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        公務員期刊網(wǎng) 精選范文 林區(qū)防火應急預案范文

        林區(qū)防火應急預案精選(九篇)

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        林區(qū)防火應急預案

        第1篇:林區(qū)防火應急預案范文

        一、基本情況

        10月29日,縣林業(yè)和草原局在縣古豐鎮(zhèn)組織開展了縣森林草原火災撲救知識培訓和演練。參加培訓和演練的人員包括:縣林業(yè)和草原局撲火隊隊員10人,平頂山林場撲火隊隊員10人,古豐鎮(zhèn)、鎮(zhèn)分管領導和生態(tài)護林員共計40人參加了縣林草局組織的森林草原防滅火應急演練。

        縣森林公安分局民警在演練現(xiàn)場,對防撲火中常見問題、火場緊急避險措施和森林火災撲救等相關理論知識作了詳細講解;對常用撲火器具的使用和通訊工具的維修進行了現(xiàn)場演練;對撲火專業(yè)隊的撲火機具協(xié)同配合作了針對性的訓練。本次演練使用的森林草原防滅火工具有:撲火2號工具40把、風力滅火機6臺。

        二、收獲和經(jīng)驗

        本次演練活動,總體來說,有以下幾個特點值得總結:一是組織有序、部署周密。各參演單位和人員對這次應急演練高度重視,提前組織了預演,密切配合,積極參與,演練取得了實效。二是方案具體,任務明確。此次演練方案設計合理具體,不僅結合了縣森林草原防火工作特點和應急處置工作實際,符合應急響應和應急處置的全部程序,職責明確、分工合理。三是團結協(xié)作,密切配合。各演練小組分工合理,演習過程符合實際,配合默契,多部門的協(xié)調配合環(huán)節(jié)在面臨突發(fā)森林草原火災時非常重要,在實戰(zhàn)中能夠派的上用場。

        三、存在問題

        (一)無經(jīng)費保障。防火經(jīng)費緊缺,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的防火經(jīng)費,導致基礎設施建設薄弱,撲火工具嚴重缺乏、落后,給撲火帶來困難。

        (二)物資儲備不足。主要表現(xiàn)在裝備不足。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、由于受經(jīng)費投入不足的影響,防火設備難以及時更新。雖然每年縣林業(yè)和草原局均會補充一定數(shù)量的森林草原防滅火設備,但遠遠不能滿足當前森林草原撲火隊伍建設的需要。各森林草原撲火隊伍用于森林火災撲救的專用車更是為零,一旦發(fā)生森林火災,只能臨時尋找車輛,將會導致快速反應能力和撲救火災能力大打折扣。

        (三)使用撲火工具不熟練規(guī)范。缺乏對不同的火勢、風勢、植被類型的變化合理使用各種撲火工具的能力水平,應該加強對隊員正確使用滅火器材的知識培訓。

        (四)管理訓練水平不高。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場每年組織一兩次較大規(guī)模的培訓或演練,但由于撲火隊伍屬于半專業(yè)和義務性質,撲火隊員往往無法全部到位,導致隊伍的整體撲火技能不高。

        四、改進措施及下一步工作打算

        下一步,我們要充分認識到開展森林草原防滅火應急演練活動的重要意義,日常工作中加大應急演練頻次,居安思危、未雨綢繆,切實做到演練要日常開展、隊伍要經(jīng)常鍛煉、應急要快速有效。重點做好以下幾點:

        一要進一步完善修訂應急預案。無論是林草部門還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(站),應急預案在日常應急管理工作中都扮演著非常重要的角色,應急預案對防范應對突發(fā)事件、保障公共安全和社會穩(wěn)定,具有極其重要的現(xiàn)實意義。通過開展應急演練活動,查找日常應急管理工作中的不足,不斷完善和修訂應急預案,明確事前、事發(fā)、事中、事后各個環(huán)節(jié)由誰來做、怎樣做、何時做,要確保制定的應急預案用得上、行得通。

        二要經(jīng)常性開展應急演練活動。日常演練中,我們要加強對森林草原火災應急突發(fā)事件規(guī)律和特點的研究,充分利用現(xiàn)有資源,合理選擇應急演練的方式,合理確定應急演練的頻次、規(guī)模、形式;加強預案中各部門和協(xié)同配合,著重提高相關部門和人員對應急預案的熟悉程度,解決好應急響應中的應急準備、組織指揮和協(xié)同配合等方面的問題,做到演練思想貼近實戰(zhàn),演練場景貼近實地,演練過程貼近實際,切實提高應對處置突發(fā)森林草原火災的實戰(zhàn)能力。

        第2篇:林區(qū)防火應急預案范文

        一、加強領導,明確責任、落實各項措施

        為了加強貫徹落實森林防火的措施和責任,鄉(xiāng)政府成立森林防火指揮部,由鄉(xiāng)長指揮長,鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)黨委副書記任副指揮長,相關單位負責人為指揮部成員,各村要成立森林防火的領導組,村“三職”干部和組長實行分片分段負責,明確職責和任務,加強信息溝通,各村的村組干部為本村的森林防火監(jiān)測人員,負責本村范圍的巡回監(jiān)測檢查和火情匯報,各村的撲火隊由民兵連長任隊長,全村民兵為撲火隊員,落實森林防火各項措施。全體鄉(xiāng)、村干部要按照聯(lián)系村的要求和鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一安排,服從指揮,手機要保證24小時開通,確保各項森林防火工作要求能及時通知到人,保證一旦發(fā)生火情、火警能在最短的時間內組織人員開展撲火滅火工作。

        二、強化宣傳,牢固樹立“森林防火無小事”的觀念

        要充分利用廣播、板報、標語、宣傳單、宣傳車和森林防火宣傳日歷等形式廣泛宣傳森林防火知識,強化社會各界、廣大群眾的森林防火意識和依法用火意識,完善林區(qū)防火標牌標識,在進入林區(qū)的路口、主要林區(qū)的顯眼處必須設置防火警示牌,每個組都要召開會議,村上要定期利用村廣播宣傳縣、鄉(xiāng)的森林防火文件和資料,強化村民防火意識,規(guī)范進入林區(qū)的行為,嚴防人為火情、火災的發(fā)生。各中、小學校要充分利用自習課、早會等時間向學生宣傳《森林防火條例》、林區(qū)行為規(guī)范,提高每位學生的防火意識,使學生自覺遵守《森林防火條例》的相關要求,規(guī)范在林區(qū)的行為,嚴防人為火災發(fā)生。

        三、工作要求及時間安排

        1.森林防火要求:凡是進入林區(qū)的人員不得攜帶火種,不準在林區(qū)內放火燒香點燭、燒山燒草,不得亂丟煙頭及其他火種,嚴防火源帶入林區(qū),杜絕隱患,在清明節(jié)祭祖時,尤其要特別注意用火安全,嚴防火災。

        2.各村要認真進行一次火情隱患檢查,重點是農村燒灰積肥、煉山造林等生產性用火;上墳燒紙等迷信用火;進入林區(qū)的人員吸煙后亂扔的煙頭;學生進入林區(qū)旅游搞野炊用火和精神病人、老人的用火。對于重點林區(qū)、森林火險隱患較集中的區(qū)域和部位,要作為檢查的重中之重。

        3.時間安排:各村從發(fā)文之日起,在10天內對全村各易發(fā)生火情和有火災隱患的林區(qū)、林地進行一次全面徹底的排查,及時消除隱患,并組織人員對本村的林區(qū)每天進行定期巡查,發(fā)現(xiàn)火情及時上報并組織人員進行撲火。凡因漏報、遲報、謊報、不報或不組織人員進行撲火救災,造成后果的,將嚴厲追究相關人員的責任。

        四、工作措施和方法

        (一)明確責任,強化管理,認真落實。各村委會主任、林場業(yè)主為森林防火第一責任人,簽定責任書,落實責任,提高認識。鄉(xiāng)政府森林防火指揮部要加強對此項工作的領導、指揮和督查。林業(yè)站、鄉(xiāng)機關全體干部職工、村“三職”干部要強化防火意識和責任,鄉(xiāng)、村和林業(yè)站的撲火隊作好準備,一旦發(fā)生火情,必須立即趕往現(xiàn)場進行撲火工作,并要組織群眾積極參與,不得以任何理由推諉,延誤最佳滅火時機。

        (二)深入林區(qū)檢查,保證各項森林防火措施落實到位。各村要對林區(qū)進行一次徹底排查,檢查防火責任是否明確,火源管理是否留有死角,預案措施是否落實,學生是否受防火法制課教育。對排查出的隱患能立即整改的必須立即整改,不能立即整改的要明確責任,落實專人負責,制定具體措施,限其整改,并記錄在案;對查出的隱患沒有按規(guī)定及進整改的,要查明原因追究相關責任人的責任。

        (三)完善救火應急預案。各村要結合實際,以“人防”為重點,完善護林防火應急預案,做好各種撲火的準備工作,加強對交通工具,撲火工具的檢查維修,保證能正常使用。鄉(xiāng)、村、林業(yè)站的撲火隊伍要加強演練和業(yè)務培訓,提高安全撲救火情、火災的能力。一旦發(fā)生火情,能夠及時組織力量趕赴現(xiàn)場,開展撲火滅火救災等工作,確保森林資源得到有效保護。

        (四)加強防火值班巡查。特別是銀方山一帶林區(qū)的巡查。林業(yè)站、鄉(xiāng)政府、各村要安排值班人員,實行24小時值班制,確保信息暢通。各村防火監(jiān)測員要每天深入林區(qū)巡回檢查,及時發(fā)現(xiàn)并排除森林火災隱患。

        第3篇:林區(qū)防火應急預案范文

        一、加強責任體系建設,落實森林防火責任

        (一)落實行政首長責任制。進一步強化各村行政首長負責制和相關部門責任制的落實,主要負責人要親自安排部署,落實人員具體抓,劃片包干,層層落實責任,確保各項責任措施落實到組、戶和具體的人。鎮(zhèn)、村、組、戶要逐級簽訂森林防火目標責任書及承諾書,明確職責,做到林區(qū)農戶和單位100%落實森林防火責任制。發(fā)生森林火災后,相關責任人要在第一時間趕赴火災現(xiàn)場,親自組織撲救工作,切實擔負起一線預防和撲救森林火災的重任,真正實現(xiàn)打早、打小、打了。

        (二)落實部門分工責任制。片區(qū)林業(yè)部門要切實抓好森林防火的監(jiān)督和管理工作,建立森林防火責任制,明確森林防火責任區(qū),落實森林防火責任人,督促森林、林木、林地的經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶以及有森林防火責任的單位和個人做好森林火災的防范工作,特別要加強馬爾巖森林旅游景區(qū)的責任單位防火責任制的落實,確保責任明確,預防措施到位。鎮(zhèn)森林防火指揮部成員單位要嚴格按部門職責分工,認真履職,各盡其責,加強聯(lián)絡溝通,協(xié)調統(tǒng)一,確保完成年度森林防火目標。同時要做好森林火災的預防、撲救和依法查處工作。

        (三)建立基層聯(lián)防聯(lián)保責任制。各村要建立森林防火聯(lián)防聯(lián)保工作機制。相鄰村組之間、社與社之間必須簽訂森林防火聯(lián)防聯(lián)保協(xié)議,確定重點聯(lián)防區(qū)域,建立聯(lián)防會議制度,落實聯(lián)防互援措施,形成嚴密的防范網(wǎng)絡。要堅持“林火有界,撲火無界”的原則,對發(fā)生在行政交界處的森林火災,誰先發(fā)現(xiàn),誰先撲救,必要時共同撲救,不得推卸責任。

        二、突出災前防范措施,強化火源管控

        (一)強化宣傳,增強廣大群眾防火意識。加大森林防火宣傳教育力度,不斷增強廣大群眾防火意識,使“護林防火,人人有責”成為人們的自覺行動。采取會議、培訓、板報、立宣傳牌、發(fā)宣傳品或資料、張貼標語、墻標、巖標、定鄉(xiāng)規(guī)民約等多種形式,廣泛宣傳森林防火工作,提高廣大群眾對森林防火的認識。在1月1日至5月31日的森林防火期,要在林區(qū)、主要路口、公路沿線、風景區(qū)設置醒目的森林防火警示牌,懸掛森林防火橫幅。特別要加強元旦、春節(jié)、元宵、清明、五一節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日期間的森林防火宣傳。對煙花爆竹的燃放要提前做好宣傳教育,組織鎮(zhèn)、村干部及防火人員、護林員深入林區(qū)、村、組進行宣傳,將森林防火常識和法規(guī)宣傳做到家喻戶曉。

        (二)全面加強火源管理,嚴防森林火災發(fā)生。各村要牢牢把住野外火源這個關鍵環(huán)節(jié),切實管住人員、管住火源。在高溫、干旱、大風等高火險天氣,實行最嚴格的管理和控制,對可能引起森林火災的居民生活用火嚴格管理。在1月1日至5月31日期間,鎮(zhèn)森林防火指揮部和村、林場要組織人員在林農交錯區(qū)、墳墓集中區(qū)、風景區(qū)、封山育林區(qū)、重點林區(qū)等重點區(qū)域的主要路口設立臨時檢查點,特別是馬爾巖景區(qū)門口必須設立檢查點,加強對進入林區(qū)人員和車輛的檢查,實行實名登記,嚴禁火種入山,禁止一切野外用火,確保火種不上山,火源不入林。各森林防火成員單位要采取相應的森林火災預防措施,按職責分工,加強對殯葬用品、孔明燈、鞭炮等有可能引起森林火災的物品和行為的監(jiān)管。

        (三)加強預警巡查,防患于未然。各村要組織開展火災隱患排查活動,加強預防措施,全面清理防火隔離帶和林地邊緣雜草等可燃物的清理工作,嚴禁焚燒在森林周邊農田上的雜草,在林區(qū)的林農住房要責令并督促林農對周邊15米內的可燃物進行徹底清理,對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改,做到排查工作不留死角,及早消除火險隱患。進入森林防火期后,巡山設卡工作要落到實處,在林區(qū)村每個社設立1名巡山護林員,巡山護林員必須堅持每天上山進行全天候巡查并建立巡山記錄檔案,開展瞭望臺觀察、地面巡邏和立體式監(jiān)測。要加強對元旦、春節(jié)、元宵、清明等各個重點時段的巡查力度,凡發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用火行為,要立即制止并報告,見煙就滅,各村要建立以村支兩委干部、村民組長、護林員為主體的野外火源監(jiān)測報告網(wǎng)絡,做到早發(fā)現(xiàn)、早報警、早處置。

        三、夯實防火基礎,提高撲救能力

        (一)修訂完善森林火災應急預案。要切實做好森林火災應急預案的制定、修訂等工作,逢重大節(jié)假日,要有專門的預案。要做到早修訂、早培訓、早演練、早準備、早啟動,全面落實撲火的組織指揮、人員調配、機具裝備、通訊聯(lián)絡和后勤保障等工作,全年組織預案演練不得少于2次。

        (二)強化森林火災撲火隊伍建設。為適應社會管理職能不斷深化,以及森林防火工作同季節(jié)性向常年轉變的形勢,要加強對森林防火應急專業(yè)隊建設,鎮(zhèn)建立一支30人的應急隊伍,各村要成立20人以上的撲火隊伍,并對所有的撲救隊員組織1次以上的森林防火技能和安全知識培訓。在森林防火期間,各專業(yè)隊伍必須24小時待命,保證隨叫隨到,快速集結,有火撲火,無火巡查。

        (三)做好撲火安全工作。在撲救工作中,一定要牢固樹立“以人為本。安全第一”的思想,把撲火安全放在森林防火工作的首位。在撲救山火中要充分考慮火災撲救中各種不利條件,提早制定各項應對措施,科學組織撲救,正確處理好保障人民群眾、撲火人員的生命安全和保護森林資源的關系,不得動員殘疾人員、孕婦、老人和兒童及未經(jīng)培訓的人員參加撲火,防止發(fā)生人員傷亡事故。

        (四)夯實基層基礎。深化“三進六有”(進林區(qū)、林村組、林學校,有隊伍、有經(jīng)費、有制度、有預案、有裝備、有措施)規(guī)范化建設,建立與森林防火工作任務相適應的物資儲備,進一步加強物資儲備管理工作,確保做到有充足的物資保障。

        四、加大火案查處力度,有效震懾犯罪

        一旦發(fā)生森林火災,派出所要及時介入,各村要主動配合,從嚴從快查處森林火災及違規(guī)用火案件,對縱火者、無視防火法律、法規(guī)人員,要依法嚴加懲處。

        五、加強值班高度,嚴格信息報告制度

        各村和各成員單位要嚴格執(zhí)行24小時森林防火值班制度和領導帶班制度,做好值班記錄并保持通訊暢通,杜絕漏崗、脫崗現(xiàn)象的發(fā)生。在森林防火高火險期,各村主要領導要了解每天的火情動態(tài),各崗位值班人員要各司其職,恪盡職守。一旦發(fā)生森林火災,要按照《火情報告制度》規(guī)定及時上報,在報告森林火災時,要嚴格執(zhí)行歸口管理和報告制度,不得遲報、隱報、瞞報。

        第4篇:林區(qū)防火應急預案范文

        一、撲救原則

        (一)基本原則:及時發(fā)現(xiàn),迅速撲救,確保打早、打小、打了。

        (二)發(fā)現(xiàn)火情,及時報告,并就近及時組織力量撲救,以鎮(zhèn)、村、社或駐林區(qū)單位自救為主,外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社和外地支援為輔;村自為戰(zhàn),社自為戰(zhàn),及時撲救,不釀成災。

        (三)撲救森林火災要抓住早晚風小、火弱、濕度大等有利時機,集中力量打殲滅戰(zhàn),迅速控制火勢蔓延,徹底消滅余火,防止死灰復燃。

        (四)撲救森林火災由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織和指揮,接到撲火命令的單位和個人必須迅速趕赴指定地點參與撲救,不得拒絕和拖延。

        (五)撲救森林火災不得動員殘疾人員、孕婦和兒童參加。

        (六)根據(jù)火場情況,注意應付各種突發(fā)事件,落實安全措施,防止人身傷亡事故發(fā)生。

        二、火情監(jiān)測和火情報告

        (一)火情監(jiān)測類型

        1、各村、鎮(zhèn)直機關建立火情嘹望臺、哨、卡監(jiān)測。

        2、各村、社森林管護員、巡山護林員監(jiān)測。

        3、當?shù)馗刹亢土謪^(qū)群眾監(jiān)測。

        4、毗鄰地區(qū)監(jiān)測。

        (二)火情報告接受單位為鎮(zhèn)人民政府。任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)火情,應及時將火情發(fā)生地點和有關情況報告鎮(zhèn)人民政府,鎮(zhèn)人民政府邊組織力量撲救,邊向縣護林防火指揮部報告火情發(fā)生的時間、地點、撲救情況等。

        三、重點防范區(qū)域、單位

        (一)加油站、大覺寺寺廟、順濟廟等附近林區(qū)。

        (二)各村成片林區(qū)。

        四、重點防范時期

        每年1月1日至5月31日和12月1日至31日,是全鎮(zhèn)的森林防火重點期;2月1日至4月30日為全鎮(zhèn)森林防火期。

        森林防火重點期內,林區(qū)嚴禁一切野外用火。

        每年的元旦、春節(jié)、清明節(jié)和廟會等重點節(jié)假日其期間,為全鎮(zhèn)森林防火的關鍵時期,必須對林區(qū)的重點部位實行專人守護、嚴防死守。

        五、撲火力量

        (一)各村在重點防范區(qū)域組建半專業(yè)森林消防隊,實行隊長負責制。

        (二)村、社以民兵、青壯年為骨干力量組建義務森林消防隊。

        (三)在本地撲救力量不能有效控制火情時,請求上級、毗鄰村援助。

        六、物資準備

        (一)通訊工具:充實和加強通訊力量,健全通訊網(wǎng)絡。全鎮(zhèn)的固定、移動電話要保持完好狀態(tài),一旦森林火情發(fā)生,保持24小時聯(lián)系,確保信息暢通無阻。

        (二)運輸消防工具:各村、各單位的森林消防設備保護狀況良好,平時用于開展森林防火宣傳、工作檢查,一旦發(fā)生火情,及時投入指揮、運輸,并由護林防火指揮辦公室統(tǒng)一調度。

        七、指揮部各領導成員單位職責

        1、黨政辦:協(xié)調指揮和領導成員單位森林防火工作關系,督促各成員單位實施本預案,協(xié)調處理森林火災預防和撲救工作。

        2、社會治理和應急管理辦及林業(yè)部門:協(xié)調全鎮(zhèn)森林防火工作,指揮各村、各單位撲救森林火災,依法查處森林火案;加強森林防火隊伍建設,充實森林防火力量;做好森林防火有關法律、法規(guī)宣傳;用好、管好森林防火專用經(jīng)費;負責設施設備建設的具體實施;當好參謀和做好領導成員單位聯(lián)絡工作。

        3、鎮(zhèn)武裝部:發(fā)動民兵參與森林防火,把防火、撲火作為民兵重要科目,做到一旦有火情能迅速投入戰(zhàn)斗,把森林火災損失控制在最低限度。

        4、派出所:參與防火、撲火工作,維護林區(qū)社會治安秩序、火場秩序,加強對林區(qū)盲流人員管理,制止不法分子縱火,協(xié)助鎮(zhèn)指揮辦公室和森林公安機關查處火災案件。

        5、鎮(zhèn)財政工作辦:按鎮(zhèn)政府批準的森林防火體系建設規(guī)劃,安排有關財政預算開支,并根據(jù)森林防火工作實際,在財政預算中列支森林防火、撲火費用。

        6、鎮(zhèn)廣播電視站:按鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)護林防火指揮辦公室的要求,認真搞好森林防火的宣傳報道工作,并及時森林火險天氣預報和高火險天氣警報。

        7、各學校:宣傳森林防火有關法律法規(guī),負責抓好中小學生森林防火知識教育,杜絕學生在林區(qū)玩火現(xiàn)象發(fā)生。

        8、鎮(zhèn)社會事務辦:宣傳森林防火有關法律法規(guī),提倡文明祭祖行為,并負責火災區(qū)人民的救濟、安撫工作,妥善安置災民。

        9、鎮(zhèn)衛(wèi)生院:做好醫(yī)療服務工作。一有森林火情,按鎮(zhèn)護林防火指揮辦公室要求,組織醫(yī)務人員到達火災現(xiàn)場搶救、醫(yī)治受傷人員,并做好災后防疫工作。

        八、工作要求

        (一)林區(qū)單位和當?shù)厝罕?,做到見煙就查、見火就報、見火就撲,力爭把森林火災消滅在初發(fā)階段。

        (二)荒火和森林火警由鎮(zhèn)、村、社和駐林區(qū)單位組織撲救,由鎮(zhèn)或所在村、單位領導擔任火場指揮,鎮(zhèn)護林防火指揮辦公室給予支援。

        (三)一般森林火災由鎮(zhèn)防火指揮辦公室和村組織撲救,重大森林火災、特大森林火災報縣級森林防火指揮部。

        第5篇:林區(qū)防火應急預案范文

        依據(jù)《森林法》、《森林防火條例》、《__省森林火災應急預案》、《大慶市森林火災應急預案》、《__縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、有關部門撲火預案,結合《__省撲救森林火災前線指揮部工作規(guī)范》、《__省森林火險預警響應暫行規(guī)定》,制定本預案。

        本預案適用于______縣轄區(qū)內森林火災的應急處置工作,不包括城市市區(qū)發(fā)生的森林火災。

        1.4.1在縣政府應急委員會的統(tǒng)一領導下,縣森林草原防火指揮部辦公室負責制訂和組織實施本預案,并指導全縣各級森林草原防火指揮機構制定本轄區(qū)的森林火災應急預案。在具體實施時,按照縣政府應急委員會辦公室的應急工作運行機制,遵循統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、分級負責的原則,落實各項責任制。

        1.4.2 本預案涉及的縣政府相關支持部門,應盡職盡責、積極協(xié)調、相互配合支持,確??焖賾狈磻?。

        1.4.3在處置森林火災時,堅持以人為本的原則,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護森林資源,保護人民群眾財產和公共設施安全,把森林火災損失降到最低限度。

        1.4.4各級人民政府應經(jīng)常性地做好應對突發(fā)森林火災的思想準備、機制準備和工作準備,建立應對森林火災的有效機制,做到常備不懈、快速反應、處置得當。

        按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災,災害分級標準按照《森林防火條例》執(zhí)行。

        2 組織指揮體系

        2.1 森林防火指揮機構

        2.1.1在縣政府統(tǒng)一領導下,縣森林草原防火指揮部負責組織、協(xié)調和指導全縣森林防火工作??h森林草原防火指揮部辦公室設在縣林業(yè)局,承擔指揮部日常工作。

        人員略

        2.1.2 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人民政府設立森林防火指揮機構,分別負責組織、協(xié)調和指導本行政區(qū)域森林防火和火災撲救工作。

        2.1.3預案啟動后,縣森林草原防火指揮部承擔處置重大森林火災的各項組織指揮工作。縣森防指各成員單位應快速響應,按職責分工,配合縣政府森林草原防火指揮部做好各階段撲火救災工作。

        2.2.1 森林火災撲救工作由當?shù)厣址阑鹬笓]機構負責指揮。跨行政區(qū)域、施業(yè)區(qū)界的森林火災撲救工作,由當?shù)厣址阑鹬笓]機構指揮,必要時根據(jù)聯(lián)防機制由區(qū)域聯(lián)防指揮部統(tǒng)一指揮??缈h(市、?。┙绲闹卮?、特別重大森林火災,撲救工作,各地森林防火指揮機構要配合縣(市、?。┥址阑鹬笓]機構做好火災的撲救工作。

        2.2.2各級森林防火指揮機構根據(jù)需要,在森林火災現(xiàn)場適當位置成立前線指揮部。必要時,縣森防指總指揮率領副總指揮和相關的成員單位領導趕赴火場第一線,成立縣森防指撲火前線總指揮部,設立相應的火場應急工作組。

        人員略

        2.2.3武警森林部隊執(zhí)行森林火災撲救任務,接受縣森林防火指揮機構的指揮;執(zhí)行跨區(qū)域支援森林火災撲救任務的,接受市森林草原防火指揮部的統(tǒng)一指揮。

        2.2.4 軍隊執(zhí)行森林火災撲救任務,依照《軍隊參加搶險救災條例》的有關規(guī)定,接受前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

        2.3森林防火指揮機構根據(jù)需要設立專家組,對森林火災應對工作提供政策、技術咨詢與建議。

        縣氣象部門開展林火氣象服務,提供天氣實況、天氣預報、火險天氣預報和高火險警報。根據(jù)撲火工作的需要,針對重點火場進行跟蹤預測預報,及時為撲火指揮機構提供撲火決策輔助信息。

        預警分級、預警、預警響應按照《__省森林火險預警響應暫行規(guī)定》執(zhí)行。

        縣森林草原防火指揮部辦公室利用__省森林防火網(wǎng)上的衛(wèi)星林火監(jiān)測圖像,及時掌握熱點變化情況及監(jiān)測報告,對林火發(fā)展動態(tài)進行及時監(jiān)測。森林火災發(fā)生地利用瞭望臺、巡護人員密切監(jiān)視火場動態(tài)。

        3.4.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)森林防火指揮機構要及時、準確、規(guī)范報告森林火災信息,及時通報受到威脅地區(qū)的有關單位和相鄰行政區(qū)域森林防火指揮機構。

        3.4.2縣政府森林草原防火指揮部辦公室收到火情信息,及時報告縣委辦公室總值班室、縣政府辦公室總值班室、縣政府應急辦、市森林草原防火指揮部辦公室和縣森防指總指揮及有關副總指揮。

        按照分級響應的原則,根據(jù)森林火災發(fā)展態(tài)勢,及時調整撲救森林火災的組織指揮機構和力量。火災發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)森林防火指揮機構第一時間采取措施,做到打早、打小、打了。初判發(fā)生一般森林火災和較大森林火災,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場級森林防火指揮機構負責指揮;高危火險區(qū)發(fā)生危險性較大森林火災或初判發(fā)生重大森林火災由縣政府森林草原防火指揮部負責指揮。

        森林火災發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)和相關部門根據(jù)工作需要,組織采取以下措施:

        火災發(fā)生地的當?shù)卣⒓淳徒M織快速撲火隊趕赴現(xiàn)場處置,力爭將火災撲滅在初發(fā)階段。必要時,組織協(xié)調當?shù)匚渚筷牎⒚癖A備役部隊、公安消防部隊等救援力量,各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調度指揮下,明確分工,落實撲救責任?,F(xiàn)場指揮員要時刻注意觀察天氣和火勢的變化,確保撲火人員安全。不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲火工作。

        地方各級人民政府應在林區(qū)居民點周圍開設防火隔離帶,并制定緊急疏散方案,明確安全撤離路線。當居民點受到森林火災威脅時,果斷采取有效阻火措施,確保居民點安全。同時,有組織、有秩序地疏散居民,確保群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作,確保群眾的衣、食、住和必要的醫(yī)療保障。

        火災發(fā)生地的當?shù)卣杆賹麊T送醫(yī)院治療,對重傷員可實施異地救治。需要縣政府救助支援時,由縣

        衛(wèi)生局負責統(tǒng)一協(xié)調組織實施,派出由醫(yī)療專家組成的應急衛(wèi)生隊伍趕赴火災現(xiàn)場,成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點。做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。對因參與撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

        當森林火災威脅到林場、林地邊緣的重要設施及高保護價值森林時,各級森林防火指揮機構必須迅速調集專業(yè)隊伍,通過開設隔離帶等手段,全力消除威脅,確保目標安全。

        強化火災影響區(qū)域的社會治安管理,預防和嚴厲打擊各種違法犯罪活動,維護社會穩(wěn)定。

        各級森林防火指揮機構通過各種新聞媒體,事實求是的森林火災信息,回應社會關注。

        森林火災撲滅后,各級森林防火指揮機構要組織撲火人員做好余火清理工作,并留足夠人員看守火場。經(jīng)檢查驗收,達到無火、無煙、無氣后,撲火人員方可撤離。

        在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后,縣政府森林草原防火指揮部宣布應急結束,并函告有關方面。

        森林火災發(fā)生后,根據(jù)火災嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當?shù)負渚惹闆r,依據(jù)市級層面的應對工作動態(tài),結合本縣實際,設定縣級層面的Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。

        (1)受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火。

        (2)或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的。

        (3)同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災。

        符合上述條件之一的,縣森林草原防火指揮部啟動Ⅳ級響應。

        (1)縣森林草原防火指揮部辦公室進入緊急狀態(tài),研判火情發(fā)展態(tài)勢。

        (2)加強對火災撲救工作的指導,根據(jù)實際需要協(xié)調相鄰地區(qū)派出撲火隊伍進行支援。

        (3)高森林火險預警信息。

        (1)森林火災初判達到較大森林火災。

        (2)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū),24小時尚未撲滅明火的森林火災。

        (3)高?;痣U區(qū)發(fā)生危險性較大的森林火災。

        符合上述條件之一的,縣森林草原防火指揮部啟Ⅲ級響應。

        (1)縣森林草原防火指揮部辦公室派出工作組趕赴火場,協(xié)調、指導火災撲救工作。

        (2)協(xié)調跨區(qū)撲火力量參與火災的撲救。

        (3)縣氣象局提供火場天氣服務,擇機實施人工降雨作業(yè)。

        (1)森林火災初判達到重大森林火災。

        (2)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū),48小時尚未撲滅明火的森林火災。

        符合上述條件之一的,縣森林草原防火指揮部啟動Ⅱ級響應。

        (1)縣森防指領導靠前指揮,縣森防指總指揮將率領副總指揮和相關的成員單位領導趕赴火場一線,成立縣森防指撲火前線指揮總指揮部。

        (2)組織協(xié)調武警森林部隊、、武警部隊和公安消防部隊參加撲救工作。

        (3)配合省市森林草原防火指揮部火場工作組開展相應工作。

        (1)森林火災已達到特別重大森林火災。

        (2)國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴重威脅,有關行業(yè)遭受重創(chuàng),經(jīng)濟損失特別巨大。

        (3)發(fā)生火災的省、市、縣(區(qū))人民政府已經(jīng)沒有能力和條件有效控制火場蔓延。

        符合上述條件之一的,由縣委、縣政府向市委、市政府報告火情,并建議市政府直接啟動Ⅰ級響應。

        (1)根據(jù)市森林草原防火指揮部Ⅰ級響應措施,請求市森防指協(xié)調省調派專業(yè)力量和飛機施行跨省區(qū)域支援撲火。

        (2)根據(jù)國家森林防火指揮部和省市森林草原防火指揮部設立的工作組情況,全力落實相應的保障工作。

        5.1.1 堅持屬地為主的組織指揮原則。根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定,撲救森林火災由火災發(fā)生地人民政府或森林防火指揮機構統(tǒng)一組織和指揮。各級森林防火指揮機構在火場一線設立的前線指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機關,參加撲火的所有單位和個人必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

        5.1.2 縣政府設立撲火前線總指揮部后,撲火力量和后勤保障物資的調動和調撥,必須由縣政府撲火前線總指揮部給有關應急支持保障部門正式下達命令,縣森林草原防火指揮部辦公室協(xié)調調度。

        5.1.3 撲救森林大火時,只調動武警森林部隊、森林消防隊、縣級撲火預備隊等機動增援力量。必要時再動員當?shù)鼐哂袚浠鸪WR且經(jīng)過專業(yè)訓練的林場職工、機關干部、群眾和駐軍、武警部隊、民兵、預備役部隊等非專業(yè)力量,協(xié)助清理火場、看守火場和后勤保障工作。

        5.2.1 以人為本原則。撲火工作中要避免人員傷亡,同時要盡全力保證森林資源、村屯、民宅、建筑物等不受損失或少受損失。

        5.2.2 科學撲救原則。根據(jù)火場形勢,迅速形成撲火預案。撲火戰(zhàn)略上,采取“圍、阻、打、清”相結合,做到快速出擊、科學撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。撲火戰(zhàn)術上,采取“整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔”等多種方式和手段,減少森林火災損失。全面圍控火場后,集中力量突擊撲滅明火點,分段徹底清理和看守火場。

        5.2.3 合理用兵原則。撲火力量使用上,堅持以專業(yè)力量為主,其他經(jīng)過訓練或有組織的非專業(yè)力量為輔。

        5.2.4 落實責任原則。各級森林防火指揮機構要派出火場督查組,用GPS為各撲火隊伍定位,分段包干,落實撲救、清理、看守責任。

        撲救森林大火時,增援隊伍途中的交通和生活供給保障由增援單位自己承擔,到達火場后由當?shù)負浠鹎熬€指揮部統(tǒng)一負責綜合保障。

        發(fā)生火情后,火災的組織撲救首先以當?shù)匚渚筷?、民兵、預備役部隊等專業(yè)撲火力量為主。必要時根據(jù)撲火實際需要可組織動員當?shù)鼐哂袚浠鹬R且經(jīng)過專業(yè)訓練的林業(yè)職工、機關干部和群眾等非專業(yè)力量參加撲救工作。

        5.4.2 機動增援撲火力量

        跨區(qū)支援撲火力量的調動,首先調動預備役部隊,其次調動森林防火專業(yè)隊或半專業(yè)隊,必要時調動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)森林防火突擊隊參與撲火工作。

        5.4.3 跨區(qū)支援撲火的隊伍全部采用摩托化行軍的方式開赴火場,根據(jù)市森防指的命令,按時限到達指定位置。特殊情況下,由市鐵路部門負責落實撲火專列,通過鐵路運輸。

        5.4.4 飛機調配

        撲火期間,需要飛機支援時,由縣森林草原防火指揮部向市森林草原防火指揮部請示,經(jīng)市森林草原防火指揮部批準后,調動直升飛機支援撲火。

        5.5 高危火險區(qū)撲火作戰(zhàn)方案

        5.5.1 我縣重點火險區(qū)域為新店林場和四家子林場林區(qū);胡吉吐莫鎮(zhèn)、敖林西伯鄉(xiāng)、江灣鄉(xiāng)和白音諾勒鄉(xiāng)的堵“西北

        風口”的大片林區(qū)及煙筒屯鎮(zhèn)當奈濕地。5.5.2 撲火指揮過程中,全面掌握火場形勢,充分依托河流、湖泊、水庫、道路等自然阻隔帶,首先制定全面圍控火場的戰(zhàn)略方案。其次,根據(jù)森林類型、天氣情況和火場特點,分析其發(fā)展態(tài)勢規(guī)律,部署直接滅火圍打的防線,選擇時機撲滅明火。

        5.5.3 如果已經(jīng)形成大范圍樹冠火或者火場有大范圍失控的危險時,應選擇依托位置果斷采取“以火攻火”的手段,組織專業(yè)隊伍及時點燒隔離帶。

        5.5.4 針對高?;痣U區(qū)的情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)應制定具有針對性的撲火預案,在撲火方案示意圖上標注交通系統(tǒng)、阻隔系統(tǒng)、滅火資源等基礎信息;標注直接滅火圍打防線部署方案;標注間接圍控火場戰(zhàn)略方案。

        5.6 高保護價值森林與重要設施目標保護方案

        5.6.1 高保護價值森林與重要設施目標受到森林火災威脅時,主要采取開設阻隔帶、清除障礙物、應急取水、局部交通管制等應急措施實施保護。

        5.6.2 油庫、液化氣站、加油站、供電線路、重要倉庫、射擊場、炸藥庫、變電所等重要設施目標周圍應急開設的阻隔帶必須達到200米寬,必要時應果斷采取“以火攻火”的手段提前阻隔火勢蔓延。

        縣森林草原防火指揮部及時向市氣象局通報火場位置、火場范圍和火場蔓延趨勢等信息,縣氣象局及時啟動應急響應預案,必要時應向火場派出攜帶移動監(jiān)測設備的相關服務人員,適時組織開展人工增雨作業(yè)。

        縣森林草原防火指揮部利用航空和衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)對衛(wèi)星云圖反映的熱點像素初步評估火場面積,委托森林資源調查設計部門進行實地調查,確定森林資源損失情況。

        災民安置由縣民政局指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場根據(jù)有關規(guī)定妥善處理,保證災民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定。災后重建工作由縣發(fā)展改革委員會指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場根據(jù)有關規(guī)定具體落實,重點保證基礎設施和安居工程。

        撲火工作結束后,及時進行全面總結。重點是總結分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經(jīng)驗教訓,提出改進措施。縣政府及縣森林草原防火指揮部根據(jù)市政府和市林業(yè)局的要求上報重大森林火災突發(fā)事件調查報告。

        根據(jù)有關法律法規(guī),對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵,對在火災事故中負有責任的單位和個人追究責任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的,按有關規(guī)定處理。

        撲救大火時,縣森林草原防火指揮部根據(jù)火場地理位置,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、居民點和移動航站、臨時航站,選擇環(huán)境安全、交通便利、通信暢通的地方設立撲火指揮場所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人民政府和森林防火指揮機構應提供的保障包括:標繪火場偵察態(tài)勢圖;標注撲火力量分布圖;提供火場實況照片和錄像;提供通信設施和網(wǎng)絡辦公保障;提供向導、通信人員、撲火指揮圖、GPS等人員和裝備;保障指揮員食宿。

        加強森林防火通信網(wǎng)絡建設,市、縣、林場、火場四級通訊網(wǎng)絡必須暢通。建立森林撲火應急通訊保障體系,配備與撲火需要相適應的通訊設備和通訊指揮車。充分利用現(xiàn)代通訊手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機及互聯(lián)網(wǎng)等有機結合起來,為撲火工作提供通信與信息保障。

        縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場森林草原防火指揮部應根據(jù)各自轄區(qū)的森林防撲火任務,建立相應的森林防火物資儲備庫,儲備足夠的撲火機具和配套裝備,縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場各財政安排專項資金按照標準和實際需要落實儲備物資。

        縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府應當將森林防火基礎設施建設納入本級國民經(jīng)濟和和社會發(fā)展規(guī)劃,保障森林防火所需支出;特別重大森林火災應急準備和救援工作所需資金,列入政府年度財政預算,作為公共財政應急準備資金;處置重、特大森林火災所需經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則,分級負擔。縣財政局負責支付經(jīng)縣森防指協(xié)調撲火救災工作中發(fā)生的物資消耗費用。依靠縣財政解決有困難時,由縣政府請求市政府給予支持。

        7.6.1 廣泛開展森林防火宣傳教育,加強野外火源管理,積極開設防火隔離帶,堅持火情了望和監(jiān)測,認真執(zhí)行火情報告制度,切實抓好各項預防措施。

        7.6.2 加強撲火隊伍建設,有計劃地開展撲火技術和安全知識培訓,加強實戰(zhàn)訓練和撲火演習,提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰(zhàn)能力。

        本預案是指導各級人民政府和森林防火指揮機構制訂當?shù)貞鳖A案的基本框架,縣森林草原防火指揮部辦公室每年進行一次修訂,報縣政府應急委員會辦公室和市森林草原防火指揮部辦公室備案并下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場。

        高危火險區(qū)是指:發(fā)生林火后,林火蔓延速度快,容易形成急進地表火和樹冠火,具備形成特別重大森林火災自然條件的區(qū)域。該區(qū)域或者是森林分布集中連片的高海拔山地和大面積人工林;或者是大草塘溝較多的低山丘陵,林內外可燃物載量大,周圍阻隔系統(tǒng)比較薄弱;又處于交通不便的偏遠深山區(qū),撲火隊伍短時間內到達和控制火場的條件有限,首次撲救成功率較低,火場面積極易超過10平方公里,受害森林面積極易達到1000公頃以上。

        根據(jù)《__省高保護價值森林判定技術方案》判定的高保護價值森林,是指由于其具有很高的環(huán)境、社會、經(jīng)濟、生物多樣性或景觀價值而具有顯著和關鍵重要性的森林,并且已被判定擁有和需要維持或增強其高保護價值的森林。共分為六個級別的高保護價值森林,每級高保護價值又具體分成幾種類型的森林,如:自然保護區(qū)、原始林區(qū)、母樹林、自然與

        文化遺址等。重要設施目標是指:林區(qū)內和靠近林緣的油庫、加油站、彈藥庫、軍事設施、液化氣站、易燃化學品倉庫、供變電站、油氣管線的地面設施等。

        獎勵與責任追究工作按照《森林防火條例》、《__省關于重、特大森林火災事故行政責任追究的規(guī)定》、《__省森林防火撲火工作獎勵處罰辦法》以及國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行。

        根據(jù)縣政府關于處理公共突發(fā)事件的總體要求,縣政府應急辦統(tǒng)一協(xié)調相關的聯(lián)動支持部門按照總體預案規(guī)定的職責開展應急工作。

        各部門接到縣森林草原防火指揮部森林火災情況告知函后,應按照預案立即行動,積極配合縣森林草原防火指揮部做好各階段撲救工作,并將行動情況及時向縣森林草原防火指揮部報告。

        (1)縣公安局負責災區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作,預防和打擊各種違法犯罪活動,維護社會治安,保證撲救工作順利進行。

        (2)縣交通運輸局負責調配運送救災物資和撲火隊伍的車輛,確保撲火需要。

        (3)縣氣象局負責火場氣象服務,及時提供火場天氣預報和天氣實況,適時組織實施人工降雨作業(yè),做好火險預報和高火險警報工作。

        (4)縣消防大隊發(fā)揮城市消防裝備優(yōu)勢,支援森林火災撲救,重點做好林區(qū)、村屯、居民點的火災撲救工作,防止“林火進村”和“家火入林”。

        (5)縣民政局負責具體落實災民安置和生活保障以及災后救濟工作

        (7)縣發(fā)展改革委員會負責落實災后重建工作。

        (8)縣衛(wèi)生局負責落實傷員救治、疫情防治工作。做好醫(yī)療救護隊伍、疾病控制隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生設備等資源的調度工作。

        (9)市縣財政局負責落實物資儲備經(jīng)費,撲火經(jīng)費保障工作。

        第6篇:林區(qū)防火應急預案范文

        關鍵詞:森林;森林防火;重要性

        1 森林的重要性

        1.1 森林的價值

        森林是自然界組成部分,是人類和各種動植物在生存中不可分割的一部分,是地球上寶貴得資源。森林提供給人們的不僅僅是木材,它的價值是金錢無法衡量的,是植物物種多樣化的空間。在保持地球生態(tài)、物種、環(huán)境平衡方面,起著十分重要的作用。而火災確是毀滅森林最可怕的敵人、他不但快速燒毀森林減少地面森林覆蓋率、危及人民群眾的生命財產安全、破壞林內動植物的多樣化、還能破壞生態(tài)環(huán)境平衡等諸多方面的嚴重后果,最終給人類的物質生活基礎帶來難以挽回的損失。

        1.2 森林資源的減少

        人類生存、生活都離不開森林。保護森林資源是林業(yè)發(fā)展的需要。森林火災是森林的敵人,森林防火是我們的義務和責任。森林火災的毀林速度遠遠超過人類種植樹木和林木生長的速度。據(jù)最新統(tǒng)計,2014年世界與中國森林覆蓋率衛(wèi)星統(tǒng)計,根據(jù)GFW的統(tǒng)計2001年-2012年我國森林的損耗面積位列全球第六。中國期間共失去約611.3萬公頃的林地、而新增的林地面積緊約損失的份額的三分之一。通過GFW網(wǎng)站的檢索發(fā)現(xiàn)當以森林覆蓋為指標進行瀏覽時,我國與周邊國家森林資源覆蓋率相比明顯高于我國。相比之下可以看出我國森林資源的缺乏。我國每年森林火災平均發(fā)生2471起,森林受災面積871千公頃。2011年據(jù)國家林業(yè)局網(wǎng)站消息,全國共發(fā)生火災5331起,就是這些一連串的數(shù)字顯示告訴我們,我國森林之源之少、覆蓋率之低、火災損失之重,對人類造成的傷害和損失有多嚴重。

        1.3 森林資源的保護

        森林資源是人類的共同擁有的資源,森林防火也是人類的共同擔負的職責。隨著社會的發(fā)展思想文明的進步,國家對林業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境的重視、不斷出臺各種政策,加強對森林資源的保護、封山育林、天然林保護、嚴格規(guī)定禁止亂砍亂伐、對林區(qū)實行了退耕還林、使人工林的栽植面積明顯擴大。組建森林消防隊伍,更新?lián)浠鹪O備、機具,積極預防和減少森林火災的發(fā)生,保護森林資源的減少,使得我國森林覆蓋率明顯上升。

        2 森林防火的重要性

        2.1 森林火險分布

        我省擁有森林資源豐富,森林覆蓋率大。是我國最大的木材生產基地、每年的木材產量居全國前列,是林業(yè)大省。根據(jù)國家規(guī)定我省共劃分156個森林火險縣級單位。其主要分布在我省的完達山脈、大、小興安嶺和老爺嶺等國有林區(qū)。我省森林火災多發(fā)生在北部的大、小興安嶺林區(qū)及黑河地區(qū)。2014年4月1日黑龍江省大、小興安嶺作出全面停止采伐的決定,這項決定的出臺將會使林區(qū)內的生活、生產用火減少。從而減少了人為引發(fā)森林火災的因素。據(jù)統(tǒng)計數(shù)字顯示、我國森林火災百分之九十五是由農田焚燒秸稈、和民事用火而引發(fā)的森林火災。如何在新形勢下做好防火工作,來有效地預防和防止由焚燒秸稈和民事用火而引發(fā)的森林火災,從而減少森林資源的損失。

        2.2 引發(fā)火災的主要原因

        我省部分林區(qū)農林交錯,林中有地,地林相連。每年春、秋森林防火高火險期,也是我省焚燒秸稈的高峰期,森林防火區(qū)域農地林地相連。綜合我縣多年來發(fā)生的火情、火險特點可分為野外燒荒、農田點燒秸稈、林區(qū)生產、生活用火為主要原因的森林火情、火險。由于我省農林地相連多,每到防火期野外燒荒、農田點燒秸稈十分嚴重,對森林形成嚴重的火災隱患。

        3 政府主導、多部門協(xié)同全民齊動員

        它必須由政府牽頭、多部門協(xié)同全民齊動員的管理機制。防火期內嚴格管理火源,嚴謹一切野外用火行為。要組織人員進行“三清”,嚴管癡、呆、傻人員及小孩在野外弄火,對防火期內在野外燒荒、農田焚燒秸稈的要進行教育、勸告。講清楚為什么禁止野外燒荒、農田點燒秸稈、以及可能引發(fā)火災的嚴重后果,勸其停止野外燒慌、點燒秸稈。對不聽教育勸告的堅持野外燒荒、點燒秸稈的后果嚴重的要依法嚴格處理。在野外點燒秸稈高發(fā)期林業(yè)執(zhí)法人員要做到全天候巡邏禁燒,對重點區(qū)域全方位監(jiān)控,有煙必查、違法必究、快速反應,及時制止、及時撲救。對造成不良后果和嚴重影響的要依法問責。從根本上杜絕火源。減少由焚燒秸稈引發(fā)的森林火災。

        加強聯(lián)防落實責任。加大聯(lián)防力度、落實聯(lián)防責任、規(guī)劃聯(lián)防區(qū)域、落實聯(lián)防措施、形成相互溝通、積極配合的良好環(huán)境,堅決消滅三不管地帶。建立聯(lián)防組織,明確責任人、嚴肅聯(lián)防紀律。高火險等級時,對危險區(qū)域增派防火執(zhí)法人員逐戶落實、林緣林內生活用火和生產涉火管制措施,杜絕一切生產、生活用火。

        4 防火宣傳教育

        充分發(fā)動廣大群眾、參與防火、加強森林防火宣傳、提高全民防火意識、營造全社會的關注與支持,發(fā)揚主人翁的高度責任感,向廣大林區(qū)職工、群眾周邊農戶、其他各類進山人員宣傳森林防火相關法律法規(guī),和森林火災的預防、撲救、自救等常識。調動各種力量、開展森林防火宣傳工作、組織調動當?shù)匦侣劽襟w單位、在防火期內用多形式對森林法、森林防火條例、進行宣傳播出。利用通訊設備發(fā)送公益性森林防火信息,將防火工作中的先進事跡和防火經(jīng)驗,及時的在新聞媒體、廣播電臺上播報。在入山要道口,精心設置防火公益廣告牌,彩旗、標語牌等,進一步提高人民的防火意識。

        第7篇:林區(qū)防火應急預案范文

        (一)總體思路

        以黨的十、十八屆三中全會精神為指導,全面落實科學發(fā)展觀,著力健全公共安全應急管理體系,增強突發(fā)事件應急處置能力,最大限度地預防和減少突發(fā)公共事件的發(fā)生,促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,推動“和諧上安鄉(xiāng)”建設推進。

        (二)工作措施

        1、做好水利工程防災減災工作。一是對全鄉(xiāng)水庫進行調查摸底,建立工作臺帳,編制好防洪應急預案。二是落實應急預案管理工作責任制。防洪應急預案由鄉(xiāng)應急辦負責管理,各村(居)水庫的防洪應急預案由所在的村(居)負責制定,鄉(xiāng)領導班子成員負責督促落實。三是及時排查消除水利設施隱患。立足于“防大汛、抗大洪、搶大險”的原則,認真開展水利工程的汛前安全檢查和除險加固工作,認真制定年度汛期防洪調度方案,落實水庫防汛搶險隊伍和搶險物資。四是提前做好水利應急工作。確保在鄉(xiāng)域范圍內發(fā)生水利工程突發(fā)事件和自然災害時,依預案高效有序地開展救災和做好遇險群眾轉移工作,搶險隊伍迅速進入搶險現(xiàn)場進行搶險,確保水庫、國家財產和人民生命財產的安全。

        2、加強農業(yè)風險監(jiān)測和農產品質量安全監(jiān)管。一是加強農產品質量安全執(zhí)法檢查監(jiān)督,定期開展農產品質量安全抽查,全面提高農產品質量安全水平。二是及時做好農業(yè)預防預警工作。全力保障農業(yè)生產安全,加強疫情監(jiān)測和預警預報,加大檢疫監(jiān)督力度,預防疫情擴散,防堵不合格農產品進入市場。建立和健全農機安全監(jiān)理機構,強化安全生產措施,保障農機安全生產。三是加強對有害生物專項防控工作。貫徹“預防為主,綜合防治”的方針,進一步建立和健全動植物防疫長效機制和疫情監(jiān)測預警網(wǎng)絡,樹立“公共植?!焙汀熬G色植保”新理念,全面落實有害生物防控措施,保障農業(yè)健康發(fā)展。

        3、抓好安全生產工作。一是把安全生產工作擺上黨委政府議事日程,并專門召開安全生產工作會議,全面研究部署、精心組織開展工作,與各村、學校、企業(yè)、等簽訂《安全生產責任書》,成立安全生產領導小組,認真抓好層級責任落實,有效督促安全生產措施的落實。二是廣泛深入開展安全和平宣傳教育活動,一方面要通過各種形式的宣傳活動進行大力宣傳安全生產知識,使廣大群眾不斷提高安全生產知識技能。三是加大監(jiān)督檢查力度、嚴格執(zhí)法。組織派出所、司法所、國土所等職能部門組成安全檢查小組,開展安全生產大檢查,特別在春節(jié)、國慶等重大節(jié)日期間要加大工作力度,對鄉(xiāng)轄區(qū)的企業(yè)、商店進行一次地毯式的全面徹底大檢查,將發(fā)現(xiàn)的隱患勒令有關單位和部門徹底整改。并落實具體人員進行管理,確保全年里不出現(xiàn)較大的事故和安全隱患,保證國家人民生命和財產安全。

        4、抓好森林防火工作。一是及早部署森林防火工作。進入森林防火期,及時召開全鄉(xiāng)森林防火工作會議,部署落實森林防火各項工作。二是狠抓森林防火基礎設施設備建設。按要求對現(xiàn)有的森防基礎設備、設施進行更新、補充、完善,改善辦公條件,提高林火監(jiān)測水平。三是重點抓好野外火源管理。在高火險天氣和重大節(jié)假日期間,加強巡邏值班,組織人員到重點火險地段、山火易發(fā)地段、偏僻邊遠林區(qū)巡查。四是做好撲救森林火災各項準備工作。制定并落實撲火預案,加強撲火隊伍的建設,鄉(xiāng)森林撲火隊保持30人以上。五是加強森防信息溝通聯(lián)系。嚴格執(zhí)行火災報告制度,在防火期內堅持24小時值班,加強值班調度,及時處置各種森林火險信息。

        5、切實加強衛(wèi)生應急機制建設。一是舉辦重大活動時,要制定衛(wèi)生專項預案,為確保各項重大活動的安全提供保障。二是組織規(guī)模適度的綜合演練。不斷強化衛(wèi)生部門的應急意識,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。三是大力加強衛(wèi)生應急宣傳教育。通過拉橫標、出墻報發(fā)放小冊子等向公眾介紹突發(fā)公共衛(wèi)生事件的種類、危害以及應對措施,增強廣大群眾的危機防范意識和應對能力。及時向群眾公布預警信息和災難發(fā)生實情,避免和減少社會上的猜測和不良傳聞,維護社會穩(wěn)定。四是進一步加強人禽流感、鼠疫、不明原因肺炎等重大傳染病監(jiān)測工作。落實各項防控措施,加強狂犬病防制工作,切實提高疫情監(jiān)測和報告的敏感度。

        6、提高社會公共安全和處置突發(fā)事件的能力。一是完善工作方案和應急預案。上安鄉(xiāng)司派出所根據(jù)不同時期、不同形勢、不同任務,組織制定和完善重大節(jié)假日和各級重大會議各項安全保衛(wèi)工作方案和應急處置行動預案。二是抓好應急演練。按要求加強應急處置演練,分別舉行處置、治安災害事故應急演練。

        7、做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動物疫病防控工作。一是加強牲畜口蹄疫免疫工作。對全鄉(xiāng)生豬、牛、羊等家畜實行強制免疫。規(guī)模養(yǎng)殖場按免疫程序進行免疫,春、秋兩季對散養(yǎng)家畜實施集中免疫,對新補欄家畜要及時補針。二是加強禽類、生豬免疫工作。實行高致病性禽流感常年免疫、月月補針的免疫程序;免疫密度達到100%,免疫合格率達到90%以上。

        8、進一步做好全鄉(xiāng)消防應急管理工作。一是制訂火災應急預案。編制上安鄉(xiāng)重大火災事故應急預案操作手冊,明確應急處置流程圖、重大火災事故分級標準、應急響應程序等內容,便于應急操作實施。二是加強模擬訓練。充分利用模擬訓練設施開展以火災、泄漏、爆炸、交通事故以及其他災害為內容的模擬訓練,加強協(xié)同演習。

        (三)工作要求

        按照《上安鄉(xiāng)應急管理預案》的工作要求,加強領導,落實責任,精心組織,周密部署,切實抓好應急管理體系建設。

        1、加強組織領導。把應急管理工作擺上重要議事日程,作為一項日常工作來抓。進一步充實應急辦的工作人員,確保指揮責任明確,工作任務落實;強化應急組織體系建設,進一步完善應急處置網(wǎng)絡。

        2、加強預案體系建設。進一步完善鄉(xiāng)鄉(xiāng)應急管理預案,引導和指導單位特別是學校、供電、衛(wèi)生院、各村(居)委加快應急預案體系建設,落實好應急管理預案;要求各村(居)各單位落實好人員,維護人民群眾生命財產安全的重要工作,切實抓緊抓好。

        3、加強隊伍建設。進一步調整充實應急突擊隊力量,確保應急突擊隊成為一支應急管理工作的生力軍,根據(jù)形勢發(fā)展的需要,開展崗位練兵活動,加強合成演練,確保在處置應急事件行動中能互相協(xié)調配合,迅速高效開展處置行動。

        第8篇:林區(qū)防火應急預案范文

        今天我們在這里召開全市森林防火工作會議,主要任務是貫徹落實全國森林草原防火工作電視電話會議和省主要領導對森林防火工作的要求精神,安排部署我市森林防火工作。剛才,*同志宣讀了《關于切實做好近期森林防火工作的緊急通知》,*同志對當前的森林防火工作做了具體安排,下面,為貫徹通知精神,抓好各項工作落實,我再強調三點意見。

        一、統(tǒng)一思想,認清當前森林防火工作面臨的嚴峻形勢。近年來,我市森林防火工作始終堅持預防為主、積極消滅的方針,堅持責任單位負總責,建立健全防火組織體系,強化森林防火職能,全面落實森林防火責任制度,狠抓防火責任追究,森林火災防控能力顯著增強,有效保護了我市生態(tài)文明建設成果,確保了林區(qū)人民群眾生命財產安全和森林資源安全。這些成績來之不易,在肯定成績的同時,還要清醒認識到我們存在的問題和不足。

        一是森林火災發(fā)生的歷史趨勢警示我們要真正重視今年的森林防火工作。全省和我市近年來火災發(fā)生的趨勢和大數(shù)據(jù)統(tǒng)計結果顯示,每隔五年森林火災都會有一個集中爆發(fā)的趨勢,*-*年,全省年平均發(fā)生火災*起,其中*年*起、*年*起,分別處于兩個峰值高點;

        我市年平均發(fā)生森林火災*起,其中*年*起、*年火災*起,特別是*年還出現(xiàn)了人員意外傷亡事件。今年又到了*年左右的關鍵點,加上今年春季干旱少雨,森林火災可能會集中爆發(fā),我們務必要高度重視,積極做好相關預防工作。

        二是當前的氣候條件不利于春季森林防火工作。據(jù)氣象部門預測,我市從今天到清明節(jié)期間,將持續(xù)保持*℃左右的溫度,加上春節(jié)過后我市無明顯降水,全市森林火險等級將持續(xù)維持在中度危險以上,森林防火形勢十分嚴峻。從反饋的情況看,僅*月*日至*日五天內就集中爆發(fā)了*起森林火險,尤其是上周四在*鎮(zhèn)發(fā)生的火險,雖然火情不大,卻引起了省主要領導的關注,還動用了省森林航空消防直升機進行滅火。另外,我市已進入上墳祭祖的高峰期,燒香點燭、燒紙錢等野外用火增加,給森林防火工作帶來了巨大壓力,形勢不容樂觀。上周日,省應急管理廳吳忠華廳長對我市的消防安全、森林防火等工作進行了實地暗訪,對森林防火工作也提出了明確要求。希望各單位各部門清醒認識當前森林防火面臨的嚴峻形勢,切實增強責任感和緊迫感,把森林防火工作抓緊抓好。

        三是思想認識有待加強。一方面,我市近年來沒有發(fā)生過比較大的火情,部分干部容易產生麻痹松懈思想和僥幸心理,喪失應有的警惕性;

        另一方面,各森林防火責任單位的分管同志變動較大,絕大部分都沒有森林防火工作的經(jīng)驗,對森林火災的危害性、責任追究的嚴肅性認識不夠,容易對森林防火工作產生懈怠。各負責同志要認真研究森林防火條例,學習相關業(yè)務知識,按照要求,切實履行好職責范圍內的各項工作。有豐富火場經(jīng)驗的老同志更要提高認識,克服僥幸心理,積極做好表率,扎實做好森林防火各項工作。

        四是森林火災管控的難度在逐年增大。在可燃物存量上,我市有林地面積在快速增加,加上近幾年未發(fā)生大的森林火災,林內的可燃物積累每公頃已經(jīng)超過了發(fā)生重特大森林火災的臨界線。在火源管控上,一方面,我市林地面積在逐漸擴大,受涉農涉林多種經(jīng)營活動的影響,林緣“燒荒”“燒地頭”現(xiàn)象較多,清明節(jié)上墳祭祖、燒香燒紙、燃放鞭炮等傳統(tǒng)習慣,短時間內難以根本改變。

        春季氣候不穩(wěn)定,時常出現(xiàn)大風天氣,一旦野外出現(xiàn)沒有得到及時管控的明火,極易引發(fā)大面積火災,甚至威脅人民群眾的人身財產安全,造成重大損失。另一方面,隨著我市全域旅游的快速發(fā)展,森林旅游發(fā)展迅速,進入林區(qū)觀光休閑的人員逐年增加,在林區(qū)范圍搭建帳篷露營和露天燒烤等現(xiàn)象也日漸增多,引發(fā)森林火災的不確定因素在不斷增大,使林區(qū)火源管控的點更多、線更長、面更廣,管控的難度越來越大。

        二、突出重點,積極做好森林防火預防工作。杜絕重大森林火災事故和人員傷亡事故,確保一般森林火災不過夜、森林火災受害率低于*.*‰,是省森林防火會議確定的工作目標,大家要從維護濟源生態(tài)安全的大局出發(fā),親自部署、落實各項措施,堅決實現(xiàn)“力爭不發(fā)生、力爭不成災、力爭不出現(xiàn)人員傷亡”的工作目標。

        一要抓好火源管理。我市最近發(fā)生的森林火災,都是開荒燒雜、上墳燒紙等人為原因引發(fā)的,嚴格管控,杜絕違規(guī)火源進山入林,就能有效控制森林火災。

        要規(guī)范林區(qū)野外用火。嚴格實行野外用火許可制度,一旦出現(xiàn)四級以上的火險天氣,要停止一切野外用火。各鎮(zhèn)、各林場、各景區(qū)要對所有的墳頭地塊登記造冊,與戶主簽訂防火責任書。林農相間經(jīng)常發(fā)生森林火災的部位,要以村為單位,以村規(guī)民約形式予以登記,嚴格規(guī)范林農用火。要嚴控火源進山入林。重點部位要安排入山檢查站,嚴格把好“入山登記、出山銷號”關,管好“清明”“五一”等重要時段的“火險高峰關”,做好林區(qū)內“癡、呆、傻”的“重點人員關”,把違規(guī)火源拒之于林區(qū)之外。

        要做好巡視巡查工作。加強對進山作業(yè)和游玩人員的管理,嚴禁攜帶火種進山入林。認真開展隱患排查和防火巡護等執(zhí)勤活動,嚴密監(jiān)視林區(qū)動向。發(fā)現(xiàn)火情要及時報告、立即處理,最大限度減少損失?!扒迕鳌薄拔逡弧惫?jié)日期間,各責任單位要組織足夠的力量巡山護林,堅持早晚鳴鑼、白天巡山、適時張貼野外用火禁令,特別是對寺廟、墳場、風景旅游點、自然保護區(qū)等重點部位要加強巡查,采取死看硬守等措施,杜絕火災隱患。

        二要抓好宣傳教育。要突出森林防火政策、法律、法規(guī)的宣傳,重點做好我市近期發(fā)生的典型案件的宣傳教育,使群眾吸取教訓,提高群防群治意識。要突出森林火災預防、撲救等安全措施的宣傳,使所有進入火場的人員,能夠時刻關注自己的安全狀況,知道如何避險、如何逃生。要做好防火宣傳月、“清明”、“五一”等關鍵時期的防火宣傳工作,重點部位要建設長效的森林防火宣傳通道或宣傳走廊。新聞媒體要采取多種形式,加大宣傳和曝光典型案件的力度,用“身邊事”來警示、教育“身邊人”,切實發(fā)揮好教育引導和警示作用,讓各責任單位、各村干部真受警示、真知敬畏。

        三要做好撲火準備。實踐證明,演練能真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進工作,最近幾天對火情的處置工作,就是實戰(zhàn)演練?;鹎榈陌l(fā)生充分暴露了我們工作中存在的問題和漏洞,也給我們敲響了警鐘,大家必須認真總結經(jīng)驗教訓,查清問題存在的根源,制定針對性的整改措施,盡快補齊工作短板。

        要做好應急預案。市防火辦要及時修改完善森林防火應急預案,組織好各項演練工作,提前做好處置突發(fā)火情的準備工作,確保能夠及時、高效處置森林火災。一旦出現(xiàn)火情,要嚴格按照應急預案執(zhí)行,尤其是指揮人員不能隨意變更,要根據(jù)實際情況,采取果斷措施,避免因多重領導而導致指揮不當?shù)那闆r發(fā)生。

        要強化隊伍建設。目前,我市很多單位的防火人員性質相對比較復雜,各類人員在待遇保障方面差距很大,一定程度上影響了防火隊伍的穩(wěn)定性。要盡快完善用人機制,提高相關人員的待遇,健全管理制度,確保防火隊伍整體穩(wěn)定。同時,要加大森林火災撲救培訓力度,每一位撲火指揮員、撲火隊員都要了解安全撲火的基本戰(zhàn)術、組織指揮要領、安全常識和基本逃生方法,防止盲目指揮、盲目撲火造成人員傷亡。要進一步鞏固專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍建設,形成應急撲救網(wǎng)絡,*小時集中待命,在重點地域開展巡邏守護。

        要做到科學撲救。樹牢“以人為本,科學撲救”的理念,把撲火安全放在首位,各鎮(zhèn)、各林場、各景區(qū)要為撲火隊員購買人身意外傷害保險,嚴禁安排無撲火經(jīng)驗的干部到火場指揮,嚴禁組織老、弱、病、殘、幼參加撲火,嚴禁村民無序、無組織上山撲火,非因特別緊急情況,不提倡夜間在陡峭山區(qū)撲火。對于一般的森林火災,分管領導必須在第一時間到火場指揮撲救,對于重點林區(qū)、復雜地形環(huán)境、有珍貴樹種的林地發(fā)生的森林火災和*小時仍不能得到控制的火災,主要負責同志必須到火場進行指揮。

        要加大物資儲備。目前,我市基層責任單位的物資裝備還比較落后,個別單位甚至嚴重不足,大家要正視問題,盡快補充或提升裝備質量,要對撲火裝備、車輛、機具進行一次全面檢修、維護、保養(yǎng),確保關鍵時刻拿得出、用得上。要強化經(jīng)費保障。各責任單位必須把防火經(jīng)費列入財政預算,確保到位。各景區(qū)必須按森林防火條例規(guī)定,將不低于門票收入的*%用于森林防火工作。涉及到林區(qū)的企業(yè),要加大防火投入,組建應急隊伍,儲備物資裝備,強化技能培訓。

        三、要加強領導,確保森林防火各項工作落到實處。一要落實責任。嚴格落實森林防火行政領導負責制,把森林防火責任落實到山頭、地頭、人頭,不留死角、不留盲區(qū)。各鎮(zhèn)主要負責同志,要明確各自的森林防火工作責任,親自研究部署森林防火工作,及時發(fā)現(xiàn)、研究并解決存在的問題。

        二要嚴格追責。落實森林防火工作內部通報制和約談制,進一步加大依法治火力度,對森林防火工作責任制不落實、預防措施不到位、火災處置遲緩等問題,要嚴查問責。對于近日發(fā)生的火情,市林業(yè)局在通報總結時不能泛泛而談,一定要把責任具體到單位具體到人,不僅要警醒當事人,而且要教育各相關單位的所有同志們,讓大家牢記守土必須盡責,不盡責就要被追責。

        第9篇:林區(qū)防火應急預案范文

        清明期間,歷來都是野外燒荒、燒灰、燒田坎草等生產性用火和上墳燒香、燒紙、放鞭炮等祭祀性用火高峰期,也是森林火災易發(fā)的高峰期。特別是今年入春以來,久睛少雨,極其干燥,森林火險氣象等級居高不下,森林防火形勢非常嚴峻,務必引起各級各部門和全縣廣大干部群眾的高度重視。

        二、要切實加強對清明期間森林防火工作的領導

        各級各部門一定要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā),充分認清當前森林防火工作面臨的形勢,把當前森林防火工作擺在突出位置,切實加強領導,進一步明確職責,落實責任,確保各項防范措施落到實處。要嚴格實行森林防火工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政領導負責制,全面落實好領導包片,駐村干部包村,村組干部包農戶,農戶包到山頭地塊的一級抓一級,層層抓落實的防火工作機制。4月1日起至4月30日止,是森林防火的特別期,縣森林防火指揮部成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關要堅持到崗到位,認真落實好各項森林火災防范措施。

        三、要嚴格執(zhí)行巡山管火巡查制度

        各級各部門要抓好防火巡查人員的落實,加強對防火巡查人員的督促和檢查,確保其認真履行職責;要對癡、呆、老年人以及兒童等特殊群體進行重點防范,落實監(jiān)護人的責任,嚴防他們在林區(qū)野外用火;要對主要進山道口重點區(qū)域設立防火檢查卡,嚴防火源進山。要嚴禁在林區(qū)野外燒灰、燒荒、燒田坎草、煉山等一切生產性用火。上墳燒紙、燒香、點蠟燭、放鞭炮等祭祀性用火活動,必須先開設防火隔離帶,做好必要的撲火應急準備,要保證用火安全熄滅后才能離開。

        四、要加大宣傳力度,營造濃厚的森林防火氛圍

        各級各部門、各類學校要運用機關干部會、村組干部會、村民大會、學校的班會、廣播、宣傳車、黑板報、標語等多種宣傳形式,多渠道、多層次、全方位地宣傳森林防火工作的重要性、森林火災的危害性及廣大群眾的防火責任和義務,使“森林防火、人人有責”,家喻戶曉,人人皆知。

        五、要組建應急撲火隊伍,隨時撲救森林火災

        各級各部門要有撲救森林火災預案,要抓好撲火隊伍的組建、培訓以及撲火器具的準備。在清明期間,撲火隊伍必須集中待命,做好隨時撲救的準備,做到一旦發(fā)生森林火災,迅速出擊,把森林火災撲滅在初發(fā)階段,在撲火救災過程中,要嚴格按照撲火應急預案執(zhí)行,加強組織協(xié)調,杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。

        六、要從快查處火災和違章用火案件

        森林公安、檢察、法院要從快偵破火災案件,從嚴懲處火災肇事者和責任者,做到該罰的罰,該拘留的拘留,該判刑的判刑,決不手軟。同時要密切配合防火巡查隊伍,及時查處林區(qū)野外違章用火案件,要做到發(fā)現(xiàn)一起,從快制止一起,從嚴處理一起。

        七、要加強防火值班,隨時掌握防火工作動態(tài)

        清明期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣林業(yè)部門要嚴格執(zhí)行森林防火領導帶班、24小時值班制度,隨時掌握森林防火工作動態(tài),一旦發(fā)生森林火災,迅速組織撲救。要嚴格執(zhí)行森林火災報告制度,不得虛報、瞞報。

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