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事業(yè)單位的內(nèi)部控制主要是通過財務(wù)管理實現(xiàn)的,但是當(dāng)前事業(yè)單位的財務(wù)管理工作效率較低,沒有產(chǎn)生更好的內(nèi)部控制效果。因此,通過提高人員素質(zhì)、形成內(nèi)部控制機制等,能夠更好地推動事業(yè)單位內(nèi)部管理的有效化。
[關(guān)鍵詞]
內(nèi)部控制;財務(wù)管理;事業(yè)單位
1事業(yè)單位內(nèi)部控制分析
內(nèi)部控制,實際上就是指事業(yè)單位通過一系列的方式,包括規(guī)章制度等強化內(nèi)部的管理等。內(nèi)部控制的目的是對單位內(nèi)部的管理者以及普通的工作人員,其主要目的在于促進單位的經(jīng)營要合法依規(guī),真正保障國家的財產(chǎn)安全,規(guī)避事業(yè)單位可能出現(xiàn)的財務(wù)風(fēng)險,以此幫助事業(yè)單位更好地進行內(nèi)部管理,提升事業(yè)單位的管理效率和效果。事業(yè)單位目前的內(nèi)部控制主要還是采用財務(wù)管理方式進行約束和管理,重點是通過優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部的配置,以此推動事業(yè)單位的管理科學(xué)化、有序化。因為事業(yè)單位財務(wù)管理本身就是一種長期性的行為,所以其在事業(yè)單位的內(nèi)部管理中有著廣泛的應(yīng)用基礎(chǔ)。
2事業(yè)單位財務(wù)管理在內(nèi)部控制方面的現(xiàn)狀分析
中國的事業(yè)單位都是從計劃經(jīng)濟體制當(dāng)中發(fā)展而來的,而內(nèi)部控制作為一種市場經(jīng)濟里常見的控制方式,雖然在事業(yè)單位當(dāng)中有著一定的應(yīng)用,但是也存在一些應(yīng)用上的問題。主要由于中國市場經(jīng)濟體制的發(fā)展起步較晚,一部分的內(nèi)部控制機制發(fā)展不成熟所致,所以對于事業(yè)單位而言,其仍然需要正視當(dāng)前財務(wù)管理在內(nèi)部控制方面的發(fā)展現(xiàn)狀,并且積極的進行調(diào)整。當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)管理在內(nèi)部控制方面的現(xiàn)狀主要有以下方面:首先,很多事業(yè)單位還缺乏內(nèi)部控制的意識。內(nèi)部控制對于事業(yè)單位而言,有著重要的管理意義,但是很多事業(yè)單位出于對傳統(tǒng)管理理念的遵循,不愿意加大對企事業(yè)單位內(nèi)部的控制。這就制約了財務(wù)管理在事業(yè)單位內(nèi)部控制方面的作用。對于事業(yè)單位而言,只有科學(xué)的內(nèi)部控制才能夠推動事業(yè)單位與當(dāng)前的社會發(fā)展條件相適應(yīng)。所以,內(nèi)部控制意識的缺乏,制約了事業(yè)單位運用財務(wù)管理加強對事業(yè)單位內(nèi)部的控制。其次,當(dāng)前的事業(yè)單位財務(wù)工作人員缺乏內(nèi)部控制的綜合能力。通過財務(wù)管理,加強對事業(yè)單位內(nèi)部控制,需要通過單位的財務(wù)管理人員進行實際的運作。然而,很多事業(yè)單位的財務(wù)工作人員并不具備綜合的內(nèi)部控制能力,因此他們的財務(wù)管理工作并不能夠加強對事業(yè)單位的內(nèi)部控制。此外,事業(yè)單位的財務(wù)工作人員,也沒有通過專業(yè)的內(nèi)部控制培訓(xùn),因此無法通過日常的會計和財務(wù)工作,及時地發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位在財務(wù)管理方面的問題,這也就無法讓財務(wù)管理發(fā)揮出內(nèi)部控制的作用。這就表明,事業(yè)單位需要對財務(wù)工作人員進行必要的業(yè)務(wù)素養(yǎng)培訓(xùn),提高他們內(nèi)部控制的專業(yè)技能。最后,當(dāng)前很多事業(yè)單位在內(nèi)部控制方面并沒有成熟的制度。雖然財務(wù)部已經(jīng)針對企業(yè)內(nèi)部控制提出了相對應(yīng)的基本規(guī)范,但是從其內(nèi)容上看,對于企業(yè)單位較為適用,而針對事業(yè)單位內(nèi)部控制行為,則沒有形成具體的統(tǒng)一規(guī)范。這也就表明,當(dāng)前中國對于事業(yè)單位內(nèi)部控制行為還沒有形成系統(tǒng)性的規(guī)范指導(dǎo),而很多的事業(yè)單位也沒有充分結(jié)合自身的實際狀況設(shè)計出科學(xué)的內(nèi)部控制制度。因此,事業(yè)單位內(nèi)部控制的工作人員專業(yè)素養(yǎng)不高,而且也沒有充足的經(jīng)驗,其配套的內(nèi)部控制制度也不夠健全,這些對事業(yè)單位的內(nèi)部控制而言,不能夠發(fā)揮出積極的作用。因此,就當(dāng)前事業(yè)單位的內(nèi)部控制現(xiàn)狀而言,財務(wù)管理并沒有在其中發(fā)揮積極的作用,其本身是和事業(yè)單位內(nèi)部管理體制有關(guān)系,但也和財務(wù)管理在事業(yè)單位內(nèi)部沒有合適的運行機制有因果聯(lián)系。因此,強化事業(yè)單位內(nèi)部控制,需要改革事業(yè)單位的財務(wù)管理機制,提升事業(yè)單位的財務(wù)管理運行效率,促進事業(yè)單位對內(nèi)部管理的重視,真正意義上提高事業(yè)單位財務(wù)管理行為對其內(nèi)部控制的積極影響。
3強化事業(yè)單位內(nèi)部控制與優(yōu)化財務(wù)管理的行為思考
第一,應(yīng)該強化事業(yè)單位對于內(nèi)部控制的重視程度。事業(yè)單位的管理者應(yīng)該保障財務(wù)管理行為的運行效率和效果,真正意義上形成以財務(wù)管理為基礎(chǔ)的內(nèi)部控制體制。為了這一方面的工作順利開展,事業(yè)單位的管理者需要重視內(nèi)部控制,將內(nèi)部控制作為事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán),為內(nèi)部控制的運行提供充足的支持,包括物質(zhì)上的支持和制度上的配套支持等。事業(yè)單位的管理者需要充分學(xué)習(xí)內(nèi)部控制的配套法規(guī),增強對事業(yè)單位內(nèi)部控制的實務(wù)性操作能力。而且事業(yè)單位的管理層也需要將內(nèi)部控制的任務(wù),分化落實到各個部門,形成多部門聯(lián)合內(nèi)部控制的形勢,以此提升每個人對于內(nèi)部控制的重視程度。
第二,事業(yè)單位的財務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)應(yīng)該得到充分提升。事業(yè)單位中的財務(wù)工作人員實際上是每個單位的會計工作主體,他們是整個會計工作中主要的承擔(dān)者。因此,事業(yè)單位的會計工作人員應(yīng)該接受專業(yè)性的培訓(xùn)。事業(yè)單位的財務(wù)人員需要有會計資格證書,而且定期要接受會計知識更新,增強法律意識和財務(wù)管理能力,真正參與到事業(yè)單位的內(nèi)部控制行為之中。事業(yè)單位財務(wù)管理人員,應(yīng)該運用自身的財務(wù)管理工作知識,參與到企業(yè)的內(nèi)部管理建設(shè)當(dāng)中,對于事業(yè)單位的內(nèi)部控制高效化和科學(xué)化都有著重要的意義。
第三,事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度應(yīng)該逐步健全和完善。當(dāng)前部分事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度流于表面和形式,沒有形成真正有執(zhí)行力的內(nèi)部控制制度。因此,要避免出現(xiàn)財務(wù)管理中的舞弊行為,以及會計信息失真等狀況,事業(yè)單位的內(nèi)部控制中,應(yīng)該具體和財務(wù)管理相互結(jié)合在一起,以此形成更具備持續(xù)積極影響的內(nèi)部管理體制,具體可以從以下方面著手:首先,應(yīng)該強化財務(wù)類的基礎(chǔ)性工作,要讓財務(wù)的業(yè)務(wù)工作規(guī)范化,全面強化對財務(wù)工作的系統(tǒng)控制,并且保障會計數(shù)據(jù)的真實性,以此更好地監(jiān)督事業(yè)單位的內(nèi)部行為;其次,應(yīng)該強化對事業(yè)單位的預(yù)算編制管理和控制,尤其要注重對事業(yè)單位財務(wù)工作的考評,特別是針對當(dāng)前事業(yè)單位的預(yù)算透明性和公開性等進行監(jiān)督,以適度和科學(xué)為原則,要求事業(yè)單位切實做好內(nèi)部管理工作。除上述所分析的強化內(nèi)部控制的財務(wù)管理模式之外,還應(yīng)該注重對事業(yè)單位實物資產(chǎn)的管理和控制,事業(yè)單位要形成有關(guān)的臺賬,對單位的固定資產(chǎn)進行清理,從多個方面保障事業(yè)單位的內(nèi)部資產(chǎn)管理科學(xué)性和有效性。特別是事業(yè)單位可以參照企業(yè)的管理模式,對日常的財務(wù)管理工作進行高效的盤點和控制,以及時地對事業(yè)單位的資產(chǎn)狀況進行全盤把握。
4結(jié)論
事業(yè)單位在當(dāng)前的市場經(jīng)濟形勢下,面臨著更多的壓力,國家也出臺了各種相關(guān)的規(guī)定,要求事業(yè)單位切實作為內(nèi)部的監(jiān)督和控制。隨著事業(yè)單位的業(yè)務(wù)拓展,資金使用量的增加,事業(yè)單位也需要針對性地做好成本上的核算,切實地從財務(wù)管理的角度強化對內(nèi)部的控制,以此提高事業(yè)單位的管理科學(xué)性和有效性。綜合上述分析,事業(yè)單位的財務(wù)管理對于其內(nèi)部控制有著重要的應(yīng)用價值,需要通過規(guī)范化的建設(shè),促進事業(yè)單位的不斷發(fā)展。
作者:毛萍 單位:白山市普通公路超限超載檢測站
參考文獻:
[1]周小林.淺析事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題[J].中國集體經(jīng)濟,2016(4).
關(guān)鍵詞:新醫(yī)改 公立醫(yī)院 財務(wù)管理
現(xiàn)在我國的經(jīng)濟水平不斷提升,我國社會醫(yī)療保障體系也越來越完善,并從一定程度上提高了人們就醫(yī)的服務(wù)質(zhì)量,因此對我國醫(yī)療事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有著非常重要的影響。
一、新醫(yī)改背景下公立醫(yī)院財務(wù)管理分析
(一)財務(wù)部門缺乏較強的風(fēng)險意識
隨著我國新醫(yī)改政策的不斷實施,我國醫(yī)療保障機制也在不斷完善,但是現(xiàn)在的醫(yī)療市場存在著財務(wù)風(fēng)險和很多不確定性因素,導(dǎo)致了在新醫(yī)改背景下公立醫(yī)院財務(wù)管理的難度越來越高。根據(jù)我國公立醫(yī)院財務(wù)管理的情況發(fā)現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)管理部門嚴(yán)重缺乏風(fēng)險意識,并且對醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險防范意識沒有重視,從而導(dǎo)致在資源使用的過程中出現(xiàn)了缺陷問題,同時新醫(yī)改背景下公立醫(yī)院防范機制不健全,導(dǎo)致了公立醫(yī)院出現(xiàn)很嚴(yán)重的財務(wù)危機,給公立醫(yī)院發(fā)展帶來很大的影響,不利于公立醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展。
(二)財務(wù)管理人員素質(zhì)整體有待提升
從新醫(yī)改背景公立醫(yī)院的運行情況來,醫(yī)院部分財務(wù)管理人員專業(yè)技能不強,少數(shù)管理人員并不是科班出身,這些情況導(dǎo)致了公立醫(yī)院財務(wù)管理工作效率不高,同時公立醫(yī)院沒有按時對醫(yī)院財務(wù)管理工作人員進行培訓(xùn),對財務(wù)管理人員的提升沒有給予足夠的重視。所以說新醫(yī)改背景下公立醫(yī)院財務(wù)管理在各種復(fù)雜性和多樣性情況的影響下,其財務(wù)管理根本沒有充分發(fā)揮出作用,從而沒有辦法適應(yīng)和滿足新醫(yī)改背景下的相關(guān)要求和管理機制。
(三)沒有科學(xué)定位財務(wù)管理目標(biāo)
我國公立醫(yī)院目前的財務(wù)主要是包括兩部分,公益收支和經(jīng)營收支,于是這就給公立醫(yī)院財務(wù)管理提出了更嚴(yán)格的要求。如果說在公立醫(yī)院正常運行的情況下,醫(yī)院管理人員沒有合理調(diào)節(jié)好公益收支和經(jīng)營收支關(guān)系的話,就會導(dǎo)致管理人員只注重醫(yī)院的經(jīng)濟利益而忽略了公益性的情況,使公立醫(yī)院財務(wù)管理的目標(biāo)定位不夠科學(xué),從而不能滿足新醫(yī)改中的預(yù)付和報銷等多種形式的財務(wù)結(jié)算工作需要。
(四)預(yù)算編制還不夠完善
據(jù)相關(guān)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),新醫(yī)改背景下一部分公立醫(yī)院存在著預(yù)算編制不完善的情況。同時在公立醫(yī)院的正常運行下,預(yù)算編制出現(xiàn)了不夠細(xì)化、不夠規(guī)范的問題,再加上公立醫(yī)院也沒有完善的定期分析檢查指導(dǎo),沒有合理的獎懲機制,因此可以說這些情況阻礙了公立醫(yī)院財務(wù)管理的正常工作,導(dǎo)致公立醫(yī)院財務(wù)管理的風(fēng)險越來越大,從而出現(xiàn)了資金嚴(yán)重浪費的情況。
(五)成本管理不夠全面化
因為現(xiàn)在的公立醫(yī)院的成本管理不夠全面化,很多的資金都沒有得到充分的利用,這種情況會給醫(yī)院資金運用的效率帶來很大的阻礙。其次,還有一部分公立醫(yī)院的管理人員只看重經(jīng)濟利益,而在財務(wù)成本管理上花費的精力很少,從而導(dǎo)致了公立醫(yī)院財務(wù)管理出現(xiàn)了大量浪費資源、科室分配不合理、投資盲目等問題。
二、新醫(yī)改背景下公立醫(yī)院財務(wù)管理問題的解決措施
(一)注重財務(wù)管理目標(biāo)定位的科學(xué)性
在新醫(yī)改背景下醫(yī)院財務(wù)管理一定要注重財務(wù)管理目標(biāo)定位的科學(xué)性,必須要正確地處理好自身經(jīng)營和公益性兩個方面,要把他們放在同一位置上再合理地設(shè)置各個科室的財務(wù)管理機制,從而能夠有效地提高醫(yī)院財務(wù)管理部門的工作效率。新醫(yī)改背景下公立醫(yī)院財務(wù)管理目標(biāo)的科學(xué)制定能夠有效地提升公立醫(yī)院的市場競爭力,同時在完善了預(yù)付和報銷等多種財務(wù)結(jié)算的基礎(chǔ)上能夠在一定程度上有效提高公立醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量,從而有利于促進公立醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展。
(二)注重財務(wù)管理工作人員素質(zhì)提升
根據(jù)新醫(yī)改背景下的相關(guān)要求,新醫(yī)改背景下醫(yī)院一定要注重提高財務(wù)管理人員的素質(zhì),必須要對公立醫(yī)院財務(wù)管理人員進行專業(yè)的技能培訓(xùn),嚴(yán)格制定合理的考核機制,讓公立醫(yī)院財務(wù)管理人員不但具備較高的理論知識和熟練的操作技能,還要具備豐富的實踐經(jīng)驗,才能有效提升公立醫(yī)院財務(wù)管理工作人員的綜合素質(zhì)。由于公立醫(yī)院財務(wù)管理工作人員在不斷學(xué)習(xí)和實踐過程中能夠使財務(wù)工作人員的工作經(jīng)驗更加豐富,使這些工作人員在面對新醫(yī)改帶來的各種挑戰(zhàn)的情況下,能夠積極地面對各種情況,對優(yōu)化和創(chuàng)新公立醫(yī)院財務(wù)管理模式有著非常重要的影響。
(三)注重財務(wù)風(fēng)險意識的不斷增強
醫(yī)院可以通過開展各種有關(guān)財務(wù)風(fēng)險意識的活動,不斷地加強公立財務(wù)管理中的財務(wù)風(fēng)險意識,并且能夠有效地提升資金的利用率,從而在一定程度上減少資金浪費及可能出現(xiàn)的各種財務(wù)問題。其次,現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)正在成為時展的風(fēng)向標(biāo),對此公立醫(yī)院財務(wù)管理的財務(wù)報表就可以通過計算機來完成工作,財管管理人員可以在線查詢財務(wù)知識以及財務(wù)相關(guān)的法律法規(guī),進行及時的財務(wù)知識更新。同時在增強公立醫(yī)院財務(wù)管理工作人員風(fēng)險意識的過程中還能不斷地提升財務(wù)管理工作人員的工作效率,從而有利于促進公立醫(yī)院財務(wù)管理水平的不斷提高。
(四)注重預(yù)算編制的不斷完善
在新醫(yī)改背景下公立醫(yī)院的正常運行中一定要不斷地完善預(yù)算編制,不斷地加強醫(yī)院財務(wù)管理,使其充分地發(fā)揮預(yù)算編制的作用,對適應(yīng)新醫(yī)改背景下的各種要求有著非常重要的影響。根據(jù)公立醫(yī)院的發(fā)展情況來看,預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性,能夠有效地提高財務(wù)資金的利用效率,進而使醫(yī)院的經(jīng)濟效益不斷增長。
(五)高度重視成本管理全面化
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,公立醫(yī)院只有高度重視成本管理和提高市場競爭力,才能合理有效地降低公立醫(yī)院運營成本,從而有利于發(fā)揮公立醫(yī)院財務(wù)管理的真正作用。在實踐過程中一定要完善成本分析評價體系,充分利用各種激勵機制,才能促進新醫(yī)改背景下公立醫(yī)院的成本控制。
(六)建立公立醫(yī)院合理的補償機制
在新醫(yī)改背景下公立醫(yī)院財務(wù)管理部門一定要建立合理的補償機制,建立科學(xué)合理的醫(yī)療服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)和各種優(yōu)惠的稅收政策,將其作為公立醫(yī)院建立合理補償機制的基礎(chǔ)。首先就是財政補助,對于縣級或縣級以上的公立醫(yī)院財務(wù)必須定期發(fā)放基本工資和補助。因為公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)的價格比較低,很難反應(yīng)出醫(yī)療服務(wù)的價值和成本,針對這種情況需要發(fā)揮價格的效果,可以隨著現(xiàn)在公立醫(yī)院醫(yī)療改革和治療市場的不斷變化合理地調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格,從而有利于建立合理完善的醫(yī)療價格補充機制。
(七)建設(shè)內(nèi)部審計制度
目前在新醫(yī)改背景下的公立醫(yī)院必須充分地發(fā)展內(nèi)部審計作用。只有強化了公立醫(yī)院的內(nèi)部控制才能嚴(yán)格地規(guī)范公立醫(yī)院財務(wù)管理人員的行為,從而有利于保障財務(wù)工作人員信息的真實性,有利于保護自己的完整性和安全性。其次,要加強新醫(yī)改背景下公立醫(yī)院的內(nèi)部控制體系,嚴(yán)格建立相關(guān)的規(guī)章制度,要明確內(nèi)部控制的要點,從而才能落實好公立醫(yī)院財務(wù)管理的監(jiān)督作用。要完善財務(wù)管理部門的事前審核和事中復(fù)核以及事后監(jiān)督等相關(guān)制度措施才能有效地減少經(jīng)濟的損失。最后是在新醫(yī)改背景下公立醫(yī)院財務(wù)管理人員一定要定期對醫(yī)院進行內(nèi)部控制的檢查,建立科學(xué)合理的監(jiān)督考核機制,有利于適應(yīng)現(xiàn)在醫(yī)療市場的發(fā)展需求。由于公立醫(yī)院財務(wù)管理中最重要的一點就是要重視資金,公立醫(yī)院財務(wù)管理人員要提高資金的時間價值意識,從而有效地提高資金的使用效率。因此,新醫(yī)改背景下醫(yī)院必須加強內(nèi)部的審計制度,提高資金的使用效率,進而提高醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
三、結(jié)束語
綜上所述,隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國醫(yī)療服務(wù)水平也在不斷提高,有效地加強新醫(yī)改背景下公立醫(yī)院的財務(wù)管理有利于完善公立醫(yī)院財務(wù)管理體系。提高公立醫(yī)院財務(wù)管理人員的財務(wù)預(yù)算和成本管理意識,能夠不斷地提高我國公立醫(yī)院的市場競爭力和財務(wù)管理水平,從而有利于促進新醫(yī)改背景下公立醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
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一、企業(yè)營運資本的含義綜述
對于企業(yè)營運資本的具體定義描述,分為兩個方面,即廣義和狹義。廣義上指的是企業(yè)所有流動資本的總額多少,是指企業(yè)在一定階段所持有的有價證券、現(xiàn)金、應(yīng)收賬款以及相應(yīng)的價值存貨資本等構(gòu)成,主要側(cè)重于對企業(yè)資本流動性和周轉(zhuǎn)狀況的分析;狹義上指的是企業(yè)的凈營運資本,就是企業(yè)的流動資本和企業(yè)的流動負(fù)債相減后的剩余資金。在對兩者進行科學(xué)的融合分析的基礎(chǔ)上,對其最終的定義可以描述為:營運資本是企業(yè)的流動資本和企業(yè)的流動負(fù)債兩者的相加總額。
二、營運資本的自身特征分析
(一)變現(xiàn)能力強
大多數(shù)企業(yè)的營運資本可以在短時間內(nèi)被企業(yè)消耗或者是出售掉,將其進行變現(xiàn),轉(zhuǎn)換為現(xiàn)金資本,并且相對于長期的資本來說,不論是發(fā)生了緊急的狀況,還是其他特殊情況,營運資本都是十分容易變現(xiàn)的,可以在一定程度上緩解企業(yè)困境。
(二)時間周期短
企業(yè)的營運資本相對來說,具有較大的波動,為了盡可能的規(guī)避資本管理的風(fēng)險,企業(yè)的營運資本一般的周轉(zhuǎn)時間都是不長的,在一年之內(nèi),有些企業(yè)的周轉(zhuǎn)期限甚至更短,具體的可以由企業(yè)的實際發(fā)展?fàn)顩r來進行相應(yīng)的調(diào)整。
(三)獲得的渠道較多
從大多數(shù)的企業(yè)實際發(fā)展來說,企業(yè)在籌備營運資本時,它的渠道是非常多樣化的,主要的有國家、商業(yè)、個人、貿(mào)易等,具體的方式也是多種多樣的,包括各項預(yù)收賬單、應(yīng)付賬單、直接借款等。
三、企業(yè)營運資本管理綜述
(一)含義闡述
企業(yè)的營運資本管理主要指的是企業(yè)流動資本以及企業(yè)流動負(fù)債管理的各項內(nèi)容的總稱。營運資本的管理就是在管理人員的操作下,對資本管理方法進行科學(xué)合理的綜合規(guī)劃,進而實現(xiàn)對企業(yè)流動資本和流動負(fù)債的有效控制和管理,保證企業(yè)在一定時期內(nèi)的持續(xù)盈利和短期的實際償還債務(wù)的能力,它在時展的形勢下已經(jīng)成為了財務(wù)管理的重要內(nèi)容。
(二)管理的具體內(nèi)容闡述
我們從不同的角度對企業(yè)的營運資本管理的具體內(nèi)容進行分析,從營運資本管理活動的角度來看,它的管理內(nèi)容主要涉及到企業(yè)營運資本的預(yù)算、控制、決策以及分析考核等;從管理的對象來看,它的管理內(nèi)容主要涉及到企業(yè)流動資本的管理、企業(yè)流動負(fù)債的管理以及兩者的混合式管理等。總的來說,它最終的管理內(nèi)容是企業(yè)的現(xiàn)金流量,是以對企業(yè)的現(xiàn)金流量進行控制管理為核心而開展的一系列活動。
四、我國企業(yè)管理中營運資本管理的現(xiàn)狀
前些年的金融危機,對我國的市場經(jīng)濟產(chǎn)生了很大的影響,企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體,就面臨著更為嚴(yán)峻的考驗,很多的企業(yè)由于內(nèi)部管理特別是財務(wù)管理的不科學(xué),最后被市場所淘汰,經(jīng)過近幾年的恢復(fù)完善,很多的企業(yè)都在這方面有了很大的改進和完善,但是,在實際的管理工作中還存在著一些需要改進和完善的地方:
(一)企業(yè)的融資不足
很多的企業(yè)由于缺少足夠的擔(dān)保條件,在向銀行提出貸款的要求時,銀行基于風(fēng)險因素而拒絕提供貸款服務(wù),造成企業(yè)融資困難,很多企業(yè)存在著流動資本欠缺的問題,面臨著嚴(yán)峻的營運資本管理的風(fēng)險。
(二)投資管理能力較弱
在企業(yè)的管理經(jīng)營中,投資出現(xiàn)虧損現(xiàn)象十分常見,這種現(xiàn)象是由決策的失誤、資本的不足、資金機構(gòu)設(shè)置的不合理等多個方面因素造成的,導(dǎo)致企業(yè)的營運資本緊缺,增加了管理的風(fēng)險系數(shù)。
(三)營運資本運行的效率低下
企業(yè)的營運資本運行效率不高主要體現(xiàn)在以下幾個方面,首先,現(xiàn)金管理的不合理,導(dǎo)致很多的現(xiàn)金出現(xiàn)了閑置或不足的狀況;其次,企業(yè)的存貨管理方式不恰當(dāng),造成大量的貨物堆放在倉庫之中,很容易出現(xiàn)存貨積壓的情況;第三,企業(yè)的賒賬管理方面缺少系統(tǒng)的管理要求,造成企業(yè)很多的應(yīng)收賬款得不到及時的收回,導(dǎo)致企業(yè)的資本周轉(zhuǎn)率大大降低,這也就給企業(yè)營運資本管理活動的時效性帶來了不利影響。
五、提高企業(yè)營運資本管理效率的對策
針對上述提到的我國企業(yè)在營運資本管理工作中存在的一系列問題,對于企業(yè)來說,基于長期穩(wěn)定正常的發(fā)展角度來說,就需要采取有效的措施進行改進完善,并及時把握市場的變化規(guī)律,有針對性的借鑒國外先進的企業(yè)營運資本管理理念和措施,取長補短,找出自身在這方面所存在的問題和原因所在,而后制定改進優(yōu)化方案。
(一)提高企業(yè)的資金融資能力
一個企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,離不開一個科學(xué)合理的目標(biāo)規(guī)劃,在保證了目標(biāo)規(guī)劃方案正確合理的基礎(chǔ)上,下一步的工作就是方案的實施,規(guī)劃方案實施的重要保障前提就是有充足的發(fā)展資金做支撐,因此,對于企業(yè)來說,就需要加強對這方面工作的重視,提高融資能力,可以從以下幾方面進行完善:首先,進一步的完善企業(yè)資金管理體制,制定舉債的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模,盡可能降低企業(yè)的負(fù)債率;其次,構(gòu)建自身完善的信用體系,強化自身的信用擔(dān)保能力,從當(dāng)前的實際發(fā)展?fàn)顩r來看,銀行融資是一種最為有效的融資手段,但是由于銀行為了降低風(fēng)險,一般是會對企業(yè)的貸款請求有一定要求的,甚至于限制一些經(jīng)營能力較弱的企業(yè)的貸款要求,因此,從這方面來講,就需要企業(yè)切實的加強自身的擔(dān)保能力,只有這樣才可以順利的獲得銀行的融資;第三,對政府部門來說,要根據(jù)時展的變化情況和特點,對我國的資本營運市場進行不斷的完善優(yōu)化,以促進“創(chuàng)業(yè)板”市場的建立健全。
(二)對企業(yè)的資本管理結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化
對于企業(yè)來說,要具備國際化的戰(zhàn)略性思維,要借鑒國外先進企業(yè)的管理經(jīng)驗,取長補短。在進行管理的過程中,要實現(xiàn)營運資本的各個項目之間的快速轉(zhuǎn)換,確保項目的消失和項目的成立之間不會有較大的沖突發(fā)生,而且對于那些消失的項目也可以進行及時的補償。除此之外,還要在一個合適的時間間隔內(nèi)對營運資本的各個項目總額、流動資本以及流動負(fù)債等各個項目所占的比例進行比較分析,分析其平衡性,如果缺失平衡性,就要采取措施進行結(jié)構(gòu)調(diào)整,保證企業(yè)營運資本結(jié)構(gòu)的平衡,進而促進企業(yè)營運資本管理工作的整體效率提高。
(三)對營運資本實行歸口管理
企業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃需要在管理人員的正確帶領(lǐng)下,根據(jù)企業(yè)實際的現(xiàn)階段的資金、應(yīng)收賬款、存貨等的流動性資本和短期借款、應(yīng)付賬款等的流動負(fù)債情況進行歸口管理,對營運資本歸口管理人員的職責(zé)進行明確劃分,進一步建立健全營運資本管理的相關(guān)制度,在管理制度中要制定出一整套可行性的企業(yè)營運資本管理獎勵懲罰和績效評價體系。對于企業(yè)的營運資本管理的實際狀況進行動態(tài)化的考核分析,對于管理效果較好的應(yīng)給予相應(yīng)的獎勵起到鼓勵作用,而對于那些管理效果不是很好,還有很大改進空間的要提出指導(dǎo)性的改正意見,并對問題的出錯點進行原因分析,制定改進措施。
六、總結(jié)
財務(wù)管理是企業(yè)不可缺少的重要部分,它滲透在企業(yè)的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。財務(wù)管理直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展,從另一個角度來說,財務(wù)管理是企業(yè)實現(xiàn)長治久安的一個關(guān)鍵因素。然而,有些企業(yè)的財務(wù)管理則存在著各種各樣的問題。就當(dāng)前來看,我國煤炭企業(yè)的財務(wù)管理仍然存在著許多問題,怎樣去解決這些問題,以此來提高煤炭企業(yè)的財務(wù)管理水平,是當(dāng)今煤炭企業(yè)管理中的一個重要使命。建立健全財務(wù)管理運行機制、完善財務(wù)風(fēng)險防范和預(yù)警機制、提高企業(yè)財務(wù)人員綜合素質(zhì)、提高對外部環(huán)境變化的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力,才能使煤炭企業(yè)更好地發(fā)展,才能在市場競爭中取得絕對的優(yōu)勢,才能在時代前進的步伐中立于不敗之地。因此,財務(wù)管理水平的高低直接影響企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)只有對自身存在的問題進行分析并找出原因、采取措施,才能減少因管理不善帶來的損失。
2財務(wù)管理對煤炭企業(yè)的重要性
2.1加強財務(wù)管理是企業(yè)適應(yīng)市場環(huán)境的必然要求2013年以來,煤炭市場跌入冰點。國內(nèi)煤炭市場延續(xù)下行態(tài)勢,截至目前仍沒有任何變好跡象。2012年以來,全國煤炭經(jīng)濟運行形勢發(fā)生了較大變化,煤炭需求放緩,進口煤大幅增加,庫存居高不下,價格大幅下降,企業(yè)經(jīng)濟效益下滑,煤礦建設(shè)投資回落,部分企業(yè)出現(xiàn)虧損。2013年,煤炭產(chǎn)量、固定資產(chǎn)投資總額均出現(xiàn)了近十年來的首次“負(fù)增長”,煤炭企業(yè)經(jīng)營面臨罕有的困難局面。在供大于求壓力下,煤炭價格持續(xù)下降,煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益大幅下降的市場環(huán)境下,企業(yè)還面臨著來自國外同行的競爭,因此企業(yè)必須學(xué)會多條腿走路,加強財務(wù)管理成為了企業(yè)的必然。企業(yè)主要采用了各種降本增效的方法,如推行全面預(yù)算、材料消耗實行班組核算、車輛管理推行單車核算、資產(chǎn)管理使用全資產(chǎn)管理模式、同行業(yè)之間進行成本對標(biāo)管理、大數(shù)據(jù)控制模式等。
2.2加強財務(wù)管理是企業(yè)實現(xiàn)目標(biāo)和宗旨的基礎(chǔ)企業(yè)的目標(biāo)是利潤最大化,企業(yè)的宗旨是生存、發(fā)展、獲利,實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。企業(yè)要實現(xiàn)這個總目標(biāo),需要的是財務(wù)的籌資、投資及對資金運用的管理,而且人們評價企業(yè)經(jīng)營狀況的好壞也越來越多地從資金運轉(zhuǎn)情況入手來考慮,所以必須通過財務(wù)管理來實現(xiàn)此目標(biāo)。目前,我國煤炭企業(yè)的體制改革不斷深化,企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離,在這種情況下,所有者沒有辦法對企業(yè)的資源進行直接性的操控、管理,評價經(jīng)營管理的好壞,主要就是通過檢驗和分析企業(yè)的財務(wù)成果,而經(jīng)營者為實現(xiàn)他們的目標(biāo)也必須依靠財務(wù)管理來實現(xiàn),以財務(wù)管理為中心,因此,要實現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)和宗旨,必須加強財務(wù)管理。
3現(xiàn)階段我國煤炭企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題目前
我國的煤炭企業(yè)財務(wù)管理的問題主要有:
3.1思想陳舊,缺乏創(chuàng)新近年來,國際上財務(wù)理論更新加快,財務(wù)管理的理念逐漸進入企業(yè)的管理核心,但我國企業(yè)尤其是煤炭企業(yè),其財務(wù)管理仍然屬于附屬功能,甚至還停留在記賬和財務(wù)報表以及財務(wù)總結(jié)上,高負(fù)荷的財會工作使得財務(wù)人員沒有足夠的時間提升自己的職業(yè)素養(yǎng),更缺少決策能力和參與決策的機會,同時,理財觀念、經(jīng)濟意識、風(fēng)險意識、財會知識的缺乏使得財會人員的觀念落后,不能突破傳統(tǒng)會計的思維模式,缺乏主動性和創(chuàng)新精神。
3.2企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全內(nèi)部控制制度的健全與否,代表著一個企業(yè)的管理水平及整體發(fā)展水平,是企業(yè)管理的重要組成部分。它是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能夠正常運行的保障、是企業(yè)能夠有效、協(xié)調(diào)進行一切管理活動的基石,而目前,我國大多數(shù)企業(yè)對內(nèi)控制度的重視還不夠,沒有深刻認(rèn)識到內(nèi)控制度的重要性,沒有系統(tǒng)建立一整套完整、有效的內(nèi)控制度,主要表現(xiàn)在:(1)權(quán)責(zé)方面:沒有清楚的授權(quán)管理體系,權(quán)責(zé)劃分不清楚,崗位職責(zé)模糊,常出現(xiàn)崗位之間推諉扯皮的事情;(2)考核方面:在考核制度中,考核指標(biāo)是制度的靈魂,目前,一些企業(yè)雖然也運行著考核制度,但是考核指標(biāo)并不能完全、綜合地反映一個企業(yè)的真實情況,考核指標(biāo)的合理性還有待提高;(3)固定資產(chǎn)方面:固定資產(chǎn)是企業(yè)財產(chǎn)的重要組成部分,資產(chǎn)使用率低,沒有專人來監(jiān)管資產(chǎn)的運行情況,只是單純的盤點、報盤點表,而沒有人去通過盤點表來分析盤點結(jié)果,提高資產(chǎn)使用率,對于資產(chǎn)的使用過程也沒有全過程實施監(jiān)管,只是在購買和報廢的管理比較嚴(yán)格,而對日常的調(diào)劑、維修、調(diào)撥等都沒有嚴(yán)格的控制制度;(4)材料方面:對于煤礦來說,材料消耗是企業(yè)成本的一項大支出,材料周轉(zhuǎn)率低,庫存較高,沒有專門的制度來規(guī)范材料購買、調(diào)劑和使用。
3.3缺乏財務(wù)風(fēng)險預(yù)測、控制從我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀來看,財務(wù)風(fēng)險是每個單位都存在的,想要徹底避免風(fēng)險以及風(fēng)險帶來的危害,是不可能做到的。企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理的目標(biāo)在于了解風(fēng)險的來源和特征,正確預(yù)測、衡量財務(wù)風(fēng)險,進行適當(dāng)?shù)目刂坪头婪叮∪L(fēng)險管理機制,將損失降至最低程度,為企業(yè)創(chuàng)造最大的收益。因此,對財務(wù)風(fēng)險成因及其防范進行研究,以期降低風(fēng)險、提高效益,具有十分重要的意義。有的煤炭企業(yè)缺乏應(yīng)有的財務(wù)風(fēng)險預(yù)測和控制機制,沒有將煤炭企業(yè)的發(fā)展與國家宏觀政策、國際資源市場和國際形勢相結(jié)合,對企業(yè)的外部環(huán)境做深度分析,未形成靈活的風(fēng)險應(yīng)對機制,在財務(wù)控制上,也未形成強有力的投資、管理、評估體系,遇到風(fēng)險時控制能力差。
3.4財務(wù)人員素質(zhì)偏低在企業(yè)日常管理環(huán)境中,財務(wù)人員扮演著重要角色。財務(wù)人員素質(zhì)的高低,直接關(guān)系著企業(yè)財務(wù)管理運行的好壞。企業(yè)財務(wù)管理人員主要存在兩方面的問題:(1)財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高,工作壓力太大,多數(shù)企業(yè)會計配備缺崗,財務(wù)人員忙于應(yīng)付,沒有更多的精力和時間提高自身業(yè)務(wù)和創(chuàng)造性思維,還有一些老財務(wù)人員,專注于記賬、算賬、報賬等傳統(tǒng)項目,不能與時俱進地學(xué)習(xí)新知識,滿足不了企業(yè)的發(fā)展需求;(2)缺乏高素質(zhì)財務(wù)管理人員,這是企業(yè)財務(wù)管理核心作用難以很好發(fā)揮的主要問題。企業(yè)普遍注重對科研技術(shù)人員的培養(yǎng),而對管理人員的素質(zhì)提高重視不夠,財務(wù)管理職能未能得以充分發(fā)揮。例如,很多企業(yè)的財務(wù)報表僅僅是機械式的填報,只關(guān)注利潤,而對于報表內(nèi)容和指標(biāo)之間的關(guān)系很少有專門人員進行分析,這就是明顯的財務(wù)管理職能缺失。
4加強煤炭企業(yè)財務(wù)管理的措施和建議
4.1科學(xué)地健全企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度健全協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu),是進一步提高國有企業(yè)科學(xué)決策和經(jīng)營發(fā)展水平的關(guān)鍵。企業(yè)要建立一套以經(jīng)營需要為核心,財務(wù)、生產(chǎn)相協(xié)調(diào)的和諧內(nèi)控管理體系,任何一項管理制度的制定、修訂和廢止都要從大局出發(fā),考慮、衡量其對企業(yè)的整個內(nèi)控管理帶來的影響,且必須將此落到實處,而不是空喊口號。引導(dǎo)生產(chǎn)運行、投資計劃、人力資源等部門實施的各項生產(chǎn)管理活動都要服務(wù)和服從于經(jīng)營需要。
4.2樹立全員的成本管控意識進一步充分認(rèn)識煤炭市場的形勢和行業(yè)存在的危機,樹立全員的成本管控意識非常重要。
4.2.1深入挖掘降本增效的潛力,努力提高企業(yè)的低成本戰(zhàn)略,為企業(yè)長遠(yuǎn)的生存發(fā)展打下基礎(chǔ),同時提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,提高職工的收入,保安全,保證礦井不出事,保證職工生命健康;保經(jīng)濟、保增長,保證我們過得更好。
4.2.2強化全面預(yù)算管理。充分發(fā)揮全面預(yù)算管理對建立成本控制長效機制的基礎(chǔ)性作用,特別要抓好收入、利潤、成本費用指標(biāo)的分解,切實將經(jīng)營壓力和責(zé)任傳遞落實到各經(jīng)營層級,為全年效益指標(biāo)的完成奠定基礎(chǔ)。強化全面預(yù)算管理對下屬單位的綜合激勵作用。
4.2.3提高資產(chǎn)使用率,盤活資產(chǎn)、設(shè)備及庫存材料。在資產(chǎn)和材料的使用和管理方面,國有煤炭企業(yè)應(yīng)該有一定的提升空間。對于設(shè)備的使用,我們應(yīng)本著能調(diào)盡量調(diào)、能配盡量配、能用盡量用的原則,提高設(shè)備使用率。對舊設(shè)備的使用制定辦法,可以考慮給予激勵政策。加大設(shè)備的服務(wù)期,提高設(shè)備使用周期,減少設(shè)備的占用;加強備品和配件的管理,對于煤礦企業(yè)來說,備品和配件是材料消耗中最大的,在成本中所占比重較大,備品、配件的更換很多都是維護保養(yǎng)、操作使用造成的,要認(rèn)真分析,是質(zhì)量問題還是管理不到位所致,責(zé)任到人、一追到底。
4.2.4加強礦務(wù)工程管理。國有煤炭企業(yè)的成本中,礦務(wù)工程比重也比較大,一定要加強礦務(wù)工程的管理。設(shè)計初期就應(yīng)該認(rèn)真考察、選擇最優(yōu)的設(shè)計方案,嚴(yán)格控制外委礦務(wù)工程,樹立礦務(wù)工程管理理念:設(shè)計要一次到位、施工過程要監(jiān)管到位、驗收要認(rèn)真負(fù)責(zé)、結(jié)算審核要嚴(yán)格、細(xì)致。
4.2.5采取必要措施遏制企業(yè)虧損。對企業(yè)的利潤結(jié)構(gòu)進行分析并調(diào)整,針對虧損大戶,采取一企一策,提供必要的幫扶政策。對于資源配置不合理的企業(yè),采取內(nèi)部重組整合,達(dá)到優(yōu)化配置、降低成本的目標(biāo)。對于盈利能力強、市場機制健全的基層單位,允許獨立核算、單獨考核、分灶吃飯。對于體制機制不活、管理薄弱的單位,有選擇地開展混合所有制試點。對于長期扭虧無望的企業(yè)要采取果斷措施及時處置,綜合施策,幫助其走出困境。
4.3提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)
4.3.1立人之本是德,一個人的道德水平直接影響著他的行為。作為一個集體經(jīng)濟利益的掌管者會計來說,更要恪守會計職業(yè)道德,這就要求財務(wù)人員在工作中必須樹立職業(yè)道德觀念,不斷加強思想建設(shè),提高政治思想水平,自覺把誠信原則放在首要位置,必須經(jīng)得起考驗,抵得住誘惑,堅持原則,強化法制觀念,自覺接受監(jiān)督,維護會計法規(guī)的尊嚴(yán)。
4.3.2轉(zhuǎn)變、更新會計職業(yè)觀念。會計的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段,從古代會計——“結(jié)繩記事”、“刻木記事”、“四柱清冊”、“龍門賬”,會計只是作為生產(chǎn)職能的附帶部分,發(fā)展到近現(xiàn)代會計,復(fù)式記賬法地位的確立、完善和推廣以及1854年愛丁堡會計師協(xié)會的成立成為了近代會計史上的兩個里程碑;20世紀(jì)50年代到現(xiàn)在,會計分為財務(wù)會計和管理會計兩個分支,管理會計的誕生是會計史上第三個里程碑,標(biāo)志著進入了會計發(fā)展的第三個階段——現(xiàn)代會計。這就要求我們從根本上轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變思想,不再像過去一樣,簡單地扮演審核、報銷、記賬、算賬、編制財務(wù)會計報表等核算角色,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到現(xiàn)代會計的要求。而是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,會計電算化、ERP等一系列財務(wù)軟件的使用,早已把財務(wù)人員從繁忙的核算業(yè)務(wù)中解放出來,那么財務(wù)人員干什么呢?這就是現(xiàn)代會計的特點,它更強調(diào)了財務(wù)人員的管理職能,做好財務(wù)的事前、事中、事后預(yù)測、控制、分析,建立完善的財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)、防范風(fēng)險,建立健全財務(wù)內(nèi)控制度,尤其是目前煤炭行業(yè)處于低迷時期,要通過采取各種措施,達(dá)到低成本運營,提高資產(chǎn)使用率、總資產(chǎn)利潤率,使得利潤最大化。
4.3.3加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)財務(wù)工作是經(jīng)濟管理的主要組成部分,經(jīng)濟越發(fā)展、越開放,對財務(wù)工作的要求就會越高,單純的財務(wù)知識已滿足不了新形勢的要求,財務(wù)人員必須要加強學(xué)習(xí),努力提高綜合素質(zhì),著力把自己鍛煉成知識廣博的復(fù)合型人才。
4.3.4提高專業(yè)技能財務(wù)工作要具備一定的專業(yè)技能,包括相應(yīng)的理論、政策法規(guī)水平、業(yè)務(wù)技術(shù)及溝通能力等。新形勢下,我們財務(wù)人員必須不斷提高自身綜合素質(zhì),這不僅是會計人員的義務(wù),也是做好財務(wù)工作的需要。要在了解和掌握必備的經(jīng)濟知識的基礎(chǔ)上,多方面增強各種能力,特別是在國外工作的財務(wù)人員,要努力鉆研并熟悉當(dāng)?shù)氐恼叻ㄒ?guī),使財務(wù)知識與相關(guān)經(jīng)濟知識融會貫通,全面解決工作中的各種問題。
5結(jié)語
摘 要:財務(wù)管理是事業(yè)單位重要的職能管理,基于核心戰(zhàn)略管理理論的財務(wù)管理既是事業(yè)單位戰(zhàn)略管理不可或缺的一個組成部分,同時也是事業(yè)單位財務(wù)管理十分重要的一個方面。本文闡述了財務(wù)核心戰(zhàn)略管理的概念和特點,比較了傳統(tǒng)財務(wù)管理與核心戰(zhàn)略財務(wù)管理的區(qū)別,分析了財務(wù)管理方案,并提出了相關(guān)的優(yōu)化策略。
關(guān)鍵詞 :事業(yè)單位 財務(wù)核心戰(zhàn)略管理 策略
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,社會市場化體系不斷完善,政府體制改革不斷深入,對企事業(yè)單位的財務(wù)管理要求越來越高,傳統(tǒng)的財務(wù)管理制度逐漸出現(xiàn)滯后性和局限性,不再適應(yīng)企事業(yè)的發(fā)展。目前,事業(yè)單位的大部分資金來自于國家財政,這就決定了我國事業(yè)單位財務(wù)管理的主要模式是以預(yù)算管理為主,片面地側(cè)重于會計核算,忽略長期財務(wù)管理。為了促進事業(yè)單位的改革和發(fā)展,充分地利用現(xiàn)有資源,必須要加強戰(zhàn)略財務(wù)管理,提高財務(wù)管理能力,因此,事業(yè)單位應(yīng)該加強核心戰(zhàn)略管理理論下的財務(wù)管理分析,提高財務(wù)核心戰(zhàn)略能力,有助于促進事業(yè)單位深入改革,優(yōu)化資源配置,實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo),強化風(fēng)險意識,保證其健康穩(wěn)定地改革和發(fā)展。
一、財務(wù)核心戰(zhàn)略管理內(nèi)涵
1、財務(wù)核心戰(zhàn)略管理概念
財務(wù)核心戰(zhàn)略管理是一個新興的理論名詞,它以價值管理為核心,對會計主體和總體目標(biāo)方面進行創(chuàng)新發(fā)展,不再局限于短期目標(biāo)和利益,更加注重長期發(fā)展和長遠(yuǎn)目標(biāo),關(guān)注戰(zhàn)略聯(lián)盟的整體利益。戰(zhàn)略財務(wù)管理不再拘泥于傳統(tǒng)財務(wù)會計績效評價指標(biāo),如利潤總額、息稅前利潤等,更注重現(xiàn)金流量,以回收期、凈現(xiàn)值和內(nèi)部收益率等評價指標(biāo)財務(wù)績效建立評價體系[1]。
戰(zhàn)略財務(wù)管理是一種能夠保持并不斷增強企事業(yè)單位長期競爭優(yōu)勢的決策支持管理體系,該體系以促進長期發(fā)展為目標(biāo),運用戰(zhàn)略管理的整體思想,從戰(zhàn)略的角度,收集、分析和處理各種財務(wù)信息,合理地配置并優(yōu)化企事業(yè)單位的現(xiàn)有資源,有助于管理決策部門對單位內(nèi)部財務(wù)進行戰(zhàn)略審視,對外部財務(wù)管理發(fā)展作出戰(zhàn)略計劃,最大程度地協(xié)調(diào)財務(wù)管理與單位發(fā)展之間的關(guān)系[2]。
2、財務(wù)核心戰(zhàn)略管理特點
財務(wù)核心戰(zhàn)略管理具有戰(zhàn)略的共性,如整體性、長期性、指導(dǎo)性等特點,以及財務(wù)的個性,如相對獨立性、協(xié)調(diào)性和特殊性等特點[3]。
(1)整體性
顧名思義,整體性即以整個企事業(yè)單位的總體發(fā)展為對象。財務(wù)核心戰(zhàn)略管理從戰(zhàn)略管理的角度制定和計劃企事業(yè)單位的財務(wù)管理分析行為,使財務(wù)管理分析與整體戰(zhàn)略發(fā)展計劃相一致,確保實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。戰(zhàn)略財務(wù)管理不僅注重內(nèi)部管理,也注重外部管理,其管理的資產(chǎn)包括有形和無形資產(chǎn),對于非人力資源和人力資源的管理也更加重視,提供各種非財務(wù)信息。整體性還要求企事業(yè)單位將本部門的財務(wù)戰(zhàn)略與其他職能部門的財務(wù)戰(zhàn)略相結(jié)合,構(gòu)成單位的整體財務(wù)戰(zhàn)略,協(xié)調(diào)一致,實現(xiàn)總體戰(zhàn)略目標(biāo)。
(2)長期性
長期性要求財務(wù)核心戰(zhàn)略管理作用于企事業(yè)單位未來長時期內(nèi)的財務(wù)活動,對其長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生影響。財務(wù)管理者在進行決策時,必須樹立戰(zhàn)略意識,以長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)為基礎(chǔ),對財務(wù)戰(zhàn)略進行長期規(guī)劃和預(yù)測,充分發(fā)揮財務(wù)管理分析在單位發(fā)展中的資源配置和預(yù)警功能,加強應(yīng)變能力,提高競爭力。由于財務(wù)核心戰(zhàn)略管理具有長期性和外部環(huán)境的復(fù)雜性,因此,戰(zhàn)略財務(wù)風(fēng)險管理是戰(zhàn)略財務(wù)管理的重要內(nèi)容。
(3)動態(tài)性
由于財務(wù)核心戰(zhàn)略管理主要基于長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃,具有預(yù)測性和前瞻性,所以為了適應(yīng)經(jīng)常變動的外部經(jīng)濟環(huán)境,財務(wù)戰(zhàn)略必須維持動態(tài)的調(diào)整過程,以變制變。如果環(huán)境變動程度較小時,所有財務(wù)活動必須按照原有的財務(wù)戰(zhàn)略計劃進行,體現(xiàn)了財務(wù)核心戰(zhàn)略管理對財務(wù)活動的指導(dǎo)作用;當(dāng)環(huán)境變動程度較大時,應(yīng)當(dāng)適時調(diào)整財務(wù)戰(zhàn)略計劃,改變財務(wù)活動。
(4)外向性
財務(wù)核心戰(zhàn)略管理的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境復(fù)雜多變,為了保證企事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展,必須要使內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境和發(fā)展目標(biāo)之間達(dá)到一定動態(tài)平衡。在進行財務(wù)核心戰(zhàn)略管理時,不僅要關(guān)注財務(wù)戰(zhàn)略系統(tǒng)內(nèi)部的信息,而且要充分考慮系統(tǒng)外部的財務(wù)信息,調(diào)整財務(wù)管理戰(zhàn)略,加強財務(wù)管理對外部環(huán)境的應(yīng)變能力,以免發(fā)生意外風(fēng)險。
二、核心戰(zhàn)略管理理論下的事業(yè)單位財務(wù)管理方案
隨著事業(yè)單位從單純的業(yè)務(wù)管理層次逐漸轉(zhuǎn)變到戰(zhàn)略管理層次時,財務(wù)核心戰(zhàn)略管理成為了事業(yè)單位財務(wù)管理保證長期發(fā)展和實現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)的必然要求。
1、傳統(tǒng)財務(wù)管理與核心戰(zhàn)略財務(wù)管理的區(qū)別
傳統(tǒng)財務(wù)管理主要將資金的運營和操作作為主要管理對象,只側(cè)重于管理分析日常財務(wù)工作,具有較強的事務(wù)性,因此傳統(tǒng)財務(wù)管理活動不具備全局性特點。而且,與核心戰(zhàn)略財務(wù)管理與外部環(huán)境相融合不同,傳統(tǒng)財務(wù)管理只是單純地從財務(wù)的角度,獨立地分析和處理單位內(nèi)部的資本結(jié)構(gòu)、凈現(xiàn)值和資本成本等財務(wù)信息,只注重分析管理資產(chǎn)負(fù)債表等各種會計報表和內(nèi)部財務(wù)指標(biāo),忽視收集和分析外部經(jīng)濟環(huán)境信息,對環(huán)境的適應(yīng)性較差。此外,傳統(tǒng)財務(wù)管理活動主要以營利和資產(chǎn)增值、保值為經(jīng)營目標(biāo),缺乏長期發(fā)展的戰(zhàn)略意識,當(dāng)外部經(jīng)濟環(huán)境變化較大時,傳統(tǒng)財務(wù)管理不能適時調(diào)整,不利于事業(yè)單位的長期發(fā)展。顯而易見,這種的傳統(tǒng)財務(wù)管理活動具有很多的弊端。
2、財務(wù)管理方案在事業(yè)單位核心戰(zhàn)略中的體現(xiàn)
事業(yè)單位核心戰(zhàn)略包括一系列管理行為,而財務(wù)管理是各項戰(zhàn)略管理活動的基礎(chǔ),為管理活動提供預(yù)算資金和資源的支持和保證,確保可持續(xù)地發(fā)展。財務(wù)管理方案在事業(yè)單位核心戰(zhàn)略中主要體現(xiàn)在四個方面:
(1)為事業(yè)單位制定核心戰(zhàn)略規(guī)劃提供強有力的財務(wù)數(shù)據(jù)信息。事業(yè)單位要想制定和規(guī)劃全面、詳細(xì)、具有長遠(yuǎn)性的核心戰(zhàn)略體系,一定需要相關(guān)的內(nèi)外部環(huán)境等背景信息作為支撐,這些支撐信息包括財務(wù)信息、市場環(huán)境信息和人事信財務(wù)管理方案息、市場信息等,其中財務(wù)信息對事業(yè)單位的核心戰(zhàn)略制定有著至關(guān)重要的作用。
(2)財務(wù)管理方案為事業(yè)單位經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)的確定提供財務(wù)數(shù)據(jù)和指標(biāo)。經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)是核心戰(zhàn)略目標(biāo)的重要組成部分,為單位員工提供一個明確的戰(zhàn)略目標(biāo),確定執(zhí)行核心戰(zhàn)略后的收益結(jié)果。
(3)財務(wù)管理方案為事業(yè)單位的經(jīng)營戰(zhàn)略提供基本信息。事業(yè)單位必須要了解日常工作中可能發(fā)生的資金要求、財務(wù)成本、資金流等,才能確定并制定經(jīng)營戰(zhàn)略,該基礎(chǔ)是財務(wù)管理方案出示的財務(wù)基本信息。
(4)財務(wù)管理方案為事業(yè)單位管理者評估、調(diào)整戰(zhàn)略計劃提供依據(jù)。一旦實施核心戰(zhàn)略計劃,就要在實踐中根據(jù)財務(wù)管理方案提供的相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)信息,不斷地檢驗核心戰(zhàn)略計劃的可行性,分析前期預(yù)算結(jié)果與實際成本的差值。如果差值越大,那么表明整個戰(zhàn)略計劃的可行性越低,這可以提醒決策者適時地調(diào)整戰(zhàn)略計劃。
3、優(yōu)化事業(yè)單位戰(zhàn)略型財務(wù)管理體系的有效策略
核心戰(zhàn)略財務(wù)管理貫穿于事業(yè)單位經(jīng)濟財務(wù)活動中的各個方面,對事業(yè)單位財務(wù)分析十分重要。目前,事業(yè)單位戰(zhàn)略型財務(wù)管理體系還不夠健全,因此,必須采取相應(yīng)的有效策略,落實事業(yè)單位的戰(zhàn)略型財務(wù)管理體系,完善財務(wù)運行機制來提高事業(yè)單位的預(yù)算管理水平和資產(chǎn)利用水平。
(1)制定會計職業(yè)道德規(guī)范體系。會計人員是事業(yè)單位整個戰(zhàn)略財務(wù)管理體系的核心,是不可缺少的監(jiān)督者和執(zhí)行者,所以必須先以規(guī)范會計職業(yè)道德體系為起點,增強會計人員的職業(yè)道德建設(shè),調(diào)整財務(wù)管理體系。
(2)健全完善法律規(guī)范和監(jiān)督機制。一方面,國家應(yīng)該頒布和實施相應(yīng)的法律法規(guī)政策作為指導(dǎo),另一方面,地方相關(guān)部門和事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)自身的發(fā)展情況制定合適的法律規(guī)范和監(jiān)督機制。
(3)提升事業(yè)單位財務(wù)管理預(yù)算體系。我國事業(yè)單位財務(wù)管理的主要模式是以預(yù)算管理為主,為了確保長遠(yuǎn)目標(biāo)的實施,事業(yè)單位必須加大收入管理的力度,根據(jù)成本與收入的實際比例(表1),評價預(yù)算的有效性并提供建議。將評價結(jié)果作為以后項目立項的依據(jù),通過相關(guān)資源的合理配置,保障事業(yè)單位達(dá)到最終目標(biāo),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(4)建立戰(zhàn)略財務(wù)風(fēng)險管理體系。為了保證事業(yè)單位戰(zhàn)略型財務(wù)管理體系的實施,事業(yè)單位必須建立戰(zhàn)略財務(wù)風(fēng)險管理體系,確保將戰(zhàn)略財務(wù)風(fēng)險控制在與總體發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)并且可以承受的范圍內(nèi),確保已經(jīng)建立危機處理計劃來應(yīng)對各項風(fēng)險,加強風(fēng)險信息管理、風(fēng)險評估,完善風(fēng)險管理組織職能體系和管理策略。
三、總結(jié)
事業(yè)單位是我國主要的政府管理部門和社會職能機構(gòu),不以盈利為目的,組織從事科教文衛(wèi)等社會服務(wù)活動,參與經(jīng)營活動的事業(yè)單位相對較少。戰(zhàn)略財務(wù)管理是企事業(yè)單位戰(zhàn)略計劃在財務(wù)管理方面的應(yīng)用和延伸,是對傳統(tǒng)財務(wù)管理的突破和發(fā)展,將財務(wù)管理的重心從微觀層面的內(nèi)部會計核算轉(zhuǎn)移到宏觀層面的總體戰(zhàn)略管理上來。因此,為了從整體、長遠(yuǎn)的角度分析企事業(yè)單位的財務(wù)管理活動,合理地配置和利用資源,保證事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展,必須建立事業(yè)單位戰(zhàn)略型財務(wù)管理體系。
參考文獻:
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根據(jù)財務(wù)分析完善醫(yī)院各項管理工作,進一步提高醫(yī)院的運營能力和管理能力,這對于有效提高醫(yī)院的醫(yī)療水平和整體競爭力有積極效果。
二、財務(wù)分析工作中存在的不足
(1)缺乏有效的財務(wù)分析體系。財務(wù)分析作為財務(wù)管理中的一個環(huán)節(jié),可以通過分析處理公立醫(yī)院財務(wù)信息來得到醫(yī)院具體的工作情況以及其中存在的問題。但是醫(yī)院大多主要關(guān)注醫(yī)療工作,對醫(yī)院的管理方面投入精力不足,特別是在財務(wù)分析工作方面缺乏完善的工作體系。醫(yī)院對于財務(wù)分析的結(jié)果利用率也不高,沒有將相關(guān)結(jié)果轉(zhuǎn)化為實際的工作優(yōu)化措施,導(dǎo)致醫(yī)院的管理工作較長時間不能得到提高。(2)財務(wù)信息有效性與正確性不足。財務(wù)分析工作需要醫(yī)院的相關(guān)財務(wù)和統(tǒng)計信息才能完成,對信息的依賴程度較高。醫(yī)院財務(wù)和統(tǒng)計信息的質(zhì)量決定了財務(wù)分析工作結(jié)果是否有效。現(xiàn)在公立醫(yī)院的財務(wù)分析的質(zhì)量不高有一個原因是因為醫(yī)院的部分信息不夠完善和準(zhǔn)確,其中包括國家劃撥的工作資金、醫(yī)療保險支付的相關(guān)資金收入以及在運營過程中的各項經(jīng)濟支出,由于撥付時間差異、金額差異等造成匹配錯位,統(tǒng)計信息也時常出現(xiàn)差錯或次月的更改,所以在進行財務(wù)分析工作時不能收集到全面準(zhǔn)確的財務(wù)信息數(shù)據(jù),在這樣的工作條件下也不能夠得到精準(zhǔn)的財務(wù)分析結(jié)果。(3)財務(wù)人員工作素質(zhì)和能力有待提高。財務(wù)人員是財務(wù)分析工作的執(zhí)行者,所以財務(wù)人員自身的能力與素質(zhì)將會對財務(wù)分析的具體效果產(chǎn)生較大的影響。公立醫(yī)院的財務(wù)人員專業(yè)水平有待提升,整體的財務(wù)工作能力相對不強,而醫(yī)院對財務(wù)人員的培養(yǎng)也不足。財務(wù)人員整體工作能力不足同時缺乏主動學(xué)習(xí)的積極性,所以不能夠有效利用現(xiàn)階段最新的財務(wù)分析方法來完成相關(guān)工作,同時不能夠有效地進行分析和處理工作,不能協(xié)調(diào)醫(yī)院各部門完善醫(yī)院自身的管理工作。(4)缺乏必要的監(jiān)督管理和風(fēng)險控制。財務(wù)分析與其他財務(wù)工作一樣,需要在必要的監(jiān)督管理下才能夠保證工作質(zhì)量并及時完善在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題。財務(wù)分析有關(guān)的監(jiān)督工作開展不足主要體現(xiàn)在兩個方面,首先是對于醫(yī)院財務(wù)工作監(jiān)管不足,其次是對于財務(wù)分析工作的監(jiān)督不足,這兩個方面共同導(dǎo)致財務(wù)分析不能有效開展并將相關(guān)結(jié)果反饋至財務(wù)管理當(dāng)中。此外財務(wù)分析沒有將財務(wù)管理中的風(fēng)險控制結(jié)合起來,對近期以及以后醫(yī)院可能面臨的運營和管理風(fēng)險不能做出相應(yīng)的判斷和具體的應(yīng)對措施,這對于醫(yī)院的財務(wù)管理工作不利,特別是遭遇財務(wù)風(fēng)險時容易造成巨大的財務(wù)損失。
三、完善財務(wù)分析措施
(1)構(gòu)建財務(wù)分析工作體系。財務(wù)分析工作需要在完善的工作體系下才能夠有效地開展,這也是公立醫(yī)院首先需要解決的問題。建立有效的工作體系,需要包含財務(wù)分析的工作制度、財務(wù)分析的執(zhí)行部門以及相應(yīng)的結(jié)果利用方案等,通過該工作體系將醫(yī)院的各個部門工作聯(lián)系起來。醫(yī)院在開展財務(wù)分析工作時,需要根據(jù)該體系來實行,及時獲得相應(yīng)的分析結(jié)果,并根據(jù)結(jié)果來完善醫(yī)院各部門工作中存在的不足,優(yōu)化工作方式并整合醫(yī)院的工作資源,同時可以推動醫(yī)院的財務(wù)管理工作更加合理有效,可以有效明確財務(wù)管理的優(yōu)勢和劣勢,對于提高財務(wù)管理的工作質(zhì)量有較大的幫助。醫(yī)院還需要重視財務(wù)分析體系的完善工作,對其中存在的問題不斷進行優(yōu)化,確保該體系能夠持續(xù)有效地發(fā)揮作用并推動醫(yī)院的優(yōu)化發(fā)展。(2)提高財務(wù)信息的可靠性。財務(wù)分析工作是建立在有效且可靠的財務(wù)和統(tǒng)計信息基礎(chǔ)上進行的,所以需要控制相關(guān)信息的整體質(zhì)量來保證財務(wù)分析能夠有效開展。提高財務(wù)信息的可靠性,首先需要保證財務(wù)信息的全面性,這需要醫(yī)院建立完善穩(wěn)定的財務(wù)數(shù)據(jù)信息庫,將醫(yī)院涉及到的財務(wù)信息全面地記錄到該數(shù)據(jù)庫中,不僅可以保證財務(wù)信息及時被使用,同時還可以結(jié)合定期披露醫(yī)院的財務(wù)狀況等措施來提高財務(wù)信息的公開透明度,避免因為財務(wù)信息不全面而導(dǎo)致的分析出現(xiàn)效果不佳。其次加強統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)常對統(tǒng)計信息質(zhì)量進行定時檢查,對于其中錯誤的數(shù)據(jù)及時處理,特別是對于惡意財務(wù)數(shù)據(jù)的事件需要嚴(yán)肅處理,保證相關(guān)信息的真實性,使財務(wù)分析可以準(zhǔn)確地把握醫(yī)院的管理狀況并根據(jù)財務(wù)信息指導(dǎo)財務(wù)管理工作。(3)加強財務(wù)人員的培訓(xùn)工作。公立醫(yī)院需要加強財務(wù)人員的培訓(xùn)工作,通過提高財務(wù)人員的整體工作素質(zhì)和能力帶動醫(yī)院財務(wù)管理的效果與質(zhì)量。首先需要提高財務(wù)人員工作的規(guī)范性,在執(zhí)行財務(wù)分析工作時能夠嚴(yán)格按照相關(guān)的要求來完成,避免因為操作不規(guī)范而發(fā)生人為錯誤。其次醫(yī)院需要組織財務(wù)人員對最新的財務(wù)分析方法以及其他統(tǒng)計分析方法進行學(xué)習(xí),并提供一系列的操作實踐活動,使財務(wù)人員能夠在具體的實踐當(dāng)中規(guī)范工作提高自身的工作素養(yǎng),能夠根據(jù)醫(yī)院的實際情況來實行進一步的財務(wù)管理,同時使其具備較強的分析和處理能力。除了對財務(wù)人員進行專門的培訓(xùn)以外,財務(wù)人員必須熟悉醫(yī)院各科室工作流程和職能,經(jīng)常深入相關(guān)科室進行調(diào)查了解,掌握財務(wù)分析時發(fā)現(xiàn)問題的解決方法,積極配合相關(guān)部門完成醫(yī)院的管理工作。提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)不僅僅可以優(yōu)化財務(wù)分析工作,同時對醫(yī)院整體的財務(wù)管理能力都有極大的積極影響,能夠促進醫(yī)院更好更穩(wěn)定地發(fā)展。(4)優(yōu)化監(jiān)管工作和風(fēng)險控制工作。公立醫(yī)院要想保證財務(wù)分析在醫(yī)院內(nèi)發(fā)揮引導(dǎo)作用,必須實施相應(yīng)的監(jiān)督工作。首先需要建立相應(yīng)的監(jiān)督工作制度,該制度需要集中監(jiān)管力量在財務(wù)分析工作與相應(yīng)結(jié)果的反饋工作兩個方面,前者是確保財務(wù)分析工作能夠按照相應(yīng)的要求進行,并經(jīng)過財務(wù)人員的分析和處理后得到醫(yī)院各部門的工作方案,而后者是需要確保該工作方案能夠在醫(yī)院各部門中可以積極實施,確保醫(yī)院工作整體的有效優(yōu)化。同時通過財務(wù)分析與醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)的結(jié)合可以開展財務(wù)管理方面的風(fēng)險控制工作,根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展需求、醫(yī)院的實際運營情況以及未來醫(yī)院所處的發(fā)展環(huán)境來綜合分析醫(yī)院在財務(wù)管理方面可能遭遇的風(fēng)險,并根據(jù)風(fēng)險報告做出具體的風(fēng)險控制工作,避免未來突然遭遇財務(wù)風(fēng)險而無法及時應(yīng)對的窘迫局面發(fā)生。公立醫(yī)院應(yīng)不斷完善財務(wù)分析。有效的財務(wù)分析能夠提高財務(wù)管理效果,防范并應(yīng)對未來可能面臨的財務(wù)風(fēng)險,這對于保持公立醫(yī)院在復(fù)雜環(huán)境中的競爭優(yōu)勢起到積極的作用。
作者:宋海峰 單位:青島市市立醫(yī)院
參考文獻
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關(guān)鍵詞:財務(wù)管理 醫(yī)療機構(gòu) 解決措施
一、醫(yī)療行業(yè)財務(wù)管理內(nèi)容及職能分析
我國的醫(yī)療行業(yè)主要是隸屬于國家的公立醫(yī)院,關(guān)于其財務(wù)管理的相關(guān)內(nèi)容,也就是關(guān)于公立醫(yī)院的財務(wù)管理的相關(guān)內(nèi)容以及職能,我們就對其做出簡要分析。
財務(wù)管理主要是對于醫(yī)院等行業(yè)相關(guān)涉及錢財物品等在內(nèi)的活動,是醫(yī)院等醫(yī)療體系中不可缺少的一部分。就其經(jīng)濟本質(zhì)來講,是一種通過資金運作所體現(xiàn)的一種經(jīng)濟關(guān)系。而其所包含的方面也較多,主要有資金籌集管理、預(yù)算管理、收支管理以及資產(chǎn)和負(fù)債管理等。顧名思義,資金籌集也就是醫(yī)院通過合法的途徑,所籌集的配合醫(yī)院活動的資金。預(yù)算管理,是國家根據(jù)有關(guān)規(guī)定對醫(yī)院的資金運作進行管理,資金的預(yù)算管理有著自己的審批以及執(zhí)行程序,也是醫(yī)院財務(wù)計劃制定的依據(jù)。
收支管理就是對醫(yī)院的資金操作進行管理和分配。醫(yī)院的資產(chǎn)管理,涵蓋凈資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等,并分別對其進行合理的管理分配。而負(fù)債管理,是對醫(yī)院的借貸以及繳納的款項進行管理,并依據(jù)市場經(jīng)濟的體制進行合理規(guī)劃處理。
對于醫(yī)院的財務(wù)管理體系而言,預(yù)算是核心,收支管理是基礎(chǔ),必要的管理手段是財務(wù)分析,順利進行的保障則是控制與監(jiān)督。加強醫(yī)院等醫(yī)療體系的財務(wù)管理,有助于提高社會效益的同時,維護醫(yī)療機構(gòu)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
醫(yī)院等醫(yī)療體系的財務(wù)管理,具備著自己的管理職能,根據(jù)實際的管理目標(biāo)以及工作,可以將其分為四類:計劃職能、組織職能、控制職能、監(jiān)督職能。
二、公立醫(yī)院財務(wù)管理中的問題分析
由于體制以及原有觀念的問題,我國的很多醫(yī)院并沒有進行體制改革,也就不能夠很好地適應(yīng)市場化經(jīng)濟的發(fā)展,財務(wù)管理上也就存在著諸多問題。
首先,存在資金不足以及籌資風(fēng)險問題。對于公立醫(yī)院來講,資金是其正常運作的保障,但是其存在的問題不容忽視,主要表現(xiàn)在三個方面:財政補貼不足、補償渠道單一、貸款增大籌資風(fēng)險。
其次,財務(wù)預(yù)算缺乏剛性約束。也就是現(xiàn)行的醫(yī)院財務(wù)管理缺乏硬性的制度約束,而醫(yī)院的財務(wù)管理正需要一套合理的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫龋鳛槠湔_\行的保障。主要表現(xiàn)為約束制度缺失,現(xiàn)行編制缺乏可行性,所謂的約束制度缺失,就是缺乏具有針對性的管理制度,因此也就達(dá)不到理想的規(guī)范化以及管理效力。而缺乏可行性主要表現(xiàn)為:缺乏廣泛的參與以及當(dāng)前編制方法不恰當(dāng)。
再次,比較明顯的一個問題就是收入失真問題嚴(yán)重,主要表現(xiàn)為:藥品折扣將部分收入隱瞞、醫(yī)療欠費的存在導(dǎo)致大量應(yīng)收賬款。對于藥品折扣問題,主要方面就是,購藥成本統(tǒng)計缺乏真實性,藥品收入核算缺乏真實性,主要是收入歸類不準(zhǔn)確、藥品庫存不實、藥品債務(wù)不清以及偏離司藥范圍。對于醫(yī)療欠費問題,醫(yī)療欠費的發(fā)生主要有以下幾種情況:三無病人(無姓名、親屬、單位)、群體性重大事故緊急搶救、患者或肇事方經(jīng)濟困難、單位與醫(yī)院建立特約關(guān)系,擔(dān)保其員工醫(yī)療費用,但因效益原因無力支付等。我國公立醫(yī)院對待醫(yī)療欠費的處理方式,多采用行政處理。
三、財務(wù)管理改進措施分析
根據(jù)以上分析,我們可以制定出比較合理有效地應(yīng)對措施,首先要采取必要的措施和手段,加強資金拓展以及風(fēng)險防范,這就需要不斷加大財政收入,拓展籌資渠道,采取有效措施防范貸款籌資風(fēng)險。鑒于此,我們就要不斷優(yōu)化財政投入模式,加大財政補貼的監(jiān)督監(jiān)管力度,促進其公平分配的實施。籌資渠道的擴展就要加大無風(fēng)險資本籌資的力度,不斷利用融資租賃進行籌資。要做到相關(guān)籌資風(fēng)險的防范,就要抱有謹(jǐn)慎負(fù)責(zé)的態(tài)度,對于醫(yī)院負(fù)債期間,進行選擇時要對總體風(fēng)險進行考慮,并進行合理的長短期的負(fù)債比例的搭配組合,通過協(xié)調(diào)籌資以及期望資產(chǎn)對風(fēng)險進行控制,也就是要遵循匹配原則。
其次,要不斷通過措施加強預(yù)算剛性約束力。這就需要加快相關(guān)的立法速度,制定合理的預(yù)算法規(guī),進一步提高預(yù)算執(zhí)行的可行性。因此需要注意,不斷提高全體參與性,確立固定的預(yù)算方式,利用科學(xué)的預(yù)算方法,不斷提高相關(guān)預(yù)算體系的合理性以及規(guī)范性。
再次,要不斷加強收入的真實性。就要加強司藥管理,妥善處理醫(yī)療欠費。對于司藥管理,首先就要禁止藥品折扣,在法律層面上加強管理,不斷加強供藥途徑的透明度,還要不斷對藥品庫房的管理進行完善,這就要加強藥品的入庫管理、出庫管理,同時加強藥品的統(tǒng)計。要處理好醫(yī)療欠費,就要設(shè)置相應(yīng)的追繳機構(gòu),根據(jù)實際情況,構(gòu)建有效的應(yīng)對方式,面對不同欠費情況,應(yīng)有不同應(yīng)對方式,只有
“對癥下藥”才能更好取得“療效”。在醫(yī)療欠費的處理上要注意防范,強調(diào)收費過程的正規(guī)化,在源頭上杜絕欠費的可能性。
四、總結(jié)
由于實際原因以及現(xiàn)實狀況的存在,我國的公立醫(yī)院以及其他的一些醫(yī)療機構(gòu),普遍存在著這些問題,而且阻礙著其更好地發(fā)展,因此及時有效的解決好這些問題,不僅可以促進其健康穩(wěn)定的發(fā)展,而且還可以制造更多的社會福利,促進我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。
參考文獻:
[1]謝婷婷.論事業(yè)單位財務(wù)管理改革.[南京師范大學(xué)碩士學(xué)位論文].2006:89-91
關(guān)鍵詞:衛(wèi)生系統(tǒng);財務(wù)管理;問題;對策
中圖分類號:F8
文獻標(biāo)識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)23-0266-01
0引言
改革開放促進了我國社會經(jīng)濟、科學(xué)等的發(fā)展,機遇與挑戰(zhàn)并存,醫(yī)療衛(wèi)生單位的財務(wù)管理面臨著新的形勢,并對之提出了新的、更高的要求。在新形勢下如何進一步加強與完善醫(yī)療衛(wèi)生單位的財務(wù)管理,不斷提高社會效益和經(jīng)濟效益,是醫(yī)療衛(wèi)生單位財務(wù)管理必須認(rèn)真面對的新課題。
1醫(yī)療衛(wèi)生單位財務(wù)管理中存在的問題
1.1財務(wù)會計制度不健全
很多醫(yī)療單位還僅停留在科室成本核算上計算的還是不全成本,沒有形成完整的核算體系。因此,核算的結(jié)果,只能支持內(nèi)部管理激勵分配,無法為醫(yī)療衛(wèi)生單位財務(wù)管理和經(jīng)濟活動分析中提供有力的、真實的信息資料,這是很不科學(xué)的,不利于單位管理層的決策,不利于單位的健康持續(xù)發(fā)展。
1.2財務(wù)管理人員素質(zhì)較低,管理水平不高
有些財務(wù)負(fù)責(zé)人只懂得報銷審批,而對于會計核算、監(jiān)管和控制,分析問題以及解決問題的能力則較差,無法進行科學(xué)合理的會計核算。而且績效考核制度的缺失,無法促使管理人員自覺地學(xué)習(xí)財務(wù)管理知識,提高自己的管理水平和工作熱情,進而使醫(yī)療單位的運營效率、經(jīng)濟效益和競爭能力得不到提高,將會導(dǎo)致醫(yī)療單位面臨財務(wù)危機。
1.3缺乏風(fēng)險意識
隨著我國經(jīng)濟改革的發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生單位引入了市場競爭機制,競爭日益激烈,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,醫(yī)院作為獨立的經(jīng)營單位,同樣存在磁卡財務(wù)風(fēng)險,如果醫(yī)療衛(wèi)生單位不能樹立風(fēng)險意識,建立自我發(fā)展的新機制與財務(wù)制度,那么這個單位將會出現(xiàn)收不抵支,年年虧損的狀況,最終被兼并或者破產(chǎn)。
2加強衛(wèi)生系統(tǒng)財務(wù)管理的思路
2.1建立健全的財務(wù)管理制度
無規(guī)矩不成方圓。醫(yī)療衛(wèi)生單位要想加大財務(wù)部門對醫(yī)院各種經(jīng)濟行為的控制力度,提高經(jīng)濟效益,就必須建立更為科學(xué)和完善的財務(wù)管理制度。醫(yī)療單位可根據(jù)國家已頒發(fā)的會計通則和會計準(zhǔn)則以及醫(yī)院會計制度要求,結(jié)合自身的實際情況,建立一個符合自己要求的具有可操作性的內(nèi)部財務(wù)制度,制定如財務(wù)收支制度、會計人員社會服務(wù)承諾、藥品器材管理制度等一系列財務(wù)職責(zé),并把制度堅決落實到位,使財務(wù)管理工作有章可循,有據(jù)可依。而且醫(yī)療單位必須強化內(nèi)部約束機制,工作責(zé)任到位,從而使單位自上而下形成一條相互監(jiān)督和督促的網(wǎng)絡(luò),共同提高醫(yī)療單位的經(jīng)濟效益和運營效率。
2.2樹立風(fēng)險防范意識,建立預(yù)警機制
隨著我國醫(yī)療機構(gòu)改革力度的加大,市場競爭日益激烈,醫(yī)療衛(wèi)生單位將面臨更多的風(fēng)險,若要有效防范各種風(fēng)險和危機,使其更好地發(fā)展,單位的領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員就必須樹立風(fēng)險意識,不斷加強財務(wù)監(jiān)督,建立科學(xué)合理的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系,以便于在財務(wù)決策時能夠有效規(guī)避財務(wù)風(fēng)險,讓醫(yī)療單位更好地把握資金市場的發(fā)展和變化規(guī)律,處理好資金市場與財務(wù)風(fēng)險的關(guān)系,不斷增加業(yè)務(wù)收入、降低運營成本、提高市場競爭力,適應(yīng)市場經(jīng)濟的形勢和要求。
2.3加強財務(wù)管理,提高資金的利用率
在競爭無比激烈的市場環(huán)境下,醫(yī)療衛(wèi)生單位為了提高經(jīng)濟效益不但要優(yōu)化資產(chǎn)配置,提高資產(chǎn)的管理使用效益,更重要的是必須在節(jié)流手段上不斷創(chuàng)新,充分認(rèn)識成本核算的重要性,加強成本管理與控制,走“優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、可持續(xù)發(fā)展”之路,以實事求是為原則,開源節(jié)流,對大型工程設(shè)備的投資,認(rèn)真預(yù)算,并對其進行量效分析,以便于制定下一時期的經(jīng)營策略,促進醫(yī)療單位的發(fā)展。
2.4加大培訓(xùn)力度,提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)
醫(yī)療衛(wèi)生單位的財務(wù)管理人員要改變傳統(tǒng)觀念,積極參與經(jīng)營、決策,最大限度地發(fā)揮會計預(yù)算、決策、分析的職能,優(yōu)化單位的資源配置,那么醫(yī)療單位必須重視并抓好財務(wù)隊伍建設(shè),積極組織財務(wù)人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn),使財務(wù)人員知法、懂法,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,培養(yǎng)出一支高職業(yè)道德,愛崗敬業(yè)、依法辦事、業(yè)務(wù)水平高的醫(yī)院財務(wù)人員,使他們積極參與醫(yī)院的經(jīng)營管理,提高單位的財務(wù)管理水平,保證單位的經(jīng)濟活動高效有序運行,這對于增強單位活力具有重要意義。
2.5轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的理財觀念,健全內(nèi)部會計控制制度
在市場經(jīng)濟和醫(yī)療機構(gòu)不斷改革的形勢下,國有醫(yī)院已經(jīng)不再像以前全部依靠政府撥款,而是慢慢轉(zhuǎn)向部分依靠醫(yī)療服務(wù)收入,引進了市場競爭機制。面對激烈競爭的醫(yī)療市場,醫(yī)療衛(wèi)生單位必須健全內(nèi)部會計控制制度,監(jiān)督會計工作和會計信息,規(guī)范單位會計行為,提高財務(wù)管理水平,提高自身的財務(wù)分析和決策能力,以優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的服務(wù)贏得更多的市場份額。
3結(jié)語
醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的財務(wù)管理工作是一種綜合性的管理,涉及到醫(yī)院的外部環(huán)境和醫(yī)院的內(nèi)部的各種管理,隨著醫(yī)療機構(gòu)改革的不斷深入,需要我們不斷總結(jié)經(jīng)驗,借鑒國內(nèi)外各種先進的管理理論和經(jīng)驗,在實踐中不斷探索、不斷創(chuàng)新,使醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的財務(wù)管理更加科學(xué)化,從而為衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟和社會效益。
參考文獻
[1]陳一權(quán).深化財務(wù)管理,創(chuàng)建節(jié)約型醫(yī)院[J].中國醫(yī)療前沿,2009,(1):31.
【關(guān)鍵詞】商業(yè)批發(fā)企業(yè) 財務(wù)管理 分析
一、商業(yè)批發(fā)企業(yè)的基本情況
商業(yè)批發(fā)企業(yè)是指商品從生產(chǎn)或其他企業(yè)購入,再轉(zhuǎn)入流通領(lǐng)域銷售給其它企業(yè)或個人的一種企業(yè)。商業(yè)批發(fā)企業(yè)具有經(jīng)營周期短、接近市場、購、銷、調(diào)、存一體化等特征。目前我國商業(yè)批發(fā)企業(yè)多面臨著集中度低,交易手段落后、市場管理不規(guī)范、信息化管理缺乏等多方面的挑戰(zhàn)。許多商業(yè)批發(fā)企業(yè)在經(jīng)營過程中,盲目追求“大”“全”,卻忽視財務(wù)管理和內(nèi)部控制,對于經(jīng)營戰(zhàn)略的規(guī)劃缺乏科學(xué)性,導(dǎo)致“空殼化”現(xiàn)象日益突出。外有經(jīng)濟環(huán)境的挑戰(zhàn),內(nèi)有財務(wù)管理的困境,商業(yè)批發(fā)企業(yè)的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻形勢。
二、商業(yè)批發(fā)企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀
1、成本管理
財務(wù)管理,是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石,而成本管理是企業(yè)財務(wù)管理的核心之一。商業(yè)批發(fā)企業(yè)存在現(xiàn)存的財務(wù)管理與實踐中成本控制體系不能適應(yīng)企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要的問題。商I批發(fā)企業(yè)在成本核算上通常采取單據(jù)處理――單據(jù)復(fù)核――合數(shù)計算――記錄明細(xì)的方式,而財務(wù)人員配置有限,業(yè)務(wù)量大,批次多、成交額小是商業(yè)批發(fā)企業(yè)財務(wù)的特點,這對商業(yè)批發(fā)企業(yè)銷售收入和成本的核算工作帶來了不便。在現(xiàn)階段仍有相當(dāng)一部分企業(yè)對于成本費用采用事后結(jié)算的模式,對于責(zé)任制度、事前事中控制、標(biāo)準(zhǔn)制定等都不健全。成本管理水平低、控制不嚴(yán)、缺乏科學(xué)有效的成本管理體系是在商業(yè)批發(fā)企業(yè)中比較普遍的問題。大多商業(yè)批發(fā)企業(yè)不能充分利用現(xiàn)有的財務(wù)數(shù)據(jù),信息反饋來幫助制定營銷方案,從而導(dǎo)致做出錯誤的營銷決策。
2、應(yīng)收管理
對于企業(yè)來說,應(yīng)收賬款是一項至關(guān)重要的管理,應(yīng)收賬款的管理水平直接影響到企業(yè)的經(jīng)營,應(yīng)收賬款的管理水平高,企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率高,經(jīng)濟效益則好;反之,則對企業(yè)的經(jīng)濟效益帶來負(fù)面影響。商業(yè)批發(fā)企業(yè)的行業(yè)競爭激烈,為了穩(wěn)定銷售渠道、增加銷售收入、減少產(chǎn)品積壓、多采取墊付資金的采取賒銷方式。從總體來看,商業(yè)批發(fā)企業(yè)有著客戶價多,小而分散,墊付較多的特點。墊付資金數(shù)額大,為企業(yè)帶來了一定的困擾,也為企業(yè)防風(fēng)險的能力帶來了局限。
3、存貨管理
商業(yè)批發(fā)企業(yè)中,存貨管理是企業(yè)的重要組成部分,該類型企業(yè)在存貨上與其他企業(yè)類型企業(yè)相比有著流動性強、周轉(zhuǎn)快、核算項目多等特點。在工作實踐中,由于員工責(zé)任心不強造成存貨入庫出庫不符,賬目不清,盤點不及時等現(xiàn)象時有發(fā)生。而商品銷售環(huán)節(jié)的預(yù)測分析對于商業(yè)批發(fā)企業(yè)的存貨管理有重要作用,而商業(yè)批發(fā)企業(yè)行業(yè)供求行情變化快,暢銷商品也隨之不斷變化,加上季節(jié)性變化和市場容量,使得商業(yè)批發(fā)企業(yè)在存貨管理上難度加大。商業(yè)批發(fā)企業(yè)購貨量大,一旦所購入的商品不合適,就可能造成資金的大量占用,市場變化時無法使用足夠的流動資金,導(dǎo)致企業(yè)陷入困境。
三、商業(yè)批發(fā)企業(yè)財務(wù)管理改善建議
1、加強成本控制提升財務(wù)管理水平
商業(yè)批發(fā)企業(yè)應(yīng)重視財務(wù)管理中的不足,加強成本管理體系的建設(shè)。首先,管理者要重視財務(wù)管理工作,使財務(wù)管理工作規(guī)范化,明確劃分財務(wù)人員的職責(zé),加強利潤管理的水平。將企業(yè)的成本管理和運營成本聯(lián)系起來,統(tǒng)籌各方資源,加強成本核算能力,并通過精確的信息幫助企業(yè)做出正確的決策。同時在員工中樹立意識,根深蒂固成本觀念,讓成本控制從企業(yè)的日常中進行,杜絕浪費等現(xiàn)象。
2、完善內(nèi)控、建立客戶信用檔案和催收制度
商業(yè)批發(fā)企業(yè)應(yīng)建立一套完善的應(yīng)收賬款內(nèi)部控制體系,加強各個部門的分工合作,對于那些長期拖欠應(yīng)或收賬款數(shù)額較大的企業(yè)進行必要的監(jiān)控,同時建立客戶信用檔案,對客戶進行信用劃分, 將優(yōu)質(zhì)客戶與劣質(zhì)客戶進行區(qū)別,采取不同的對策。
商業(yè)批發(fā)企業(yè)還應(yīng)建立一套催收制度,對于欠款期內(nèi)的企業(yè)進行到期前提示并在欠款期間關(guān)注其經(jīng)營狀態(tài),對于到期不還的企業(yè)進行定期不同方式的催收,并分析欠款企業(yè)未及時還款的原因和還款的可行性,幫助找到解決方法。
3、加強存貨管理工作
搞好存貨管理工作涉及購、銷、調(diào)、存等多個環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)都至關(guān)重要,無論哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會對存貨的管理工作造成影響。在存貨的購入環(huán)節(jié),要把好進貨關(guān),一方面要嚴(yán)格把控,保證貨物的質(zhì)量,另一方面要充分做好事前調(diào)研,保證貨物的銷路;在存貨的保管環(huán)節(jié),要加強保管員的工作意識,做到保管員、商品、庫房全方位的管理布局,嚴(yán)格把握保管工作;在實物流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),要建立完善的實物流轉(zhuǎn)流程,嚴(yán)格按手續(xù)入庫出庫、記錄登記、堆放存管、和定期盤點;在銷售環(huán)節(jié),要加速存貨的周轉(zhuǎn)、提高存貨的周圍轉(zhuǎn)率、提高存貨的資金效益。搞好存貨管理工作,不單要從制度上的保證其合理性,還要全體員工從思想上去重視,管理者要要經(jīng)常進行崗位培訓(xùn)。在工作交接中,無論是離職還是換崗的交接都要重視,嚴(yán)格按照交接流程,并做好登記工作,以免引起不必要的錯漏。
四、結(jié)語
企業(yè)的經(jīng)營需要以盡量小的成本,換取盡可能大的經(jīng)濟效益,商業(yè)批發(fā)企業(yè)也不例外。商業(yè)批發(fā)企業(yè)在經(jīng)營中,加強財務(wù)管理,可以找出企業(yè)經(jīng)營中不合理有疏忽的地方,以此幫助管理層做出正確的決策,提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力,促使企業(yè)不斷提高其經(jīng)濟效益。
參考文獻:
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