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一、明確工作目標,強化工作理念
堅持以“文化育人.文化塑人”的理念,結(jié)合文廣新局實際,采取多種方式開展關(guān)心下一代活動,著力于全面提高全縣青少年兒童的心理素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì),為青少年兒童的健康成長提供了良好的人文環(huán)境和輿論氛圍。
二、強化組織領(lǐng)導(dǎo),鞏固隊伍建設(shè)
我局成立了由黨委書記、局長任組長,分管副局長任副組長,機關(guān)相關(guān)股室、直屬各單位負責(zé)人為成員的關(guān)心下一代工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,由分管副局長兼任辦公室主任,局辦公室副主任具體負責(zé),相關(guān)股室、各直屬單位負責(zé)人共同配合,做好相關(guān)工作。
三、加強宣傳教育,提升工作實效
一是召開專題會議,組織關(guān)心下一代工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員認真研讀市、縣關(guān)工委文件精神,對全年關(guān)心下一代工作進行了安排部署,落實了工作任務(wù)、明確了職責(zé)分工;二是召開老同志工作會議,動員系統(tǒng)離退休老同志,發(fā)揮其自身優(yōu)勢,以豐富多彩的活動形式對青少年兒童進行社會主義核心價值觀教育;三是召開全體職工大會,向全體職工傳達學(xué)習(xí)關(guān)心下一代相關(guān)文件精神,深刻領(lǐng)會關(guān)心下一代工作的重要性,在全系統(tǒng)營造了良好工作氛圍,各部門積極配合相關(guān)工作的開展。
四、落實經(jīng)費保障,工作有力開展
在經(jīng)費的有力保障下,文廣新系統(tǒng)在關(guān)心下一代工作上主要做了以下五個方面:
(一)開展形式多樣的“三送”活動
縣局不定期組織縣文化館、縣圖書館、縣電影公司深入村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城內(nèi)學(xué)校,廣泛開展送文化、送圖書、送電影進校園活動,為全縣青少年兒童送去了文化的盛宴、筑建起了知識的殿堂,既豐富了青少年兒童的精神文化生活,又達到了教育、引導(dǎo)青少年兒童要立志成才、感恩社會、報效祖國的目的。
(二)抓好免費開放,提供精神文化家園
著力抓好公共文化服務(wù)體系建設(shè),大力提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站免費開放的硬件設(shè)施建設(shè),讓廣大農(nóng)村青少年兒童能在閑暇之時,有報刊、圖書閱讀,聽上廣播、看上電視,能夠綠色上網(wǎng),切實豐富了農(nóng)村青少年兒童的課外精神文化生活。
(三)建立愛心之家,為留守學(xué)生送去關(guān)愛
在幫扶點望京小學(xué)建立了“留守學(xué)生之家”,嚴格完善了“五個一”建設(shè),為留守學(xué)生送去了圖書、器樂、電視等設(shè)備,為留守學(xué)生在校的學(xué)習(xí)、生活營造了一個陽光快樂的成長環(huán)境;同時,單位干部職工、老同志與留守學(xué)生結(jié)對子,定期了解留守學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和心理要求,激勵留守學(xué)生不畏困難、自強不息、做生活的強者。
(四)嚴格執(zhí)法、營造良好的社會文化環(huán)境
縣文化市場綜合執(zhí)法大隊全年通過文化市場巡查、群眾舉報等方式,對全縣網(wǎng)吧、校園周邊文化市場進行專項執(zhí)法檢查,聯(lián)合相關(guān)部門定期開展校園周邊環(huán)境綜合整治行動,為青少年兒童提供了一個健康成長的社會文化環(huán)境。
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大家好,本人于年2月底來到行政事務(wù)部辦公室崗位,過去的一年,有感慨,有喜悅,有探索,有突破。在各級領(lǐng)導(dǎo)的幫助指導(dǎo)和同事們的支持下,通過不斷地實踐和積累,自身素質(zhì)和能力得到了較大提高,視野更加開闊,現(xiàn)將一年來工作情況匯報;
一、立足本職,完成各項工作
作為一名行政主管,我能夠充分發(fā)揮承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)絡(luò)內(nèi)外的樞紐作用,從信息調(diào)研、文件起草、綜合協(xié)調(diào)的文秘工作,到會議組織、來賓接待、印章管理的行政工作,都體現(xiàn)出行政主管工作的重要性。行政工作無小事,每一件細小的工作都可能牽一發(fā)而動全身,從而影響到公司的形象。自擔(dān)任行政主管后,迅速投入到各項工作中,完成了各類文件起草、會議安排、信息上報、接待、參謀督辦、印章使用、檔案存放以及其他服務(wù)工作。特別對倉庫物品出入、印章管理等工作要求嚴格按照制度執(zhí)行,避免因責(zé)任心不強造成公司經(jīng)濟損失和產(chǎn)生負面影響。內(nèi)容來自寫作之家
1、注重學(xué)習(xí),努力提升工作能力
堅持把學(xué)習(xí)擺在重要位置,始終勤奮學(xué)習(xí),積極進取,努力提高自我,不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,通過多看、多問、多學(xué)、多練來不斷的提高自己的各項業(yè)務(wù)技能。利用空閑時間學(xué)習(xí)《應(yīng)用文寫作大全》、《秘書學(xué)》和各種行業(yè)報刊雜志,以此提高自身素質(zhì)和能力。
2、立足本職,完成各項文書工作
完成公司年度總結(jié)、目標完成情況和下年度工作安排的起草、報送、印發(fā)工作。做好公司日常公文起草、處理和文印工作,全年收轉(zhuǎn)、傳遞、報送各種請示、報告318份。校對、印發(fā)黨委、行政、工會、團委各類文件共198份。向市建委上報各種文字材料163份,做到了及時、準確、規(guī)范,滿足了公司正常的工作需要,樹立了公司的良好形象。
3、熱情細心,完成接聽接待工作
耐心接聽、解答用戶來電,全年共接聽用水業(yè)務(wù)咨詢、反映問題、投訴電話2860余個,收發(fā)傳真材料500余份,接聽率100%,尤其去年年底和今年一月份天氣寒冷,大量用戶出現(xiàn)用水問題,每天辦公室接聽用戶來電80余個,都能夠及時、耐心的為用戶解答。接受、處理、反饋市建委12319服務(wù)平臺,市消費者協(xié)會12315、市長信箱、市人大、政協(xié)提案,累計40余份。按照公司領(lǐng)導(dǎo)安排,較好完成了外地水司人員及上級部門的接待、安排和招待任務(wù),一年來共接待來訪53次。業(yè)務(wù)招待煙、酒、會務(wù)用品均按公司標準,嚴格做好登記、領(lǐng)用、報銷工作。
4、積極主動,做好城市綜合整治工作
根據(jù)上級工作部署,制訂了公司市容環(huán)境和立體美化綜合整治實施方案,分別于年4月、9月和今年1月集中開展了綜合整治活動?;顒悠陂g每天收集整理活動開展情況,填寫綜合整治日報表,堅持一日一報,節(jié)假日不間斷,及時將整治情況上報市建委。
5、認真負責(zé),加強行風(fēng)建設(shè)工作編寫、制定了公司年行風(fēng)建設(shè)實施方案、公司行風(fēng)建設(shè)匯報材料、年度公司行風(fēng)建設(shè)工作總結(jié),以及行風(fēng)建設(shè)工作的整改報告。監(jiān)督、解決用戶提出的各種用水投訴,滿足用戶的用水需求,為用戶提供方便快捷的服務(wù)。由于工作扎實,成績突出,在今年一月份糾風(fēng)辦對公司測評中,獲得了滿分。
6、多方聯(lián)系,做好水價調(diào)整工作
積極配合公司做好水價調(diào)整相關(guān)工作,多次同省內(nèi)各地市水司聯(lián)系,了解相關(guān)信息,掌握最新水價動態(tài)。
7、積極投稿,多方面宣傳供水工作寫作之家,版權(quán)所有
及時向各類報刊投稿,全年個人在全國各類供水報刊網(wǎng)站上發(fā)表文章52篇,其中在《中國供水節(jié)水》、《中國水星》、《河南供水》等報紙網(wǎng)站發(fā)表文章40篇,《中源水務(wù)》報發(fā)表稿件12篇。
8、加強培訓(xùn),提高員工整體素質(zhì)
加強本崗位員工培訓(xùn)教育,制訂學(xué)習(xí)計劃,重點學(xué)習(xí)本崗位工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、各種制度、專業(yè)知識等。通過多種形式,多種渠道的培訓(xùn)活動,提高了員工整體素質(zhì)。內(nèi)容來自寫作之家
9、參加活動,樹立公司良好形象
積極參加各種活動,代表公司參加了新鄉(xiāng)市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)工會“華電杯”職工羽毛球比賽,獲得團體第三名;參加了公司慶建國六十周年籃球比賽,獲得亞軍;參加公司迎國慶書畫攝影展。積極響應(yīng)公司號召,參與“扶貧濟困一日捐”活動,以微薄之力向困難群眾、職工獻出一片愛心。
二、存在不足及努力方向
1、自身的學(xué)習(xí)抓的還不夠緊,業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和辦公室公文寫作能力有待于進一步提高。
2、同領(lǐng)導(dǎo)、部門之間溝通協(xié)調(diào)方面還不夠,還需進一步加強交流。
一、思想道德方面——強化學(xué)習(xí),提高認識,政治素質(zhì)和品德修養(yǎng)進一步提高
我始終堅持把終身學(xué)習(xí)作為立身之本、成事之基,積極參加各類理論學(xué)習(xí),激發(fā)自己的政治責(zé)任感和奮發(fā)進取的精神,并堅持理論聯(lián)系實際,把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施,切實提高管理工作的能力和水平,推動了中心各項工作的有效開展。
二、工作能力方面——刻苦鉆研,求真務(wù)實,業(yè)務(wù)工作能力進一步增強
新時期的宿舍管理工作面臨著新的形勢、新的變化,需要不斷提升自身業(yè)務(wù)工作能力和管理水平,才能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。為此,我認真鉆研工作業(yè)務(wù),不斷拓寬視野,擠時間學(xué)習(xí)與自身工作密切相關(guān)的各項規(guī)章制度和業(yè)務(wù)知識,增強適應(yīng)新變化的能力。同時,作為一名管理者,加強了員工激勵約束、協(xié)調(diào)溝通藝術(shù)等管理知識的學(xué)習(xí),在組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力等方面均有了很大的提高,促進了各項目標任務(wù)的圓滿完成。
三、考勤紀律方面——愛崗敬業(yè),勤奮工作,帶頭遵守各項工作紀律制度
我一直把勤勉敬業(yè)作為對自己從業(yè)的起碼要求和實現(xiàn)人生價值的基本方法,總是以飽滿的激情對待各項工作任務(wù),始終任勞任怨,盡職盡責(zé),力求不辱使命、不負公司和同志們的重托。工作中,始終認真遵守公司制定的考勤、請休假等各項規(guī)章制度,堅持早上班、晚下班,堅守工作崗位,努力提高工作效率和工作質(zhì)量,保證了宿舍管理工作的正常開展,沒有無故遲到、早退、缺席、曠工的現(xiàn)象。
四、工作業(yè)績方面——盡職盡責(zé),開拓創(chuàng)新,中心工作取得良好業(yè)績
一年來,團結(jié)中心全體同仁,按照工作目標,堅持求真務(wù)實的工作態(tài)度,加強協(xié)調(diào)配合,積極主動工作,保質(zhì)、保量完成了各項工作,達到了預(yù)期的效果。一是強化規(guī)章制度建設(shè),規(guī)范職工管理。修訂了各項管理制度,落實崗位職責(zé),強化內(nèi)部管理和激勵約束機制,推進管理工作管理創(chuàng)新,提高質(zhì)量意識,促使工作效率顯著提高。二是加強防火防盜,確保宿舍安全。加強了樓棟巡查,規(guī)范了人員進出登記管理,組織開展了宿舍違章用電清查,杜絕了安全漏洞。主動與學(xué)工部、馬房山派出所聯(lián)系,積極與學(xué)生、輔導(dǎo)員溝通,暢通信息,確保了各類突發(fā)事件迅速有效處置。組織中心工作人員學(xué)習(xí)消防知識,加強了宿舍防疫管理,宿舍管理安全有序。三是加強信息庫建設(shè),規(guī)范學(xué)生住宿管理。加強了畢業(yè)生離校、學(xué)生宿舍調(diào)整搬遷期間值班巡查,并全面開展宿舍住宿人員清查,按集團要求按時建立了學(xué)生公寓信息庫,宿舍住宿管理規(guī)范有序。四是開展多樣活動,促進互動交流。開展了“學(xué)生之家”服務(wù)活動,安裝了樓頂鋼制曬衣架,張貼了安全圖示牌,對宿舍樓棟進行星級文明宿舍評比,中心職工中開展安全服務(wù)質(zhì)量“崗位比拼”等一系列活動,提升了安全服務(wù)質(zhì)量。五是嚴格財務(wù)管理,規(guī)范收支經(jīng)費。嚴格經(jīng)費收支管理,按規(guī)定將學(xué)生住宿收入如實回籠上繳集團財務(wù),并厲行節(jié)約,確保了財務(wù)管理規(guī)范有序。
五、廉潔自律方面——嚴于律己,無私奉獻,嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定
工會應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生監(jiān)督部門中扮演聯(lián)系黨和群眾的橋梁與紐帶的作用,加強工會自身建設(shè),逐步提高其在職能部門的地位和信譽,對于發(fā)揮其在衛(wèi)生監(jiān)督部門的作用是非常必要的,本文就工會在衛(wèi)生監(jiān)督部門履行職責(zé)中存在的問題進行闡述,并對如何行之有效地發(fā)揮其在衛(wèi)生監(jiān)督部門的作用提出合理化建議。
一、工會在衛(wèi)生監(jiān)督部門履行職能中存在的問題
衛(wèi)生監(jiān)督部門的工會往往將自己的工作重點放在了財務(wù)管理上,對財務(wù)工作也是僅關(guān)注于收繳工會經(jīng)費的局面,明顯缺乏日常監(jiān)督檢查;對于財務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)更缺乏有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度和法律的培訓(xùn)與指導(dǎo);此外,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督部門工作經(jīng)費短缺、職業(yè)病的危害巨大,在做出行政處罰時,缺乏有力的技術(shù)支撐;由于在衛(wèi)生監(jiān)督部門編制的限制與領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠,工會并未按照規(guī)定設(shè)立獨立的賬戶和會計機構(gòu),也缺乏專職的財務(wù)人員。財務(wù)人員的工作常常繁雜、種類多,并伴有多項醫(yī)療、維權(quán)、后勤等多項兼職工作,有的將臨時人員拿來充當(dāng),這些人往往未經(jīng)相應(yīng)的會計從業(yè)培訓(xùn),導(dǎo)致工會財務(wù)管理工作不規(guī)范。
二、有效發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督部門工會作用的對策衛(wèi)生監(jiān)督部門工會在履行職責(zé)方面尚存在上述問題,那么要想更好地發(fā)揮其作用,就要多措并舉完善工會職能、提高其履職能力,從以下幾個方面做起:
(一)建好“職工之家”,增強單位凝聚力衛(wèi)生監(jiān)督部門的設(shè)置就是為預(yù)防疾病、保護環(huán)境和促進人們身心健康并貫徹、執(zhí)行國家的衛(wèi)生法令、條例和標準的情況進行監(jiān)督和管理,對違反衛(wèi)生法規(guī)的條件加以嚴肅處理。在本部門就職的工會人員要自覺激發(fā)主人翁意識,可定期組織部門職工開展豐富多彩的文體活動,如品茶、去KTV娛樂、攝影比賽和書法大賽等,隨著醫(yī)院的快速發(fā)展,不少工會組長主動配合科室主任,帶領(lǐng)全體員工積極、主動、創(chuàng)造性地開展和完成各項任務(wù),這樣職工的凝聚力也得到了一定的提升,從而帶動了職工對相關(guān)部門督察和各項衛(wèi)生監(jiān)督的勁頭,更好地完成既定工作目標。
(二)關(guān)心群眾疾苦、維護職工的合法權(quán)益國家重視和保障人權(quán),各級單位的工會組織要自覺維護職工的合法權(quán)益,這是發(fā)揮其橋梁紐帶作用的根本,若不能充分做到這一點,則會大大喪失工會在本部門的作用和功能;此外,對于衛(wèi)生監(jiān)督部門工會而言,要自覺落實以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,并結(jié)合“三個代表”重要思想的要求,用黨的正確、先進的科學(xué)理論武裝頭腦、并作為檢驗工會工作落實情況的標準;工會要自覺實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大職工的根本利益,想職工所想、思職工所思;要把職工的勞動報酬權(quán)、社會保障權(quán)、民主參與權(quán)和就業(yè)權(quán)放在維權(quán)工作的突出位置。在維護職工的合法權(quán)益時要經(jīng)常與職能部門發(fā)生利益上的矛盾,這個時候工會干部應(yīng)當(dāng)敢于為職工說話、敢于為職工辦事、全力維護職工的合法權(quán)益;工會自覺履行職責(zé)、多為職工辦實事、辦好事,并切實落實到實際行動中去,這樣才會更直接地發(fā)揮工會聯(lián)系黨和群眾的紐帶作用。
(三)發(fā)揮工會組織優(yōu)勢,創(chuàng)建衛(wèi)生監(jiān)督部門特有的安全文化,提高全體職員的監(jiān)督檢查素質(zhì)和安全意識因衛(wèi)生監(jiān)督部門要承擔(dān)著食品衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生等多方面的監(jiān)督主體任務(wù),故對該部門的工會發(fā)揮其作用提出了較高的要求。安全文化的基本內(nèi)涵包含安全管理、安全體制、員工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)者的安全價值觀和安全管理理念等多項內(nèi)容,要創(chuàng)建部門的安全文化,最主要的就是要用最新的安全生產(chǎn)方面的法律、規(guī)章指導(dǎo)職工開展衛(wèi)生監(jiān)督工作,定期加強對職工的安全教育培訓(xùn),讓其認清形勢、自覺遵守操作規(guī)程、技術(shù)標準和規(guī)范、避免事故的出現(xiàn)、將安全隱患遏制在萌芽狀態(tài),尤其在現(xiàn)場開展食品衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查時,嚴把食品質(zhì)量安全關(guān),特別是對所轄地區(qū)的食品生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)企業(yè)經(jīng)常性開展衛(wèi)生監(jiān)督,并對水產(chǎn)品、糧食、植物油、糕點和保健食品的合格率展開詳細抽查檢測,擴大衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率、提高食品合格率、降低食物中毒的發(fā)生率。所有這些都依賴于工會有效組織職工執(zhí)行任務(wù)、發(fā)揮安全文化的引領(lǐng)作用,將各項工作做到實處。
(四)積極關(guān)心職工生活,提高其對自身工作的認同感堅持送溫暖、獻愛心活動,當(dāng)職工因公生病住院,要及時探望、慰問;工會主席等部門領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常走訪、調(diào)研困難職工家屬,并為其送上代表全體職工心意的撫恤金;部門應(yīng)當(dāng)盡快解決正式入職職工的社會保障問題,盡快繳納“五險一金”;開展職工子女入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等幫扶活動,辦理好外地職工及其子女的戶口遷移;并強化勞動衛(wèi)生監(jiān)督,對本地常見的職業(yè)病及時督察,比如耳鼻喉類疾病和塵肺病等,并建議相關(guān)患者職工住院治療,對本地高耗能、存在有害生產(chǎn)環(huán)境因素的重工業(yè)企業(yè)實施重點衛(wèi)生監(jiān)督,檢查其健康體檢率,并及時將情況匯報給上級;此外,工會領(lǐng)導(dǎo)層要深入基層、通過實地調(diào)查研究、掌握本地區(qū)需要重點開展衛(wèi)生監(jiān)督工作的企業(yè)的第一手材料信息,對衛(wèi)生監(jiān)督不達標的項目要盡快叫停,將預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督有機結(jié)合起來。
一、工作基本情況
縣總工會現(xiàn)有在職干部職工29人,下轄工會組織441個,其中,縣直聯(lián)合工會20個、縣直機關(guān)工會69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合工會32個、事業(yè)單位工會128個、非公企業(yè)工會192個,有職工44980人,工會會員42180,入會率達94.2%。其中,152個非公企業(yè)工會中有農(nóng)民工會員18507人,入會率達92.9%。全縣均按要求配備了專、兼職工會主席和工會干部。我會1989年就跨入了“全國先進縣工會”行列,工會工作連年受到市總和縣委的表彰,《工人日報》、《中國工運》多次予以推介、宣揚。
1、工會組建工作情況。
我們按照市總“工會組建年”、“工會組建攻堅年”和“工會組建規(guī)范年”的工作部署,突出非公企業(yè)和街道社區(qū)領(lǐng)域,狠抓非公企業(yè)規(guī)范化建設(shè),無論是組建率、入會率、農(nóng)民工入會率、鞏固率都取得了可喜成績。20__年,全市縣級工會工作規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗交流會在澧縣召開;11月13日,《工人日報》以《學(xué)習(xí)黨的十七大精神,加強非公企業(yè)工會組建規(guī)范化建設(shè)》為題,全面推介了澧縣經(jīng)驗。
2、創(chuàng)模建家工作情況。
全縣上下堅持以“建家”促“建會”,廣泛開展創(chuàng)模建家活動,共建各級模范之家55家(含小家),其中,縣國土局20__年被評為全國模范職工之家;縣移動公司、縣農(nóng)發(fā)行被評為全國模范職工小家;艷電局、電信局、電力局等34個單位被評為省、市級模范職工之家。
3、勞模管理工作情況。
我們積極為發(fā)展澧縣經(jīng)濟的有功之人鼓與呼,全縣共推薦選樹各級勞模430名,其中,全國職工勞模3名,全國“五一勞動獎?wù)隆鲍@得者4名,省級職工勞模7名,市級職工勞模326名,縣級勞模60名。20__年,將全縣各級勞模的先進事跡統(tǒng)一編印成冊實行微機管理,并編輯出版了《澧州勞模風(fēng)采錄》一書,這一工作在全市遙遙領(lǐng)先。此外,勞模的認定與工資補差工作也得到了很好的落實,各項工作規(guī)范有序。20__年全市勞模管理經(jīng)驗交流工作會議在我縣召開。
4、工會維護職能履行情況。
一是扎實開展民主政治制度建設(shè)。全縣有89個單位制定了依靠職工辦好企業(yè)(事業(yè))的若干制度、辦法和措施。重慶國人啤酒公司工會工作規(guī)范,積極參與企業(yè)發(fā)展決策,認真履行職能,老總滿意,工會作用彰顯得淋漓盡致,有力推動了企業(yè)的健康發(fā)展,成為企業(yè)工會工作的一個亮點。有132個單位堅持和完善了職代會制度。國土局工會突出抓好職代會作用發(fā)揮,努力搞好干部選拔任用,確保職工民主、政治權(quán)益不受侵害,員工信賴,局長滿意,工會有地位,成為機關(guān)工會的一面旗幟。有93個企業(yè)建立健全了職代會民主評議干部制度。廠務(wù)公開工作得以全面推行。有95家非公企業(yè)簽訂了集體合同。二是狠抓農(nóng)民工政治權(quán)益維護,扎實做好了人大一線職工代表和工會界政協(xié)委員的推薦工作。三是抓保險體系建設(shè)。出臺了專門的加強職工意外傷害保險(補充工傷保險)及女性“兩癌”保險文件,積極督促用人單位嚴格執(zhí)行國家的社會保障政策和法規(guī)。四是在步步高超市等9家定點單位啟動《工會會員優(yōu)惠待遇暫行辦法》。
5、女工工作情況。
全縣有工會女工組織278個,建會率達95%;有女職工會員11225人,入會率達96%,其中女農(nóng)民工會員4780人。全縣參加女性“兩癌”保險的人數(shù)達7015人,其中女農(nóng)民工2552人;全縣參加“兩病”普查的女職工達5204人,其中女農(nóng)民工1100人?!败饺貥吮鴯彙焙汀败饺匕賺徝餍恰钡仍u選活動在我縣開展得有聲有色。
6、職工
學(xué)校工作情況。
縣工會職校內(nèi)抓管理,外樹形象,取得了較好成績。20__年被全總授予“全國工會系統(tǒng)示范性職工學(xué)?!惫鈽s稱號(全省僅此一家);20__年被__市人民政府評為再就業(yè)培訓(xùn)工作先進單位(全市工會系統(tǒng)僅此一家);20__年又被縣政府列入下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)基地和新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)基地,為我縣職工教育事業(yè)增添了光彩。
7、“雙聯(lián)”工作情況。
我們堅持“加油”與“充電”雙管齊下,“輸血”與“造血”齊頭并進,創(chuàng)新工作舉措,打造了我縣關(guān)愛困難企業(yè)和困難職工的品牌。全縣共有117家縣直單位、1300名機關(guān)干部參與到活動中來,有46家困難企業(yè)和1100名困難職工得到實質(zhì)性救助,社會反響好。20__年,澧縣被評為全省“雙聯(lián)”工作先進縣。20__年,全市“雙聯(lián)”工作經(jīng)驗交流會在澧縣召開。
8、工會經(jīng)費收繳工作情況。
全縣建立了比較穩(wěn)定的收費機制。機關(guān)、行政事業(yè)一塊全部由財政代扣;企業(yè)一塊全部由地稅代收,目前正在探索工會經(jīng)費“應(yīng)收盡收”新路子。
二、工作中存在的問題
我們的工作雖然取得了一定有成績,但同時我們也要看到工作中存在的缺陷與不足,主要表現(xiàn)在:
1、組建工作難度大。
一是員工在勞動力就業(yè)市場需求矛盾大的形勢下,求生存與求工作崗位的觀點優(yōu)先,對主人翁政治地位和加入工會組織的熱情客觀上位置下移,意識蛻化。二是經(jīng)營業(yè)主的反感。大部分業(yè)主認為,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營賺錢是根本,經(jīng)濟效益優(yōu)先,工會組織的建立與否無關(guān)緊要;企業(yè)建了工會就多一個“婆婆”,多一個部門約束;工會建立后要活動、要費用,企業(yè)顯得不劃算。同時,業(yè)主認為工會和企業(yè)本是利益矛盾體,迫于形勢,普遍是應(yīng)付建會,對工會“給事做不給權(quán)用”,致使這些企業(yè)的工會成為“橡皮圖章”,“一張紙的工會”現(xiàn)象極為普遍,從而使工會在員工中的負面影響增大。三是各級黨政的中心工作是發(fā)展經(jīng)濟,對工會組建工作的重視是務(wù)虛多于務(wù)實,對工會是“名厚而實薄”。四是各級人大、政協(xié)對工會組建的支持顯現(xiàn)出務(wù)虛支持、無序監(jiān)管的局面,實質(zhì)效用不明顯。
2、維護工作難度大。
一是外來務(wù)工人員和農(nóng)民工的合法權(quán)益難以得到有效的保護,由于這部分人大多都在建筑、采礦、服務(wù)等行業(yè)工作,勞動強度大,時間長,人員比較分散,流動性大,他們所從事的行業(yè)工會組建率又相對較低,而且大部分企業(yè)都未建立工會組織,使他們在工資、社保、醫(yī)保、工傷保險等方面權(quán)益難以得到維護。從我縣幾年的工傷死亡事故來看,95%以上都發(fā)生這些行業(yè),特別是采礦業(yè)。二是外來務(wù)工人員自身素質(zhì)偏低造成自我保護意識較差,在勞動期間、工資、勞保、工傷等方面的合法權(quán)益受到侵害時不懂得用法律或找工會組織維護自己的權(quán)益。三是部分非公企業(yè)工會組織沒有發(fā)揮工會組織應(yīng)有的作用,雖然企業(yè)建立了工會組織,但是企業(yè)老板不重視工會工作,為應(yīng)付上級而建立的工會組織,工會有名無實,職工遇到困難時不知找誰來維護自身的合法權(quán)益。四是女職工合法權(quán)益難以得到有效維護,特別是女職工特殊保護期的維護。
3、競賽活動難開展。
一方面,各類競賽活動是工會服務(wù)大局的主要形式,由于國有企業(yè)的退出和非公企業(yè)的迅速發(fā)展,使原來以國有企業(yè)為主體的競賽活動發(fā)生了明顯變化,失去了原來的主體,而原有的競賽形式一時也難以在非公企業(yè)中開展,使活動逐漸失去了吸引力。雖然我們也提出一些新的活動方式,探索過一些做法,但是由于創(chuàng)新機制和創(chuàng)新意識不夠,效果都不理想,使縣級工會開展各類競賽活動一時難以找到適合非公企業(yè)開展活動的新方式、新途徑。另外,縣工會縱然組織開展活動,往往要花費不少經(jīng)費,但作用不十分明顯或費力不討好,工作開展起來壓頭情緒嚴重。
4、工會經(jīng)費收繳依然艱難。
一是我縣工會經(jīng)費收繳雖已實行財政代扣和稅務(wù)代收政策,但距“應(yīng)收盡收”目標仍有相當(dāng)差距,沒有市、縣一體化強硬政策一時難以執(zhí)行到位。二是縣級工會經(jīng)費上繳任務(wù)每年都在原有的基礎(chǔ)上不斷增加,負擔(dān)過重。
5、縣級工會干部年齡偏大,基層工會干部兼職多,難以發(fā)揮工會應(yīng)有的作用。
我們工作的主要對象是基層,我縣有400多個基層工會和40000余名工會會員,工作任務(wù)重,線長面廣,而縣總機關(guān)受人員編制影響,長期借用文化宮人員;干部平均年齡偏大,綜合素質(zhì)偏低,30歲以下大學(xué)生難得一見;縣總領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡更大,且多為縣委安置性干部,創(chuàng)新意識較差,滿足于現(xiàn)狀,缺乏創(chuàng)新精神。由于到工會工作的干部難以得到交流和重用,難以吸引人才,都不愿意干工會工作,有的甚至有抵觸情緒?;鶎庸刹考媛毜亩啵瑢B毜纳?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為明顯,干部素質(zhì)參差不齊,由于兼職精力有限無瑕顧及工會工作,能應(yīng)付工作就算不錯了,使基層工會組織的作用受到嚴重影響,沒有很好地發(fā)揮工會組織應(yīng)有的作用。
三、破解當(dāng)前工作難題的對策建議
為切實解決我們工作中遇到的困難和問題,就必須重視和加強對工會工作的領(lǐng)導(dǎo),提高工會工作水平,充分發(fā)揮工會在構(gòu)建和諧社會的作用,特提出如下建議:
1、統(tǒng)一認識,積極爭取縣委、縣政府的重視與支持。
縣委、縣政府的重視與支持是我們開展工會工作的前提和關(guān)鍵,對此我們要有清醒的認識。我們要借“舞臺”爭“席位”,極力宣傳自己,贏得重視與支持;要借“舞臺”當(dāng)“演員”,利用開展各種活動來展示自己,擴大工會的影響,達到“有為有位”的目的。同時,要與有關(guān)部門建立聯(lián)席會議制度,及時通報工作情況,解決工作中遇到的困難和問題。
2、突出重點,培育工作品牌,形成工作特色。
縣級工會人手少、任務(wù)重,這是縣級工會普遍存在的問題。在這樣的情況下,我們一定要堅持“有所為有所不為”的原則,結(jié)合我縣實際,找準工 作重點,集中力量,重拳出擊,打響品牌。一是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展要有作為。要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,圍繞共謀經(jīng)濟發(fā)展的要求,開展崗位練兵、勞動競賽、技術(shù)比武、合理化建議、女職工素質(zhì)競賽等活動。同時大力開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動,努力提高職工隊伍素質(zhì),促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。二是履行維權(quán)職能要到位??h級工會抓維權(quán),既要重視機制維權(quán)、宏觀維權(quán),又要努力為職工辦實事、做好事、解難事。要重點培育諸如“雙聯(lián)”、“愛心超市”等多個工會維權(quán)品牌,全方位提高工會影響力、凝聚力。三是指導(dǎo)工會發(fā)揮作用。對行政、事業(yè)和企業(yè)單位等基層工會,縣級工會要加強分類指導(dǎo),注重培育各類工作典型,示范帶動,發(fā)揮基層工會組織的作用。
3、轉(zhuǎn)變活動方式,扎實搞好基層服務(wù)。
多年來,工會在活動方式上一直存在著許多弊端,主要是行政化的傾向、“白搭式”的配合,既耗費了工會干部的精力,又浪費了工會僅有的一點點財力。為此,我們要轉(zhuǎn)活動方式,變活動型為服務(wù)型,將主要力量和精力用在重點工作的突破上,用在對基層工會的服務(wù)上;要密切聯(lián)系職工群眾、切實關(guān)心職工群眾;要加強調(diào)查研究,傾聽職工呼聲,反映職工的意愿與要求,竭誠為他們辦好事、辦實事。通過活動的開展,使工會組織具有磁場一樣的凝聚力,一呼百應(yīng)的號召力。
一、全力以赴抓費收,堅實文明創(chuàng)建的物質(zhì)基礎(chǔ)。
我所把搞好費收工作,完成費收任務(wù)作為全所工作的重點,并把它作為文明創(chuàng)建的一項重要內(nèi)容來抓。為了超額完成公司下達的費收任務(wù),我所將其層層分解,落實到班組、責(zé)任到個人,建立費收任務(wù)與績效工資掛鉤的分配體系。為保證費收工作的順利開展,在營運管理方面,我所還通過加強現(xiàn)場管理,維護了收費廣場秩序;通過加大稽查力度,凈化了收費環(huán)境;通過強化內(nèi)業(yè)管理,形成內(nèi)業(yè)督導(dǎo)外業(yè);通過日日維護機電設(shè)備,確保了收費系統(tǒng)正常運行;通過開展各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能競賽,提高了費收員的業(yè)務(wù)水平。在全所員工的共同努力下,我所每月費收任務(wù)基本超額完成,誤操作率也極低,形成了多征費、征好費的良好勢頭,物質(zhì)文明建設(shè)取得了可喜成績。
二、完善硬件設(shè)施,發(fā)展創(chuàng)建物質(zhì)文明。
為切實關(guān)心員工的物質(zhì)生活,為員工創(chuàng)造良好的工作條件和生活環(huán)境,不斷促進管理所物質(zhì)文明的發(fā)展,我所本著創(chuàng)“溫馨管理所”的目標,從完善硬件設(shè)施上抓落實。
1、美化生活環(huán)境。我所租賃了一批花草、盆景,擺放于辦公樓、生活區(qū)、收費廣場等處,美化了管理所外部環(huán)境,讓員工置身于春意盎然的全新環(huán)境中。
2、完善活動設(shè)施。我所對院內(nèi)室外活動場地進行精美設(shè)計和鋪設(shè),改善了員工的戶外活動條件,并購置了球類、棋藝類、健身類等運動器材,豐富了大家的運動項目。同時在全所和費亭安裝了廣播系統(tǒng),陶冶了員工的情操。
3、建設(shè)職工之家。我所在職工之家添置了三百多冊豐富有益的圖書,還請專業(yè)人員對職工之家進行裝飾和布局,并購置了各類藝術(shù)品,營造了濃厚的學(xué)習(xí)氣氛,并努力創(chuàng)造了“家”的氛圍。
三、集中精力抓素質(zhì),不斷提高青年隊伍的整體實力。
為了提高全員的綜合素質(zhì),大力培養(yǎng)和發(fā)展人才,為文明創(chuàng)建提供堅實的人力資源后盾,我所在培養(yǎng)青年隊伍上,堅持“四抓”:一抓學(xué)習(xí)。我所通過開展“青年讀書活動”,通過集中學(xué)習(xí)或自學(xué)來提高員工的綜合素質(zhì),并積極鼓勵員工參加高等教育自學(xué)考試,我所已有60%以上的員工參加了專升本的自學(xué)教育。二抓培訓(xùn)。業(yè)務(wù)上,開展了老員工幫助新員工“一對一”的培訓(xùn),使新手很快適應(yīng)新的工作環(huán)境;技能上,制訂了全年技能培訓(xùn)計劃,開展如汽車駕駛培訓(xùn)、英語口語培訓(xùn)、攝影培訓(xùn)等。三抓活動。我所把始終把活動作為企業(yè)發(fā)展的載體,一方面狠抓旨在提高員工業(yè)務(wù)技能的活動,如“崗位練兵、技能比武”、“三賽三比一達標”等活動;另一方面,把豐富員工業(yè)余生活,提高員工綜合素質(zhì)作為一項重要工作來抓,通過活動來讓員工做到以所為家,愛所如家,充分體驗到“家”的“溫馨”。四抓思想?!熬G化山區(qū)”、“扶貧助學(xué)”、“我為農(nóng)民增收做調(diào)研”等活動將員工與鄂西北人民的心緊密相連。為加強思想教育,我所還為每位員工制作了一副裝有員工生活照和人生格言的精美像框,并把它們懸掛于所內(nèi),讓人生格言時時激勵和鼓舞員工。
四、弘揚企業(yè)文化,營造“溫馨”氛圍。
(一)在服務(wù)上花氣力,塑造文明“窗口”。
費亭是聯(lián)系社會各界、傳播社會精神文明的一個窗口,更是反映交通職工精神風(fēng)貌和行業(yè)形象的一面鏡子。為塑造良好的窗口形象,我所始終堅持在文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)上做文章:一是規(guī)范服務(wù)行為,在收費上堅持四公開,公開收費政策、公開收費政策、公開收費員姓名、公開服務(wù)承諾;二是堅持“在崗一分鐘,文明六十秒”的服務(wù)宗旨,做到熱心、耐心、誠心、愛心、責(zé)任心五心服務(wù);三是推行星級服務(wù),樹立星級服務(wù)標兵和文明服務(wù)典型;四是設(shè)立民眾意見箱,及時查找和反饋問題,整改不足;五是制定八條便民措施,想司乘人員之所想,急司乘人員之所急。
(二)在活動上下功夫,豐富創(chuàng)建內(nèi)容。
“創(chuàng)溫馨管理所”是我所堅定不移的目標和追求,為實現(xiàn)“溫馨”理念,我所堅持以活動為載體,以活動來創(chuàng)“溫馨”。
1、“員工生日,溫馨到家”活動。我所每季度為員工舉辦一次集體生日晚會,為該季度過生日的每位員工送一份生日禮物,在員工生日當(dāng)天為他們點生日歌,送生日餐。我所工會還提前向每位過生日的員工家寄發(fā)一張生日賀卡,把溫馨送到員工家中。
2、“愛我山河,愛我綠地,愛我家園”的植樹活動,激發(fā)了我所廣大團員青年綠化環(huán)境、愛護環(huán)境、熱愛祖國山河的意識。
3、“扶貧助學(xué)”活動,捐助山區(qū)學(xué)子,為山區(qū)人民分憂解難。我所團支部把該活動作為一項長期工程來抓,并制定了跟蹤幫扶計劃,將助學(xué)對象接到所內(nèi)進行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和生活改善,全體青年員工積極參與,提高了大家愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗的意識和奉獻社會的決心。
4、“交心談心”活動。我所領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常與員工如朋友般的交心談心,了解員工心中所想,心中所需,并盡量解決員工生活和工作中的實際問題,把員工思想“疙瘩”消滅在萌芽狀態(tài)下。
5、開展“讓家庭認識管理所”活動。我所將展現(xiàn)管理所的企業(yè)文化、員工集體活動、日常工作、學(xué)習(xí)和生活片段制作成光盤給員工帶回家,讓其家人能全面、直觀地了解員工在所里的生活工作情況,讓其父母感受到他們的子女在管理所也能找到家的感覺,讓員工家人一起關(guān)心他們子女的成長,一起關(guān)心管理所的建設(shè)。
6、開展豐富多彩的業(yè)余活動。由于收費工作較枯燥、較辛苦,為使員工工作之余能盡情放松,我所團支部和工會委員們想方設(shè)法來豐富員工的業(yè)余生活,如組織大家打乒乓球、籃球、下棋、唱歌、做游戲等。為使員工生活多姿多彩,我所還特地召開了“下班后你想干什么”的討論大會,并根據(jù)大家的意見成立了下棋、讀書、烹調(diào)、音樂、舞蹈等興趣小組,并組織大家集體“走出去”活動。:
五、抓好“細胞”工程,創(chuàng)出班組特色。
我所始終堅持把創(chuàng)特色作為管理所發(fā)展的動力,并以班組特色來形成管理所的特色。費收班組是管理所的“細胞”,只有“細胞”抓好了,管理所這個“窗口”機體才會亮起來。我所四個費收班根據(jù)自身特點,紛紛尋求自身特色,如有些班組已提出創(chuàng)“三心(熱心、誠心、信心)”班組、“優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)”班組、車型判斷“一口清”班組、“收費政策牢記在心”班組等。同時,我所票(卡)管員為搞好內(nèi)業(yè)管理,協(xié)助班組創(chuàng)出自身特色,建立了內(nèi)容齊全的班組建設(shè)檔案。同時為督導(dǎo)班組建設(shè),還對每月費收工作進行總結(jié),擬寫情況通報,宣揚班組建設(shè)好的方面,整改班組建設(shè)中的不足。
六、加強組織建設(shè),不斷增強管理所的戰(zhàn)斗力、凝聚力。
一、改善環(huán)境,配齊人員,進一步強化幫扶中心建設(shè)為確保幫扶中心順利開展工作,我們不斷改善辦公環(huán)境,配齊配強了工作人員,進一步加強了幫扶中心建設(shè)。
一是改善了辦公環(huán)境。中心成立之初,由于經(jīng)濟條件限制,僅租賃了一處30余平米的房屋作為辦公場所,辦公設(shè)備極其簡陋,只有兩張舊辦公桌椅,難以適應(yīng)工作需要。為便于工作,縣委、縣政府幫助三次更換辦公場所,更新辦公設(shè)備。今年年初,結(jié)合在縣直機關(guān)中開展的“營造整潔環(huán)境,創(chuàng)建文明機關(guān)”活動,在縣委、縣政府籌資和協(xié)調(diào)下,幫扶中心在縣禎祥豪庭小區(qū)租賃了一處90余平米的門市房,作為辦公場所,并進行了必要的裝修。同時,為了提高辦公效率,配置了微機和激光打印機,接通了網(wǎng)絡(luò)信息平臺,使幫扶中心的辦公條件得到了極大的改善。
二是強化了隊伍建設(shè)。為解決好原中心工作人員因沒有正式編制,工作熱情不高、鉆研業(yè)務(wù)知識主動性較差的問題,年年末,在縣委、縣政府的關(guān)愛和支持下,為幫扶中心解決了人員編制問題,設(shè)立了三個財政編,并從畢業(yè)生和其他部門優(yōu)選了三名素質(zhì)高、工作能力強的干部,專門負責(zé)幫扶中心工作。人員到崗后,我們首先對其進行了為期十天的業(yè)務(wù)知識、政治理論、有關(guān)法律法規(guī)等方面的培訓(xùn),以確保其到崗后能夠勝任工作。同時,積極選派中心人員外出參觀考察,參加省、市、縣組織的有關(guān)培訓(xùn)活動,借鑒好的經(jīng)驗做法,使幫扶中心工作人員業(yè)務(wù)能力得到了較大的提高,充分激發(fā)了他們的工作熱情。年以來,全縣共通過外出考察、組織培訓(xùn)等方式,為幫扶中心學(xué)習(xí)30余次。其中,在縣委組織部今年年初組織的干部教育培訓(xùn)活動中,共安排中心人員參加了法律、經(jīng)濟管理、政治理論知識等四個班次的學(xué)習(xí),有效提高了中心人員的全面素質(zhì)。三是提供了經(jīng)濟保障。經(jīng)縣委、縣政府研究決定,縣財政每年為幫扶中心劃撥專用辦公經(jīng)費2萬元,并設(shè)立了專用賬戶。年劃撥救助資金5萬元,并于年3月劃撥到位。今年年初,經(jīng)過縣委常委會議決定,為幫扶中心劃撥資金10萬元(其中,縣財政劃撥5萬元,民政局從捐贈款中拿出5萬元),作為幫扶中心后續(xù)資金。綏辦發(fā)13號文件下發(fā)后,經(jīng)縣委常委會研究決定,從年開始,每年為幫扶中心劃撥專用幫扶資金10萬元,并納入年度財政預(yù)算。從而為幫扶中心順利開展工作提供了有力保證。
二、規(guī)范運作,真幫實扶,充分發(fā)揮職能作用為切實維護職工群眾的合法權(quán)益,我們通過廣泛深入地聯(lián)系和凝聚職工群眾,全力創(chuàng)造條件,為困難職工排憂解難。
第一,詳細掌握全縣特困職工情況,解決特困職工燃眉之急。為全面掌握全縣困難職工情況,便于實施救助,我們組織人員深入到基層,利用近一個月的時間,對全縣下崗職工情況進了詳細的調(diào)查,摸清了下崗職工的情況,并進行了分類。全縣共有下崗職工28461人,其困職工1015人,困難職工2125人,年齡在4050的下崗職工占70%,有專業(yè)技術(shù)的下崗職工占13%。我們將這些基本情況全部存入數(shù)據(jù)庫中,實行規(guī)范的微機化管理。即:將全縣所有特困職工和已救助過的困難職工的基本情況,包括原工作單位、年齡、技術(shù)專長、身體狀況、家庭成員基本情況等,全部輸入微機中,并做到了隨時更新、隨時調(diào)閱,實現(xiàn)了較好的動態(tài)式管理。在實施救助工作中,對申請?zhí)乩Ь戎呢毨毠?,我們首先進行情況登記,然后進行調(diào)查、走訪、核實,嚴把關(guān)口,確定需要救助的職工對象。在了解到米廠下崗職工王國英家庭貧困、家庭成員均患病的情況時,中心馬上派兩名工作人員及時到該職工家中了解情況,送去了大米、面粉、豆油等價值500元的生活救助物資。此外,對突發(fā)性事件,堅持特事特辦,第一時間到現(xiàn)場核實,并直接實施救助,后補辦救助手續(xù)。自幫扶中心開展工作以來,共對130戶特困職工實施了救助,發(fā)放救助款達6.8萬元。
第二,發(fā)揮職能作用,實施多層面救助。一是利用職業(yè)培訓(xùn)進行救助。我們立足引導(dǎo)、鼓勵和培養(yǎng)廣大職工在投身經(jīng)濟建設(shè)、推進企業(yè)發(fā)展和參與市場競爭中塑造新形象、體現(xiàn)新作為,以“新世紀主人翁行動工程”、“群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”和“職工素質(zhì)工程”為載體,通過舉辦各類培訓(xùn)班等方式,不斷提高廣大職工的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技能,積極幫助困難職工實現(xiàn)再就業(yè)。一年多來,利用縣勞動職業(yè)教育培訓(xùn)中心,開辦了電腦、服裝裁剪、電焊等培訓(xùn)班10余期,培訓(xùn)職工達2500余人。累計接待求職職工600人,通過協(xié)調(diào)勞動和城建等部門,為485名下崗職工找到了工作。縣鑄造廠下崗職工董長富,下崗后一直沒有固定工作,靠做零工維系一家三口的生活,去年年底,我們動員他參加電焊培訓(xùn)班,結(jié)業(yè)后,被推薦到大慶一家企業(yè)就業(yè),月工資1000余元。二是擴大勞務(wù)輸出進行救助。我們積極為下崗職工尋找就業(yè)渠道,通過幫扶中心與大慶振富集團、綏化建安建筑公司等多家企業(yè)建立穩(wěn)定的用工聯(lián)系,加大了勞務(wù)輸出力度。一年多來,通過幫扶中心聯(lián)系輸出勞動力540多人,有效緩解了下崗職工再就業(yè)的壓力。水利機械廠下崗職工楊文章一家四口無收入來源,溫飽和子女就學(xué)問題都難以解決。了解到情況后,幫扶中心將楊文章及其妻子介紹到富森木業(yè)公司就業(yè),兩人月收入達1300余元,家庭生活條件得到了極大改善,子女就學(xué)也有了可靠保障。三是通過法律援助進行救助。我們通過加強對《工會法》、《勞動法》等法律知識的宣傳普及,為廣大職工提供法律咨詢和援助,依法維護了職工的政治、經(jīng)濟權(quán)利。同時,幫扶中心與縣律師事務(wù)所建立了合作關(guān)系,遇到涉及職工切身利益的棘手事件,注重通過聘請法律顧問幫助解決。如:原糖廠下崗職工高海,原單位拖欠他工資2872元,后來本人因患腦血栓不能工作,家庭無收入來源,其愛人本著試試看的心理,到幫扶中心請求援助。在中心和工業(yè)辦、法院等部門幫助協(xié)調(diào)、聯(lián)系下,要回了原欠款。年以來,中心共為困難職工索要拖欠工資款等職工合法收入近2萬元,有效保護了職工的合法權(quán)益。
第三,成立幫扶中心愛心超市,擴大困難職工的救助面。為使全縣特困職工幫扶工作得到社會各界的理解和支持,集中全社會力量扶貧幫弱,幫扶中心于年年初成立了“一幫一”愛心超市,并在鎮(zhèn)的八個社區(qū)也相應(yīng)成立了愛心超市,并確定專人負責(zé),接受捐贈,幫助特困職工解決燃眉之急。5月份,我們在全縣范圍內(nèi)開展了一次以“心系困難職工,奉獻一份愛心”為主題的募捐活動。此次活動,共接受社會各界捐贈的衣物近3萬件,舊家用電器、家具等1000余件。其中幫扶中心愛心超市接受社會各界捐贈的衣物3800多件,舊家用電器15件,總價值達1萬多元。全縣八個愛心超市成立以來共救助困難職工1300余人。從而在全縣范圍內(nèi)營造了人人關(guān)心、關(guān)愛和幫助弱勢群體的良好社會氛圍。同時,我們從思想上樹立“職工利益無小事”的觀念,帶著濃厚的感情,努力為職工群眾辦實事、辦好事,在涉及職工切身利益的就業(yè)、保障、分配等方面幫助排憂解難。一年多來,中心共為特困職工發(fā)放特困證892個,協(xié)調(diào)稅務(wù)、工商等部門減免部分稅金,增加了特困職工的收入。通過協(xié)調(diào)民政部門,共為2170人安排了低保,使特困職工老有所養(yǎng)、弱有所幫、殘有所助??h社冷飲廠下崗職工牛純喜領(lǐng)取特困證后,在親屬的幫助下,開辦了一個水果店,年收入近一萬元,年免收稅費達1500多元,一舉實現(xiàn)了脫貧。
三、高度重視,明確責(zé)任,切實加強對幫扶中心工作的領(lǐng)導(dǎo)
一是成立專門領(lǐng)導(dǎo)組織。我們把城市一幫一納入全縣扶貧開發(fā)整體規(guī)劃中,統(tǒng)籌謀劃落實。為切實加強對幫扶中心工作的領(lǐng)導(dǎo),我們成立了由縣委常務(wù)副書記為組長,政府常務(wù)副縣長、縣委常委辦公室主任為副組長、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。并下設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,主要負責(zé)幫扶中心具體工作。同時,把幫扶工作列為縣委重點工作督查事項,定期進行督辦,隨時報送縣委主要領(lǐng)導(dǎo),并向基層通報情況。從而有力保證了幫扶中心工作扎實順利開展。
一、主要做法
(一)以社會管理創(chuàng)新為契機,建立新形式下維權(quán)工作新機制
調(diào)研表明:通過積極整合社會資源,加強與政府部門和社會各界的協(xié)調(diào)聯(lián)系,推動形成維權(quán)工作合力,逐步完善了社會化維權(quán)工作機制,使維權(quán)工作融入全市維穩(wěn)工作大局。
建立領(lǐng)導(dǎo)機制。在市委重視下,推動建立起市維護婦女兒童合法權(quán)益聯(lián)席會議,由政法委、公安、檢察院、法院、司法、民政、計生、婦聯(lián)等15個單位組成,每年召開工作會議,明確各成員單位年度重點工作任務(wù),推動各部門履職履責(zé),構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、婦聯(lián)牽頭、各方參與、齊抓共管、各司其責(zé)”的工作局面。
建立社會聯(lián)動機制。推動在市公安局刑偵支隊掛牌成立“110家庭暴力報警中心”和“家庭暴力傷殘鑒定中心”,要求各基層派出所對家庭暴力案件做到“三優(yōu)先”:優(yōu)先接警、優(yōu)先出警、優(yōu)先救助。在民政局設(shè)立“反家庭暴力臨時救助保護中心”,為使遭受家庭暴力侵害的婦女提供臨時性救助場所。在市區(qū)8個律師事務(wù)所成立“婦女兒童法律服務(wù)中心工作站”,每月25日指派律師志愿者到市婦聯(lián)機關(guān)定期接訪,為當(dāng)事人提供專業(yè)法律咨詢和服務(wù)。組建并不斷壯大法官、檢察官、律師三支維權(quán)志愿者隊伍,組織他們定期到社區(qū)、鄉(xiāng)村,為婦女群眾提供法律咨詢、法律援助等服務(wù);召開維權(quán)志愿者座談會,交流維權(quán)工作經(jīng)驗,探討維權(quán)工作中的重點難點問題,協(xié)調(diào)推動有關(guān)問題的妥善解決。開展結(jié)對幫扶,動員企事業(yè)單位和個人,為婦女兒童維權(quán)公益事業(yè)提供支持,為貧困弱勢婦女辦好事、做實事,提供法律援助和社會救助。
建立基層維權(quán)維穩(wěn)工作機制。2008年以來,市婦聯(lián)在全市98個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面建立“婦女兒童維權(quán)服務(wù)站”,在基層司法所實行掛牌辦公,建立了“三個統(tǒng)一”(即統(tǒng)一工作標準,統(tǒng)一工作規(guī)程,統(tǒng)一納入考評)、“四有”(即有人員、有機構(gòu)、有牌子、有制度)和“五個一”(即“一間辦公室”、“一條熱線”、“一本臺賬”、“一套制度”、“一支隊伍”)的工作規(guī)范,使維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市,為預(yù)防和化解矛盾糾紛奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)以突出自身特色為著力點,把維權(quán)工作融入社會管理創(chuàng)新之中
調(diào)研反映,各級婦聯(lián)注重發(fā)揮職能優(yōu)勢,善于“借臺唱戲”,在維護婦女兒童權(quán)益同時,有效的促進社會穩(wěn)定。
開展源頭維權(quán)。配合市人大在全市開展執(zhí)法檢查和調(diào)研,將調(diào)研中反映的女職工退休年齡問題、農(nóng)村外嫁女(離異婦女)土地承包問題、家庭暴力及婚姻倫理道德等突出問題進行疏理,提出解決意見或建議,形成調(diào)研報告上報省人大和省婦聯(lián),同時報同級黨委、政府和有關(guān)部門。
開展宣傳倡導(dǎo)。利用每年的“三八”維權(quán)月和綜治宣傳月“、“6.26”禁毒宣傳日、“11.25”反家暴日、“12.4”法制宣傳日等重要宣傳節(jié)點,組織維權(quán)聯(lián)席會議成員單位開展法律咨詢、法律知識競賽、法制講座等系列活動,組織志愿者“送法進社區(qū)、送法進村組、送法進家庭”,擴大法律宣傳覆蓋面。2010年專程邀請省婦聯(lián)黨組書記、主席黃紅來我市作《以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹男女平等國策》的輔導(dǎo)報告,大力宣傳倡導(dǎo)男女平等基本國策,推動各界更加關(guān)注婦女事業(yè)的發(fā)展,著力營造有利于婦女發(fā)展的良好環(huán)境。
接待婦女來信來訪。在市縣兩級全部開通12338婦女維權(quán)公益熱線,截止目前共接受咨詢150余件次;實施婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、律師定期接訪和日常工作制度。涇縣自2005年起,堅持實行由縣婦聯(lián)干部擔(dān)任人民陪審員制度,幾年來,共參與了180多起涉及婚姻家庭、青少年犯罪、侵害婦女人身權(quán)益、財產(chǎn)權(quán)益等案件審理,在社會管理工作中積極參與,取得一定成效。
實施關(guān)愛行動。一是“開展特困救助”。在市委市政府支持重視下,我市于2008年建立特困婦女兒童救助資金。開展對市特困婦女兒童的救助工作。截止目前,共向46位特困婦女兒童發(fā)放特困救助資金30.8元;建立起5000余人的巾幗志愿服務(wù)隊伍,把立足社區(qū),面向家庭,見諸日常的關(guān)愛救助服務(wù)送到弱勢群體中。二是實施“女性健康工程”。市縣婦聯(lián)每年與衛(wèi)生部門聯(lián)合開展機關(guān)企事業(yè)單位女職工健康體檢活動,受到良好的效果;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開展婦科病普查,孕產(chǎn)婦“降消”培訓(xùn)班、“防艾”知識面對面宣傳教育,為廣大農(nóng)村婦女提供服務(wù),提高她們的健康水平。郎溪縣作為全國艾滋病防治項目縣,縣婦聯(lián)通過培訓(xùn)、表彰、文藝演出等多種形式開展防艾“面對面”宣傳,收到良好的社會效果。三是“開展愛心幫扶”。組織全市婦女、愛心媽媽及巾幗志愿者為農(nóng)村留守兒童送書、送毛衣、送愛心,拓展“春蕾計劃”品牌工程,籌措150余萬元資金,資助2095名女童繼續(xù)上學(xué),建宣酒愛心書屋2個,使他們感受到婦聯(lián)大家庭的溫暖與關(guān)懷,促進了社會穩(wěn)定、家庭平安和諧。
(三)以建設(shè)文明和諧家庭為切入點,為社會管理創(chuàng)新增添力量
家庭是社會的細胞,家庭是構(gòu)建社會文明的基石。發(fā)揮婦聯(lián)組織在家庭建設(shè)中的主導(dǎo)作用,是實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新的重要方面。為此,在實際工作中,全市上下聯(lián)動,一是開展以“五好文明”家庭為統(tǒng)領(lǐng)的各類特色家庭創(chuàng)建活動,各級共評選五好文明家庭17917戶(市級200戶),平安家庭836戶,“平安家庭示范戶”100戶,將創(chuàng)建“平安家庭”納入社會治安綜合治理創(chuàng)評考核體系,涇縣等縣綜治辦列出專項經(jīng)費對“平安家庭”示范戶給予獎勵??兿h華陽鎮(zhèn)和宣州區(qū)澄江辦事處塔影社區(qū)分獲全國“平安家庭”創(chuàng)建活動優(yōu)秀示范區(qū)和全國“平安家庭”創(chuàng)建活動示范社區(qū)榮譽稱號。省節(jié)能減排示范社區(qū)和節(jié)能減排家庭社區(qū)示范點各1個;表彰好母親47名、好媳婦87名、好軍嫂19名。二是開展“雙合格家庭”爭創(chuàng)活動,多次舉辦“爭做合格父母、培養(yǎng)合格人材”家庭教育報告會和“講文明、樹新風(fēng)、做魅力女人、創(chuàng)和諧社會”大型公益演講會、知識競賽、研討會、文明禮儀講座等等,努力在為國教子,以德育人上引導(dǎo)婦女提升能力,掌握科學(xué)的教育方法,為培育合格“小公民”爭當(dāng)優(yōu)秀母親。三是倡導(dǎo)健康有益的文明行動。各級婦聯(lián)組織能結(jié)合改革開放30周年、建國60周年、建黨90周年等重大節(jié)點,組織開展“我和我的祖國”百萬家庭讀書征文活動、愛國歌曲大家唱、“黨哪,親愛的媽媽”紅歌賽、紅歌大家唱等多種活動,建立完善婦女文體活動站,適時開展各類健康有益的文體活動,陶冶女性情操,豐富精神生活,引導(dǎo)婦女通過提升修養(yǎng)更好地建設(shè)家庭、服務(wù)社會。
(四)以引領(lǐng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)為抓手,在參與社會管理和創(chuàng)新中取得新成效
調(diào)查顯示,在參與社會管理中,各級婦聯(lián)充分發(fā)揮服務(wù)婦女群眾的作用,廣泛搭建平臺,組織和引領(lǐng)廣大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè),積極投身經(jīng)濟社會建設(shè)。
加強教育培訓(xùn)。與農(nóng)業(yè)、科技、林業(yè)等部門聯(lián)合舉辦多種形式的農(nóng)村婦女實用技術(shù)培訓(xùn)班,年培訓(xùn)人次達萬人,幫助婦女掌握一技之長;聯(lián)合供銷部門培訓(xùn)初級和中級農(nóng)村女經(jīng)紀人、女致富帶頭人170(人次);聯(lián)合人社部門開展女農(nóng)民工、SYB巾幗創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班36期,培訓(xùn)后就業(yè)3595人,完成女農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)1000人。2010年成立市婦聯(lián)家政服務(wù)培訓(xùn)中心,共300余名婦女接受家政服務(wù)培訓(xùn),實現(xiàn)了持證上崗就業(yè)。
落實小額擔(dān)保貸款財政貼息政策。2009-2010年,全市為141名婦女落實財政貼息貸款1183萬元,帶動近2萬名婦女實現(xiàn)就業(yè)。2010年10月,迎接了全省婦女小額擔(dān)保貸款工作推進會在我市的成功召開,并在會上作了典型發(fā)言。連續(xù)三年與金融機構(gòu)聯(lián)合開展“巾幗創(chuàng)業(yè)貸款”活動,助推女性創(chuàng)業(yè),幫助婦女解決創(chuàng)業(yè)貸款突破2億元;2008年市婦聯(lián)積極爭取農(nóng)村婦女小額信貸連環(huán)脫貧資金百萬元,有效解決績溪縣山里佬綠色食品開發(fā)有限公司融資需求。
扎實開展“春風(fēng)送崗位”活動。各級婦聯(lián)以每年春節(jié)前后和“三八”維權(quán)月為契機,聯(lián)合人社部門開展“春風(fēng)送崗位”活動,舉辦多形式招聘會,幫助實現(xiàn)就業(yè)1.6萬人。同時在全市命名一批女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)實踐基地,為廣大婦女就業(yè)提供指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)。依托市、縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),成立“巾幗創(chuàng)業(yè)園”,積極做好“巾幗創(chuàng)業(yè)園”企業(yè)用工服務(wù)工作,把企業(yè)用工服務(wù)工作作為婦聯(lián)組織服務(wù)大局、促進婦女充分就業(yè)的一項重要工作來抓,采取措施,為企業(yè)和社會發(fā)展搭建良好的服務(wù)平臺。
堅持典型引路。層層開展以“爭先創(chuàng)優(yōu)建新功,時代巾幗展風(fēng)采”為主題的崗位建功活動,激勵城鄉(xiāng)婦女提升素質(zhì),立足崗位,勤奮敬業(yè),爭做貢獻。對市級以上“巾幗文明崗”、“巾幗示范村”強化指導(dǎo)和督查,結(jié)合民生工程,開展“巾幗文明崗與巾幗示范村、農(nóng)村留守兒童活動室”結(jié)對共建活動,組織動員企事業(yè)單位為婦女兒童公益事業(yè)提供幫助和支持;2010以來評選表彰各類“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”先進典型157個;聯(lián)合市交通、住建、城管、工商、旅游等部門表彰行業(yè)“巾幗建功”先進集體和個人共221個。
二、存在不足
通過實際工作,我們深切地感受到,婦聯(lián)組織在參與社會管理創(chuàng)新中,還存在以下欠缺:
1、資源不足,手段有限,需依靠婦聯(lián)干部人格魅力、威望,推動創(chuàng)新,推動工作的落實解決;
2、鄉(xiāng)村兩級婦聯(lián)干部普遍兼職,精力有限,不能全身心思考、謀劃如何在參與社會管理創(chuàng)新發(fā)揮更大作用;
3、創(chuàng)新社會管理方式方法,是社會轉(zhuǎn)型的必然要求,是一項緊迫而十分重要的工作,一些基層婦聯(lián)干部缺乏婦女工作就是社會工作的深刻認識,以及相關(guān)知識的掌握,需要加強培訓(xùn)教育。
三、下一步工作措施
婦聯(lián)組織參與社會管理和公共服務(wù)是推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、發(fā)展社會主義民主政治的本質(zhì)要求??倳浽诮衲晔〔考壷饕I(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表的重要講話,就如何加強和創(chuàng)新社會管理進行了總體部署,對婦聯(lián)等群團組織參與社會管理和公共服務(wù)提出了明確要求。下一步,我市各級婦聯(lián)組織將在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,進一步發(fā)揮職能優(yōu)勢,積極探索參與社會管理和創(chuàng)新的工作實踐,為把婦聯(lián)組織打造成“堅強陣地”和“溫暖之家”不懈努力。
(一)堅持調(diào)查研究,掌握新情況,研究新問題,把握規(guī)律性。通過調(diào)研,掌握廣大婦女兒童的現(xiàn)實需求,找準婦聯(lián)參與社會管理和創(chuàng)新的切入點和突破口,根據(jù)婦女群眾的實際需求,確定婦聯(lián)工作的創(chuàng)新思路和具體舉措,提高服務(wù)婦女的針對性和實效性。當(dāng)前尤其要把支持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、關(guān)愛弱勢群體作為創(chuàng)新的重要切入點,在促進增收致富、維護權(quán)益、豐富精神文化生活、提高健康水平等方面為農(nóng)村留守婦女兒童做好服務(wù),促其發(fā)展,真正使她們得實惠、普受惠、長受惠。
(二)堅持重心下移,協(xié)調(diào)各方力量,切實指導(dǎo)基層做好維權(quán)維穩(wěn)工作。聯(lián)合市綜治辦和司法局全力推進婦女維權(quán)站納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治維穩(wěn)工作中心建設(shè),與綜治工作同部署、同落實、同檢查、同考核,在基層維穩(wěn)綜治中心的支持下,進一步充分整合綜治、司法、公安、婦聯(lián)等多部門資源,按照統(tǒng)一受理,歸口辦理,協(xié)調(diào)共處原則,重點開展建設(shè)平安家庭、開展法制宣傳、調(diào)解矛盾糾紛、處理來信來訪、制止家庭暴力等與社會穩(wěn)定密切相關(guān)的工作,努力做到平安工作聯(lián)創(chuàng)、維穩(wěn)隱患聯(lián)排、來信來訪聯(lián)接、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、維權(quán)服務(wù)聯(lián)動,確保工作到位、責(zé)任到位、維權(quán)到位。同時要求在縣以上維權(quán)聯(lián)席會議成員單位建立“婦女維權(quán)崗”。著力延伸婦聯(lián)維權(quán)工作手臂,拓展社會化維權(quán)工作陣地。在50%以上社區(qū)要建立“婦女維權(quán)服務(wù)點”,不斷夯實基層維權(quán)工作基礎(chǔ),擴大基層婦女維權(quán)服務(wù)站點的覆蓋面。
(三)堅持服務(wù)為本,廣泛搭建平臺,切實推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。整合資源,繼續(xù)開展城鄉(xiāng)婦女各類實用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn),對以婦女為主的農(nóng)村專業(yè)合作社開展送技術(shù)、送信息、送項目下鄉(xiāng)活動,對有創(chuàng)業(yè)意愿的婦女進行創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn),努力提高婦女創(chuàng)業(yè)能力;繼續(xù)落實婦女小額信貸政策,努力擴大農(nóng)村婦女貸款覆蓋面,幫助農(nóng)村婦女選好項目,確保貸款“貸得出、用得好,收得回”;大力開展“巾幗創(chuàng)業(yè)園”企業(yè)用工服務(wù)工作,通過多形式、多渠道,發(fā)動基層婦聯(lián)組織做好思想宣傳,引導(dǎo)婦女走出家門,就地就近就業(yè),實現(xiàn)自身價值。
一、營商環(huán)境總體推進情況
(一)健全機制體制,制定工作方案
2月28日上午,高新區(qū)召開第4次黨工委會議,專題傳達貫徹綿陽市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在2019年全區(qū)工作會、經(jīng)濟工作會、投促大會、項目推進會等重要會議中多次強調(diào)該項工作,要求高新區(qū)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境工作,與全區(qū)各部門協(xié)同工作,形成強大合力,轉(zhuǎn)發(fā)《綿陽市進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》,印發(fā)《高新區(qū)進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)清單》,明確任務(wù)分工,強化責(zé)任落實,區(qū)目督辦每個月督查推進落實情況,截止8月底,任務(wù)清單中除新建縣級政務(wù)服務(wù)實體大廳正在推進外,其余任務(wù)均按照時間要求保質(zhì)保量完成。
(二)落實文件政策,推進三大領(lǐng)域改革
我區(qū)為保障建設(shè)項目順利推進,在全面落實《工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》的基礎(chǔ)上,自加壓力,提出建設(shè)項目審批各環(huán)節(jié)的辦理時限都為即辦件的目標,最大限度的縮短審批時限;對不動產(chǎn)常規(guī)業(yè)務(wù)5個工作日再次壓縮,已實現(xiàn)不動產(chǎn)登記辦理時限為1-3個工作日,95%可達到2個工作日內(nèi)辦結(jié),注銷抵押登記實現(xiàn)1小時辦結(jié),查封、解封登記實現(xiàn)隨到隨辦、立等可??;推行壓縮企業(yè)開辦時間,深度放寬企業(yè)住所登記,推廣全程電子化登記,推行企業(yè)簡易注銷登記,試行個體工商戶簡易注銷登記,做實企業(yè)辦照“136工程”等措施,深入放寬市場準入。2019年上半年,高新區(qū)市場主體實有登記23961戶,同比增長20.02%,2019年新登記2335戶,其中企業(yè) 880戶,個體1455戶。
(三)樹“高新服務(wù)”品牌,強化服務(wù)意識
打造“高新服務(wù)”品牌,高效推進18個省市重點項目,京東方B11項目提前點亮,創(chuàng)造京東方業(yè)內(nèi)項目建設(shè)最快速度,設(shè)立“建設(shè)者之家”,用真心服務(wù)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)者們。認真落實“掛圖作戰(zhàn)”,每個項目由一個區(qū)級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任部門、一個項目專員負責(zé),形成三位一體的工作責(zé)任體系,嚴格執(zhí)行“項目專員、專項考核、例會推進、協(xié)調(diào)會商、公示倒逼、督查通報”項目推進工作機制,扎實有效推進全區(qū)項目建設(shè)。
二、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化情況
(一)推進“最多跑一次”,提升服務(wù)效能
按時完成四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺的各階段工作。截止8月30日,我區(qū)共認領(lǐng)各類事項855項,網(wǎng)上辦件472件?!毒d陽高新區(qū)“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”政務(wù)服務(wù)事項目錄清單》(第一批)已公布實施,第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”事項達112項,實現(xiàn)“最多跑一次”的政務(wù)服務(wù)事項占82.3%。下一步,配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項清單繼續(xù)梳理細化。
(二)優(yōu)化標準化建設(shè),提升服務(wù)功能
區(qū)黨工委會已研究通過“政務(wù)服務(wù)中心”新建工作方案,新大廳有兩層共約3000平方米,將嚴格按照大廳的綜合受理區(qū)、休息等候區(qū)、咨詢服務(wù)服務(wù)臺、自助體驗區(qū)域、自助終端辦理區(qū)等區(qū)域標準化設(shè)置要求進行建設(shè),做到高新區(qū)政務(wù)事項應(yīng)駐盡駐,一樓側(cè)重個人業(yè)務(wù)、二樓精準服務(wù)企業(yè),最終達到辦事最多跑一次的效果。區(qū)級部門政務(wù)大廳、鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)室三級服務(wù)機構(gòu)已建成,印發(fā)高新區(qū)《關(guān)于進一步加強政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)管理提升窗口服務(wù)水平的通知》、《關(guān)于加強鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心建設(shè)方案》等,持續(xù)提升服務(wù)能力,辦事模式、服務(wù)事項、服務(wù)信息標準化建設(shè)有序推進并持續(xù)優(yōu)化。
(三)貫徹政策制度,積極開展工作
用好用活綿陽市“民營經(jīng)濟33條”等支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,全面落實國家、省、市減稅降費政策。去年高新區(qū)共為各類企業(yè)退稅2億元,在全市范圍內(nèi)位居第一。高新區(qū)按市級相關(guān)部門要求認真開展工作,已成立不動產(chǎn)城西分中心、區(qū)投資項目審批服務(wù)專廳、企業(yè)開辦和注銷服務(wù)專廳,率先建成全市設(shè)備最齊、功能最全、面積最大的公安出入境24小時自助服務(wù)區(qū),配齊配強窗口人員和硬件設(shè)施。目前已協(xié)調(diào)水、電、氣入駐區(qū)不動產(chǎn)大廳,切實落實《關(guān)于進一步優(yōu)化營商服務(wù)環(huán)境規(guī)范城市供氣、供水報裝流程的通知》。
三、法治環(huán)境優(yōu)化情況
(一)持續(xù)減證便民,推行“雙隨機一公開”
持續(xù)推進證明事項清理工作,已建立高新區(qū)本級證明事項目錄,實行動態(tài)調(diào)整。截至目前,我區(qū)保留的要求辦事群眾提供的證明事項18項,通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的方式在原有基礎(chǔ)上進一步取消了證明事項22項。嚴格落實“雙隨機一公開”抽查,依托四川省市場監(jiān)管一體化系統(tǒng)建立了高新區(qū)檢查對象和執(zhí)法檢查人員名錄庫,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行企業(yè)信息公示共享。
(二)建法律服務(wù)團,開展“法律問診”
組建了涵蓋法律服務(wù)、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調(diào)解、公證、鑒定多位一體的“高新區(qū)服務(wù)重大工程項目綜合法律服務(wù)團”,深入企業(yè)開展“法律問診”和為民營企業(yè)進行了“法治體檢”,主動向企業(yè)“問診把脈”,為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的法律風(fēng)險“看方抓藥”,取得了較好的成效。今年以來,為企業(yè)及職工提供法律咨詢200余件次,受理企業(yè)農(nóng)民工援助案件19件。
四、市場環(huán)境優(yōu)化情況
(一)落實減稅降費,助推經(jīng)濟發(fā)展
以納稅人滿意度和優(yōu)化營商環(huán)境工作指標為工作思路,制定高新區(qū)稅務(wù)局細化優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動實施方案,在稅務(wù)大廳設(shè)減稅降費咨詢專區(qū),印發(fā)稅務(wù)事項一次性告知書,編撰《稅收優(yōu)惠政策匯編》電子書,開展減稅降費知識競賽,量身定制個性化減稅降費方案,推行一證一手印退稅,建立減稅降費宣傳聯(lián)絡(luò)員制度、定期召開聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)共同開展政策輔導(dǎo)宣講,及時響應(yīng)納稅人需求。2019年上半年,全區(qū)已完成退稅4857.64萬元。
(二)搭建融資平臺,緩解融資難題
為精準對接軍民融合國家戰(zhàn)略,推動政務(wù)服務(wù)全面創(chuàng)新改革試驗工作,我區(qū)打造了全國首個財稅資綜合智能服務(wù)平臺——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業(yè)融資難、融資慢、融資貴等問題,充分調(diào)動軍民融合企業(yè)和中小微企業(yè)的積極性,推進“銀稅互動”不斷向縱深發(fā)展。平臺運行僅一年來,已為400余戶中小企業(yè)提供全鏈條綜合金融服務(wù),累計提供貸款超過6000萬元。
(三)強化政策扶持,助力企業(yè)發(fā)展
已出臺了《綿陽高新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展若干政策實施辦法(試行》《綿陽高新區(qū)支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》政策,按照“一企一策”思路,對區(qū)屬企業(yè)按照不同發(fā)展階段和不同產(chǎn)業(yè)類別,從載體建設(shè)、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進等多個方面進行分段精準扶持,推動企業(yè)快速上檔升級。在綿陽高新區(qū)2019年投資促進大會上,高新區(qū)為轄區(qū)16家企業(yè)兌現(xiàn)2018年度科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持資金總資金31651.5萬元,以真金白銀切實支持科技創(chuàng)新、助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(四)打造雙創(chuàng)升級,提升科技轉(zhuǎn)化成效
高新區(qū)以科技資源支撐特色載體建設(shè)為抓手,傾力打造多元、開放、融合的“雙創(chuàng)”升級版--“融創(chuàng)綿陽”示范品牌。已連續(xù)舉辦了三屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(綿陽)科技軍民融合專題賽,探索“產(chǎn)業(yè)鏈+科技眾包”的成果轉(zhuǎn)化模式,搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品展示的“綠色通道”,促進了科技成果與現(xiàn)實需求的直接對接。積極撬動民間資本參與孵化載體建設(shè),建立“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+聯(lián)絡(luò)員”服務(wù)機制,為企業(yè)提供全鏈條、零距離、高品質(zhì)的“保姆式”服務(wù),建成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化體系,探索出一條“持股孵化、參股經(jīng)營”的新路子。及時配套出臺了《綿陽高新區(qū)“雙創(chuàng)”升級示范園區(qū)項目實施方案》和《綿陽高新區(qū)支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體備案管理辦法》等文件,以盡快實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新舊動能的轉(zhuǎn)換。
五、人文環(huán)境優(yōu)化情況
(一)優(yōu)化決策機制,建設(shè)信用體系
已印發(fā)《綿陽高新區(qū)黨工委、管委會議事規(guī)則》,規(guī)范區(qū)黨工委會議、管委會主任辦公會議、專題辦公會議。正抓緊制定《關(guān)于加強政務(wù)誠信建設(shè)的實施意見》和《關(guān)于加強個人誠信體系建設(shè)的實施方案》,推進誠信建設(shè)制度化。
(二)積極走訪聯(lián)系,努力破解難題
印發(fā)《綿陽高新區(qū)關(guān)于開展全區(qū)“四上”企業(yè)大走訪專項活動的通知》文件,將轄區(qū)262戶“四上”企業(yè)走訪工作分解到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門,制定走訪企業(yè)信息登記表,采取集中走訪和單獨走訪相結(jié)合的方式,詳細了解每個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項目投資、存在問題和意見建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。
(三)落實“服務(wù)綠卡”,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
積極落實“服務(wù)綠卡”相關(guān)工作要求,扎實推進重點企業(yè)和重點項目“服務(wù)綠卡”制度,在幫助企業(yè)解決問題、尋求更多支持的同時,為持卡人及子女在就醫(yī)、就學(xué)及其他等方面提供便利。下一步,將按照工作要求嚴格落實上級制定的《綿陽市高層次人才服務(wù)管理辦法》,為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)等方面提供便利,全面提高公共服務(wù)水平。
六、其他工作開展情況
(一)推進政務(wù)公開,打造陽光政府
全面推行“雙公示”制度,規(guī)范編制《高新區(qū)政策匯編》、辦事指南、公開目錄及信息公開年度報告,動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單,及時公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續(xù)清理結(jié)果。及時在門戶網(wǎng)站公示基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、項目招投標、安全驗收檢查等信息。及時公開機關(guān)單位招聘信息,定期人力資源市場供求信息;推進社會保障信息公開,定期公開社保參保、城鄉(xiāng)低保等情況,盡可能讓更多的群眾知曉。
(二)做好宣傳工作,強化氛圍營造
積極做好優(yōu)化營商環(huán)境宣傳,在各級政務(wù)服務(wù)實體大廳、各級政府網(wǎng)站及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式,大力宣傳市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和工作要求。同時,邀請綿陽日報、綿陽晚報和綿陽電視臺等平面媒體和電視媒介,加強對區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目推進、招商引資、黨的建設(shè)、社會治理等方面的好作法、新經(jīng)驗和新成績進行重點宣傳,基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。
(三)加強隊伍建設(shè),嚴格督查考核
持續(xù)推進干部隊伍建設(shè),實行窗口工作人員輪崗制,定期外出參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),選派業(yè)務(wù)精、能力強、素質(zhì)好的骨干充實窗口一線,切實提高窗口服務(wù)能力。認真落實《關(guān)于進一步激勵全市廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》(綿委辦發(fā)〔2018〕32號),不斷加強政治思想引領(lǐng),全面落實《綿陽市容錯糾錯實施辦法(試行)》,激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)精神,同時持續(xù)開展“庸懶散浮拖”專項整治行動,區(qū)目督辦會同區(qū)紀工委監(jiān)工委機關(guān)通過暗訪督查、個別談話及群眾和企業(yè)評議等多種方式對破壞全區(qū)營商環(huán)境的行為進行長效監(jiān)督。
七、存在的問題
(一)功能定位不夠明確,法律授權(quán)缺位
按照通常的管理體制,國家級高新區(qū)可以行使市級管理權(quán)限,但產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要事項審批權(quán)限一般在中央、省一級,特別是大投資項目的核準、規(guī)劃、國土、環(huán)保、安監(jiān)等都需要省級以上審批,有些即使下放也要求省、市、縣三級實施,加上一些市級部門尚未樹立“市、區(qū)一體”、共同發(fā)展的理念,把園區(qū)和縣同等對待,對一些重要職權(quán)下放不到位,盡管部分市級部門按照市委、市政府簡政放權(quán)的有關(guān)要求設(shè)立了分局,但從實際來看,這些分局大多數(shù)時候只是一個接件平臺和“二傳手”,很多事項還是要報市局審批,園區(qū)和企業(yè)報批報建程序繁瑣,影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。