固定資產管理規定精選(九篇)
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第1篇：固定資產管理規定范文
摘 要:中小學校的各類財產是國家和集體的公共財產。中小學校長應了解固定資產、固定資產常規管理理念;掌握固定資產常規管理的主要途徑和內涵。
關鍵詞:中小學校長 財產管理途徑 財產常規管理 現代教育裝備
一、固定資產與固定資產常規管理的界定
1.固定資產概念
固定資產是指使用年限在1年以上,單位價值在規定標準以上,并在使用過程中保持原來物質形態的資產。包括房屋和建筑物、專用設備、一般設備、交通運輸工具、文物和陳列品、圖書及其他固定資產等。
2.固定資產的計價原則
中小學校固定資產在按照下列規定計價:
(1)購建的固定資產應按照取得時的實際成本記賬。
(2)接受捐贈的固定資產應按照同類資產的市場價格或者有關憑據確定固定資產價值。接受捐贈固定資產時發生的各項費用,記入固定資產價值。
(3)融資租入的固定資產應比照自有固定資產核算,并在會計報表附注中說明。
(4)對固定資產進行更新改造,按增加的實際支出記入固定資產價值。
3.固定資產常規管理界定
所謂固定資產常規管理是指符合中小學校一般規律性的日常工作管理,并具備以下條件:有科學的技術規范與最基本的要求,按程序辦事,有約束力和導向性,穩定連續性內容方式方法,年年如此,周而復始。凡符合固定資產條件的各種設備、器具等物資不分資金來源,不論購入、調入、捐贈自制或新建必須計價入賬。因此,都應納入固定資產常規管理的范疇。
二、中小學校現代教育裝備資產常規管理的重要途徑
針對中小學校現代教育裝備資產管理現狀和原因,中小學校長(總務主任)必須加大力度從以下幾個途徑做好工作:
1.加強中小學現代教育裝備管理人員隊伍建設
加大力度狠抓總務教育裝備管理人員隊伍建設,提高管理層人員群體素質,是搞好固定資產常規管理的基礎。從當前總體情況來看,總務工作人員文化素質不高,懂專業知識的人員不多,根據現代中小學學校財產管理的特點,在選聘總務教育裝備管理人員時要優先選“熱心的人、廉潔的人、吃苦的人、能干的人”為學校教育發展保駕護航。要用人其所長,這就要求負責總務工作領導干部平時不但要善于培養人,更要善于發現人才,提高總務現代教育裝備管理人員的群體素質。這是學校總務部門一項長期而艱巨的任務,也是21世紀基礎教育對總務人員的要求。對此,校長應把總務隊伍建設提到學校議程上來,加強對財產專職兼職人員的業務培訓,利用校本培訓,以會代訓,集中與個別輔導相結合,確保這支隊伍穩定,才有利于現代中小學學校財務管理。
2.建立完善中小學現代教育設備校產管理機制
建立完善校產管理機制,科學設置管理層次和配備管理人員。規模較大的中小學校,應有一名主管校長負責這項工作,并對本校的全部校產總負責。要定期檢查管理工作;制定管理制度,在職權范圍內審批各項大型設備的增減、損失等;總務主任在主管校長領導下負責固定資產管理,組織計劃的實施;做好管理人員的思想工作,督促檢查各項制度的執行。設置專職固定資產保管員1人(持有會計證人員為宜),負責固定資產總帳的管理。有條件的學校可根據需要設置分庫保管員。規模較小的學校,也可以兼職,所有專職兼職人員在業務上統一在總務處(會計室)指導下進行日常財產管理工作,各級管理人員應力求相對穩定,以利于貫徹“統一領導、分工負責、管用結合、合理調配、物盡其用”的原則。
3.中小學教育裝備實行全過程監控,樹立學校形象
對固定資產及低值品實行全過程監控,對樹立學校形象,防止經濟犯罪都具有重要意義。樹立中小學校科學管理形象。固定資產管理是學校形象重要表現形式之一,固定資產管理的好壞、科學編號及標識是給人們留下的第一印象。從基礎工作做起,建立固定資產總賬、明細賬和分類編號輔助賬(財產名稱目錄為建賬依據,它是固定資產明細賬的補充),是校產科學管理的必要手段。如:財產的種類繁多、規格不一特點,對大型貴重的儀器要在編號前冠以校名,用標簽粘貼,編號的標識,可采用銅牌、油漆噴號或不干膠號碼等形式;圖書,既要有總冊序號,又要有分類號,固定位置,整齊劃一。又如:對有重要意義的建筑設施要建立永久標志(樓志),教育后人,這樣就給人們以嚴謹、美觀、有序、一目了然、管理有方之感。
4.編制可行的教育裝備年度添置計劃
認真做好編制可行的年度添置設備計劃,這是落實固定資產管理制度重要環節。學年(期)初,由各基層年級組、行政處室提出購物申請計劃,由主管校長或總務主任復審后,根據學校財力情況,提出全校購置計劃,重大項目必須經校長或校委會集體研究批準(甚至通過政府招投標采購形式);總務部門就要努力分期分批執行,以滿足教育、教學及行政工作需要。
5.落實現代教育裝備購物驗收制度,把好物品驗收入庫關
認真落實購物驗收制度,加大力度把好物品驗收入庫關。凡是購進固定資產需要憑發票及實物經保管員開據“入(出)庫三聯單”驗收、登記、簽章及總務主任審核簽字,才可到會計部門辦理報銷手續。對于精密貴重設備,要組織好有關處室的專業人員根據調撥單,合同驗收,有發票實物未到時,不能履行驗收手續,以防弄虛作假;對于外單位及個體工商戶捐贈本校固定資產均由總務處和財會部門負責收物、入賬登記,再做安排使用。對于自制家具先驗白坯,再做油漆,最后作價入賬。
6.對現代教育裝備總財產(文具)庫實行每月報表制度
對學校總財產(文具)庫實行每月報表制度。對庫存的固定資產(尚未分配使用的教學多媒體、修繕材料、家具設備、五金工具、文化用品及體育用品等),低值品進行內部監控具體方法:學校統一印制《庫存物資明細月報表》,既報上月未結存數量,本月收入數量與本月發生數量,又報月底庫存數量。保證庫存財產、物資數字真實性;同時,也為領導科學制定采購計劃提供可靠的依據。有條件的中小學校在財務財產上可用計算機進行輔助管理。
7.對中小學現代教育裝備實施“五定”管理模式
所謂實施“五定”管理模式,即定(管理)制度、定人員、定處室、定(期)檢查、定(期)評比,促進固定資產常規管理工作向規范化、制度化、科學化目標邁進。實施“五定”管理具體內涵是:
(1)定管理制度
“沒有規矩,不成方圓”,學校管理制度是管理原則、規范、程序的總稱。應按照《中華人民共和國物權法》,運用行政的方法、經濟的方法、思想教育的方法,制定必要的符合本校實際的管理制度是管好校產的重要保障。中小學學校固定資產管理制度主要有:學校固定資產管理規定總則;校園土地管理制度;固定資產獎勵與賠償制度;外借固定資產登記規定;各類器具使用與維修維護制度;行政處室組固定資產管理制度;班級財產管理制度;圖書借閱管理規則;機動車輛管理制度;學生宿舍財產管理規定;校辦企業(廠、店)固定資產管理制度;各處室班組固定資產安全防火管理規定;專(兼)職固定資產管理人員崗位責任制等。
每一項新的管理制度一出臺,要及時宣傳貫徹,使師生員工及時了解學校有關管理制度(特別注意對每年入學的新生適時進行教育),在不斷總結完善的基礎上,有條件的學校將各項制度印刷成冊,每人一份,遵照執行。要使“規矩”成“方圓”,重要是狠抓落實,做到有“規”必循,犯“規”必糾。
(2)定人員
旨在實行用物管物,責任到人。所謂用物管物,指各處室、教室、師生宿舍等都實行定人、定物、定管措施專人負責的崗位責任制。誰損壞誰賠償,集體損壞集體賠償。群眾管理必須和專人負責相結合,只有群眾管理而無專人負責,會使管理工作流于形式,必然形成群而不管,反之,只有專人負責而無群眾參與,勢必顧此失彼,事倍功半,解決日常管理的工作由一人具體承擔,實踐中要處理好這對矛盾。
隨著改革開放的不斷深入,學校現代化的教學、辦公設備也逐步得到充實提高,中小學先后配備了中高檔的專用設備(如電教器材、通訊工具),可采取登記造冊,責成專人負責,總務部門應及時明確責任。
(3)定處室
旨在確定使用存放地點,劃分固定資產責任區。總務處負責學校的公共設施。辦公用品、家具、水電器材、交通工具、清潔工具、醫療器材(校醫室)、房屋建筑、樹木及名貴花木等設備管理;教務處(教學處)負責實驗室專用設備管理;辦公室負責檔案和保密設備打印設備管理;政教處(教育處)負責廣播、文藝宣傳設備的管理;其他處室負責本處的辦公設備和用具的管理;班級財產管理,主要聘用班主任、學生干部(生活委員)組織日常財產管理工作;對于固定資產使用分配方案一經批準,就要將物品及時安排到使用部門進行管理,使用部門不應將物品隨意異地搬動;財產管理登記表掛上墻,確保學校固定資產有序地管理;特別是寒暑假開學前后,若需變更,如人員調動、辦公室調整、物品的損壞,使用者要及時通知總務資產管理部門,及時增減財產管理登記卡片,保證財產卡片與處室管理的實物相符。總務部門的校產管理為師生員工的共同管理,維護國家和集體固定資產的安全。
(4)定(期)檢查
旨在固定資產清查是重要的管理手段,它對落實各項固定資產管理規定有著十分重要的作用。中小學校長要組織好每年的清查工作。財產清查工作量大、涉及面廣、參加人員多,而時間要求又相對集中,總務處要牽頭全面部署,組織力量認真做好核實工作。清查的范圍分為:
①全部清查和局部清查。全部清查時間一般確定在每年十一月份進行清查,結合年終清理,對各專管、兼管人員所經管的固定資產全面的進行清理。局部清查,時間一般確定在上半年六月份,結合本校實際,有重點的進行清查。
②清查的方法:主要采取“實地盤存法”。在實地盤存前,主管校長(總務主任)應及時研究清查工作,召開清查人員動員會,部署督促財會部門做好下列準備工作:把截止清查的日期前所有實物的收發憑證全部登記入賬,結出余額,并核對賬卡、賬賬相符;準備清查的財產物資應整理清楚,排列整齊;準備盤存清單,以便按盤存數登記。
在清查過程中,一定要堅持見物對賬,按賬卡清物,逐項、逐件進行核實,對設備是否完好,數量是否相符,做出明確無誤的記載,為了明確責任,盤點時,實物保管員必須在場參加盤點,并由盤點人和實物保管員在盤存單上簽字或蓋章;特別是屬于“債權、債務”的固定資產要及時催還,并注明事由;清理要有秩序,切忌前清后亂,邊清邊亂。家具、樹木類分布廣,應逐項清點,點清了的要有標記,以免重記漏記,時間、力量要盡可能集中,正確核對增減、編制清冊,及時調整賬目,做好賬實相符。在定期檢查中,還要重視對定產房屋設施的檢查,特別是平房校舍,要經常巡視,運用看、聽等不同的檢查方法進行監測,并做好記錄,以便發現和消除隱患,保證房屋安全使用,對重點部位更要注意,防患于未然,千萬不可存有僥幸心理。上述情況都是在正常情況下保證賬實相符而進行的清理。
學校由于撤消或合并時也必須進行全部清理,以便編制移交清冊,辦理交接手續。
(5)定(期)評比
旨在抓典型,帶全面,推動總務、財產管理工作。在定期檢查的基礎上,重點對班級財產管理使用情況進行考核,把管理桌椅和配給的“兒童文庫,少年文庫,青年文庫”好壞列為評比優秀班集體的條件之一,培養學生愛護公物的好習慣。每學期末或開學初向全體師生公布評比檢查結果,專門召開全校財產管理人員總結表彰會,由財產管理優秀集體及個人代表介紹經驗,糾正管理中存在的不良現象;學校每年撥出專款進行獎勵。在定期評比過程中,同時也要滲透政治思想工作,利用評比活動進行“育人”,同樣也推動學校政教處的德育工作開展,只有喚起了師生愛護公物的意識,才能使固定資產管理中出現的問題得到有效的遏制,以形成“愛護公物光榮,損壞公物可恥”和“愛護學校財產就是熱愛祖國,就是維護人民的利益”環境氛圍。
三、體會與思考
中小學校教育裝備財產常規管理途徑及“五定”方法是從總務管理實踐來,它還要回到實踐中去接受檢驗。合理運用“五定”管理模式,必然會結出豐碩之果,這個碩果就是保證現代中小學教育工作培養人才;保證國家和集體財產的安全,提高財產的使用效益。“五定”管理模式之間相互聯系。從固定資產常規管理主要途徑及“五定”方式所述可以看出:“定管理制度、定人員、定處室”是固定資產常規管理的基礎工作,其各個環節規定及要求范圍,具有程序性和導向性作用,是管理工作的開始,應下大力氣做好;而“定期檢查”過程則是固定資產常規管理重要手段,是對上述“三定”能否落實的督促與檢驗,是約束性、強制性作用的具體表現;“定期評比”是對上述“四定”在一定時限內的固定資產使用效益及管理全過程的肯定,起著穩定性和激勵作用;“五定”之間相互關聯相互促進,“周而復始”。符合常規管理的一般規律。緊緊抓著財產管理的規律:做到“財產有賬、卡片上墻、賬物相符、守法遵章、定期檢查、有獎有罰”,方法得當,效果明顯,促進合理、有效、減少國家和集體資金的支出,充分發揮教育資源的作用,就能收到較好的使用效益和走出一條適合本校財產管理的道路。
總之,還應依據自2007年10月1日起施行的《中華人民共和國物權法》不斷完善補充中小學固定資產常規管理理論與實踐的內容,還有待于今后中小學校長(總務主任)在實際工作中繼續探索與研究。
第2篇：固定資產管理規定范文
【關鍵詞】 城市軌道交通 固定資產 精細化管理
一、城市軌道交通固定資產精細化管理的內涵
城市軌道交通固定資產精細化管理，是指將建成的一條地鐵線路作為一項大型的整體固定資產，按其組成部分的用途、專業、形態等分解為多項分類資產，并按分類進行精細核算和管理。
城市軌道交通的固定資產精細化管理是一個系統工程，需要從地鐵建設形成階段就開始跟蹤，對其進行全過程、全壽命的管理，將地鐵資產進行細化、分解、整合，并建立完善的管理制度，不斷挖掘城市軌道交通固定資產的利用潛力，充分發揮固定資產在使用年限內的價值，提高其使用效能，以滿足企業擴大投資及發展的需要。
二、城市軌道交通固定資產精細化管理的必要性
目前全國有35個城市正在建造軌道交通，線路長達2500公里，其中約有12個城市已步入運營。成熟的城市軌道交通占公共交通的比例約為40%，為緩解交通擁擠發揮著巨大的社會效應。城市軌道交通在建設和運營過程中形成的固定資產具有規模大、投資大的特點，屬于資產密集型企業。對城市軌道交通固定資產進行精細化管理，有利于城市軌道交通行業提高資產使用效率，控制成本，降低虧損。
2006年財政部制定的《企業會計準則第4號——固定資產》第五條規定：固定資產的各組成部分具有不同使用壽命或者以不同方式為企業提供經濟利益，適用不同折舊率或折舊方法的，應當分別將各組成部分確認為單項固定資產。這為地鐵行業將一條地鐵線路資產分解為多項分類資產核算管理提供了制度依據。
由于一條地鐵線路作為一項大型的整體固定資產，其各個構成部分的使用年限存在較大差異。例如，軌道客車的使用年限一般為25年，線路鋼軌的使用年限一般為30年，各種儀器、工具、設備等的使用年限從8年至18年不等，另外生產用廠房、倉庫、地鐵隧道等的使用年限在30年至40年之間。為此，我們將一條地鐵線路資產按照用途、專業、形態等特征分解為樹狀結構的多項分類資產，以實現根據各類資產的特征、使用年限對其進行精細化的動態管理。
三、城市軌道交通行業固定資產精細化管理的要點
1、建立固定資產管理制度
以昆明軌道交通為例，目前正處于建設與運營交接準備期，公司成立初期的固定資產管理制度已不能滿足資產管理的需要。2012年昆明軌道交通向各城市軌道行業學習，并主要參照上海申通集團的固定資產管理模式，制訂了符合行業特點的資產管理手冊。新的資產管理手冊不僅涵蓋了固定資產日常管理所涉及的新增、折舊、報廢等環節，還包括了固定資產編碼規則、移交接管理辦法、銘牌管理辦法等章節，并細化分解了資產的樹狀分類及代碼約1000項，各類資產分類編碼均為開放式可擴展編碼，能滿足企業發展及管理的需要，為企業實施固定資產精細化管理打下了基礎。
2、建立信息化系統
地鐵行業作為資產密集型行業，無論從財務管理角度還是生產管理角度，都必須充分運用現代信息化的管理技術，把大型固定資產分解成若干分項資產進行精細化管理，建立全面的資產數據庫，全過程記錄資產信息，及時更新資產信息，并實現信息共享，避免形成信息孤島。尤其是大多城市的地鐵公司不僅負責建設，還承擔著運營、維修等工作，在這種情況下，只有實現信息化管理，才能保證資產信息的有效共享。實現全面的資產信息化系統，主要要做好以下兩方面工作。
（1）固定資產卡片信息。資產拆分可將原始的固定資產信息根據工作需要進行拆分，通過信息化系統能反映拆分前、拆分后的資產信息，這樣就解決了固定資產初始分類太粗獷的問題；某項資產修理后，變更使用地點或者作為備用件都是時常發生的，這就要求及時記錄該項資產的變動信息；另外地鐵車輛檢修包括多種形式，如日檢、雙周檢、月檢、定修、均衡修、臨修、架修、大修等，修理記錄的信息化也是資產管理的一項重要工作，特別是日常修理外的故障修理及五年一次的架修、十年一次的大修。
（2）固定資產報表及分析體系。同型號的地鐵車輛，在不同線路跑行，可能由于線路長短不同，發車頻率不同，客流量不同，會產生超負荷運行和低負荷運行的情況，這樣通過有效的資產信息統計報表，可以對相關資產進行統一調配，以達到資產的充分合理使用，并減少危險源。此外，地鐵車輛一般以使用年限或跑行里程來評價其報廢與否，因此可利用信息化管理在其使用年限內合理安排每車每年的跑行里程，使其達到最佳使用狀態。同時，可通過固定資產信息化系統對資產的可使用信息進行預先設置，以實現系統對超壽命、超負荷固定資產的強制檢修。
3、對資產進行分類及編碼
第3篇：固定資產管理規定范文
建設部關于房地產價格評估機構資格等級管理的若干規定
根據《城市房地產管理法》和《城市房地產中介服務管理規定》（建設部第50號令），為促進房地產市場健康發展，規范房地產價格評估行為，提高房地產價格評估的專業技術水平，現就房地產評估機構資格等級管理中的若干問題，規定如下：
一、房地產價格評估機構的設立
申請設立房地產價格評估機構、必須具備一定數量的房地產估價專業人員和規定的注冊資本，由當地縣級以上地產管理部門進行審查，經審查合格后發給《房地產價格評估機構臨時資格證書》，再行辦理工商登記。并在領取營業執照后的一個月內，到登記機關所在地的縣級以上人民政府房地產管理部門備案，一年后可申請評定房地產價格評估機構資格等級。
二、房地產價格評估機構資格等級分類
房地產價格評估機構實行一級、二級、三級制度。根據其專業人員狀況、經營業績和注冊資本進行評定，其中注冊資本不作為各地政府房地產管理部門設立的事業性編制的房地產價格評估機構評定等級的條件。各等級的具體條件如下：
（一）一級
①注冊資本100萬元以上；
②有七名以上（不包括離退休后的返聘人員和兼職人員，下同）取得《房地產估價師執業資格證書》并登記注冊的專職房地產估價師；
③專職房地產估價專業人員（包括注冊房地產估價師和取得房地產估價員崗位證書的房地產估價員）占職工總數的70％以上；
④從事房地產價格評估業務連續四年以上；
⑤每年獨立承扣價標的物建筑面積10萬平方米以上或土地面積3萬平方米以上的評估項目5宗以上；
⑥以房地產價格評估為主營業務。
（二）二級
①注冊資本70萬元以上；
②有五名以上取得《房地產估價師執業資格證書》并登記注冊的專職房地產估價師；
③專職房地產估價專業人員（包括注冊房地產估價師和取得房地產估價員崗位證書的房地產估價員）占職工總數的70％以上；
④從事房地產價格評估業務連續三年以上；
⑤每年獨立承擔估價標的物建筑面積6萬平方米以上或土地面積2萬平方米以上的評估項目5宗以上；
⑥以房地產價格評估為主營業務。
（三）三級
①注冊資本40萬元以上；
②有三名以上取得《房地產估價師執業資格證書》并登記注冊的專職房地產估價師；
③專職房地產估價專業人員（包括注冊房地產估價師和取得房地產估價員崗位證書的房地產估價員）占職工總數的70％以上；
④從事房地產價格評估業務連續二年以上；
⑤每年獨立承擔估價標的物建筑面積2萬平方米以上或土地面積8千平方米以上的評估項目5宗以上。
三、各級資格房地產價格評估機構的營業范圍
一級機構可從事各類房地產價格評估。可以跨省、自治區、直轄市從事評估業務。
二級機構可從事房地產買賣、租賃、抵押、企業兼并、合資入股、司法仲裁等方面的房地產價格評估。可以在其注冊地的省、自治區、直轄市區域內從事評估業務。
三級機構可從事建筑面積5萬平方米、土地面積1.5萬平方米以下的評估項目。可以在注冊地城市區域從事評估業務。
臨時資格機構的營業范圍根據其資金和人員的相應條件確定，可在其注冊地城市區域內從事評估業務。
四、房地產價格評估機構資格審批程序
一級由當地縣級以上房地產管理部門推薦，報省、自治區建委（建設廳）初審，初審合格后報建設部審批，頒發資格等級證書。
二級由當地縣級以上房地產管理部門推薦，報省、自治區建（建設廳）審批，頒發資格等級證書。并抄報建設部。
三級由當地縣級以上房地產管理部門推薦，報省、自治區建委（建設廳）或其授權的部門審批，頒發資格等級證書。
直轄市區域內房地產價格評估機構的申報和審批，按建設部第50號令《城市房地產中介服務管理規定》執行。
五、房地產價格評估機構資格申報材料
申請房地產價格評估資格的機構應向當地房地產管理部門如實提交以下材料：
（一）房地產價格評估機構資格申請書及其主管部門的證明文件；
（二）工商登記營業執照復印件；
（三）機構的組織章程及主要的內部管理制度；
（四）固定經營場所的證明；
（五）注冊資本驗資證明；
（六）法人代表及負責人的任職文件；
（七）專業技術人員的職稱證書、任職文件及聘任合同；
（八）經營業績材料；
（九）重要的房地產評估報告；
（十）當地房地產管理部門規定的其它文件。
六、房地產價格評估機構資格等級升降及取消評估資格
（一）房地產價格評估機構資格等級實行動態管理，根據機構的發展情況進行等級調整，每二年評定一次，重新授予資格等級證書。
（二）在本規定頒發之前成立的房地產價格評估機構，其等級根據目前狀況評定；本規定頒發之后成立的房地產價格評估機構，其等級從臨時資格開始。
臨時資格的最長期限為二年，并不得再次申請臨時資格。
（三）資格等級的評定與年審工作結合進行，機構年審的情況是評定資格等級的依據之一。
對于年審不合格的機構，可以由等級評定初審部門提出降低其資格等級或取消評估資格意見，報審批部門批準后執行。
（四）申請升級的評估機構，應根據申請的等級在年審前半年將所需材料報相應的初審部門，初審部門在年審后將初審意見上報有關審批部門。
第4篇：固定資產管理規定范文
關鍵詞：固定資產 管理 策略
企業固定資產管理具有很大的意義，其在一定程度上對提升企業資產管理和強化企業整體形象，完善企業管理效率具有積極影響。就此，本論文著重針對固定資產管理系統所存在的問題提出了相關建議，以期能強化固定資產管理的整體效果。
一、固定資產管理系統中存在的問題及目標
企業固定資產管理存在的主要問題有：分散采購，不能發揮規模采購優勢；固定資產實物管理相關部門對于固定資產管理的職責不明確，或者是關于規定資產管理處理流程不健全等失誤，都會造成規定資產處理流程不健全，造成規定資產賬單嚴重不符，從而導致規定在產內部會計控制不健全，為規定資產管理錯誤提供了有一定的機會。
企業規定在產管理目標其科學的預測了相關的規定資產管理的需要量，其在一定程度上避免規定資產盲目構建，從而降低了規定資產的采購成本，提高規定資產的安全性和完整性，在一定程度上提高規定資產的使用效率和效果，從而達到避免規定資產管理錯誤和舞弊的行為。
我國很多企業的規定資產應用系統存在著和基礎設施相同的問題，其存在信息分散和版本不同的相關問題。本論文著重針對建立集中和分散的多項基礎數據，并且在合并現有處理模式的基礎上從而構建統一的信息中心，實現對企業所有數據真實性、完整性、合法性的實時監控，從而達到適應不同使用人員的需要，從而達到管理核算真實性的最終目的，以期能從根本上降低成本，提高其效率從而達到實現規模效益的目的。由于固定資產具有單位價值高，使用周期長，使用地點分散，管理難度大等特點，長期以來，企業在固定資產管理過程中常常會面臨下列問題：固定資產折舊數據不準確，不能準確反映企業的經營成果和業績。固定資產卡片不能及時準確地反映固定資產的使用情況，未能充分發揮固定資產的使用效率。固定資產信息反映不及時，不對稱，不全面，導致企業各部門資產重復購置。
二、實現固定資產管理目標的途徑
企業要實現上述固定資產管理目標，既要抓好固定資產管理內部控制建設，又要抓好固定資產信息化管理系統建設。內部控制是保障，信息化管理是手段。
（一）固定資產內部控制
固定資產預算、購建、驗收、使用、盤點及報廢處置、清理是固定資產管理的關鍵環節，因此，固定資產內部控制要對上述關鍵環節進行控制。企業應制定固定資產內部控制管理規定，明確實物資產管理部門、實物資產使用部門及財務部門在資產管理各環節的職責，使固定資產實物管理、實物使用及賬務核算職責分離。建立健全固定資產內部控制制度并有效地執行，是減少、避免固定資產錯誤、舞弊行為的關鍵。
（二）固定資產信息化管理系統建設
固定資產信息化管理包括固定資產會計核算信息化和固定資產實物管理信息化，固定資產實物管理、會計核算信息要實現有效對接。只有實現固定資產信息化管理，才能大大提高固定資產管理效率和效益。
三、固定資產管理系統中的應用
據調查了解，目前我國的企業固定資產管理系統的管理流程存在不完善性，主要體現在企業內部在進行固定資產管理系統實施的過程中。為提高固定資產管理系統的管理效率，進行人物角色創建，提高系統管理研究的準確性和科學性。
（一）固定資產管理系統流程
據全面的調查了解，在企業固定資產管理系統的資產入庫、資產轉移以及資產盤點流程中，資產轉移過程存在較多問題。資產轉移流程如下圖一所示：
圖一：流程圖資產轉移
在資產轉移流程中，系統管理人員需要通過大量的時間進行操作，同時無法保證在通過資產管理者進行資產調撥單填寫到固定資產管理系統錄入的過程中的準確性。企業內部多次的進行資產調撥，浪費大量的人力物力，一方面將低了固定資產管理的效率，一方面使系統管理錄入時間缺乏及時性，無法保障數據應用的準確性。
（二）人物角色的創建
進行人物創建過程中，要通過對人物角色的定性，即一對一的調查訪談，訪談對象為與企業固定資產管理系統相關人員。訪談過程實行一對一，為保證訪談效果，訪談渠道以及訪談地點要進行認真選擇。訪談主題則為與企業實施固定資產管理系統相關問題。通過一系列的準備工作，進行某類具有特征的用戶群體的人物角色創建。為提高人物角色的真實性，對這類調查群體的業務目標與存在困惑進行著重分析，并應用在不同的場景環境下。
（三）應用人物角色，完善固定資產管理系統
通過對場景和人物的創建，進行合理的固定資產管理系統用戶交換設計，從而在人物角色的指導下展開系統設計。通過利用人物角色的全體特征和困惑展開相關的討論從而滿足人物需求的任務構建，達到解決相關人物角色問題的最終目的。從另外一個角度來說，還可以進行交互設計，其中包含了對主題框架的設置、角色常用的查詢系統，從而增加管理過程中頁面的設計。系統的技術設計，使系統管理過程更加符合企業管理人員的需求，同時，使固定資產管理系統的全面性與實效性也大大提高。
參考文獻：
第5篇：固定資產管理規定范文
【關鍵詞】醫院;固定資產;管理
醫院固定資產,是醫院開展衛生工作的物質基礎,是保障人民健康、發展衛生事業的重要條件,也是反映醫院經濟實力、規模大小和醫療水平高低的重要指標。由于醫院固定資產種類較多、品名復雜、分布廣泛、用途多樣,其價值在醫院全部資產中占有較大比例,其安全性、真實性、完整性對醫院的經營活動和財務狀況影響極大。因此,加強醫院固定資產的有效管理,充分發揮固定資產效能,確保固定資產保值增值,對提高醫院的經濟效益和社會效益,增強醫院競爭力具有十分重要的作用。本文認為,可采取以下措施加強醫院固定資產管理:
一、加強組織領導,強化固定資產管理意識
醫院領導是否重視固定資產管理,是加強醫院固定資產管理的關鍵。領導認識不到位,制度、措施就難以落實。要管好醫院固定資產,首先要大力宣傳加強醫院固定資產管理的重要意義,強化醫院負責人的固定資產管理意識,克服重錢輕物的思想,樹立錢物并重的觀念,將固定資產管理和現金管理等流動資產的管理同樣看待,從而高度重視固定資產管理工作,并納入議事日程,常抓不懈。其次要強化醫院相關部門的固定資產管理意識和責任。醫院固定資產管理是一個系統工程,涉及面廣,僅僅依靠財務部門是無法實現科學管理的。要管好用好固定資產,在醫院內部需要財務部門、資產管理部門、使用部門的共同努力,實施全員、全過程管理,實行統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人的管理體制,明確落實資產的管理責任。并對各部門、個人的責任履行情況進行定期考核,加強檢查和監督力度。
二、摸清家底,全面開展清查工作
醫院的相關職能部門要有組織地、全面地對各科室的各項財產物資進行實地盤點和清查,詳細登記,并且嚴格按照現行《醫院財務制度》和《醫院會計制度》規定的固定資產管理原則、計價標準,實行分類管理。通過清查,糾正各級賬目中設備分類錯誤,消除賬物、賬卡、賬賬不符、卡片記載不詳現象;賬外財產要補辦入賬登記手續;所購建的固定資產已經投入使用,但未辦理竣工決算和驗收手續的,應及時辦理竣工決算和驗收手續;按固定資產的計價標準凡達不到標準的應及時予以清理核銷,不再作為固定資產進行管理;已經達到報廢年限或雖未達到報廢年限,但現在已無法使用的固定資產,要嚴格按照相關規定履行報廢審批手續。同時結合清產核資,注重對固定資產的清理、評估和產權界定工作,切實掌握醫院非經營性資產轉為經營性資產使用的規模、方式,對利用固定資產從事經營性經濟活動的部門、個人嚴格審查,切實建立和健全對轉為經營性使用的資產的收益管理和監督制度,做到產權明晰,責任清楚。
三、健全固定資產管理制度體系
健全固定資產管理制度是搞好醫院固定資產管理的一項重要基礎工作。醫院應根據《會計法》、《事業單位國有資產管理暫行辦法》、《衛生事業單位固定資產管理辦法》、《醫院財務管理制度》等有關固定資產管理規定,結合本單位的具體情況,制定系統的固定資產管理制度,包括:購置審批制度、采購管理制度、驗收管理制度、操作使用管理制度、維修保養制度、報廢報損制度、調劑管理制度、損壞事故處理制度、計量管理制度、信息檔案管理制度、清查盤點制度等。同時,建立與固定資產管理相關的控制制度,確保辦理固定資產業務的不相容崗位相互分離,相互制約和相互監督,同一部門或個人不得辦理固定資產業務的全過程。從而將醫院固定資產管理納入依法管理、規范管理的軌道。
四、創新管理手段,實現動態管理
醫院固定資產管理量大面廣,統計數據多,變化頻繁,傳統的人工管理已遠遠不能滿足現代醫院管理的要求。為了及時、準確、全面、高效、科學地記錄和反映醫院固定資產及其變動狀況,實現對固定資產的全面監控和有效利用,提高固定資產管理工作效率,應建立適合醫院的資產管理信息系統,實行信息化管理。通過計算機建立固定資產明細賬,內容包括設備編碼、規格型號、價格、購入日期、折舊年限、月折舊金額、調入日期、調出日期、報廢日期、生產廠家、產地、購人途徑、出廠編號、合同編號等。快速、準確地對固定資產的有關信息數據進行詳細分析,全面客觀地反映固定資產的入庫、出庫、調撥、報廢等情況,實現全院資源共享、信息互通,以提高固定資產管理質量、水平和效益。
五、加強內部審計,促進醫院固定資產管理
第6篇：固定資產管理規定范文
【關鍵詞】廣電事業單位；固定資產；問題；對策
廣播電視行業是一個重裝備、大投入、高消耗的行業。加強固定資產管理，維護固定資產的安全和完整，促進固定資產的優化配置和有效使用，提高固定資產的運營效益，對于保障和促進廣播電視事業的健康有序發展具有十分重要的意義。
一、廣播電視事業單位固定資產概述
1.廣播電視事業單位固定資產含義
廣播電視事業單位的固定資產是指廣播電視事業單位占有、使用的，依法確認為國家所有，單位價值在1000元以上（其中：專用設備單位價值在1500元以上），使用期限超過一年，并且在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。對于單位價值雖然未達到規定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產管理。
2.廣播電視事業單位固定資產的特點
廣播電視行業是一個重裝備、大投入、高消耗的行業。我國廣播電視事業單位的固定資產與行政單位和其他行業的事業單位的固定資產比較具有如下明顯的特點。
第一，固定資產總量大，在整個單位的資產中所占的比例高，一般占總資產的60%以上。以本單位2010年12月31日為例，固定資產總額為65718946.26元，在資產中所占的比例高達87.5%。
第二，固定資產投資成倍增長，廣播電視已成為一個重裝備、大投入、高消耗的行業。如本單位2011年固定資產投入就高達3005896.21元，而且只是一個縣級臺。
第三，設備更新換代快，高新技術含量高。隨著科學技術的發展，廣播電視新技術日新月異，廣播電視設備使用周期越來越短、更新的速度越來越快，一般3年左右就更新換代一次。
第四，相關器材設備品種繁多，資產分散。如我局固定資產管理系統中登記的器材設備品種就有400多種，資產分布于局本部、2個高山轉播臺、29個鄉鎮場廣播站及全縣293個行政村廣播室。
二、目前廣播電視事業單位固定資產管理中存在的問題
財政部制定的《事業單位國有資產管理暫行辦法》從2006年頒布以來，省、市、縣各級人民政府及其相關職能部門也制定了相應的配套辦法，使得我國各級廣播電視事業單位的固定資產管理工作逐漸規范，管理效率顯著提升，但在具體操作過程中仍存在一些突出問題。
1.固定資產管理意識淡薄
重購置輕管理思想普遍存在，資產閑置浪費嚴重，資產使用上存在較多問題。驗收制度形同虛設；固定資產卡片登記不全，資產使用狀況不明；定期盤點不及時，有的甚至多年對資產都沒有進行過盤點；人員調動不辦理固定資產移交手續；不及時對固定資產進行維修保養；隨意出租、出借固定資產，收入不入賬或不公開。
2.資產處置不夠規范
按規定廣播電視事業單位固定資產處置應向主管部門或同級財政、國有資產管理部門履行報備或報批手續，但事實上仍有部分單位在處置時并未執行此項規定，存在隨意轉讓、出讓、出售、置換、調撥、對外捐贈、報廢、報損等違規處置固定資產現象。
3.部門之間缺乏協調
單位內部固定資產使用部門、固定資產管理部門、財務部門與內部監督部門之間的工作缺乏溝通或者不及時溝通；單位外部財政、審計、監察等部門對固定資產管理的監督缺乏聯動機制，各自為政，導致固定資產的管理出現諸多問題。
4.會計核算不規范
（1）會計核算不及時
無法及時反映固定資產的增減變化，該入賬不入賬，應核銷不核銷，導致有關固定資產的賬薄記錄、卡片、實物及固定資產信息管理系統數據均不一致。如個別廣播電視事業單位建造的房屋及構筑物已使用多年，相關支出仍掛在“在建工程”和往來賬戶中；接受捐贈、無償調入、盤盈的固定資產，不及時進行賬務處理、卡片登記和錄入固定資產信息管理系統，長期游離于賬外，極易造成資產流失。
（2）會計核算不準確
對于已經報廢、損毀或者對外投資的固定資產，不進行賬務處理，造成這些固定資產有賬無實。對于外購的固定資產只按買入價入賬，實際發生的運雜、保險、稅收、安裝調試等費用不計入固定資產原值；對于自建或改擴建的固定資產在峻工決算之前發生的固定資產借款利息及有關費用不計入固定資產原值，而記入當期事業支出，違反了借款利息資本化的規定；對于已經投入使用但是尚未辦理峻工決算手續的固定資產，掛賬在建工程科目不及時轉為固定資產，有的甚至一拖數年，造成嚴重的賬實不符。
（3）不按規定計提折舊與修購基金
為了保證廣電事業單位固定資產的維修和購置有一個相對穩定的資金來源，事業單位財務規則規定：應按事業收入和經營收入的一定比例來提取修購基金。對于事業收入和經營收入較少的事業單位可以不提取修購基金，實行固定資產折舊的事業單位也不提取修購基金。而有的單位為了省事，不管事業收入和經營收入的多少，根本不提取修購基金，對固定資產也不計提折舊。
5.監督工作收效甚微
對于固定資產管理的內部監督在很多單位形同虛設，政府審計監督多年才能進行一次，政府國有資產管理部門人員較少難以覆責，政府監察部門很少將固定資產的管理情況納入監察內容，社會監督又難以發揮作用，導致監督工作收效甚微。
三、加強固定資產管理的思路及對策
1.提高思想認識，深刻理解加強固定資產管理工作的必要性
確保固定資產的安全完整，提高固定資產的運營效益，是每個廣播電視事業單位的一項重要工作職責。因此，必須提高全體干部職工的固定資產管理意識。首先，要提高單位領導班子成員，特別是單位主要領導對固定資產管理工作的重視程度，從思想意識上充分認識到加強固定資產管理工作對于保障和促進廣播電視事業健康有序發展的重要性，這是完善固定資產管理的關鍵所在。其次，要提高固定資產管理人員和財務人員的業務素質，增強其責任意識，這是實施固定資產有效管理的基礎。再次，要通過單位內部的學習宣傳，提高全體干部職工的責任感，從而保證每一位干部職工都能重視固定資產管理工作，并在日常工作中自覺遵守固定資產管理的各項規章制度。
2.健全規章制度，規范資產處置
各級廣播電視事業單位應當根據國家國有資產管理的相關規定，結合本單位的實際情況，建立起一套可操作性強、行之有效的有關固定資產管理的規章制度。建立和健全固定資產配置、取得、保管、使用、維護與處置等制度，并在日常工作中自覺遵守固定資產管理各項制度，確保固定資產的合理配置，提高固定資產的使用效率。對于固定資產的處置事項，應當由本單位資產使用部門提出意見，資產管理部門會同財務部門、技術部門審核鑒定，經單位集體討論同意后，按照規定的審批權限分別予以批準處置、或報主管部門審批、或主管部門審核同意后報財政部門及政府審批。涉及土地資產處置的，按國土資源部門的相關規定辦理。處置收入按照政府非稅收入管理規定，實行“收支兩條線”管理，統一納入單位預算。
3.加強溝通協調，完善聯動機制
廣播電視事業單位的固定資產管理工作政策性強，涉及面廣，任務艱巨。在日常管理中，單位內部有關部門應當通力合作，相關人員要增強大局意識和責任意識，及時有效溝通，共同參與。單位外部財政、審計、監察等部門應當建立聯動機制，加強對固定資產管理的監督。
4.規范會計核算及處理工作
事業單位會計制度改革對于“固定資產”這一會計要素的變動較大，廣電事業單位要切實加強財務人員的培訓與學習，不斷提高他們的職業道德水平和業務素質，這是規范會計核算的前提條件；要嚴格執行持證上崗制度，對于固定資產的增減變化要及時、準確進行帳務處理，切實減少因財務人員、資產管理人員業務不精、責任心不強而導致固定資產賬簿記錄、實物、卡片與固定資產管理信息系統不相符現象的發生；要按照事業單位會計核算標準體系的新規定并結合本單位具體情況確定是否對固定資產計提折舊，計提修購基金的事業單位不得計提折舊。
5.強化監督機制，完善獎罰制度
各級廣播電視事業單位必須按照《行政事業單位內部控制規范（試行）》的規定，結合本單位的實際建立并切實執行內部控制制度，應包括：建立崗位分工責任制，明確各崗位的職責權限和工作要求，確保相互制約。政府國有資產管理、政府審計、政府監察等部門要定期或不定期審查廣播電視事業單位固定資產管理制度的執行情況，及時發現管理中存在的問題，加大查處力度，規范固定資產管理行為。
綜上所述，要加強廣播電視事業單位固定資產的管理工作，就必須在深刻理解廣播電視事業單位固定資產的含義、特點及目前在管理中所存在問題的基礎上，充分認識到加強固定資產管理的必要性，完善管理機制，健全規章制度，加強溝通協調，規范會計核算，強化監督機制。
參考文獻：
[1]劉蓓蓓.事業單位固定資產管理中存在的問題及改進措施[J].經濟師，2009（1）：79-80
[2]盧明霞.加強事業單位固定資產管理的幾點思考及建議[J].經濟師，2013（9）：117-119
第7篇：固定資產管理規定范文
【關鍵詞】醫院 固定資產 管理
醫院的固定資產,是醫院開展醫療、科研、教學服務等各項工作的物質基礎;是保障人民健康衛生事業的重要條件;是反映醫院經濟實力、規模大小和醫療水平高低的重要指標之一。目前,我國的醫院絕大多數為公立醫院,主要通過財政補貼、貸款及自籌等多種渠道籌措資金購置固定資產,固定資產歸屬于國有資產。
如何加強國有固定資產管理,搞好產權界定,確保國有資產保值增值,是醫院管理者的責任和義務。同時固定資產管理是醫院經濟管理的重要組成部分,如何科學有效地進行固定資產管理,充分發揮其效能,對提高醫院的經濟效益和社會效益,增強醫院競爭力是十分重要的。然而,現階段醫院在固定資產管理上存在管理制度不健全,職工管理意識淡薄,設備購置盲目,核銷處置不及時等問題,因此,如何加強醫院固定資產管理,促進醫院固定資產管理的規范化,已成為醫院管理者不容忽視的重要課題。
一、目前醫院固定資產管理中存在的問題
1.固定資產購置中存在盲目性,缺乏可行性論證及效益分析,由于缺乏責任心或某些利益的驅動,一些單位管理者比較熱衷于買設備、搞基建,在事先沒有經過科學論證和效益分析的情況下,就匆忙地購置,結果導致購進的設備使用效率低下,甚至閑置,造成資金的極大浪費。
2.固定資產管理制度不健全、相關人員責任不明。醫院固定資產管理沒有統一部門、多頭管理,財務部門管總帳、管金額;總務管房屋、家具;設備科管設備,各部門無明細帳或明細帳不健全。各零用科室無責任人管理財產,無收發、維修記錄。固定資產經常幾年也不盤存一次,已報廢的固定資產沒有及時核銷。造成帳實不符。
3.固定資產核算方法不完善,固定資產帳面價值失真。當前醫院會計核算固定資產采用的是歷史成本法,并且不計提折舊。(以提修勾基金的形式在凈值產中反映,而不是固定資產的抵減科目)醫院固定資產余額越來越高。與之相應的老化程度越高,卻得不到客觀、及時的反映,不利于主管部門的監控、管理、評價。醫療設備大多屬高新科技設備,更新淘汰快,醫院固定資產管理核算中卻沒有相應的加速折舊及資產減值準備,造成帳面固定資產嚴重失真。
二、加強醫院固定資產管理的辦法
1.建立固定資產三級管理模式,明確責任、制度到人。從基層抓起,第三級是資產的占用部門,一般是基層科室。大的科室還可細分為若干單元,避免管理范圍過大,影響管理質量,三級部門是資產使用部門,應建立固定資產明細帳和資產卡,領用保管有專人簽字、負責。人員調動應及時移交,定期盤點和對帳。第二級(中間級)是職能管理部門,如設備科、總務科、基建科等部門。這一層負責承上啟下,是固定資產管理的關鍵環節,任務重、責任大,宜思想好、責任心強的人員擔任負責人。第二級應分部門、分科室建立數量金額式明細帳,詳細記錄固定資產的購進、領用、報廢毀損情況,并建立資產卡片與領用科室一式二份,詳細記錄固定資產的領用、維修、轉移等情況。第一級是固定資產的管理中心,是固定資產的最高層。人員可由院長、分管后勤的副院長、財務負責人及經濟管理專家等組成。固定資產管理中心,負責全院固定資產管理,負責起草各種管理規定,及這些規定的貫徹落實和檢查監督,定期(每年至少一次)進行固定資產清查,不定期進行貴重儀器設備抽查。并設立固定資產總帳及明細帳。
2.建立健全固定資產管理及內部控制制度,實現規范化管理。
(1)固定資產管理中心,指定一系列固定資產管理規章制度,清查核對制度、固定資產檔案管理制度,報損、報廢、調出審批制度、考核評比獎懲制度等。
(2)加強審計監督,完善內部控制制度。加強內部審計制度,醫院定期對本單位的帳務收支,固定資產及經濟效益進行審計,提高固定資產的營運收益;必須注意審計固定資產折舊是否足額提取,固定資產是否得到充分利用,是否有帳外固定資產以及固定資產有無流失現象,切實解決固定資產帳實不符,閑置浪費及被非法侵占的問題。
(3)實行公開招標采購,任何部門購入大型儀器設備必須執行請購、詢價、公開招標程序。嚴把設備購入質量關,采購部門要和使用部門及管理部門一起從使用的實際出發,及時了解市場行情及國內外先進技術,購入設備時嚴把質量關、價格關,保證設備的先進性、安全性、可靠性。杜絕盲目采購。
(4)加強固定資產指標考核,強化增值意識,將固定資產管理列入醫院對使用科室考核的內容。科室必須按制度將各項固定資產管理落實到人,由科室經濟核算員負責資產卡片、執行物質管理核算制度;由設備科負責考核使用情況及設備定期保養維修,協助科室提高設備使用率,財務科將科室資產占用、維修、損毀等情況量化成數據,進行獎懲。并將結果進行公布,通過考核強化科室保值、增值意識,促進增收節支。
3.完善醫院會計制度,規范對固定資產的核算。
醫院固定資產核算方法比較特殊,購入固定資產時,根據資金來源的不同,借記“專用基金一一般修購費”、“事業基金”、“財政專項支出”等科目,貸記“銀行存款”科目,同時借記“固定資產”科目,貸記“固定基金”科目。月末按一定比例計提“專用基金——一般修購費”,這樣核算不僅不能反映固定資產的真實價值,也無法為估計固定資產的殘值和轉讓價值提供參考。建議參照企業會計計提固定資產折舊的辦法對醫院固定資產計提折舊,對高新醫療儀器設備,可采用加速折舊法,以更好適應顯示中高新醫療儀器設備價值高、更新淘汰快的特點。并于季末、年末對固定資產計提資產減值準備,以利于在會計報表上真實反應醫院固定資產價值。
4.建立計算機網絡
第8篇：固定資產管理規定范文
關鍵詞：物聯網技術；高校；固定資產
一、高校固定資產管理引入物聯網的意義
加強高校固定資產管理意義重大，一方面有利于促進教育資源的優化配置。物聯網顧名思義是萬物互聯的意思，從技術層面是是把所有物品通過射頻識別和條碼等信息傳感設備與網絡連接起來，通過計算機網絡實現信息交換和共享，實現智能化識別和動態化管理。基于此，高校引入互聯網，能夠隨時看到資產設備的存放地點、使用狀態，能夠有效提高資產的配置效益。另一方面有利于國有資產保值、增值。通過物聯網的資產管理可以實現資產的全生命周期管理，實現資產的自動管理，從而避免重復采購和限制浪費，達到保值、增值的目的。
二、高校固定資產管理現狀與問題
由于長期以來高校固定資產管理的改革相對滯后，在資產管理上逐漸暴露出一些不足之處。
（一）認識不到位指導思想不明確
相當數量的高校領導片面地認為高校是教學單位，應以“教學為中心”，因此對其資產管理的重視程度不夠。同時高校的上級主管部門也主要以學生成績為教學質量的評估標準，導致“重教學、輕后勤”的思想普遍存在。
（二）資產管理方式難以適應要求
目前高校固定資產管理通過套用企事業單位固定資產使用方法而設計。但是一般教學用固定資產都由多人共同使用，這樣很難按一般企事業單位的固定資產管理方式，長期固定使用部門或使用人進行管理。而且高校大多采用條形碼管理，通過人工方式將設備信息輸入計算機管理系統，條形碼依靠二級部門管理人員手工粘貼。在固定資產清查時常常發生標簽破損或脫落丟失，是設備信息難以核實，還有在人工粘貼中“張冠李戴”。導致出現賬賬不符，賬實不符，家底不清的管理現狀。
（三）資產動態管理難以實現
現代高校校區越來越大，設備存放地點范圍也隨之擴大，加之目前移動設備不斷增加，筆記本電腦、照相機、便攜式投影機等都有很強的流動性。在部門調整、教師調動時資產設備也發生流動。傳統靜態管理不能對資產設備動態監控，資產設備信息是滯后的。
（四）購賬脫節導致“賬實不符”
某些高校購置固定資產，是由各部門負責購置，然后由各部門直接分配使用，資產管理員并不能掌握高校購置資產情況的整體情況，造成購置、驗收、登記入賬等工作脫節，從而導致固定資產總賬、明細賬與實物不符、信息不全，這是高校固定資產賬務管理中的普遍問題。
（五）資產“多頭管理”造成數據混亂
由于各主管部門對固定資產數據信息要求的側重點不同，且固定資產管理的要求與規定存在差異，固定資產采用不同的分類標準，致使高校固定資產管理員在對同一件資產進行管理時，需按照不同主管部門的要求進行資產數據信息處理。管理規定不統一造成了資產基礎數據的出入與混亂。
三、應用物聯網技術提升固定資產管理水平
固定資產的現代化管理中，采用物聯網的概念，實現對高校固定資產有效、準確、智能的管理，達到資產信息和數據透明化、一致化，并簡化大量資產數據統計和盤點的流程，從而提升固定資產管理水平。
（一）創新思想引入物聯網技術
通過在高校固定資產管理工作中運用物聯網的概念，并引入RFID技g實現固定資產高效、可靠管理。準確、智能地對高校固定資產進行信息自動識別、采集、記錄、上傳以及對資產的維護信息進行快速的查詢、統計，從而建立起完整、準確的資產管理數字化信息管理平臺，為解決人工的傳統管理方式提供了高效實用的高科技管理手段與方法。與此同時，有效加強和完善了高校固定資產的管理，防止國有資產的流失，促進資產的合理、有效使用，并提高高校固定資產管理的規范性，從而實現高校固定資產的科學化管理。
（二）資產管理標簽化實現智能跟蹤
對校園內的所有固定資產進行標簽化管理，為每個固定資產分配RFID標簽進行唯一標識，同時在校園內構建射頻網絡，用于對所有固定資產的跟蹤監控。當這些附有RFID標簽的固定資產發生領用、借用、挪用和運轉情況時，通過射頻網絡上報信息。這樣可以及時記錄固定資產的相關信息，方便不同管理人員和用戶了解所有資產的信息，解決高校固定資產“家底不清”的問題，在加強日常管理的同時減少資產盤點的工作量。資產跟蹤管理示意圖如圖1所示。
（三）統一審核驗收與登記入賬保障資產信息完整與“賬實相符”
采取由供應商提供或錄入資產信息的方式，經資產管理員審核，確認資產信息提供完整后，再進行資產配送與驗收工作，最后資產管理員為資產統一分配RFID標簽，附簽入庫，解決資產信息不完整的現狀。通過統一審核驗收與登記入賬的措施，保證固定資產的進入和流出均基于RFID標簽的統一數據接口進行交換，將固定資產管理人員和財務人員從煩瑣的對賬統計工作中解脫出來，實現財務部門與固定資產管理部門實時核對賬目，也解決了傳統管理模式差錯率高、信息閉塞、管理效能低等問題。并且可以在發生賬實不符的情況時，準確定位出錯的資產和環節，及時核實并修正，從而保證了賬實一致。
（四）簡化操作流程信息智能提示
通過對整個業務流程進行詳細分析，找到關鍵業務點和核心業務線，配合使用固定和手持RFID讀寫設備，簡化不必要的操作，達到信息的自動錄入。同時，針對業務需要由系統提供各類數據的匯總和報表，為領導層的決策提供數據支持，減少人工統計匯總的工作量，有效避免人工統計時易出現的錯誤。
第9篇：固定資產管理規定范文
固定資產是企業生產經營過程中的重要勞動資料。其價值在企業全部資產中占有相當大的比重，是決定企業素質和效益的基本要素。因此固定資產管理在整個資產管理中占有十分重要的地位。我國現行財務制度規定，固定資產是指能夠在若干個生產經濟周期中發揮作用，并保持其原有的實物形態，但其價值由于損耗而逐漸減少。這部分減少的價值以折舊的形式，分期轉移到產品成本或費用中去，并在銷售收入中得到補償。企業在生產經營過程中，并不是將所有的勞動資料全部列為固定資產。一般來說，生產經營用的勞動資料，使用年限在一年以上，就應列為固定資產，否則，應列為低值易耗品。企業在非生產經營過程中使用的重要物質資料，如果使用年限在兩年以上，單位價值在2000元以上，也應視為固定資產進行核算。
《企業會計制度》對固定資產標準作了具體規定，將符合下列兩個條件之一的勞動資料，列為固定資產：1.使用期限超過一年的房屋及建筑物、機器、機械、運輸工具以及與生產經營有關的設備、器具、工具等。2.不屬于生產經營主要設備，但單位價值在2000元以上，并且使用期限超過兩年的物品。《企業會計制度》對固定資產標準的規定，主要優點在于企業固定資產絕大部分只規定一年以上一個標準，可以不因價格變化引起的固定資產單位價值調整而調帳，比較規范，同時也接近國際慣例。
二、電影電視行業固定資產管理存在的問題
電影電視行業作為新興的傳播事業，自從誕生起發展異常迅猛。與其它媒體相比，電影電視行業的存在和發展依賴著重要物質――攝、錄、編及發射等設備，這就是我們要談的“固定資產”。電影電視行業具有很強的行業特點，即：重裝備、高科技、高消耗、高投入的事業。若沒有上述設備的投入，就無法進行工作。為此，要高度重視電影電視行業的固定資產管理工作。電影電視行業一般把宣傳工作作為重點。這是因為宣傳的優勢是傳播信息直觀、快速。比如：新聞事件、文藝節目等信息，一旦播出，立刻會撞擊人的視覺和思維，形成各種理念，引起社會信息流動，這是電影電視行業發展之快的根本原因所在。一些電影電視行業對固定資產管理重視不夠，存在“重錢輕物”“重購輕管”的思想。雖然加強了單位財務會計工作的管理，健全了財務制度，但固定資產管理制度和辦法卻出現了空缺單位固定資產在購置、驗收、保管使用及清理盤點、報廢報損等環節均無明確的制度約束。缺少實物登記賬卡，資產領用沒有記錄資產增減變動手續不完備，程序不合法等，造成固定資產管理無章可循、責任不明，資產流失嚴重。具體來說，電影電視行業固定資產管理存在的問題表現在以下幾方面：
（一）制度不完善
早在1991年，廣電部、財政部和國資局聯合下發了《廣播電視事業單位固定資產管理辦法（試行）》，這對當時加強電影電視行業的固定資產管理起到了積極的作用。隨著事業的發展，有線電視的并入，固定資產規模大為擴張，加之數字技術與網絡技術的快速發展，電影電視行業的產業結構、布局、內容和傳播方式等發生了重大的變化，1991年的管理辦法已經不能適應事業發展的要求。一些電影電視文化事業單位領導對固定資產管理重視不夠，存在“重錢輕物”、“重購輕管”的思想。雖然加強了單位財務會計工作的管理，健全了財務制度，但固定資產管理制度和辦法卻出現了空缺。單位固定資產在購置、驗收、保管使用及清理盤點、報廢報損等環節均無明確的制度約束。缺少實物登記，資產領用沒有記錄，資產增減變動手續不完備，程序不合法等，造成固定資產管理無章可循、責任不明，資產流失嚴重。
（二）機構不健全，職責不明確
現在，固定資產原值達千萬元以上的電影電視行業比較普遍，盡管管理內容浩大，保值增值任務艱巨，卻很少有電影電視行業為此設置專門的管理部門，管理基本停留在簡單登記反映階段，“重購輕管，只用不管”等現象十分普遍。有的單位只是在技術部門或后勤部門設一兩個人兼職管理；還有的索性就把管理交給了財務部門，由財務人員在賬面上進行管理，但財務部門缺乏對實物的監督。多數電影電視行業的財務部門只負責固定資產的財務處理，實物多由使用部門負責，雖然單位內部也規定一年或定期雙方核對一次，但實際上很少執行。形成“管賬的不管物、管物的不管賬”的局面，對資產的管理形成真空。凡此種種，致使電影電視行業固定資產管理工作處于一種半真空狀態。
（三）基礎管理薄弱，賬實不符
電影電視行業固定資產基礎管理工作薄弱，主要表現在：缺少固定資產購建統一規劃，不編制年度預算，即使有預算也不認真執行；添置固定資產，不按規定建立固定資產卡片，有的雖建立了卡片，但規格、型號、編碼、建造單位、存放地點等不是沒有就是不全；固定資產維修、更新等基礎資料基本空白；資產存放隨便變更，人員調動不辦理手續；個別自制固定資產在費用列支后不辦理入賬手續、部分贊助或活動充抵的固定資產不及時入賬，形成賬外資產；沒有定期進行固定資產盤點，不辦理報廢核銷手續，造成固定資產只有增加沒有減少等，導致固定資產賬實不符。
（四）資源配置不合理，浪費現象比較普遍
近幾年，各地電影電視行業加快了硬件投入，有的設備已經達到了國際先進水平。雖然增加、更新設備是事業發展的重要保證，但是如何合理配置，做到既保證事業發展，又不浪費資源，又能節約資金，卻很少有人研究。因而重復購置、閑置不用設備的現象屢有出現，既浪費資源，也造成設備運轉低效。固定資產的使用管理制度，在電影電視行業已經普遍建立起來了，但是，由于認識不深和客觀條件不佳(如缺少庫房、設施等)，使這些制度或不健全，或不科學，加上管理人員責任心不強、有章不循，造成設備使用無度，非常規性損壞現象時有發生，設備使用壽命縮短，浪費了國家和集體資財。電影電視行業的固定資產由于損壞、落后等原因而淘汰是正常的，但亦應有管理制度。損壞、落后均須由專家確認；非正常損壞應追究責任，淘汰有報廢、變價出售、調撥之分，有了明確的制度，才能不浪費國家資財，并能做到有序更新，保證事業發展。
三、完善和加強電影電視行業固定資產管理的對策
（一）完善管理制度，健全管理機構
制度是管理的行為規范，是管理的理論指導，所以加強固定資產管理的首要工作是建立、完善管理制度。1997年的《事業單位財務規則》以及1998年的《事業單位會計準則（試行）》、《事業單位會計制度》，為制定固定資產管理規定提供了許多依據。在管理規定中，應結合電影電視行業的特點，明確固定資產概念、標準及分類，對固定資產登記、核銷、清查盤點等基礎工作分別做出具體要求，以滿足和適應管理的需要。同時，為達到全方位管理的目的，還要制定完善電影電視行業專用設備以及網絡資產、房屋建筑物、交通工具、辦公設備、圖書音像資料等一系列具體管理辦法，把一切行之有效的措施、原則用制度形式固定下來，做到有章可循，有法可依。
健全管理機構。管理機構是實現管理職能的重要保證。電影電視行業固定資產價值較高，管理責任重大。應根據管理的內容和要求，設立專職的管理部門，按照歸口管理、分級負責的原則，建立管理體系。歸口管理，是指在專職部門的統一協調下，按照固定資產的類別，由分管部門負責歸口管理，由使用部門負責使用管理的三級管理體系。分級負責，是指專職部門、分管部門和使用部門各自所承擔的責任。在明確管理范圍和內容的同時，更重要的是明確權利和責任，對專職部門、分管部門和使用部門要制定各自的管理權限和管理職責，指定專人或兼職人員具體負責，建立起以專職部門為中心，分管部門為連線，使用部門為終端的固定資產管理網絡體系。歸口管理、分級負責的最終目的是將管理職責落實到人，做到物物有人管，層層負責任。
（二）徹底清理電影電視行業的固定資產實情，弄清該行業各類資產的詳情
在沒有實行固定資產管理制度之前，電影電視行業的固定資本情況是比較混亂的。由于沒有專門的管理機構和制度，所以各類資產也就處于放任狀態，沒有分類，也沒有立案，誰都難以說清電影電視行業固定資產實情。而現在卻不然，所有設備從小到大，從舊到新，從國產到進口都建立了檔案資料，并輸入計算機。這樣可以隨時提供各方面資產的詳情。譬如要了解攝錄機方面的情況，就可以通過計算機很快查出并打印出有關攝錄機方面資料的清單。清單上能很詳細地列出各種型號攝錄機的數量、購進日期、價格、使用人員、庫存等詳情。一張清單就能對設備的統一調配、合理使用、提高利用率以及在制定財務政策時，提供一份非常有效的參考資料。
（三）防止資產流失，更加充分發揮各種設備的使用價值
電影電視行業作為一種高科技媒體，從節目的制作到最終送至用戶，各種設備量大且貴，而設備器材從購買到使用直至報廢的過程中流動性很大，如果沒有嚴格的管理制度，隨著使用人員的變更及設備的流動，有的設備不是損壞，就是下落不明。特別是那些體積小、價格貴的設備就更易丟失、損壞。更談不上統一調配、合理使用了。自從施行了固定資產統一登記管理制以來，由于制度嚴格、賞罰分明，所有使用和保管設備的人員都能對其倍加愛護，丟失、損壞等現象就較為罕見。這樣就大大地延長了設備的使用壽命。而且大多設備都經常處于優良的狀態。
為加強固定資產管理，維護固定資產的安全和完整，提高固定資產使用價值防止國有資產流失，從2004年7月份起，遼寧電視臺的固定資產采用了計算機化跟蹤管理，這套固定資產跟蹤管理系統構建于臺里內部計算機網絡上，利用網絡優勢，部署合理。該系統不同于以往以財務管理為主的資產管理系統它通過利用條碼技術，解決了實際工作中數據分散、統計時間長、盤點工作量大、實物與賬面不符、資產重復購置、運營成本增加等問題。依據遼寧電視臺固定資產管理科的職能，從設備管理科的日常工作出發，注重固定資產使用周期的管理，包括資產采購、新增、資產入庫、資產變更、盤點、維修保養、報廢、折舊等，同時也能為領導提供實時查詢和報表。這就使固定資產管理工作更加規范化、制度化、科學化，提高了資產的利用率、完好率，使其發揮更大效益。
（四）對淘汰設備進行再利用，合理進行配置資源
