酒店統(tǒng)計調(diào)查方案精選(九篇)

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第1篇：酒店統(tǒng)計調(diào)查方案范文

一、基本情況

“十一”黃金周七天，全市共接待游客9.92萬人次，同比下降12.34%；實現(xiàn)旅游總收入6943.35萬元人民幣，同比增長3.12%。

全市星級飯店平均客房出租率為52.8%，五星級酒店客房平均出租率為40.1%，四星級酒店客房平均出租率為60.1%，三星級酒店客房平均出租率為54.3%，二星級及以下星級飯店客房平均出租率為52%，社會旅館客房平均出租率為49.1%。

全市進出港人數(shù)達到25.5萬人次，比去年同期下降10.53％，其中，進港旅客13萬人次，出港旅客12.5萬人次。航空方面累計進港508個航班和進港6萬人次，出港506個航班和出港6.1萬人次。港口方面（含粵海鐵路）累計進港277個船班和進港7萬人次，比去年同期下降6％；出港258個船班和出港6.4萬人次。

二、主要特點

今年“十一”黃金周我市旅游有以下幾個特點：

（一）質(zhì)量提升，實現(xiàn)零投訴。

今年“十一”黃金周，旅游服務質(zhì)量得到全面提升，旅游市場更加規(guī)范有序。據(jù)調(diào)查，游客對“十一”黃金周我市旅游市場秩序和旅游服務質(zhì)量普遍反映良好，全市無一例重大旅游安全事故發(fā)生，重大旅游服務質(zhì)量投訴案件數(shù)量為零。10月1—8日，市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理部門共接聽電話11個，大多為咨詢類電話，無投訴類電話。“十一”黃金周期間，我局在機場、火車站、港口等主要游客集散地設立了旅游咨詢點，為進出島游客提供咨詢服務，提升我市旅游服務水平。

（二）游客停留天數(shù)延長，人均消費明顯增長。

“十一”黃金周我市旅游收入達6943.35萬元，比去年同期增長3.12％。其中，人均停留天數(shù)達1.88天，比去年同期增長25.5%；旅游者人均消費699.93元，同比增長17.7%。人均停留天數(shù)和人均消費都有顯著增長，這兩方面的增長是由于自駕車、自由人等散客大幅增長，散客游比例達65%，游客結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，正在從觀光型向度假休閑型、從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，游客熱衷于參加特色旅游和個性化旅游方式。

（三）特色旅游備受青睞。

高爾夫游魅力不減。我市“十一”黃金周期間各大高爾夫俱樂部接待人數(shù)比往年有所增長，其中美視高爾夫球俱樂部平均每日接待近200人，有不少游客是專程從北京、上海等地趕來的，他們在盡情揮桿，感受××高爾夫的魅力同時，又能體驗××熱帶海濱風光，品嘗美味海鮮；鄉(xiāng)村游掀。我市鄉(xiāng)村生態(tài)游、“××一日游”吸引了眾多島內(nèi)外游客，感受火山文化、品嘗美味的農(nóng)家飯、垂釣南渡江以及在東寨港紅樹林海邊拖網(wǎng)捕魚、夜捉螃蟹，體會漁家等活動已成為今年我市“十一”黃金周一大亮點。其中，美蘭演豐鎮(zhèn)生態(tài)村鄉(xiāng)村主題公園共接待游客2.2萬人次，日接待散客量達3000多人次。

（四）中秋活動繽紛多彩。

今年“十一”黃金周恰逢中國傳統(tǒng)中秋佳節(jié)，許多島內(nèi)外游客選擇舉家海邊賞月，為此，我市推出了各式各樣的中秋旅游產(chǎn)品和活動，萬綠園舉行文藝演出活動，通過精心組織帶給觀眾一場場輕松、愉快的演出；假日海灘及西海岸吸引了數(shù)以萬計的游客賞月；人民大會堂舉行2006孔祥東鋼琴專場音樂會，中國民樂經(jīng)典音樂會少兒民樂pk大賽等；海南熱帶野生動植物園舉行獅王爭霸賽、市內(nèi)各大酒店的中秋晚宴、祈福拜月盛會等活動讓游客充分體驗了××中秋夜晚的魅力。

（五）品牌景區(qū)凸顯吸引力。

今年以來，我市加強對火山口國家地質(zhì)公園的推介和品牌創(chuàng)建。火山口國家地質(zhì)公園申報世界地質(zhì)公園獲聯(lián)合國教科文組織通過后，其創(chuàng)建4a景區(qū)工作也在緊鑼密鼓進行中。借助品牌效應，今年“十一”黃金周石山火山口國家地質(zhì)公園吸引了眾多島內(nèi)外游客，接待人數(shù)大幅攀升，共接待游客2.35萬人次，同比增長3.4倍，成為今年我市黃金周旅游的一大亮點。10月1日至8日，石山火山口國家地質(zhì)公園舉辦了由全省青少年及大中學校學生參加的“火山杯”海南民樂大賽，推出具有濃郁地方特色的八音演奏、民俗對歌、竹桿舞、樹葉獨奏和瓊劇演出等，爬火山、逛火山口公園、嘗石山羊肉、跳竹竿舞成為××旅游的最佳選擇。

三、主要問題

本次黃金周存在著游客人數(shù)下降的問題,主要有以下兩個原因:

（一）臺風“象神”阻擋游客的到來。

臺風“象神”的影響,港口停航，導致酒店客房、旅行社團隊預定率普遍較低，游客減少。我市星級飯店客房平均預訂率僅在50%左右，許多準備出游海南的游客或持觀望之態(tài)，或改線其他地方。

（二）長線游下降，季節(jié)無優(yōu)勢。

據(jù)了解,“十一”黃金周,全國國內(nèi)旅游、長線旅游降溫，城市周邊短途旅游成為熱點。除、桂林、昆明等地形成局部熱點外，其他地區(qū)國內(nèi)旅游線路紛紛降價，受國內(nèi)游大“跳水”影響，海南長線旅游出現(xiàn)階梯式降價，旅游團隊量呈下滑態(tài)勢，周邊短途旅游成為許多游客的首選。10月3日，又恰逢一年一度的中秋佳節(jié)，中國人習慣在家過節(jié)，中秋節(jié)出現(xiàn)在國慶長假內(nèi)，對海南長線游產(chǎn)生影響。此外，“十一”國內(nèi)許多旅游目的地秋高氣爽，非常適合旅游，在氣候上海南“十一”黃金周并無太大優(yōu)勢。

四、主要措施

（一）認真制定“十一”黃金周工作方案，全面部署“十一”黃金周各項工作。

節(jié)前，我市召開了2009年“十一”黃金周旅游工作協(xié)調(diào)會，旅游、衛(wèi)生、交通、公安、工商等主要職能部門制定了方案。9月25日，省政府××副省長主持召開了“十一”黃金周旅游接待工作動員協(xié)調(diào)會，省、市相關(guān)職能部門匯報了“十一”黃金周各項工作情況。

嚴格按照國家統(tǒng)計局和國家旅游局共同制定的《“黃金周”旅游信息統(tǒng)計調(diào)查制度》，我市建立了“黃金周”假日旅游預報和統(tǒng)計體系，對黃金周旅游信息進行預報和統(tǒng)計。同時，我局還開展旅游消費項目抽樣調(diào)查活動。為迎接自駕游、自助游、探險游的散客，交警部門制作了100多個黃金周景區(qū)景點指示牌，我局完成了市區(qū)機場、碼頭等主要游客集散地路段的公益性旅游廣告牌設置工作，為游客提供便利的交通指示，加強我市旅游宣傳。為營造熱烈歡快的國慶節(jié)日氣氛，我市要求各主要飯店和旅游景區(qū)（點）張燈結(jié)彩，升掛國旗，懸掛“學習陽光導游李靜娜，時刻把游客放在心上”的橫幅，加強我市文明旅游宣傳，構(gòu)建和諧旅游環(huán)境。

（二）加強客源市場分析，大力開展市場營銷。

9月20日，我局組織海南航空、南方航空、粵海鐵、旅行社和酒店等單位負責人召開了“十一”黃金周假日旅游信息溝通會，分析“十一”黃金周客源市場，預測我市“十一”國慶黃金周將呈平穩(wěn)態(tài)勢。9月中旬，我局組織旅游企業(yè)開展一系列市場促銷活動，邀請了41名來自北京、天津、上海等全國主要客源地的旅行商來××旅游圈考察，推介我市新的旅游線路和產(chǎn)品，組織旅行社協(xié)會、景區(qū)點協(xié)會舉辦景區(qū)景點推介啟動儀式，并進一步籌劃了推廣方案，強力推介我市“鄉(xiāng)村一日游”，吸引更多的島外游客和海南人游覽海南。節(jié)前，各新聞媒體都對各個推介活動作了積極正面的報道。我市還制作了旅游宣傳片，在西安等主要城市進行宣傳播放，加強黃金周期間的對外促銷。

（三）加強監(jiān)督檢查，確保黃金周各項工作順利開展。

9月22日，××副省長率領相關(guān)部門對我市重點旅游企業(yè)進行視察，并在火山口國家地質(zhì)公園召開了有40多家旅游企業(yè)參加的座談會，要求我市做旅游服務“標準化”的試點城市，切實做好安全工作。

9月18日起，我局對重點酒店和旅行社的黃金周接待工作進行了全面檢查，了解各企業(yè)黃金周前籌備情況和客源市場情況，強調(diào)要做好各項籌備工作，提供優(yōu)質(zhì)服務。我局質(zhì)檢所也加強了節(jié)前旅游市場安全大檢查，9月20日至28日，共派出2個小組，8名執(zhí)法人員分別赴旅行社、賓館酒店、旅游景區(qū)景點進行安全檢查，查找事故隱患和安全問題，共檢查旅游企業(yè)53家，其中旅行社30家，賓館酒店20家，景區(qū)景點3家。對賓館酒店電梯、衛(wèi)生間防滑設施、消防疏散通道、消防滅火設備等進行全面檢查，加強引導景區(qū)景點與旅行社聯(lián)合促銷、接待工作，檢查各景區(qū)危險地段和區(qū)域安全警示標志是否明顯、醒目，要求景區(qū)內(nèi)的各種娛樂設施、步行臺階等在運行前要嚴格檢查，防止游客擠傷踩踏、兇猛野獸抓傷游客等事件發(fā)生，為黃金周旅游的開展提供安全保障。

第2篇：酒店統(tǒng)計調(diào)查方案范文

最初，IT消費化主要指終端和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務上層出不窮的創(chuàng)新，推動著消費者市場的快速發(fā)展。但當這些創(chuàng)新模糊了消費者市場與企業(yè)市場的界限后，IT消費化對企業(yè)IT所帶來的影響也開始逐漸放大。

不管我們是否相信，IT消費化已經(jīng)開始沖擊企業(yè)信息化環(huán)境。Gartner 2012年11月最新的公告顯示，2012年智能設備已占設備總銷量的70%，2013年智能設備（智能手機及平板電腦）的銷量將會突破10億臺大關(guān)。海量智能設備的出現(xiàn)，已讓企業(yè)很難再用“禁令”的方式，確保員工不將私人的智能手機、平板電腦帶入辦公室。不管企業(yè)的IT部門是否愿意，支持與管理這些設備，同時還要保證企業(yè)的信息安全，都在變成企業(yè)IT部門不得不思考的問題。

當大量私人移動設備進入企業(yè)辦公環(huán)境后，新問題接踵而至。IDC研究發(fā)現(xiàn)，當前使用消費類設備工作的員工數(shù)量被 IT 機構(gòu)低估了近 50%，使用社交網(wǎng)絡和客戶進行溝通的員工數(shù)量則被低估了近 46%。即使企業(yè)IT部門能夠在安全的前提下，允許員工在辦公環(huán)境中使用私人設備，他們可能依舊會遭到各種抱怨。因為更多的企業(yè)員工希望在采用私有的電子設備處理日常工作時，也能享受與傳統(tǒng)辦公環(huán)境一致的應用體驗，在個人的私有信息消費產(chǎn)品上也能使用企業(yè)信息系統(tǒng)，這種需求甚至還會從企業(yè)用戶擴展到了企業(yè)的外部用戶。

“IT消費化”正在要求企業(yè)信息系統(tǒng)做出相應的變化，因此在通信、企業(yè)和消費者技術(shù)相融合的背景下，IT部門所面臨的問題比以往更為復雜。企業(yè)如何才能做到更平穩(wěn)的過渡，是否存在有效的方法與機制去完成這種變化？

機制比技術(shù)更重要

Loyd的一天通常是這樣開始的：起床、早餐、坐公司的班車去上班。從他的家到公司大概有一個小時左右的車程，但在這段時間里，他幾乎可以完成過去需要上班后才能完成的大多數(shù)工作，他還能把一天要做的事情安排得八九不離十。

“公司對IT消費化的支持帶來了個人生產(chǎn)力的提升。班車上的時間可以充分利用起來，而不是等我到辦公室才能開始一天的工作。”Loyd告訴記者，他在班車上可以做的事情很多：處理好重要郵件，安排一天的會議，訂好出差的酒店……這一切，都得益于公司IT部門近三四年來對IT消費化的持續(xù)支持。

Loyd是一位來自英特爾的員工。

和很多企業(yè)一樣，英特爾對IT消費化趨勢的接納也不是一蹴而就的。英特爾的IT服務部門——IT@Intel一直在通過有效的機制采集員工的需求，當這種需求達到一定數(shù)量時，IT部門便會為員工提供相應的服務。除了論壇、微博、郵件等途徑，英特爾內(nèi)部還經(jīng)常會展開各種問卷調(diào)查幫助IT部門采集員工提出的要求。

英特爾對BYOD的支持就是在一次問卷調(diào)查中得來的。在調(diào)查中，IT@Intel發(fā)現(xiàn)有多達8000名員工提出了“我們現(xiàn)在有很多自己的設備，希望這些設備能夠獲取一定限度的公司數(shù)據(jù)和信息，而且在公司的環(huán)境里也能夠使用這些設備”的要求。得到這些反饋后，IT@Intel 立即擴展了一系列BYOD計劃以及社交媒體和視頻會議解決方案，并且轉(zhuǎn)換了應用交付模式以支持計算互聯(lián)，讓員工可以使用各種電子設備無縫和安全地使用企業(yè)和個人的應用及服務。

企業(yè)開展BYOD項目的目標，是在滿足員工自身對于新科技和個性化追求的同時，提高員工的工作效率，降低企業(yè)在移動終端上的成本和投入。在這一點上，所有企業(yè)的訴求都是相同的，但僅僅提供對BYOD的支持還不夠。

IT@Intel 的方法是為員工們開發(fā)專門用于智能手機的辦公功能。從2009年到現(xiàn)在，IT@Intel共開發(fā)了14個功能供員工在智能手機上使用。“這些功能并不是IT部門‘拍腦袋’決定的，什么樣的功能是員工急需、常用的，都是經(jīng)過詳細的統(tǒng)計調(diào)查得到的結(jié)果。因為在實施BYOD項目后，公司同樣會通過調(diào)查驗收效果，如果BYOD對提升員工的工作效率沒有幫助，這樣的投資就沒有意義。”英特爾中國IT運行和信息安全經(jīng)理周亞平告訴記者，目前英特爾9萬～10萬的員工中有將近2萬人在用自己的智能手機寫郵件、做會議安排或其他跟工作有關(guān)的事情。據(jù)IT@Intel統(tǒng)計，所有參加這些BYOD計劃的員工每人每天平均可節(jié)約51分鐘的時間，成功提升了工作效率。

關(guān)鍵的五步

迎合IT消費化的趨勢，企業(yè)IT部門需要去適應從管理到服務的角色轉(zhuǎn)換。周亞平認為，對IT部門來說，IT消費化趨勢下愈加繁雜的管理固然是一種挑戰(zhàn)，但同時也是拓展企業(yè)IT價值的機遇。IT管理部門需要看到這是“最終用戶的需求”，從而去重新思考怎樣更好地完善企業(yè)IT系統(tǒng)，最終為企業(yè)和員工提供最大價值的服務。他指出，IT@Intel的經(jīng)驗并沒有什么特別之處，原則即是：采取積極主動、以用戶為中心的戰(zhàn)略來管理消費化。

對于如何管理IT消費化，周亞平總結(jié)了IT@Intel的“五步”經(jīng)驗：

第一步，了解工作中的強大驅(qū)動力。看清IT消費化背后有著不可阻擋的推動力量——技術(shù)嫻熟的員工和年輕一代職業(yè)新手，智能手機和平板電腦等一系列創(chuàng)新設備，以及隨時隨地可訪問的云計算服務。

第二步，重新思考最終用戶的計算管理。過去，以設備為中心的客戶端管理方法不再有效。企業(yè)必須采取以用戶為中心的戰(zhàn)略優(yōu)化計算體驗，并確保用戶隨時隨地、使用各種創(chuàng)新設備進行高效工作。

第三步，制定綜合方案。IT消費化更多的不是涉及技術(shù)因素而是人為因素：IT 必須改變和最終用戶傳統(tǒng)的、單向的溝通模式，并轉(zhuǎn)而采用雙向溝通模式，以幫助 IT 更好地響應用戶對工作效率的需求。

第四步，支持員工自有設備，探尋最佳實踐方法。在實施過程中又要遵循八步原則：在計劃階段確定利益相關(guān)者；讓最終用戶參與進來；確立信息安全模式；確定哪些設備可支持；充分征詢法律、人事方面的意見；做必要的技術(shù)準備；做周全的部署計劃；跟蹤最新的技術(shù)變化。

第五步：設備選擇因人而異 ——不可“一刀切”。因為IT部門必須持續(xù)提供企業(yè)級別的技術(shù)支持不同的工作與職責需求，例如為特定員工提供企業(yè)級平板電腦，為移動員工提供纖薄、性能強勁且功能齊備的系統(tǒng)，為專業(yè)辦公室員工提供體型簡約的一體機。

“不能憑著一只鞋子走遍天下”

IT消費化對企業(yè)IT帶來的最大麻煩還有安全問題。在周亞平看來，面對這個問題，企業(yè)采用何種策略去應對才是最關(guān)鍵的。“用戶永遠需要自由、靈活，任何時候都可以使用他們的設備，隨時隨地在線，并且不被限制。公司則只關(guān)心員工的工作效率，能否保證公司信息的安全。英特爾的方式就是疏堵結(jié)合——在允許的范圍內(nèi)做可控的開放。”

IT@Intel在尋找相應的解決方案時，總有一個基本原則：“你不能憑著一只鞋子走遍天下”。這句話的意思是，永遠不要希望能用一個方案解決所有的問題。即使是在同一企業(yè)內(nèi)，不同部門、不同業(yè)務、不同員工對安全性的要求依舊千差萬別。所以周亞平認為，對于安全的管控，需要在實現(xiàn)基礎安全管控的條件下，再去平衡各種差異化需求。

對于BYOD，IT@Intel 對不同移動設備采用了權(quán)限管理機制。一方面是員工用移動設備訪問公司網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)時需要先通過網(wǎng)絡獲得權(quán)限認證，另一方面IT管理人員也可以遠程對員工私人移動設備上的公司數(shù)據(jù)進行清除。

第3篇：酒店統(tǒng)計調(diào)查方案范文

一、穩(wěn)價增效，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。

上半年，我分公司克服了當前宏觀經(jīng)濟下行、國家政策導向變化等諸多不利因素，努力做到了市場秩序較好、價格基本平穩(wěn)、庫存基本合理、重點品牌狀況良好、零售戶經(jīng)營信心較高，各項經(jīng)濟運行指標按序時進度完成。

（一）加強市場調(diào)控能力。一是堅持“總量控制、稍緊平衡”原則，對上半年兩個季度的銷售計劃進行了科學安排，分解到月及個人，靈活調(diào)整服務營銷策略。在上半年的三四五類煙的銷售中，我分公司較好地完成了營銷中心下達的計劃目標，確保了上半年銷售計劃按時完成。二是完善現(xiàn)代零售終端信息采集網(wǎng)絡，重點監(jiān)測社會消費變化趨勢、消費需求變化以及各檔次、品牌規(guī)格卷煙的市場表現(xiàn)，努力提升需求分析預測的科學性和準確率。認真分析零售終端客戶除了對貨源、盈利等直接訴求外，在情感、個人成功、安全等精神方面的需求，逐步挖掘和滿足零售終端的潛在需求并予以重點關(guān)注。三是完善市場監(jiān)測體系，全面掌握市場動態(tài)。為準確、及時地掌握卷煙市場情況，按照市公司卷煙營銷工作的要求，圍繞“客戶、市場、消費”三個方面抓好了卷煙市場調(diào)研工作，每月積極開展市場、客戶、消費信息統(tǒng)計調(diào)查工作，并做好了統(tǒng)計上報工作。

（二）加大品牌培育力度。一是努力打造品牌推廣營銷的有效載體。今年以來，繼續(xù)鞏固打造了以標準店為點、現(xiàn)代終端示范街為線、統(tǒng)一柜臺客戶為面的零售終端建設，從而形成了25個樣本掃碼現(xiàn)代終端客戶為第一層次，70個標準店戶、80個掃碼客戶為第二層次，700多個現(xiàn)代終端柜臺客戶為第三層次的品牌培育平臺，使品牌宣傳推廣有了更為有效的市場載體。二是持續(xù)開展品牌培育建功立業(yè)活動。首先以動銷率為依托，開展區(qū)域性品牌培育活動。本區(qū)域市場重點負責長白山(硬神韻)、七匹狼（硬白）兩個全國重點品規(guī)的市場培育，有效提高了兩品規(guī)的動銷率，并以點帶面，促進了各重點培育品規(guī)在本區(qū)域的落地生根，上半年諸如黃金葉、蘇煙等品牌的銷售在本區(qū)域也出現(xiàn)了較大增幅。其次以鋪貨率為依托，開展新品為主的全國重點骨干品牌及外煙的培育活動。市公司對當前經(jīng)銷新品為主的全國重點骨干品牌及外煙布置了半年鋪貨率目標。我們根據(jù)區(qū)域市場內(nèi)品規(guī)的鋪市情況，認真分析本區(qū)域市場，進一步提高鋪貨率，提高了品牌培育的效果。三是深化工商協(xié)同，以積極推進重點品牌培育為切入點，從發(fā)展方向、成長環(huán)境、市場表現(xiàn)、營銷服務、貨源供應、隊伍建設等六個方面加大與工業(yè)企業(yè)的協(xié)同力度，不斷提升品牌培育能力。

（三）加快現(xiàn)代終端建設。一是按照“四同”的要求和“四個一流”的目標，進一步加快終端建設進度，不斷拓展優(yōu)質(zhì)終端功能。上半年進一步優(yōu)化了25戶樣本掃碼終端客戶，對其進行優(yōu)勝劣汰，建立了動態(tài)變更機制，始終保持樣本客戶的優(yōu)良性。同時制定了針對不同類別零售終端客戶的服務內(nèi)容和標準，進一步充實了客戶服務的內(nèi)涵。二是以客戶提升為目標，繼續(xù)實施現(xiàn)代終端“六好”標準，推廣“美麗店堂五步法”，繼續(xù)開展“終端示范一條街”和“美麗店堂”評比活動，使現(xiàn)代終端店成為消費者放心消費的場所，零售客戶誠信經(jīng)營的標桿。三是不斷創(chuàng)新服務手段，充分利用客戶經(jīng)理移動工具，運用客戶拜訪服務“八步法”，通過站柜示范、提供《客戶經(jīng)營建議書》等方式，形成了線上、線下立體協(xié)調(diào)的互動營銷服務體系。期間，我分公司進行了市場走訪彈性拜訪的課題探討，改變固定的客戶拜訪形式，讓客戶經(jīng)理在完成規(guī)定的工作任務或固定的工作時間長度的前提下，實施重點走訪、差異走訪，此項工作的開展提高了客戶經(jīng)理時間和精力投入的效率。

（四）推進物流降本增效。一是認真開展“嚴管理、精流程、控成本、促規(guī)范、強隊伍”五項工作，繼續(xù)深化落實“精益物流”工作方案，推行物流定額管理，完善物流費用精細化核算規(guī)程，不斷提升精益物流管理水平。二是抓好“預算、核算、定額管理”三個重要環(huán)節(jié)，進一步優(yōu)化配送線路，切實降低配送成本，提高送貨效率，有效控制物流成本。三是圍繞“安全、人員、流程”三個核心，全面抓好安全管理，積極打造“學習型物流團隊”，修訂完善“流程監(jiān)督管理機制”，牢牢夯實物流管理基礎。四是繼續(xù)完善規(guī)章制度、考核機制、TMS運用、服務體系四個重點方面，著力提升物流運行效率和質(zhì)量。進一步完善物流績效評價指標體系，提升科學分析水平，確保按要求完成物流對標數(shù)據(jù)。

二、內(nèi)外兼治，專賣管理卓有成效。

2014年上半年，在市局黨組的正確領導下，在相關(guān)職能部門的大力支持配合下，我局認真貫徹落實省、市煙草專賣管理工作會議精神，狠抓卷煙打假和市場監(jiān)管，強化內(nèi)部監(jiān)管和證件管理，積極開展隊伍建設和基層創(chuàng)優(yōu)活動，專賣管理工作取得了一定成績。1-5月份，共出動執(zhí)法人員2200人次，查獲各類涉煙違法案件116起，其中萬元以上案件24起，5萬元以上案件3起；查獲各類違法卷煙5056.1條，上繳罰沒款6.15萬元。

（一）卷煙打假工作有力推進。一是夯實責任。召開了煙草專賣管理工作會議，確定了“年內(nèi)破獲一起符合國標的網(wǎng)絡案件”這一工作重點，明確了全年打假工作的基礎和責任。出臺了《關(guān)于加強年度綜合績效考評的實施方案》，將指標完成情況與部門負責人、稽查中隊負責人和稽查員的年度績效掛鉤。二是明確重點。把打假破網(wǎng)作為工作重點，進一步鞏固“有假煙必有網(wǎng)絡，有網(wǎng)絡必有大要案”的工作理念，一方面加強協(xié)作，主動出擊，定期同公安部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，形成市場管理合力；另一方面在發(fā)展線人及拓寬案件信息渠道上下足功夫，對有價值線索派專人蹲點守候，全面形成“以網(wǎng)治網(wǎng)”的打假新格局。三是查處案件。以打擊制售假煙網(wǎng)絡工作為首要任務，以打擊無證運輸卷煙為主要落腳點，始終保持高壓嚴打態(tài)勢。5月22日16時，我局接舉報，在江陰大橋公安局民警配合下，在江陰大橋收費站依法對車牌號為蘇MKG585的黑色福克斯轎車進行檢查，在該車車廂內(nèi)查獲涉嫌違法運輸?shù)木頍煹模汗?2個品種，合計569條卷煙，案值18.32萬元。目前此案已移動公安機關(guān)偵查。上半年共查獲3起案值超過5萬元案件，其中無證運輸案件1起。四是加強宣傳。在今年的“3.15”消費者權(quán)益日活動中，我局通過設立咨詢點、制作宣傳展板、散發(fā)宣傳資料、接受群眾咨詢等形式，開展煙草專賣法律法規(guī)、假冒煙識別、“12313”投訴舉報電話宣傳活動，收到了較好的效果。

（二）市場秩序不斷得到改善。拓寬市場監(jiān)管手段，加強違法案件查處力度，為提升轄區(qū)市場卷煙凈化率做了大量艱苦細致的工作。一是有針對性地強化日常監(jiān)管水平，對轄區(qū)的重點區(qū)域以及重點市場提高檢查的頻次、走訪的次數(shù)。嚴格按照“APCD”工作法的要求，“帶著問題上市場，帶著準備上市場”，建立違規(guī)戶、無證戶、銷售大戶等重點對象信息庫，將這類經(jīng)營戶作為重點監(jiān)管的對象，有針對性的開展日常監(jiān)管工作。二是深入開展卷煙市場整治活動，集中解決市場管理的疑難問題。與有關(guān)職能部門緊密協(xié)作，相續(xù)開展了“冬季會戰(zhàn)”、“閃電”15號兩次卷煙市場集中整治行動，嚴厲查處酒店、茶樓、娛樂場所、貨運部等違規(guī)經(jīng)營行為，嚴厲打擊無證戶、不法煙販、違法大戶的囂張氣焰，市場凈化率始終保持在96%以上。三是充分發(fā)揮12313投訴舉報電話的功能，接聽處理投訴，嚴格按照程序及時進行了市場調(diào)查，并作了相應的調(diào)查處理和解答，達到了舉報人和咨詢?nèi)说臐M意。

（三）內(nèi)部監(jiān)管工作扎實開展。一是抓好教育培訓。在各部門建立了內(nèi)管聯(lián)絡員隊伍，上半年對國家局《工作規(guī)范》進行了深入學習，近期又對上級局密集下發(fā)的《國家煙草專賣局關(guān)于認定真煙違法違規(guī)經(jīng)營行為的通知》、《國家煙草專賣局關(guān)于對山東省局（公司）嚴肅查處東營市局（公司）違規(guī)經(jīng)營問題的通報》和《市局（公司）關(guān)于進一步加強對卷煙零售客戶信息變更管理的通知》三份內(nèi)管文件進行了傳達貫徹，進一步提高了全員對內(nèi)管工作的認識，確保了《工作規(guī)范》落實執(zhí)行到位。二是抓好日常監(jiān)管。堅持“三員反饋”制度，對稽查員、客戶經(jīng)理、送貨員發(fā)現(xiàn)的異常情況進行了匯總核實。進一步強化稽查中隊內(nèi)管職能和市場走訪工作制度，并對其進行嚴格考核。積極介入許可證后續(xù)監(jiān)管工作，通過跟車查、“千條查”、“排名查”、“零訂貨查”等形式，對違規(guī)使用許可證行為進行全方位監(jiān)管，1-5月份共建議專賣部門對查實的85份許可證予以暫停供貨處理，對其中申請開通的6份許可證嚴格按照程序辦理，并進行了“回頭看”。三是嚴格網(wǎng)上監(jiān)管。按照預警程序處理的要求，及時準確處理預警，1-5月份內(nèi)管信息系統(tǒng)共產(chǎn)生預警380條，全部進行了處理，預警處理率達到了100%；查獲5萬元以上真煙案件3起，對卷煙噴碼進行了逐條登記并在規(guī)定時間內(nèi)上報。四是繼續(xù)運行大內(nèi)管模式。堅持將行政執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法滿意度測評和“12313”打假舉報電話知曉率檢查納入日常工作的范疇，與月度考核同步開展。在法規(guī)科的指導下，每月對行政許可和行政處罰案卷進行檢查，確保執(zhí)法案卷無差錯、無疏漏。經(jīng)過努力，執(zhí)法滿意度達到了100%。五是加強部門溝通。每季度組織召開內(nèi)管聯(lián)席會議，對季度內(nèi)管工作開展情況和抽查情況進行通報反饋，研究分析存在問題，提出整改意見，對下一步內(nèi)管工作進行安排部署。

（四）基層創(chuàng)優(yōu)工作穩(wěn)步推進。一是制定了《市煙草專賣局優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動實施細則》，進一步明確了工作方向、工作步驟和工作目標。每月開展定期檢查，采取“回頭看”的方式合理安排創(chuàng)建對標自查工作，同時積極信息報道，為深入推進創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局營造了良好氛圍。二是按照創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局考核驗收評分標準制定了創(chuàng)建活動計劃表，將具體的創(chuàng)建內(nèi)容責任到人，用工作流程和創(chuàng)建工作驗收表指導工作。將創(chuàng)建工作納入考核，不僅與年度目標考核掛鉤，還與部門負責人的工作業(yè)績掛鉤，努力實現(xiàn)優(yōu)秀縣級局建設的標準化、規(guī)范化、制度化。

（五）許可證管理工作不斷取得進步。許可證準入方面，一是嚴把證件辦理的信息關(guān)，做到對客戶了如指掌，詳細掌握客戶的真實情況。二是嚴把證件的準入審批關(guān)，有效杜絕了零售許可證管理不到位現(xiàn)象，樹立了客戶持證經(jīng)營、亮證經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營的意識。三是嚴格執(zhí)行《煙草專賣許可證管理辦法》，公開、公正行政許可程序，突出事前審批、事中完善、事后監(jiān)督，嚴格、高效、規(guī)范地做好行政許可及許可證管理工作。1-5月份共新辦許可證83份，延續(xù)17份，切實做到了“程序合法，公正便民”。許可證退出方面，在2013年許可證退出試點工作取得階段性成果的基礎上，對轄區(qū)內(nèi)存在登記事項發(fā)生變化、不開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、喪失主體經(jīng)營資格、不符合延續(xù)條件、違法辦理的許可證等五個方面問題的許可證，采取自愿退出、說服退出與依職權(quán)退出相結(jié)合的方法予以退出。1-5月份共對16份許可證實施了退出，其中登記類事項發(fā)生改變9份，有效期屆滿未延續(xù)2份，主動申請歇業(yè)5份；目前正在對停業(yè)超過一年的105份許可證進行公告注銷并將形成長效機制。目前處于停業(yè)狀態(tài)的許可證為275份，年末許可證總數(shù)將進一步下降。

三、嚴格規(guī)范，企業(yè)管理規(guī)范有序。

按照省局提出的“規(guī)范是生命線、創(chuàng)新是驅(qū)動力、發(fā)展是硬道理”的工作主線，上半年，我局（分公司）主動思考、積極探索，努力貫徹規(guī)范主線，提升規(guī)范水平。

（一）切實加強規(guī)范建設。一是組織干部員工學習領會董局長在省局黨組擴大會及在調(diào)研時講話精神，引導員工深刻領會“規(guī)范、創(chuàng)新、發(fā)展”的豐富內(nèi)涵，從思想層面加強規(guī)范意識。二是繼續(xù)以ISO9000質(zhì)量管理體系建設為契機，進一步健全規(guī)范管理的各類制度文件的補充、修訂和完善，不斷提高制度的匹配度和適用性。三是按照省、市局提出的構(gòu)建“大監(jiān)督”格局的思路，積極思考和謀劃，充分發(fā)揮紀檢、法規(guī)、內(nèi)管、辦公室等部門的監(jiān)督作用，形成監(jiān)督合力，全方位促進權(quán)力規(guī)范運行。四是突出抓好“兩項工作”，充分運用好公示欄、門戶網(wǎng)站等平臺，不斷完善辦事程序、創(chuàng)新公開形式、擴大民主參與，今年以來，公開事項共8條；以貫徹采購管理規(guī)定為抓手，嚴格執(zhí)行“應招盡招”、“真招實招”的要求，保證了所有采購項目規(guī)范操作，公開公正。

（二）重點抓好財務管理。加強財務基礎管理，提升財務管理水平。按照市公司“規(guī)范有關(guān)核算問題的通知”的要求，進一步規(guī)范會計核算口徑，明確歸口責任，有效提高會計信息的準確性；加強全面預算管理，在精打細算的基礎上用好每一項費用，加大對重點費用的預算執(zhí)行控制，嚴格執(zhí)行《省煙草公司市公司差旅費管理規(guī)定》，加強差旅費、業(yè)務招待費和辦公費的規(guī)范使用；加強對每月費用的分析，注重費用支出的均衡性和系統(tǒng)內(nèi)的可比性；強化對資產(chǎn)的管理，對資產(chǎn)的購置做到先有預算再采購，資產(chǎn)的處置流程合規(guī)合法，確保國有資產(chǎn)的保值增值。

（三）不斷推進精益管理。以推進精益管理為著力點，充分挖掘企業(yè)發(fā)展的潛力，努力消除各種浪費，優(yōu)化資源配置，全面提升企業(yè)經(jīng)營效益、運行效率和管理效果。重點抓好“精益預算、精益采購、精益質(zhì)量、精益物流、精益營銷、精益管控、精益安全”等多項重點工作，建立了責任明確、分工協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、層層落實的精益管理工作機制。

（四）大力開展創(chuàng)新工作。一是提高思想認識。圍繞董局長提出的“以課題創(chuàng)新為重點，推進創(chuàng)新發(fā)展”的要求，在市局的統(tǒng)一安排部署下，組織全體中層以上干部召開了“三創(chuàng)”工作動員會，以點帶面、層層發(fā)動，努力營造創(chuàng)新氛圍。二是關(guān)注“微創(chuàng)新”。營銷工作創(chuàng)新方面，積極對“新形勢下客戶經(jīng)理職能發(fā)揮”課題進行了探索和研究，迅速成立專題小組對試點課題進行了專門布置、專項落實，并出臺了《推進客戶經(jīng)理職能發(fā)揮的實施方案》，優(yōu)化完善了相關(guān)工作流程。專賣工作創(chuàng)新方面，經(jīng)過前期大量的研究討論，確定了“以管手段促進許可證后續(xù)監(jiān)管規(guī)范化”課題，修訂了《深入落實許可證退出工作的實施方案》，同時，扎實推進項目進程，分階段對有關(guān)工作進行了檢查回顧和要求部署。

四、人才強企，精神文明建設展現(xiàn)新貌。

（一）加強領導班子建設。一是加強思想建設，增強領導干部黨性修養(yǎng)。始終把加強思想政治建設作為班子建設的首要任務來抓，通過個人自學、上黨課、支部討論、觀看廉政教育片、重溫焦裕祿精神等多種形式，促使領導班子牢固樹立了群眾觀點、責任意識和大局意識。二是結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動和“三解三促”活動，黨組成員深入多個基層聯(lián)系點，廣泛征求和聽取了基層員工與零售客戶的意見，并對征集到的意見和問題及時作出了回應與整改，做到了立查立改、邊查邊改。三是按照“六個對照”和“六查”要求，圍繞“務實、服務、節(jié)儉、清廉”八字意識，對照中央八項規(guī)定和省、市十項規(guī)定，全體班子成員積極剖析了自身在“”方面存在的問題、存在問題的原因以及整改措施和努力方向，進一步加強了領導班子作風建設。

（二）加強員工隊伍建設。一是提升隊伍素質(zhì)。以技能鑒定考試為抓手，以《關(guān)于加強技能鑒定工作考核的有關(guān)規(guī)定》為標準，及時召開了專賣技能鑒定考前動員會和培訓會，并通過制定詳細的學習計劃、規(guī)定學習時間、檢查學習筆記、定期檢驗學習效果等多項措施，著力提升專賣人員的業(yè)務技能。二是狠抓工作作風。結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，大力整治“”，重點整治了“慵、懶、散、慢”等機關(guān)作風頑疾，引導干部員工積極轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效能。三是嚴格人員考核。圍繞各部門的年度任務與計劃，全面分析對標指標，進一步修訂了年度重點目標考核辦法，將重點任務細致分解到各崗位，并每月、每季度對完成情況進行指標測算和通報排名，鼓勵先進、督促后進，充分營造良性競爭的工作氛圍。

第4篇：酒店統(tǒng)計調(diào)查方案范文

按照旅游業(yè)“碳減排”的“測定-減排-補償”三步走的邏輯主線，旅游業(yè)碳排放的計量是旅游業(yè)節(jié)能減排的第一步，也是關(guān)鍵一步。本文以生命周期評價理論和投入產(chǎn)出分析方法為基礎，結(jié)合國民經(jīng)濟核算體系、旅游衛(wèi)星賬戶、環(huán)境經(jīng)濟綜合賬戶等經(jīng)濟與環(huán)境計量技術(shù)，構(gòu)建“自上而下”的旅游業(yè)碳排放計量方法體系，并實證計量了2007年中國旅游業(yè)碳排放量。研究發(fā)現(xiàn)，2007年中國旅游業(yè)碳排放總量為169.78×106 t，占中國所有產(chǎn)業(yè)碳排放總量的2.71%，占中國碳排放總量（包含生活消費碳排放）的2.44%。其中，旅游業(yè)直接碳排放為73.56×106 t，分別為交通50.14×106 t，游覽1.33×106 t，住宿4.19×106 t，餐飲4.73×106 t，商品銷售8.14×106 t，娛樂0.67×106 t，郵電通訊0.45×106 t，其他服務3.90 ×106 t。旅游業(yè)間接碳排放為96.23×106 t，主要貢獻國民經(jīng)濟部門為煉焦、煤氣及石油加工業(yè)、交通運輸及倉儲業(yè)、機器設備制造業(yè)、食品制造及煙草加工業(yè)等，占總貢獻率的57%。

關(guān)鍵詞氣候變化；碳排放；旅游業(yè)；計量框架

中圖分類號F590文獻標識碼A文章編號1002-2104（2014）01-0078-09doi：103969/jissn1002-2104201401012

氣候是旅游業(yè)的一個重要資源，旅游業(yè)對其高度敏感[1]。事實上，旅游業(yè)既是氣候變化的受害者又是貢獻者之一，因旅游交通、住宿及活動所產(chǎn)生的碳排放量占全球總量的4%-6%；若不采取緩解措施，在未來30年內(nèi)碳排放量將增加1.5倍[2]。2011年，我國人均GDP超5 000美元，國家經(jīng)濟進入加速發(fā)展階段，居民消費向小康型升級，旅游業(yè)進入發(fā)展的黃金期，其產(chǎn)生的碳排放也相應增加。但是，在學界或產(chǎn)業(yè)界對旅游業(yè)的認識多停留在其為綠色產(chǎn)業(yè)、無煙產(chǎn)業(yè)的定位上，這種認識上的不足，對未來旅游業(yè)的低碳化發(fā)展將會產(chǎn)生嚴重的弊端。可是，旅游業(yè)綜合性強、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長、邊界不明晰等行業(yè)特殊性[2]，制約其碳排放的計量。同時，旅游業(yè)作為國家“五位一體”戰(zhàn)略和“美麗中國”建設的重要載體，也不應該忽略其所隱含的大量碳排放。

20世紀90年代后，旅游業(yè)與氣候變化研究的重點為旅游業(yè)對氣候變化的影響研究。其中旅游業(yè)碳排放的計量是其核心內(nèi)容。在旅游業(yè)碳排放計量理論與結(jié)果上，旅游業(yè)不是國民經(jīng)濟賬戶系統(tǒng)的一個傳統(tǒng)的組成部分，尚沒有一個國家具有對旅游業(yè)能源需求或碳排放完整的國家統(tǒng)計體系，制約其碳排放的計量[3]。一般應用生命周期評價與投入產(chǎn)出兩種理論，實質(zhì)是從“消費”與“生產(chǎn)”視角來計量碳排放[4]。分別對應“由下而上”與“由上而下”法[5]。目前，主要是從消費視角，應用生命周期評價理論來研究。如全球[2]、國家[6， 7]、省域[8-10]、地方[11-13]、景區(qū)或酒店[14-16]、旅游線路[5， 17， 18]以及旅游交通[19-25]等不同尺度的旅游業(yè)碳排放。另外，少數(shù)學者從生產(chǎn)視角，基于旅游衛(wèi)星賬戶來計量其碳排放。如澳大利亞[26， 27]、新西蘭[3]、瑞士[28]、夏威夷[29]等。研究發(fā)現(xiàn)，旅游業(yè)碳排放計量主要是指其直接碳排放，占國家碳排放的3.9%-53%[27]，我國目前的研究結(jié)果卻只占056%-086%[7]。長途旅行與航空交通是兩大來源[20， 30]。另外，對新西蘭[19]、澳大利亞[26]的研究表明，其間接碳排放占其碳排放總量的50%-60%之間[27]。對旅游業(yè)間接碳排放研究的忽視，會造成旅游業(yè)的碳漏損。

按照旅游業(yè)“碳減排”的“測定-減排-補償”三步走的邏輯主線，旅游業(yè)碳排放計量是旅游業(yè)節(jié)能減排的第一步。在現(xiàn)有研究中，將旅游業(yè)以生產(chǎn)性部門來研究其碳排放已經(jīng)在國外取得了一定的成果，但這是以其完整的國民經(jīng)濟核算體系（System of National Accounting，SNA）、旅游衛(wèi)星賬戶（Tourism Satellite Account，TSA）、環(huán)境經(jīng)濟綜合賬戶（System of Integrated Environment and Economic Accounting，SEEA）為基礎的。目前，國內(nèi)旅游衛(wèi)星賬戶、環(huán)境經(jīng)濟綜合賬戶的研究還甚少，如何基于現(xiàn)有國際通用的編制手冊或指南進行旅游衛(wèi)星模擬賬戶和環(huán)境經(jīng)濟綜合賬戶的編制，構(gòu)建旅游業(yè)碳排放的計量平臺，避免旅游碳漏損，并進行實證研究十分迫切。

本文從生產(chǎn)性行業(yè)這一新視角來階段旅游業(yè)碳排放，突破現(xiàn)有旅游業(yè)多采用“由下而上”的計量方法體系，基于生命周期評價理論，應用投入產(chǎn)出方法，構(gòu)建以旅游衛(wèi)星模擬賬戶、旅游業(yè)能源-經(jīng)濟綜合賬戶為核心的旅游業(yè)碳排放計量平臺的“由上而下”的碳排放計量方法體系，將旅游經(jīng)濟影響與能源消耗、碳排放綜合考慮，為旅游業(yè)碳排放的全面測算提供一條新思路，避免旅游業(yè)碳漏損。并實證研究了2007年我國旅游業(yè)碳排放，為我國低碳旅游的優(yōu)化路徑與旅游業(yè)節(jié)能減排相關(guān)政策的制定提供基礎支撐。

1研究設計

1.1研究理論與計量方法

目前，國內(nèi)的旅游環(huán)境影響評價研究多側(cè)重于旅游活動直接的“現(xiàn)場影響”，忽略其間接的“非現(xiàn)場”影響，而考慮到在時間和空間上的非線性且協(xié)同的間接“非現(xiàn)場”的環(huán)境影響累積效應的研究甚少[31]。

生命周期評價（Life Cycle Assessment， LCA）理論誕生于20世紀60年代末、70年代初，在90年代來開始受到關(guān)注。其是對產(chǎn)品全生命過程，包括原材料的提取、加工、產(chǎn)品制造、使用、再生循環(huán)直至最終廢棄的環(huán)境因素的判別及潛在影響的評估和研究。其能夠較為全面地反映積累效應帶來的環(huán)境影響，但是其在碳排放計量中，對產(chǎn)品或服務的直接或間接碳足跡的研究具有不可估量的優(yōu)勢，成為碳排放計量的主要理論之一[3，5]。

投入-產(chǎn)出分析（Inputoutput Analysis， IOA）方法自20世紀50年代就開始逐漸得到世界各國的普遍采用，成為經(jīng)濟系統(tǒng)數(shù)量分析不可或缺的工具。其是實施生命周期評價理論的一種方法，其最大的優(yōu)點是可直接使用國家統(tǒng)計部門的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，減少生命周期評價實施所需要收集的基礎數(shù)據(jù)。可通過計算“生態(tài)乘數(shù)（Ecological Multipliers，又稱生命周期乘數(shù)）”來計算生產(chǎn)一個產(chǎn)品所需要或排放總的資源總量或污染物總量[32]。

1.2研究邊界界定

邊界明確一直是專家學者們討論的一個重要議題。在現(xiàn)有的研究中，多以旅游者為視角，認為旅游業(yè)碳排放是指旅游者從客源地到目的地再回到客源地的旅游產(chǎn)品生命周期中，涉及到其吃、住、行、游、購、娛等環(huán)節(jié)所直接產(chǎn)生的碳排放量，并不包括旅游物質(zhì)載體生產(chǎn)、制造與分發(fā)，和旅游管理部門等為旅游業(yè)正常運行而產(chǎn)生的間接碳排放量。其實質(zhì)是旅游者碳排放量[33]。

現(xiàn)在，旅游業(yè)絕不僅是一個產(chǎn)業(yè)，更像是一個影響許多產(chǎn)業(yè)的“部門”，旅游業(yè)與現(xiàn)存的國民經(jīng)濟部門有著千絲萬縷的聯(lián)系與影響。因此，本文認為，旅游業(yè)碳排放是指旅游產(chǎn)業(yè)活動過程中所直接和間接產(chǎn)生的二氧化碳（CO2）當量的估量值，包括旅游物質(zhì)載體生產(chǎn)、制造與銷售，旅游管理部門等為旅游業(yè)正常運行而涉及到的間接碳排放當量，也包括第一、二、三產(chǎn)業(yè)間接為旅游業(yè)服務而產(chǎn)生的碳排放當量。

1.3研究分析框架

首先，旅游衛(wèi)星賬戶（TSA）是指在國民經(jīng)濟賬戶之外，按照國際統(tǒng)一國民經(jīng)濟賬戶的概念和分類要求單獨設立的一個虛擬賬戶，通過對所有與旅游消費相關(guān)部門中，由于旅游而引致的產(chǎn)出部分分離出來單列入這一虛擬賬戶，以準確地測度旅游業(yè)的經(jīng)濟影響[34]。如果說旅游是一個產(chǎn)業(yè)，從根本上講，旅游衛(wèi)星賬戶則是測量這個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的方法或途徑，其是連接旅游業(yè)和國民經(jīng)濟核算系統(tǒng)中與旅游相關(guān)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的橋梁。因研究的需要，可以構(gòu)建國家旅游衛(wèi)星模擬賬戶。

其次，環(huán)境經(jīng)濟綜合核算體系（SEEA），又稱綜合環(huán)境經(jīng)濟核算衛(wèi)星賬戶，其主要的特征為以國民核算體系（SNA）為基礎，建立涵蓋各種自然資源與環(huán)境生態(tài)領域的衛(wèi)星賬表，將有關(guān)自然資源和環(huán)境的賬表與傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟賬戶連接起來[31]。以國家旅游衛(wèi)星模擬賬戶為基礎，通過構(gòu)建中間需求矩陣、最終使用矩陣以及計算旅游剝離系數(shù)，構(gòu)建旅游環(huán)境-經(jīng)濟綜合賬戶，可實現(xiàn)連接旅游經(jīng)濟和旅游業(yè)對生態(tài)環(huán)境影響關(guān)系的橋梁。

然后，以旅游業(yè)經(jīng)濟-環(huán)境綜合賬戶為基礎，通過生態(tài)乘數(shù)的計算，可以實現(xiàn)旅游業(yè)的直接與間接碳排放的計量。同時，基于旅游業(yè)環(huán)境賬戶，依據(jù)能源碳排放系數(shù)，計量得出旅游業(yè)直接碳排放量。具體如圖1所示。

1.4數(shù)據(jù)獲取與處理

從《中國統(tǒng)計年鑒》中獲取研究年份中國投入產(chǎn)出表，根據(jù)國民經(jīng)濟行業(yè)標準（GB/T 4754-2011）和統(tǒng)計基礎情況，合并與拆分國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)部門，得到中國22部門（不包含旅游部門）投入產(chǎn)出矩陣表。從其“旅游”章節(jié)中獲取研究年份國際旅游（外匯）收入及構(gòu)成，國內(nèi)居民旅游總消費（包含城鎮(zhèn)居民旅游總消費和農(nóng)村居民旅游總消費）。從其“能源”章節(jié)獲取研究年份中國44部門能源投入詳細數(shù)據(jù)。

另外，從《中國國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查資料》獲取研究年份的國內(nèi)旅游城鎮(zhèn)居民散客出游人均花費及構(gòu)成和農(nóng)村居民散客出游人均花費及構(gòu)成，以及從國家外匯管理局“統(tǒng)計數(shù)據(jù)”中獲取研究年份人民幣對美元匯率。

2“自上而下”的旅游業(yè)碳排放計量步驟構(gòu)建

以國際通行規(guī)范性文件《2008年旅游衛(wèi)星賬戶：概念推薦框架（TSA：RMF2008）》、《2008年國民經(jīng)濟賬戶（SNA2008）》和《2003年環(huán)境-經(jīng)濟綜合賬戶系統(tǒng)（SEEA 2003）》為基準，結(jié)合我國國家經(jīng)濟核算體系、統(tǒng)計標準以及研究需要實際，構(gòu)建“自上而下”的旅游業(yè)碳排放計量步驟。

第一步：確定TSA的核算范圍、基本概念、計價方式、編制基年等以及確定擬編制的表式。重點應該明確如下內(nèi)容：①明確旅游和游客的概念；②明確游客消費的類型和范圍；③確定編制《TSA：RMF 2008》中的哪幾張表式。④確定編制基年和計價方式。

第二步：確定旅游特征產(chǎn)品、旅游相關(guān)產(chǎn)品和旅游特征產(chǎn)業(yè)、旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)目錄。重點應該明確兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：①需要確定旅游特征活動是采用產(chǎn)業(yè)部門分類還是產(chǎn)品部門分類；②需要確認旅游特征產(chǎn)品和旅游特征活動的分類水平。

第三步：修訂《TSA：RMF2008》中選取的相關(guān)表式。旅游衛(wèi)星賬戶的核心內(nèi)容主要包含了10張內(nèi)容上相互連接的賬戶和表格，研究者應根據(jù)研究目的與數(shù)據(jù)的可得性，對《TSA：RMF2008》中的推薦表式進行相應修訂。

第四步：應針對現(xiàn)有旅游部門統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)和國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)，針對性分析現(xiàn)有數(shù)據(jù)的滿足情況以及這些數(shù)據(jù)的質(zhì)量，并分析和列示缺失的數(shù)據(jù)，即構(gòu)建旅游衛(wèi)星賬戶所需但無法從現(xiàn)有數(shù)據(jù)中剖解出來的數(shù)據(jù)。

第五步：在明確缺失數(shù)據(jù)的基礎上，確定數(shù)據(jù)的解決方法，制定調(diào)查方案，如確定抽樣調(diào)查、典型調(diào)查、重點調(diào)查的方案，或者明確需要采用專家評議等方法解決的數(shù)據(jù)等。

第六步：數(shù)據(jù)的評估、處理和匯總，表式的拼接，研究報告的撰寫等后期工作，構(gòu)建國家旅游衛(wèi)星模擬賬戶，尤其是旅游剝離系數(shù)的計算。其中，旅游剝離系數(shù)的計算為Ri=ti/Ti，（i=1，2，...，n）。Ri為第i產(chǎn)業(yè)部門的旅游比率；ti為第i產(chǎn)業(yè)部門的旅游消費經(jīng)濟總量，Ti為第i產(chǎn)業(yè)部門的總產(chǎn)出經(jīng)濟總量（單位：RMB）。

第七步：構(gòu)建研究年份中國投入產(chǎn)出矩陣表（22部門）。分析發(fā)現(xiàn)，不同年份中國投入產(chǎn)出矩陣表的構(gòu)成部門是有差異的，如2000年、2002年、2005年為17部門，2007年為42部門。出于簡化研究的需要，以將中國投入產(chǎn)出矩陣表中產(chǎn)業(yè)部門按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準（GB/T4754-2011）整合與拆分為22個部門的投入產(chǎn)出矩陣表較為合適。

第八步：從研究年份中國投入產(chǎn)出矩陣表（22部門）中抽離出第Ⅰ象限和第Ⅲ象限中主要投入到中間需求部門的數(shù)據(jù)。

第九步：旅游部門購買物的量化。編輯經(jīng)濟部門中能夠量化購買物（來自其他的22個部門）的數(shù)據(jù)列。研究認為22部門中旅游產(chǎn)業(yè)的部分具有與這些部門的平均投入組合相一致的投入結(jié)構(gòu)。

第十步：旅游部門銷售物的量化。編輯經(jīng)濟部門中能夠量化銷售額（到其他的22個部門）的數(shù)據(jù)行。在一般情況下，將旅游業(yè)認定為消費型產(chǎn)業(yè)，則其銷售行設為零。

第十一步：將旅游部門的列與行插入到中間需求矩陣。列（第九步）和行（第十步）插入到中間需求矩陣，得到研究年份中國包含23部門的中間需求矩陣。

第十二步：確定包含在23部門模型中的最終使用矩陣，實現(xiàn)將旅游業(yè)從國民經(jīng)濟部門（22個）中剝離出來。

第十三步：通過合并第十一步、第十二步的中間需求矩陣與最終使用矩陣，構(gòu)建包含旅游部門的23部門投入產(chǎn)出矩陣表。

第十四步：從中國國家統(tǒng)計局編制的《中國統(tǒng)計年鑒》中“能源”章節(jié)獲取研究年份按行業(yè)分類能源消耗量數(shù)據(jù)表。

第十五步：構(gòu)建研究年份中國22部門能源投入賬戶。一般數(shù)據(jù)整合集中在第二產(chǎn)業(yè)，而數(shù)據(jù)拆分主要集中在第三產(chǎn)業(yè)。

第十六步：構(gòu)建研究年份中國23部門（包括旅游部門）能源投入賬戶，將旅游業(yè)的能源消耗從其他經(jīng)濟部門中獨立出來。

第十七步：基于國家能源投入與CO2排放的關(guān)系得到各產(chǎn)業(yè)部門CO2的排放量，來構(gòu)建研究年份中國23部門（包括旅游部門）的CO2排放賬戶。

第十八步：將來自第十三步的矩陣（中國投入產(chǎn)出經(jīng)濟矩陣，包括旅游部門的23部門）和來自第十七步的矩陣（能源消耗和CO2排放環(huán)境矩陣，包括旅游部門的23部門）整合為旅游業(yè)經(jīng)濟-環(huán)境綜合賬戶。

第十九步：構(gòu)建研究年份包含旅游部門的23部門凈矩陣（O-I）。這一矩陣可以從第十三步的投入-產(chǎn)出矩陣表中獲得。其中，O矩陣是總產(chǎn)出列向量的對角化矩陣，而I矩陣則是中間需求矩陣。

第二十步：計算（O-I）的可逆矩陣（O-I）-1。

第二十一步：確定生命周期乘數(shù)，即生態(tài)乘數(shù)。本研究用向量β乘以（O-I）-1

矩陣可以得到解向量ε。解向量ε中的元素即為每個經(jīng)濟部門的生態(tài)乘數(shù)。向量β是23部門（包括旅游部門）的直接CO2排放。

第二十二步：確定旅游部門的第1輪影響。用對角矩

陣E

乘以（O-I）可以得到矩陣W。這樣就可以確定旅游部門的第一輪影響，即矩陣W的旅游部門列即為第一輪影響，包括間接投入和內(nèi)涵產(chǎn)出。

第二十三步：確定旅游部門的第2輪至第n輪影響。旅游業(yè)間接碳排放的計算公式如下：Ii=Gi-Di。其中：Ii為旅游業(yè)各部門間接CO2排放量（單位：×106 t）；Gi為旅游業(yè)各部門總的CO2排放量（單位：×106 t）；Di為旅游業(yè)各部門直接CO2排放量（單位：×106 t）。另外，Gi=εi×ti。其中：Gi為旅游業(yè)各部門總的CO2排放量（單位：×106 t）；εi為旅游業(yè)各部門對應產(chǎn)業(yè)部門（22產(chǎn)業(yè)部門，不包含旅游業(yè)）的生態(tài)乘數(shù)（單位：kg/RMB）；ti為旅游業(yè)各部門的經(jīng)濟總量（單位：RMB）。

第二十四步：利用第二十二步和第二十三步中的數(shù)據(jù)，繪制旅游業(yè)碳排放生命周期評價圖，呈現(xiàn)出直接流和間接流，同時在某一過程中，直接投入+間接投入=內(nèi)涵產(chǎn)出。因第二輪后會出現(xiàn)大量的間接投入分支，故具體的標準需要被指定，以呈現(xiàn)一些重要的分支流。如第1輪間接CO2排放大于2×106 t，第2輪間接CO2排放大于0.60×106 t，第3輪間接CO2排放大于0.25×106 t，第4輪間接CO2排放大于0.10×106 t，第5輪間接CO2排放大于3 t，第6輪以后的間接CO2排放流量相對較小，故不再考慮進生命周期評價圖中。

3實證研究：2007年中國旅游業(yè)碳排放計量

3.1旅游業(yè)碳排放計量與細分

基于“自上而下”的旅游業(yè)碳排放計量框架，計算結(jié)果具體如下：

在旅游業(yè)碳排放計量上，2007年我國旅游業(yè)總CO2排放總量為169.78×106 t，占我國所有產(chǎn)業(yè)CO2排放總量的2.71%，同時占我國CO2排放總量（包含生活消費CO2排放）的2.44 %。其中，旅游業(yè)直接碳排放為73.56×106 t，分別為交通50.14×106 t，游覽1.33×106 t，住宿419×106 t，餐飲473×106 t，商品銷售814×106 t，娛樂067×106 t，郵電通訊045×106 t，其他服務390×106 t。旅游業(yè)間接碳排放為9623×106 t，分別為交通3704×106 t，游覽597×106 t，住宿1038×106 t，餐飲1171×106 t，商品銷售1580×106 t，娛樂288×106 t，郵電通訊094×106 t，其他服務1150×106 t。具體請見表1。

進一步發(fā)現(xiàn)，采用“自上而下”法計量得知我國旅游業(yè)直接碳排放為7356×106 t，占全國碳排放總量的106%。其中，交通占68.17%、住宿占5.70%、活動占1.81%、購物占11.06%、餐飲占4.73%、娛樂占0.92%、其他占5.31%。而已有研究“自下而上”法計量得出2008年我國旅游業(yè)CO2排放總量為5134×106 t，占全國碳排放總量的086%。其中，交通3477×106 t（6772%）、住宿1536×106 t（2992%）、活動121×106 t（236%）。并指出，旅游業(yè)有高達25%-65%的間接消耗能源消耗

圖2“自上而下”的旅游業(yè)碳排放計量框架

Fig.2Topdown carbon emission measurement for tourism industry

量[7]。比較發(fā)現(xiàn)，2008年我國旅游業(yè)碳排放約低估22×106 t，其中旅游交通碳排放約低估16×106 t，住

宿碳排放約高估11×106 t，而旅游活動碳排放基本一致。但是在購物、餐飲、娛樂以及其他等旅游部門未估計約17×106 t。另外，對2003-2004年澳大利亞旅游業(yè)直接碳排放計量發(fā)現(xiàn)，其直接碳排放為

26.3×106 t，其中交通為16.65×106 t（63.30%）、住宿2.42×106 t（9.22%）、購物1.85×106 t（7.05%）、餐飲0.75×106 t（2.84%）、其他4.63×106 t（17.59%）[27]。因而，交通、住宿與購物是旅游業(yè)碳排放的直接來源。

3.2旅游業(yè)與國民經(jīng)濟其他行業(yè)部門的比較

在國民經(jīng)濟各部門直接碳排放比較上，縱觀2007年國民經(jīng)濟各行業(yè)部門的CO2排放總量，旅游業(yè)CO2直接排放總量位列第十六位，其中處于前四位的為金屬產(chǎn)品制造業(yè)，化工工業(yè)，電力、熱力及水的生產(chǎn)和供應業(yè)和非金屬礦物制造業(yè)、交通運輸及倉儲業(yè)。具體請見圖3。

圖32007年23產(chǎn)業(yè)部門直接CO2排放總量圖

Fig.3Direct CO2 emission of 23 industries

in China in 2007

在國民經(jīng)濟各行業(yè)部門的生態(tài)乘數(shù)比較上，2007年旅游業(yè)的生態(tài)乘數(shù)為0.16 kg/元，即1元經(jīng)濟產(chǎn)出所排放的直接和間接的CO2總量為0.16 kg，位列第十一位。其中，其生態(tài)乘數(shù)高于旅游業(yè)的行業(yè)部門包括采掘業(yè)（019 kg/元），食品制造及煙草加工業(yè)（013 kg/元），紡織、縫紉及皮革產(chǎn)品制造業(yè)（019 kg/元），其他制造業(yè)（018 kg/元），電力、熱力及水的生產(chǎn)和供應業(yè)（034 kg/元），煉焦、煤氣及石油加工業(yè)（031 kg/元），化學工業(yè)（031 kg/元），非金屬礦物制品業(yè)（044 kg/元），金屬產(chǎn)品制造業(yè)（044 kg/元），機器設備制造業(yè)（018 kg/元），建筑業(yè)（027 kg/元），交通運輸及倉儲業(yè)（028 kg/元）。具體如圖4所示。因而，旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務業(yè)的龍頭，其的大力發(fā)展是有利于我國的節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。

圖42007年23產(chǎn)業(yè)部門生態(tài)乘數(shù)比較

Fig.4Comparison of ecological multipliers for

23 industries in China in 2007

在國民經(jīng)濟行業(yè)對旅游業(yè)間接碳排放的貢獻上，國民經(jīng)濟行業(yè)對旅游業(yè)碳排放的第一輪影響如下，農(nóng)林牧漁業(yè)403×106 t，采掘業(yè)054×106 t，食品制造及煙草加工業(yè)1066×106 t，紡織、縫紉及皮革產(chǎn)品制造業(yè)207×106 t，其他制造業(yè)357×106 t，電力、熱力及水的生產(chǎn)和供應業(yè)618×106 t，煉焦、煤氣及石油加工業(yè)2016×106 t，化學工業(yè)549×106 t，非金屬礦物制品業(yè)084×106 t，金屬產(chǎn)品制造業(yè)227×106 t，機器設備制造業(yè)1085×106 t，建筑業(yè)126×106 t，交通運輸及倉儲業(yè)1390×106 t，郵政、信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)099×106 t，批發(fā)和零售業(yè)158×106 t，住宿和餐飲業(yè)236×106 t，金融業(yè)239×106 t，房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務服務業(yè)353×106 t，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)021×106 t，居民服務和其他服務業(yè)210×106 t，文化、體育和娛樂業(yè)058×106 t，其他服務業(yè)067×106 t。其貢獻百分比率請見圖5。

圖52007年23產(chǎn)業(yè)部門對旅游業(yè)的

間接碳排放貢獻比率

Fig.5Contibution of 23 industries to indirect CO2

emission of tourism industry in China in 2007

從圖5可知，我國旅游業(yè)間接碳排放的主要貢獻國民經(jīng)濟部門為煉焦、煤氣及石油加工業(yè)（21%）、交通運輸及倉儲業(yè)（14%）機器設備制造業(yè)（11%）食品制造及煙草加工業(yè)（11%），占總貢獻率的57%。對澳大利亞的研究表

圖62007年旅游業(yè)直接和間接CO2排放生命周期評價圖

Fig.6Life cycle assessment of direct and indirect CO2 emission of tourism industry in 2007

明，2003年-2004年其旅游業(yè)間接碳排放來源主要自農(nóng)林漁業(yè)（3064%）和煤電業(yè)（3744%），約占總貢獻率的6808%[27]。新西蘭的研究表明，1997年其旅游業(yè)的間接碳排放主要來自國際旅游（3033%）、國內(nèi)交通（2339%）、食品與飲料（698%）、基礎金屬制品（661%）、零售業(yè)（661%）、紙漿與紙產(chǎn)品（660%），占總貢獻率的8052%[3]。因而，在不同的國家，不同的旅游發(fā)展階段，其間接碳排放的來源也是呈現(xiàn)出差異性的。2007年我國旅游業(yè)碳排放生命周期圖如圖6所示。

4結(jié)論與展望

在旅游業(yè)碳排放計量框架構(gòu)建上，本研究通過以生命周期評價理論和投入產(chǎn)出分析方法為基礎，以國民經(jīng)濟核算系統(tǒng)（SNA）和國家旅游衛(wèi)星賬戶（TSA）為經(jīng)濟數(shù)據(jù)基礎，以環(huán)境-經(jīng)濟綜合賬戶（SEEA）的標準為參照，實現(xiàn)構(gòu)建國家旅游衛(wèi)星模擬賬戶、旅游業(yè)環(huán)境-經(jīng)濟綜合賬戶為橋梁的“自上而下”的我國旅游碳排放計量框架體系。

在旅游業(yè)碳排放細分構(gòu)成上，2007年我國旅游業(yè)碳排放總量為16978×106 t，占我國所有產(chǎn)業(yè)碳排放總量的271%，占我國碳排放總量（包含生活消費碳排放）的244%。其中，旅游業(yè)直接與間接碳排放分別為7356×106 t和9623×106 t。另外，旅游業(yè)間接碳排放主要來自于煉焦、煤氣及石油加工業(yè)，交通運輸及倉儲業(yè)，機器設備制造業(yè)，食品制造及煙草加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

在產(chǎn)業(yè)生態(tài)乘數(shù)比較上，2007年旅游業(yè)的生態(tài)乘數(shù)為016 kg/RMB，位列第十一位。與電力、熱力及水的生產(chǎn)和供應業(yè)，煉焦、煤氣及石油加工業(yè)，化學工業(yè)，金屬礦物制品業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)相比，其表現(xiàn)出良好的產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排優(yōu)勢。

未來旅游業(yè)的節(jié)能減排政策方面，首先應該需要強化樹立旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務業(yè)龍頭地位的認識，從生產(chǎn)業(yè)的視角，認識旅游業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的強大貢獻，與其他行業(yè)相比，其在單位GDP能耗相對較小。其次，在旅游業(yè)內(nèi)部節(jié)能減排的路徑選擇上，應該多加強在旅游交通、商品銷售、餐飲和住宿等方面的碳減排政策與措施的制定，發(fā)展相應的節(jié)能減排技術(shù)，方可真正實現(xiàn)旅游業(yè)的低碳化發(fā)展。然后，在整個國民經(jīng)濟節(jié)能減排政策對旅游業(yè)的影響路徑選擇上，應該需要著重加強煉焦、煤氣及石油加工業(yè)、交通運輸及倉儲業(yè)、機器設備制造業(yè)、食品制造及煙草加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)半成品與成品制品在旅游業(yè)中的使用，優(yōu)化其生產(chǎn)技術(shù)，將更能促進旅游業(yè)的節(jié)能減排。

盡管本文借助現(xiàn)有的旅游經(jīng)濟與環(huán)境影響評估理論與技術(shù)構(gòu)建了“自上而下”的旅游業(yè)碳排放計量框架，且進行了實證研究。但在如下方面仍需進一步規(guī)范或深入：研究使用的國民經(jīng)濟行業(yè)規(guī)范有待細分；研究使用的基礎數(shù)據(jù)有待完善；特殊旅游活動的投入產(chǎn)出有待詳實； 旅游業(yè)沉沒成本有待考慮等。另外，以此為契機，未來旅游業(yè)碳排放的研究應重點把握如下方面：研究歷年來旅游業(yè)碳排放的演變規(guī)律；旅游業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與旅游碳排放之間的關(guān)系；旅游業(yè)碳排放的主要驅(qū)動力；整套完善的國家經(jīng)濟和能源賬戶系統(tǒng)的構(gòu)建；旅游業(yè)社會和文化成本碳排放研究等。

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