城鎮(zhèn)燃氣應急預案精選(九篇)

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第1篇：城鎮(zhèn)燃氣應急預案范文

為貫徹落實國務院安委會辦公室《關于切實做好*年元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》要求，現(xiàn)結合住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)實際，就有關事項通知如下：

一、全面落實安全監(jiān)管責任。今年以來，全國建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)中有降，事故起數(shù)和死亡人數(shù)與去年同比均有下降，但較大、重大事故仍時有發(fā)生，部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。各地要按照科學發(fā)展觀的要求，以對國家和人民群眾高度負責的精神，全面落實安全監(jiān)管責任，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，強化工作措施，切實做好元旦、春節(jié)期間建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)、防災減災和應急管理工作，堅決遏制重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、組織開展安全生產(chǎn)大檢查。要按照地方政府的統(tǒng)一部署，在節(jié)前開展一次安全生產(chǎn)大檢查。要貫徹落實國務院安委會辦公室《關于認真汲取近期火災事故教訓進一步加強冬季防火工作的通知》要求，把施工現(xiàn)場消防安全作為安全大檢查的重點內(nèi)容之一。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要堅決責令安全生產(chǎn)主體責任單位整改；存在重大隱患的，要實行掛牌跟蹤督辦；對拒不整改的，要依法嚴懲。

三、加強冬季建筑施工安全監(jiān)管。要加強對事故高發(fā)的重點地區(qū)、重點企業(yè)及地鐵工程等重點在建項目的安全監(jiān)管，繼續(xù)加大對非法違法行為的打擊力度，督促、指導建筑施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，認真做好建筑施工安全工作，采取切實有效的冬季施工安全措施，強化對施工現(xiàn)場和作業(yè)人員生活區(qū)的管理，嚴防火災、爆炸、煤氣中毒、觸電等事故發(fā)生。

四、加大燃氣安全監(jiān)管力度。要加大城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)督檢查力度，認真抓好燃氣安全隱患排查和治理工作。要繼續(xù)完善城鎮(zhèn)燃氣系統(tǒng)事故快報制度，建立健全城鎮(zhèn)燃氣系統(tǒng)應急救援體系，妥善處置各類燃氣事故。要認真貫徹落實《關于加強非職業(yè)性一氧化碳中毒防范工作的通知》，做好防控宣傳教育工作，重點排查地震災區(qū)過渡安置房、施工工地等重點部位，采取有效措施消除安全隱患。

五、確保供水、排水和供熱安全。要切實加強城鎮(zhèn)供水水質督查工作，注重原水、制水和輸配水等各個環(huán)節(jié)的管理，重點加強對原水環(huán)節(jié)的監(jiān)控。要特別重視各類化工企業(yè)和各類危險化學品泄漏造成的水污染對城鎮(zhèn)供水安全的影響，建立健全飲用水源水質預警機制。各地要落實供水管網(wǎng)冬季防凍措施，細化應急預案，完善應對措施。要采取有效措施確保冬季城市排水和污水處理設施的正常安全運行，并針對可能因斷電造成的影響，制定應對方案。冬季采暖地區(qū)要督促供熱企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，組織對鍋爐、熱力管井的安全排查，防止發(fā)生大面積供暖中斷事故。要落實水、氣、熱等重點部位各項安全防范和處置措施，確保城鎮(zhèn)居民正常生產(chǎn)生活秩序。

六、強化風景名勝區(qū)、城市公園的安全管理。要加強對冬季風景名勝區(qū)和公園景點的巡查，及時組織人力清掃冰雪路面，做好游樂設施、冰面、路面的安全防范及公園防火工作。要加強節(jié)假日期間對園區(qū)人員密集場所的安全管理，特別是要加強對舉辦群眾性大型活動的安全管理，防止因擁擠、踩踏等造成人員傷亡。

七、加強城鄉(xiāng)減災防災工作。要加強與氣象、地質等部門的溝通協(xié)調，做好災害的預報預警工作。要結合本地區(qū)實際，做好應對暴風雪、冰雪災害等極端天氣氣候事件的應急預案，排查整治次生災害隱患。遇有極端氣象災害，要及時啟動應急預案，配合有關部門開展應急搶險工作。要督促房屋產(chǎn)權單位、產(chǎn)權人、使用人和管理單位及時清掃大跨輕型屋蓋積雪，防止坍塌事故。在建工程建設、施工單位要合理安排工期，遇有暴風雪等災害天氣要及時停止戶外作業(yè)。要積極開展減災防災及城市安全運行的宣傳教育工作，提高群眾的防災意識，努力減小災害損失。

八、認真做好應急值守工作。要針對冬季天氣、環(huán)境特點，做好應急物資、設備、人力的保障工作。要切實加強節(jié)假日值班制度，有關領導要親自帶班，確保信息暢通和快速處置，同時嚴格按照事故類別和時限如實上報有關情況。

第2篇：城鎮(zhèn)燃氣應急預案范文

第一條為迅速、準確、有效地處理好*市城市燃氣重大事故，及時控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少事故損失和影響，保障城市燃氣正常供應，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《*市人民政府貫徹省政府關于進一步加強安全生產(chǎn)工作決定的意見》以及省政府、市政府和縣政府的有關要求，結合我縣城市燃氣供應實際，特制定興國縣城市燃氣重大事故應急救援預案（以下簡稱預案）。

第二條預案為興國縣建設局處理興國縣城市燃氣重大項目事故應急救援工作的基本程序和組織原則。

第三條預案所稱城市燃氣重大事故是指興國縣城市燃氣中興國縣站儲氣設施爆裂事故。

第四條在興國縣人民政府統(tǒng)一領導下，我局對興國縣各燃氣公司、站建立和完善燃氣安全事故應急體系和應急救援預案以及-實施進行指導、協(xié)調和監(jiān)督；全縣各燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)必須根據(jù)預案的精神，制定企業(yè)燃氣安全事故應急救援預案，建立應急救援組織，配備應急救援人員。

第二章應急組織體系與職責

第五條根據(jù)建設部和*市人民政府應急救援工作的有關規(guī)定，興國縣建設局建立燃氣重大事故應急處理指揮中心（以下簡稱應急處理指揮中心），由局長任總指揮，負責對重大事故的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，分管副局長擔任副總指揮，成員包括：規(guī)劃建設股長、規(guī)劃建設監(jiān)察大隊大隊長和各燃氣公司、站分管安全生產(chǎn)的領導。

第六條應急處理指揮中心主要職責：

一、擬定我縣燃氣安全事故應急工作制度，指導各燃氣公司（站）建立和完善燃氣事故應急組織體系和應急預案；

二、及時了解掌握安全事故情況，及時向縣人民政府、市規(guī)劃建設局、省建設廳和縣重特大事故應急搶險救災指揮部報告事故情況；

三、指揮、協(xié)調我縣燃氣安全事故應急救援工作，組織開展事故應急技術研究、應急和知識宣傳教育工作，適時通報，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾；

四、配合上級部門進行事故調查處理工作；

五、根據(jù)事故災害等級情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織進行人員和物資疏散工作；

六、根據(jù)預案在實施過程中情況的變化和存在問題，及時對預案提出調整和補充。

第七條應急處理指揮中心下設辦公室，辦公室設在縣建設局規(guī)劃建設監(jiān)察大隊，辦公室主任由分管副局長擔任，辦公室副主任由規(guī)劃建設監(jiān)察大隊大隊長但任。

第八條應急處理指揮中心辦公室主要職責：

一、密切關注燃氣安全生產(chǎn)情況，加強對重大危險源的監(jiān)控，制定重大危險源的防范和監(jiān)控措施，督促燃氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對重大危險源限期整改；

二、事故發(fā)生后，及時與事故單位和應急處理指揮中心保持聯(lián)系，將所了解的情況向應急處理指揮中心匯報，并將應急處理指揮中心領導的指示傳達給有關單位；

三、及時辦理應急處理指揮中心領導交辦的各種事項。

第九條全縣各燃氣經(jīng)營企業(yè)單位應根據(jù)有關法律法規(guī)和本預案制定安全事故應急預案，建立事故應急救援組織，事故應急救援組織應由企業(yè)經(jīng)理牽頭，分管副經(jīng)理和有關職能部門人員組成，配備應急、救援器材、設備，定期（每年）組織演練，組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作。

第三章事故預防與應急準備

第十條興國縣建設局將定期研究燃氣安全事故應急救援工作。指導本縣應急救援組織及應急救援隊伍的建立和完善，加強城市燃氣安全的宣傳教育，監(jiān)督檢查工作，防患于未然。

第十一條各燃氣公司、站應根據(jù)本預案，結合實際情況，制定應急救援預案，并根據(jù)燃氣安全事故的變化和應急救援預案在實施中發(fā)事的問題及時對預案進行修訂和補充。

各燃氣公司（站）企業(yè)的應急救援預案報縣建設局備案。

第十二條各燃氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當定期檢查本單位安全事故應急預案的落實情況，事故應急救援組織應定期演練，器材、設備等應設專人進行維護。

第十三條燃氣安全事故應急搶險救援工作需要相關部門配合，縣建設局應在縣人民政府統(tǒng)一領導下，與縣安監(jiān)、*、衛(wèi)生、消防、經(jīng)貿(mào)委、民政、質監(jiān)、工商等政府有關部門及時溝通，密切合作，共同開展應急救援工作。

第四章事故報告與現(xiàn)場保護

第十四條一旦城市燃氣安全事故發(fā)生后，事故單位應當：

一、立即采取有效措施，積極組織搶救，防止事故的進一步蔓延和擴大；

二、立即與急救中心和臨近醫(yī)院聯(lián)系，以盡快將傷員送至醫(yī)院搶救，在急救車輛到來之前，應對傷員進行現(xiàn)場急救；

三、立即以電話的方式向應急處理指揮中心報告。

第十五條應急處理指揮中心接到事故快報應立即向縣政府、市規(guī)劃建設局報告，并將快報送縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

第十六條應急處理指揮中心接到事故快報后，應當立即派人迅速趕赴事故現(xiàn)場開展救援搶險、事故現(xiàn)場保護和證據(jù)收集工作，同時組織力量對事故所報快報表的內(nèi)容進行調查核查。

第十七條任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報重大安全事故。

第十八條為搶救人員、防止事故擴大，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存事故現(xiàn)場的重要痕跡、物證。

第十九條應急處理指揮中心辦公室電話：*

第五章應急救援

第二十條當發(fā)生城市燃氣中氣站儲氣設施破裂等重大燃氣泄漏時，事故單位應及時向當應急處理指揮中心辦公室報告，盡快啟動應急救援預案，積極組織搶險隊伍，采取有效的搶救措施，進行全方位的救援和應急處理。

第二十一條應急處理程序

一、當發(fā)生重大泄漏火災和爆炸應立即按程序報告，并根據(jù)應急處理指揮中心批示啟動應急處理預案。

二、應急處理預案啟動后，立即協(xié)調有關部門，共同組建安全疏散組、安全檢測警戒組、搶修組、消防組、醫(yī)療救護組、物資供應組等搶險救援隊伍，在應急處理指揮中心的統(tǒng)一指揮下，明確分工、密切合共共同完成搶險救援工作。

三、各搶險救援部門都要為搶險救援工作開綠燈，全力以赴提供搶險救援必需的機具設備、車輛、材料、人員和物資。

第二十二條應急處理現(xiàn)場指揮小組

組長：縣建設局分管燃氣工作的副局長擔任。

副組長：燃氣企業(yè)負責人和燃氣專業(yè)技術人員（工程師以上級別）

成員：安監(jiān)、*、消防、衛(wèi)生、質監(jiān)、工商、燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)負責人等組成。

第二十三條搶修救援作業(yè)程序

1、根據(jù)事故現(xiàn)場情況初步劃定污染警戒區(qū)，立即疏散污染區(qū)內(nèi)的所有人員，并用警示帶進行隔離，各主要路段設立警示牌，做好現(xiàn)場監(jiān)控。

2、對燃氣中毒或受傷人員必須及時救護，嚴重者送醫(yī)院進行搶救。

3、污染區(qū)內(nèi)嚴禁使用非防爆型的機電設備及儀器、儀表（如手機、呼機、對講機、碘鎢閃光照相機）等，嚴禁穿戴釘子鞋和化纖服裝進行污染區(qū)。

4、施工作業(yè)應嚴格按照中華人民共和國行業(yè)標準《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程》（GJJ51-2001）實施。

5、搶修結束后安全檢測警戒組對事故現(xiàn)場作全面清場檢測，防止燃氣竄入夾層、窖井、地下設施和室內(nèi)等容易積聚燃氣的場所，根據(jù)現(xiàn)場安檢監(jiān)測報告確認現(xiàn)場不存在不安全因素后，由現(xiàn)場總指揮下達命令，搶險救援人員方可撤離事故現(xiàn)場。

第六章罰則

第二十五條未按本預案的要求履行事故報告職責，隱瞞、緩報、謊報或者指使他人隱瞞、緩報、謊報的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》的規(guī)定，對有關責任人依法給予降級或者撤職的行政處分；造成嚴重后果的，依法給予開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條有下列情形之一的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》的規(guī)定，對有關責任人依法給予降級或者撤職的行政處分；造成嚴重后果的，依法給予開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

一、應急救援工作中或臨陣脫逃、擅離職守的；

二、應急救援搶險工作中不聽從指揮的；

三、妨礙救援搶險工作的。

第二十七條各燃氣公司、站在事故發(fā)生后，不履行應急處理職責的，由縣興國縣建設局責令改正、通報批評、給予警告；對主要負責人，負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第3篇：城鎮(zhèn)燃氣應急預案范文

一、指導思想

以黨的十與十八屆三中全會精神為指導，堅持“安全第一、預防為主、齊抓共管、綜合治理”的方針，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，加強安全監(jiān)管，強化安全責任，落實防范措施，全面排查隱患，標本兼治、重在治本，構建安全生產(chǎn)長效機制，堅決防范較大以上事故的發(fā)生，促進全市城鎮(zhèn)燃氣安全、健康發(fā)展。

二、整治范圍

全市燃氣輸送管道、儲備站、門站、氣化站、調壓站、加氣站、燃氣氣瓶充裝站、供應站（點）、燃氣用戶用氣設施等燃氣設施以及在建燃氣工程、燃氣燃燒器具安裝維修市場。

三、整治內(nèi)容

（一）燃氣場站的布局和選址是否符合規(guī)劃要求；在建燃氣項目建設手續(xù)是否齊全，是否符合安全設施“三同時”規(guī)定，是否存在未批先建或不按規(guī)劃實施的情況。

（二）是否明確專門機構負責燃氣安全管理，是否建立燃氣安全管理制度，從事燃氣作業(yè)的人員是否進行專門培訓并取得作業(yè)資格。

（三）燃氣管道、儲備站、門站、氣化站、混氣站、調壓站、加氣站、灌裝站、供應站（點）等燃氣設施是否符合國家有關法律法規(guī)和標準要求。

（四）燃氣管道與其他管線是否存有相互交叉重疊或被壓占情況，交叉重疊部位是否采取重點安全保護措施，管線違章占壓現(xiàn)象是否得到清理，對于無法協(xié)調處置的違章占壓管線重大問題是否向當?shù)卣拖嚓P部門報告，相關部門協(xié)調解決情況。

（五）是否設置燃氣設施及管線的防腐、絕緣、防雷、防靜電、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志。

（六）對燃氣管網(wǎng)及站場安全隱患是否進行了全面排查，燃氣管網(wǎng)、重要生產(chǎn)設施、特種設備、消防設備是否完好，是否定期進行日常巡查、保養(yǎng)維修、定期檢測檢驗，過去監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否整改到位。

（七）燃氣生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用單位和場所的疏散通道、消防車通道是否符合相關標準要求，消防設施設備是否齊備；

（八）使用的壓力容器、壓力管道是否檢驗合格，是否辦理注冊登記手續(xù)；

（九）燃氣經(jīng)營單位是否持有燃氣經(jīng)營許可證，是否存在無證違法經(jīng)營單位；管道燃氣經(jīng)營企業(yè)是否與政府簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，協(xié)議的執(zhí)行情況如何。

（十）城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)是否制定有本單位燃氣安全事故應急預案，應急隊伍和應急裝備、器材是否配足配齊，應急措施落實是否到位，是否有效的進行定期組織應急演練，對各類重大危險源及安全隱患的監(jiān)控和應急措施是否落實到位。

（十一）城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實情況，各類安全生產(chǎn)制度是否健全完善，各種安全管理、標準化建設、教育培訓、持證上崗等安全生產(chǎn)基礎工作是否落實到位，關鍵崗位的職工是否熟習安全操作規(guī)程和有關安全生產(chǎn)制度。

（十二）管道燃氣經(jīng)營企業(yè)對客戶端安全用氣宣傳和管理工作開展情況，入戶安全檢查與隱患告知、督促整改是否落實，安全防范措施是否到位。

（十三）燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)是否依法取得相應資質證書，是否及時查處違法違規(guī)安裝維修燃氣燃燒器具行為。

（十四）燃氣生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用單位和場所的消防安全隱患。

（十五）城鎮(zhèn)燃氣中違規(guī)使用的壓力容器、壓力管道；

（十六）嚴厲打擊燃氣氣瓶充裝站未經(jīng)許可或不按安全技術規(guī)范充裝的行為；打擊充裝超期未檢、報廢、“二甲醚”氣瓶的違法行為。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（2014年7月上旬）

市深燃天然氣公司、各液化氣站要按本方案要求制定燃氣安全專項整治實施方案，建立目標管理和考核制度，將整治工作責任按職責范圍落實到具體人員，并利用各種媒體，采取多種形式，認真做好宣傳發(fā)動工作。

（二）自查自糾階段（2014年7月10日至7月20日）

對照整治重點和整治內(nèi)容及相關法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范和技術標準的要求，對安全、管理現(xiàn)狀進行全面自查和評估。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，制定整改方案，落實責任，立查立改，對一時難以完成整改的，要落實整改措施、責任、資金、時限和預案。深燃天然氣公司、各液化氣站要認真做好自查自糾工作，全面公司、氣站專項整治的情況，并于8月30日前將專項整治情況總結上報市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局。

（三）督查階段（2014年9月至10月）

市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局成立檢查組，對全市燃氣行業(yè)整治工作進行重點檢查，并將結果予以通報。具體檢查時間另行通知。

五、工作要求

（一）加強組織領導。市城建局高度重視此次專項整治工作，成立了工作領導小組，由分管領導任組長，燃氣辦制定具體的整治方案，落實監(jiān)管責任，扎實開展安全專項整治活動。

（二）強化企業(yè)主體責任。各城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)要認真落實安全生產(chǎn)主體責任，落實企業(yè)主要負責人的第一責任，完善安全規(guī)章和制度，采取有力措施，確保安全防護措施落實到位。各燃氣企業(yè)要按照相關法規(guī)標準的要求，開展徹底、全覆蓋的自查自糾，實行企業(yè)誰檢查、誰簽字、誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場，對自查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要建立臺賬、分清情況、加大投入，采取有力措施，及時進行整改。對于企業(yè)自身無法協(xié)調解決的重大安全隱患，要及時上報當?shù)卣托袠I(yè)主管部門協(xié)調解決。

第4篇：城鎮(zhèn)燃氣應急預案范文

[關鍵詞]管道工程 安全管控 探究

中圖分類號：P618.21 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）10-0366-01

應當看到，燃氣具有高效、環(huán)保、低碳等特點，可以節(jié)約能源，減輕城市污染，方便人們生活，促進工業(yè)生產(chǎn)效率，提高產(chǎn)品質量，綜合效益顯著，對改善城市生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟都具有重要意義。由此，燃氣成為城市能源供應的優(yōu)先選擇。不少城市在推進現(xiàn)代化的過程中，把城市燃氣管網(wǎng)作為基礎設施建設重點。這就要求燃氣企業(yè)在燃氣工程施工中要嚴把質量關，加強人員的管理，秉承科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的理念，提高監(jiān)理工作效率，真正做到保障安全生產(chǎn)、穩(wěn)定供氣。

一、管道施工常見事故因素

1.承建方技術水準低，施工質量差

燃氣管道工程龐大而復雜，一些單項工程數(shù)量多投資小，利潤空間小，很難吸引實力雄厚.技術力量強的施工單位，只能讓掛靠相應的單位資質，施工隊伍人數(shù)少素質低，機械設備配備落后的缺乏實力的施工單位奪標，從而影響燃氣管道工程建設的質量；需要架空敷設的燃氣管道因為技術難度較大，所以質量往往存在瑕疵；由燃氣企業(yè)供應主材的工程施工單位只是負責清工；燃氣立管在戶外安裝，由于施工設備簡陋，沒有足夠的勞動防護措施，很容易發(fā)生事故；有些燃氣管道工程需要在帶氣.帶壓條件下施工，如果方案不周密，缺乏有效的檢測.監(jiān)護手段，一旦發(fā)生燃氣泄露往往發(fā)生事故。

2.管理不到位，因小失大

常見一些燃氣事故調查報告，事故之所以發(fā)生大多因為管理不善而造成，或臨時用電管理不善，不安裝漏電保護器，電纜電線粘結膠布不用絕緣膠布，鋼卷尺搭接到破損的電纜上發(fā)生觸電事故；或隔離帶、防護欄、警示燈等缺失，發(fā)生行人跌落事故。醉酒駕駛單車通過未修復完好的燃氣管溝造成嚴重損失。這些都是損害燃氣企業(yè)的常見表現(xiàn)。

3.工程攤大點多，管控難度大

這在大中城市表現(xiàn)得尤為突出，施工地點常常分布范圍廣，加之燃氣經(jīng)營企業(yè)的工程管理人員有限，在工程項目集中的時候，難以監(jiān)管到位，給工程管理帶來很多的困難。常常出現(xiàn)這樣的情形：管道溝槽開挖幾十天不能回填、防護不當就容易導致造成塌方、行人跌落。同時由于土方施工隊伍安全意識不強沒有施工經(jīng)驗，強行承接，又不接受燃氣經(jīng)營單位的管理，在超深挖掘時不加支撐，塌方操作給施工人員帶來嚴重的人身傷害。

4.非人為因素增多

燃氣管道的施工受諸多因素影響，諸如房屋拆遷.、市政道路園林綠化手續(xù)辦理.、臨時占地補償以及地方勢力干擾、材料運輸過程中的交通事故等，都往往使工程拖延遲遲。加之燃氣管道工程分散，工程量也不是很大，受材料供應、存放等因素影響，運輸材料量不大，施工單位圖省事省錢，往往超載運輸，致使管材跌落發(fā)生交通事故。而爆破施工、管道下溝吊裝作業(yè)、鋼管焊接無損檢測等施都易發(fā)生安全事故。諸如此類，不可控因素占有很大比例。

二、管道敷設安全管控的有效途徑

1.招標透明公開，明晰責權利

燃氣公司要認真驗證施工單位資質，選擇有實力、安全管理軟件和硬件方面都有較好保障的大企業(yè)合作， 抓好工程的安全管理工作。燃氣企業(yè)要把安全管理水平作為考核施工單位的重要內(nèi)容。簽訂施工合同時簽訂安全管理協(xié)議，明確對方的安全管理責任，嚴格檢查并協(xié)助施工單位做好職工的安全教育培訓，提高一線人員的安全意識。

2.未雨綢繆，制定應急預案

嚴格審查施工方案的安全技術措施，細化安全技術標準，針對特定的工程項制定應急預案。核實施工工作許可證，核查燃氣檢測設備和消防設備安裝數(shù)量，尤其是溝槽的溝壁是否放坡或加支撐物、圍欄、警示帶、警示燈等裝置完整程度；管道測試是否劃定了足夠的安全區(qū)域以及足夠的人員巡視、是否具備高空作業(yè)的實力。燃氣單位安全管理人員要對這些特殊部位特殊時段加強巡查和監(jiān)護。

3.制定安檢制度，常抓不懈

燃氣公司對工程現(xiàn)場要進行定期檢查，隨時抽查，多方位多角度排查隱患。燃氣企業(yè)管理人員要把工程現(xiàn)場的安全檢查作為重要工作來抓，重點抓好施工方案中安全技術措施的落實情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題必須責令整改并適時跟進，盡力采用安全檢查表的形式，避免發(fā)生漏項情況。

4.建構質量管理體系

施工質量管體系的建構是燃氣企業(yè)對工程質量有效管控的保證，它將質量管理方案落實到每一個工序每一個環(huán)節(jié)。施工管理組織網(wǎng)絡從公司管理者到員工，從上到下責任到人，明確職責分工。通過各級質管人員對施工過程中的每一道工序質量進行檢驗評定和認證，從而達到監(jiān)控整個工程質量的目的。施工質量監(jiān)控體系的有效運作，關鍵在各級質檢人員的素質和工作的責任心。質量監(jiān)督機構通過核查現(xiàn)場施工、監(jiān)理人員的崗位資格，抽查在建工程的過程質量，檢查施工現(xiàn)場質量檢驗評定資料等方式，評判施工資料的真實性，以此督促施工質量監(jiān)控體系有效運作。

5.把好驗收質量關

燃氣企業(yè)要對企業(yè)質量驗收人員及時開展教育培訓，提高他們的業(yè)務素質，通過標準、規(guī)范的宣傳落實，提高他們的技術水平；提高他們的責任感和主人翁精神。對于采用新技術新材料新工藝的相關指標方法、驗收標準，還沒有行業(yè)標準規(guī)定的，應由設計部門與生產(chǎn)廠家聯(lián)系，確定相關的指標方法驗收標準，在施工前技術交底時向施工單位交待清楚，以免影響施工進度或產(chǎn)生不必要的爭議。

燃氣管道工程管道建設的安全管理是一項長期的任務這樣才能把好質量驗收關，才能做到位企業(yè)為人民負責。

燃氣企業(yè)唯有扎扎實實抓好管道敷設的安全，才能為企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動打下良好的基礎。工作中，燃氣企業(yè)要及時排查安全隱患，完善應急預案，確保工作扎實有效，從而促進企業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

第5篇：城鎮(zhèn)燃氣應急預案范文

關鍵詞：城鎮(zhèn)用戶；燃氣用量；供需平衡；調峰措施；燃氣用戶；管網(wǎng)設施 文獻標識碼：A

中圖分類號：F407 文章編號：1009-2374（2016）02-0187-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.02.091

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)然氣用量呈逐年增長的趨勢。在此情況下，我國天然氣的產(chǎn)量卻遠不能滿足實際的消耗量，出現(xiàn)了供應的缺口，且這種缺口逐年擴大。填補城鎮(zhèn)燃氣用量的供應缺口、協(xié)調天然氣的供需平衡，是保證我國城鎮(zhèn)居民生活、國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎。為此，本文將結合實際工作經(jīng)驗，對我國城鎮(zhèn)燃氣的供需狀況進行了分析，提出了協(xié)調供需平衡相關的對策和建議，希望能夠引起相關人員的重視。

1 城鎮(zhèn)燃氣用量及其特點

1.1 城鎮(zhèn)燃氣用量增長迅速

據(jù)統(tǒng)計，我國在1990～2010年，城鎮(zhèn)天然氣消費量的平均增長速度達到了10.1%。僅在2010年，全國天然氣的消耗總量就突破了1000億m3，比2009年增加了18.2%，占世界天然氣總消耗量的3.4%，成為全世界第四大天然氣消費國。預計2015年全年的天然氣消耗量將達到1920億m3，而到2020年，總消耗量將達到3041億m3。在此背景下，我國在21世紀制定了多項環(huán)境整治條例，加大了天然氣的開采能力并大量進口天然氣，以彌補國內(nèi)天然氣供應的不足，滿足經(jīng)濟發(fā)展和居民生活的需要。

1.2 城鎮(zhèn)燃氣用量的特點

城市的燃氣用量受季節(jié)氣溫、居民的飲食起居的影響較大，通常具有一定的規(guī)律性和周期性。例如，在節(jié)假日，相同用戶的日用氣量會增加，而每天的早、中、晚三個時段，用氣量會處于高峰時段，具有一定的規(guī)律性；當一年之中的某個季節(jié)，某個用戶的日用氣量幾乎相同并趨于穩(wěn)定。

1.2.1 節(jié)假日用氣量的特點。當逢節(jié)假日尤其是春節(jié)、十一等長假期間，大多數(shù)工業(yè)用戶停業(yè)，此階段以城鎮(zhèn)居民的生活用氣為主，因此，綜合型的城市燃氣公司，會在此期間出現(xiàn)燃氣用量明顯下降的現(xiàn)象。但如果是單純?yōu)槌擎?zhèn)居民供氣的燃氣公司，其日供氣量會有一定的增加。另外，我國的一些民俗，如春節(jié)“初一不生火”等，也會對日用氣量帶來一定的影響。

1.2.2 早、中、晚時段的用氣量特點。純民用的天然氣用戶，其日用氣量的高峰出現(xiàn)在早7∶00～8∶00、中12∶00～13∶00、晚18∶00～0∶00三個時段，也是大部分居民做飯的時間段。這三個時段之間是用氣量的低谷，純民用的天然氣公司會在此階段瞬時出現(xiàn)流量為零的情況。

1.2.3 季節(jié)性用氣量的特點。在寒冷的冬季，由于家庭空調或取暖設備的持續(xù)使用，會產(chǎn)生瞬時燃氣用量加大的情況；而在夏季，由于氣溫較高，工業(yè)用戶和居民生活用氣量也會出現(xiàn)降幅。據(jù)統(tǒng)計，冬季的城鎮(zhèn)燃氣用量幾乎是夏季燃氣用量的兩倍。

2 城鎮(zhèn)燃氣用量的供需平衡措施

2.1 天然氣用戶的調峰措施

2.1.1 燃氣用戶的數(shù)據(jù)化、信息化和動態(tài)化的分析。燃氣公司的燃氣用戶檔案可清楚地反映用戶的用氣結構和價格、生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)務信息、供氣設備等信息，為用戶的管理提供了可靠的鑒定依據(jù)，但在燃氣用量的記錄與分析方面卻較為薄弱。為此，城市燃氣公司應引進具有營銷信息系統(tǒng)的管理軟件，對用戶檔案進行動態(tài)化、數(shù)據(jù)化、信息化的管理，分析用戶的燃氣節(jié)日用量、日三峰和季節(jié)性的變化規(guī)律，為用戶的用量控制、天然氣供求平衡管理、居民用氣保障提供精確且可靠的數(shù)據(jù)支撐平臺。

城鎮(zhèn)燃氣用戶在氣候溫度變化較大的情況下，燃氣用量相對較大，氣候溫度趨于穩(wěn)定時，燃氣用量相對較小，而對于工業(yè)性用戶，其用氣量則相對較穩(wěn)，為此，通過分析城鎮(zhèn)燃氣用戶的夏季與冬季的日最高、最低用氣量，可推算出用戶季節(jié)性的日用氣量的峰值和峰谷差。用戶的季節(jié)性用氣量峰值，可大概推斷出所轄區(qū)域供氣管網(wǎng)的適應能力，再根據(jù)日用氣量的峰值和峰谷差，制定管網(wǎng)檢修和移峰填谷方案，確保居民生活和生產(chǎn)的安全運行。

2.1.2 制定短期供氣應急預案。燃氣公司應制定短期供氣應急預案，當城鎮(zhèn)燃氣供應全天僅在早、中、晚三峰供氣能力不足，其他時段供氣富余時，應采取錯峰為主要調峰措施；當燃氣公司全天供氣總量不足時，除了要啟動儲氣設備中的燃氣以補充供量外，還要采取LNG停用、壓減等措施，同時要根據(jù)用氣單位的生產(chǎn)情況，選擇大型且負荷系數(shù)較高的用戶，對其進行臨時供氣中斷、調減用氣量。

2.1.3 利用緩沖用戶進行調峰。為了平衡季節(jié)性和日不均勻性用氣，可將一些城鎮(zhèn)的大型燃氣工業(yè)用戶視為燃氣供應的緩沖用戶，在日三峰或冬季用氣高峰時，這些緩沖用戶改用液體燃料或固體燃料，燃氣供應以保障居民日常生活為主；在夏季或用氣低峰時，可將余氣供于它們使用；與緩沖用戶協(xié)商，調整其休息日和作息時間，平衡不均勻性的用氣問題。

另外，燃氣公司要及時掌握緩沖用戶的計劃與實際用氣量，在居民區(qū)或公共建筑用戶管網(wǎng)處，也要設置一些燃氣總計量表等測點，監(jiān)測用氣量的變化情況，做好燃氣供應的計劃調配。

2.2 設備調峰措施

2.2.1 加強環(huán)網(wǎng)和儲氣設施的現(xiàn)代化建設。目前，城鎮(zhèn)燃氣公司對用戶的供氣管理主要采用的是強化對輸配氣站的操作管控頻率，包括在早、中、晚三個時間段增加燃氣的供應量、供氣壓力和調解閥門。此管控措施，一方面能夠確保計劃指標內(nèi)的燃氣用戶能夠正常用氣，另一方面則可以保證輸送管網(wǎng)的運行安全。但是，如冬季采暖期，某個時段的用氣高峰值常超出輸送管網(wǎng)的輸配能力，而且隨著居民用氣的普及化，這種常用的調峰方式已經(jīng)無法徹底保障居民的正常用氣。

為此，城鎮(zhèn)燃氣公司應加強環(huán)網(wǎng)和配套儲氣設施的現(xiàn)代化建設，并在與上游單位簽署供氣合同或協(xié)議時，要重點考察上游單位環(huán)網(wǎng)和儲氣設備的建設與發(fā)展，監(jiān)督上游單位的合同履行情況，以此作為燃氣公司的燃氣供量增長和采取調峰措施的前提條件。在確保自我正常行銷的狀況下，實現(xiàn)與供方共同維護城鎮(zhèn)燃氣的正常供應、保障城鎮(zhèn)燃氣用戶用氣的穩(wěn)定。

2.2.2 地下儲氣調峰。修建地下儲氣庫是當今世界主要的一種天然氣儲存形式，也是目前最為有效的調峰措施。地下儲存的天然氣主要是為了在日或季節(jié)性的燃氣用量波動期間，保證用氣高峰期的供氣量。另外，在供氣系統(tǒng)出現(xiàn)突發(fā)事故時，也可作為應急儲備或國家的戰(zhàn)略儲備。

地下儲氣庫通常修建在用氣負荷的中心附近，這主要是為了保證在用氣量發(fā)生變化時，地下儲氣庫能夠及時地對其做出反應。尤其是供氣量受輸氣系統(tǒng)管道等限制，極易出現(xiàn)供氣不足的情況，地下儲氣庫則必須修建在輸氣管道的尾端附近，這樣才能徹底發(fā)揮出地下儲氣的調峰作用。

2.2.3 液態(tài)（LNG）儲存調峰。天然氣其主要成分為甲烷，在零下162℃時為液態(tài)，而對于液態(tài)燃氣儲存的儲罐，只需要滿足抗壓0.056MPa即可，同時要求儲罐具有良好的絕熱效果，因此，該儲存方法比較安全。將大量液化后的天然氣儲存在特殊低溫的儲罐或凍穴儲氣庫中，在用氣高峰階段，啟動LNG氣化器并將氣化后的燃氣送入管網(wǎng)，增加燃氣的輸送量；在用氣低谷時，LNG調峰站停止工作，多出的天然氣進入液化站液化并進入儲罐中儲存。

液態(tài)儲存是以天然氣低溫液態(tài)的形式儲存，其氣化過程比較方便，負荷的調節(jié)范圍較廣，可適用于各種情況的供需平衡調峰，但是這種措施一般儲存量較大，量少則經(jīng)濟上不合理。

2.2.4 管道儲氣調峰。管道儲氣是通過對埋設于地下的一組或幾組高壓鋼管中的燃氣加壓，利用高壓下燃氣的可壓性以及其與理想氣體的偏差，而進行儲氣的一種方法。這種方法是將高壓鋼管視為儲氣罐，雖然管內(nèi)空間有限，但可承受較高的壓力，通過高壓可使管內(nèi)儲氣量大大增加。

在夜間用氣低峰時，向管道內(nèi)加壓，將燃氣大量儲存于管道內(nèi)，白天用氣高峰時，再將儲存于管道內(nèi)的燃氣輸送至用戶。管道儲氣式的調峰方法主要是為了解決日或小時內(nèi)的短期燃氣供需平衡的調峰方法。另外，這種方法的儲氣量相對較小，占地面積較大，并且要增加壓縮機和減壓等設施，投資費用較高。

2.2.5 儲氣罐調峰。儲氣罐為鋼制且分為立式或臥式筒形和球形的儲氣設備，在用氣高峰時，將儲氣罐內(nèi)的天然氣輸送至管網(wǎng)以增加天然氣的供應量；在用氣低谷時，再將多出的天然氣儲存于儲氣罐內(nèi)，以備后用。這種調峰措施主要用在對城鎮(zhèn)燃氣配送過程中的晝夜或小時調峰供氣。

這種罐式結構對材質和制作工藝的要求較高，儲氣量與外形容積比約為5∶1，工作壓力通常在0.8MPa左右。另外，由于這種儲氣罐形態(tài)龐大、金屬耗量多、安置所需占地面積大，所以其制造和使用成本較大。

3 結語

隨著我國對能源結構的調整以及對清潔能源需求量的增加，天然氣穩(wěn)定且可靠的供應已經(jīng)成為城鎮(zhèn)居民安定生活與經(jīng)濟發(fā)展的基本條件。作為城鎮(zhèn)燃氣供應企業(yè)，應加快完善管網(wǎng)輸配系統(tǒng)的改造，提高燃氣的調峰能力，促使城鎮(zhèn)燃氣供應體系更加穩(wěn)定與可靠，為城市經(jīng)濟和環(huán)境的持續(xù)發(fā)展與優(yōu)化奠定基礎。

參考文獻

[1] 中國能源研究會.中國能源發(fā)展報告2011[R].北京：中國電力出版社，2011.

第6篇：城鎮(zhèn)燃氣應急預案范文

Abstract： Various disasters frequently happened in recent years ring the alarm bells of China's emergency rescue security situation. Chongqing gas group is included in the emergency rescue gas security team of Chongqing city. Through the construction and implementation of the rescue security system， Chongqing gas group builds up an influential and powerful emergency rescue security team. This article discusses the construction， organizing and management and implementation process of the emergency rescue security system.

關鍵詞： 城鎮(zhèn)燃氣；應急救援；保障體系

Key words： town gas；emergency rescue；security system

中圖分類號：TU996.9 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）25-0156-03

0 引言

重慶燃氣集團是主營城市燃氣供應、基礎設施建設、燃氣工程設計和安裝的城市燃氣企業(yè)，天然氣管網(wǎng)1.45萬余公里、儲輸配氣站150余座，年供氣量達到25億立方米，為330萬客戶和40座CNG加氣站提供燃氣供氣服務，燃氣供應范圍覆蓋重慶市轄區(qū)38個區(qū)縣中的24個區(qū)縣。重慶燃氣集團近年來加強燃氣應急救援保障體系的構建與管理，為維護城市公共安全、減少燃氣突發(fā)性公共安全事件做出積極貢獻。

1 重慶燃氣集團應急救援保障體系構建與實施的背景

1.1 適應建設安全保障型城市的需要 2009年國務院出臺3號文件支持重慶建設安全保障型城市示范區(qū)，2010年重慶市政府為有效提升全市綜合應急救援實戰(zhàn)能力和救援水平，率先在全國組建了8支市應急救援隊伍和12支市應急救援保障隊，重慶燃氣集團作為重慶市應急救援燃氣保障隊被納入其中，一旦城區(qū)出現(xiàn)災害險情，在市政府應急指揮中心的統(tǒng)一指揮下，市燃氣保障隊將按照指令集結到位，開展燃氣救援和處置工作，共同推進安全保障型城市建設。

1.2 履行企業(yè)社會責任的需要 重慶燃氣集團作為關系國計民生的管理服務型企業(yè)，承擔著維護社會穩(wěn)定、提供安全可靠能源保障的特殊的社會責任。積極構建應急救援保障體系，不斷完善其管理，正是企業(yè)構建和諧社會、強化企業(yè)社會責任的具體體現(xiàn)。通過構建燃氣應急救援保障體系，積極參與重慶市應急救援工作，不僅能展現(xiàn)重慶燃氣集團的應急救援水平，而且能提升社會對重慶燃氣集團的認可，客戶對企業(yè)的認知，從而能提升企業(yè)的美譽度和好評度，以提升企業(yè)核心競爭力。

1.3 提高企業(yè)應急救援保障能力的需要 隨著重慶市城市化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的推進，城區(qū)燃氣管網(wǎng)不斷發(fā)展、供氣范圍不斷增大，燃氣泄漏搶險處置的工作難度也不斷增加。由于企業(yè)內(nèi)部燃氣應急救援不健全，企業(yè)內(nèi)部基層分、子公司對燃氣泄漏都是按照各自管轄區(qū)域進行搶險處置，存在服務區(qū)域不清晰、職責交叉、管網(wǎng)現(xiàn)狀掌握不明、人員經(jīng)驗技術水平參差較大、搶險設施設備配置差異等問題，嚴重影響到燃氣泄漏險情處置。因此，建立一套科學有效的應急救援保障體系，配備先進的技術設備，培養(yǎng)高素質的應急救援隊員，以提升現(xiàn)有應急救援水平和質量，確保安全平穩(wěn)供氣，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是重慶燃氣集團實現(xiàn)內(nèi)涵增長的迫切需要。

2 重慶燃氣集團應急救援保障體系構建與實施的主要做法

重慶燃氣集團積極構建燃氣企業(yè)應急救援保障體系，不斷完善其內(nèi)部管理。企業(yè)通過確立安全發(fā)展理念，完善組織體系和管理機制，規(guī)范應急響應程序，加大隱患排查整治，強化設備物資保障，加強應急救援培訓及演練，提升新技術支撐，嚴格內(nèi)部考核和強化風險管理，構建了較完善的應急救援保障體系。主要做法如下：

2.1 確立安全發(fā)展目標，推行“01310”安全管理模式

重慶燃氣集團以構建重慶市天然氣安全供應保障體系為工作目標，以充足的氣源保障、合理安全的輸配管網(wǎng)、充分的儲氣調峰手段、完善的搶險運行機制、優(yōu)質的管理服務等五方面內(nèi)容為抓手。推行“01310”安全管理模式，即0—全年死亡事故為零；1—各級行政負責人對本級安全工作全面負責；3—建立集團-分（子）公司-班組（站）三級安全管理體制；10—全面落實安全工作“十到位，全方位”的總體要求?！笆轿弧保喊踩庾R到位；管理制度到位；責任落實到位；管理機構、人員到位；教育培訓到位；監(jiān)督檢查到位；事故應急防范措施、救援預案及演練工作到位；隱患整改、資金投入到位；事故處理、責任追究到位；安全工作獎懲到位?！叭轿弧保杭瘓F公司的生產(chǎn)經(jīng)營、資金管理、物資管理、商業(yè)秘密保護和人員安全等人、財、物管理工作的各個方面，都應納入安全管理工作的范疇。

2.2 完善應急組織體系建設 重慶燃氣集團成立了以企業(yè)主要領導為組長、分管領導為副組長，集團相關職能部門負責人為成員應急救援保障工作領導小組。應急管理分層級按區(qū)域建立救援機構：一是在重慶主城區(qū)成立了應急救援搶險隊伍，24小時輪流值守值班，承擔重慶市主城區(qū)范圍內(nèi)的重大燃氣應急搶險。二是在所屬各分、子公司建立一支應急救援搶險隊，與位于主城的應急救援搶險隊形成聯(lián)動，承擔各自管理轄區(qū)范圍內(nèi)的燃氣應急搶險和對口支援應急搶險。

2.3 完善應急救援流程建設

①按照燃氣突發(fā)事件所在燃氣供應系統(tǒng)的壓力等級、影響的用戶性質及數(shù)量、事件發(fā)生地區(qū)對社會造成的危害程度等方面因素，將燃氣突發(fā)事件等級由高到低劃分為四級，Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。并參照燃氣突發(fā)事件分級標準，根據(jù)預測分析結果，對可能發(fā)生和可預警的燃氣突發(fā)事件由高到低分成紅、橙、黃和藍四種預警報告，分層次調度。

②燃氣事故搶險信息來源主要包括管道維護人員報警、車檢人員報警、110和119報警、市長公開電話、社會公眾和施工單位報警以及重慶燃氣集團客服熱線966777。

③應急救援根據(jù)警情判斷和影響級別，將搶險流程分為重特大燃氣泄漏和一般燃氣泄漏，并制定不同的搶險流程和應急預案，如圖1所示。

2.4 強化應急救援人才建設及培訓工作 注重加強對相關人員的搶險技能、安全意識、組織協(xié)調、專業(yè)水平、實戰(zhàn)經(jīng)驗等方面知識水平的提升。

首先，優(yōu)先從集團公司現(xiàn)有的安全生產(chǎn)業(yè)績一流的團隊、個人和安全生產(chǎn)條件復雜的崗位中選拔領導干部和專職人員，作為應急救援保障工作機構小組的后備人才庫。其次，對企業(yè)主要負責人、安全管理人員、從業(yè)人員（含特種作業(yè)人員）等進行燃氣專業(yè)、安全管理、搶險救援裝備等知識的專項培訓。三是通過組織開展形式多樣的崗位練兵活動，打造了一支業(yè)務技能高、安全責任重的應急救援隊伍。四是通過從接警處置、集合出動和現(xiàn)場處置等燃氣突發(fā)事件災害救援實戰(zhàn)訓練。實現(xiàn)訓練工作的科學化、規(guī)范化，提高保障隊伍業(yè)務技能水平和應急救援協(xié)同作戰(zhàn)能力。

2.5 健全應急響應管理機制 重慶燃氣集團建立了應急管理工作制度，制定了《天然氣設施接警搶險管理規(guī)定》、《應急管理規(guī)定》、《重特大生產(chǎn)安全事故應急搶險救援預案》、《重大危險源安全管理制度》、《重慶市燃氣應急救援保障隊伍建設發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》、《燃氣專用搶險設備管理辦法》等多項規(guī)章制度，規(guī)范了作業(yè)流程和標準；建立燃氣搶險專題工作例會機制。對當月燃氣搶險出動率、管網(wǎng)泄漏點自查率、隱患整改等情況進行通報分析，總結經(jīng)驗教訓。

2.6 強化應急救援設備物資配置 重慶燃氣集團圍繞應急救援設備特點，重點抓好各類搶險機具設備的基礎管理、現(xiàn)場管理和保障運行工作。搶險設備實行了動態(tài)定編管理，主要分為了運輸工具、檢測儀器、搶險機具三大類。以重慶燃氣集團《設備管理信息系統(tǒng)》、《物質信息系統(tǒng)》為工作平臺，按照“統(tǒng)籌管理、科學分布、合理儲備、統(tǒng)一調配、實時信息”的原則，進行應急設備、物資進行儲備和統(tǒng)一調配。截止2012年底，配置有應急指揮車、燃氣專用搶險車、帶壓堵漏應急包、甲烷檢測儀、乙烷分析儀、移動照明車、發(fā)電焊機、激光遙距檢測儀、路面鉆孔機、真空吸氣泵、防爆風機、正壓呼吸器、探管儀、發(fā)電機、破路機等各類搶險救援設備共計1391臺套。

3 燃氣企業(yè)應急救援保障體系構建與實施的效果

重慶燃氣集團應急搶險已建立起統(tǒng)一指揮、分級負責、反應快捷的應急工作機制和“五個統(tǒng)一”（班子、牌子、隊伍、場所、標識）應急管理工作標準。市燃氣應急救援保障隊圓滿完成重慶市政府組織的2011年重慶市洪澇災害綜合應急救援演練、2012年國家（重慶）陸地搜尋與救護基地落成典禮暨重慶市綜合應急救援總隊成立兩周年匯報演練，得到了市政府及廣大燃氣客戶的高度認可。

3.1 燃氣搶險率呈下降趨勢 重慶燃氣集團通過應急救援保障體系的構建與實施，建成了在重慶市內(nèi)有影響、有實力的應急救援保障隊伍。特別在燃氣搶險次數(shù)方面，自2010年以來，集團位于主城的兩支應急救援搶險隊每年搶險次數(shù)呈下降趨勢，降幅達到8.8%。春節(jié)長假期間，更實現(xiàn)了燃氣搶險“零出動”的歷史性記錄。

3.2 燃氣管網(wǎng)泄漏點自查率創(chuàng)新高 重慶燃氣集團通過企業(yè)應急救援保障工作的有序開展，進一步加強了企業(yè)管網(wǎng)維護管理。企業(yè)以燃氣檢測車檢帶人檢的方式，擴大檢漏區(qū)域，提高管網(wǎng)泄漏點自查率，降低了漏氣輸差損失，創(chuàng)造了較好社會效益和經(jīng)濟效益。市燃氣應急救援保障隊僅2013年上半年，燃氣檢測車共出動車檢93個工作日，行程5389.5公里，發(fā)現(xiàn)疑似天然氣泄漏點93處，經(jīng)乙烷色譜分析確認天然氣泄漏35處，均全部搶險修復。

3.3 應急救援能力極大提升 重慶燃氣集團應急救援保障體系的實施促使企業(yè)內(nèi)部安全管理、監(jiān)督風險等方面的管理得到極大提升，強化了企業(yè)一體化管理運作能力，規(guī)范和完善了各項安全應急保障制度，促進了企業(yè)各部門、基層各單位的無縫合作和良性互動以及與社會各界的協(xié)調配合，突出其整體性、協(xié)調性、規(guī)范性和一致性，全面系統(tǒng)的提升了企業(yè)安全管理水平和執(zhí)行能力，不僅強化了重慶燃氣集團的品牌形象，也為進一步打造全市的應急救援保障隊伍奠定了堅實的基礎。

參考文獻：

[1]史徐武.管道下向焊技術在大興南高壓A調壓站施工中的應用[J].城市燃氣，2011，01.

[2]宋祎昕.城鎮(zhèn)燃氣管道全壽命期風險評價方法研究[J].煤氣與熱力，2013，01.

[3]李文英，鐘衛(wèi).川西北輸氣場站設備泄漏檢測及分析[A].四川省第十次環(huán)境簡冊學生交流會論文集[C].2005.

第7篇：城鎮(zhèn)燃氣應急預案范文

關鍵詞:室外燃氣;管道敷設;工程技術探討

一、引言

應當看到，天然氣有著高效、環(huán)保、低碳等優(yōu)點，還可以節(jié)約能源和減少城市環(huán)境污染，方便人們促進工業(yè)生產(chǎn)和提高產(chǎn)品的質量，如果綜合利用起來，就能改善城市生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境，還能發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。天然氣具有重要的作用是，天然氣是作為能源的第一選擇。許多城市在推進現(xiàn)代化的過程中，在城市燃氣管道網(wǎng)絡鋪設的過程中，對基礎設施建設是重點要求。這就要求在燃氣施工企業(yè)嚴格的進行質量管理，人事管理，信息系統(tǒng)的科學管理與技術創(chuàng)新，創(chuàng)新其理念，提高監(jiān)督效率，安全和穩(wěn)定的進行天然氣供應。

二、室外供氣管道與調壓裝置

鍋爐房內(nèi)燃氣鍋爐的壓力一般大于居民用氣壓力，在2kPa以上。燃氣鍋爐的用氣量也遠遠超過居民用氣量，一般在幾十方以上。為了確保鍋爐房內(nèi)鍋爐的正常、安全運行，保證小區(qū)用氣穩(wěn)定，鍋爐房用氣管道適合從城市燃氣中壓主管上接氣，采用專門的燃氣管道，用來供給到鍋爐房燃燒器，在經(jīng)過合理的調壓和嚴格的過濾后投入使用。不同系統(tǒng)工程的具體情況不同，燃氣管道敷設方式一般由埋地敷設和架空敷設兩種方式構成，以相應的燃氣設計規(guī)范為敷設原則來進行設計，要注意滿足各方面的凈距要求，包括地下管道和其他專業(yè)管道以及架空管道離建筑物窗口、門洞等的凈距要求。鍋爐房內(nèi)的燃氣鍋爐通常包含低壓供氣和中壓供氣兩種，對于小于六個噸位的鍋爐應當選擇低壓供氣方式，對于大于六個噸位的鍋爐，一般選擇中壓供氣方式。鍋爐燃燒器前的供氣壓力是否穩(wěn)定，與天然氣的燃燒工況直接相關，同樣影響到鍋爐的正常、安全運行。如果將燃氣管道設計成鍋爐房與用戶共用一個調壓裝置，則鍋爐房燃燒器前的壓力增減將直接影響到氣體流量的變化，從而影響到其他用戶燃燒的穩(wěn)定性，嚴重時將會引起脫火和回火現(xiàn)象。因此，在設計調壓裝置時，要注意盡量將居民、商業(yè)用戶的調壓裝置與鍋爐房調壓裝置分開設置，避免引發(fā)不必要的安全事故。聚乙烯燃氣管道敷設時應隨管走向敷設金屬示蹤線和警示帶。示蹤線采用不小于2．5平方毫米的銅芯聚氯乙烯絕緣護套電線，用膠帶固定在聚乙烯燃氣管道上方，示蹤線連接處應可靠連接，并采取絕緣防水密封包扎;閥門兩端示蹤線不得纏繞，應在閥門兩側分開以示區(qū)別;在管道上方距管頂不小于300mm處敷設警示帶，警示帶上應標出醒目的提示字樣，警示帶應能抗擊回填土的沖擊、壓迫及土壤中化學物質的腐蝕。金屬示蹤線和警示帶使用年限均不得小于50年。

三、敷設管道安全監(jiān)測

(一)透明度的檢測

透明度和責任煤氣公司認真審查施工單位資質，選擇潛在的安全管理軟件和硬件，較大的企業(yè)有良好的合作關系，保證工程的安全管理。燃氣經(jīng)營企業(yè)的安全管理水平，應作為施工企業(yè)的重要組成部分，在簽署安全協(xié)議時，對安全責任要明確，其他要嚴格控制建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員的安全，在教育和培訓中，提高員工的安全。

(二)應急預案構建

安全檢查和安全技術標準細分為特定項目制定應急預案。包括施工許可證，檢查氣體設備和消防設備的安裝數(shù)量，溝壁是否支持操作，特別是要傾斜或加警告牌，圍欄，照明裝置的完整性測試;是否有足夠的安全和區(qū)域劃分，檢查是否有足夠的工作人員，對于高空作業(yè)安全單位經(jīng)理要關注特殊時期這個特殊的部分，加強檢查和監(jiān)督。

(三)制定安全措施

煤氣公司要堅持在項目網(wǎng)站上隨時進行定期檢驗，進行全面的調查和考慮風險。管理者要在企業(yè)現(xiàn)場檢查一項重要任務，把重點放在施工的安全措施及其實施的控制上，發(fā)現(xiàn)問題必須責令改正，在適當?shù)臅r候，努力用安全檢查表的形式，避免漏診。

(四)建立質量管理體系

構建燃氣企業(yè)系統(tǒng)的施工質量是對工程質量的有效控制，保證將有一個質量管理程序的執(zhí)行，在每一步，每一個環(huán)節(jié)都要進行控制。施工管理組織網(wǎng)絡的企業(yè)員工，從上至下，落實責任到人，明確職責分工。各級質量人員對各工序的施工進行質量檢查、評價和認證，以監(jiān)督整個工程施工質量。各級質檢人員要有關鍵技能和提高效率。質量監(jiān)督機構的高級管理人員有資格進行工地施工質量，利用抽樣方法，進行測試和質量評估檢查。確?，F(xiàn)場施工數(shù)據(jù)和評價數(shù)據(jù)比較真實性，所以要求施工質量監(jiān)控系統(tǒng)保障功能。

(五)驗收工作

燃氣企業(yè)的企業(yè)質量驗收人員要及時的教育和培訓，以提高他們的職業(yè)技能，通過實施標準和進行宣傳，提高他們的技術水平，增加他們的責任感，增加新技術、新材料、新工藝的相關指數(shù)法的標準，在設計部與廠家進行驗收前，對施工技術交底明確，為了不影響工程進度或造成不必要的糾紛。建設天然氣管道項目的管道安全管理是一項長期的任務，當?shù)仄髽I(yè)的負責人要保證產(chǎn)品的質量控制。管道燃氣企業(yè)只有扎扎實實地做好企業(yè)的安全運行，才能奠定良好的基礎。在天然氣公司工作，必須及時調查安全風險，應急計劃，并確保健全而有效的促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、結束語

總之，隨著人們生活水平的提高和和電力的發(fā)展。目前作為人生活的重要基礎能源，隨著天然氣的供應質量的提高，提高了人們的生活質量，但是，總是有一些天然氣設備還存在一些問題，例如，建設天然氣基礎設施質量差，管理不合理還容易發(fā)生安全事故，不僅造成環(huán)境污染，也對人類安全構成威脅，為此，增加了城市，有太多的不確定因素，因此，我們必須全面分析天然氣管道，使其能更好地促進城市的經(jīng)濟發(fā)展，而且也有助于我國經(jīng)濟更好，更快的向一個更好的方向發(fā)展，最終保護廣大人民的利益。

參考文獻

［1］方國金，羅良．PE燃氣管道、PE球閥在燃氣工程中的推廣應用［J］．中國井礦鹽．2016(02):44～45．

［2］郭少明，劉春光．深圳燃氣管道氣民用戶抄表流程及管理的專項審計案例［J］．中國內(nèi)部審計，2014(01):31～33．

第8篇：城鎮(zhèn)燃氣應急預案范文

關鍵詞：天然氣 泄漏 應急管理 預案

天然氣作為一種高效清潔的能源受到廣大用戶的接受和認可，但在日常的儲存和運輸過程中天然氣泄漏是一個比較常見的事情，而且由于后續(xù)應急處理不善導致天然氣泄漏后爆炸的事故比比皆是，而且在日常管理中天然氣泄漏后管理方往往要付出很大的代價進行搶修，因此制定天然氣泄漏的應急管理預案，對天然氣在生產(chǎn)運輸銷售等各環(huán)節(jié)進行應急預案管理，盡可能地減少天然氣泄漏事故的發(fā)生，即使發(fā)生泄漏也會有相應的應急管理預案，可以將其危害降到最低。

一、天然氣生產(chǎn)運輸銷售環(huán)節(jié)導致泄漏的主要原因分析。

制定天然氣泄漏應急管理預案,實施泄漏的應急管理最重要的是分析有可能導致天然氣泄漏的主要原因，然后對這個原因進行客觀準確的判斷之后進行應急管理，因此防患于未然，對可能導致天然氣泄漏的主要原因進行提前預備，既有利于安全生產(chǎn)，同時也可以在事故發(fā)生后的第一時間采取應急措施。根據(jù)天然氣事故發(fā)生的案例以及管理中容易發(fā)生泄漏的環(huán)節(jié)分析，天然氣泄漏的主要愿意主要包括以下幾個方面：

1. 管理疏忽、違章操作導致的泄漏

在運輸和銷售過程中對于天然氣的管理有嚴格規(guī)程要求，按照操作規(guī)范進行相關環(huán)節(jié)的操作可以最大程度的避免事故隱患的發(fā)生，但是目前已經(jīng)發(fā)生的種種事故表明，相關人員的操作疏忽以及，操作過程中想當然以及各種錯誤操作導致天然氣泄漏的事故比比皆是，另外就是相關單位在市場競爭過程中由于降低人工成本并且追求最大的經(jīng)濟利潤，往往導致人員使用和操作過程中不重視安全生產(chǎn)的相關投入和簡略操作流程，最終導致的結果就是安全保護錯的缺失以及各種安全生產(chǎn)系數(shù)被降低，從而引發(fā)各種安全生產(chǎn)事故。

而目前最為常見的操作失誤就是輸送天然氣不平穩(wěn)導致天然氣壓力急劇變化，以及未按規(guī)定及時添加劑導致設備磨損，還有就是常見的操作失誤就是開關閥門的失誤，最為典型的就是忘記關閥門，還有就是等天然氣輸送管道匯總的多臺閥門同時關閉可能會導致天然氣壓力急劇變化導致管道破裂。

2. 材料老化、外力破壞導致的泄漏

目前因為天然氣儲存和運輸過程中因為容器及管道材料的疲勞和長時間暴漏于戶外環(huán)境導致的材料老化是天然氣泄漏的主要原因，因為天然氣在儲藏過程中因為低溫和腐蝕導致管道的磨損或者管道裂紋是目前天然氣泄漏的主要原因之一，這種情況主要是因為容器或者管道在焊接過程中存在氣孔或者氣縫，或者是焊渣或者夾渣或者鋼管或者鋼材本身就有裂紋或者砂眼導致管壁破裂，別且液態(tài)天然氣的腐蝕作用比較強，長時間使用必然導致鋼管內(nèi)壁出現(xiàn)高濃度腐蝕，容器張力或者鋼管內(nèi)壁張力集中導致容器強度下降。

還有就是現(xiàn)在關于建筑施工中大型或者重型機械的碾壓，或者是自然災害主要變現(xiàn)為破壞力極大的地震或者泥石流等原因導致管道破裂或者擠壓變形，這種外力作用下的管道破裂也是天然氣泄漏的主要原因之一。

3. 關于容器管道的密封問題導致的泄漏

因為涉及到天然氣的輸送問題，這中間管道之間必然要進行密封處理，但現(xiàn)在根據(jù)實踐來看，恰恰是密封問題容易出現(xiàn)問題，從目前來看，主要的泄漏及爆炸事故均是由于密封的失效導致，這中間既有管道設計不合理的原因、也有安裝的原因，當然也存在管道材質不好等方面的原因。

二、天然氣泄漏的應急處理和預案管理

天然氣的泄漏過程一般包括兩個階段及初期的噴射階段和后期的擴散階段，噴射階段通常是出現(xiàn)泄漏點導致天然氣呈現(xiàn)自由射流狀的快速噴射，此刻天然氣通過和周圍空氣進行動量的互換導致天然氣和空氣混合形成可燃性爆炸氣體，在這個階段沒有引燃不會產(chǎn)生混合氣體成分之間的化學反應。后面的擴散階段就是天然氣和空氣之間混合，天然氣的爆炸范圍是5%-15%的爆炸閾值，此刻天然氣的質量分數(shù)如果大于3%就已經(jīng)形成了危險區(qū)域容易發(fā)生閃爆，另外關于風速也是天然氣泄漏擴散的重要因素。

1. 關于天然氣泄漏現(xiàn)場的應急管理措施

1.1 報警和救援。天然氣泄漏應急的首要因素是形成救援的應急工作預案，并且形成天然氣生產(chǎn)公司的專業(yè)搶修人員、公安、消防警察和醫(yī)院救治的協(xié)同工作機制。

當天然氣發(fā)生泄漏的地點一般發(fā)生在人員較多的公共場所，并且在第一時間一般不會有專業(yè)人員在場，因此泄漏地點的任何公民都有責任和義務在第一時間進行報警，接到報警后天然氣生產(chǎn)公司的搶修人員應該第一時間趕往事故地點進行處理以防止爆炸和火災，并且根據(jù)實際情況通知110巡警對附近單位和人群進行疏散，并且通知119火警，消防警察及時趕到泄漏地點進行防火防爆應急，而且120急救做好傷員的救護工作。

通過天然氣生產(chǎn)公司、110、119和120協(xié)同工作形成應急、搶險、救護的聯(lián)合工作機制，確保第一時間對泄漏事件進行處理。

1.2 現(xiàn)場的警戒和人員的疏散。對于天然氣泄漏的應急處理的第一責任人是天然氣生產(chǎn)公司的搶修工作人員，工作人員到達現(xiàn)場后首先是關閉管道閥門，切斷氣源防止天然氣的進一步擴散，在關閉氣源的同時設置警戒區(qū)域，主要目的是禁止車輛通行以防止火種引爆已擴散的天然氣，并且禁止攜帶火種的人員靠近，最常見的就是吸煙者，設置警戒區(qū)的目的就是切斷可能產(chǎn)生火種的所有通道，并且立即切斷電源，關閉供電裝置，防止電器設備工作行程的靜電和電火花引燃天然氣。

現(xiàn)場警戒之后，要立刻進行現(xiàn)場人員的疏散，首先要求群眾不要乘坐電梯，直接從消防通道進行疏散，如果燃氣泄漏嚴重，應該在疏散的過程要求使用濕毛巾遮住口鼻，防止甲烷中毒。

1.3 險情的排除。由于泄漏現(xiàn)場已經(jīng)形成天然氣和空氣的混合易爆炸性氣體，因此現(xiàn)場險情排除過程中，天然氣生產(chǎn)公司的維修人員應該盡快找到泄漏位置，并且在泄漏區(qū)域進行分析和定位，排險的過程中切忌使用金屬工具，防止靜電引燃天然氣泄漏位置的高密度混合易爆氣體，關閉供氣閥門，盡快修補泄漏區(qū)域，確定不再發(fā)生泄漏的情況下，恢復供氣。

2. 針對容易發(fā)生天然氣泄漏的人為因素和器材原因進行預先防范

2.1 加強安全生產(chǎn)教育和制度建設，確保各級工作人員按照規(guī)范進行安全生產(chǎn)。針對天然氣在運輸和銷售過程中容易發(fā)生泄漏的各個技術環(huán)節(jié)，加強對工作人員的技術培訓，提升工作人員的工作警惕性，將安全生產(chǎn)牢記心間，熟練掌握安全生產(chǎn)的各個工藝流程，清晰掌握天然氣泄漏的環(huán)節(jié)和條件，及早采取措施，防范于未然。

加強安全生產(chǎn)巡回檢查制度建設，一方面強化工作人員的工作責任心，另一方面通過制度建設強化安全生產(chǎn)的檢查和督導，目的就是講問題及早發(fā)下，及早解決，避免小失誤釀造大事故。

2.2 關于器材的可靠性設計和生產(chǎn)的密閉性檢查

根據(jù)以往的經(jīng)驗，我們很容易發(fā)現(xiàn)，天然氣生產(chǎn)、運輸和銷售過程中涉及到環(huán)節(jié)越多，中間的流程越復雜，用到的器材型號越多，越容易出現(xiàn)問題。因此在以往教訓的基礎上，筆者認為有必要對天然氣供應的各個環(huán)節(jié)設計的器材進行統(tǒng)一化處理，盡量使用環(huán)節(jié)少、易統(tǒng)一和可靠性高的器材進行生產(chǎn)，通過使用型號和規(guī)格一致的器材，并且及時對其檢查和更換，可以極大地提升器材的可靠性和可替換性，及時更換，防止因為張力過于集中造成金屬疲勞和液體對金屬器材的腐蝕，這里需要重點關注的是對于重要位置的輸氣管道的管壁設計問題，筆者建議在重要位置，一定不要為了節(jié)省鋼材而偷工減料，這樣會釀成大禍，重要的位置必要時可以使用雙管壁，通過雙保險實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

對于輸氣系統(tǒng)的密封性，筆者認為使用型號和規(guī)格統(tǒng)一的設備和器材，尤其是管道，對于加強系統(tǒng)的密封管理和密閉性有著至關重要的作用，在生產(chǎn)和運輸過程中，一定要注重器材密閉性的檢查，保證管道和容器的密閉，防止因為器材的密封問題導致天然氣泄漏事故這種低端錯誤的出現(xiàn)。

參考文獻

[1] 城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程，J51-2006.

[2] 城鎮(zhèn)燃氣管理條例，2011,3.

第9篇：城鎮(zhèn)燃氣應急預案范文

全工作實踐中的具體應用，對于將安全基礎管理工作

進行量化考核提供了依據(jù)，為安全管理責任制的實際落實

提供了形式，對于提高安全管理的效率具有實際的意義。

關鍵詞：安全；基礎管理；實踐；責任制；效率

1 引言

城鎮(zhèn)燃氣作為一種優(yōu)質能源，發(fā)展非常迅猛，已經(jīng)由民用更多地引入工業(yè)制造領域。燃氣應用中，壓力等級越來越高，種類形式越來越多，壓縮的、液化的、混合的、天然氣的、煤制氣的、二甲醚的等等，以后還會不斷出現(xiàn)新的氣源形式，相關的安全管理的要求會越來越高，難度會越來越大，但是安全管理的對象越復雜，我們就越是要抓住根本的要素，安全管理工作它是有章可循的。這其中安全基礎管理就是一個最基本的根基。我們首先必須把它抓好，安全的保障才能過硬。燃氣行業(yè)，切實抓好安全的“三基”管理工作，是安全工作第一要做好的事情。

2 安全的基本概念

那么，到底什么是安全的“三基”工作呢，首先我們要明確安全的定義。

安全就是各種事物對人、對物、對環(huán)境不產(chǎn)生危害，消除能導致人員傷害、疾病或死亡，或引起設備及財產(chǎn)損失，或危害環(huán)境的條件。無危則安，無損則全，就是安全。

安全生產(chǎn)管理是指國家應用立法、監(jiān)督、監(jiān)察等手段，企業(yè)通過規(guī)范化、標準化、科學化、系統(tǒng)化的管理制度和操作程序，對危害因素進行辨識、評價、控制，達到安全生產(chǎn)的目標。

安全的“三基”管理就是以崗位責任制為中心的基礎管理工作，以崗位練兵為主要內(nèi)容的基本功訓練以及重點抓基層的建設。安全基礎管理的基本對象是企業(yè)的員工，涉及到企業(yè)中的所有人員、設備設施、物料、環(huán)境、財務、信息等各個方面。基礎管理的一般內(nèi)容包括：安全管理體系、安全責任制、安全管理規(guī)章制度、安全策劃、安全培訓教育、安全檔案、監(jiān)督檢查、工藝技術管理、設備管理、作業(yè)環(huán)境管理和條件管理等。

3 安全基礎管理的思路

在具體實踐中，應該怎樣把安全基礎管理做好呢，我們從事安全基礎管理工作的體會是涉及面廣，內(nèi)容龐雜，天天講安全，容易長篇大論，工作起來卻感覺眉毛胡子一把抓，抓不住重點，實際工作難以真正地落實到基層，安全基礎工作瑣碎量大，工作成效經(jīng)常并不顯著，安全基礎管理工作效率較低。

那么我們要抓的根本應該是什么呢？

針對這些問題，我們研究了他人安全事故調查處理的一些實踐經(jīng)驗，我們總結出了安全“三基”管理最基本的思路。

簡言之，這套思路就是基本制度、責任制、操作規(guī)程、教育培訓、安全檢查和應急管理。做事故調查時，也是這樣的思路，當事故發(fā)生時，事發(fā)單位的安全檔案馬上會被凍結，有關部門要清查的首先也是有沒有上述這些書面的文字內(nèi)容。那么我們在安全基礎管理的實踐中，也是首先要建立這樣的管理思路，做這樣的事情，建立起這些實際內(nèi)容。對于一個具體的安全管理對象，企業(yè)是否建立了相應的基本管理制度，是否建立了責任制，把具體工作落實到個人，操作崗位是否有相應的安全操作規(guī)程，然后就是企業(yè)是否將這三項內(nèi)容組織了認真的培訓，讓每個人都知曉，讓他們知道自己該做什么和怎樣做是正確和安全的，然后企業(yè)要組織逐級的安全檢查，保證操作人員真的是按照上述要求執(zhí)行，同時企業(yè)還要教會操作者在工作過程中如果發(fā)生各種危險情況應該如何處理，即應急管理。這些就是“三基”工作最基本的內(nèi)容。

4 上述思路在實踐中的應用

上述思路在實際工作中，我們可以縱向應用和橫向應用。

具體講，縱向應用指的是需要由公司總部牽頭及直接操作和執(zhí)行的安全工作，包括的內(nèi)容有建立完善的管理體系及制度、建立全覆蓋的安全責任制、編制審核及下發(fā)各項制度規(guī)程、通過安全會議進行安排部署、做好教育培訓（包括三級教育和各項教育培訓）、安全檢查（包括隱患排查）及考核、應急管理、其他事項（工傷管理、安措管理、三同時管理、檔案臺帳管理等）。

橫向應用指的是將這套思路用于需監(jiān)控的安全具體對象。監(jiān)控的具體對象可以包括管網(wǎng)安全（巡線、檢測、搶修）、用戶安全（安檢、宣傳、維修）、設備設施、施工管理（對內(nèi)管理-帶氣置換、通氣點火、戶內(nèi)補漏拆改移；對外管理-施工單位）、場站管理（儲配站、調壓站、加氣站）、電氣管理（防雷）、車輛管理、勞動保護職業(yè)衛(wèi)生有毒有害管理、消防管理、內(nèi)保管理。還可以應用于班組達標等其他的具體管理對象等。明確了需要監(jiān)控的對象，然后對這些具體的安全監(jiān)控對象也按照這樣的程序進行管理，即建立相應的基本制度、責任制、操作規(guī)程、進行相應的教育培訓、進行安全檢查、進行應急預案演練等。

如上所述，將這套思路的縱向和橫向應用相結合，就可以獲得對一個安全監(jiān)控對象的最基本的較全面的有效控制。

5 各項操作要點

安全管理制度編制時，對于具體事項的基本制度，我們的經(jīng)驗是抓住要點，越簡越好，要有針對性。制度編制不用長篇大論，指導具體事項的制度就是突出執(zhí)行要點和明確達到的程度即可，越簡越利于執(zhí)行。

責任制編制時，分出機構的、部門的、崗位的、還有個人的，如安委會機構的職責是什么，安全部門的職責是什么，巡線崗位的職責是什么，某某巡線員他負責的范圍是什么，從機構一直做到個人職責范圍，個人的責任制要有他本人的簽字和上一級直接責任主管的簽字，尤其是設備設施的管理中，要把每一項設備設施落實到具體哪個人負責并簽責任書。

編制操作規(guī)程時，操作要點和安全控制的重點要明確。

做教育培訓時，重點是對崗位的針對性和對要控制的安全事項的針對性，以及培訓形式的靈活性。比如培訓不一定要集中在一個會議室里，責任主管可以在工作間隙隨時對組員進行某些安全事項的教育，組員也可以隨時對主管提出培訓意見。

應急管理的重點是應急教育和預案演練，應急教育可以在工作中靈活展開，責任主管隨時可以告訴組員應急處置的要點，同時公司要創(chuàng)造實戰(zhàn)演練的條件進行預案演練。

上述具體工作處處體現(xiàn)安全“三基”工作的要求，包含了安全基礎管理的基本內(nèi)容，是安全管理的基本功。制定制度規(guī)程時要處處考慮到對具體操作的指導性，從理論上就要縱貫到基層操作中。