chǎn)增產(chǎn)增效，年初制定的水產(chǎn)畜牧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

（一）“三重工作”全面完成預(yù)定目標(biāo)。

1、上市生豬及產(chǎn)品中“瘦肉精”檢測(cè)合格率100%；省市確定的水產(chǎn)品種違禁藥物殘留抽樣合格率100%。市區(qū)食品安全重點(diǎn)工作責(zé)任書明確的任務(wù)全面完成。

2、全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2600畝，特種養(yǎng)殖面積1928畝，占總面積的71.7%，高效漁業(yè)面積2204畝，占總面積的84.77%，新增高效漁業(yè)面積100畝，完成了市農(nóng)委下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。

3、市重大動(dòng)物疫病防治工作責(zé)任書明確的“五大防疫、三項(xiàng)檢疫、一個(gè)消毒”目標(biāo)任務(wù)全面完成。轄區(qū)內(nèi)禽流感免疫密度達(dá)到100%，豬、牛、羊五號(hào)病二次免疫密度達(dá)到100%，豬瘟、高致病性藍(lán)耳病免疫密度達(dá)到100%，防疫耳標(biāo)使用率達(dá)到100%，新城疫、羊痘的免疫達(dá)到100%；畜禽產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%，出癥率達(dá)到100%，動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明出癥率達(dá)到100%；夏季高溫大消毒面達(dá)到100%。

4、“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作落實(shí)到位，存欄50頭、年出欄100頭以上的生豬飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）100%納入了監(jiān)管范圍，對(duì)畜禽生產(chǎn)禁止使用違禁藥物的決定和“兩高”司法解釋張貼宣傳到位，地產(chǎn)生豬檢疫合格，全年無發(fā)生“瘦肉精”案例。

5、對(duì)獸（漁）藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)備案率達(dá)到100%，對(duì)動(dòng)物診療單位監(jiān)管達(dá)到100%。

6、太湖綜合治理三期項(xiàng)目“明珠水產(chǎn)良種引繁場(chǎng)池塘循環(huán)水養(yǎng)殖示范工程”建設(shè)全面完成，并通過了省級(jí)驗(yàn)收。

（二）水產(chǎn)畜牧生產(chǎn)增產(chǎn)增效。

2011年，全區(qū)葷食品生產(chǎn)總量達(dá)到8900噸，其中水產(chǎn)品2900噸，鮮奶1850噸，鮮蛋2150噸，禽140萬羽。總產(chǎn)值8735萬元，其中水產(chǎn)3530萬元，畜牧5205萬元。葷食品總量完成年計(jì)劃的130.8%，產(chǎn)值完成年計(jì)劃的171.2%。市水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)成交水產(chǎn)品6.2萬噸，成交額14.2億元。

（三）全面完成市農(nóng)委下達(dá)的《貢湖、梅梁湖長(zhǎng)效管理任務(wù)書》中確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，控制了定置漁具回潮現(xiàn)象，確保了漁船環(huán)保作業(yè)，保障了漁民生命財(cái)產(chǎn)安全，漁政隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)足進(jìn)步。

（四）畜禽養(yǎng)殖、住家船等防回潮監(jiān)管工作實(shí)施到位，全年未發(fā)生新增的畜禽養(yǎng)殖和住家船現(xiàn)象。

（五）漁船檢驗(yàn)、船東互保、漁船柴油補(bǔ)貼等為民服務(wù)工作落實(shí)到位，未發(fā)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

二、圍繞全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，主要做了以下工作

（一）以食品安全為主線，狠抓飼藥監(jiān)督管理。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈“瘦肉精”專項(xiàng)整治方案〉的通知》、全省2011年食品安全重點(diǎn)工作安排以及嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑部署要求，省政府辦公廳印發(fā)了《省“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作方案》、市政府辦公室印發(fā)了《市“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作方案》、區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)了《市“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作方案》，為加強(qiáng)我區(qū)豬肉食品的安全，漁政牧政科多次會(huì)同動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、農(nóng)林執(zhí)法大隊(duì)對(duì)所轄的胡埭、馬山等生豬屠宰場(chǎng)的生豬進(jìn)行檢查，并要求各屠宰點(diǎn)進(jìn)行每批次生豬尿液自檢，全面確保了屠宰生豬食品安全。并制定了我區(qū)2011年“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，與生產(chǎn)、屠宰、經(jīng)營(yíng)單位簽訂了“禁止生產(chǎn)、銷售、使用瘦肉精告知書”、“畜產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書”、“未使用瘦肉精保證書”等責(zé)任書，確保我區(qū)豬肉食品的安全。

根據(jù)省農(nóng)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飼料原料監(jiān)管工作的緊急通知》、省農(nóng)委《關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖和飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)“地溝油”監(jiān)管工作的緊急通知》和《省農(nóng)委轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)〈嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪專項(xiàng)工作方案〉的通知》的通知要求，會(huì)同區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和區(qū)農(nóng)林行政執(zhí)法大隊(duì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)獸藥GSP經(jīng)營(yíng)企業(yè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)及動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了多次執(zhí)法檢查，通過“嚴(yán)抓嚴(yán)管、嚴(yán)重嚴(yán)治”的手段和方法，多措并舉，規(guī)范獸藥經(jīng)營(yíng)秩序和保證我區(qū)飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（二）以養(yǎng)殖安全為主線，狠抓動(dòng)物檢疫防疫。

1、區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所還專門對(duì)生豬養(yǎng)殖戶、奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)等養(yǎng)殖動(dòng)物進(jìn)行重大疫病的防疫和檢疫，對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行了有效監(jiān)測(cè)，全年共使用牛口蹄疫苗2500毫升，防疫奶牛1100頭次；使用禽流感疫苗160萬毫升，免疫家禽320萬羽。

2、實(shí)施生豬屠宰檢疫1.75萬頭、家禽產(chǎn)地檢疫80萬羽。

3、對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)生豬“瘦肉精”尿樣750份、奶牛血樣420份、鮮奶樣品20份（送檢）、雞蛋樣品40份（送檢）、飼料樣品20份（送檢）。“瘦肉精”檢測(cè)率保持在10%以上。

4、會(huì)同市漁政處、局有關(guān)科室加強(qiáng)對(duì)我區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)所投入品監(jiān)管檢查3次。并接受了省海洋漁業(yè)局組織的跨大市對(duì)口檢查，隨機(jī)抽樣送檢鯽魚、白魚、河蟹、銀魚四個(gè)品種，抽檢合格。

通過相關(guān)職能部門的監(jiān)督管理，我區(qū)今年未發(fā)生重大疫病疫情，保障了我區(qū)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（三）以漁港安全為主線，狠抓漁業(yè)船舶檢驗(yàn)。

為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，我們依照《省政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》、省海洋與漁業(yè)局《關(guān)于印發(fā)〈2011年省“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》、市農(nóng)委《關(guān)于印發(fā)〈2011年市漁業(yè)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》精神，繼續(xù)深入開展我區(qū)漁業(yè)“安全生產(chǎn)年活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)”平安漁業(yè)建設(shè)。

1、開展?jié)O業(yè)村、漁民安全生產(chǎn)座談會(huì)，廣泛宣傳漁業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)，分別在華莊街道農(nóng)聯(lián)社區(qū)、新安街道太湖魚種場(chǎng)、空港產(chǎn)業(yè)園墻裕社區(qū)、胡埭鎮(zhèn)龍延社區(qū)、蠡園開發(fā)區(qū)漁港社區(qū)等召開漁業(yè)安全生產(chǎn)座談會(huì)13次，出席漁民273人。拉宣傳橫幅4條，張貼通告11份，標(biāo)語20多份，發(fā)太湖禁漁通告宣傳小冊(cè)子350份。

2、全面開展?jié)O業(yè)船舶安全檢驗(yàn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)漁船更新改造的監(jiān)管。今年共檢驗(yàn)漁船379艘，1333總噸，6075.3千瓦，其中捕撈漁船357艘（太湖321艘、內(nèi)河36艘）、運(yùn)銷船22艘。完成更新改造漁船18艘。

3、加強(qiáng)入湖漁船安全檢查，全年共組織檢查12次，檢查漁船101艘，檢查率26.6%。對(duì)輕微違反漁船安全管理行為進(jìn)行說理教育、糾正違章行為20多起，處罰漁船違規(guī)行為1起。在臺(tái)風(fēng)季節(jié)，我們實(shí)施救助漁船3艘次。通過強(qiáng)化管理，確保了我區(qū)漁業(yè)船舶生產(chǎn)安全。

4、繼續(xù)拓展船東互保工作，持證漁民參保率100%。有688人參保，交納保費(fèi)68800元，參保金額2752萬元。

（四）以太湖治理為主線，狠抓重點(diǎn)工程建設(shè)。

1、圍繞太湖綜合治理，我區(qū)水產(chǎn)畜牧業(yè)狠抓面源污染治理，對(duì)市馬山牛奶有限公司奶牛養(yǎng)殖、養(yǎng)雞集團(tuán)有限公司實(shí)施污水排放治理，完成污水接管，確保已建沼氣池、有機(jī)肥制造、養(yǎng)殖設(shè)備更新改造正常運(yùn)行和順利建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖污水零排放。

2、市明珠水產(chǎn)良種引繁場(chǎng)太湖綜合治理池塘循環(huán)水養(yǎng)殖500畝工程建設(shè)全面完工，已開展有效運(yùn)行，通過了省海洋與漁業(yè)局組織的驗(yàn)收。

3、完成了馬山水產(chǎn)公司、嶂青水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、馬山牛奶有限公司、市養(yǎng)雞集團(tuán)等單位的“市菜籃子工程建設(shè)項(xiàng)目”建設(shè)。通過各類工程項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn)了水產(chǎn)畜牧業(yè)無害化生產(chǎn)進(jìn)程。

4、對(duì)379艘漁船安裝了573只廢油廢水收集盤，安裝率100%，確保了市對(duì)區(qū)漁船環(huán)保考核目標(biāo)完成。

（五）以保障民生為主線，狠抓政策補(bǔ)貼落實(shí)。

圍繞保障民生、服務(wù)漁業(yè)，我們認(rèn)真抓好漁業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障和漁業(yè)政策性柴油補(bǔ)貼工作。今年，對(duì)我區(qū)（包括新區(qū)）379艘漁船的柴油補(bǔ)貼信息準(zhǔn)確錄入和提交，確保了我區(qū)機(jī)動(dòng)漁船柴油補(bǔ)貼政策順利落實(shí)，落實(shí)補(bǔ)貼漁民371戶，全區(qū)（包括新區(qū)）柴油補(bǔ)貼總功率5133.6千瓦，補(bǔ)貼金額422.8萬元，其中區(qū)261戶，補(bǔ)貼功率3488.6千瓦，287.3238萬元。

（六）以依法行政為主線，狠抓三湖漁政管理。

根據(jù)市農(nóng)委下達(dá)的貢湖、梅梁湖長(zhǎng)效管理任務(wù)，市區(qū)漁政管理站在市漁政處的指導(dǎo)下，加強(qiáng)同太湖漁政支隊(duì)、水上派出所、蠡湖景區(qū)城管等部門的密切配合，加強(qiáng)湖區(qū)漁政管理，重點(diǎn)打擊外來漁船非法入湖捕撈、太湖電力捕魚、違法張?jiān)O(shè)地籠網(wǎng)等行為，保障湖區(qū)正常的漁業(yè)生產(chǎn)秩序。

加強(qiáng)對(duì)定置漁具的監(jiān)管，區(qū)漁政站克服人員少、設(shè)備條件差等困難，對(duì)貢湖、梅梁湖近200平方公里的水域進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)管，只要發(fā)現(xiàn)苗頭，不定期的組織漁船清理地籠網(wǎng)，至目前，已組織漁船開展了十多次的地籠網(wǎng)清理工作，參加清理的人員200多人，花清障費(fèi)超過15萬元，共清理地籠網(wǎng)2118條。

在貢湖、梅梁湖水域，華莊、漁港兩分站累計(jì)出航432個(gè)航次，出動(dòng)人員1694人次，查處各類違章99起，清除地籠網(wǎng)2118條，絲網(wǎng)6100米，流刺網(wǎng)6300米，小海網(wǎng)兜80只，沉水小漁籪3個(gè)，各種標(biāo)志物232個(gè)。查處違章中：電拖蝦29起，電捕魚2起，地籠網(wǎng)2起，人力耥螺7起，超馬力2起，底拖網(wǎng)2起，密眼流刺網(wǎng)22起，絲網(wǎng)19起，機(jī)拖螺蜆14起。處資源賠償費(fèi)31.04萬元。

在蠡湖水域，組織巡查116個(gè)航次，會(huì)同園管中心、水上派出所聯(lián)合執(zhí)法8次，收繳絲網(wǎng)6000米，泡沫板3塊，輪胎2只。

漁政機(jī)構(gòu)積極參加太湖漁業(yè)資源放流活動(dòng)，并協(xié)助社會(huì)各界“保護(hù)母親湖，潔凈太湖水”的公益活動(dòng)，為保護(hù)太湖水源發(fā)揮漁政的應(yīng)有作用。

（七）積極協(xié)助太湖漁管會(huì)、各級(jí)部門做好漁民集訪的疏導(dǎo)工作。今年，太湖實(shí)行高踏網(wǎng)禁捕措施，引起了全區(qū)數(shù)百戶漁民的強(qiáng)烈反響，漁民多次至南京省海洋與漁業(yè)局、蘇州省太湖漁業(yè)生產(chǎn)管理委員會(huì)、市區(qū)政府局進(jìn)行上訪，并通過網(wǎng)絡(luò)、信件等上訴，我市有20多戶漁民參加了上訪事件，漁政站多次去蘇州參加省太湖漁管會(huì)組織的協(xié)調(diào)會(huì)，并會(huì)同區(qū)局、胡埭鎮(zhèn)辦至龍延村召開漁民解釋會(huì)，并至華莊街道農(nóng)聯(lián)社區(qū)、新安街道沙墩港社區(qū)、空港產(chǎn)業(yè)園墻裕社區(qū)召開座談會(huì)，解釋政策、疏導(dǎo)矛盾，緩解和避免突發(fā)公共事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（八）以提升形象為主線，狠抓人員素質(zhì)教育。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部、省海洋與漁業(yè)局關(guān)于創(chuàng)建漁業(yè)行政執(zhí)法文明機(jī)關(guān)的要求，我區(qū)漁業(yè)行政執(zhí)法部門加強(qiáng)漁業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，積極參加省市舉辦的各類漁業(yè)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并通過了漁業(yè)行政執(zhí)法人員的換證考核和A級(jí)資格證書考核。同時(shí)，加強(qiáng)漁業(yè)行政執(zhí)法人員的素質(zhì)教育、紀(jì)律教育，確保漁政人員能夠依法行政，塑造良好的漁業(yè)行政執(zhí)法形象。

2011年，漁船檢驗(yàn)局檢驗(yàn)站（漁港監(jiān)督）獲全省漁船漁港監(jiān)督管理工作先進(jìn)集體；市區(qū)漁政管理站獲省太湖漁業(yè)管理委員會(huì)太湖封湖禁漁管理先進(jìn)集體。

三、存在問題

1、區(qū)受到城市規(guī)劃和保太治源的影響，水產(chǎn)養(yǎng)殖逐漸萎縮，作為主要的地區(qū)，水域面積廣闊，休閑漁業(yè)、觀賞漁業(yè)應(yīng)當(dāng)有一定的發(fā)展前景，但目前發(fā)展比較落后。

2、牛奶、鮮蛋、家禽養(yǎng)殖產(chǎn)品規(guī)模化程度比較高，是市菜籃子工程建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，但由于城市建設(shè)需要，面臨關(guān)閉和遷移。

3、動(dòng)物產(chǎn)品依賴外來源越來越多，市場(chǎng)準(zhǔn)入和檢疫壓力越來越大。

4、漁政行政執(zhí)法任務(wù)越來越重，而管理人員逐年老化，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，管理成本增長(zhǎng)幅度較大，大大限制了漁業(yè)行政執(zhí)法的有效開展。

5、城市建設(shè)使得大批自然漁港受到廢除，而新的漁港建設(shè)未列入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，大批漁船無序停泊，遇到臺(tái)風(fēng)和洪水非常危險(xiǎn)，漁業(yè)安全隱患嚴(yán)重。

四、2012年水產(chǎn)畜牧及漁政牧政工作設(shè)想

針對(duì)近幾年來我區(qū)漁業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)行政執(zhí)法建設(shè)的狀況，在2012年及十二五期間，漁政牧政工作主要突出以下幾點(diǎn)：

1、以調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為手段，以明珠水產(chǎn)良種引繁場(chǎng)為龍頭側(cè)重發(fā)展觀賞漁業(yè)，以馬山無公害水產(chǎn)基地為龍頭側(cè)重發(fā)展太湖白魚、花骨魚、黃桑魚、河蟹等特種水產(chǎn)品，以沿湖可利用水域發(fā)展垂釣休閑漁業(yè)。

2、在確定馬山牛奶公司、市養(yǎng)雞集團(tuán)穩(wěn)定的前提下，升級(jí)發(fā)展兩企業(yè)的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)，達(dá)到零污染標(biāo)準(zhǔn)。

3、嚴(yán)控食品安全生產(chǎn)，加強(qiáng)市場(chǎng)外來畜產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)水畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)和超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管，確保我區(qū)水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

4、加強(qiáng)漁政隊(duì)伍建設(shè)，加大貢湖、梅梁湖和轄區(qū)內(nèi)其他水域的管理力度，重點(diǎn)打擊電力捕魚、毒魚毒蝦等漁業(yè)違法行為，有效遏制外來漁船進(jìn)行湖區(qū)非法捕撈。