前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的水利工程安全檢查制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1.1安全意識雖有提高,但安全行為仍不規范
近年來,隨著國家各項安全管理規范的頒步和實施以及政府部門加強對安全工作的宣傳、重視,各行各業特別是水利施工企業已認識到安全管理工作的重要性,安全意識有一定提高,但是其安全行為離安全標準化建設的要求相差不小距離,比如未能按照國家安全生產的相關法律法規對施工現場進行布置;對高處墜落、觸電、機械傷害、坍塌、物體打擊等危險因素的防范措施不到位;違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現象時有發生等,給安全留下了嚴重的隱患。
1.2安全生產責任制雖已建立,但認真落實仍不夠
水利施工行業安全生產責任制、安全教育培訓制度、安全隱患排查制度、安全技術交底制度等關于安全生產的制度多達幾十個,但有些施工企業只是將各種制度裝訂成冊,拿來應付上級部門的檢查,針對上級部門有關安全文件制定一些不能真正指導安全生產的方案,以搪塞責任,真正把安全生產各項制度落到實處的企業為數不多。例如未對項目經理安全生產責任制進行實事求是的考核,安全管理目標未分解到人,也未進行考核,安全教育培訓考試弄虛作假,特種作業人員未持證上崗等使一些安全管理制度形同虛設,造成了水利施工企業安全管理水平停滯不前,安全管理工作流于形式,無法從本質意義上保障水利施工企業的生產安全。
1.3從業人員雖加強了培訓,但作業人員素質、安全技能仍偏低
近年來,各類安全事故頻發,特別是水安全事故發生更加觸目驚心。因此各級各部門對水利從業人員的培訓得到了加強。但由于水利工程較多,絕大多數從業人員文化水平低,沒有接受過水利施工方面的正規培訓,加之施工企業三級教育培訓工作做不到位,故水利施工從業人員素質、安全生產技能偏低,防范安全風險的能力也較低,從而導致了施工過程中由于人的不安全行為而發生事故。
1.4安全法規雖規定了安全措施費,但施工企業安全投入仍不足
有關法規規定水利工程安全措施費一般占工程造價的2%。但有的施工項目在招投標階段,企業之間互相競爭,壓低報價,縮減此部分的預算,中標后施工企業為了節約資金,考慮企業效益,降低生產本,往往購買劣質的不符合標準的安全防護用品,有些項目雖有了安全措施費,但在安全生產投入上不舍得下本錢,能省就省,施工現場安全防護措施不到位,安全標志不按國家規范要求設置,應急器材配置不全,意外傷害保險覆蓋率低,安全教育培訓經費不足等,安全投入的嚴重不足導致了無法實現安全生產,或在沒有安全保障的情況下從事施工生產。
二、有效預防和控制水利施工行業危險因素的對策
“安全生產,預防為主”。雖然危險因素引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式的形式不盡相同,但大多是由于存在人的不安全行為、物的不安全狀態以及管理缺陷才會導致事故的發生。在水利施工生產活動與安全管理中,針對生產特點,對危險因素采取管理措施,有效地控制危險因素的發展與擴大,才可能把事故消滅在萌芽狀態。
2.1提高安全意識,落實安全“三責”
人要有安全的意識,才會有安全的行為。有了安全的行為,才能保證安全。水利施工企業要始終把安全工作放在首要位置,把安全工作作為一項日常工作來抓,通過各種途徑提高人員的安全意識,要強化安全“三責”。施工企業與政府、施工企業與工程項目部、工程項目部與作業施工隊要層層簽訂安全生產責任書,把安全責任落到每個人的頭上,使從業人員知責、履責,安全生產事故要問責。
2.2加強安全培訓,提高生產技能
安全教育培訓主要著眼于人的不安全行為。對新入廠人員、新崗位人員、新材料、新技術人員以及換崗作業人員每年進行不少于20學時的安全教育培訓,安全管理“三類人員”和特種作業人員必須持證上崗,對從事高處作業的人員定期進行體檢。對作業人員建立安全教育檔案。通過安全教育培訓,使每個作業人員掌握安全知識,提高安全技能,知道所從事的崗位哪里存在危險因素,存在何種危險因素,如何導致事故,事故的可能性和嚴重程度,以及對于可能的危險應該如何應對,采取何種應急措施。通過安全教育培訓,使作業人員不違章指揮、違章操作,不違反勞動紀律,減少人為安全事故的發生。
2.3強化安全檢查,使之實現“三化”
安全檢查是安全生產管理中一項重要的內容,是發現安全隱患的重要手段。在水利施工中常采用安全檢查表的方法進行,通過安全檢查表進行安全檢查,可以發現和查明各種危險和隱患、監督各項安全規章制度的實施。安全檢查表檢查要結合執行安全規范以及施工規范檢查一起進行,通過安全檢查表發現事故隱患,制止違章行為。要強化安全檢查制度,使安全檢查日常化、制度化、動態化。
2.4保證安全投入,勿因小失大
水利施工企業必須按照法律法規規定的安全生產措施費,用于改善安全設施,更新安全技術裝備、器材、為作業人員配備符合國家標準的勞動保護用品,對職工進行安全生產教育培訓,購買應急器材等。安全生產措施費必須單獨列支,設立單獨帳戶,專款專用。避免違規挪用或不投入。因安全措施費不足造成事故得不償失,是因小失大。特別是現在事故賠付金額越來越高,事故真是出不得,出不起。
2.5加強安全監管,規范市場行為
我國水利工程質量、安全法律法規現已比較健全,特別是設置了市場準入制,嚴禁違法分包及借資質承攬工程項目。但現實中仍有不少企業掛靠承攬任務。有資質的單位抽取管理費后由沒有資質的企業施工。正所謂“一流隊伍中標,二流隊伍進場,三流、四流隊伍施工”。給安全施工造成隱患。因此,從源頭上設置準入門檻,在過程中加強安全監督管理,對安全體系不完善,制度不健全,安全生產條件不達標的企業要限期整改落實,嚴重者吊銷營業執照。對借資質施工的企業實行“驅逐制”,并把掛靠資質企業列入黑名單,規范市場行為,使其今后不敢再行掛靠資質之舉,擾亂施工市場秩序。
三、結束語
1.1提高施工人員的素質
施工人員的素質是水利水電工程質量的直接決定因素,要提高水利工程的建筑質量,提高施工人員的素質是前提條件。在實際的管理工作中,可以通過對施工人員進行培訓,等途徑提供施工人員的建筑施工技術水平。
1.2對水利水電工程的施工質量進行有效的管理
水利水電工程施工,要加強管理,特別是對質量的管理:
1)事前的質量管理措施包括對建筑材料的質量監督檢測,確保施工材料的質量,對施工機械的有效管理,對存在安全隱患和不能正常作業的機械進行維修保養,避免給施工過程中出現故障,造成損失。
2)事中質量控制措施是非常重要的,要根據建筑施工過程的特點采取有效的質量控制措施,比如確保施工工序的合理正確,保證施工依據圖紙進行。
3)事后的質量管理包括對水利水電工程的養護,控制裂縫的出現等途徑。
1.3堅持三級質量檢查驗收制度,實行一票否決制
質量的檢查驗收制度為水利水電工程建筑的質量起到了監督把關的作用,要做好水利工程的驗收工作,嚴格執行驗收標準,一旦發現質量問題應當及時追究責任人,并限期整改,嚴重的問題無法進行彌補的應重建。水利工程的驗收工作要連同監理部門和質監單位一起進行,以保證驗收工作更加徹底。質量檢查制度也是確保水利水電工程質量的重要途徑,質量檢查應當定期、分步進行,特別對于一些隱蔽工程和內部工程,更應該在外部工程沒有進行時進行檢查,一旦當外部工程施工后,即使內部工程存在質量問題,也很難發現。隱蔽工程由于工程的隱蔽性難以一時間發現問題,只有深入仔細的檢查才能發現質量問題。隱蔽工程的質量對整個工程的質量有著不容忽視的重要性。
1.4加強管理,嚴格施工過程質量控制
制定周密的質量管理計劃,落實質量責任制是有效的進行質量管理的前提,責任到位,明確各自的質量管理責任,責任主體才會確實采取有效的管理措施。水利水電的建筑施工過程中,物質和人員的配備是是實現質量管理的重要因素,認真做好施工前的技術準備和物資準備工作,進行周密計劃,落實好各階段、各工序的施工措施、施工方法、施工設備、人員和所需的物資。
二、水利水電工程建筑的管理措施
2.1完善自檢體系﹑加強質量管理
根據設計圖紙和相關規定,結合工程的實際情況,經與相關單位研究,對該工程進行了項目劃分,共劃分為:1個單位工程(即:老墳嘴鄉及周邊人飲安全工程),5個分部工程,30個單元工程,并報送建設工程質量監督部門審核、認定。經工程項目經理部自檢評定,單元工程合格率100%,5個分部工程評定全部合格,其中優良1個,分部工程優良率為20%,根據以上自檢評定結果,該單位工程質量等級自評為合格。
2.2確保文明施工與安全生產
文明施工是綜合性的工作,不僅是對施工人員的要求,也是管理人員提出的管理目標。安全文明施工措施:建立安全責任制,堅持“三級”安全教育,強化安全意識,施工現場設置安全標志,堅持做到無安全措施不施工,無安全技術交底不施工,實行安全一票否決制。加強安全檢查,實行定期安全檢查,突出安全檢查與特殊安全檢查相結合
。
2.3施工過程中環境保護措施
在施工過程中,嚴格遵守有關環境保護的法律、法規和工程區域內的環境保護規定。嚴格按標準在規劃區有序的堆放棄渣,防止任意堆放棄渣,影響渠道的正常運行。
三、結語
根據全國、省、市安全生產電視電話會議精神,要求組織開展安全生產大檢查、大整改“百日大會戰”,以及縣主要領導批示精神,要求在端午節期間各單位開展安全生產大檢查。為此,我局高度重視,立即部署,現將安全大檢查有關工作通知如下:
一、加強領導,增強責任意識
各基層單位一定要按照上級要求,高度重視安全生產工作,加強領導,明確責任,落實措施,緊密結合本單位、本行業實際,周密部署,精心組織,重點突出“三項行動”、“三項建設”和“安全生產標準化”工作,確保全系統的安全生產及安定穩定。
二、落實節日期間安全保衛和值班工作
節假日期間,各單位要嚴格執行調度值班和領導帶班制度,加強重點部位的值班監控工作,加強單位車輛管理及確保車輛道路交通安全,對發現的問題及隱患,要有效處理并及時報告,同時要確保安全生產信息渠道的暢通,要制定應急預案,一旦發生安全事故或緊急情況,及時組織力量妥善處置,并按程序及時、如實上報。
三、深入開展節前安全生產大檢查
各單位各部門要立即行動起來,在節前組織安全生產大檢查,我局安全生產大檢查具體方案如下:
1、檢查組人員組成:根據我局安全生產責任分工,由局領導、各科室組成安全生產檢查工作組,工作組按不同安全責任分工的檢查內容分為五個檢查小組,在全縣范圍內進行全面檢查督促,具體安排如下:
第一小組:由副局長任組長,負責水利工程建設安全及農村飲水安全檢查。
第二小組:由副局長任組長,負責水電站安全檢查。
第三小組:由副主任任組長,負責全縣水庫安全專項檢查。
第四小組:由副局長任組長,負責河道采砂方面安全檢查。
第五小組:由紀檢書記任組長,負責全縣海堤水閘的安全檢查。
2、檢查時間:6月10日至6月12日。
關鍵詞:水利工程;施工管理;措施
隨著社會的不斷發展,人們的生活水平不斷提高,對于水利工程建設項目越來越重視。水利工程建設在我國的基礎產業設施建設中占據著非常重要的位置,同時和國民經濟發展有著直接聯系,因此在實際應用中需要不斷的加強水利工程的管理研究,從而能夠進一步提高水資源利用,有效的改善施工環境,提高灌溉質量,從多個方面進行施工管理及質量控制,從而能夠更好的確保水利工程的建設。
1、水利工程概述
在我國水利工程的建設主要是了更好的實現水資源的利用、水源的控制以及水資源的調配,這樣的建設能起到防洪防澇的作用,在本質上可以減少災情的發生。在水利工程建設中,我們常常會遇到一些問題,例如施工相關人員的基本素質不高,沒有按照規定程序進行施工以及沒有對水利工程進行安全管理等等問題,所以說在水利工程的建設與規劃中,我們需要根據實際情況對水利工程進行統籌,盡量兼顧到工程施工過程中的各個方面,只有這樣,才能在水利工程建設的過程中,對水利工程的質量進行嚴格的監管和控制,在本質上實現工程效益的最大化。
2、水利工程施工管理質量控制的現狀
2.1人員綜合素質達不到要求。在水利工程建設中企業員工的素質是非常重要的部分,在施工的時候如果人員綜合素質達不到相關要求,就會引發一系列的問題。因此在實際應用中必須要提高員工的綜合素質,從而才能夠更好的確保水利工程的質量,更好的推進水利工程建設發展。2.2材料的因素。工程建設中材料是最為基本的部分,而建材質量的優劣也會對工程質量造成極大的影響,因此在施工中需要對此方面有較高的關注,如在進行采購之前,最好能夠做好市場調查工作,在保證建材質量的同時將成本控制在合理范圍內。在我國水利工程中,因為建材問題而引起的工程管理問題不計其數,甚至因此而發生了施工安全施工、使用安全事故等,可見此方面的重要性。2.3安全管理問題。水利工程建設范圍與規模越來越大,傳統的水利工程質量與施工生產安全監督已經不能滿足當前實際工作需求。當前有些單位在配備質量、安全員的數量上存在配備不齊或者掛名不常駐現場的情況,導致安全把控不能更具體的落實到位,從而會直接影響工程的質量,阻礙了水利工程的建設。2.4施工過程監管不到位、驗收檢測方式嚴重滯后。水利工程施工的過程中監管部分沒有做好相應的監督工作,會直接影響到水利工程的建設。就目前的情況來看,水利工程建設中施工企業沒有與相關監督部門相互合作,無法在施工之前制定質量監管方案,導致在施工期間,出現難以解決的土木工程施工質量問題。或者是有專門人員負責,但是,由于沒有制定監管機制,不能明確工作職責,導致質量管理工作效率降低,無法發揮其在水利工程施工管理中的作用,從而都直接影響了水利工程的建設發展。2.5管理機制不完善。在水利施工管理中缺乏健全的管理機制是影響水利工程建設的主要問題,在施工管理機制中缺乏有力的工程監督、控制機制,對工作人員的管理制度、獎懲制度,得不到有效落實。在進行原材料的采購、使用等方面都還存在很多問題,不能使用科學的方法進行管理,從而不能有效的約束員工的行為,使得員工在施工管理中出現很多問題,對于工程的開展產生很影響。同時對于資金支出、支入部分也有很多不足,沒有有效的記錄材料的使用情況,從而對整個方面不能進行合理的控制,進一步增加成本,阻礙了水利工程的建設發展。
3、有效提高水利工程施工管理質量控制的措施
3.1重視員工教育與管理。在我國現如今有很多水利工程的施工企業因為一味的追求工程的施工進度或者是過于追求工程的經濟利益而忽略了工程的質量。這種施工方式雖然在一定程度上節約了人力物力,但是卻在本質上給水利工程的建設造成了巨大的安全隱患。這種情況發生的原因主要是因為施工工程相關人員欠缺了基本的質量管理意識,所以說我們就需要在提高施工工程相關人員的素質的基礎上,培養相關人員在水利工程建設中的法律意識。其次,還要對水利工程的施工人員進行行為上的約束,避免在工程建設過程中出現相關的違規操作,并且完善工程建設過程中的管理制度,提升施工人員的技術問題和管理人員的管理力度,從根本上提高水利工程的質量管理。3.2保證材料的質量。為了保證施工材料的質量,我們需要做好以下幾個方面的工作。首先,我們要保證材料是由正規途徑買入的。我們不能為了圖便宜或者方便,使用來歷不明或者沒有經過質量檢測的材料。其次,我們要做好材料的保管工作。無論是材料的運輸還是儲存,我們都要做好材料的保管工作,避免材料因為保管不當而影響其質量。最后,在使用材料的時候也要對材料進行檢查,避免已經遭到損壞的施工材料用到我們的水利工程建設中去。3.3加強施工安全管理。第一,要有完善的安全管理體系,要建立一個完整的安全管理體系,并且以項目經理作為核心,進行具體的管理。對安全生產制度上也要有相應的責任制度,并制約管理人員按照相應的規定,落實管理的責任制。第二,屆時開展有效的安全教育培訓工作。我們知道,要想讓員工對施工安全管理有明確的認識,則需要從根本上提高其對安全性的認識,因此將安全生產教育培訓與水利工程相融合與貫穿,并有針對性的對新員工加強培訓力度,普及安全知識,提高安全意識,第三,對工程場地要做好安全檢查工作。專項安全檢查、綜合性安全檢查是場地安全檢查的主要內容,其對于水利工程現場施工安全管理來說也是重要的措施。3.4加強施工監管與驗收監管。水利工程的建設對于我們的生活有很大影響,為了更好的確保水利工程建設發展,需要加強質量管理控制。在施工過程中分離監理部門和施工單位,在監管的過程中需要不斷加強施工管理力度,并且實現目標責任制管理方式,從而能夠合理分配相關責任,確保工作的有效開展。3.5完善施工管理機制。所謂“沒有規矩不成方圓”,水利企業要逐步形成制度化管理,形成管理良性機制運作。要依據實際情況做制度設計,包括施工中人員招聘制度、培訓制度、激勵制度、工作考核制度、工作流程、監督制度等,有效的通過多方面力量的配合來規范實際管理效果。要促使制度落實到實處,提升制度的權威性,發揮員工工作自覺性。要積極運用好監理方、政府有關部門等監督力量,同時做好企業內部的監督管理,通過強化監督來逐步促使施工開展保持規范化的操作,避免走形式與應付上級檢查等形式化施工管理狀態,要讓制度落實到實處,形成日常普遍運作狀況。
水利工程的施工管理質量控制是一個龐雜而又繁重的工程任務。隨著經濟的不斷發展,這項工程任務的數量會不斷增加,為了提高工程質量,提高管理水平,增強自身的管理實力是最為重要的。而且,一個企業要有明確的服務意識、創新意識,在完整而規范的管理中才能保證并提高施工的質量。
作者:祁明昌 祁貴林 單位:青海省水利水電科技發展有限公司
參考文獻
[1]姜玉輝.淺析水利工程施工管理的質量控制要點[J].黑龍江科技信息,2014,34:241.
[2]金向紅.探究水利工程施工管理的特點及質量控制辦法[J].門窗,2015,01:178+181.
關鍵詞:水利工程 施工過程 安全防范 安全管理
1.水利工程施工過程存在的安全事故及隱患
水利工程很顯著的一個特點是季節性施工,如果遇到漲潮、洪水危機或者其他的自然災害,就要考慮如何保證施工的安全。進行引水發電時要注意發電產生的安全隱患;進行隧洞施工時要注意碎石坍塌,隧洞封堵等問題。水利工程施工的難度及技術的復雜都會產生安全隱患,工程施工現場的敞開式因素加大了對施工人員、材料設備及對象安全管理的困難,參與臨時施工的農民工文化素質較低、安全意識不強,對各類設備的安全使用能力較差,無形中增加了施工的安全隱患。
2.水利工程施工安全防范
水利工程的施工安全管理要以預防為主,防范措施應從以下幾方面著手:
(1)做好安全教育工作,在思想上切實貫徹安全意識,工程施工單位的管理者要起到良好的帶頭作用,引領整個單位走上安全生產的道路。
(2)以參與施工的每一個職工為對象,做好安全生產宣傳工作,加強職工的安全責任意識。
(3)通過對以往事故案例進行分析研究,制定防范措施,使職工對安全生產事故具備應急能力。
(4)制訂安全生產規章制度,統一安全思想,層層貫徹落實安全生產措施。
(5)編制《安全防范手冊》,組織全體職工深入學習并在實際施工過程中加以利用。
(6)在選擇施工人員時,要挑選安全生產意識強、對施工技術掌握力度高的人員。
(7)針對施工情況組建安全管理小組,嚴格執行安全生產規章制度,發現并及時制止施工過程的潛在安全隱患。
3.水利工程施工安全管理
在水利工程施工階段的安全管理中,要求管理者做到統籌兼顧,不放過任何一個安全死角,又做到集中主要力量把握重點。根據現場實際情況和環境,落實施工安全生產管理要做到以下三點:
3.1把握監控關鍵的施工對象和工序
施工對象和工序兩個關鍵點是安全管理監控的重要部分,抓好這兩個關鍵點的監控,就能夠確保安全生產的順利實施。在監控過程中執行有效的安全檢查監督制度并安排專門的盯崗制度,特別是對重大危險源的監控,切實落實監管制度,檢查責任落實到具體個人,保證施工安全。
3.2實行標準化管理模式
在施工過程中進行全方位、全過程的安全生產監管制度,施工項目中每一個時間段的施工對象、操作人員、作業流程、安全防范事項及采用的安全策略都應該按照標準化的要求和規定執行。在施工之前和施工之中都要做到明確施工地點、施工對象、施工要求及安全防范事項,預防沒有劃清職責范圍、沒有掌握施工情況而進行盲目施工引起的安全事故。
3.3在施工階段抓現場安全管理
水利工程的施工現場是存在安全隱患和安全事故的最終發生點,也是實施安全管理制度的最終落實點。管理者一定要嚴格掌握施工現場的安全情況,及時發現存在的安全隱患并不斷改善,使現場施工管理制度和責任制得到有效落實。設立專門的安全檢查部門實施監督職責,對發現的一切安全隱患與苗頭或違章操作行為,要按照規章制度馬上采取相應的措施,嚴肅處理。
4.結束語
“以人為本,關愛生命”的施工安全思想的重要性已經被提高到了一個前所未有的平臺上,水利工程施工單位要切實貫徹“安全生產,預防第一”方針,選擇適合的措施來提高施工工程的安全防范管理水平,有效地低安全事故發生的頻率,確保水利工程施工的順利進行,才能實現安全生產的既定目標。水利工程施工項目的投資額大,施工周期長,自然條件差,安全管理環節復雜,安全隱患的危險系數很大,發生安全事故會帶來嚴重的財產損失和人員傷亡。水利施工是一種工作量非常大的工程,參與施工的單位多并且施工地點很分散,交通十分不便,這一系列困難對水利工程施工系統,安全防范管理水平的要求更高。所以施工單位一定要貫徹落實安全法律法規及標準,結合實際情況防范并管理施工過程中的安全事故。
【關鍵詞】水利工程;施工管理;重要性
1、水利施工單位的監管機構
施工管理機構受項目法人委托,依據國家有關水利工程建設的法律、法規、標準、規范、規程和制度以及批準的項目建設文件、建設工程合同,對工程建設實行監督管理。必須牢固樹立質量意識。同時協調處理好“進度、質量、投資”三項目標的相互關系,促使管理目標得到優化實現。
一個強有力的、完善的項目管理機構要求組成人員精干,業務水平較高。還應根據每個人的不同專業特長、工作責任感進行合理人員分工,職責明確,調動每個人的工作積極性。以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業準則,以“公平、獨立、自主”為工作原則,依據工程建設有關法律法規,按照工程驗收規范、規程和質量檢驗標準進行水利工程施工管理工作。
制定建立符合工程實情的科學的專業化的規范的水利工程管理方法和規章制度,加強對水利工程的管理,監督檢查水利工程的管理和安全,加強領導,具體負責,統一思想,調動各方面積極因素,結合工程實際,改善管理方式,提高管理水平。按工程性質和用途明確施工管理內容,能量化的要量化為可考核的各項指標,盡量劃小管理單位,可以通過多種方式,選擇有能力的單位或個人進行施工和管理。
在確保充分發揮水利工程應有社會效益的前提下,還要兼顧水利資源的可持續利用、生態環境良性循環和社會的協調發展。在保證水利國有資產不流失和工程安全的前提下引進市場機制,降低運行管理成本,提高經濟效益。既要控制工程總投資,又要保證工程發揮應有效益。正確處理建設和管理的關系,在加強工程建設投資的同時加大管理的投入,解決“重建輕管”問題,責任明確,正確處理責、權、利關系,打造一個高效負責專業的管理團隊。
2、水利工程施工管理中的主要問題分析
2.1安全管理問題
在水利工程施工現場存在著諸多的安全隱患,安全管理人員配備不充分,安全檢測儀器等配套設施不足,在施工過程中安全技術方面經費投入的力度不夠,沒有建立完善的施工安全管理體系,這些都制約了安全管理工作的順利開展。
2.2施工過程中的成本控制
在水利工程施工項目管理中,成本控制方面仍然存在著嚴重的問題,表現在以下幾方面:因為建筑行業的市場競爭越來越激烈,企業在工程項目招投標階段的投標報價的風險日趨加劇,對于投標費用的控制較難把握;在企業內部管理制度方面,工程項目的成本管理與控制通常浮于表面、流于形式,缺乏有效的約束力和執行力。
2.3水利工程項目存在的質量問題
水利工程項目中存在的質量問題也是不容忽視的,由于建筑施工單位缺乏健全的管理制度,沒有充分認識到工程項目質量管理的重要性,管理手段和水平較為落后,相關監管部門的監管力度不夠,工程在竣工驗收階段的質量沒有嚴格把關,都加劇了工程管理的難度。
3、加強水利工程施工管理的具體措施
3.1施工安全管理與控制
首先,要建立和完善水利工程施工安全的監督與管理體制,這是確保工程施工質量與安全的重要保障。所以要堅持項目經理為核心,落實安全生產崗位責任制,明確安全管理的職責與權力,要通過科學合理的制度對施工的安全進行約束和管理。其次,加強安全教育方面的培訓。很多水利工程的施工人員和管理人員安全意識淡薄,對施工的標準和規范不夠重視,加上施工人員的流動性較大,所有要將安全生產教育方面的培訓落實到工程項目的每個環節,重點加強對新進員工和安全管理關鍵環節的培訓。再次,要重視對施工現場場地的安全巡查,將綜合性安全檢查與專項安全檢查有效結合起來,及時發現并消除安全管理隱患。
3.2加強施工合同管理的重要意義
在水利工程施工中,我們不可忽視對合同的管理,尤其要重視以下幾點:(1)要對合同進行預管理,即在簽訂合同前,嚴格審查項目的招標文件,對工程項目進行計劃立項和編制;(2)要遵循合同簽訂的規范和程序。在每份合同簽訂前,涉及到的內容都應當經過相關部門的檢查會審,合同雙方一定要本著平等協商的原則,保證施工合同的合法性、合理性。(3)在水利工程項目施工中,要遵循合同的內容,規范設計變更的審批程序,對施工的質量、造價和進度等進行嚴格的控制和管理。(4)重視和完善水利工程施工后期的合同清算工作。
3.3重視施工質量的管理與控制
質量是水利工程項目施工的根本,直接影響到水利工程的壽命周期和后期的正常運行,但施工質量的控制與管理,涉及到采購、施工、監理以及原料林采購和工程設計等諸多環節,我們尤其要注重對關鍵環節的控制與管理。
第一,與水利工程施工相關的各個組織和單位,要立足于水利工程項目的實際和要求,在不違反國家、地方及行業技術標準和規程的前提下,對施工組織計劃進行認真編制,確保其科學性、合理性,為水利工程的順利施工提供更多的參考依據。
第二,要把工程項目進行分階段、分項管理,將質量管理的職責落實到部門和個人,在施工過程中,要嚴格按照相關的施工規范和技術標準進行,并加強對施工環節的檢查與驗收,確保每個施工環節的質量都能符合合同的標準,達到用戶的要求。
第三,要注重現代信息技術在工程項目施工管理中的應用。計算機網絡技術和信息管理技術是實現水利工程質量控制與管理的重要手段,它能夠對與施工相關的信息進行匯總和分析,提供必要的參考依據;同時可以安裝相應的實時監視系統和預警系統,使現場施工的質量在實時監督和控制之下。
3.4環境保護
為保證水利工程施工的環境效益和社會效益,在施工過程中,一是要盡量避免“擾民”行為,保證周邊居民的正常生產和生活;二是要注重對周邊環境的保護,減少環境污染,例如對植被、水源地等方面的保護等。
關鍵詞 農田水利工程 施工管理 質量控制
中圖分類號:TV93 文獻標識碼:A
小型農田水利的建設能夠切實解決很多實際性的用水問題,是農業發展和農民生活的重要保障,我們要重視水利建設在施工方面和管理方面的各項問題,使其最大程度的促進農村經濟的發展。
1農田水利工程的主要內容
農田水利工程就是通過興修為農田服務的水利設施,包括灌溉、排水、除澇和防治鹽、漬災害等,建設旱澇保收、高產穩定的基本農田。
農田水利工程的主要內容是整修田間灌排渠系,平整土地,擴大田塊,改良低產土壤,修筑道路和植樹造林等。小型農田水利建設的基本任務,是通過興修各種農田農田水利工程設施和采取其他各種措施,調節和改良農田水分狀況和地區水利條件,使之滿足農業生產發展的需要,促進農業的穩產高產。采取蓄水、引水、跨流域調水等措施調節水資源的時空分布,為充分利用水、土資源和發展農業創造良好條件;采取灌溉、排水等措施調節農田水分狀況,滿足農作物需水要求,改良低產土壤,提高農業生產水平。
2農田水利工程施工管理中存在的主要問題
2.1農田水利工程施工中的安全管理問題
在農田水利工程施工現場存在著諸多的安全隱患,安全管理人員配備不充分,安全檢測儀器等配套設施不足,在施工過程中安全技術方面經費投入的力度不夠,沒有建立完善的施工安全管理體系,這些都制約了安全管理工作的順利開展。
2.2施工過程中的成本控制方面的問題
在農田水利工程施工項目管理中,成本控制方面仍然存在著嚴重的問題,表現在以下幾方面:因為建筑行業的市場競爭越來越激烈,企業在工程項目招投標階段的投標報價的風險日趨加劇,對于投標費用的控制較難把握;在企業內部管理制度方面,工程項目的成本管理與控制通常浮于表面、流于形式,缺乏有效的約束力和執行力。
2.3農田水利工程項目存在的質量問題
農田水利工程項目中存在的質量問題也是不容忽視的,由于建筑施工單位缺乏健全的管理制度,沒有充分認識到工程項目質量管理的重要性,管理手段和水平較為落后,相關監管部門的監管力度不夠,工程在竣工驗收階段的質量沒有嚴格把關,都加劇了工程管理的難度。
3加強農田水利工程施工管理的對策
3.1施工安全管理與控制
首先,要建立和完善農田水利工程施工安全的監督與管理體制,這是確保工程施工質量與安全的重要保障。所以要堅持項目經理為核心,落實安全生產崗位責任制,明確安全管理的職責與權力,要通過科學合理的制度對施工的安全進行約束和管理;其次,加強安全教育方面的培訓。很多農田水利工程的施工人員和管理人員安全意識淡薄,對施工的標準和規范不夠重視,加上施工人員的流動性較大,所有要將安全生產教育方面的培訓落實到工程項目的每個環節,重點加強對新進員工和安全管理關鍵環節的培訓;再次,要重視對施工現場場地的安全巡查,將綜合性安全檢查與專項安全檢查有效結合起來,及時發現并消除安全管理隱患。
3.2加強施工合同管理
在農田水利工程施工中,我們不可忽視對合同的管理,尤其要重視以下幾點:
(1)要對合同進行預管理,即在簽訂合同前,嚴格審查項目的招標文件,對工程項目進行計劃立項和編制;
(2)要遵循合同簽訂的規范和程序。在每份合同簽訂前,涉及到的內容都應當經過相關部門的檢查會審,合同雙方一定要本著平等協商的原則,保證施工合同的合法性、合理性。
(3)在農田水利工程項目施工中,要遵循合同的內容,規范設計變更的審批程序,對施工的質量、造價和進度等進行嚴格的控制和管理。
(4)重視和完善農田水利工程施工后期的合同清算工作。
3.3重視施工質量的管理與控制
質量是農田水利工程項目施工的根本,直接影響到農田水利工程的壽命周期和后期的正常運行,但施工質量的控制與管理,涉及到采購、施工、監理以及原料林采購和工程設計等諸多環節,我們尤其要注重對關鍵環節的控制與管理。
(1)與農田水利工程施工相關的各個組織和單位,要立足于農田水利工程項目的實際和要求,在不違反國家、地方及行業技術標準和規程的前提下,對施工組織計劃進行認真編制,確保其科學性、合理性,為農田水利工程的順利施工提供更多的參考依據。
(2)要把工程項目進行分階段、分項管理,將質量管理的職責落實到部門和個人,在施工過程中,要嚴格按照相關的施工規范和技術標準進行,并加強對施工環節的檢查與驗收,確保每個施工環節的質量都能符合合同的標準,達到用戶的要求。
(3)要注重現代信息技術在工程項目施工管理中的應用。計算機網絡技術和信息管理技術是實現農田水利工程質量控制與管理的重要手段,它能夠對與施工相關的信息進行匯總和分析,提供必要的參考依據;同時可以安裝相應的實時監視系統和預警系統,使現場施工的質量在實時監督和控制之下。
3.4環境保護
為保證農田水利工程施工的環境效益和社會效益,在施工過程中,(1)要盡量避免“擾民”行為,保證周邊居民的正常生產和生活;(2)要注重對周邊環境的保護,減少環境污染,例如對植被、水源地等方面的保護等。
4結語
綜上所述,農田水利工程施工管理是一項長期、系統、復雜而又重要的任務。尤其是在市場競爭日益激烈的今天,水利施工企業必須不斷加強在施工方面的管理,全面提高施工的質量和管理的水平,使農田水利工程創造出更高的綜合效益,不斷提高企業自身的盈利能力。唯有如此,才能實現企業更好的生存與發展。
參考文獻
20xx年,我局在縣委、縣政府的正確領導下,和在縣辦等有關部門的大力支持下,堅持“安全第一、預防為主”和“一手抓安全生產,一手抓經濟建設”兩不誤的方針,全面貫徹落實水利工程建設安全生產管理規定和上級有關安全生產措施、方法。安全意識警鐘長鳴,安全生產掌抓不懈,安全工作取得顯著的成績,確保了全局各項工作的順利開展和圓滿完成。
一、責任明確,措施有力
年初與各站所、各科室簽訂了了安全目標管理責任書,實行層層逐級負責。采取定期或不定期巡回檢查,發現問題及時處理。同時做到了組織機構健全,工作制度完善。安全防范工作有人抓,有人管、有人干,服從服務于全局大局,為全局其它工作創造了一個良好的環境。
二、抓完成水利工程及設施的安全一度汛工作
一是加大了對水庫、山塘等已成水利工程的安全運行管理。檢查中突出了解重點,對水庫放水設施的靈活運行進行了重點檢查,確保水庫安全度汛。
二是有針對地完善了病險水庫、山塘等各項安全度汛措施和度汛預案,同時,加大了對此類工程安全運行的觀測和運行記錄,明確專人監管,確保了工程在汛期安全運行。
三是在汛前,組織專業人員,開展了多次認真的汛前大檢查,并為水庫安全度汛充實了專業技術人員,把工程安全運行技術關,以進一步加強了對水利工程及設施的管理。同時儲備了防汛應急所需的搶險物資和器材。
四是汛期堅持領導帶班制度,和24小時值班制度,確保了通信暢通,做到了上情下達,下情上報。20xx年無安全事故發生。
三、抓在建水利工程的施工安全管理
一是進一步的完善在建施工安全度汛應急預案的編制工作,確保了工程施工安全度汛。
二是認真抓工程建設施工現場管理,督促完善相關制度和操作規程。對現場專職安全生產管理人員的配備和有關證件進行了重點檢查。同時,檢查專職安全生產管理人員是否負責對安全生產進行現場監督檢查,是否做好安全檢查記錄等工作。確保了施工現場安全、有序。
三是抓工程建設中的所涉及的爆炸物品及爆炸作業的監督管理工作,杜絕了無證作業,確保了安全。
四是抓工程建設質量關。對在檢查過程中發現的質量安全問題,責令施工單位現場作了整改。經過多方共同努力,20xx年在建工程無安全事故發生。
四、抓內部管理
一是抓辦公樓、職工宿舍院落及辦公設備的防火防盜和消防安全工作,確保了全年無盜竊現象發生。
二是重點抓單位車輛、人員和財務等方面的管理力度,確保了車輛出行安全,人員出差安全和資金使用安全。
五、存在問題
一是個別施工單位對其安全生產管理工作不夠重視,甚至特別在不施工時或休息時容易麻痹大意。對施工中存在的一些安全隱患未及時排除,甚至有個別施無專職的安全生產管理人員對施工現場進行監督,存在僥幸心理,安全工作管理不規范、安全意識有待進一步增強。
二是全縣零星的小型水利工程建設點多、面廣、由于我局人手不足,監督安全工作難度加大,心中無數。
三是安全監督方面的工作沒有經費投入,安全監督難度大。
六、20xx年安全工作要點
1、進一步加大安全工作宣傳力度,大造“安全生產責任重于泰山”的聲勢,利用各種會議等形式做好宣傳工作。
2、落實責任,健全制度,進一步明確全系統安全工作目標責任制和目標管理工作,層層簽訂安全責任書,將安全工作納入各站、所、局各科室目標考核內容,并實行安全工作“一票否決”制度。
3、認真編好《20xx年防汛抗旱預案》,并按程序,請專家評審。服從市、縣防汛指押部統一指揮,服從大局,服務于全社會和廣大人民群眾,確保20xx年安全度汛。
4、進一步加強在建水利工程安全管理工作,特別是即將開工建設的鹿角壩、老堡河水庫施工安全的監督。積極主動配合施工單位有關部門抓好水利安全生產工作。
5、工程招投標嚴格實施安全生產許可證制度,嚴把市場準入關。
6、堅持定期和不定期開展安全檢查,把安全隱患消化在萌芽狀態,確保20xx年全局無安全事故發生。
關鍵詞:工程;施工;管理
水利工程施工是產品固定而作業人員流動性較大,工程規模大,施工周期長,涉及面廣,工程技術復雜,樣式多,又是露天作業,受地理環境和氣象條件的影響大,而且施工作業人員的操作不穩定,致使水利工程施工成為一個高風險行業,高風險行業就要有安全生產管理體系。
1 根據水利工程施工特點找出危險源根據水利工程施工的特點,存在的安全隱患找出危險源,制定相應的安全技術措施。
(1)水利工程規模大,大量的土石方施工,要求機械化作業能力較強, 這里存在機械設備運轉的不安全因素,如土石方運輸設備發生側翻、相互碰撞、陷車、刮碰施工現場高壓線等。
(2)水利工程施工往往都是由一家總包單位和多家分包單位共同完成的,施工現場分散,占線較長,交通不便,系統安全管理存在著安全隱患。
(3)水利工程施工紛繁復雜,單項工程施工安全管理多樣性,如電站、溢洪道基礎石方開挖,涉及到石方爆破,所用炸藥、雷管、導火索等火工材料就存在著安全隱患問題;基坑開挖期間涉及到施工排水用電和混凝土澆筑期間施工用電,存在著用電的安全隱患;大型基礎邊坡支護,發電引水隧洞,施工導流隧洞巖石開挖、襯砌、封堵等都存在安全隱患問題。
(4)水利工程施工難度大,技術復雜,易造成安全隱患,如發電廠房混凝土澆筑和調壓井混凝土澆筑,均是高空作業,高空、懸空大體積混凝土的支模、綁筋、混凝土垂直、水平運輸方式等都存在著安全隱患問題。
(5)水利工程施工, 勞動力用工方面基本是以民工為主,他們的文化程度和素質普遍較低,工作起來安全意識不強,工作主要以包工計件為主,在追求更多利益的驅使下,有時甚至違反安全操作規程、強干、蠻干,以致造成許多安全事故。
2 水利工程施工安全的控制
2.1 確定具體工程項目的安全目標, 分清各類人員的安全職責。按照“目標管理”的方法在以項目經理為首的項目管理系統內進行分解,從而確定每個崗位的安全目標,實現全員安全控制。
項目經理的安全職責:項目經理要認真貫徹安全生產方針、政策、法規和各項規章制度,制定和執行安全管理辦法,嚴格執行安全考核指標和安全生產獎懲辦法,確保安全生產措施費用的有效使用,嚴格執行安全技術措施審批和施工安全技術措施交底制度,在工程項目施工前技術負責人要向施工班組作業人員作出詳細的安全技術交流,并由雙方簽字確認。施工中項目經理定期組織有關人員進行安全生產檢查和分析。針對可能產生的安全隱患,找出危險源制定相應的預防措施;當施工過程中發生安全事故時,項目經理必須及時、如實、按安全事故處理的有關規定和程序及時上報和處理,并制定防止同類事故再次發生的措施。
安全員的安全職責:對安全生產進行現場監督檢查。
(1)基坑支護與降水工程;
(2)土石方開挖工程;
(3)模板工程;
(4)起重吊裝工程;
(5)腳手架工程;
(6)拆除爆破工程;
(7)國務院行政主管部門或其他有關部門規定的其他危險性較大的工程,必須由單位技術負責人和總監理工程師簽字后,由專職安全管理人員現場監督施工。安全員發現安全事故隱患要及時向項目負責人和安全生產管理機構報告;對違章指揮、違章操作的人員,立即停止。
作業隊長的安全職責:向本工種作業人員進行安全技術交底,嚴格執行本工種安全技術操作規程,拒絕違章指揮,組織實施安全技術措施。
作業人員安全職責:認真學習嚴格執行安全技術操作規程,自覺遵守安全生產規章制度,執行安全技術交流和相關安全生產的規定,不違章作業,有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。
2.2 編制工程項目安全技術措施計劃
真正做到“安全第一,預防為主”的安全控制方針,項目經理在施工準備階段組織有關安全技術人員編制工程項目施工組織設計的同時要編制相應工程施工安全技術措施計劃,安全技術措施計劃要細致全面,實用性強,主要包括:工程概況、控制目標、控制程序、組織機構、職責權限、規章制度、資源配置、安全措施(包話安全防護與安全預防措施)、安全操作規程、檢查評價、獎懲制度等。對于特殊的工程項目還要制定單位工程或分部分項工程安全技術措施和單項安全技術規程,如結構復雜、施工難度大、專業性較強的發電站廠房混凝土、引水隧洞混凝土襯砌工程的施工;高處作業的電站調壓井和閘墩工程施工等。
2.3 安全技術措施的實施
項目經理要著重落實好公司給項目經理部各級領導、各個部門、各類人員所簽定安全生產責任制,并且把規章制度、操作規程、安全組織機構、各類人員安全職責等要張貼上墻,做到“警鐘長鳴”,把好安全生產“六關。”,即措施關、交流關、教育關、防護關、檢查關、改進關。對施工期間查出的安全隱患要作出“五定”,即定整改責任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改完成人、定整改驗收人。
以人為本,安全預防,思想是關鍵,首先項目經理要樹立強烈的安全意識,其次是強化廣大職工、民工的安全責任意識,廣泛開展安全生產的三級教育,特種作業人員專門的作業培訓、持證上崗,員工真正認識到安全生產的重要性和必要性,懂得安全生產和文明施工的科學知識,牢固樹立安全第一的思想,自覺地遵守各項安全生產法律法規和規章制度。項目經理部必須實行逐級安全技術書面交流制度,縱向延伸到班組全體作業人員,針對具體工程項目在分部分項工程開工前以書面形式詳細交待清楚:
(1)本工程項目的施工特點和危險點;
(2)針對危險點制定的具體措施;
(3)應該注意的安全事項;
(4)制定相應的安全操作規程和標準;
(5)發生事故后應及時采取的避難和急救措施。項目經理部要保存好安全技術交流簽字記錄,以備安全檢查評價和安全考核。
2.4 安全技術措施計劃的驗證
項目經理定期組織有關人員進行施工現場安全檢查,其目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動條件和提高員工安全生產意識的重要手段,也是安全控制工作的一項重要內容,只有通過安全檢查才能發現工程中的危險因素,以便采取相應的安全技術措施,確保施工生產安全順利進行。
安全檢查主要從以下幾方面進行:
(1)查思想:主要是檢查領導和全體員工對安全生產的認識,使他們充分認識到安全生產的重要性和必要性。
(2)查管理:主要檢查安全生產責任制、安全技術措施計劃、安全組織機構、安全保證措施、安全技術交底、安全教育、持證上崗、安全設施、安全標識、操作規程、違章行為及安全記錄等。
(3)查隱患:檢查施工現場是否符合安全生產、文明施工要求。
(4)查整改:檢查對過去提出的問題的整改情況。
(5)查事故處理:對安全事故的處理應達到查明事故原因,明確責任并對責任者做出處理,明確和落實整改措施等要求。項目部要作好檢查記錄,根據實際情況補充和修改安全技術措施、持續改進、直至完成建設工程項目的所有工作。
3 水利工程安全生產管理所存在的問題
3.1 法律方面
建設工程相關的安全生產法律法規和技術標準體系有待于進一步完善,相關標準也需要完善。1997年實施的《中華人民共和國建筑法》,2004年施行的《建設工程安全生產管理條例》和2004年施行的《安全生產許可證條例》無疑將對規范我國建筑市場,加強我國建設工程特別是水利工程安全生產起到積極作用。但必須承認,隨著社會的發展,已暴露出不少的缺陷和問題,如法律法規可操作性差,法律體系不健全并存在著重復和交叉等向題。
3.2 政府監督方面水利工程安全生產政府的監督管理基本上還停留在突出性安全大檢查上,缺少日常的監督管理制度和強有力的措施、地方保護、區域保護嚴重、監管體系不完善、資金不落實、監管力度不夠、手段落后、不能滿足市場經濟發展要求。
3.3 施工企業的員工和勞動力的素質方面
水利工程施工企業專職安全管理人員很少,基本都是兼職安全管理人員,他們有相當一部分是沒有經過專門的安全生產培訓、素質很低,遠遠達不到安全生產管理的需要,特別是勞動力用工方面,大部分招收的都是農民工,他們的安全防護意識和操作技能普遍低下,而職業技能的培訓又遠遠不夠,這樣就給安全生產管理帶來很大的難度。