鄉村防汛應急預案精選(九篇)
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第1篇：鄉村防汛應急預案范文
第二條防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制，縣區長為第一責任人，分管縣區長為直接責任人。各級行政、企事業單位、駐延單位的負責人是本單位的第一責任人，對重大防汛安全事故負直接責任。各縣區要落實各級人員包城鎮、水庫、淤地壩、河道、滑坡地段、機關、廠礦、學校、鄉村等防汛崗位責任制，層層簽訂防汛目標責任書。
第三條防汛檢查主要由市水利水保局負責，具體工作由市防汛辦組織水利、防汛、水保等專業技術人員，按照《市防汛安全檢查辦法》的規定，對各縣區防汛工作和城區防汛進行安全大檢查，督促縣區落實安全度汛措施。防汛檢查實行定期與不定期檢查相結合。
第四條防汛抗洪搶險工作實行集中領導，統一指揮。任何部門單位和個人應無條件服從防汛指揮部命令，不得以任何借口抵制、推諉。
第五條每年6月1日至10月31日為防汛期。7、8月為防汛主汛期。
第六條防洪應急預案和水庫、淤地壩度汛計劃實行分級審批制度：市級負責審批縣級防洪應急預案；大型水庫度汛計劃由省級批復，中型水庫由市級批復，小型水庫由縣級批復；淤地壩度汛計劃由縣級批復；橡膠壩度汛計劃由市級審批。
第七條汛前各防汛責任人要對責任區防汛工作進行全面檢查，落實安全度汛措施，解決存在問題。防汛檢查實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的制度，對發現的問題要限期整改。
第八條加強河道管理，確保河道行洪暢通。禁止在河道修建礙洪建筑物、傾倒垃圾、碴土，嚴禁在河道內亂挖亂采砂石、土料。建設水庫、淤地壩、跨河、臨河、穿河項目時，未經水行政主管部門審查、審批，責令停止違法行為，限期整改。
第九條對河道管理范圍內的阻水障礙物，按照“誰設障、誰清除”的原則，由河道主管機關提出限期改建或者清除，逾期不改建又不清除者，由防汛指揮部或水行政主管部門組織強行清除，并由設障者負擔全部清障費用。同時，按照河道管理條例進行處罰，并對有關責任人給予行政處分。
第十條水庫管理單位必須嚴格按照有關技術標準，對水庫運行情況進行安全檢測、檢查，對檢測資料隨時整理，井制定潰壩、管涌、堵洞等情況的應急預案和洪水調度方案。
第十一條在建淤地壩的防汛工作由項目法人負責，同時作好防洪應急預案；已建成的淤地壩防汛由管護責任人負責，并做好防汛應急預案。汛期原則不得蓄水，確需蓄水的，由管護責任人報村、鄉審核后，上報當地水行政主管部門批復。
第十二條各級必須將防汛工作經費列入年度財政預算，確保防汛工作正常開展。各縣區要根據工作需要，足額編制防汛辦工作人員。嚴格按照《省防汛物資儲備管理辦法》儲備防汛物資。
第十三條大力改善防汛工作條件，保證防汛工作車輛和其它物資需要。對城鎮、重點工礦區、水庫配備防汛報警設施和通訊設備及搶險應急照明器材，并對大中型水庫、重點小(一)型水庫、防汛報汛站配備有線電話和無線電臺。
第十四條進入汛期，各部門、各單位必須實行24小時防汛值班制度，值、帶班人員必須堅守崗位、履行職責。防汛、水利、水文、氣象等部門要健全信息會商制度，遇有重要天氣和防汛重大汛情，要及時將會商結果反饋到防汛指揮部，指揮部領導決策指令，必須在30分鐘之內傳遞到有關縣區，縣區必須在40分鐘內傳到有關鄉鎮和部門。各級防汛責任人不得擅離職守、隨意外出，確因工作需要，必須履行請假手續。
第十五條各級人民政府要按要求落實防汛經費、人員編制、配備防汛專用車輛、儲備防汛物資、防汛設備、組建搶險隊伍、建立防汛報警系統。在防汛檢查中，發現某項未落實，視情節對第一責任人和直接責任人給予書面通報、誡勉談話或行政處罰。
第十六條對水庫超限蓄水、淤地壩擅自蓄水；河道清障工作不力。未按審批實施建設項目；新建水庫、淤地壩、河道建設等項目，不按行政審批項目規定，越職越權審批；未按防汛要求審批建設；監管部門工作不力的。視情節分別對第一責任人和直接責任人給予誡勉談話或行政處罰。
第十七條各級防汛抗旱指揮機構和承擔防汛任務的單位，未制定防洪預案或對防洪預案組織落實不力；未健全落實防汛安全責任制，主要河流沒有實行上下游聯防報汛；汛情、防汛指揮調度命令傳遞不及時的。視情節給予書面通報，誡勉談話或行政處罰。
第十八條對防汛值、帶班人員擅離職守的，視情節對值班人員給予誡勉談話或行政處罰，對帶班領導給予書面通報、誡勉談話或行政處罰。
第十九條凡發生重大安全責任事故的，按市人民政府關于《市重大防汛安全事故行政責任追究暫行辦法》追究有關人員責任。
第2篇：鄉村防汛應急預案范文
水庫壩址位于鄉村。水庫集雨面積1.2平方公里，水庫大壩為圭壩，壩高15米，壩長140.5米,壩頂寬4米，相應庫容11.7萬立方米。集雨面積0.64平方公里，現行防洪標準20年。正常蓄水位373.73米，限制水位373.33米。
二、演練時間
2012年5月3日
三、演練地點
鄉水庫
四、演練目的
在水庫遭遇標準洪、地質災害、恐怖襲擊時，即將發生潰壩的緊急情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離下游險區群眾，做好防汛搶險、避險救災應急工作。
（一）通過演練，進一步提高公眾應對水庫突發事件的能力，增強防汛安全意識，形成全民動員、群策群防的良好局面。
（二）通過演練，使各級各部門以及水庫下游群眾熟悉疏散撤離預案的內容，確保在險情出現時，做到有領導、有組織、有秩序、能迅速有效地按預定線路撤離到安全地帶，確保人民生命安全。
（三）通過演練，對應急預案中人員轉移和每個可能影響人民生命安全的環節進行一次檢驗，及時發現問題，完善修定預案，從而提高水庫應急預案可操作性和實用性，為實戰打下基礎。
五、演練任務
本次水庫演練的任務是：水庫遭受連續強降雨，水庫水位迅速上漲出現尤其是滲漏的緊急情況下，及時啟動《鄉水庫防汛搶險應急預案》，在鄉防汛抗旱指揮部的統一領導下，組織各相關部門各司其職，用最短的時間組織危險區內的村9、10、4社，共121戶，310名群眾快速有序安全撤離，盡快采取防災減災有效措施。
六、演練機構及要求
（一）在鄉人民政府的統一領導下，由各相關部門負責指導和協調，組織實施。
（二）演練指揮部了成員：鄉防汛抗旱指揮部全體指揮長、指揮部成員單位負責人、水庫前方指揮成員，下設應急搶險組、群眾轉移組、醫療防疫組、民政救災組、治安警戒組、交通管治組、通訊聯絡組、技術保障組。
（三）所有參演人員必須服從命令，聽從指揮，做到令行禁止。
七、演練的實施步驟
（一）上午8時30分，參加演練單位和部門做好一切準備工作，在原地待命。
（二）8時40分，水庫前方指揮各成員、單位向鄉人民政府鄉長匯報各自的準備情況。
（三）9時00分，鄉接水庫管理人員的報告說：在巡壩時發現大壩下游滲漏量比昨日增大，且有泥水流出，水庫出現險情。同時報鄉政府值班室。值班人員王定軍立即向王映超副指揮長匯報，同時報告鄉防汛抗旱指揮部指揮長。
（四）9時02分，鄉防汛抗旱指揮部指揮長正式指示鄉防辦，通知各組長立即趕赴鄉防汛辦公室。
（五）9時03分，鄉防辦立即將情況通報鄉鄉長，鄉長立即派出技術人員趕赴現場查看核實，同時派出鄉農業服務中心等20名鄉干部趕赴現場。
（六）9時16分，鄉防汛抗旱指揮部指揮長下達命令：水庫出現險情，情況十分危急，為了確保人民群眾生命財產安全，我宣布現在啟動《鄉防汛搶險應急預案》，進入一級應急響應，請各成員單位立即趕赴現場，各就各位、各司其職，開展工作。
（七）9時17分，宣布：防汛指揮部通知立即啟動《防汛搶險應急預案》，進入一級應急響應，請各參戰人員各就各位，堅持人民群眾生命是第一位的思想，全力以赴轉移群眾。水庫前方指揮人員到位，履行職責，各成員單位立即趕赴現場。
（八）9時18分，水庫巡查人員接鄉值班室電話，立即鳴鑼，手提話筒向轉移群眾喊話，向下游群眾警示，村開始廣播，要求水庫下游群眾向疏散轉移地方火速撤離。
（九）9時25分，水庫前方水庫指揮成員單位到達現場。各小組入下游群眾居住地及大壩，按預案各司其職、各負其責。在同一時間開展下列工作：
1、群眾轉移組長：使用鳴鑼、手提話筒等緊急通知下游群眾按預定路線轉移到山上和高地。
2、搶險應急組長和技術保障組，負責組織應急搶險隊伍對大壩實施搶險和技術指導，為轉移群眾爭取更多時間。
3、交通管制組組長：立即對水庫周邊實行交通管治，車輛及人員不得進入潰壩洪水影響區域。
4、通訊聯絡組組長：確保救災搶險指揮通訊與聯絡的暢通。
5、醫療防疫組組長：組織醫療衛生緊急搶救隊伍轉移途中的醫療衛生工作。
6、治安警戒組組長：設立警戒線，同時做好治安管理工作。
7、民政救災組組長：負責轉移到各臨時安置點的群眾安置工作，認真做好各安置點群眾的宣傳思想鞏固工作，解決好災民的吃、穿、住等問題。
（十）9時26分，按照預定路線撤離開始
1、第一組：
2、第二組：
3、第三組：
（十一）9時30分，鄉防汛抗旱指揮部各成員單位組織人員、物資、力量趕赴現場，進行工作對口支持。
1、鄉民政辦：負責災情的調查、核實、統計、上報。負責對受災群眾的救災物資和救災款的發放工作。做到受災群眾有飯吃、有清潔飲用水、有衣穿、有住處。
2、鄉水利站：及時提供準確可靠的預測預報資料，為領導當發參謀，做好水毀整治工程上報工作。
3、鄉人武部：組織民兵預備役參與防汛搶險工作。
4、鄉派出所：維護社會治安秩序，確保鄉防汛指揮部的各項指令能得到安全順利實施。對重要防汛段的公路實行臨時管理指揮，確保人員和財產安全。
5、鄉電信所：確保通信暢通無阻。
6、鄉衛生院：及時對災區進行消毒、防疫和治療，防治疾病擴散，確保人民群眾生命安全。
7、鄉供電所：負責輸電線路的檢查維修，保證電力線路暢通，提供電力供給保證。
8、鄉廣播電視站：做好宣傳報道工作。
9、其余成員單位按要求做好相關工作。
（十二）9時35分，撤離完畢，各小組負責清點人數，向報告情況：
1、群眾轉移組趙玉茂報告：全線撤離完畢，應撤243人，實撤246人，已全部轉移到安全地帶。
2、民政求助組馬治軍報告：撤離群眾基本安置妥善。
3、醫療防疫組文飛報告：撤離過程中無人員傷亡，工作開展順利。
4、治安警戒組候樂忠報告：已設好警界線，治安情況一切正常。
（十三）9時40分，副指揮長對水庫下游疏散轉移群眾的總體情況向鄉防汛抗旱指揮部指揮長報告情況。
第3篇：鄉村防汛應急預案范文
一、防汛抗旱形勢分析
（一）氣象水文預測
突發性、災害性氣候事件有增多趨勢。隨著全球變暖，從氣候變化情況看。氣候變化越來越復雜，區域性集中降雨、干旱、低溫、沙塵暴等極端天氣事件頻發，應對突發性氣候事件難度增大。
全省降水總趨勢較常年偏多12成。空間分布上，據省氣象部門預測：2010年夏季。沈陽、鐵嶺、撫順地區偏多23成，向陽地區偏少1成，其他地區偏多12成。時間分布上，6月份偏多1成，7月份接近終年，8月份偏多2成。7月至8月，將有一個臺風或熱帶氣旋北上直接或間接影響我省，遼河干流中上游可能出現區域性洪澇，影響鐵嶺、撫順、沈陽地區。
（二）防洪綜合減災能力評估
縣防洪抗旱減災綜合能力還不足。一是穿堤建筑物、河道兌岸險工、砂基砂堤段較多；二是一些新建工程未經大水考驗；三是排水站長期帶病運行，1.從工程情況看。水工建筑物年久失修、老化，排水能力逐年降低；四是縣城排澇規范偏低，排水水網梗阻較多，極易形成大面積積水；五是抗旱綜合能力不強?，F有抗旱工程設施年久失修、老化壞損嚴重，抗旱手段單一，資金投入低。
基層干部組織指揮防汛抗旱工作經驗缺乏，2.從人力和物力上看。群眾自救互救、自我維護能力差；防汛搶險、救生隊伍缺乏主力人員；防汛抗旱經費籌集困難，物資器材貯藏品種單一、更新滯后，救生設施手段落后。各級防汛抗旱指揮系統建設滯后，辦公、通訊設施落后，缺乏完善的防汛工情數據庫和決策支持系統。
應急管理環節單薄，3.從機制上看。聯動機制不強。防汛抗旱應急管理水平低，嚴重制約高效、有序、科學地組織投入抗洪搶險救災工作。
多年干旱少水，4.從思想上看。干部群眾防災抗災意識較為淡薄，普遍存在麻痹僥幸心理；個別群眾毀堤平溝種地，致使農田排水系統不暢，遇強降雨極易導致局部內澇；私設道口、傾倒垃圾、侵占河道、毀堤種地、亂采亂挖等妨礙工程設施運行平安等違法行為仍時有發生。
縣今年的防汛形勢仍然嚴竣。各鎮場區、各部門必需充分認識防汛工作中存在有利因素，上述情況標明。統一思想，形成共識，樹立“寧可信其有，不可信其無；寧可備而不來，不可來而不備”思想，切實增強使命感、責任感和緊迫感；要把防汛形勢估計得嚴峻些，把工程隱患估計得充分些，把應急建設準備得扎實些；要立足于早分析、早檢查、早準備、早動員、早部署，從細、從實、從嚴”把各項措施落到實處，思想上、組織上、物資上、技術上、預案上全面做好防汛防旱工作，隨時迎戰可能發生的水旱災害。
二、防汛抗旱工作目標
堅持以人為本，以科學發展觀為指導。確保人民群眾生命平安；立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，確保遼河、渾河、繞陽河三條大河及十一條中小河流度汛平安，努力保證縣城排澇平安，做到規范內洪水不決堤，城鎮不受淹；確保主要交通干道、企業、重點產糧區安全，做到規范內暴雨農田不澇地、交通不受阻、企業不停產，通訊、供水供電不中斷；確保城鄉居民生活用水，努力滿足生產、生態用水需要。遇超標準洪水，采取應急措施，科學調度，奮力搶險，努力把災害損失降到最低限度。
三、防汛抗旱主要任務
各鎮場區、各部門要明確各自工作重點。根據分級管理原則。
（一）省屬三條大河：遼河、渾河、繞陽河的防洪調度由省防汛抗旱指揮部統一指揮。上述河流流經的鎮場區人民政府負責組織轄區內日常防洪準備和抗洪搶險等工作。具體防洪任務：遼河保證流量5000立方米/秒；渾河保證流量4000立方米/秒；繞陽河保證流量1770立方米/秒。如發生超標準洪水。堅決服從上級防汛抗旱指揮部門指揮、調度，確保重點堤段平安。各鎮場區及城區防汛抗旱指揮部要在主汛前做出易淹地區群眾平安轉移方案，做好避險準備。
（二）小柳河、外遼河、舊繞陽河、遼繞運河、賀家排干等回水支流防汛工作由縣防汛抗旱指揮部統一指揮。
（三）農田除澇：遇現有工程除澇設計標準的降雨不澇地。
（四）城區防洪：如遇暴雨、大風時。確保社會穩定。其他有防洪任務的鎮場要落實切實可行的度汛措施，確保城鎮平安。
（五）抗旱保糧食安全：本著有汛防汛、有旱抗旱的原則。要認真做好抗旱的思想與物資準備工作。有抗旱設施和水源的地區，要保證遇設計保證率的旱情正常灌溉。水利條件好的地區，要保證3050天無雨不旱。水利條件差的地區，力求大旱時人畜飲用水不發生困難。
四、防汛抗旱工作措施
（一）深入宣傳。
依法動員組織社會資源做好防汛抗旱宣傳工作。要充分利用各種媒體，各鎮場區、各部門要加強對防汛抗旱工作的組織領導。通過編制預案簡本、科普讀物、影像資料、知識講座、培訓教材、發放宣傳資料等多種方式，重點面向社區、鎮村、企業、學校、醫院、敬老院、暴雨中心區、重要經濟目標、人口密集區，深層次、全方位地開展防汛抗旱宣傳，使公眾掌握逃險避險基本知識，增強群眾自我維護意識，形成全民防災抗災的良好氛圍。
（二）落實責任。
逐級落實以行政主要領導負責制為核心的各項防汛抗旱責任制，認真貫徹落實國家防汛抗旱總指揮部印發的地方政府行政首長防汛抗旱職責》工程建設、汛前準備、隊伍組織、工程管理、防洪調度、搶險救災等各個環節。并貫穿于防汛抗旱工作全過程。要落實汛期平安管理責任制，建立巡查制度，及時巡查排險。各類險工險段要逐一落實行政責任人、技術責任人、搶險責任人、平安監督責任人，不留遺漏和空缺，并按有關規定上報省、市水利部門。各級防汛抗旱責任人要真正肩負起防汛抗旱保平安的職責。
接受社會監督。1.各鎮場區行政主要領導為外地區防汛抗旱第一責任人。防汛抗旱責任人名單要張貼公布或現場插牌標記。
鎮場區領導包村組、包責任段、包重點險工險段、包排水站等崗位責任制。2.實行縣級領導及縣直各部門領導包鎮場區。
3.城鎮防汛工作按部門、行業、區域落實包片責任制。
4.各行業、部門、企事單位主要領導為本行業、部門、企事業單位防汛抗旱工作第一責任人。
5.重點險工實行“五落實”責任制（即：落實險工地點；落實險工性質；落實險工搶險措施；落實搶險物資和搶險隊伍；落實工程負責人和工程技術人員）
（三）嚴格檢查。
也是各級防汛責任人依法承當的首要職責。各鎮場區、各部門要及早落實，汛前、汛中檢查是保證平安度汛的首要舉措。扎實開展好汛前檢查工作。檢查對象要全，做到橫向到底、縱向到邊”一處不漏。檢查內容要細，包括思想發動、組織準備、責任制落實、工程平安、經費布置、器材儲藏、隊伍組建、預案落實以及清障等，要檢查到位。檢查效果要實，對檢查出來的問題，要逐一登記，明確責任人，限期處置到位，不留隱患。對重要防洪工程要按照“誰檢查，誰負責”原則，實行汛前檢查責任卡制度，確保檢查質量。
認真檢查各類險工險區的防汛責任人、搶險物資、搶險隊伍、躲險避險安排等登記備案工作落實情況。對檢查中發現的問題，1.加強重點河流上的排水閘站、砂基砂堤段、兌岸險工等關鍵部位排查。要及時提出處置意見，落實整改措施，完全消除隱患，確保每一個工程、每一個環節不出紕漏。亟待解決的問題必需及時處置，汛前不能處置的要制定切實可行的應急度汛措施。
現場備足備齊搶險物料；做好宣傳與督察，2.加強中小河道單薄堤段、道口等處巡查。嚴防群眾隨意在堤身堆積柴垛、傾倒垃圾、破堤開口、毀堤毀溝毀林種地，主汛前要將四級溝道與堤身違法耕種作物完全清除，堅持溝道暢通，恢復堤身原貌與植被。
特別是暴雨中心區、低洼易澇區的敬老院、學校、商店及人群集中的公共場所，3.各鎮場區要對老房、危房、險房進行排查登記。要切實加強防洪平安責任的落實和督察，制定搶修措施和撤離安排方案，杜絕發生防汛平安事故。城建、綜合行政執法等有關部門要注意防范發生房屋、樹木、燈箱廣告牌等倒塌傷人意外情況。
（四）夯實基礎。
強化業務服務功能。各鎮場區要有針對性地組織開展防汛抗旱搶險知識和應對突發事件能力培訓，1.完善公共保證體系。加強政府社會管理、公共服務職責。要完善以公共財政為主渠道的防汛抗旱投資體制，各級財政用于防汛抗旱的預算內資金要隨經濟社會發展水平提高而逐步增加。要加強防汛抗旱隊伍組織建設，強化服務功能，提高技術裝備，發揮抗洪搶險和應急抗旱生力軍作用。
落實防洪除澇措施。6月30日前，2.加強排灌水站檢修。各鎮場區要完成排水站檢修、試轉工作。要認真做好排（灌）水站穿堤入口水工建筑物及防洪閘的檢查與維修，抓緊做好隱患處置，建立健全排水閘站值班制度。堅持“定人、定位、定任務、定時間”原則，做好排水溝道的清淤除障，全面整治田間排水溝道，打通所有埂阻，達到溝溝相通，溝河相連，并制定出易澇區超標準暴雨排澇預案。重點澇區要儲備必要的機動排水機泵、輸水管帶、油料等物資以備急需之用，確保雨后田間無積水、糧田不受淹。要以雨為令，鎮村干部第一時間到達現場排查積水情況，隨時開車排水。各站、閘要安排專人日夜值班看管防盜，確保汛期每臺機械正常運轉。
提高應急管理能力。各鎮場區、各部門要按照《防洪法》遼寧省防汛抗旱應急預案》遼寧省抗旱預案》縣防汛抗旱應急預案》規定，3.強化預案管理。不時完善防汛抗旱應急管理機制。各級防汛抗旱指揮機構要進一步提高預案質量，狠抓預案宣傳和演練，重點防范區要設置警示牌，對預案中的預警、預報方式、避險路線以及災民轉移、安頓、救護、物資保證等具體措施，及時告之公眾，提高社會公眾自我防范能力，最大限度減少災害損失。要建立健全應急響應機制，形成管理規范、協調有序、權責明確、步伐一致的聯動機制，全面提高統一指揮、協調有序、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急管理能力。要結合工程狀況和應急管理工作要求，及時編制、修訂完善適合外地區的防御洪水方案》防汛抗旱應急預案》超標準洪水防御方案》等預案。城區指揮部要編制《城區防洪排澇應急預案》民政部門制定《自然災害救助方案》人武部制定《民兵搶險預案》供電部門制定《電力供應預案》交通部門制定《水毀公路搶護預案》和《渡口應急搶險預案》衛生部門制定《醫療救護應急預案》教育部門制定《中小學防洪預案及重點地區學生躲險、避險方案》氣象部門制定《氣象災害應急預案》電信部門要對各種通訊設備進行全面檢修，制定應急情況調度方案；城建部門制定《居民應急供水預案》確保居民正常生活秩序。糧食、農業等其他部門和各企事業單位要結合實際，編制完善本部門、本單位的相應預案。各部門、單位的預案要報縣防汛抗旱指揮部備案。
組建搶險救災隊伍。依照滿足防大汛、搶大險的需要和“誰受益，4.備足防汛物資。誰負擔”原則，積極做好各類防汛物資的補充和更新，集中定點存儲或就近聯系供貨商代為貯存。對市場代儲的器材，要依照市場規律，完備手續，保證供應。采用號活樹方法貯藏木樁的地區要嚴格劃好地塊、統一編號。各類物資要登記造冊、合理擺放、專人負責，6月30日前必需全部落實到位，要落實運輸工具，制定科學合理的物資調運預案，確保汛期搶險器材能及時送達出險地點。易受洪水威脅的鎮場區要購置必要的防汛搶險應急救生設施，應對突發性洪水緊急情況下人員安全轉移。防汛器材、車輛、船只等物資器材，未經批準不得擅自動用。要落實好各類搶險救援隊伍和專用搶險車輛。
受縣防汛抗旱指揮部的直接領導。各鎮場區要按要求組織落實本級群眾和專業搶險隊伍（詳見附件31搶險隊：縣人武部在各鎮場區和城鎮基干民兵中組織120人以上的防汛應急突擊搶險分隊。
負責汛期鄉村社會治安和搶險現場秩序維護。2治安巡邏隊：由縣公安局確定人員。
負責汛期救護。3救護醫療隊：由縣衛生局組織落實30人以上的救護防疫隊伍。
統一排號調動?？h交通局、城建局準備80輛搶險運輸車和10臺挖掘設備，4防汛搶險車輛：縣交巡警大隊負責從縣機關事業單位中抽調20臺越野吉普車。農機局負責組織50臺供運輸或牽引用的拖拉機，隨時聽從縣防汛抗旱指揮部調度使用。縣公安局和衛生局分別落實治安巡邏車、救護車?？h防汛抗旱指揮部成員單位也要抽調必要的搶險車輛備急需之用。
落實召集人及聯系方式。針對農村青壯年外出打工增多的實際，巡查隊、醫療隊要統一登記備案。對防汛人員逐一登記造冊，不能掛空名，要切實將一、二、三線群眾防汛搶險突擊隊、預備隊落實到位。安排好集結地點、通信聯絡方式及交通運輸方案，適時組織搶險隊伍演練，增強實戰經驗。承辦單位要將落實的防汛車輛和搶險人員數量、存放地點、負責人和調用順序等情況，于7月10日前報縣防汛抗旱指揮部公辦室備案
落實查險整修任務。各鎮場區要加強巡堤檢查，5.加強堤防檢查。對降雨過程中出現的雨沖溝、較大塌陷、脫坡等情況，要做到及時發現并修復。要合理安排堤頂預備土、整修雨沖溝、灌洞穴、打壩草等工作。堤頂、險工、道口處要準備一定數量的搶險備用土，不準以舊翻新，統一放置于背肩側后整平。各鎮場區要以水為令，出現水情后迅速組織巡堤隊伍打好壩草。
確保信息渠道疏通。氣象、水文部門要切實做好洪水災害預警預報，6.加強觀測預警。提高時效性和準確性，保證超標準暴雨洪水信息及時準確上報。要特別加強對極端災害性天氣事件的監測預報，不時提高預報精度、災害預報的超前性、預見性，延長預見期，及時氣象災害預警信息，為群眾及時準確掌握預報效果、提前平安轉移提供優質服務；要根據洪澇災害發生發展情況，及時組織相關部門和專家加密防汛會商頻次，增強決策科學性。要及時了解掌握防汛突發險情災情信息，努力提高險情災情信息的準確性和時效性，保證突發險情災情信息報送。農業、民政等部門依照國家防汛抗旱總指揮部辦公室印發的防汛抗旱突發險情災情演講管理暫行規定》要求，建立健全突發險情災情信息管理和演講工作制度，明確工作順序，理順報送機制，保證防汛抗旱突發險情災情信息第一時間報送到縣防汛抗旱指揮部。
縣直有關單位協作，7.加強城區防洪、落實應對措施?？h城防洪任務由縣城建局與臺東區、臺南區、臺西區、臺北區承擔。確保城區防洪排澇平安。要立足于防大雨、排大澇、抗大災，落實防御暴雨措施，編制切實可行的排澇預案，全力做好城區排澇各項準備工作。要做好低洼學校、住宅區等關鍵區域的危房、險房排查，暫不能維修加固的危房要制定應急方案，落實躲險措施，杜絕造成人員傷亡事件發生；要定期清理疏通城區易受淹區域下水道，特別注意城鄉結合部位轉為暗溝的干溝，以及因鄉村改造拆遷引起排水溝道堵塞、排水流向改變等突出問題，確保城區下水道疏通。排水維護人員要做到以雨為令、降雨到崗”及時清除雨水井箅上的阻水物，降雨量大時可打開排水井蓋加速排出積水，并派專人看護好井口、井蓋，積水排除后要立即蓋好。各泵站在大雨降臨前要抽升排空管道。低洼地帶要配備臨時機泵、發電機組和油料，及時進行強排路面較深積水。
狠抓日常工作管理。各級防汛抗旱指揮部辦公室要緊緊圍繞“組織、籌劃、監督、指導、協調、指揮”工作職能，8.加強能力建設。建章立制，切實加強能力建設。要強化信息管理，努力提高信息采集、整理、上報質量和時效性；及時掌握突發性重要汛情、工情、險情和災情的發生和發展動態，做出符合實際的分析和判斷，并及時統計上報；要適時參謀，及時向上級和有關領導提出顧問意見，為領導決策提供依據。
全面做好災害防范。保證各類抗旱機械正常運行和溝渠暢通。要堅持計劃用水、節約用水，9.防汛抗旱齊抓。合理利用河道、方塘、井窯水資源。旱情嚴重時，要努力發掘地下水。依照“以防為主、防抗結合和因地制宜、突出重點、兼顧一般”抗旱原則，統一指揮、統一開機、統一用水、統一負擔，首先保證居民生活用水，其次保證高產高效經濟作物和水稻等農作物生長用水。水源緊缺地區，要因地制宜種植耐旱高效作物，盡量減少干旱缺水的影響。要加快抗旱服務組織建設，建立完善社會化服務機制，引導、扶持單位和個人興辦抗旱社會化服務組織。
加強防汛值班值守。入汛后各鎮場區主要領導、各級防汛辦公室負責人要堅持通信疏通，10.嚴肅工作紀律。確保發生突發險情災情反應迅速，處置突發洪水災害事件及時。要嚴格執行重大事項請示演講制度。堅持24小時值班制度和領導帶班制度，帶班主要領導要親自上崗帶班，做好隨時處置突發事件的應急準備工作。及時準確向社會通報汛情、災情和抗災救災工作情況，為防汛抗洪工作營造良好的輿論氛圍。要嚴格失密措施，任何單位和個人，未經批準不得向外界透露有關防汛工作的任何信息。
（五）加強執法。
重點整治河道內建房、違法排放和河道內阻水林木等問題。堅決依法清除河道內行洪障礙，各鎮場區要對河道清障工作進行全面檢查。已廢除的套堤絕不允許再恢復。如發生較大量級洪水，嚴禁搶修套堤。如遇危及大堤平安等重大險情時，各鎮場區要無條件執行縣防汛抗旱指揮部命令，隨時拆扒套堤，確保護岸工程和大堤安全。如因清障不力或清障后再恢復，以及搶修套堤、民堤導致護岸等治河工程損毀，或危及大堤平安的要追究主要領導責任。
（六）明確職責。
涉及面廣，防汛抗旱工作是一項社會系統工程。情況復雜，任務艱巨，責任重大。各鎮場區、各相關部門要牢固樹立防汛抗災一盤棋思想，各負其責、齊心協力，共同應對。鎮場區之間、部門之間要顧全大局，密切配合，團結抗災，堅決執行各級防汛抗旱指揮部調度指令，積極主動做好防汛抗旱各項準備工作。
加強防洪工程檢查和管理，1.縣水利局：負責防汛抗旱日常工作。組織、指導全縣防汛抗旱工作。制定各類防汛預案，為領導決策提供技術支持。
2.縣人武部、武警中隊、消防中隊：負責縣防汛抗旱搶險隊伍的組織和搶險救援工作。
確保供水、供氣平安;落實城區危房、險房、低洼積水帶排查，3.縣城建局：負責汛期建筑施工平安及城區防汛工作。定期檢修、更新泵站、排水管網等設施，及時搶排積水。
保證防洪排澇、搶險救災的電力供應。4.縣供電局：負責電力設施運行平安；負責水毀電力設施搶修；負責緊急狀況時提供臨時供電設施。
指導各學校開展防災減災知識教育，5.縣教育局：負責全縣中小學的平安度汛和抗洪搶險工作。提高師生防災減災意識和自救能力。
6.縣安監局：負責督促、指導汛期各有關單位、生產企業落實防汛的各項平安措施。
及時向縣領導、縣防汛抗旱指揮部辦公室及成員和鎮場區領導提供天氣預報和即時降水短信。7.縣氣象局：負責監測天氣形勢和預測預報工作。
根據洪水變化及時、全面制定并上報防汛預警預報信息，8.縣水文局：負責水情測報工作。為領導決策提供可靠依據。
9.縣公安局：負責汛期搶險救災的治安管理和平安捍衛工作；緊急情況下協助縣防汛抗旱指揮部組織險區群眾轉移和搶險物資調運。
確?？购閾岆U人員和物資的及時運輸。10.縣交警大隊：負責組織搶險運輸隊和車輛調動工作。
11.縣發改局、財政局：負責防汛搶險、水毀修復資金的籌集、調撥工作。
確保汛期交通疏通。12.縣交通局：負責汛期搶險救災車輛的籌集調用；負責水毀公路、橋梁搶修。
優先保證防汛物資的供應和儲運，13.縣經信局、供銷聯社、商業局：負責組織、協調工業企業生產防汛物資。并協調交通部門組織調運。
14.縣民政局：負責組織核查并上報災情；組織災民轉移安頓、救濟和災后重建工作。
負責組織派出醫療隊，15.縣衛生局：負責抗洪搶險醫療及災區防疫工作；發生重大洪澇災害時。并做好災區疫情防控工作。
負責洪澇干旱災后農業救災、生產恢復等工作。16.縣農經局：掌握農業洪澇干旱受災情況。
制定和落實儲糧點的防洪、平安轉移方案。組織貯藏一定數量的防搶險用麻袋。17.縣糧食局：負責組織災區糧食供應。
及時協助縣防汛抗旱指揮部向公眾暴雨、臺風等緊急警報及防汛、抗洪、抗臺通知。18.縣廣播電視臺、新聞中心：負責開展防汛搶險等工作的宣傳報道。
保證搶險用地。19.縣國土局：依法優先料理防汛抗旱排澇工程征地手續。
做好抗災機具技術服務，20.縣農機局：負責組織抗旱排澇農用機具的貯藏和維修。協調農機油料供應。
緊急防汛期負責防洪搶險所需木材砍伐手續的操持。21.縣林業局：負責林業防災減災工作。
優先保證防汛油料供應。22.縣石油公司：負責所轄油庫及設施的防洪平安。
及時安排信貸資金，23.中國人民銀行支行：負責協調各金融部門依照國家信貸政策。協助農戶、養殖戶、遭災企業盡快恢復生產。
暴雨來臨之前督促投保單位做好防范工作，24.中保財險支公司、中國人壽平安支公司、太保財險：及時做好投保單位受災損失理賠工作。減輕損失。
做好汛期通訊保證工作；負責通訊設施的維護和搶修；緊急狀況時提供臨時通訊設施，25.聯通、電信、移動公司：負責所轄通信設施的防洪平安。確保通訊疏通。
積極提供有利條件，26.其他有關部門要根據防汛搶險需要。完成各自承當的防汛搶險任務。
協助解決物資、資金等問題。27.縣直各包鎮場區部門和單位要經常與所包鎮場區溝通情況。
對汛前準備、防汛責任、防汛紀律等落實情況進行督查，28.縣防汛抗旱指揮部、監察等部門要深入一線。發現問題及時處置。對違反國家有關防洪法律，，破壞防洪設施，阻礙防洪搶險，偷盜防洪器材等違法違紀行為要依法從嚴查處。
第4篇：鄉村防汛應急預案范文
一、編制預案的指導思想、原則及依據
1.1前言
為適應新時期應對公共突發事件的需要，切實做好本局公共安全工作，防范公共事件發生，有效降低和控制公共安全事件的危害，根據鄰府辦發【20xx】63號文件精神及相關法律法規，結合我局實際制定本預案。
1.2編制預案指導思想、原則及依據
1.2.1指導思想
堅持全面規劃，統籌兼顧，標本兼治，綜合治理的原則，促進公共安全工作由處理向主動預防轉變，推動公共安全工作規范化。
1.2.2編制原則
堅持“預防為主、防抗結合”的原則；堅持“因地制宜、突出重點、兼顧一般”的原則；堅持“統一領導、分級負責、自救與社會救助相結合”原則；堅持“明確職責，落實責任，依靠科學、反應及時、措施果斷”的原則；堅持“先人員、后物質”的原則；堅持“先重要物品、后次要物品”的原則；全局所有工作人員都有責任和義務參加或配合應急救援工作，服從統一指揮。
1.2.3編制依據
本預案的編制依據是根據縣人民政府辦公室“關于印發縣突發事件應急預案管理辦法”的通知精神以及有關法律法規。
1.2.4主要事件類型
全局主要事件類型分事故災害、社會安全事件、自然災害。尤以自然災害頻繁，輕、中度旱洪災害基本上年年發生，嚴重特大旱澇災害幾乎是十年一遇或兩遇。
二、預案內容
2.1組織領導
為加強公共突發事件應急救援工作的統一領導，統一指揮，組織協調，局成立應急救援工作領導小組，加強對應急救援工作的組織領導。下設應急救援辦公室工作小組，保障組和專家組等。
2.2工作職責
負責應急救援工作的統一領導、統一指揮、組織協調、現場指揮、臨機處理及后勤保障，靈通信息和善后處理；向上級報告突發事件及救援工作情況，與有關部門協調；組織單位職工的日常安全教育及應急預案的演練。
2.3總體要求
在縣委、縣政府的統一領導下，全縣農機職工要牢固樹立抗災減災、預防和應對突發事件、確保全體職工和群眾安全的思想，進一步增強抗災減災意識，立足于抗大災、防大事故，戰勝災情保平安，切實做好應急救援物質，資金的儲備和保障工作，積極組織，協調農機抗災減災工作服務，充分發揮農機抗災能力，把災害降到最低限度，最終杜絕災害。
2.4預案適應范圍
農機公共突發事件應急預案適用于對農機系統造成損失的事故災害，社會安全事件，自然災害發生后，農機部門進行抗災減災工作。
三、災情預警和災情報告
3.1適時保持與縣公共突發事件應急領導小組、救災辦、氣象、水利、國土等部門的密切聯系，了解災情信息，接到災害預警后及時通知各工作小組，并及時向上級領導小組匯報災情。
3.2建議與對策
各工作小組應根據災害預警和抗災減災物質配備情況向本級政府及上級農機部門提出抗災減災的建議及對策，必要時編制專項應急預案。
3.3災情報告
災害發生后，農機部門必須及時向當地政府和上級農機部門報告初步災情情況，并進一步實地調查核實。災情內容包括：災害種類、發生時間、地點、范圍、損失及發展趨勢，采取的措施，需要解決的問題等，各級農機部門接到災情報告后，應立即報告主管領導，根據災害等級確定預案啟動時機。特殊情況下上級農機部門可直接指令下級農機部門啟動預案。
四、災害等級劃分和預案啟動的條件及方式
4.1災害等級劃分
災害等級按縣應急預案規定執行。
4.2預案啟動條件及方式
發生重特大災害時，縣農機抗災減災預案啟動，受災片區推廣站站長在當地黨政領導下，啟動農機抗災救災預案。其他災害由受災片區推廣站站長根據具體情況啟動預案。
4.3應急預案等級劃分
根據全縣洪澇、干旱災害的嚴重程度和范圍，按照〈〈縣公共突發事件應急救援預案〉〉的規定，劃分為三級應級響應預案：
4.3.1I級響應預案
縣局公共事件應急救援工作領導小組主持會商，縣局各部門負責人和各片區推廣站站長參加，作出公共事件應急工作部署，宣布本縣進入緊急救援，迅速將本系統情況上報縣委縣府、市農機局。同時增加值班人員，24小時值班；根據預案轉移危險地區群眾，組織強化鄉村機耕道和機電提灌站查險和防守，及時控制險情，或組織強化提水送水、抗災救災工作。受災地區各級農機部門負責人，應按照職責赴分管的區域組織指揮和駐點具體幫助重災區做好應急救援工作。各抗災服務隊應發揚不怕苦、敢于碰硬的精神，認真履職、辛勤工作。
4.3.2II級響應預案
縣局公共事件應急救援領導小組主持會商，縣局各部門負責人和相關片區推廣站站長參加，作出公共事件應急工作部署，根據情況下達本縣進入緊急防汛（抗旱）期，迅速將本系統情況上報縣委政府、市農機局。同時，增加值班人員，24小時值班，并做好抗災救災的應對措施和物資準備。
4.3.3III級響應預案
縣級公共事件應急救援工作領導小組主持會商，縣局各相關部門負責人和片區推廣站站長參加，作出相應工作部署，加強工作指導，將本系統情況及時上報縣委縣府和市農機局。同時，增加值班人員，加強值班；根據預案組織救援搶險或派出工作組、專家組到一線具體幫助應急救援工作。
4.4公共突發事件的應急行動
突發事件發生后，突發事件地區農機部門要核查統計突發事件造成的損失，突發事件應急力量和資源需求及缺口等情況，并按規定逐級上報。縣農機局根據突發事件情況及時向縣政府、市農機局報告，爭取農機公共突發事件應急資金支持。
4.4.1火災應急措施
1、發生火災時，應積極自救，撲滅火災，同時立即撥打“119”報警。報警時要說明單位、地點、物質燃燒種類、是否有人員被圍困、火勢情況，請求滅火，報告人姓名，并記錄報警時間。應急救援工作領導小組領導要現場指揮，組織滅火并組織人員、重要物資疏散。
2、報警后，應急救援工作領導小組要安排人員到指定地點迎接消防車，引導消防車輛人員到達指定位置。
3、消防人員到達現場后，現場指揮員要向消防負責同志報告情況，移交指揮權，協同公安消防做好滅火工作。
4、應急救援工作領導小組要按照現場指揮的要求邊救火邊負責內外警械，維護公共秩序，嚴禁無關人員進入，保證人員通暢。
4.4.2農業機械事故應急措施
農業機械發生事故，無論何方責任，車輛駕駛（操作）人員應第一時間搶救人員，保護好現場，通知主管部門和投保保險公司，并及時上報。
4.4.3盜竊案件應急措施
1、遇到或發現有盜竊案件時，值班人員要立即向帶班領導報告。
2、應急救援工作領導小組要組織人員保護好案發現場，任何人不得擅自觸摸和移動任何東西，包括罪犯經過的通道、爬越的窗戶、打開的箱柜、抽屜等留下的一切手痕、腳印、煙頭等，待公安部門人員勘察現場或勘察完畢后，方可恢復原狀。
3、應急救援工作領導小組組織人員記錄好被盜物品的名稱、價值等情況。
4、應急救援工作領導小組組織對犯罪分子遺留下來的各種物品，作案工具等妥善保存，交公安部門處理。
4.4.4恐怖襲擊事件應急措施
1、如發生恐怖襲擊事件或發現可疑爆炸物等危險物品時，發現人應立即向應急救援工作領導小組報告，并撥打報警電話。
2、應急救援工作領導小組組織相關人員保護現場，禁止任何人接觸可疑物。
3、應急救援工作領導小組對附近區域人員疏散，設置臨時警戒線，禁止人員入內。
4、應急救援工作領導小組組織人員對附近區域全面搜索，消除隱患。
5、應急救援工作領導小組協助警方排除爆炸等危險隱患和調查。
6、如危險已經發生，應急救援工作領導小組組織好搶救和轉移傷員，同時組織人員安全撤離，保護好現場。
4.4.5群體上訪影響辦公秩序事件應急措施
1、有5人以上上訪者來群訪時，值班室要通知辦公室，辦公室負責或協調有關部室接待來訪人員。
2、辦公室接待人員通知相關部室做好應急準備。
3、經解釋、勸阻無效，發生上訪人員群體性沖擊辦公樓情況，辦公室立即向應急救援工作領導小組報告，并組織人員阻止。
4、在人員阻止無效的情況下，辦公室迅速向上級部門匯報并經同意后報警，由警方負責解決。
4.4.6破壞性地震應急措施
1、發生破壞性地震，要迅速躲在桌、墻角等堅固處，禁止跳樓逃生。
2、應急救援工作領導小組立即向上級報告，指揮并疏散人員快速在室內安全地帶避震或沿安全地帶轉移。
3、應急救援工作領導小組組織人員自救同時撥打“120”和“110”求救。
4、應急救援工作領導小組組織人員維護現場，防止失盜。
4.4.7洪澇旱災及泥石流應急措施
1、發生洪澇旱災、泥石流災害，要迅速撤離到安全地帶。
2、應急救援工作領導小組立即向上級報告，指揮并疏散人員迅速轉移到安全地帶。
3、應急救援工作領導小組組織人員自救，同時撥打“120”和“110”求救。
4、應急救援工作領導小組組織人員監測現場，防止災害事故擴大和人員物質二次損害。
5、嚴格按防汛抗旱應急預案啟動預案。
4.4.8搶運抗災減災物資。組織農機運輸機械搶運抗災減災物資和搶險物資等。
4.4.9做好災后重建工作。根據災后重建工作需要，積極組織農機人員，設施設備投入災后重建工作。
4.4.10做好宣傳工作
按照當地公共突發事件報道口徑，充分發揮新聞媒體作用，認真宣傳農機公共突發事件應急工作成效和典型事跡，促進農機公共突發事件應急工作。
五、農機公共事件應急工作機構
農機公共事件應急機構由指揮決策機構、綜和協調機構和具體工作機構組成。指揮決策機構是各級農機部門成立的農機公共事件應急指揮部，綜合協調機構是各指揮部辦公室，具體工作機構是各級農機公共事件應急工作服務隊?？h農機局組建由局長任指揮長，副局長任副指揮長，相關股、室、站、校負責人為成員的農機抗災減災指揮部。指揮部負責對農機與其他公共事件應急主管部門工作進行協調、部署、組織，指導農機公共事件應急工作。
指揮部辦公室由管理站工作人員擔任，其職責是：
1、向各公共應急服務隊傳達指揮部工作指令并監督落實；
2、收集各公共事件應急服務隊工作進展情況；
3、負責公共事件應急工作信息；
4、及時向當地政府和上級指揮部門匯報災情和公共事件應急工作情況；
5、協調公共事件應急過程中出現的困難；
6、指揮部交辦的其它事項。農機公共事件應急服務隊由農機技術人員，基層推廣站人員及農機專業合作社成員組成。負責執行指揮部下達的指令，進行公共事件應急和事后工作
六、公共事件應急準備
6.1公共突發事件應急人員組成
農機公共突發事件應急人員由農機部門工作人員、農機專業合作社、農機手和突發事件地區的干部群眾組成。
6.2公共突發事件應急物質儲備
物質儲備工作主要包括：
1、提前組織應急救援設施設備的檢修、維護，保證設備隨時處于正常運行狀態；
2、提前采購、儲備應急救援工作所需設施設備及零配件；
3、做好農機公共突發事件應急燃油儲備和用水用電協調工作。
七、公共事件應急具體安排
7.1成立公共事件應急領導小組
組長：
副組長：
成員：
工作職責：按照縣應急救援指揮部要求，全面組織領導防汛抗災工作。
7.2應急救援工作隊
隊長：
副隊長：
隊員：農機系統在職全體職工
工作職責：在局應急救援工作領導小組領導下，負責做好人員和國有財產等抗洪一線的搶險救援工作。
7.3后勤保障組
組長：
副組長：
成員：
工作職責：負責做好全局抗災減災后勤物質保障及供給工作，負責搶險隊員的醫療及搶險工作。
7.4國排站防汛抗旱工作
7.5各片區公共應事件急救援工作。
工作職責：負責做好公共事件應急救援的組織實施，現場處理險情，同時向分管領導和主要領導、當地政府匯報災情，統計上報災情情況。
八、公共事件應急救援紀律
8.1公共事件應急救援是各單位和個人應盡的法律義務，要無條件地服從上級公共事件應急救援命令，決不允許推諉扯皮，討價還價，拖延塞責。對消極怠工、玩忽職守而造成損失或責任事故的，要依法追究當事人的責任。
8.2局應急救援隊隊員及各單位搶險小分隊人員要服從命令，聽從指揮，做到召之即來，來之能戰，戰之則勝。
8.3各股室負責人要切實加強領導，高度重視公共事件工作，充分認識面臨的嚴峻形勢，嚴格落實局機關防洪指揮領導小組下達的各項指令。
第5篇：鄉村防汛應急預案范文
____市位于____省中南部，____平原北部，版圖總面積2622平方公里。轄2個辦事處、20個鎮、1個鄉和____高新園（____經濟開發區）、蔣湖農場、____工業園（以上3個單位為副縣級）；白茅湖棉花原種場。全市共有794個村民委員會，63個社區居民委員會，6982個村民小組?？側丝?69.1萬人，其中城鎮人口62.1萬人，鄉村人口107萬人。我市境北緣與大洪山余脈的低丘相連，西、南面有漢水環繞，依山帶水，呈龍拱虎衛之狀。整個地勢自西北向東南傾斜，形成低丘、崗狀平原和河湖平原三種地貌，位于北亞熱帶季風氣候區，季風氣候的影響特別顯著。春暖、夏熱、秋涼、冬冷，四季分明，雨量充沛。境內有大、小河流29條，河道總長600余公里，河網密度為231米/平方公里。其中____源出陜西寧強縣，過鐘祥市入本市，市境流長137.7公里；____河源出京山縣深趕沖，經京山縣、鐘祥市入本市，市境流長109公里；漢北河為人工河，1970年通水，市境流長35公里。有湖泊57個，正常水位時湖水面積35.3平方公里，占全市總面積的1.4％。全市年平均降水量1101.4毫米，夏季最多，平均為474毫米；冬季最少，平均為98.4毫米。年降水量的水平分布，市東南略多于市西北。
我市屬于北亞熱帶季風氣候。雖然地勢地貌比較單一，但由于北部大洪山脈對冷空氣的阻擋作用，西南沿江地帶出于____河谷邊緣，東北處皂市河谷南下冷空氣影響，形成了我市氣候的區域分布特點：熱量條件東北部和西南沿江一帶略低，其他地方略高，水資源東南部多，西部和北部少，光資源東高西低。春秋為季風交替季節。春季時冷時熱多陰雨冷害，春夏之交，沒____河谷一帶易發生風雹等強對流災害天氣。秋季年際的差異大，大多數年份秋熱氣爽。但有的年份陰雨綿綿，出現“秋寒”。夏季，我市受西太平洋副熱帶高壓影響，盛行偏南風，悶熱多雨，七月為最熱月份，平均氣溫大多在27～30℃之間。六到八月降水量占全年的39%，形成雨與熱同季節。梅雨期多暴雨，易形成洪澇災害。出梅后，常有伏旱或伏秋連旱。
面臨災害頻發、災情嚴重、防災減災任務日益加重的形勢，我市不斷強化減災救災公共管理功能和社會服務職能，全市減災救災工作發展勢頭良好。
1、加強領導，建立健全工作機制
一是成立了自然災害救助工作領導小組，明確了工作職責，細化了工作任務、目標和進度。各鄉鎮均形成了相應的工作機構。二是建立健全了災害預警和信息機制。氣象部門重點加強對暴雨等災害性天氣的精細化預報和雷電、大風、冰雹等強對流天氣的短時臨近預報；每逢災害來臨前，在電視臺、市政府網站災害預警信息，確保第一時間及時向公眾預警信息。三是建立健全防災減災教育長效機制。開展了“防災減災日”系列宣傳教育活動；推動防災減災宣傳教育活動進機關、進企業、進學校、進社區、進家庭；全力開展災害風險隱患排查治理；積極組織開展防災減災演練。四是推進減災救災精細化管理機制。制定出臺《____市救災資金精細化管理實施辦法》，學習推廣京山經驗，開展試點，全面推進全市減災救災精細化管理。
2、加大投入，不斷加強救災工作能力
在上級的大力支持下，我市進一步加強災害監測、預報、預警系統基礎設施建設。一是災害性天氣監測預報系統。氣象部門充分運用新一代天氣雷達、衛星云圖等現代化設施，建立多級災害性天氣自動報警機制，開發短時災害性天氣預警系統，實現對災害性天氣可能影響的區域，提前2-3個小時預報預警到鄉村，甚至到自然村。二是洪水預警系統。初步實現每個鄉鎮至少有一個雨量站點，重要河段都有水位監測站點。水文部門建立了水文自動測報和江河預警系統，準確預報雨水情，為抗洪搶險提供適時決策依據。三是預警信息快速廣泛傳播系統。在市氣象局、市防汛辦分別建立預警信息發送平臺，實現在第一時間將預警信息、防范重點等，以手機短信形式發送到各級防汛指揮部成員和防汛責任人。近年來，我市通過逐步加大投入，在物資保障、技術支持上有效提高了應急保障能力。
3、完善體系，不斷增強災害救助快速反應能力
一是建立健全了各類應急預案體系。各級各部門認真研究，科學制定應急預案體系，并在實踐中不斷完善。先后制定了《____市自然災害救助應急預案》、《____市氣象災害應急預案》、《____市破壞性地震應急預案》等，并以市政府文件下發各鄉鎮及有關單位，各鄉鎮也相應完善修定了鄉鎮預案，并建立了村級應急預案，形成了網絡，對災害應急從機制上作了保證。同時為確保預案的可行性，積極推進預案建設和演練，組織政府機關、企事業單位、學校、社會組織、社區家庭等開展應急演練，增強干部群眾對預案的掌握和運用能力。二是建立健全了救災防災隊伍。全市組建了951 人的災害信息員隊伍，其中鄉鎮級54人，村級災害信息員794人，社區63人。對上崗的信息員并進行了業務培訓，提高了業務技能，同時增加了防災減災常識宣傳員，為普及防災減災常識提供了人力資源。三是建立贈災捐贈機制。發揚“一方有難，八方支援”的光榮傳統，動員社會力量參加抗災救災活動；建立對口幫扶機制，動員行政企事業單位對口幫扶災區開展災后重建工作，提高災害救助能力。四是建立健全自然災害調查評估體系。結合省民政廳制定出臺的《____省民政系統災情核查工作規則》，我市制訂災情核查工作規則，充分整合民政、交通、
水利、農業、通訊、電力等各職能部門力量，分類開展災情核查，通過匯商，科學評估自然災害損失，為政府災后重建提供決策依據，提高災后重建參謀決策能力。一是救災資金總量與實際需求缺口較大。近年來，我市災害頻發，受災地區抗災能力較差，因災致貧現象較為突出，常年需救助的人數多，每年需救濟人口數和救濟款數量大，上級撥款與實際需求之間有較大缺口，上級實際下撥救濟資金數量與我市實際需救濟存在較大缺口，資金困難矛盾十分突出。救濟資金不足，影響和制約受災困難群眾生活安排工作。
二是社區和農村減災基礎薄弱。我市是鄂中人口大市，也是勞務資源輸出大市，常年外出經營、務工人口超過30萬，村中青壯勞動力外流導致農村減災救災缺乏基礎性群眾力量；社區和農村減災知識的宣傳教育相對滯后，公眾對減災的重要性認識不足，防患意識淺薄，存在僥幸心理，缺乏防災知識及自救、互救技能；農村地區的防災減災基礎建設較為脆弱。
三是鄉鎮信息員隊伍建設需加強。部分鄉、村災害信息員隊伍多數頻繁換動，特別是村級災害信息員主要由支（村）“兩委”班子成員兼任，因村級事務繁雜，時間、精力有限，導致災害信息員隊伍無法保持相對穩定。部分鄉鎮信息工作員忙于具體工作，學習培訓的機會相對較少，無法勝任災害救助工作。
四是減災救災信息化手段相對滯后。氣象信息預報、水情(警)預報、災害信息應用平臺、冰雹防治等設施建設相對滯后，災害預警、信息報送、應急響應和應急救助的時效性有待提高。
五是救災資金分擔機制不健全，應急保障措施還不力。一旦發生大的自然災害，短時間內難以籌備到足夠的應急救助物資，除了移動電話、固定電話外，缺乏其他通信系統，一旦遭遇破壞性較大的自然災害，無法保障應急指揮通訊暢通。應急隊伍裝備配備不足，面對災難往往無法開展有效的搶險救援工作。鄉鎮減災救災工作人員缺乏必要的救災工作經費，難以調動其工作積極性、主動性，減災救災精細化管理工作有一定難度。
一是增強災害管理的協調機制，推動災害管理體制的完善。在綜合減災的日常工作當中，與單災種管理機構合作得如何，直接關系到綜合減災工作的成效。因此，要按照政府負責，部門指導協調，各方聯合行動的要求，打破部門分割的界限，建立和完善多層次、多方位的聯防工作機制，加強黨政機關部門之間、政府部門之間、政府各層級之間、政府與社會之間、各轄區之間的合作，建立和完善民政、氣象、國土資源、水利、農業、林業、地震等有關災害主管部門之間災害信息的溝通、會商、通報制度，實現資源整合與共享，密切配合，協同應對，逐步形成“政府統一領導、部門分工協作、社會共同參與”的綜合減災工作聯動機制。
二是加大防災減災宣傳教育力度。深入社區、農村等基層單位和災害易發地區，廣泛普及防災減災法律法規和基本知識教育，重點普及各類災害基本知識和防災避險、自救互救等基本技能，提高災害防御能力。以“防災減災日”宣傳教育活動為契機，結合各自實際，開展防災減災宣傳活動，組織應急演練，著力提高全社會防災減災意識；建立防災減災宣傳教育長效機制，大力宣傳開展防災減災活動的重要意義，面向城鄉社區，全方位、多角度地做好防災減災宣傳工作，努力形成全社會共同關心和參與防災減災工作的良好局面；切實加強防災減災知識和技能培訓。
三是建立科技支撐體系，提高減災救災科技水平。現代科技手段與先進救災裝備是提升綜合減災能力的關鍵，美國和日本均極為重視先進科技裝備在減災領域的應用。借鑒美日經驗，結合本地實際，在現有的各災種的監測、預警預報系統和各種災害信息傳輸通道的基礎上，盡快開展災害信息自動化管理中心的開發建設和系統集成建設，確保自然災害信息得到快速收集、分析處理、損失評估，增強救災應急反應能力。同時依托移動、電信等通訊部門組建災害信息平臺，由災害信息管理中心統一到各鄉鎮書記、鄉長、鄉鎮災害信息員、村級災害信息員的手機上，及時做好應急反應。
第6篇：鄉村防汛應急預案范文
一、主要內容
切實加強對應急管理宣傳教育工作的組織指導，充分發揮各級政府和部門，以及新聞媒體和社會各界的作用，深入開展應急管理宣傳教育活動，大力提高公眾的公共安全意識和自我防護素質，提高社區、農村、企業、學校、醫院等基層單位應對突發公共事件的能力，保障公眾生命財產安全，維護社會安全和穩定，有力推動社會主義和諧社會的建設。
(一)以市總體應急預案為核心，做好預案的宣傳和解讀工作
市、縣區政府和有關部門要結合實際，深入分析公共安全形勢，宣傳政府切實履行社會管理和公共服務職能、做好應急管理工作的重要意義、總體思路和具體措施；宣傳預案的主要內容和處置規程，落實預防為主的方針，加強預案演練，不斷完善各級各類應急預案。具體有：
1.圍繞市總體應急預案進行深入報道。市總體應急預案簡本公布后，由**日報全文刊登，同時配發短篇評論文章。廣電總臺在**新聞等節目中摘要播出?！耙粓髢膳_”、**在線、市政府門戶網站等刊登或播出介紹制定市總體應急預案的背景、目的、意義、原則和主要內容的通稿。各級主要新聞媒體要及時報道各級政府采取積極有效措施，認真貫徹落實市總體應急預案的做法，切實做好應急管理工作的情況(由市應急辦會同市委宣傳部負責落實，縣區政府、有關部門和新聞媒體共同配合)。
2.開展專項預案和應急保障行動方案的解讀宣傳。市專項預案和應急保障行動方案簡本公布后，由**日報、**廣電總臺和**在線等新聞媒體陸續刊登可對外公開的市專項應急預案37個、應急保障行動方案7個簡本及其解讀文章、背景材料，稿件由專項預案牽頭起草部門負責提供，經市應急辦統稿后供媒體選用(由市應急辦、市級主要新聞媒體和專項預案牽頭起草部門共同負責，在總體預案簡本公布后1個月內陸續刊登)。
3.進行典型案例的宣傳。一是選擇有代表性的典型案例，對縣區、各部門成功應對突發公共事件以及在應急處置中涌現出的先進集體和先進個人進行宣傳報道。原則上，對外公開的市專項預案和部門預案各選一個典型案例。此外，由市級主要新聞媒體采訪有關政府部門負責人、基層干部和專家，以及曾受到突發公共事件嚴重影響的普通群眾，請他們根據自身體會談對貫徹落實應急預案的感想和看法。二是介紹市內外應對突發公共事件的正反兩方面案例，剖析公眾在遭遇突發公共事件時，臨危不亂、靈活運用自救互救知識，配合政府救援、減少人員傷亡的正確做法，增強公眾“思危有備，有備無患”的憂患意識和法制意識，提高公眾應對突發公共事件的綜合素質。同時，總結分析案例中使用的處置手段、采用的應對措施等，進一步提高應對和處置突發公共事件的能力和水平(由市應急辦協調市公安局、市民政局、市交通局、市規劃建設局、市衛生局、市安監局、市防汛防旱指揮部辦公室、市科技局等部門提供有關材料，請市委宣傳部負責安排新聞媒體采訪)。
(二)以應急知識普及為重點，增強公眾的預防、避險、自救、互救和減災等能力
以出版和發送《公眾防災應急手冊》為契機，進一步宣傳普及公共安全知識、災害知識和公眾自救互救知識。按照突發公共事件發生前、中、后的不同情況，分類宣傳普及應急知識。事發前，能使公眾了解突發公共事件的種類、特點和危害，掌握預防、避險的基本技能；事發中，能使公眾掌握自救、互救知識，普及基本逃生手段和防護措施，在事發的第一時間作出迅速反應，如何自救、互救；事發后，能夠撫平公眾心理創傷，恢復正常社會生產生活秩序等，提高公眾應對突發公共事件的綜合素質。具體有：
1.開辟公共安全和應急知識專欄和系列訪談。在市內有關新聞媒體，包括廣播、電視、報刊、雜志、網絡，開辟形式多樣的專欄、專版、專題、專刊和系列談等，介紹普及公共安全知識、災害知識和公眾自救互救知識(由市應急辦會同市委宣傳部、市文廣新局負責組織，有關新聞媒體具體落實)。
2.編輯和發放科普讀物。充分整合我市科普宣傳、音像制作方面的優勢，廣泛收集有關災害和應急處置方面的資料，分類別整理有關應急知識，編輯出版科普讀物，制作和播出有關電視、廣播等作品(由市科技局、市科協、市民政局、市衛生局、市公安局、市文廣新局、市防汛防旱指揮部辦公室、市氣象局、市安監局等部門和單位負責組織實施)。
3.舉辦報告會、論壇、講座等活動。組織相關部門、單位和專家，就當前公共安全形勢、政府社會管理和公共服務職能、應急體系建設和應急管理等問題，舉辦形勢報告會；依托電視臺、廣播電臺、圖書館、科技館等載體和場所，舉辦多種形式的論壇、講座、科普展覽、知識競賽，從不同層面加大應急管理工作研討、交流和宣傳的力度(由市應急辦、市委宣傳部會同有關部門負責組織實施)。
4.開展應急宣傳教育進社區、進農村、進企業、進學校的“四進”活動。根據全省應急管理工作會議提出的“把鄉村、廠礦、街道、學校的處置公共危機工作做細做實”，“防災救災到戶到人、應急救援到點到位”的要求，開展應急管理特別是公共安全知識進社區、進農村、進企業、進學校的活動。結合區域特點和應急工作實際，山區農村以防御自然災害為重點，企業以安全生產為重點，社區、學校以平安建設為重點，采取典型示范、案例引導、培訓演練、宣傳教育等方法，加強宣傳工作的針對性和實效性（由縣區政府應急管理機構與經貿委（經發局）、建設、民政、農業、教育、安監等部門以及基層組織共同負責組織實施）。
5.針對特定人群進行應急知識宣傳教育。對外來民工、暫住流動人口和外籍在湖人員，采取集中宣講《公眾防災應急手冊》、出墻報、放幻燈片、放映時插播應急救護知識內容的短片等方式進行宣傳教育。在聾啞學校、福利院、敬老院等特殊人群和場合，對不具備閱讀能力的人進行講解和幫助閱讀，進行專題講解或演示，制作宣傳櫥窗，進行持久而深入的宣傳（由縣區政府應急管理機構和宣傳部門會同公安、民政、建設、農業、安監等部門以及基層組織負責實施）。
6.開展心理咨詢服務的宣傳。通過科學的心理輔導和正確的輿論引導，及時幫助社會公眾梳理各種復雜信息，預防和克服危機中的恐慌心理（由市委宣傳部、市衛生局會同市級各主要新聞單位組織實施）。
（三）以專題宣傳活動為載體，增強公共安全意識和社會責任意識
1.開展公共安全主題宣傳活動。通過公共安全宣傳周和每年“國際減災日”、“世界氣象日”、“全國消防日”、“全國科普日”、“科技活動周”、“安全生產月”、“法制宣傳日”、“110宣傳日”、“人防宣傳月”等，開展形式多樣、內容豐富、聲勢浩大的公共安全主題宣傳活動，使社區、鄉村基層群眾了解公共安全知識，增強公共安全意識，掌握避險和自救、互救等基本知識(由市應急辦會同市民政局、市科技局、市科協、市安監局、市衛生局、市公安局和市防汛防旱指揮部辦公室、市氣象局等部門負責組織實施)。
2.宣傳普及應急管理法律法規知識。結合普法、依法行政等宣傳活動，聯系我市應急管理工作實際，宣傳普及有關應急管理的法律、法規知識(由市應急辦會同市司法局、法制辦等有關部門負責組織實施)。
3.結合政府應急能力建設進行宣傳。宣傳政府加強應急體系和平臺建設、加強專業隊伍建設、提高政府預防和處置突發公共事件能力等方面的內容(由市應急辦和市委宣傳部等有關部門負責安排)。
(四)以不同特定崗位為對象，有針對性地開展公共安全教育培訓
1.學校教育。積極參與編寫大、中、小學及幼兒園公共安全課程教材，使應急防護知識盡快進入課堂(由市教育局負責組織實施)。
2.公務員培訓。制訂培訓計劃，對各級領導干部進行培訓，不定期舉行短訓班或專題研討班；對各部門的應急管理機構人員進行應急處置和救援等方面的專業知識教育；對公務員進行相關知識培訓和案例教育。要在調查研究的基礎上，依托和利用現有條件，整合各方面資源，建設應急管理培訓和教育平臺，加快人才培養步伐(由市應急辦會同市委組織部、市人事局、市教育局、市行政學院和市政府新聞辦負責組織，分步實施)。
3.職業培訓。對高危行業的從業人員進行安全知識的教育培訓，在職業資格認定考試中增加相關內容(由市勞動保障局和市安監局等部門負責組織，分步實施)。
4.志愿者培訓。加強應急技能的培訓(由市應急辦會同團市委、市民政局等單位負責組織實施)。
(五)以公共場所為陣地，組織開展形式多樣的宣傳教育活動
一是制作宣傳海報，在社區、農村、企業、學校以及工地、車站、市場、廣場、公園等公共場所廣泛張貼；二是拍攝公益廣告和應急知識短片，在市、縣區電視臺播出，在公共汽車等運輸工具上廣泛宣傳；三是在主要公共場所設立宣傳欄，擺放展板，懸掛標語，發放宣傳提綱，逐步在公眾中推廣應急識別系統；四是不定期開展應急知識和技術展覽等活動；五是利用電子信息顯示屏、手機短信等形式擴大防災信息及應急科普知識宣傳；六是創造條件建設公共安全教育基地(由市、縣區政府應急管理機構負責組織實施)。
二、工作要求
(一)積極配合新聞媒體，主動開展應急管理宣傳教育工作
市政府有關部門要根據統一安排，成立由本部門負責人牽頭的工作小組，細化方案，分步實施；同時要落實責任，及時提供素材，主動接受采訪，積極做好科普宣傳教育工作?？h區政府負責組織本地區的宣傳教育工作。工作中要注意把握好以下幾個方面：
1.制訂宣傳教育工作計劃。從今年開始，利用4年的時間，在全社會樹立起比較牢固的公共安全意識和社會責任意識，普及基本的預防、避險、自救、互救、減災等安全防護知識和技能，宣傳“以人為本”的理念，營造人人關心公共安全、家家知曉應急防護知識的氛圍，倡導健康文明的生產、生活方式，減少突發公共事件的發生；妥善應對突發公共事件，減少生命和財產損失。
2.多形式宣傳教育。采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式，利用廣播、電視、報刊等多種媒體，發揮網絡資源在知識普及、宣傳教育中的作用，同時將科技館等列為應急管理宣傳教育的重要陣地，細分受教育者的層次，盡可能使用通俗語言，簡明扼要，多題材、多角度、有針對性地進行宣傳教育，將宣傳教育工作的觸角延伸進社區、農村、企業、學校和家庭，并努力取得實效。
3.健全宣傳教育長效機制。將日常宣傳與重、特大突發公共事件發生后的宣傳教育工作結合起來。建立和健全應急管理宣傳教育的長效機制，經常性地開展公共安全和應急管理宣傳教育。特別要利用突發公共事件發生后，社會各界廣泛關注的有利時機，結合救援和調查等工作的開展，及時、動態地進行宣傳教育，擴大宣傳效果。
4.開展應急咨詢服務。隨著應急觀念的深入人心和各種應急工作的不斷開展，社會公眾將從被動接受宣傳向主動了解、學習相關應急知識轉變，應急管理也要從宣傳教育向應急咨詢轉變，要充分利用網絡等條件，建立完善全面的應急知識咨詢庫，在政府門戶網站的醒目位置進行宣傳，及時更新網頁，建立互動機制，并將各種短期與長期宣傳方式結合起來，設立和公布相關咨詢機構、網站、論壇的地址、聯系方式，暢通群眾了解、學習應急知識的渠道。
5.動員社會各界積極參與。要動員社會團體、新聞、文化、教育等事業單位、企業以及志愿者等社會力量，充分發揮其在科普、宣傳、教育、培訓等方面的作用。
(二)加強組織指導和督促檢查，確保宣傳教育效果
市應急辦會同市委宣傳部、市文廣新局共同負責宣傳教育實施方案的指導和協調工作，對縣區、市級有關部門宣傳教育工作進行督查，確保宣傳教育工作取得實效。每年進行一次回顧和檢查，對宣傳教育階段性任務基本完成情況作出評估，對存在的問題進行整改。
(三)提供專項經費保障，確保宣傳教育工作順利進行
各級政府及有關部門開展應急管理宣傳教育工作所需經費，同級財政部門應予積極支持。市級有關部門開展宣傳教育工作所需經費，原則上在各部門相關預算中優先安排，需增加的經費在年度預算中申請。同時，也要動員、鼓勵、支持媒體和社會團體、企事業單位等社會各界發揮好公益宣傳作用。
第7篇：鄉村防汛應急預案范文
維護人民生命財富平安，為防止和減輕地質災害造成的損失。促進經濟社會的可持續發展，根據國務院《地質災害防治條例》和《地質災害防治管理方法》市處置突發地質災害應急預案有關要求，結合我市地質災害防治工作的實際，特制定本方案。
一、年全市地質災害概況
規模皆為小型，年全市發生14起地質災害。其中造成直接經濟損失達1萬元以上的8起。14起地質災害中，地面塌陷地質災害5處，山體滑坡地質災害7處，崩塌2處，累計直接經濟損失170.5萬元，未造成人員傷亡。地質災害主要發生在全市各山區、丘陵地帶。
塌陷災害主要分布在覆蓋型巖溶區和礦山開采區；崩塌、滑坡災害主要發生在山區切坡建房、修路等地段。誘發塌陷的主要因素是集中性強降雨或干旱，年地質災害主要以突發性的塌陷、小型崩塌、滑坡為主。機井或礦山抽排地下水等引發地下水位大幅變化及礦山采空；誘發崩塌、滑坡地質災害的主要因素是集中性強降雨，同時，與山體植被破壞、采礦、修路、切坡建房等有關。
二、地質災害趨勢預測
1.降水趨勢預測年我市汛期雨量接近終年略偏多，據市氣象臺46月汛期降水趨勢預測。為650750mm多年均值665.6mm比年雨量（564.8mm有明顯增多的趨勢。汛期期間有降水集中期，主要呈現在6月中下旬，局部地區可能發生洪澇或內澇，今年汛期結束期略偏遲，7月上旬后期。
2.地質災害趨勢預測
歷年汛期地質災害發生情況及其與降雨關系，根據我市地質環境條件。結合氣象部門對今年汛期（46月）降水趨勢，預測年我市地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流（簡稱崩、滑、流，下同）等地質災害的數量、規模及危害在總體上略超凡年水平，且呈增多的趨勢。
降水集中期可能形成分布較為集中、數量較多、規模不等的群發性崩、滑、流災害。將主要發生在五陂—白竺、蓮花縣荷塘—神泉崩、滑、流易發區和上栗—蘆溪崩、滑、流次易發區。1市地質災害易發區。
特別是5月下旬到7月上旬降水集中期。集中降水時段，2崩、滑、流地質災害主要發生時段為47月。當連續降水達到150毫米或日降水100毫米以上時，崩、滑、流災害可能發生。當連續降水達到200毫米或短時間（日或數小時）降水150毫米以上時，崩、滑、流災害將很容易發生。
3城鎮、鄉村建設和工業、交通、水利、礦山建設等人為工程活動是誘發崩、滑、流災害的重要因素。山區建房切坡、公路邊坡、露天采礦場、旅游景區高陡巖體、水庫（電站）壩肩、溢洪道及引水（灌）渠等是可能發生滑坡崩塌的主要地段。
4地面塌陷主要發生區域為石灰巖地區和坑采礦區。巖溶地下水的開采量增加，相應增大了地面塌陷的可能性，塌陷發生時間以伏秋干旱期為主。
積極開展外地的地質災害氣象預報、預警工作。各縣（區）要密切關注省、市國土資源部門與氣象部門聯合的中、短期地質災害氣象預報。
三、地質災害防護重點和重點防范期
年全市設置地質災害重點防護區4個；次重點防護區2個；重點工程防護區段4個。具置范圍及重點防護內容見附件12依據上述預測分析。
受熱帶風暴或強對流天氣影響，崩、滑、流地質災害重點防范期為47月?？赡苎娱L至910月。塌陷地質災害的重點防范期為46月和9月—次年1月。
四、主要防治措施
1.加強組織領導。落實行政首長負責制。各縣區應根據今年人化及時調整空虛以政府主管領導為首的地質災害防治工作領導小組，做到地質災害防治工作機構健全，職責明確，人員到位，責任到人。要把抗災責任層層分解落實到鄉（鎮）村。各級國土資源、地礦行政主管部門要在政府統一領導下，具體負責地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作（市地質災害防災責任單位、責任人見附表4各地勘單位應承擔技術支持的責任，積極協助當地做好地質災害監測、巡查和應急工作。建設、水利、交通、教育、旅游等部門應當依照各自的職責分工，分別負責做好城鎮規劃區、水利工程區、公路鐵路沿線、中小學校區、風景旅游區（點）等本部門管轄范圍內的地質災害防治工作。
2.認真開展地質災害防治規劃。市各縣（區）地質災害調查與區劃工作已于年全部完成，要求今年全面開展地質災害防治規劃，各縣（區）政府要聘請有資質的單位在年內全面開展并完成地質災害防治規劃編制工作，為創建地質災害群測群防“十有”縣準備必備條件，完善“十有”縣建設工作，年內爭取地質災害群測群防“十有”縣建設上報達標。
3.進一步完善應急預案體系。研究落實預案規定的各項任務、制度和措施，做好預案中規定的各項應急準備工作。對轄區大中型地質災害隱患點，要編制專門的應急預案，報同級人民政府批準公布并組織實施；要依照應急預案“進農村、進社區、進學校”要求，加大突發地質災害應急預案的宣傳力度，提高廣大群眾對應急預案的認知度；要積極發明條件，適當范圍內組織應急演練，檢驗預案的可操作性，提高應急反應能力；要依托地質災害防治技術支持單位，建立地質災害專業應急隊伍；要配備必要的地質災害應急專用越野車、GPS照相攝像和通信設備。
當地政府應及時啟動突發地質災害應急預案；國土資源（地礦）局要立即派出地質災害專業應急隊伍趕赴現場，一旦發生地質災害災情或重大險情。開展應急調查，分析災害發生原因，預測趨勢，指導并配合現場救援工作；如遇強降雨，出現險情難以判斷，當地政府應堅決采取果斷措施，及時組織地質災害危險區受威脅群眾轉移躲避；各有關部門應當依照突發地質災害應急預案的分工，做好相應的應急工作。
4.加強地質災害隱患排查監測。切實做到汛前排查、汛期巡查、汛后復查，要對山區丘陵城鎮和農村高陡切坡地段進行地質災害隱患全面排查，對排查出來的地質災害隱患點，要設立警示標志，及時告知當地群眾（或建設單位）村委會、鄉鎮和有關主管部門，指導、督促當地政府和有關單位做好隱患點的防治工作，落實群測群防。要建立地質災害隱患點臺賬，逐點制定監測、報警、人員疏散、應急搶險等防災措施，制作成“地質災害防災避險明白卡”發放到受威脅的群眾手中。要加強地質災害隱患的監測，落實專人負責監測工作，做好監測記錄，發現隱患出現活動征兆、險情擴大、加劇變異情況要及時報告，并及時采取防災避險措施，確保人員生命平安。
健全和完善地質災害群測群防體系。健全縣、鄉、村、組群測群防網絡，各縣（區）要進一步發揮地質災害群測群防網絡在地質災害防治工作中的重要作用。依照強化責任制、落實防災避災措施的要求，把地質災害群測群防網絡建設成機構健全、責任明確、設施齊全、信息疏通、預警及時、反應迅速、上下聯動的網絡體系。
5.開展地質災害氣象預報。做好轄區地質災害氣象預報預警工作，特別是強降雨過程中的地質災害實時預報。要不斷提高地質災害氣象預警的時效性和準確性。加強全市地質災害氣象預報預警會商，加強與當地防汛抗旱指揮部門的溝通與協作，建立通暢的信息傳送渠道。充分利用電視、廣播、電話、傳真、手機短信等傳播方式，及時將地質災害預報預警信息發送給縣、鄉（鎮）村、組防災責任人以及群測群防監測員和受地質災害威脅的群眾，以便迅速采取應對措施。
6.嚴格執行值班、災情演講制度。各級國土資源、地礦行政主管部門。汛期實行24小時專人值班和領導帶班，重要崗位實行主副班制度。要向社會公布地質災害防災責任人和值班人員的名單、聯系方式及值班電話。
嚴格執行地質災害災情險情速報制度和月、季報制度。各級國土資源、地礦行政主管部門要確定專人負責地質災害速報和月、季報工作。發生造成人員傷亡和重大財富損失的地質災害或者重大險情，各縣（區）要按照《市突發地質災害應急預案》和相關規定。必需在接到災情險情的1小時內速報市國土資源局和省國土資源廳。特大型災情險情要同時演講省防汛抗旱總指揮部；隨時進行續報。要保證數據準確、及時，不瞞報、不漏報、不錯報。要注意加強地質災害勝利避災案例和預警預報反饋信息的收集、匯總、分析，及時總結地質災害防治工作的勝利經驗和存在問題。做好地質災害月報、季報，應當在每月或每季末月的26日前報市國土資源局匯總，以電子郵件方式報送省國土資源廳地質環境處，無地質災害要進行零報告。
第8篇：鄉村防汛應急預案范文
中圖分類號：TV62+1文獻標識碼： A 文章編號：
新干縣地處江西省中部，贛江中下游，井岡山革命老區吉安市的北大門，轄13鄉鎮2個國有農林場，人口32萬人。境內河流屬贛江水系，贛江、袁河為過境河流，境內主河長分別為36、14.2公里。集雨面積100平方公里以上的河流有沂江河、溧江河、湄湘河，集雨面積100平方公里以下的10條總長197.5公里，流域總面積1162.34平方公里。全縣中小型水庫102座，其中中型3座、?。?）型20座、?。?）型79座，總庫容1.7億立方米，有效庫容1.17億立方米，集水面積392.51平方公里，占全縣占面積的31.45%，有效灌溉面積21.42萬畝，占全縣耕地面積的51.67%。這些水庫在防洪、灌溉等方面發揮了非常重要的作用，為全縣國民經濟和社會發展作出了重大貢獻。
水庫面臨的防汛形勢2013年，是我縣深入貫徹國家水利改革發展實施意見的關鍵年，以人為本的執政理念被提高到一個新的歷史高度，安全問題成為黨和政府和社會各界高度關注的焦點。隨著經濟社會的快速發展，水庫垮壩造成的人員傷亡和對基礎設施的破壞遠比一般災害事故嚴重的多。據資料統計，從1954年至2005年底，全國累計垮壩3484座，年均近70座。如“75.8 ”河南省駐馬店板橋、石漫灘水庫垮壩造成了舉世震驚的嚴重后果。1993年的青海省溝后水庫潰壩，瞬間沖毀1000多戶房舍，288人喪生，上千人受傷。近兩年的內蒙古五號河水庫、云南小李灣水庫和新疆八一水庫垮壩，都造成了相當嚴重的社會影響。確保水庫安全度汛，任重而道遠。近年來，在縣委縣政府的高度重視下，在縣鄉防汛部門的共同努力下，水庫防汛工作取得了顯著成績。水庫防汛責任制進一步健全。實行以防汛行政首長責任制為核心的防汛責任制，按照分級管理的原則，中小型水庫防汛行政責任人分別由縣鄉村主要領導擔任。技術責任人從縣鄉水利部門抽調，包庫負責。中型水庫管理責任人由水管單位負責人擔任，小型水庫管理責任人由鄉村專聘。每年汛前，中小型水庫防汛行政、技術、管理責任人都要在縣級以上新聞媒體公示，接受社會監督，為水庫度汛安全提供了可靠的組織保障。水庫安全度汛措施不斷細化，病險水庫除險加固持續推進，成效顯著。2005年至今，全縣累計投資近2億元，對46座中小型水庫實施了除險加固，窯里、田南等2座水庫建成了水雨情自動監測系統。近三十年來，新干縣在多年的抗洪搶險斗爭中積累了大量經驗，保持了未垮一壩的安全記錄，實現了水庫安全度汛的總目標。在肯定過去成績的同時，防汛工作中仍存在一些不容忽視的問題。一是防汛責任制落實不徹底。一些小型水庫防汛責任制流于形式，未真正落到實處。究其原因，還是檢查不夠，監督不嚴。二是水庫汛期調度運用計劃審批和執行不規范問題突出。有些水庫為了眼前和局部利益，麻痹僥幸思想嚴重，汛期超汛限水位蓄水，給水庫安全度汛造成嚴重隱患。三是安全隱患較多。我縣水庫多建于上世紀六七十年代，受當時建設條件限制和數十年長期運用，水庫病險隱患進入多發期，目前仍有40座病險水庫未實施除險加固，還有6座?。?）型水庫和3座?。?）型病險水庫僅實施了應急除險，病險隱患仍然存在。四是小型水庫安全度汛問題突出。我縣小型水庫量大面廣，大多數小型水庫先天不足，后天失修，工程質量差，抗洪能力低，管理不規范、人員素質低、管理設施落后。因此，水庫面臨的防汛形勢依然嚴峻。水庫安全度汛措施我縣水庫防汛工作目標是通過落實責任、加強管理，確保標準內洪水不垮壩，超標準洪水不發生重大人員傷亡和財產損失。為此，應切實抓好以下度汛措施的落實。
1、切實落實水庫防汛責任制。水庫安則民安，水庫危則民危。根據國家《防洪法》和國家防總《關于明確水庫、水電站防汛管理有關問題的通知》精神以及省防總要求，全縣水庫防汛實行屬地管理、分級負責原則。中型水庫防汛責任人由縣主要領導擔任，小型水庫防汛責任人由鄉鎮或村組領導擔任，防汛責任人對水庫防汛安全負總責。防汛技術責任人按照分級管理的原則，由縣水利部門、鄉鎮水務站抽調技術人員包庫負責。中型水庫管理責任人由水庫管理單位負責人擔任，小型水庫管理責任人由鄉鎮或村組選聘擔任，上崗前須通過縣水利部門組織專來培訓，考試合格后方可任職。防汛三種責任人實行水庫防汛責任卡簽領制度，明確崗位職責，并經媒體公示接受社會監督。防汛責任人員要認真履行職責，全面清查水庫安全度汛隱患，落實防汛保安措施。對責任制不落實、工作不到位造成防汛安全事故的，要按照有關法律法規嚴肅查處。
2、強化水庫防汛安全管理。水庫安全管理不到位，防洪興利便無從談起。分析水庫失事之原因，安全管理不到位是主要的誘因。加強水庫安全管理，一方面要健全管理機構，落實管理人員。根據國家防總《關于加強小型水庫管理工作的意見》，小（1）型水庫必須設立專門的管理機構，落實3名以上管理人員，?。?）型水庫必須明確落實專職管理人員。另一方面要完善落實管理制度，健全管理責任制。要建立和完善水庫值班制度，確保汛期24小時有領導帶班、有人員值班、有人巡守。要建立和完善水庫巡查制度，當庫區出現降雨和洪水時，要晝夜在崗，加密巡查，及時排除隱患。要建立和完善水庫安全設施檢修維護制度，定期檢查檢測設施設備，保證正常運行。要建立和完善水庫安全度汛監管制度，定期檢查和突擊抽查相結合，促進防汛措施落實。
3、大力落實水庫防洪預案、預報、預警工作。一是要按照防大汛、抗大洪、搶大險的要求，逐庫編制完善水庫度汛預案，細化防搶撤措施，準確分析可能發生的險情，有針對性地制定應急對策。合理確定水庫汛期控制運用計劃，科學確定汛限水位，嚴格控制蓄水，對安全隱患的要空庫度汛，嚴禁蓄水。預案一經批復，必須堅決執行，決不擅自超限蓄水，一經發現要通報批評并嚴肅處理。二是要高度重視汛情測報工作，認真制定汛情測報方案，充分利用上游水文測站，強化信息共享，對沒有汛情測報站點的水庫，要多方籌措資金，建設水雨情自動監測系統。三是要加強水庫應急通訊措施落實，明確通訊設施管理人員，保證防汛通訊聯絡暢。
第9篇：鄉村防汛應急預案范文
縣政府決定召開這次全縣防汛抗旱工作會議，今天。主要任務是認真貫徹落實省、地抗旱救災及防汛工作有關會議精神，全面分析當前防汛抗旱形勢，動員全縣上下進一步提高認識，克服困難，強化措施，繼續扎實抓好當前抗旱救災工作，努力奪取抗旱救災全面勝利的同時，進一步安排布置今年的防汛抗旱工作。剛才，縣水利局局長何大倫同志傳達了地區防汛抗旱暨水利規劃工作會議精神，請各鄉鎮、各有關部門認真學習領會，結合實際，切實抓好落實。下面，就進一步做好今年防汛抗旱工作講三點意見：
一、繼續抓好去秋今春抗旱救災工作
縣遭受了千載難逢的特大干旱，去年入秋以來。給全縣人民群眾生活生產和經濟社會發展造成了嚴重影響。截至2010年5月18日，全縣受災人口達64.3萬人，造成44.03萬人和7.5萬頭大牲畜飲水困難；農作物受災107.52萬畝、成災80.9萬畝、絕收61.46萬畝，因災造成直接經濟損失3.55億元。災害發生后，全縣上下及時響應和啟動了應急預案，建立和完善了相關應急機制，積極采取強有力措施，把抗旱救災、春耕生產和森林防火工作作為一段時期重中之重的工作來抓。全縣投入抗旱救災資金5352.06萬元，建設應急抗旱水源工程166處，解決了37.28萬人及7.5萬頭牲畜的飲水，抗旱救災工作取得了階段性的勝利。近期，全縣均有不同程度的降雨，但由于降雨不均，局部鄉鎮的旱情仍未得到根本解除，人畜飲水還比較困難，農田育秧及灌溉用水仍然缺乏。因此，各鄉鎮、各有關部門要進一步加大工作力度，繼續把去秋今春抗旱救災工作抓好抓實，突出解決好城鎮供水、農村人畜飲水和農灌用水等問題。一是要加強水資源的統一管理。要統籌考慮城鄉生活、生產和生態用水，繼續把解決城鄉人畜飲水困難放在重要位置。要繼續抓好為遙遠山區及無自助能力群體抗旱應急送水服務，決不能讓一名群眾沒有水喝。二是要以保證春耕生產用水為切入點，全力做好春耕生產工作。各鄉鎮、各有關部門一定要把春耕生產作為當前農業和農村工作的一項緊迫任務抓緊抓好。要進一步加強抗旱水源工程建設，抓緊對現有工程進行清淤擴容、整修配套和除險加固，增加蓄水能力，科學調配水資源，全力保證春耕生產用水，特別是農田灌溉用水。三是要做好災情核查工作，保證群眾基本生活。各鄉鎮、各有關部門要周密部署，精心組織，采取有效措施，扎實抓好受災困難群眾需口糧救助情況調查工作，切實摸清需口糧救助受災困難人員底數。要進一步完善、落實低保、醫保等社會保證措施，統籌安排好社會捐贈款物，千方百計做好受災困難群眾的生活救助工作，尤其要把解決鰥寡孤獨、老弱病殘、留守兒童等困難群體的口糧問題擺在重要位置，防止發生斷糧斷炊的情況。四是要搞好災后恢復重建，統籌謀劃久遠發展。各鄉鎮、各有關部門要認真查找旱災中暴露的問題，加快基礎設施建設步伐，切實提高防災能力。尤其要認真研究水利建設、生態建設與石漠化治理“三位一體”工作，深入調研，科學規劃，統籌布置，積極爭取國家支持，力爭多上一批項目，努力使全縣工程性缺水問題及早取得重大突破。
二、扎實抓好今年防汛抗旱各項工作
全球氣候變化異常。洪澇旱災、雨、高溫干旱、冰凍低溫等自然災害明顯增多。2008年初我縣遭遇了五十年不遇的低溫雨雪冰凍災害，近年來。而2009年秋季至今，又遭受了千載難逢的秋冬春連旱，這再一次警示我極端天氣增多，防汛抗旱工作絕不能掉以輕心。據水文氣象部門預測，今年汛期降雨分布不均，6月中旬、7月上中旬和8月中旬雨水較為集中，多為大到暴雨，局部地方極易發生嚴重的洪澇災害，防汛形勢十分嚴峻。對照“防大汛、抗大旱”要求，縣防汛工作中還存在一些不容忽視的問題。一是個別地方存在麻痹思想，防汛抗旱責任制落實不夠，工作缺乏扎實有效的措施。二是縣內中小河流大多沒有有效的攔蓄洪水工程，不能有效調控暴雨洪水，遇強降雨極易形成災害。受地質地形條件限制和歷史欠賬影響，局部小型水庫年久失修，同時受秋冬春繼續干旱影響，局部水利工程結構發生變化，存在不同水平的平安隱患。三是地質災害防御能力較低，加之長時間干旱造成土質疏松，一旦出現強降雨天氣，極有可能引發泥石流、山體滑坡、危巖垮塌等地質災害。四是工業礦山正在形成局部尾礦壩、灰渣壩，給防汛工作提出了新的挑戰。五是個別水庫水電站和在建水利水電工程還未制訂應急預案或度汛方案，對于可能發生的洪澇災害應對準備不夠充沛。六是城鎮防洪功能不完善，內澇現象時有發生。七是非水利部門管理的水庫水電站多，實施聯合防汛任務重。為此，各鄉鎮、各有關部門一定要堅持清醒頭腦，認清形勢，高度警惕，切實依照防大汛、抗大旱、抗大災的要求，采取有效措施，扎實抓好防汛抗旱各項工作。
堅持以人為本、依法防控、科學防控、群防群控，今年防汛抗旱工作的總體要求是深入貫徹落實科學發展觀。堅持防汛抗旱并舉，確保重要城鎮、中小河流及水庫山塘的防洪平安，全力保證人民群眾生命平安和城鄉居民生活用水平安，千方百計滿足生產和生態用水需求，最大限度減輕水旱災害損失。
必需警鐘長鳴，防汛抗旱責任重于泰山。常抓不懈。目前已進入汛期，各鄉鎮、各有關部門一定要高度警惕，切實做到防患于未然。要按照4月2日縣政府組織召開的全縣抗旱救災春耕生產森林防火調度暨防汛準備工作會議的有關要求認真抓好抓實的同時，進一步抓好以下工作：
檢查不止”和“查細、查實、查嚴”要求，認真組織開展汛期防汛平安檢查工作，做到不走形式、不留死角、立查立除、不存隱患。要對水情監測設施、防洪抗旱工程、通訊預警、防汛抗旱指揮系統和各類預案的制定與落實等再進行認真檢查。要把病險水庫、險工險段、建工程、山洪易發區、工礦企業、人口密集區和中小學校等作為檢查的重點，特別是要對去秋至今的繼續干旱造成土質疏松導致局部水利工程（包括土壩）山洪易發區出現新的平安隱患等進行全面檢查。并及時對檢查中發現的問題進行整改和落實，切實做到防患于未然。二是要抓好水庫（電站水庫）平安度汛。要把防洪保安工作放在首位，著力抓好水情預報、洪水調度和汛期查險搶險三個環節，實現領導、隊伍、預案和物資四落實，切實提高抗洪搶險能力。要加強各類水庫（電站水庫）日常管理，逐一落實防汛行政責任人、技術責任人、崗位責任人、專管人員，特別是小型水庫水電站要落實專管或兼管人員，杜絕無人管理的現象?？h政府防汛抗旱指揮部已將全縣?。ǘ┬鸵陨纤畮欤娬舅畮欤┬姓熑稳恕⒓夹g責任人、專管人員正式行文進行了明確。各鄉鎮、各有關部門要依照分級分部管理的原則，將轄區或所屬的山塘、山洪泥石流及滑坡災害易發區、建工程（特別是建水利水電工程）重要交通干線、重點工礦企業、水電站、火電廠，城鎮或集鎮、中小學校等的防汛行政責任人、技術責任人、崗位責任人、專管人員具體落實到人，并進行公示公告，接受監督。今年，沙壩河水庫已被列為全區重大防洪平安隱患進行掛牌督辦，依照督辦要求，必需抓緊取締網箱養魚，完善竣工驗收和注冊登記手續，裝置雨情監測系統，有關部門和單位要依照督辦要求認真落實。要嚴格執行水庫防洪限制（汛限）水位，依照防洪限制水位調度運行。對病險水庫水電站，要降低水位或空庫運行，不得擅自在汛期限制水位以上蓄水。對擅自超防洪限制水位蓄水運行導致不良后果的將從嚴追究有關人員責任。安監、國土、煤炭等部門要加強對灰渣壩（庫）尾礦壩（庫）排查監測監督管理，落實汛期平安管理責任制，保證度汛平安。三是要抓好山洪災害防御。山洪災害防御要真正做到預案到鄉、預警到村、責任到戶”實行山洪災害防御責任制度，做到責任到人。要完善預警預報機制，落實監測設施、預警手段、轉移線路、避災地點、安排方案等措施，切實做到早預防、早轉移、少損失。對重大隱患點和山洪災害易發區，要反復進行排查，對可能發生危險的地區，要及時組織群眾轉移，盡量防止人員傷亡。要加強山洪災害防御知識的宣傳教育，增強干部群眾主動防災避災意識，提高自防、自救、互救能力。同時，要加大執法力度，堅決制止違章開礦、亂砍濫伐、侵占河道等違法行為，最大限度地規避和減少山洪災害發生。四是要抓好在建工程防汛安全。要將在建水利水電工程、鄉村河道綜合治理等在建工程平安作為防汛工作的一個重點，依照防汛行政首長負責制和分級管理的原則，切實抓好工程建設“四制”督促檢查，督促工程建設管理單位或施工單位編制和完善年度度汛方案，落實防汛組織機構，制定搶險措施，組建搶險隊伍，備好搶險物料，確保度汛平安。對未按規定順序報批擅自開工建設的項目，必需責令停工，并按要求補辦報批手續。對已經竣工的工程，要嚴格依照規范要求組織驗收，確保投入使用后安全運行,一是要進一步抓好汛期防汛平安檢查。依照“汛期不過。確保平安度汛。這里特別要強調的縣城貫城河綜合治理工程正在建設中，經檢查多處存在防汛平安隱患，對此，有關部門要督促貫城河綜合治理工程各參建單位，嚴格依照縣人民政府黔政專紀〔2010〕24號和縣人民政府防汛指揮部黔縣汛旱發〔2010〕01號文件要求，切實抓好貫城河綜合治理工程防洪平安及度汛工作，確?？h城防洪平安。有關鄉鎮和部門要加大對所轄區域及部門在建工程汛期安全的檢查力度，確保度汛平安。五是要抓好城鎮防洪排澇工作。要進一步修訂完善城鎮防洪預案，落實防洪排澇設施設備，維護改造城鎮排水系統，切實提高城鎮防洪排澇能力。要加大河道清淤疏浚力度，尤其是對一些礙洪建筑物、構筑物，要嚴格按照“誰設障、誰清除”原則，主汛期到來前清除，確保河道行洪暢通，并在沿河特殊地帶設立警示標志，否則，造成事故發生，將嚴肅追究有關責任人的責任。對于黔龍新城開發建設中占用新城區穿心寨河河道一事，要嚴格依照縣人民政府黔政專紀〔2010〕34號要求，及時落實防洪平安等工作，保證汛期平安。六是要抓好水上交通平安工作。汛期，交通、海事部門和有關鄉鎮要加強對水上交通平安的監督管理，強化對碼頭、渡口和船舶的平安檢查，做好對低質量船舶、水路運輸危險貨物及渡口安全的治理整頓力度，確保水上交通平安。七是要抓好聯合防汛工作。沙壩河、附廓、東風、索風營、洪家渡水電站（火電站）水庫影響范圍涉及的鄉鎮要與水庫（電站水庫）管理單位密切聯系，積極做好聯合防汛的有關工作。八是切實抓好今年各項抗旱救災準備工作。要在總結去秋今春抗旱救災工作的基礎上，牢固樹立未雨綢繆、防患未然的指導思想，做到組織機構早落實、工作早安排、措施早部署、隊伍早組建、物資早儲備，以應對氣候異?？赡艹尸F的夏旱及汛后的秋冬旱。防汛抗旱并舉，科學、客觀、合理分析確定水庫汛限水位，加強和規范水庫科學調度管理，確保水庫防汛平安的基礎上，盡可能加大水庫蓄水量，確保城鄉人畜飲水及工農業生產用水平安。
