鄉鎮環境治理方案精選(九篇)

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第1篇：鄉鎮環境治理方案范文

0 引言

農村環境是農村居民生活和發展的基礎，但是，隨著經濟的不斷發展，我國農村環境污染問題越來越嚴重。并且污染源比以前更為廣泛，污染速度已經成地毯式迅速起來，所以不得不對其進行研究治理方案。各種農村環境污染已經開始威脅農村居民的健康，甚至通過其他方式間接影響到城市居民的健康。更加應該引起重視的是人們對環境保護的意識還不夠強烈，應加強人民的環保意識，以次為主展開防污染，治理污染開展排污環保等一系列工作。

1 有關農村環境污染現狀

1.1 居民生活產生的污染加劇

隨著農村生活水平的提高和生活方式的轉變，原本城市中的主要生活垃圾在農村中也大量出現[1]。如裝飾材料、廢舊電器等，農村垃圾回收體系不完備，使得垃圾不能全部分類回收。這些垃圾隨意堆放，通過雨水淋溶，使垃圾中含有的重金屬、有機物等進入環境中，造成環境污染。此外，農村環保投資較少，農村居民生活污水統一收集比較困難，加之經濟實惠的農村生活污水處理設備短缺，使得大部分生活污水直接排放，直接造成了農村水環境的污染，污染物在水體及其他環境中的直接或間接轉換也造成了其他農村環境的污染。這些排放污水中所含的有毒有害物質嚴重影響附近居住人民的健康問題。另外，部分排放污水直接被農民用來澆灌蔬菜、瓜果、莊稼、這些農作物大量污染并直接損傷了居民的身體健康。但由于農村人民環保意識較為淡薄，這也是污染加劇的原因之一。

1.2 農業面源污染嚴重

為了提高農業產出，增大經濟效益，我國在農業生產中大量使用化肥、農家肥、農藥和農用塑料，導致我國農業面源污染越來越嚴重。化肥和農家肥的大量使用，使得很多污染物質（如有機類污染物質、含磷物質和含氮物質）隨地表徑流進入水域，造成水體污染；農藥的不合理使用，是造成我國農業面源污染的重要原因，農藥施用后，部分被農作物吸收，其余部分通過各種途徑進入水體，土壤和空氣中，造成水體、土壤和空氣環境污染，另外，殘留在農作物中的農藥會直接影響到人類的健康；近年來，我國農用塑料使用量和覆蓋面積已居世界首位，農用塑料很難降解，農用塑料的大量使用嚴重影響土壤的通氣性能和水肥傳導能力，長期使用會造成糧食減產。農業面源污染嚴重，是造成我國農村環境污染的重要原因。

1.3 工業生產污染

隨著鄉鎮工業企業的快速發展，鄉鎮工業企業排放的污染物也越來越多。污染物的大量排放，使得農村環境質量日趨惡化。周邊居民健康受到嚴重威脅，短短幾年時間，可以從清澈見底的河水變成受納污水的惡臭水體，污染的速度可想而知。同時鄉鎮企業資源利用率低，污染治理能力相對較弱，污染物超標排放情況嚴重，也加劇了農村生態環境的破壞。因此，國家應在環保方面的宣傳要做到位，強調要更具體。

1.4 畜禽養殖的污染不可小視

畜禽養殖業正在成為我國農村經濟中最活躍的增長點和主要的支柱產業，但是畜禽養殖業在帶來良好經濟效益的同時也帶來了環境污染問題[2]。農村畜禽養殖企業大多缺乏統一合理規劃，很多畜禽養殖場所布局不合理。首先，很多畜禽養殖廢水未經處理直接排放，廢水中含有氮、磷以及一些微量元素，這些物質進入水體后會造成水體污染，影響水體的使用功能，產生黑臭水體，甚至造成水體富營養化。其次，畜禽養殖場所會產生氨氣、硫化氫和粉塵等，對周圍環境空氣質量造成影響，甚至影響周邊居民生活。再次，隨意排放的畜禽養殖廢物會超過土壤環境的承載能力，引起土壤環境的污染，土壤環境的破壞慢慢會造成糧食減產，污染的農田產出的農作物也會直接影響人體健康。另外，畜禽養殖飼料中含有抗生素和激素等，這些物質隨著畜禽養殖廢水和廢物的排放也進入到了環境中，長期積累也會造成水體、土壤和空氣的污染。畜禽養殖場所的不合理布局，使得農村很多地區人畜混居，農村環境衛生條件較差，同時，畜禽養殖場的病原微生物也會影響居民身體健康。因此，畜禽養殖的污染也不可小視。

2 農村環境污染治理及其對策

2.1 完善農村環境保護的法律體系，加大治理投資

政府方面應建立和完善農村環境保護的法律體系，也應加大農村環境治理資金投入。農村環境治理需要相應的法律保障和制度供給[3]。要改善農村環境治理困難的現狀，就必須完善我國農村環境保護的法律體系，優化各種環境管理制度。更要加大農村環境治理資金投入，通過多種方式多種渠道籌集資金，支持與鼓勵各種社會資金參與農村環境保護與治理，保障各項農村環境保護與治理工作的順利推進。

2.2 加大農村環境監管和監測力度

要建立多部門合作機制，加大對我國農村環境的監管力度。強化對農村工業項目的監督檢查，嚴防污染物超標排放；嚴格落實各項環保制度，對破壞農村環境的單位、行為人和事要加大處罰力度。農村環境質量的監測可以讓我們了解農村環境的污染情況，從而制定科學合理的治理方案，因此，我們要增加鄉鎮環保機構人員和設備的配備，加大農村環境質量的監測力度。一旦監管力度和懲處力度不夠就很容易松懈，從而縱容了一些環境質量監測人員的惰性，使得工作難以開展，寸步難行。所以，加大處罰力度，獎罰明確也起到重要作用。

2.3 培養污染治理人才，加強宣傳教育

人才是強國之本，農村環境治理同樣需要人才的參與。培養污染治理人才，有利于我們制定科學合理的農村環境治理方案，積極推進農村環境污染治理工作。農村環境治理要以村為單元，以民眾為主體，這就要求政府要加強環境保護知識的宣傳，使民眾樹立起環境保護意識、調動民眾的積極性，使民眾自覺參與農村環境治理工作。同時，也要加強基層領導干部環保培訓，使領導干部真正重視農村環境治理工作。

3 加強法律意識，認識環保的重要性

為何環境污染愈加嚴重，農村環境得不到妥善治理，有很大一部分原因在于人們的法律意識比較淡薄，環保意識不夠強，或者說了解甚少，缺少對環境保護的意識與責任。法律宣傳不到位，人們只有在身體出現嚴重問題時才稍微重視起水污染、土壤污染、空氣污染，甚至農作物的污染。導致很多地區出現地方病，地區癌癥患者增多，所以要從法律開始重視，宣傳要做到位，環保知識要普及到位，讓每一位居民從心中都認識到環境保護的重要性，以身作則。這樣，才能有效的把環保工作做好。

第2篇：鄉鎮環境治理方案范文

通過分析浙江省農村河道存在的環境問題，指出浙江省農村河道環境治理的基本原則，并提出浙江省農村河道環境的治理方案，以實現“水清、流暢、岸綠、景美”的農村河道治理目標。

[關鍵詞]

農村河道；環境治理；治理方案

農村河道是指途經農村區域、以及分布在農村周圍的湖泊、河流或者池塘等對農村的生產、生活有直接影響的區域。按照傳統的專業劃分，絕大多數的農村河道屬于中小河流，分屬六級以下的河道，縣一級以下的鄉鎮級河道可以統稱為農村河道。農村河道具有農業灌溉、蓄水泄洪等重要的基礎，對于農村居民的生產、生活有著直接的影響。然而目前我國農村河道的環境治理現狀不容樂觀。上世紀70、80年代那一條條河暢魚清、清澈見底的農村河道經過20多年的破壞逐漸退化成了雜草叢生、垃圾堆積的“臭水河”，如果農村河道環境治理仍未有較大改善，將會持續影響農村的人居環境，對于農村經濟的可持續發展、對于美麗鄉村建設會造成不利的影響。浙江，一個因水而興、因水而富的地方。2014年，浙江大地吹響“五水共治”的集結號，全省開始了新一輪保護和改善水環境的攻堅戰。隨著城鎮化、工業化的不斷推進，浙江省農村河道的生態環境面臨著較為嚴峻的挑戰。據調查，目前浙江省農村河道普遍存在不同程度的“臟、亂、差”問題，無疑成為影響農民生產、生活的重要制約因素，成為構建“兩美”浙江的桎梏。全省河道總長6萬余km，其中縣、鄉、鎮級的河道總長度56568km，占全省總長的92%，仍有三成左右的農村河道屬于IV-劣V類水。浙江省農村河道治理工作始于2003年“千村示范萬村整治”工程，當時提出治理農村生活污水、農村道路等作為新農村建設的重中之重。2011年，浙江省頒布和出臺了《浙江省河道管理條例》和《浙江省農村河道綜合整治項目建設管理辦法（試行）》，以行政法規的形式督促農村河道的環境治理。2014年起，浙江省相繼開展了“五水共治”、“十百千萬治水大行動”、“一河一策”等治理行動，加快浙江省農村河道的環境治理。因此在現階段，通過全面改善浙江農村河道生態環境，改善農民兄弟人居環境，提升美麗鄉村建設水平，再現江南水鄉之美，重塑田園人居之美，成就農民生活之美。

1浙江省農村河道存在的主要問題

1.1淤塞嚴重，河道萎縮

受到河道自身受自然原因沉積的淤泥以及畜禽養殖業、工業污染和鄉鎮建設開發活動等人為原因的影響，浙江省的多數農村河道溝塘淤泥堆積、阻塞嚴重，有些河道甚至淤泥堆積的厚度達到河深的一半及以上，例如浙江溫州樂清市河流淤泥堆積嚴重，2015年1月23日樂清市樂成鎮城東街道春園路沿河路段就因清淤抽干河水，發生道路坍塌。據專家估計目前全省還有2500余個湖泊未清淤，總淤積量為1.1億m3，平均淤積深度約為0.8m。部分河道局部區域崩岸現象嚴重，由于未能及時清理，崩塌物大量堆積在河道中，超出了河道自身的清淤能力，大大加重了河道淤泥的阻塞；部分鄉鎮地區出現城建活動“強占”河道的情況，造成部分農村河道末端處被建筑物強行封堵或者填埋；除此之外，加上違章建筑物、向河道無節制傾倒生活垃圾、人為設置障礙物堵塞、侵占農村河道的現象屢禁不止，使得農村河道的斷面不斷地萎縮變窄，導致河道淤泥堆積嚴重，水流不暢、行洪、泄洪能力驟降，無形之中增加了洪水災害的隱患。

1.2水體污染，生態退化

受到工業產業升級的影響，部分污染型企業紛紛遷往城郊，造成部分農村區域的河道受到工業廢水的影響，除此之外大量工業污水也是農村河道主要污染源。浙江省大部分農村污水收集系統相對滯后，缺乏足夠的治污資金，基礎設施不完善，截污納管設備、污水處理系統升級滯后。同時，農業面源污染嚴重。農村生活污水是河道污染的“罪魁禍首”之一，浙江省農村生活污水處理設施長期處于匱乏狀態，處理水平相對滯后，運行維護也難以全面到位，現有的截污納管、分散式生活污水處理設備無法滿足農村需求，造成農村生活污水污染河道；加上農村生活垃圾尚未形成系統的收集處理體系，生活垃圾隨意丟棄在河道周邊的現象時常發生；農業生產別是畜禽養殖長期以來缺少相關養殖控制規劃，不合理分布的養殖業加劇農村河道污染，此外廢棄的農藥包裝袋在雨水的幫助下流入河道，這些農業面源污染使得農村河道的污染物總量已經遠遠超出河流自身的自凈能力。浙江省地處平原，地勢低洼平坦，水體的流動性不強，河道受到污染之后僅靠自身難以恢復，污染只會愈積愈多，農村河道的富營養化的現象普遍存在，部分河道生態系統遭受破壞，直接影響沿岸農村居民的生產和生活，降低農村人居生活環境質量。例如浙江省蒼南縣鰲江，在未進行河道環境治理之前，江水污染嚴重，臭氣撲鼻，江邊灘涂上基本沒有生物。

1.3治理停滯，管理薄弱

農村河道環境治理工作停滯，河道日常管理維護工作薄弱，幾乎是我國所有的農村河道面臨的共同難題，大多數的農村河道缺乏系統、科學的環境治理規劃，雖然目前浙江省已有的水利規劃和鄉鎮規劃涵蓋了一部分關于農村河道治理的內容，但遠遠無法滿足“五水共治”、“兩美”浙江所要求的目標，關于農村河道治理的行政規章和文件還需要進一步的細化和落實。治理資金的缺乏也是農村河道治理的一大薄弱環節，資金投入力度不夠直接降低了村民對于農村河道治理的積極性和熱情，使得農村河道治理工作停滯不前。同時，農村河道管理和養護的責任主體在基層，致使部分區域管理養護機制不夠健全，管理責任、管護制度無法真正的落到實處，偶爾會產生為了應付上級檢查才不得不集中管護的現象，一旦檢查行動結束又恢復到管護不到位的尷尬局面。上述狀況凸顯了農村河道治理缺乏監督制約機制，政府監管缺位問題依然存在，問責機制尚未構建。

2浙江省農村河道環境治理的基本原則

浙江省農村河道數量、長度占全省總河道的數量較大，實現農村河道環境治理、管理的科學化、常態化是實現“五水共治”的重要任務。因此在實施全省農村河道環境治理的過程中，要做到“因地制宜”，根據不同地區的特殊情況區別對待，從多層級多角度根據不同的標準進行綜合治理，在治理的過程中要遵循以下三項基本原則。

2.1因地制宜原則

浙江省農村河道環境治理必須從實際出發，充分考慮河流流域的地理因素、經濟發展水平等情況，制定整治方案。關于重點的污水處置方案，針對平原地形的農村河道主要以截污納管的方式處理，流經山區地形的農村河道以分散式處理為主。對于符合截污納管條件的農村河道，應實行應納盡納；對于地處山區，地勢復雜，河道窄小，污水收集比較困難的河道，建議以分散式收集、處理，此外對于不具備截污納管條件的河道，應當增強河道基礎設施建設，以美麗鄉村建設為指導，積極發動街道、村委會治理農村河道。

2.2問題導向原則

農村河道環境污染是工業、農業、生活污水等多方污染源綜合的結果，必須要以“問題導向”為原則，有針對性地集中處理農村河道沿岸的污染源。成立專門的農村河道污染整治小組，對于河流沿岸的環境進行綜合治理，應將重點放在企業污水超標排放以及居民生活污水亂排行為的整治上，應科學規劃，加強引配水工程建設，建立健全河道長效保潔管理機制。

2.3統籌協調原則

浙江省農村河道環境治理是一個系統工程，涉及面包括農業、工業、水利基礎設施等方面。每一條農村河道的規劃設計都要考慮該河流防洪、灌溉、生態等多方面的因素，結合“五水共治”、美麗鄉村建設目標，由河道所在地“五水共治”指揮部牽頭，各相關單位聯動，做到統籌規劃。同時在具體實施過程中，責任主體是鄉鎮和村委會、村民，在“河長”以及河道領導小組的領導下，協調分工，共同治理好農村河道。

3浙江省農村河道環境的治理方案

根據“五水共治”和“兩美”浙江的要求，浙江省開始新一輪的農村河道環境治理，從污染源初步排查結果來看，農業、工業以及生活污水是浙江省農村河道的主要污染源。因此，浙江省農村河道治理的重點主要放在農業面源污染整治、工業污水治理及生活污水的截污納管和河道的長效保潔機制建設等方面。

3.1清淤疏浚

清淤疏浚工程是農村河道治理的一個基本措施。對于河道內長期積累的淤泥、垃圾、礦石等進行清除，疏通河道，擴大河流的橫截面，加快水流的流通速度，恢復河流行洪排泄能力，以此來降低洪水引發的安全隱患，改善水質。在具體實施中，要做好詳細的規劃設計，綜合考慮各方面因素，精確計算出清淤后橫斷面標準以及河底標高和河道寬度，避免清淤抽干河水導致道路坍塌等情況，同時對于清理出來的淤泥、垃圾要做好善后處理，避免二次污染。

3.2污水處理

一方面加快農村河道沿線生活污水的治理，建立覆蓋全區域的農村生活污水處理系統工程，提高農村生活污水收集率，杜絕農村生活污水直接排入河道。河道所在地的“五水共治”工作指揮部牽頭，由相關部門進行農村污水處理規劃設計并組織實施。對于農村河道流經平原、具備截污納管條件的自然村，應當全面完成污水的截污納管，完成生活污水的收集和治理；對于河道周邊不具備截污納管條件的自然村，污水處理方式應以分散式為主收集。另一方面，關于農村河道工業污水的收集治理，應全面排查緊鄰河道的工業企業是否存在亂排、超標排放污水的情況，環境監管部門應當加強沿河企業的環境執法監管，對違法排放的行為予以嚴厲查處；此外，對于緊鄰河道、無生產廢水，只排放生活污水的工業企業也不能忽視，有關部門應當排查企業是否存在雨污不分流情況，督促沿河企業及時完成生活污水的截污納管，實現自行處理達標排放，對于污水無法實現截污納管且自行處理后仍無法達標，責令在法定期限內搬遷或依法予以關停。

3.3農業面源污染整治

實行沿河流域畜禽養殖區域污染物總量控制，嚴格遵守禁養區、限養區制度。相關責任部門排查農村河道沿線有無畜禽養殖場，禁止沿河兩側距河岸沿線1km內從事規模化養殖，嚴禁畜禽養殖產生的廢水直接排入農村河道，關停相關中小規模的畜禽養殖場，將禁養區的畜禽數量控制在可控范圍之內；限養區內對中等規模的畜禽養殖場進行技術升級和標準化改造，對畜禽糞便進行處理利用。對污染農村河道水質的廢棄農藥包裝物，應當構建廢棄農藥包裝物的回收處置機制，由“五水共治”指揮部統籌，相關責任部門設立專項資金，開展廢棄農藥包裝物的每季度回收工作，并建立相關監管體系，確保有效回收處置率達到80%以上，實現100%的無害化處理。

3.4河道保潔長效機制

進一步改善和保護農村河道的水生態環境，必須結合實際，按照“水清、流暢、岸綠、景美”的總體要求，全面落實河道保潔長效管理機制。農村河道長效保潔的目標為“河面無垃圾、河中無障礙、河岸無垃圾”。成立河道長效保潔工作領導小組，任命相關部門負責人為“河長”，領導小組及“河長”對農村河道負責，對保潔工作進行監督和不定期檢查，及時發現問題，及時整改到位。配置專職河道保潔員，負責區域河道內每日衛生保潔工作，配備必要的保潔工具，需對河面的雜草、漂浮物進行清理，確保每日保潔、巡查到位。建立農村河道保潔工作資料檔案，做到每次檢查均有記錄。此外，在河道兩側設置河道管理保潔公告牌，內容包括河道基本資料、保潔人員、“河長”、監督電話等相關信息。

作者：徐夕峰 單位：浙江農林大學

［參考文獻］

[1]姜謀余，龔淼.我國農村河道整治的現狀及問題[J].水資源保護，2015（01）：41-47.

[2]黃根法，翁建偉.探討農村河道生態環境建設——浙江遂昌縣河道“四位一體”管理模式[J].科技資訊，2012（15）：134.

[3]盧衛，應聰慧.浙江省農村河道水環境評價及水利保護對策[J].人民長江，2009（15）：16-17，38，105.

第3篇：鄉鎮環境治理方案范文

1重慶市礦山環境治理現狀

1.1初步形成了礦山地質環境保護的政策法規體系在貫徹落實國家礦產資源法、環境保護法等基本法規的同時，制定了《重慶市礦產資源管理條例》、《重慶市地質災害防治管理辦法》、《重慶市地質災害危險性評估管理暫行規定》和《重慶市地質環境監測管理暫行規定》、《重慶市礦山環境治理和生態恢復保證金管理暫行辦法》等，有力地保障和促進了全市礦山地質環境的保護和治理工作。

1.2初步形成了規劃控制體系市國土房管局于2000年起，由礦山地質環境問題較多的原國營6大礦務局片區的礦山地質環境進行調查工作入手，逐步開展了全市礦山地質環境調查工作。2005年，組織編制完成了《重慶市礦山環境保護與治理規劃(2006－2015)》。2008年8月，市國土房管局又組織了廢棄礦井的專項調查工作，目前正在編制《重慶市廢棄礦井治理(專項)規劃》。2009年2月，市國土房管局又組織編制了《重慶市城周礦山植被恢復子規劃》，將其納入《重慶森林工程總體規劃》中。為了對重慶市5大國有煤礦采煤沉陷區進行土地整治、改善礦區生態環境，編制了《重慶市五大國有煤礦采煤沉陷區土地整治專項規劃》。

1.3建立了礦山環境恢復保證金制度、礦山地質災害危險性評估和環境影響評價制度市國土房管局會同市財政局、市環保局于2007年2月出臺了《重慶市礦山環境治理和生態恢復保證金管理暫行辦法》，初步建立了全市礦山環境恢復保證金制度。此外，重慶市還建立了礦山地質災害危險性評估和環境影響評價制度，從源頭上控制了礦山地質環境的惡化趨勢，加強了對礦產資源開發的管理。

1.4礦山環境治理工作初見成效重慶市陸續開展了許多礦山環境治理項目，這些項目的實施給當地的社會、生態和經濟帶來了一定的效益。如九龍坡區華巖鎮云峰村廢棄工礦地土地復墾項目的實施，新增了大量的耕地，緩解了人地矛盾，并為當地剩余勞動力提供了再就業機會，促進了社會的可持續發展;中梁山四方井礦區的植被恢復治理，有效地防止水土流失和地質災害，改善了礦區的生態系統;北碚區三匯二礦和三匯三礦的矸石山治理，有效地防止了矸石山的滑移，保護了矸石山對面的大片茶園不遭破壞，保證了地方經濟的發展。

2存在的主要問題

2．1礦產資源開發與環境保護矛盾依舊突出重慶市礦山企業95%以上為鄉村集體或私營小型礦山，這些礦山企業普遍存在重資源開發、輕環境保護與治理的問題。

2．2礦山環境治理專項資金不足重慶市礦業開發歷史悠久，遺留的礦山地質環境問題與新產生的礦山地質環境問題點多面廣，有的甚至十分嚴重，目前還缺乏治理資金的多元化投入機制，導致礦山地質環境保護與治理欠賬太多，資金缺口較大。

2．3有關礦山地質環境保護與治理法規制度不健全雖然重慶市初步形成了礦山地質環境保護的政策法規體系，但是仍缺乏一些配套的、可操作性的礦山地質環境治理與保護的法律法規及制度。

2．4礦山開采和治理技術有待提高礦山開采和治理技術不能適應環境保護與整治目標的要求，主要表現在:一是大部份小型礦山開采方法、廢渣、廢水治理方法落后;二是土地復墾與還綠工程先進技術與方法推廣不夠，礦區的開采與土地復墾不能實現同步;三是缺乏專業的礦山環境治理的專業隊伍、專家咨詢和技術支撐體系。

2．5礦山地質環境狀況有待進一步查清目前，重慶市仍有很多礦山地質環境問題未進行實地調查，因此，還有待開展系統的基礎調查工作，全面摸清礦山地質環境狀況。

3保護對策及建議

3．1建立和完善法律法規體系，使礦山環境治理有法可依加快相關法律和規章的制定，建立起配套的礦山環境治理法律法規體系，以適應新形勢下經濟、社會與礦山環境治理的協調發展，使礦山環境治理法制化。

3．2制定系統、科學的保護與治理規劃編制全市礦山生態環境綜合防治規劃，并納入當地社會和區域經濟的計劃中，重點礦產資源開發區的礦產利用開發方案中也應制定相應的環境保護與治理方案，努力使礦山環境治理工作走向制度化、規范化和科學化的軌道。

3．3加強對礦山環境治理的監督和管理明確各管理部門的職責，統一各方權、責、利的關系，加大監管力度，定期、不定期地加強對礦山環境保護和治理工作的監督檢查，并向上級匯報，發現問題，及時處理，提高監管效率。

3．4建立穩定的投入保障機制，完善獎懲措施，促進綜合治理多渠道、多層次、多方位籌集礦山環境治理資金，加強礦山環境保證金制度的落實，將礦山環境治理資金納入財政預算，并逐步加大投入比例。配套完善環境治理工作的獎懲措施，對礦山環境治理工作做得好的礦山企業應予以政策傾斜和經濟支持與獎勵。

3.5創新礦山環境保護與治理工作機制完善“誰開發、誰保護、誰破壞、誰治理”的機制，解決不欠新賬的問題，對于歷史遺留早已廢棄的礦山，由政府牽頭組織落實治理，把礦山環境保護與治理工作列入政府任期目標和年度目標，逐步形成“政府統一領導，部門齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實”的局面［2］。

3．6依靠科技進步，樹立典型示范工程，提高綜合防治能力在礦山環境治理方法上，要敢于改革創新。可以組織礦山環境治理的專業隊伍，鼓勵各類科研和開發機構從事礦山環境治理的科研工作，建立礦山環境恢復治理專家咨詢和技術支撐體系，開展不同礦種、不同地區的治理研究，樹立典型示范工程，推廣先進實用技術和經驗。

第4篇：鄉鎮環境治理方案范文

10月13日起，眉山城區380余名環境監督員，連同50余名街道、社區負責人，開始了為期一個月的環境綜合治理社區監督員培訓，重點學習《四川省城鄉環境綜合治理條例》。

眉山城區環境綜合治理社區監督員是在城區環境綜合治理網格化管理中建立起來的一只關鍵性隊伍，他們專職進行環境治理宣傳、監督工作。

據承辦培訓的眉山市城管執法局東坡分局負責人介紹，參訓人員除了逐條學習《條例》之外，還將對眉山市城市管理的各項規章制度進行系統學習。參加完每天的學習后，參訓人員將立即回到各自崗位，將所學內容運用到實踐中，以提高城市管理水平。

（關遜古良駒）

宜賓：在集中宣傳月中學以致用

最近，《四川省城鄉環境綜合治理條例》集中宣傳月活動正在宜賓市全面開展。截至10月中旬，宜賓市已發放《條例》1.6萬份，舉辦知識講座126場次，開辦《條例》集中專欄1152期（塊），開展《條例》主題宣傳活動26次。

在集中宣傳月活動中，牽頭部門把宣傳《條例》作為推進工作的重要內容，推動《條例》進機關、進學校、進企業、進村莊、進景區、進家庭、進社區。各機關和企事業單位把專欄、專刊、公益廣告作為宣傳《條例》的陣地，大力宣傳。各級共青團、婦聯和社會團體把宣傳《條例》融入到青年志愿者、文明勸導、巾幗行動等專項活動中，著力提高宣傳實效。各街道和鄉鎮通過街頭宣傳、專題講座、文藝演出、社區院壩會等形式開展宣傳活動，把《條例》送到了千家萬戶。

（陳 科劉亞妮）

瀘州：開出新《條例》實施后首張罰單

近來，瀘州市城管監察支隊依據新《條例》加強市容市貌的管理。執法人員在人人樂商場附近巡查時，發現一名男子正在人行道上占道兜售商品，給市民通行帶來不便。隨后，執法人員依據《條例》規定，開出了“占用道路兜售物品”罰單，這名占道經營的男子受到了罰款50元并責令改正的行政處罰。這是新《條例》實施以來，瀘州市城管監察支隊開出的首張罰單。

同時，瀘州還針對拉運建筑渣土及建筑垃圾等車輛未密閉運輸導致沿街撒漏、污染城市道路的違規行為進行了集中治理。治理行動共糾正違規車輛25輛，并對嚴重違規的車輛駕駛員進行了相應處罰。

（宋仕彬許亞琴）

樂山：進行環境治理節點考核

最近，樂山市城鄉環境綜合治理工作領導小組對全市城鄉環境治理工作國慶節點考核評價情況進行了通報，沙灣區、犍為縣分獲一類、二類地區第一名，夾江縣、沐川縣分獲一類、二類地區第二名，峨眉山―樂山大佛景區治理工作扎實推進，各項工作遙居全市前列。根據考核排序，樂山市決定對排名第一的沙灣區、犍為縣和工作成效顯著的峨眉山―樂山大佛景區分別給予20萬元的基礎設施建設補助獎勵；對第二名的夾江縣、沐川縣分別給予15萬元的補助獎勵。

據悉，樂山市城鄉環境綜合治理工作領導小組還將在元旦進行一次節點考核，對于連續排名末兩位的縣（市、區），將嚴肅問責。

（楊翼）

第5篇：鄉鎮環境治理方案范文

今年是實施“十二.五”規劃的起步之年，為開好局、起好步，創優發展環境，促進經濟社會又好又快發展，市委決定開展“環境創優年”工作，按照市、縣委有關部署及要求，__鄉黨委、政府高度重視，精心組織，健全機構，建立方案，加強領導，重抓“四個結合”，扎實推進了“環境創優年”各項工作。

一是將“環境創優年”工作的開展與干部作風建設相結合，加強干部教育管理，轉變作風，提高效能。進一步建立和完善干部管理及考核長效機制，加大力度，強化督查和考核；著重樹立正反兩方面典型，開展警示教育，規范干部行為，轉變作風；從源頭抓起，預防和懲治腐敗，提高機關干部服務項目建設、服務基層、服務群眾的能力和水平。

二是將“環境創優年”工作的開展與城鄉環境綜合治理相結合，確保城鄉面貌煥然一新，扎實推動新農村建設。鄉主要領導帶頭親自參加環境治理責任區域的“五亂”治理，同時，加大力度對場鎮衛生死角、建筑垃圾、鄉村公路及周邊環境等重點區域不定期進行督查，發現問題，及時通報，限期整改，將督查通報結果納入年度目標進行考核，確保環境治理工作制度化、規范化、常態化。

三是將“環境創優年”工作的開展與文明創建相結合，確保文明鄉鎮、文明村創建取得新成效。今年，我鄉已向上級申報創建縣級文明鄉鎮和一個縣級文明村，鄉黨委、政府抓住開展“公民道德建設宣傳教育月”活動之機，采取領導作輔導報告、設宣傳站、印發宣傳資料、上法制宣講課等方法，教育全鄉干部群眾和中小學生倡導文明、講正氣、樹新風，講文明話，辦文明事，做文明人，切實創優發展環境。

四是將“環境創優年”工作的開展與“創先爭優”活動相結合，推動各項工作，確保提速升位。為實現“開門紅”目標，鄉黨委、政府搶抓機遇、攻堅破難，真抓實干，突擊抓好招商引資、項目建設、農業產業化發展、民生工程等重點工作。。通過努力，全鄉招商引資初見成效；鄉政府辦公樓建設、鄉文化站建設、智尚苑開發、智永大橋建設、第二輪村級活動場所建設等項目建設有序推進；已發展小米辣種植20__畝。“富士康”員工招募等工作名列全縣前茅。同時，不放松基層組織建設和黨風廉政建設，全體黨員、干部分別對照上級要求和年度工作目標采取不同方式進行了“創先爭優”公開承諾、年度工作目標承諾和廉政承諾。自覺接受群眾和社會各界的監督。

第6篇：鄉鎮環境治理方案范文

今年是實施“十二.五”規劃的起步之年，為開好局、起好步，創優發展環境，促進經濟社會又好又快發展，市委決定開展“環境創優年”工作，按照市、縣委有關部署及要求，**鄉黨委、政府高度重視，精心組織，健全機構，建立方案，加強領導，重抓“四個結合”，扎實推進了“環境創優年”各項工作。

一是將“環境創優年”工作的開展與干部作風建設相結合，加強干部教育管理，轉變作風，提高效能。進一步建立和完善干部管理及考核長效機制，加大力度，強化督查和考核；著重樹立正反兩方面典型，開展警示教育，規范干部行為，轉變作風；從源頭抓起，預防和懲治腐敗，提高機關干部服務項目建設、服務基層、服務群眾的能力和水平。

二是將“環境創優年”工作的開展與城鄉環境綜合治理相結合，確保城鄉面貌煥然一新，扎實推動新農村建設。鄉主要領導帶頭親自參加環境治理責任區域的“五亂”治理，同時，加大力度對場鎮衛生死角、建筑垃圾、鄉村公路及周邊環境等重點區域不定期進行督查，發現問題，及時通報，限期整改，將督查通報結果納入年度目標進行考核，確保環境治理工作制度化、規范化、常態化。

三是將“環境創優年”工作的開展與文明創建相結合，確保文明鄉鎮、文明村創建取得新成效。今年，我鄉已向上級申報創建縣級文明鄉鎮和一個縣級文明村，鄉黨委、政府抓住開展“公民道德建設宣傳教育月”活動之機，采取領導作輔導報告、設宣傳站、印發宣傳資料、上法制宣講課等方法，教育全鄉干部群眾和中小學生倡導文明、講正氣、樹新風，講文明話，辦文明事，做文明人，切實創優發展環境。

四是將“環境創優年”工作的開展與“創先爭優”活動相結合，推動各項工作，確保提速升位。為實現“開門紅”目標，鄉黨委、政府搶抓機遇、攻堅破難，真抓實干，突擊抓好招商引資、項目建設、農業產業化發展、民生工程等重點工作。。通過努力，全鄉招商引資初見成效；鄉政府辦公樓建設、鄉文化站建設、智尚苑開發、智永大橋建設、第二輪村級活動場所建設等項目建設有序推進；已發展小米辣種植XX畝。“富士康”員工招募等工作名列全縣前茅。同時，不放松基層組織建設和黨風廉政建設，全體黨員、干部分別對照上級要求和年度工作目標采取不同方式進行了“創先爭優”公開承諾、年度工作目標承諾和廉政承諾。自覺接受群眾和社會各界的監督。

第7篇：鄉鎮環境治理方案范文

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣城鄉環境衛生整治暨治污減排工作動員大會，主要任務是貫徹落實國家、省、市有關會議精神，安排部署我縣的城鄉環境衛生整治和治污減排工作，組織動員全縣廣大干部群眾立即行動起來，集中一個月時間大打城鄉環境衛生整治殲滅戰，集中半年時間打勝治污減排攻堅戰，為創建國家園林城、衛生城、環保城奠定堅實的基礎，把我縣建設成為長治的“后花園”和最適宜人類居住的“生態樂土”。5月24日市委、市政府連續召開兩個規模比較大、規格比較高的動員大會，今天我們把兩個會議合并到一塊兒開，主要原因有兩個，一方面，環境整治是一個大的概念，治污減排是保護環境的重要手段和內容，另一方面是為了切實轉變作風，縮減會議數量，提高會議質量。一會兒，政府唐縣長還要代表縣委、縣政府作重要講話，希望各鄉鎮、各單位以及與會全體同志深刻領會，認真抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢，提高認識，增強環境整治和治污減排的責任感和緊迫感

近年來，縣委、縣政府始終把保護生態環境和發展經濟放在同等重要位置，狠抓城鄉環境衛生整治和企業治污減排工作，在全縣人民的共同努力下，我縣環境建設和治理工作取得了長足進步，主要表現在以下幾個方面：

（一）“六化”整治成效顯著。*年，全縣共完成白化34萬平米，硬化1.8萬平米，新增綠地17萬平米，清理垃圾2.4萬立方，清理亂寫亂畫986處，拆除違章建筑374處，改造房屋736間，更換門店廣告341塊，安裝標志燈2700平米，輪廓燈1.4萬平米，射燈196盞，水晶燈1個。現在我們的路平了，燈亮了，地綠了，墻白了，縣城面貌發生了巨大的變化，獲得了省級衛生縣城榮譽稱號。

（二）基礎設施不斷完善。對興華街和縣城供水管網進行了改造，實施了西河道、南河道“兩河”治理，新建了府前街心公園、文衛路休閑公園、王莊口小游園，拓寬了一中橋，改造了體育場，增設了一批環衛設施。

（三）環衛體制逐步健全。縣愛衛辦與縣城89個單位簽訂了“門前七包、門內達標”衛生責任書，按地段實行了責任制管理。充實了環衛隊伍，對縣城6條主街道、10條小巷道全部實行了清掃保潔，推行了垃圾不落地管理，做到了垃圾日產日清。規范了市場秩序，取締了馬路市場和游商游販，規劃停車泊位43個，制止了車輛亂停亂放。

（四）愛國衛生運動成效明顯。大力開展多種形式的健康教育和培訓活動，群眾的衛生意識和自我保健能力進一步提高。切實加強公共場所、生活飲用水和食品衛生方面的監督管理工作，積極推進以“除四害”為重點的病媒生物防治工作，著力解決“五小門店”衛生不達標問題，城容環境和食品衛生狀況有了明顯改善。

（五）鄉村面貌變化明顯。以整治雜草亂放、土石亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑“五亂”現象，推進房屋美化、道路硬化、村莊綠化、環境凈化等“五化”為重點，全縣鄉村兩級投資1.23億元，完成道路硬化140公里，拆除違章建筑825處，拆遷面積41萬平米，白化面積120萬平米，安裝路燈1814盞，綠化面積21.77萬平米，栽植各種樹木65萬株，新建標志性建筑33座，新建景點133處、86010平米，新建垃圾點307個、公廁77個，新建文化設施46處，健身場所18390平米。

（六）環保執法得到加強。完善了環保機構，充實壯大了執法隊伍，安裝了大氣環境質量自動監測系統，實行了環境空氣質量日報制度。積極開展上黨環保行、三晉環保行和環保執法專項整治行動，及時查處了一批違法案件，環保執法力度得到明顯加強。

（七）生態效益初步顯現。全縣林地面積達到101.75萬畝，森林覆蓋率由2001年的35.6%增加到*年的39.6%，被稱為上黨地區的“綠色屏障”、“天然氧吧”。綠化面積的大幅度增加，有效控制了水土流失，全縣水土流失面積由75%下降到30%。

我們一定要倍加珍惜這來之不易的奮斗成果，倍加呵護這寧靜溫馨的藍天碧水、園林綠地。同時，我們也應該清醒地看到，當前，我縣城鄉垃圾“圍城、圍企、圍校、圍鄉（鎮）、圍村、圍游、圍路、圍水”的現象仍然存在，有的地方比較嚴重；一些居民公共衛生意識不強，只顧自己、不顧大局，隨便倒污水、倒垃圾，隨地大小便、隨地吐痰、亂扔紙屑，亂搭、亂建、亂貼、亂寫、亂畫隨處可見；全縣54家選礦企業、縣城的73臺取暖鍋爐，除塵設施不到位，工業粉塵、煙塵和二氧化硫不能穩定達標排放，我縣今年一季度二級以上天氣僅31天，照這樣下去就不可能完成市政府下達我縣全年260天Ⅱ級以上天氣的指標。這些問題極大地影響了我縣的整體形象和人民群眾的生活質量，與打造全國生態強縣、全省旅游大縣、太行山區最具魅力和發展潛力縣極不相稱，差距很大。造成上述問題的原因有很多，但主要原因有三個，一是認識不高。長期以來人們重經濟發展，輕環境保護，重個人衛生，輕公共衛生，即使現在這種傳統觀念在每個人心里還不同程度存在。二是環衛設施落后。目前，縣城環衛隊只有四輛垃圾車（其中兩輛已報廢）、一輛工作車、160個果皮箱，遠遠不能適應縣城環境衛生的需求。除此之外，大部分鄉村還沒有專門清除垃圾設備，沒有傾倒垃圾固定點、處置點。三是隊伍建設滯后。城鄉保潔人員嚴重短缺，就縣城來說，保潔面積達14.7萬平米，但保潔人員僅有18人，并且隨著彩風大街、東西迎賓路、文衛路延伸工程的先后竣工，又將增加保潔面積14萬平米，達到24.7萬平米，保潔任務更加艱巨。

整治環境衛生和治污減排工作是落實科學發展觀，加強環境保護，改善人居環境，構建和諧社會的重要手段。為此，縣委、縣政府決定，集中時間，集中精力，突出重點，強化措施，用改革創新的思路抓好環境保護，用市場經濟的辦法推進治污減排，讓我們平順，不僅縣城環境好，鄉村環境也要好；不僅院里干凈，周圍也要干凈；不僅里面光，外面也要光；不僅空氣好，水質要更好。更為重要的是要通過這次全民集中整治，實現不留死角，綜合治理，長期保持，建立起科學化、規范化、持續化的環境保護長效機制。

二、標本兼治，全民動員，大打城鄉環境衛生整治和治污減排攻堅戰

圍繞創建國家園林城、衛生城、環保城的目標和要求，這次集中整治的重點是：環境衛生要對縣城、鄉村、企業的有色垃圾、生活垃圾、建筑垃圾進行全面清理整治，建立完善城鄉環境衛生長效管理機制，使全縣的城鄉環境面貌有一個根本改觀。治污減排要管好縣城的“兩個口”（地上煙筒冒煙、地下管道排污），對82家醫療、采礦、選礦、電石企業實行限期治理，實現“*”期間主要污染物排放總量控制目標，到2010年，全縣二氧化硫、化學需氧量排放在*年的基礎上分別下降130噸、80噸。當前，要重點解決好以下幾個問題。

一是要解決好“有人管”的問題。縣委、縣政府已成立了治污減排工作領導組和城鄉環境衛生整治指揮部，各鄉（鎮）、各部門、各村、各企業也要成立相應的領導機構，把這兩項工作擺上重要議事日程，切實加強對轄區內集中整治工作的領導、督促、檢查和落實。在環境衛生整治中，要嚴格按照縣政府《關于在全縣開展集中整治城鄉環境衛生工作的實施方案》制定的六條標準（即：縣城、鄉鎮、村莊、企業、學校、景區、水域內部及周邊無積存垃圾，沒有紙屑、有色垃圾（塑料袋）和其它固體廢棄物明顯暴露現象；各類公路、巷道路面干凈整潔，道路兩側視野內無垃圾雜物；農村居民院內和臨街無雜物堆放，無糞便堆積；城鎮、村莊要設置專門的垃圾收集站和處置站；工礦企業的工業廢棄物要按照國家規定排放；縣城環境衛生要符合國家衛生城市標準）推進環境衛生整治工作。另外，愛衛辦、建設、農業等有關部門要在垃圾的場點設置、分類處理等方面，對鄉村、企業等基層單位要給予具體指導，確保環境衛生整治的實際效果。治污減排工作，要積極推進縣城鍋爐集中供暖，成熟一處，集中建設一處；加快縣城飲用水源地的污水處理廠、垃圾處理廠建設步伐，爭取*年12月底完成立項，年內開工建設污水處理廠，明年開工建設垃圾處理廠；堅決淘汰落后生產工藝和設施，依法關閉嚴重污染環境的企業，嚴厲查處和打擊各種破壞環境的違法行為；對轄區內的濁漳河、虹霓河、八道水、井底河流域及飲用水源保護區內的污染源要進行綜合整治。同時，積極調整產業結構，轉變經濟增長方式，培育新的環保產業，大力發展循環經濟。

二是要解決好“有人干”的問題。當前，臟亂差現象最嚴重的是農村，也是農民群眾反映最強烈的問題。要實行鄉（鎮）、村、戶全民聯動，把環境治理工作向千家萬戶延伸，尤其是要廣泛發動一家一戶農民群眾，自覺搞好生活環境清理。與此同時，各鄉（鎮）、村（企業）都要建立一支精干高效的環境衛生專業管理隊伍，增加環衛設施，建立一套完整的環境衛生管理制度，明確分工和職責，真正形成村（企業）基層保潔員、鄉（鎮）環衛巡查隊、縣級環衛管理機構三級職責體系，強化環境衛生管理，確保城鄉環境衛生各項管理工作落到實處。在治污減排中，各企業是責任主體，要按照“誰開發誰保護、誰破壞誰恢復、誰排污誰付費、誰治理誰受益”的原則，積極對工業污染源進行治理，水氣聲渣實現全面達標排放。列入省限期治理項目的開元礦業公司、瑞祥礦業公司、太行礦業公司、祥龍礦業公司、*焦化公司、扶貧采礦廠等6個企業要在*年10月底前進行全面達標驗收。億通鑄業公司和*鐵合金廠、紀蘭冶煉公司、振興冶煉公司等3家電石企業，以及其他工業污染源要加強治理力度，增加治理設備，務必在*年底全面達標驗收。

三是要解決好“長效抓”的問題。改善城鄉環境，決不是權宜之計，而是要著眼長遠發展，長期抓的一項工作。這就要求我們不僅要治標，更重要的是治本。一方面要建立責權利相統一的責任機制。要進一步明確各鄉鎮、各部門、各企業對環境保護的責任，加快建立城鄉環境衛生管理制度體系。各部門要按照“誰發證、誰管理、誰負責”的原則，加強業務指導和監督管理，教育和引導各類經營者積極參與和支持環境治理工作，把污水排放、垃圾堆放等環境治理費用納入經營成本，防止出現只顧賺錢、破壞環境的現象，特別是對各種飯店、經營門面等，要按照國家有關政策規定，依法收取垃圾代運費，由經營者花錢監督，有關單位負責環境治理，做到常年有人抓、有人管，從根本上杜絕各種破壞環境的行為。另一方面，要積極探索市場化運作的投資機制。改善環境需要大量的資金投入，光靠政府投入是不夠的。政府投資主要用于基礎設施建設、公益設施建設。因此，我們要著力引導全社會增加投入。建設部門要認真總結過去的管理經驗，按照政企分開、政事分開、養管分離的原則，抓緊研究制定我縣的環衛改革方案，擴大利用社會資本，進一步提高環境建設水平。

三、全力以赴，真抓實干，確保集中整治活動取得實實在在的成效

為了打好這次環境衛生整治殲滅戰、打勝治污減排攻堅戰，縣里專門出臺了《關于在全縣開展集中整治城鄉環境衛生工作的實施方案》和《治污減排工作實施方案》，兩個方案對這兩項工作安排的已非常具體，各鄉鎮、各單位關鍵是要按照方案要求抓好落實。

（一）組織要有力。要堅持“統一領導、條塊結合、以塊為主、屬地管理”的原則，建立起主要領導親自抓、分管領導具體抓、有關方面配合抓，各方協調一致，指揮有力，反應靈敏，運轉高效的指揮系統，努力形成齊抓共管、全民參與的工作格局。各鄉（鎮）、村（企業）主要領導是城鄉環境衛生管理和治污減排的主要責任人，分管領導是直接責任人。會后，要結合生態建設、農村飲水安全、新農村建設等工作，立即召開不同形式的會議，傳達這次會議精神，對環境治理工作進行研究、部署、動員。要根據本鄉（鎮）、本部門、本村（企業）的實際，認真算好時間帳、任務帳，把責任分解到每個村、每一戶、每個人，進一步加大組織推動力度，通過全縣上下的共同努力，實現全縣城鄉環境的全面徹底改觀。

（二）配合要緊密。集中整治涉及的部門和單位較多，需要各部門、各單位緊密配合、齊抓共管，所以大家一定要樹立全縣一盤棋、上下一條心的思想，工作中既要明確各自分工，又要相互配合支持。對屬于本部門、本單位職責范圍的事情，要積極主動地去干，全力以赴地干好；對于職責互有交叉的工作，要以大局為重，加強溝通，相互支持；對于涉及多個部門的事情，要服從指揮，步調一致，主動配合，全力解決，真正形成心往一處想，勁往一處使的工作合力。在城鄉環境綜合整治中，縣城的環境整治工作，由建設部門和青羊鎮協調解決；旅游景區與鄉鎮交叉部位，由旅游中心、各景區與有關鄉鎮協商解決；鄉鎮所在地的公路衛生管理權限，由各鄉鎮與公路段、交通局協商解決，進一步明確責任范圍，形成合力，一同攻堅。在治污減排工作中，環保部門負責對企業環境違法行為的統一監督管理，要會同有關部門做好清理對象的調查摸底工作，為政府決策提供依據。同時，要加大執法檢查力度，及時發現和查處環境違法問題。發改局要按產業政策，嚴把項目審批關，對未完成清理整頓的地方，不得安排投資計劃。經貿、工商等有關部門也要積極配合支持，主動開展工作。

（三）宣傳要到位。各鄉鎮、各部門、各村、各企業要大張旗鼓地宣傳這次會議精神，宣傳環境保護的重要性，號召全縣人民“摒棄不良生活陋習從我做起”、“建設美麗家園人人有責”，真正達到人人關心環境、個個參與環境整治的目的。要充分發揮宣傳資料、電視專欄等各層面傳媒的作用，聲、像、文、宣一起上，大造輿論聲勢，使“人人是平順形象，個個是平順環境”的意識進一步深入人心，使廣大干部群眾的文明素質進一步得到提升。要及時對環境整治中涌現出來的好人好事，及時進行表揚或表彰，反面的典型要批評曝光，表揚先進，鞭策后進，努力營造人人動手、全民參與、共建家園的良好工作氛圍。

（四）督查要深入。要把環境治理工作和作風建設結合起來，強化責任，狠抓落實。縣委、縣政府將采取多種方式，圍繞環境治理和治污減排工作重點，進行定期不定期檢查，每周抽查、每月檢查、季度評比。對檢查中發現的問題要及時通報，限期整改；對工作不力、成效不大的單位要通報批評；對推諉扯皮、貽誤工作造成不良影響的，要堅決追究領導責任和直接責任人的責任。各鄉鎮、各部門、各村也都要圍繞自己的任務，建立檢查制度，經常進行自我檢查，及時發現和解決各種問題。同時，要暢通訴訟渠道，接受群眾監督，讓群眾滿意。

第8篇：鄉鎮環境治理方案范文

【關鍵詞】 青少年　學生　傷害　干預模式

【Abstract】 Objective To establish and implement the education-governance environment-community interaction triple viable comprehensive intervention model of unintentional injuries for reducing the injury incidence rate of adolescent， and provide related evidence and guidance for advocating scientific prevention against unintentional injuries. Methods Eighteen schools were sampled by the method layered system sampling among primary school and middle school in Liuzhou.18 schools were set to control and intervention group. A cluster sampling retrospective questionnaire study on the condition before and after intervention among 3600 students was conducted. Results The Comprehensive Intervention model has been established. After intervention The Urban intervention group incidence rate was 8.55% lower than Urban control group was 13.66%（x2=12.14，P

【Key words】 adolescent Students; Injury Intervention Model

青少年傷害被國際學術界確認為 21世紀重要的健康問題，青少年傷害日益上升趨勢，并已逐步成為青少年第一、二位死因[1]，我國傷害研究工作始于 80 年代[2]，對兒童青少年傷害的研究起步更晚，傷害對青少年產生的影響逐漸引起國內外專家的重視。進入21世紀，我國對青少年傷害的研究也在日漸增多， 但至今尚缺乏系統、完整、有可操作性的干預模式。本研究通過教育-環境治理-社區互動三聯屏障綜合干預模式的建立和實施，有效降低青少年傷害發生率，為科學預防青少年傷害提供借鑒。

1 對象與方法

1.1 對象　柳州市區重點小學、初中、高中學生1200名，普通小學、初中、高中學生1200名，鄉鎮小學、初中、高中學生1200名。

1.2 方法　采取分層整群抽樣方法，在全國學生體質調研點校中選取樣本學校，市區分小學、初中、高中3層，普通、重點兩類，每層每類各選取2所學校，郊區分小學、初中、高中3層，每層各選2所學校，共選取18所樣本學校，將樣本學校分為干預組和對照組各9所。學校確定后，用單純隨機抽樣方法抽取班級，在樣本學校小學四年級、五年級，初中初一、初二，高中高一、高二每校隨機抽取3個班。班級確定后，班內全部成員作為研究對象。共抽取54個樣本班級。每所學校200人，預期樣本量為3600人。 基線調查共發出3600份調查表，有效問卷3261份，有效率為90.60%。干預后調查共發出3100份調查表，收回有效問卷2917份，有效應答率為94.10%。

傷害診斷標準：凡具有下列4種情況中任何1項，即可作為傷害的統計對象:①到醫療單位就診，診斷為某一種損傷;②由自己或他人作緊急處理;③因傷請假(休學、休息)半天以上;④因傷活動受限半天以上。嚴重傷害診斷標準：醫療單位診斷為某一種損傷，或因損傷休息 (休工、休學、請假)1日以上。參照國際疾病分類(ICD.10)將傷害分為跌傷、碰傷、刀割傷、骨頭卡喉、車輛傷、燒燙傷、交通傷、溺水、中毒等。

調查表的確定：參考已在全國多個城市正式使用的《中國城市青少年健康相關行為調查問卷》傷害部分設置回顧性調查表核心內容，包括傷害發生情況，傷害相關行為（包括心理和情緒因素），傷害相關影響因素:包括家庭影響因素、學校及社會影響因素等問題。

1.3 質量控制　嚴格對調查員進行培訓，統一調查方法和指導語， 建立統一調查程序;專人負責收集、檢查問卷，發現問題即通過電話回訪調查對象或知情人員進行核對，并清理棄除不合格問卷;使用EpiData軟件進行雙錄入，經邏輯效能檢驗 對錄入結果進行校正。

1.4 統計分析　采用 EpiData錄入數據， SPSS 13.0進行統計分析。

2 結果

2.1 教育-環境治理-社區互動三聯屏障綜合干預模式的要點:

2.1.1 以學生為主體，以學生安全需求為核心。

2.1.2 以健康教育為基礎：注重于行為改變的目標，結合學校課程改革，采用課程講解、參與式教育方法、同伴教育策略結合的方法，開展傷害預防知識和技能的教育。形成“教師培訓-課程設置-同伴教育-家校互動”教學鏈。

2.1.3 以環境治理為保障：結合學校安全治理要求，以現有政策為依據，積極開展督導活動，包括學生自身督導和行政督導，落實整改措施。形成“同伴教育-社區互動-環境治理”的交互圈。

2.1.4 以社區互動為鏈接：注重學生的社區實踐和體驗，營造社區支持的氛圍和條件，創建社區服務支持網絡。

2.1.5 以干預方案設計為線索：通過科學設計的計劃、方案貫穿綜合整個模式，保證上述策略的綜合性，使各種策略目標一致、內容統一、相互促進和滲透，實現無縫鏈接。

2.1.6 以評價貫穿干預活動始終，形成干預方案-過程評價-效果評價-需求評估-下一輪干預方案的循環，通過工作記錄進行過程評價。通過傷害監測活動和實時報告系統定期評估學生安全需求和評價干預效果。

2.1.7 教育-環境治理-社區互動三聯屏障綜合干預模式，見圖1。

圖1 教育-環境治理-社區互動三聯屏障綜合干預模式

2.2　教育-環境治理-社區互動三聯屏障綜合干預模式的具體措施

2.2.1 健康教育 ①培訓教師，提高其結合各自教學工作傳播傷害預防知識的技能，以及處理學生傷害事故的能力；②以學校、社區有關部門互動形式增設預防傷害和傷害緊急處理健康教育課、舉辦安全教育專題講座和傷害急救技能培訓；③ 編印、訂（購）置、發放畫冊、教材和影碟等傳播材料，包括學生自自制傳播材料。④以學生去信、家訪等家校生三元互動形式開展預防傷害和傷害緊急處理家庭健康教育活動。⑤開展以“預防控制傷害，創建安全校園”為主題的征文、征畫比賽。

2.2.2 環境治理 ①學校設立安全保衛教師、每班設立“小小安全保衛員”、開展“安全班級”流動紅旗和“安全黃牌”活動、開展安全設施檢查和評選學生“安全隱患火眼金睛”活動；②聯合教育、消防、衛生監督和治安等部門建立學校安全衛生檢查制度；③實施校內外安全值班和監督措施。

2.2.3 社區互動 ①建立由教育、消防、治安和醫療急救部門組成的學校傷害事故處理應急體系。②組織學生參加“社區安全隱患大檢查”、“勸阻不安全行為”、“一日小交警”等社會實踐活動。③進行傷害急救模擬演習和游戲活動。

2.2.4 監測和評價 ①學校、醫療單位聯合建立傷害登記、報告制度并。②完善各種活動記錄表格，記錄干預措施的應用情況。③分析青少年傷害發生的現狀、原因、特點。④以簡報、例會等形式建立信息交流機制，及時反饋信息，以便進一步完善干預策略框架。

2.3 干預前后傷害發生情況的比較

2.3.1 對照組和干預組傷害發生率干預前后組間比較

基線調查城市對照組傷害發生率9.73%而城市干預組為8.67%，差異無統計學意義；隨訪調查城市干預組傷害發生率為8.55%，低于城市對照組的13.66%（x2=12.14，P

表2 干預前后城市中小學生對照組與干預組嚴重傷害發生率組間比較

表3 干預前后鄉村中小學生對照組與干預組嚴重傷害發生率組間比較

2.3.2 對照組和干預組嚴重傷害發生率干預前后組內比較

兩次調查比較城市對照組嚴重傷害發生率由2007年的9.73%上升至2008年的13.66%（x2=7.23，P

表6 鄉村中小學生對照組與干預組干預前后嚴重傷害發生率組內比較

3　討論

3.1 青少年傷害干預能有效降低傷害發生率。國內外眾多的研究資料表明， 針對不同的傷害特征開展科學的干預措施，傷害是可以預防的。本次研究結果顯示， 通過干預， 可有效控制青少年傷害的發生。

3.2 針對不同地區青少年傷害的現狀、原因、特點 ，采取針對性的干預措施才能有效。在干預措施研究中， 各地可根據本地區傷害的現狀、原因、特點、經濟發展水平和文化背景等實際情況， 選擇適合本地區的有效的預防傷害策略。

3.3 控制青少年傷害需要社會多部門共同參與。對青少年傷害的有效干預和控制是一項涉及多學科協作、多部門參與的社會系統工程[3]。青少年傷害的發生涉及生理、心理、社會、自然環境等多方面原因，導致其預防所需涉及的范圍極其廣泛，需要社會多部門共同參與，單一力量難以在控制傷害發生方面取得成效。傷害干預必須突破知識、行為技能教育，引入媒體、公安、行政、社區等多領域力量，探索可持續、綜合干預模式，才有助于提高青少年對傷害預防的自我保護意識和自我保健能力，從而有利于預防和控制青少年傷害發生。

參 考 文 獻

[1]王聲湧，池桂波，汪寧.傷害流行病學[J].預防醫學文獻信息，2002，8.

第9篇：鄉鎮環境治理方案范文

一、礦山生態環境及地質環境治理工作

近幾年來，由于我市礦業經濟快速發展，礦山生態環境也遭到了嚴重的破壞，特別是一些小礦過去在開采過程中只注重經濟效益進行粗放經營，既浪費了資源又破壞了生態環境。在工作中我們以霍林河大型露天煤礦復墾為主線，以加大地方煤礦復墾工作為突破口，以構建林、草、礦三位一體的人工生態系統為目標。為了科學地實施我市礦山生態環境綜合治理工作，我市年編制完成了《霍林郭勒市渾迪音區生態環境綜合治理規劃》。在復墾過程中采取“以生物措施為主，工程措施為輔”的方法，本著“喬、灌、草、花”結合，遵循破壞一處，恢復一處，排土場到位一塊，復墾治理一塊”的原則，截止目前全市已累計投資1747.749萬元，完成礦山治理面積達11413.08畝，其中國有礦山企業完成投資1535.75萬元，完成治理面積7559.72畝，鄉鎮礦山投資211.999萬元，完成治理面積3853.36畝，樹木成活率達到90以上。今年我們又積極爭取項目向自治區國土資源廳申報了1777萬元的礦山地質環境治理項目。目前該項目可行性研究報告已經上報自治區國土資源廳地環處，待批復。我們現在正在運做另一個礦山環境治理項目，就是《霍林郭勒市霍林河礦山排土場地質環境治理》項目。該項目計劃投資7500萬元，項目的可研報告已經完成，正在積極向自治區申請立項。經過近十年的不懈努力，我市礦山復墾達到一定的規模，取得了一定的成效，基本實現了能墾既墾，全部到位的排土場和廢棄的工礦區均有植被覆蓋，達到了預期目的。通過治理，全市礦山企業基本走上了資源開發與環境保護并重，生態效益與經濟效益協調發展，林、草、礦復合生態系統基本框架初步形成。

二、加強礦業權管理

采礦權管理工作：為全市經濟建設提供優質服務工作。為保證建材供應，根據通遼市國土資源局的工作部署和《礦業權招標、拍賣、掛牌出讓管理辦法(試行)》規定，我局于年度掛牌出讓了兩處石場采礦權，一處為霍林郭勒市西和熱木特村石鑫建筑用安山巖采礦權，于年月日至年月日時在我局掛牌出讓，最終霍林郭勒市石鑫采石礦以0.18元/立方米拍得，價款總計74448元；另一處為霍林郭勒市西和熱木特村盛昌建筑用安山巖礦采礦權，于年月日至月日時在我局掛牌出讓，最終霍林郭勒市盛昌建材有限責任公司以0.18元/立方米拍得，價款總計17000元。霍林郭勒市西和熱木特村石鑫建筑用安山巖采礦權目前競得人正在辦理采礦證，霍林郭勒市盛昌建材有限責任公司已辦理完畢相關手續，拿到了采礦許可證。整個招拍掛出讓礦業權程序規范合理。加強采礦權管理，及時為采礦許可證到期的礦山企業辦理延續登記。今年延續換證的原則是“不積極履行義務的不予換證，不按時繳納各項稅費的不予換證”，經過縝密安排部署，各礦山企業均已按照規定履行了各項義務和規費的繳納，我局依法給予辦理了延續初審手續。

三、認真開展礦業秩序整頓工作

為全面貫徹落實《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發

秩序的通知》（國發28號）（以下簡稱《通知》）、《人民政府關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的意見》（內政字261號）和《通遼市人民政府關于印發通遼市全面整頓和規范礦產資源開發秩序工作方案的通知》(通政字228號)文件精神，鞏固多年來我市治理整頓礦產資源勘查開發秩序已經取得的成果，進一步解決目前我市礦產資源勘查開發中存在的突出問題，深入整頓和規范礦產資源開發秩序，我局結合我市實際于年月份就開展全面整頓和規范礦產資源開發秩序工作，制定了實施方案，根據實施方案要求，我局認真開展了整頓和規范礦產資源開發秩序工作，目前該工作已經順利通過自治區檢查驗收組的驗收。在整頓和規范礦產資源開發秩序工作檢查驗收中，我市的生態治理項目還被自治區確定為試點，將我市生態治理工作經驗在全區范圍推廣。

四、加強礦產資源日常監督管理工作

為加強礦產資源日常監督管理，保護和合理利用礦產資源，保護采礦權人的合法權益，確保我市礦業經濟持續健康發展，根據《市（地）縣（級）國土資源主管部門礦產資源監督管理暫行辦法》的規定，我局認真開展了礦產資源日常監督管理工作。在對礦產資源的日常監督管理工作中，我市依法加強了對礦產資源開采與保護的日常監管，進一步建立完善了執法監察機制，通過填報礦山年報和儲量統計報表及對礦山企業實行年檢、“三率”指標制定與考核、埋設界樁、實行交換圖制度等措施，初步建立了礦產資源動態監察管理體系，基本實現了對礦產資源從勘探開發直至閉坑的全程動態監督管理。

五、完成各項規費的征繳工作

開采礦產資源主要繳納采礦權使用費、采礦權價款和礦產資源補償費，按權限我市收取礦產資源補償費。礦產資源補償費的收取嚴格按照國務院150號令、自治區人民政府第59號令的有關規定執行，各礦山企業均辦理了納費登記，建立了資補費繳納臺帳及檔案，嚴格按照《礦產資源補償費征收管理規范化操作辦法》開展征繳工作，并嚴格履行收支兩條線的有關規定，將礦產資源補償費及時足額上繳財政，無任何違規違紀行為。年共完成資補費征收入庫任務1301066.18元。

六、全力以赴地搞好全市礦產資源整合工作