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按照區委關于開展扶貧濟困工作的一系列安排部署和工作要求,為積極做好20XX年“定點扶貧幫困”工作,我局結合貧困戶實際和現有扶持政策,著力落實各項扶貧措施,改善貧困戶的生產生活條件和發展環境,實現貧困戶穩定增加收入,加快脫貧奔康步伐,特制定本工作計劃。
(一)是根據對口幫扶任務分配表及聯系人員名單,計劃安排走訪對口幫扶貧困戶,及時與村委會聯系、溝通,做好新一年扶貧調研工作,掌握貧困戶實際情況,進一步完善幫扶工作責任制,為切實解決貧困群眾實際困難提供保障。
(二)是繼續發揮部門優勢,加大對外貿企業的宣傳發動工作力度,讓更多的企業加人到扶貧工作中來,為楓溪扶貧工作增添亮點,準備聯系松發公司、佰林公司、全福集團三家企業,希望企業能慷慨捐資,為全福村貧困戶減輕日常生活負擔,爭取在6月底前資金落實到位。
(三)是結合區委倡導的“百企扶百戶”活動,積極創建扶貧工作新方法、新形式,了解到全福村干部林岳忠、舒平文、林文亮等自身都辦有企業,具有既是干部又是企業家雙重身份,計劃由岳忠、舒平文、林文亮三人分別掛鉤舒洽波等4戶貧困戶,這有利于推動全福村扶貧工作的積極開展,確保完成年終脫貧目標。
2018年上半年,在登封市委市政府和徐莊鎮黨委政府的正確領導下,按照精準扶貧工作的部署和要求,緊緊圍繞“建強基層組織,推動精準扶貧,落實基礎制度,辦好惠民實事”四項職責。結合何家門村建檔立卡貧困戶實際現狀,制定幫扶措施,較好地推進了扶貧幫困工作的開展,取得了一些工作成績,現將有關述職如下。
一、履職盡責,打好扶貧攻堅戰
(一)精準識別,規范檔卡
根據市政府對精準扶貧工作的安排,2018年對建檔立卡貧困戶脫貧幫扶計劃編寫要求,深入細致開展105戶幫扶計劃的工作任務。為把握好扶貧精準度,再次開展入戶核查工作,登記貧困戶家庭的相關數據信息,尤其是家庭人員收入情況信息,并多次召開單位全體幫扶責任人會議對貧困戶的家庭狀況進行深入了解,分析貧困人員結構和實際現狀,確保扶貧信息即時、真實、精準。2018年,何家門村現有7戶18人未脫貧戶。
(二)、入戶走訪,宣傳幫扶政策
1、本人同駐村工作隊員深入各個貧困戶家中,逐戶開展了扶貧政策宣傳,通過上門講解、張貼相關文件通知等方式開展相關政策的宣傳,宣傳市委市政府對精準扶貧出臺的各項扶持政策,提高貧困戶對精準扶貧政策的知曉度,幫助群眾充分了解這些政策的救助范圍和標準、補助程序以及優惠政策等具體內容。
2、舉辦宣傳扶貧政策學習班
為將脫貧攻堅政策真正叫貧困戶知曉,駐村工作隊舉辦2期扶貧政策宣講培訓班,全面提升貧困群眾對扶貧政策的知曉率。通過培訓班,激發了貧困戶內生動力,引導樹立脫貧光榮、勤勞致富,發揚吃苦耐勞、堅韌不拔的精神,抓住機遇,依托政策支持,自力更生,走向致富,徹底擺脫貧困。
(三)、幫扶貧困戶,落實幫扶政策
根據登封市脫貧攻堅行業政策,包括教育幫扶政策、醫療幫扶政策、危房改造政策,殘疾人幫扶政策、就業產業發展等政策,幫助貧困戶對應家庭情況,根據制定幫扶計劃,落實幫扶政策。
二、做好動態管理 夯實基礎工作,
駐村工作隊的日常基礎工作,嚴格按照“六個精準”和“六個一”的工作要求,扎實開展各項工作。1、做好人口信息、務工信息、家庭變故等方面的動態管理工作;2、做好為民辦實事的工作臺賬,為廣大群眾多辦好事實事;3、每周四幫扶人在扶貧日進村入戶,積極宣傳并逐戶逐項落實幫扶政策的到戶情況,落實教育、醫療、轉移就業、到戶增收、金融小額貸款等幫扶工作臺賬,做好村情戶情實時掌握;4、幫助貧困戶進行申請到戶增收,共計53戶;5、根據各級督查巡查問題情況,對照自身進行查擺整改問題。
三、堅持一戶一策,確保順利脫貧
幫助困難群眾脫貧是駐村工作的核心工作。按照省委統一要求,貧困戶全部摘帽,何家門村尚有7戶18人未脫貧,還有三戶有返貧風險,視為重點幫扶。根據各戶實際情況,由徐莊鎮協調本地企業幫助安排公益性崗位,從五月起發放公益性崗位工資,穩定家庭收入,以保障順利脫貧。
四、企業幫建,助力脫貧
利用愛心企業“天河集團”幫扶優勢,提升精準扶貧工作成效,為打贏脫貧攻堅戰提供堅強保障。
1、幫助何國彬建設房屋3間,圈院墻和硬化水泥地面。
2、幫助七組趙鉛家庭房屋常年漏雨,硬化房頂,解決了多年漏雨的問題。
3、幫助七組7戶村民,鋪設1800米飲用水管,解決了吃水難的問題。
4、幫助7戶貧困戶家庭院落硬化水泥地,解決了雨天泥濘的問題。
5、為吳青江、何金根、吳宏偉進行舊房改造。
五、緊抓扶貧項目,完善基礎設施
1、2018年2月開工,新增一眼深井共計350米;新鋪設輸水管線2300米,解決了78戶用水問題。
2、投入專項資金120萬,治理河道600米,提升抗洪能力。
3、按照鄉村旅游規劃發展方案,推進摘星樓景區建設,水峪寺院開工建設,責任組、村兩委協調土地流轉,為停車場建設和游客服務中心建設做好前期工作。
六、2018年下半年工作計劃
1、確保完成脫貧攻堅任務
2018年,是我省脫貧攻堅戰的決勝之年,為確保徐莊鎮何家門村的脫貧成效,做到精準到戶,精準到人,因戶施策,打贏全面實現精準扶貧的決定之戰。目前,未脫貧7戶,除1戶為政策托底外,其余6戶全部脫貧,對未脫貧戶和具有返貧風險戶,企業安排公益性崗位,保障貧困戶收入穩定,全面完成扶貧脫貧目標任務。
一、總體要求
深入貫徹落實中央和省、市、區鄉村振興政策戰略部署,以促進“旅游+”融合發展為抓手,整合旅游資源和產業要素,大力發展鄉村旅游,為貧困人口創業、就業、增收提供平臺。2021年,繼續以三個鄉村旅游扶貧重點村為主戰場,在平崗街道和平村、堯嶺村、孫崗鄉石龍河村實施鄉村旅游環境提升工程項目,做好全區旅游企業結對幫扶工作,輻射帶動貧困人口實現穩定增收。
二、重點工作
(一)推進鄉村旅游扶貧重點村旅游環境提升工程實施
1.建設任務:在三個旅游扶貧重點村實施鄉村旅游環境提升工程。
2.建設內容:選定適合開展鄉村旅游環境提升的區域和路段,安排建檔立卡貧困戶參與提升區域和路段的雜物清理、土地翻松、播撒花籽、種植花木、旅游公廁保潔,對參與貧困戶發放勞務補助,使貧困戶直接受益。
3.工作時限:請所在鄉鎮街道文化站4月20日前上報用工申報表(附件1)及計劃帶動貧困戶增收登記表(附件2);9月20日前,上報工程實施成效,提供景觀區域、路段效果圖片(標明路段名稱)、驗收資料及旅游環境提升工程資金發放表(附件4)。
(二)切實做好鄉村旅游帶動脫貧幫扶工作
1.幫扶任務:實施旅游企業與建檔立卡貧困戶結對幫扶。全區旅游景區(點)、農家樂、星級賓館、旅行社等涉旅企業結對幫扶區內建檔立卡貧困戶。參照《市區“四帶一自”產業扶貧獎補暫行辦法》、《市區旅游發展資金使用管理辦法(試行)》等文件規定,全區旅游企業經營主體帶動貧困戶數不少于5戶、實現貧困戶戶均增收5000元以上或者吸納貧困戶就業且連續工作滿12個月。
2.幫扶內容:一是為有意愿、有能力貧困戶提供旅游產業技術培訓,優先吸納貧困人口務工;二是定向合作開發旅游產品、商品及優先采購或銷售貧困戶的原材料及農產品;三是探索建立貧困戶以資源、資產入股的方式參與農家樂、鄉村客棧等旅游項目開發和經營,按投入比例分紅。
3.工作時限:請所在鄉鎮街道文化站做好對接服務、信息反饋等工作,4月20日前上報結對幫扶貧困戶計劃及花名冊(附件3),9月20日前完成驗收并上報旅游企業結對幫扶貧困戶資金發放表(附件5)。
三、工作要求
開展精準扶貧調研報告范文(一)
一、基本情況
xx村海拔1200至XX米,幅員面積18平方公里,耕地2560畝,林地23000畝,其中退耕還林業1600畝;全村共有535戶,共計1729人,其中五保戶5戶、低保戶43戶;人均年收入3000余元;現村里常住人口主要為老年人和兒童,青壯年基本外出打工;醫療、教育公共服務水平低下;主要產業以農業為主,果蔬經濟實現良好開局,主要有蘋果、核桃、花椒等。
二、存在問題
存在的主要問題在于基礎設施建設和產業經濟發展及安全生產三個方面。
(一)基礎設施
1.當前需求最迫切的是公路建設,五六組通村公路建設立項18公里,實際只完成了14公里,因為兩個組的群眾都想把余下的4公里安排到自己的那一段,缺4公里的項目和資金。存在較大的穩定隱患。林區公路和連戶路共需要建設20公里。
2.四組約500人的人畜飲水水源已協調好,差4000米管道工程項目。
3.一、四、五、六組約1000人用電質量不能保證。
4.山坪塘需求量較大,約需100口,堰道初步計劃有10公里需求。
(二)農業產業經濟發展方面
1.缺乏支柱產業,始終被動跟風,效益不好。
2.農業耕種技術和營銷能力欠缺。
(三)安全生產方面
1.煤、鐵、高嶺土盜采盜挖一度比較突出,近期明顯好轉,但仍時有發生。
2.農村道路交通安全因道路條件差,安全監管難度大。
三、原因分析
造成xx村貧困的主要原因是通村公路的建設不完善、無支柱產業,導致村民生產發展的不便捷、經濟效益不高,青壯年多數選擇外出打工。
四、扶貧對策
(一)積極協調銜接項目
在積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時,根據聯系村xx村的實際和需要,積極協調有關部門落實發展資金,爭取幫扶項目,并動員和引導群眾參與規劃制訂、項目實施和工程監管,積極增加農戶收入,壯大集體經濟。
(二)實現長久發展
根據xx村土地資源的優勢,建議選擇適合的果木進行栽種,請專家親自示范教授村民生產技術,帶動村民積極性,幫助xx村真正長久地脫貧致富,并協助加大宣傳推廣力度,讓xx村的農副產品走出山區。
(三)加強安全宣傳
廣泛開展送安全知識、安全警示教育等下基層活動。積極推進安全法治進鄉村、進企業、進學校活動,努力把安全法治和安全文化產品送到河西鄉,不斷豐富基層群眾文化生活,增強全社會支持參與依法治安的意識,提高安全防護技能。
(四)加強感恩教育宣講
進一步深化三為漢源愛家樹風、感恩教育系列活動,動員局機關干部進村入戶進行宣講,保證黨組書記全年宣講2次以上、班子成員宣講1次以上、其余鄉干部結合自身工作開展宣講,培養群眾感恩之心。
五、建議
(一)加強對xx村民的農業技術培訓,讓村民學習到生產發展技能,從根本上解決生活問題。
(二)適當開發旅游業、宣傳推廣。
(三)為老年人構建健身、娛樂場所,促進老年人身心健康。
(四)教育方面,為學生爭取一定優惠政策。
(五)注重發揮婦聯、婦女在扶貧開發中的作用,增加安排針對貧困婦女的扶貧項目,提高婦女在扶貧開發中的參與度。
開展精準扶貧調研報告范文(二)
按照省委、省政府精準脫貧,不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求,7月15日第16次縣委常委會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作,作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施1347扶貧攻堅戰略,從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展,現將具體情況匯報如下:
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅工作機構和工作專班。成立了團風縣扶貧攻堅領導小組,由縣委書記任第一組長、縣長任組長,相關領導任副組長。成立團風縣扶貧攻堅指揮部,下設指揮部辦公室,由副書記蔡偉兼任辦公室主任,副縣長段文俊等兼任副主任。下設產業扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協調、宣傳報道、業務指導、督查組、考核組五個工作組,同時要求各鄉鎮相應成立扶貧攻堅指揮部,成立扶貧攻堅工作機構和工作專班,設立鄉鎮扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面脫貧摘帽的奮斗目標,科學制訂全縣三年脫貧工作規劃,細化路線圖,明確時間表,縣里脫貧規劃為1347工程,即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法,完成7萬人脫貧。計劃2015年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口,2016年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口,2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口。現已將貧困村脫貧計劃落實到村,貧困戶脫貧計劃已下達到鄉鎮村,村級正在落實到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日,我們按照硬抽人、抽硬人的要求,精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記,并動員45家重點民營企業開展村企共建,做到了五個全覆蓋,即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋,貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋,縣領導聯系鄉鎮包重點村全覆蓋,縣直單位參與精準扶貧全覆蓋,重點民營企業聯系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定,見《督辦通報》第25期。7月31日上午,縣委召開了千人動員大會進行動員,并舉辦了業務培訓。當天下午,800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前,工作隊基本完成貧困戶識別、復核、確認工作。
四是進行了扶貧工作現場推進和督辦。8月24日,縣委書記劉應文在馬曹廟鎮主持召開了全縣精準扶貧現場推進會,會議參觀了馬曹廟精準扶貧工作現場,傳達了全市精準扶貧現場會精神,各鄉鎮黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態發言。會后,各鄉鎮分別召開了縣直機關、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯絡組長參加的精準扶貧動員大會,圍繞四個一批及市委、市政府提出的三個時間節點進行了具體安排。9月2日,攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會,專題研究精準扶貧相關工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴大)會議,討論審議通過了《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》,會上縣委縣政府與鄉鎮黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務軍令狀,縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了駐村幫扶責任書。這次會議從思想上進行了誓師動員,從工作上進行了督促落實,引導和推動各級各部門進一步堅定信心和決心,強化責任和擔當,把思想認識統一到扶貧攻堅上,把工作重心轉移到開展精準扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外,擬定了《關于推進產業精準扶貧的實施意見》、《團風縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風縣精準識別貧困人口工作方案》、《團風縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關政策文件,還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中,準備近期出臺。
七是創辦了小額信貸扶貧試點。縣扶貧辦與縣農商行聯合創辦扶貧小額信貸試點,通過市場手段運作扶貧開發,利用有限的扶貧資金撬動信貸資金,拉動社會資金,解決貧困戶借款難的問題,創新了市場主體幫帶貧困戶利益聯接機制。7月23日全市扶貧小額信貸創新工作現場會在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個信貸平臺,突出貧困人口和市場主體兩個主體, 嚴格評級授信、項目推薦、貸款發放三個步驟,確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核四個到戶, 打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風險防范機制、壯大特色產業等五項特色)。目前這項媒體宣傳的金融扶貧團風樣板工程,已向282戶發放貸款3220萬元,落實幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調研。縣四大家領導分別帶隊到各自的扶貧聯系點開展精準扶貧調研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結探索精準扶貧新模式,進一步摸清貧困底數、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時,按照縣委、縣政府的部署要求,縣衛計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調研,為制定完善精準扶貧規劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待,圓滿完成了省市各級領導對我縣精準扶貧工作的調研任務,其中省委領導傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準扶貧示范點建設。1、扶貧搬遷示范點城司率先已爭取到6.3億元農發貸款,計劃縣級辦6個示范點,每個鄉鎮辦1-2個示范點,然后全面推開;2、辦產業扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓轉移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創建工作由指揮部下設工作專班和牽頭單位以及各鄉鎮具體負責落實。
二、存在問題。
前期取得了一定成績,但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉鎮各部門之間相比,有的鄉鎮和部門領導認識高、動作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態,沒有盡到工作職責和牽頭之責,導致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說,我們工作總體推進速度稍緩,沒有掀起扶貧攻堅的態勢,沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領導的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
三、下段工作建議。
一是落實干部職工結對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準識別完成后,要落實全縣各級干部職工結對幫扶貧困戶工作并實行包保責任制。在分類鎖定貧困對象后,要依據貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件,按照一戶一法的辦法因戶施策,制定 六個一精準脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃,一戶一個發展項目,一戶一種致富技能,一戶一個包扶干部,一戶一個脫貧時間,一戶一個幫扶措施,建立精準幫扶臺賬。
一、貧困戶基本情況
XX村委會貧困戶34戶,共有86人,其中低保救濟戶21戶、生產扶貧戶13戶。我委結對幫扶貧困戶11戶,共有16人。其中低保救濟戶4戶、生產扶貧戶7戶。結對4戶低保救濟戶均為泥土平房或危房。
二、扶貧工作進展情況
經全體幫扶干部的努力,扶貧工作取得了明顯成效,主要體現在以下幾個方面:
1、為掛點村34戶貧困戶建檔立卡。與本村黨員干部一道對34戶貧困戶進行結對幫扶工作,實現了全覆蓋。其中:本單位幫扶11戶,村干部幫扶23戶。并按照上級規定要求上門走訪貧困戶,與貧困戶進行對接,填寫黨員干部精準幫扶手冊。
2、指導幫助農村改善基礎設施建設。興修進村水泥通道2300米、硬化農村巷道3000米、加固維修2座小山塘水庫,累計投資近80萬元。
3、積極推進農業產業化,做大做強種養殖專業戶。年內新增養牛、養豬專業戶各2戶、新增種植面積20畝以上井岡蜜柚種植戶1戶。
4、積極協助種養殖大戶解決發展生產所需資金,今年為5戶種養殖戶獲得20萬元扶貧擔保貸款提供幫助,一定程度上緩解了其發展生產缺少資金的燃眉之急。
5、積極協助開展向上爭資爭項目工作。通過加強與縣發改委、縣水利局、交通運輸局、文廣新局等部門溝通聯系,已爭取到1座小山塘水庫維修立項計劃及修橋和道路等方面立項計劃;縣文廣新局捐助一套價值8000元的投影設備;為4戶貧困戶家庭爭取到9000元建房補助資金。
6、走訪慰問貧困戶34戶,為貧困戶提供食用油及井岡密柚苗木,折合資金1.3萬元。
7、通過牽線搭橋聯系了1位私營企業主為3戶貧困戶家庭子女提供了一萬元助學資助。
8、為農村基礎設施建設提供4萬元幫扶資金,并已落實到位。
9、為1戶貧困戶家庭子女進園區務工提供服務。
三、主要做法
1、高位推動。召開了委領導班子會議專題研究扶貧幫扶工作,成立了由單位主要領導擔任組長二位班子成員擔任副組長股室負責人為成員的扶貧幫扶工作領導小組。
2、宣傳鼓動。組織編印了農村扶貧政策宣傳單發至掛點幫扶村家家戶戶,通過扶貧政策宣傳,增強廣大農民脫貧致富的信心。
3、上門聯動。組織機關23位黨員干部帶上食用油和雙服務聯系卡上門走訪34戶貧困戶,攀窮親,摸實情,尋對策,認真做好幫扶手冊的填寫工作。
4、多方促動。為最大限度地爭取對扶貧村及家庭困難戶的援助,縣工信委利用自身優勢積極為有愛心的企業家牽線搭橋動員其到掛點貧困村開展各種支助活動。
5、產業撬動。為了尋求一條永久致富門路,結合當地實際情況,積極引導動員貧困戶利用其本地資源發展適合自身發展的種植業和養殖業。
四、下一步的工作打算
通過努力,我委扶貧工作取得了一定的成效,村基礎雖然取得了一定成績,但與先進單位相比還有一定的差距,在今后的工作中,我們將繼續依照縣委、縣政府的工作要求,發揚成績,糾正不足,充分發揮委工作優勢,繼續做好以下工作:
一是繼續加強對扶貧工作的領導,全面強化幫扶責任。
一、2015年主要目標任務
按照文件,鄉2015年扶貧開發主要工作任務是:減少貧困人口83戶299人,貧困戶危房改造10戶,勞務扶貧培訓50人,園區企業招工就業8人,扶貧小額信貸140萬元。
二、上半年工作推進情況
(一)深入推進扶貧攻堅“十大行動”
1、黨建扶貧促進行動。組建了以縣級幫扶單位領導任組長的4個貧困村駐村扶貧工作組,成立了4個聯建黨支部,鄉黨委下派4名干部到4個貧困村任黨支部副書記;村黨支部公開向群眾承諾2015年幫扶20件以上實事,每個貧困村重點培育養殖業農村致富帶頭人2戶以上。
2、扶貧助學促進行動。14名貧困家庭學生享受職業教育“雨露計劃”補助2.1萬元,棟梁工程“一日捐”0.35萬元;組織開展“六一”兒童節慰問活動,市、縣幫扶單位和鄉村捐資贈物達3.2萬余元。
3、衛生扶貧促進行動。鄉衛生院到貧困村開展義診活動1次,服務210人次,完成體檢建檔477戶,免費體檢58人。新建村衛站2個。民族村4組貧困兒童的門園園在社會幫扶下,在接受心臟手術成功,直接為其家庭減少了20多萬元的醫療費用。
4、救濟救助保障促進行動。將符合低保條件的192人貧困人口納入農村低保,落實專項幫扶救助措施2萬元。成中集團社會扶貧45萬元,解決彝家新寨群眾生活物資。
5、技能培訓促進就業行動。組織村干部20人到鎮村、村參觀學習,培訓相關法規培訓和技能、金融知識82人,養殖培訓141人,發放養殖技術資料160份。
6、住房保障促進行動。按“優先建卡貧困戶,保障農村低保戶,照顧重點優撫對象,兼顧其他貧困戶”的原則,確定2015年危房改造90戶,其中:建卡貧困戶45戶。現已搬遷入住10戶、在建70戶。為477戶貧困戶辦理房屋產權,“雙證”已發放到戶。
7、產業扶貧促進行動。積極宣傳動員貧困戶家庭符合條件的人到縣內工業園區企業就業。區連片開發已成片栽種核桃4300畝,龍眼180畝,枇杷90畝,覆蓋貧困戶267戶1184人。
8、鄉村旅游扶貧促進行動。(1)開展旅游宣傳活動。制作《我在,你在哪里?》系列宣傳活動,點擊率超過10萬人次。(2)組織旅游文化活動。成功承辦由北京沃倫輕舟俱樂部組織的“舟游中國”和“左右戶外俱樂部”70余人在我鄉開展戶外徒步旅游活動。(3)夯實旅游硬件基礎設施。金江石林道路硬化、冒水隧道口新建寨門、集鎮小廣場、波形護欄風貌打造等已基本完成建設。爛田村彝家新寨建設完成項目進度的75%,預計在10月底前完成搬遷入住。啟動了濱江路文化長廊風貌打造項目,預計7月底前完成。
9、金融保險扶貧促進行動。兌現2014年貧困戶貸款建房財政貼息資金2.445萬元,2015年新增貧困戶財政貼息扶貧小額信貸660萬元。
10、智志扶貧促進行動。完成2014年脫貧戶生產發展項目驗收和2015年規劃脫貧貧困戶生產發展項目規劃,已將2014年脫貧生產發展資金2000元/戶兌現到戶。
(二)全力推進扶貧開發各項工作
將全年目標任務分解到村、落實到戶、責任到人,全力推進扶貧開發各項工作,實現時間過半、任務過半的目標。
1、扶貧解困。全面完成477戶1778個貧困人口的信息核實、數據采集、系統錄入,如期完成扶貧攻堅“雙簽約”和貧困村“三圖兩表”資料上墻工作,按時編制完成《貧困村脫貧發展規劃》和《貧困戶脫貧幫扶計劃》,鄉、村“6+6”資料卷宗歸檔。與今年擬脫貧的83戶貧困戶簽訂生產發展扶持項目協議書,落實脫貧增收項目和干部幫扶措施,現已減貧33戶127人,完成目標任務的40%。
2、項目建設。2014年度財政專項扶貧資金項目除彝家新寨在建外,其余項目已全面完成建設,正在抓緊驗收報賬。2015年度財政專項扶貧資金項目在有序推進中。
3、其他工作。定點幫扶活動有聲有色,市、縣對口單位真幫實扶,縣委統戰部牽頭縣民宗局、縣審計局、縣統計局協調前山村飲水工程4萬元,民族村2000米便民路16萬元,龍寶村公路建設資金28萬元,英雄村公路硬化計劃4.8公里。
4、上半年受表揚通報情況。屏委[2015]16號、屏扶辦發[2015]15號兩次通報表揚。
三、存在的主要問題
(一)全鄉貧困戶多,貧困村經濟發展不平衡,由于主觀和客觀條件差異,各村項目建設進度不平衡,扶貧開發項目及資金匹配仍顯不足。
(二)產業發展較為零散,未形成規效益,產業整合力度不夠。
(三)基礎設施建設仍是一個薄弱環節,水利設施亟待開發和完善。村級公路等級低,運載能力差。
四、下季度工作計劃
(一)完成民族村1、2組2公里便民路。
(二)完成貧困戶危房改造和勞務扶貧培訓年度目標任務,扶貧解困達到210人以上。
(三)前山村飲水工程開工建設。
一、果茶產業發展基本情況
截止2014年底,全縣果業總面積22.05萬畝,其中柑橘面積18.26萬畝,臍橙面積12.33萬畝;水果總產量8.58萬噸,其中臍橙6.57萬噸。建成了四個萬畝標準化臍橙生態示范基地,形成了貢江、梅江兩江流域10萬畝臍橙產業帶。茶葉總面積9820畝,年產干茶430噸。
二、產業扶貧主要措施及成效
1、制定了《縣貧困村2015-2020年果業產業扶貧發展規劃》
規劃明確了對象范圍,將貧困村中有發展產業意愿且有勞動力的貧困戶列為重點幫扶對象;明確了目標任務,計劃開發果業扶貧基地3萬畝。規劃落實到了具體的鄉(鎮)、村,按照一鄉一業、一村一品格局,建設一批以臍橙、大盒柿為主的產業扶貧基地。細化了工作措施。提出了“統一思想,廣泛動員”、“優惠政策扶持”、“建立幫扶機制”、“統一山地流轉,落實山地經營權”、“確保開發質量,建設生態果園”、“實施標準化生產,強化技術推廣與創新”等六項舉措。
2、開展了入戶調查
據入戶調查初步統計,我縣有果茶產業發展意愿的扶貧戶約6000戶,計劃發展臍橙、大盒柿、茶葉、楊梅、葡萄等果茶產業種植3-5萬畝。
3、開展了技術培訓
開展了兩期縣級培訓班和50余期鄉(鎮)級培訓班,培訓果農及有意向發展臍橙產業的農戶3000余人次。
4、制定出臺了具體的扶持政策和幫扶措施
一是在推進贛南臍橙產業轉型升級中,優先扶持貧困戶土地流轉、開發種植。二是對在冊貧困戶實行免費供應無病毒柑橘苗木。三是中央財政支持現代農業生產發展資金柑橘項目的實施,優先支持從事臍橙種植的貧困戶開展標準果園建設。四是對從事臍橙產業的貧困家庭開展免費種植技術培訓,并加強臍橙種植、防病、防蟲等技術指導。五是從事果業產業開發的貧困戶按照有關辦法專項申請精準扶貧產業幫扶資金,柑橘整地按每畝300元、改善基地道路按每公里2萬元給予補助,架設供電線路按每公里2萬元給予補助,建50立方蓄水池每個補助5000元。六是鼓勵龍頭企業、專業合作社、家庭農場、種果大戶、種果能人采取“公司+基地(合作社)+貧困戶”等方式幫助貧困戶發展臍橙產業,吸納貧困戶勞動力到果園務工計酬,保障貧困戶收入。安排一定的精準扶貧產業幫扶資金對帶動貧困戶脫貧致富成效顯著的龍頭企業、專業合作社、家庭農場、種果大戶、種果能人進行帖息扶持,帶動貧困戶加快脫貧致富。七是整合財政惠農信貸通、農行扶貧貸、產業貼息金、扶貧互助金,優先支持精準扶貧結對幫扶的龍頭企業、專業合作社、家庭農場、種果大戶、種果能人,優先支持土地流轉規模經營,優先支持農業社會化服務,優先支持開拓國際市場的果業“走出去”項目。
5、打造示范基地,建立產業扶貧典型樣板
為全力推進我縣精準扶貧工作,加快貧困戶脫貧致富步伐,2015年在貢江鎮紅峰村、禾豐鎮黃塅村等地建設扶貧示范基地。基地建設按照統一山地流轉、統一規劃設計、統一苗木供應、統一完善水、電、路等基礎設施、分戶經營模式,重點安排貧困戶開發種植。為確保示范基地扶貧效果,縣、鎮、村三級加大扶持力度。
三、存在的主要問題
1、柑橘黃龍病防控形勢還不容樂觀。
2、產業發展資金不足。
3、部分老果園基礎設施條件不完善。
4、柑橘苗木供應能力不足。
四、下一步打算
1、科學規劃,提高建園水平。對新建產業扶貧基地,按照“山、水、園、林、路”綜合配套的原則,合理規劃作業小區,堅持“山頂戴帽、山腰種果、山腳穿裙、山底養殖”立體開發。
2、繼續強化技術培訓,提高果農的技術水平。
一、總體要求
以“聯村幫扶接地氣、惠農務實樹清風”活動作為精準扶貧工作的主要抓手,全力推進扶貧攻堅,促進新農村建設,幫助所幫扶農民脫貧致富,確保農民收入穩定增長,農民收入倍增計劃如期實現,促進農村經濟社會快速健康發展。同時,通過此項工作,教育引導全局黨員干部樹立群眾觀點,弘揚優良作風,保持清廉本色,使黨員干部思想進一步提高,作風進一步轉變,黨群關系進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立。
二、參加范圍
全局所有干部。
三、扶貧對象
以已審核通過建檔立卡的貧困戶為依據,副科級以上干部每人包扶5戶,一般干部每人包扶1戶。
四、包扶方式
以單位包村、干部包戶的方式,責任到人、連續幫扶,實行“干部三年包扶不變,電話聯系與進村入戶結合,不定期分散入戶與定期集中入戶結合”的動態管理機制,確保每個貧困戶都有幫扶責任人、三年全部脫貧的目標。
五、目標任務
按照縣委、縣政府的要求,我局共幫扶鎮2個村,154戶貧困戶。對每個貧困村、貧困戶建檔立卡。深入分析貧困原因,逐村逐戶制定幫扶措施,采取“一村一策、一戶一法”的點對點、面對面精準式扶貧方式,集中力量予以扶持,確保貧困戶致富,農民人均純收入實現翻番。
六、扶貧工作重點
1、認真落實扶貧計劃。協同所包村制定好脫貧致富三年計劃,幫助貧困戶制定當年增收脫貧計劃,結合所幫扶村實際情況,確定扶貧項目,在每一個村集中幫扶,全力增加農民收入,改進農民生活,改善貧困村落落后面貌,三年內將任務全部完成。
2、繼續抓好“聯村幫扶接地氣、惠農務實樹清風”活動。全局黨員干部要深入基層與包扶戶同吃、同住、同勞動,一心一意為群眾辦實事辦好事,在農業產業化、小微企業發展以及資金、技術、信息、上學、就醫、就業等方面為貧困農戶提供幫助,做到2個村的貧困戶全覆蓋。
3、要做好協助基層組織建設工作。要協助鎮黨委抓好基層組織建設,全面促進貧困村經濟社會和各項事業發展,確保貧困戶脫貧增收目標順利實施。
七、強化領導
為加強對精準扶貧工作的領導,成立局精準扶貧工作領導小組。
組長:
副組長:
根據我局幫扶2個村的實際情況,組成2個駐村工作隊,每隊幫扶一個村,包扶干部每周三必須進村入戶開展工作。
八、具體要求
1、幫扶干部要堅持與群眾同吃同住同勞動,帶著真摯感情為群眾解決實際問題,堅決杜絕形式主義。
2、規范言行舉止,樹立良好形象,注意工作方式方法,與農民群眾接觸時態度要和藹、平易近人,不得高高在上,盛氣凌人,堅決杜絕。
3、下鄉駐村期間不得聚眾吃喝、飲酒、酗酒,不得參與黃、毒、賭及封建迷信等活動,堅決杜絕享樂主義和奢靡之風。
4、下鄉駐村期間堅持吃派飯。原則上不得在所包村農戶以外的點上吃飯,凡違反此規定不按要求執行的,要按照廉潔自律有關規定嚴肅處理。
2015年5月,貴州省委、省政府在晴隆縣召開扶貧開發重點縣結對幫扶工作座談會,確定貴州省農村信用社聯合社“一對一”結對幫扶務川仡佬族苗族自治縣。幫扶工作開展以來,省聯社高度重視,把責任扛在肩上、抓在手上,按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于動員國有企業結對幫扶貧困縣推進整縣脫貧的指導意見》的安排部署,立即采取行動,狠抓落實,結對幫扶工作取得積極進展。
以規劃為引領
幫扶農戶脫貧
結對幫扶工作啟動以來,省聯社領導班子成員先后到務川實地走訪調研,省聯社黨委書記、理事長宋銳更是先后兩次到務川,與縣委、縣政府相關領導進行座談,了解縣情實際,制定幫扶措施。
在結對幫扶工作之初,省聯社結對幫扶務川工作領導小組辦公室副主任帶隊,到務川實地對接,圍繞務川自治縣委、縣政府確定的五年全面小康戰略規劃,扶貧開發工作規劃、精準扶貧要求、項目融資需求等內容,突出發揮金融支撐作用,與縣委、縣政府共同制訂了《省聯社幫扶務川自治縣加快實現整縣脫貧工作實施方案(2015-2019)》,按照“幫扶資金引領、信合貸款支持、部門資金整合、社會資金助力”的原則,確立幫扶目標、找準幫扶方式、細化幫扶措施、夯實幫扶保障,為結對幫扶工作有序開展提供政策依據。
《省聯社幫扶務川自治縣加快實現整縣脫貧工作實施方案(2015-2019)》明確,5年幫扶期內,省聯社向務川捐贈資金不低于1.5億元,用于美麗鄉村“六項行動”基礎設施建設、醫療衛生、教育事業、行政村“兩室一校”、農戶技能培訓等事業發展;累計提供經濟社會發展信貸資金不少于100億元;24家縣級農商行及聯社結對幫扶務川24個貧困村,助推貧困村出列;爭創農村金融信用縣,改善縣域金融誠信環境,爭取更多金融政策和資源更好地服務務川扶貧開發。實現到2019年,幫助務川自治縣2個貧困鄉鎮“減貧摘帽”,67個貧困村出列,26541戶貧困戶脫貧致富,提前實現全面建成小康社會目標。
2015年6月,省聯社與務川自治縣在貴陽召開第一期結對幫扶工作聯席會議,明確建立干部互派機制,深化干部人才交流,實施雙向掛職交流。當月,省聯社從省聯社黨委駐遵義市黨工委選派了一名業務骨干到務川聯社掛職。10月,省聯社選派了安順審計中心副主任李永康到務川自治縣委、縣政府掛職,具體負責結對幫扶及金融精準扶貧相關工作;務川自治縣擬選派一名副科級干部于2016年到省聯社掛職交流鍛煉。通過干部互派,增強工作對接聯動,發揮駐地情況熟悉優勢,提升工作效率,加快推進結對幫扶工作。
發展民生事業
擴大扶貧覆蓋面
截至2015年末,省聯社已劃撥資金2000萬元,分別用于9個“四在農家?美麗鄉村”示范點基礎設施建設、10所鄉鎮衛生院救護車等醫療設備購置、15所鄉鎮中心完小及城區中學教學設備購置、1000戶務川肉羊養殖農戶的專業技能培訓。接下來,省聯社將進一步整合資金,加快推進務川自治縣教育醫療等民生事業建設。
按照幫扶計劃,五年內,省聯社將累計向務川投入不低于100億元的信貸資金支持。2015年以來,務川聯社已累計投放各類貸款14.76億元。其中,累計發放“四在農家?美麗鄉村”建設貸款3.6億元,發放種養殖業貸款5.79億元,發放城鎮化建設貸款1.56億元,發放中小微企業貸款2.1億元。
同時,務川聯社結合結對幫扶及金融精準扶貧工作,2015年9月在全省農信社率先啟動了建檔立卡貧困戶精準信息比對及完善農戶建檔評級授信工作,100余名信貸員走村串寨,深入全縣117個行政村遍訪貧困戶,累計對全縣26541戶貧困農戶中的16589戶建立了農戶經濟檔案,評定了信用等級,授信總額達到9.5億元。其中,對4980戶貧困農戶共計發放了農戶小額信用貸款3.18億元,累計新投放貧困農戶小額信用貸款1.54億元,涉及農戶2506戶。
此外,圍繞交通、教育、醫療等一系列制約務川加快扶貧開發的瓶頸,《省聯社幫扶務川自治縣加快實現整縣脫貧工作實施方案(2015-2019)》明確將務川通鄉道路、學校、醫院等重點民生工程建設項目納入年度信貸支持計劃。2015年11月,省聯社遵義審計中心組織遵義縣、紅花崗、匯川、仁懷茅臺農商行四家行社業務部門負責人組成信貸業務工作組,到務川指導開展重點民生工程建設項目融資工作。
省聯社遵義審計中心還積極協調,在遵義市召開務川自治縣人民政府與人民銀行遵義中心支行金融支持精準扶貧工作座談會,對人民銀行支農再貸款的需求、精準扶貧項目庫中的貸款匹配相應金額的合意貸款規模等進行協調,爭取人民銀行的支持。截至目前,除務川縣中醫院整體搬遷工程、全縣通鄉公路建設2個重點民生工程項目因醫院建設調整立項規劃及通鄉公路建設未完成立項手續暫時擱置外,已完成務川縣職業中學圖書館建設項目2400萬元貸款、仡佬之源5A級景區祭祀板塊建設項目2000萬元貸款的發放工作,務川縣第一中學三期工程建設項目融資1.2億元正按照社團貸款管理程序申報組團發放。
啟動結對幫扶
助推精準脫貧
2015年12月22日,省聯社結對幫扶務川自治縣大扶貧工作會議在務川召開,由省聯社統一組織,遵義地區14家縣(市、區)級聯社(農商行)、除遵義外的8個地區所在地聯社(農商行)共計24家行社到務川結對幫扶24個貧困村。啟動儀式上,務川自治縣向24家行社負責人頒發了脫貧攻堅工作顧問聘書。24家行社將按照省聯社的部署,發揮各自支持農業產業發展經驗、推薦農業產業企業等優勢,為結對貧困村發展出謀劃策,介紹農業企業入駐,捐資辦好民生實事,助推貧困村出列發展。