建筑工程制度精選(九篇)
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第1篇：建筑工程制度范文
【關鍵詞】建筑工程；招投標；問題；措施
隨著社會主義現代化進程的發展，我國建筑工程項目越來越多，為了更好地控制建筑質量必須要重視招投標制度的改進。本文重點分析了建筑工程招投標制度存在的問題，并在總結問題的基礎上提出了建筑工程招投標制度的改進措施，為建筑工程管理提供了寶貴建議。
1.建筑工程招投標制度存在的問題
1.1行政干預過多
建筑工程招投標制度的設置本來是招標單位與投標單位之間的交易，但是由于我國建筑工程施工過程中與政府的施工管理監督有著密切的關系，因此招投標的行為是帶有市場性質的商品交易行為，但是在我國對于招投標的行政干預卻時刻存在，很多時候國有資產的投資建設需要具有監督職能的政府相關部門來監督，但在我國社會經濟制度的轉型期卻出現了“政府既當運動員又當裁判員”的現象。在這種情況的影響下，政府的行政制度對招投標制度的建立有著直接的干預影響，使得招投標的操作有了多方面的管理介入，很多制度的建立不具備針對性。而對于政府投資項目，其投資來源于財政撥款，這樣的招標博弈過程就會變得更為復雜，為了謀求自身利益的最大化，可能與“潛在”的中標人勾結，其結果就是危害真正的投資者———國家的利益。
1.2招標模式單一
建筑工程的招投標模式多數與“最低價”招標模式為主，這種模式其優勢在于招標制度的制定更為簡單，能夠體現出單方面的公平原則。但是這種模式也有存在一定的問題，對于“最低價”的招標模式而言，對中標單位的施工監督、施工質量控制來講就顯得有些監控不足。在評標辦法不夠科學的影響下，我國的建筑工程招投標模式還沒有建立起一套科學的評標辦法，以至于有些單位，單純著重報價高低，且整個評分方法重定性評分，輕定量評分。其次，招投標模式的單一不能考慮到整體的施工情況，出現盲目擴大發標范圍的現象。個別項目在招標時對投標企業不作限制，造成投標企業過多。有的項目投標單位達幾十家，給評標帶來極大的工作量，也浪費了人力、物力。而過高地追求最低價格，必然會使得資金預算不合理的降低，出現預算矛盾，影響合同的執行，出現質量安全隱患。
1.3市場約束不足
我國早已步入市場經濟時代，建筑工程招投標工作也應該以市場規制為導向形成市場化的監督約束。但是，目前我國招投標制度建立較晚，沒有形成市場化監督體制，招標市場發育尚不完善，一些相關的配套制度還不健全，致使一些機構在實際工作中缺乏自律，步入誤區，利用自己的特殊身份幫助業主選擇有傾向性的選擇中標單位的結果。市場機制不健全使得監督制約滯后，管理松弛給職務犯罪提供機會，對于招投標的競爭活動而言往往以政府行為、單位行為為主導，而沒有通過市場良性競爭的環境控制來約束招投標工作。例如：對于招投標的制度規定而言往往過于籠統，具體執行中也沒有形成一整套科學規范的運行方式，缺乏可操作性或存在漏洞，以至96%招標“失靈”。總之，沒有市場化的約束，招投標制度的完善就沒有較好的評估體系。
2. 建筑工程招投標制度的改進措施
2.1建立激勵和約束機制
招投標約束和激勵機制的建設是針對目前招投標行政干預的問題而提出的改進措施，在市場化約束和部門激勵的制度控制下，招投標制度必然會出現新的改觀。（1）建立約束機制。第一步的約束要約束行政干預。各級政府要全面履行招投標監管的主體責任，按照“誰審批、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則，把監管的責任和壓力傳遞到具體的崗位和人員。招投標行政主管部門要嚴格按照職責分工，履行好相應的監督職責。第二步要約束招投標單位。要嚴格《招投標法》的法律法規內容，透過網絡宣傳的力量來知曉各部門應當遵循的招投標制度，并對出現招投標問題的單位進行“黑名單”的約束處理，硬性規范其企業單位行為。（2）建立激勵機制。建立省、市各級招投標誠信體系。建立招投標企業誠信庫，對于在招投標活動和工程建設中違法違規和不誠信履約的列入不誠信企業庫，不接受其參與投資工程建設項目投標；對遵紀守法、誠信履約、工程質量好的，列入誠信企業庫，作為應急工程備選企業。這種激勵機制，其實就是利用企業的市場宣傳功效自主地約束招投標行為，透過這種市場化的行為機制建立必然能夠促進我國建筑工程招投標工作的全面推廣。
2.2提升招投標信息透明度
招投標信息透明度從企業招投標管理來看，企業招投標信用信息透明度指數等級較高，則表明該企業信用信息公開程度高，投資者在投資該地區時面臨的因為信息不對稱而帶來的不確定風險較低。從而有利于該信用信息透明度指數較高的企業利用招投標的發展，加大對社會資金、金融資本的吸納能力，消除投資者及金融機構對企業"失信"的恐懼。建筑工程招投標過程中要提升信息的透明度要借助與商務管理的信息化程序，完善招標投標信息網，提高信息透明度尋找潛在的交易方，簽訂并履行合同需要花費大量的成本。借助于信息網，還可以提高招標、投標、評標的效率，提高信息透明度，大大節約簽約及相關交易的成本。而在信息透明制度的建設過程中，需要注意公開招投標制度設計的初衷，是引入市場公開競爭機制，規范建筑市場交易行為，促進資源優化配置，保證建設工程的工期和質量，降低工程造價，特別是防止暗箱操作，預防權錢交易等行為，所以信息透明度的制度要與招投標整體制度規范同步進行，實現招標投標法全程的公開化。
2.3合理規范招標模式
目前，較多應用的招投標模式包括這樣幾方面：（1）最低價招標。這種招標模式的優勢和缺陷之處在前文已經有所講述。在具體的招標應用過程中多數應用于成本投資較低的小成本建筑工程。（2）綜合招標。綜合招標模式則是組織專家對建筑設計、建筑價格、建筑團隊進行綜合化的分析，提出綜合預審方案，最終確定中標單位。綜合評分法適合那些投資大、技術難度大、要求投標企業資質、業績、技術力量各方面條件嚴格的工程項目，如大型房建項目、大橋及復雜市政道路等項目。（3）次低價中標。這是一種新型的招投標模式，一般是考慮最低價位的同時進行招標質量的相對化控制，制度中標單位有合理的利潤空間，以此保證施工合同的履行。其實，多種招標模式均有其優勢所在，為了合理規范招標模式，必須根據建筑工程的具體情況進行合理選擇。同時要建立完善的評標辦法，即設立造價、質量、工期、信譽等若干指標，賦予每項指標一定的分值，逐項打分，得分最高者中標。考慮到項目經理是工程的具體實施者，在項目實施過程中有著舉足輕重的作用，招標投標管理工作在強化對投標企業管理的同時，還建立項目經理檔案，考核項目經理的業績，提升招投標模式的人員控制，避免出現模式混亂的情況。
綜上所述，建筑工程招投標制度存在一定的問題，必須要立足與建筑工程的質量，從建立激勵和約束機制、提升招投標信息透明度、合理規范招標模式三個方面控制招投標制度，促進我國招投標制度的規范化發展。
參考文獻：
第2篇：建筑工程制度范文
摘 要 根據北京市十二五規劃的發展戰略，醫院的新建、改擴建項目日益增加，醫院管理層正面臨著巨大的壓力。醫院在內部控制制度，經營管理水平和市場競爭力等方面都有待完善和提高。本文通過對我市現階段醫院的建筑工程內部控制現狀進行了分析，并結合作者自己的實踐經驗，提出了加強醫院的建筑工程內部控制管理的建議，希望能為醫院建筑工程改善內部控制的發展做出貢獻。
關鍵詞 建筑工程 內控制度 管理
醫院的建筑工程內控制度是工程管理的重要組成部分，是醫院提高自身競爭力的有效手段。隨著醫院市場競爭的日益激烈，醫院正面臨著越來越大的壓力。大量的成功經驗表明，在醫院大型項目建設施工中，完善內部控制制度，提高工程項目管理水平是提高工程質量、保證工程進度的重要措施。
一、我國醫院現階段建筑工程項目的內部控制現狀
第一，醫院內部控制制度不完善，執行力不夠，對建筑工程項目缺乏系統的內部控制制度。由于醫院是以治病救人的醫療服務為主，建筑工程只作為醫院建全功能建設的后勤保障工作，對建筑工程項目的內部控制制度的建立沒有給予足夠的重視，內部控制制度普遍存在不完善或者不合理的內容。比如會計人員由于人崗配置不當，經常出現業務交叉的現象，導致會計人員身兼數職。而會計人員的職責不清楚，就會使會計審計的執行力流于形式，執行力度遠遠不夠。
第二，有相當一部分醫院建立的內部審計機構過于簡化，已經建立內部審計機構的單位也未能充分發揮其應有的效用。機構工作人員只負責與外聘的工程造價咨詢公司聯系業務，對基建項目反映的問題不予解決，推諉至領導層，不遵循規章制度激化矛盾。這樣內部控制制度就成為了一張廢紙，不能發揮它應有的作用。
第三，評估單基建管理干部的機制不科學，評估干部的標準片面的強調完成建筑工程的數量，對工程的質量、工期、造價控制和使用的效果、效率，產生的經濟效益、社會效益，缺乏全面的調查和評估。
第四，缺乏基建工程的內部控制設計，各種管理制度不健全，造成不相容職務不能分離，由一人擔任多種職務，授權審批程序不規范，重大的項目審批不實行集體決策審批制度。
第五，對基建工程缺乏日常監督，對重大工程項目不設專項監督，不進行全過程造價的審計。基建會計缺乏會計系統的控制。
第五，基建工作人員文化程度較臨床醫師水平低。他們的思想教育和業務培訓跟不上業務的增速步伐。會計人員缺少基建會計核算的知識，容易記錯賬。這些導致了內部控制不到位，會計信息的質量不高等等現象，嚴重阻礙了企業內部控制制度發展的步伐。
二、加強醫院建筑工程的內控制度管理的建議
1.優化醫院內部控制環境
首先，醫院應當根據國家的有關法律法規，建立規范的醫院治理結構，完善醫院的各項管理制度，優化組織結構。理事會在建設現代化醫院制度中起著核心作用，通過理事會批準設立財務委員會，項目管理委員會，預算委員會和其他委員會，以及引入獨立董事制度等等，可以提高理事會的專業化和社會化，從而有利于積極推動醫院內部控制制度的建設。其次，加強職工教育，促進職工對內部控制制度的認識。醫院可以進行不定期的教育培訓，這樣不但可以增加職工對內部控制制度內容的理解和認識，還可以更好的有效實施內部控制制度。醫院通過職業道德教育，使員工能夠團結起來，共同為醫院的發展做貢獻。使內部控制制度貫穿決策、執行和監督的全過程，覆蓋所有的業務和事項，做到全員控制，不存在內部控制空白點。
2.設計合理的內控制度
首先，醫院應當建立和完善工程項目各項管理制度，全面梳理各個環節可能存在的風險，規范工程立項、招標、造價、建設、驗收等環節的工作流程，明確各種基建崗位的職責權限，做到可行性研究與決策、概預算編制與審核等不相容職務相互分離，強化工程建設全過程的監控。其次，根據施工要求，制定工程總體項目進度，并在施工過程中嚴格執行進度目標，出現問題應及時查明原因并解決問題，以確保項目進度的可控性。醫院還應制定詳細的質量控制體系，確保工程項目的質量。在運用的技術合理的前提下，確保工程質量前提下，還可考慮降低工程成本。其次，要加強項目的安全管理。醫院應當根據施工的特點，制定詳細的安全控制體系，確保施工的安全，它是使工程項目順利進行的前提，所以千萬不能忽視。最后，建立健全醫院內部財務控制體系。建立全面工程項目預算管理系統，財務人員在預算委員會的指導下，進行工程項目的核算、結算、財務決算，并對其進行監督。
3.加強崗位設置和人員管控，提高職業道德和專業素質
加強崗位設置和人員監控，提高職業道德和專業素質是企業內部控制制度能夠有效實施的保證。醫院應建立和實行不相容職務分離，保證在崗人員能夠各司其職，并且能夠互相監督。同時，要加強醫院員工的職業道德教育、業務素質培訓和繼續教育，以提高他們的專業技能和職業道德水平。
4.加強醫院文化建設
醫院應當積極培育具有自身特色的醫院文化，引導和規范員工行為，培育積極向上的價值觀和社會責任感，倡導誠實守信、愛崗敬業、開拓創新和團隊協作精神，樹立現代管理理念強化風險意識和法制觀念，形成整體團隊的向心力。醫院要適時的站在員工的角度和立場，充分考慮員工的需要和要求，努力做到關心每一個員工的成長，使員工更加團結。
5.充分發揮內部審計的作用
內部審計工作人員在整個工程項目管理的過程中，審計人員應堅持客觀，公平，公正的對施工項目進行審計。內審人員必須具備相應的獨立性，良好的職業操守和專業勝任能力，發現內控存在問題及時提出改正措施，使內部控制制度更加完善。
參考文獻：
[1]李建明.淺談建筑施工企業內部控制制度.會計師.2011（12）.
第3篇：建筑工程制度范文
定設計單位、施工單位、材料設備供應單位。實踐證明,招標投標制度是比較成熟而且科學合理的工程承包發包方式,也是保證建設工程質量標準,加快工程建設進度,取得理想經濟效益的最佳辦法。但是,由于建筑市場發育尚不規范,管理體制的束縛以及有些招投標單位不規范操作等原因,建筑工程招標投標在具體操作中還存在不少問題。
一、建筑工程招標方式的發展
第一階段:招標投標制度初步建立。八十年代,我國招標投標經歷了試行——推廣——興起的發展過程,招標投標主要側重在宣傳和實踐,還處于社會主義計劃經濟體制下的一種探索。
第二階段:招標投標制度規范發展。九十年代初期到中后期,全國各地普遍加強對招標投標的管理和規范工作,也相繼出臺一系列法規和規章,招標方式已經從以議標為主轉變到以邀請招標為主,這一階段是我國招標投標發展史上最重要的階段,招標投標制度得到了長足的發展,全國的招標投標管理體系基本形成,為完善我國的招標投標制度打下了堅實的基礎。
第三階段:招標投標制度不斷完善。隨著建設工程交易中心的有序運行和健康發展,全國各地開始推行建設工程項目的公開招標。《招標投標法》根據我國投資主體的特點已明確規定我國的招標方式不再包括議標方式,這是個重大的轉變,它標志著我國的招標投標的發展進入了全新的歷史階段。
二、建筑工程招投標中的不規范行為
(一)投標者之間的串通招標投標行為:投標者之間相互約定,一致抬高或者壓低投標報價;投標者之間相互約定,在投標項目中輪流以高價或低價中標;投標者之間先進行內部競價,內定中標人,然后再參加投標。
(二)投標者與招標者之間進行相互勾結,實施排擠競爭對手的不公平競爭的行為:招標者在公開開標前,開啟標書,并將投標情況告知其他投標者,協助投標者撤換標書,更換報價;招標者向投標者泄漏標底;投標者與招標者商定,在招標投標時壓低或者抬高標價,中標后再給投標者或者招標者額外補償;招標者預先內定中標者,在確定中標者時決定取舍。
(三)其它不規范行為:招標單位應該公開招標的不發招標公告,實屬邀請招標;投標單位再邀請幾個投標單位投標,俗稱陪標。
三、建筑工程招投標中的不規范行為防范措施
(一) 加快立法進度,執法力度
招標投標是一個競爭過程,應當有嚴格的規范,保證它是公開進行的,公平合理的,《中華人民共和國招標投標法》就是實行招標投標的具體規范,它作為招投標領域的基本法,使招投標管理部門有法可依,招投標活動有法可循。在有法可依的前提下,按照我國的法律原則,還應做到有法必依、執法必嚴、違法必究。具體說來:
1、加大宣傳教育力度,建立思想防線,使人不想違法。要大力開展招標投標法規的宣傳,教育招標投標雙方及中介組織、行政監督機關工作人員自覺學法、自覺守法; 2、加大執法監督力度,建立機制防線,使人不能違法;3、加大打擊力度,建立懲戒防線,使人不敢違法。各級檢察機關應充分履行懲治犯罪的職能作用,努力提高對招標投標中的違法行為的偵查水平和公訴水平通過加快立法,加大執法力度,狠狠打擊建設工程招標投標過程中的不正當競爭者該繩之以法的決不心慈手軟,姑息遷就。
(二)發揮管理機構宏觀管理職能
《招標投標法》第7條中規定:“招標投標活動當事人應當接受依法實施的監督。”對招標投標活動進行監督管理的主要任務之一就是:保護正當競爭,加強招標投標活動的監督管理。通過建設項目報建、建設單位資質審查、以及對開標、評標過程的監督,可以充分發揮招標投標管理機構的宏觀職能,規范工程招標投標活動,才能真正保證工程建設效益,杜絕不規范行為。
(三)規范招標投標程序,杜絕串標行為
在招標投標的整個程序中,通過資格審查和評標杜絕不正當競爭行為。1、資格預審。資格預審是主要審查有興趣投標的法人或者其他組織是否具有圓滿履行合同的能力。招標單位對投標單位進行資格審查,可以同時審查投標單位的業績、信譽、投標單位之間是否存在關聯關系;2、評標。在招 標文件中就已經對評標的相關事宜進行了規定,比如規定了工程計價類別,這就為評標過程中對投標單位的投標價格的比較提供了統一的口徑,使得投標文件具有價格上的可比性。在開標的過程中明確宣布了評標的原則和方法,同時公開唱標,有了這樣一個過程,在評標結果不合理的情況下,為提出質疑的單位提供了依據,可以有理有據地說明是否存在
內定中標者等行為存在。對有標底評標的,要求標底絕對保密,以此可以防止招標人有意泄露標底等行為的發生。為了保證評標的公開、公正和最終獲得最佳的投標,《招標投標法》規定“依法必須進行招標的項目,其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成”。同時,以上提出的解決招標投標中不規范行為出現的方法應該同時進行,在完善法律的同時加強執法隊伍的建設,在實際操作中完善評標方法和規則。只有相互促進才能取得更好的效果。
四、結語
實行工程招標投標的目的是為了市場競爭的公平、公開、公正。不規范行為的存在顯然違背了這一目的,因此必須對其表現形式有深刻的認識,在實施招標投標過程中,遵循法律法規的規定,加強政府監督管理的職能,同時規范招標程序,建立有效的各種監控機制,以防止工程招標投標中的不規范和作弊行為,嚴把招標評標關,目的是防止各種工程出現重大安全隱患,確保工程建設優質長效安全。
參考文獻:
第4篇：建筑工程制度范文
關鍵詞：建筑工程；項目管理；工程；應用
1.引言
在主要憑借知識創新、內涵式擴展以及新科技成果應用來實現經濟進步的形勢下,已不能再依靠粗放式的項目建設來實現經濟的振興。不管經濟結構怎樣變化, 在我國經濟發展中工程項目建設都是主要的載體。工程項目管理是全方位、全過程的協調，控制，監督，規劃和組織，以實現項目所批準的費用預算，所規定的時限及所要求的質量。
2.項目管理制度在施工過程進度管理中的應用
進度管理的目標和質量管理、投資管理的目標是對立統一的,通常來說,若質量管理較為嚴格就可以避免返工,從而加快進度；而進度過快又可能對質量造成影響,質量管理嚴格也可能對進度造成影響；進度過快就需要加大投資,而工期提前又會提高投資效益。所以，投資、質量和進度三個目標就是一個系統,項目管理制度的應用就是要實現質量好，投資省，還要進度快,把三者的矛盾解決好。
項目進度管理的重點：
（1）市政配套工程和政府手續在工程前期的安排和辦理。保證項目成功的前提就是和政府機關的良好關系與充分溝通。
（2）簽訂施工單位的施工，招標和評標合同,包括設備、材料的供貨合同以及分包和總包單位的選擇。
（3）簽訂設計合同及確定設計單位,還要評審和檢查設計的速度和質量。項目施工是否能順利實施受設計工作質量的決定。
（4）制定的三級工程計劃要切實可行。該計劃要對與施工親密關聯的政府部門工作的影響進行充分的考慮，還包括監理單位、設計單位以及業主的工作,而且要包含施工單位的工作。
（5）將嚴密的合同網絡體系建立起來。大工程都是一個共同體，由許多建設者參加, 為了避免互相的扯皮和拆臺，就需要把大家的積極性調動起來,構建嚴密的合同體系。
（6）將項目管理的組織架構和模式建立起來。一個成功的項目一定具備一流的企業文化和管理目標，一套規范的業務制度、操作程序和工作模式以及一個成功的管理團隊。
3.項目管理制度在施工過程質量目標管理中的應用
（1）對質量目標進行合理的分解
制定質量目標后,應將其由上至下的分解并展開。具體內容為:根據企業的組織層次和機構設置逐次分解企業的質量目標,一環套一環,一層接一層，彼此聯系，形成由上至下的層層保障,也就是將質量目標逐層分解到各科，各個室，各個項目部，各個分包單位，各個班組以及各個崗位,最后落實到每個人員身上。要注意在時序上各質量分目標之間的平衡和協調，保證質量目標的分解橫向到邊,縱向到底,質量分目標和質量總目標能夠融為一體，上下貫通。
（2）制定的質量目標要切實可行
質量目標的制定是一項系統工程。以企業自身的質量體系執行能力、技術狀況、財力、物力、人力等為依據，一定要和企業的實際相切合。還要對工程的合同要求和建設單位的資金、競爭對手的情況以及國家的質量體系要求和有關法令等進行了解,質量管理小組要由企業的主管領導和組織,對質量目標進行討論并擬定,然后確定質量目標,這樣才可以避免產生實施質量目標比較困難,甚至落空的現象，防止制定的質量目標空泛無物,防止制定的質量目標不切實際。
（3）管理班子的組織要符合質量目標的要求
在實施施工質量目標管理時，配備的管理班子要符合質量目標的要求，精管理, 懂管理，善管理,施工組織的設計要嚴密認真的編制,建立層次不同的質量目標責任制，以保證主要分部分項的工程質量和工程項目的總體施工質量都可以符合質量目標的要求。工程項目部是制定并實施建筑工程施工質量目標管理的最終落腳點,項目管理班子的管理水平和素質決定著質量目標的要求和全部實際質量的管理。
（4）有效管理好“人”
所有企業都是通過人來實現其生產活動和經濟活動的,建筑施工企業也是一樣。施工人員和管理人員是質量的締造者,實施質量目標管理制度就一定要將人作為管理的源動力, 靠人的工作質量來保證工序質量，促成項目質量；避免人員失誤，提高施工人員和管理人員的素質；樹立“質量第一”觀念，增強他們的責任感；把人的創造性和積極性調動起來，最終達到質量目標的實現。因此，在建筑工程施工中實施質量目標管理制度的過程中,要組建一個由各部門相關人員參與、企業主要領導負責的質量管理小組,來對各方面工作進行協調以及解決難題, 確定項目班子,制定目標,為施工質量目標的順利實施提供保障。
4.項目管理制度在施工過程成本管理中的應用
（1）做好用工的制定和人力資源的控制
在班組選擇時，首先要強調遵守文明施工的要求，遵守工完場清的原則, 項目部在制定雜工用工時，項目經理、質安員、地勤及工申請人的簽名欄在工單進行時要做到透明化用工。
（2）實施材料的包干制度，根據預算計劃限額領料
管理的根據是“算著花”而不是“花了算”，限額耗用，以收定支。全面實施項目成本管理制度,加強事后分析，事中管理和事前控制。目標成本要按照項目承包責任書制定的責任成本進行制訂, 責任成本應大于或等于目標成本,隨后再逐層分解并落實到各班組和職能人員身上,實施全方位，全過程，全員的目標成本管理制度。各職能人員要對各種原始資料進行收集,將料、工、費的消耗臺帳建立健全,和定額收入隨時進行分析對比,將虧損點及時發現且消滅,始終使實際成本處在受控狀態下。
5.結束語
建筑工程施工過程中，只要對每一個方面的指標進行綜合考慮和全面控制,合理的運用項目管理制度，通過比較和權衡制定正確、合理、科學的施工管理控制目標,通過有計劃、有組織的科學管理,實行項目管理制度,對規章制度以及檢查制度進行嚴格認真的實施,就一定能實現預期工程項目的施工管理目標。
參考文獻：
[1] 包早明.淺談建筑工程項目管理[J].山西建筑,2007,(12).
[2] 張先高.建筑工程項目管理的創新[J].安徽建筑,2007,(06).
第5篇：建筑工程制度范文
【關鍵詞】建筑工程；監理；制度；完善手段；施工管理
前言
近年來，隨著我國經濟的飛速發展，建筑事業也得到了比較大的發展。目前我國的建筑施工市場各單位質量參差不齊，監理制度也存在著一定的問題。但是由于建設市場的要求，監理工作要趨向市場化、全面化、全過程化，本文將對現在我國監理制度存在不足之處進行分析，同時對施工管理過程中監理進行介紹。
1、基本介紹
1.1 監理
監理是指為實施承包合同，由業主組建或選擇監理工程師單位依據合同對承包商的生產（進度、質量和投資）進行監督和管理工作。
不妨拆開“監理”這兩個字，進行分析。“監”是監視、督察的意思。“監”是一項目標性很明確的具體行為，進一步延伸的話，它有視察、檢查、評價、控制等，糾偏、督促實現目標 。“理”可從幾個方面進行理解。首先，是一個哲學概念，通常指條理、準則。其次，“理”通“吏”，是一個官員或執行者。以此引申“監理”的含義，可表述為：以某項條理或準則為依據，對一項行為進行監視、督察、控制和評價。當然，這是由一個執行機構或是一執行者來實施的行為，這個機構或人也可以稱作“監理”。而“疏理”側重于對計劃、組織、指揮、控制、協調等的從中疏理、實現目標的意思。因此，綜合上述幾層意思，“監理”的含義可以更全面地表述為：一個執行機構或執行者，依據準則，對某一行為的有關主體進行督察、監控和評價，守“理”者按程序辦事，違“理”者則必究；同時，這個執行機構或執行人還要采取組織、協調、控制、措施完成任務，使主辦人員更準確、更完整、更合理地達到預期目標。
1.2 監理性質
1.2.1服務性
它不同于承建商的直接生產活動，也不同于建設單位的直接投資活動，它不向建設單位承包工程造價，不參與承包單位的利益分成，它獲得的是技術服務性的報酬。工程建設監理的服務客體是建設單位的工程項目，服務對象是建設單位。這種服務性的活動是嚴格按照監理合同和其他有關工程建設合同來實施，是受法律約束和保護的。
1.2.2科學性
監理的科學性體現為其工作的內涵是為工程管理與工程技術提供知識的服務。
1.2.3公正性
成為建設單位與承建商之間的公正的第三方。要維護建設單位和不損害被監理單位雙方的合法權益.
1.2.4獨立性
與承建商之間的關系是一種平等主體關系，應當按照獨立自主的原則開展監理活動。
1.3 監理原則
（1）監理工作以委托監理合同為依據，實施監理前必須簽訂書面合同；
（2）工程建設監理實行總監負責制；
（3）應“公正，獨立，自主”的開展，維護建設方與不損害承包方的合法權益；
（4）建設單位與承包單位之間與建設工程合同有關的聯系活動應通過監理單位進行；
（5）被監理單位必須接受監理；
（6）嚴格質量保證體系，凡列入基本建設計劃的工程項目，都應實行“政府監督，社會監理，企業自檢”的質量保證體系。
2、完善工程監理制度的手段
2.1 加強人員素質
監理工作的開展，是一項非常重要且繁瑣的工作，這個過程中，全程都要由監理人員親身參與，如果監理人員基本素質不合格，就難以做好監理工作。監理工作對人員的要求很高，要求監理工作人員具備比較強的交際能力、工程知識、施工經驗、監理知識等。所以在監理人員的選擇上，要注重以人員的知識水平和實際能力為準。目前我國的監理企業應該加強對監理人員的引入和培訓工作，對高素質的人才進行人才吸引的方式，而對公司既有的監理人員，要進行定期專業知識培訓的工作，來有效加強監理人員的素質。另外，筆者認為相關企業可以通過開展定期崗位測試的手段來從側面加強監理人員的自學能力，這樣另一方面可以比較有效的增加監理企業的競爭實力。
2.2 保證監理工作順利有效的開展
上文講過監理工作具有獨立性，但是獨立性也不代表監理工作能夠置身于工程之外，在把握監理工作的特性時，相關監理人員要注意，監理工作是立足于工程之上的，獨立性是代表其對質量的監控不受施工企業的管轄。監理工作在工程施工過程中，最為重要的一點就要從根本上來協作和協調施工各部門，讓其能夠在合理的條件下，最大化的保證施工質量。
監理工作在施工過程中，會發現很多施工問題，對于這類問題，并非單單只是屬于監理部門應該注意的問題，本質上，這些問題應該是多部門綜合來進行探討解決。所以在施工過程中，對于工程質量問題，監理部門應該召集工程其他部門進行開會商討，分析原因解決問題。另外，保證工程監理工作的順利開展還應該做好監理記錄。近年來我國的監理市場不規范就是體現在監理記錄存在著沒有深入工程一線、隨意篡改、冒名簽字等惡劣現象，這樣監理記錄就會失去其真實性，建筑工程也就沒有了其系統性。所以在監理工作進行時，要嚴格、嚴肅的對待監理工作記錄，保證工程的任何時間段都有準確仔細的監理記錄可以查詢。最為重要的一點就是監理部門并非單單是為了檢查出質量問題而存在的，最重要的事情應該是監理部門配合施工技術部門來對工程問題進行解決，“只查不解”也是我國當前監理工作的一個問題現狀。
3、在工程監理制度下對施工進行管理
在我國現代工程監理制度下，對工程的管理是一項極為復雜、系統的工作，監理人員應該充分認識到自身工作的必要性和重要性，然后對工程監理相關制度和工程實際情況進行分析和了解，來進行監理工作。監理工作的重點就是要保證施工過程中所有工藝、程序等都要在監理控制之內，事無巨細都要親自過問。但是我國當前無論是監理還是施工，都存在著人員水平差、技術水平差的現狀，但是這些問題通過上文手段可以進行逐漸加強。在這個加強過程中，監理人員要做到合理的監督和管理工作，可以通過督促相關施工企業開展培訓工作、督促技術部門進行合理的技術交底等這樣就可以從知識和實際兩個方面對人員的素質進行提高。
監理工作是一項比較客觀、公正、專業的工作，所以在對建筑工程監理過程中，相關人員要保證明確國家相關法律法規和質量要求，在施工那個過程中要嚴格把握質量要求。同時在施工過程中對于施工部分難點可以給予技術指導。另外監理工作應該著重結合工程實際，對工程存在的重點難點進行分析和思考，盡量準備出一套比較有效的備用方案來幫助施工企業完成項目。另外，對設計方案和規劃方案，監理工作人員也應該具有一定的了解，對建筑物的建筑理念、技術方案等要做到心中有數，這樣可以在結構施工過程中，對結構重要點采取高標準的要求，同時也可以對施工方案的不足之處提出改正意見。
4、總結
總之，監理工作是一項在建筑工程中占有極大重要性的工作，同時，監理工作也是依附于工程但是相對獨立的工作。監理工作的質量好壞從極大程度上能夠影響工程施工的順利進行和質量問題，所以當前社會做好建筑工程質量監理問題和監理施工管理是極為必要的。
參考文獻：
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第6篇：建筑工程制度范文
【關鍵詞】經濟學；建筑工程；招投標
一、經濟學角度下現行建筑工程招投標制度存在的問題
（1）市場供求關系的失衡。由于近兩年來，我國的固定資產投資的規模逐漸變大，但是在市場環境中，工程和建筑的市場還是存在相應的矛盾。一旦出現招投標的情況，當招標信息的時候，特別是一些大型的招標信息公布后，就會造成投標的企業比中標的企業多出十倍，甚至幾十倍。但是來投標的企業的素質卻參差不齊，一些大型的企業在參加投標的時候，都是進行獨立的編制投標文件的，但是有些小型的企業則在開始參加投標的時候四處打聽，通過相互串通的方式來實現中標，這就造成了市場供求關系的失衡。（2）招投標中存在不合理的壓價行為。在建筑工程的建設中，由于一些建筑規模的限制，造成建筑市場上施工隊伍存在過剩的情況，并且任務分布不均和機制的不夠完善，是的部分建設單位不注重這些因素，而去盲目的節約成本、節約投資，就會造成工程造價出現嚴重的壓價行為。除此之外，施工單位在開始施工之前明明知道標價的不合理，卻為了獲取任務，而且堅持進行投標，這就在一定程度上造成了建筑工程出現被動的情況。這樣的情況會造成中標單位為了能夠節約成本，采取劣質的材料，出現偷工減料的情況，使得整個工程的質量出現嚴重的問題。（3）投標人存在一定程度的操作不規范、鉆空子的問題。一些施工企業，為了能夠提高中標率，不惜花高的價錢從其他的企業中收集相應的資質證書，更是分派幾批的人員分別進行投標，這就極大程度的提高了中標率。此外，我們知道在企業進行招投標的時候，報價是在招標評分中占的比例較大的，因此，一些企業會花費大量的時間和精力去探聽標底的情況，這樣就使得招投標出現不合理和不規范行為。（4）建筑工程交易市場不夠開放，受地方保護主義的影響嚴重。在一些地方建筑工程項目中，由于一些工程項目有政府官方的背景，因此，在進行招投標的時候，當地的建筑工程交易市場為了能夠照顧本地人，就會把外面的一些建筑施工企業拒之門外。此外，在進行評標的時候，也會對外地的企業持區別對待的態度，從而導致本地企業和外地企業無法處于一個公平的平臺上面。
二、經濟學角度下現行建筑工程招投標制度改進的措施
（1）加大教育力度，提高守法意識。從經濟學的角度來看，作為建筑工程的招投標操作人員、領導干部和中介機構的從業人員應該不斷的提高自身的教育力度，使他們的守法意識和職業道德得到相應的增強。尤其是對于評標專家來說，應該分批次和分時間的進行一些專門的培訓，以制度來規范每一個人的規范行為，提高守法的意識，防止源頭的腐敗。（2）正確處理好業主責任制與招投標制的關系。在進行招投標的時候，應該根據國家相關的法律法規來明確的劃分各個建設單位和招投標之間的職責，確保多個施工單位能夠參與到投標當中來，作為評標委員會，應該根據評標的結果來定標，實行投標機構監督管理的運行機制。這樣正確的處理好業主責任制和招投標制的關系，就可以使投標和中標更加符合招投標的管理法規，也可以相互職業，相互影響，從而確保招投標工作順利的進行。（3）政府采購信息媒體上，以示儆尤。隨著現在計算機技術的不斷發展，在建筑工程招投標中，要求招標人必須將招標的公告、招標文件和評標報告等書面文件報送到相關的部門進行備案，并將這些備案的材料通過網絡的形式發送到網絡上進行公布，從而使得整個招投標更加透明化。（4）加大執法力度，營造良好的招投標環境。政府要加大力度，對一些必須進行招投標卻逃避招標，搞假招標的項目，進行嚴厲的打擊，依法懲處。對排除和限制非本地施工企業的違法行為進行糾正，為建筑工程招投標制度創造良好的環境。
綜上所述，從經濟學的角度來看，建筑工程的招投標實際是一種經濟市場的競爭行為，因此，對于招標單位來說，只有選擇信譽良好、標價合理和方案優秀的投標人，才可以確保整個工程的施工質量，從而規范整個建筑市場的秩序。
參考文獻
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第7篇：建筑工程制度范文
【關鍵詞】建筑工程；質量檢測；問題 責任制度
隨著全民質量意識的提高，工程質量不斷受到人們的重視。工程質量檢測是人們對工程質量判定的一個重要依據。工程質量的優劣主要是靠具體的檢測方法和檢測數據來評定的，這些質量檢測方法和檢測數據是否科學、真實、有效，越來越成為工程建設者關注的焦點。
1 當前建筑工程質量試驗檢測中應注意的問題
1.1 各種材料產品進場復檢的內容(技術指標)不規范
檢測單位應按規范、標準規定的進場或出廠檢驗內容填寫委托單,使檢測既及時又滿足質量控制的需要。有的材料產品規范規定了進場復檢內容,規范沒有規定的,按材料產品標準中規定的出廠檢驗內容復檢。
1.2 檢測標準執行問題。
1.2.1 企業標準檢測:新材料、新產品尚無國標、行標、地方標準的情況下,可依據企業標準檢測及質量驗收,委托單位辦理委托或抽檢手續必須提供企業標準,而且是經技術監督行政主管部門審核備案的有效標準,否則不能檢測,也不能驗收和使用。
1.2.2 委托單位選擇標準檢測:在無國家、行業強制性標準情況下,委托單位可以選擇有效的檢測標準檢測。
1.3 檢測與實際施工現場脫節。
目前檢測機構只對來樣負責，對樣品的真實性、抽樣是否具有代表性、送檢過程是否合理都無法保證。特別是目前大部分施工單位質量意識停留在施工內業資料過關的階段，只求可作為內業資料的合格報告，而不求真實了解所使用的工程材料質量的真實情況，這導致了施工單位在材料取樣送檢過程弄虛作假是常有的事，盡管法律、法規明文規定：建筑材料取樣必須真實、符合要求，監理單位必須見證、陪同送檢，并對材料的真實、有效承擔責任，但目前監理行業自身存在不足，未能真正發揮應有的責任和義務。因此，對檢測單位來說，就算樣品檢測出來的參數合格，也無法保證施工的材料合格。
1.4 報告更改問題。
委托的內容經常更改是個普遍現象,改的內容各種各樣,見證沒有盡責是主要原因,報告的更改應由委托單位提出書面申請,經原見證人和單位確認后簽字蓋章報檢測站,經審核批準后方于更改。
1.5 委托方或被抽檢方合法權益的維護
1.5.1 檢測報告及檢測結果的解釋:可以要求檢測機構對執行標準或結果作出解釋或分析。檢測機構也有義務和具備能力提供服務。
1.5.2 檢測報告及檢測結果提出異議的處理:對檢測結果有異議應按合理的途徑處理,即向出具報告的檢測單位正常提出,檢測單位必須受理并做出答復。可進行復核、復檢或仲裁等方式處理。
2 完善我國建筑工程質量責任制度的建議
2.1 加強立法，規定檢測機構為建設責任主體。
在市場經濟中，權力和義務是平衡的，在享受一定權力的同時，還要履行應有的義務，承擔開放市場所面臨的風險和壓力。檢測機構應當繼建設單位、監理單位、勘察單位、設計單位、施工單位五方建設質量行為責任主體之后，作為第六方責任主體在法律上得以確認。檢測機構作為工程建設過程的一個重要的責任主體，應會同施工、監理等單位共同承擔施工材料的質量風險責任，而不再互相推諉。作為責任主體，檢測機構為了保證工程材料的可靠性，就會確立合理的材料取樣、送檢和檢測過程的有效方式；就能獨立承擔檢測數據和檢測報告的合法性、公正性、真實性和準確性的法律責任，保證工程質量檢測的科學性和公正性等要求。為了提高市場競爭力和保證工程材料的可靠性，檢測單位將逐步提高檢測技術和檢測能力，這將有利于檢測行業的健康發展。
2.2 構建信息監管平臺。
當前由于行政監管的人力、物力有限，缺少科學的檢測方法，就難于實現有效的行政監管。信息化是提高行政監管效力的最佳途徑，通過構建信息化監管平臺，在一定程度上規范了檢測機構的行為。如《福建省建設工程質量檢測管理實施暫行辦法》規定：“檢測機構應采用檢測數據自動采集系統，并與檢測監督管理網絡聯網，且按統計有關規定及時上報單位經營狀況報表。” 這是檢測機構通過資質認證的必備條件；規定中的“即時向監督機構報送檢測數據，尤其是即時報送不合格報告”，可避免不必要的人為因素干預檢測結果。
2.3 堅持質量經營原則,適應設計市場需求。
由于我國經濟體制的改革不斷深入,市場已成為企業賴以生存和發展的唯一環境。因此,在生產經營中必須以質量為核心,以市場為導向。
2.4 建立建設單位委托機制。
檢測業務施工單位委托機制，對于檢測單位來講，施工單位是它的客戶，在市場競爭相當激烈的現狀下，提供不利于客戶的數據等于趕走客戶，在共同利益驅動下，很難保證檢測機構選擇公正性。這就從根本上動搖了檢測數據準確性的基礎，同時為日后的工程質量安全留下了諸多隱患。建設單位從工程建設的整體利益出發選擇檢測機構，從根本上理順了業務委托方與檢測機構間的利益關系，這會更加合理、更加科學、更有利于合法經營的檢測機構的發展，同時為規范檢測市場提供了前提條件。
2.5 建立、健全檢測人員培養機制。
第8篇：建筑工程制度范文
1 影響建筑質量的主要因素
1.1 政府監管越位、缺位、不到位等諸多問題，法制觀念淡薄、執法不嚴、管理意識和法規意識偏低。有些建筑工程違反法定建設程序，未辦理相應手續就盲目開工建設；有些工程層層轉包，建設單位的企業資質審查不嚴；有些工程施工圖紙未經審查即開始施工，邊施工邊設計，盲目追求施工進度和節約成本，給建筑工程留下很多質量和安全隱患。
1.2 工程施工質量問題。工程施工隊伍專業水平不高、施工經驗不足，大包大攬一些力所不能及的項目及盲目轉包。
1.3 竣工驗收把關不嚴，不按行業規范驗收。實行竣工驗收備案制后，工程開發企業、工程施工企業回避有資質的竣工驗收機構的驗收，以自檢代替竣工驗收，在驗收過程中施工單位和開發商處于驗收的主導地位，沒有監督機制的制衡，竣工驗收并沒有發揮其應有的作用。
1.4 部分施工單位企業內部管理薄弱，全過程的質量安全沒有引起足夠重視，沒有專門從事質量監督驗收的專業人員，或者有專業人員但沒有強有力的控制權和質量否決權，規章制度、質量監督、工程監理等形同虛設。
1.5建筑材料的質量是從源頭直接影響到工程質量。一些施工企業有意識的在不同程度上采取偷工減料、以次充好、偷梁換柱，采取不正當的手段降低成本。
2 建筑工程質量監督創新管理的措施分析
2.1 加強市場管理，增強管理意識
2.1.1確立行業管理的新職能
隨著我國改革開放的不斷深入發展以及市場經濟的逐步建立，建筑工程行業的管理觀念也應該隨之發生變化。首先，要從傳統的單一的直線式管理轉變為橫向的綜合性管理。其次，由只注重企業的經濟效益向著經濟效益和社會效益協調發展的方向轉變。最后，由對企業的直接的監督和管理轉化為對企業服務、管理相結合，引導企業正確的經營。強化建筑行業的管理應該根據建筑行業自身的實際情況及時的完善相應的行業標準，有針對性的解決相應的問題，確保市場的穩定有序。
2.1.2 建立行業管理新體制
根據“政企分開，管好行業”的原則，可建立縱向管理與橫向管理適度分開、以橫向管理為主，專業管理與綜合管理適度分開，以綜合管理為主的新體制，促進全行業的發展。
2.1.3 建立行業管理的新秩序
根據行業管理的職能，突出“四個統一”。（1）統一管理建筑隊伍。一是歸口管理；二是資質管理，應從“注冊管理”變為“資質管理”；三是計劃管理和總量控制。（2）統一管理建筑市場。遵從“管而不死，活而不亂，促進競爭，共同發展”的原則，促進建筑市場有序進行，創造良好的競爭環境。（3）統一管理和監督工程質量。重點強化對建安工程質量監督管理，堅持一把尺子，有效地行使對工程質量日常檢驗和管理，促使工程質量提高。（4）強化《建設工程質量管理條例》學習和貫徹，使在法律上保證政府職能的順利實施。 2.2 強化質量意識，正確處理質量與速度的關系
強化質量意識，是提高工程質量的基礎。勘察、設計、施工、監理單位領導質量意識的高低，關系到質量責任主體單位對質量工作重視的程度，關系到工程質量的優劣。質量責任主體單位領導必須視自己為企業質量的第一責任者，并對全體職工經常進行教育，教育職工認清建筑產品的特殊性和產品質量低劣是一種犯罪行為。質量和速度是辯證的關系，既互相制約，又互相促進。沒有質量就沒有生命力沒有質量就沒有效益，沒有質量就沒有聲譽，也就沒有競爭。
2.3 增強科技意識
建筑市場的競爭，說到底是科學技術的競爭，是人才的競爭。因此，建筑施工企業要舍得花本錢搞智力投資，要圍繞提高質量，降低物耗，大力推廣新技術、新工藝，把精心施工和科技進步有機地結合起來，組織開展技術攻關活動。具體從以下幾個方面入手：第一，抓技術培訓，組織參建人員學習施工規范、質量標準、操作規程和施工工藝，并開展技術練兵、技術比武。第二，執行規范，嚴格標準，一絲不茍分項工程要進行施工技術交底，施工中按標準檢查驗收。第三，堅持樣板示范指導施工，每道工序施工要先做出樣板，經技術人員檢驗達標后，全面展開施工。第四嚴格治理質量通病，企業應成立攻關組織，研究制定消滅質量通病的具體措施。
3 加強工程質量行為監督對策思考
3.1加大教育培訓力度，不斷提高建設工程質量監督管理人員的技能和素質，提高監督管理水平。監督管理人員必須有扎實的專業技術知識，豐富的工程實踐經驗，熟練掌握監督的方法和手段，熟悉建設工程有關的法律、法規和強制性標準，了解建設工程經濟知識，具有發現質量問題、鑒別質量問題和解決處理質量問題的能力。建設工程質量監督管理要實現可持續發展，就必須有針對性地加強相關專業基礎教育和在職人員的業務培訓工作，把提高從業人員的素質和能力放在首位，同時，建立有效的激勵機制和政策，把知識豐富、水平高、能力強的專業人才吸引到監督管理工作崗位上來，調動專業人員的積極性，增強他們的責任感。
3.2 健全建設工程質量相關配套的法律、法規體系，增強建設工程質量的社會保障能力，實現建設工程質量政府監督管理的國際化和法制化。借鑒發達國家完善社會保障體系的成熟經驗，加強我國建設工程質量的社會咨詢服務保障體系建設，進一步規范建設監理行為，實施建設工程質量風險管理，有效開展建設工程質量強制性擔保和保險制度，培育有效的建設工程擔保與保險市場，并加強對市場主體要素的監督管理，推動工程擔保與保險市場和監理咨詢市場的規范有效運轉，充分發揮工程擔保、保險和建設監理在建設工程質量保證體系中的社會保障作用，全方位挖掘各專業組織和專業人士從事建設工程質量管理的智能潛力，促進建設工程質量的專業化和社會化。
第9篇：建筑工程制度范文
關鍵詞:住宅建筑；工程質量；監督
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引言
改革開放以來，建筑行業一直是我國經濟發展的支柱產業之一，它的健康運轉直接關系到國民經濟的持續發展。近年來，隨著市場經濟在我國的逐步建立和完善，建筑業也得到了空前的發展。建筑業在快速發展的同時也暴露出許多工程質量問題，特別是住宅工程質量已成為人們關注的焦點之一。本文就各級質監站如何加強住宅建筑工程質量的監督和指導，進一步提高住宅建筑工程質量的整體水平，談一些粗淺的認識和看法。
1 加強對勘察設計單位質量行為的監督
依據工程建設法律法規監督勘察設計單位的質量行為, 是保證工程質量的重要環節。在對勘察設計質量行為監督方面,應重點加強對是否嚴格執行勘察設計規范、工程設計負責人的執業資格與所承擔的設計工程項目是否相符、設計變更單和技術洽商單等文件審批手續是否完備規范、有無指定材料或設備生產廠家的行為、是否按規定進行設計交底和施工圖會審及參加工程驗收的情況。
2 加強對監理單位質量行為的監督
依據工程建設法律法規監督監理單位的質量行為, 是保證工程質量的重要環節,也是工程質量監督工作的重點之一。在對監理單位質量行為監督方面, 應重點加強對是否嚴格執行監理規范、人員是否持證上崗、工作是否到位、材料和工序把關是否嚴格的監督。推行建設工程監理制度是我國建設領域的一項重大改革, 其目的是為了加強對建設工程的管理, 提高工程質量水平, 充分發揮投資效益。各級質監站一定要把對監理單位的監督作為重點, 進一步采取措施, 加大力度, 該處罰的要提出處罰建議, 該整改的要督促整改到位。總之, 要通過加強對監理單位的監督來把好質量關, 來提高住宅工程質量整體水平。
3 加強建設單位行為的監督
《建筑工程質量管理條例》明確規定,從事建設工程活動, 必須嚴格執行基本建設程序, 堅持先勘察、后設計、再施工的原則; 建設單位在領取施工許可證或者開工報告前, 應當按照國家有關規定辦理工程質量監督手續。因此, 在對建設單位質量行為監督方面, 應重點加強對執行施工圖設計文件審查、質量監督手續辦理、施工許可證辦理和竣工驗收備案四項程序的監督。加強工程建設程序的監督, 是提高工程質量水平的基本保證。因此, 日后一定要引起重視, 依據工程建設法律法規進一步采取措施, 從制度上來確保工程質量水平的進一步提高。
4 加強對執行工程建設標準強制性條文的監督
《工程建設標準強制性條文》( 以下簡稱《強制性條文》) 是工程建設全過程中的強制性技術規定, 直接涉及工程質量、安全、衛生及環保等方面, 直接關系人民群眾的生命財產安全, 是參與建設活動各方執行工程建設強制性標準的依據, 也是政府對執行工程建設強制性標準情況實施監督的依據。執行《強制性條文》是貫徹落實《建設工程質量管理條例》重要內容, 是從技術上確保建設工程質量的關鍵。《強制性條文》中的條款都必須嚴格執行。因此, 必須高度重視《強制性條文》的實施與監督。在工程建設活動中, 要強化各方自覺執行《強制性條文》的意識, 保證《強制性條文》在工程建設的規劃、勘察設計、施工和竣工驗收的各個環節得以有效實施, 同時要通過多種渠道, 加強社會輿論監督。同時應加大強制性條文的監督和查處力度, 對違反強制性條文的, 要予以曝光, 能整改的要堅決整改到位, 并依照《建設工程質量管理條例》, 對責任單位和責任人予以處罰。
5 加強對工程主體結構質量的監督
主體結構涉及到公共安全, 關系到人民群眾的生命財產安危。對此一定要引起高度重視, 切不可掉以輕心。主體結構質量監督方面, 要著力加強以下三點: 一是要嚴格按照《監督方案》確定的監督控制點實施監督, 尤其是要強調質監人員必須到位監督檢查, 只有符合要求后方能進入下道工序施工; 二是要加大主體結構的隨機抽查力度, 發現問題決不能遷就照顧, 該整改的一定要整改, 該處罰的一定要提出建議上報主管部門; 三是要切實加強主體結構質量的抽測, 及時發現和消除隱患, 以確保主體結構安全和質量水平的提高。
6 全面加強建筑節能監管
從設計、施工、監理、竣工驗收到建筑暖通、電氣外管網及配套設施全面執行節能標準, 確保節能工程施工質量; 嚴格把關, 重點加強施工全過程的質量監督, 確保新建建筑嚴格執行 5 0 % 節能標準; 實行開工情況統計報告制度、施工質量驗收制度、節能材料質量及節能功能質量檢測制度, 從開工、施工、竣工“三個環節”, 確保建筑節能工程順利實施。徹查不按圖紙要求施工、擅自去掉外墻保溫、降低節能標準等行為, 確保建筑節能達標。
7 推行住宅工程質量分戶驗收制度
住宅工程質量分戶驗收制度是要求住宅工程質量驗收必須以戶為基本單位進行, 在按照國家規范要求進行驗收以外, 還要增加對每一戶質量負責的 8 項驗收內容。住宅工程質量分戶驗收合格后, 必須按戶出具由建設、施工、監理單位負責人簽字( 簽章) 確認的《住宅工程質量分戶驗收表》, 并加蓋建設、施工、監理單位工程質量驗收專用章, 該表在住宅工程交付使用時, 應作為房屋質量保證書的附件一并移交業主。住宅工程質量分戶驗收不合格的, 建設單位不得組織整個工程竣工驗收。八項驗收內容包括: 建筑結構外觀及尺寸偏差; 門窗安裝質量; 地面、墻面和頂棚面層質量; 防水工程質量; 采暖系統安裝質量;給水、排水系統安裝質量; 室內電氣工程安裝質量; 以及其他法律、法規、強制性標準要求分戶檢查的內容。
8 加強對工程質量通病防治
施工常見的質量問題是建設項目經常發生的，一些工程質量問題普遍存在， 由于量大面廣, 因此對建筑工程質量危害很大, 是進一步提高工程質量的主要障礙。實踐證明, 抓好質量通病防治工作是提高工程質量的重要途徑。要進一步加大對工程質量通病的監督力度, 加強對工程質量通病防治工作的指導, 將工程質量通病尤其是住宅質量通病減少到最低程度,直至根除; 就是要進一步突出重點, 著力解決住宅工程混凝土及墻體裂縫; 墻體、屋面及衛生間滲漏; 地面空鼓起砂; 涂料脫皮;樓梯及陽臺欄桿過低; 電器設備無防雷接地等問題。同時要進一步加強研究, 尋求工程質量通病尤其是住宅質量通病的防治之策。
結語
隨著我國城市化進程的不斷加快，以及人們生活水平的提高，對住宅建筑的工程質量的要求也不斷提高，住宅建筑是人們所處時間最長的地方，它的質量關系到人們的生命財產安全，因此在以后的住宅建筑工程中，必須嚴格認真執行質量監督，保證人們安居樂業。
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