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關(guān)鍵詞:微宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué);實(shí)踐教學(xué);創(chuàng)新
中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1005-913X(2013)02-0128-01
一、《微宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》及其特征
微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是以單個(gè)經(jīng)濟(jì)單位為研究對(duì)象,通過(guò)研究單個(gè)經(jīng)濟(jì)單位的經(jīng)濟(jì)行為和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)變量單項(xiàng)數(shù)值的決定來(lái)說(shuō)明價(jià)格機(jī)制如何解決社會(huì)的資源配置問(wèn)題。包括的相關(guān)理論十分廣泛。主要有:一是均衡價(jià)格理論。研究某種商品的價(jià)格是根據(jù)供求雙方共同決定的。并根據(jù)價(jià)格機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié),當(dāng)市場(chǎng)上某商品供大于求時(shí),說(shuō)明資源配置不合理,其價(jià)格下降。相反,供不應(yīng)求,則價(jià)格上升。二是消費(fèi)者行為理論。研究消費(fèi)者如何把有限的收入分配到各種商品的購(gòu)買上去,以實(shí)現(xiàn)效用的最大化。三是生產(chǎn)者行為理論。研究生產(chǎn)者如何把有限的資源用于各種物品的生產(chǎn)上去,以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。四是廠商均衡理論。研究在不同的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中廠商如何決策。五是分配理論。研究按照什么原則來(lái)分配。六是市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策理論。研究微觀經(jīng)濟(jì)政微宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)踐教學(xué)改革與創(chuàng)新研究
楊金磊
(棗莊學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院, 山東 棗莊 277000)策有利于彌補(bǔ)公共物品、壟斷性商品等價(jià)格機(jī)制不能有效調(diào)節(jié)的缺陷。
宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)則是以整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)為研究對(duì)象,包括相關(guān)理論十分廣泛。主要有:一是國(guó)民收入理論。研究包括長(zhǎng)短期的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)決定。即長(zhǎng)期的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、物價(jià)水平及失業(yè)問(wèn)題;短期的AD-AS模型。二是失業(yè)與通貨膨脹理論。研究通貨膨脹的原因。三是經(jīng)濟(jì)周期與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論。研究國(guó)民收入波動(dòng)的原因。四是宏觀經(jīng)濟(jì)政策理論。
通過(guò)比較可以發(fā)現(xiàn),《微宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》在研究對(duì)象、理論方法及經(jīng)濟(jì)政策存有較大區(qū)別。但是,二者之間又有密切聯(lián)系。一是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)之間相互補(bǔ)充。即微觀經(jīng)濟(jì)是假定資源充分利用的條件下,分析如何達(dá)到最優(yōu)的資源配置;宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)則是假定資源配置的條件下,分析如何達(dá)到最優(yōu)的資源利用。同時(shí),二者共同組成西方經(jīng)濟(jì)的理論體系。二是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)。其中,微觀是研究個(gè)體行為,而宏觀則是研究總體行為。因此,微觀是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)。三是《微宏經(jīng)濟(jì)學(xué)》以實(shí)證研究方法為主。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)是在社會(huì)制度的背景下,來(lái)具體分析問(wèn)題。因此,二者研究方法屬于實(shí)證研究領(lǐng)域。
二、學(xué)習(xí)《微宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》的困難分析
對(duì)于初學(xué)者來(lái)說(shuō),《微宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》較為抽象且不易理解。究其原因,既有學(xué)生自身原因,也有教學(xué)方法原因。
首先,入校新生對(duì)《微宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》缺乏理性認(rèn)識(shí)是學(xué)習(xí)困難的重要原因。所謂經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性思維則是對(duì)任何觀點(diǎn)都要懷疑的。同時(shí),需要用邏輯的精確性去懷疑。而對(duì)于初學(xué)者來(lái)說(shuō),從宏觀層面上看,在高中階段的教學(xué)環(huán)境相對(duì)較小,課程安排較為集中,教學(xué)方法相對(duì)單一。相反,大學(xué)階段教學(xué)環(huán)境相對(duì)寬泛,課程安排比較分散,教學(xué)方法多元化。從微觀層面上看,過(guò)去的教學(xué)內(nèi)容以馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為主,基本上沒(méi)有接觸西方經(jīng)濟(jì)學(xué)思想。另外,對(duì)于高中應(yīng)試教學(xué)為主,向大學(xué)以自我學(xué)習(xí)為主的轉(zhuǎn)變還沒(méi)有完全適應(yīng)。再加上,課程的抽象、理論性強(qiáng)、難以理解更是讓入學(xué)新生學(xué)習(xí)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)難上加難。因此,入學(xué)新生無(wú)法形成學(xué)習(xí)的興趣和愛好,進(jìn)而缺乏學(xué)習(xí)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的積極性和主動(dòng)性。
其次,入校新生對(duì)《微宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》中的基本假設(shè)理解缺乏是學(xué)習(xí)困難的關(guān)鍵原因。假設(shè)條件是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論成立的前提。因此,學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)必須從正確的理解假設(shè)條件開始。諸如:在學(xué)習(xí)《微宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》之前必須理解基本假設(shè)。一是“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)。把人的本性假設(shè)為利己的,企圖以最小的經(jīng)濟(jì)代價(jià)去追逐自身利益的最大化。二是“完備信息”假設(shè)。在“完備信息”條件下,人們擁有做出決策的一切信息。三是“完備市場(chǎng)”假設(shè)。在“完備市場(chǎng)”條件下,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分。四是資源稀缺性假設(shè)。正是因?yàn)槿祟愑麩o(wú)限與資源有限的矛盾性,才有必要深入研究資源的配置和利用問(wèn)題。
再者,入校新生對(duì)《微宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》中的經(jīng)濟(jì)學(xué)模型重視不夠是學(xué)習(xí)困難的直接原因。經(jīng)濟(jì)學(xué)模型是深刻認(rèn)識(shí)和理解原型問(wèn)題而對(duì)其所作出的一種抽象和升華的概括。尤其是通過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)模型來(lái)分析經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更加直觀、更加清晰、更加簡(jiǎn)化、更加利于理解。因此,重視經(jīng)濟(jì)學(xué)模型對(duì)于初學(xué)者來(lái)說(shuō)十分重要。
另外,教學(xué)方法陳舊,理論介紹過(guò)于枯燥乏味是學(xué)習(xí)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)困難的又一直接原因。
三、學(xué)習(xí)《微宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》的方法
當(dāng)前,針對(duì)二批本科學(xué)生學(xué)習(xí)《微宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》的困惑。筆者認(rèn)為,結(jié)合學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)際情況,專業(yè)老師應(yīng)該從教學(xué)的實(shí)際出發(fā),采取新的教學(xué)方法和思路。
首先,在經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中應(yīng)該重視理論聯(lián)系實(shí)際。一是適時(shí)開展相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)講座。尤其是結(jié)合一些經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題(如:經(jīng)濟(jì)危機(jī)、通貨膨脹、人民幣升值等問(wèn)題)進(jìn)行合理分析其現(xiàn)狀及原因。二是重視理論知識(shí)的講解,采用言簡(jiǎn)意賅、通俗的語(yǔ)言講解尤為重要。三是采取案例教學(xué),并將典型案例融入經(jīng)濟(jì)學(xué)理論當(dāng)中。
其次,在經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中應(yīng)該重視與學(xué)生的互動(dòng)。一是注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性。從學(xué)生個(gè)人實(shí)際情況出發(fā),適時(shí)引導(dǎo)學(xué)生思考問(wèn)題。二是注重通過(guò)適時(shí)反問(wèn),來(lái)不斷了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。三是重視提問(wèn),了解學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握情況。
再者,在經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中應(yīng)該重視培養(yǎng)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)思維。一是要求專業(yè)課老師讓學(xué)生清楚地知道經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究不僅是關(guān)于生產(chǎn)、成本、價(jià)格、供求等方面,也不單是通貨膨脹、失業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)周期等問(wèn)題。而是研究人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和規(guī)律的社會(huì)學(xué)科。二是要求專業(yè)課老師讓學(xué)生了解經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法。
另外,要求老師必須采取板書與多媒體技術(shù)相結(jié)合的教學(xué)方法。采取“黑板+板書”的教學(xué)模式,讓學(xué)生看清全過(guò)程及各種邏輯關(guān)系。同時(shí),還要多注重激勵(lì)教學(xué)與情感教學(xué)相結(jié)合,多激勵(lì)、多鼓勵(lì)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,在教的過(guò)程中注重眼神、肢體語(yǔ)言的交流。
參考文獻(xiàn):
[1] 高鴻業(yè).西方經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2004.
[2] 黃亞鈞.西方經(jīng)濟(jì)學(xué)(微觀和宏觀)[M].北京:高等教育出版社,2009.
關(guān)鍵詞:外貿(mào)依存度;財(cái)產(chǎn)性收益
中圖分類號(hào):F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、引言
面對(duì)美國(guó)次貸危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響,中央政府高瞻遠(yuǎn)矚出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的措施,然而情急之下的啟動(dòng)只是應(yīng)急之舉,從戰(zhàn)略角度看,注重內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)于大國(guó)應(yīng)該有不同于小國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有著經(jīng)典的研究,斯密的研究結(jié)果顯示:中國(guó)憑幅員遼闊、人口眾多、氣候多樣的優(yōu)勢(shì)就能支持巨大的制造業(yè),在此基礎(chǔ)上再加強(qiáng)和國(guó)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系就能大大加強(qiáng)其制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)的“自然稟賦”遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于歐洲各國(guó)奮力打造的歐洲統(tǒng)一貨幣區(qū)和歐盟等促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“基礎(chǔ)設(shè)施”。錢納里的研究結(jié)論顯示:大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的主要特征應(yīng)該是較低的國(guó)際貿(mào)易水平,國(guó)家越大、政策內(nèi)向性越強(qiáng),其經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越趨于封閉經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。如果說(shuō)改革開放之初,中國(guó)因?yàn)橘Y本短缺,應(yīng)該更多地依賴對(duì)外貿(mào)易的話,那么在中國(guó)具有一定資本積累、銀行存款不斷上升的今天,就應(yīng)該不失時(shí)機(jī)地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,充分挖掘內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。
二、調(diào)整對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
基于比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的“出口導(dǎo)向”戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)。對(duì)外開放以來(lái),中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易規(guī)模呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),進(jìn)出口總額從1978年的206億美元,發(fā)展到2008年的25,616億美元,30年增長(zhǎng)了124倍,同時(shí)外貿(mào)依存度也從9.74%提高到58%,2005年這一指標(biāo)曾高達(dá)70%。IMF的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2003年全球平均外貿(mào)依存度為45%,其中發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平為38.4%,發(fā)展中國(guó)家為51%。顯然中國(guó)的外貿(mào)依存度不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家,而且曾超過(guò)發(fā)展中國(guó)家平均水平的19%。而且中國(guó)出口主要集中在低附加值、低技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上。
中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的啟動(dòng)在很大程度是建立在引進(jìn)外資的基礎(chǔ)上,改革開放初由于資金短缺,政府引進(jìn)外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)不失為明智之舉,但從1995年我國(guó)金融機(jī)構(gòu)首次出現(xiàn)存差開始,到2008年我國(guó)金融機(jī)構(gòu)存款已突破20萬(wàn)億元,在這種新形勢(shì)下,如果繼續(xù)如饑似渴地引進(jìn)外資,勢(shì)必產(chǎn)生對(duì)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)放貸的“擠出效應(yīng)”,并嚴(yán)重影響國(guó)內(nèi)資金的配置和使用效率。當(dāng)前必須逐步取消對(duì)地方政府招商引資的政績(jī)考核,逐步取消外資企業(yè)在國(guó)內(nèi)的優(yōu)惠政策,提升國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,優(yōu)化國(guó)內(nèi)資金的配置和使用效率。
過(guò)度依賴對(duì)外貿(mào)易,必然會(huì)加大我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn),一旦世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“風(fēng)吹草動(dòng)”將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊,甚至威脅到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。因此,一方面應(yīng)積極融入世界經(jīng)濟(jì)全球化,促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)施出口市場(chǎng)和出口產(chǎn)品的多元化;一方面在外貿(mào)依存度逐漸回歸的同時(shí),積極挖掘內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力,努力做到消費(fèi)、投資和出口相協(xié)調(diào)。
三、優(yōu)化國(guó)內(nèi)需求結(jié)構(gòu)
逐年增長(zhǎng)的進(jìn)出口總額對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了巨大作用,特別是促進(jìn)了外向型經(jīng)濟(jì)為主的珠江三角洲等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)騰飛,但是這種以單向引進(jìn)和數(shù)量擴(kuò)張為特征、以資源高消耗為手段、以環(huán)境為代價(jià)的粗放式對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,已經(jīng)不能適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)曾指出,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)從發(fā)達(dá)國(guó)家遷往落后國(guó)家,能在短時(shí)間內(nèi)對(duì)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)起到立竿見影的作用,但落后地區(qū)必須抓住這一難得的向發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)收斂的契機(jī),在對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行消化吸收的基礎(chǔ)上,形成自己有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),否則這個(gè)黃金時(shí)期過(guò)去后,落后地區(qū)會(huì)由于土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的稀缺漲價(jià)而陷入經(jīng)濟(jì)衰退。日本及亞洲四小龍成功地從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向高層次經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了飛躍,從而躍過(guò)了中等收入國(guó)家陷阱。相反,中國(guó)企業(yè)長(zhǎng)時(shí)期陶醉于廉價(jià)勞動(dòng)力創(chuàng)造的利潤(rùn)空間,沒(méi)有動(dòng)力消化和吸收國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和自主創(chuàng)新,因此面對(duì)生產(chǎn)要素上升和美國(guó)次貸危機(jī),企業(yè)紛紛倒閉。
面對(duì)始于2007年底的經(jīng)濟(jì)衰退,中國(guó)政府采取了一系列宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策,并起到了不俗的成效,宏觀經(jīng)濟(jì)政策主要是刺激消費(fèi)和擴(kuò)大投資,如政府4萬(wàn)億資金投資在有關(guān)國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)設(shè)施上,不僅能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到強(qiáng)有力的拉動(dòng)作用,而且以后能長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供動(dòng)力。但是,經(jīng)濟(jì)規(guī)律表明,如果不能將投資最終轉(zhuǎn)化為消費(fèi),必然會(huì)導(dǎo)致生活過(guò)剩、債務(wù)增加和經(jīng)濟(jì)蕭條。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,消費(fèi)是經(jīng)市場(chǎng)認(rèn)可后進(jìn)入了生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)的最終環(huán)節(jié),投資雖然具有拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加GDP的作用,但卻沒(méi)有進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程的最終環(huán)節(jié)。也就是說(shuō),由投資帶來(lái)的產(chǎn)品量的增加,有可能轉(zhuǎn)化為最終消費(fèi),也有可能不能被消費(fèi)環(huán)節(jié)接受。如果投資形成的產(chǎn)品不能被消費(fèi)環(huán)節(jié)接受,就會(huì)產(chǎn)能過(guò)剩、資源浪費(fèi)、債務(wù)增加和經(jīng)濟(jì)蕭條。我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況就是在外需銳減而國(guó)內(nèi)需求又沒(méi)有及時(shí)跟上而造成的產(chǎn)能過(guò)剩,說(shuō)明我國(guó)啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)思想應(yīng)該更多地落腳于消費(fèi),使投資服從消費(fèi)。所以,如果盲目地以出口導(dǎo)向和投資刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的不可持續(xù)發(fā)展。
四、啟動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求所面臨的問(wèn)題
發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化發(fā)展初期主要依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家專注于研究?jī)?chǔ)蓄、資本積累和投資的重要原因,在投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)模式下,收入分配必須有利于資本所有者,由于這一階段,投資的主體是國(guó)家和企業(yè),這也是居民收入分配增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)落后于GDP增長(zhǎng)速度的原因。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)一直采用典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,1984年以來(lái),我國(guó)GDP資本形成率都在30%以上,有時(shí)高達(dá)45%,高于世界平均水平20多個(gè)百分點(diǎn)。與這種高資本形成相適應(yīng),收入的初次分配中必然重資本、輕勞動(dòng),這也是我國(guó)長(zhǎng)期來(lái)城市居民勞動(dòng)收入相對(duì)于資本報(bào)酬下降的主要原因。1979~2008年我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)9.6%,而我國(guó)農(nóng)村居民人均年收入增長(zhǎng)率為7%,城鎮(zhèn)居民人均年收入增長(zhǎng)率為6.9%。1991~2005年勞動(dòng)者收入占GDP的比重從53.4%下降到41.4%,同期企業(yè)利潤(rùn)占GDP的比例從21.9上升到29.6。2007年我國(guó)職工工資總額僅占當(dāng)年GDP的15%,而財(cái)政收入占GDP的比例自20世紀(jì)九十年代以來(lái)持續(xù)上升,已從20世紀(jì)九十年代初的12%上升到現(xiàn)在的27%。因此,政府財(cái)政收入的增長(zhǎng)和企業(yè)利潤(rùn)的大幅上升相當(dāng)程度上是以居民收入下降為代價(jià)。
由于中國(guó)貧富分化懸殊,基尼系數(shù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)際公認(rèn)的警戒線,目前的國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求情況是:有錢的不消費(fèi),想消費(fèi)的沒(méi)錢;另外,因?yàn)橹袊?guó)目前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,住房、教育和醫(yī)療等改革增加了居民的儲(chǔ)蓄謹(jǐn)慎動(dòng)機(jī)。如果說(shuō)中國(guó)過(guò)去的高儲(chǔ)蓄是幾千年來(lái)中國(guó)人形成的勤儉節(jié)約美德使然,那么現(xiàn)在的高儲(chǔ)蓄更大程度上是由于居民不敢花錢的結(jié)果。
五、有效啟動(dòng)消費(fèi)需求的相關(guān)建議
擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的關(guān)鍵是增加居民的勞動(dòng)性收入。目前,中國(guó)最終消費(fèi)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的貢獻(xiàn)不顯著的主要原因在于勞動(dòng)收入有限,據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:截至2008年8月,我國(guó)居民儲(chǔ)蓄存款余額為20萬(wàn)億元,人均擁有量為1.5萬(wàn)元,扣除收入不均等因素,大多數(shù)居民的儲(chǔ)蓄遠(yuǎn)不足以支付教育、醫(yī)療、養(yǎng)老方面的支出。
本文強(qiáng)調(diào)初次分配過(guò)程向勞動(dòng)力傾斜主要是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的收入分配更有利于國(guó)家稅收和資本所有者。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:2008年上半年城鄉(xiāng)人均可支配收入為8,065元,實(shí)際增幅為6.3%;農(nóng)民人均收入為2,528元,實(shí)際增幅為10.0%,而2007年和2008年的政府稅收增幅分別為31.3%和30.5%,資本在初次分配中處于有利地位已是不爭(zhēng)的事實(shí)。因此,應(yīng)該逐漸調(diào)整國(guó)民收入初次分配過(guò)程中國(guó)家稅收、資本所得和勞動(dòng)所得的比重,提高勞動(dòng)者所得,增加低收入群體的收入水平。
凱恩斯消費(fèi)函數(shù)表明,決定消費(fèi)的因素有自主性消費(fèi)、消費(fèi)邊際傾向和收入,其中自主性消費(fèi)決定于生活必需品的價(jià)格,消費(fèi)邊際傾向隨著居民財(cái)富的增長(zhǎng)而下降。將收入轉(zhuǎn)化為消費(fèi)的關(guān)鍵是邊際消費(fèi)傾向的高低,而提高居民收入的關(guān)鍵是調(diào)整國(guó)民收入初次分配過(guò)程中國(guó)家稅收、資本所得和勞動(dòng)所得的比重提高勞動(dòng)者所得,增加低收入群體的收入水平。因此,提高國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的途徑在于直接增加居民收入和國(guó)民收入更多地向低收入群體轉(zhuǎn)移。
縮小居民收入差距,將目前財(cái)富兩極分化的啞鈴型社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為中間大兩頭小的紡錘型結(jié)構(gòu),必須改革目前的收入分配政策,提高農(nóng)民和普通市民的收入水平。為此,傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策以累進(jìn)制稅率對(duì)高收入者進(jìn)行征稅,然后以轉(zhuǎn)移支付的形式對(duì)低收入者進(jìn)行補(bǔ)償,以便在降低基尼系數(shù)、構(gòu)建和諧社會(huì)的同時(shí),提高社會(huì)的總福利。但很難把握這種劫富濟(jì)貧經(jīng)濟(jì)政策的均衡點(diǎn),因?yàn)殡S時(shí)都有可能降低高收入者的生產(chǎn)積極性。因此,提高低收入者收入水平、擴(kuò)大中等收入者比重是我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段調(diào)整居民收入關(guān)系和擴(kuò)大內(nèi)需的有效途徑。提高低收入者水平,使低收入者不斷向中等收入群體轉(zhuǎn)移,進(jìn)而形成中產(chǎn)階層。而中產(chǎn)階層是保持社會(huì)穩(wěn)定與和諧發(fā)展的中堅(jiān)力量,中等收入者是中產(chǎn)階層的雛形,不斷擴(kuò)大中等收入者比重是保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的“自動(dòng)穩(wěn)定器”。
(作者單位:電子科技大學(xué)中山學(xué)院)
主要參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:非對(duì)稱信息;信貸配給;信貸可得性;宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)
中圖分類號(hào):F124.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1008-2972(2009)04-0005-04
在融資企業(yè)向商業(yè)銀行貸款的過(guò)程中,融資企業(yè)借助自身的信息優(yōu)勢(shì),通過(guò)“逆向選擇”行為和“道德風(fēng)險(xiǎn)”行為,損害處于信息劣勢(shì)地位的商業(yè)銀行的利益。商業(yè)銀行為維護(hù)自身利益,易于發(fā)生信貸配給行為。商業(yè)銀行的信貸配給行為,通過(guò)影響融資企業(yè)的信貸可得性,進(jìn)而影響融資企業(yè)及其相關(guān)企業(yè)的投資,在投資乘數(shù)加速效應(yīng)的相互作用下,會(huì)強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。本文擬分析商業(yè)銀行信貸配給對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響,探討宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的微觀基礎(chǔ),并揭示其在我國(guó)實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的特殊表現(xiàn)。
一、信貸配給的非對(duì)稱信息范式分析
1、非對(duì)稱信息對(duì)融資企業(yè)貸款行為的影響
在融資企業(yè)向商業(yè)銀行貸款的過(guò)程中,存在非對(duì)稱信息問(wèn)題。其中,融資企業(yè)是信息優(yōu)勢(shì)方,商業(yè)銀行是信息劣勢(shì)方。這種非對(duì)稱信息包括事前的非對(duì)稱信息和事后的非對(duì)稱信息,前者主要是指融資企業(yè)投資項(xiàng)目未來(lái)收益的信息,主要包括:融資企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)類型、融資企業(yè)的質(zhì)量及投資項(xiàng)目的質(zhì)量、融資企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)能力等因素。后者主要是指融資企業(yè)獲得資金后,運(yùn)用資金的信息,主要包括:融資企業(yè)違反貸款協(xié)議、私下改變資金用途,將其從低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目、隱瞞投資收益、逃避償付義務(wù)、經(jīng)營(yíng)者工作努力程度等。
由于融資企業(yè)和商業(yè)銀行的目標(biāo)函數(shù)不同,在融資企業(yè)與商業(yè)銀行之間存在非對(duì)稱信息的條件下,融資企業(yè)就會(huì)利用自身的信息優(yōu)勢(shì)損害商業(yè)銀行的利益。融資企業(yè)損害商業(yè)銀行利益的行為包括“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”。
“逆向選擇”行為是在事前非對(duì)稱信息條件下發(fā)生的,具體表現(xiàn)為:商業(yè)銀行對(duì)融資企業(yè)貸款時(shí),依據(jù)融資企業(yè)的還款概率(貸款風(fēng)險(xiǎn))、預(yù)期收益,確定對(duì)貸款企業(yè)(融資企業(yè))的利息率水平。但融資企業(yè)的還款概率、預(yù)期收益是其私有信息,商業(yè)銀行對(duì)此并不完全了解。因此,商業(yè)銀行只能根據(jù)所有融資企業(yè)還款的平均概率、預(yù)期收益,確定對(duì)融資企業(yè)的利息率,從而使還款概率高于平均水平、預(yù)期收益低于平均水平的融資企業(yè)(低風(fēng)險(xiǎn)融資企業(yè))退出商業(yè)銀行貸款的范圍。因?yàn)椋惋L(fēng)險(xiǎn)的融資企業(yè)的還款概率和預(yù)期收益所決定的收益率低于商業(yè)銀行的利息率。因此,與商業(yè)銀行發(fā)生貸款關(guān)系的就是還款概率低于平均水平、預(yù)期收益高于平均水平的融資企業(yè)(高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)),從而產(chǎn)生“劣驅(qū)良”的現(xiàn)象。而這一點(diǎn),也會(huì)被商業(yè)銀行預(yù)期到,因此,商業(yè)銀行維護(hù)自身利益的最優(yōu)行為就是給融資企業(yè)少貸款甚至不貸款,這將導(dǎo)致信貸市場(chǎng)的萎縮甚至消失,這就是信貸活動(dòng)中融資企業(yè)的“逆向選擇”行為及其后果。商業(yè)銀行對(duì)融資企業(yè)貸款的利息率越高,融資企業(yè)發(fā)生“逆向選擇”行為的可能性越大。
融資企業(yè)的“道德風(fēng)險(xiǎn)”行為是在事后非對(duì)稱信息條件下發(fā)生的,具體表現(xiàn)為:一是融資企業(yè)獲得貸款后,將資金投放于成功概率小,而一旦成功,將獲得巨大收益的投資項(xiàng)目,即融資企業(yè)從事高風(fēng)險(xiǎn)的投機(jī)活動(dòng);二是融資企業(yè)在有能力償還商業(yè)銀行本金和利息的情況下,對(duì)償還行為和不償還行為所帶來(lái)的成本、收益進(jìn)行比較,最終選擇不償還行為;三是融資企業(yè)獲取貸款資金后,融資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者在運(yùn)營(yíng)資金的過(guò)程中,從自身利益最大化目標(biāo)出發(fā),采取不負(fù)責(zé)任、不努力工作的態(tài)度,致使貸款資金發(fā)生損失。對(duì)此,商業(yè)銀行維護(hù)自身利益的最優(yōu)選擇就是少發(fā)生甚至不發(fā)生融出資金的行為,這將導(dǎo)致信貸市場(chǎng)的萎縮甚至消失,這就是融資企業(yè)的“道德風(fēng)險(xiǎn)”行為及其所產(chǎn)生的后果。商業(yè)銀行對(duì)融資企業(yè)貸款的利息率越高,融資企業(yè)發(fā)生“道德風(fēng)險(xiǎn)”行為的可能性越大。
在“逆向選擇”行為和“道德風(fēng)險(xiǎn)”行為的可能性較大的情況下,商業(yè)銀行維護(hù)自身利益的最優(yōu)選擇,不是提高對(duì)融資企業(yè)貸款的利息率,而是選擇少貸款甚至不貸款。
2、商業(yè)銀行信貸配給行為的產(chǎn)生
上述分析表明,在非對(duì)稱信息條件下,商業(yè)銀行不是僅僅依靠利息率決定對(duì)融資企業(yè)的貸款,還需要結(jié)合融資企業(yè)發(fā)生“逆向選擇”行為和“道德風(fēng)險(xiǎn)”行為的可能性(即貸款風(fēng)險(xiǎn)),來(lái)確定對(duì)融資企業(yè)的貸款數(shù)量。商業(yè)銀行確定對(duì)融資企業(yè)貸款的方式就是信貸配給。信貸配給是指商業(yè)銀行不是完全依靠利息率機(jī)制,而是基于貸款風(fēng)險(xiǎn)和利息率的綜合權(quán)衡,來(lái)實(shí)現(xiàn)資金供求的均衡或按照融資企業(yè)愿意給出的條件(利息率),商業(yè)銀行提供的資金(貸款)少于融資企業(yè)資金需求的現(xiàn)象。信貸配給的結(jié)果是:(1)在對(duì)融資企業(yè)信用評(píng)級(jí)(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)的基礎(chǔ)上,一部分融資企業(yè)可以獲得所需貸款資金,而另一部分融資企業(yè)的貸款愿望未予滿足,即使后者愿意支付更高的利息率也不能得到期望的貸款資金。(2)融資企業(yè)的資金需求只能得到部分滿足。
商業(yè)銀行的信貸配給行為發(fā)生后,從微觀方面看,對(duì)商業(yè)銀行而言,形成了資金閑置,無(wú)法實(shí)現(xiàn)資金的更大增值;對(duì)融資企業(yè)而言,資金需求沒(méi)有得到全部滿足。從宏觀方面看,不僅形成了資金閑置和資金饑渴并存的格局,不利于儲(chǔ)蓄向投資的轉(zhuǎn)化,而且還會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)產(chǎn)生影響。
二、宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)信貸配給的影響
1、引起商業(yè)銀行的資本充足率發(fā)生變動(dòng)
當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退階段時(shí),融資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境將會(huì)惡化,其與商業(yè)銀行貸款協(xié)議的違約概率上升,意味著商業(yè)銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)上升,商業(yè)銀行預(yù)期利潤(rùn)下降。由于商業(yè)銀行的預(yù)期利潤(rùn)是其資本金的重要來(lái)源,因此,將會(huì)引起商業(yè)銀行資本金的下降,通常用資本充足率來(lái)衡量。一旦商業(yè)銀行的資本充足率下降到某種臨界水平,就意味著商業(yè)銀行的支付能力已不能完全解決其所面對(duì)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),擠兌現(xiàn)象就會(huì)出現(xiàn)。商業(yè)銀行擠兌現(xiàn)象的發(fā)生,不僅會(huì)使商業(yè)銀行破產(chǎn),而且易于從局部金融風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)張為系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),影響金融秩序的穩(wěn)定。
因此,當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退階段,不僅商業(yè)銀行自身具有規(guī)避破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)機(jī),而且金融監(jiān)管部門也對(duì)商業(yè)銀行的資本充足率提出了嚴(yán)格的監(jiān)管要求,以防止商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,確保金融秩序的穩(wěn)定。為了規(guī)避破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和金融監(jiān)管部門的嚴(yán)懲,商業(yè)銀行的最優(yōu)選擇就是實(shí)行信貸配給,減少貸款額度。當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入繁榮階段,由于融資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境趨于好轉(zhuǎn),其與商業(yè)銀行貸款協(xié)議的違約概率下降,
商業(yè)銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)下降進(jìn)而預(yù)期利潤(rùn)上升,資本充足率提高,發(fā)生擠兌的可能性下降。因此,商業(yè)銀行的信貸配給行為趨于弱化,貸款額度增加。
2、引起商業(yè)銀行貸款環(huán)境發(fā)生變化
當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退階段,商業(yè)銀行貸款環(huán)境就會(huì)惡化,主要表現(xiàn)為:一是融資企業(yè)與商業(yè)銀行之間貸款協(xié)議的違約概率普遍上升。二是商業(yè)銀行與融資企業(yè)之間的關(guān)系發(fā)生了變化。在某些老客戶資金緊張的同時(shí),一些新融資企業(yè)出現(xiàn)了。大多數(shù)融資企業(yè)申請(qǐng)貸款已不再是為了擴(kuò)張投資,而是為了生存。相比之下,商業(yè)銀行對(duì)老客戶的了解程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于在新環(huán)境下對(duì)新客戶的了解程度。這種非對(duì)稱信息的差異,必然使商業(yè)銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)增大。三是喜愛風(fēng)險(xiǎn)的融資企業(yè)申請(qǐng)貸款的比例上升,或者說(shuō),貸款申請(qǐng)人的質(zhì)量在下降。融資企業(yè)對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度,與其自有資本的水平相關(guān)。假定融資企業(yè)的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)不變,融資企業(yè)的自有資本必然存在一個(gè)臨界水平:高于這個(gè)臨界水平,融資企業(yè)破產(chǎn)的成本高,融資企業(yè)是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避者;反之,低于這個(gè)臨界水平,融資企業(yè)破產(chǎn)的成本低,融資企業(yè)是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)喜愛者。
這樣,當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)人衰退階段,績(jī)優(yōu)的融資企業(yè)與績(jī)差的融資企業(yè)相比,其受到經(jīng)濟(jì)衰退的影響較小,自有資本下降的程度較小,自有資本高于臨界水平,績(jī)優(yōu)的融資企業(yè)是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避者。與此相反,績(jī)差的融資企業(yè)則更多地表現(xiàn)為風(fēng)險(xiǎn)喜愛者,而且宏觀經(jīng)濟(jì)衰退會(huì)使績(jī)差的融資企業(yè)比例上升。
由于商業(yè)銀行對(duì)融資企業(yè)存在著非對(duì)稱信息,績(jī)差的融資企業(yè)就更有積極性向商業(yè)銀行貸款,產(chǎn)生“劣驅(qū)良”的現(xiàn)象,即績(jī)優(yōu)的融資企業(yè)(風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避者)會(huì)減少貸款申請(qǐng);績(jī)差的融資企業(yè)(風(fēng)險(xiǎn)喜愛者)則會(huì)增加其貸款申請(qǐng)。因此,向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款的融資企業(yè)中績(jī)差企業(yè)的比例越來(lái)越高。同時(shí),績(jī)差的融資企業(yè)過(guò)低的自有資本比例更易于引誘其從事風(fēng)險(xiǎn)更大的活動(dòng)。這表明,當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退階段,商業(yè)銀行貸款環(huán)境惡化了,加大了商業(yè)銀行向融資企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行基于自身利益最大化目標(biāo)的最優(yōu)選擇就是進(jìn)行信貸配給,減少貸款額度。當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入繁榮階段,商業(yè)銀行貸款環(huán)境會(huì)好轉(zhuǎn),信貸配給行為會(huì)弱化,貸款額度會(huì)擴(kuò)大。
三、信貸配給對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響
1、信貸配給導(dǎo)致融資企業(yè)信貸可得性降低
上述分析表明,當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退時(shí)期,一方面會(huì)使商業(yè)銀行的自由資本減少,資本充足率下降,商業(yè)銀行的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)增加,導(dǎo)致其邊際破產(chǎn)成本上升;另一方面商業(yè)銀行的貸款環(huán)境惡化,導(dǎo)致信貸風(fēng)險(xiǎn)上升,商業(yè)銀行預(yù)期利潤(rùn)率下降。這兩方面共同作用導(dǎo)致商業(yè)銀行發(fā)生信貸配給行為,融資企業(yè)從商業(yè)銀行獲得貸款的難度加大,即信貸可得性降低。信貸可得性降低的直接影響是降低了融資企業(yè)的投資水平。由于融資企業(yè)的投資水平對(duì)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響有著乘數(shù)效應(yīng),這將會(huì)使宏觀經(jīng)濟(jì)的衰退進(jìn)一步惡化,并使融資企業(yè)的信貸可得性下降。
融資企業(yè)信貸可得性降低的間接影響表現(xiàn)在企業(yè)間的聯(lián)系上。融資企業(yè)本身也像一個(gè)商業(yè)銀行,在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中向自己的消費(fèi)者與供應(yīng)商提供信貸。當(dāng)融資企業(yè)所得貸款減少時(shí),它不僅要減少在機(jī)器設(shè)備上的投資,而且維護(hù)老客戶、發(fā)展新客戶的投資也要減少。因此,一家商業(yè)銀行減少對(duì)某一個(gè)融資企業(yè)的貸款,將會(huì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的信貸可得性產(chǎn)生一種擴(kuò)散效應(yīng)。由于融資企業(yè)改變自身的財(cái)產(chǎn)分布結(jié)構(gòu)不僅要花費(fèi)資金,而且要花費(fèi)時(shí)間,對(duì)未來(lái)信貸可得性減少的預(yù)期,會(huì)促使它們?cè)噲D增加流動(dòng)資本比重,削減庫(kù)存與投資。此外,降低信貸可得性還會(huì)促使融資企業(yè)的貸款成本上升,在其他條件不變的情況下,會(huì)削弱融資企業(yè)生產(chǎn)的積極性,降低產(chǎn)出水平,從而減少了對(duì)與之相關(guān)的企業(yè)的產(chǎn)品需求,致使其他企業(yè)的產(chǎn)出水平和投資水平下降,并形成企業(yè)間的累積效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)??梢姡谫Y企業(yè)信貸可得性降低的間接影響是其他企業(yè)的投資水平降低,對(duì)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響有著乘數(shù)效應(yīng),進(jìn)一步加劇宏觀經(jīng)濟(jì)的衰退,這將進(jìn)一步使信貸的可得性下降。
2、信貸配給是宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的加速器
綜上所述,當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退階段,商業(yè)銀行會(huì)發(fā)生較為嚴(yán)重的信貸配給行為,這將導(dǎo)致融資企業(yè)的信貸可得性下降。進(jìn)而導(dǎo)致融資企業(yè)及其相關(guān)企業(yè)的投資下降,在投資乘數(shù)加速效應(yīng)的相互作用下,進(jìn)一步加大宏觀經(jīng)濟(jì)的衰退程度。與此相反,當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入繁榮(高漲)階段,商業(yè)銀行弱化信貸配給行為,這將導(dǎo)致融資企業(yè)的信貸可得性上升,進(jìn)而引起融資企業(yè)及其相關(guān)企業(yè)的投資上升,在投資乘數(shù)加速效應(yīng)的作用下,其結(jié)果是宏觀經(jīng)濟(jì)不斷繁榮。這說(shuō)明,信貸配給在宏觀經(jīng)濟(jì)處于衰退階段時(shí),會(huì)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)衰退;在宏觀經(jīng)濟(jì)處于繁榮階段時(shí),會(huì)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)繁榮。由此可見,信貸配給是宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的加速器。
四、信貸配給對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響
1、我國(guó)商業(yè)銀行的信貸配給特征
上述所分析的商業(yè)銀行的信貸配給行為,其前提條件是,商業(yè)銀行的貸款利息率是市場(chǎng)化形成的,利息率對(duì)融資企業(yè)的篩選機(jī)制是有效的。但在我國(guó),商業(yè)銀行的利息率水平,只能在中央銀行規(guī)定的貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上有限浮動(dòng),不能對(duì)利息率相機(jī)自由調(diào)整,導(dǎo)致利息率的篩選機(jī)制在一定程度上失效,且利息率低于市場(chǎng)化形成的均衡利息率,使信貸市場(chǎng)產(chǎn)生了貸款供給小于貸款需求的格局,大量民間借貸的存在就是證明。同時(shí),商業(yè)銀行的利益主體地位尚未完全確立,商業(yè)銀行對(duì)貸款對(duì)象(融資企業(yè))的選擇不能完全依據(jù)融資企業(yè)的項(xiàng)目質(zhì)量來(lái)確定。因此,商業(yè)銀行的信貸配給表現(xiàn)為關(guān)系型信貸配給。
關(guān)系型信貸配給是指,商業(yè)銀行對(duì)貸款對(duì)象(融資企業(yè))的選擇,不只是從融資企業(yè)的項(xiàng)目質(zhì)量和貸款獲取的預(yù)期利潤(rùn)著眼,也需要從商業(yè)銀行與融資企業(yè)的關(guān)系、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的非生產(chǎn)性旨意、甚至“灰色收入”等非常渠道著眼。關(guān)系型信貸配給的存在,易于使商業(yè)銀行對(duì)貸款對(duì)象(融資企業(yè))挑三揀四,相機(jī)抉擇行事,利用信貸配給權(quán)力尋租。商業(yè)銀行信貸配給權(quán)力一定程度的濫用,常常增加融資企業(yè)的“逆向選擇”行為,低風(fēng)險(xiǎn)、高質(zhì)量的融資企業(yè)被逐出信貸市場(chǎng),高風(fēng)險(xiǎn)、低質(zhì)量的融資企業(yè)充斥信貸市場(chǎng),貸款的平均質(zhì)量下降。同時(shí),信貸資源的使用效率降低,融資企業(yè)和商業(yè)銀行的生產(chǎn)性利潤(rùn)隨之下降,引起“道德風(fēng)險(xiǎn)”行為,即還款拖欠率上升、貸款的風(fēng)險(xiǎn)程度上升。
2、關(guān)系型信貸配給對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響
當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)衰退狀態(tài)時(shí),由于我國(guó)商業(yè)銀行信貸配給呈現(xiàn)關(guān)系型特征,將會(huì)繼續(xù)向一些融資企業(yè)發(fā)放貸款,促使投資下降速度減慢,在投資乘數(shù)加速效應(yīng)相互作用的條件下,導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)不至于迅速下滑到谷底,有效延緩宏觀經(jīng)濟(jì)衰退,推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,擴(kuò)大宏觀經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)。當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)繁榮景象時(shí),宏觀經(jīng)濟(jì)政策的作用方向是緊縮經(jīng)濟(jì),要求減少對(duì)融資企業(yè)的貸款,同時(shí),未來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也將會(huì)加大商業(yè)銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn),商業(yè)銀行理應(yīng)配合宏觀經(jīng)濟(jì)政策,強(qiáng)化信貸配給。但在關(guān)系型信貸配給條件下,商業(yè)銀行可能會(huì)從照顧關(guān)系和尋租的角度考慮,采取與宏觀經(jīng)濟(jì)政策作用方向相反的行為,繼續(xù)對(duì)一些融資企業(yè)發(fā)放貸款,促進(jìn)其投資,在投資乘數(shù)加速效應(yīng)的相互作用下,將會(huì)積極推高經(jīng)濟(jì),延長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮的時(shí)間。
上述分析說(shuō)明,雖然宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)呈現(xiàn)不同的方向,但由于我國(guó)商業(yè)銀行關(guān)系型信貸配給行為對(duì)融資企業(yè)信貸可得性的影響較小,從而在衰退時(shí)抑制宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步衰退,推高經(jīng)濟(jì)繼續(xù)繁榮,相應(yīng)發(fā)揮強(qiáng)化和削弱宏觀經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)的作用。
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關(guān)鍵詞:西方財(cái)政學(xué);財(cái)政學(xué)理論;理論基礎(chǔ)
Abstract:Since1892Bastable(Bastable,CF)publishedinthe"publicfinance",morethan100years,WesternFinancehasdeveloped,buttheirtheoryonthebasisoftheproblemistherearealwaysdifferences.Thisarticle,fromthefinancepointofviewbelongstothefundamentaleconomics,butcontainsacertaindegreeofpoliticalscience,economicsandpoliticalscienceofcross-disciplinary;thefinancialactivitiesofmajorandfundamentalisthemicro-economicactivities,butalsoincludesderivativeMacro-economiccontent.
Keywords:Westernfinance;financialtheory;theoreticalbasis
財(cái)政學(xué)僅是經(jīng)濟(jì)學(xué),還是政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)交叉學(xué)科?
最初的專著性西方財(cái)政學(xué)是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度展開論述的,巴斯塔布爾指出,“從最初意義上看,財(cái)政科學(xué)是經(jīng)濟(jì)研究的產(chǎn)物?!保ㄗⅲ築astable,C.F.PublicFinance.London:Macmillan&Co.,1892,P7.)漢特(Hunter,M.H.)1921年《公共財(cái)政學(xué)大綱》第一章第三節(jié)標(biāo)題就是“公共財(cái)政學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支”(注:Hunter,M.H.OutlineofPublicFinance.NewYork:Harper&BrothersPublishers,1921,P4.),盡管作者接著于下一節(jié)“公共財(cái)政與其他學(xué)科的關(guān)系”中,也指出了財(cái)政學(xué)與政治學(xué)、歷史學(xué)的密切關(guān)系,(注:Hunter,M.H.OutlineofPublicFinance.NewYork:Harper&BrothersPublishers,1921,P4,PP5-7.)但并不否定他的關(guān)于財(cái)政學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)分支的觀點(diǎn)。
與這種經(jīng)濟(jì)學(xué)觀相反,西方財(cái)政學(xué)在其發(fā)展過(guò)程中,開始出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)交叉學(xué)科觀。道爾頓(Dalton,H.)1922年的《公共財(cái)政學(xué)原理》一書,第一句就指出,“財(cái)政學(xué)是介于經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)之間的一門學(xué)科?!保ㄗⅲ篋alton,H.PrinciplesofPublicFinance.London:GeorgeRoutledge&Sons,Ltd.,1922,P3.)不過(guò),由于英美早期財(cái)政思想傳統(tǒng)的影響,直至本世紀(jì)50年代末為止,認(rèn)為財(cái)政學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)分支的看法在西方財(cái)政學(xué)中占據(jù)了主導(dǎo)地位。這種主張隨著社會(huì)抉擇理論從60年代開始逐步被納入西方財(cái)政學(xué)而發(fā)生了很大的變化,因?yàn)樯鐣?huì)抉擇論從威克塞爾開始,就是主張政治程序進(jìn)入財(cái)政分析視野的。為此,作為社會(huì)抉擇學(xué)派代表人物的布坎南,在1960年《公共財(cái)政學(xué):教科書導(dǎo)論》一書“前言”中就指出,財(cái)政學(xué)是涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)兩個(gè)方面的學(xué)科。(注:Buchanan,J.M.ThePublicFinances:AnIntroductoryTextbook.Homewood:RichardD.Irwin,Inc.,1960,pvii.)此后盡管許多財(cái)政學(xué)著作不再指出財(cái)政屬于何種學(xué)科,但由于它們所包含的有關(guān)社會(huì)抉擇論的內(nèi)容,總或多或少涉及到政治學(xué)的分析。所以,現(xiàn)代西方財(cái)政學(xué)盡管從根本上看屬于經(jīng)濟(jì)學(xué),但又具有經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)交叉學(xué)科的性質(zhì),將其視為純經(jīng)濟(jì)學(xué)科的看法,顯然是缺乏說(shuō)服力的。
財(cái)政學(xué)僅屬于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)還是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀學(xué)兼有?
宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是本世紀(jì)30年代凱恩斯主義出現(xiàn)之后的產(chǎn)物,在此之前西方財(cái)政學(xué)是談不上以宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的。財(cái)政政策是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要內(nèi)容之一,隨著財(cái)政政策的成功運(yùn)用,它逐步進(jìn)入西方財(cái)政學(xué)中而成為其重要內(nèi)容,就很自然了。這樣,西方財(cái)政學(xué)除了原有的微觀經(jīng)濟(jì)分析之外,同時(shí)出現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟(jì)分析的內(nèi)容,威廉斯(Williams,A.)1963年的《公共財(cái)政與預(yù)算政策》一書,就鮮明地體現(xiàn)了這點(diǎn)。該書體系分為兩大部分,即“A編:微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“B編:宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”,前者分析的內(nèi)容包括稅收、政府支出和預(yù)算范圍等問(wèn)題,后者則分析了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長(zhǎng)、預(yù)算與經(jīng)濟(jì)政策等問(wèn)題。(注:Williams,A.PublicFinanceandBudgetPolicy.NewYork:PrederickA.Praeger,Publisher,1963.)紐曼(Newman,H.E.)1968年的《公共財(cái)政學(xué)引論》指出,公共財(cái)政學(xué)所分析的政府三大任務(wù),即穆斯格雷夫所指出的效率、公平和穩(wěn)定,前二者屬于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué),而后者即穩(wěn)定任務(wù)則屬于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。(注:Newman,H.E.AnIntroductiontoPublicFinance.NewYork:JohnWiley&Sons,Inc.,1968,P223.)溫弗雷(Winfrey,J.C.)1973年的《公共財(cái)政學(xué):公共抉擇與公共經(jīng)濟(jì)》,也將財(cái)政的微觀與宏觀問(wèn)題分開論述,即該書第三篇為“微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與公共部門”,分析稅收與公共支出;第四篇為“宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與公共部門”,分析凱恩斯主義、貨幣主義等的財(cái)政政策。(注:Winfrey,J.C.PublicFinance:PublicChoicesandthePublicEconomy.NewYork:Harper&Row,Publishers,1973.)此外,其后還有許多西方財(cái)政學(xué)也包括了財(cái)政政策的內(nèi)容,表明傳統(tǒng)地只局限于微觀經(jīng)濟(jì)分析的西方財(cái)政學(xué),已開始接納宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)容了。
但與此同時(shí),許多西方財(cái)政論著仍堅(jiān)持了原有的微觀經(jīng)濟(jì)分析傳統(tǒng)。這點(diǎn),只要看一看許多西方財(cái)政學(xué)仍然不包括財(cái)政政策的內(nèi)容就可明了。布朗(Brown,C.V.)和杰克遜(Jackson,P.M.)1978年的《公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)》就明確指出:“……公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展,是限制在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的知識(shí)范圍內(nèi)的。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,尤其是一般均衡分析的發(fā)展,在20世紀(jì)50年代使公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)生了質(zhì)的飛躍。目前公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論發(fā)展,應(yīng)直接歸功于微觀經(jīng)濟(jì)理論?!保ㄗⅲ築rown,C.V.&P.M.Jackson.PublicSectorEconomics.Oxford:MartinRober-taon,1978,P7.)瓦格納(Wagner,R.E.)1983年的《公共財(cái)政學(xué):民主社會(huì)中的收支》一書,也將財(cái)政學(xué)研究對(duì)象歸入微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中。他指出:“公共財(cái)政學(xué)的研究有兩個(gè)主要分支:公共抉擇和運(yùn)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)?!\(yùn)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué),檢驗(yàn)的是公民個(gè)人對(duì)公共抉擇的反映?!保ㄗⅲ篧agner,R.E.PublicFinance:RevenuesandExpendituresinaDemocraticSociety.LittleBrown&Co.,1983,P4.)羅森(Rosen,H.S.)的《公共財(cái)政學(xué)》在1995年的第四版中,仍未將財(cái)政政策內(nèi)容包括在內(nèi),并且也如同其他許多主張財(cái)政學(xué)僅屬微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的財(cái)政學(xué)論著一樣,設(shè)有專門的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基本內(nèi)容的篇章,作為全書的理論基礎(chǔ)。(注:Rosen,H.S.PublicFinance.4thed,Homewood:Irwin,1995.)這些,都清楚地表明了作者的財(cái)政學(xué)屬于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的主張。
進(jìn)一步看,就是并不反對(duì)財(cái)政學(xué)也包括宏觀經(jīng)濟(jì)分析內(nèi)容的許多學(xué)者,也仍將財(cái)政學(xué)的分析基點(diǎn)和重點(diǎn)放在微觀經(jīng)濟(jì)分析上。在西方財(cái)政學(xué)界有著很大影響的阿特金森(Atkinson,A.B.)和斯蒂格里茲(Stiglitz,J.E.),在其1980年的《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)教程》引言中指出,“最認(rèn)真地說(shuō),(本書)不打算包括穩(wěn)定和宏觀經(jīng)濟(jì)政策內(nèi)容。……在穆斯格雷夫時(shí)代,他可以在其《公共財(cái)政學(xué)理論》(1959)中包括210頁(yè)的有關(guān)穩(wěn)定政策的內(nèi)容。然而,自那時(shí)以來(lái),經(jīng)濟(jì)學(xué)出版狀況變了,人們?cè)谖墨I(xiàn)中對(duì)該問(wèn)題作了大量的精彩描述。所以,我們的重點(diǎn)僅放在(政府)目標(biāo)而不是穩(wěn)定政策上?!保ㄗⅲ篈tkinson,A.B.&J.E.Stig-litz.LecturesonPublicEconomics.NewYork:McGraw—Hill,1980,pxv&P4.)盡管這段話表明了作者并不反對(duì)財(cái)政學(xué)也包含有宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容,但至少表明了作者仍是將財(cái)政學(xué)重點(diǎn)和基點(diǎn)放在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)上的。對(duì)此,米爾利斯(Mirrlees,J.A.)在奎格里(Quigley,J.M.)和斯莫琳斯基(Smolensky,E.)1994年主編的《現(xiàn)代公共財(cái)政學(xué)》中總結(jié)性地指出:“在穆斯格雷夫的《公共財(cái)政學(xué)理論》中,他以三個(gè)政策目標(biāo):配置、分配和穩(wěn)定等術(shù)語(yǔ),概括了他的主題,……。該書以超過(guò)200頁(yè)的篇幅研究了穩(wěn)定問(wèn)題,即我們現(xiàn)在稱之為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的問(wèn)題。在較后的教科書即阿金森與斯蒂格里茲的《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)教程》(1980)中,宏觀經(jīng)濟(jì)政策問(wèn)題被排除了?!步?jīng)濟(jì)學(xué),甚至公共財(cái)政學(xué),被認(rèn)為僅涉及配置和分配問(wèn)題。而穩(wěn)定問(wèn)題則被留給宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)及其教科書?!保ㄗⅲ篞uigley,J.M.&E.Smolensky,ed:ModernPublicFinance.Cambridge,Massachusetts:HarvardUniversityPress,1994,P213.)
然而,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于微觀和宏觀的劃分,本身就存在許多問(wèn)題而爭(zhēng)論不休,這造成了西方財(cái)政學(xué)的爭(zhēng)論和困惑。也是在奎格里與斯莫琳斯基主編的《現(xiàn)代公共財(cái)政學(xué)》中,由戴門德(Diamond,P.)撰寫的第八章名為“配置與穩(wěn)定混一的預(yù)算”,資源的配置屬于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題,而經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定屬于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題,因而該標(biāo)題清楚表明了作者將宏觀經(jīng)濟(jì)分析和微觀經(jīng)濟(jì)分析兩大內(nèi)容統(tǒng)一于財(cái)政的意圖。(注:Quigley,J.M.&E.Smolensky,ed:ModernPublicFinance.Cambridge,Massachusetts:HarvardUniversityPress,1994,P213.)
附帶應(yīng)指出的是,即使在主張財(cái)政也應(yīng)包括宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容的西方財(cái)政學(xué)著作中,其體系內(nèi)容的大部分以及基礎(chǔ)部分仍然是微觀經(jīng)濟(jì)分析。因此,西方財(cái)政學(xué)在這一問(wèn)題上的分歧,不在于有沒(méi)有包括微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ),而在于有沒(méi)有包括宏觀經(jīng)濟(jì)分析的內(nèi)容。
總之,盡管現(xiàn)代西方財(cái)政學(xué)已或多或少地加入了宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容,但從根本上看,它沿襲的仍然是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳統(tǒng)。此外,西方財(cái)政學(xué)在其上百年的發(fā)展過(guò)程中,還隨著微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的變化而變化。早期西方財(cái)政學(xué)專著已包含了福利經(jīng)濟(jì)學(xué)思想,這在道爾頓《公共財(cái)政學(xué)原理》第二章“社會(huì)利益最大化原則”中就有反映。作者在該章中批判了薩伊的“金律”,即“最好的政府是支出最少的政府,最佳的稅收是數(shù)額最低的稅收”的觀點(diǎn),反對(duì)了傳統(tǒng)的“稅收邪惡論”,提出了財(cái)政和稅收的社會(huì)利益最大化原則。(注:Dalton,H.PrinciplesofPublicFinance.London:GeorgeRoutledge&Sons,Ltd.,1922,PP7—15.)此后,作為微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)分支的福利經(jīng)濟(jì)成為西方財(cái)政學(xué)的理論基礎(chǔ),關(guān)于公共產(chǎn)品最佳供應(yīng)問(wèn)題的分析,最終落實(shí)到社會(huì)福利函數(shù)所確定的最大效用點(diǎn)上。這使得西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的效率分析,與私人經(jīng)濟(jì)學(xué)的效率分析一樣,都統(tǒng)一到福利經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上來(lái)了。這是西方財(cái)政學(xué)完全建立于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的理論表現(xiàn)。
西方財(cái)政學(xué)的價(jià)值理論基礎(chǔ)
第一,是否是相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。一個(gè)企業(yè)、公司,它的范圍再大,產(chǎn)值再高,但它是相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,屬微觀經(jīng)濟(jì)范疇。而縣、鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì),它的范圍再小,產(chǎn)值再低,由于它不是相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,因而屬宏觀經(jīng)濟(jì)范疇。在舊的體制下國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)企業(yè),國(guó)家統(tǒng)負(fù)盈虧,企業(yè)實(shí)際上是國(guó)家政府部門的附屬物,而全國(guó)實(shí)際上也是一個(gè)大企業(yè),也就很難區(qū)分宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)。第二,是否是經(jīng)濟(jì)總體。一般說(shuō)宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總體,而微觀經(jīng)濟(jì)則表現(xiàn)為一定的經(jīng)濟(jì)個(gè)體或經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)要素。據(jù)此,不難得出結(jié)論,宏觀經(jīng)濟(jì)就是指一定范圍的經(jīng)濟(jì)總體及其總體運(yùn)行。其外延包括整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體、地區(qū)、城市、部門、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體等。微觀經(jīng)濟(jì)則為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體及其活動(dòng),其外延包括企業(yè)、公司等自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧的基本經(jīng)濟(jì)單位。因此,單從管理主體方面我們也可以這樣說(shuō),凡是國(guó)家政府機(jī)構(gòu)發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)職能所進(jìn)行的管理則是宏觀經(jīng)濟(jì)管理。這一點(diǎn)也是劃分宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)管理的顯著標(biāo)志之一。綜上所述,我們可以得出:宏觀經(jīng)濟(jì)管理就是國(guó)家各級(jí)政府部門為了保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大體有計(jì)劃、按比例地發(fā)展,并取得較好的宏觀經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總體及其運(yùn)行所進(jìn)行的規(guī)劃、調(diào)節(jié)、監(jiān)督和服務(wù)等過(guò)程。在這里國(guó)家各級(jí)政府部門是宏觀管理的主體,一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總體及其運(yùn)行是它的客體,取得較好經(jīng)濟(jì)效益是目的。規(guī)劃、調(diào)節(jié)、監(jiān)督、服務(wù)則是它應(yīng)發(fā)揮的主要經(jīng)濟(jì)職能。
二、理解、掌握宏觀經(jīng)濟(jì)管理的本質(zhì)特征
綜觀我黨到十四屆三中全會(huì)以來(lái)關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的一系列方針政策,都包含了兩個(gè)基本方面:即一是要堅(jiān)持搞活企業(yè),搞活微觀經(jīng)濟(jì);二是要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理。這兩個(gè)基本方面是相互統(tǒng)一、相互制約、不可分割的。忽視任何一個(gè)方面,國(guó)民經(jīng)濟(jì)就不能協(xié)調(diào)穩(wěn)定地發(fā)展,經(jīng)濟(jì)體制改革就不能順利地進(jìn)行。社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系之所以區(qū)別于其他管理體系,這是由它的自身特點(diǎn)所決定的。首先與微觀經(jīng)濟(jì)管理相比,它的特點(diǎn)主要是:(1)管理主體的行政性;(2)管理客體的總體性;(3)管理方式的間接性;(4)所需信息的綜合性;(5)管理目標(biāo)的全局性。其次,社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系與資本主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系也有本質(zhì)不同,主要表現(xiàn)在:(1)指導(dǎo)思想不同;(2)管理主體與客體不同;(3)管理內(nèi)容不同;(4)管理方式不同;(5)管理目的不同??傊?,十四屆三中全會(huì)提出的宏觀經(jīng)濟(jì)體系不同于過(guò)去的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃管理體系,不僅僅是名稱的改變,而且在指導(dǎo)思想、管理內(nèi)容和管理方式方法等方面都有較大變化。從指導(dǎo)思想上說(shuō),傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理是建立在社會(huì)主義產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的,而宏觀調(diào)控體系則是建立在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上,力求做到計(jì)劃與市場(chǎng)即價(jià)值規(guī)律調(diào)節(jié)的統(tǒng)一。從管理的內(nèi)容上看宏觀調(diào)控體系則以政企職責(zé)分開、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分開為前提,而傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理則混淆一起,統(tǒng)包統(tǒng)攬。宏觀調(diào)控體系的著眼點(diǎn)主要放在國(guó)家政府部門以對(duì)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃、調(diào)節(jié)監(jiān)督和服務(wù)上。從管理方法上看宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系主要運(yùn)用間接管理的方式,運(yùn)用指導(dǎo)性計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主的方法對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行間接的調(diào)節(jié)和引導(dǎo),而傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理則運(yùn)用直接管理,指令性計(jì)劃、行政手段為主的方法進(jìn)行直接的全面的控制。
三、完善探索實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)規(guī)律
中國(guó)財(cái)政金融政策在開放經(jīng)濟(jì)條件下面臨的挑戰(zhàn)有多方面,特別是IS-LM-BP分析框架的前提條件在中國(guó)是否能夠逐步具備,財(cái)政金融政策要充分發(fā)揮出應(yīng)有的性能,需要依靠微觀經(jīng)濟(jì)主體對(duì)政策變量的反應(yīng)程度以及通暢的傳導(dǎo)機(jī)制。
一、開放經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政金融政策的效能
宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)囊括了內(nèi)、外平衡兩部分,在開放經(jīng)濟(jì)條件下,為了避免內(nèi)外平衡之間產(chǎn)生沖突,有必要調(diào)整政府宏觀經(jīng)濟(jì)的思路。從封閉經(jīng)濟(jì)條件下到開放經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)政政策與貨幣政策的政策效果與作用機(jī)制已經(jīng)有較大的改變。到現(xiàn)在為止,開放經(jīng)濟(jì)條件下,蒙代爾一弗萊明模型仍然是分析與研究財(cái)政政策和貨幣政策效力的重要工具。蒙代爾一弗萊明模型理論中指出,浮動(dòng)匯率制度中,比較有效果的方法是利用貨幣政策刺激國(guó)民收入的增長(zhǎng),固定匯率制度中,可以使用財(cái)政政策這個(gè)有力工具實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入的增長(zhǎng)。從目前世界各個(gè)發(fā)展中國(guó)家的具體情況來(lái)分析,有一些發(fā)展中國(guó)家開始試行短期的浮動(dòng)匯率,大多數(shù)國(guó)家施行的財(cái)政政策是固定匯率制度,我國(guó)現(xiàn)在施行的是在有管制的前提下浮動(dòng)匯率。一般情況下,需要達(dá)到一定就業(yè)率的國(guó)家充分利用財(cái)政政策是最佳的方法。然而,實(shí)現(xiàn)就業(yè)率的前提下,還要維持國(guó)際收支平衡才能穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)政策。由于這一點(diǎn)涉及到需要實(shí)現(xiàn)內(nèi)、外平衡,需要調(diào)控財(cái)政與貨幣政策之間的配合問(wèn)題。在這種條件下,國(guó)內(nèi)的需求量滿足就業(yè)量視為內(nèi)部平衡,在固定匯率制度下,資本凈流出與貿(mào)易出超保持均衡狀態(tài)視為外部平衡。由此可以看出,解決內(nèi)部失衡的有效工具是財(cái)政政策,解決外部失衡的有力武器是貨幣政策[1]。
二、全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整對(duì)中國(guó)財(cái)政金融政策的挑戰(zhàn)
目前的全球經(jīng)濟(jì)處于失衡與調(diào)整的過(guò)程中,中國(guó)宏觀調(diào)控模式過(guò)于重視調(diào)整內(nèi)部平衡會(huì)面臨較大的沖擊。國(guó)際游資的投機(jī)性以及國(guó)際間經(jīng)濟(jì)被動(dòng)傳遞,都會(huì)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),從而造成中國(guó)財(cái)政金融政策產(chǎn)生內(nèi)、外部矛盾。
首先,我國(guó)現(xiàn)在市場(chǎng)調(diào)節(jié)人民幣匯率正在逐步完善,人民幣的升值在面對(duì)國(guó)際收支的巨額順差產(chǎn)生很大的壓力。同時(shí),人民幣升值會(huì)對(duì)出口部門產(chǎn)生不利的影響,出口產(chǎn)生波動(dòng)也會(huì)影響到國(guó)內(nèi)需求,使國(guó)內(nèi)有效需求不足的現(xiàn)象進(jìn)一步加劇。順差雖然使國(guó)際儲(chǔ)備數(shù)量保持增長(zhǎng),通過(guò)中央銀行基礎(chǔ)貨幣放大而擴(kuò)張國(guó)內(nèi)信貸量,促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng),但由于通貨膨脹以及經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的狀態(tài)下,順差會(huì)使國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)一步惡化,政府必須要政策調(diào)節(jié)順差與匯率。
其次,當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展十分迅速,信息傳遞的速度、質(zhì)量與數(shù)量都有很大的增長(zhǎng)。在信息化時(shí)代下,微觀經(jīng)濟(jì)主體增強(qiáng)了信息處理能力,同時(shí),具有趨于理性的預(yù)期行為,會(huì)影響到宏觀經(jīng)濟(jì)政策的作用效果,甚至微觀經(jīng)濟(jì)主體的理性反應(yīng)會(huì)使宏觀經(jīng)濟(jì)政策變得完全無(wú)效。為了改善二者之間動(dòng)態(tài)不能保持相同的情況,政策需要建立宏觀經(jīng)濟(jì)政策信譽(yù)。政府要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)則用信譽(yù)改善微觀經(jīng)濟(jì)主體的理性預(yù)期行為,由動(dòng)態(tài)不能保持相同轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)相同的合作形式。所以,政府要選擇正確的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控模式,避免微觀經(jīng)濟(jì)主體預(yù)期模式對(duì)信譽(yù)產(chǎn)生沖擊。
再次,WTO組織的多邊規(guī)則約束了中國(guó)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外均衡的政策。WTO組織約束國(guó)際收支調(diào)節(jié),不允許采取直接管制辦法,禁止直接補(bǔ)貼原則,不能隨意提高關(guān)稅的方法限制進(jìn)口,調(diào)節(jié)國(guó)際收支運(yùn)用匯率與外匯管制要符合WTO組織規(guī)則。另外,針對(duì)國(guó)內(nèi)財(cái)政、金融、科技、稅收、環(huán)保等方面的實(shí)施方式也要符合WTO組織的要求與規(guī)范??梢钥闯?,中國(guó)加入WTO組織后,財(cái)政政策與貨幣政策都受到了一定的約束,因此,中國(guó)要改變宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整的模式,適應(yīng)WTO組織的規(guī)則與要求[2]。
最后,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是世界各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。發(fā)展中國(guó)家是通過(guò)誘致性制度變遷的方式實(shí)現(xiàn)積累知識(shí)、技術(shù)來(lái)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。積累知識(shí)、技術(shù)是循序漸進(jìn)的,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力需要不斷創(chuàng)新技術(shù),在漫長(zhǎng)的實(shí)踐中積累而成。在全球知識(shí)信息量快速發(fā)展的今天,知識(shí)是提高競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段,如果通過(guò)誘致性變遷機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)知識(shí)積累,則不能適應(yīng)全球知識(shí)信息量發(fā)展的需求,需要通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)知識(shí)增長(zhǎng)速度,重視科技與教育的增長(zhǎng)模式。全球競(jìng)爭(zhēng)以知識(shí)為基礎(chǔ),就需要中國(guó)財(cái)政金融政策建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制以實(shí)現(xiàn)知識(shí)與技術(shù)的快速積累。
三、中國(guó)尚不完全具備采用IS-LM-BP分析框架的前提條件
中國(guó)在宏觀經(jīng)濟(jì)分析一直存在著一些爭(zhēng)論,每次爭(zhēng)論的焦點(diǎn)就是把西方主流宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與中國(guó)宏觀調(diào)控實(shí)踐如何相結(jié)合。西方主流宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是追求完美的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念,在宏觀經(jīng)濟(jì)分析與宏觀經(jīng)濟(jì)政策觀點(diǎn)上,西方發(fā)達(dá)國(guó)家也是存在質(zhì)疑,而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家需要謹(jǐn)慎運(yùn)用這種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。這種抽象的均衡關(guān)系模型可以起到借鑒使用,但在實(shí)踐中則會(huì)影響中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的理論與研究,通常采用IS-LM模型及其擴(kuò)展形式IS-LM-BP分析框架。但是,IS-LM-BP分析框架需要有完善發(fā)達(dá)的市場(chǎng)體系、微觀經(jīng)濟(jì)主體行為市場(chǎng)化,對(duì)利率具有靈敏反應(yīng)等等。如果中國(guó)不完全具備這種條件而采用這種框架研究中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì),會(huì)導(dǎo)致結(jié)論錯(cuò)誤的情況發(fā)生。
中國(guó)現(xiàn)在的市場(chǎng)制度還不夠完善,非國(guó)有企業(yè)屬于微觀主體,能對(duì)市場(chǎng)價(jià)格信息反應(yīng)比較靈敏,國(guó)有企業(yè)雖然向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變,但在行為上還是比較依賴市場(chǎng)與政府,是不完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的微觀經(jīng)濟(jì)主體,可以看出,中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,非國(guó)有企業(yè)是體制外企業(yè),而國(guó)有企業(yè)是體制內(nèi)的企業(yè)。微觀主體能夠?qū)暧^經(jīng)濟(jì)政策做出理性反應(yīng),有效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策還需要暢通的政策傳導(dǎo)機(jī)制。中國(guó)現(xiàn)在的利率可是說(shuō)是由政府來(lái)確定,對(duì)市場(chǎng)資金的供求情況并不能真實(shí)反映,利率傳導(dǎo)機(jī)制不存在市場(chǎng)化,IS-LM-BP分析框架就失去了研究意義。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述,在開放經(jīng)濟(jì)條件下中國(guó)財(cái)政金融政策面臨的挑戰(zhàn)比較嚴(yán)峻,傳統(tǒng)的分析方法研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題存在很大的制約,需要靈活借鑒全球經(jīng)濟(jì)金融政策的經(jīng)驗(yàn),總結(jié)出適合我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策與金融政策。
參考文獻(xiàn):
(一)初級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和初級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的聯(lián)系較少
大部分的高校在本科階段學(xué)習(xí)的是初級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),而初級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的聯(lián)系較少,缺乏微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ),雖然目前高級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是建立在經(jīng)濟(jì)學(xué)共同假設(shè)的基礎(chǔ)上,但這部分內(nèi)容在初級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的書上往往涉及的很少,比如在中國(guó)人民大學(xué)出版社出版的高鴻業(yè)主編的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)宏觀部分這本書里,也只有最后兩章才有所涉及,學(xué)生會(huì)對(duì)因?yàn)檎也坏轿⒂^經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的聯(lián)系而感到困惑。所以,現(xiàn)行的初級(jí)宏觀教材在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)聯(lián)系的問(wèn)題上還不能很好地解決本科階段學(xué)生們的問(wèn)題。
(二)學(xué)生對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)用處的質(zhì)疑
除了學(xué)習(xí)體系上的不完善造成學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的困難,學(xué)生們往往對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)用性產(chǎn)生質(zhì)疑和困惑,由于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是研究國(guó)民收入的決定與變動(dòng),長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與短期的經(jīng)濟(jì)波動(dòng),以及相關(guān)的通貨膨脹、失業(yè)和國(guó)際收支等問(wèn)題,對(duì)于基本上還沒(méi)有工作經(jīng)歷和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的大一、大二的學(xué)生們來(lái)說(shuō),學(xué)習(xí)起來(lái)會(huì)感覺(jué)比較抽象,難理理解,尤其是不能體會(huì)書本上的知識(shí)如何與現(xiàn)實(shí)生活有效地結(jié)合。所以,很多學(xué)生在學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的時(shí)候,都會(huì)提出這門課的用處到底是什么,課程對(duì)學(xué)生今后的發(fā)展和工作的用處到底是什么等等諸如此類問(wèn)題。
二、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)改進(jìn)建議
(一)提高教師的理論水平
為了發(fā)掘?qū)W生對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的興趣,提高宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)效果,教師應(yīng)注意將西方的經(jīng)濟(jì)理論與中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況相結(jié)合,而且,講解宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)離不開案例的分析,通過(guò)案例的分析可以使晦澀的理論模型變得生動(dòng),學(xué)生學(xué)習(xí)起來(lái)更有興趣。是否一定要使用多媒體課件,這取決于授課教師的個(gè)人偏好,多媒體課件可以提高講課的效率,無(wú)論從色彩上還是動(dòng)態(tài)的效果上,多媒體課件都有它的優(yōu)勢(shì);相比而言,板書授課的優(yōu)勢(shì)是教師一步一步的演繹推導(dǎo)和作圖可以使學(xué)生的記憶更加深刻,在推導(dǎo)的過(guò)程中,學(xué)生的注意力也更加集中,課堂教學(xué)的效果好。所以,多媒體和板書的有效結(jié)合,是一種既提高講課效率又提高授課效果的很好的方式。而多媒體授課對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)重要性還在于在課堂上可以隨時(shí)就講到的知識(shí)點(diǎn)展示網(wǎng)絡(luò)上的信息,無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外的信息和數(shù)據(jù),都可以做到及時(shí)觀測(cè),讓學(xué)生可以了解到最新的知識(shí)和數(shù)據(jù)信息。為了更好地保證所講授知識(shí)的正確性和即時(shí)性,講授宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的教師除了應(yīng)該進(jìn)一步深入研究中級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、高級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)以及經(jīng)常關(guān)注國(guó)內(nèi)外最新的理論科研成果之外,對(duì)于與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)的學(xué)科也應(yīng)當(dāng)有深入研究,比如計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、貨幣銀行學(xué)等等,這些學(xué)科的部分理論在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中都有廣泛的應(yīng)用。
(二)教材選擇的多樣化
現(xiàn)階段,國(guó)內(nèi)教材普遍存在的問(wèn)題是理論陳舊、分析方法單一和知識(shí)更新的速度比較慢。受到教材的影響,學(xué)生很難接觸到及時(shí)更新的理論和針對(duì)性更強(qiáng)的案例。除了教師應(yīng)該注意到這種知識(shí)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上的變化,有義務(wù)不再傳授陳舊的或者是錯(cuò)誤的、不恰當(dāng)?shù)睦碚摚瑫r(shí)應(yīng)該不斷更新學(xué)生的教材或者是參考書目。比如,如果能夠開展雙語(yǔ)教學(xué),可以選取英文版的比較新的教材,很多英文教材的優(yōu)點(diǎn)在于,定位比較明確、內(nèi)容更加充實(shí)、案例和習(xí)題新穎、貼切、印制精美等等,更容易被宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的初學(xué)者接受,當(dāng)然,翻譯版的也可以,問(wèn)題是現(xiàn)在很多譯文版有很多翻譯或者書寫上的錯(cuò)誤,教師要仔細(xì)檢查,并一一對(duì)學(xué)生指出。如果不能直接選用英文版的教材的話,也要在參考書目中列舉出足夠量的原版宏觀教材以供學(xué)生課下閱讀。另外,課堂上可以經(jīng)常介紹一些當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的前沿科研成果和論文等,讓學(xué)生了解這門課當(dāng)前的進(jìn)步、爭(zhēng)論和新的發(fā)展方向,以促進(jìn)這門學(xué)科的不斷發(fā)展。
(三)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)離不開數(shù)據(jù)
作為教師除了教給學(xué)生書本上的內(nèi)容以外,應(yīng)該讓學(xué)生知道書上的每個(gè)定理、每個(gè)模型都來(lái)自于實(shí)際的生活和數(shù)據(jù)。所以,對(duì)歷史事件和生活的觀察以及對(duì)數(shù)據(jù)的敏感都是學(xué)好經(jīng)濟(jì)學(xué)必要的素質(zhì)。只會(huì)死記硬背書本的內(nèi)容而無(wú)法將其聯(lián)系實(shí)際以解決現(xiàn)實(shí)生活中的問(wèn)題,這不算是學(xué)好經(jīng)濟(jì)學(xué)的表現(xiàn)。所以,學(xué)會(huì)采集數(shù)據(jù)、整理數(shù)據(jù)、處理數(shù)據(jù)和通過(guò)數(shù)據(jù)得出結(jié)論,對(duì)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)生而言是非常重要的??梢愿嬖V學(xué)生在哪里得到與課程的研究?jī)?nèi)容相關(guān)的數(shù)據(jù),比如銀行的網(wǎng)站,尤其是各國(guó)央行以及世界銀行的網(wǎng)站,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的網(wǎng)站和美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析(BEA),也可以具體到各個(gè)省市統(tǒng)計(jì)局的網(wǎng)站等等。學(xué)生通過(guò)對(duì)真實(shí)數(shù)據(jù)的搜集和分析,更容易理解已經(jīng)學(xué)過(guò)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論到底是如何從現(xiàn)實(shí)中總結(jié)出來(lái)的,也能夠理解政府采取的各種經(jīng)濟(jì)政策背后都有哪些依據(jù)。雖然作為剛剛?cè)腴T的經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)學(xué)生也許不能得到比較深入的結(jié)論,但是對(duì)于他們的學(xué)習(xí)也有良好的促進(jìn)作用。學(xué)生為了讓自己能夠盡早完全理解這些現(xiàn)象,也更加有動(dòng)力去學(xué)習(xí)新的理論和知識(shí)。
(四)習(xí)題是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)不可或缺的一部分
關(guān)鍵詞:政府;經(jīng)濟(jì)管理;職能轉(zhuǎn)型;問(wèn)題;應(yīng)對(duì)措施
黨的十八召開以來(lái),我國(guó)大力推進(jìn)政府經(jīng)濟(jì)管理職能建設(shè),完善并處理職能轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的問(wèn)題,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。我國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,這是我們的國(guó)情,也體現(xiàn)出我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的不成熟性,仍需在諸多方面進(jìn)行改善。而政府經(jīng)濟(jì)管理職能是促使經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)不斷發(fā)展、不斷成熟的力量之源,并需要在發(fā)掘中,不斷推進(jìn)職能轉(zhuǎn)型,克服一切困難,爭(zhēng)取最終的勝利。
一、政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變的意義
1.政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)型是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的迫切需求
深化體制改革是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,而經(jīng)濟(jì)體制改革又是體制改革中的重中之重。改革開放30余年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制在實(shí)踐中不斷的改革,并取得了重大進(jìn)展。但我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善,政府行政管理體制改革無(wú)法滿足市場(chǎng)體系的建設(shè)需求,特別是政府管理職能轉(zhuǎn)變跟進(jìn)不了政府機(jī)構(gòu)改革。因此,深化行政審批制度改革,切實(shí)抓好宏觀調(diào)控,把政府經(jīng)濟(jì)管理職能面向于市場(chǎng)主體服務(wù),進(jìn)而創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的重要作用。
2.政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)型是健全社會(huì)主義市場(chǎng)體制的內(nèi)在需求
在改革開放的不斷推進(jìn)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化呈現(xiàn)大規(guī)模發(fā)展的局面,對(duì)于宏觀調(diào)控改革已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵內(nèi)容。在穩(wěn)步發(fā)揮好市場(chǎng)機(jī)制的前提下,牢牢立足政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變這一改革中心,從根本上強(qiáng)化政府的決策與執(zhí)行機(jī)制,從本質(zhì)上重塑市場(chǎng)與政府的良好關(guān)系,進(jìn)而形成兩者和諧的互動(dòng)。
3.政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)型是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀需求
我國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,在發(fā)展不平衡的條件下穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),是需要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,促使社會(huì)和諧健康發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略非常凸顯民意、民生等問(wèn)題,切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展為民謀福祉,社會(huì)發(fā)展促和諧的良好前景。因此,堅(jiān)持貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”,主動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)工作模式、提高工作效率、完善服務(wù)管理體系等,以更好的承擔(dān)全面建設(shè)小康社會(huì)的重大責(zé)任。
二、我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理職能
近年來(lái),我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)型加快,政府職能正逐步面向于宏觀調(diào)控、市場(chǎng)秩序的監(jiān)督與維護(hù)等領(lǐng)域。在體制轉(zhuǎn)軌的環(huán)境下,我國(guó)應(yīng)該充分立足國(guó)情、審視國(guó)際大背景,努力創(chuàng)造出適合國(guó)情、有利發(fā)展的中國(guó)特色道路。我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理職能主要由兩部分構(gòu)成:一是政府微觀經(jīng)濟(jì)管理職能,二是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能。
1.政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能
國(guó)民經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)方面就是微觀經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)。宏觀經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)總況以及其影響因素,且兩者之間有著聯(lián)系,即宏觀經(jīng)濟(jì)要以微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為基礎(chǔ),而宏觀經(jīng)濟(jì)又極大地影響微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至發(fā)達(dá)階段,促使各行業(yè)各部門形成依賴關(guān)系,并在形成有機(jī)整體時(shí),對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的協(xié)調(diào)管理產(chǎn)生作用。
2.政府微觀經(jīng)濟(jì)管理職能
微觀經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中,以個(gè)體經(jīng)濟(jì)為主體開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng),一類是消費(fèi)者,另一類就是商品和供應(yīng)者。政府微觀經(jīng)濟(jì)管理職能主要面向于農(nóng)業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域的個(gè)人和企業(yè)的管理。其實(shí),微觀經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),關(guān)系著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。政府在微觀經(jīng)濟(jì)的管理中,應(yīng)該開放搞活,促使國(guó)民經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出朝氣。同時(shí),政府要基于法律法規(guī),對(duì)經(jīng)濟(jì)個(gè)體的決策進(jìn)行相關(guān)的約束和限制,以確保市場(chǎng)的有序運(yùn)行,給微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造良好環(huán)境。
三、我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)型
“科學(xué)發(fā)展觀”是我國(guó)政府的行動(dòng)指南,強(qiáng)調(diào)政府職能管理的科學(xué)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。目前,政府職能轉(zhuǎn)型是新時(shí)期我國(guó)發(fā)展的需求,也是深化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要舉措。從實(shí)際來(lái)看,關(guān)于政府職能的政策主要體現(xiàn)于:(1)把強(qiáng)化中長(zhǎng)期規(guī)劃的制定作為政府經(jīng)濟(jì)管理的重要任務(wù)。深切關(guān)注影響經(jīng)濟(jì)全局性發(fā)展的問(wèn)題,研究判斷國(guó)際環(huán)境變化,秉承“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的發(fā)展原則,制定符合國(guó)情、有利發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃,以鮮明的戰(zhàn)略、任務(wù)以及產(chǎn)業(yè)政策,促使國(guó)民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展;(2)減少行政審批。精簡(jiǎn)制度,落實(shí)辦事效率是職能轉(zhuǎn)變的要求。切實(shí)把冗長(zhǎng)的審批事項(xiàng)“瘦下去”,才能集中政府精力,大力搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重要工作;(3)對(duì)于重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題,切實(shí)做到“規(guī)范化、明主化、科學(xué)化”。正確而完善的決策離不開大量的信息,以及豐富的知識(shí),這就需要逐步建立起與我國(guó)國(guó)情相符、體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的制度。
就目前而言,我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)于以下幾個(gè)層面:
首先,經(jīng)濟(jì)管理重心發(fā)生轉(zhuǎn)移。改革30余年的風(fēng)雨兼程,我國(guó)已形成了中國(guó)特色社會(huì)主義體系與制度。在進(jìn)入發(fā)展新階段中,我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移,做出了較大幅度思維調(diào)整。牢牢堅(jiān)守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的政府經(jīng)濟(jì)管理重心,是關(guān)切大局工作的重要內(nèi)容,需要狠抓。
其次,經(jīng)濟(jì)管理職能方式的轉(zhuǎn)變。對(duì)于該點(diǎn),主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:(1)行政手段的轉(zhuǎn)變。由以經(jīng)濟(jì)手段為主向法律手段、經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變,表現(xiàn)出更加全面而有效的一面;(2)管理已有微觀向宏觀轉(zhuǎn)變。權(quán)力的合理分配,把本屬于企業(yè)而被政府行駛的權(quán)力,歸還于企業(yè),并切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)的自;(3)市場(chǎng)面貌發(fā)生了翻天覆地變化,由以往“排斥市場(chǎng)、重計(jì)劃”向“市場(chǎng)與計(jì)劃相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變。
四、落實(shí)我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)型的若干措施
1.重構(gòu)法制基礎(chǔ),確立現(xiàn)代行政管理理念
(1)確立現(xiàn)代行政管理理念
觀念的轉(zhuǎn)變與秉持是現(xiàn)代行政管理理念確定的關(guān)鍵,特別是秉持“有限性”掛念,切實(shí)收縮社會(huì)領(lǐng)域原有的侵犯性權(quán)利。態(tài)度決定一切,政府工作人員要保持好良好的工作態(tài)度,做到行政權(quán)力的合法行使,并收縮可能發(fā)生或已發(fā)生作用的權(quán)力。政府部門設(shè)定行政權(quán)力要合法,并有著具體的要求。同時(shí),行政權(quán)力的行使是在“公開、透明”的環(huán)境下進(jìn)行,接受司法、社會(huì)等的監(jiān)督與制約。對(duì)于民主決策,要對(duì)社會(huì)進(jìn)行積極有效的干預(yù),做到管理“到位”。政府在行政管理中,應(yīng)該秉承“低成本高效益”的原則,不斷地完善制度建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是信用,且完善的信用制度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件之一。但社會(huì)信用制度的建立,是以行政管理的信用為重點(diǎn),這就需要政府做好誠(chéng)信的表率工作。而對(duì)于行政決策,要強(qiáng)化決策的監(jiān)督,同步完善決策監(jiān)督機(jī)制與制度,明確好監(jiān)督內(nèi)容、對(duì)象、方式、程序等。
(2)重構(gòu)法律基礎(chǔ)
法律制度需要體現(xiàn)針對(duì)性,以適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需求。在重構(gòu)法律基礎(chǔ)中,要對(duì)市場(chǎng)主體資格制度進(jìn)行確認(rèn),并在保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)制度的同時(shí),切實(shí)維護(hù)好合同自由制度。國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)是有限度的,于是政府適度干預(yù)制度,穩(wěn)步健全社會(huì)保障等制度。
(3)定位好政府經(jīng)濟(jì)管理職能
牢牢依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)型,特別是政府經(jīng)濟(jì)職能的方式轉(zhuǎn)變。在政府經(jīng)濟(jì)管理職能的轉(zhuǎn)變中,其定位的落腳點(diǎn)應(yīng)該是強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)的管理與調(diào)控,嚴(yán)格制定完善的市場(chǎng)規(guī)則,以及組織好生產(chǎn)公共產(chǎn)品,進(jìn)而為開放型的市場(chǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
2.政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)型的途徑
(1)弱化政府微觀經(jīng)濟(jì)管理職能
其實(shí),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,對(duì)政府權(quán)力支配社會(huì)的格局形成了作用力,改變了原有格局。所以,進(jìn)一步弱化微觀經(jīng)濟(jì)管理職能,是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作。在權(quán)力模式上,改變政府一手承辦的局面,如政府統(tǒng)一配置、計(jì)劃人財(cái)物的模式,進(jìn)而促使政府的經(jīng)濟(jì)權(quán)力變?yōu)橛邢扌浴M瑫r(shí),要弱化政府對(duì)微觀的經(jīng)濟(jì)干預(yù)職能,政府干預(yù)的合理性,是在市場(chǎng)局面失靈的領(lǐng)域。并且,要把政企分開,特別是政企責(zé)任的分開,需要明確分離企業(yè)與政府間的職能,以充分發(fā)揮各方權(quán)利。
(2)強(qiáng)化政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能
從我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際來(lái)看,我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程處于初期階段,是體制轉(zhuǎn)型期的大國(guó)。所以,在面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)、融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)的契機(jī)下,需要政府強(qiáng)有力的幫助與扶持。政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能要切實(shí)落實(shí)到三個(gè)方面:①發(fā)揮好平衡協(xié)調(diào)的職能;②做好戰(zhàn)略引導(dǎo)職能;③起到保護(hù)的職能作用,這樣才能確保經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的又快又好發(fā)展。
(3)區(qū)分中央與地方政府經(jīng)濟(jì)管理職能權(quán)限
堅(jiān)持按照中央的統(tǒng)一部署領(lǐng)導(dǎo),地方做好積極主動(dòng)的配合工作。在工作中,要以“維護(hù)中央權(quán)力、尊重地方利益”為原則,積極尋找中央與地方發(fā)展的利益平衡點(diǎn),以深化中央與地方職能權(quán)限的明確,促進(jìn)雙方關(guān)系朝“法制化、規(guī)范化”方向發(fā)展。
3.切實(shí)發(fā)揮好第三部門的協(xié)同與溝通作用
對(duì)于第三部門,其實(shí)是相對(duì)于第一部門政府組織與第二部門企業(yè)組織而言的,可以起到協(xié)調(diào)與溝通的作用。同時(shí),第三部門是非營(yíng)利的非政府組織,是現(xiàn)代社會(huì)體系中的重要元素。第三部門的興起和發(fā)展,是對(duì)于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)政治民主化的集中體現(xiàn),也是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在需求。
五、結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開政府經(jīng)濟(jì)管理職能的發(fā)揮,為經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展、成熟注入了力量。當(dāng)前,我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)型仍存在諸多的問(wèn)題,表現(xiàn)出不成熟、不完善的一面。而政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)型又是深化經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體制、健全市場(chǎng)體制的需求。所以,要落實(shí)好政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)型,為經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)又快又好發(fā)展創(chuàng)造條件。
參考文獻(xiàn):
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一、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)流派發(fā)展進(jìn)程
(一)古典學(xué)派
古典學(xué)派誕生于1776年英國(guó)的工業(yè)革命,當(dāng)時(shí)社會(huì)生產(chǎn)力獲得了極大提升,生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)都獲得了前所未有的進(jìn)步,并且在世界范圍內(nèi)積累了大量的財(cái)富,市場(chǎng)需求也不斷增長(zhǎng),從而促使古典經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)派的誕生與發(fā)展。該學(xué)派遵從經(jīng)濟(jì)規(guī)律,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)規(guī)律會(huì)主導(dǎo)價(jià)格和要素報(bào)酬,認(rèn)定價(jià)格體系可以很好地配置生產(chǎn)資源,十分信賴市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)能力,不需要政府給予任何干預(yù),主要的代表人物是李嘉圖和亞當(dāng)斯密。古典學(xué)派有兩個(gè)比較著名的理論,一個(gè)是亞當(dāng)斯密的國(guó)際貿(mào)易絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論,一個(gè)是李嘉圖的相對(duì)優(yōu)勢(shì)理論。
(二)新古典學(xué)派
新古典學(xué)派又稱劍橋?qū)W派,起源于十九世紀(jì)末到二十世紀(jì)初,學(xué)派創(chuàng)始人是英國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾。新古典學(xué)派產(chǎn)生的重要經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,包括分配論和價(jià)格均衡理論,主張將供求論、邊際效用論、生產(chǎn)力論以及生產(chǎn)費(fèi)用論等融合在一起,形成了一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)的前提。新古典學(xué)派的核心理論是均衡價(jià)格論,認(rèn)為不同需求量和產(chǎn)品價(jià)格的構(gòu)成是由邊際效應(yīng)遞減規(guī)律決定的,并以均衡價(jià)格論替代了價(jià)值論。并在均衡價(jià)格論基礎(chǔ)上發(fā)展出分配論,對(duì)國(guó)民收入中各種生產(chǎn)要素所占比例的大小進(jìn)行了分析,認(rèn)為其比例大小由各自的供求關(guān)系主導(dǎo)的均衡價(jià)格決定,并認(rèn)為經(jīng)濟(jì)總量是由各種生產(chǎn)要素共同組成的。
(三)凱恩斯主義
凱恩斯主義誕生于資本主義世界大蕭條時(shí)期,失業(yè)率高漲、產(chǎn)出能力嚴(yán)重下降,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分緩慢,甚至出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)倒退。凱恩斯主義可以解釋為總需求管理,對(duì)經(jīng)濟(jì)蕭條作出了科學(xué)解釋:“消費(fèi)需求不足和投資需求不足”。所以需要政府發(fā)揮經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用,通過(guò)財(cái)政政策或者貨幣政策去拉動(dòng)需求增長(zhǎng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)和投資,進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。凱恩斯主義的核心內(nèi)容是IS-LM曲線,是由凱恩斯主義者希克斯總結(jié)并寫出來(lái)的,是對(duì)凱恩斯主義最好的闡釋。但是卻受到了新古典學(xué)派的質(zhì)疑與批評(píng),認(rèn)為凱恩斯主義將經(jīng)濟(jì)學(xué)又重新拉回了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中。
(四)新古典綜合學(xué)派
新古典綜合學(xué)派誕生于第二次世界大戰(zhàn)以后,凱恩斯的眾多追隨者在當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下,對(duì)凱恩斯主義沒(méi)有解決的問(wèn)題進(jìn)行了重新研究,并試圖找到問(wèn)題的答案,例如繁榮和通脹的分析等。新古典綜合學(xué)派的代表人物有薩繆爾森、托賓以及索洛等,學(xué)派理論觀念中比較著名的就是薩繆爾森所著的《經(jīng)濟(jì)學(xué)》,強(qiáng)調(diào)了使用財(cái)政和貨幣政策去調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總需求,促進(jìn)就業(yè)、消除經(jīng)濟(jì)危機(jī)。并且提出了混合經(jīng)濟(jì)論,以此應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)制度方面的問(wèn)題。
(五)新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)派
新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)派誕生于七十年代的美國(guó),當(dāng)時(shí)美國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯漲,失業(yè)率很高,并且通脹問(wèn)題嚴(yán)重。由此引出了貨幣主義和理性預(yù)期分析模式,并由此演化出經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)派相信并十分依賴個(gè)體利益最大化、市場(chǎng)出清、理性預(yù)期以及自然律假說(shuō)四個(gè)假設(shè),認(rèn)為私人經(jīng)濟(jì)能夠保持自身的穩(wěn)定,貨幣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中是中性的,貨幣在短期發(fā)展的過(guò)程中也是中性的。并對(duì)凱恩斯的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論作出了批判,認(rèn)為其主張的積極干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策手段,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有害的。
(六)新凱恩斯主義
新凱恩斯主義是在凱恩斯主義基礎(chǔ)上,發(fā)展起來(lái)的新經(jīng)濟(jì)學(xué)流派,其汲取了凱恩斯主義中經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上的不足,并在新古典宏觀主義的理論基礎(chǔ)上進(jìn)行了進(jìn)一步的發(fā)展,從而發(fā)展出新凱恩斯主義,誕生于二十世紀(jì)七十年代中期,建立了微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)微觀基礎(chǔ)問(wèn)題的辨析奠定了良好基礎(chǔ)。
二、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的微觀基礎(chǔ)問(wèn)題
(一)代表個(gè)體分析模式問(wèn)題
經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典的分析模式是代表個(gè)體分析,可以將微觀分析和總轉(zhuǎn)化當(dāng)作宏觀總量,為宏觀經(jīng)濟(jì)分析提供必要工具。代表個(gè)體分析模式的問(wèn)題主要有三點(diǎn),第一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)個(gè)體數(shù)量多,并且個(gè)體差異大,代表性個(gè)體分析的工作量太大,無(wú)法準(zhǔn)確把握每一個(gè)個(gè)體的行為和信息,容易出現(xiàn)誤差和失誤。第二是該模式的分析前提是假定個(gè)體本身存在缺陷,但是在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,代表個(gè)體的占比是一小部分,使其代表性遭受巨大的質(zhì)疑。第三,在代表個(gè)體分析模式下,總量如果假定合理,其在分析時(shí)也會(huì)受到經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中各種因素的干擾,使得加總行為出現(xiàn)問(wèn)題,得到的結(jié)果并不是統(tǒng)一的和固定的。
(二)理性預(yù)期分析模式問(wèn)題
在理性預(yù)期分析模式下,宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)之間的差異是很大的,新古典學(xué)派認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)的理性預(yù)期分析需要建立在個(gè)體行為最優(yōu)化的基礎(chǔ)上,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展就是宏觀經(jīng)濟(jì)理論覆蓋下的最優(yōu)經(jīng)濟(jì)行為。但是,在理性預(yù)期分析模式下,完全理性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和行為是不存在的,個(gè)體的經(jīng)濟(jì)行為受到宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素的影響,會(huì)不斷發(fā)生變化,如果采取理性預(yù)期分析的方式去預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和發(fā)展趨勢(shì),必然會(huì)存在一定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),無(wú)法做到完全準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)和分析。
(三)計(jì)量驗(yàn)證分析模式問(wèn)題
計(jì)量驗(yàn)證分析模式在經(jīng)濟(jì)學(xué)中使用比較多,并且相對(duì)常規(guī)的分析方法,首先要提出問(wèn)題,并引入函數(shù)模型,然后提出假設(shè),最后根據(jù)實(shí)證數(shù)據(jù)分析的形式去開展計(jì)量驗(yàn)證分析。經(jīng)濟(jì)學(xué)流派會(huì)根據(jù)自己對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)問(wèn)題的理解和研究成果,建立與之相對(duì)應(yīng)的函數(shù)模型,進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)開始假設(shè),并使用數(shù)據(jù)工具去推理、演繹,得到經(jīng)濟(jì)規(guī)律的數(shù)學(xué)表達(dá)。在計(jì)量驗(yàn)證分析過(guò)程中,分析的結(jié)果受到諸多因素的影響,利用提出的問(wèn)題脫離實(shí)際,函數(shù)模型使用不當(dāng)?shù)?。分析模式的?wèn)題容易導(dǎo)致過(guò)于理想化的缺陷出現(xiàn),并且分析過(guò)程中有很多關(guān)鍵性的因素是無(wú)法被準(zhǔn)確量化的,使得分析結(jié)果存在較大誤差。
三、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)流派對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)微觀基礎(chǔ)問(wèn)題的辨析
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)流派經(jīng)歷了數(shù)百年的發(fā)展與演化,經(jīng)歷過(guò)迷茫,也獲得過(guò)成功,其對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)微觀基礎(chǔ)問(wèn)題的辨析還是比較到位的。宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的具體劃分,應(yīng)該從凱恩斯主義說(shuō)起,但是其革命的根本目標(biāo)是顛覆,并不是分立。當(dāng)然,凱恩斯的顛覆思想也受到了很多質(zhì)疑的,很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)變量間的關(guān)系會(huì)受到經(jīng)濟(jì)政策的影響,使得其相關(guān)的問(wèn)題分析出現(xiàn)錯(cuò)誤。以盧卡斯為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,如果沒(méi)有微觀基礎(chǔ),宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析是無(wú)法正常開展的,無(wú)法獲得正確的分析。另外,正是因?yàn)榇嬖谫|(zhì)疑,才會(huì)一直推動(dòng)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)流派的發(fā)展與演變,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)學(xué)者不斷探索著宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)微觀基礎(chǔ)問(wèn)題,致力于找到兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展途徑,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)做出最準(zhǔn)確的解讀和辨析。
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