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各燃氣經營企業要充分認識做好特殊時期燃氣安全生產工作的重要性和緊迫性,加強組織領導,采取有力措施,落實好燃氣經營企業的安全生產主體責任,真正把安全生產措施落實到位,切實做到超前預防有力、嚴密防控到位,防范和杜絕燃氣安全事故的發生。
二、突出重點環節,確保各項安全措施落實到位
1、燃氣公司在建工程要認真落實防滑坡、防水淹、防塌方、防觸電等各種安全防護措施,精心組織,科學施工,防止燃氣工程施工安全事故的發生。要認真落實職工高溫勞動保護措施,防止中暑事件的發生。
2、各燃氣經營企業應加強所屬門站、調壓站、儲罐站、加氣站等燃氣場站的管理,認真做好設備設施的維護保養,確保設備容器、安全附件、防雷防靜電設施、消防(噴淋)設施、可燃氣體濃度報警設施等處于完好狀況,要特別留意防雷防靜電設施檢測情況和安全放散閥根部閥門的開啟狀態;制定切實可行的防水淹措施,確保場站排水通暢。
3、各瓶裝燃氣企業要加強對所屬供氣門點的安全檢查監督指導,加強對所屬送氣服務人員的安全教育、安全檢查。要嚴格遵守氣瓶充裝管理規定,不得使用不合格和過期氣瓶充裝燃氣,從源頭嚴把氣瓶充裝安全關,徹底杜絕不安全氣瓶流入社會。不得給不符合安全條件的瓶裝燃氣經營門點提供氣源,要做好夏季氣瓶防曬措施,不得將氣瓶置于烈日下暴曬,防止氣瓶安全事故的發生。
4、各燃氣經營企業要結合夏季燃氣安全使用特點,加強居民、商業用戶的安全用氣管理工作,開展多種形式的燃氣安全使用宣傳和入戶檢查,幫助用戶消除安全隱患,提高用戶安全用氣意識。對存在隱患不整改或整改不到位又不采取安全措施的,應按照合同約定停止供氣,避免用氣事故發生。
三、深入開展檢查,有效消除燃氣安全事故隱患
燃氣公司應根據汛期、夏季燃氣安全工作特點,結合本單位實際,認真開展自查活動。對燃氣管道(特別是過橋、穿河、沿河管道)、設備容器、安全附件、防雷防靜電、消防(噴淋)、可燃氣體濃度報警等設施的完好狀況和防暑降溫、排水措施,以及重點部位、重點環節、重點崗位開展全面排查。對排查出的安全隱患,要立即采取措施進行整改,防止隱患演變為事故。
關鍵詞:天然氣集輸站場;安全現狀;管理分析
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.04.050
天然氣是國家重要的清潔使用能源之一,集輸場站肩負油氣生產的輸送重任,天然氣集輸是承上啟下的關鍵環節,主要是對天然氣進行集輸、存儲、加壓、預處理和輸送,是安全生產重點單位。天然氣集輸場站作為集輸系統的重要環節,在保障油氣生產單位安全平穩運行具有重要作用,但是由于天然氣集輸站場受到分布廣泛、地點偏遠、交通不便等因素的影響,以及設備老化、人員誤操作及生產環境發生變化等,容易發生氣體泄漏、火災爆炸等事故,亟需采取安全措施,提高天然餳輸站場的安全管理。
1 天然氣集輸站場安全管理存在的問題
(1)復雜的外部環境帶來的新的安全隱患。天然氣集輸場站一般都建在交通條件相對便利的公路旁邊,距離村莊居民較近,在生產運行中容易產生不安全因素,同時由于靠近村莊,難免會在運行過程中有村民聚眾滋事;另外集輸場站外輸管道經過村莊集市,在遇有基礎建設或者施工時,會存在交接不清楚造成管道破裂的風險。
(2)由于天然氣泄漏容易引發事故災害,因此在壓力管道及壓力容器等容易出現氣體泄漏的部位引發火災;另外在場站改擴建過程中,由于置換不徹底,管道裝置等設備內余存的氣體也容易引起爆炸、火災事故的發生。
(3)場站內設備在運行過程中,受極端天氣影響較大。近年來時有極端天氣發生,容易造成預想不到的結果。裝置設備在遇到極寒、高溫、大風、雷雨等惡劣天氣時,場站電器設備一旦發生故障,短時間的故障易造成壓力的瞬間變化,容易引發氣體泄漏,同時雷電擊穿電器設備易發生電弧危害。
(4)天然氣由于組成成分復雜,含有酸性組分的天然氣在集輸過程中,容易對鋼制金屬管道造成腐蝕,尤其是在管道焊口、轉彎、變徑、接口處極易發生腐蝕性破壞,造成管道穿孔等危害。
(5)在日常生產運行過程中,集輸場站設備多采用橇裝化集成制造,設備布局緊促,設備管線較多,造成設備內空間較為狹小,由于設備種種在制造過程中的不完善,容易在巡檢、試機、檢維修的時候易造成傷害。
(6)天然氣集輸管道由于建設原因,往往造成管道標識樁、轉角樁、里程樁、加密樁等地上標識與管道實際走向偏差較大,致使在管道周邊有維護作業或者工程施工時,極易造成管道破損或者挖斷管道的危害;同時由于施工質量問題,容易造成管道沿線護坡、漿砌石等附屬設備設施被雨水、洪水沖毀,造成管道外漏、懸空、變形、受力,對管道安全平穩運行造成重大威脅。
(7)由于人的不安全行為造成的安全隱患。人的不安全行主要體現在兩個方面,一方面是違反規定、違章操作,主要表現為不按規定穿著勞保用品,不按操作規程進行操作,不按規定路線巡檢、走捷徑;另一方面是主觀安全意識淡薄、安全經驗不足,在實際工作中無法意識到自己或他人的不安全行為、狀態或者操作以為物的不安全狀態,主要表現為:一是對集輸介質是物理化學性質不清楚,在操作過程中采取的安全防護措施不到位,造成傷害;在操作閥門時,由于站位錯誤,造成受力傷害等;自身的操作錯誤,造成物的不安全狀態引起的傷害;二是由于自身工作經驗的不足,導致在實際生產過程中未能及時發現隱患、處理隱患,致使隱患由小變大,最后造成嚴重的后果等。
2 天然氣集輸站場安全管理對策
(1)嚴格按照“三同時”的要求做到安全衛生設施必須符合國家規定的標準,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和管理。在建設期將安全工作做到位。同時在工程設計階段,要充分論證、盡可能的估計到實際生產中發生事故事件的可能性;另外在施工過程中,建設單位各部門要通力合作,盡職盡責,做好監督監管,尤其是在關鍵點、關鍵工序,要嚴格把關,落實責任,確保工程質量符合設計要求。
(2)建立健全HSE管理,完善應急預案。按照①領導承諾、方針目標和職責②組織機構、職責、資源和文件控制③風險評價和隱患治理④承包商和供應商管理⑤裝置(設施)設計和建設⑥運行和維修⑦變更管理和應急管理⑧檢查和監督⑨事故處理和預防⑩審核、評審和持續改進等十個要素建立天然氣集輸站場HSE管理體系;突出“有感領導、直線責任、屬地管理”的安全理念;另外應急預案要突出總體預案、專項預案以及突況預案,通過不同的側重點體現出應急預案的實際指導意義,在編寫過程中要貼合實際,要有針對性,體現出簡單、高效、實用、應急的特點,能夠通過應急演練達到降低天然氣集輸場站安全事故的目的。
(3)完善安全生產制度,實現天氣然集輸場站標準化生產。積極落實“標準化班組、標準化崗位、標準化現場”管理要求,通過建立健全各項生產制度,逐步改善生產現場條件,現現三標。主要是做好人員培訓、加強設備管理、落實好安全責任生產制、規范日常巡檢操作;另外要加強隱患管理。及時發現隱患、治理隱患、不留隱患,確保通過日常巡檢,集輸設備不出現“跑”“冒”“滴”“漏”現象。
(4)做好施工作業作業票制度。通過設立作業票管理制度,從源頭上管控好風險、識別到位作業的風險。屬地管理人員要切實加強作業許可,認真檢查作業的準備工作,檢查安全措施是否到位,人員是否經過風險告知,確認好風險源的排查。只有經過層層檢查、許可,嚴格落實作業票制度,才能將風險管控好。
(5)加強崗位培訓。通過定期組織內部學習、交流,以及組織場站人員的崗位技能培訓和崗位知識競賽、技能比武等形式,既豐富了員工生活,又強化了現場培訓,同時通過培訓提高了大家的業務素養,也加強了大家識別隱患的能力。
3 結束語
天然氣集輸站場安全管理是系統性工程,只有在設計階段要充分論證,才能在生產運行期不出現重大安全生產事故。盡管在日常生產過程中仍然存在電器傷害、機械傷害以及泄漏、火災爆炸等不安全因素,但是通過提高業務技能水平、構建完整的安全管理體系、規范設備運行管理以及人員安全意識的整體提高,還是能夠將集輸場站的安全工作做好,使得集輸場站安全可控。
參考文獻:
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關鍵詞:天然氣泄漏;堵漏技術;整體治理
天然氣作為一種潔凈的能源,越來越受到人們的青睞。天然氣管道發展進入繁榮時期,管道長度的日益增加,讓天然氣泄漏與治理問題顯得日益嚴峻。
1、天然氣泄漏的危害
隨著管網越來越復雜、管線越來越長,重大安全隱患問題愈加突出。天然氣爆炸極限很低(僅為5%-15%),屬甲類化學危險品,稍有泄漏就很容易與空氣混合形成爆炸性混合氣體,遇火源就可能發生爆炸,造成人員傷亡、設施破壞和供氣中斷等等。由于管道劣化和老化、自然災害和施工破壞等各方面因素,管道泄漏以及由此引發的爆炸事故頻頻發生,給人民的生命、財產和生存環境造成了巨大的威脅。例如,2002年4月22日,我國鄭州市發生天然氣管道爆炸;2005年11月23日,北京市大興區天然氣管道爆炸,18人炸傷;2006年1月20日,四川省仁壽縣富加鎮天然氣輸氣管線爆炸,造成9人死亡、4人重傷、30余人輕傷;2007年3月12日,美國得克薩斯州天然氣輸氣管道爆炸,大火燒毀了數十輛挖土機和卡車,造成3萬多居民家中停電;等等。管道泄漏成為威脅城市天然氣供給體系安全的最主要因素,及時、準確地識別出管道泄漏將具有重要意義。
2、天然氣泄漏的形式及應對措施
近幾年,天然氣的泄漏、穿刺事件時有發生,嚴重影響安全生產。天然氣的事故,除了違規操作,大多由于泄漏引起的,我們要給予足夠的關注和重視。
2.1 天然氣大量泄漏
天然氣大量泄漏可能會出現兩種情況,一種是普通的泄漏,另一種是因天然氣的大量泄漏導致的爆炸或火災。當面臨這兩種狀況時,可以采取五種措施來解決此項事故。1)派出先遣人員。先遣人員由專業的維修人員和技術管理隊伍組成。先查看現場,對事故的性質和部位做出分析,及時上報。然后進行初步的控制,如確定出危險區域,設定警戒線,監護和檢查現場,防止擴大事故范圍,配合相關應急部門完成方案調整的現場工作,最后提出搶救現場的初步方案并上報,協助地方政府疏散危險地區居民。2)通報由綜合后勤隊伍組成的地方市政府。請求公安、消防、交通、120急救到現場協助工作。3)及時與由實施組長落實的上級部門溝通,確定搶救現場可行方案。對事故進行放空和截斷,對事故管進行放空、泄壓、換管焊接、質量檢驗和恢復流程處理。4)通知搶險隊。按照確定的方案安裝設備,盡快出發,完成換管工作。5)分公司的生產運行部門通知外部協助單位。準備好設備后做好土方開挖、準備好場地,協助搶險隊順利完成換管工作。
2.2 閥組工藝區泄漏引起火災
因閥組工藝區泄漏造成火災與天然氣泄漏引起火災的應急措施相同。不過比天然氣泄漏引起火災的應急措施要多一個步驟。就是儲運隊的人員需要先進行自救,初步控制局面。首先要用最少的時間找到泄漏源的位置,找到泄漏源立即關掉所有氣閥,以最快的速度終止燃燒。其次,利用閥組工藝區內儲備的消防滅火器對勢頭較小,比較有把握撲滅的火苗進行熄滅。關閥斷氣滅火后,應考慮到關閥后是否會造成前一工序中的高溫高壓設備出現超溫超壓而發生爆破事故。所以完成上一步驟后,要盡快撤離現場,等待消防部門增援隊伍到來后,按照消防規程進行撲滅。
2.3 管線損傷引起的泄漏
天然氣大部分是采用管道輸送的方式送往需求地的,但管道的安全運送仍存在隱患。目前多家帶壓堵漏公司每年上萬起的堵漏工作證明,天然氣的泄漏事故遠大于起火事故頻率。而最令人不安的是,人們對于天然氣管道的處置與通常的管網維護沒有太大的區別,往往會因為缺乏專業的堵漏技術,釀成重大事故的發生。要對城市燃氣安全隱患進行整體排查,對查出的險工險段進行認真治理,做到萬無一失。特別是對道路拓寬改造后,管線位于機動車道上的地段;居住小區內燃氣管線上部已改為停車場或機動車輛經常通過地段;由于道路降坡而導致管線上部覆土減薄地段;各類建筑物、構筑物、物料堆放占壓管線地段;各種管溝與燃氣管線綜合交叉、距離較近;凝水缸蓋損壞丟失等特殊地段必須逐一排查。針對存在的問題采取設置專門標志、派人值班巡視、跟蹤管理、禁止車輛停放、通行等嚴格措施,對特別地段一時整改不了的,要派專人死看死守。及時整改。對占壓管線問題,盡快制定整改計劃,采取各種措施解決此類問題,杜絕因占壓燃氣管線而引發的惡性安全事故。
3、天然氣泄漏整體治理措施分析
由于天然氣泄漏引起的事故時有發生,造成嚴重的后果,為了使天然氣泄漏得到有效的控制,減少泄漏,要從設計和管理兩方面入手,才能取得較好的效果。
3.1建立健全各項制度,加強監控管理。
加強有關法規、技術標準的學習,提高認識,克服重使用、輕管理的思想,增強安全意識。建立嚴格可行的管理體系和工作程序。落實崗位責任制。制定完善的有關燃氣管道的設計、安裝、使用、檢驗、改造等各項管理制度。
3.2 嚴把工程施工質量關。
天然氣工程施工前,要對選用的管材設備進行檢測,特別是對高壓管線的材料更要嚴格篩選,并在設計時在每個管道燃氣用戶終端安裝燃氣泄露控制裝置。在施工中如發現有不按設計圖紙施工的現象,要堅決制止,并處罰有關責任人。工程驗收時,對不符合質量和氣密性要求的工段要堅決返工,并嚴肅處理責任人。唯有如此才能把燃氣管道的先天患消滅在萌芽之中,確保人民生命財產的安全。
3.3 科學分類事故原因,制定多種堵漏技術
研究天然氣管道泄漏技術與堵漏對策的前提是如何將泄漏事故進行科學分類,再針對每一類泄漏事故研究相應的堵漏技術和產品。應根據天然氣管道泄漏的壓力等級、發生位置、泄漏原因和溫度的不同,來確定相應堵漏產品的密封級別、結構形式、對管線本體的保護形式和施工方式,從而形成解決不同泄漏形態的立體帶壓堵漏技術。
4、結束語
天然氣泄漏造成的危害是巨大的,但是泄漏也是可以預防的。我們應該建立嚴格可行的管理體系和工作程序,落實崗位責任制,制定完善有關燃氣管道的設計、安裝、使用、檢驗、改造等各項管理制度。天然氣供應維護部門配備足夠的燃氣管線巡查和搶修人員、配置專用設備,建立安全管理責任制,確保燃氣安全;制定城市燃氣安全事故應急救援預案,制定和完善應急預案,提高處理突發事故的能力。相信隨著各項制度和預案的完善,天然氣泄漏問題最終能得到完美的解決。■
參考文獻
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一、檢查概況
通過全面、深入的檢查,進一步落實了建筑施工企業安全生產主體責任和各相關科、室、部門的安全監管職責,嚴厲打擊了非法違法建設行為,健全并落實了安全管理各項規章制度,嚴格執行建筑安全生產技術規程和標準,徹底排查治理事故隱患,認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節,做好防汛防雷等安全生產工作,有效防范和堅決遏制了事故的發生。
二、檢查范圍
此次安全生產大檢查的范圍是全市所有建筑施工工地、保障性住房、公園游樂設施、供水、排水、燃氣、市政公共設施的安全生產情況。
三、檢查內容
(一)建筑施工企業方面
在全面檢查的基礎上,重點檢查了建筑施工企業項目工程設計是否符合安全規范、安全規程,管理制度是否建立健全,安全要求、崗位責任是否落實到位等情況,突出檢查工藝系統、基礎設施、技術裝備、施工環境,防控手段等方面存在的隱患。具體包括:
1、安全生產責任制落實情況。建筑施工企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
2、建筑安全生產法律法規、標準規程執行情況。設立安全生產管理機構和配備專(兼)職安全管理人員情況;技術設備安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況;企業的安全生產建章立制情況;施工現場安全監督檢查情況;新建、改建、擴建項目工程設計中的安全專篇制訂執行情況,以及依法履行安全設施“三同時”制度情況;外來施工隊伍(承包商)安全監管情況等。
3、隱患排查整改和重大危險源監控情況。建筑施工企業安全生產重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況;危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器,運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;對施工現場及其重點環節和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況。
4、應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況;配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況;對企業周邊或施工過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
5、安全基礎工作及教育培訓情況。企業安全生產檔案建立情況;企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況;施工現場職工(包括農民工)的教育培訓情況;勞動組織、用工等情況。
(二)保障性住房
對全市保障性住房工程質量安全情況主要從以下幾個方面進行了檢查。
(1)對保障性住房工程質量監管情況,開展質量監管情況,對違法違規行為的查處情況等。
(2)建設、勘察、設計、施工、監理單位及圖紙審查、檢測機構和注冊執業人員質量行為情況。
(3)地基基礎、主體結構和裝飾裝修等工程施工質量。
(三)燃氣安全生產檢查工作。以《城市燃氣管理辦法》等法律、法規為依據,認真開展了對燃氣企業的安全監督檢查工作。著重檢查我市液化氣企業的儲存、充裝、運輸、銷售等環節,以及天然氣輸送管道、閥門老化和泵房情況,詳細檢查各企業的應急預案和崗位責任制度、日常維護記錄、企業安全責任制的落實情況。要求各企業要嚴格執行安全技術規程,加強防雷電設施的檢查,在雷雨天氣情況下,燃氣儲罐要停止裝卸,并要維護好生產區的排水系統和其它安全設施。要加強高溫天氣下生產儲運設施溫度、壓力的監控,嚴格禁止超溫作業,及時做好降溫工作,堅決防止泄露、燃燒、爆炸等事故的發生。
(三)城市供水、排水安全檢查工作。檢查了操作規程和崗位責任制落實和上墻情況。并對三星堆水廠及水源保護地進行檢查,對水廠安全重點部位進行安全監督,增加對水質監測的次數,在保證供水的基礎上杜絕由于飲用水而發生的疾病和中毒事故。在城市供水方面,檢查供水管網被騎壓情況、市政消防栓維護以及自來水管網爆漏搶險預案的準備情況。采取了有效措施確保城市排水和污水處理設施的正常安全運行,并針對可能因斷電造成的影響,制定了應對方案。
(四)公園組織對游船、觀光車等游客運載工具及帶有危險性的旅游項目、大型游藝機等安全情況進行全面檢查,督促各經營單位加強設備維護和管理,對達不到安全要求的已一律停止運營。加強了對廣場、公園等人員密集場所等的安全檢查和整治,確保疏散通道、安全出口暢通和消防設備設施齊全完好。
(五)市政公共設施安全管理工作。積極組織對全市市政公共設施的安全生產大檢查。通過對道路、路燈、下水道等設施及金雁廣場、中心綠地、火車站廣場進行安全檢查,對發現的安全隱患,已及時 通知相關責任部門進行整改,落實整改責任。
(六)相關科、室、部門方面
1、安全生產責任制落實情況。落實《四川省人民政府關于全面深化“一崗雙責”進一步完善安全生產責任制的通知》(川府發【20__】40號)工作情況。
2、貫徹落實國家、省、市安全生產電視電話會議和部署繼續深入開展“安全生產年”活動重點工作情況。
3、加大監管力度,建立和完善聯合執法機制,嚴厲打擊非法違法建設行為和查處事故瞞報、謊報行為情況。
4、落實安全生產大檢查工作責任,組織企業開展自查自改情況;全面掌握重大事故隱患和重大危險源,落實整改和監控措施情況;加強隱患排查治理長效機制建設情況。
5、建筑施工專項整治情況。
關鍵詞: 改擴建工程 安全 管理 落實
緒論:
為提高改擴建公路工程安全生產工作,根據省廳、市局及質監站關于開展“平安工地”創建活動的精神及要求,深入貫徹 “安全第一、預防為主、綜合治理”的安全指導方針,現將改擴建公路工程安全管理工作做如下總結。
一、改擴建公路工程主要安全生產特點
1、交通組織復雜
相比新建公路工程,改擴建公路工程多為邊通車邊組織施工作業,施工期間需保證原有道路通行能力;且改擴建公路路況復雜、車流量大,沿線大小平交道口多。因此做好施工期間各項安全管理工作難度大。施工期間如何組織好道路交通,避免交通安全責任事故的發生是項目安全管理的重點。
2、施工沿線桿線、管線交錯,安全管理環境復雜
改擴建公路沿線多設有相關的燃氣管道、自來水管道、通訊光纜、高壓、低壓桿線等生活配套設施,且桿管線分布長、范圍廣、數量多,管理環境復雜;施工期間如何保護好各類管線、桿線,減少對附近村民生活造成的影響,及減少各類事故的發生是項目安全管理的重點。
3、施工區域村落多人員進出頻繁
改擴建公路沿線附近自然村落較多村民進出施工區域頻繁,施工過程中如何設置施工圍擋、安全警示標志標牌、以及與出入鄉村平交道口配套交通標志標牌,關乎附近居民的人身安全。
二、安全工作管理具體做法
針對以上改擴建公路工程主要安全管理特點,并結合我項目多年來安全管理的經驗,以及與兄弟單位的相互交流的總結。深深體會到安全管理工作涉及面廣、管理難度大、任務復雜、責任重。為完成項目安全管理目標,更好的開展安全生產,我們重點從體系建立、工作策劃、思想認識、重點環節安全管理、人員教育培訓,以及安全投入等方面開展安全工作。真正做到“全員覆蓋,全過程監控”。
1、健全安全管理體系,強化責任落實
安全管理是一項系統性的工作,需要建立健全安全管理體系基礎上,整合各方面的力量,精心組織,組建強有力的安全管理團隊。加強對施工現場的各項安全工作管理,突出對重點環節、重點部位、重點施工工藝移機作業人員的管理。
結合工程自身特點和項目部體制需求,建立建全安全生產各類管理制度,按管理人員職責進行分工,編制安全生產計劃、明確安全管理目標、制定安全管理措施,將安全生產責任和目標層層分解,落實到人,過程中加強對落實責任人的管理與考核,并嚴格按規范要求認真貫徹落實,保證安全各項工作的有序開展。
2、做好工作策劃,夯實安全管理基礎工作
前期的策劃對于項目安全生產管理很重要,首先在明確項目實際的人員、設備、材料、環境因素、技術特點的基礎上,制定安全管理工作方案和工作計劃,明確安全管理工作目標。
3、加強宣傳力度,提高思想認識
前期的安全宣傳工作意義重大。多渠道開展安全生產法制教育,舉辦講座、出宣傳板報、掛宣傳橫幅、發宣傳單等形式,不斷加大安全生產法制宣傳力度,深入細致地做好發動宣傳工作,切實提高全體作業人員的安全意識。
4、積極開展安全教育培訓,豐富安全管理活動
(1)積極開展三級教育,做好公司項目部班組安全生產教育制度的基本形式。項目部按照人員作業工種及分工的不同開展針對性的安全網化教育,并加強新進場、轉崗或復崗工人的安全動態教育。真正做到針對性、實效性和全員覆蓋。
(2)加強安全教育培訓,開展安全知識和技能考試。通過講座、授課及視頻播放等多種途徑開展安全教育培訓。重點加強對電工、焊工及起重信號工等特殊工種人員的安全考核培訓。
(3)每月召開不少于一次的安全生產工作會議,對前期安全生產作出總結,對后續施工的安全生產做好部署。
(4)認真落實安全技術交底工作,根據作業工種以及分部分項工程的不同,分別開展安全技術交底工作,未經項目部安全技術交底的人員一律不得參加相關工作。
5、專項方案、操作規程、應急預案等規范化
在安全內業管理中“寫我所做的、做我所寫的”,加強施工方案、操作規程、應急預案等的完善和規范,正確指導現場外業施工。
(1)落實安全施工專項方案審查制度。結合改擴建公路工程施工特點和安全管理環境,編制指導性和實施性的施工安全專項方案。并在施工過程中嚴格按照相關方案執行。
(2)編制安全事故應急預案。結合改擴建公路工程施工特點,從臨時用電、機械操作、危險性較大的分部分項工程等方面,編制施工應急預案,并成立相關應急領導小組,制定應急處理機制,防范施工中可能出現的一切安全突發事故。
(3)強化對施工機械的管理,進場的機械一律經項目部檢查驗收合格后方可用于施工中,操作手需接受相關教育培訓、技術交底等以后方可上崗操作,操作過程中一律按照機械操作規程組織施工。
6、規范現場安全設施布設,加強安全檢查和落實隱患整改
規范設置施工現場安全標志標牌、施工圍擋,加強安全檢查,全面促進各項安全外業的管理工作,提升安全工作管理水平。
(1)對施工現場基坑、孔洞統一采用硬質圍擋安全防護。加強對現場人員安全防護用品穿戴的督察,并采取獎罰并重的措施,杜絕違章作業行為,保障人身安全。
(2)對施工危險源進行辨識、分析和風險等級判定,制定防控措施,并進行動態管理。在現場安設《安全告知牌》和《危險源(點)控制牌》,落實安全責任人,加強檢查頻率,對存在安全隱患的部位及時組織人員進行整改。
(3)監督檢查實行日常檢查、專項檢查和月度大檢查三大檢查制度。對檢查中發現的問題通過書面通知和發文的形式定人、定時和定措施整改,要求整改落實到位,做到安全檢查和隱患整改的時效性。
7、加大安全生產投入,專款專用
安全管理投入包括資金和人員兩個方面。資金投入方面,根據施工進度計劃和生產需要,編制各項安全經費使用計劃,用于工程施工安全防護用品及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善,以及安全教育、培訓和獎勵等,并做到使用合理,專款專用。人員投入方面,根據安全管理需要配備安全協管員,配合安全生產的管理工作,充實管理力量,使得只要有施工作業點存在,就有安全的監督和管理。
8、改擴建公路工程安全管理重點環節
改擴建工程在施工期間實施全開放交通,原有老路面交通維持不變,車輛流量大,路況復雜,平交道口多,施工區域人員進出頻繁,且施工沿線各式桿線、管線錯綜復雜,安全管理難度大,責任重,涉及面廣。為保證施工期間各項工作順利開展,減少責任事故的發生,安全管理重點環節突出。
(1)結合改擴建公路自身特點編制針對性強的交通組織方案,并嚴格按照組織方案進行施工部署。在保證改建公路基本通行能力需求的前提下,通過采用 “引導分流”和“部分削源”等方法盡量減少過境車輛。在施工區域內規范設置交通標志牌;并在施工區域危險性較大的路段組織專人引導交通。
(2)對地方平交道口采取施工圍擋方案,嚴禁非施工人員進入施工現場,施工期間設專人組織平交道口車輛行人交通,加強平交道口的安全標志標牌、警示標志的設置,將施工對附近居民造成的影響降到最低。
(3)對沿線存在地下管線的地段進行開挖探溝,或請專業的勘探機構進行相關勘查,必要時編制專項安全施工方案,確保施工過程中地下管線的安全。
(4)對施工區域桿線采取封閉圍擋式施工,保證足夠的安全距離,施工過程中組織專人負責,確保施工安全;盡可能將影響施工的桿線移到施工紅線范圍外。
三、結語
安全管理,任重而道遠。同時各級領導的重視是關鍵,責任制落實和全員參與是基礎。全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的指導方針等法律法規相結合,讓所有參與人員充分認識開展這項工作的必要性和重要性。不斷探索和完善長效機制,從而實現安全管理制度化、規范化、常態化。其次認真組織、精心施工、加強管理,抓好落實,增強責任心和使命感,確保暢通,讓群眾滿意,讓領導放心。
參考文獻:
[1] 《中華人民共和國安全生產法》
[2]交通部《公路工程施工安全技術規范》(JTJ076-1995)
關鍵詞: 建設工程;施工現場;消防安全
引言:在施工過程中, 火災隱患是最常見的危險因素,特別是在裝飾、裝修施工的高峰期間,明火作業增多,易燃材料增多,如施工現場消防安全技術措施不到位,極易發生火災。有關火災統計資料表明,建筑火災占火災總數的60%,給國家、企業財產帶來極大的損失,嚴重危害到了人們的生命安全, 故消防安全火災預防是施工現場安全工作的當務之急。
一、施工現場消防安全現狀
施工現場是一個相對特殊的場所,具有臨時性、復雜性、流動性等多個特點,在管理上確實存在一定的難度,從對建筑工地的消防安全現狀進行分析,呈現下面幾個特點。
1施工現場管理混亂,消防管理責任不落實
由于建筑行業的行業特點和我國建筑業的現狀,施工現場所涉及的建設單位、施工單位和監理單位三方均對施工現場的消防安全管理工作重視程度不足。建設單位認為施工現場消防安全理應是施工單位的工作,施工單位只要按照合同規定按期交付工程,建設單位什么都不過問[1]。同時,建設單位對承包項目的施工單位把關不嚴,造成層層承包轉讓,建設工程經過層層分包或轉包,總包和分包方的消防安全責任沒有得到具體明確,各級承包商、施工單位又都在追求利潤最大化,到最后實際投入的施工成本將不斷降低,消防管理方面的投入就更少,施工現場的管理水平很難得到保證,導致火災隱患和安全事故的不斷發生。而監理單位很少對施工單位的消防安全技術措施或專項安全施工方案進行審查,在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監理,發現火災隱患時,也不采取果斷措施予以整改消除。上述種種原因,導致施工現場的管理混亂,建設、施工、監理三方單位的消防管理責任得不到具體落實[2]。
2施工人員消防知識缺乏,自防自救能力差
從目前情況看,大部分施工企業的負責人自身的消防安全意識比較淡薄,不了解自身的消防安全職責,也從不對施工人員開展消防安全知識教育。而施工人員多數為來自農村的勞動力,文化素質較低,且流動性較大,很少經過全面的職業培訓和嚴格的安全教育,導致施工人員消防安全意識淡薄,不具備基本的消防知識,發生火災后自防自救能力差,使小火釀成大災。尤其是一些電焊、氣割等特殊工種操作人員也沒有參加相應的職業技能培訓,沒有取得作業資格,導致在進行電焊、氣割等作業時沒有防護措施,是施工現場火災發生的重要源頭[3]。
3消防設施嚴重不足,消防水源缺乏,通道不暢
在施工現場,建筑物處于已經開始建設但仍未竣工的階段,固定消防設施很不完善,施工現場使用的又都是臨時施工用水,供水水量、水壓等遠遠不能滿足消防要求,消防水源及其缺乏,固定消防設施不能發揮正常作用,而部分施工單位為了減少開支,沒有按照相關規定在施工現場配備滅火器等消防設施,發生火災后,往往束手無策。同時,在施工過程中,原先設計的消防車通道可能被施工建材、施工設施等堵塞,導致消防車無法及時靠近著火建筑,延誤最佳的撲救時機。消防車也可以及時到場進行滅火[4]。
二、施工現場消防安全管理
1一般規定
施工現場的消防安全管理由施工單位負責,監理單位實施監理。施工現場應建立消防安全管理組織機構及義務消防組織,確定消防安全責任人和管理人,落實消防安全管理責任。 施工單位應做好施工現場臨時消防設施的日常維護工作,施工現場應劃定重點防火部位或區域, 并設置防火警示標識,施工現場嚴禁吸煙。施工單位應制訂如下消防安全管理制度:1)消防安全教育與培訓制度,2)可燃及易燃易爆危險品管理制度,3)用火、用電、用氣制度,4)消防安全檢查制度,5)應急預案演練制度等。施工單位應編制施工現場防火技術方案,并根據現場情況及時修改、完善。應包括以下主要內容:1)施工現場重大火災危險源辨識。 2)施工現場防火技術措施。3)臨時消防設施、疏散設施配備。4)臨時消防設施和消防警示標識布置圖。施工單位應編制施工現場滅火及應急疏散預案,應包括以下主要內容:1)應急滅火處置機構及各級人員應急處置職責。 2)報警、接警處置的程序和通訊聯絡的方式。 3) 撲救初起火災的程序和措施。 4)應急疏散及救援的程序和措施。
2可燃物及易燃易爆危險品管理
用于在建工程的保溫、防水、裝飾及防腐材料的燃燒性能等級應符合設計要求。室內使用油漆及有機溶劑、乙二胺、冷底子油等易揮發產生可燃氣體的作業時,應保持良好通風,避免產生靜電,作業場所嚴禁明火。
3用火、用電、用氣管理
施工現場動火作業前應辦理動火許可證,動火操作人員應具有相應資格,焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業前, 應對作業現場的可燃物進行清理,的可燃材料上嚴禁直接進行動火作業。動火作業應配備滅火器材,設置監護人進行現場監護。 施工現場不應采用明火取暖。
三、施工現場消防安全管理及火災預防措施
1科學制定施工方案,降低火災危險性
施工單位在制定施工方案時,應當考慮平面布置、區域劃分、用火用電、消防應急預案等內容,最大程度上的降低火災危險性。例如,針對施工現場平面布置的實際,合理劃分各作業區,將火災危險性大的區域布置在施工現場常年主導風向的下風向或側風向。盡量采用難燃性建筑材料,減低施工現場的火災荷載,提高臨時建筑的耐火等級且相互間留有必要的防火間距。高層建筑在進行主體外立面施工時應采取垂直分段施工方案,每一工段以4層為宜,工段之間垂直距離宜大于15米。結合施工現場的實際狀況,制定合理的滅火應急預案,一旦發生火災,能夠有效及時的進行處置。
2采取有效防火分隔,設置避難場所
對于已經投入使用的建筑進行改建和裝修,尤其是人員密集的公共建筑,應當禁止在使用和營業的時間段進行施工作業,對于難以停止使用的場所,施工區域與使用、營業區域應當采取有效的防火分隔,特別是要保證使用、營業區域安全疏散通道的暢通。對于高層建筑施工現場,針對在建工程防火分隔不完善的特點,應參照高層建筑避難層的設計,每隔十層左右設置一個避難區域,在避難區域周圍一定范圍內不應有可燃物,避難區圍護結構有兩小時的耐火極限,儲存一定量的水,有條件的還可以配置防毒面具等防護裝具。
結束語
建筑業是當前我國經濟的支柱產業,我們不僅要重視建筑物自身的消防安全,建筑工程施工現場的消防安全也不容忽視。1) 要健全建筑工程施工現場消防安全標準和管理制度,強化施工、監理、建設單位的消防安全主體責任意識,確實提高施工隊伍的火災預防和初期火災的撲救能力。2) 建設主管部門和公安消防機構要充分發揮政府職能部門作用,加大對施工現場的監督檢查力度。3) 各部門齊抓共管,社會聯動,從而迅速提高施工現場的消防安全管理水平,減少工地火災發生。
參考文獻
[1] 周軍.試論建筑工程施工現場消防安全管理[J].合肥工業大學學報(社會科學版),2006,20(4):190-192
[2] 李孝斌,楊晨.建筑工程現場起火原因及消防安全管理[J].消防技術與產品信息,2008,(5):48-50
一、總體要求
深入學習貫徹關于安全生產重要論述和考察重要講話重要指示精神,按照縣委、縣政府決策部署,嚴格落實“五個不能”要求,以堅決防范化解重大安全風險為目標,針對我縣秋冬季節安全生產規律和特點,深刻汲取省內外典型事故教訓,進一步樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,以更完善的源頭治理、更嚴密的責任體系、更有效的防控措施、更嚴格的監管執法、更有力的基礎保障,全面提升本質安全水平,嚴防各類生產安全事故發生,堅決遏制重特大事故。
二、主要任務
全縣水利系統“秋冬會戰”安全整治專項行動,重點突出季節性、針對性、全面性、關鍵性、創新性。突出季節性,緊盯秋雨秋汛、暴雪冰凍等極端天氣易發,國慶節、春節、全縣“兩會”等重點時段較多,生產經營越發活躍等特點,盯住重點,整治難點消除弱點;突出針對性,深刻吸取去年以來長春“1·30”燃氣爆炸、白城“10·14”建筑坍塌、“12·21”道路交通和省外等秋冬季節典型事故教訓,舉一反三,全面做好重點領域安全防范;突出全面性,全系統開展全覆蓋大排查大整治,最大限度地消除死角、盲區;突出關鍵性,緊扣企業安全主體責任落實這個關鍵,推動企事業單位進一步建立完善自我約束、持續改進的內生機制,實現風險隱患排查整治自主化、常態化、制度化、規范化;突出創新性,堅持長效制度機制建設貫穿始終,持續做好疫情防控常態化條件下安全監管,完善“互聯網+監管”模式,夯實基層單位安全基礎,全面強化系統化、根本性安全治理。
組織領導
水利局成立安全整治“秋冬會戰”專項行動領導小組。
四、整治范圍及重點
分析研判秋冬季節水利工作特點,深刻吸取山西襄汾“8·29”重大坍塌事故、前郭縣哈拉毛都鎮“9·10”民房坍塌等事故教訓,全面排查風險隱患;組織開展消防安全、水利工程施工、水利工程運行、農村水電站、河湖管理、危險化學品等領域專項整治行動。
(一)加強辦公場所消防安全監管。各單位要持續開展電氣火災綜合治理,加強辦公樓、倉庫、食堂等重點部位用火用電安全監管,尤其辦公樓要做到下班關閉電源,日常杜絕超負荷用電,有效防范電氣火災安全事故發生。(局安監科牽頭,其它單位配合)
(二)秋冬水利工程建設。進一步加強工程建設中項目法人、施工、監理等單位安全責任制落實和安全保障措施;施工單位安全生產許可證和安全生產費用提取使用以及施工管理人員安全生產培訓考核;在建工程防汛安全責任制、度汛方案和事故應急預案;高邊坡、地下洞室、基坑、起重機、塔帶機、模板、腳手架等危險源的安全防范措施。
冬季停工前,要認真組織安全檢查,選派優秀職工留守工地,加強留守人員安全教育,簽訂安全生產責任書,嚴格落實安全管理規定,確保不發生失火、中毒事故。復工前要按照要求,開展安全教育和設備維修保養,經驗收合格后方可復工作業。(局工程科牽頭,其它單位科室配合)。
(三)秋冬水利工程運行。地方政府行政首長負責制的水庫大壩安全責任制和水庫安全運行各項規章制度;水庫大壩安全管理應急預案制訂和事故救援演練;水庫大壩安全監測、水情預警監測、日常巡視管理到位情況;安全防護用具到位情況;重點項目及部位的安全檢查(包括大壩安全、閘門啟閉設備、機械設備操作、施工安全管理)和隱患排查的落實。小型水庫的管理機構、看護人員、日常巡查管理人員培訓等措施落實情況。水庫特別是病險水庫安全責任制和防洪措施的落實情況。尚未進行除險加固的病險水庫,經有關部門批準的調度運行方案的落實以及對病險部位加強巡視檢查情況(局運管科、防御科、各水庫分工負責)。
(四)秋冬農村水電站運行。水庫電站度汛措施;無規劃、無審查、無監管、無驗收的“四無”水電站的清查和整改;已建電站分類安全管理和“兩票三制”執行情況;水電管理和運行人員安全知識的培訓教育;水電設備的安全運行;水電站安全措施的落實情況(地方水電管理站牽頭,小椅山水庫、青頂水庫單位協同配合)。
(五)秋冬河湖管理。加強冬春季節冰面安全監管,嚴格落實“河長制”以江河冰面安全管理為重點,加強安全巡查監測,特別要加強入冬封凍、開春解凍期巡查排查,監督冰上娛樂設施和行人安全;禁止在江河、水庫冰面鑿冰捕魚,避免行人誤墜危險;禁止機動車輛在河道、水庫冰面行駛。設立警示標識,明確安全責任,確保冰面安全。(河道站、河湖科牽頭,各水庫協同配合)。
(六)秋冬危險化學品安全整治。重點整治危險化學品的存儲、使用、運輸和廢棄處置各環節的安全監管責任不清晰、邊界不明、存在監管盲區、應急管理制度不落實、有條件交給專業單位管理未及時移交、多年積存不用的危化品劇未及時處置等。各水庫、灌區、施工單位根據設備特點,對備用電源所需用柴油要加強安全管理,原則上隨用隨運不存儲。
五、方法步驟
全縣水利行業安全整治“秋冬會戰”專項行動從2020年9月23日至2021年3月10日,分三個階段進行。
(一)全面部署(2020年9月23日至9月30日)。各單位結合實際制定具體工作計劃,明確任務,落實責任,細化措施。
(二)全面整治(2020年9月30日至2021年2月28日)。各單位全面開展自查自糾,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表,明確整改責任單位、責任人和整改要求,確保邊查邊改、立查立改。各單位要在2021年2月底前向水利局安監科上報本地水利系統“秋冬會戰”專項行動統計和總結。
(三)全面提升(2021年3月1日至2021年3月10日)。全面評估安全整治“秋冬會戰”專項行動開展情況,總結專項行動總體情況,上報水利局。
六、工作要求
(一)強化政治站位。開展全局安全整治“秋冬會戰”專項行動,是深入貫徹落實關于安全生產重要論述和考察重要講話重要指示精神的重要舉措,是有力推動全縣水利安全生產專項整治三年行動的重要抓手,是全面防范化解秋冬安全風險的重要招法,各單位必須高度重視,精心組織,力戒形式主義、,把握主動權,打好主動戰,堅決遏制重特大事故。
(二)強化責任落實。局分管領導要按照職責分工,加強對分管部門冬季安全生產監管的督促檢查;各單位按照業務分工抓好管理范圍內的安全生產管理工作。安監科協調各單位認真履行監管職責,特別是對重點單位、重點部位、重要時段加強安全巡查、抽查。
一、總體要求
全市安全生產百日督查專項行動要做到“四個結合”,即專項行動與重點行業領域安全專項整治工作相結合,專項行動與落實重點行業主管部門監管責任相結合,專項行動與重點行業領域企業主體責任落實、從業人員素質提高和技術進步相結合,專項行動與有關部門已部署開展的隱患排查治理工作相結合。為此,各區縣、各有關部門、各單位要采取有力措施,切實抓緊抓好。各級政府要加強領導,全面部署,明確職責和分工。各安全監管部門要按照職責分工,扎實工作,通力協作,共同推進。各生產經營單位要認真開展自查自改,深入排查隱患和問題,切實做到排查不留死角,整治不留后患。
二、主要目標
通過這次安全生產百日督查專項行動,進一步強化安全生產監督管理,強化各項隱患治理措施,促進企業安全生產主體責任和政府監管主體責任的落實,建立健全隱患治理和危險源監控制度,推進本市“隱患治理年”工作的有序開展,有效防范和減少各類事故的發生,努力構建安全生產長效機制,提高城市安全生產保障能力,為奧運會順利舉行營造良好環境。
三、督查內容和責任部門
按照辦公廳《通知》和安委會辦公室《關于在重點行業(領域)開展安全生產百日督查專項行動的意見》的要求,本市安全生產百日督查專項行動的督查內容和責任部門如下:
(一)綜合督查內容
各區縣政府對本行政區域內生產經營單位的督查內容為:安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況;安全生產責任制建立及落實情況;安全生產投入情況;安全生產管理機構設置和人員配備情況;安全基礎管理、安全教育培訓制度制定和落實情況;安全生產重要設施裝備、特種設備日常管理維護、保養情況,勞動防護用品采購、查驗、配備和使用情況;新建、改建、擴建工程項目“三同時”執行情況;重大危險源普查、監控、預警制度建設及措施落實情況;對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況;開展隱患排查、登記、整改、監控情況;按照“四不放過”原則查處事故和責任追究情況;應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況;相關專項督查內容落實情況。
(二)專項督查內容及責任部門
市有關安全監管部門對本系統生產經營單位督查的內容包括綜合督查內容和以下專項督查內容。
1.道路交通運輸
督查內容:整治超速、客車超員、貨車超載、貨運車輛違法載人、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷的交通違法行為的情況;運輸經營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運車輛駕駛員從業資格和客運站、軌道交通的安全監管的情況;危險路段排查治理和養護維修作業安全措施、交通疏導等安全監管的情況。
責任部門:市公安局(交警)、市交通局、市市政局。
2.人員聚集場所與消防安全
督查內容:商(市)場、公共娛樂場所(含水上游覽場所)、旅游景點、學校、醫院、飯店、網吧、公園、勞動密集型企業等人員密集場所,易燃易爆化學物品單位,“三合一”場所,高層建筑、地下空間、文物古建筑等單位和場所的消防安全責任制、安全制度、安全操作規程的建立及落實情況;單位員工消防安全教育培訓的情況;單位滅火和應急疏散預案制定及演練情況;建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置的情況;火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施及消火栓系統運行的情況;電氣線路敷設以及電氣設備的安全狀況;經營性場所室內裝飾材料防火性能的情況;生產、儲存、經營易燃易爆化學物品單位場所的安全布局情況;新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收的情況;消防產品使用領域質量的情況。
責任部門:市消防局、市民防辦、市旅游委、市教委、市衛生局。
3.生產安全
督查內容:冶金、有色、石油、化工、危險化學品生產(儲存)等工礦商貿企業安全管理基礎和標準化建設的情況;開展隱患排查治理和反“三違”的情況;安全生產許可證換發的情況;防硫化氫中毒、防火、防爆、防泄漏、防自然災害易引發事故的措施落實情況;重大危險源分級監控的執行情況;開展危險化學品安全專項整治、危險化學品登記的情況;特種作業審批制度落實及現場管理的情況;加油(氣)站設計、設施和周邊安全距離設置,卸油、加油、檢修等環節安全管理制度的落實情況;煙花爆竹生產經營單位開展反“三違”情況及打擊非法生產經營煙花爆竹違法行為等情況。
責任部門:市安全生產監管局、市國資委、市消防局、市水務局。
4.建筑施工
督查內容:房屋建筑和市政、鐵路、公路、水利和電力等工程建設預防坍塌、高處墜落、起重機械事故的措施;高大模板支撐體系、隧道、高大橋梁及高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施的制定和落實情況;預防軌道交通施工涌水等事故措施的落實情況;安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗、使用情況。
責任部門:市建設交通委、市市政局、市水務局。
5.水上交通運輸
督查內容:“防船舶碰撞、防泄漏”專項整治的情況;老舊客運船舶的安全及運行的狀況;船舶通信、消防、救生等安全設備保養、配備的情況;渡口渡船專項整治的情況;低質量船舶專項治理及長效機制的建立和落實的情況。
責任部門:*海事局、市港口局。
6.特種設備運行
督查內容:特種設備使用登記和日常維修保養的情況;作業人員按規定持有有效證件的情況;安全附件和安全保護裝置的檢驗(校驗)的情況;應急預案的制定和演練的情況。重點檢查奧運承辦場館、人員密集場所、主要旅游景區的電梯、大型游樂設施、客運索道、軌道交通等特種設備安全管理的情況;重點行業(領域)壓力容器、電站鍋爐等特種設備安全運行的情況。
責任部門:市質量技監局。
7.鐵路航空運輸
督查內容:旅客列車“三品”(易燃、易爆、危險品)檢查和站車防火防爆制度的落實情況;鐵路行車關鍵設備質量及維修的情況;道口設備設施、標志的設置,看守及監護人員標準化作業及“平改立”推進的情況;違反《鐵路運輸安全保護條例》,非法建設建筑物和構筑物等情況;公跨鐵立交橋、公鐵平行地段防護設施等的設置、管理情況。空防安全措施的落實情況;機組飛行準備質量;飛機故障處理的情況;整頓機坪秩序的情況;危險品運輸管理的情況;空管和油料安全保障的情況;應急措施的落實情況。
責任部門:*鐵路局、民航華東管理局。
8.電力安全運行
督查內容:保證奧運期間電力供應的準備情況;預防臺風等自然災害,保證迎峰度夏電力安全的情況;電力建設施工防滑坡、防坍塌、防高處墜落、防機械設備損壞,保證電力施工安全的情況;電網主要輸變電設施和發電廠主機設備、特種設備的安全情況;電力二次系統安全防護的情況。
責任部門:華東電監局。
9.燃氣安全
督查內容:預防煤氣中毒、管道泄漏等各類事故情況;打擊非法運輸、儲存、安裝、銷售液化石油氣等違法違規行為的情況;對燃氣生產、儲存、輸配、供應、使用等環節安全條件的審查情況;應急預案的制定和演練情況等。
責任部門:市市政局。
10.漁業農機作業
督查內容:漁業船舶持有效船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證(捕撈漁船)的情況;漁業船舶通信、救生、消防、信號設施設備配備和運行的情況;漁業船舶進出港簽證的情況;漁業船舶編隊生產制度的落實情況;老舊漁業船舶安全生產的情況;漁業船員職業技能培訓教育,漁業船員配備、持證上崗和勝任的情況;漁業船舶遵守各項航行作業規則、規程的情況。拖拉機和聯合收割機登記、年度檢驗的情況;拖拉機、聯合收割機駕駛證的申領、換發、審驗情況;農機駕駛操作人員的安全生產教育培訓的情況;查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等違法行為的情況。
責任部門:市農委。
11.環境保護
督查內容:沿江、沿河化工企業,危險廢物和放射性物質應用單位,以及對人民群眾生產生活構成威脅的危險廢物堆放和處置場所等安全管理制度、安全防范措施、應急預案制定及演練等情況。
責任部門:市環保局。
此外,其它有關部門要按照專項行動的要求,結合實際,制定本系統、本行業的實施方案。要以事故頻發、隱患突出的企業為重點,組織督促檢查,強化隱患單位的自查自改,切實把各項安全生產措施落到實處。
四、具體安排
本市安全生產百日督查專項行動由市安委辦綜合指導、協調,各區縣政府、市有關部門組織實施,采取企業自查與部門抽查、綜合督查與專項督查的形式。各區縣、各部門、各單位要成立安全生產百日督查專項行動領導小組,由主要領導負總責,切實加強領導。
(一)準備階段(*月*日前)
各區縣政府,市安全監管、公安(消防、交警)、建設、交通、市政、水務、鐵路、民航、農業、質量技監、海事、港口、旅游、教育、衛生、國資、電力、環保、民防等部門按照辦公廳《通知》和安委辦《意見》以及本實施方案,結合本地區、本系統和領域的重點,制定安全生產百日督查專項行動的工作方案,并于*月*日前,將工作方案和專項行動領導小組名單報送市安委辦。
*月*日前,各區縣政府、各相關安全監管部門按照各自職責分工,完成對相關生產經營單位開展安全生產百日督查專項行動的動員、部署,并督促生產經營單位認真落實。
(二)企業自查自改階段(*月底前)
各行業主管部門、各生產經營單位結合實際,制定具體方案。按照《辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》要求,全面深入開展自查自改,認真治理事故隱患。對排查發現的隱患和問題,立即實施整改和治理;對一時難以治理的隱患,制定整改計劃,落實整改資金和防范措施,并制訂應急預案,加強日常監控和管理。6月5日前,各行業主管部門及各生產經營單位將自查自改情況按照監管關系及時報市、區縣安全監管部門。各級安全監管部門和行業主管部門負責加強對生產經營單位的指導和監督檢查。
(三)督促檢查階段(*月-*月)
各區縣政府組成由領導帶隊、相關安全監管部門參加的督查組,對本區域生產經營單位開展隱患排查治理情況進行督促檢查,確保督查全覆蓋。
各相關安全監管部門和行業主管部門組成領導帶隊、相關人員參加的督查組,對本系統和本行業所屬生產經營單位開展隱患排查治理情況進行督促檢查,確保督查全覆蓋。
市安委辦要組織有關安全監管部門對各區縣政府開展專項行動情況進行全面督查,對相關安全監管部門和行業主管部門開展專項行動情況進行重點抽查。
各區縣政府、各相關安全監管部門于*月*日前,將開展安全生產排查治理與督促檢查的總結報市安委辦,由市安委辦匯總后報市政府。
關鍵詞:燃氣工程;關鍵工序;有效措施
引言
城市燃氣工程是一項消耗大量人力、物力以及財力的綜合性工程,必須在工程的施工階段控制好施工質量,才能夠實現預期目標。特別是天然氣作為一種易燃易爆的高危氣體,必須控制好施工質量,避免為日后使用留下安全隱患,因此我們一定控制好工程的施工質量。
一、影響城市燃氣工程質量的主要因素
城市燃氣工程作為一種綜合性較高的工程,其包含了大量的工序,這些工序都能夠對燃氣工程的施工質量產生直接影響。城市燃氣工程在施工前,需要準備大量的施工設備并選擇恰當的施工技術,在工程不同的施工階段根據現場實際情況進行準確選擇;其次是由于施工質量與施工人員的素質有著直接的關系,因此需要提高施工人員的整體素質,杜絕偷工減料的現象,保證工程的施工質量;最后就是要提高工程施工管理的能力,不能因先進施工設備與技術的應用,就忽略了施工管理能力的重要性,一定要改變傳統的工程管理理念。此外由于城市燃氣工程的施工區域比較分散,一定要整齊碼放施工材料,切忌現場隨便堆放的現象,通過嚴格管理施工材料實現工程施工質量的提升。
二、關鍵工序的施工管理措施
1定位放線
由于城市燃氣工程對于定位放線的要求非常高,因此一旦發現問題或者有可能影響到施工質量的情況,應立即與設計人員聯系,按照設計院下發的設計變更進行施工,避免由于野蠻施工而導致工程質量問題埋下隱患。
2焊接工藝
在城市燃氣工程開工前,施工單位應按照管道材質的不同按照設計標準進行焊接工藝的選擇,并制定詳細的焊接工藝評定以及指導書。在得到業主、監理的確認后,方可在施工過程中使用該焊評。
3管溝的開挖
城市燃氣工程中大部分的燃氣管線都需要進行埋地處理,因此施工單位在管溝開挖之前應進行確認開挖處是否存在其他管道或線纜,如果在無法避開的情況下,應進行人工開挖。在管溝開挖完畢后,應經過質檢部門的確認方可將管道下溝,在回填階段還要將回填土中的金屬、木塊以及石塊清除,特殊情況下設計會要求使用細沙回填,應嚴格按照設計文件執行。
4套管安裝
城市燃氣管線無可避免的會穿過一些城市主干道、高速公路以及鐵路,因此在穿越時應將管道敷設在套管內。施工過程中一定要嚴格按照技術標準進行,選用鋼制套管,并對其進行防腐,防腐等級與燃氣管道相同。燃氣管道在穿入套管時應使用導輪,這不僅便于燃氣管道的推動,還能夠減少套管對管道外壁的磨損,保證了使用壽命。燃氣管道穿入套管后,需在套管兩端使用防水、防腐材料進行密封。
5管道防腐
埋地的鋼制燃氣管道必須進行防腐以延長使用壽命,現階段大多使用PE膠帶防腐或者環氧煤瀝青防腐,管道防腐質量與管道除銹、管道材質、防腐層涂刷、管線倒運以及管線下溝等各環節均有直接聯系,因此我們必須加強質量控制,對其進行嚴格的厚度測定以及電火花檢驗,對于破損處應使用合格的防腐補口帶,保證防腐質量。
6管道焊接
城市燃氣工程質量環節最重要的一環就是焊接質量,現大多使用PDCA法進行指導施工。城市燃氣管線的主材主要有PE管與鋼管兩種,兩種材質的焊接方法均有各自的側重點。首先是要有具備相應焊接資質的合格焊工進行施工,嚴格按照工序進行,保證焊接質量。特別是鋼管焊接時,應按照要求進行無損檢測,而PE管則應該按照相關標準進行焊接,如果發現存在質量問題的焊口應立即進行返工。如果焊工焊接合格率無法達到最低標準,應考慮清除出廠不再錄用。
7吹掃試壓
在管道焊接完畢后,應進行吹掃、試壓,這是保證工程質量的關鍵環節,應科學、合理的制定施工方案并組織施工,保證燃氣工程的施工質量符合用戶要求。
三、城市燃氣工程施工質量的控制措施
1建立健全工程質量管理體系
城市燃氣工程的施工質量與工程質量管理體系密不可分,因此施工單位應在建立工程質量管理體系的基礎上不斷進行完善,并成立質量部門對施工質量進行全面管理。在制定質量管理體系時,應堅持質量至上的原則,并以監測、監督和管理為核心,在施工前期、施工過程中以及施工完畢后嚴格控制質量。質量管理體系要堅持以項目經理為第一負責人的原則,對工程施工質量負全面責任,還要通過設置相關部門來進行日常的質量管理工作,保證質量管理工作能夠貫穿工程的各個階段,保證質量管理體系的正常運行。
2采取有效的預防控制措施
在城市燃氣工程施工前,應做好相關的施工準備工作。首先就是要對施工圖紙以及相關資料進行整理,特別是要對設計圖紙進行審查,并形成施工圖審查記錄等文字資料作為工程施工、結算的依據,避免在工程的施工過程中出現問題影響工程的質量、進度。其次是需要做好相關的應急預案,保證施工過程中的每一步都不存在質量、安全隱患。再次是要制定相關的施工計劃署與質量計劃書,經過建設單位、監理單位的共同審批后,嚴格按照計劃書執行。最后是要確認施工過程中的特種作業人員的專業證書是否符合要求,并登陸國家質監部門的網站進行查詢,保證作業人員的職業技術水平。
3材料的質量控制
材料的質量控制是城市燃氣工程質量管理工作的重要環節,應按照設計要求以及相關標準進行采購,此外還需要對材料供應商進行嚴格篩選,盡量選擇那些信譽好、質量優,有足夠生產能力的廠家。特殊材料還需要在對供應商進行一定了解的基礎上對產品質量進行綜合評價,慎重選擇,從材料環節保證工程的施工質量。施工單位在材料到達施工現場后,施工單位應收集材料的質量證明文件、材料說明以及合格證。如果發現材料存在質量問題應立即進行處理,杜絕不合格材料的使用。部分特殊材料需要按照相關技術文件的要求按比例、批次進行復檢,如果檢驗報告不合格,應對產品立即進行退貨處理。工程材料如果存在質量問題,不僅僅是對工程質量的不負責,還是對人們的生命財產安全的不負責,因此我們必須加強材料的質量管理工作。
4外部條件的嚴格控制
由于城市燃氣工程的施工質量要求非常嚴格,因此其對外部環境的要求也非常高,因此為了保證工程的施工質量,需對外部條件進行嚴格控制。通常來說,城市燃氣工程的施工周期都比較長,具有較高的難度系數,外部環境的重要性就凸現出來。例如:材料的在戶外擺放時要加強保管,在整齊擺放的同時,避免混放的現象,特別是碳鋼與不銹鋼一定不能夠進行混放,避免滲碳;進行焊接作業不僅要保證溫度、濕度符合要求,還需要進行必要的防風、防雨措施;管道進行防腐、除銹時,應盡量選擇天氣晴朗的條件下,保證除銹、刷漆質量。在驗收環節中,對于不符合驗收標準的工程,應立即進行整改,整改完畢再進行驗收,必須符合標準要求。
三、結論
綜上所述,城市燃氣工程作為城市的基礎建設工程,不僅關系到燃氣公司的利益,還關系到人民群眾的生活質量及使用安全,因此我們必須保證工程的施工質量,保證人們都能夠使用上安全、合格的天然氣。因此,作為工程施工單位的我們,應在意識到燃氣工程重要性的同時,嚴格遵守國家相關標準、規范的要求,通過廣泛采用先進技術、設備的方法,全面控制工程全過程的施工質量。此外,我們還需要加大施工質量控制方法的研究,通過提高質量控制力度,建設出用戶滿意的優質工程。■
參考文獻