幼兒園垃圾分類獎懲制度精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的幼兒園垃圾分類獎懲制度主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：幼兒園垃圾分類獎懲制度范文

一、以“*城市容環衛杯”競賽活動為抓手，全面實施精細化管理，打造全國最干凈城市

1、進一步彰顯“*城市容環衛杯”競賽實效。市、區要繼續以“*城市容環衛杯競賽”為有效載體，加強組織領導，明確職責，創新競賽內容和載體，突出重點亮點，細化檢查評比標準，健全獎懲制度，彰顯競賽實效，不斷增強行業的凝聚力，市場的競爭力，社會的號召力。今年,要突出抓好環衛設施設備規范管理、余泥渣土管理、軌道交通建設高峰期道路環境衛生整治等項目的檢查監督，抓好“垃圾焚燒處理廠監管”和“餐廚垃圾管理”等新增設項目的檢查評比，繼續加強道路清掃的密度和沖洗頻次，在基本消除可視垃圾的基礎上，消除道路泥沙、揚塵多，人行道污垢厚重等現象，提高道路清潔度。同時，要順應數字化城管要求，探索完善監督檢查機制，檢查中發現的問題除納入競賽計分外，要及時上報城管指揮中心，納入數字化處理評價系統，使存在問題處理不積壓。

2、建立健全清掃保潔經費投入保障機制，提高城市道路機械化清掃率。繼續協調建立健全環衛清掃保潔經費投入保障機制。根據科學測算的市政道路清掃保潔價格標準，報請市政府提升清掃保潔外包單價；努力提高城市道路機械化清掃率。堅持“特區內外一體化，市、區統一政策、統一標準，將市政道路及可實施機掃的街道全部納入機掃范圍”原則，提高市政道路清掃保潔招投標“門檻”，將機掃能力作為參加投標的重要前提，提升機械化作業水平。力爭到*年底，特區內市政道路平均機掃率達到60%以上，特區外達到40%以上；2009年底，特區內達到70%以上，特區外50%以上；2010年，全市平均機掃率達到80%以上。

3、扎實推進環衛設施設備清潔行動。貫徹落實《環衛設施設備清潔行動方案》，全面實施整治行動，規范果皮箱等垃圾收集容器的設置和管理，逐步淘汰環衛手推車，加強垃圾轉運站（桶屋）管理，整治垃圾運輸車輛，整治大型環衛設施及環衛基地周邊環境，將環衛設施設備對市容環境的污染減至最低程度。今年4月10日之前，各區要將轄區內環衛設施設備徹底清洗一遍，清洗標準要高，要精細，重點加強對垃圾車污水收集槽、排污口以及垃圾屋外墻等盲點部位長久積存污垢的清洗，做到不留遺漏，不留死角。同時強化長效管理，規范設施設備清洗的時間及頻次。各區要每天組織對轄區各街道、社區、清潔服務單位整治行動情況進行檢查，并納入扣分扣錢范圍，環衛設施設備的管理情況要納入環衛招投標條款。市“*城杯”競賽辦每月將各區環衛設施設備清潔行動作為競賽的重要內容進行檢查，對整治效果不明顯的下發督辦函，在《*特區報》、《*商報》等主流媒體上不定期予以曝光，在《*晚報》上連續曝光，特別嚴重的實行紅黃牌警示制度。對整治取得明顯成績的，要通過召開現場會等形式，表揚先進，典型引路。到今年6月底，督辦確定的各項工作任務按期完成，使設施設備處于良好的清潔狀態。遠期要達到環衛設施設備標準高、數量足、整潔完好、設置科學、功能完善的長效目標，達到*、*的管理水平。

4、傾力改善特區外環境衛生狀況。以籌辦大運會等為契機，*、*及*區要全面梳理分析環衛工作現狀和問題，列出需突破的重點難點，提升管理理念，提高環衛標準，努力構建特區內外環衛工作一體化管理機制。一是今年4月底以前，要將轄區內衛生死角和暴露垃圾全面清理，以配合“清潔*月”活動順利開展；二是要爭取與坂田、龍城街道一樣將清掃保潔經費納入區財政預算，以財政投入為主，衛生收費為輔，并對收費情況進行審計和監督，確保衛生費不挪作他用；三是要排出推進清掃保潔市場化時間表，不斷調整優化環境衛生清掃保潔隊伍，提升環境衛生質量。*區今年6月份之前力爭將轄區內全部市政道路清掃保潔納入市場化管理；四是完善責任和監管鏈條。街道城管部門要切實履行監管責任，明確環衛管理責任人，實施轄區環境衛生全覆蓋管理。

5、重點保障黃金周及重大活動期間衛生。大力抓好黃金周及文博會、高交會等重大活動期間的衛生整治，特別在今年我市慶祝改革開放三十周年期間，各區及相關責任單位要大力整治轄區內環境衛生，重點做好活動場所周邊環境衛生整治，建立應急保障機制，營造良好的環境氛圍,保障此項重大慶祝活動的順利開展。

6、重點提升公路、高速公路、城門關口、水域等區域環衛水平。積極協調公路部門通過加大環境衛生資金投入，增加保潔人員配置和提高清掃保潔頻次，將過境公路納入與市政道路相同的質量標準和作業規范體系，力爭通過市政府明確該項要求。同時，從本月起，市“*城杯”競賽辦每月安排2至3天對公路進行專項檢查，發現問題立即督辦公路部門整改，若整改效果不明顯的，督促交通部門整治，效果仍不明顯，則通報市、區政府，并請媒體曝光；繼續通過檢查督辦、下發通報、媒體曝光等形式強化高速公路出入口、邊溝環境衛生整治力度，強化城門關口、鐵路、河道、海域、待建地、預留地環境衛生管理，達到清掃保潔“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋”的目標。

7、強化余泥渣土管理。今年是全市“軌道建設”高峰期，余泥渣土量激增，必須通過規范工地源頭管理，與交警、建設等部門建立聯合聯通機制查處車輪帶泥、超高超載、沿途撒漏泥頭車輛以及建立土方需求調配機制等措施，有效抑制“軌道交通”建設期間渣土污染；大力推動全市渣土受納場設置規劃建設，加快水徑受納場建設步伐，解決我市渣土出路問題；強化長效機制，顯著降低揚塵污染，積極協調有關部門及時沖洗道路兩旁行道樹上板結的塵土。

8、進一步建立健全市場運行體系。進一步推進清掃保潔、垃圾運輸專業化、企業化、市場化。今年特區內市政道路清掃保潔市場化率要達到95%。特區外達到80%。同時，對城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處理服務的企業實施行政許可，建立健全完善的市場準入和退出機制。一是開展對城市生活垃圾（含餐廚垃圾）收集、運輸、處理的市場容量調查，為進一步規范市場奠定基礎；二是對目前從事城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處理經營服務的企業進行重新梳理，符合行政許可條件的，核發《城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證》或《城市生活垃圾經營性處理許可證》，不符合行政許可條件的，不得再從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理活動；三是對于新環衛作業服務項目，應通過招投標等公平競爭方式選擇符合條件的企業，企業應取得行政許可后才能參加招投標；四是對已從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務企業核發許可證時，應征詢被服務單位的意見；五是加強對已經行政許可服務企業運營過程（包括項目人員投入、作業時間、作業程序、設備投入、人員考核、應急能力、制度建設等）的監管，并將監管結果作為再許可或退出條件之一加以考核評價。

9、加強建筑立面的環境衛生管理。借鑒*經驗，采用完善立法和加強監管等措施，推動業主和物管公司加強建筑立面的環境衛生管理，實現環境衛生“空地一體化”。

10、轉變執法理念，強化執法力度。各級執法隊伍要強化環衛專項執法力度，環衛執法納入城管綜合執法量化考核。特別是街道城管執法隊要按照責任轄區進行日常巡查，依據職權查處亂丟亂倒垃圾、翻揀垃圾、亂擺賣及余泥渣土污染等違法違章行為。同時，今年要積極探索采用小額罰款進行環衛委托執法的新路子。

二、全力推進環衛基礎設施建設與管理，打造一流的環衛硬件系統

11、建立先進的垃圾收運系統。市、區環衛部門務必采取有效措施，大力推進垃圾轉運站的建設工作。去年建成的343座垃圾轉運站要在*年6月底前全部投入運營，其余增建站點必須在*年底前建成并投入運行；再次重申規范新建垃圾轉運站的運營管理，完善市場化垃圾收運系統；推廣車載桶裝密閉式的垃圾收運模式，逐步淘汰吊桶車和后裝式垃圾車。特區內自*年1月1日起，特區外自2009年1月1日起禁止使用吊桶車運輸垃圾。特區內自2009年1月1日、特區外自2010年1月1日起不再使用后裝式垃圾車。隨著新型垃圾轉運站的投入使用和車載桶裝密閉式收運模式的推廣，各區務必達到“垃圾不落地”的管理目標；做好*大運村等區域引進封閉式垃圾管道自動收集系統進行試點的協調、監督工作；完善我市糞渣收運、監管方案，規范糞渣清運市場；與市規劃局聯合《*市中小型環境衛生設施規劃與設計標準》并組織實施。

12、加強公廁建設、監管力度。完成《*市公共廁所管理辦法》起草工作并報送至市法制部門，重點推動沿街商場、賓館、酒樓等公共場所業主和經營者配套建設、提升和開放公廁，完善全市公廁管理系統，解決群眾上廁難問題。同時，對現有市政公廁繼續進行升級改造，以滿足不同層次的需要。著手編寫*公廁使用等“指引”，在網上，方便群眾查詢和使用。

13、加快環衛大型設施建設。組織實施《*市環境衛生設施（環境園）系統布局規劃（*—2020）》，督促編制*、坪山、白鴿湖環境園詳細藍圖規劃；做好清水河大型垃圾焚燒廠項目前期論證工作；克服困難，加強協調，確保市新衛生處理廠、糞渣處理廠及進場道路竣工并投入使用；加快郁南、吉崗采石場邊坡整治工程建設，力爭*年6月底完工；推進綜合廠電網接入系統改造與廠區環境改善項目進度；繼續推進南山垃圾焚燒廠、*老虎坑填埋場二期、平湖垃圾焚燒廠一期等工程擴建以及*大工業區垃圾焚燒廠、白鴿湖垃圾焚燒廠、坪山垃圾填埋場等工程建設，今年我市垃圾無害化處理率要保持在*％以上，到2010年要達到100％。

14、繼續做好市政設施綜合整治工作。規范環衛工具房設置，參照建設部標準，結合我市實際情況完成環衛工具房、環衛工人休息室配置；規范公廁設置，根據《*市環境衛生設施（環境園）系統布局規劃（*——2020）》和《*市中小型環境衛生設施規劃與設計標準》的要求完成公廁設置工作；規范設置果皮箱，對全市市政道路的果皮箱設置情況進行普查后，按《*市環衛作業規范》進行整改，完成增設和更新工作。

15、加強垃圾處理設施的日常監管。進一步加強對各垃圾處理設施環境達標檢測考核評審，確保各垃圾處理設施管理規范、運行良好、達標排放；禁止下坪場的受納未經批準的特區外生活垃圾；完成*大工業區垃圾焚燒發電廠垃圾處理補貼費標準測算工作，研究解決南山、鹽田垃圾焚燒廠簽定特許經營協議談判中的問題，加大監管力度；加強對全市監管單位的業務指導，開展雙向交流，不斷總結監管工作經驗，促進全市監管工作的標準化、統一化。

16、規范環衛專業車輛管理。以修改城市垃圾運輸車輛行政許可條件為契機，進一步規范城市垃圾運輸車輛辦證行為。委托*、*開展垃圾運輸車輛辦證工作，做到對建筑垃圾運輸車輛的分類許可，爭取下半年起禁止對個體建筑垃圾運輸車輛辦理準運證；特區內外均要成立相應的垃圾運輸車輛專項整治小組，對部份垃圾運輸車安裝GPS監控系統，加強垃圾處理設施入口處的監管，采取罰款、停運、吊銷準運證等處罰措施查處違章垃圾運輸車輛。

三、完善垃圾處理收費工作，健全環衛政策法規體系，增強科技創新能力,提升環衛軟實力

17、完善垃圾處理收費工作。出臺代征收垃圾處理費手續費標準及漏耗補償政策，支付供水企業代征收垃圾處理費前期系統改造一次性投入，建立供水企業、供水“中間層”代征收手續費核撥機制，與供水企業新簽訂委托征收垃圾處理費協議；鞏固并提高我市垃圾處理收費收繳率，清查特區內自備水源用戶，委托相關單位按垃圾產生量征收垃圾處理費；做好審核辦理垃圾處理費減免復核工作；加強垃圾處理費欠費的追繳力度，將欠費用戶信息納入市政府及人民銀行的征信系統，建立申請法院強制執行機制；制定和落實相關工作制度和規范；推進垃圾處理費信息化監管系統建設工作，督促供水企業相應建設完善代征收垃圾處理費系統。

18、健全政策法規體系。聯合市質量技術監督局力爭將市城管局的《*市環境衛生質量標準》修訂為*市技術規范；配合市法制辦完成《*市建筑垃圾處置和綜合利用辦法》修訂并組織實施；配合市人大制訂《*市建筑垃圾綜合利用管理條例》；出臺并組織實施“從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務”行政許可實施辦法，建立市場準入和退出機制。

19、進一步推進科技創新工作。組織開展已完成的科研成果申報及成果推廣應用工作；組織開展國家課題“城市生活垃圾收運關鍵技術與示范研究”；組織驗收《*市垃圾處理設施運營監督管理研究》、《*市餐廚垃圾處理管理對策研究》、《*市清潔服務行業市場化調研報告》和《*市有機垃圾資源化利用研究》科研課題；組織開展*坑垃圾填埋場沉降監測、污染監測及環境質量評估，繼續開展糞渣廠太陽能示范項目的建設工作。

20、以宣傳教育為先導，強調公眾參與，提高市民素質。繼續通過報刊、電視、電臺、人行天橋等公共媒介加強環衛宣傳教育工作；在有關媒體定期開設“環衛曝光臺”，強調公眾參與；開展豐富多彩的主題活動，調動社會單位及公眾參與環衛管理的自覺性，拓寬市民參與渠道；與教育部門合作，在中小學、幼兒園設置有關愛護環境衛生課程，從小提高學生素質；與旅游部門合作，在機場、港口、車站、碼頭以及旅游車輛上加大環衛宣傳教育力度，強化對外來游客的宣傳；在全市推廣西鄉街道辦“多元共治”經驗；借鑒*的經驗，組織力量對籌建環衛宣傳教育基地進行調研、論證，力爭盡快立項。

四、推進循環經濟建設，積極開展垃圾減量化工作

21、打造循環經濟。完成塘朗山建筑垃圾綜合利用設施一期工程建設，實現建筑垃圾綜合利用；引進社會資本，在水徑余泥渣土受納場投資建設建筑垃圾綜合利用項目；推動*、*兩區開展轄區內建筑垃圾綜合利用工作；擴大下坪場填埋氣體發電和提純制作車用燃料使用規模，確保下坪場CDM合作項目中關于填埋氣體減排指標的落實；推進綜合廠爐渣綜合利用項目；推進市糞渣處理廠綜合利用項目，加快糞渣堆肥項目、太陽能電站、雨水收集利用池的建設；推進餐廚垃圾綜合利用工作。力爭設在下坪場的餐廚垃圾綜合利用項目一期工程于*年底前建成投產，南山區餐廚垃圾綜合利用設施在*年7月前建成投產，督促*、*區通過招標方式確定本區餐廚垃圾清運、處理單位，初步建立餐廚垃圾收集、運輸、處理體系；推動*老虎坑垃圾填埋氣體發電上網工程建成投產，推進*CDM項目合作工作。

22、開展垃圾減量化工作。加大資源節約、污染預防、城市生活垃圾減量化措施的制訂和實施力度，延長我市生活垃圾衛生填埋場和余泥渣土受納場的使用期限。

五、加強行業自身建設，強化宏觀管理職能，促進環衛事業全面、協調、和諧發展

23、全面推進事業單位體制機制和人事制度改革，強化市環衛部門宏觀管理職能。各區要以今年將啟動區屬事業單位分類改革為契機，大力爭取建立完善區、街環衛管理機構，配置社區環衛管理專干，充實基層環衛管理力量；市環衛處已轉為行政管理機構，要切實轉變管理理念和管理方式方法，強化履行“擬訂政策、規劃部署、指導協調、檢查監督”等管理職能。

第2篇：幼兒園垃圾分類獎懲制度范文

為進一步加強企業平安生產工作，根據市人民政府《關于進一步加強企業平安生產工作的實施意見》合政〔〕192號）精神。全面提高企業平安生產管理水平，結合我縣實際，經縣政府常務會議研究，現提出如下意見。

一、總體要求

（一）工作要求。深入貫徹落實科學發展觀。把經濟發展建立在平安生產有可靠保障的基礎上；堅持“平安第一、預防為主、綜合治理”方針，全面落實企業平安生產主體責任，健全規章制度，加大平安投入，提高企業平安技術水平；嚴格落實屬地管理，切實加強部門監管，夯實平安生產基層基礎，促進全縣平安生產形勢繼續穩定好轉。

（二）主要任務。以非煤礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、冶金、有色、建材、消防、機械制造等行業（領域）為重點。形成企業自我約束、繼續改進的平安生產長效機制；加快產業升級和技術進步，提升生產經營全過程的平安保證能力；實行全員平安培訓教育，建設企業平安文化；完善應急救援體系，健全預警和應急聯動機制；嚴格執法檢查，強化政府“一崗雙責”目標考核、打非治違”等監督管理職責，形成強有力的平安生產推進機制。

（三）工作目標。企業平安生產水平明顯提升。全縣平安生產形勢實現根本好轉。2015年，億元地區生產總值事故死亡率、工礦商貿企業從業人員10萬人事故死亡率、道路交通萬車事故死亡率等各項指標控制在市控指標以內，平安生產工作處于全市先進水平。

二、嚴格企業平安管理

（一）進一步規范企業生產經營行為。企業要進一步健全平安生產責任制等各項平安規章制度和操作規程。高危行業企業員工平安生產績效工資不低于其工資總額的20%管理層的平安生產績效工資不低于其年收入總額的30%高管層的績效工資不低于其年收入總額的50%對一般企業績效工資，縣有關部門要提出指導意見，推動企業執行平安生產績效工資制度。企業要認真執行建設項目平安設施“三同時”平安設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用）外包工程平安管理、平安生產許諾、預警等平安保證制度。企業要嚴格查處違章指揮、違章操作、違反勞動紀律行為，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產，嚴禁超速、超載、超限運輸，凡違反規定的一律依法實施企業停產停工整頓，并對企業和企業主要負責人給予規定上限的經濟處分。對拒不執行政府平安監察指令、拒不整改隱患以及屢改屢犯的由縣政府依法予以關閉。

（二）健全企業平安管理機構。企業要健全平安生產管理機構。并切實保證其工作開展。從業人員在30-100人的企業應配備專職平安生產管理人員；從業人員在100人以上的應設立平安生產管理機構。非煤礦山、建筑施工、危險物品生產、經營、貯存和運輸單位，以及從業人員在300人以上的其他企業，應設立平安總監并行使企業副職職權。

（三）實行企業領導帶班制度。廠礦企業要制定領導帶班制度實施方法。并建立考勤制度。企業未制定領導帶班制度的按企業不履行平安生產主體責任處分；無企業領導帶班下井或該帶班而未帶班的對有關責任人按擅離職守處理，同時給予規定上限的經濟處分；發生事故的依法從重追究企業主要負責人的責任。

（四）強化企業全員平安教育培訓。加強縣、鄉兩級安全培訓。要制定平安培訓計劃和方案，員工必需全部經過培訓合格后上崗，并建立企業員工平安培訓檔案。使用新技術、新工藝、新裝置，員工轉崗、輪崗前，進行平安生產專題培訓。企業主要負責人、分管負責人和平安管理人員、特殊工種人員必需按國家有關規定持執業資格證書、平安考核合格證書、操作資格證書上崗。凡存在不經培訓上崗、無證上崗的依法實施停產停業整頓；未對井下作業人員進行平安培訓教育，或特種作業人員無證上崗導致事故發生的企業，依法予以關閉。

（五）完善企業事故隱患自查自改機制。企業要落實隱患排查治理、監控主體責任。嚴格執行班組日查、車間周查、作業區域旬查和企業月查等制度，并建立排查治理檔案。企業主要負責人或分管負責人每月至少組織一次企業內全面的平安檢查。企業要建立重大隱患公告制度，建立以平安管理人員、技術人員為主導的隱患整改效果評估制度，切實做到整改措施、責任、資金、時限、預案和舉報獎勵“六到位”企業要定期統計分析本單位事故隱患排查治理情況，并于每月1日前將上月事故隱患自查自改情況以文字表格形式上報所在鄉鎮或開發園區安監機構。對停產停工整改逾期未完成而復產復工的隱患整改不力發生事故的依法追究企業和企業負責人的責任。

（六）開展平安達標升級活動。企業要自覺執行《企業平安生產規范化基本規范》AQ/T06-深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為主要內容的平安生產規范化建設。開展建筑工地、客貨運輸、渡口渡船平安質量規范化達標升級和非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、城鎮燃氣、人員密集場所、機械、輕工等重點行業（領域）企業平安評價。非煤礦山、尾礦庫須在2011年底前至少達到平安規范化最低等級；2013年底前。制定企業平安生產規范化建設推進措施。凡在規定時間內未實現達標的企業要依法暫扣其生產許可證、平安生產許可證，責令限期整改；逾期整改未達標的由縣政府依法關閉。

（七）加強重大危險源的監控與管理。企業要建立健全重大危險源平安管理規章制度和應急處置預案。重大危險源要報縣安監、消防等有關部門備案。企業要加大資金投入，盡快實現對企業重大危險源的電子實時監控。重大危險源發生隱患的要將隱患部位、隱患內容、防范和治理措施等向企業全體職工和周圍群眾公開警示，隱患排除前或排除過程中無法保證平安的要暫停使用，撤出作業人員。對未按規定進行重大危險源登記、建檔、檢測、監控，未制定應急預案和經停產停業整頓仍達不到要求的依法給予責任單位、責任人規定上限的經濟處分。

（八）加強班組平安管理。推廣“白國周班組管理法”切實加強車間、班組、工段等作業現場平安管理。嚴格實施平安規程、作業規程和操作規程。保證平安設施、設備正常運轉。建立班組長崗位競爭機制和績效考核機制，強化和落實班組平安責任。企業、車間、班組、工段全面開展“零事故”活動，推進企業平安文化建設。

（九）落實緊急撤人避險制度。企業要賦予生產現場帶班人員、班組長和調度人員遇到險情第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。調度人員正確行使權力的不論現場是否發生事故。要落實平安審批和活動平安方案備案制度。各類物流企業要加強對場站（貨場）貨物運輸及裝卸環節的平安管理，嚴禁擅自經營超許可范圍的貨物。

（十）加強職業平安健康防護。粉塵、放射性物質和其他有毒有害物質作業崗位要依法開展職業危害申報、評估和治理。配備作業人員防護用品，組織員工職業健康體檢，每年對接觸職業危害的從業人員進行職業健康檢查不少于1次。做好職業病防治，建立職業危害定期分析和評估通報制度，強化職業健康監管，凡不在規定時限申報，或未按規定配備職業危害防護用品和監測設備，或發生2人以上職業病的依法予以重處，情節嚴重的依法予以關閉，冒犯刑法的依法追究企業主要負責人和有關人員的責任。

三、建設堅實的技術保證體系

（一）強化企業生產技術管理。強化企業技術管理機構的平安職能。對可能危及生產平安的技術問題負有處置決策權，對無法解決的技術問題應立即演講企業主要負責人處置。因平安生產技術問題疑惑決發生重大隱患的對企業主要負責人、主要技術負責人和有關責任人給予處分；發生事故的依法按規定上限處置。高危行業企業要配備或聘用注冊平安工程師，其他企業應聘請安全技術服務機構或人員提供技術支撐。

（二）強制推行先進適用技術裝備。危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品專用運輸車輛、承壓移動罐車、旅游包車、三類以上的班線客車和預拌混凝土運輸車、建筑垃圾運輸車、建筑沙石資料運輸車要在2年內裝置衛星定位裝置。新建企業要實行計算機集中自動控制;推進加油站儲罐阻隔防爆裝置、撬裝式加油裝置、車用CNG氣瓶電子標簽管理系統建設。對逾期未裝置使用并實現達標的依法暫扣其生產許可證、平安生產許可證、車輛運營證等相關證照，實施停產、停業、停運。縣有關部門要制定強制推行先進適用技術裝備的具體方法。

（三）加強企業平安生產技術研發應用。企業在年度財務預算中必需確保必要的平安投入和技術裝備升級換代經費。

四、強化平安監管措施

（一）強化一崗雙責制。各鄉鎮人民政府、縣政府各部門主要負責人對本轄區、本行業（領域）平安生產全面負責。分管平安生產工作負責人負平安生產綜合監管職責。縣政府負責人、各鄉鎮人民政府和縣政府各部門主要負責人每月至少檢查一次平安生產工作，并做好檢查記錄，建立領導干部檢查平安生產工作檔案。

（二）完善目標管理考核獎懲制度。健全平安生產目標管理考核體系。增加對事故控制、平安生產基礎管理工作和重點工作完成情況的考核權重，將考核結果作為政府工作目標管理、一票否決”和領導干部政績考核的重要內容，對目標管理考核優秀的地區、單位和企業予以懲辦和獎勵。建立日常考核與年度考核、單項重點工作與基礎管理工作、行業管理工作與綜合監督管理工作相結合的考核制度，改進考核方式方法，提高考核的效能。

（三）細化部門平安監管職責。縣平安生產監管部門對平安生產進行綜合監管。縣發改、經委、公安、國土資源、規劃、建設、建管、交通運輸、農業、水務、商務、工商、質監、教育、文化廣電、衛生、食品藥品、畜牧水產、鄉村管理、房管、旅游等部門負責各相關行業（領域）平安生產監督管理。縣財政、科技、法制、監察、宣傳、環保、工會、科技等部門，依照平安生產職責規定履行職責。

（四）加強建設項目平安管理。縣有關部門負責其主管行業（領域）內建設項目的平安監管。應包括平安監控設施和防瓦斯等有毒有害氣體、防塵、防火、防爆、排水等設施，要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。平安設施與建設項目主體工程未同時設計的一律不予審批核準備案，未同時施工的責令立即停止施工，未同時投入使用的不得通過驗收、頒發平安生產許可證等有關證照，并追究有關單位負責人的責任。縣發改、經委、交通運輸、規劃、建設、建管、工商、安監等部門要制定相關制度并監督實施。

（五）強化屬地平安生產監督管理。各鄉鎮人民政府、開發園區管委會及負有平安生產監管職責的部門要依照職責分工。消除監管盲區，組織對企業的平安生產狀況進行平安規范化分級考核評價，評價結果報請上級行業主管部門向社會公開。

（六）加強平安生產監管機構和隊伍建設。進一步加強縣、鄉（鎮）開發園區平安生產監管機構和執法隊伍建設。一類鄉鎮和開發園區安監機構監管人員不少于5人，其他鄉鎮依據監管對象實際狀況配備3名以上監管人員和相應裝備，人員在鄉鎮和園區編制總額內調劑。設立村（居）民委員會、社區平安生產信息員。各鄉鎮和園區安監機構的平安生產監管基礎設施建設和裝備配備，須在5年內達到國家平安監管總局規定的規范要求。負有平安生產監管職責的縣有關部門，應當配備必需的監管人員和技術裝備。

（七）加強外包工程的平安管理。嚴格落實建設、設計、施工、監理、中介機構和租賃單位的平安責任。承攬工程必需具備相應資質。發包方履行平安生產協調、管理職責。或者在承包（租賃）合同中約定有關的平安生產管理事項。未簽訂平安生產管理協議、未約定平安生產管理事項、未對承包(租)單位履行平安生產協調管理職責的發生事故追究發包單位的責任。非煤礦山、危險化學品和民用爆炸物品等高危行業企業建設項目不得轉包、分包。實行工程總承包的總承包單位應自行完成主體工程結構施工；依法分包的分包單位應具備相應的資質等級。對在項目建設中存在違法分包、轉包行為的要立即依法實施停工停產整頓，同時追究項目業主、承包方等責任。

（八）實行重大平安隱患治理政府掛牌督辦制度。縣政府對重大平安隱患進行分級掛牌督辦。并在政府網站和主要媒體上進行公告；縣政府安委會對跨區域或可能導致重特大事故的重大平安隱患進行掛牌督辦；掛牌隱患治理后要進行驗收銷號，并報市政府安委會備案。逾期未完成治理任務的應責令隱患所在單位停止使用、停產或停業治理。

（九）嚴格執行平安生產約談制度。轄區內發生一起死亡1人以上生產平安責任事故的未完成平安生產工作目標任務或對重大隱患整改不力的鄉鎮和園區、相關部門、企業主要負責人要向縣安委會作書面檢查。并在全縣范圍內予以通報批評。

（十）嚴格執行城區地面挖掘平安確認制度。縣規劃、建設主管部門牽頭負責城區地面挖掘平安監管。完善有關審核管理制度和工作程序。管線、管道業主單位應確定專門機構和人員加強管線、管道巡查和管理。挖掘城區地面前，施工企業要全面摸清項目涉及區域地下管線、管道的分布和走向，制定平安的維護措施和作業規程，并嚴格依照平安施工要求作業，嚴禁在不明情況下進行地面開挖作業。項目建設單位負有督促監管責任。管線、管道業主單位要對地下管線、管道情況進行現場交底，明確標識，必要時在作業現場安排專人監護，確保地下危險物品輸送管道平安。

（十一）加強事故調查處理工作。工礦企業和建筑施工、水上運輸一次死亡1人及以上的事故。對事故調查演講有權出具結論性意見。嚴格依照事故“四不放過”和“依法依規、實事求是注重實效”原則，對發生生產平安責任事故造成死亡或造成較大社會影響的根據情節輕重，追究鄉鎮人民政府、開發園區管委會、縣有關部門分管負責人或主要負責人的責任。對事故查處實行督辦制度，并實行嚴格的備案制度。縣監察部門應會同縣平安生產監管部門加強對事故調查處理和責任追究落實情況的監督檢查，對責任追究不落實的追究有關單位負責人的責任。

（十二）強化社會、輿論宣傳和監督。充分發揮各級工會、共青團和婦聯組織的作用。開展平安生產宣傳教育。完善平安生產舉報獎勵方法，公開舉報電話及處理結果，疏通社會監督渠道，鼓勵職工、群眾監督舉報各類平安生產問題和隱患。對群眾、輿論舉報和反映的平安生產問題，應迅速查實、整改和反饋。充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，對典型案件和存在重大平安隱患、問題突出的企業予以公開曝光。新聞媒體要加強平安生產社會宣傳，營造關愛生命、關注平安的輿論氛圍，普及平安生產基本知識，提高全社會平安意識和群眾事故防范自救互救逃生能力。

五、建設更加高效的應急救援體系

（一）加強應急救援保證能力建設。進一步整合現有應急裝備和隊伍資源。不具備單獨建立專業應急救援隊伍的中小企業，除安排兼職應急救援人員外，應依托大型企業和專業救援力量，簽訂應急救援協議，加強區域性應急救援能力建設，提高應急響應和處置能力。加強應急救援裝備投入，應急投入經費納入年度預算，完善縣應急救援資金和物資貯藏機制，加快建設縣、鄉級救災物資貯藏庫，分區域貯藏救援物資。配備性能可靠、機動性強的裝備和設備，保證必要的運行維護費用。健全應急資源管理數據庫，建立社會資源征用彌補和應急救援有償服務的工作機制，實現資源共享。

（二）完善企業應急預案。企業特別是高危企業要加強綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案的編制、評審和備案管理。定期開展應急演練、評估，及時修訂完善預案。對事故發生可能危及周邊群眾的應急預案應同時抄送所在鄉鎮人民政府、開發園區管委會，并協同開展針對性演練。學校、幼兒園、賓館飯店、大型商場、娛樂場所等人員密集單位，非煤礦山、冶金以及危險物品的生產、經營、貯存、使用和運輸企業每年至少要組織一次應急演練活動。企業要針對可能發生的事故類型，貯藏必需的應急救援物資，配齊相應的救援器材、設施和裝備，建立健全初始事故處置工作機制。有關部門要按規定加強應急預案的備案管理工作，建立應急預案數據庫，2012年底，非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行業企業和重大危險源單位預案備案率要達到100％。

（三）建立完善企業平安生產預警機制。企業要建立完善平安生產動態監控及預警預報體系。每月進行一次平安風險分析、評估。發現事故征兆要立即預警信息，落實防范和應急處置措施。重大危險源和重大隱患要報當地平安監管部門和行業監管部門。氣象、國土、林業等部門要及時暴雨、大風、雷電、地質災害、森林火災等極端氣象災害預警信息。各鄉鎮人民政府、開發園區管委會和縣有關部門落實應急值守工作機制，接到預警信息及時制定并落實工作措施，預防、控制生產平安事故，減少事故造成的損失。

六、嚴格行業平安準入

（一）嚴格平安生產準入條件。鄉鎮人民政府、開發園區管委會和縣有關部門要嚴格執行國家平安生產許可法。不準立項、審批、提供場地等，要督促企業貫徹落實國家行業平安技術規范、專項平安技術作業和崗位平安操作規程，把符合平安生產規范要求作為高危行業企業準入的前置條件，嚴把平安準入關。高危行業企業及國家、省、市重點工程新建、改建、擴建項目在立項和竣工投產前應分別進行平安評價，未經平安評價、未通過平安驗收的不得開工建設和生產運營；對已經建設和投入使用的應立即停止建設、生產和使用，履行平安評價、驗收手續。凡不符合平安生產準入條件違規建設，或拒不履行平安評價、驗收手續的由縣政府依法關閉。實行非煤礦山、危險化學品生產等企業平安規模、條件限批，提高準入門檻。對降低準入規范造成平安隱患的追究相關部門和人員的責任。

（二）加強平安生產專業服務體系建設。重點行業領域企業要定期開展平安生產現狀評價和平安規范化等級認定。企業內部平安檢查和定期平安條件論證。發現違法違規、弄虛作假行為的應依法依規報請上級機關從嚴追究相關人員和機構的法律責任。

七、不時完善平安生產政策措施

（一）鼓勵和引導平安生產技術、裝備的研發和推廣應用。各地各有關部門要制定和落實鼓勵企業研發、應用平安生產先進技術以及新裝備、新工藝、新標準的政策措施。鼓勵企業開展平安科技研發，加快平安生產關鍵技術和裝備的換代升級。

（二）加大平安生產專項投入。縣財政、各鄉鎮人民政府和開發園區管委會要將平安生產專項投入納入年度財政預算。加大對政府有關部門平安生產、職業健康工作的經費支持。用好平安生產專項整治、技術改造、重大隱患治理補助資金，落實配套資金。縣級平安生產專項經費主要用于平安監管隊伍和裝備、平安教育培訓、重大隱患治理、職業危害防治和應急救援隊伍建設等。

（三）落實企業平安費用提取政策。重點行業（領域）企業要嚴格按規定提取和使用平安費用。計入本錢，專戶存儲，專項用于平安生產。平安費用提取不能滿足平安生產實際投入需要的局部據實在利息中列支。加強對企業平安費用提取和使用情況的監督檢查，對未按規定提取和使用的要立即責令糾正，依法予以經濟處分。

（四）建立事故預防費用提取使用專項制度。積極推行平安生產責任安全。用于平安生產社會宣傳教育、先進技術裝備研發推廣、平安生產規范化推廣、平安管理水平分級分類評估、平安生產獎勵支出。

（五）嚴格執行事故死亡職工一次性賠償規范。從2011年1月1日起。對因生產平安事故造成的職工死亡，其一次性工亡補助金規范依照全國上一年度城鎮居民人均可支配收入的20倍計算。同時，依法足額及時發放工亡職工一次性喪葬補助金、供養親屬撫恤金。

（六）加強道路交通社會救助基金制度建設。建立道路交通事故社會救助基金制度。滾動使用。制定道路交通事故社會救助基金管理使用方法，規范基金管理。利用交通事故社會救助基金，對傷者搶救費用逾越責任限額的未參與機動車第三者責任強制平安或肇事后逃逸的進行局部或者全部搶救費用的墊付。

（七）建立水上搜救獎勵和補償制度。制定社會力量水上搜救獎勵和補償辦法。

（八）建立平安生產工作懲辦獎勵制度。縣政府每年將對全縣在平安生產和職業危害防治工作中做出突出貢獻的企業負責人、平安生產專家、應急救援隊伍、政府各級平安監管人員。

八、更加注重加快經濟發展方式轉變

（一）制定落實平安生產規劃。各鄉鎮人民政府、開發園區管委會要將平安生產規劃納入國民經濟發展規劃中。確保平安生產總體規劃和重點行業平安規劃的實施。企業要依照各級政府平安生產工作要求，制定和落實企業發展的平安生產目標、規劃和年度計劃，保證平安投入和各項平安措施到位。

（二）強制淘汰職業危害嚴重、平安生產性能低下的技術和產能。各鄉鎮人民政府、開發園區管委會及縣有關部門要圍繞轉方式、調結構。對不符合有關平安規范、平安性能低下、職業危害嚴重、危及平安生產的落后技術、工藝和裝備及平安保證低的落后產能，制定淘汰目錄和淘汰計劃。同時，招商引資時應防止類似項目的引進。凡是列入國家、省產業政策淘汰目錄的一律停止生產、使用，依法予以強制淘汰。對存在技術裝備落后、構成重大平安隱患的企業，由縣政府有關部門予以公布，并責令限期整改，逾期未整改的依法實施關閉。

（三）進一步優化產業布局。編制非煤礦山、民用爆炸物品、冶金等重點行業平安發展規劃。確保引進的項目符合平安發展要求。

九、實行更加嚴格的責任追究制度

（一）嚴格執行“一票否決”制度。對各鄉鎮人民政府、開發園區管委會、縣有關部門年度平安生產目標管理考核不合格。或年度內發生較大及以上平安生產責任事故，實行平安生產“一票否決”取消被考評鄉鎮、園區和縣直單位年度內各類評先資格。依照上級要求，凡受到一票否決”鄉鎮、園區和縣有關部門的主要負責人及分管負責人在下一年度內一律不晉級、不提拔。

（二）實行企業負責人任職資格終身否決制。企業發生生產平安責任事故。其主要負責人終身不得擔任本行業企業的廠長、經理。對較大事故負有主要責任的企業主要負責人，5年內不得擔任本行業企業的廠長、經理。事故發生單位主要負責人因事故受到刑事獎勵或撤職處分的自刑罰執行完畢或受獎勵之日起，5年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。對非法違法生產造成人員傷亡的以及瞞報事故、事故后逃逸等情節惡劣的依法從重處分。各級平安監管部門對不得擔任有關行業企業廠長、經理的人員的任職情況進行監督，凡違反規定任用其擔任廠長、經理的對任用單位的主要負責人和有關責任人給予獎勵處分。

（三）實行企業平安生產信息披露和信用等級管理制度。建立企業及其負責人信息披露制度。作為企業信用評級的重要依據。對發生生產平安責任事故或造成人員死亡并負主要責任的企業，以及存有重大隱患整改不力的企業，平安生產嚴重違規、主體責任嚴重缺失的企業，列入“黑名單”由縣平安生產監管部門會同縣有關部門向社會公告，并及時向發改、國土資源、建設、建管、銀行、證券、平安等部門進行通報，自通報之日起一年內對企業在新增項目核準、用地審批、產業扶持、證券融資、平安費率等方面予以限制，并作為銀行貸款等的重要參考依據。

（四）落實“打非”工作責任追究制度。各地各有關部門要建立打擊非法生產經營建設活動聯席會議制度。堅持經常性監督檢查，加強重點專項檢查。強化縣、鄉鎮（園區）兩級“打非”工作責任和相關職能部門查處責任。明確“打非”職責分工，鄉（鎮）村兩級主要負責摸排上報“打非”信息動態和協同配合工作，縣政府負責組織領導，縣主管部門負責牽頭協調，有關職能部門協同配合、聯合執法，履行查處取締職責。對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發現的本行政區域的非法生產經營單位沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產經營單位存在根據情節輕重，對所在鄉鎮人民政府、開發園區管委會和縣有關部門主要負責同志以及相關責任人，給予降級、免職或者開除等行政處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。發生事故的依法依紀從重追究相關領導和責任人的失職、瀆職責任。

（五）嚴厲懲罰瞞報、謊報和遲報事故行為。企業要嚴格按規定演講生產平安事故情況。對事故發生單位瞞報、謊報或遲報事故的依法查處的同時。并依法從重予以經濟處分；情節嚴重的暫扣或吊銷事故單位相關資質，責令企業停產停業整頓。對政府及其有關部門瞞報或謊報事故的追究直接責任人和負責人的責任。

（六）嚴格平安生產監管工作責任追究。為嚴格依法行政、查禁事故面前的腐敗問題。

對企業生產平安事故應按而未按規定上限處分的

造成不符合平安生產許可條件的對平安生產準入把關不嚴、降低規范。

對企業“三違”三超”違反“三同時”規定等行為應獎勵而未處罰的

暫扣或吊銷平安生產許可證、施工許可證等證照或依法關閉企業未按規定實施的對應停產、停業、停建整頓。

對將平安生產執法處分的罰款返回被處罰單位的