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安全檢查是一項綜合性的安全管理措施,通過檢查,可以達到相互學習,提高認識,了解情況,發現問題,排查隱患,增添措施,增強防范能力,總結經驗,吸取教訓,強化管理,促進生產,促進發展的目的。
幾年來,盡管上級對安全檢查的形式內容和作用都作了嚴格的強調、要求,檢查者本身亦對檢查的方法和效果做了不少的完善和改觀,但安全檢查所要達到的效果總是不很明顯,避重就輕,走馬觀花式的各類檢查,總是不同程度地存在,以至安全檢查的發現、督促、指導、警示作用沒有得到應有的發揮。那么,應該怎樣加強安全檢查工作,提高檢查效果呢?結合安全管理工作中的實踐,談一下安全檢查工作的個人觀點和體會。
一、首先要明確安全檢查的目的
安全檢查是建立良好的安全作業環境和秩序,是保障企業經濟建設持續、協調、穩定發展的重要手段之一。安全檢查是手段,其目的在于發現不安全因素的存在狀況,這是檢查者首先要解決的思想認識問題。每次檢查,要檢查什么,通過檢查要達到什么目的,產生什么樣的效果,作為檢查人員,應該先做到胸中有數。在安全檢查中,常有這樣一種情況,檢查者和被檢查者,只知道要檢查的大概內容,對參與的那次檢查的目的、意義并不十分清楚;這樣的結果是,時間久了,檢查的次數多了,檢查者習慣了,被檢查者松懈了、麻痹了、厭倦了。因此,每次檢查之前,應采用開短會和現場動員會等方式,結合實際向檢查者和被查者,講明檢查的目的意義,讓每個參與者目的明確。
二、其次要明確檢查的內容
檢查企業的安全生產防范保護管理是否貫徹了黨和國家的安全生產保護方針政策和法規制度;是否建立健全了安全生產保護組織和安全生產責任制,是否將職工的安全與健康放在工作首位。檢查企業生產作業現場環境及設備、物質的狀態,及查企業作業環境及勞動條件、生產設備及相應的安全防護設施是否符合安全的標準要求。檢查企業作業職工是否有不安全行為和不安全操作,如作業職工是否按相關工種安全操作規程操作,操作時的動作是否符合安全要求等。
三、要突出重點
一般情況下,安全檢查的時間和過程都比較短,如果泛泛而檢,勢必走馬觀花,以至漏檢和誤檢。因此,對安全檢查應當點面結合,突出重點。檢查中應結合工作實際,主要應當突出人的行為,物的狀態和安全工作的“軟件”、“硬件”兩個基本基礎點。具體地說對有關安全生產和勞動保護法律、法規的宣傳、學習和貫徹情況。對領導和部門對安全生產工作的重要指示、要求的貫徹落實和執行情況。認真開展全員的安全知識教育培訓,重點組織干部、職工對安全業務知識的學習、討論、運用和推廣情況。認真加強安全工作的日常管理,重點治“三違”,反蠻干,定期開展安全生產日常檢查和專項檢查。堅持安全工作關口前移,重點針對安全生產隱患的排查、防范和治理、整頓情況。加強各類設備設施的保管和養護,重點對生產勞動現場設備設施的管理、使用情況。認真做好安全工作的“軟件”建設,重點對各項規章制度的制定、修改、執行情況。協調資金,重點加大安全資金投入,更新設備設施和對維檢、技改資金的計劃、統籌、安排、使用情況。
四、要講究方法
安全檢查主要要克服形式主義,安全生產中的形式主義有多種表現,有的滿足于一般化要求,一般化號召,以文件來貫徹文件,以會議來落實會議,安全檢查工作沒有針對性;有的習慣與大轟大嗡,口號不斷,花樣不少,表面看聲勢很大,但不解決實際問題;有的甚至弄虛作假,為贏得上級滿意,對查出的安全隱患,說假話,報喜不報憂。安全生產中的形式主義危害很大,它不僅使規章制度難以落實,安全管理流于形式,養癰遺患。那種“一問、二看、三談、四查”的習慣做法,已很不適應實際工作的需要。
五、要發現問題
首先應從軟件方面查找或發現問題。找出被查單位安全規章制度、標準化建設、規范化管理等方面存在的與上級的規定和實際工作不相適應的地方及問題;從勞動崗位上發現問題。找出被查單位或個人在勞動紀律、到崗到位、執行制度等方面存在的不足或問題;要在設備設施上發現問題,通過被查單位現有設備維修、保養現狀,找出設備設施方面存在的隱患或問題;生產組織上發現問題。找出在工藝布置、人員安排、勞力使用、資源利用、環境保護和生產組織等一系列方面存在的不足或問題;從勞動現場及管理上查找或發現問題。通過對正在作業的現場抽查,查找或發現現場管理上存在的隱患或問題;從綜合的調查分析中發現問題。對被查單位的生產安全、管理措施等方面問題的綜合調查,從而分析該單位在某些方面存在的隱患或問題,并科學地掌握致險原因,危險程度,可能危害和應對措施。從科學的檢測上查找或發現問題;另外運用既有的科學檢測手段,對作業現場的全方位的檢測和解析,發現或判定某個系統存在的隱患或問題。從細心地觀察和日積月累的工作經驗中查找或發現問題。
六、要提出意見
對查找或發現的隱患,檢查人員應及時向被查單位、個人或業主提出正確的處置意見。主要是:
首先要有預防意見,對一般問題或可能出現的隱患的預防措施、方案;其次是整改意見。對事故隱患或已經可能發生、出現的問題的整改措施;另外鞏固意見,為確保已整改的隱患不再發生而提出的保證措施;還有是發展意見。向被查單位提出的通過隱患整治而促進安全工作向前發展的方法、措施、重點;最后綜合意見,向被查單位提出勞力安排、生產組織、現場管理、資金投入、設備更新、科技運用、持續發展等方面的意見或建議。
七、采取措施
1)一般防范措施。對事故的隱患及可能發生的災害所采取的防范措施。
2)特殊防范措施。針對事故隱患的現狀、成因所采取諸如停產整頓、全面檢查、布局調整等標本兼治的措施。
3)限期整改措施。針對已查明的隱患狀況和緩急程度,要求被查單位定時間、定人員,在規定時間內必須對隱患加以處理、整改的措施。
第1條安全檢查是治理整頓、建立良好的安全環境和生產秩序、做好安全工作的重要手段之一。要堅持領導和群眾相結合、普遍檢查與專業檢查相結合、檢查與整改相結合的原則,做到制度化、經常化。
第2條安全檢查必須有明確的目的、要求和具體計劃,必須建立有各級領導負責和有關人員參加的安全檢查組。
第3條安全檢查的內容:查思想、查領導、查制度、查管理、查隱患。檢查人的不安全行為和物的不安全狀態。
第4條各級檢查人員有權要求受檢單位報告其安全工作情況,提供有關資料,有權要求配備陪檢人員,有權調查、詢問及召開座談會,有權制止違章指揮及違章作業,對重大隱患有權提出限期整改的要求及意見,對工作不配合甚至蓄意對抗檢查者,有權提出處理意見。
二、組織形式
第5條公司安全檢查由生產副經理組織協調,安全及各職能部門負責人參加,每年不少于四次;車間負責組織每月檢查,每周抽查;班組負責每日檢查。
第6條安全檢查采取日常、定期、專業、不定期四種檢查方式。
第7條安全檢查內容:
l、日常安全檢查
(1)生產崗位的班組長和工人,應嚴格履行崗位安全生產責任制,進行交接班檢查和班中巡回檢查;
(2)非生產崗位的班組長和工人,應根據本工種、崗位的特點,在工作前和工作中進行檢查;
(3)公司領導檢查各自管轄部門每月至少兩次,其他部門負責人和安全管理人員,在各自的職責范圍內,經常深入管轄區域、生產崗位和施工現場進行安全檢查,發現隱患,應及時督促解決。
2、定期安全檢查
(1)季節性安全檢查:由生產副經理負責組織帶領安全及各部門負責人進行春檢、秋檢,或者根據上級要求進行檢查。夏冬季節安全檢查,根據情況可由安全部門組織進行。
a、春季安全大檢查:防外力破壞、防雷、防雨、防小動物以及查處違章、“兩票三制”、消防動火管理等檢查;
b、夏季安全大檢查:以防暑降溫、防雷、防風、防汛為重點;
c、秋季安全大檢查:按照上級要求進行對安全生產管理、勞動安全與作業環境、設備及季節性事故預防、防火防爆、防洪防汛等幾方面的重點檢查;
d、冬季安全大檢查:以防火、防凍、防寒、防小動物為重點。
(2)節假日安全檢查:由各車間、處室自行組織元旦、春節、五一、國慶節前檢查,并將檢查結果報安環處。必要時,由生產副經理組織進行節前檢查。
節假日前,對公司值班干部安排、崗位人員輪值安排、檢修任務計劃、勞動保護品佩戴使用以及關鍵設備、備用設備、要害部位、防火防爆、防事故、防盜竊和信息聯絡、應急方案、救援物資等檢查為重點。
3、專業性安全檢查
專業性檢查分別由生產副經理組織協調,生技部門及各部門負責人參加,每年不少于兩次。
(1)檢查防火、防爆、防毒、用火管理及消防設施等;
(2)檢查安全設施,人身安全防護、勞動保護設施、器具,如通風、除塵、防噪聲設施,檢查各類安全警示標志等;
(3)檢查電氣儀表、設備絕緣、防爆、防觸電、防雷、防污閃、防靜電接地;
(4)檢查鍋爐、壓力容器、高溫管道、機械動力設備、廠房建筑、運輸車輛、安全裝置、化學危險品、電動工具、起重搬運工具、特殊工具及用具等;
(5)檢查設備、儀表、熱工保護、安全聯鎖、報警儀器、安全附件等;
(6)檢查運行操作、工藝檢修過程中的“三違”,習慣性違章現象等;
(7)檢查設備的使用、維護、保養情況,熱力系統設備有無跑、冒、滴、漏、堵、串,電氣系統有無振動、異音、異味、火花、放電現象等;
(8)檢查各項外委、外包工程現場施工等;
(9)檢查文明生產、環境衛生等。
4、不定期檢查
根據實際情況,可由公司或安全部門組織、車間(專業)自行組織進行檢查。
檢查機組設備的大小修、臨時檢修,新、改、擴建裝置的建設與投產,現場各類重要施工項目和安全措施,臨時安全措施情況;還可根據工作安排進行臨時性專業檢查及生產出現問題時必須組織的安全檢查。
三、隱患整改
第8條各級安全檢查,必須認真做好記錄,對查出的隱患應逐項研究,制定整改方案,按三級管理(公司、車間、班組)逐項落實整改措施,能整改的立即整改,不得拖延。
第9條對查出的隱患要做到“三定”(即定措施、定專人、定期限),“三不交”(即班組能整改的不交到車間,車間能整改的不交到公司,公司能整改的不交上級)。
第10條凡查出的重大隱患在未徹底解決前,各單位應采取有效的防范措施,安全、技術部門應監督執行。
第11條暫時不能整改的項目,除采取有效防范措施外,應列入安措、技措或檢修計劃,限期解決。
學校現有師生兩千多人,百分之九十師生食宿在學校。隨著“以人為本”的教育思想和“服務育人”的管理理念的逐步確立,做好安全工作,保障師生身體健康,成了學校工作的重中之重。我校堅持“安全第一,預防為主”的方針,以“查找隱患,堵塞漏洞”為主要內容,立足防范,強化監督,落實責任,加強管理,學校安全工作已實現了常規化、規范化、制度化、科學化,以確保全體師生的平安健康。
根據縣教育局安排和上級領導的要求,我校再次對學校安全工作進行了自查。現報告如下:
一、交通安全檢查情況:
學校為了確保交通安全,經常對學生進行交通安全教育,在老師例會及學生集會上進行了廣泛宣傳,以提高師生的安全意識。為了加強學生各種自救意識,培養應急應變能力,學校制定了各種安全應急措施。學校嚴格執行有關學生安全教育的法律法規和規章,加強對學校學生乘車安全工作的指導,建立健全相應的學生乘車安全管理制度,給接送車輛簽訂有責任書,禁止使用不符合規定的交通工具。經檢查完全合格。
二、食品衛生和飲食安全檢查情況:
學校制定有食品衛生安全制度,從業人員經過嚴格的體檢,人人都有健康合格證,食品、工具、環境、儲存室等做到生熟分開、貨款分開、住宿分開,無污染霉變。室內外環境整潔,采取消滅蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孽生條件的措施。有相應的消毒、更衣、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌、污水排放、存放垃圾和廢棄物的設施。由原料到成品實行"四不制度":不準買腐爛編制的原料;不留腐爛變質的原料;不用腐爛變質的原料;不買腐爛變質的食品。成品食物存放實行"四隔離":生與熟隔離;成品與半成品隔離;食品與雜物、藥物隔離;食品與天然水隔離。學校食堂管理人員經常進行全方位檢查和登記,以確保食品衛生和飲食安全。
三、消防用電安全檢查情況:
學校成立了以李汝燦校長為組長的領導小組,成員包括副校長蔣林、董翠花、萬長營、韓永軍、王寶華、劉德升,充分利用周會時間消防安全知識。經常檢查用電線路、用電設施、安全通道,把問題及時發現并解決。目前線路已進行了更新,由專業人士施工,狀況良好。
四、校舍安全檢查情況:
學校無危房、危墻、危廁,樓梯有“上下樓梯請靠右走”標志,設有安全警示標志。學校禁止學生翻圍墻、校門、欄桿、籃球架;禁止學生爬窗臺、在走廊上和樓梯間追逐打鬧;禁止行課期間關閉樓門,堵塞學生暢通;禁止學生在巖邊坎上玩耍,禁止學生夏天無大人帶領獨自下河塘洗冷水澡;禁止路上爬車、攔車。經常教育學生上樓下樓要緩步走,遇到同學摔倒要及時扶起,以免踩傷。實行值周教師和監督崗中午執勤制,負責在校學生和教師安靜地午休及學生安全。集會、升旗儀式、各種活動,班主任和有關人員聽見信號必須立即到場,維護學生下樓秩序,協助體育教師整隊,維護會場紀律。
五、實驗安全檢查情況:
實驗室有《實驗室管理條例》,有對易燃、易爆、放射、劇毒等危險化學藥品的管理措施,實行專人管理、規范管理,師生實驗嚴格按照試驗操作規程進行。
六、校內外活動和社會實踐活動安全檢查情況:
學校對學生活動場所等進行了安全排查,學生無校外活動。體育課所用器材符合標準,使用規范,有專職體育教師時刻監管學生安全,學生活動都是適合其年齡段、有益身體健康的體育項目。
七、衛生安全檢查情況:
每天清掃教室,擦桌椅面、講臺、黑板、門、玻璃、教室外走廊、靠欄、窗臺等,清掃拖教室及外走廊地面,每周四全校大掃除。責任區域到班級,一天三掃,保持清潔。學校經常對學生進行從集體衛生到個人衛生防疫知識的教育。沒有自行組織的學生集體使用藥品和保健品現象。
八、學校周邊環境治理檢查情況:
學校重視周邊環境治理,無安全隱患。學校加強校園食品衛生安全教育工作,周邊無民用房、無食堂,所以沒有出現在學校周邊擺攤設點賣食品的現象。學校禁止學生攜帶刀、棍和其它尖銳物品到公共場所活動和參加體育課,班主任和任課教師教育學生用完刀具應及時放回文具盒。學校附近無影響學生身心健康的因素。
九、安全管理情況:
“五一”臨近,為確保節日期間全街道安全形勢穩定,創造良好的安全穩定節日環境,使廣大人民群眾過上一個歡樂、祥和、平安的節日。經街道研究,決定在“五一”前全街道開展一次以“隱患排查,整改落實”為主題的安全生產大檢查。請各相關單位以此次檢查為契機,結合各自實際,認真抓好貫徹落實,并在4月30日前將檢查情況報街道安委具體事項通知如下:
一、檢查時間
4月23日—30日
二、檢點
1、規模上生產企業
2、市場、商場
3、建筑工地
4、人員密集場所
5、學校、幼兒園
6、文化活動中心
7、森林
8、個體工商戶、交通道路路口
三、主要內容
(一)生產企業安全生產檢查
1、責任單位:企辦
2、分管領導:王偉
3、檢查范圍:規模上企業安全生產工作情況及重點行業和領域的安全狀況
4、檢點:
(1)企業硬件設施情況:是否存在“三合一”情況,廠房、員工宿舍逃生通道及暢通情況,消防器材、標志標識配備情況,電氣設備線路情況。
(2)企業組織管理情況:安全生產管理機構和人員設置情況,企業有關人員相關資格證取得情況,企業管理制度、操作規程和應急救援預案落實情況。
(3)企業的資料記錄情況:責任書簽訂情況,教育培訓記錄,安全檢查和隱患整改臺帳。
(二)市場、商場安全檢查
1、責任單位:三產辦
2、分管領導:王曉聚
3、檢查范圍:轄區內市場、商場安全狀況
4、檢點:
(1)安全管理機構、管理制度、安全教育培訓、安全生產責任制落實等。
(2)消防硬件、軟件設施,應急救援預案情況。
(3)電氣線路敷設,安全用電制度,作業人員持證上崗情況。
(4)安全檢查臺帳。
(三)建筑施工企業安全檢查
1、責任單位:城建辦
2、分管領導:應正華
3、檢查范圍:轄區內建筑施工工地
4、檢點:
(1)建筑施工單位的規章制度。
(2)安全管理臺帳。
(3)建筑施工現場安全情況:建筑施工工地腳手架搭設情況,從業人員的勞動防護品發放和使用情況,建筑升降機、卷揚機、塔吊是否經安全檢驗,特種行業人員持證上崗情況以及重點工程設施的安全狀況等。
(四)人員密集場所安全檢查
1、責任單位:路北派出所
2、分管領導:包敏
3、檢查范圍:賓館、飯店、休閑娛樂場所、網吧等
4、檢點:
(1)安全管理機構人員配置,管理制度、應急預案及安全教育培訓情況。
(2)疏散通道、安全出口以及標志標識情況。
(3)消防滅火器材等設施配備情況。
(4)電氣線路敷設、人員配備、安全用電管理制度情況。
(5)燃氣和灶具使用情況。
(6)安全檢查臺帳。
(五)學校、幼兒園的安全檢查
1、責任單位:社會事務辦
2、分管領導:葉厚富
3、檢查范圍:轄區內中小學、幼兒園
4、檢點:
(1)消防設施配備,消防安全通道,安全標志標識。
(2)應急預案,安全教育培訓。
(3)安全檢查臺帳。
(六)文化活動中心的安全檢查
1、責任單位:宣統辦
2、分管領導:胡三爭
3、檢查范圍:轄區內文化活動中心、宗教場所
4、檢點:
(1)消防設施配備,消防安全通道,安全警示標志標識。
(2)安全檢查臺帳。
(七)森林防火安全檢查
1、責任單位:農辦
2、分管領導:王曉聚
3、檢查范圍:轄區內山林
4、檢點:
(1)森林防火巡查制度。
(2)森林防火人員配備情況。
(3)森林防火巡查記錄。
(八)個體工商戶、道路路口
1、責任單位:各村、居(社區)
2、責任人:各村、居(社區)兩委負責人、駐村(居)干部
3、檢查范圍:各村、居(社區)轄區內個體工商戶、道路路口
4、檢點:
(1)“三合一”生產企業情況。
(2)消防制度執行情況,消防設施配備情況。
(3)安全管理制度及操作規程落實情況,勞動防護用品配備和使用情況。
(4)電氣線路情況。
(5)交通路口標志標識情況。
四、具體要求
(一)提高認識,加強領導。
當前正值安全事故多發期,各類引發事故因素增多,各分管線、各村居(社區)一定要引起高度重視,要站在構建社會主義和諧社會的高度出發,充分認識做好安全生產工作的重要性和緊迫性,要認真吸取教訓,舉一反三,結合具體實際,認真貫徹落實文件精神,切實抓好當前的安全生產工作。
(二)認真檢查,及時整改。
各分管線、各村居(社區)要對五一期間的安全生產工作進行專門布置,針對自身安全生產工作中存在的薄弱環節和問題,開展一次安全生產大檢查。主要負責人要親自組織,深入實際和一線進行檢查,發現隱患及時整改,進一步強化責任意識,落實各項安全防范措施,確保一方平安。
(三)抓好重大事故隱患和重大危險源的監控工作。
五一期間,各分管線、各村居(社區)要加大對重大事故隱患和重大危險源的監控,發現異常情況及時報告,確保萬無一失。國慶期間,要加強臨近山坡的廠房、建筑工地、臨時工棚的安全檢查,重點地段設立安全警示標志,加強監控,防止洪水,泥石流等引發的各類事故。
根據縣教育局安排和上級領導的要求,我校再次對學校安全工作進行了自查。現匯報如下:
一、交通安全檢查情況:
學校為了確保交通安全,經常對學生進行交通安全教育,在老師例會及學生集會上進行了廣泛宣傳,以提高師生的安全意識。為了加強學生各種自救意識,培養應急應變能力,學校制定了各種安全應急措施。學校嚴格執行有關學生安全教育的法律法規和規章,加強對學校學生乘車安全工作的指導,建立健全相應的學生乘車安全管理制度,給接送車輛簽訂有責任書,禁止使用不符合規定的交通工具。經檢查完全合格。
二、食品衛生和飲食安全檢查情況:
學校制定有食品衛生安全制度,從業人員經過嚴格的體檢,人人都有健康合格證,食品、工具、環境、儲存室等做到生熟分開、貨款分開、住宿分開,無污染霉變。室內外環境整潔,采取消滅蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孽生條件的措施。有相應的消毒、更衣、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌、污水排放、存放垃圾和廢棄物的設施。由原料到成品實行"四不制度":不準買腐爛編制的原料;不留腐爛變質的原料;不用腐爛變質的原料;不買腐爛變質的食品。成品食物存放實行"四隔離":生與熟隔離;成品與半成品隔離;食品與雜物、藥物隔離;食品與天然水隔離。學校食堂管理人員經常進行全方位檢查和登記,以確保食品衛生和飲食安全。
三、消防用電安全檢查情況:
學校成立了以李汝燦校長為組長的領導小組,成員包括副校長,充分利用周會時間消防安全知識。經常檢查用電線路、用電設施、安全通道,把問題及時發現并解決。目前線路已進行了更新,由專業人士施工,狀況良好。
四、校舍安全檢查情況:
學校無危房、危墻、危廁,樓梯有“上下樓梯請靠右走”標志,設有安全警示標志。學校禁止學生翻圍墻、校門、欄桿、籃球架;禁止學生爬窗臺、在走廊上和樓梯間追逐打鬧;禁止行課期間關閉樓門,堵塞學生暢通;禁止學生在巖邊坎上玩耍,禁止學生夏天無大人帶領獨自下河塘洗冷水澡;禁止路上爬車、攔車。經常教育學生上樓下樓要緩步走,遇到同學摔倒要及時扶起,以免踩傷。實行值周教師和監督崗中午執勤制,負責在校學生和教師安靜地午休及學生安全。集會、升旗儀式、各種活動,班主任和有關人員聽見信號必須立即到場,維護學生下樓秩序,協助體育教師整隊,維護會場紀律。
五、實驗安全檢查情況:
實驗室有《實驗室管理條例》,有對易燃、易爆、放射、劇毒等危險化學藥品的管理措施,實行專人管理、規范管理,師生實驗嚴格按照試驗操作規程進行。
六、校內外活動和社會實踐活動安全檢查情況:
學校對學生活動場所等進行了安全排查,學生無校外活動。體育課所用器材符合標準,使用規范,有專職體育教師時刻監管學生安全,學生活動都是適合其年齡段、有益身體健康的體育項目。
七、衛生安全檢查情況:
每天清掃教室,擦桌椅面、講臺、黑板、門、玻璃、教室外走廊、靠欄、窗臺等,清掃拖教室及外走廊地面,每周四全校大掃除。責任區域到班級,一天三掃,保持清潔。學校經常對學生進行從集體衛生到個人衛生防疫知識的教育。沒有自行組織的學生集體使用藥品和保健品現象。
八、學校周邊環境治理檢查情況:
學校重視周邊環境治理,無安全隱患。學校加強校園食品衛生安全教育工作,周邊無民用房、無食堂,所以沒有出現在學校周邊擺攤設點賣食品的現象。學校禁止學生攜帶刀、棍和其它尖銳物品到公共場所活動和參加體育課,班主任和任課教師教育學生用完刀具應及時放回文具盒。學校附近無影響學生身心健康的因素。
九、安全管理情況:
關鍵詞:建設工程施工安全控制方法
人類為了生活和生產的需要,自古迄今無時不在進行各種工程建設。建筑業固有的特點決定了其管理難度較大,且具有危險性。據統計,建筑業的生產事故頻率、災害率要高于全國各行業的平均水平,每年建筑業生產事故傷亡人數占全國生產事故總傷亡人數的25%。頻繁和嚴重的傷亡事故,給國家和人民群眾的生命財產造成了很大的損失,影響了經濟建設的健康發展。因此,建設工程施工安全控制方法尤顯突出和重要。
一、危險源的概念
(1)危險源的定義
危險源是指可能導致人身傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的危險因素和有害因素(危險因素強調突發性和瞬間作用的因素,有害因素強調在一定時期內的慢性損害和累積作用)。危險源是安全控制的主要對象,有人把安全控制也稱為危險控制或安全風險控制。
(2)危險源的分類
危險源共分為兩類:第一類危險源為可能發生意外釋放的能量的載體或危險物質;第二類危險源為造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。
(3)危險源與事故
事故的發生時兩類危險源共同作用的結果,第一類危險源是事故發生的前提,第二類危險源的出現是第一類危險源導致事故的必要條件。在事故的發生和發展過程中,兩類危險源相互依存,相輔相成。第一類危險源是事故的主體,決定事故的嚴重程度,第二類危險源出現的難易,決定事故發生的可能性大小。
二、危險源控制的方法
(1)危險源辨識與風險評價
1)危險源的辨識方法
①專家調查法:專家調查法是通過向有經驗的專家咨詢、調查、辨識、分析和評價危險源的一類方法,其優點是簡便、易行,其缺點是受專家的知識、經驗和占有資料的限制,可能出現遺漏。常用的專家調查法有:頭腦風暴法(Brainstorming)和德爾菲(Delphi)法。②安全檢查表(SCL)法:安全檢查表法實際上就是實施安全檢查和診斷項目的明細表。運用已編制好的安全檢查表,進行系統的安全檢查,辨識工程項目存在的危險源。其優點是:簡單易懂、容易掌握,可以事先組織專家編制檢查項目,使安全檢查做到系統化、完整化。缺點是一般只能做出定性評價。
2)風險評價方法
風險評價是評估危險源所帶來的風險大小及確定風險是否容許的全過程。根據評價結果對風險進行分級,按不同級別的風險有針對性地采取風險控制措施。以下介紹兩種常用的風險評價方法:方法1:將安全風險的大小(R)用事故發生的可能性(p)與發生事故后果的嚴重程度(f)的乘積來衡量,即:R=P•f。根據計算結果,利用與風險大小分級表進行對比評估風險大小等級。方法2:將可能造成安全風險的大小(S)用事故發生的可能性(L)、人員暴露于危險環境中的頻率程度(E)和事故后果(C)三個自變量的乘積衡量,即:S=L•E•C。根據計算出的S值判別出可忽略風險、可容許風險、中度風險、重大風險和不容許風險。
(2)危險源的控制方法
1)第一類危險源的控制方法:
①防止事故發生的方法:消除危險源、限制能量或危險物質、隔離。②避免或減少事故損失的方法:隔離、個體防護、設置薄弱環節、使能量或危險物質按人們的意圖釋放、避難與援救措施。
2)第二類危險源的控制方法:
①減少故障,增加安全系數、提高可靠性、設置安全監控系統;②故障―安全設計,包括故障―消極方案;故障―積極方案;故障―正常方案。
(3)危險源的控制的策劃原則
盡可能完全消除有不可接受風險的危險源;如果是不可能消除有重大風險的危險源,應努力采取降低風險的措施;在條件允許時,應使工作適合于人;應盡可能利用技術進步來改善安全控制措施;應考慮保護每個工作人員的措施;將技術管理與程序控制結合起來;應考慮引入諸如機械安全防護裝置的維護計劃的要求;在各種措施還不能絕對保證安全的情況下,作為最終手段,還應考慮使用個人防護用品;應有可行、有效的應急方案;預防性測定指標是否符合監視控制措施計劃的要求。
三、施工安全技術措施計劃及其實施
(1)建設工程施工安全技術措施計劃
1)建設工程施工安全技術措施計劃的主要內容包括:工程概況,控制目標,控制程序,組織結構,職責權限,規章制度,資源配置,安全措施,檢查評價,獎懲制度等。
2)編制施工安全技術從事計劃時,對于某些特殊情況應考慮:
①對結構復雜、施工難度大、專業性較強的工程項目,除制定項目總體安全保證計劃外,還必須制定單位工程或分部分項工程的安全技術措施;②對高處作業、井下作業等專業性強的作業,電器、壓力容器等特殊工種作業,應制定單項安全技術規程,并應對管理人員和操作人員的安全作業資格和身體狀況進行合格檢查。
3)制定和完善施工安全操作規程,編制各施工工種,特別是危險性較大工種的安全施工操作要求,作為規范和檢查考核員工安全生產行為的依據。
4)施工安全技術措施:施工安全技術措施包括安全防護設施的設置和安全預防措施,主要有17方面的內容,如防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械損傷、防起重設備滑落、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環境污染等方面措施。
(2)施工安全技術措施計劃的事實
1)安全生產責任制建立安全生產責任制是施工安全技術措施計劃實施的重要保證。安全生產責任制是指企業對項目經理部各級領導、各個部門、各類人員所規定的在他們各自職責范圍內對安全生產應負責任的制度。
2)安全教育①廣泛開展安全生產的宣傳教育,使全體員工真正認識到安全生產的重要性和必要性,懂得安全生產和文明施工的科學知識,牢固樹立安全第一的思想,自覺地遵守各項安全生產法律法規和規章制度。②把安全知識、安全技能、設備性能、操作規程、安全法規等作為安全教育的主要內容。③建立經常性的安全教育考核制度,考核成績要記入員工檔案。④電工、電焊工、架子工、司爐工、爆破工、機操工、起重工、機械司機、機動車輛司機等特殊工種工人,除一般安全教育外,還要經過專業安全技能培訓,經考試合格持證后,方可獨立操作。⑤采用新技術、新工藝、新設備施工和調換工作崗位時,也要進行安全教育,未經安全教育培訓的人員不得上崗操作。
3)安全技術交底①安全技術交底的基本要求:項目經理部必須實行逐級安全技術交底制度,縱向延伸到班組全體作業人員;技術交底必須具體、明確、針對性強;技術交底的內容應針對分部分項工程施工中給作業人員帶來的潛在危險和存在問題;應優先采用新的安全技術措施;應將工程概況、施工方法、施工程序、安全技術措施等向工長、班組長進行詳細交底;定期向由兩個以上作業隊和多工種進行交叉施工的隊伍進行書面交底;保持書面安全技術交底簽字記錄。②安全技術交底主要內容:本工程項目的施工作業特點和危險點;針對危險點的具體預防措施;應注意的安全事項;相應的安全操作規程和標準;發生事故后應及時采取的避難和急救措施。
四、安全檢查
工程項目安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產意識的重要手段,是安全控制工作的一項重要內容。通過安全檢查可以發現工程中的危險因素,以便有計劃地采取措施,保證安全生產。施工項目的安全檢查應由項目經理組織,定期進行。
(1)安全檢查的類型安全檢查可分為日常性檢查、專業性檢查、季節性檢查、節假日前后的檢查和不定期檢查。
(2)安全檢查的注意事項安全檢查要深入基層、緊緊依靠職工,堅持領導與群眾相結合的原則,組織好檢查工作;建立檢查的組織領導機構,配備適當的檢查力量,挑選具有較高技術業務水平的專業人員參加;做好檢查的各項準備工作,包括思想、業務知識、法規政策和檢查設備、獎金的準備;明確檢查的目的和要求;把自查和互查有機結合起來;堅持查改結合;建立檢查檔案;應根據用途和目的具體確定安全檢查表的種類。
(3)安全檢查的主要內容查思想;查管理;查隱患;查整改;查事故處理
(4)項目經理部安全檢查的主要規定定期對安全控制計劃的執行情況進行檢查、記錄、評價和考核。對作業中存在的不安全行為和隱患,簽發安全整改通知,由相關部門制定整改方案,落實整改措施,實施整改后應予復查;根據施工過程的特點和安全目標的要求確定安全檢查的內容;安全檢查應配備必要的設備和器具,確定檢查負責人和檢查人員,并明確檢查的方法和要求;檢查應采取隨機抽樣、現場觀察和實地檢測的方法,并記錄檢查結果,糾正違章指揮和違章作業;對檢查結果進行分析,找出安全隱患,確定危險程度;編寫安全檢查報告并上報。
綜上所述,工程施工安全控制方法要求我們首先應辨識危險源,并對危險源進行風險評價,然后制定相應的施工安全技術措施應對施工生產過程中的危險源并實施,實施過程中進行安全檢查,并對實施后的效果進行評價,及時反饋,整改糾偏安全控制方法,通過建設工程施工各種安全控制方法的使用,使施工安全得以合理、有效的控制。
參考資料:
[1] 劉 平,綜合系統的安全管理[J],建筑管理現代化,2002(2):
我單位(某某某建設工程有限公司)成立了“自檢自查”安全檢查領導小組,對
X某
X某工程建筑施工安全進行檢查。以確保國慶節期間生產和其他活動的順利開展。
自檢自查領導小組及成員
組
長:
副組長:
成
員:
檢查小組對以下建筑施工安全進行檢查
一、安全管理檢查
1、安全生產責任制
已建立安全生產責任制、經濟承包合同、各工種安全技術操作規程,各級各部門已按要求執行,并按規定配備專職安全員,管理人員責任考核合格。
2、目標管理
制定安全管理目標,并進行安全責任目標分解。
3、施工組織設計
施工組織設計和專項施工方案經監理單位審核批準,已按要求進行落實到位。
4、分部分項工程安全技術交底
已對各工種進行書面安全技術交底。
5、安全檢查
有進行定期安全檢查制度,對檢查出事故隱患整改做到定人、定時間、定措施。
6、安全教育
進行安全教育制度,新入場工人進行三級安全教育,施工管理人員按規定進行xx培訓,專職安全員按規定進行xx培訓考核合格。
7、班前安全活動
建立班前安全活動制度,并進行班前活動記錄。
8、特種作業持證上崗
各特種作業人員均有特種作業上崗證,持證上崗。
9、安全標志
施工現場安全標場布置總平面圖,并按安全標志總平面圖設置安全標志。
二、文明施工檢查
1、現場圍檔
圍檔的材料堅固、穩定、整潔,沿工地四周連續設置,高度高于1.8米。
2、封閉管理施工現場進出口設置大門和門衛,24小時門衛值班制度,門頭設置企業標志。
3、施工場地
工作地面做硬化處理,道路排水暢通。
4、材料堆放
建筑材料、構件、料具按總平面布局堆放,料堆掛名稱、品種、規格等標牌。
5、現場住宿
施工作業與辦辦、生活區明顯劃分,宿舍周邊環境衛生清理到位。
6、現場防火
有消防措施、制度,配備滅火器,有消防水源和消火栓,動火審批手續完整。
7、治安綜合管理
生活區設置工人學習和娛樂場所,建立治安保衛制度,并進行責任分解到人。
8、施工現場標牌
五牌一圖齊全,有宣傳欄、讀報欄。
9、生活設施
有廁所和食堂衛生責任制,衛生符合要求。
10、保健急救
設置急救保健醫藥箱,有急救措施和急救器材。
三、基坑支護安全檢查
有基坑支護施工方案,并監理單位審批實施,施工方案有針對性;深度超過2米的基坑施工設置臨邊防護措施;基坑施工設置有效排水措施;機械設備施工與槽邊距離符合規范規定的要求。
四、模板工程安全檢查
模板工程有專項施工方案,經監理單位審批實施。
五、施工用電檢查
外電防護有專項施工方案,設置了安全防護措施;施工臨時用電工作接地與重復接地均按規范要求設置;配電箱開關箱符合三級配電兩極保護要求,做到“一機、一閘、一漏、一箱”的要求,電箱有門并加鎖由專職電工進行維護和管理,配電箱有防雨措施;現場照明專用回路均設置漏電保護,燈具金屬外殼作接零保護,潮濕作業使用36V以下安全電壓;配電線路和電器裝置等均按規范要求進行布置。
六、塔吊安全檢查
塔吊安裝和拆卸有施工方案,并經監理單位審批實施,塔吊安裝驗收和檢測均合格,經建設局備案同意使用,塔吊的操作人員和指揮人員均有上崗證,并定期對塔吊進行安全檢查和維護,對存在的問題及時整改到位。
七、“三寶”“四口”防護安全檢查
施工現場工人均佩戴安全帽,基坑周邊防護均設置安全密目網,半地下室底板預留洞口、坑井均進行防護到位。
一、安全管理在拓展訓練行業中的重要性
1.我國拓展訓練企業安全生產管理現狀。自我規范,自我管理,很多培訓公司安全管理的流程與要求都是雷同,也就是網上互相粘貼,多存在與公司文件與網站宣傳上。具體的操作都是師傅帶徒弟的模式,在一家公司呆過幾天,自己開家公司就按剛學過的操作。其中有一部分是借用野外生存訓練和登山協會的操作流程。
2.安全管理工作成績。拓展訓練在中國的十二年歷史中取得了不少的成績,用百度、谷歌、雅虎、搜狐、阿里巴巴等中文搜索引擎能看到的相關事故,有4起,其中三起嚴格來講不屬于我們拓展訓練范疇,一起與拓展訓練的傷害事故是論壇上發出的的確屬于安全事故。因此,從總的方面來講我國拓展訓練安全工作是卓有成效的。
二、拓展訓練安全管理體系的建構
建立科學嚴格的安全管理體系是拓展訓練行業健康可持續發展的保障,安全預防與管理水平的完善是拓展行業發展到一定水平的標志。
1.先進國家和地區拓展訓練安全管理的經驗。“Outward Bound Internation”(簡稱OBI)將學員安全成為培訓的第一個優先。OBI已經設計成為全世界減少意外事件和事件的可能性的自動的安全程序,在戶外的教育業中造就了一份無與倫比的安全記錄。
2.我國拓展訓練安全管理
(1)主要法令法規。目前為止我國拓展訓練,乃至整個戶外教育業都沒有嚴格的安全管理法令法規。很多戶外培訓網站上所提供的法令法規都是體育法以及旅游等法令,至今為止還沒有出現針對戶外體驗式培訓行業的國家甚至是行業內部統一法令法規。
(2)安全管理特色。拓展訓練的對象是人,整個項目的設計都是針對人。因此拓展訓練的安全管理其實就是學員與培訓環境(天氣、地面等自然環境)、學員與物(安全帶、保險繩等保護設備)和學員與培訓師(項目的監控)三者關系的控制。
(3)我國訓練安全管理制度的主要問題。在沒有形成完善的安全管理制度之前,主要的問題就是沒有統一、規范的安全管理體系和與之配套的監督機制。很多公司的拓展訓練安全管理制度都停留在形式上,主要依托各公司內部自律與培訓師臨場的控制水平。
三、我國與先進國家體驗式培訓安全管理的差異分析
1.培訓安全檢查制度。國外有嚴格的安全檢查制度, OBI組織要求所有成員學校一年兩次安全檢查,并上交檢查報告。具體實施情況見表:
根據筆者的調查,我國目前大多數公司的安全檢查都是以年為單位,而且檢查的重點也僅僅放在高空項目的保護設備方面。
(1)培訓安全檢查機構。目前為止,我國還沒有出現過正規的拓展訓練安全檢查機構,行業之間的安全管理的研討也剛剛起步。而國外專業培訓安全檢查機構在1998年就開始建立, OBI1998年度總會在Krochlendorff舉行,會議提出的檢查機構成員的組成、檢查的內容和其他的操作議題得到董事會會議核準。
(2)培訓安全檢查人員的權限。在我國安全裝備的更換與否保護人員是沒有決策權的,重要看經營管理者自己的感性判斷,而國外器材的更換決策權在安全的檢查人員。
(3)培訓安全檢查方式。安全檢查的方式體現了安全管理的水準。目前我國還大多停留在目測與經驗的檢查層面。而國外卻要詳細的檢查指標,每項檢查都要有記錄,檢查完畢后要書寫全面細致的檢查報告。
(4)培訓安全檢點。國內安全檢點主要是對保護裝備的檢查,國外除了高空保護裝備外,還對設施,培訓環境,以及新開設的課程安全進行嚴格檢查。
(5)培訓安全檢查程序。我國目前大多數公司大多是公司自己確定檢查程序,很多公司根本就沒有檢查程序。國外安全檢查首先所有成員學校按OBI組織統一的檢查內容自查,OBI組織間隔兩年派專門的專家進行復查,并向總部提交檢查報告。
(6)培訓安全法律責任。從網上調查發現,目前由于拓展訓練引起的法律糾紛最后都是由拓展訓練公司法人代表承擔法律后果。國外由于有嚴格的安全管理體系,OBI組織創造了完美的戶外教育業記錄,因此也沒有發現有關OBI學校由于培訓引起的法律糾紛,具體的安全法律責任如何追究也就無從考證。
2.培訓安全組織機構。結構決定功能。沒有強有力的組織結構很難保障拓展訓練的真正安全,建立拓展訓練安全組織結構是安全體系的重要組成部分。國外各級都有明確的安全管理組織機構,我國只有少數幾家大型的拓展訓練機構有這個組織。
(1)安全組織。拓展訓練機構必須建立起切實可行的安全管理組織機構,從而對拓展訓練的各個環節進行安全控制。
(2)安全組織條件。成立拓展訓練安全管理組織,需要聘請有經驗和責任心的行業專家,需要定期提供拓展訓練日志,定期安排安全檢查。
(3)安全組織職責。負責拓展訓練項目的安全評估、參加者危險接受程度評價、訓練器材與設施的安全評估以及安全訓練程序的設計。
四、加強我國拓展訓練行業安全管理的對策
1.管理部門應加強工作。拓展訓練等一些列戶外體驗式教育已經在我國廣泛開展,參與人數逐年增加,根據不完全統計全國參加拓展訓練的已達數百萬人次。參訓人員涉及政府、企業、學校等各行業,因此拓展訓練已經成為人們普遍接受的教育方式,有關管理部門應加強行業的監管。
(1)完善執法監督管理機構,加大培訓安全執法檢查力度。國家有關部門應該成立專門的戶外教育監督管理機構,不斷加大對拓展訓練行業安全培訓檢查的執法力度。力爭早日形成有法可依、執法必嚴的拓展訓練安全管理機制。
(2)建立并完善拓展訓練安全生產的法規建設。我們可以借這次人眾人教育機構舉辦的這次拓展訓練安全管理探討活動為契機建立拓展訓練安全管理的法規,并安排專人進行后期的更新與完善。
(3)增加拓展訓練安全培訓科技含量,積極開展拓展訓練安全技術研究。拓展訓練相對于傳統的教育模式,對于安全有更大的挑戰。拓展訓練作為一種在全球被驗證過的良好教育模式,應該加強對拓展訓練安全培訓的科技含量,大力開展安全技術研究工作。
(4)建立國家體驗式培訓(拓展訓練)安全工程師注冊制度。國家可以設立體驗式培訓(包括拓展訓練)安全工程師注冊制度。凡從事等體驗式培訓(包括拓展訓練)的培訓機構必須有擁有安全工程師資格的人員放可從事經營活動。
2.安全操作教育
(1)關于管理層的安全教育。由于培訓師的水平與經驗不一,價格也就不一樣。很多培訓機構喜歡聘用沒有經驗的新手,帶來了一些安全事故的發生。因此作為管理層應該站在行業發展的高度對待安全問題,對拓展訓練的設施、裝備、培訓師、培訓課程的安全應放在“營銷”的前面作為第一位。
(2)關于培訓層的安全教育。培訓師作為拓展訓練的具體執行者是安全管理的重要環節,培訓師的安全操作的追求應該永無止境,只要還想做培訓師,就一刻不能放松學習,養成寫培訓日志的習慣,認真探討行業規范,嚴格按行業規范操作。
(3)關于基地管理人員的安全教育。現有很多培訓機構都聘用了專門的高空地面保護人員,他們的安全意識與教育也需要提高到行業發展的層面,提高他們的技術水平、責任意識以及安全管理能力,是保障拓展訓練安全又一關鍵因素。
(4)關于參訓者的安全教育。即使最好的培訓公司也無法承諾無安全事故,但根據國際上的統計數據,戶外體驗式培訓的傷害率遠遠低于一般運動。只要選擇的是專業的培訓機構,對拓展訓練的危險有一定的了解,可大大減少這方面的顧慮。①對參加者的安全教育在于教會他們如何選擇專業的培訓機構從而回避風險。②對參訓者也應該進行拓展訓練中風險因素的接受程度評估,沒有一點危險感覺就不可能有高峰體驗,因此對參訓者進行安全的教育也很有必要性。③在培訓期間參訓者的行為自控也很重要,很多培訓事故的發生就是參訓者沒有培訓師許可的情況下私自活動發生的。④拓展訓練作為體驗式的培訓需要大量的身體活動,應向參訓者說明的熱身的重要性。如果不做熱身活動就進行訓練,就可能會發生肌肉拉傷、關節扭傷等損傷事故。
3.意外傷害保險制度
建立拓展訓練意外傷害保險制度有利于降低風險,提高拓展訓練機構的風險抵御能力。
(1)實施人身意外傷害保險促進行業安全操作責任制的健全通過保險業的加入,促進拓展訓練過程中安全問題的責任界定,促進行業安全操作責任制的健全。
關鍵詞:長效機制 宣傳 獎罰 現場管理
中圖分類號:F426.21;X936 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)07(c)-0170-01
煤礦安全生產的長效機制從廣義上來講就是采取多種加強煤礦安全管理的有效措施,保障煤礦的安全、生產健康穩定的開展。煤炭行業是一個高危行業,安全生產永遠是第一要務,采取有效措施,控制重大事故,要想真正實現根本好轉,還需要在構建安全生產長效機制方面真抓實干。本文就如何更好地建立、完善安全生產管理體系從體制和安全意識等五個方面進行分析闡述。
1 抓好安全宣傳教育工作,深化安全意識
煤炭企業應采取多種方式,廣泛持續的,對員工進行安全意識教育,需要不斷抓好六種教育:一是堅持抓好“安全第一,預防為主”的宣傳教育工作;二是持續抓好安全責任重于山的宣傳工作;三是不斷抓好“典型的案例,舉一反三”宣傳教育工作;四是注意抓好居安思危、自滿情緒的宣傳教育工作;五是堅持做好遵章守紀,嚴格按照規章制度執行的宣傳工作;六是狠抓預防“三違”事故的宣傳教育工作。如有的單位把以往的傷殘職工請上講臺,向在職員工現身說法,每次發生事故或違章都要在現場進行直觀培訓,從正面來強化員工的安全意識。
2 抓好責任獎罰機制
煤礦企業在市場經濟的大背景下要想搞好安全生產工作與經濟調節有著極其密切的聯系。因此,煤礦企業要想進一步完善安全生產應在責任上建立獎罰機制,投入安全生產專項基金,從而有效推動獎罰機制真正落實,這樣針對在安全責任落實差的單位,可以依照獎懲機制給予相應的處罰;同樣針對安全工作做得好,責任落實到位的單位給予相應的獎勵。尤其應該重獎那些為了安全生產而做出重大貢獻的單位和領導,重罰那些忽視安全生產,頻發事故的單位及領導。在完善安全責任獎罰的機制中,要以重獎重罰為原則,堅定不移的執行煤礦安全生產獎罰辦法,通過合理的獎罰機制,真正把安全責任進一步落實到工作實處,讓安全工作深入人心,起到獎能激勵罰能制止的效果,保證安全工作的順利進行。
3 要不斷完善安全生產責任機制
煤礦企業應該明確安全生產責任這種制度,在制度上要將其細化,在內容上要淺顯易懂,在責任上要具體化。而且應該將這些制度匯編成冊,及時發放到單位,保證員工人手一冊。使員工在生產中深刻認識到自己應當承擔的責任,確保責任明晰化。在此基礎上,還應將此理念深入人心進行分批次學習:首先要對本單位各專業第一責任人,進行安全責任教育;其次要對各部門管理干部進行安全責任教育;然后要對單位全體職工進行安全責任教育。通過這三個層次的安全教育,使單位的管理干部和職工真正明確安全生產責任制的內容,做到盡職盡責。
4 加強現場管理
現場管理是安全生產的關鍵環節和最終著力點,抓好現場管理就是要抓好生產過程中每個環節、每道工序、每個崗位的現場管理,規范工作流程、作業流程、操作流程,特別是把“一通三防”作為現場管理的重中之重來抓,強化瓦斯檢查,嚴格瓦斯登記和報表審批制度,杜絕空班漏檢,保證工作面風路暢通,風量充足,同時要堅持管理干部入井考核制度和現場跟班制度,掌握礦井安全生產動態,多調查、多研究、多發現問題,對安全工作中存在的問題要有布置,有落實,有檢查,真正實現現場動態達標。
5 安全檢查應實事求是
安全檢查是煤礦貫徹落實“安全第一、預防為主”方針的重要手段,從春季安全大檢查到冬季安全檢查長年不斷,而事故的發生仍是屢禁不止,悲劇依舊時有發生,究其原因,安全檢查形同虛設,大多成了“走過場”。
煤礦安全檢查成為模式化的“走過場”:通知先行——檢查單位在檢查還沒進行之前就告知了被檢查單位要做好檢查準備,此時被檢查單位便通過各種方式將問題隱報。檢查成了形式主義;匯報為主——檢查時,在現場檢查也只是象征性檢查,按著提前安排好的路線走,查點不查面,看外不看內。檢查的重點僅僅放在了聽匯報上,;忽視處理——對檢查中發現的問題本著大事化小,小事化了的原則,只是發表建議和提出希望,對檢查中的問題不進行研究分析,不處理、不解決采取放任的態度,最終問題不了了之。
鑒于上述情況,在今后的安全檢查中,必須做到一切以企業的實際情況作為出發點,注重安全檢查的實效,切忌“走過場”擺花架子,真正使安全檢查發揮作用。為此,將不定期檢查作為定期檢查中的一種檢查,將臨時性檢查作為經常性檢查中的一部分,只有這樣的結合,才能做到安全管理常抓不懈。同時,安全檢查不能把重點放在在聽匯報、看資料上,而應該把檢查的主要內容放在生產現場、井下一線,對現場的人、機、環境、管理系統和體制進行全面細致的檢查,不留死角。另外,安全檢查中發現的各類事故隱患,都應該嚴格按照規定的程序進行報告、備案、登記。對于需要整改的,應當進行書面通知其限期整改,如果超期不整改給予重罰。最后還要跟蹤監控,防止安全工作不落實。總之,要在安全檢查過程中做到一絲不茍,嚴肅認真,不能遷就在安全檢查過程中存在的問題和隱患。不能偏袒,在檢查中做到公平公正公開,排除各種干擾,嚴格依照規章制度辦事。安全檢查結束后,要檢查中發現的問題要認真分析,究其根源,舉一反三,嚴肅認真對待安全管理上的漏洞,防止類似事故再次發生。
因此,作為煤礦企業要抓好安全生產的長效機制,就要充分發揮廣大職工和各級領導的主觀能動作用,齊心協力,齊抓共管,逐步完善安全生產管理體系,創建安全生產的新局面,保證安全生產工作的順利進行。
參考文獻
[1]襲建奎,李咸峰,馬業滄.淺談煤礦安全生產的長效機制[N].中國產經新聞報,2010-11-25.