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關鍵詞:消防安全工作;消防意識;基礎設施建設;安全責任制度
中圖分類號:D631.6文獻標識碼:A文章編號:
我國消防安全工作的現狀以及存在的問題
由于受我國相關體制、法律法規等各方面因素的影響,我國消防安全工作仍存在一些問題,形勢不容樂觀。近年來,我國各地重大火災安全事故時有發生,給各地的消防安全工作敲響了警鐘,常見的火災安全事故主要包括日常生活火災、建筑火災、森林火災以及化學工廠類火災事故。2013年1月6日晚上8點30分左右,上海最大的農產品批發市場發生重大火災事故,受火面積達到4000平方米左右,將近120家商鋪被燒毀,造成6人死亡14人受傷,給人民帶來了嚴重的生命及財產安全。導致這場悲劇發生的主要原因是由于人們的消防意識不到位,商鋪的人員忘記關掉有可能帶來安全隱患的取暖設備,火災隱患排查整治工作不到位,電線電路出現老化現象,建筑消防設施出現癱瘓故障等等。目前我國消防安保工作仍存在一些問題,主要是由以下幾個因素造成的。
消防安全知識宣傳力度不夠,公民的消防安全意識不足
消防宣傳是保證做好消防工作的重要基礎。社會在不斷地進步與發展,但長期以來,不少地方政府卻并沒有正確處理好消防安全與經濟發展之間的關系,只是把消防安全看作是依附于經濟發展無關緊要存在的東西,沒有把消防安全工作放在社會發展這一大環境中去對待。在這種錯誤意識的支配下,地方政府往往把重心放在抓經濟建設上,忽視了消防安全知識的宣傳工作,公民的消防安全意識不足,甚至缺乏基本防火以及逃生自救的常識,從而導致一些日常生活中火災安全事故的發生,嚴重危害了人民的生命已經財產安全。
公共消防安全設施建設滯后,落實不到位
隨著我國市場經濟的飛速發展,一些高層建筑、化工企業以及公共娛樂場所不斷涌現出現,明顯增加了火災隱患發生幾率,加大了防范與控制的難度,而我國消防安全工作嚴重滯后于社會發展的需要,消防規劃落實不到位。一些地方政府以發展經濟為由,忽視了消防安全基礎設施的建設,消防經費投入不足,從而影響了消防工作的正常開展。公共消防基礎設施主要包括消防站、消防車通道以及消防通信等等,總體來說,我國大部分城市消防站設置點較少,覆蓋面積過于廣泛,很難滿足撲救初期火災的需要;而農村的公共消防設施更是稀缺,一旦發生火災事故,很難第一時間落實滅火救援工作。
3、消防法制法規不完善,導致執法困難重重
關于公共消防設施建設,我國相關條文中有明確的規定,對于出現不能適應實際需要以及消防設備不足的,可以新建、改建或者進行設備配置與技術上的改造,要加強科學技術的研究、推廣,使用先進的消防設備與技術。雖然這明確強調了政府各相關部門應全權負責消防安保工作以及其在消防工作中相應的法定職責與義務,但消防安全責任制落實不到位,并沒有強制規定不履行相應職責與義務所應承擔的法律責任以及后果,消防法制法規仍然不夠完善,從而致使執法過程中困難重重。
我國消防安全工作的相應改善措施與對策
高度重視消防安全宣傳工作,提高公民的消防意識
政府部門是消防安全工作的直接組織者,為了使得消防工作能夠深入人心,提高公民的消防意識,應加大消防安全工作的宣傳力度。政府可以通過網絡、電視、報紙等各種媒體渠道設置消防安全知識專欄,可以將消防宣傳工作納入文明社區創建等活動中來,也可以開展大型的消防知識宣傳活動,總之,應采用一切能夠足以影響到人們意識形態的宣傳手段,來逐步提高與加強人們的消防意識,以及掌握基本的消防安全知識,切實做好消防安全消防工作。
2、加大消防資金投入力度,加強消防安全基礎設施建設
消防安全工作必須要順應社會經濟發展的需要,政府應加大消防經費的投入力度,加強城市與農村的公共消防安全基礎設施建設,增加消防站的設置點,增強消防車專用通道以及消防通信的建設,以便在火災事故發生時能夠第一時間實施救援工作,有效保障人們的生命財產安全。在加大資金投入的同時,還應加強專業消防隊伍的建設力度,深入展開火災安全隱患的相關排查整治工作,消除存在的各種火災隱患與不安全因素,并定期組織專業的消防人員進行一些消防器材正確操使用方法與滅火技巧的培訓以及應急疏散實戰演練,以專業的角度向人們普及一些火災的初期撲救與后期逃生知識,以防在火災發生時加強人們的應急反應能力,臨危不亂。3、完善消防安全法制法規建設,明確落實安全責任制度
完善消防安全相關法制、法規建設,建立一套健全的且與消防安全工作相配套的消防法律體系,使得社會相關部門能順利執行消防安全工作,有法可依、有章可循,并依靠相關法律規范來制定消防安全監督的執法行為,確保消防安全部門在監督、執法上做到合法、公正、高效,增加監督執法行為的透明度。同時,必須明確落實消防安全責任制度,加強日常消防工作的管理,明確規定對不履行相應職責與義務的人員視情況而給予相應的法律責任。只有全方位加強消防安全管理工作,堅持從每一個人、每一個崗位甚至到每一個環節都能切實落實好消防安全工作,形成一人抓安全,人人抓安全的良好局面,從而減少火災事故發生的幾率。
三、結語消防安全工作關于人民的生命財產安全,影響著我國社會經濟的和諧穩定發展,所以,做好消防安全工作至關重要。但由于受我國相關體制與法律法規等因素的影響,使得我國消防安全工作落實不到位,消防形勢依然十分嚴峻,加強消防安全宣傳工作提高人們的消防意識、加大資金投資力度強化消防安全基礎設施建設以及完善相關法制法制明確落實消防安全責任制度,有利于改善我國消防工作的現狀,進一步全面提升消防工作的落實情況,減少火災事故的發生幾率。
參考文獻:
[1] 曾偉雄.我國消防工作現狀及對策建議[J]. 改革與戰略. 2006(06)
【關鍵詞】 大型地下停車場;硬件因素;軟件因素;消防安全
近年來國內大型地下停車場的建設呈現快速增長,尤其在新建大樓中,基本都建有與預期停車需求相一致的大型地下停車場。大型地下停車場投資規模很大,如果硬件或軟件方面設計、管理不合理,都會埋下火災隱患,一旦發生火災,就很可能造成巨大的人員傷亡和財產損失,因而給消防安全帶來了新的課題。
一、大型地下停車場消防安全影響因素分析
大型地下停車場消防安全影響因素有很多,其中任何一個環節或部分出現問題都有可能導致整個消防安全系統受到巨大影響。為有效改善大型地下停車場的消防安全系統,在此有必要對影響地下停車場消防安全的因素進行分析和總結,具體如下:
(一)影響大型地下停車場消防安全的硬件因素
影響大型地下停車場消防安全的硬件因素有很多,既有停車場自身因素,也有停車場消防設施與消防設備等因素。
1.停車場自身因素
(1)建筑構件
所謂建筑構件是指地下停車場的墻體、梁柱、吊頂、坡道、樓梯等要素,共同構成停車場的受力骨架。這些建筑構件不僅承擔著停車場的建筑承重和空間分隔的重要任務,而且其耐火性能也是火災發生時預防火災擴散和保證建筑安全的基本手段。如果建筑構件的耐火性較差,一旦發生火災,不僅不能起到阻止和延緩火勢蔓延的作用,而且可能導致受力骨架由于火災破壞而失效,導致停車場甚至地上建筑物塌陷,造成嚴重的人員死傷和財產損失。
(2)停車場內部設計
影響地下停車場消防安全的內部設計因素主要包括以下兩個方面:首先,很多大型地下停車場采用附建式,除具有停車功能以外,還隔離部分空間用作水泵房、空調設備房、配電房、發電機房、儲物間、修車間等,這些附屬設施空間很容易發生火災。其次,大型地下停車場由于所停車輛和人員較多,其疏散通道和出口設計也至關重要,一旦發生火災,疏散通道和出口設計的好壞將直接影響到停車場內部人員和車輛疏散的順利與否。
2.消防設施和設備因素
電氣設施設備作為停車場正常運行的基礎設施,其工作好壞直接影響著停車場的安全與否,具體而言包括強電系統和弱電系統。停車場內與消防相關弱電系統承擔著火災探測、報警和消防設備聯動的重要任務,尤其在火災早期弱電系統能夠保證火災能夠及時得到撲滅,防止火災的逐漸蔓延。
對于大型地下停車場而言,不僅停車場內部空間含有一定濃度的油氣,而且車輛油箱中也有大量的可燃油,一旦發生火災,如果不能有效及時的進行滅火工作,很可能造成大范圍火災甚至爆炸,進而摧毀停車場內的電氣設施設備及供電系統等,因此,作為控制火災的最直接手段,滅火設施和設備對于停車場地消防安全有著至關重要的影響。
(二)影響大型地下停車場消防安全的軟件因素
這里所述的軟件因素是相對硬件因素而言的,指的是對于停車場的消防安全狀況施加影響的人員或者制度方面的相關因素。地下停車場的生產系統相對復雜,因此存在消防隱患的因素較多,筆者認為應注意如下兩點:
1.人員方面因素
雖然表面上看來,人員和火災的產生、控制無明顯直接關系,但人的因素始終是影響消防安全的最重要、最活躍的因素。大型的地上停車場離不開專業的人員的實時控制與監督,所以現場工作人員及消防管理人員的技能與管理水平對系統作用發揮有很大影響,一些停車場為節省成本,找尋那些技能不足的兼職工作人員施工,導致疏散通道、設備安裝等都不符合國家相關標準,為后期消防埋下隱患。
2.制度方面因素
消防安全方面的規章制度是一種對于相關人員開展的行為規范、約束與監督,使用制度進行管理,容易就事論事,讓當事人知錯就改,同時不引發私人之間的矛盾,因此,地下停車場應該建立消防安全方面的制度,落實責任到人,同時對于進入地下停車場的人員及看管人員、管理人員有一定的約束,從而真正的減少火災危險的人為源頭,例如地下停車室禁止吸煙等,此外,制度的落實可以讓相關責任人責無旁貸,人人對崗位職責了然于胸,從而定期進行設備檢查、維修,嚴格、認真遵守相關規定,使得安全的漏洞也越來越小。
二、大型地下停車場消防安全管理的改善建議
(一)積極進行停車控制,改善停車狀況
地下停車場與一般的地下倉儲、娛樂場所不同的是,車輛本身就可能是引發火災的源頭,因此對停車狀況加以控制顯得十分必要。在日常生活中,許多停車位安排不盡合理,與一些柱子距離很近,或者車與車之間的距離很近,由于距離過密可能導致,車輛在進入或駛出時十分不便,在車輛普及程度很高的今天,很多新手也擁有了自己的私家車,這樣他們在停放車輛時有效空間不足,容易發生碰撞,在空間有限,同時油氣密度較高的情況下,極容易產生火花。
(二)努力改善人員疏散的軟硬件條件
火災或者系列突發事件發生后的安全疏散是安全管理的一大要素。首先,從硬件上說,停車場應該確保疏散通道的通暢可行,在疏散通道的數量以及尺寸上滿足國家規定,禁止堆放各類雜物,綜合考慮治安及消防安全,在一些應急出口處應設置疏散指示的標志,對于到了某一特定出口后,有需要平行行走一段的需要設置有明確志向,避免因時間延誤造成的人員財產損失。事實上,經常有停車場出現由于指示標志被立式空調等物質阻擋,造成逃生人員不能順利找到出口的現象,因此,指示標志必須十分醒目并盡可能的多處張貼。
(三)提高消防安全意識
消防風險一旦發生,很容易引起巨大的人員與財產損失,然而,很多相關人如車主、停車場管理人員等都覺得火災是極不容易發生的小概率事件,不需要“草木皆兵”,這樣的松懈思想要不得,安全意識是最根本的問題,也是最難解決的問題之一。只有保持清醒的頭腦,定期檢查停車場的軟硬件狀況,認真積極對待消防管理的工作,開展定期檢測,一遇到設備問題、安全問題就想方設法解決,不能滯留問題造成隱患的進一步擴大。只有確保消防系統內的各種設備、人員都處于有序運作狀態,才能真正排斥火災發生的根源。
三 地下消防設施設計及管理
3.1地下消防設計
對于地下停車場而言,它是一個半封閉的空間,不能像地上建筑那樣安裝門窗來進行通風、排煙。所以在進行設計地下停車場的時候要盡量考慮排風、送風以及排煙這三方面的內容。在發生火災的時候,就可以利用機械排煙系統來排除停車場內的煙霧。在停車場的消防設計上,要根據地勢情況來合理安裝消防栓系統和自動噴水-泡沫聯合系統。在消火栓的設置上要滿足位置明顯,易于取用。同時相鄰的消火栓位置得當使其沖水柱水量充足。噴頭的設置位置應該根據停車場的內部布置形式,例如車位的劃分、結構梁的布置等具體的形式情況。
3.2地下消防設施運行管理
地下停車場的消防設施要有相應的負責單位進行嚴格的管理。這是一項安全和設備管理的工作,應該設有專人定期進行檢查維修,確保消防設備的完好性。萬一用到消防設施、器材,要單位的消防負責員工進行操作運行,確保安全。
3.3地下消防設施設備用房的管理
地下消防設施設備用房管理的安全工作由物業公司管理部門負責。消防部門要加大對物業管理部門的執法力度,監督其必須按照我國消防法律進行管理其消防設施設備用房。消防部門對物業管理部門的消防措施和管理辦法進行指導,使其消防設施保持完好。并且一定要嚴禁分隔裝修的行為,保證消防通道的暢通,在安全出口內禁止使用明火。
參考文獻:
關鍵詞 消防社會管理 創新難點 建議
中圖分類號:D922
文獻標識碼:A
一、正確理解和認識消防社會管理創新工作
(一)當前消防社會管理現狀。
2011年12月30日,國務院下發了《國務院關于加強和改進消防工作的意見》(國發[2011]46號,以下簡稱《意見》),該《意見》總結了“十一五”期間消防工作取得的成績,同時用“三個不適應”概括了當前消防工作存在的主要問題:“公共消防安全基礎建設同經濟社會發展不相適應;消防安全保障能力同人民群眾的安全需求不相適應;公眾消防安全意識同現代社會管理要求不相適應;消防工作形勢依然嚴峻,總體上仍處于火災易發、多發期”。豍
隨著經濟、政治體制改革的不斷深入,我國的社會結構正向多樣化轉變,但現行消防社會管理體制已難適應形勢發展的要求,反而影響了經濟社會的全面健康可持續發展。近年來重特大火災事故時常發生,火災形勢嚴峻及火災事故損失居高不下。因此,創新消防社會管理,已經成為當前一項緊迫的任務。
(二)做好社會消防管理創新工作的重要意義。
2010年6月底,在全國公安機關社會管理創新工作座談會上,孟建柱部長指出:當前,世情國情發生了深刻變化,維護國家安全和社會穩定面臨的任務繁重。加強社會建設、創新社會管理,事關黨執政能力的提高,事關服務型政府的建設和公信力的提升,事關經濟發展和社會和諧穩定。
公安消防部門的消防社會管理創新,是整個社會管理創新的重要組成部分。做好消防社會管理創新工作,是促進社會和諧,推動經濟發展的基本條件之一。推進社會消防管理創新,其目的就要以建立與經濟社會相適應的消防社會管理體系,以有效解決影響全社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性的消防安全問題,為維護社會和諧穩定、保障人民幸福安康、加快經濟社會發展創造良好的社會消防安全環境。
二、消防社會管理創新面臨的難點問題分析
當前,我國正處于社會轉型與矛盾凸顯期,各類新的社會消防矛盾在不斷顯現,預防和遏制重特大及群死群傷火災的任務日趨艱巨,全社會消防管理工作正面臨新的機遇和挑戰。
(一)現役消防警力不足與多樣化的消防任務之間的矛盾還沒有得到有效緩解。
經濟的迅猛發展和社會的廣泛進步,一些新科技、新技術、新工藝、新設備得到廣泛應用;城市化步伐加快,各類人員密集場所、高層建筑、繁華商圈大量涌現,以餐飲、娛樂業為龍頭的第三產業得到空前發展;社會的深化轉型與發展,使得影響社會安定的不確定因素增多,管理的對象、內容、范圍不斷擴大,管理難度不斷增加,消防安全管理的工作量和難度逐年上升,形成了“消防警力基本不變”而“消防任務成倍遞增”的失調局面。豎目前,我國現役和公安消防人員占全國總人口的比例不到萬分之零點九,僅為發達國家的十分之一,發展中國家的五分之一。而隨著新《消防法》的實施,消防部門被賦予了更多的職能,警力不足的狀況將進一步加劇。
(二)傳統消防社會管理體制與與客體多元化之間的矛盾仍然很突出。
當前,公安消防部門不僅承擔著防火、滅火的任務,而且還承擔重著重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。這種大包大攬的消防社會管理體制,與計劃經濟體制是完全匹配的。但是,隨著改革開放和市場經濟的發展,我國的經濟體制和社會管理體制都發生著深刻的變革。城市經濟成分和經營方式多樣化、社會組織形式多元化、就業崗位和就業方式多樣化日趨明顯;隨著政企分開、企業改制和現代企業制度的逐步建立,原有的一些行業、系統管理部門被撤銷,無主管部門的企業和無固定單位的人員與城市流動人口都大量增加,社會消防管理的范圍、復雜性、難度都增大了。然而,公安消防部門并沒有從大包大攬的角色中完全解脫出來,對社會消防行為進行直接監督、服務與管理,承擔了過多的社會管理職能,導致社會單位和個人對消防部門產生嚴重的依賴,消防管理主體混淆,責任倒置,消防部門在消防社會管理中扮演著“保姆”的角色,以有限的警力、有限的權力承擔“無限責任”。
(三)滯后的消防服務管理水平與公眾較高期望值的矛盾沒有有效緩解。
隨著社會的發展進步和利益結構、價值觀念、生活方式、交往方式等方面發生的巨大變化,社會結構和階層劃分發生了新調整。新時期,我國階級、階層、群體都出現了新變化、新趨勢,人民生活水平和維權觀念、消防素質明顯提升,對其生產、生活及消費環境的消防安全保障需求不斷增長,同時對政府加強消防服務管理的愿望更加強烈、期望值更高。以往僅僅依靠單一部門管理模式已經不能滿足人民群眾的迫切需要,群眾參與社會消防安全工作的熱情逐漸降低,對消防執法監督工作的的認同感和滿意度日漸降低,消防工作社會化的壓力增大。近年來,盡管消防部門在社會管理工作中大力推行消防工作社會化,但是多年來“運動式”消防社會管理方式仍然存在,管理方法簡單陳舊,管理過程不夠透明,管理程序繁瑣等情況還沒有從根本上改變。
(四)基層消防社會管理弱化與社會消防安全需求不適應的狀況沒有改變。
市級、區縣級政府及有關部門抓消防工作能夠建章立制,有規定、有文件、有會議、有部署、有檢查,但是具體到街道、鄉鎮、社區(村),往往逐級衰減呈弱化狀態。主要表現為一是基層消防工作組織部健全,專兼職消防力量不足;二是一些鄉鎮政府、公安派出所、村(居)民委員會在消防安全工作上履職不到位,消防監督管理存在盲點,用火用電用氣管理制度不落實,火災防控體系脆弱;三是一些地區的鄉鎮、農村貧困面大,貧困程度深,大部分鄉鎮、農村消防建設規劃因缺乏資金僅停留在文本上,或根本沒有消防建設規劃,一些鄉鎮、農村的消防基礎設施建設一直停留在會議,停留在文件、停留在口頭,使得基層整體抗御火災能力較低,農村消防安全環境還沒有得到根本改善。
三、創新消防社會管理的建議
(一)加快實施消防人才戰略,創新人才使用激勵機制。
事業振興,關鍵在人。人才問題是關系消防事業發展的關鍵問題,是社會管理創新成敗與否的重要因素。新時期消防事業創新需要一大批模范踐行“三句話”總要求、勇于開拓創新的管理型、專家型人才脫穎而出。只有大膽的解放思想,采取有力措施,建立起適應現代人才成長的機制,才能搭建起人才發展的平臺。我們要認真分析現有隊伍的現狀、發展需求和瓶頸,制定規劃,完善政策,分步實施,從總量和結構上提升消防隊伍的整體素質,培養一批管理創新、科技創新、實踐需要的杰出人才。要切實優化選人用人辦法,從標準和程序入手,嚴把領導干部選拔、地方大學生入警、士官選晉等關口,增進公平,提升公信,優中選優。要逐步完善綜合體現工作職責、能力、業績等因素的績效考核獎勵辦法,激勵官兵在本職崗位上建功立業。同時,要出臺從優待警的具體措施,解決好官兵家屬就業、子女入學等問題,解除官兵的后顧之憂,用人文的關懷激勵官兵為消防事業獻身奮斗。
(二)創新消防社會管理思路,加快社會化消防進程。
思想是行動的先導。做好一項工作,思想的統一和認識的提高是前提,是關鍵,是保證。近年來發生的數起重特大火災事故告訴我們,傳統的消防安全管理模式需要加強改革創新,創新改革已迫在眉睫。多年來的消防工作實踐證明,社會化是消防工作的本質屬性,是消防工作科學發展的根本方向。因此,推進社會管理創新必須注重積極整合社會資源,改變消防工作僅靠消防部門“單打獨斗”局面,充分發揮各級政府、各部門的消防安全管理職能,充分運用中介組織的服務功能,充分調動社會各單位和廣大人民群眾同火災作斗爭的積極性、主動性。消防社會管理從過去多以城市建成區、合法建筑(場所)規模實體為主,轉為將城鄉結合部、城市老街區、出租房屋、“城中村”、“棚戶區”、連片村寨等薄弱區域一并納入消防管理范疇,加強這些薄弱區域的基礎建設、監督管理、宣傳教育、綜合治理,以消除“短板”,夯實社會消防工作基礎。
(三)轉變消防社會管理理念,實現管理與服務的有機結合。
總書記指出:“我們加強和創新社會管理,根本目的是維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業”。而做好消防社會管理工作正是推進消防安全創新管理的重要內容之一。一是按照建設服務型政府的要求,由單純監督向服務管理轉變,寓管理于服務之中,在管理中體現服務,實現政務公開,簡化辦事程序,支持社會組織參與社會管理和公共服務。二是降低行政審批門坎,暢通“綠色”通道,在實際中按照過程體現服務、結果體現把關的理念工作,提高辦事效率,沖破阻力障礙,做到既促進經濟社會發展,又不降低法規標準。三是完善各項管理制度措施。通過細化管理、防范、服務等各個環節,進一步健全和完善消防業務服務體系,適時固化,形成機制。四是實行社會全程監督,把規定的標準、程序、內容等公之于眾,用更加規范的消防執法、更加有效的滅火救援、更加完善的管理服務順應時展,全面接受公眾監督,樹立消防部隊良好形象。
(四)強化基層消防社會管理,建立完善各類消防工作組織。
農村、社區是國家結構中的基礎單元,既是各種矛盾集聚點、民生需求匯集點,也是消防社會管理的重點難點所在。農村、社區隱患多、火災多反映出基層消防社會管理薄弱,改革基層消防社會管理勢在必行。《意見》指出“要積極推動建立健全基層消防安全管理組織,大力推行消防安全網格化管理,以街道、鄉鎮,社區、行政村為基本單元,逐一明確網格化管理人員,進一步完善消防安全管理網絡,全面提升農村和社區消防工作水平”。因此,基層消防社會管理要依托各類組織和社會力量建立起群防群治工作機制,一是強化基層消防安全組織建設,按照“網格化”管理的要求,明確專人負責消防工作,要有專門的辦公場所,配齊專(兼)職工作人員和相關辦公設施,合理投入經費保障日常工作;二是加強鄉鎮專職、志愿消防隊建設,落實運行經費、消防裝備器材、消防服裝,開展好日常訓練和實戰演習;三是規范公安派出所消防監督工作,加強農村、社區以及連片村寨、小單位、小場所消防管理;四是要繼續推進消防宣傳進學校、進社區、進企業、進農村、進家庭,進一步普及消防法律法規和消防安全常識,注重對老人、婦女、兒童的消防安全教育。
(作者單位:慈利縣公安消防大隊)
注釋:
住房與城鄉建設部. 國務院關于加強和改進消防工作的意見.. 2012.2.13.日.
關鍵詞:消防技術;工程建設消防;標準;問題;對策
引言:我國公安機構要對消防技術進行審查和驗收等等,因此,消防技術的標準就是主要的依據。也是施工人員在進行工程建設時的主要依據,對于現在公安機關要求的標準來說,很多還不達標,需要進一步加強技術的參照力度。
一、簡要概述工程建設消防技術標準
《標準化法》基本上就是現在消防技術的標準參照,除此之外,還和國家的相關法律法規有著直接的聯系。目的就是在于能夠保護技術的安全,加強行業的專業性和可實施的力度,給公安機關的審查更多合理的參照。《標準化法》法程序的出臺一般就是根據實際的規定對于消防工程質量采取了一定的措施予以限制和要求。從生產、施工、完善等各個方面都有了比較明確的提高和定論。是開展嚴格的消防安全監管的主要判斷依據。
工程建設消防技術規范實際上就是我們所說的技術標準。主要按照《標準化法》來規定。一般都是為了能夠保證公共財產和公眾人身安全的。現有的我國工程建設和消防技術標準還不夠徹底,主要是依靠法律法規的相關照應來實現管理的。;我國的消防能力是非常不容忽視的,因此各種辦法和標準的制定也有著非常重要的作用。在驗收工程的時候,消防安全標準就是一個很重要的關口,需要不斷拓展技術標準的實力,才能夠合理展開下一步的工作,進一步嚴格執行相關的規范,實現消防機構的安全能力拓展,對消防事業達到高度重視。
二、現在工程建設之中消防標準方面存在的問題
(一)工程消防標準的條款,在我國現在還沒有完全形成比較同意的規范,因此,顯得不夠專業化。對于建設施工單位以及相關設計單位來說,監管工作都是不可避免的。所以,在施工的過程之中一定要嚴格按照標準來執行,消防安全的合理監督是保障社會安全,人們人身和財產安全的重要舉措。消防安全條款就必須能夠非常嚴謹細致,完善一些強制性標準和手段。但是我國現在由于地區的不同和發展環境的不同,暫時沒有出現比較統一的標準模式,因此工程的發展就有待于提高,這其中就以《建筑設計防火規范》和《高層民用建筑設計防火規范》兩者比較具有代表性。
(二)針對不同的工程,技術的標準和防范的力度都有所不同,因此規定上也有著比較大的矛盾。甚至很多的消防標準在針對同樣消防設施的情況下也是不一樣的。《建筑設計防火規范》中針對于應急照明和燈光方面的規定是非常不一樣的,因此,持續的供電時間規定 30 分鐘,而疏散情況下的應急照明光度和樓梯間的光度不得低于 5 勒克斯、密集人員的場所不能低于1 勒克斯且疏散走道不得低于 0.5 勒克斯,這都是有強制性的固定內容。《高層民用建筑設計防火規范》規定這方面的內容則是過 100 米的建筑所在的應急照明等和疏散指示燈都要加強對于其備用電源的規定程度,規定時間是 30 分鐘,而其他的則是 20 分鐘,對于現在疏散照明燈的光度,目前只提出了要高于 0.5 勒克斯的要求,但這個還不屬于強制性的內容,因此,這些規定和標準就是相互矛盾的。
三、工程建設標準問題的相關對策和建議
(一)對于同一的建設工程來說,設置的標準和實際實踐的標準都要統一,標準條文的用語也要完全統一。我國的相關部門進行了一系列的條紋修訂,所以,技術的標準和規范漸漸也有了比較明確的落實。對于一些容易出現的矛盾,要進一步加強標準的制定,去解決相關的矛盾,改善操作的嚴密性。修訂標準也應該進一步注意規范用語。要保證在統一標準的條文之中,用語完全一致,避免出現一些意思模糊的詞語,這樣有可能會引起誤操作,從而造成嚴重的后果。
(二)要將工程消防設計的實力和質量不斷提高。《建設工程消防監督管理》的第 18 條規定,審核合格的建設工程消防設計條件之是建筑總平面布局、建筑給水、建筑消防、建筑消防電源及建筑配電、建筑耐火等級、建筑平面布置、建筑構造、建筑安全疏散、建筑消防設施等這些方面的設計內容,必須要嚴格根據國家所規定的標準進行實施,明確針對強制性規定作出了一定的解釋,要進行按照標準的實踐模式,要能夠讓建設工程符合相關的規定和力度,根據不同的驗收內容,要有著不同的標準加以輔助和配合,這樣才能夠積極完善設計單位的施工質量監管,將實際的能力落實到位,確保工程的驗收能符合相關標準。
(三)對于那些違反了消防技術標準的施工內容,要進行嚴格的處罰措施,要嚴肅對待,堅決抵制不良工程。對于工程人員要做到認真的教育,要依法進行處理。這樣才能夠保證法律的公平公正,實現對于消防標準的嚴格把握,是對人民的負責。首先是要對相關的技術檢測制定一定的標準,然后針對于違規的行為,讓工作人員加強設計單位的整改督促。采取一定的監管措施,以便于能夠改善其違法的行為。如果發現有多次違反規定的行為,那么就要進行上報,進一步加強主管部門的處理力度,完善消防設計的備案基礎,改善檢查和驗收的標準。驗收的過程之中如果發現有違反法律的行為,那么就必須要嚴格按照規定進行處理。此外,抽樣檢查之中也有可能會發現違規的行為,一般都可能是工作人員的粗心大意或者是主觀的故意行為造成的,就會影響到工程質量,這樣就需要按照法律模式來進行處罰。針對相關的負責人了解實際情況,加強對策的處理,實現法律的公平公正,保障人民的權利。
四、總結
綜上,現代我結束國的工程建設消防標準還是在不斷的進步之中,有著一些問題,需要加強相關的科學指示,不斷拓展分析,將現有的問題進行整合。要促進工程質量的完善,就要合理制定標準,嚴格實施工程,這樣才能夠讓消防實力不斷上升,為人們的消防安全貢獻出實際的力量。
參考文獻
[1] 黃玉嫦. 淺談建筑工程消防設施施工質量控制的方法[J]. 科學之友. 2011(04)
關鍵詞:住宅小區 在建工程 投入使用 消防安全管理
《中國中小城市發展報告(2012)》指出,截止2011年底,中國有建制市657個,其中地級以上284個,縣級建制市369個。在284個地級以上城市中,162個城市屬于中小城市,占比56%,中國城鎮化率達到51.3%[1],這標志著中國城鎮化發展進入到非常重要的轉型期。近年來,隨著中小城市快速發展,房地產業迅猛發展,新建住宅小區如雨后春筍般涌現,住宅小區規模日漸擴大。伴隨住宅小區的施工建設以及投入使用,住宅小區在消防管理方面存在不少問題。
1、中小城市住宅小區消防安全現狀
與大城市的住宅小區消防安全工作相比,由于其經濟發展較快,開展較早,技術力量較強,經過多年的摸索,開展得比較好。尤其是住宅小區投入使用后的物業管理,現已基本上步入正軌。而中小城市,這項工作由于起步較晚,各方面的技術力量都較弱,加之社會發展較大城市緩慢,住宅小區消防安全問題就相對較多。
1.1住宅小區投入使用前存在問題
1.1.1建筑未經消防審核驗收、擅自施工或投入使用的問題。在實際工作中,建設單位未能在取得施工許可、工程竣工驗收合格之日起七日內,未能按照有關要求進行消防設計、竣工驗收消防備案,甚至沒有任何施工手續。
1.1.2在建工程火災隱患多。比較突出三個問題是:一是臨時建筑物多,耐火等級低。二是火源管理不規范,防火安全措施不到位。三是施工現場混亂,消防通道堵塞。
1.1.3消防安全責任主體意識淡薄。部分建設單位、施工單位,未認真落實消防安全責任制,對員工沒有進行崗前培訓和消防安全教育宣傳,員工消防意識較差,缺乏基本的消防常識。
1.1.4對施工人員管理較為混亂。各工種人員常處于分散流動狀態,并存在工種交叉作業情況。由于工程量大,往往由幾家公司同時承建,若在建工程不加強對施工人員的消防安全教育、統一指揮、調度生產極易發生火災事故。
1.2住宅小區投入使用后存在問題
1.2.1物業管理滯后。(1)一些房地產開發商在工程竣工交付使用后,不能及時與物業公司進行有效交接,有的住宅小區甚至無物業公司接手管理,部分住宅建筑在投入使用很長一段時間內消防設施處于無人管、無人問的狀態。(2)物業公司對小區內消防設施不清楚、不會用、不管理現象較為普遍。通過調查,超過半數的居民小區存在汽車亂停亂放,占用消防車道現象嚴重。有些物業因居民裝修、小區改建等擅自將消防設施關閉,有些小區部分室內消火栓配置的水帶、水槍、栓口等被盜,物業公司不能及時進行添置。
1.2.2物業消防安全制度不完善、不落實[2]。一些物業沒有制定日常消防檢查、巡查制度、消防設施維護保養制度、消防培訓演練等制度。由于當前物業對其在消防安全的工作范圍和法律責任界定不明,致使物業消防安全管理中產生大量矛盾糾紛,甚至有的物業即使有相關的制度也不去落實,或日常工作流于形式。
1.2.3物業消防安全管理經費得不到保障。消防安全管理經費涉及消防設施設備的維護保養和日常消防安全管理費,管理經費主要來自兩個渠道[3]:一是開發商提供的一定比例的物業管理維修資金,二是物業管理公司向業主或物業使用者收取的物業管理費。但有些開發商提供的物業管理維修資金沒有法定主管部門監督提留,全部由業主和用戶來承擔,這樣就造成物業管理收取費用過高,維修資金難以落實的問題;而物業管理公司與業主之間僅靠契約,物業管理資金使用、管理的不規范,使繳納者產生誤解,因而消防管理費用難以收取。
1.2.4物業人員消防安全素質不強。物業企業管理人員大多屬臨時雇傭性質,很多沒有進行消防安全培訓就匆匆上崗,消防安全技能差,有些連最基本的滅火器如何使用、如何報火警等內容都不知道,遇到火災往往束手無策甚至臨陣脫逃。
1.2.5家庭火患增多。隨著人民生活水平的提高,建筑裝修越來越高檔,可燃性裝飾材料大量使用,老百姓居住條件的改善,使用電熱器、冰箱、彩電、空調、微波爐、冰柜、熱水器等發熱電器越來越多,造成家庭火災載合越來越大,這些物品如使用不當,極易引火火災事故。據統計每年由于電器設備使用不當造成的火災占火災總數的25%。
1.2.6 住宅小區網格化消防安全管理不到位。目前居住建筑的管理主要由物業企業負責,但是調查情況表明,物業企業基本上不負責消防設施的維護保養,消防組織不健全、沒有消防設施維護保養的專項經費,消防安全責任主體不明確,比如房產管理部門、居民委員會、公安、消防部門等對住宅小區消防安全缺少系統有效的管理。
2、改進中小城市住宅小區消防安全管理的措施
2.1職能部門齊抓共管,消除先天隱患。一是嚴把審批關。消防部門嚴格落實未經消防審核的建筑工程,嚴禁施工,未經消防驗收的工程嚴禁投入使用的相關規定。二是加強聯合監管規劃、建設、房產、消防等部門要加強對開發企業的監管,尤其對已經投入使用的違章違法工程,依法行使各自的職權,嚴厲打擊違章、違法工程。
2.2明確施工責任,實行嚴格的消防安全管理。一是合理規劃施工現場的消防安全布局。要針對施工現場平面布置的實際,合理劃分各作業區,特別是明火作業區、易燃、可燃材料堆場、危險物品庫房等區域,設立明顯的標志;盡量采用難燃性建筑材料,減低施工現場的火災荷載,提高臨時建筑的耐火等級且相互間留有足夠的防火間距。要確保施工現場的消防車道暢通,不得堆放建筑材料堵塞或占用消防車道。二是加強施工現場人員管理。要確定法定代表人或者非法人單位的安全負責人,對施工現場的消防安全工作全面負責。三是加強施工現場的用電管理。施工單位確定一名經過消防安全培訓合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設備,經常檢查電氣線路、電氣設備的運行情況,確保施工現場用電安全。
2.3完善責任體系,引導物業管理健康發展。一是建議各級政府建立健全社區消防安全管理制度,督促當地制訂《社區消防安全管理規定》,明確社區消防安全管理職責及相關消防建設內容,確保消防安全管理工作有法可依。二是建議各級綜合治理辦公室將社區消防工作納入當地綜合治理考核工作,充分發揮街道辦事處、社區居委會、業主委員會的作用,及時發現和協調解決工作難題[4]。三是房管部門要嚴格履行對物管部門的審批、管理等職責,在對物業企業的審批或年檢等過程中,將物管履行消防安全責任納入企業信用檔案和資質評定,形成物業服務企業消防安全監管長效機制。四是消防機構要加強對社區消防工作指導,轄區派出所要加強對社區消防監督管理。
2.4落實物業企業的消防安全職責,切實提高自身管理水平。要與房產開發商做好消防安全責任對接。要將消防安全管理作為物業管理的重要內容融入到小區日常管理之中,制定符合居民小區自身特點的消防安全管理制度,落實消防安全責任;建立物業服務企業消防檔案制度,明確消防設施的建設和維護;認真落實日常的防火巡查制度,及時有效消除火災隱患;建立居民小區滅火和應急疏散預案,定期組織消防演習;要加強物業服務企業管理人員消防培訓,做到人人持證上崗,未經消防安全培訓的一律不準上崗執勤,使物業服務企業管理人員成為維護小區消防安全的主力軍。
2.5加強消防宣傳,提高居民的自防自救能力[5]。居民住宅分布廣,人員素質參差不齊。因此,提高居民消防安全素質和自防自救能力尤為重要,要結合消防宣傳“五進”工作,發動居民委員會、村民委員會、物業管理等單位,通過發放宣傳單、廣播、板報等形式,宣傳居民住宅火災案例和自防自救常識。
參考文獻
[1]牛鳳瑞,白津夫,楊中川.中國中小城市發展報告[M].北京:社會科學文獻出版社,2012:257
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關鍵詞:工程防火技術學術組織
中圖分類號:TU54文獻標識碼:A文章編號:1672-3791(2011)09(c)-0245-01
目前,我國工程防火形勢十分嚴峻,各類火災隱患大量存在,全社會抵御火災的整體能力偏低,部分傳統防火工藝與工程技術已不能完全滿足迅速發展的新要求。尤其是隨著我國工業化、城市化、市場化進程不斷加速,石油化工、超臨界火力發電、核電、地鐵、隧道、裝備制造、航空航天等工業行業大型土木工程大量興建,加之人們對物質、文化生活需求的日益提高,民用建筑的規模越來越大,功能越來越復雜,均不同程度地給工程建設的消防安全帶來了新情況、新問題、新挑戰,亟待采取積極有效的措施,成立專門的學術組織,加強工程防火技術研究,不斷推進消防技術進步,增強全社會火災防控能力,改善消防安全環境。
1加強工程防火研究工作的必要性
加強工程防火技術研究工作是推動經濟社會可持續發展、構建社會主義和諧社會的必然要求。工程建設涉及經濟社會的方方面面,關系國家安全穩定和人民群眾的根本利益。工程防火是工程建設中的一個重要方面,加強工程防火技術研究是形勢所必需、發展所必求。
加強工程防火技術研究是推進消防技術進步、改善社會消防安全環境的重要保障。科學技術是人類認識自然、改造自然的工具,是第一生產力,科學技術的飛速發展必然給工程防火技術帶來新理念、新思想、新方法、新挑戰。加強工程防火技術研究就是要有組織、有計劃地推進消防技術進步、提升工程消防設計水平和消防安全保障,改善工業建筑和民用建筑的消防安全條件,實現工程防火的安全水準和目標,為經濟社會發展提供良好的消防安全環境。
加強工程防火技術研究是穩定火災形勢、減少火災危害、遏制重特大火災事故的重要舉措。據統計,2005年至2008年,全國共發生工業火災22024起,直接財產損失達5.2億元,不僅給國家造成了巨大經濟損失,對人民生命安全構成了嚴重傷害,而且凸顯了高危行業在防火機制上的漏洞和對防火減災技術研究的迫切需求。因此,加強工程防火技術研究工作,及時提出有針對性的建議,對穩定火災防范形勢特別是遏制工業領域火災多發的勢頭具有重大和深遠的指導意義。
加強工程防火技術研究是工程建設的必然規律需求。工程建設各系統在建設和使用過程中,其可靠性、適用性、合理性和正確性等均可逐步得到認證,唯獨消防工程是工程建設中的例外,其系統有效性只有在發生火災時才能判斷。由于火災試驗耗資巨大,防火工程技術和經驗的積累極為困難,所以世界各國對消防工程技術都給予特別關注。只有通過加強工程防火技術的研究,制定嚴格的規范和廣泛的技術交流才能彌補工程經驗的不足。因此成立工程防火學術組織必將進一步促進我國消防工程技術的發展,將火災的危害降到最低。
2成立工程防火技術學術組織的必要性
成立工程防火技術學術組織是建立健全學術研究體系、提高工程建設領域消防安全技術水平的重要組織保證。工程防火技術研究是土木工程學術研究中不可忽視的一個重要科研和應用領域,成立工程防火技術學術組織,加大工程防火技術的研究力度,有利于進一步健全和完善土木工程學術研究體系,有利于促進土木工程尤其是石油化工室外裝置、隧道、地鐵、裝備制造、航空航天、電力、核電等工業領域的消防技術進步,對不斷提高我國工程建設的消防安全技術水平具有重要的現實意義。
成立工程防火技術學術組織還是進一步提升工程勘查設計整體水平、加強勘查設計人才隊伍建設的重要渠道。工程勘察設計行業是一個技術密集、人才密集的行業,經濟社會發展和工程建設的客觀規律決定了它在工程建設領域中的主導地位和關鍵作用。成立工程防火技術學術組織有利于進一步整合工程勘察設計企業及其科學技術人才的技術資源和人力資源,更好地發揮工程勘查設計人才隊伍在我國經濟建設中的重要作用,同時,也有利于進一步提升工程勘查設計隊伍在工程防火設計方面的專業技術水平。
工程防火技術學術組織是進一步加強專業學術交流與合作的有效載體。截至目前,我國尚無獨立的專業工程防火技術組織,成立工程防火技術學術組織必將大力引導和推進消防技術發展、促進消防標準和規范的進步、提高我國工程防火防災能力。
3工程防火技術學術組織的主要職能和任務
本人于年正式從事防火監督工作,至今已達年,期間歷任消防支隊、消防科防火參謀,消防科副科長、消防科、消防科科長等職務,始終從事技術工作,解決了眾多消防監督方面的疑難問題,一直是消防監督隊伍的行家理手和骨干,為消防監督隊伍的建設做出了不朽的貢獻。為了真實地向有關職稱評定審核機關匯報和反映自己近幾年來的工作成績及工作表現,我從以下幾個方面談一下:
一、加強業務理論學習,不斷提高自身素質。多年來我一直沒放松對業務理論的學習,我深知只有掌握了豐富的專業知識才能在消防監督工作中得心應手,更好地為人民服務。因此我經常閱讀消防監督方面的書籍和報刊,堅持寫讀書筆記和心得,向各級期刊投遞消防稿件50余篇。同時積極參加總隊、支隊舉辦的各類培訓班、研討會,與消防監督方面的權威人士探討當前消防監督工作存在的問題及所面臨的形勢。幾年來我共寫讀書筆記20余萬字,參加各類培訓班三十多次,使自身的綜合素質得到了明顯的提高。
二、立足本職,愛崗敬業
本人多年來一直在基層消防科工作,深知“隱患險于明火,責任重于泰山”的深刻含義。因此在工作中始終以全心全意為人民服務為宗旨,嚴格執法、熱情服務。在實際工作中,我認真學習上級有關監督方面的文件精神,主動掌握這方面的知識和基礎理論,強調打鐵需要自身硬,以過硬的本領指導各重點單位消防安全責任人,抓好安全工作,受到了地方各單位的、支持和感謝,為支隊消防監督工作贏得了榮譽。
三、順應新形勢發展的需要,努力改善轄區防火工作新局面。
今天縣政府專門召開這樣大規模的會議,足以體現縣委、縣政府對消防工作的高度重視。借此機會,我代表大隊對一貫支持消防部隊建設的縣委、縣政府、有關部門和今天在座的各位領導同志表示衷心的感謝!
8月份,全市的網格化管理和公安派出所消防工作試點推進會在我縣舉辦,其他縣(市)區也紛紛來試點進行參觀學習,省消防總隊的領導也對我縣的試點工作成果給予高度評價,充分證明試點工作取得了圓滿成功。推行消防安全“網格化管理”的過程中,我縣消防安全環境得到較大改善,火災形勢相對穩定,這是各級各部門、各單位共同努力的結果,也是全縣各消防聯席單位密切配合、相互支持的結果。同時,我們也要應該清醒的看到,雖然我縣試點社區、行政和派出所的消防工作基礎扎實,發現火災隱患的能力較強,但從2013年對各鄉鎮開展的“四個能力”建設、“清剿火患”戰役及正在開展的“十”消防安全保衛戰專項督查中反饋的情況看,一些鄉鎮、派出所仍存在消防安全主體責任不落實,公共消防基礎設施建設滯后,社會消防安全意識不強等問題。
下面,我就進一步深入推進消防安全網格化管理和派出所消防工作提四點建議:
一、強化工作措施,進一步深化消防安全網格化管理工作
消防安全網格化管理是解決基層消防工作斷層而實施的一項管理創新,上個月在我縣召開的全市現場會,是消防安全網格化管理的一個良好開端。下一步,要著重在以下三個方面下功夫。
一是強化組織建設抓龍頭。在鄉鎮層面,成立消防安全委員會,設立消防管理辦公室,解決基層消防工作無人抓、無人管的問題;在行政村層面,明確專兼職管理人員,解決經常性管理不到位的問題;在村組層面,建立群眾性自治組織,解決日常防范沒人干的問題。
二是強化機制保障管長遠。在政策上,要制定消防安全網格化管理遠景規劃,并作為當前和今后一個時期基層消防工作的首要任務一抓到底;在經費上,要推動政府將鄉鎮、街道和公安派出所消防經費納入財政預算予以保障。在考核上,要將消防安全網格化管理納入平安建設、社會管理綜合治理、政府工作目標、文明創建等考核內容,定期組織考核驗收,推動工作落實。
二、加強監管力度,提升派出所對“九小”場所的消防安全管理水平
公安派出所開展消防監督工作,是《消防法》和《消防監督檢查規定》賦予公安派出所的權力,同時也是法律法規賦予公安派出所的一種責任。要認真貫徹《公安派出所消防監督檢查工作規定》,切實改進和完善公安派出所消防監督工作。
一是要更新觀念。公安派出所民警要認識到消防工作是公安工作的一部分,火災的預防和撲救是社會治安管理的一項重要內容,要改變以往認為消防安全工作是由政府負責、公安消防機構具體實施,跟派出所無關的觀念。
二是要抓好整治。8月22日,省廳專門召開會議,全面部署開展“九小”場所消防安全排查整治。公安派出所要認真貫徹落實省廳會議精神,嚴格落實執法責任,依法對轄區“九小”場所開展消防監督檢查,嚴格執行公安部“六個一律”的要求,堅決消除火災隱患。
三、全力以赴,認真扎實地做好“十”消防安全保衛戰工作
“十”消防安全保衛戰是當前各級黨委、政府、公安機關和消防機構的一項重要的政治任務。
一要全面排查。鄉鎮、派出所要結合正在開展的“打非治違”專項行動,按照“清剿火患”戰役的標準,對轄區內所有單位、場所和社區、村莊開展新一輪全覆蓋、無盲區的排查。要把人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑、建筑工地和“三合一”場所等作為重點,反復排查。
二要鐵腕整治。對排查發現和群眾舉報的火災隱患,要及時督促整改,整改不了的,及時報于消防大隊。十召開前必須徹底整改。
四、加強消防宣傳,切實提高廣大人民群眾的消防安全意識
要以“人人參與消防、共創平安和諧”為主題,圍繞國家11部委下發的《全民消防安全宣傳教育綱要》,從細處著手,全方位、多角度開展消防宣傳活動,全力打造“十”消防安全保衛戰宣傳新格局。
一是利用消防監督檢查之機,把消防知識送上門。在組織人員對轄區社會單位開展各項消防安全檢查和專項治理的同時,做好消防知識宣傳,以增強群眾的消防安全意識。
一、__鎮概況
__鎮地處__省__市北端,西邊臨近__市,為二省三市交界之處。千百年來,__鎮民居依舊臨河而建、傍橋而市,民風純樸,是江南水鄉小橋、流水、人家的典范,同時__鎮又有自有獨特的臨水建筑——水閣,__鎮由此又被稱為中國最后的枕水人家。在__鎮的街道上,__風猶存保留著的東、西、南、北四條老街呈十字交叉的建造風格,構成雙棋盤式河街平行、水陸相鄰的__鎮格局。1991年,__鎮被評為省級歷史文化名城,1999年開始__鎮保護和旅游開發工程,目前,__鎮成功開發了東柵和__景區,已被評為國家aaaa級景區,并正逐漸成長為一個世界的旅游品牌。
__鎮分東柵、南柵、北柵、__和中市五塊,相對獨立。東柵建筑面積3.9萬平方米,住宅579戶;南柵建筑面積3.4萬平方米,住宅472戶;__建筑面積3.5萬平方米,住宅401戶;北柵建筑面積2.8萬平方米,住宅523戶;中市:請記住我站域名建筑面積6.4萬平方米,住宅約1000戶。
二、__鎮消防現況
建筑的耐火等級低
景區內80% 以上是明清時期的磚木結構建筑, 屬三、四耐火等級, 為沿河的磚木結構建筑群, 基本上毗連建造, 密度大, 防火間距嚴重不足, 此類建筑外觀封閉, 墻高院深, 臺階重疊, 消防車無法靠近,一旦發生火災, 將會形成火燒連營之勢。
街道狹窄, 消防疏散和救援通道不暢
開發的東柵和__景區內街道最寬處不超過5.5m ,最窄處不足1m ,且數百米之隔都建有臺階拱橋,不能保證消防車輛通行, 有的小巷不能保證居民安全疏散。旅游人口也高速增長, 每年假日旅游高峰期, 平均日游客量達1萬多人次。20__年“十一”期間, 日最高游客量竟達到5萬余人次, 今后還會呈現上升的勢頭, 為原本脆弱的景區消防安全帶來更大的壓力。__鎮內疏散場地少,街道狹窄, 倘若發生火災事故, 對撲救火災和人員、物資安全都將造成嚴重威協。
消防專職隊已成模型
__鎮景區管委會在2002年成立了一支由6名退伍軍人組成的__鎮水上專職兩棲消防作戰隊伍,他們采取24小時值班制,全面保護景區的消防安全,定時水上巡邏、消除安全隱患。考慮到景區內水道狹窄,無法通行消防艇,幾年來管委會投入近百萬,配置了摩托艇、消防泵和各類消防器材,每年進行定期的演練和訓練,這支隊伍已具有了一定的戰斗力。
__景區旅館建筑具備防火監控能力
隨著__景區的開放,景區建造了三大高檔會所、一家客棧和具有水鄉特色的民宿。____鎮民宿為沿著整條__大街的一座座兩層樓老房。__三大會所是錦堂會所、恒益堂養生會所和盛庭會所。錦堂是規模最大、裝修最豪華的一家,硬件配套設施按超五星級標準配置。恒益堂養生會所為典型明清園林建筑。盛庭會所是由百年歷史的水鄉豪宅改建而成。這些旅館建筑在改建過程中,對原先的承重構件進行了加固和防火處理,部分年代久遠腐朽不堪的建筑拆除后,采用鋼筋混凝土結構復原;會所、客棧和民宿全部安裝了火災自動報警系統,通安客棧安裝了自動噴水滅火系統,通過__建筑的修繕和改建,__景區已具備了較完善的自防自救能力。
三、今后努力方向
1、加強防火責任制的落實,強化各級防火責任人的責任意識,認真貫徹執行《中華人民共和國消防法》和《__建筑消防管理規則》等法律法規;制訂各部位的消防安全制度和滅火方案,并建立防火檔案;加強職工的消防意識,普及消防安全知識,提高群體防范能力。
2、加大消防安全宣傳教育力度, 提高景區居民和游客的消防安全意識。利用多種形式使《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企事業單位消防安全管理規定》等法律法規深入人心, 讓人人掌握消防安全基本知識, 嚴格用火用電制度, 使保護景區成為大家的自覺行動。要把對游人的消防安全宣傳納入景區消防安全宣傳范圍之內, 通過文物景點張貼消防宣傳標語, 各景點門票上加印消防安全知識以及導游人員主動提示等方法, 加強對游客消防安全意識的教育, 共同維護景區消防安全。
3、對旅游開發新建和修繕的建筑, 在施工前必須經消防機構防火設計審核, 落實各項防火措施,竣工后通過消防驗收方可投入使用。
4、必須嚴格控制火源:禁止在__建筑物內使用液化石油氣和安裝煤氣管道;必須要使用的部位應形成獨立的防火分區;在生活區的炊煮爐灶與煙囪的設置,必須符合防火安全要求。禁止在供游人參觀的地方吸煙。
5、在列為重點保護的__建筑內新安裝的電氣線路和電氣設備,應嚴格執行電氣安裝規程。電氣線路應采用銅心絕緣線套金屬管敷設,不得將電線直接敷設在可燃的構件上;在參觀建筑內禁止使用碘鎢燈等大功率照明燈具和電爐、電水壺等電加熱器,所用照明燈具不準靠近可燃物。
6、__建筑應安裝防雷裝置。裝配電器照明設備的__建筑,其室外的各種架空線路容易引入雷電波,應當加裝避雷器。裝配線及電器設備一定要采取避雷措施。方法有兩種,其一是讓建筑防雷系統和這些設備及管線保持足夠的間距;其二是連接在一個系統中而適當增加接地點。避雷器安裝后應在每年雷雨季節之前進行檢測維修,保證完好有效。
7、在__建筑范圍內應設計、布置消防供水系統。在有消防供水管道的道路和建筑,參照有關規定設置市政消火栓和室內消火栓,在消防供水管道不能到達或無法