工程竣工驗收法律法規精選(九篇)

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第1篇：工程竣工驗收法律法規范文

第二條凡在本縣行政區域內新建、擴建、改建等建設工程的竣工驗收活動，均應遵守本辦法。

本辦法所稱建設工程，是指土木建筑工程，線路管道和設備安裝工程及裝飾裝修工程。

第三條縣建設行政主管部門負責全縣建設工程竣工驗收的監督和管理工作。

縣建設行政主管部門組織對建設工程竣工驗收時，應當按照有關規定會同縣環保、市政、人防、消防等有關部門共同進行。

第四條建設工程實行竣工綜合驗收會制度。

竣工綜合驗收會議采取單項驗收、專項驗收和竣工驗收相結合的形式，分別由縣建設行政主管部門和建設單位主持。竣工綜合驗收會的參會人員中必須有該單位負責人或經書面授權的委托人，每單位參加人數不能超過兩人。會議內容為現場驗核、現場檢測、現場表態、現場完善手續。先察看建設工程現場，然后驗核、檢測、座談表態，最后辦理相關手續。

第五條建設工程竣工綜合驗收應具備以下條件：

（一）完成工程設計和合同約定的各項內容；

（二）施工單位在工程完工后對工程質量進行檢查后，確認工程質量符合有關法律、法規和工程建設強制性標準，符合設計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。工程竣工報告應經項目經理和施工單位有關負責人審核簽字；

（三）對于委托監理的工程項目，監理單位對工程進行了質量評估，具有完整的監理資料，并提出工程質量評估報告。工程質量評估報告應經總監理工程師和監理單位有關負責人審核簽字；

（四）勘察、設計單位對勘察、設計文件及施工過程中由設計單位簽署的設計變更通知書進行了檢查，并提出質量檢查報告。質量檢查報告應經該項目勘察、設計負責人和勘察、設計單位有關負責人審核簽字；

（五）有完整的技術檔案和施工管理資料；

（六）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；

（七）建設單位已按合同約定支付工程款；

（八）縣建設行政主管等有關部門責令整改的問題全部整改完畢；

（九）施工單位簽署的質量合格文件和工程質量保修書。住宅工程還需同時具有《住宅工程質量保證書》和《住宅工程使用說明書》。

第六條建設工程竣工驗收按下列程序辦理：

（一）工程完工后，施工單位應向建設單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。實行監理的工程，工程竣工報告必須經總監理工程師簽署意見；

（二）建設單位收到建設工程竣工報告，經會同建設、施工、監理等有關單位現場核實，對已具備本辦法第五條所規定條件的，應向縣建設行政主管部門提出書面申請和竣工驗收方案，并進行竣工驗收登記；

（三）縣建設行政主管部門自接到竣工驗收申請和驗收方案之日起，應在5個工作日內，會同建設、施工、監理等有關單位，到現場核實竣工驗收條件。對符合竣工驗收條件的，應當場確定竣工驗收參加單位及召開竣工綜合驗收會的時間（不超過5個工作日）和地點。對不符合竣工驗收條件的，應當場簽署意見并退回竣工驗收申請，同時提出需整改內容的要求。經整改完畢后，由建設單位再按規定程序上報；

（四）建設單位應提前2個工作日將縣建設行政主管部門確定召開竣工綜合驗收會的時間和地點向本條第三項確定的竣工驗收參加單位送達其書面通知，同時向有關部門領取有關竣工驗收申請表格并在竣工綜合驗收會召開前填寫完畢；

（五）建設、勘察、設計、施工、監理等竣工驗收成員單位，在竣工綜合驗收會上，應分別匯報工程合同履約情況、在工程建設各個環節中執行法律法規和工程建設強制性標準的情況，并對工程主體結構安全、使用功能、設備安裝質量和施工技術資料等方面作出全面評價，意見一致時，形成經驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。如竣工驗收成員單位不能形成一致意見時，建設單位應提請縣建設行政主管部門進行協調，待意見一致后，重新組織工程竣工驗收。

第七條建設工程竣工單項或專項驗收，除執行本辦法第六條第（一）、（二）、（三）、（四）項規定的程序外，應分別按以下規定辦理：

（一）對現場檢測、驗核后達到合格標準的建設工程單項或專項驗收項目，驗收部門應無條件當場發給認可文件或準許使用文件；

（二）對需整改才能合格的驗收項目，驗收部門應根據實際情況，依法提出書面意見限期整改。驗收部門在項目整改期間應主動積極配合，對經整改合格的驗收項目，應依法及時發給認可文件或準許使用文件；

（三）對通過整改仍達不到要求的驗收項目，在不影響質量安全和使用功能的前提下，驗收部門應依法提出處理意見；

（四）涉及應當收取的收費項目，應在驗收部門當場發給認可文件或準許使用文件時，按標準當場收取；

（五）對建設單位已發竣工驗收通知，但驗收部門不按通知要求派員出席竣工驗收會議的，視為該驗收部門已同意該項目的驗收，因該項目未驗收所造成的一切后果由該未參加驗收部門負責，并追究該部門領導和直接責任人的責任。

第八條建設單位應當在工程竣工驗收之日起5個工作日內向縣建設行政主管部門檔案機構送一套符合規定的工程建設檔案。停建、緩建工程的檔案暫由建設單位保管。

建設工程竣工驗收過程中所涉及到的申請書、會議通知、會議紀要、整改通知、處理回執等法律文書和有關資料，建設單位亦應加強保管。在竣工驗收合格后，將其作為建設工程檔案的一部分，一并移交縣建設行政主管部門檔案機構。

第九條縣建設工程質量監督機構應當在工程竣工驗收之日起5個工作日內，向縣建設行政主管部門提交工程質量監督報告。

第十條建設單位必須按有關要求辦理工程質量監督手續，未按要求辦理工程質量監督手續的建設工程，不得進行工程竣工驗收。

第十一條實行建設工程竣工驗收備案制度。

建設單位應在建設工程竣工驗收合格之日起15個工作日內，向縣建設行政主管部門申請辦理建設工程竣工備案。

縣建設行政主管部門發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的，應當在收到竣工驗收備案文件15日內，責令停止使用，重新組織竣工驗收。

第十二條建設工程未經竣工驗收或驗收不合格的，不得投入使用。未向縣建設行政主管部門辦理竣工驗收備案手續的，縣土房部門不得辦理權屬登記等有關手續。

第十三條建設單位有下列行為之一的，由縣建設行政主管部門責令改正，并處以建設工程合同價款2％－4％的罰款，造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）未組織竣工驗收，擅自交付使用的；

（二）驗收不合格，擅自交付使用的；

（三）對不合格的建設工程按照合格工程驗收的。

第十四條嚴禁任何單位和個人以建設工程竣工驗收為題，收受賄賂，分發“紅包”、紀念品等，一旦發現，將嚴肅處理有關責任人，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十五條搶險救災工程，臨時建筑工程及低層農民住宅不適用本辦法。

第十六條法律、法規、規章有規定的，從其規定。

第2篇：工程竣工驗收法律法規范文

關鍵詞：市政工程檔案；收集工作；城市建設

城市建設是百年大計，各地政府都非常重視，各地工程一個接一個上馬。同時，城市建設工程竣工檔案的收集、歸檔問題也日趨突出。城建工程檔案的收集是基礎，是反映城建工程建設過程的第一手資料；城市建設工程涉及的單位和人員較多，由于他們對檔案管理的法律法規認識不足，普遍不重視檔案的收集與整理，出現了一些偏差。因此，加強檔案的產法和宣傳，強化建設及施工單位和人員的檔案法律意識，重視城建工程檔案的收集和歸檔，為我國城市發展和經濟建設打下堅實的基礎。

一、檔案收集的難點

1.1、相關法規不健全長期以來，我國出臺了20多部有關城市建設管理的法律及規章，涉及到城市重點建設、河道管理、城市綠化、拆遷、古跡保護等領域，但真正涉及到市政工程檔案管理的不多。目前只有建設部頒布《城市建設檔案管理規定》、《城市地下管線工程檔案管理辦法》等少數法規具有明確的針對性，但僅這此法規也還有很大缺陷，存在很多問題。由于沒有相關法規作保障，因此在工程檔案預驗收通過后，城建檔案館再沒有能力去約束設計、施工和建設單位，要想將與工程相關的檔案收集起來非常困難。無論是國家頒布的《檔案法》還是地方相關法規都不能克保市政公用工程檔案完整、準確及時地進館。

1.2、未能有效地保障歸檔率。不同類型的工程檔案的預驗收與歸檔，存在一些差別，國有企業稍好一點，有些民辦企業或者聯辦的工程就差一些，資料難以收齊和歸檔。工程竣工驗收或備案后，由建設單位將工程準備階段文件、地勘材料、監理說明報告、施工圖紙及竣工圖等全套資料向檔案館移交。而有些市政工程主是地方政府主導的工程或者部門的自建工程，基本不需要辦理房地產確權，也就不愿意移交相關檔案，且對檔案管理部門的要求置之不理了。

1.3、建設單位歸檔意識不強原建設部2001年修改頒布發的《城市建設檔案管理規定》中明確規定：由建設單位收集、建設工程項目各環節的文件資料，等全項目檔案，在建設工程全部竣工驗收后，及時向城建檔案館報送。但是，部分工程的建設單位所關注的是工程形象、進度和質量，對檔案不太關注，重視程度不夠，在建設過程中至驗收后，未能按照要求形成檔案并歸檔，多數將由施工單位代為負責，因此出現與檔案管理部門不和諧的情況。

二、完善城市建設檔案收集工作的策略

2.1強化檔案法規監督,堅持依法治檔首先要出臺一批政策法規，從法律上保證城市建設工程檔案的收集與管理，要加大檔案法律法規的宣傳，要在全社會形成尊法、守法的風氣,尤其是取消竣工檔案保證金后,應該盡快出臺相應的法規,要配備專門的機構和執法人員對檔案進行監管和控制,對移交竣工檔案不合格或不及時的單位及其法人代表,要有經濟處罰的措施出臺，對惡意不交檔案的要提交司法處理;工程竣工驗收與竣工檔案交驗合并處置,可以采取建設單位不交竣工檔案,規劃部門不予辦理其新建工程的辦法;在工程竣工驗收方面,工程質檢單位和城建檔案館進行聯合行政執法，確保檔案完整才算峻工完畢。任何一項市政工程竣工以后,竣工檔案沒有移交的者的,分清施工單位和建設單位的責任，分別處理，是施工方責任的，建設行政主管部門將視情節對施工單位采取“不分配新施工任務,取消參加市政工程投標資格”的處置;體現執法監督在城建檔案工作中的重要地位。形成良好的檔案管理法律意識,讓法律理念貫穿工程建設的每一環節,努力改變城市建設工程項目檔案被動移交為主動移交，扭轉這一態勢。

2.2抓住主要矛盾，從基層做起市政工程建設檔案收集工作做的好壞，又直接影響著城市檔案管理的質量和數量，也關系到城市建設和經濟建設。但現狀卻是：中標施工單位長期以來不重視檔案工作，管理機構及人員不健全，技術人員配備不全，總認為是可有可無，造成檔案丟失，資料不全等諸多問題。，缺乏檔案管理的專門設備。目前，市政工程項目檔案工作面臨的無人重視，無人管理的局面，市政工程建設從立項到施工的作業線上，各種分散的文件材料、資料、圖片流失在各有關科室、臨時聘請工程建設技術人員手中。沒有形成一整套完整的保管體系，只有在驗收時才臨時整理。一旦工程完工，人員散失，檔案資料也隨之流失。而有些工程技術人員將各種文件材料視為自己辛勤工作勞動的成果或者私人財產，在工程的結束后全部自行帶走。市政工程建設要形成完整檔案體系，其包括前期規劃、設計、勘察等資料，它有助于我們有重點地開展文件資料料的收集和歸檔；制訂和總結出行之有效的本專業收集措施和方法，使收集工作順利進行并卓有成效。

2.3將材料“轉化”為檔案，健全歸檔制度市政工程檔案是由文件材料轉化而來的，這是事物發展的必然性的決定的。因此，文件材料的狀況直接影響著檔案的質量。市政工程人議題、立項就會產生很多文件和材料，這就要求檔案人員細心去做，注意每一個環節，比如會議記錄，每一個人的發言都不可遺漏。對每個建設施工單位科室所形成文件材料，分別指派專人負責，并逐項地劃定歸檔范圍和保管年限，使立卷人了解需要收集和整理的文件材料的內容，避免重復和遺漏。尤其是從事市政工程建設檔案工作的人員，應掌握國家《檔案法》和地方有關部門有關檔案的法規政策，增強法制觀念，了解基本內容，具備市政檔案專業知識，掌握檔案管理特別是現代計算機數字技術，要有設計和管理的能力，具備市政工程建設技術基本知識和規范。

2.4以工程檔案預驗收為手段，采取強硬手段收集整合工程檔案預驗收與歸檔環節，檔案人員必須實質性參與驗收之中，不可充當看客。以預驗收為手段，將市政工程檔案預驗收和檔案歸檔整合為一個程序環節，將全套工程檔案的收集齊全完整作為工程檔案預驗收的必要條件。嚴格執行“二次歸檔”的辦理程序，首行進行建設工程檔案的預驗收，將工程立項準備階段文件、地勘文件、監理說明報告及施工竣工圖紙直接歸檔，施工文件及竣工驗收文件經簡單裝訂后交回建設單位用以辦理工程竣工驗收和相關手續，待工程竣工驗收或備案手續辦結后再向城建檔案館移交進行二次歸檔。

作者:龔志軍 單位:襄陽市市政工程總公司

參考文獻：

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[2]吳敏.建筑施工企業檔案收集工作的實踐反思[J].工程與建設.2011(02)

[3]韋艷蘭.南寧市市政工程檔案的收集管理[J].城建檔案.2013(11)

[4]王為邦.再議城市建設工程檔案的收集管理工作[J].工程與建設.2014(03)

[5]孫文靖.淺談當前檔案收集工作存在的問題及解決對策[J].科技檔案.2014(02)

[6]王京芬.淺論技術檔案收集工作[J].辦公室業務.2011(S1)

第3篇：工程竣工驗收法律法規范文

1、項目部建立工程質量保證體系，負責人對所承建過程的施工質量負責;

2、保證施工質量符合驗收規范的標準，不偷工減料，不粗制濫造;

3、工程所有的各種材料、構配件、設備、混凝土等嚴格按規范的要求，使用前在建房戶的監督下取樣檢驗合格后方可使用;

4、嚴格按有關規定組織有關人員進行檢驗施工質量檢查評定。做到對重要功能性分部工程質量先經自檢合格，再報建房戶有關部部門組織驗收合格后方可進行下道工序施工;

5、消除質量通病，由專人負責檢查落實。發現質量問題，及時整改達到質量合格。

6、單位工程竣工驗收時保證：質量控制資料齊全;工程有關安全和功能的檢測資料完整;各分部工程質量均驗收合格;主要項目的抽查結果符合相關專業質量驗收規范的規定;質量驗收符合要求;

7、 工程竣工驗收交付使用后，在合同規定的期限內履行質量保修責任和義務;

8、 上述承諾嚴格履行，誠實、守信確保工程質量;

9、因施工原因發生質量問題，愿意承擔相應責任，愿意接受建設行政主管部門的處罰;

第4篇：工程竣工驗收法律法規范文

關鍵詞：建筑消防工程；竣工驗收；問題；對策

一、引言

隨著我國建筑工程項目的日益增加，建筑工程的質量安全一直都是人們關注的重點，但是對我國大部分建筑工程的調查，建筑工程的消防安全大多數都不合格，所以建筑消防工程也逐漸成為關注的重點。火災隱患都是在建設之初形成的先天性火災隱患。因此，提高消防工程驗收的合格率，對于減少不必要的經濟損失，消除控制火災隱患的發生，是一件非同尋常、至關重要的工作，必須給予極大的關注。

二、建筑消防工程竣工驗收的基本定義是什么

建筑消防工程竣工驗收是指公安機關消防機構依據消防法律法規和國家工程建設消防技術標準，對納入消防行政許可范圍的建設工程在建設單位組織竣工驗收合格的基礎上，通過組織抽查、評定、建設、設計、施工、工程監理、建筑消防設施技術檢測等單位予以配合，作出行政許可決定。這是法律賦予公安機關消防機構的一項行政許可職責，是防止形成先天性火災隱患，確保建設工程消防安全的重要措施。

三、建筑消防工程竣工驗收的程序有哪些

確定驗收時間并通知建設單位，參加驗收的相關單位必須提前到位并做好驗收前的各項準備工作，尤其是消防工程施工企業要提前對自動消防設施進行自檢，保證驗收工作的順利進行。

驗收開始前應對工程概況進行了解，先聽取建設、施工、監理、設計單位人員對工程的基本情況匯報；然后查閱竣工圖紙、設計變更資料、竣工資料，對照建筑工程消防審核意見書詢問工程變更、整改情況；最后查閱消防產品認可、認證資料，以便在消防驗收過程中對消防產品作出現場判定。

根據工程規模進行現場驗收，重點工程、大型工程可分組進行驗收，一般可分為消防水系統驗收組和強弱電系統驗收小組。參加驗收的其他單位應該回避，驗收小組將驗收情況進行匯總，并對存在問題進行整理，對各驗收項目是否合格做出判定。

向參加驗收的各個單位反饋驗收意見，同時對驗收過程進行總結，參加驗收的各個單位對驗收存在的問題一一做出說明，提出切實有效的整改措施和期限。

四、目前我國建筑消防工程竣工驗收中存在的問題

1.建設單位對建筑消防工程竣工驗收的力度不夠

從目前我國的一些建筑工程來看，許多建筑施工單位本身對于消防工程的主觀意識就很差，再加上一些施工單位為了降低施工成本，就采取減少消防工程方面的投資，使用一些質量不合格的消防工程產品等做法。，建設單位對消防工程質量好壞的興趣遠遠低于公安消防部門一紙驗收合格的意見書，正是由于建設單位主觀上對于消防工程的不重視，致使建設單位對施工單位在消防工程上出現的問題不一一指出，只是為了應付消防工程的竣工驗收，加之公安消防部門與施工單位共同隱瞞應付，使得有些建筑工程中存有火災隱患。

2.設計單位對建筑消防設計的忽略

在工程的設計階段，一些設計單位在設計時嚴格按照國家規定的消防法律法規和工程的防火技術規范設計，但是由于建設單位對消防工程的忽視及對其的投資較少，再加上建筑市場的激烈競爭，設計者為了迎合建設單位，在設計中忽視了對消防工程的設計，在設計圖紙的消防工程審核過程中隱瞞實際情況，使工程在實際施工中因為無法達到客觀情況，使得建筑工程中存在消防缺陷而無法通過驗收。

3.施工單位不按消防驗收規范施工

在工程施工階段，有些施工單位不按照設計圖紙和消防驗收規范施工，偷工減料，隨意的降低標準，有的甚至為了迎合業主，直接不按照國家施工規范進行違規操作，從而導致建筑消防系統安裝施工不合格，達不到防火要求。除此之外，施工人員不經專業技術培訓倉促上陣，對消防產品及施工布線等安裝知識了解甚少，施工作業中，不遵守國家技術標準，經常發生接線混亂，安裝位置不準等問題，導致系統不能開通。

五、加強建筑消防工程竣工驗收的對策

1.加強對消防設計的嚴格控制

設計單位在進行建筑消防工程設計時一定要按照《中華人民共和國消防法》和各項消防技術標準以及相關的設計規范進行消防設計，不能隨意更改防火設計標準，尤其是建筑的防火設計要嚴格執行公安部門的相關規定，在設計當中一定要有電氣、暖通、給排水、結構等方面的消防專篇，這是建筑工程火災消防能力和降低火災損壞能力的有效保障。建筑設計單位還應該建立相應的消防設計責任制度，有獲得消防設計證書的技術人員設計消防工程，參與建筑結構、電氣、暖通的各專業設計人員要通過國家統一的消防設計考試。對于沒有取得消防資質的設計單位，不得進行相關的建筑消防設計。

2.加強對施工人員的培訓，保證消防施工的質量

由于建筑工程技術的不斷提高，建筑物的使用功能也得到了較大的發展，建筑消防工程也越來越復雜，對消防設施的施工安全要求也越來越高。所以，消防設施的施工安裝單位必須重視施工安裝質量，嚴格按規程規范操作。要求安裝消防設施的施工單位必須要取得經公安消防機構考核合格的消防設施施工安裝資質，并且要由專業的施工人員進行操作。

建筑施工過程中，要對施工操作人員進行基本操作技能的培訓，務必要經考核合格取得上崗資格證后才能夠上崗操作。在整個施工的隊伍中都要配備相應的施工安裝質量檢查員，對每一道工序的施工安裝質量都要進行全方位的檢查，確保施工安裝合格。在進行施工檢查的過程中，消防檢驗人員要注重對于建筑工程的檢查和指導力度，對于發現的問題要及時糾正，當時改不了的，要限定日期改動，在限期內隨時進行復查，要結合本工程的施工質量，抽查施工單位的質量保證體系，隨時檢查實際施工質量和實施狀況，對不符合施工質量標準的地方，堅決要其停工整改。定期對施工單位的安裝資質進行檢查，嚴格控制施工資質的審批手續。

在竣工驗收中，消防檢驗人員要加大竣工驗收的管理力度，對于不合格的工程，一定要提出整改意見和整改期限，并隨時進行復查，直到其合格后才能通過驗收。

3.加強對加強對建設單位和消防施工的管理

建設單位應當將建筑工程的消防設計、施工發包給具有相應資質等級的消防工程專業設計、施工企業。在依法委托建筑工程監理時，須將建筑的消防工程質量一并委托給監理單位。須按消防設計要求采購設備，不應指使施工企業使用不合格的消防產品。應當按照國家工程建設防火技術規范等要求報送消防設計施工圖紙等文件資料，重要的工程項目還要專送消防設計專篇。工程竣工后，建設單位必須建立消防工程質量檔案。

六、結束語

綜上所述，可以看出消防工程在整個建筑項目中占著重要的位置。目前消防工程竣工驗收在設計、施工、管理等方面都存在著一些問題，影響著整個工程的安全。所以，我們要提高建設單位的消防意識，加大力度的做好建筑消防工作竣工的驗收，提高建筑物的防火性能，確保人民生命財產的安全。

參考文獻：

第5篇：工程竣工驗收法律法規范文

關鍵詞：市政工程；檔案管理；問題；對策

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：

一、工程資料缺失不完整現象嚴重，檔案遭遇先天不足的問題

市政工程基本都是政府投資工程，由于急于上馬，常常沒有完成報建手續就開工建設;有的是邊開工邊報建;有的是先開工后報建部分代建單位直到工程完工也不去補全報建手續，顯然工程資料就要遭遇先天不足;而市政工程又關系民生，工程完工后不管檔案資料齊全與否，項目還是都要投入使用的，工程資料欠賬，檔案不符合規范就常常不了了之。

二、部分建設單位對檔案工作重視程度不夠，不履行其職責的問題

有部分建設單位對城建檔案不夠重視，主要體現在：第一，無視《中華人民共和國建筑法》、《城市建設檔案管理規定》、《城市地下管線工程檔案管理辦法》、《建設工程文件歸檔整理規范》等相關法規，不履行其組織、監督、檢查和匯總勘察、設計、施工、監理等單位在工程建設過程中的文件形成、收集以及立卷歸檔工作的職責;第二，在工程檔案歸檔階段，也不組織勘察、設計、監理、施工等單位匯總收集工程竣工資料移交城建檔案館;第三，施工單位到城建檔案館辦理竣工檔案歸檔時，建設單位還不積極配合移交項目工程的前期文件材料，甚至找種種理由或者想各種辦法，推諉本該由其負責移交的工程建設竣工檔案，導致項目建設工程資料歸檔不完整。

三、檔案的收集整理工作責任不明確，施工中工程文件管理不規范問題

市政項目工程參建單位多，形成的檔案數量多、種類也多。例如一條道路的建設會分成幾期，每期又分成若干個標段，不同的標段由不同的施工單位承建，每個施工單位形成各自施工的技術資料。根據《市政基礎設施工程施工技術文件管理規定》第二章，管理與職責規定，市政基礎設施工程施工技術文件由施工單位負責編制，但實際運作中檔案的管理工作仍然是薄弱環節，既沒有明確領導責任，也沒有硬性規定和嚴厲制度作為保障，建檔工作沒有責任到人，檔案收集整理不按步驟實施，通常是到了工程竣工驗收階段，既將零亂的文件資料拿出來開始建檔，檔案的質量自然大打折扣，要真實反映工程情況就非常被動。有時出現工程延期，文件資料霉變、褪色、蟲住，檔案資料原由混亂，記憶不清，（把A標工程資料放入B標工程里），應歸檔的材料不齊全（散存在個人或已丟失）等問題。

四、部分管線建設單位拒絕向城建檔案館移交管線工程資料的問題

城建檔案館接收和館藏的市政基礎建設工程竣工資料，只有附屬于道路建設的管線工程，對單獨報建的電力、通訊、燃氣、自來水、有線電視等管線工程，則沒有齊全、系統、完整的數據，建設單位不但沒有履行其作為業主應該組織、監督、檢查、匯總和移交有關工程各方施工資料到城建檔案館的職能，而且一直是用各種理由自己留存竣工資料，對于這類不移交工程竣工檔案的明顯違法行為，地方執法力度又不夠嚴厲;這樣的事實存在至今，導致挖斷管線停水、停電的事情時有發生。

五、資料員更換頻繁項目工程資料缺乏專職管理，檔案有失完整真實性問題

市政工程相關單位，尤其是施工單位，普遍缺乏固定的檔案資料員。工程開工之初，隨便指派一名員工或在外面找人兼職擔任檔案資料管理，這樣的人大部分沒有經過檔案專業培訓，即缺乏檔案理論知識，也不具備一定的檔案專業水平，由于他們身兼多項工作或者純屬兼職，所以沒有足夠的時間在工地從事資料收集工作，再遇上施工項目漏測漏驗的情況，資料員閉門造車編寫檔案數據的情況必然存在，而數據資料的蓋章、審查、簽字不嚴格情況自然普遍，造假的數據資料往往可以蒙混過關，造成了檔案與施工過程不同步，檔案不真實，不準確、質量不高的現象。還有一種現象就是，檔案管理工作前期投入不足，工程后期才開始檔案資料的收集整理工作，從而造成檔案的復印件較多，原件很少。特種載體檔案嚴重缺失，甚至有些工程的竣工驗收根本就沒有把檔案的專項驗收例如其中。

綜上所述，盡管城建檔案館做了大量的工作，還有那么多法律法規保駕護航，但是多年來，部分市政基礎建設單位不移交工程竣工檔案的違法行為并未得到應有的追究與懲罰，特別是管線建設部門，這不僅褻瀆了法律的尊嚴，還助長了這種違法行為的長期存在，導致城建檔案館館藏數據不完整，給政府決策以及社會發展帶來諸多不便。規范工程資料管理，保證工程實體質量，體現工程資料為工程質量驗收的重要組成部分，依據國家和地方現行的有關法律、法規、解決市政工程檔案接收工作中存在的主要問題。

二、具體對策如下：

1.嚴肅管理制度，將報建手續完善移交工程竣工資料與工程結算相結合。

針對報建手續不完備的問題，一是有關行政管理部門必須嚴格按照國家法律法規執行，加強監管，工程務必滿足相關條件才能進行項目報批。二是將完善報建手續與工程結算緊密相連，財政部門在結算前要核對工程報建手續是否完善(由城建檔案管理部門出具檔案存檔證明)，發現有報建未完善及不向檔案管理部門移交工程資料的，應停止進行該工程的結算工作，直至建設單位補辦相關手續后才恢復受理該工程結算工作。

2.做好做大宣傳工作、提高檔案管理意識。

城建檔案管理部門應積極行動起來，走向社會，走進相關單位，定期舉辦座談會、咨詢會，培訓班、通過相關媒體，宣傳國家、地方性法律法規及檔案專業規范，擴大城建檔案的社會影響，轉變人們的思想觀念，形成城建檔案是城市建設活動的真實記錄，是城市建設的歷史，它既有政治的價值，更有經濟和科技價值的共識。懂檔案，重視檔案，促進市政基礎設施工程前期文件的齊全完整。宣傳檔案工作成績突出的單位和個人，激勵更多的檔案人認認真真做好手中這項平凡而重要的工作，通過評先倡優的方式，促使建設工程檔案的整體水平有一個明顯的提升。

3.嚴格執行處罰措施，嚴肅法律，讓違法單位付出違法代價。

依照相關規定，建設單位在工程竣工驗收后三個月內，向當地城建檔案館移交一套符合要求的工程竣工檔案，對于未移交檔案的行為，也明確了相應的處罰措施。事實上，能做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究，這種不移交檔案的行為就一定能得到有效遏止，對不辦理規劃報建、逾期不進行竣工測量、不辦理規劃驗收、不按規定報送工程檔案的行為，規劃管理部門馬上暫停受理違規單位所有建設工程的報建審批業務，同時，城管執法部門按照有關規定對上述違法行為進行處罰，讓違法的建設單位付出違法成本，并為其違法行為付出代價。

4.實行工程檔案資料員上崗證制度、備案制度、相對固定的制度。

針對檔案資料員群體不穩定的問題，建議采用檔案資料員上崗證制度、備案制度、相對固定的制度。上崗證制度指新檔案資料員必須參加由城建檔案館舉辦的培訓班，并在考試合格后取得《上崗證》。備案制度是指取得《上崗證》的檔案資料員名單必須在建設行政主管部門備案。相對固定制度是指凡是進行工程建設的建設單位、監理單位以及施工單位，必須在申報《施工許可證》時確定一名或以一名以上已經在建設行政主管部門備案的檔案資料員擔任該工程的檔案資料員，并要反映在《施工許可證》上。在工程竣工驗收之前，原則上不能更換檔案資料員，若有更換資料員的情況，需向建設行政主管部門申請。

三、結束語

通過以上幾項制度，可以保障檔案資料員上崗前得到一定的培訓，具備一定的檔案理論知識以及素質，防止出現資料員頻繁更換的情況，保證了工程檔案管理的質量。

參考文獻：

第6篇：工程竣工驗收法律法規范文

關鍵詞：建筑工程；質量監督；管理

中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A文章編號：

引言

隨著我國基本建設體制改革的進一步深化。工程質量監督事業取得長遠發展，工程質量監督領域實現了有法可依，依法執行監督。為保證工程質量，國家頒布實施了一系列法律、法規，目前，監督管理法規體系已基本形成，政府工程質量監督管理步入了依法執監的快車道。

1.工程質量監督機構的職責

1.1 工程建設各方責任主體行為的監管

隨著經濟的發展,建筑工程也得到了快速發展,高層超高層建筑隨處可見,撥地而起,智能建筑、通風空調、建筑電梯、建筑節能已廣泛采用,內容包含越來越多,技術含量越來越高,作業難度越來越大,這樣復雜的建筑工程,工程建設的各方必須具有保證質量的行為,否則無法確保工程質量,所以工程質量監督機構有必要對責任主體的行為進行監督。另外,法律法規也要求各方責任主體的質量行為,建筑法第十三條規定,從事建筑活動的各方按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和建筑工程業績,劃分為不同的資質等級,并在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動等等。質量管理條例第四十六條指出,建設工程質量監督管理,可以由建設行政主管部門委托建設工程質量監督機構具體實施。從而確立了工程質量監督機構的法律地位,因此受委托的建設工程質量監督機構依據法律法規對工程建設各方責任主體行為的監督是法律法規賦予的職責。

1.2 建筑工程實體質量的監管

我國在從計劃經濟向市場經濟轉變過程中,由于法制不健全,法制意識普遍淡薄,政府監督實行微觀監督是必要的、合理的。經過20多年的改革開放,市場經濟運行機制的基本形式,法制建設不斷完善,人們的法律意識不斷提高,實現了從單一的實物監督向工程建設各方責任主體質量行為監督的轉變,將工程建設各方責任主體推向質量責任的第一線,政府質量監督實行宏觀的監督管理也是大勢所趨,勢在必行。但是,在這一轉變過程中,受經濟利益的驅動,有的責任主體無視國家的法律法規,百年大計,質量第一的觀念在思想領域還沒有真正樹立起來,表現在工程建設過程中為偷工減料、以次充好、暗箱操作、不負責任,工程實體時常出現這樣那樣的質量缺陷,因此,我們在注重監管責任主體質量行為的同時,還必須注重監管工程實體的質量。

2.加強建筑工程質量管理方法

2.1建立集體監督機制

建立集體監督機制是保證執法監督的公正性和準確性, 深化工程質量監督機構改革，提高工程質量監督力度的重要手段是加強監督執法。應改變現有的監督方法、建立集體監督機制、一個專業配備兩名以上監督人員，并按規定要持證上崗。 在日常工程質量監督和調查違法行為過程中，推行兩人以上為一執法組。 同時規定不同級別的監督文書分別由各科室的監督人員、組長以及站領導按權限范圍簽發、保證執法檢查和處罰的嚴肅性和準確性。建立預見性、服務性的質量監督模式,做到服務與執法有機結合。工程質量監督機構在采取針對工程質量的事前控制、過程控制和事后控制三大環節當中著重嚴抓前兩大環節，在工程開工前由監督組長、棟號監督員召集工程參建各方責任主體召開質量監督交底會,明確監督管理過程的重點要點。 在做好過程監督和工程違規行為的嚴肅查處的同時，加強工程質量的事前監督，提高監督工作的預見性、可控性和服務性。當工程質量出現下降的趨勢或工程施工到難點部位、易出現質量通病的部位時監督人員應及時到現場提示和指導，以此扭轉滯后或事后監督被動應對的局面。事后控制質量監督機構著重于單位工程（子單位工程）竣工驗收把關。竣工驗收必須經質量監督機構委派監督組成員到場對驗收組的組織形式、執行強制性標準、驗收程序進行監督。 工程竣工經各參建各方責任單位質量驗收合格后，方可投入使用。 對未經驗收合格的工程，質量監督機構必需及時發出停止使用通知書給業主，情節嚴重的還要依例對有關責任單位作出相應處罰，以貫切建設工程管理條例實施，提高質量監督機構執法的強制性和權威性。

2.2加強施工階段的質量監督管理

2.2.1 對建設單位質量行為的監督

①建設單位應當將工程發包給具備相應施工資質的施工單位。不得將工程肢解發包給幾個施工單位,不得迫使承包方以低于成本價格競標,不得指定分包單位,不得收取質量保證金,不得明示或者暗示施工單位降低工程質量,不得要求施工單位以墊資或貸資為條件發包,不應壓縮合理工期。

②建設單位在開工前應當辦理工程質量監督注冊、施工圖設計文件審查、施工許可等手續。根據工程特點建立項目管理機構,配備相應的管理人員。按照國家規定委托有相應資質的監理單位,并簽訂監理合同,明確雙方的責任和義務。建設單位應當組織圖紙會審、設計交底、設計變更等工作。在收到工程竣工報告后,應當組織工程竣工驗收,及時辦理工程竣工備案手續。

2.2.2 對勘察、設計單位質量行為的監督

勘察、設計單位必須在資質等級許可的范圍內承接相應的勘察、設計任務。積極參加地基驗槽、基礎、主體結構及有關重要部位工程質量驗收和工程竣工驗收,驗收合格在驗收記錄上簽章。在施工過程中,簽發設計修改變更、技術洽商文件,參加有關工程質量問題的處理。

2.2.3 對監理單位質量行為的監督

①監理單位必須在資質等級許可的范圍內承接相應的監理任務。項目監理機構應當健全,監理人員必須有相應的資格。在工程監理過程中,應當按照監理規劃、監理實施細則進行監理,對重點部位、關鍵工序實施旁站;應當對分包單位的資質進行核查;對材料、構配件、設備投入使用或安裝前進行審查和檢查;對施工單位的設備、儀器及特種作業人員上崗、持證情況進行檢查。

②監理單位應見證涉及結構安全的試塊、試件及建筑材料的取樣和送檢;簽發質量問題通知單及對整改結果的復查;應當組織檢驗批、分項、分部工程的質量驗收,參與單位工程的質量驗收;認真收集、整理監理資料。

2.2.4 對施工單位質量行為的監督

①施工單位必須在資質等級許可的范圍內承接相應的施工任務。項目經理部管理人員必須有相應的資格,主要專業工種人員必須持證上崗;制定合理的施工組織設計或施工方案并經過審批后嚴格執行;施工單位應當審查分包單位的資質并進行管理;

②施工單位應當在施工現場配置施工操作技術規程及國家有關規范、標準;對進場建筑材料、構配件、設備、預拌混凝土進行檢驗、試驗;對檢驗批、分項、分部(子分部)、單位(子單位)工程進行檢驗、評定;認真收集、整理施工技術資料。

2.2.5 對檢測單位質量行為的監督

檢測單位必須取得由省建設行政主管部門頒發的相應的資質證書。不準超越核準的類別、業務范圍承接檢測任務。檢測人員必須持證上崗,且不得同時受聘于兩個或者兩個以上的檢測機構。檢測單位的檢測內容和檢測方法必須符合規范;并認真負責出具檢測報告。

2.3建立質量管理和質量保證體系

沒有高素質的企業，高素質的施工隊伍，就沒有高質量的工程。提高工程質量至關重要的是提高人的素質，提高企業職工隊伍的素質，關鍵又是企業領導班子和項目管理人員的素質，不管是手工作業或使用自動化控制設備，都離不開人去操作。操作工人都就經過技術培訓，特別是重要工序、關鍵設備，更需要經過專門訓練的人去操作，質量能否把好第一關是我們建設事業不斷取得成功，提高工程質量的關鍵，就是要建設一支適應社會主義建設需要的高素質建設隊伍，要真正做到全心全意為人民服務，具有領導現代化建設能力，使工程建設完全轉移到依靠科技進步和提高勞動者自身素質的軌道上來。

3.結語

工程質量監督機構的監管人員,要不斷學習、勇于實踐、開拓進取、總結經驗、嚴于律己、以身作則,牢記驗評分離,注重驗收,強化手段,過程控制,熟練運用建筑法、質量管理條理、強制性標準以及其他相關法律法規,為提高工程質量而不懈努力。

參考文獻：

[1] 王潤云.淺論建設工程質量監督管理[J].山西建筑,2008,34

第7篇：工程竣工驗收法律法規范文

第一條為加強對房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理，規范工程質量監督機構及其質量監督人員的工作，保障人民生命和財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》（住房和城鄉建設部令第5號）等有關法律、法規，結合我省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區域內工程質量監督機構對新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程實施質量監督管理，適用本辦法。

第三條工程質量監督管理的具體工作可由縣級以上人民政府建設行政主管部門委托所屬的工程質量監督機構實施。

第四條本辦法所稱的工程質量監督管理，是指工程質量監督機構依據有關法律法規和工程建設強制性標準，對工程實體質量及工程建設、勘察、設計、施工、監理單位（以下統稱“工程質量責任主體”）和質量檢測等單位的工程質量行為實施監督。

本辦法所稱的工程實體質量監督，是指工程質量監督機構對涉及工程主體結構安全、主要使用功能的工程實體質量狀況實施監督。

本辦法所稱的工程質量行為監督，是指工程質量監督機構對工程質量責任主體和質量檢測等單位履行法定質量責任和義務的情況實施監督。

第五條工程質量監督應以監督工程質量行為為重點，以抽查、抽測為主要方式。

抽查是指對工程實體質量狀況、工程質量文件和工程質量行為實行的隨機檢查。

抽測是指必要時對工程實體質量狀況進行抽樣檢測。

第六條鼓勵優化產業結構，引導建設單位、設計單位和施工單位積極推行住宅產業化、推廣裝配式全板式結構體系。逐步推進建筑產品設計標準化、生產工廠化、精裝配套化。積極推廣和應用新技術、新工藝、新材料。推進建筑節能和相關技術的普及化。大力倡導綠色建筑和綠色施工。

第二章工程質量監督管理

第七條工程質量監督機構應健全工程質量監督管理制度。創新工程質量監督工作，推行差別化管理方式，重點加強以下幾方面的監管：

（一）保障性住房、人流密集的大型公共建筑、學校、醫院和重要基礎設施等涉及重大民生事業的建設項目；

（二）涉及地基基礎、主體結構安全和建筑節能以及重要使用功能的分部分項工程；

（三）基本建設程序、工程質量行為、誠信機制建立等內容。

第八條工程質量監督管理應當包括下列主要內容：

（一）抽查工程質量責任主體和質量檢測等單位執行法律法規和工程建設強制性標準的情況；

（二）抽查工程質量責任主體和質量檢測等單位的工程質量行為；

（三）抽查、抽測涉及工程主體結構安全和主要使用功能的工程實體質量；

（四）抽查、抽測涉及工程主體結構安全和主要使用功能的主要建筑材料、建筑構配件的質量；

（五）對工程竣工驗收實施監督；

（六）組織或參與工程質量事故的調查處理；

（七）定期對本地區工程質量狀況進行統計分析；

（八）依法對違法違規行為實施處罰前立案調查。

第九條工程質量監督，應當遵照下列基本程序：

（一）受理建設單位辦理質量監督手續；

（二）制定工程質量監督方案并組織實施；

（三）對工程實體質量、工程質量責任主體和質量檢測等單位的工程質量行為進行抽查、抽測；

（四）監督工程竣工驗收；

（五）提出工程質量監督報告；

（六）建立工程質量監督檔案。

第十條在受理建設單位辦理質量監督手續時重點查驗以下資料：

（一）施工圖設計審查合格文件；

（二）中標通知書；

（三）施工、監理等合同；

（四）建設、施工和監理單位工程項目的負責人和項目管理機構組成；

（五）施工組織設計和監理規劃。

工程質量監督機構受理建設單位工程質量監督后，對符合條件的在3個工作日內發出工程質量監督通知書。

第十一條實施工程質量監督管理應制定工程質量監督工作方案，工作方案應包括以下主要內容：

（一）工程項目基本情況；

（二）監督人員的組成；

（三）工程實體質量抽查、抽測內容；

（四）工程質量行為抽查內容；

（五）對工程竣工驗收的監督內容。

第十二條工程質量監督機構實施監督檢查時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關工程質量的文件和資料；

（二）進入被檢查單位的施工現場進行檢查；

（三）發現有影響工程質量的問題時，責令改正。責令改正可以采用責令限期整改、責令局部停工整改和責令全面停工整改等三種方式。

第十三條抽查、抽測工程實體質量時，應有重點地選擇涉及主體結構安全和可能影響主要使用功能的分部分項工程，并形成工程實體質量抽查、抽測記錄。

第十四條抽查工程質量行為時，應對工程基本建設程序執行情況、主體資質和人員資格情況、履行國家法律法規情況、遵守國家強制性標準情況等進行檢查，并形成抽查記錄。

第十五條工程質量監督機構對工程竣工驗收進行監督時，主要對驗收的組織形式、程序等是否符合有關規定進行監督，并形成監督記錄。

第十六條工程質量監督機構應當在工程竣工驗收后5個工作日內，向竣工驗收備案機關提交工程質量監督報告。

工程質量竣工驗收報告，應當寫明工程質量監督的基本情況、主要內容、監督過程中發現的主要問題以及整改處理情況等。發現建設單位有違反工程竣工驗收程序或實體質量存在嚴重質量缺陷、不符合國家強制性標準，或工程達不到竣工驗收合格條件的，應當將相關情況記入建設工程質量監督報告。

第十七條工程質量監督報告應由負責該項目的質量監督人員編寫，有關專業監督人員簽字，監督機構負責人審簽，并加蓋公章。

第十八條工程質量監督機構應建立工程質量監督檔案管理制度。在工程竣工驗收合格后，應將單位工程監督檔案歸檔，并按照檔案管理的相關要求保存。

第十九條工程質量監督機構應當定期或不定期地對本地區工程建設項目開展隨機抽查或巡查，及時發現和糾正各種違法違規行為和質量安全問題，落實整改措施，并將巡查或抽查情況向社會公開。

第二十條在工程質量監督管理中，發現已造成主體結構安全隱患和主要使用功能重大缺陷等質量問題時，或者發現建設項目基本建設程序不到位、各方主體質量責任不落實等違法違規行為時，應及時進行調查，責令有關單位整改，并及時提請建設行政主管部門實施行政處罰。建設行政主管部門應及時進行調查處理。

第二十一條工程竣工后，建設單位要在建筑物明顯部位設置永久性標牌，載明建設、勘察、設計、施工、監理單位等工程質量責任主體的名稱和主要責任人姓名以及施工企業項目負責人姓名。標志牌應當在施工圖設計文件中載明具置。

第二十二條工程質量監督機構應當適時將工程質量信息、質量問題處理以及各方主體履行工程質量法定義務等情況及時向社會公布，接受社會監督。

第二十三條工程質量監督機構應當配合當地建設行政主管部門，嚴格依照國務院《條例》的規定處理工程質量投訴。

第三章工程質量監督機構考核

第二十四條省住房和城鄉建設廳負責對全省各級工程質量監督機構實施統一考核，公布考核結果。

工程質量監督機構經考核合格后，方可依法對建設工程實施質量監督。

第二十五條工程質量監督機構應具備以下基本條件：

（一）具有當地政府同意設立工程質量監督機構的批準文件；

（二）具有縣級以上人民政府建設行政主管部門委托開展工程質量監督工作的授權委托書；

（三）設區市工程質量監督機構應不少于12人；縣級工程質量監督機構應不少于5人。其中年新開工監督面積在300萬平方米以上的監督機構不少于20人。專業監督人員數量占監督機構總人數的比例不低于75％；監督人員專業配備應滿足監督工作需要，結構應合理、配套；

（四）設區市工程質量監督機構和年新開工監督面積達到300萬平方米以上的監督機構負責人、技術負責人應具有工程類高級技術職稱。其它工程質量監督機構的負責人、技術負責人應具有工程類中級技術職稱；

（五）具備開展監督工作所需的固定辦公場所。設區市工程質量監督機構應具有總面積不少于500平方米的固定辦公場所；年新開工監督面積達到300萬平方米以上的監督機構不少于800平方米；其他工程質量監督機構應不少于200平方米；

（六）具有能夠滿足工程質量監督抽查、抽測工作需要的儀器、設備、工具（含交通工具）和信息化管理所需的網絡通訊等設備；

（七）有健全的質量監督管理制度。

第二十六條工程質量監督人員除應符合相關規定要求外，還應具備以下基本條件：

（一）持有執法類別為“建筑業管理”或“建設行政”的省行政執法證；

（二）年齡不超過60周歲。經批準同意延緩退休的監督人員年齡不超過65周歲。

第二十七條工程質量監督機構考核的主要內容：

（一）監督機構的基本條件；

（二）監督機構的管理制度和內部管理情況；

（三）工程質量監督工作情況；

（四）所監督區域工程質量事故發生情況。

第二十八條工程質量監督機構可以聘請中級職稱以上的工程類專業技術人員協助實施工程質量監督工作，但聘請人員不具備行政執法資格。

第四章附則

第二十九條工程質量監督是一項重要的政府職能。未設立工程質量監督機構的建設行政主管部門應當切實履行政府工程質量監督責任。工程質量監督工作的要求參照本辦法執行。

第8篇：工程竣工驗收法律法規范文

【關鍵詞】：建筑工程；結算審查；措施

【引言】：實體工程建設關系著國計民生，所以嚴格做好竣工結算審核，有效控制其造價、節約成本，對維護社會主義市場經濟體制，優化國家資源配置有著重要意義。

1 竣工結算審查的重要性及困難性

工程結算難的表現在結算依據及審核效力難以確定。在工程結算過程中，即結算的方法、程序、期限、效力等方面沒有一部完整有效的法律法規，以至目前的建筑市場，特別是工程竣工結算這一重要環節缺乏規范化、法制化的管理和約束。施工企業為了生存，不顧客觀條件是否允許，只要有“標”就投，有活就干。有些地方政府為了突出政績，不顧財力有限，盲目上項目，造成有些項目一開始就存在資金的巨大缺口[1]。

2、加強工程結算質量的措施

工程結算的水平會直接影響到企業的經濟效益，良好的工資結算質量有助于高企業的經濟效益。下面就對如何提高企業工程結算質量進行簡單的分析。

2.1認真做好前期準備。首先，應核對送審資料是否完整，是否有缺送、漏送部分。結算審核資料包含送審結算書、甲供材明細表、工程量計算明細表、中標通知書、工程承包合同、補充合同或協議書、工程設計變更通知單、工程設計變更圖紙、竣工圖、工程簽證單、工程聯系單、會議紀要或施工日志、隱蔽工程驗收記錄、開工報告、竣工驗收報告、工程招標文件（ 含答疑紀要）、中標單位投標報價書及與投標報價對應的圖紙、施工圖等。送審資料不完整的應督促甲乙雙方盡快把資料補齊。同時應對送審資料的真實性和有效性進行審核[2]。

2.2運用合理的工程結算審查方式。不同的工程其工程量、工程復雜程度不同，因此在進行工程結算審查的時候應該選擇不同的審查方式，下面就對常用的工程結算審查方式進行簡單介紹：

（1）全面審核法。全面審核法在實際審核工作中較為常見，這種審訂方式從工程設計開始，直到最后工序完成，做到了面面俱到，審訂過程中所需要的工程量較少，工作人員工作量也不多，這也是其在竣工階段審計應用較廣泛的主要原因。

（2）重點審核法。即主要是針對于建筑工程中的重點工程和工序開展的審核。雖然稱為重點審核法，但也只是側重于重點工程和工序的審核，對于非重點工序只是在審計力度方面有所差別而已。在具體實施過程中，可以將投資額度較大、技術要求較高及所需時間較多的工序都為重點工序進行重點審核。在應用重點審核法時可以與其他審核方式進行輔助進行。在具體審核過程中，工作人員需要明確審核對象，以此來提高審核工作的商效性。

（3）對比審核法。不同的建筑工程項目其結算審訂方式也會存在差異，即使同一建筑工程項目中不同工序，在具體審核過程中也需要針對工序的不同用途、施工標準和結構形式等來對審核對象進行分析對比，從而選擇適宜的審核分析方法。

2.3提高專業人員素質，注重職業道德培養。進行工程項目竣工結算審核工作對參與人員的專業素質要求比較高，這也就要求參與結算編制的工作人員應該數量的掌握結算審核的相關知識，同時對有關的法律法規有一定的了解，并且具有終身學習的意識，在工作中積極總結經驗，向同事學習，不斷提高自己的學習能力和專業素質；加強參與結算編制人員的職業道德素養的培育也具有重要的意義，嚴格把關、通過自己的行為維護單位和國家的利益。這也是工程竣工結算順利進行的基礎與前提。

結語

竣工結算是工程造價控制的最后一關，若不能嚴格把關將會造成不可挽回的損失。這是一項細致具體的工作，計算時要認真、致、不少算、不漏算。結算審核人員不但要熟練掌握工程量計算規則、定額子目的組成內容和套用規定、工程造價的計算程序，還要掌握三者的編制原理、內在聯系，唯此在應用中才能融會貫通、得心應手。

【參考文獻】：

第9篇：工程竣工驗收法律法規范文

[關鍵詞]工程檔案；措施；管理

中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）15-0157-01

隨著我國建筑業的不斷發展，建筑工程企業的經營范圍不斷擴大，各企業在建筑工程檔案保管方面存在的問題和困境越來越多，因此，檔案管理部門需要對所負責的建筑工程檔案進行規范保管，以便為企業的建設提供更有效力的幫助，因此，對工程檔案保管進行探討，成為檔案管理工作中的一個重要話題

1.工程檔案概述

1.1 工程檔案的概念

建設工程檔案是在工程建設活動中直接形成的，具有歸檔保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式和載體的歷史記錄。

工程檔案來源于建設工程文件，建設工程文件是在工程建設過程中形成的各種形式的信息記錄，包括：工程準備階段文件，即在建設項目準備階段形成的文件；監理文件，即監理單位在工程勘察、設計、施工等監理過程中形成的文件；施工文件，即施工單位在工程施工

過程中的形成的文件；竣工驗收文件，即建設工程竣工驗收活動中形成的文件；竣工圖，即工程竣工驗收后，真實反映建設工程施工結果的圖樣。

工程檔案具有十分重要的保存價值。對工程建設產生的工程文件所具有的憑證價值、依據價值、參考價值等進行分析，凡具有保存價值的均應整理、歸檔，并且對工程文件的價值進行初步鑒定，確定保存年限，對有保存價值的工程文件整理后安全保管。

1.2 工程檔案的特點

工程檔案是施工項目全過程的書面反映，具有以下幾個方面的特點：

第一，內容豐富，涉及面廣。

工程檔案涵蓋了項目施工的方方面面，以建筑工程為例，其工程檔案就包含了眾多了項目信息，如建筑工程規劃許可證、施工圖審意見表、工程開工報審、技術交底以及建筑材料申報等方面的信息。由此可見，工程檔案所覆蓋的項目內容之多、范圍之廣。

第二，檔案建立健全的周期長。

工程檔案對整個工程項目的各個環節加以記錄，記錄的內容隨著工程項目的進行而不斷擴充和完善。工程項目是一個龐大的系統工程，要完成整個項目施工需要相當長的一段時間，例如，要完成一期樓盤的施工建設，一個建筑公司得花費幾年的時間，因此，其工程檔案也須經歷幾年的發展和完善才能得以最終建立。

第三，書面、科技檔案相融合。

建筑工程集規劃、設計、施工和管理于一體，其檔案管理工作也十分復雜。傳統的工程檔案多以書面形式呈現在大眾面前，但隨著時代的發展、科技的不斷進步，將科技與檔案相融合是符合社會發展要求的必然選擇，也是促進工程檔案現代化與科學化的重要舉措。目前，我國工程檔案都體現了書面、科技檔案一體化的發展趨勢，利用信息科技進行檔案管理已成為了不可阻擋的潮流趨勢。

2 工程檔案的作用

工程檔案是工程建設的辛勤結晶，是可以看得見、摸得著的建筑實體的真實寫照，也是工程建設過程中產生的一項科技信息類技術成果。工程檔案可以對以后城市規劃、設計、管理發揮作用，對工程的維修、改建、擴建、恢復等工作提供真實的依據。隨著工程建設時間的推移，熟知工程建設情況的人會逐漸減少。當工程意外破壞、拆除等，要恢復重建時，工程檔案是唯一可靠依據。工程檔案是為本工程管理、維修、改建、擴建、恢復等工作提供依據，是一項最重要的作用。

3 有效管理工程檔案的措施

（1）配備專業技術人才

人才需求和配備問題是工程檔案事業發展中非常現實，非常重要的一個問題，實踐證明哪里配備相當的專業工程技術人員，哪里的工作就開展得有聲有色，做一個合格的工程檔案管理員應具備以下幾方面素質：一是工程檔案人員的政治素質：堅持四項基本原則，堅持實事求是，熱愛檔案工作；二是具有高度的法律意識：要人人知曉工程檔案的法律法規，使大家都懂得以法治檔，依法辦事，每個參建人員都應在法律法規的規范下，完成自己承擔的工作；三是工程檔案人員的專業知識。工程檔案內容廣泛，專業性強，檔案人員必須熟悉檔案管理各項工作的原則和方法，更要了解規劃、土建工程及水、電、設備安裝、圖紙會審、工程質量檢驗等知識，另一方面，要對專業人員進行定期崗位培訓，崗位必備的知識包括檔案與城建檔案的基本知識，以及工程檔案的知識；計算機應用知識；城建檔案管理的工作程序，通過崗位培訓，使檔案管理人員具有制定工作計劃，組織實施檔案業務管理的能力，處理業務和有關部門協調能力，應用自如的操作計算機能力，有效的提高工作效率和經濟效益。

（2）嚴格執行工程檔案與工程竣工同步進行，確保工程檔案的完整性

工程檔案是工程質量檢驗的重要依據和憑證，尤其是工程質量事故檢測的依據。在工程竣工驗收時，一定要嚴格審核工程檔案的內容是否齊全真實，是否有缺漏現象，是否按規范要求進行歸檔。如果發現問題及時解決，認真貫徹執行《建設工程質量條例》和《工程竣工驗收備案制》的有關法規，把好竣工驗收關，做到工程竣工驗收與檔案驗收同步。從而達到工程檔案的完整、準確、系統。由于工程檔案不準不全，造成各種事故原因無法查清，使工程管理難以到位，給人們的生產、生活帶來不便和經濟損失。因此，工程檔案的完整性，應引起人們普遍重視和關注。

（3）做好工程檔案開發利用

工程檔案工作的最根本目的是為城市建設和經濟發展提供服務，充分發揮其社會效益和經濟效益但是只有等到充分的開發利用，只有同城市建設的利用需要結合起來，才能發揮其客觀存在的價值。為使檔案客觀存在的價值充分發揮出來，必須通過利用工作。所以檔案部門必須自學地大力開發工程資源，通過提供檔案信息為城市建設服務，溝通檔案工作與城市建設活動之間的聯系，這樣才能真正有所作為，真正發揮參謀、助手的作用。

（4）健全工程檔案管理網絡

在建設初期應把參與建設的各單位組織起來，建立工程檔案編報工作網，工程檔案主管部門隨時掌握工程進度和工程檔案編制情況，及時解決遇到的技術問題和協調問題，編報網絡可組織開展一些有益活動，召開經驗交流會等，加強聯系，取長補短。

（5）加強對工程檔案工作的監督檢查

城建檔案管理機構要建立健全組織檢查機構，配備人員，組織監督檢查，按程序辦，對那些不按規定移交工程檔案的單位和主要負責人，應隨時提出意見和批評，限期改正，確實起到監督檢查的督促作用。

（6）創新檔案管理者的工作思維

要適應現代城市的快速發展，檔案工作人員的也要不斷的提高自己的工作能力，首先要敬業愛崗，這是發展思維能力的動力，一個人對事業的熱愛，對工作的執著，必然促使其積極地思考問題，勇于提出改進工作的意見和設想，隨時根據工作中出現的問題不斷進行探索和創新。其次，要有知識積累，知識可以使人思維縝密，經驗可以使人方法得當。第三，要有創新思維能力，善于獨立思考問題，不墨守成規，這是做好一切工作的前提。

城市建設不斷發展，建設理念不斷推陳出新，先進的設計思想、施工技術、管理方法均是工程檔案的重要組成部分。利用內容豐富的工程檔案進行總結經驗與技術交流，能大大提高城市規劃、設計、施工和管理水平。

4 結語

堅持檔案工作與工程建設同步進行，加強電子文檔管理，做好工程檔案管理工作，保證工程檔案的完整性和準確性。檔案工作是一項長期持之以恒的工作，加強工程檔案工作是為了規范管理，同時也是防患于未然。它所涉及的專業知識信息量大、范圍廣、工作量大，這要求工程技術人員不僅懂工程建設技術，也要了解一些檔案知識，在今后利用檔案過程中，真正地體現工程檔案在工程建設中的重要性。

參考文獻：

[1] GB/T50328―2001，建設工程文件歸檔整理規范[S].

[2] 馬燕.城建檔案的作用[J].天津檔案，2006，（5）.