事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題和建議精選(九篇)

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第1篇：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題和建議范文

【關(guān)鍵詞】 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 影響因素 創(chuàng)新建議

前言

隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的步伐加快，我國(guó)各級(jí)各類組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)日益頻繁，事業(yè)單位是依靠政府財(cái)政資源為社會(huì)提供公共服務(wù)的特殊組織。事業(yè)單位由于歷史和現(xiàn)實(shí)的各項(xiàng)影響因素造成財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)管理思想、人員素質(zhì)和管理體系上的欠缺導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量不高。在進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位體制改革的前提下，創(chuàng)新事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的理念、體系和工作成為事業(yè)單位必須面對(duì)的重要問(wèn)題。應(yīng)該從影響事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的因素入手，結(jié)合事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)際工作，對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題進(jìn)行列舉和分析，著眼于約束機(jī)制的創(chuàng)建、加強(qiáng)內(nèi)控體系的功能性、建立財(cái)務(wù)管理考核制度等方面，有效提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。

1. 目前影響事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的因素

1.1財(cái)務(wù)管理理念落后

首先，一些事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作的意義和作用理解不深刻，將財(cái)務(wù)工作片面理解為核算和支付，這樣的錯(cuò)誤造成財(cái)務(wù)工作不能得到有效的理解和支持，是財(cái)務(wù)工作喪失應(yīng)具有的功能。其次，一些事業(yè)單位出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)借用行政手段影響財(cái)務(wù)工作的獨(dú)立性，這樣的做法會(huì)影響財(cái)會(huì)信息的失真。其三，一些事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理缺乏創(chuàng)新意識(shí)，這會(huì)引起財(cái)務(wù)工作的停滯，影響單位的日后發(fā)展。最后，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理手段應(yīng)用不足，導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理長(zhǎng)期停止在初級(jí)水平。

1.2財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)有待提高

首先，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員多數(shù)來(lái)源于本單位的會(huì)計(jì)，這造成了人事上的漏洞，并且不利于財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)能力的提高。其次，一些事業(yè)單位沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)和再教育，導(dǎo)致其財(cái)務(wù)管理知識(shí)嚴(yán)重老化。最后，部分事業(yè)單位存在著財(cái)務(wù)工作主管人員由其他崗位主管轉(zhuǎn)崗而來(lái)的弊病，導(dǎo)致主管人員對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不能做到專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。

1.3專門(mén)的財(cái)務(wù)管理體制尚未健全

目前，針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的機(jī)制尚未完善，事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)沒(méi)有一套完整的規(guī)范，導(dǎo)致各單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時(shí)隨意性強(qiáng)，造成：財(cái)務(wù)管理信息失真、假賬亂帳、偷逃稅收、粉飾業(yè)績(jī)等非法現(xiàn)象出現(xiàn)。

1.4缺乏有效的預(yù)算管理

首先，一些事業(yè)單位對(duì)預(yù)算編制工作重視程度不夠，存在著單位領(lǐng)導(dǎo)授意預(yù)算編制人員虛假編制預(yù)算的現(xiàn)象。其次，部分事業(yè)單位為了實(shí)現(xiàn)本單位的小利益，編制不合理、不科學(xué)的預(yù)算，使預(yù)算喪失了應(yīng)有的功能。其三，預(yù)算的執(zhí)行質(zhì)量不高，預(yù)算資金被挪用、浪費(fèi)的現(xiàn)象在一些單位仍然很嚴(yán)重。這不但影響了事業(yè)單位正常工作的展開(kāi)，也會(huì)對(duì)其社會(huì)服務(wù)功能造成負(fù)面影響。

2. 做好事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的途徑

2.1建立相互約束機(jī)制

事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作應(yīng)該建立制約機(jī)制才能有效避免出現(xiàn)疏漏和錯(cuò)誤，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的運(yùn)行、管理、工作和財(cái)務(wù)的實(shí)際情況，根據(jù)國(guó)家、上級(jí)和財(cái)務(wù)工作的法律和規(guī)范建立適合于本單位的財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)核算流程和財(cái)務(wù)工作制度，使之成為體系，有效監(jiān)控事業(yè)單位在管理現(xiàn)金、審批財(cái)產(chǎn)、分配權(quán)限、編制和執(zhí)行預(yù)算等各項(xiàng)工。約束機(jī)制應(yīng)該具有適用性和可操作性，有效避免本單位違法財(cái)務(wù)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理等不良行為的發(fā)生。通過(guò)建立相互約束的機(jī)制還可以強(qiáng)化對(duì)單位薄弱環(huán)節(jié)的控制，保證事業(yè)單位各項(xiàng)職能的實(shí)現(xiàn)。財(cái)產(chǎn)安全完整。

2.2建立事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度

首先，建議在事業(yè)單位設(shè)立專門(mén)的財(cái)務(wù)內(nèi)部管理和控制機(jī)構(gòu)，明確管理者責(zé)任，強(qiáng)化管理機(jī)構(gòu)職能，加大執(zhí)行預(yù)算力度，嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)等來(lái)提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平。其次，建立事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部檢查制度，定期檢查和不定期抽查單位財(cái)務(wù)的收支詳情，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足要及時(shí)督促其進(jìn)行糾正。最后，對(duì)重要的資金項(xiàng)目要建立反饋、跟蹤制度，強(qiáng)化監(jiān)管，掌握資金流向，管好和用好專項(xiàng)資金。

2.3做好預(yù)算的編制、執(zhí)行和考核工作

預(yù)算工作貫穿于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的始終，科學(xué)、合理地編制事業(yè)單位的預(yù)算；進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算收支項(xiàng)目，落實(shí)政府收支分類改革的措施；要建立健全科學(xué)評(píng)價(jià)體系，對(duì)預(yù)算進(jìn)行及時(shí)的評(píng)價(jià)和分析。

2.4強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的考核工作

建議事業(yè)單位提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)，恰當(dāng)選擇能夠?qū)嶋H反映事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的指標(biāo)，對(duì)財(cái)政資金的使用效率進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理考核中應(yīng)設(shè)置經(jīng)費(fèi)支出警戒線及指標(biāo)控制等手段進(jìn)行績(jī)效分析和考核，有效提高事業(yè)單位財(cái)政資金使用效率。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，應(yīng)該在徹底理解事業(yè)單位的非營(yíng)利性和社會(huì)服務(wù)性的基礎(chǔ)上，尋求事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新思想，通過(guò)對(duì)當(dāng)今市場(chǎng)化發(fā)展趨勢(shì)的把握進(jìn)一步做好事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新工作。由于事業(yè)單位非營(yíng)利的特性，其主要的資金來(lái)源于政府撥付；由于事業(yè)單位的社會(huì)服務(wù)特性，其資金的主要消耗方向是為群眾提供社會(huì)公益服務(wù)，上述兩個(gè)特點(diǎn)決定了事業(yè)單位必須合理地利用政府資金高效地為社會(huì)大眾服務(wù)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度就是將事業(yè)單位的各項(xiàng)資金以及資金的運(yùn)作進(jìn)行有效調(diào)控和管理，既可以反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，也可以反映事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量，還可以反映事業(yè)單位的管理水平，是事業(yè)單位良好運(yùn)行的重要保障和管理措施。通過(guò)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度可以促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的完善，規(guī)范事業(yè)單位的財(cái)務(wù)行為，為事業(yè)單位的持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題和建議范文

摘要：隨著我國(guó)事業(yè)單位改革的推進(jìn),事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作也在不斷地加強(qiáng)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理作為規(guī)范事業(yè)單位自身運(yùn)營(yíng)的重要模塊,其規(guī)范化管理也日益受到重視，但仍然存在很多不容忽視的問(wèn)題。本文從事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作存在的主要問(wèn)題出發(fā),并提出加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理、促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作規(guī)范化的有效對(duì)策。

關(guān)鍵詞 ：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；建議

財(cái)務(wù)管理在我國(guó)事業(yè)單位管理工作中占有非常重要的位置，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與深入發(fā)展，事業(yè)單位在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下存在的各種問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，對(duì)國(guó)家的資產(chǎn)安全、事業(yè)單位職能的有效實(shí)施等方面都帶來(lái)諸多負(fù)面影響。完善財(cái)務(wù)管理政策，優(yōu)化事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理模式，讓事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門(mén)真正的發(fā)揮出它的作用，都是我們需要關(guān)注的問(wèn)題。

一、我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

(一)財(cái)務(wù)管理觀念落后

第一，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理觀念不重視。事業(yè)單位的資金主要是國(guó)家財(cái)政撥款，各單位沒(méi)有資金壓力，一些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)往往忽視了財(cái)務(wù)資金管理的重要性，在資金風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估上不科學(xué)，風(fēng)險(xiǎn)防范措施應(yīng)對(duì)不力，財(cái)務(wù)資金發(fā)生潛在流失。第二，目前事業(yè)單位都有一套財(cái)務(wù)管理制度，但制度的完善性和適應(yīng)性不強(qiáng)，很多財(cái)務(wù)管理人員依法理財(cái)觀念較弱，沒(méi)有真正的理解相關(guān)法律法規(guī)，沒(méi)有意識(shí)到違反法律法規(guī)的行為會(huì)引發(fā)很嚴(yán)重的后果。

(二)財(cái)務(wù)管理體制存在問(wèn)題

財(cái)務(wù)管理體制存在的問(wèn)題在事業(yè)單位中較為普遍，專款專項(xiàng)管理制度、資金流向監(jiān)督制度、財(cái)務(wù)內(nèi)部牽制制度的實(shí)施以及落實(shí)都存在問(wèn)題，會(huì)導(dǎo)致賬面余額最終流動(dòng)資金的值過(guò)高，單位也會(huì)因此而產(chǎn)生部分壞賬、資金的使用項(xiàng)目也會(huì)因此不能夠明確劃分。財(cái)務(wù)管理體制存在的問(wèn)題還表現(xiàn)在：財(cái)務(wù)人員的工作職責(zé)分配的不明確，職務(wù)分離的不夠徹底，會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作也存在較多問(wèn)題。

(三)事業(yè)單位內(nèi)部控制體系存在問(wèn)題

首先，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作存在問(wèn)題。事業(yè)單位的監(jiān)督體制不夠完善，審核人員的專業(yè)素養(yǎng)不夠高，會(huì)計(jì)監(jiān)督制度沒(méi)有得到及時(shí)的實(shí)施。會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的不足之處，使個(gè)別會(huì)計(jì)人員走上了違法亂紀(jì)的道路。其次，會(huì)計(jì)人員配置不夠合理。很多會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)都相互交叉、過(guò)于形式化，每個(gè)人的職責(zé)都不是非常的明確，這樣一來(lái)，不單單會(huì)影響會(huì)計(jì)人員的工作效率，還會(huì)使其他部門(mén)的工作人員對(duì)會(huì)計(jì)部門(mén)存在看法。三是財(cái)會(huì)制度落實(shí)不徹底。很多財(cái)會(huì)人員并沒(méi)有按照財(cái)會(huì)制度行事，為了應(yīng)付檢查，只是將自己的工作形式化，并沒(méi)有落到實(shí)處。

(四)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員道德素養(yǎng)不高

良好的職業(yè)素養(yǎng)能夠促使員工盡職盡責(zé)、恪盡職守，完成自己份內(nèi)的工作任務(wù)。如果財(cái)務(wù)人員沒(méi)有高尚的職業(yè)素養(yǎng)，在巨大利益的驅(qū)使下往往會(huì)失去初心，忘記道德底線，做出欺上瞞下、弄虛作假的違法亂紀(jì)行為。主要表現(xiàn)在對(duì)財(cái)政法規(guī)法治制度的忽視、財(cái)務(wù)管理暗箱操作、會(huì)計(jì)改革閉門(mén)造車等等。同時(shí)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度也沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行跟進(jìn)，內(nèi)部控制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及企業(yè)那樣完善健全，這導(dǎo)致事業(yè)單位的管理層財(cái)務(wù)管理理念淡薄，事業(yè)單位內(nèi)部人員的經(jīng)濟(jì)犯罪率居高不下，很難解決。

二、強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理、促進(jìn)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化的對(duì)策建議

(一)改進(jìn)財(cái)務(wù)管理觀念

改進(jìn)財(cái)務(wù)管理觀念的具體做法，要杜絕事業(yè)單位工作人員忽視財(cái)務(wù)管理的觀念，提升財(cái)務(wù)管理人員的理財(cái)意識(shí)，提升財(cái)務(wù)管理水平，完善事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)理念，做好融資、資金的分配工作，提升事業(yè)單位的競(jìng)爭(zhēng)能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力以及面對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。

(二)完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制，建立合理的內(nèi)部控制體系完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制，要加大對(duì)財(cái)務(wù)管理的力度，完善與財(cái)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范會(huì)計(jì)秩序，確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、高效性，做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，增加財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性，清晰劃分財(cái)務(wù)管理體系，明確財(cái)務(wù)管理人員的職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)錯(cuò)誤，要及時(shí)找到負(fù)責(zé)出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理錯(cuò)誤的工作人員，并督促他及時(shí)改正，避免再次出現(xiàn)類似錯(cuò)誤。建立一個(gè)合理的內(nèi)部控制體系，要落實(shí)財(cái)政資金管理政策，做好預(yù)算控制，不得隨意改變資金用途，加強(qiáng)財(cái)務(wù)票據(jù)的管理，確定經(jīng)費(fèi)支出范圍和員工資金補(bǔ)助范圍，加強(qiáng)貨幣管理，防止白條頂庫(kù)、重復(fù)報(bào)賬等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，保存好支出憑證，將財(cái)政審批程序制定的詳細(xì)化、具體化。

(三)完善財(cái)務(wù)管理制度

財(cái)務(wù)管理制度是財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的基本依據(jù)，完善財(cái)務(wù)管理制度是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效力提高的有效途徑。因此，事業(yè)單位有必要根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和有關(guān)部門(mén)財(cái)務(wù)管理辦法，結(jié)合單位實(shí)際，制定出切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理辦法等一系列財(cái)務(wù)規(guī)章制度，并進(jìn)一步補(bǔ)充完善單內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度體系，例如，將財(cái)務(wù)工作人員的工作進(jìn)度和作效率與薪酬掛鉤，以此促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的有效實(shí)施，真正成以制管權(quán)、以制管人、以制管事、以制管錢(qián)的長(zhǎng)效機(jī)制。

(四)健全信息化制度，改進(jìn)技術(shù)手段

在信息化時(shí)代當(dāng)中，電子政務(wù)的實(shí)施是公共服務(wù)體系中采取的可行措施，也是實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府的一個(gè)主要手段。財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)是我國(guó)電子政務(wù)中的一個(gè)重要部門(mén)，是行政事業(yè)單位建設(shè)的人、技、法建設(shè)的組成部分。在這樣的時(shí)代中，信息技術(shù)為行政事業(yè)單位走財(cái)務(wù)管理信息化道路提供了技術(shù)支撐，因而，我國(guó)的行政事業(yè)單位要更好履行其職能，就應(yīng)該依靠信息技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化。因而，有效改進(jìn)技術(shù)手段，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立同行政事業(yè)單位情況相適應(yīng)的信息平臺(tái)，在技術(shù)發(fā)展中加以更新是確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的必要手段。

(五)提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的道德素養(yǎng)

首先要為員工樹(shù)立正確的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)一愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)，同時(shí)也要著重培養(yǎng)財(cái)會(huì)人員的誠(chéng)信品質(zhì)，這能夠提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息、財(cái)務(wù)核算以及財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性和公正性，如實(shí)地反映事業(yè)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)。對(duì)此，事業(yè)單位要建立有效的內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制，明晰對(duì)財(cái)務(wù)人員的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)部監(jiān)督主要依靠事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，外部控制就需要加強(qiáng)銀行、證券、保險(xiǎn)以及稅務(wù)、工商的檢查監(jiān)督職能，依法處置違法亂紀(jì)行為。最后需要說(shuō)明的是，財(cái)務(wù)人員道德修養(yǎng)的提升并非一蹴而就，在外部規(guī)章制度的制約下，財(cái)務(wù)人員自身也需要不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步，密切關(guān)注國(guó)家時(shí)事新聞，樹(shù)立正確的是非觀和價(jià)值觀。

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第3篇：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題和建議范文

摘 要 由于體制、認(rèn)識(shí)和現(xiàn)有制度缺陷等各方面的原因，我國(guó)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作在相關(guān)制度、預(yù)算管理和內(nèi)部控制等一些方面存在諸多問(wèn)題。本文意在找出這些問(wèn)題及其原因，并提出相應(yīng)的建議措施。

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)管理意識(shí)缺乏

長(zhǎng)期以來(lái)，事業(yè)單位由于其本身性質(zhì)的特殊性，無(wú)論是單位領(lǐng)導(dǎo)還是部門(mén)員工都將重點(diǎn)都放在公共服務(wù)上面，注重的是對(duì)政策的執(zhí)行和公共服務(wù)水平的提高，而對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，有的單位領(lǐng)導(dǎo)甚至對(duì)報(bào)表和相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)一竅不通，只能從財(cái)務(wù)人員那里告知單位的財(cái)務(wù)狀況。財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄的領(lǐng)導(dǎo)在面對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)決策時(shí)容易做出錯(cuò)誤的決策，對(duì)財(cái)務(wù)工作的干擾也容易滋生腐敗問(wèn)題。

2.事業(yè)單位制度不健全

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的不健全主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)個(gè)方面：一是對(duì)專項(xiàng)資金管理制度的不完善，由于上級(jí)部門(mén)在專項(xiàng)資金的撥付前缺乏科學(xué)和專業(yè)的論證，使資金與相關(guān)的項(xiàng)目脫節(jié)嚴(yán)重，而且在每年的預(yù)算決算中存在太多的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，對(duì)專項(xiàng)資金管理的不嚴(yán)格，對(duì)范圍界定的不嚴(yán)謹(jǐn)使得專項(xiàng)資金的使用范圍存在模糊性，給挪作別用提供了可乘之機(jī)；二是對(duì)往來(lái)款項(xiàng)的管理制度不健全，當(dāng)前事業(yè)單位的往來(lái)款項(xiàng)占流動(dòng)資產(chǎn)的比重越來(lái)越大，而且較多的為壞賬、呆賬。再加上事業(yè)單位沒(méi)有專門(mén)的財(cái)務(wù)管理制度對(duì)往來(lái)款項(xiàng)呆、壞賬的處理做出規(guī)范，不僅造成國(guó)有資產(chǎn)的流失還讓一些相關(guān)責(zé)任人逃脫了懲罰。

3.預(yù)算管理薄弱

預(yù)算管理是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的核心部分，是事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保證，是提高事業(yè)單位資金使用效率的重要舉措。目前預(yù)算管理中存在的問(wèn)題主要包括：一是對(duì)預(yù)算編制的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)預(yù)算工作多對(duì)重于形式；二是在預(yù)算的編制過(guò)程中，一些單位未將應(yīng)納入統(tǒng)一核算的預(yù)算外資金納入，或預(yù)算編制遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出實(shí)際，架空預(yù)算管理的約束，為爭(zhēng)取更多的預(yù)算資金，故意高標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算，使預(yù)算編制的方法本末倒置；三是在預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中，支出控制不嚴(yán)格，超支浪費(fèi)的情況比較嚴(yán)重，尤其是超標(biāo)采購(gòu)汽車、超標(biāo)發(fā)放福利、招待費(fèi)用等，另外有些預(yù)算單位的專項(xiàng)資金使用過(guò)程中也隨意改變預(yù)算用途，不能做到專款專用；四是預(yù)算的事后控制做的不夠好，事后對(duì)預(yù)算的執(zhí)行狀況分析不夠詳細(xì)，導(dǎo)致對(duì)以后年度的預(yù)算指導(dǎo)性不強(qiáng)。

4.缺乏內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制

事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的缺乏表現(xiàn)在：一是內(nèi)部控制制度的不健全， 尤其是在實(shí)施了集中核算制度以后，各單位只設(shè)一名報(bào)賬員辦理日常的收支業(yè)務(wù)，定期向中心報(bào)送單據(jù)，做賬。這樣以來(lái)報(bào)賬員實(shí)質(zhì)上履行了會(huì)計(jì)與出納兩個(gè)職責(zé)，二者之間的制約作用變不存在；二是審計(jì)工作不到位，一些部門(mén)甚至沒(méi)有設(shè)置審計(jì)崗位，或者審計(jì)崗位由財(cái)務(wù)部門(mén)兼任，內(nèi)部審計(jì)的缺失也導(dǎo)致了內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制的缺失。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的建議

1.更新觀念，提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)

財(cái)務(wù)管理工作在事業(yè)單位也是其工作的重要組成部分，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)逐步從原來(lái)粗放型的管理觀念向適應(yīng)公共財(cái)政的要求上來(lái)，應(yīng)運(yùn)用科學(xué)的手段規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作，提高資金的使用效率，重視財(cái)務(wù)管理工作。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)樹(shù)立新的現(xiàn)財(cái)觀念，一方面樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高單位的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，一方面要樹(shù)立經(jīng)濟(jì)效益觀念，在籌資投資等財(cái)務(wù)工作中注重投入產(chǎn)出比，做好成本效益分析，力爭(zhēng)利用有限的資金實(shí)現(xiàn)最充分最高效的產(chǎn)出。

2.加強(qiáng)事業(yè)單位制度建設(shè)

加強(qiáng)事業(yè)單位的制度建設(shè)，完善有效的制度約束體系。一是綜合性的管理制度，如針對(duì)財(cái)務(wù)人員的崗位職責(zé)、車輛管理制度、接待制度等；二是專項(xiàng)的管理制度，針對(duì)涉及資金的重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)完善專門(mén)的管理制度，如預(yù)算制度、專項(xiàng)資金管理制度、內(nèi)部控制制度、審計(jì)制度，完善這些專項(xiàng)管理制度能從資金的出入這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上起到約束作用；三是完善相關(guān)保障制度，如獎(jiǎng)罰制度，財(cái)務(wù)分析制度等，對(duì)制定的各種制度設(shè)置二次保障，通過(guò)約束機(jī)制的建立敦促嚴(yán)格按照制度辦事，以防止各種形式主義的出現(xiàn)。

3.深化預(yù)算管理工作

深化預(yù)算管理工作，加強(qiáng)預(yù)算管理，應(yīng)做到：科學(xué)方法編制預(yù)算、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算、全面監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行、深刻總結(jié)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。

首先，事業(yè)單位應(yīng)改革預(yù)算編制方法，根據(jù)往年的預(yù)算計(jì)劃中取得的經(jīng)驗(yàn)合理的調(diào)整預(yù)算計(jì)劃，制定年度計(jì)劃后將其細(xì)分為月度預(yù)算計(jì)劃，將預(yù)算的績(jī)效作為預(yù)算資金使用的衡量指標(biāo)，從而正確引導(dǎo)預(yù)算資金向資源配置更有效的部門(mén)流動(dòng)。其次，各事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)建議預(yù)算控制制度，一方面是為預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行保駕護(hù)航，保證預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，確保專款專用，另一方面可以實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的全面監(jiān)控。最后是做好預(yù)算考核工作，預(yù)算考核是對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的總體評(píng)價(jià)，是預(yù)算控制和預(yù)算改善的基礎(chǔ)，能對(duì)下個(gè)年度或季度預(yù)算的編制起到警示作用，是預(yù)算管理體系中比較重要的一環(huán)。事業(yè)單位應(yīng)以預(yù)算的結(jié)果為基礎(chǔ)，綜合考慮影響預(yù)算執(zhí)行的各方面因素，及時(shí)找出預(yù)算體系中存在的問(wèn)題并加以修正，另外根據(jù)執(zhí)行結(jié)果的好壞對(duì)預(yù)算執(zhí)行人員給予合理的獎(jiǎng)懲措施，以起到激勵(lì)和敦促的作用。

4.建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督體系

事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的完善要從內(nèi)部外部?jī)蓚€(gè)方面共同努力。首先，政府應(yīng)進(jìn)一步的完善事業(yè)單位的會(huì)計(jì)法規(guī)體系，針對(duì)近幾年來(lái)事業(yè)單位財(cái)務(wù)出現(xiàn)的各種新問(wèn)題出臺(tái)相關(guān)的政策規(guī)范，以保證事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督有法可依；其次，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)再教育，提高專業(yè)素質(zhì)，更要普及相關(guān)法律教育，做到知法守法；再次，要建立能夠量化的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)量化的監(jiān)督使之具體化，明晰化，通過(guò)可以界定和可衡量的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)監(jiān)督和考核能提高財(cái)務(wù)監(jiān)督的可操作性；最后，應(yīng)完善事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督體系，內(nèi)部監(jiān)督控制系統(tǒng)是各種財(cái)務(wù)制定得以順利實(shí)施的重要保證，一方面事業(yè)單位應(yīng)重視內(nèi)部控制部門(mén)的工作和人員配置，另一方面要重視內(nèi)部審計(jì)工作，包括財(cái)務(wù)收支審計(jì)、效益審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等，通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的方式可以進(jìn)一步的完善財(cái)務(wù)監(jiān)督控制體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]張琳琳.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的思考.財(cái)會(huì)研究.2009(15).

第4篇：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題和建議范文

（山東省水文局 山東·濟(jì)南）

摘 要：當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展帶動(dòng)了社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的變革，事業(yè)單位在激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中要想占據(jù)一席之地，就必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制。由于事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度監(jiān)管不力，相關(guān)工作人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制中存在著很大的問(wèn)題亟待解決。本文就以此為切入點(diǎn)，展開(kāi)論述。

關(guān)鍵詞 ：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)部控制

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度是指事業(yè)單位對(duì)其財(cái)務(wù)管理進(jìn)行協(xié)調(diào)、控制，利用單位內(nèi)部分工而產(chǎn)生的相互制約、相互聯(lián)系的關(guān)系。良好的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制可有效促進(jìn)事業(yè)單位資金的長(zhǎng)遠(yuǎn)控制，幫助事業(yè)單位響應(yīng)國(guó)家的種種政策方針，促進(jìn)事業(yè)單位更好更順利地發(fā)展。所以由此可見(jiàn)，加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制意義深遠(yuǎn)。

一、事業(yè)單位實(shí)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的必要性

當(dāng)前我國(guó)的行政事業(yè)單位日常管理上有著較多的制度約束，但是在內(nèi)部控制方面卻相對(duì)滯后，存在的矛盾也較為明顯。例如，在內(nèi)部控制的管理理念以及方式方法上仍需完善，尤其是對(duì)資金的收支管理以及合同管理問(wèn)題上并沒(méi)有一個(gè)完善有序的體系和內(nèi)控機(jī)制加以強(qiáng)化。從公共預(yù)算資金管理以及行政管理的角度上看，將行政事業(yè)單位內(nèi)部控制問(wèn)題加以落實(shí)，是促進(jìn)單位平穩(wěn)有序發(fā)展的必然，主要體現(xiàn)為如下兩個(gè)方面：

(1)有效促進(jìn)行政事業(yè)單位職能轉(zhuǎn)變。行政事業(yè)單位應(yīng)在公平的前提下，加強(qiáng)制度與體制創(chuàng)新，才能滿足社會(huì)更多層次的需求。

(2)行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制對(duì)于監(jiān)督?jīng)Q策權(quán)力的運(yùn)行、構(gòu)建科學(xué)的制約體系有著必然聯(lián)系。行政事業(yè)單位通過(guò)強(qiáng)化綜合管理水平，不斷完善內(nèi)控制度，能夠有效提升公共服務(wù)的效率以及質(zhì)量，有利于資金的利用發(fā)揮。事業(yè)單位通過(guò)有序的內(nèi)部控制制度，完善其服務(wù)，最終讓人民滿意，繼而更好地服務(wù)公共事業(yè)。

二、事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理應(yīng)達(dá)成的目標(biāo)

事業(yè)單位是非營(yíng)利性的組織機(jī)構(gòu)，其主要目的就是服務(wù)社會(huì)公益，主要涉及醫(yī)療、文化、科技、教育等方面。由于以往事業(yè)單位在其從事的活動(dòng)中不獲取經(jīng)濟(jì)收益，其資金來(lái)源主要是由國(guó)家撥款，所以事業(yè)單位的主要目標(biāo)就是完善資金管理，將其資金科學(xué)有效的合理運(yùn)用，進(jìn)而更好地回饋社會(huì)，并能保障其正常運(yùn)營(yíng)。而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深入，事業(yè)單位要保障其發(fā)展順應(yīng)社會(huì)，還能帶動(dòng)自身發(fā)展，涉及領(lǐng)域也逐漸從公益事業(yè)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)籌資。這就要求事業(yè)單位能夠?qū)⒆陨韺?shí)際與社會(huì)相結(jié)合，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)并實(shí)現(xiàn)最大的籌資，并使其績(jī)效模式轉(zhuǎn)變?yōu)榱夹匝h(huán)發(fā)展模式。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題

(1)薄弱的內(nèi)部管控意識(shí)。當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)事業(yè)單位屬于公益性的國(guó)營(yíng)單位，單位內(nèi)部雖有財(cái)務(wù)制度卻沒(méi)有內(nèi)部控制制度，一旦在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)任何問(wèn)題，就會(huì)存在決策無(wú)法及時(shí)下達(dá)、獎(jiǎng)懲不明的狀況。有些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)則認(rèn)為財(cái)務(wù)人員對(duì)于單位的決策管理沒(méi)有權(quán)利參與，僅僅只是負(fù)責(zé)具體的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，對(duì)于財(cái)務(wù)人員在內(nèi)部控制中的作用認(rèn)識(shí)不清。很多事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作中沿用舊有制度，不重視內(nèi)控，僅是完成最為基礎(chǔ)的財(cái)會(huì)工作，管理手段缺乏，沒(méi)有中長(zhǎng)期規(guī)劃。此外，雖然一些單位已經(jīng)有相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，但是缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致其內(nèi)部控制工作浮于表面，因而對(duì)問(wèn)題的研究也不夠透徹有力。

(2)相關(guān)財(cái)務(wù)工作人員綜合素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力有待提升。一方面由于體制原因，事業(yè)單位不同于一般企業(yè)，單位人員流動(dòng)性不強(qiáng)，導(dǎo)致很多財(cái)務(wù)人員缺乏工作熱情和動(dòng)力，對(duì)新的財(cái)務(wù)管理方式以及財(cái)務(wù)軟件的學(xué)習(xí)嚴(yán)重滯后，不僅工作效率不高，在實(shí)際業(yè)務(wù)操作中也存在很大的缺陷。

(3)缺乏有力的監(jiān)督管理機(jī)制約束。事業(yè)單位內(nèi)部控制需要強(qiáng)有力的監(jiān)督管理制度來(lái)加以制約。然而現(xiàn)實(shí)卻不盡如人意。財(cái)務(wù)人員的自身要求都不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致其工作缺乏動(dòng)力和積極性，滯后且沒(méi)有效率。再者就是事業(yè)單位為了達(dá)到收支平衡，對(duì)于財(cái)政撥款都會(huì)在年終用完，所以監(jiān)督力度不夠，可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)問(wèn)題層出不窮。有些規(guī)模較小的事業(yè)單位因?yàn)樽陨韺?shí)力有限，在人員配備上不夠全面，財(cái)務(wù)工作漏洞百出，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失、國(guó)家利益受到損失。

四、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的建議

(1)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的內(nèi)部控制意識(shí)。在開(kāi)展財(cái)務(wù)工作時(shí)，充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的重要作用，明確目的。根據(jù)當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀，要不斷提升財(cái)務(wù)人員在決策中的地位，重視他們的決策建議。另外，對(duì)于財(cái)務(wù)人員也需要強(qiáng)化其自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，可定期或者不定期舉辦知識(shí)講座，邀請(qǐng)專家學(xué)者培訓(xùn)，宣傳國(guó)家最新的政策法規(guī)，不斷對(duì)單位財(cái)務(wù)人員進(jìn)行充電，切實(shí)從方方面面提高事業(yè)單位內(nèi)部控制。

(2)不斷健全和完善事業(yè)單位的內(nèi)控制度。正是由于意識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，所以才需要制定科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度，明確相關(guān)部門(mén)人員的職責(zé)，分工明確，確保每一項(xiàng)財(cái)務(wù)內(nèi)容能夠得以落實(shí)。其次，強(qiáng)化內(nèi)部控制的核查制度，對(duì)每一項(xiàng)資金的流動(dòng)都要明確，并且應(yīng)保證其來(lái)源的合法以及數(shù)額是真實(shí)的，財(cái)務(wù)的支出也要符合其經(jīng)濟(jì)效益。

(3)加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管制度建設(shè)。適當(dāng)調(diào)整事業(yè)單位部門(mén)分配，對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，適當(dāng)增設(shè)審計(jì)部門(mén)，強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)管。審計(jì)部門(mén)的主要職責(zé)在于對(duì)事業(yè)單位的財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)和內(nèi)控制度進(jìn)行獨(dú)立的評(píng)價(jià)，對(duì)單位的制度建設(shè)以及業(yè)務(wù)狀況要有清晰的認(rèn)識(shí)和把握，一旦發(fā)現(xiàn)漏洞，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間提供企業(yè)合理可行的改正建議，保證事業(yè)單位達(dá)到綜合效益最大化、經(jīng)濟(jì)成本最小化。審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)樹(shù)立權(quán)威性和獨(dú)立性，最終保證審計(jì)的結(jié)構(gòu)最優(yōu)化。

第5篇：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題和建議范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)部控制

隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的事業(yè)單位在這樣良好的環(huán)境下也得到了長(zhǎng)足進(jìn)步，因而也對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理提出了更高要求，而財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制作為事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理必不可少的環(huán)節(jié)，是關(guān)系著其事業(yè)單位的各方面效益的重要內(nèi)容，因而有必要采取相應(yīng)的有效措施，擴(kuò)大事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制覆蓋面，以推進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制建設(shè)，提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制必要性

財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制是財(cái)務(wù)管理中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，科學(xué)良好的內(nèi)控能夠提高事業(yè)單位的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，因而需要和要求事業(yè)單位建立相關(guān)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)和制度。其必要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，一是對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部控制能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展提供保障。通過(guò)建立和實(shí)行內(nèi)部控制制度能夠降低事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)成本，從而使單位的經(jīng)濟(jì)效益得到提高，推動(dòng)事業(yè)單位不斷可持續(xù)發(fā)展。二是對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部控制管理能夠使事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)水平得到提高。內(nèi)部控制主要是對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)的各個(gè)方面進(jìn)行控制和監(jiān)督工作，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門(mén)工作的有效分配。通過(guò)建立科學(xué)高效、協(xié)調(diào)互動(dòng)以及相互制約的管理機(jī)制，能夠?qū)⑹聵I(yè)單位內(nèi)部的工作和管理積極性跳動(dòng)起來(lái)，提高事業(yè)單位工作效率和整體效能，從而促進(jìn)整個(gè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)水平的提高。三是能夠?yàn)槭聵I(yè)單位資產(chǎn)的安全提供保障。建立財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的本身就是為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)提供安全保障，規(guī)避在實(shí)際財(cái)務(wù)管理中的資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，保證事業(yè)單位的資金安全。總之，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部控制是促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展，保證事業(yè)單位各項(xiàng)工作順利展開(kāi)的前提，因而有必要采取相應(yīng)措施不斷完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制工作。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制存在的問(wèn)題

近年來(lái)，隨著財(cái)政管理改革的不斷推進(jìn)，各級(jí)政府部門(mén)采取切實(shí)措施，積極推進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部控制管理，經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的努力取得了很大的成效，但在實(shí)際管理中還存在如下問(wèn)題，影響了內(nèi)部控制管理的深入推進(jìn)：

1.單位管理層缺少內(nèi)控意識(shí)

目前有很多事業(yè)單位在進(jìn)行管理時(shí)，由于對(duì)財(cái)務(wù)管理的了解不深入，因而缺少內(nèi)部控制意識(shí)，在實(shí)際進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)，只是簡(jiǎn)單地將事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)部門(mén)作為保管錢(qián)財(cái)和記錄賬目的部門(mén)存在，并沒(méi)有意識(shí)到對(duì)單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部控制管理的重要性。而由于管理層的不重視，使得財(cái)務(wù)管理部門(mén)的相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度并不完善，漏洞百出，且與新實(shí)行的相關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)和制度脫節(jié)，使得部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)支出出現(xiàn)無(wú)章可循的局面。而財(cái)務(wù)管理部門(mén)本身由于內(nèi)部控制意識(shí)的缺乏，所采用的財(cái)務(wù)管理方法過(guò)于落后，造成事業(yè)單位財(cái)務(wù)中出現(xiàn)浪費(fèi)與經(jīng)費(fèi)不足等相互矛盾的問(wèn)題出現(xiàn)，且對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算控制也缺少剛性，為事業(yè)單位的預(yù)算帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)，提高了事業(yè)單位資金運(yùn)行的危險(xiǎn)性。

2.財(cái)務(wù)管理缺少完善機(jī)制

目前，有很大一部分事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理機(jī)制并不完善，財(cái)務(wù)管理部門(mén)的財(cái)務(wù)管理職能受限，缺少對(duì)財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制。當(dāng)前事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理存在著嚴(yán)重脫節(jié)的問(wèn)題，會(huì)計(jì)核算中心只是單純地進(jìn)行核算的工作而無(wú)法對(duì)在進(jìn)行核算過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行決策和建議，這就使得財(cái)務(wù)管理人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)方面的決策時(shí)無(wú)法從核算部門(mén)得到相應(yīng)的建議和幫助，而本身管理人員在財(cái)務(wù)方面知識(shí)的缺乏使得其很難做出有效的財(cái)務(wù)決策，從而造成事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理效率低下。另外，會(huì)計(jì)核算中心的工作人員配置有限，而事業(yè)單位的核算工作量又很大，使得核算工作人員在進(jìn)行核算工作時(shí)已經(jīng)十分吃力，無(wú)法拿出更多的精力對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理方面進(jìn)行更多的工作，使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理機(jī)制得不到完善。

3.事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理缺少內(nèi)外部有效監(jiān)督

雖然很多事業(yè)單位中都會(huì)設(shè)置內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，但這一部門(mén)往往成為擺設(shè)，在監(jiān)督和審計(jì)中的作用十分小，無(wú)法對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效監(jiān)督。且內(nèi)部審計(jì)部門(mén)主要是由財(cái)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的，缺少必要的獨(dú)立性，在實(shí)施監(jiān)督工作時(shí)必然會(huì)受到來(lái)自單位領(lǐng)導(dǎo)的約束，無(wú)法實(shí)施真正的監(jiān)督工作。有的事業(yè)單位雇傭外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，但是外部機(jī)構(gòu)的力量過(guò)于弱小，不能夠?qū)?nèi)部控制中的失效者進(jìn)行真正的處理，從而使得財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督失效。而財(cái)政部門(mén)在對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督時(shí)只負(fù)責(zé)檢查單位預(yù)算的使用情況，不能對(duì)整個(gè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督，造成事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部管理處于無(wú)人監(jiān)督的情況，這就極大地提高了事業(yè)單位的資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，不利于事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

三、完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制管理措施

對(duì)于上面分析的各種內(nèi)部控制問(wèn)題，事業(yè)單位有必要采取相應(yīng)措施以不斷加強(qiáng)完善其內(nèi)部控制管理機(jī)制，有效化解和提前防范各種運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，使事業(yè)單位的管理水平得到提升，其措施主要有以下幾個(gè)方面。

1.在單位內(nèi)部樹(shù)立起內(nèi)部控制意識(shí)，并且提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)。在全單位中強(qiáng)化內(nèi)部控制意識(shí)，以使內(nèi)控意識(shí)在事業(yè)單位中從上到下得到貫徹，讓相關(guān)的財(cái)務(wù)管理人員充分意識(shí)到內(nèi)部控制對(duì)事業(yè)單位發(fā)展的重要性，明確內(nèi)部控制在財(cái)務(wù)管理中的地位，并認(rèn)識(shí)到自身所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任有哪些，從而將內(nèi)部控制運(yùn)用到實(shí)際工作中去。再者，事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作，并將財(cái)務(wù)管理人員的門(mén)檻提高，讓真正具有專業(yè)財(cái)務(wù)管理能力和知識(shí)的人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，定期對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行技能和知識(shí)方面的培訓(xùn)，促進(jìn)管理人員素質(zhì)的不斷提高。另外，財(cái)務(wù)管理人員還應(yīng)該掌握一定的法律知識(shí)，使財(cái)務(wù)管理人員形成一定法律意識(shí)，這樣在實(shí)際進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)就能夠自覺(jué)遵守相關(guān)的法規(guī)和政策，減少因人情而出現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。

2.強(qiáng)化核算部門(mén)的管理職能，提高財(cái)務(wù)管理能力。強(qiáng)化核算部門(mén)所具有的管理職能，讓核算人員在進(jìn)行核算之外能夠?qū)κ聵I(yè)單位財(cái)務(wù)進(jìn)行一定的管理，并根據(jù)相關(guān)的核算數(shù)據(jù)結(jié)果提出相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理建議，以提高財(cái)務(wù)管理部門(mén)的財(cái)務(wù)決策科學(xué)性和正確性。而核算部門(mén)主要負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)管理方面是事業(yè)單位的預(yù)算管理工作，尤其是預(yù)算資金在支付的前、中、后的管理，以提高事業(yè)單位預(yù)算資金管理效率，保證事業(yè)單位預(yù)算資金安全，為事業(yè)單位各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供保證。同時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)適當(dāng)增加核算部門(mén)的人員配置，以使核算部門(mén)能夠有足夠的人員開(kāi)展各項(xiàng)管理工作。

3.健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制系統(tǒng)，保證內(nèi)控制度的順利實(shí)施。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中建立的內(nèi)部控制體系應(yīng)該是符合制約性、適時(shí)性、全面性、有效性以及合法性等原則的，而相應(yīng)的內(nèi)控制度則應(yīng)是綜合性和操作性的結(jié)合體，只有這樣的制度和體系才能滿足事業(yè)單位的發(fā)展要求，才能成為促進(jìn)事業(yè)單位持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。在建立相關(guān)內(nèi)控制度時(shí)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該同步對(duì)具體的內(nèi)部控制措施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并對(duì)財(cái)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，以設(shè)計(jì)和制定出符合自身事業(yè)單位需要的控制管理措施，有效對(duì)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題進(jìn)行規(guī)避。在完善內(nèi)部控制體系時(shí)，還可借助財(cái)務(wù)系統(tǒng)的幫忙，找出在實(shí)際事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，并針對(duì)其采取相應(yīng)的處置措施和建立相應(yīng)反饋，保證財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的全面性。另外，事業(yè)單位的各財(cái)務(wù)部門(mén)還應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)信息共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，這樣才能發(fā)揮出財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的作用來(lái)。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，事業(yè)單位面臨的挑戰(zhàn)也越來(lái)越多，事業(yè)單位要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存下去就有必要加強(qiáng)自身的管理，不斷提升自身的實(shí)力，而這其中起著關(guān)鍵作用的就是財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制，建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)的內(nèi)控制度，是提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的重要措施，因此相關(guān)管理人員應(yīng)該重視對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制研究，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制的實(shí)踐工作，促進(jìn)事業(yè)單位的不斷發(fā)展和前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題和建議范文

摘 要 財(cái)務(wù)管理作為行政事業(yè)單位的一項(xiàng)重要管理工作，對(duì)于提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展具有重大意義。本文分析了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的若干問(wèn)題，并提出了相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞 行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 財(cái)政改革

事業(yè)單位是國(guó)家為了社會(huì)公益目的，國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。是不以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和盈利為目的，促進(jìn)社會(huì)不斷發(fā)展和進(jìn)步的社會(huì)公益性和服務(wù)性機(jī)構(gòu)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，行政事業(yè)單位所面臨的內(nèi)部和外部環(huán)境的變化，使得財(cái)務(wù)管理工作也進(jìn)行了不斷的創(chuàng)新。但是行政事業(yè)單位目前的財(cái)務(wù)管理，還存在諸多問(wèn)題。本文結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行論述。

一、存在的問(wèn)題

近年來(lái)，隨著財(cái)務(wù)管理體制的不斷創(chuàng)新改革，也給財(cái)務(wù)管理工作提出了新的要求。但是，許多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)，如：固定資產(chǎn)管理、內(nèi)控制度、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作等方面，具體表現(xiàn)如下：

（一）固定資產(chǎn)管理松懈

固定資產(chǎn)管理方面的問(wèn)題主要表現(xiàn)在三方面：一是固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，一些單位辦公用品等物資和工程項(xiàng)目沒(méi)有通過(guò)政府采購(gòu)和招、投標(biāo)手續(xù)，自行采購(gòu)或指定某些施工隊(duì)進(jìn)行施工，造成公開(kāi)透明度不高；二是會(huì)計(jì)部門(mén)和財(cái)政管理部門(mén)沒(méi)有按照有關(guān)的規(guī)定，對(duì)存放在本單位的各項(xiàng)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理盤(pán)點(diǎn)，致使盤(pán)盈、盤(pán)虧的資產(chǎn)不能及時(shí)查明原因，按規(guī)定進(jìn)行處理，導(dǎo)致賬實(shí)不符；三是資產(chǎn)管理粗放，責(zé)任人落實(shí)不到位，長(zhǎng)期不清查，久而久之，造成有賬無(wú)實(shí)，資產(chǎn)交換、報(bào)廢、毀損不按國(guó)家規(guī)定的有關(guān)程序處理。

（二）內(nèi)部控制制度不健全

有的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)出納職責(zé)不夠明確，存在工作職責(zé)交叉，互相缺乏監(jiān)督的情況；人員崗位設(shè)置不合理，各單位均普遍存在嚴(yán)重的兼崗現(xiàn)象，不相容職務(wù)未能合理分離，有些單位出納兼任記賬、檔案保管等。

（三）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱

大多數(shù)行政事業(yè)單位沒(méi)有專職的會(huì)計(jì)人員。兼職會(huì)計(jì)人員無(wú)證上崗，會(huì)計(jì)崗位人員變動(dòng)頻繁、隨意，會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力差，導(dǎo)致了單位會(huì)計(jì)信息失真尤為突出，具體表現(xiàn)為：一是有些財(cái)務(wù)人員對(duì)原始憑證審核不認(rèn)真，原始憑證規(guī)定的內(nèi)容填寫(xiě)不全，沒(méi)有單價(jià)和數(shù)量，超過(guò)一定數(shù)額沒(méi)附購(gòu)物的詳細(xì)清單；有的發(fā)票不規(guī)范，發(fā)票上沒(méi)有發(fā)票專用章或財(cái)務(wù)專用章的字樣。二是購(gòu)買(mǎi)實(shí)物的原始憑證只有領(lǐng)導(dǎo)簽批，沒(méi)有驗(yàn)收人或經(jīng)手人簽字；三是原始憑證內(nèi)容失實(shí)。如一般出差開(kāi)會(huì)或培訓(xùn)，開(kāi)具的都是會(huì)務(wù)費(fèi)內(nèi)容，由于會(huì)務(wù)費(fèi)原則上不能報(bào)銷，就隨意注明是住宿費(fèi)或資料費(fèi)、考察費(fèi)等，很難正確歸類反映。

二、建議對(duì)策

（一）落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任制

主要從三個(gè)方面加強(qiáng)落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任制：

一是明確專人負(fù)責(zé)，分類建賬。凡應(yīng)列入固定資產(chǎn)管理的一律入賬。對(duì)固定資產(chǎn)的處置，必須按規(guī)定要求完善相關(guān)手續(xù)，堅(jiān)決杜絕單位自行處置固定資產(chǎn)。同時(shí)，財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步明確對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)報(bào)廢的審批程序，以便單位有章可循；行政事業(yè)單位每年都要組織一次財(cái)產(chǎn)清查，對(duì)需要進(jìn)行清理的財(cái)產(chǎn)列出清單，報(bào)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)審批，以做到賬實(shí)相符、賬賬相符、賬證相符。該報(bào)廢的進(jìn)行及時(shí)處理，該入賬的資產(chǎn)及時(shí)做入賬處理。

二是資產(chǎn)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的采購(gòu)實(shí)行政府采購(gòu)，政府采購(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)，邀請(qǐng)招標(biāo)等方式，使單位固定資產(chǎn)的采購(gòu)合理合法。

三是按照現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度規(guī)定，單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬。

（二）推廣實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算制度

一是行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支實(shí)行“集中支付、統(tǒng)一開(kāi)戶、分戶核算”，會(huì)計(jì)核算中心將行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算集中起來(lái),使財(cái)政部門(mén)對(duì)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督從事后轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑啊⑹轮小⑹潞笕^(guò)程監(jiān)督,加大了財(cái)政監(jiān)督的力度；二是會(huì)計(jì)核算中心的會(huì)計(jì)人員不僅在人事、工資關(guān)系上脫離了被委派行政單位，而且工作上也不再受被委派的行政單位領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)計(jì)人員相對(duì)于單位的獨(dú)立性有利于發(fā)揮監(jiān)督作用。三是核算中心的會(huì)計(jì)人員往往敢于拒絕辦理不合法、不合規(guī)定的原始憑證和財(cái)務(wù)開(kāi)支，從而使“小金庫(kù)”失去了存在的土壤，有效控制不合理的開(kāi)支。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度

加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)力度,進(jìn)一步組織以《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》為主要業(yè)務(wù)內(nèi)容的培訓(xùn),使會(huì)計(jì)人員熟練掌握各基本環(huán)節(jié)的規(guī)定和要求，切實(shí)提高會(huì)計(jì)人員自身業(yè)務(wù)水平。財(cái)政、審計(jì)等國(guó)家機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)通過(guò)不定期的開(kāi)展審計(jì)、財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，主要從財(cái)務(wù)收支、固定資產(chǎn)、“小金庫(kù)”、“賬外賬”等對(duì)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。

（四）嚴(yán)格預(yù)算開(kāi)支，完善內(nèi)控制度

嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，在執(zhí)行過(guò)程中，要用完善的內(nèi)部控制制度約束財(cái)務(wù)收支行為。要做到崗位分工控制，確保不相容職務(wù)相互分離。授權(quán)批準(zhǔn)控制，嚴(yán)格遵循授權(quán)范圍和權(quán)限，重大會(huì)計(jì)事項(xiàng)建立集體匯審制度。內(nèi)審部門(mén)還應(yīng)經(jīng)常對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)，制定改進(jìn)措施。建立財(cái)務(wù)管理公開(kāi)制度，增加經(jīng)費(fèi)開(kāi)支透明度，杜絕“暗箱操作”，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理作為對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所實(shí)施的一種價(jià)值管理，是一項(xiàng)綜合性、長(zhǎng)期性的管理工作，隨著社會(huì)環(huán)境條件的變化而變化，并日趨走向規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化，在財(cái)務(wù)管理中只有不斷強(qiáng)化管理措施、單一管理權(quán)限，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理向更科學(xué)、更合理的方面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳志堅(jiān).事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的幾點(diǎn)思考.地方財(cái)政研究.2007(6).

[3]張?bào)?行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及解決建議.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊.2008(14).

第7篇：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題和建議范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理工作

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-3283（2016）06-0159-02

隨著改革開(kāi)放的不斷深化，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作已由原來(lái)的預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)管理向預(yù)算外收支統(tǒng)管領(lǐng)域擴(kuò)展。作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的組成部分，財(cái)務(wù)管理應(yīng)適應(yīng)事業(yè)單位發(fā)展的需要。近年來(lái)，我國(guó)相繼推行了一系列預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)管理、財(cái)政支出等財(cái)政體制方面的改革，這些改革措施也引起財(cái)政預(yù)算管理的重大變革，從而對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作也提出了新要求。因此，事業(yè)單位在籌集資金、經(jīng)費(fèi)支出、控制、評(píng)價(jià)等財(cái)務(wù)活動(dòng)中的舉措得當(dāng)與否，勢(shì)必對(duì)單位事業(yè)發(fā)展起到重要的影響。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題

有學(xué)者認(rèn)為，由于體制、意識(shí)以及制度等方面的原因，我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作偏弱，存在監(jiān)督機(jī)制不健全、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱、預(yù)算編制不夠精確、預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范等問(wèn)題，從而影響了我國(guó)事業(yè)單位的深入改革。也有從會(huì)計(jì)核算體制、內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度、固定資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)等方面分析了我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理方面存在的問(wèn)題。近年來(lái)，國(guó)家和地方政府通過(guò)完善相關(guān)制度、加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施，不斷加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，但仍舊存在一些問(wèn)題。

（一）財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確

財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是引導(dǎo)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行的發(fā)展方向，進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)的一種內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。科學(xué)地設(shè)置單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，可以優(yōu)化財(cái)務(wù)行為，實(shí)現(xiàn)管理的良性循環(huán)。但由于受計(jì)劃體制的思維慣性影響，目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確問(wèn)題突出，內(nèi)部缺少科學(xué)、有效的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)手段，在實(shí)際工作中往往憑感覺(jué)、靠經(jīng)驗(yàn)來(lái)估計(jì)單位未來(lái)的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)成果，弱化了財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性。

（二）財(cái)務(wù)管理制度可操作性不強(qiáng)

隨著我國(guó)財(cái)政體制改革，職能分工的細(xì)化，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的可操作性直接影響到管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、財(cái)政資金使用效益的提高。雖然當(dāng)前大部分事業(yè)單位都結(jié)合自身實(shí)際制定財(cái)務(wù)管理辦法，但內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，財(cái)務(wù)管理制度操作性不強(qiáng)，僅側(cè)重于經(jīng)費(fèi)報(bào)銷、經(jīng)費(fèi)支出審批等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，卻忽視了預(yù)算管理、收入管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)分析等重要的職能作用，財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)亟待加強(qiáng)。

（三）監(jiān)督機(jī)制不完善

部分事業(yè)單位缺少必要的內(nèi)部制約和監(jiān)督機(jī)制，沒(méi)有真正落實(shí)內(nèi)部牽制制度、內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。由于職權(quán)不明、責(zé)任不清、程序失范，導(dǎo)致了會(huì)計(jì)工作秩序混亂，財(cái)務(wù)管理有失控傾向。由于缺少有效的監(jiān)督，導(dǎo)致了一些事業(yè)單位出現(xiàn)財(cái)務(wù)行為不規(guī)范現(xiàn)象，不利于事業(yè)單位職能的發(fā)揮。

（四）固定資產(chǎn)管理不到位

事業(yè)單位固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理主要存在管理方式粗放，不夠精確，一些單位存在“家底”不清、賬實(shí)不符的問(wèn)題；資產(chǎn)使用效率較低，甚至長(zhǎng)期閑置，無(wú)法正常使用，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；資產(chǎn)處置不夠及時(shí)，一些單位的固定資產(chǎn)甚至超過(guò)報(bào)廢時(shí)間十多年，卻依然掛賬未做處理，個(gè)別單位存在事實(shí)上個(gè)人侵吞單位固定資產(chǎn)等現(xiàn)象。

（五）缺乏財(cái)務(wù)分析

新財(cái)政體制要求行政事業(yè)單位加強(qiáng)本單位的財(cái)務(wù)分析，通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，衡量當(dāng)前的財(cái)務(wù)狀況，預(yù)測(cè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，為管理者提供有用的決策信息。但目前很多事業(yè)單位缺乏財(cái)務(wù)分析，相關(guān)工作開(kāi)展不夠規(guī)范和到位。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作，提高從業(yè)人員素質(zhì)

要嚴(yán)把單位會(huì)計(jì)人員入口關(guān)，本著公開(kāi)公正公平的原則，面向社會(huì)，公開(kāi)招聘，挑選具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格、本領(lǐng)素質(zhì)過(guò)硬的人員補(bǔ)充到事業(yè)單位會(huì)計(jì)隊(duì)伍中來(lái)；對(duì)于無(wú)會(huì)計(jì)證者一律不允許從事會(huì)計(jì)工作；對(duì)于新上崗會(huì)計(jì)人員，要加大培訓(xùn)力度，并與實(shí)踐工作相結(jié)合，盡快熟悉業(yè)務(wù)及工作流程，為干好本職工作打好基礎(chǔ)；要重視財(cái)務(wù)人員的職業(yè)教育，落實(shí)教育資金，組織進(jìn)修培訓(xùn)，使其及時(shí)掌握業(yè)界最新動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)運(yùn)用各種新知識(shí)、新理論，不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要嚴(yán)格推行指標(biāo)量化的績(jī)效考核方法，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)財(cái)務(wù)人員提高自身素質(zhì)的主動(dòng)性、自覺(jué)性，打造一支素質(zhì)硬、本領(lǐng)強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。

（二）加強(qiáng)預(yù)算管理，有效進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)

嚴(yán)密合理的預(yù)算管理有利于提高單位資金使用效率，保障各類業(yè)務(wù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和深化預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行、有效監(jiān)督。要根據(jù)單位特點(diǎn)不斷完善預(yù)算控制制度，持續(xù)改進(jìn)預(yù)算方法，逐步細(xì)化各部門(mén)及各種專項(xiàng)資金的預(yù)算金額，為預(yù)算的有效執(zhí)行打好基礎(chǔ)。要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，年終開(kāi)展預(yù)算考核，通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的獎(jiǎng)懲機(jī)制，引導(dǎo)單位有限的資金向資源配置合理有效、預(yù)算執(zhí)行較好的部門(mén)或單位流動(dòng)，提高資金使用效率，也進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各部門(mén)進(jìn)行科學(xué)合理預(yù)算的自覺(jué)性與積極性。需要明確的是，預(yù)算管理絕不僅僅是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，而是涉及全單位各部門(mén)的事情，單位領(lǐng)導(dǎo)層必須給予高度重視和傾力支持，各部門(mén)必須密切配合，通力合作，才能達(dá)到理想的預(yù)算管理效果，才能對(duì)單位財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行有效預(yù)測(cè)。

（三）健全財(cái)務(wù)管理制度，不斷完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制

黨的十八屆三中全會(huì)提出，要“堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。”這一要求同樣適用于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，只有制訂并嚴(yán)格執(zhí)行各種財(cái)務(wù)管理制度，不斷構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，才能有效杜絕人為干預(yù)財(cái)務(wù)行為的現(xiàn)象，才能有效避免、鋪張浪費(fèi)、揮霍國(guó)有資產(chǎn)等不良現(xiàn)象。一般而言，單位的財(cái)務(wù)管理制度包括經(jīng)費(fèi)管理、崗位職責(zé)、內(nèi)部稽核、收支審批、資產(chǎn)管理、財(cái)產(chǎn)清查、接待管理等，同時(shí)還要建立單位內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度，督促會(huì)計(jì)人員依法履職，保證會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性。從國(guó)家和地方政府層面而言，要進(jìn)一步完善事業(yè)單位的會(huì)計(jì)法律法規(guī)，讓單位財(cái)務(wù)管理及監(jiān)督工作有法可依；要逐步建立量化、細(xì)化的財(cái)務(wù)監(jiān)督模式，使財(cái)務(wù)監(jiān)督內(nèi)容更加明晰、具體、具備可操作性。

（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值

2006年我國(guó)財(cái)政部頒布了《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，就事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、資產(chǎn)配置及使用、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛、資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查、資產(chǎn)信息管理與報(bào)告、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任做了明確界定與要求，各單位要組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，扎實(shí)抓好“辦法”落實(shí)工作。進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理人員認(rèn)識(shí)，克服重資金使用、輕實(shí)物管理的不良傾向，制訂并嚴(yán)格執(zhí)行單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度，定期盤(pán)查清查本單位固定資產(chǎn)，做到賬賬相符、賬表相符。要在明確產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全單位固定資產(chǎn)考核體系，責(zé)任到人，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，調(diào)動(dòng)資產(chǎn)管理者和使用者的工作積極性，不斷提高資產(chǎn)使用效益，確保資產(chǎn)保值增值。

（五）做好財(cái)務(wù)分析，為單位事業(yè)發(fā)展提供決策參考

做好財(cái)務(wù)分析對(duì)于事業(yè)單位的預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、考核、評(píng)價(jià)具有重要作用。事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的評(píng)價(jià)指標(biāo)一般包括經(jīng)費(fèi)自給率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負(fù)債率等內(nèi)容。要逐步建立事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析相關(guān)管理制度，明確財(cái)務(wù)分析工作的執(zhí)行部門(mén)、工作流程、分析方法、分析報(bào)告的內(nèi)容及格式等具體要求；熟練掌握并靈活運(yùn)用比較分析、比率分析、因素分析、差額分析等分析方法；根據(jù)分析報(bào)告內(nèi)容，本著客觀中肯、為單位發(fā)展服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)，提出切合單位實(shí)際、具有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的意見(jiàn)和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，以利于做好單位下一步的發(fā)展計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃。

三、結(jié)語(yǔ)

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作是執(zhí)行國(guó)家預(yù)算和國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，系統(tǒng)、全面地反映國(guó)家的單位預(yù)算執(zhí)行情況和結(jié)果的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要在新時(shí)期做好事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，須從加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、提高從業(yè)人員素質(zhì)，加強(qiáng)預(yù)算管理、有效進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)，全面健全財(cái)務(wù)管理制度、不斷完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理、確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，做好財(cái)務(wù)分析、為單位事業(yè)發(fā)展提供決策參考等方面著手，勇于創(chuàng)新，正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系，不斷提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作水平，促進(jìn)事業(yè)單位更好更健康的發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

第8篇：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題和建議范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；思考

一、概述

一般而言，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理主要包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評(píng)價(jià)三個(gè)階段和內(nèi)部控制、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等三個(gè)方面的主要內(nèi)容。由于事業(yè)單位的特殊性，因此對(duì)于其的財(cái)務(wù)管理的目的一般而言就是要追求達(dá)到支出成本最小化，取得社會(huì)效益最大化。自從前年開(kāi)始我國(guó)實(shí)行了新的財(cái)政管理體制，新財(cái)政體制下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的職能發(fā)生了改變，主要有以下方面：貫徹執(zhí)行財(cái)政系統(tǒng)、國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)等有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度；編制本單位行政經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、決算。可以如實(shí)反映單位預(yù)算執(zhí)行情況，并防止國(guó)有資產(chǎn)流失。由于各級(jí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門(mén)是我國(guó)各級(jí)政體的組成部分，因此，它們受國(guó)家政府體制特別是財(cái)政體制改革影響很大，具有特殊性和特權(quán)性。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，需要進(jìn)行成本核算；而事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，缺乏成本、效益和效率意識(shí)。企業(yè)單位強(qiáng)調(diào)資金的籌集、增值，而事業(yè)單位更多的強(qiáng)調(diào)預(yù)算資金的計(jì)劃、控制與決算。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是追求利潤(rùn)的最大化；事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是追求財(cái)政資金效用的最大化，為信息的使用者提供信息。明確了以上問(wèn)題的條件下，本文在明確了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的特殊性的基礎(chǔ)上(即其自身的管理原則和管理目標(biāo))，著重分析探討了目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，同時(shí)探討相關(guān)可以改進(jìn)的政策建議。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理原則及其目標(biāo)

做任何事情都有其本身的原則和目標(biāo)，做好事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作也不例外，同時(shí)又由于事業(yè)單位的特殊性，從而我們?cè)谧龊眠@方面的工作時(shí)更要遵循一定的原則，同時(shí)要明確工作的職責(zé)和目標(biāo)。只有這樣才可以使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作得到確實(shí)地的改進(jìn)和發(fā)展。

首先，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該遵循可操作性和適應(yīng)性原則。即制度的制定必須結(jié)合單位實(shí)際，不能照抄《會(huì)計(jì)法》、《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》或者其他單位的一些模式和方法，要因地制宜地結(jié)合本單位的實(shí)際情況，與自身的管理制度相銜接。要根據(jù)有關(guān)情況對(duì)制度的相關(guān)內(nèi)容、程序、權(quán)限等做出明確規(guī)定，使得單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在做各個(gè)流程工作時(shí)有章可循、有章可依。另外，由于事業(yè)單位的特殊情況，在財(cái)務(wù)工程中還要時(shí)刻注意監(jiān)督性原則。爭(zhēng)取對(duì)每一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都能夠安排事前、事中、事后的控制方式，以便利于及時(shí)掌握和歸納所需要的信息。對(duì)于會(huì)計(jì)賬目的列示方式、財(cái)務(wù)報(bào)表的披露方式上也要盡量進(jìn)行具體詳盡地規(guī)定。

其次，也要明確事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本目標(biāo)，亦即從事財(cái)務(wù)管理活動(dòng)所期望達(dá)到的目的。一般而言，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)既要能夠保證事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也要能夠確保事業(yè)單位的生存和發(fā)展。這兩個(gè)目標(biāo)是相互聯(lián)系的，缺一不可。因而，將目標(biāo)具體落實(shí)到工作中，就有兩個(gè)方面的具體要求：一是事業(yè)單位本身作為一個(gè)公共單位應(yīng)該在有限資金的條件下提供公共服務(wù)，并確保財(cái)務(wù)收支平衡；二是致力于以自身較低的投資風(fēng)險(xiǎn)與較小的投資成本取得盡可能大的單位凈收入，取得盡可能大的投資收益。

總之，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的原則和目標(biāo)是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的根本性問(wèn)題，它決定了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本方向，兩者相輔相成，在原則的指導(dǎo)下，事業(yè)單位的平常工作要受制于事業(yè)單位的目標(biāo)。并且隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是不斷變化的。

三、現(xiàn)今事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的相關(guān)問(wèn)題

為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近幾年我國(guó)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)改革不斷深入，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制得到了不斷加強(qiáng)和完善。財(cái)務(wù)管理工作在實(shí)際經(jīng)濟(jì)管理方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用了。然而，實(shí)際財(cái)務(wù)管理當(dāng)中還存在一些問(wèn)題，以下將針對(duì)存在的問(wèn)題做一下具體探討：

1.財(cái)務(wù)管理手段滯后，沒(méi)有辦法對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)管理

現(xiàn)如今隨著行政事業(yè)單位規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其所擁有的資產(chǎn)種類和品種也不斷增多，其所擁有的資產(chǎn)的更換周期也不斷縮短，客觀上要求資產(chǎn)的管理手段和方式必須隨之改進(jìn)。然而，各級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)的管理還處于報(bào)表管理階段：資產(chǎn)數(shù)據(jù)是由各部門(mén)和各單位的資產(chǎn)報(bào)表匯總而來(lái)的，各級(jí)財(cái)政部門(mén)不掌握各基層單位的資產(chǎn)明細(xì)數(shù)據(jù)。很多基層的資產(chǎn)數(shù)據(jù)還是由手工登記而來(lái)，有的甚至沒(méi)有資產(chǎn)臺(tái)帳，可見(jiàn)其資產(chǎn)管理的手段很低。在資產(chǎn)的使用如報(bào)廢和調(diào)入、調(diào)出方面也比較混亂。由此可見(jiàn)，有一些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)缺乏必要的動(dòng)態(tài)管理。

2.行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不夠高

目前由于財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高導(dǎo)致了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理不善而出現(xiàn)的問(wèn)題越來(lái)越突出了。有些事業(yè)單位由于其業(yè)務(wù)相對(duì)比較簡(jiǎn)單，因此領(lǐng)導(dǎo)在選擇財(cái)務(wù)人員擔(dān)任其工作時(shí)考慮不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)，以為只要懂得加減乘除的人就可以了；另外一個(gè)方面是相當(dāng)大部分的財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)知識(shí)不夠全面，知識(shí)結(jié)構(gòu)較為單一；甚至有出現(xiàn)一些單位的財(cái)務(wù)人員時(shí)兼職的，有些根本不懂財(cái)務(wù)知識(shí)，更不用談得上是專業(yè)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)分析了。

3.事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體制方面不夠完善

一些事業(yè)單位的內(nèi)部控制體制不夠完善，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)崗位和人員配備不夠合理，職責(zé)不明確。其中有一些單位沒(méi)有設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，而一些已經(jīng)建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的單位也沒(méi)有能夠充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用；另外，有一些事業(yè)單位對(duì)于已經(jīng)建立的內(nèi)部控制制度不夠重視，有些控制制度不太合理。事實(shí)上更多的是有規(guī)章制度而沒(méi)有人遵守，使得內(nèi)部控制制度名存實(shí)亡，失去了應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性。

4.資金使用效率不高，有些費(fèi)用開(kāi)支不夠透明

目前很多事業(yè)單位存在資金使用效率底下的問(wèn)題。單位的開(kāi)支隨意性很大，單位本身并沒(méi)有制定嚴(yán)格的開(kāi)支計(jì)劃，一些單位人員無(wú)節(jié)約資金意識(shí)，超高價(jià)購(gòu)買(mǎi)辦公用品或者其他一些資產(chǎn)而沒(méi)有監(jiān)督控制的現(xiàn)象時(shí)常有發(fā)生；報(bào)銷過(guò)程也存在許多貼票、虛列補(bǔ)貼等現(xiàn)象；有些單位內(nèi)部竟然存在利用所謂的文明獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)方式不惜資金請(qǐng)客送禮，將國(guó)家的前用于搞政績(jī)。這些現(xiàn)象的存在跟單位的領(lǐng)導(dǎo)法律意識(shí)不強(qiáng)有比較大的關(guān)系，大部分都是姑息縱容導(dǎo)致的。

四、改進(jìn)現(xiàn)有事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的對(duì)策建議

1.強(qiáng)化資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)的流失或不正當(dāng)使用

財(cái)政部門(mén)作為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督的主管行政機(jī)關(guān)，必須要按照財(cái)政財(cái)務(wù)法規(guī)制度的規(guī)定，加大對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)實(shí)施監(jiān)督檢查的工作力度，進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)體系，建立健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。一是建立健全財(cái)政稽查管理制度。在稽查方式上，要實(shí)行日常稽核和專項(xiàng)稽查相結(jié)合。單位財(cái)務(wù)各部門(mén)要抓好單位財(cái)務(wù)管理的日常稽核檢查工作；財(cái)政稽查分局要對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理法規(guī)制度執(zhí)行隋況進(jìn)行定期、不定期的專項(xiàng)稽查，每年制定財(cái)政稽查計(jì)劃，選定重稽查單位不得少于全部單位的25%。在稽查環(huán)節(jié)上要注重事前、事中、事后的監(jiān)督檢查。在稽查內(nèi)容上以行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理法規(guī)制度是否按規(guī)定落實(shí)到位為重點(diǎn)，既要維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅產(chǎn)生又要保證財(cái)務(wù)核算運(yùn)行的規(guī)范與合理。二是建立財(cái)政監(jiān)督檢查管理制度。單位財(cái)務(wù)管理職能部門(mén)要認(rèn)真做好管理事項(xiàng)的審核、檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正；財(cái)政票據(jù)管理部門(mén)要結(jié)合物價(jià)部門(mén)的收費(fèi)年審，每年開(kāi)展對(duì)全縣所有用票單位進(jìn)行票據(jù)年檢，并保證年檢質(zhì)量；財(cái)政監(jiān)督科要把財(cái)政監(jiān)督檢查工作列人重要議事日程，經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督，常抓不懈；審計(jì)、物價(jià)、稅務(wù)等部門(mén)要在、監(jiān)督檢查工作中對(duì)違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定的行為堅(jiān)決予以制止和糾正。三是建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。要建立舉報(bào)、投訴電話和信箱，對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，鼓勵(lì)全社會(huì)對(duì)單位執(zhí)行財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)章制度情況進(jìn)行監(jiān)督。

2.確實(shí)提高行政單位財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)

首先，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和單位領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)財(cái)務(wù)工作和財(cái)務(wù)管理的重要性有足夠的認(rèn)識(shí)和重視。安排有專業(yè)知識(shí)的財(cái)務(wù)人員任職。尤其是在選擇財(cái)務(wù)人員的時(shí)候，既要注重財(cái)務(wù)人員扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，還要注重財(cái)務(wù)人員具有良好的溝通和協(xié)調(diào)能力，并且對(duì)于財(cái)務(wù)管理要有較強(qiáng)的管理意識(shí)。此外，財(cái)務(wù)人員也要樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度，隨著國(guó)庫(kù)集中支付等政府預(yù)算改革的實(shí)行，財(cái)政新制度的內(nèi)容很多是要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)的，所以要樹(shù)立好終生學(xué)習(xí)的態(tài)度。最好是能夠開(kāi)展知識(shí)面，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法律等其他學(xué)科知識(shí)。

3.規(guī)范內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)監(jiān)督

要嚴(yán)格程序，明確職能，強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制；在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)專業(yè)人員非常緊張的情況下，大力推行中介機(jī)構(gòu)記賬制度。加大預(yù)算執(zhí)行力度，嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)。如對(duì)招待費(fèi)、差旅費(fèi)等可采用費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制，車輛實(shí)行派車制和燃油定額管理制度等；加強(qiáng)內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)。要提高單位負(fù)責(zé)人依法理財(cái)?shù)姆ㄖ朴^念，樹(shù)立誠(chéng)信理念。要提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)，建立符合單位實(shí)際的控制措施，從而達(dá)到高效、低耗的目的。

4.加強(qiáng)違反事業(yè)單位資金使用的法律等處罰力度

針對(duì)當(dāng)前存在的一個(gè)比較突出的問(wèn)題：違紀(jì)單位違法使用資產(chǎn)、資金等屢查屢犯。這個(gè)問(wèn)題存在關(guān)鍵原因是財(cái)政監(jiān)督的處罰機(jī)制不夠有力。因此，必須健全科學(xué)的約束機(jī)制，將處理事和處理人，行政處罰與法律處罰相結(jié)合，切實(shí)加大處罰力度，真正起到查處一例，警告一片的作用，以提高財(cái)政監(jiān)督法制的威懾力。從根本上起到杜絕濫用資金的現(xiàn)象。

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第9篇：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題和建議范文

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 創(chuàng)新思路

隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位所處的運(yùn)行機(jī)制和外部環(huán)境都發(fā)生了巨大的變化。事業(yè)單位的籌資模式不再依靠國(guó)家財(cái)政撥款，逐漸向多方籌資轉(zhuǎn)變，企業(yè)創(chuàng)收的對(duì)象變?yōu)槭袌?chǎng)，企業(yè)工作的重心就是在市場(chǎng)之中籌集資金以彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足的狀況。

一、財(cái)務(wù)管理需要樹(shù)立新觀念

事業(yè)單位以往的資金主要依靠國(guó)家的財(cái)政撥款。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)的90%都需要單位自己籌集，在很多事業(yè)單位都出現(xiàn)了資金短缺的狀況。因此，事業(yè)單位更變以往的財(cái)務(wù)管理觀念，使企業(yè)的資金發(fā)揮最大的效用。首先，事業(yè)單位要樹(shù)立信息管理理念。新的市場(chǎng)形勢(shì)需要事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)在管理之中多研究市場(chǎng)，制定出科學(xué)的財(cái)務(wù)決策。事業(yè)單位的內(nèi)部管理已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代社會(huì)的需求，單位的管理者必須要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行深入的研究，對(duì)現(xiàn)代信息及時(shí)、高效的掌握。要在管理之中引入現(xiàn)代化的信息技術(shù)，例如互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加強(qiáng)職工的在職培訓(xùn)，使職工能有掌握新思想、新信息，緊緊的跟上時(shí)代的步伐。企業(yè)的管理人員要更多的參加創(chuàng)收實(shí)踐，對(duì)市場(chǎng)信息能夠做到準(zhǔn)確、全面、有效、快捷的收集、利用和分析，最終做出科學(xué)的財(cái)務(wù)決策。第二，要樹(shù)立起負(fù)債經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新觀念。因?yàn)樵谛聲r(shí)代之中，事業(yè)單位已經(jīng)參與了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，所以在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)之中要以市場(chǎng)作為導(dǎo)向，樹(shù)立起重視經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)觀念。財(cái)務(wù)人員要研究企業(yè)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)決策，簽訂并執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合同，及時(shí)的分析、預(yù)測(cè)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)值，科學(xué)的分析市場(chǎng)變化，并依據(jù)變化及時(shí)、準(zhǔn)確的提出預(yù)防措施。使財(cái)務(wù)人員充分發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)管理之中的控制職能和預(yù)測(cè)職能，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的提高。可以使用多種方式籌集資金，以彌補(bǔ)事業(yè)單位資金不足的問(wèn)題，要使事業(yè)單位有善于負(fù)債和敢于負(fù)債的思想。企業(yè)在負(fù)債經(jīng)營(yíng)的條件之下，可以補(bǔ)償企業(yè)資產(chǎn)，促進(jìn)資產(chǎn)的更新和增值，提高事業(yè)單位大經(jīng)濟(jì)效益。第三，更新事業(yè)單位的管理理念，將以人為本和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的觀念結(jié)合起來(lái)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化使是事業(yè)單位轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念的重要目的。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員要快速的適應(yīng)新的形式，及時(shí)更新自身的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，建立現(xiàn)代的、科學(xué)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度。將以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，不能在發(fā)展之中把“人”當(dāng)作手段，充分的發(fā)揮人的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)事業(yè)單位對(duì)人的約束和激勵(lì)，建立起“權(quán)、責(zé)、利”三者相結(jié)合的有效的運(yùn)行機(jī)制，使事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展，從根本上保證了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第四，樹(shù)立和諧發(fā)展的管理理念。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位想要不斷發(fā)展和完善自身就離不開(kāi)和諧社會(huì)。事業(yè)單位肩負(fù)著穩(wěn)定社會(huì)秩序的社會(huì)使命。只有協(xié)調(diào)事業(yè)單位與其他單位、事業(yè)單位內(nèi)部各個(gè)部門(mén)之間的關(guān)系，才能協(xié)調(diào)統(tǒng)一各方的經(jīng)濟(jì)效益。

二、財(cái)務(wù)管理要?jiǎng)?chuàng)造事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益

事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理之中存在著賬實(shí)不符、賬目不清、賬目結(jié)轉(zhuǎn)不及時(shí)的狀況。所以事業(yè)單位一定要注意對(duì)固定資產(chǎn)的管理，建立完善的管理制度，明確責(zé)任人。提高管理人員的管理理念和法制觀念。對(duì)固定資產(chǎn)要及時(shí)的驗(yàn)收、登記和使用，保障固定資產(chǎn)的份額。對(duì)閑置的資產(chǎn)進(jìn)行合理的調(diào)劑，例如出租閑置的房產(chǎn)，使這些閑置資產(chǎn)最到最大限度的發(fā)揮，創(chuàng)造出更大的效益和價(jià)值。對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)進(jìn)行分析和管理。事業(yè)單位的應(yīng)收款主要由個(gè)人借款和外單位借款組成，管理者在重視銷售的同時(shí)也要重視對(duì)單位內(nèi)部的管理。如果事業(yè)單位的應(yīng)收款過(guò)多，會(huì)導(dǎo)致單位財(cái)政危機(jī)的發(fā)生。因此，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)該從源頭上對(duì)應(yīng)收款加強(qiáng)管理，與信用管理部門(mén)合作，進(jìn)行有效的內(nèi)部控制。事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理。事業(yè)單位的無(wú)形資產(chǎn)主要有：非專利技術(shù)、專利權(quán)和著作權(quán)等。無(wú)形資產(chǎn)也是一筆巨大的財(cái)富，高度重視無(wú)形資產(chǎn)就要首先對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，在投入使用之后進(jìn)行核算，一旦當(dāng)無(wú)形資產(chǎn)的權(quán)益受到侵害，財(cái)務(wù)管理部門(mén)就要進(jìn)行及時(shí)的維護(hù)。

提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)。我國(guó)目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的評(píng)價(jià)體系還不夠完善。在優(yōu)化評(píng)價(jià)系統(tǒng)的同時(shí)，要著重考慮財(cái)務(wù)管理的各個(gè)細(xì)節(jié)，真實(shí)完整的反應(yīng)會(huì)計(jì)信息。通過(guò)定期的業(yè)務(wù)考核來(lái)提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)，使財(cái)務(wù)管理人員產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不斷加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)。在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，事業(yè)單位也面臨著很大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，因此在財(cái)務(wù)管理之中要提高會(huì)計(jì)信息的前瞻性，使領(lǐng)導(dǎo)者可以明確市場(chǎng)上的經(jīng)濟(jì)狀況，有利于事業(yè)單位的管理者做出正確的決策。準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息可以彌補(bǔ)預(yù)測(cè)信息的不足，對(duì)收集來(lái)的各種信息進(jìn)行分類，挑選有價(jià)值的信息，及時(shí)、準(zhǔn)確的反應(yīng)會(huì)計(jì)主體在未來(lái)一段時(shí)間的發(fā)展趨勢(shì)。事業(yè)單位還要建立嚴(yán)格的制度規(guī)范重點(diǎn)項(xiàng)目資金的使用。減少資金浪費(fèi)的現(xiàn)象，使項(xiàng)目建設(shè)可以完成預(yù)期的目標(biāo)，獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，事業(yè)單位在新的形勢(shì)下必須改變以往的理財(cái)觀念，使財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位之中的作用得到充分的發(fā)揮，逐步建立起一套完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，降低企業(yè)的管理成本，使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

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