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一、工作完成情況
按照年初制定的工作計劃,2010年,我局計劃完成5項重點工作,現在,各項工作均取得了較好的成績:
1、綠化持續攻堅行動成績斐然。2010年全市計劃實施綠化持續攻堅造林總面積50300畝,其中新增造林面積43045畝,完善提高7255畝。重點實施通道綠化提升工程、村莊綠化精品工程、荒山綠化推進工程、河系走廊綠化工程、百礦披綠修復工程五項造林綠化工程。我局負責通道綠化提升工程、荒山綠化推進工程和百礦披綠修復工程的技術指導工作。
(1)通道綠化提升工程完成情況。我市已經完成通道綠化工程補植補造面積712畝,完成任務的100%;完成新建的三撫路綠化工程890畝,完成任務的100%。通道綠化工程我市全部采用工程造林,并采用政府統一供應苗木方式,保證了工程質量和苗木標準。
(2)荒山綠化推進工程完成情況。現在已完成荒山造林21600畝,挖魚鱗坑210萬個,完成封山育林10000畝,完成任務的100%。現在已經準備容器苗木350萬株,待雨季全部完成造林任務。我市荒山綠化推進工程重點是京沈高速公路、102國道、長城旅游路、平青大路、萬太路等道路兩側可視范圍內的宜林荒山。并對符合實施工程造林的荒山全部實施工程造林,統一整地、統一栽植、統一管護,確保了成效。
(3)百礦批綠修復工程我局負責技術指導工作,為做此項工作,我局按照因地制宜、科學規劃、科學造林的原則,在征得國家工程院院士、北京林業大學校長尹維綸教授等綠化專家意見,并在2008年、2009年兩年治理經驗總結提高的基礎上,完善了我市的礦山綠化指導意見,今年,分別在重點區域、重點礦山推廣了排土場綠化和尾礦庫綠化兩種造林綠化模式。全市具有治理任務的117家礦山企業全部開展了綠化治理工作,全市礦山應綠化面積1200畝,完成綠化面積1400畝,占任務的116.7%。
由于我市綠化持續攻堅行動領導重視,措施得力,在5月份唐山市組織的綠化持續攻堅行動檢查驗收工作中,我市名列第二位。
2、林果富民工程成果顯著。在全市13萬畝果園內,引進綠嶺核桃新品種一個,推廣“帶蒂環剝、三優果園管理技術”等新技術5項,實施果園優種嫁接0.8萬畝,果品套袋5萬畝。同時加大培訓力度,提高果農素質,培訓果農150場次,果農素質和果品安全生產意識得到明顯提高。
3、三北四期防護林工程全部完成。此工程是拉動投資,擴大內需的中央投資工程,項目投資計劃375萬元,其中中央投資300萬元,地方配套75萬元。現在已經完成營造林2.8萬畝,其中人工造林0.8萬畝,封山育林2萬畝。
4、退耕還林后續產業項目成效顯著。一是發展林業產業基地3000畝,二是完成補植補造及撫育管護8200畝,三是發展林下特色養殖1.2萬畝,特色種植2萬畝,林下食用菌6萬袋。
5、森林資源管護工程穩步推進。一是林業病蟲害防治工作。重點是美國白蛾的防治工作。現在全市已經完成防治作業面積3萬畝,其中飛機噴藥防治0.36萬畝,重點很抓了第一代美國白蛾的防治,為以后的防治工作開展打下了良好的基礎。二是森林防火工作。我市春季森林防火工作已經全部完成,今年我市重點加大了森林防火的基礎設施建設,從而使我市森林防火工作提高到一個更高層次,能夠及時有效地預防和處理各種突發火情、火警、火災,最大限度地保護人民群眾的生命和財產安全。三是強化林業執法,加大對各類毀林案件的查處力度和打擊力度,到現在,全市查處各種涉林案件16起,罰款27.49萬元,有效地遏制了林業違法行為,鞏固了全市造林綠化成果。
二、采取的主要措施
(一)科學規劃,嚴格標準。一是堅持把規劃設計作為能否開展好綠化工作的前提和基礎來抓。為此,在我市的綠化工作,特別是綠化持續攻堅行動工作中,我局嚴格規劃設計工作,符合規劃設計要求的,經審批后可以入場施工;對不符合規劃設計要求的,將責令其限期調整,直至重審合格后,方可組織施工。二是堅持高標準施工。我市的通道綠化工程,適應工程造林的荒山綠化工程,全部采取公開招投標形式,聘用具有三級資質以上的專業工程隊伍實施工程造林,保證了造林質量。三是嚴格苗木標準。積極引進品種優、苗木壯、規格大、標準高的無病、無蟲、無機械損傷的健壯苗木。并按照因地制宜,適地適樹的原則,選擇板栗、核桃等經濟樹種。
(二)培樹典型,示范帶動。百礦披綠工程,重點抓了兩個類型的典型。一是首鋼二馬鐵礦、馬蘭莊鎮盈利鐵礦、蔡園鎮黑龍山鐵礦、大五里鄉大石河鐵礦的排土場綠化典型,按照臺階式整地,綠化與美化相結合,常綠樹種與落葉樹種相結合的模式,栽植油松、側柏、刺槐、火炬樹、紫穗槐等樹種。二是馬礦、棒磨山鐵礦、磨盤山鐵礦、莊戶溝鐵礦的尾礦庫綠化典型,按照臺階式整地,砌透孔磚護坡,坡面栽植紫穗槐,坡頂植松柏,坡腳周邊栽楊樹的治理模式進行綠化。通道綠化工程,為保證工程質量,我市對于適合工程造林的地段全部實施工程造林,進行了公開招標。所需楊樹苗木,全部由市政府統一組織供應。在施工過程中實行三方監督,即鄉鎮工作人員、工程監理人員、林業技術人員共同監督工程實施;四方嚴把苗木關,即苗木標準實行供苗方、施工方、監理人員、林業技術人員四方把關簽字;嚴把造林五關,即規劃關、挖埯關、栽植關、澆水關、管護關。通過培樹典型,有效推進了全市綠化工作的開展。
(三)科技支撐,保證質量。今年,我市在繼續推廣“十關三到位栽植技術”、“容器苗錯季栽植技術”的同時,狠抓了三個環節。一是狠抓整地環節,根據不同地區的立地條件,設計好整地的規格,堅持做到不整地不造林。二是狠抓樹種選擇環節,充分考慮沙區、山區、平原不同地勢條件,因地制宜選好樹種,做到適地適樹,把品種的抗性,材質質量、生長速度、生態效益和經濟效益等方面綜合起來考慮,積極引進品種優、苗木壯、標準高的優良品種,并且做好苗木檢疫工作,確保使用無蟲無病的健壯苗木。三是狠抓栽植環節,做到不整地不栽植,苗木不達標不栽植。同時,加大果樹技術培訓力度,為了不影響造林工作進展,白天抓生產,晚上搞培訓,累計發放果樹栽植、無公害生產、板栗嫁接等方面實用技術資料20000多份。
(四)加強管護,鞏固成果。一是加強中幼齡林撫育工作。對新造林、未成林、中齡林及時補植、澆水、中耕、施肥、修枝、間伐和病蟲害防治,實行封山育林、封山禁牧、推廣牲畜舍飼圈養。二是加強護林防火工作。建立健全護林防火隊伍,強化護林防火基礎設施建設。建立護林防火長效機制,做到防患于未然。三是加強林地資源管理,嚴格林地林木審批制度。四是強化林業執法,加強林業執法隊伍建設,文明執法、嚴格執法,加大對各類毀林案件的查處力度和打擊力度。鞏固全市造林綠化成果,實現青山常在,永續利用,協調發展的奮斗目標。
三、下步工作打算
以市委書記胡國輝在全市領導干部會議上的講話精神為指導,圍繞“四五”轉型攻堅計劃,我們將全力挖掘林業部門“增綠”和“護綠”兩大職能,充分發揮林業資源“改善生態環境”和“增加農民收入”兩大功能,全力完成好下半年的各項工作。
1、抓好雨季造林工作,擴大造林成果。現在全市荒山造林已經完成魚鱗坑整地13000畝,挖魚鱗坑71.5萬個,完成任務的108.3%,完成封山育林10000畝,完成任務的100%。現在繼將進入雨季造林黃金季節。我市下部工作重點是集中時間、集中精力,充分利用7月份的雨水多的有利條件,開展雨季造林大會戰,全面完成雨季造林工作。
2、抓好果樹夏季管理工作,增加農民收入。果樹的夏季管理,對于果品產量和質量提高至關重要,科學的水肥管理和用藥又是實現無公害生產的關鍵環節,因此,通過加強培訓和技術指導,大力推廣果樹摘葉、夏剪、合理施肥、科學用藥等先進技術,全面提高我市果品質量和檔次。
3、做好林木的管護工作。一是做好通道綠化的管理工作。在保證樹木活的基礎上,確保林下不種植農作物、無雜草、垃圾,無歪倒樹木,林木涂白圈紅,做到林相整體美觀。二是做好美國白蛾的防治工作。從現在開始是第二代美國白蛾危害時期,也是防治的關鍵時期,因此必須高度重視美國白蛾的防治工作,確保我市林木安全。三是做好森林公安局建設工作,我市森林公安局已經得到唐山市機構編制委員會的批復,同意派出所更名為“遷安市森林公安局”,掛“遷安市公安局森林警察大隊”牌子。這就為以后的執法工作開展提供了更加有力的法律支持,現在市編辦正在落實人員崗位及職責分工等具體問題,森林公安局成立后,我們將進一步依法加大林木資源管護力度,加大林木案件查處力度,保護我市森林資源。四是做好秋冬季森林防火工作。落實森林消防大隊建設,從而使我市森林防火工作提高到一個更高層次,能夠及時有效地預防和處理各種突發火情、火警、火災,最大限度地保護人民群眾的生命和財產安全。
一、上半年年的主要工作及成效
(一)植樹造林工作
今年春季,以高速公路沿線、鄉村干道綠化工程的林業工程為重點,全市已完成毛竹造林6000畝,油茶造林455畝,薄殼山核桃500畝,山核桃造林1000畝;種植香榧1000畝;完成跡地更新5000畝;20個珍貴樹種發展示范村、高速公路沿線村莊綠化工程一有50%的綠化任務已完成。完成珍貴樹種示范基地面積2000畝。完成毛竹、油茶、干果三個產業規劃編制工作。
(二)森防工作
我市是**省松材線蟲病重點預防區,做好松材線蟲病的監測和預防工作,保護我市森林生態安全意義重大。
1、做好松材線蟲病監測工作。建立健全松材線蟲病監測網絡體系。建立建德市森防測報員隊伍,市、鎮、村三級測報員492人,實行分片包干負責制,嚴格按照國家林業局頒布的《松材線蟲病防治技術方案》規定,對轄區內的松林進行常年監測和定期普查。發現枯死松木及時報告,并取樣送市森林病蟲防治檢疫站分離鏡檢。4月份在全市范圍內開展了春季松材線蟲病監測調查工作,對全市83萬畝松林進行全面監測,監測率為100%。同時對重點地段進行復查,做到不留死角,發現枯死木及時取樣、分離,鏡鑒,并及時清理枯死木。
2、為引起各級領導的重視,把松材線蟲病防范的各項工作落實到政府的議事日程,嚴防松材線蟲病,在市政府與16個鄉鎮(街道)簽訂了松材線蟲病預防和除治工作目標管理責任書的基礎上,對責任進一步明確,16鄉鎮(街道)與232個行政村社區簽訂了松材線蟲病監測及預防工作責任書,市林業局與3個國有林場簽訂了松材線蟲病監測及預防工作責任書。
3、利用多種形式廣泛開展宣傳,提高全社會對松材線蟲病危害性的認識。利用多種形式在全市范圍開展宣傳,一是利用科技下鄉活動發放宣傳冊2000份;二是在新安江、乾潭、壽昌三個辦證點采用“辦一證發一宣傳冊”的形式發放宣傳冊2800份;三是在重點鄉鎮乾潭、楊村橋樹立大型宣傳牌2塊;四是利用建德電視臺圖文信息和今日建德報紙公布《關于進一步加強松木及其制品檢疫監管的通告》。
4、扎實開展松木及其制品檢疫執法專項行動。為進一步加強松木及其制品的源頭管理和檢疫監管,杜絕違法收購、加工、銷售、使用松木及其制品的行為。為進一步強化和規范市場秩序,我市4月份開展了松木及其制品檢疫執法專項行動。統一抽調資源林政、森林公安、木檢(巡查)、局屬林業站、鄉鎮(街道)林業站執法人員組成聯合執法小組,深入全市各生產、利用、經營類涉木單位進行檢疫集中檢查,特別是對轄區內的摩托車、電瓶車的松木包裝材料和電纜盤、光纜盤的生產及使用企業進行重點檢查。共計出動執法人員120人次,檢查涉木企業54家,裝飾材料商店和潔具商店15家。檢查中發現電信分公司違規調運松木電纜盤9只,龍源電力公司違規調運松木電纜盤5只,經宣傳教育,責令立即銷毀處理。
5、積極采取綜合預防措施。在做好枯死松木清理的同時,為降低松褐天牛的蟲口密度,我站在重點預防區新安江滄灘林區、建德林場、十里埠、白沙社區等重要地段投放白僵菌粉炮6000只,并對往年設置的M-99天牛誘捕器進行維護、整理,進行誘殺天牛,以降低天牛蟲口密度。
我市從去年11月開始,很多鄉鎮(街道)相繼發生了馬尾松毛蟲危害。今年3月開始,越冬后代馬尾松毛蟲蟲口急劇上升,并出現大面積擴散蔓延。為害時間比往年大約提前10至15天,松針危害狀十分明顯,局部地方出現了較大面積的暴發性蟲情。
蟲情發生后,市林業局十分重視,趕赴主要發生地實地察看了解受害情況,分別與所在鄉鎮分析研究制定防治方案。并緊急調拔了生物農藥(BT+阿維菌素)13噸、煙參堿100公斤、黑光燈150只、高壓噴粉機11臺,組織了33名專業防治人員,對危害嚴重的新安江紀念碑、葉家社區、新安江油庫、建德林場玉泉寺風景區、梅城鎮北峰塔、龍溪村、龍泉村、城西村、乾潭鎮大畈村、施家村、楊村橋鎮十里埠村、楊村橋村、下涯鎮春秋村、洋溪街道朱池村、洋溪社區小羊塢等重點地段采用綠得保(BT+阿維菌素)生物農藥進行噴粉防治。整個防治工作從4月16日開始至30日結束,防治面積15455畝,防治經費15萬余元。5月下旬對上述主要發生地又采用了燈誘進行誘殺成蟲,進一步抑制蟲口密度。同時,加大了對蟲情的監測力度,密切關注蟲情發生動態。
截止5月25日,據各鄉鎮(街道)、國有林場上報的蟲情調查情況統計,全市發生面積和有蟲面積達77372畝,整個防治形勢依然十分嚴峻。特別是新安江城區、高速公路沿線、320國道沿線和旅游風景區等重要地段均有潛在暴發災情的危險,若下半年氣候異常,極有可能暴發更大災情。
(三)林業行政執法工作
今年年初,局黨組召開林業執法工作會議,強調今年執法工作的重點是以服務促執法,工作要從多方面多角度下功夫,一邊抓好林權制度改革和征占用林地的審批工作,為群眾謀利益,一邊加大力度嚴厲打擊亂砍濫伐、盜伐等破壞森林資源的行為,杜絕毀林案件的發生。
1、林木采伐工作
2009年林木采伐繼續實行采伐辦證人員持證上崗制度和專人管理制度,嚴格審批手續,實行限額采伐,確保全市林木采伐在國家下達的采伐限額和省、市林業局下達的木材生產計劃指標范圍內。采伐過程中,做到伐前有設計,伐中有檢查,伐后有驗收,嚴格按采伐管理程序辦理采伐許可證,堅持采伐公示制度,上半年共辦理采伐證***份,消耗蓄積***立方米。
2、積極做好林權制度改革的掃尾工作
結合全省集體林改穩妥有序的實施,根據《國家林業局關于進一步加強和規范林權登記發證管理工作的通知》精神,我市展開對全市林權證的復查,到目前為止,已復查林地***萬畝,并全部明晰產權,將林權證發放到林戶手中,我市的林權制度改革工作基本結束,對于林權制度改革所取得的成效已經初步顯現出來,受益林戶管理好林木的積極性也非常高漲。
3、健全制度,提高執法水平。
今年以來,認真貫徹執行《森林法》及相關的法律法規,并根據實際情況建立了切實可行的規章制度:1、有案必查,向社會公布林業違法案件舉報電話,同時執法隊在各鄉鎮、村街設立若干信息員,時刻為我們提供案情,接到報案,迅速集合,及時出警。2、對查處的案件要堅持原則,依法依程序操作,并告知當事人享有的權利。3、不優親厚友,頂住說情風,堅持依法辦案。4、發現亂砍濫伐現場后,首先拍照、勘測,并讓違法人簽字,防止違法人逃逸或翻供,其次將作案工具查扣。5、在進一步鞏固與公安協作的基礎上與法院有關科室聯系,拓寬執法渠道。通過以上規章制度的實施,群眾的護林意識進一步提高,及時發現,迅速報案,使打、防一體化的措施得以完全實現。截止今年上半年,共查處林政案件***余起,既維護了法律的尊嚴,又震攝了違法犯罪的行為人,保護了我市的森林資源及人民財產的安
全。
二、存在的主要問題
上半年的工作,雖然取得了一定的成效,但因林業受災嚴重,離工作目標任務還存在一定的差距和問題,比如:林業機制還不活、投入不足,林地管理有待進一步加強,非生產性開支還應嚴格控制等等。因此,要圍繞年初制訂的工作計劃,繃緊一根弦,咬住目標不放松,確保各項工作任務及經濟指標如質如量的完成。
三、下半年主要工作安排和措施
今年下半年,我們將進一步振奮精神,團結拼搏,加大工作力度,保質保量完成目標任務。
(一)工作目標
1、繼續實施省、杭州市、本市級園林綠化村、綠化示范村、高速公路沿線村莊綠化工程、珍貴樹種綠化示范村等項目。
2、做好生態公益林示范縣(市)創建的地理信息系統建設,完善護林員管理隊伍。
3、繼續做好標準地林木生長量的監測調查,探索科學的林木管護技術,從而實現林業增效,林農增收的目的。做好苗木市場的清查整頓工作,為秋冬造林提供充足的苗木準備。
4、做好森林病蟲害的監測和防治工作,重視調查監測馬尾松毛蟲蟲情監測及防治工作。
5、繼續宣傳林業各項法律法規,提高群眾對保護森林資源的認識,打擊亂砍濫伐及毀林盜林行為,防止林業案件的發生。
(二)工作措施
為了全面完成今年下半年的各項工作任務,針對我市林業工作目前存在的一些問題,我們將突出林業生態建設、林業產業發展、林業重點工程建設這三個重點,主要采取以下幾個方面的措施來加快發展。
1、認真搞好科學造林、營林、護林,繼續抓好中幼林撫育間伐工作,鞏固造林成果;進一步加強優質良種苗木的培育管理,認真抓好今冬新造林工作,確保造林任務的完成,努力培植林業后備資源。
2、進一步深化林權體制改革,鼓勵社會各主體通過承包、租賃、招標等形式實行林木林地流轉;同時進一步規范流轉程序和交易行為,加強流轉評估管理,認真做好流轉的各項服務工作,提高廣大林農投資開發林業的積極性,增強林業活力。
3、嚴格依法治林,認真抓好林地清理整治工作。強化資源保護管理,大力開展專項執法行動,依法嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動,確保森林資源安全。
一、指導思想
貫徹執行各級有關松材線蟲病預防和除治工作精神,及時全面掌握全縣松材線蟲病和枯死松樹的發生和發展動態,有計劃、有步驟地組織疫情監測,加大植物檢疫執法力度,堅決控制疫情,做好預防和除治工作,促進我縣林業產業持續、穩定、健康發展。
二、目標任務
建立健全疫情監測預警、檢疫檢驗、防治服務體系,貫徹落實“全面封鎖、嚴防死守、全力除治”的方針,切實強化“搞宣傳、行普查、治天牛、清病樹、嚴檢疫”等預防、封鎖、控制和防治撲滅的工作措施,堅決避免松材線蟲病疫情入侵我縣。
三、組織領導
㈠縣人民政府成立松材線蟲病預防和除治工作領導小組
㈡各成員單位的分管領導是本單位松材線蟲病預防工作的主要責任人,負責組織、督促落實本單位的預防措施,并指派一名責任心強、具有一定工作能力的工作人員專門負責與縣防治辦進行信息溝通和業務聯系(報送報表和工作總結等材料)。成員單位主要職責為:
林業局負責加強松材線蟲病預防工作的監督和檢查,做好本系統的預防技術和相關執法工作,松材線蟲病監測普查率、復檢率、產地檢疫率須達到100%,監測普查和復檢合格率須達到100%。
工商部門負責城鄉機電產品及其它工農副業產品附帶調入的松科木包裝材料、壓腳木等監管工作,發現該類材料及時做好登記(貨主及地址,調入時期,設備及包裝材料的名稱產地、數量、停留地點等),并報縣防治辦。
水利、農業、廣電、教育、郵政、電力、電信、移動、聯通、衛生等單位調入儀器設備、光纜電纜盤、郵件等,應在調入前與對方約定不用松木及其包裝材料,確需使用時,應經松木及其包裝材料所在地森檢部門檢疫,持有《植物檢疫證書》隨貨調運,并于調入本縣的當天報告縣防治辦,以便監管。相關部門要及時清理工程建設中廢棄的松木包裝材料(電纜盤、墊木、固定支架等),杜絕松材線蟲病隨包裝材料入侵我縣。
城建、交通、質監部門對其管轄的施工單位及業主宣傳松材線蟲病預防工作的重要性,監督并禁止從松材線蟲病疫區調入和使用松材制品,發現可疑材料應及時報告,進行銷毀處理。
四、預防措施
(一)普查。縣林業局森防檢疫部門負責按照《松材線蟲病普查抽樣檢測辦法》,組織相關鄉鎮和成員單位每年進行春秋兩季(4—5月和9—10月)松材線蟲病普查,并把普查情況整理形成普查報告上報上級林業主管部門和縣防治辦備案。普查的范圍為松科植物林區、水利水電建設工地、大型機站周圍、重要交通沿線兩邊、風景區水源林區及其周邊、大型林區、重點公益林區、縣城和鄉鎮人口居住地周圍的松林區。
(二)監測。在縣林業局森防檢疫部門的組織和指導下,各鄉鎮林業工作站、林場定期(3—10月份)、定點(各監測點)、定人(每站、場1名)對松材線蟲病傳播媒介昆蟲松墨天牛和不明原因死亡松樹進行野外監測記錄、收集標本,再由森防檢疫部門對監測結果、標本進行檢驗、分析,必要時請上級有關專家進行檢驗和分析,發現病源及時處理。
(三)檢疫
1.調入檢疫。縣林業局木材檢查站和森防檢疫部門對調入我縣的森林植物及其產品查驗《植物檢疫證書》,對無《植物檢疫證書》的,森檢部門進行補檢,對合格的發給《植物檢疫證書》并按《林業行政處罰程序規定》予以處罰。復檢時發現檢疫對象和其它危險病蟲的,下達《檢疫處理通知單》,并及時采取相應的防范措施,監督、指導收貨人進行除害處理,并將有關情況及時通告調出地省級森檢機構和本省森檢機構。復檢時做好詳細記錄,保存抽檢樣品和標本,必要時請專家鑒定并出具書面鑒定材料
2.調出檢疫。縣林業局森防檢疫部門定期或不定期地對各木材加工廠、點、貯木場的松木進行調出前檢疫,對各松科植物種苗生產基地進行產地檢疫和調出前檢疫,一旦發現可疑情況,立即進行除害處理。對無法進行處理的立即銷毀。
(四)除治。對在普查過程中發現的枯死松樹,相關單位要及進組織全面清除,并做到早檢測,一旦確診為松材線蟲病疫情,要早報告、早封鎖,早除治。在除治過程中,要認真落實責任制,嚴格按國家林業局制定的《松材線蟲病疫區和疫木管理辦法》的規定進行除治處理。加強對疫木的采伐、運輸、加工利用的檢疫監管,嚴格控制疫木調出,防止疫情擴散。
今年以來,在所黨委正確領導和相關科室具體指導下,金城江林場按照林業管理所2015年年度計劃總體目標要求和工作部署,創新思維,緊緊圍繞林管所工作重點,以安全生產和實現全場安全年為總抓手,立足本職,服從服務大局,扎實工作,現將今年來的工作總結如下:
一、做好線路危樹處理工作,確保火車的安全運輸。我場從今年9月份開始組織職工和民工對管轄內線路柳城至洛東區段進行線路危樹和雜灌的砍伐處理工作,至今年11月份對線路危樹處理施工工作全部結束。共計砍伐線路影響行車的危樹145株;砍伐線路雜灌1120m2,線路搶險作業3次,對線路上的危樹安全風險點進行逐一排查,有效的提高了因線路危樹倒伏而引起的火車停車等事故發生的安全保障。從5月份到8月,我場抽調5人,先后支援了黎塘林場、南寧林場的危樹處理工作和車站綠化造林工作。
二、全面開展安全大檢查活動。在林管所的統一布置下,我場全面開展安全大檢查活動,深化安全生產重點領域“打非治違”專項行動和專項整治工作。開展安全大檢查活動以來林場干部職工累計添乘巡檢貴廣客專24人次,各級干部和林場職工在現場累計發現31個問題,其中防洪安全問題25個,施工安全問題2個,消防安全問題3個,勞動安全問題1個,對發現的問題,能現場整改的當場整改,不能立刻整改的列入安全問題庫管理,限期整改,開展安全大檢查活動有力促進了安全生產工作。
三、堅持補植造林工作。2015年我場在所領導的大力支持和指導下,在我場東江林區6號山、應全林區7號山等地進行補植式造林,在多塊面積較大的荒地,種上巨尾桉,爭取不留空地,我場今年的造林任務已全部完成。
四、開展林業行政執法工作。查處林木案件,維護林木秩序,積極幫助辦理林業采伐手續,2015年中,職工積極巡山護林,打破常規,經常晚上夜出蹲守,對林區盜伐的案件線索開展追蹤,為破案提供有用材料,維護好林區安全,2015年我場林木盜伐案件下降從2014年的21起,下降到9起。2015年11月6日,在全村工區的懷遠點,工區職工開展布控,繳獲用于運輸盜伐林木的三輪車1輛。
四、抓好森林防火工作。面對嚴峻的森林防火形勢,我場時刻繃緊防火弦,根據全場森林分布特點和防火形勢要求,強化各種措施,確保防火安全。防火期內一是設立了5處防火值班點,實行全天候值班備勤,遇有火情,及時發現,迅速出擊,確保打早、打小、打了;二是完善防火宣傳基礎設施,我場投入一定的費用,用于購買油漆把我場各個林區內的防火宣傳墻、宣傳牌進行從新粉刷,有效的起到了森林防火宣傳的作用;三是對滅火機具和撲火器材及時進行維修、更新,備足油料,確保防火需要和撲火效能;四是狠抓撲火隊伍建設,及時定期召開護林員會議,根據季節和工作要求,有針對性的安排護林防火工作,防火期內所有護林員和撲火隊員全部到崗到位,保持通訊暢通,嚴陣以待,同時定期組織林場職工進行防火知識學習探討和實戰演練培訓。五是筑牢森林防火線。根據林管所的要求結合金城江林場林區分布的實際情況和防火季節的實際需求,我場在部分林區計劃修建林區防火線,截止11月底林區防火線已基本修建完成。林區防火線的完成有效的提高了我場管轄內林區的防火能力。
五、推進班組建設。一是統一認識抓好班組建設的重要意義。班組是林場完成管理、實現安全生產目標的載體。林場始終把班級建設工作作為工作的重點,通過對班組的宣傳、教育、動員,提高班組的凝聚力,發揮班組完成生產工作的積極性。二是嚴格班組的工作標準。嚴格按照林管所的所紀、所規,開展班組的各項業務活動,從政治業務學習,工作紀律標準到臺賬基礎建設,要求各工區規范執行,實現由過去散漫的工區管理向集約規范轉變,規范安全管理基礎。
六、是開展業務練兵,做好班組人員技能和素質培訓。定期不定期地舉行消防、油鋸使用等技能素質培訓,開展技術比武。培養人才、發現人才、提撥人才,形成一種良好的積極向上的風氣。開展防洪、消防演練,今年共開展演次,較好地檢驗的應急預案和反應能力,找出不足,補正修強。
七、做好職工之家的建設。一是搞好“建家”工作,今年所工會把我場的全村工區推薦為示范職工之家,經過一個月的努力,職工住宿條件、生活環境得到了很大的改善和提高,工區面貌煥然一新,11月19日,林管所在我場全村工區召開“建家創號”的現場會。二是積極為職工辦實事辦好事,搞好職工的后勤服務,努力改善外地、看守點職工的生活設施和文化娛樂設施,解決職工的后顧之憂。及時開展送溫暖工作,對職工進行“五必訪”,對動態困難職工要有掌握,幫助職工獲得必要的補助,維護職工的基本權益。推進班組事務公開,使職工之家成為溝通橋梁和紐帶。
八、宣傳抓好“小金庫”治理。從10月份開始,所開展“小金庫”的治理工作。所領導和清理小組多次到我場來指導“小金庫”的清理活動,宣傳清理意義,指導清理的范圍和要求,我場積極配合好工作要求,扎實開展自查自糾工作,為生產經營提供一個良好環境。
存在問題:一是意識轉變有待提高。我場以山場管理為主,行車安全壓力不大,規范化推進基礎較弱。各種管理標準提升不快,這些標準在落實上差距較大,甚至很多職工以林業特色來降低要求。
二是職工的整體業務素質有待提高。敬崗愛業奉獻等主流精神在減弱。這幾年來抓安全強標準等工作方面在不斷加強,唯抓職工教育有所欠缺。職工班組學習流于形式,林場管理在職工教育上仍未找到好的辦法,先進人物典型的樹立和引導作用還有待提高。
明年工作打算:
一、繼續立足本職工作,做好鐵路沿線的危樹整治和危樹動態監控工作,保障運輸安全。
二、保證完成林管所砍伐任務的完成和更新造林工作,15年計劃砍伐1400畝林地,砍伐力度和造林更新的工作為歷年之最。
三、抓好職工勞動安全、人身安全工作。
在鎮黨委、政府的正確領導下,鎮農委團結協作,緊緊圍繞全鎮“一二三四五六”的總體工作思路和各項工作重點,統一思想、抓好落實,較好的完成了各項工作任務,先將20__年上半年工作總結如下:
一、突出抓好龍頭企業、合作社和基地建設,鞏固公司化運作成果。
經過不斷努力,我鎮吸引資本進山、項目進山,以公司促流轉、建基地,“公司(合作社)+基地+農戶”的有機農業發展模式已經形成,并取得了顯著地成效。鎮農委緊緊圍繞這一發展模式開展工作。一是進一步引進資金項目,加大土地流轉力度。20__年上半年,引進注冊資金100萬元的淄博臻澍農業發展公司、引進沂源魯泉果品公司建成采摘園一處。同時以春季種植為契機,鼓勵各公司、合作社加大投資力度。目前,金吉特農業發展公司新投資700萬元,加強基地建設,栽植油松苗260萬棵,面積140畝;鴻康合作社新投資700萬元,進行水庫、大棚、苗木、藍莓基地綜合治理,六月,300畝藍莓以300元價格成功打入市場,成為我市第一家有機藍莓基地;顏春公司投資200萬元,酒窖和展廳一期工程20__平方米投入建設,目前,主體已完工;博泉公司流轉土地2520畝,投資100萬元,栽種板栗、銀杏、千頭椿、白蠟、法桐等苗木6萬余株,面積200余畝;淄博臻澍農業發展公司投資80萬元,栽種金銀花、椿樹等各種苗木10余株,面積86余畝;澳瑞斯農業發展公司投資50萬元,進行產品深加工和品牌延伸,研制野豬肉熟肉制品成功上市;沂源魯泉果品公司投資15萬元,栽種蘋果樹2600棵、核桃900棵,面積40余畝;上瓦泉村投資12萬元,種植紅玫瑰200余畝;馬家溝果樹種植合作社投資10萬元,新上盆栽蘋果項目。上半年流轉土地240畝,其中插花地60畝。資金的注入,進一步促進了我鎮農業企業和合作社發展,村民就近參加公司、合作社工作,增加了收入。二是做好我鎮有機農產品品牌建設工作。上半年獲得有機認證(轉換)證書的共有得茂實農業發展有限公司的金銀花(轉換)、紅小豆、綠小豆、黑花生(20__年1月13日簽發有機證書);潤成有機農產品種植專業合作社的韭菜、草莓、白蕓豆、西紅柿、辣椒、黃瓜、山豆角(20__年2月1日簽發有機證書)等共11個品種農作物。鴻康合作社成功注冊“博山藍莓”地理標志商標,使我鎮地標擁有數達到三個。三是構建平臺,堅持“走出去、請進來”的工作方法。在鎮黨委、政府的統一安排下,實行了黨政領導掛包農業龍頭企業、合作社制度,并召開了農業龍頭企業、合作社座談會;利用各種機會,組織市、區領導、第一書記、包村干部、各界人士參觀農業企業、合作社、基地;組織各村、企業、合作社參觀壽光菜博會;組織龍頭企業、合作社參加“中丹有機農業研討會”和“農業品牌建設講座”;在我鎮生態旅游年啟動儀式上,組織龍頭企業、合作社進行了農產品展銷活動。通過各種活動的開展,對外宣傳了我鎮農業發展,增加了社會各界對我鎮農業企業、合作社的了解,各農業公司、合作社開拓了眼界,解放了思想,同時也加強了相互之間的交流。四是完善基礎建設,為生態、采摘、休閑旅游打好基礎。協助鎮建委制定了涉及16各村、總長50公里的生態農業觀光路網實施方案,白菜花、桃花觀光,大櫻桃采摘吸引了游客,上瓦泉村草莓采摘達到日接待游客600人,上半年累計接待自駕游、采摘游游客2.5萬人,我鎮農業觀光、采摘游已基本形成。五是農委各站所各司其職,為村、公司、合作社、農戶做好服務。協助指導潤成農產品專業合作社做好關于標準示范園驗收的準備工作;積極幫助各公司、合作社辦理農業設施用地;完成飲水安全工程6各村,投入配套資金225.5萬元;完成劉家臺河道應急度汛工程建設,工程投資50萬元;完成蓄水量8000 m?;塘壩1座,容水100 m?;蓄水池1座等小型水利工程建設;邀請區農機局及農機生產單位,組織了博山鎮農業機械化示范基地現場會;做好能繁母豬的保險參保工作;在張家臺舉辦了小麥病蟲害防治現場會,逐村發放小麥“一噴三防”物資近7噸。同時,積極向各村、企業、合作社介紹我鎮及我區農業發展優惠政策,提高政策指導、技術指導和各項服務的力度。
二、嚴格工作落實,做好農委日常工作。
一是開展清產核資工作;二是進一步提高服務質量,做好“三代管”工作;三是做好春季綠化工作,完成道路綠化10公里,栽種苗木7800株;完成荒山綠化980畝,朱南村栽植元寶楓3.5萬株,下莊、北邢栽植黃櫨34000株,栽種火炬1.76萬株,北博山、謝家店、朱南為主新增苗圃200余畝、鄭家莊、五老峪、南邢新增苗圃400余畝,累計新增花卉苗木基地1600畝;四是做好護林防火工作,措施得力,今年火警及各種毀林比去年大幅下降。五是 大力開展林業行政執法工作,上半年共查處亂砍濫發林木案件一起,制止8起,辦理林木采伐手續5起;六是切實做好春季重大動物免疫,進一步落實防疫責任制,全面做好動物產地檢疫工作,確保春季免疫的順利實施。在做好常規工作的同時,堅持農委例會制度,及時發現工作中存在的問題,及時溝通、解決,保證了各項工作的順利開展。
三、下半年工作打算
落實鎮黨代會、人代會確定的指導思想和工作思路,以生態有機農業園區建設為切入點,以公司化運作為依托,全力提升有機農業發展層次。
一是加強基地建設,做好朱西、邀兔部分土地流轉,完善楓和公司元寶楓基地建設。做好上瓦泉村擴建12個草莓大棚建設、幫助上瓦泉村做好采摘園區整改,幫助馬家溝建成蘋果采摘園,為采摘、休閑游打好基礎。協調金吉特農業發展公司下半年流轉200畝,達到400畝。
二是以西沙井村為中心的桂花等花卉種植已達3萬余盆,年銷售收入超過2千萬元。通過加大宣傳力度、設置版牌、整理村內道路等方式,形成以西沙井村為中心的桂花專業村。
三是按期保質在10月份完成農村集體經濟資產清理工作。
四是制定出臺落實農產品質量檢測制度。按照上瓦泉標準示范園的標準對我鎮各農業基地進行材料、制度規范。
五是協助南西村肉牛養殖和上瓦泉村蛋雞養殖合作社的注冊審批工作。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,全面落實科學發展觀,堅持安全發展,強化安全管理和監督,按照“統一領導,屬地管理,部門監管,廣泛宣傳,群眾參與,依法、文明、安全燃放”的原則,充分發揮市民在城市管理中的主體作用,動員社會各方力量,認真做好燃放煙花爆竹安全管理工作。
二、工作目標
通過全縣各級各部門和全社會的共同努力,實現“禁放場所、禁放時段禁得住,重大危險源和零售網點、燃放點安全,不因燃放煙花爆竹引發重特大火災和爆炸事故,不死人、不發生影響社會穩定的事件,確保全縣人民度過一個歡樂祥和的新春佳節”的工作目標。
三、組織機構及工作職責
為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導,成立縣政府燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組,縣委常委、常務副縣長陳廷劍任組長,縣長助理兼公安局長宋偉、縣政府辦公室副主任李光德任副組長,人武部、縣委宣傳部、縣公安局、縣安監局、縣工商局、縣供銷社、縣政府法制辦、縣教委、縣交通局、縣建委、縣市政園林局、縣貿易局、縣質監局、縣財政局、縣衛生局、縣林業局、縣博物館、縣民政局、縣國土房管局、縣環保局、縣公安消防大隊等部門和單位為成員單位,領導小組下設辦公室(以下簡稱縣政府燃放辦)于安監局,縣政府辦公室副主任李光德兼任辦公室主任,公安局副局長王勇任常務副主任,縣安監局局長龍飛、供銷社主任陳其剛任副主任,相關單位抽調專門人員集中辦公,縣政府燃放辦原則上與縣“打非辦”合署辦公。
(一)領導小組及辦公室職責
負責全縣燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導工作;研究制定燃放煙花爆竹管理工作方案;決定煙花爆竹銷售網點布局;協調、督促各街鎮鄉人民政府(辦事處)和有關部門開展燃放煙花爆竹的宣傳教育和監管工作;組織有關職能部門開展綜合執法和“打非”工作;研究解決燃放煙花爆竹管理工作中的重大問題;負責全縣燃放煙花爆竹安全管理工作考核,確保燃放安全管理各項措施落實到位。
(二)街鎮鄉人民政府(辦事處)職責
按照“屬地監管、誰主管、誰負責”的原則,各街鎮鄉人民政府(辦事處)是燃放煙花爆竹安全管理工作的責任主體,政府主要負責人對本地區燃放煙花爆竹安全管理工作負總責,分管領導具體負責,組織實施本地區燃放煙花爆竹安全管理工作;研究制定本地區燃放煙花爆竹管理工作方案;督促有關部門認真貫徹落實《條例》,切實履行職責,確保燃放安全管理各項措施落實到位。
(三)部門職責
根據《條例》規定和工作職責分工,縣有關職能部門應認真制訂具體工作方案,相互配合,形成合力、齊抓共管,確保煙花爆竹燃放管理工作落到實處。
縣公安局:負責許可煙花爆竹運輸和確定品種、數量、運輸路線及有效期限;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本縣公布的煙花爆竹品種和規格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和地點違規燃放的行為;偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;制定全縣消防滅火救援應急預案,做好應急救援準備工作;統計因燃放煙花爆竹引發的火警情況并調查原因;組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的看護;并積極配合有關職能部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹行為。
縣安監局:負責審查煙花爆竹銷售儲存場所的安全條件,許可煙花爆竹銷售,監督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可規定的情況,查處煙花爆竹銷售企業采購、銷售不符合本縣公布的煙花爆竹品種和規格的行為;查處非法生產經營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故。
縣工商局:負責市場流通領域煙花爆竹的質量抽查和監督檢查,辦理工商營業執照,依法查處無證無照經營行為。并負責對店堂門市開業慶典、飯店酒樓接納喜慶酒宴燃放煙花爆竹的宣傳教育。
縣供銷社:負責按照《**市煙花爆竹專營管理辦法》,做好全縣煙花爆竹專營管理和銷售布點工作,嚴格儲存庫房的安全管理,規范完善專營配送機制,配合安監、公安、工商、質監等部門做好市場管理和整頓。
縣財政局:負責煙花爆竹管理工作的經費保障,同時對本單位和周邊的禁放區域進行看護。
縣質監局:負責生產企業煙花爆竹質量的監督管理,做好對煙花爆竹產品質量的抽查,依法查處不合格煙花爆竹產品。
縣交通局:負責煙花爆竹道路運輸企業和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質管理,查處違反相關資質規定從事煙花爆竹運輸行為。
縣市政園林局:負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池、園林綠化等相關單位落實責任,開展安全隱患排查、整治,消除安全隱患;組織指導相關單位在其重要設施設立統一標識并派人看護;負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。
縣貿易局:負責組織指導大型商場、大型市場、加油(氣)站、化學危險物品儲存等相關單位,開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
縣委宣傳部:負責制定全縣燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。
縣教委:負責組織對全縣中小學生開展宣傳教育,組織指導有關單位對中小學校、幼兒園等禁放區域的看護。
縣建委:負責組織對全縣建筑工地外來務工人員開展宣傳教育。
縣衛生局:負責制定全縣傷亡救治應急預案,統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況;組織指導有關單位對醫療機構等禁放區域的看護。
縣消防大隊:負責制定全縣消防滅火救援應急預案,做好應急救援準備工作;統計因燃放煙花爆竹引起的火警情況并調查原因,組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的看護。
縣環保局:負責對大氣環境進行監測。
縣人武部:負責協調駐足部隊的宣傳教育,督促和指導駐足部隊加強軍事和重要軍事設施的看護。
縣武警中隊:負責在重點時段協助有關單位對重點地區、部隊的巡邏、看護。
縣林業局、博物館、民政局、供電公司、國土房管局等部門,分別負責組織指導有關單位對山林、苗圃、文物、敬老院、輸變電設施、物業小區等禁放區域的看護。
四、工作措施
(一)嚴格實行“四定”和“六統一”,加強銷售環節安全監管
根據《條例》規定,我縣煙花爆竹按照“四定”(定銷售點、定時間、定品種、定區域)和“六統一”(統一進貨、統一配送、統一品種、統一價格、統一標識、統一管理)要求,由縣供銷社實行專營管理,公安、安監、工商等職能部門,按照職責分工,做好各環節安全監管工作。
1﹒煙花爆竹銷售網點設置。按照“保障安全、規范經營、總量控制、合理規劃、方便群眾”的原則,**年全縣臨時銷售點的布局,由供銷部門提出選點方案,于**年1月5日前報縣政府燃放辦決定,根據縣政府的布局決定,縣安監局審核發《臨時銷售許可證》,工商局核發《工商營業執照》。對臨時銷售點經營戶,除按統一規定收取安全風險抵押金、安全保險費外,免收其他辦證稅費。
2﹒銷售、燃放煙花爆竹品種。按照“安全性能好、環保污染小、觀賞性佳”的原則,**年春節期間我縣允許銷售、燃放的煙花爆竹品種為:C級和D級產品中的噴花類、線香類、旋轉類、造型玩具類、小禮花類、爆竹類、升空類、組合煙花類,共10大類242個品種。允許銷售、燃放的每件煙花爆竹產品包裝箱上均貼有縣安監局、縣供銷社統一制作的防偽監封標識。
3﹒儲存煙花爆竹數量。對具備安全儲存條件的臨時銷售網點,面積在20—40平方米的,最大允許存放煙花爆竹量為100件,低于20平方米的,最大允許存放煙花爆竹量為60件。
4﹒縣城城區為限制燃放煙花爆竹的區域,其余地區均為燃放區域。縣城城區燃放時間從**年1月30日(農歷臘月23日)至2月21日(農歷正月15日),每日上午7時至次日凌晨1時。銷售公司配送時間:從**年1月25日至2月21日止;銷售時間:從2007年1月28日開始至2月21日(農歷正月十五)止。臨時銷售網點在許可期限滿后,未銷售的煙花爆竹由經營戶交由專營公司按照合同規定處理。
5﹒14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的,應當由監護人或者其他成年人陪同看護。
(二)嚴格執法,從嚴查處違法違規行為
1.堵源截流,嚴查非法、偽劣、超規格煙花爆竹行為。從**年1月1日開始至2月25日止,政府燃放辦要組織相關部門的工作人員在進入**的郵亭、雍溪、中敖、鐵山、珠溪等主要交通路口,設立煙花爆竹安全檢查站,采取定點檢查與巡邏堵卡相結合的方式,加大對進入我縣的車輛及人員的盤查,及時發現、查處非法運輸行為。對有《爆炸物品運輸證》的,認真核查煙花爆竹運輸車輛、人員資質,并重點檢查運輸的品種、數量、路線、時間等與運輸證是否相符。從**年1月1日開始至2月25日止,要開展集中整治,堅決查處違法銷售、儲存的行為。對無證、無照的銷售行為,要堅決予以取締,并沒收其煙花爆竹。對銷售單位和零售網點采購、銷售非法、偽劣、超規格煙花爆竹的,行政主管部門除采取行政處罰外,要記入企業信用信息系統,并由安監部門吊銷許可證,列入“黑名單”,3年內不允許申請經營煙花爆竹。縣供銷社要加強專營公司的管理,防止銷售網點隱秘采購、銷售非法、偽劣、超規格煙花爆竹。對非法生產、銷售、儲存煙花爆竹的行為,在安監、工商等部門按照各自職責進行處罰的同時,公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》對其處以治安拘留、罰款或警告。縣公安局要積極主動配合有關部門開展執法工作,依法查處、打擊暴力抗法行為。對查處的非法煙花爆竹產品和不符合本縣規定品種和規格的煙花爆竹產品,交由公安機關統一組織銷毀,不得再流入社會。
2﹒及時受理群眾舉報,堅決查處違法行為。縣燃放辦要向社會公布舉報電話,受理舉報非法生產、銷售、運輸、儲存煙花爆竹的行為,并按照職責分工交由有關部門限期進行認真查處;對舉報查證屬實的,要按照有關規定對舉報人予以獎勵。
(三)加強燃放安全宣傳,增強全民安全意識
各街鎮鄉人民政府(辦事處)、各部門要圍繞“依法、文明、安全燃放、共創和諧”主題,開展多角度、多層面、全方位的宣傳活動。
1﹒宣傳的主要內容。加強對《條例》等有關規定的宣傳,引導人民明確“定銷售、定時間、定品種、定區域”的四定要求,不在禁放區域、禁放時段違規燃放煙花爆竹;加強對禁止及允許銷售燃放品種的宣傳,引導人民到合法銷售點購買安全產品,不購買、不燃放非法、違規的產品;加強安全燃放知識的宣傳,讓人民了解掌握正確的燃放操作知識,防止因不當燃放引發火災和傷亡事故;加強非法生產經營行為的違法性、危險性和危害性的宣傳,引導人民自覺遵守國家法律法規的規定,同一切違法違規行為作斗爭。尤其是要重點宣傳違規燃放禮花彈、超規格產品及酒后燃放的違法性、危害性。同時,引導人民自覺適度地進行燃放,以減少因燃放煙花爆竹引發火災、傷人的幾率和環境污染。
2﹒針對不同群體開展宣傳。學校放假前,縣教委要組織全縣中小學校開展“我是遵守安全燃放規定小主人”的宣傳教育活動,對中小學生進行燃放煙花爆竹安全教育,使宣傳工作進學校。縣建委要組織全縣建筑單位對民工開展“爭做守法新農民工”的宣傳教育活動,發放限放宣傳品,使宣傳工作進工地。武裝部要組織駐足部隊開展“維護燃放法規的嚴肅性,我為第二故鄉社會安全穩定作貢獻”的宣傳活動,做好軍事設施的安全守護工作,使宣傳工作進部隊大院。各街鎮鄉人民政府(辦事處)要充分發動各級基層組織,在社區、村社廣泛開展“遵守燃放規定,共創和諧家園”宣傳活動,發宣傳資料,張貼宣傳標語,使宣傳工作進社區、村社。
3﹒采取多種形式宣傳。通過報刊、廣播、電視等新聞媒體,刊載領導講話、致市民和法人代表一封信、《公告》、發放宣傳品、播放宣傳片、公益廣告、報道收繳銷毀非法煙花爆竹案例等形式進行宣傳;協調電信、移動、網通、鐵通部門發送提示性安全燃放煙花爆竹手機短信;開展集中宣傳。**年1月26日為全縣開展集中宣傳咨詢日活動,各街鎮鄉人民政府(辦事處)要組織有關部門在繁華場所設置宣傳站,向廣大人民宣傳燃放煙花爆竹有關法律法規,散發宣傳資料,接受人民咨詢等。
(四)嚴格現場監管,維護好燃放秩序
1﹒嚴格劃定禁放和限放區域、設立禁放標識。**年1月15日前,各街鎮鄉人民政府(辦事處)按照縣政府的《通告》,把本地區禁放、限放區域的劃定及時向社會公布。**年1月20日前,禁放區域場所的產權或使用單位完成醒目的禁放標識設置、張貼工作,由安監部門負責督促落實。各單位不得擅自更改禁放范圍的劃定標準,也不得變更統一的禁放標志。
2﹒強化重大危險源的排查與監控。**年1月15日前,各街鎮鄉人民政府(辦事處)組織有關部門,對行政區域內加油站、加氣站、危險化學品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施、城市下水道、化糞池等重大危險源進行排查,摸清其責任單位、所處位置、危險性質、預防措施、聯系方式等基本情況,制定嚴密的控制工作方案和處置預案,明確每個重大危險源、禁放區域的責任人、責任單位、責任區域和控制措施。在**年1月30至2月21日期間,落實24小時守護制度,確保絕對安全。
3﹒確保銷售點安全。各街鎮鄉人民政府(辦事處)要組織有關職能部門組成聯合檢查組,加強對銷售網點的安全設施、滅火器材、禁放標識、專營標識等檢查,發現問題及時整改。各銷售網點經營者要落實1—2人維護好銷售點購買秩序和安全,防止安全事故發生。
4﹒加強燃放秩序維護。各街鎮鄉人民政府(辦事處)要建立社區燃放秩序自治組織,組織社區煙花爆竹安全管理志愿者,加強燃放秩序維護力量;在除夕、正月十五等重點時段,要組織黨政機關干部、居(村)委會、內保單位的治保積極分子及其他社會力量,加強巡邏、看門護院,保證重點時段各類維護力量部署到每個燃放現場,做到每條街、每個小區、每個大院、每棟樓群都有干部、群眾看守,維護燃放秩序。
5﹒加強消防滅火和傷員救治措施。**年1月20日前,各街鎮鄉人民政府(辦事處)要組織有關部門、街道社區,集中開展清理可燃物行動,消除火災隱患。同時督促限制燃放區域內的機關、團體、企(事)業單位和其他組織的自備消防力量,組織街道干部、保安員、治保積極分子成立火災事故處置隊,開展消防滅火演練,配備掃帚、竹竿、鐵锨、水桶、滅火袋等簡單滅火器具,對第一時間內發現的火情進行有效撲救、控制。縣公安局消防大隊要針對居民棚戶區、舊房密集區、消防車通道不便路段等容易引發火災事故的場所,制定詳細、全面的消防滅火預案,落實值班執勤力量。在除夕、正月十五等重點日,要啟動二級戰備方案,派出消防車在各主要道路上進行巡視,一遇火情,迅速出動,及時撲滅,嚴防釀成重特大火災事故。縣衛生局要組織各級醫療機構,做好應急救援準備,確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時救治。對因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況,縣衛生局要協助公安機關進行倒查。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導
各地各部門一定要高度重視**年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作,從堅持執政為民、構建和諧社會和講政治、保穩定、保安全的高度,深刻認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性,切實加強組織領導。要及時調整、充實燃放煙花爆竹領導組織機構,精心制定符合本地區本單位實際的燃放煙花爆竹安全管理工作方案,周密部署,加大燃放煙花爆竹安全管理工作的力度和經費、裝備投入,保證縣委、縣政府對燃放工作的部署得到全面認真的貫徹落實,確保全縣人民度過一個安全、歡樂、喜慶、祥和的新春佳節。
(二)落實責任,嚴格責任追究
各街鎮鄉人民政府(辦事處)、縣級各部門和單位,要嚴格實行主要領導負總責,分管領導“一崗雙責”的安全監管領導責任追究制,層層落實責任,確保燃放安全管理工作責任、措施到位。凡燃放煙花爆竹管理工作領導機構不健全,無工作方案和預案,措施、責任不落實,發生重大火災和人身傷亡事故的,將嚴格依照《**市安全生產責任制暫行規定》,實行責任倒查制,追究鄉鎮人民政府和街道辦事處和有關部門領導及有關人員的責任。