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xxx市xxxxxx工作隊
2020年,駐村工作隊認真履職,積極開展幫扶工作。按照“四不摘”要求,著力在責任落實、工作落實、政策落實上下功夫,“三支隊伍”和“兩委”主干按照《xxx村鄉村振興行動實施方案》、《xxx村三年發展規劃及鞏固提升實施方案》、《xxx村產業發展三年規劃》,密切配合,有序實施推進,在支部建設引領、基礎設施改善、公共服務配套、產業發展壯大、矛盾協調化解、健康扶貧跟進等方面進行鞏固提升,脫貧成果進一步鞏固,富民步伐進一步加快,黨員干部作用發揮明顯,村民致富意愿更加強烈,村風民風有了明顯好轉,整村發展將逐漸步入嶄新正軌。
一、做到摘帽不摘責任,幫扶機制持續穩定。根據村“兩委”干部及“三支隊伍”人員變動,及時對幫扶責任人進行調整,成立脫貧成效鞏固提升領導小組,小組成員建立了幫扶責任人微信群,及時傳達上級幫扶政策及要求,不定期召開脫貧成效鞏固提升推進會,壓實幫扶責任。建檔立卡99戶,駐村工作隊具體包聯30戶,包村單位縣xxx中心30戶,包村干部、村支書記、主任、3名“兩委”委員共39戶,做到了戶戶都有干部幫扶,干部包戶人人都有責任。全面落實書記每月遍訪一次建檔立卡戶、每兩月遍訪一次老黨員、每季度遍訪一次非建檔立卡戶的要求,經常與建檔立卡戶、老黨員、老干部拉家長、話黨恩、聽民聲、解憂愁;主動靠前與非建檔立卡戶、種植大戶、經濟能人查短板、謀思路、找出路、解難題。村支部書記、第一書記遍訪建檔立卡戶達100%,遍訪黨員90%以上,遍訪非建檔立卡戶70%以上。形成了黨員干部抓鞏固、群眾參與謀富裕的向上態勢。
二、做到摘帽不摘政策,基礎工作扎實有效。按照“普惠+特惠”的原則,在政府代繳養老保險每人100元、醫療保險220元的普惠性政策下,我們鼓勵果農積極繳納蘋果保險近11.89萬元,享受政府補貼11.89萬完,切實讓百姓感受到鞏固提升脫貧成效,做到了力度不減,標準不降。公共服務更加完善。持續推進脫貧村“回頭看”,修建xxx村進城道路5公里,重建xxx、xx兩個村民小組農村電網,改造人蓄飲水線路1000米,保障全村的飲水安全。改善農村人居環境,新建垃圾池5個,太陽能路燈20盞,xxx村周邊植樹增綠百余棵。特色產業穩步壯大,根據群眾需求和市場變化,及時調整產業方向,在以蘋果為主導產業的基礎上,大力發展以養豬、養牛、養羊、大棚蔬菜種植為輔助,以適合庭院種植、養殖為補充的家庭經營模式,不斷夯實富民產業基礎,人均可支配收入達5000元以上。金融扶貧活力彰顯,銀行對有發展能力、發展意愿的16戶農戶享受政府貼息貸款72萬元,均在2020年后半年到期。健康扶貧持續推進,將35種慢性病門診報銷比例提高到70%,為72名因病致貧、慢性病患者進行免費體檢,為所有建檔立卡戶免費簽約醫療服務,定期入戶隨訪。全面實行“先診療、后付費”和各類醫保救助政策在縣內醫療機構“一站式”結算。教育扶貧方面,2020年截止9月份全村住院49人次報銷共37.2萬元。教育扶貧方面,資助建檔立卡本科大學生1人,享受“雨露計劃”教育扶貧資助學生7人,義務教育階段學生13人,學前兒童2人,使百姓真正體會到政策不摘帶來的好處。內生動力不斷激發,扎實開展“改革創新 奮發有為”大討論活動和“不忘初心 牢記使命”主題教育工作,組織“深入推進移風易俗 鞏固提升脫貧成效”、“守初心擔使命 喜迎建國70周年”、“踐行初心使命 黨員在行動”等主題黨日活動,逐漸扭轉黨員思想認識,參會率大大提升,黨員自豪感使命感有所增強,模范帶頭作用逐漸顯現。通過組織走出去參觀見學、請進來培訓輔導上課,自主脫貧、光榮致富新風尚樹起,xx村xxx新建一座蔬菜大棚、xxx擴大蔬菜大棚規模,給村民起來很好的示范引領做用;xxx“xx老爸老媽土特產”淘寶專賣店、xxx子女快手直播店,xxx微信朋友圈推售,蘋果銷售的火熱,給大家更是樹立了榜樣。加大轉移就業力度。今年新增護林員2人,護路員2人,介紹高速服務區就業2人,鼓勵群眾利用農閑周邊務工,實現了穩定持續增收。
三、做到摘帽不摘幫扶,匯聚合力提升幫扶。始終將自力更生和借助外力并舉并重,同向發力、多管齊下。堅持幫扶人員不撤、包抓單位不變,市xxx、縣xxx中心領導以上率下,每月至少深入鄉村一線,督促指導鞏固提升工作,共同研究鞏固提升措施;駐村工作隊三人,堅持5天4夜,吃住在村,每月駐村20天以上,深入建檔立卡戶,制定鞏固提升計劃、落實鞏固提升政策、解決遇到實際困難。持續加強與企事業單位的合作幫扶,協調xx高速xx縣服務區在國慶節旅游旺季,村民進行蘋果銷售;xxxx中秋節走訪慰問村里老年人;對接xxxxxx開展“幫扶同行 攜手共旺”捐贈活動;在xxx會、xxx同事、社會個體中“倡儀以購代扶 助力鞏固提升”,幫助果農銷售蘋果近萬元,有效提升建檔立卡戶的滿意度。xx中心,率先為村開通“電視+寬帶”業務51戶,每戶減免初裝100元;村委組織有能力、有發展意愿的群眾30余人,到xxx村、xxx村參觀見學;xx縣電子商務中心對xxx村33名學員提供食宿并進行免費農村電子商務培訓等等,有力助推了脫貧成效鞏固提升工作。
1、加強領導、各負其責。為了抓好落實精準扶貧”工作,學校成立了精準扶貧工作領導小組,由校長為組長,中層領導為成員,校長具體負責此項工作,分工到人,各司其職。
2、上下聯動,密切配合。我們根據黨委政府的安排和步驟,與村組干部緊密的配合,與幫扶對象交心談心與他們打成一片,當好參謀,做他們的知心人和引路人。
3、深入實際,摸清情況。根據區、鎮扶貧開發建檔立卡工作實施方案,,圍繞對象精準、內容精準、目標精準、措施精準,抓緊抓實抓好精準扶貧工作。
4、有的放矢,對癥下藥。圍繞目標具體、措施具體、進度具體責任具體”,制定精準幫扶工作方案,分別針對各項工作簽訂目標責
任書和承諾書,規范了工作方法和工作流程。
毛集實驗區司法局
2020年1月8日
根據區扶貧辦的統一部署,現將區司法局脫貧攻堅工作匯報如下:
一、2019年度工作開展情況
胡臺村現有人口500戶1600人,耕地面積1947畝,現有建檔立卡貧困戶20戶41人,致貧原因分別為因病5戶18人,因殘4戶8人,其他原因致貧11戶15人。其中2014年脫貧8戶18人;2015年脫貧3戶10人;2016年脫貧5戶13人;2017年脫貧2戶3人;2018年脫貧3戶8人;2019年脫貧5戶11人, 2019年已全部脫貧。
一是堅決壓實脫貧攻堅政治責任。嚴格按照區工委、管委關于駐村幫扶工作開展的相關要求切實保證全體幫扶干部90%以上的精力用于開展幫扶工作。按照“為民辦事服務、推動精準扶貧、建強基層組織、提升治理水平、推動集體經濟”的指導思想,堅持每月至少一次深入到村,做到扶真貧,真扶貧,并嚴格遵守下村紀律,不擾民,不增加群眾負擔,不增加村級負擔。積極組織單位幫扶干部嚴格按照要求進村入戶,開展幫扶工作,深入調查研究、廣泛聽取群眾對扶貧工作的意見和建議,從問題出發幫助貧困戶制訂脫貧規劃。
二是摸清實情提高幫扶能力。積極組織單位幫扶責任人結合各自業務實際,深入調查,摸清村情民意及時掌握每個貧困的情況,做到心中有數,為進一步采取幫扶措施夯實基礎。
三是確保政策落實到位。2019年,毛集鎮胡臺村貧困戶中享受低保的有11戶24人,享受五保的有2戶2人,殘疾人補貼4戶8人。隨著國家救助金額標準的不斷提高,無勞動能力的貧困戶得到了基本生活保障。所有貧困人員全部納入新農合醫保,對個人繳費部分全額補貼,住院治療全部享受“351、180”幫扶政策,所有貧困戶均與村診所簽訂了上門服務協議。有在校學生3戶5人,全部享受國家助學金等費用補貼。
二、存在的問題
一是產業扶貧項目少、規模小,貧困戶收入少;扶貧對象大部分是老弱病殘,發展自主產業有很大的難度,部分貧困戶等、靠、要的思想嚴重,缺乏自身脫貧動力。
二是幫扶工作不細致,并且扶貧資料還需進一步完善,未能全部按照區組織部、區扶貧開發領導小組和毛集鎮關于扶貧工作管理規定執行。
三是宣講扶貧政策時部分貧困戶記不住,張冠李戴、答非所問時常發生。
三、2020年工作計劃
一是提高貫徹上級政策的精準度。認真貫徹落實上級下達的關于脫貧攻堅的文件精神,組織幫扶人員認真學習和領會幫扶工作的重大意義和相關政策規定,認真細致的做好扶貧資料的審核、把關,及時整改發現的問題,認真逐戶清算貧困戶收入和支出情況。
二是加大脫貧攻堅政策的宣傳力度。積極開展脫貧攻堅政策宣傳,加大政策講解,提升滿意度。對村里有勞動能力的貧困戶,組織加強勞動技術培訓,努力不斷提升貧困戶種養殖技能。
三在已有成果的基礎上鼓勵自主脫貧。在進一步鞏固提升脫貧成果的基礎上,重點發展產業扶貧,就業扶貧。鼓勵積極發展自主產業項目,擴大自主產業規模,在原有的基礎上不斷增加養殖數量,從養羊30只,增加到60只,從養雞156只,增加到500只。
[關鍵詞] 臨澤縣 精準扶貧 實踐 思考
[中圖分類號] F323.8 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)12-0017-01
臨澤縣在國家“三西”計劃和甘肅省“兩西”規劃時期先后接收安置定西、臨夏、平涼、隴南等市州18個貧困縣移民2358戶、10361人。建成了小泉子、明水河、華興、雙墩子4個成建制純移民村和一工程、轉灣河2處移民開發區,另建成12個移民社和13個移民點,屬移民安置大縣。至目前,全縣剩余貧困人口2657人,貧困發生率為2.1%。
1 臨澤縣精準扶貧工作的實踐
黨的十以來,臨澤縣結合縣域縣情實際,深入貫徹落實扶貧開發戰略新思想,順應省委省政府扶貧開發的理念思路,創造性地開展了大量工作。
1.1 瞄準扶貧對象,建檔立卡。按照“六有、五清”要求和“兩公告一公示”工作程序,組織干部逐戶走訪調查,對貧困戶建檔立卡,深入分析致貧原因,精準扶貧大數據平臺建檔立卡2466戶6500人。廣泛開展“五訪五問”民情訪談活動,做到戶情、經濟狀況、發展愿望、存在困難、就醫就學“五個知曉”和聯系戶中有重病住院、子女輟學、意外災害、親人去世及重大節日“五個關心”。按照“戶有卡、村有賬,鎮有簿”的工作要求,對貧困村、貧困戶登記造冊,建立精準扶貧結對幫扶明白卡和貧困村、貧困戶幫扶臺賬,使每一個貧困村、每一戶貧困戶的基本情況和幫扶單位、幫扶責任人的幫扶情況一目了然。
1.2 推行“十到戶”,落實政策措施。按照“兜底線、保基本、能脫貧、可致富”的原則,全力推行產業扶貧到戶、輸轉就業到戶、金融扶持到戶、技能培訓到戶、安全飲水到戶、危房改造到戶、就醫保障到戶、就學資助到戶、生活保障到戶、社會救助到戶“十到戶”精準扶貧措施。通過組織實施“3231”產業富民增收行動計劃,擴大涉農貸款規模,為貧困戶發放支農再貸款,發放1萬元一年期財政全額貼息貸款;實施“雨露計劃”培訓工程,選派科技特派員聯系貧困戶,培訓貧困家庭勞動力;解決了1401人的飲水安全問題;完成農村危房改造315戶;為1192名學生辦理了生源地助學貸款,落實學前一年教育幼兒資助金和義務教育“兩免一補”資金1500多萬元,發放縣長教育基金暨普通高校大學新生入學資助項目資金40多萬元;將失去勞動能力、重度殘疾、無撫養人的貧困戶納入五保、低保范圍,將農村五保供養對象省級補助標準提高到4114元,低保一、二類對象補助提高到每人每年3300元、2808元,農村保障對象月補助水平達到275元、234元、115元、81元;通過臨時、專項救助途徑發放救助金或生活補貼53萬元,幫助因災致貧、患重病或長期患病的貧困戶解決生活困難問題。
1.3 落實“四到村”,完善基A設施。著眼于改善農村公共基礎設施條件,大力推動道路水利改善到村、辦學水平提升到村、農村醫療覆蓋到村、公共服務惠民到村“四到村”精準扶貧措施,加快貧困群眾脫貧致富步伐。硬化了18個村26.8公里的通社道路;加快農田水利建設,完成了2萬畝高效節水灌溉項目,新建維修農田渠道18.1公里;新建8所、改造4所農村標準化幼兒園;新建6所、改造5所村衛生室;建成29個“鄉村舞臺”、12個老年人日間照料中心。
1.4 實行“三傾斜”,增強扶貧合力。實行資金傾斜、項目傾斜、力量傾斜“三傾斜”精準扶貧措施,集中向移民安置村、相對后進村和貧困戶傾斜,有力保障精準扶貧措施落實到位??h財政收回的結轉結余資金的50%、當年預算超收部分的30%以上、涉農資金優先用于扶貧工作,集中用于改善農村公共基礎設施條件;對7個重點移民安置村各確定1名縣委常委、各組建一支駐村幫扶工作隊、增加一個縣直經濟工作部門進行幫扶,所有建檔立卡貧困戶各確定1-2名干部幫扶聯系,形成了強有力的幫扶之勢。
2 臨澤縣精準扶貧工作存在的問題
2.1 生態環境條件較差。臨澤縣貧困人口以移民群眾居多,大部分處于風沙沿線、荒漠半荒漠區和陰潮鹽堿地帶,地理位置相對偏僻。群眾所耕種的土地大都是開墾的荒地和沙地,抵御自然災害能力弱;還有部分移民區所處陰潮鹽堿地帶,堿潮大,低下水位高,春澇夏旱,排陰網絡不暢,畝收入不高。
2.2 基礎設施建設不配套不完善。移民區雖按照“兩西”項目計劃進行了農田水利等基礎設施建設,移民區基礎設施和公益設施均有了較大幅度的改善,但個別移民村社行路難、飲水難等問題依然存在。
2.3 貧困和返貧問題依然嚴重。移民在臨澤縣是一個比較特殊的弱勢群體,雖然通過多年的移民扶貧項目的實施,廣大群眾的生產生活水平逐年有所提高,但目前仍然還存在部分生活條件相對較差、收入水平相對較低的貧困人口,住房比較簡陋,生活不夠寬裕,自我發展能力弱,因災因害,脫貧又返貧現象依然存在。
2.4 扶貧項目資金投入有限。臨澤縣不屬于扶貧區域,扶貧項目資金屬補質,每年爭取項目資金少,在改善移民區生產生活條件方面存在資金缺口。
3 臨澤縣精準扶貧工作的幾點思考
3.1 深入扎實,嚴謹細致地做好貧困村、貧困戶的精準識別工作,切實做好脫貧攻堅“扶持誰”的問題。扶貧對象識別是精準扶貧工作的關鍵環節,始終把建檔立卡作為脫貧攻堅的基礎工程,要進一步摸清貧困村、貧困戶和貧困人口的基本情況,致貧原因,脫貧需求,扭住貧困人口識別管理退出等關鍵環節,要用“一核、二看、三比、四評議、五公示”的貧困人口識別程序,把扶貧對象識別出來,在整個建檔立卡過程中,嚴把入戶核查關、民主評議關、村“兩委”審議關、公示公告關和動態糾錯關五個“關口”,切實做到建檔立卡家庭收入測算準、家庭情況核查準、致貧原因分析準、數據信息采集準、扶貧對象識別準。
3.2 堅定不移,堅持不懈地推進“雙聯”行動,充分發揮駐村幫扶隊精準滴灌的管道作用,切實解決好脫貧攻堅“誰來扶”的問題。著重發揮駐村幫扶工作隊的管道作用,使扶貧工作由“大水漫灌”轉變為精準“滴灌”。要使駐村工作隊轉變過去“重投入,輕深入”的做法,真正扎根貧困村,為貧困村和貧困戶做好打基礎、管長遠的基礎設施、產業發展和能力建設等扶貧項目,實行“不脫貧、不撤隊”。要加強對駐村工作隊的工作指導、跟蹤督查、制度落實和考核管理,確保工作隊按規定時間和要求,落實好各項幫扶任務。駐村工作隊要充分發揮精準扶貧指導員、項目實施協調員、政策法規宣傳員、貧困群眾服務員、資金使用監督員的作用,對接落實好全縣“1+20”精準扶貧政策、全面落實好脫貧攻堅“853”掛圖作業措施,完成脫貧任務。
3.3 深入扎實著力有效地推進“1236”扶貧攻堅行動,切實解決好脫貧攻堅“扶什么”的問題。通過三年來的實踐,“1236”扶貧攻堅行動已在全省上下形成共識,成為甘肅扶貧開發的“品牌”,成為符合甘肅解Q貧困問題的成功路子。但是,我們也必須要清醒的看到,精準扶貧工作面臨著新任務、新形勢,也出現了許多新情況和新問題。與其他地方相比,臨澤縣扶貧對象特殊,發展難度大的狀況從未改變,扶貧開發已經進入到攻堅階段。因此,我們必須以“1236”扶貧攻堅行動為抓手,舉全縣之力、集各方之智,動員全社會的力量廣泛參與,凝聚起攻堅克難的強大合力,努力形成政府、市場、社會系統推進的大扶貧格局。努力在扶貧體制機制上取得新突破,實現更科學更有效的扶貧,補好全面建成小康社會的短板,打好新一輪扶貧開發攻堅戰。
3.4 盯緊抓實,全力以赴推進“1+20”精準扶貧行動和脫貧攻堅“853”掛圖作業實施方案,切實解決精準脫貧“怎么扶”的問題??h委縣政府出臺的“1+20”精準扶貧方案,是今后扶貧脫貧工作開展的重要遵循。幫扶單位要發揮各自優勢,精心謀劃,持續用力,把“1+20”方案中歸屬于自己職能的專項計劃做好做優,發揚長處,在幫扶點做出特色。各級各部門應該積極協調,彌補短板,著力解決好貧困人口的養老、就醫、上學、就業等各方面困難,特別是加大職業教育培訓,圍繞主導產業幫助農民創業就業,實現精準脫貧。認真落實《甘肅省脫貧攻堅“853”掛圖作業實施意見》,進一步規范精準脫貧任務書、時間表、作戰圖,做到平臺8個準、村級5張圖、戶戶3本賬,確保實現扶貧對象進與退的精準管理,切實解決扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退的問題,進一步提高精準脫貧管理水平,倒逼精準脫貧責任落實。
一、2019年工作總結
(一)減貧成效。一是貧困人口脫貧退出情況。2019年10月,經對2018年末未脫貧的16戶33名貧困人口進行核查,嚴格履行脫貧退出程序,確定2019年預計脫貧9戶16名貧困人口。
(二)主要工作開展情況。一是組織2次學習,重點學習脫貧攻堅重要論述;二是“三保障”及基礎設施、公共服務等情況。完成街道141戶貧困戶家庭飲用水安全鑒定情況,并為19戶貧困戶安裝凈水器,實現全街貧困戶飲水合格率100%。完成了4戶D級危房戶、2戶C級危房戶的危房改造和維修工作,保證貧困戶住房安全。完成2019年春季學期4名貧困學生和2019年秋季學期3名學生的“雨露計劃”助學補助資金發放工作,落實教育扶貧政策;年初完成273名貧困人員的農合、大病保險繳納工作,另有2人由單位繳納城鎮醫療保險;完成了勝和等9個行政村27公里村級公路維修工作,方便貧困戶日常出行。三是產業就業扶貧情況。聯系開發區投資1.1萬元幫助曙光村貧困戶湯士明發展大棚葡萄種植項目,實現湯士明家庭人均收入增收。四是建檔立卡動態調整情況。2018年末,街道建檔立卡貧困人口146戶277人,經動態調整,全年自然減少4戶15人,自然增加0戶3人,現剩余貧困人口141戶265人。五是綜合保障性扶貧情況。2019年,街道有8名貧困人員經民政審批后,給予辦理最低生活保障。為149名貧困人口繳納了養老保險。六是社會扶貧工作情況。結合10月17日扶貧日活動,街道16名包保干部分別前往街道直接包保的7個行政村18名貧困戶家中送去扶貧慰問物資,總價值約4000余元。七是包保幫扶工作情況。2019年中旬,街道對網格化包保責任人進行了適時調整,目前58戶貧困戶由街道16名包保干部進行包保;八是問題整改情況。中央第八巡視組6個問題、國家成效考核反饋20個問題,省成效考核反饋10個問題,均已按要求落實整改。九是扶貧干部培訓情況。2019年,街道干部參加市級組織的脫貧攻堅培訓2次,街道自行組織脫貧攻堅培訓2次。
二、2020年工作計劃
一、**鎮精準扶貧精準脫貧工作開展情況
全鎮轄19村114社,5754戶26207人?,F有陽坡、海灣、新興、東灣、東張、西張、西山溝、高硤、扯弓塬9個貧困村,**年全鎮共識別出貧困戶903戶3908人,實現脫貧161戶753人,返貧10戶50人,貧困發生率12.28%。**年我鎮貧困戶共有752戶3205人,返貧8戶37人,實現穩定脫貧54戶235人,貧困發生率11.41%。**年我鎮貧困戶共有706戶2991人,本年度年計劃脫貧158戶705人,貧困發生率預計降至8.72%。
(一)堅持“三個”帶頭,打造扶貧攻堅新引擎
**鎮在扶貧對象的確定上,堅持“三個”帶頭,確保了貧困對象的精準識別。一是主要領導帶頭重視到位。將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開專題會議研究部署扶貧工作,嚴明黨委、政府及村級組織在扶貧攻堅工作中的重要職責。組建以黨委書記為組長,鎮長為常務副組長,分管領導為副組長的鎮扶貧攻堅領導小組,將任務細化分解到每一位具體工作人員。各村亦組建了以黨支部書記為組長的村扶貧攻堅領導小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人及關心公益事業的農戶參與扶貧開發、資金監督和項目實施。二是領導干部帶頭入戶調查。要求科級領導干部主動帶頭深入農戶調查摸底,宣講扶貧政策,了解農戶實際困難和需求,先后重點走訪特困戶和困難戶430戶,走訪率60%以上,駐村干部入戶率100%。三是帶頭創新工作方法。在工作開展中,**鎮制定了“五個必須”(即:黨政主要負責人必須統攬牽頭負總責,分管同志必須統籌具體負責,黨委成員必須親自帶隊下村入戶核實,駐村干部必須全面了解掌握所駐村情況,村干部必須精準據實上報情況)和“三級督查”(即:表冊上報前,由黨委成員帶隊下村入戶核查;表冊上報后,鎮紀委分批次到村進行核查;表冊審定前,黨政主要負責人隨機走訪核查)制度,精準確定貧困戶建檔立卡706戶2991人,確保了貧困戶無一戶不入冊,非貧困戶無一人鉆空。
(二)加強項目建設,加大扶貧攻堅項目支撐
1.加快老果園改造步伐,優化果產業結構,注入脫貧致富活力
按照覆蓋優生區、發展適宜區、杜絕不宜區的思路,大力發展果品產業,先后在故坪、陽??、刘川祬s逍輪哺弒曜及??苤財還?痙對?00畝,東張、東灣、西張發展新植果園2000畝。加大果業管理技能培訓,努力提升果園管理水平,由故坪等6村的12名技術人員組成的果業專業技術小組深入各村社進行技術指導,為全鎮果品產業提質提供了服務和技術支撐;通過大力發展小拱棚瓜菜間作套種立體栽培技術,確保果園生長周期內的經濟效益,調動了群眾發展果產業的主動性和積極性;全力打造**蘋果品牌,扶持慶源果蔬有限公司成功注冊“紫柰”商標地域品牌,唱響了**蘋果創牌的新時代,發揮了品牌效應,增加了農民收入。
2.繼續實施通暢工程,加大脫貧致富助力
爭取實施通暢工程,實現了村村通硬化路的目標,新修產業路、田間道路5條14公里,砂化道路4條42公里,完成東濱河路一期工程3公里,有效解決了果品運輸難、群眾出行難、生產難的問題,提高了道路通行運輸能力。
3.加大人居環境改善力度,營造脫貧致富的良好氛圍
在陽坡、李灣、海灣等村實施了易地扶貧搬遷和危**改造項目,不斷改善困難群眾住**條件,提升人居環境,李灣村被列為市級新農村建設示范點,海灣村被縣委命名“五村聯創”新農村建設示范村。
(三)強化平臺管理,健全扶貧攻堅動態監管體系
1.對**年和**年穩定脫貧人口進行“三保障”核查
對**年、**年穩定脫貧人口、義務教育、基本醫療、安全住**“三保障”及飲水安全落實情況逐戶進行了核查,對核查出1戶大病患者的具體情況逐人進行說明,確保核查數據準確無誤,并填寫上報《**鎮**年度穩定脫貧人口未落實“三保障”情況核查花名冊》、《**鎮**年度穩定脫貧人口未落實“三保障”情況核查花名冊》、《**鎮**年度需鞏固提高脫貧人口未落實“三保障”情況核查花名冊》及匯總表,嚴格落實“4342”責任體系,由鎮黨委書記、鎮長、扶貧站長、駐村幫扶工作隊隊長、村黨支部書記、村委會主任、駐村干部層層簽字。
2.對貧困戶信息數據核查糾錯
認真開展了貧困戶基礎信息和大數據平臺數據核查糾錯工作,完成了對706戶《貧困戶登記表》中基礎信息和邏輯性關系及時進行查缺補漏,確保貧困戶的基本信息準確無誤。在對戶內原始《貧困戶登記表》查缺補漏及核對糾錯的基礎上,我鎮組織專人收集錯誤信息,及時對大數據平臺中貧困戶**年及**年的基礎數據進行了核對糾錯,目前已完成了289條基本情況錯誤、197條家庭成員基本信息錯誤、47條生產生活條件錯誤、42條幫扶措施錯誤和11條收入調查表信息錯誤的糾錯工作,實現了大數據平臺中數據信息與戶內實際數據信息保持一致。
3.對**年度貧困人口脫貧數據復核審定
對**年全鎮穩定脫貧人口54戶235人,返貧人口8戶37人,凈脫貧人口46戶198人,需要鞏固提高的脫貧人口13戶70人,**年底剩余貧困人口706戶2991人重新進行復核審定。對“十三五”期間貧困村、貧困人口脫貧時序按照規模重新進行確定,完成并上報《“十三五”期間貧困人口脫貧計劃表》;嚴格按照9種情況不作為當年預脫貧人口的要求,重新確定**鎮**年預脫貧人口158戶705人;按照當年預脫貧村貧困發生率小于3%的標準,對**年預脫貧村海灣村預脫貧人口重新確定,海灣村**年預脫貧人口為41戶184人。
4.對建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”進行摸底調查
根據縣委、縣政府建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”調查工作要求,召開由全體鎮村干部、**鎮衛生院相關人員、各村村醫參加的**鎮建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”調查工作啟動會議,認真安排部署**鎮建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”調查工作,完成了因病致貧人口國家離線系統和大數據平臺錄入工作。
5.實施“853”掛圖作業
在完成**年村級“853”掛圖作業的基礎上,完成了各村進出動態圖中**年預脫貧戶數、人數的填寫更新,同時,完成了貧困農戶“三本賬”中**年一、二季度所數據和工作臺賬的規范填寫,并根據戶內實際情況,對每一戶貧困戶制定精準脫貧計劃。
(四)堅持“三個”強化,建立健全扶貧攻堅長效機制
一是強化效能問責。明確駐村干部職責,建立健全駐村干部分包貧困戶制度,對精準扶貧工作不力的駐村干部將誡勉談話,情節嚴重的駐村干部調整其工作崗位,并取消年度考核評優評先資格。二是強化“聯駐”職責。實行聯片領導全面指導聯系村扶貧工作,駐村干部全程參與所駐村扶貧工作,將村的扶貧工作與聯片領導、駐村干部的考核掛鉤,進一步增強了對扶貧工作的領導。三是強化周報制度。每周一例會上,駐村干部逐一匯報上周扶貧幫扶工作進展情況,工作推進遲緩的,將進行嚴厲批評;同時,匯報本周的工作計劃,對工作計劃未完成的,將記錄在案,年終考核時,扣減相應分值,進一步增強了干部的緊迫感和責任感。
二、當前存在的問題及下一步工作打算
(一)存在的問題
在當前扶貧工作中,存在以下幾個突出問題:
一是扶貧解困難度大。我鎮貧困家庭致貧因素復雜,條件型貧困、素質型貧困交織并存,解困難度大。雖然各村基礎設施建設有較大改觀,但部分貧困戶因勞動技能缺乏、可持續收入較低、學生上學經濟負擔較重、家人患大病等問題的影響以及部分貧困戶過分依賴扶貧政策和自身發展動力不足等原因,存在年年扶貧年年貧的問題。
二是農業生產水平低,農民增收渠道不寬,增收效果不明顯。雖然有項目支撐,但是受自然條件差、家庭勞動力較少、發展觀念滯后等因素的影響,部分貧困戶收入來源單一,難以達到脫貧增收的目標。
三是個別貧困戶扶貧資金用途不當。扶貧資金尤其是扶貧貸款,主要目的是用于發展生產,提高收入;但是個別貧困戶將扶貧貸款用于購買汽車等消費品,不僅沒有達到發展生產的目的,還加重了自身的經濟負擔。
四是孤寡老人、五保戶等弱勢群體脫貧困難。由于勞動力喪失、沒有收入來源等因素的影響,這部分貧困戶難以在真正意義上脫貧。
(二)下一步工作計劃
結合我鎮精準扶貧實際情況,在以后的工作中,主要要做好以下幾個方面的工作:
一是加大基礎設施建設力度,改變貧困戶生產生活條件。積極爭取上級扶貧項目資金,加強農村水、電、路、通訊、安居**等基礎設施建設,將貧困戶住**建設與危舊**改造、易地搬遷等工程結合起來,加大貧困戶危舊**改造力度。
結合當前工作需要,的會員“hanrui2009good”為你整理了這篇2020年電子商務進農村工作開展情況總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年景洪市電子商務進農村綜合示范項目進入市場化運作,2020年4月30日,景洪市人民政府委托景洪市商務局與西雙版納中暢網絡科技有限公司簽訂《景洪市電子商務進農村綜合示范項目實施運營管理協議》,并不斷整合企業,繼續深化推進項目持續發展。
一、工作開展情況
(一)公共服務
1、持續市場化運營。與景洪市商務局續簽了景洪市電子商務進農村綜合示范項目實施運營管理合作協議。將再接再厲打造景洪市示范縣升級版,聚力脫貧攻堅和鄉村振興。
2、項目申報。
(1)景洪市申報“2020年景洪市電子商務進農村綜合示范項目”,由于景洪市不是貧困縣,未獲批。
(2)景洪市申報全國積極發展農村電子商務拓寬農產品銷售渠道工作督查激勵典型縣,榮獲全省評分第二名,2020年9月,根據《云南省財政廳關于統籌下達電子商務進農村綜合示范縣存量資金的通知》,景洪市榮獲獎勵資金500萬用于繼續實施和加強農村電商項目。
3、加強對站點的運營管理,接入農產品上行的供應鏈,提供運營指導支持。對接中國郵政集團有限公司西雙版納州分公司共同整合景洪市農村電子商務服務站及景洪市電子商務物流服務站,確定45家景洪市農村電子商務服務站點。于2020年5月22日在西雙版納景洪市電子商務公共服務中心召開了2019年度景洪市鄉村級電子商務服務站獎勵表彰大會暨2020年度電商運營研討會議。會上表彰了2019年十佳服務站和農產品上行網銷獎勵,并對2020年的電商發展做了規劃,會中就郵政快郵驛站共配系統的使用進行了深入講解。
4、參展。組織景洪市優秀電商企業、淘寶主播達人、快手主播達人參加景洪市第二屆東風柚(東試早柚)文化節,18位扶貧主播參展文化節,開展柚子直播推廣。
5、平臺合作。2020年10月12日,景洪市電子商務公共服務中心邀請北京字節跳動科技有限公司組成一行6人考察團赴景洪市對普洱茶直播電商發展情況及直播基地落地可行性進行調研。
6、開展以直播為主的助農活動,帶動農產品上行。
(1)2020年1月,勐養青棗節,景洪市公共服務中心組織了8位主播利用快手、淘寶直播平臺宣傳和銷售青棗,短視頻瀏覽量超過151.4萬次。以景洪曼回短怡農水果種植專業電商平臺和直播團為主,通過電商已經出貨400余噸,20余萬件。其中2.5kg裝的大果最受市場熱捧。
(2)疫情期間,景洪市農產品面臨滯銷,景洪市人民政府聯合湖南衛視《向往的生活》與嘉賓邀請著名主播薇婭前來助力,聯合了傣鄉農特、南拾、云上春天、滇云蜜雨、果域皇旗艦店參與了直播助農活動。4月15日,通過1個小時的公益助農直播活動收獲累計超過1945萬的在線觀看人次,售出農產品共計195759份,銷售額達5246682.35元,有效惠及西雙版納195個村莊的1750戶村民。
(3)疫情期間,景洪市人民政府聯合湖南衛視《向往的生活》欄目組,在官方微博開通“助農小店”,景洪市電子商務公共服務中心協助8家企業入駐微博助農小店和京東云南扶貧館。
(4)2020年5月22日,景洪市人民政府市委副書記楊華變身“帶貨達人”,推介景洪市優質農產品,助力脫貧攻堅。
(5)2020年5月至今,聯合本地淘寶主播開展鄉鎮趕擺街走播帶貨,其中傣家小玉、雨林蜂蜜、尋味七彩云南、茅草屋山貨等淘寶達人直播銷售初級農產品超過100萬元。
(6)2020年9月30日,景洪市電子商務公共服務中心協助云南省臨滄市滄源佤族自治縣勐角鄉勐甘村的90后快手主播佤族小伙匡科戌直播助銷勐海縣曼傘村果農的百香果5000斤,服務中心在物流運輸、產品分級分揀、打包、售后方面提供保障!
7、疫情區間積極對接渠道和資源幫助西雙版納州解決滯銷農產品的銷售問題。
(1)建立了西雙版納農特產品對接群,整合了耗材商、物流企業、合作社、基地主、渠道商等聯系人以便產銷對接。
(2)派出專員整理了各家供應商、合作社、基地主的農產品信息表及各種通行證模板專職對接各企業、農戶的銷售運輸問題。
(3)通過西雙版納報、美麗景洪、景洪市電視臺、西雙版納廣播電視臺等15個媒體公眾號幫助西雙版納州滯銷果蔬信息,加大宣傳力度。
(4)截至2020年2月27日全渠道累計銷售果蔬10176.9噸,其中景洪5287.9噸、勐臘4039噸、勐海850噸。
(5)助力嗖嗖農超、龍樂公司同城配送業務實現無接觸配送,給市民帶來了購物便利,也解決了本地小型農戶的滯銷果蔬問題。
8、景洪市電子商務物流倉儲配送中心在農產品上行中發揮了積極作用。
2020年1-10月份共實現入倉水果1401噸,共計出庫486508單。
9、2020年1-7月電商交易額。
根據第三方大數據權威機構—北京歐特歐咨詢提供的數據顯示,2020年1-7月,景洪市網絡零售額87142.2萬元,其中實物商品網絡零售額達到48796.9萬元(農產品銷售16923.5萬元),銷售量4300萬件,同比增長27.8%;非實物商品網絡零售額為38345.3萬元。2020年1-7月,景洪市參與直播的商品數為4798個,投放率為31.5%;參與直播的商品實現零售額10349萬元,零售量678.4萬件;直播場次達5049場,累計觀看人次1896.2萬人。
(二)電商培訓總結
1、培訓情況。2020年1月至10月30日,針對創業青年、返鄉大學生及農民工、農村創業青年、致富帶頭人電商合伙人開展了電商培訓4期,共培訓4972人次(建檔立卡貧困戶4人)。其中疫情期間開展線上公開課培訓,社交電商培訓112人次,抖音短視頻培訓4737人次;創業致富帶頭人培訓1期,60人次;高級直播電商培訓班63人次,其中建檔立卡貧困戶4人。
2、引進企業投資建設“云南省淘寶直播村播學院西雙版納州分院”。學院由西雙版納中暢網絡科技有限公司投資建設,落地景洪市電子商務公共服務中心,為全市網商提供更豐富、更高層次的電商知識培訓,并與省商務廳一縣一品云品出滇組委會對接,為全市網商創業者接入128個縣市的農產品供應鏈。2020年4月8日開展“人人當主播 尋源普洱茶”云南省淘寶直播村播學院西雙版納州分院揭牌暨第一期直播高級培訓班,該次培訓班共有21名學員參與并順利結業,其中有四名建檔立卡貧困戶和兩名服務于建檔拉卡貧困村的村服務站合伙人。學院為考核前三名學員及兩位建檔立卡貧困戶免費開通淘寶直播達人號。目前有四位達人通過帶貨初級農產品突破月銷售額5萬元以上。淘寶直播ID分別是:雨林蜂蜜、傣家小玉、尋味七彩云南、茅草屋山貨。
3、引進企業,建成橙子網紅孵化基地。
4、培育出7位持證的農村電子商務講師、1位直播電商講師,獲得商務部旗下-中國國際電子商務中心CIECC認證的T1級電子商務講師資格證。
(三)三級物流體系建設
已建成一個市級郵件轉運中心,完成縣鄉村三級體系建設。引進郵政快遞和“四通一達”等物流快遞企業,重點與昆曼公司,金象公司合作,豐富發運班線,充分發揮洪市三級農村快遞物流服務體系的功能;共開設快遞物流運輸線路13條物流運輸線路,其中航空線路1條,連接昆明、普洱,履蓋全市所有鄉鎮和部分村委會,進出口郵件均能到村一級。
(四)電商扶貧
1、對接西雙版納州扶貧辦、景洪市扶貧辦,聯合西雙版納溢豐農業發展有限公司,為大渡崗鄉和基諾山鄉的建檔立卡貧困戶贈送百香果苗共50000株,果子成熟后由西雙版納溢豐農業發展有限公司保底收購。第一批20000株果苗已經在備貨中。
2、西雙版納中暢網絡科技有限公司、西雙版納郵政公司、普文鎮電子商務服務站、景洪市濠米農業有限公司、西雙版納溢豐農業發展有限公司參與市委農村工作暨脫貧攻堅電子電話會議榮獲“景洪市電子商務示范企業”榮譽稱號。
3、2020年5月20日對接了8款產品上了向往的生活微博助農小店。上架的8款產品分別是西雙版納糯玉米、景洪特產有機新鮮牛肝菌、堅果花蜜、同慶號普洱茶、手工柴燒傣陶孔雀杯、愛伲小冬瓜豬肉香腸、有機刺山藥掛面、橡膠樹種子油(雨林堅果油)。將繼續輔助更多企業完善產品標準化助力西雙版納農產品上行。
4、2020年5月21日將上了向往的生活微博助農小店產品推薦上架到京東中國特產·云南扶貧館。
5、2020年6月30日,景洪市人民政府外事辦協同景洪市電子商務公共服務中心以及勐龍鎮勐宋村委會駐村工作隊到勐龍鎮勐宋村委會蚌半村小組開展“電商助農扶貧”活動,活動中企業代表-西雙版納中暢網絡科技有限公司采購貧困戶茶葉1萬元。
6、2020年?7月31日,景洪市商務局協同西雙版納中暢科技網絡公司、景洪曼閣源果蔬有限公司、大勐龍橋頭加油站三家愛心企業到景洪市勐龍鎮曼戈龍村村委會小棵木村小組開展“電商扶貧,愛心捐資”活動,三家企業分別捐贈1萬元,支持村委會改善村容村貌。
二、存在的問題
1、由于配合建設景洪市新時代文明實踐中心的建設,景洪市電子商務公共服務中心原有的創業孵化中心和培訓中心1/2部分劃歸景洪市新時代文明實踐中心使用,原簽約辦公入駐企業均簽署了補充協議,從服務中心搬離。
2、景洪市大數據系統和農產品質量安全追溯平臺以于2020年1月到期,需要財政列支續費方可繼續獲取第三方權威檢測數據,持續進行商務部數據每月報送工作。目前溯源碼還有40萬枚待使用,需要財政列支續費平臺維護費。方可繼續推進農產品溯源體系建設。
三、下一步工作計劃
(一)?積極轉變農產品網銷方式。以直播、短視頻為手段,實現人人直播、村村直播的目的,使電商創業不再難。聯合云南省淘寶直播村播西雙版納州分學院,建立市級直播室和直播產品庫,鼓勵本地網商、老百姓用新方法、新方式加入到電商創業的隊伍中來。
(二)?加強區域品牌推廣。聯合西雙版納州和景洪市委宣傳部、電視臺,開展電商主題宣傳季活動,以電子商務為媒介和手段,開展農產品線上促銷活動。
(三)加強政策扶持。研究出臺更加符合現階段的電商產業發展實際的招商引資、獎勵扶持政策,吸引電商企業投資建設。
(一)、深入調研,認真編制扶貧規劃
1、編制縣“十一五”期間扶貧規劃。為了搞好欠發達地區“十一五”規劃,縣老區辦設計了十來種表格,下發到各鎮鄉進行調查摸底,內容涉及到交通道路建設、飲用水建設、新農村建設、教育衛生、產業發展、社會保障、安居工程、下山移民、生態保護等十幾方面的村情。通過摸底,全面掌握了各類數據,規劃已于200*年3月份編制完畢,并上報市扶貧辦。
2、抓好扶貧新一輪政策出臺的調研。200*年3月上旬,市扶貧辦主任帶領工作組對我縣6個欠發達鎮鄉和2個片的扶貧工作進行了全面調研,為時一個星期,走訪30多個村,座談干部群眾近200余人,為市政府出臺新一輪扶貧政策提供了科學依據。
(二)、著眼民生,狠抓扶貧項目落實
1、重點扶持項目效益顯著。根據市扶貧辦百村攻堅規劃的要求,采取集中資金、集中扶持、突出重點的辦法,幫助重點村加強基礎設施建設和經濟發展。今年確定了胡陳鄉西翁等13個村為市級重點扶持村。采用興建綜合樓、標準廠房、街面房等出租;深圳鎮溪濱村建造民工宿舍用于出租等。總投資達917.07萬元,市級補助252萬元,為增加集體經濟收入創造了條件。
2、認真做好低收入農戶建檔立卡。根據市4月29日扶貧工作會議精神,我縣在6個欠發達鎮鄉和2個片開展低收入農戶建檔立卡工作。專門召開了6個欠發達鎮鄉2個片分管扶貧領導和農辦主任工作會議,部署了低收入農戶的建檔立卡工作。我縣低收入農戶共5420戶,致貧原因分別為缺生產資料1671戶、自然災害60戶、就學931戶、因病2685戶、缺勞動力956戶、其他642戶。今年實施幫扶安居戶600戶,生產型107戶,學生入學補助627人,幫扶資金達911萬元。
3、努力促進村戶經濟發展。針對農業產業化推進難,傳統經營模式變革難,農業增效、農民增收難的問題,我們按照“自愿、依法、有償、規范”的原則,大力引導農民按照市場機制進行土地與山地使用權流轉,加快推進農業生產規模化、經營企業化、產業特色化,走發展現代農業之路。2009年欠發達地區實現土地流轉近3758余畝,流轉后發展特色效益農業,如茶院鄉龍尾巴村、深圳鎮柘坑張等村引種弘陽獼猴桃700余畝;躍龍街道山陳、前童鎮下楊等村種植油茶400余畝;桑州、深圳、前童、雙峰等鎮鄉(片)開發茶葉基地近1000畝;岔路鎮王愛山崗片種植了1000畝錦繡黃桃。土地的流轉,經濟特產林的開發,為提高村、戶的經濟收入打下了基礎。
4、扎實推進下山移民工作。200*年以來,我們已完成三批下山移民,今年第4批下山移民計劃600戶,涉及9個鎮鄉,20個行政村中的33個自然村,實際搬遷743戶,比原計劃增加143戶,2286人,已于2009年11月底前全部完成,并通過市里驗收。共拆除房屋1586間,其中平房909間、樓房345間、其它用房337間,拆除面積55495平方米。據統計遷往中心村698戶,鎮鄉所在地19戶,縣城16戶,縣外9戶。補助資金共743萬元,市、縣按1:1比例全數到位。
5、認真抓好安居工程建設。幫助農村貧困群眾解決住房困難是構建和諧社會的需要。我們做到三到位:一是組織到位。由縣老區辦具體組織實施,各鎮鄉街道專門成立工作小組,制定具體的實施方案。做到事前有計劃,事中有檢查,完工有驗收。二是程序到位。安居對象必須由村兩委會或村民代表會議推薦,農戶本人提出申請,鎮鄉街道逐戶審查后張榜公布,接受群眾監督。對每個無房戶登記造冊,拍攝新老房屋照片,建立檔案。三是資金到位。今年安居房建設600戶,按照每戶補助10000元的標準,市、縣按6:4的比例,共計600萬元,其中市補資金360萬元,縣里配套240萬元,12月底前全部完成并資金補助到戶。
6、基礎設施不斷完善。我縣欠發達地區基礎設施還比較落后,我們采取多方籌資,全民動手的辦法,不斷完善村級基礎設施。一是開展農村環境整治。在發展壯大村級集體經濟的同時,重視欠發達村的環境整治,把部分扶貧資金用于村內道路建設。今年投入村內道路建設的有8個鎮鄉中的20個村,修建面積達68860平方米,總投資達383.5萬元,補助資金101萬元,其中市級補助63萬元,縣里配套38萬元。二是資源型機耕路建設。欠發達地區大都地處偏僻,過去由于交通不便,使一些地區資源得不到有效開發。今年,在市里的大力支持下,總結以往資源型機耕路建設的經驗,會同縣交通局認真組織實地考察,投資建成資源型機耕路26條,51公里,總投資386萬元,爭取市級補助189萬元。這些機耕路的建成,有力地促進了山區資源開發,大大提高了種養殖業的經濟效益,增加了農民收入。
7、協同抓好飲水工程。吃水問題與群眾生活密切相關,我縣有的欠發達地區的村莊迄今為止尚未全部解決吃水問題,有的村莊過去接通過自來水,由于年久失修需要二次改水。今年幫助6個村接通了自來水,二次改水8個村,共投資40余萬元。
(三)、和諧共進,全力做好對口幫扶
1、再次開展“和諧寧波·萬人助學”活動。根據市委宣傳部與市扶貧辦的統一部署,我們做到領導重視、宣傳廣泛、精心組織、全民參與。由于宣傳發動到位,在縣老區辦預約結對就達664名。8月18日,在潘天壽廣場247名現場結對學生從上午7點20分開始,不到一個半小時均已認助結對,共結對學生911名。為了滿足沒有結對到學生市民的愿望,又預約登記80余名。
2、積極開展“甬黔攜手,圖書傳遞”活動。按照市里的統一部署,組織開展了“甬黔攜手,圖書傳遞”活動。通過積極有效的宣傳發動,圓滿完成各項任務。本次活動共收到捐贈圖書102588冊(其中小學類圖書42093冊、初中類圖書19334冊、高中類圖書12591冊、大學、農業科技圖書28570冊);捐贈文具873094件,500余箱,約計人民幣近50余萬元;捐贈校服543件、書包101只,超額完成了原定9萬冊圖書的任務。并于5月21日由縣老區辦統一運送到寧波火車北站。
3、認真做好對口幫扶工作。2009年,我縣先后三次組織人員去貴州省晴隆縣落實對口幫扶項目,安排實施項目10個,捐贈幫扶資金75萬元。還聯系企業(寧波如意股份有限公司)捐資50萬元,新建晴隆縣白果沖小學。項目的幫扶有力地推進了對口幫扶地區經濟和社會的發展。
二、200*年工作打算
200*年我縣扶貧工作思路:以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導,以新農村建設和增加村級集體經濟與貧困群眾收入為重點,扎實推進下山移民、安居工程建設、資源型機耕路建設、重點村扶持項目建設、低收入農戶幫扶、對口幫扶等重大工作。
(一)進一步改善貧困村基礎設施。加強貧困村基礎設施建設,是社會主義新農村建設的要求。我縣欠發達地區在基本實現了路、水、電、廣播和電視、通訊的“五通”后,基礎設施有了很大改善。但尚需不斷完善,需繼續加強資源型機耕路建設,欠發達地區鎮鄉所在地的給排水工程、環境整治、村內道路硬化等建設。
(二)深入實施下山移民和安居工程。根據甬黨辦[2009]38號文件“整體規劃、分年實施”的精神,繼續做好下山移民和地質災害移民工作。會同有關鎮鄉在充分尊重群眾意愿的基礎上,加大宣傳力度,在政策到位、程序到位、資金到位的基礎上,通過廣大干部群眾的共同努力,計劃明年完成下山移民600戶,安居工程500戶。
(三)切實抓好開發性項目的扶持。加強毛竹、茶葉、水蜜桃、楊梅、獼猴桃、油茶等特色生產性開發項目的幫扶,做到開發一個項目帶動一片,提高經濟效益,努力使村級集體經濟與農戶增加收入。
到2012年底,全市被幫扶的老區貧困村村均集體經濟收入達到8.12萬元,人均純收入達到6710元,基本改變落后面貌,實現穩定脫貧。主要體現在:
增強了老區貧困村經濟發展能力。全市110個貧困村(105個老區村)都培育了主導產業,實施農業發展項目347個、工業及商貿項目189個,成立農民專業合作組織117家。
提升了老區貧困村生產生活環境。累計完成村道硬底化建設290.3公里,建成一批飲水安全工程,新建村辦公樓、學校、衛生室、農家書屋、公廁、室外文化場所等公共設施1184宗。2011年以來,累計完成低收入住房困難家庭住房改造1287人,建設“整村推進幸福安居示范村”10個,改善貧困村人居環境。
夯實了老區貧困戶穩定脫貧基礎。接受農業技能培訓9588人、就業技能培訓7031人。2012年有勞動能力的貧困戶人均純收入6710元,比幫扶前翻了兩番。
提高了老區貧困戶社會保障水平。資助342名貧困大學生上大學,幫助1271名貧困戶子女免費就讀職校,貧困戶子女“普九”毛入學率達99.9%;對符合低保條件的貧困戶同時落實低保政策和扶貧開發政策,實現應保盡保;貧困戶農村合作醫療參保率和60周歲以上貧困老人新農保參保率均為100%。
促進了干群共建扶貧機制。三年來各幫扶單位領導累計到村3.2萬人次,各級幫扶干部累計到戶15.5萬人次;貧困村、貧困戶貧困狀況、項目建設、資金使用、幫扶成效等信息實行公開,并實現建檔立卡和電腦管理。
潮州堅持以幫扶老區為重點,全力推進扶貧開發“雙到”工作,有效地加快了老區脫貧奔康的步伐,助推老區建設發展?!胺鲐氹p到”工作,對改變老區面貌起到了很大的作用。這三年是潮州市升格以來扶貧力度最大、老區發展變化最快、困難群眾得到實惠最多的三年。
2013年5月,潮州啟動了新一輪扶貧開發工作,53個貧困村(50個為老區村,占94%)及其村內有勞動能力的1410戶貧困戶5548人為新一輪重點幫扶對象,原中央蘇區縣饒平縣為扶貧開發重點縣。市委、市政府在認真總結經驗,肯定成績,增強信心的同時,明確目標,全力推進、以奮發有為的精神抓好新一輪扶貧開發工作。按照省的安排,由8個省直單位幫扶饒平縣8個重點幫扶村;市直單位和楓溪區幫扶潮安區3個、饒平縣17個重點幫扶村;其余25個重點幫扶村由所在縣區組織幫扶。著力強調幫扶組、當地干部群眾、相關部門三方面的責任落實。