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工作目標:抓鞏固,擴大成效。在2006年作風建設(shè)工作成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大力度和深度,在“示范科室”的帶動下,局機關(guān)各科室、基層各單位開展作風建設(shè)的達標驗收活動,爭取達標率達到68%左右,努力使全局干部職工在公共服務(wù)、依法辦事等方面有明顯提高,基本形成公正透明、誠信務(wù)實、規(guī)范有序、廉潔高效的工作機制。
主要任務(wù):
1、推進政務(wù)事務(wù)公開。認真執(zhí)行中辦、國辦《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》(中辦發(fā)[2005]12號)和《市政府信息公開規(guī)定》等法規(guī)文件,按照“以公開為原則、不公開為例外”的要求,圍繞“財權(quán)、事權(quán)、人事權(quán)”,抓住人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的問題,全面實行黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)公開,并不斷拓展公開領(lǐng)域、深化公開內(nèi)容、豐富公開形式、完善公開制度。通過政務(wù)公開欄、宣傳版面、便民手冊、告知單、水務(wù)信息網(wǎng)等有效形式多渠道進行公開,既公開過程,又公開結(jié)果,保證公開的時效性和實效性。
2、完善公共服務(wù)體系。按照精簡、效能、集中的原則,進一步加強駐投資服務(wù)中心“一門式”水務(wù)窗口和基層單位的建設(shè),更新服務(wù)理念、完善服務(wù)功能、增加服務(wù)項目、創(chuàng)新服務(wù)手段,通過堅持首問責任制,堅持許可行為信息暢通,切實為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)高效的便民服務(wù)。
3、提高行政管理效率。不斷推進行政審批制度改革,進一步精簡和規(guī)范行政審批事項,把行政許可事項的梳理和審批流程的調(diào)整優(yōu)化作為工作的重中之重,做到簡化辦事程序、縮短辦理時限、提高行政效率、降低行政成本。繼續(xù)加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,規(guī)范水行政執(zhí)法的權(quán)限和程序,積極實行水行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準制度,克服行政行為隨意性、增強權(quán)力的公信力。
二、主要方法和措施
2007年是加強作風建設(shè)三年行動計劃的承上啟下之年,必須堅持有計劃、分步驟、階段性地扎實推進,力求取得實效。
1、強化教育培訓,提高綜合素質(zhì)
機關(guān)各科室、基層各單位要結(jié)合實際,制定本科室、本單位的作風建設(shè)2007年度工作計劃和方案、措施,并于4月20日前上交局加強作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對加強作風建設(shè)工作要進行專題動員,進一步明確工作職責、落實具體措施。要加大教育培訓力度,突出政治理論和政策法規(guī)培訓,重點學習中央《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》、《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》等內(nèi)容;強化業(yè)務(wù)知識和技能培訓,通過提高文化素養(yǎng),加強對社會主義市場經(jīng)濟、管理科學等方面知識的學習等多種形式,擴大知識面,改進知識結(jié)構(gòu),引導(dǎo)干部職工鉆研技術(shù)、提高技能,切實提高依法行政能力、實際工作能力和崗位操作水平。
2、深化達標創(chuàng)優(yōu),提升工作水平
繼續(xù)在機關(guān)各科室和基層各單位中開展作風建設(shè)的達標、創(chuàng)建和驗收活動,今年我局將機關(guān)的水資源管理科、工程管理科、組織人事科以及海塘管理所、水閘管理所、排灌管理所、水文站、河道管理所、水政管理所列為重點“達標科室”,至2007年底,作風建設(shè)的達標率爭取達到68%左右。同時,在達標的基礎(chǔ)上,積極參加區(qū)里開展的“十佳機關(guān)”、“示范科室”、“服務(wù)標兵”的創(chuàng)建評選活動,并結(jié)合“文明單位”、“雙示范”等創(chuàng)建活動,與政風行風測評、工程建設(shè)創(chuàng)“雙優(yōu)”等工作緊密結(jié)合。
3、堅持明查暗訪,促進作風轉(zhuǎn)變
繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度,堅持明查與暗訪相結(jié)合,以暗訪為主,充分發(fā)揮局作風建設(shè)督查組和黨風信息員的作用,今年重點對以下六個方面進行檢查:一是制度執(zhí)行。是否對法律法規(guī)政策和上級的決策部署消極抵觸、執(zhí)行不力甚至拒不執(zhí)行;行政越權(quán)、擅自增加或變相增加審批事項;擅自提高收費標準,有亂罰款、亂收費、亂攤派現(xiàn)象;執(zhí)法不公,行政不作為或亂作為的;違反規(guī)章制度和廉潔規(guī)定等。二是辦事效率。是否辦事效率低下,違反辦事規(guī)程故意刁難、推諉扯皮、拖延辦事時限;不熟悉工作業(yè)務(wù),未能一次性告知服務(wù)對象所需提交的材料,使辦事人員多次重復(fù)往返。三是政務(wù)、事務(wù)公開。公開內(nèi)容是否齊全、時間是否及時、程序是否規(guī)范、形式是否有效等。四是服務(wù)態(tài)度。有無服務(wù)態(tài)度生硬、冷漠,對服務(wù)對象使用禁忌用語,或未能履行首問責任制等。五是工作紀律。是否無故缺崗、隨意脫崗、上班時間玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天、打撲克或進行其它娛樂活動,有損單位形象。六是作風投訴。重點督查調(diào)查責任是否落實、辦結(jié)是否及時、問題是否糾正、責任是否追究、處理是否落實。對督查中發(fā)現(xiàn)的正面典型,要大力弘揚倡導(dǎo),充分發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用;對發(fā)現(xiàn)的問題,不僅要嚴肅處理,而且要分析原因,找出癥結(jié),落實整改。
4、開展述職評議,增強監(jiān)督實效
有計劃地開展對機關(guān)科室、各基層單位負責人的廉政勤政述評工作,對貫徹執(zhí)行政策法規(guī)、履行工作職責、改進工作作風、遵紀守法等情況由述評對象進行自評,并通過個別訪談、召開座談會、征求意見、查閱資料等方式,對廉政勤政情況進行調(diào)查,在一定范圍內(nèi)進行公開評議,評議結(jié)果將與年度目標管理考核、評選先進、輪崗交流等相掛鉤。對評議中發(fā)現(xiàn)的在作風建設(shè)方面的存在問題要研究分析原因,通過完善規(guī)章制度,采取有效措施,確保作風的真正轉(zhuǎn)變。
三、工作要求
1、廣泛動員學習,營造濃厚氛圍。要進一步強化作風建設(shè)的責任意識,健全和完善工作制度,認真組織學習中央、市、區(qū)關(guān)于加強作風建設(shè)的一系列文件精神和領(lǐng)導(dǎo)講話,黨員干部起帶頭表率作用,進一步增強改進作風的自覺性、以身作則的示范性。要加強輿論宣傳,運用會議簡報信息、版面、宣傳橫幅等多種載體及時宣傳作風建設(shè)活動的進展動態(tài),總結(jié)推廣經(jīng)驗,形成良好氛圍,保證工作有聲有色,富有成效。
通過年的工作總結(jié),總的來看行政后勤部門的工作作風是好的,但部分科室人員仍存在著管理不嚴、手段不硬、制度落實不到位、個別管理者講面子、看人情,部門之間積極配合能力差,整體觀念不強,缺乏開拓精神和創(chuàng)新意識,深入一線調(diào)查研究解放問題的能力差等現(xiàn)象。這些存在的問題,嚴重影響了機關(guān)的工作效率和效果,損害了機關(guān)的形象,挫傷了一線工作人員的積極性,給醫(yī)療機構(gòu)各項工作的推進增加了摩擦力。
那么行政后勤機關(guān)工作人員如何體現(xiàn)“一切為了病人,一切方便病人”的服務(wù)宗旨?如何轉(zhuǎn)變觀念,改進工作作風?如何樹立良好的工作作風和形象就成為目前急待研究解放的一個問題。
行政后勤部門大部分都是職能科室,是醫(yī)療機構(gòu)管理的骨干力量,是貫徹落實醫(yī)療機構(gòu)各項規(guī)章制度和任務(wù)的具體實施者,因此,必須轉(zhuǎn)變工作作風,圍繞醫(yī)療機構(gòu)工作中心,密切配合,齊抓共管,精誠團結(jié),確保政令暢通。
2015年機關(guān)作風效能建設(shè)的總體要求是:深入貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神以及省、市、縣委的決策部署,結(jié)合群眾路線教育實踐活動主題,突出問題導(dǎo)向,狠抓“”整治,全面推行“馬上就辦”,嚴格執(zhí)行和落實改進作風各項制度規(guī)定,以作風轉(zhuǎn)變更好服務(wù)群眾,以效能提升優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,努力塑造為民務(wù)實清廉形象,為交通運輸事業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展發(fā)展提供有力保障。
一、突出標本兼治,推進作風轉(zhuǎn)變
1.狠抓《條例》貫徹。要把《條例》納入中心組學習和干部培訓計劃,進一步完善效能投訴、效能問責、績效考評、明察暗訪等制度,確保相關(guān)制度有效銜接;制定進一步加強和規(guī)范效能督查工作的意見和效能建設(shè)監(jiān)督員工作辦法,改進效能督查,健全督查機制。
2.組織開展主題活動。緊扣黨的群眾路線教育活動的重要環(huán)節(jié),在全局上下組織開展“踐行群眾路線,提升作風效能”主題活動,多種形式抓好宣傳教育,引導(dǎo)機關(guān)黨員干部,牢固樹立為民務(wù)實清廉的意識,切實轉(zhuǎn)變作風,提高做好新形勢下群眾工作能力。從嚴抓好正風肅紀,集中開展機關(guān)及直屬單位,特別是執(zhí)法、監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)突出問題專項整治,重點解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題。多層次多形式開展專項服務(wù)活動,貼近基層群眾辦實事解難事。
3.動真碰硬解決“”問題。嚴格按照黨的群眾路線教育實踐活動的目標要求,對機關(guān)作風效能建設(shè)進行全面的審視,以動真碰硬、不留死角、不留情面的剛正態(tài)度,解決“”方面存在的突出問題,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓整改,切實做到即查即糾、立改立行,找到真問題、觸碰真問題、解決真問題,善始善終,善做善成,用整改的實際成效贏得群眾的由衷信任。從嚴執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市、縣委《實施意見》,領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、做好表率,形成上行下效的正能量,促進各級機關(guān)和干部的作風有一個大的改進。
4.狠抓不良風氣整治。緊密結(jié)合我局實際,著力整治庸懶散軟、不思進取,滿足于現(xiàn)狀,不想改、不愿改,不主動適應(yīng)改革新要求的不良風氣;著力整治事不關(guān)己、高高掛起,對改革漠然視之,消極應(yīng)對的不良風氣;著力整治空喊口號、不見行動的不良風氣;著力整治不敢擔當、求穩(wěn)怕亂的不良風氣,決不讓不良風氣成為影響改革的負能量,成為推進改革的絆腳石,著力打造干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的發(fā)展環(huán)境。
5.深化機關(guān)作風建設(shè)。繼續(xù)開展年度績效考評工作,強化對運輸審批、交通綜合執(zhí)法、公路建設(shè)、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理、物資采購、車輛使用管理、招待接待等權(quán)力比較集中的崗位、環(huán)節(jié)的監(jiān)督,以具有行政處罰權(quán)、項目許可權(quán)、資金支配權(quán)、承辦牽頭重大項目的股室和服務(wù)窗口為重點,采取平時考查和明察暗訪相結(jié)合的方式,加強廉政風險防控。
6.創(chuàng)新工作方式方法。著力培育和打造機關(guān)服務(wù)品牌,不斷創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)服務(wù)基層群眾的載體和手段。探索建立“代表問政”等聯(lián)動活動,讓機關(guān)部門接受人大代表和政協(xié)委員的質(zhì)詢。加大行政服務(wù)中心交通運輸窗口和機關(guān)服務(wù)崗位意見征集,構(gòu)建服務(wù)對象滿意度評價的考評機制。探索推行機關(guān)工作管理標準化建設(shè),通過工作目標化、質(zhì)量標準化、行為規(guī)范化、方法流程化,實現(xiàn)審批流程、服務(wù)管理、工作質(zhì)量、服務(wù)行為標準化。
二、突出中心工作,加強效能督查
7.開展城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程推進情況監(jiān)督檢查。以“效率、廉潔、質(zhì)量”為目標,加強對國省道改造、農(nóng)村公路、運輸場站、危橋改造等交通項目推進情況的督查,重點檢查組織實施、任務(wù)分解、責任落實和要素保障等情況,督促各部門切實“加快建設(shè)、加快前期、加快審批、加強儲備”,推進我縣交通建設(shè)的不斷深化。
8.加強對交通運輸惠企政策落實情況監(jiān)督檢查。重點檢查惠企政策落實情況,對檢查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)行不力、疏于監(jiān)管等問題,督促認真整改,促進惠企政策的落實。要從資金安排、使用及受惠企業(yè)報批入手,采取個案抽查、責任倒查的方式,切實摸清惠企政策的實際效果。局效能辦將會同有關(guān)部門,適時組織重點抽查。進一步完善優(yōu)惠政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查制度,推動督查常態(tài)化,健全長效機制。
9.開展深化行政審批制度改革和簡政放權(quán)情況監(jiān)督檢查。結(jié)合政府機關(guān)職能轉(zhuǎn)變進一步簡政放權(quán),督促有關(guān)部門做好行政審批事項的“接、放、管”和“減、放、轉(zhuǎn)”工作,進一步推進行政審批規(guī)范化運作,確保簡政放權(quán)真正到位、見效。
10.加強對應(yīng)急狀態(tài)的效能督查。全面貫徹執(zhí)行《縣交通運輸系統(tǒng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部要熟悉自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)事件、綜治內(nèi)保事件等應(yīng)對程序。要進一步修訂完善預(yù)防突發(fā)事件監(jiān)督檢查預(yù)案,加強對防抗臺風等突發(fā)事件的效能督查,促進防災(zāi)抗災(zāi)各項決策部署和任務(wù)措施的落實,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
11.加強對上級交辦事項和群眾反映強烈問題的效能督查。要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)批示件和重要文件、重大事項辦理情況的監(jiān)督檢查,促進服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾更加優(yōu)質(zhì)高效,進一步提高交通運輸系統(tǒng)的社會滿意度。
三、突出優(yōu)化服務(wù),推進“馬上就辦”
12.明確“馬上就辦”范圍。要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,持續(xù)、深入地開展“馬上就辦”活動。結(jié)合實際,從企業(yè)和群眾辦理多、反映多的事項入手,分類梳理、明確“馬上就辦”的適用主體、對象和事項等,做到即辦事項當場辦結(jié)、承諾事項限時辦結(jié)。要進一步梳理行政許可、非行政許可和公共服務(wù)事項,統(tǒng)一事項名稱和構(gòu)成要素,規(guī)范辦理流程、要件、標準和時限,形成分類目錄并公開,切實解決審批事項“大項套小項”、前置過多等問題。要切實履行監(jiān)管責任,梳理、規(guī)范評估論證、現(xiàn)場勘察等事項的辦理環(huán)節(jié)和時限,強化監(jiān)督制約。
13.建立“馬上就辦”機制。結(jié)合“勤政、廉潔、奉獻”為主題的反腐倡廉教育活動,進一步推進“馬上就辦”活動。深入推進行政服務(wù)中心規(guī)范化管理和服務(wù)機制,推行“一站式”服務(wù),解決授權(quán)不到位、體外循環(huán)等問題。要積極創(chuàng)造條件,把審批事項向行政服務(wù)中心集中、向網(wǎng)上審批系統(tǒng)集中,進一步推進網(wǎng)上行政審批,并實行即時電子監(jiān)察。聚焦群眾反映強烈的“辦證難”等問題,加強跨部門審批事項的整合與聯(lián)動;創(chuàng)造性開展預(yù)約、代辦、延時等特色服務(wù),進一步提高辦事效率和服務(wù)水平。
14.形成“馬上就辦”推力。積極響應(yīng)市效能辦和市局的號召,組織開展“馬上辦、提效能、促發(fā)展”專項行動,突出問題導(dǎo)向,開展點上深度督查、面上拉網(wǎng)式檢查,嚴厲查究機關(guān)各股室及工作人員“慵懶散拖”等問題。適時總結(jié)、推廣交通運輸系統(tǒng)“馬上就辦”好的經(jīng)驗做法。
四、突出督查問責,抓出鐵的作風
15.強化日常督查。組織開展機關(guān)廉政勤政、作風效能、工作紀律和政令暢通等情況的經(jīng)常性督查,通過聯(lián)合督查、跟蹤督查、明查暗訪等方法,強化對重點工作、重點環(huán)節(jié)、重要事項的督查。嚴格抓好工作任務(wù)的落實。加強對機關(guān)工作人員的管理,在遵守紀律、落實制度方面,實行同一要求口徑,同一標準管理,同一考評獎懲。建立健全機關(guān)各項工作制度,強化工作紀律和服務(wù)意識,切實轉(zhuǎn)變工作作風,嚴格依法行政,提升行政效能。
16.創(chuàng)新督查方法。把日常監(jiān)督、重點監(jiān)督和過程監(jiān)督有機結(jié)合,實現(xiàn)重點督查和面上督查、定期督查和隨機督查、過程督查和結(jié)果督查、正向督查和倒查倒評“四個相結(jié)合”,形成全方位、全時段、全過程的督查體系,及時督促整改存在的問題。進一步強化內(nèi)外兩個方面的監(jiān)督,自覺接受人民群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督,讓干部習慣于在社會監(jiān)督和群眾評判下工作,不斷強化對效能投訴辦理質(zhì)量和效率的考核。
17.嚴格問責追究。對違反規(guī)定的行為保持“零容忍”,做到違規(guī)必究、違紀必懲,決不搞“下不為例”。對違反制度踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,嚴格追責,嚴肅處理,做到紀律面前人人平等、執(zhí)行紀律沒有例外,以堅定的執(zhí)行力強化紀律約束力,以鐵的紀律鍛造過硬的干部作風。
五、健全工作機制,形成工作合力
18.落實工作責任。各部門(單位)負責人是作風效能建設(shè)第一責任人,既要嚴于律己,以身作則,更要理直氣壯、雷厲風行地抓作風,管好自己的人、看好自己的門,做到守土有責、守土負責、守土盡責,一級抓一級、一級帶一級。
19.營造良好氛圍。完善機關(guān)作風效能建設(shè)宣傳機制,轉(zhuǎn)變觀念、拓展渠道、創(chuàng)新形式,定期組織開展機關(guān)作風效能建設(shè)學習和培訓,廣泛發(fā)動新聞媒體和社會力量,強化正面宣傳、主動宣傳、聯(lián)動宣傳和立體宣傳,激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的正能量。
一、全縣機關(guān)作風存在的問題及原因
1.機關(guān)風紀方面。一是學習風氣不正。個別單位和部門學習制度不健全,學習安排不經(jīng)常,學習內(nèi)容不科學,與業(yè)務(wù)工作、干部實際聯(lián)系不夠緊密,針對性、實效性不強。個別干部特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部,對理論學習的重視程度不夠,學習興趣不濃,存在以干代學、找人替學的現(xiàn)象,導(dǎo)致干部的能力素質(zhì)停滯不前,工作毫無起色。二是機關(guān)管理松懈。個別機關(guān)紀律渙散,人浮于事,自由散漫;財務(wù)管理混亂,鋪張浪費現(xiàn)象嚴重;辦公環(huán)境臟、亂、差。個別干部上班無所事事,脫崗串崗,遲到早退,工作時間上網(wǎng)聊天玩游戲、看股炒股、打牌賭博。三是民主氛圍不濃。個別領(lǐng)導(dǎo)干部不堅持民主集中制原則,獨斷專行,搞“一言堂”,憑個人意愿擅自決定重大問題;用各種理由躲避公開,半公開、假公開甚至不公開,議事和決策過程缺乏監(jiān)督,暗箱操作,導(dǎo)致濫用權(quán)力現(xiàn)象發(fā)生,影響了班子團結(jié)。
2.機關(guān)效能方面。一是大局意識不強。個別干部特別是執(zhí)權(quán)部門的干部對縣委、縣政府三令五申的事情,令不行、禁不止,服務(wù)意識不強,不顧發(fā)展大局,公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化,隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公、亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派。二是群眾意識淡薄。個別領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾意識淡薄,不經(jīng)常深入基層,不注重聽取群眾意見,群眾基礎(chǔ)較差;對群眾的工作方法簡單粗暴,來硬的、動橫的,欺瞞群眾、恐嚇群眾;個別干部不關(guān)心群眾疾苦,不真心為群眾辦事,門難進、臉難看、事難辦,對群眾反映的問題上推下卸、拖而不辦。三是工作作風漂浮。個別領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏敢闖、敢冒、敢試的勇氣,不思進取、得過且過,對工作浮著抓、虛著管、推著干;個別領(lǐng)導(dǎo)干部弄虛作假,搞假大空、玩文字游戲、玩數(shù)字游戲,熱衷于形象工程,喜歡做表面文章;個別干部工作挑三揀四,拈輕怕重,不愿吃苦,害怕吃虧,工作業(yè)績平平。
3.機關(guān)形象方面。一是工作失職。個別干部在工作中責任意識不強,不履職、不盡責,給組織和群眾造成不應(yīng)有的損失,群眾意見較大。二是行為失范。個別干部不該進的場所敢進,不該說的話亂說,散布流言蜚語,傳播小道消息,在群眾中造成了一定的不良影響。有的干部整天忙于迎來送往、接待應(yīng)酬,穿梭于酒場、宴會,逢酒必喝,逢喝必多,丑態(tài)百出。三是生活失節(jié)。個別干部好利不廉,利用職務(wù)便利,到基層和服務(wù)對象中吃拿卡要,有的嗜賭如命,聚眾賭博,設(shè)賭抽紅,有的生活作風不檢點,社會影響極壞,有的興趣愛好低俗,貪戀錢財、信奉迷信、交友不慎,甚至為滿足個人愛好,拿黨性原則做交易。
上述問題的產(chǎn)生,究其主要原因:一是自身不正。主要是一些領(lǐng)導(dǎo)干部自身要求不嚴,行為不端,處事不公,降低了在群眾中的威信,導(dǎo)致上行下效,管理失控。二是制度缺失。制度建設(shè)跟不上形勢的變化,管理中存在很多漏洞和薄弱環(huán)節(jié),在機關(guān)作風建設(shè)上缺少制度約束和處罰措施,治本的對策少,為一些不良行為提供了可乘之機。三是監(jiān)督不嚴。沒有建立起完善的機關(guān)作風建設(shè)監(jiān)督體系,缺少敢于負責的監(jiān)督人員和監(jiān)督隊伍,監(jiān)督渠道不暢,監(jiān)督層面不寬,對一些存在的問題不能及時發(fā)現(xiàn)和解決。四是獎懲不明。對機關(guān)干部作風建設(shè)的考核力度不大,考核目標不明確,措施不具體,考核結(jié)果運用的不科學,只獎不懲,起不到激勵和約束作用,不能引起機關(guān)干部的足夠重視。五是問責乏力。過去由于缺少健全完善的問責機制,對機關(guān)作風建設(shè)方面出現(xiàn)的問題,沒有嚴格的責任追究程序和具體的處理措施,失之于寬,失之于軟,這也是導(dǎo)致機關(guān)作風出現(xiàn)問題的重要原因。
二、加強機關(guān)作風建設(shè)的方法對策
1.把關(guān)鍵點鎖定在強化思想教育上。在教育內(nèi)容上,對機關(guān)干部重點開展以同志倡導(dǎo)的“八個方面優(yōu)良作風”為主要內(nèi)容的教育;對領(lǐng)導(dǎo)干部重點開展科學決策、民主決策及勤政廉政教育;對執(zhí)法單位工作人員重點開展職業(yè)道德、文明執(zhí)法教育。在教育對象上,既注重全體機關(guān)干部的面,又突出領(lǐng)導(dǎo)班子成員、執(zhí)法人員、行業(yè)管理人員這個點,做到點面結(jié)合,相互促進,實現(xiàn)機關(guān)干部思想素質(zhì)整體提升。在教育方式上,緊密聯(lián)系全縣經(jīng)濟發(fā)展實際和機關(guān)作風現(xiàn)狀,結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和 “講黨性、樹新風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”作風建設(shè)活動,充分利用“廉政教育講堂”、“廉政文化講壇”和縣電視臺的《廉政之窗》等有效載體,大力開展先進典型教育、案例警示教育及歷史文化教育,切實增強機關(guān)干部作風建設(shè)的主動意識和責任意識,做到認識上不斷提高,思想上永不松懈。
2.把突破點選擇在解決實際問題上。在問題查擺上,本著實事求是的態(tài)度,結(jié)合機關(guān)工作特點,組織機關(guān)干部到基層單位、到服務(wù)對象中去,到矛盾多意見大的地方去,廣泛聽取意見,找準自身存在的主要問題,不回避、不掩飾、不護短。在問題整改上,從基層和群眾普遍反映、重復(fù)反映的突出問題入手,針對重點領(lǐng)域、重點部位、重點崗位、重點人員,有的放矢,對癥下藥,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題,做到突出問題不解決不放過,整改措施不落實不放過,長效機制不建立不放過。對一些深層次的問題,找出癥結(jié)所在,統(tǒng)籌考慮,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地加以解決。
一、強化認識,樹立抓“雙聯(lián)”就是抓作風的意識。
“雙聯(lián)”是一項德政工程、民心工程。我市開展“雙聯(lián)”工作以來,就把開展“雙聯(lián)”工作作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要載體來抓,在促進企業(yè)改革發(fā)展、轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風、維護社會穩(wěn)定等方面取得了顯著成效。當前,我市企業(yè)改革制正向縱深推進,社會矛盾也處于多發(fā)期,一批困難企業(yè)、困難職工仍沒有走出困境,企業(yè)改革的長期性和完善社會保障體系的艱巨性,決定了必須持之以恒地抓好“雙聯(lián)”工作。我們要進一步提高思想認識,增強責任感。加強工作領(lǐng)導(dǎo),健全完善“雙聯(lián)”工作機制,確保我部“雙聯(lián)”工作深入開展。
作為市“雙聯(lián)”和困難職工幫扶維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,我委高度重視“雙聯(lián)”工作,為進一步加強領(lǐng)導(dǎo),建立和完善“雙聯(lián)”工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),進一步明確責任和具體聯(lián)絡(luò)人,及時調(diào)整和充實了“雙聯(lián)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。新調(diào)整的“雙聯(lián)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組由書記任組長,副書記副組長,其他委務(wù)會成員為成員,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,工委委員、黨總支書記兼辦公室主任,市直工會副主席為聯(lián)絡(luò)員,從組織上確保這一工作的開展和落實。市委書記陳君文親自參加全省作風建設(shè)電視電話會議,明確提出“抓作風就是抓發(fā)展、抓民生、抓穩(wěn)定”,并帶頭參與主題活動,深入基層、群眾之中,解決實際問題。市長王群多次在重要會議上強調(diào)要努力開展好作風建設(shè)主題活動,為民辦好實事。市委成立專門的主題活動工作小組,由市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥,配強力量,保障經(jīng)費。同時,把作風建設(shè)主題活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來,一并研究一并部署。
當前,正值社會轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期,機關(guān)干部的作風對于社會穩(wěn)定與發(fā)展至關(guān)重要。我們堅持以人為本的工作理念,充分認識到開展“雙聯(lián)”工作在密切黨群干群關(guān)系方面的重要作用。實踐證明,“雙聯(lián)”工作架起了企業(yè)與機關(guān)、職工與干部之間溝通聯(lián)系的橋梁,成為轉(zhuǎn)變干部作風、密切干群關(guān)系的有效途徑。我單位作為“雙聯(lián)”領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位,以身作則,率先垂范,經(jīng)常深系企業(yè)、聯(lián)系職工聽取情況,訪貧問苦,幫助企業(yè)解決實際問題。
二、強化措施,堅持把“雙聯(lián)”作為轉(zhuǎn)變機關(guān)作風的重要抓手。
按照市“雙聯(lián)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,重點在幫扶企業(yè)發(fā)展、幫助企業(yè)解決實際問題,組織開展技能培訓、幫助下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)等幾個方面開展工作,幫助被聯(lián)企業(yè)解決一些實際困難。“雙聯(lián)”工作小組不僅與廣大困難群眾結(jié)對幫扶,還致力做好釋疑解惑、凝聚人心、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作。“雙聯(lián)”工作是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的大膽嘗試。今年以來,市直機關(guān)各部門抓作風促發(fā)展的意識明顯增強。許多部門特別是經(jīng)濟部門,同步制定并實施轉(zhuǎn)變作風與加快發(fā)展的目標措施,積極為全市經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。我委作為市“雙聯(lián)”工作片組牽頭單位,為推進市直機關(guān)“雙聯(lián)”工作的落實,加強了對市直單位“雙聯(lián)”工作的指導(dǎo)。通過每個季度的黨建工作聯(lián)系會議,定期聽取各單位的“雙聯(lián)”工作匯報,對各單位的工作情況進行分析研究,加強指導(dǎo),將“雙聯(lián)”工作與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來,做到“兩不誤,兩促進”。同時通過在全市開展作風建設(shè)主題活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,切實轉(zhuǎn)變干部作風,從落實責任入手,建立健全“雙聯(lián)”工作的長效機制,推動了市直機關(guān)單位“雙聯(lián)”工作不斷深入發(fā)展。
根據(jù)市“雙聯(lián)”和困難職工幫扶維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和安排,株洲江山置業(yè)有限公司為市直機關(guān)工委的“雙聯(lián)”工作對口企業(yè)。我們以強烈的群眾觀念和責任意識,積極為江山置業(yè)有限公司排憂解難,幫助他們完成企業(yè)改制,搞活經(jīng)營,培訓員工,幫扶救助困難職工等。目前,該企業(yè)已從一個連年虧損,瀕臨倒閉的國有企業(yè),發(fā)展成為集團公司,近7年來利稅年均增長50%以上。幾年來,我們?yōu)槠髽I(yè)的發(fā)展壯大主要做了以下幾點:
一是把“雙聯(lián)”工作與推進企業(yè)改制相結(jié)合,幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。江山置業(yè)有限公司是一家改制重組的非公有制企業(yè)。它的前身是木材公司,由于自身經(jīng)營體制問題,在國家取消計劃經(jīng)濟后連續(xù)18年虧損。我們認為,只有企業(yè)發(fā)展了,才能走出困境,使職工擺脫貧窮。而鑒于該企業(yè)的實際情況,要發(fā)展就必須要改制重組。在該企業(yè)的改制過程中,我們發(fā)揮了“智囊”作用,幫助該企業(yè)明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)、理順勞動關(guān)系,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。同時還牽線搭橋,幫忙引進戰(zhàn)略投資者,盤活存量資產(chǎn),合作開發(fā)房地產(chǎn),增強了企業(yè)的造血功能。公司經(jīng)濟效益逐年攀升,利稅年均增長50%以上;公司連年被評為株洲市納稅大戶。
二是把“雙聯(lián)”工作與推進廠務(wù)公開相結(jié)合,維護職工隊伍穩(wěn)定。
改制過程中,各種利益關(guān)系,容易激化企業(yè)內(nèi)部矛盾。為消除這種矛盾,我們建議該公司,實行廠務(wù)公開民主管理,建立起企業(yè)與職工溝通的平臺,保障職工對企業(yè)發(fā)展的知情權(quán)和參與權(quán)。改制期間,我們督促該公司實行陽光操作,資產(chǎn)評估貨真價實,出資不打白條。最后,改制方案以99.36%的高比例投票通過。改制后,職工心齊氣順,無一人投訴,無一人上訪,該企業(yè)也成為了改制企業(yè)的發(fā)展典范。
三是把“雙聯(lián)”工作與推進職工培訓相結(jié)合,促進職工技能提升。
現(xiàn)代企業(yè)之間的競爭,就是人才的競爭。只有幫助企業(yè)培養(yǎng)一支高素質(zhì)的職工隊伍,才能幫助企業(yè)發(fā)展壯大,促進員工自身收入的改善。我們認識到了這一點,并幫助該企業(yè)制定了員工教育培訓計劃、獎勵政策、考核晉升辦法,引導(dǎo)鼓勵員工學文化、學管理、學技能。今年,我們還將“雙聯(lián)”工作的重點定為:“加強職工技能培訓,促推企業(yè)發(fā)展”。6月份以來,我們通過與多家職業(yè)技術(shù)學院聯(lián)系、了解,最后選擇了湖南工貿(mào)技師學院為該企業(yè)職工進行技能培訓。經(jīng)過一個多月的籌備,首批電工、鉗工班9月28日開班授課。培訓班受到企業(yè)職工的普遍歡迎,近100余名職工參加首批培訓班。
四是把“雙聯(lián)”工作與推進職工幫扶相結(jié)合,保障困難職工生活。
該企業(yè)改制后,原來的近千名職工下崗分流,一部分沒文化又無一技之長的工人和老弱病殘人員,生活非常困難,靠領(lǐng)取下崗費和低保金生活。這部分人群如果不安置好,定將影響社會和諧。我們每年三節(jié)都對困難職工進行慰問,送米送油送慰問金,與他們建立了深厚的感情;我們還整合政治、部門資源,為困難職工辦理低保、醫(yī)保等方面提供幫助。同時,我們還建議企業(yè)在自身發(fā)展的同時,多關(guān)注職工的生活改善。近幾年,該公司也先后自建和購買住房484套,按房改價分配給未參加房改的職工和原木材公司離退休人員,為未參加房改的人員發(fā)放住房補貼300多萬元。建立“雙聯(lián)”關(guān)系以來,員工的工資翻了兩番,職工人均年收入達四萬元。該公司先后榮獲全國精神文明建設(shè)工作先進單位、省文明單位、省模范職工之家、省優(yōu)秀企業(yè)等榮譽稱號。
三、相互促進,推動“雙聯(lián)”工作和作風建設(shè)的雙豐收。
作風建設(shè)主題活動是加強作風建設(shè)的重要載體,也是一項民心工程。作風就是凝聚力,作風就是生產(chǎn)力。好作風成就硬實績,新動力提速大發(fā)展。通過開展“雙聯(lián)”活動,切實為老百姓解決問題和困難,密切黨群關(guān)系,改善機關(guān)作風和形象。株洲市委高度重視作風建設(shè)主題活動,周密部署,精心安排,形成上下齊抓的工作合力。
2014年元旦前后,市作風辦即著手今年作風建設(shè)主題活動的前期準備工作,向各縣市區(qū)和市直單位以及有關(guān)的企業(yè)發(fā)放140余份問卷調(diào)查表,了解基層和各單位需要解決的重點難點問題,收集意見和建議400余條;安排4個調(diào)研組分別到有關(guān)單位和縣市區(qū)進行調(diào)研走訪,召開牽頭單位座談會議,收集了大量的意見和建議,掌握了大量的第一手材料。同時,及時掌握省委、市委的工作重點,提前做好活動預(yù)案。
今年3月以來,市作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在省委的統(tǒng)一部署和省作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下,圍繞中心服務(wù)大局,扎實開展作風建設(shè)主題活動。全市各級各單位狠抓作風促發(fā)展,展現(xiàn)出的奮發(fā)有為、踏實肯干、精誠團結(jié)的精神風貌,如一股清風,為株洲增添了更多魅力。“為民第一、服務(wù)至上”等服務(wù)理念正成為廣大黨員干部的共識;下基層、上一線,“五加二、白加黑”等實際行動,為打造以現(xiàn)代工業(yè)文明為特征的生態(tài)宜居株洲持續(xù)給力.
3月下旬,市作風辦又組織8個督查組,對各縣市區(qū)和31個市直機關(guān)作風建設(shè)主題活動開展情況進行全面督查,進一步促進工作的落實。活動期間,機關(guān)干部共計走訪群眾72643人,召開各類座談會2036次,發(fā)放宣傳資料226300份,籌集幫扶金1.1億元。各工作組以良好的作風投入到作風建設(shè)主題活動中,受到基層和群眾的普遍好評,樹立了黨員干部的良好形象。
同年9月,城市四區(qū)作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組針對市里暗訪中發(fā)現(xiàn)的不良作風問題,對5個單位和14名當事人進行了通報批評處理。10月,全市縣市區(qū)作風辦主任工作會召開,播放了媒體對部分單位作風建設(shè)情況的暗訪錄相,涉及單位迅速調(diào)查核實,對存在違規(guī)違紀行為的干部,嚴格按照“四治”有關(guān)規(guī)定進行了處理。
根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強機關(guān)作風建設(shè)的部署和要求,制定2010年機關(guān)作風建設(shè)工作意見如下。
一、2010年機關(guān)作風建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作重點。
指導(dǎo)思想:堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,扎實開展“五服務(wù)深化年”活動,全面提升為企業(yè)、群眾、基層、項目和人才服務(wù)的水平,全力改善地區(qū)發(fā)展環(huán)境,以良好的作風保障全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展,保障青奧會籌辦工作順利推進。
工作重點:打造“四大平臺”,形成“四項機制”。
一是全力打造便捷高效的行政審批平臺,加快形成行政效能提速機制。加快市行政服務(wù)中心建設(shè),完善權(quán)力陽光運行網(wǎng)上操作系統(tǒng),盡早實現(xiàn)物理大廳和網(wǎng)上大廳的無縫對接,落實“五服務(wù)”十項舉措,全面提升服務(wù)水平。二是全力打造全方位的民意溝通平臺,加快形成便民利民的長效機制。整合“一個號碼”(12345政府呼叫熱線)、建設(shè)“一個網(wǎng)絡(luò)”(民生網(wǎng))、構(gòu)建“一個監(jiān)督”(媒體聯(lián)動監(jiān)督)、形成“一個格局”(大格局)。三是打造權(quán)威高效的督辦問責平臺,加快形成嚴格的責任追究機制。從機構(gòu)設(shè)置、人員配備、機制完善等各方面加強督查督辦工作,堅決維護政令暢通,切實提高機關(guān)部門的執(zhí)行力。四是打造務(wù)實高效的考核評價平臺,加快形成客觀公正的作風建設(shè)績效評價機制。進一步突出民生導(dǎo)向,擴大群眾評議權(quán)重,建立健全機關(guān)作風建設(shè)一系列考評體系。
二、大力弘揚攻關(guān)服務(wù)和申奧精神,強化服務(wù)“三個發(fā)展”的自覺性和責任感。
認真?zhèn)鬟_貫徹全市機關(guān)作風建設(shè)大會精神,加強對新形勢新情況的掌握和分析,及時制定計劃措施并開展動員部署,適時采取推動措施,確保全年作風建設(shè)工作不松勁。強化機關(guān)作風建設(shè)工作中的過程控制,對重點工作和重點措施實行項目化管理,強化目標任務(wù)的分解落實。把握迎接青奧會的契機,切實增強機遇意識、使命意識和大局意識,發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、攻堅克難的作風,以國際化的眼光、思路和標準,積極投身“迎接青奧會、建設(shè)新南京”工作。要在全年各項工作中,繼續(xù)發(fā)揚“第一才能贏”的頑強拼搏精神,以更高的標準、更大的力度、更過硬的作風,在更高層面上全力推進“三個發(fā)展”;進一步強化開拓創(chuàng)新的精神,加大思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新,使工作更加體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性;進一步發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的精神,努力形成全市上下凝心聚力服務(wù)“三個發(fā)展”的良好氛圍;進一步發(fā)揚高效務(wù)實的精神,轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,提升行政效能,將服務(wù)“三個發(fā)展”轉(zhuǎn)化為每一個機關(guān)干部的實際行動;進一步發(fā)揚精益求精的精神,將更高的標準要求貫穿經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、市容管理、民生保障等各個方面。
三、繼續(xù)抓好重點措施落實,扎實推進“五服務(wù)”工作不斷深入。
推進項目審批一單通和大項目綠色通道建設(shè),完善一窗式辦理和“超時、缺席默許”等制度,促進項目提速和服務(wù)增效。鞏固涉企收費和處罰項目專項清理成果,進一步規(guī)范行政執(zhí)法的自由裁量權(quán),強化行政執(zhí)法責任制,營造更加公正和寬松的企業(yè)投資經(jīng)營環(huán)境。深化項目代辦工作,建立代辦中心電子政務(wù)系統(tǒng)和分類項目資源庫,實現(xiàn)代辦中心與審批部門的對接,加快形成市區(qū)聯(lián)動推進的代辦工作格局。高標準推進市行政服務(wù)中心建設(shè),圍繞打造行政審批服務(wù)、公共資源交易、社會綜合服務(wù)和行政效能監(jiān)察工作框架,研發(fā)相應(yīng)查詢、受理、審批、公告、投訴、監(jiān)察等環(huán)節(jié)的軟件系統(tǒng)和制度流程,實現(xiàn)硬件和軟件建設(shè)相互銜接,確保行政服務(wù)中心按期建成使用。加快“12345”政府服務(wù)呼叫熱線建設(shè),整合現(xiàn)有熱線資源,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門關(guān)系,按照“統(tǒng)一受理、分級辦理、限時辦結(jié)、過錯問責”的辦理原則,為投資者、企業(yè)和群眾提供標準化、全天候的政務(wù)信息咨詢、建議和投訴服務(wù)。完善機關(guān)干部赴企業(yè)掛職制度,及時跟蹤和了解機關(guān)部門在審批、執(zhí)法、收費、服務(wù)等方面的情況,加強對企業(yè)服務(wù)的分類指導(dǎo),打造更加直接便捷的政策和信息溝通渠道。
四、推進行政管理和運行機制改革,進一步提升機關(guān)行政服務(wù)效能。
抓住機構(gòu)改革契機,有效整合服務(wù)資源,重點解決同級機關(guān)部門接口不暢、非垂直管理部門上下協(xié)調(diào)不順導(dǎo)致的服務(wù)效率低下問題,形成多部門辦事整體合力。建立重大項目協(xié)調(diào)推進機構(gòu),以大項目、大企業(yè)和重大民生問題為重點,加大部門之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌力度,明確職能、理順關(guān)系,切實減少多頭管理和推諉扯皮現(xiàn)象。積極推動審批和服務(wù)流程再造,優(yōu)化審批程序,簡化審批環(huán)節(jié),創(chuàng)新審批方式,縮短審批時限,著力提高效率。深化權(quán)力陽光運行機制建設(shè),集中開展新一輪行政權(quán)力事項清理,精簡權(quán)力事項,優(yōu)化辦事程序,確保全部行政權(quán)力事項上網(wǎng)運行。整合權(quán)力陽光運行、政務(wù)公開、便民服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)資源,進一步完善網(wǎng)上投訴、預(yù)約辦事、辦理結(jié)果查詢等功能。依托陽光政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),推廣標準化質(zhì)量管理,突出流程管理和過程監(jiān)控,對職能、流程、環(huán)節(jié)、權(quán)限進行疏理,整合業(yè)務(wù)流程,加強規(guī)范化辦理。
五、積極開展民意溝通和民生服務(wù)工作,切實保障社會和諧穩(wěn)定。
落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度和下基層調(diào)研制度,完善黨委和政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度,積極開展各種民意征詢活動,整合網(wǎng)絡(luò)、電話、書記信箱、來信來訪等民意反映渠道,建立全市統(tǒng)一的民意溝通平臺,納入全市大督查工作體系,切實保障社會矛盾的上情下達、下情上達、有效溝通和及時解決。堅持和完善決策公示、聽證等制度,增強決策透明度和公眾參與度。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,開展“為人民辦實事”活動,制定辦實事項目,發(fā)揮好“三幫”活動、“黨員進社區(qū)”等辦實事平臺作用。鞏固和完善服務(wù)民生項目承諾制,各主管部門及牽頭部門年初作出規(guī)劃,向社會公布項目內(nèi)容、責任部門和人員、完成時限、預(yù)計效果等,加大對承諾項目的檢查督促,確保各項富民惠民承諾落到實處。采取請市民群眾和企業(yè)代表評選的方式,評選為群眾辦實事十佳項目、為企業(yè)辦實事十佳項目。
六、繼續(xù)深化處室作風建設(shè),努力提升機關(guān)處室的執(zhí)行能力。
以具有行政執(zhí)法權(quán)、項目審批權(quán)、資金支配權(quán)的機關(guān)處室和服務(wù)窗口為重點,采取有效措施,規(guī)范管理、提高效能,努力解決審批、執(zhí)法、收費、服務(wù)等環(huán)節(jié)中的不良風氣和突出問題。以解決機關(guān)處室中間梗阻、推諉扯皮、不作為、慢作為和亂作為等問題為重點,建立完善處室層面的目標管理、學習培訓、輪崗鍛煉、整改提高、獎懲激勵等各項機制。堅持和完善處室作風評議考核制度,將作風建設(shè)納入對各處室年度工作的考核范圍,把處室服務(wù)“三個發(fā)展”、服務(wù)民生實效等作為重要考核內(nèi)容,形成處室作風建設(shè)中“以實績論英雄”的正確導(dǎo)向。加強對優(yōu)秀處室和優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口的宣傳力度,總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗,加強對后進處室的督促和指導(dǎo),通過“抓兩頭促中間”,推動處室作風建設(shè)水平的整體提升。
七、鞏固和推進作風建設(shè)聯(lián)動機制,打造全市機關(guān)作風建設(shè)的整體優(yōu)勢。
加強市級機關(guān)和區(qū)縣機關(guān)的作風建設(shè)工作聯(lián)動,在評議考核、重點問題和案例的督查整改、“五服務(wù)”具體措施制定和落實等方面,同步研究,配套實施,協(xié)調(diào)推進,增強實效。研究制定《市和區(qū)縣兩級機關(guān)作風建設(shè)聯(lián)動暫行辦法》,對聯(lián)動內(nèi)容、機制、責任等進行明確。進一步加強機關(guān)作風與政風、行風的聯(lián)動,積極探索同級部門之間、機關(guān)與事業(yè)單位、中介組織之間有效聯(lián)動的機制和渠道,加強作風建設(shè)各種力量間的協(xié)調(diào)配合和資源共享。發(fā)揮好市級機關(guān)的示范帶動作用,加強對相對薄弱部門的重點指導(dǎo),形成責任明晰、上下協(xié)力、整體協(xié)調(diào)、同步推進的行業(yè)、系統(tǒng)機關(guān)作風建設(shè)機制,提高作風建設(shè)的整體協(xié)調(diào)程度,形成全市機關(guān)作風建設(shè)“上下一盤棋”的工作格局。
八、強化制度建設(shè),著力完善機關(guān)作風建設(shè)長效機制。
結(jié)合“三個發(fā)展”的新要求,進一步明確機關(guān)作風建設(shè)的階段性目標、基本制度、基本方法和激勵措施,更有針對性地指導(dǎo)和規(guī)范機關(guān)作風建設(shè)工作。強化競爭上崗、重要崗位輪崗、投訴查實處理等獎懲激勵制度,更好地調(diào)動機關(guān)抓好作風建設(shè)的積極性。在增強規(guī)章制度剛性上下功夫,定期對照檢查,立足解決問題,從增強自律機制、約束機制、獎懲機制、監(jiān)督機制和考核機制等方面探索加強長效管理辦法,探索建立結(jié)構(gòu)合理、設(shè)置科學、程序嚴密、制約有效的機關(guān)作風建設(shè)的制度體系,為打造更好的服務(wù)環(huán)境提供剛性保障。完善并加強機關(guān)作風建設(shè)研究機制,三季度與國家機關(guān)工委《紫光閣》雜志社聯(lián)合召開“群眾評議機關(guān)”理論研討會。
九、加強監(jiān)督問責,努力形成權(quán)責明晰的作風建設(shè)責任體系。
針對全市重點工作和重大項目,事關(guān)發(fā)展和民生、群眾反映強烈的問題,特別是去年底群眾評議處室中反映具體問題的辦理情況、執(zhí)法和服務(wù)窗口依法行政、文明執(zhí)法情況以及機關(guān)落實“承諾制”、“辦實事項目”情況,群眾投訴件、領(lǐng)導(dǎo)督辦件的辦理情況等作為監(jiān)督重點,及時跟進,發(fā)現(xiàn)問題及時通報,督促抓好整改。拓寬監(jiān)督渠道,整合監(jiān)督資源,把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾、輿論和社會等監(jiān)督結(jié)合起來,積極構(gòu)建全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。把暗訪作為監(jiān)督的重要形式之一,增加暗訪的頻率、深度和廣度,建立問題通報制度,對明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題和舉報、投訴、曝光案件,凡情況屬實的,通報相關(guān)責任人、處室、部門及分管領(lǐng)導(dǎo)名單并給予相應(yīng)處理。以落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責辦法為重點,健全責任追究制度,構(gòu)建人人有任務(wù)、層層有責任的“責任鏈”,做到責任主體明確、崗位責任具體、責任層級清晰、責任鏈條無縫。對怕負責任、怕得罪人、工作不實、推諉扯皮而造成貽誤發(fā)展時機、破壞發(fā)展環(huán)境、影響項目落地等行為,實施嚴格的責任追究。繼續(xù)開展“百個社區(qū)”走訪活動。
一、加強機關(guān)思想作風建設(shè),必須落實到“創(chuàng)新思維,改進工作,提高工作效能”上來
機關(guān)思想作風建設(shè)會議雖然每年都要開,但是在新的形勢下,機關(guān)思想作風建設(shè)就賦予了新的內(nèi)涵、新的意義。今年我們貫徹落實市機關(guān)思想作風建設(shè)會議精神的目的就是要工作創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、提高效能、提高素質(zhì)。今天我們召開大會就是要大家按照八方面對照檢查,把紙上的表態(tài)變成自己的行動,要言而有信,履行諾言,堅決克服目前在我局機關(guān)作風中不適應(yīng)科技創(chuàng)新工作發(fā)展要求的薄弱環(huán)節(jié),采取扎實有效的措施,努力構(gòu)建我們機關(guān)作風建設(shè)的長效機制,全力打造學習型、服務(wù)型、實干型、廉潔型機關(guān),為加快推進我市科技工作創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。
當前,面對科技工作的新形勢,更加需要我們以創(chuàng)新的思維拓展空間,以創(chuàng)新的服務(wù)破除障礙,以創(chuàng)新的機制構(gòu)筑新優(yōu)勢。加強作風建設(shè)的落腳點一定要放在改變工作作風、創(chuàng)造工作實績上來。要有“對工作非做好不可的使命感”的理念,努力培養(yǎng)“準確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖的能力、準確分析和把握形勢任務(wù)的能力和不找借口、狠抓落實的能力。重視“自驅(qū)力”的養(yǎng)成,倡導(dǎo)“主動工作,完美執(zhí)行”。近幾年我們每年都制定年度工作要點,并分解到各個科室,我們也要求按照分工協(xié)作的原則,各科室將目標分解到個人,量化到崗位。從這個月開始我們將從績效、質(zhì)量、負荷、作風四個方面執(zhí)行新的考核體系,同時蘇州的考核方案已經(jīng)下發(fā),我們各個科室從現(xiàn)在開始就要應(yīng)對全年的考核,決不能失分,力爭多加分,工作不能到年底再補。希望我們?nèi)w同志一定要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),要發(fā)揚“狹路相逢勇者勝”的“亮劍”精神,走鄉(xiāng)鎮(zhèn),下企業(yè),掌握第一手信息,尋找和挖掘項目源泉,培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力,真正把心思用在干事業(yè)、抓落實上,把思想作風建設(shè)的成效落實到提高我們?nèi)值墓ぷ餍苌蟻怼?/p>
二、加強機關(guān)思想作風建設(shè),必須落實到“加強學習,增強才干,提高綜合素質(zhì)”上來
加強作風建設(shè),要牢牢抓住學習。學習是一個人完善自我、提升境界的必由之路,是我們每一個人增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑,也是做好各項工作的重要基礎(chǔ)。隨著科技創(chuàng)新的迅猛推進,科技工作的領(lǐng)域不斷擴大,賦予我們新的工作職能、新的工作要求。所有這些需要我們不斷增長才干。而增長才干的關(guān)鍵途徑只能是加強學習。當前有少數(shù)同志仍存在“我就是這么點水平,再努力也提不高了”的錯誤想法,一定要堅決克服這種自負傾向和畏難情緒。如果我們不抓好自身學習,提升水平,就難以完成肩負的歷史責任。我們?nèi)w同志要把學習作為一種精神追求,一種政治責任,一種生活習慣,一種工作動力。樹立“在干中學、在學中干、學以致用、用以促學”的學習理念。學習的目的在于應(yīng)用,一定要結(jié)合本職工作,通過多學習思考、勤鉆研做事,來加深對“科學發(fā)展觀”、“協(xié)調(diào)張家港”等重大理論觀點的理解和認識,提高對分管領(lǐng)域、本職工作中現(xiàn)實問題的研究和解決的能力,真正把學習的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、解決問題的能力、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。
一、自查情況
(一)理論聯(lián)系實際不夠有力。存有重具體工作輕理論指導(dǎo)的思想,注重日常工作的處理,忽略理論知識的武裝,有對理論學習不夠自覺、不夠積極、不夠主動的現(xiàn)象,理論學習不夠深入,用科學理論指導(dǎo)推動國資國企改革發(fā)展做得還不夠。尤其是面對復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢,對推進國企轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策措施研究還不夠深入,指導(dǎo)不夠有力。
(二)聯(lián)系職工群眾不夠緊密。工作中與一線職工群眾接觸的機會不多,下基層有時流于形式,蜻蜓點水、走馬觀花。在與企業(yè)職工接觸聯(lián)系上不夠經(jīng)常,走進企業(yè)班組、走到職工身邊的次數(shù)不多,與職工群眾面對面談心談話的少,對企業(yè)一手資料掌握不夠。
(三)服務(wù)協(xié)調(diào)工作不夠主動。作為國資監(jiān)管部門,工作重點更多地放在對市屬國企的監(jiān)督管理上,更多強調(diào)出資人職責,有時淡化了委機關(guān)的服務(wù)職能,主動服務(wù)意識不強,往往是針對企業(yè)需求,被動開展工作,主動掌握企業(yè)問題和為企業(yè)提供幫助指導(dǎo)不夠,對企業(yè)可能遇到的困難缺乏預(yù)見性和有效應(yīng)對方案,處置企業(yè)需求時,有時審批或決策的周期較長,強調(diào)嚴格按程序辦事,不能及時答復(fù)和解決,降低了為企業(yè)辦事效率。
二、整改措施
(一)健全工作機構(gòu),加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在監(jiān)察室,具體承擔專項治理日常工作。
(二)明確工作職責,狠抓工作落實。我委的專項治理工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責,機關(guān)各科室積極配合,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員按照責任分工抓落實。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責、直接抓,層層抓落實。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭自查自糾、帶頭改進作風、帶頭真抓實干,形成全委上下推進治理工作的強大合力。
(三)加強監(jiān)督檢查,堅持邊整邊改。堅持把監(jiān)督檢查和邊整邊改貫穿整個治理工作的全過程。堅持邊查邊改,強化整改措施和整改效果。通過邊整邊改,以整促改,以改促建,不斷解決活動中出現(xiàn)的突出問題,確保治理工作取得實效。
(四)加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。我委堅持面向群眾,開門治庸,發(fā)動群眾積極參與,主動接受群眾監(jiān)督。堅持把群眾是否滿意、是否贊成、是否高興作為衡量治理工作成效的重要標準,充分發(fā)揮群眾及社會輿論的監(jiān)督作用。及時宣傳各科室在治理工作中的新思路、新舉措、新成效;大力宣傳在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風、服務(wù)基層群眾方面表現(xiàn)突出的先進典型。
三、整改成效
(一)思想作風得以進一步轉(zhuǎn)變。深入開展政治思想教育、反腐倡廉教育、群眾工作紀律教育,引導(dǎo)全體黨員干部強化宗旨意識、責任意識和廉政勤政意識,提高以人為本、執(zhí)政為民的使命感和責任感。深入開展真心為民服務(wù)教育,引導(dǎo)干部職工牢固樹立“機關(guān)就是服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、公務(wù)員就是服務(wù)員”的意識,把主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責服務(wù)、高效服務(wù)和廉潔服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹柯毠さ淖杂X行動。
(二)服務(wù)能力得以進一步提升。以“治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力”為工作目標,牢固樹立“作風就是生產(chǎn)力,效能就是競爭力”的思想,進一步加強機關(guān)效能建設(shè),進一步強化黨員干部能力意識、危機意識、責任意識、服務(wù)意識和奮發(fā)有為意識,形成解放思想、勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍,做到內(nèi)容與形式、目的與效果相互融合、相互促進。
根據(jù)市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于加強機關(guān)作風建設(shè)的部署和要求,現(xiàn)提出2009年全縣機關(guān)作風建設(shè)工作意見如下:
2009年全縣機關(guān)作風建設(shè)的指導(dǎo)思想是:以黨的*大和*屆三中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞“保增長、促轉(zhuǎn)型,保民生、促和諧”,進一步解放思想、更新觀念、優(yōu)化服務(wù)、提升效能,大力開展“攻關(guān)服務(wù)年”活動,以深化機關(guān)科室作風建設(shè)為抓手,全力推進為企業(yè)、為群眾、為基層、為項目和為人才的“五個服務(wù)”工作,努力實現(xiàn)全縣機關(guān)辦事高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì),以優(yōu)良的作風為全縣提前實現(xiàn)翻兩番和更高水平的小康社會及各項目標任務(wù)的圓滿完成提供有力保障。
一、深入學習貫徹科學發(fā)展觀,不斷推進機關(guān)思想解放和觀念更新
按照中央和省、市、縣委部署,扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,組織好機關(guān)的學習、宣傳和貫徹。堅持把提高服務(wù)水平作為改進作風的切入點和學習實踐活動的重要內(nèi)容,針對企業(yè)和群眾反映突出的問題,組織機關(guān)干部開展服務(wù)企業(yè)、關(guān)注民生系列服務(wù)活動。積極推進思想解放,強化高標準地推進“五個服務(wù)”、大格局地保障發(fā)展和民生、多層面地整合服務(wù)資源和措施的理念,把思想解放和體制機制創(chuàng)新貫穿于服務(wù)科學發(fā)展、維護群眾利益、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各個方面,努力在破解發(fā)展難題上取得新突破,在優(yōu)化環(huán)境上取得新進展,在提升能力上取得新成效。重視調(diào)查研究,深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)開展調(diào)查研究,加快調(diào)研成果轉(zhuǎn)化,努力實現(xiàn)思想觀念和發(fā)展理念、發(fā)揮職能和整合機制、“五個服務(wù)”方式和水平、機關(guān)作風建設(shè)渠道和載體等方面的新突破。
二、認真學習貫徹全縣軟環(huán)境建設(shè)暨機關(guān)作風建設(shè)大會精神,切實抓好工作落實
全縣各級黨政機關(guān)要認真學習貫徹落實大會精神,按照縣委提出的工作目標任務(wù)和縣委主要領(lǐng)導(dǎo)在大會上提出的“進一步提升標桿,爭創(chuàng)四個一流”的要求,認真制定適合本部門單位工作實際的2009年機關(guān)作風建設(shè)工作實施意見,分解目標任務(wù),研究工作措施和辦法,切實抓好工作落實。各部門單位要針對近兩年來在社會評議機關(guān)中群眾所反映的意見、建議,并結(jié)合今年縣軟環(huán)境建設(shè)暨機關(guān)作風建設(shè)大會指出機關(guān)存在的五個方面的問題,認真查找本部門單位在作風建設(shè)中存在的問題和不足,剖析原因,研究制定整改方案和措施,突出抓好重點環(huán)節(jié)和重點問題的整改,力求整改取得實效。
三、以服務(wù)企業(yè)為根本,進一步提升軟環(huán)境建設(shè)工作水平
今年縣鎮(zhèn)機關(guān)要緊緊圍繞“保增長、促轉(zhuǎn)型”的工作主線,扎實開展“攻關(guān)服務(wù)年”活動,著力提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的能力和實效,進一步優(yōu)化我縣的發(fā)展環(huán)境。一是增強服務(wù)發(fā)展的意識。縣鎮(zhèn)機關(guān)要把改進作風作為深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容,教育和引導(dǎo)機關(guān)廣大干部樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力、服務(wù)是競爭力、宗旨是生命力”的理念,從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,從部門科室抓起,進一步清理阻礙改革和發(fā)展的思想障礙,推動機關(guān)解放思想,帶頭求真務(wù)實,合力推動創(chuàng)新,全力支持發(fā)展。二是千方百計服務(wù)企業(yè)。機關(guān)各直接為企業(yè)服務(wù)的部門單位要把服務(wù)企業(yè)、促進企業(yè)健康發(fā)展作為當務(wù)之急,強化對重點困難行業(yè)的幫扶力度,強化對企業(yè)創(chuàng)新的支持力度,強化對資源要素的保供力度,在推進市場準入、擴大融資、提供財稅支持和改善服務(wù)等方面實現(xiàn)新突破。認真研究中央、省、市、縣各項幫扶政策,研究出臺配套措施,積極主動幫助企業(yè)用好、用足、用活各項政策措施。引導(dǎo)、推動企業(yè)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略、開展技術(shù)進步、轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進企業(yè)做大做強。三是全力以赴服務(wù)項目。縣鎮(zhèn)機關(guān)要把推進項目建設(shè)擴容提速作為服務(wù)發(fā)展的重中之重,特別是重大項目落地、推進和建成。要充分運用機關(guān)的資源和優(yōu)勢,積極在項目引進、落戶、簽約、開工、投產(chǎn)、經(jīng)營、達效等方面搞好服務(wù)。進一步完善重大項目綠色通道制度,推進大項目服務(wù)協(xié)調(diào)機制建設(shè),優(yōu)化審批程序和精簡審批環(huán)節(jié),實行全程跟蹤服務(wù),全程代辦相關(guān)事項,營造更加優(yōu)良的投資環(huán)境、招商環(huán)境和企業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強對重點工程、重大項目服務(wù)情況的跟蹤督查,及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)解決項目推進過程中遇到的困難和問題。
四、以改善民生為重點,讓群眾享受改革發(fā)展的成果
縣鎮(zhèn)機關(guān)要按照“保民生、促和諧”的工作要求,把富民優(yōu)先、普惠百姓作為建設(shè)更高水平小康社會的立足點,采取一系列保障和改善民生的措施,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展的成果由人民共享。一是盡心竭力保障民生。緊緊圍繞落實“五有”目標要求,以促進就業(yè)、增加居民收入、確保民生持續(xù)改善為重點,積極主動為人民辦實事,提高辦實事的整體效益,擴大覆蓋面和受益面。大力發(fā)展社會事業(yè),加快實施重大民生工程。關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展情況的變化,研究新形勢下群眾在生產(chǎn)生活方面遇到的新困難新問題,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,維護好群眾的切身利益。二是減輕基層負擔。進一步清理評比達標和表彰活動;精簡基層、社區(qū)工作臺賬,杜絕多頭考核、重復(fù)考核;取消沒有法律法規(guī)文件規(guī)定的讓基層出錢出物出工和以各種名目收費的項目。切實改進會風和文風,提倡少開會、開短會、講短話、講有實效的話。機關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要主動深入基層,到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方去,了解實情、研究問題、解決難題,努力當好基層工作的指導(dǎo)者和服務(wù)者。三是關(guān)注弱勢群體。繼續(xù)開展機關(guān)干部與困難群眾“一幫一”和“萬名黨員進萬家”實踐活動,重點關(guān)注下崗職工、城鄉(xiāng)低保戶、失業(yè)人員、因病致貧等弱勢群體的生產(chǎn)生活,積極為他們提供技術(shù)、資金、信息、銷售、就業(yè)等方面的支持,幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難和難題,使其盡快脫貧并逐步實現(xiàn)共同富裕。
五、打造一流行政服務(wù)平臺,全面推進權(quán)力陽光運行機制
今年,按照縣委、縣政府的要求,進一步優(yōu)化和完善縣行政服務(wù)平臺建設(shè),著力提高縣行政服務(wù)中心運行效能,全面推進權(quán)力陽光運行機制。一是優(yōu)化縣行政服務(wù)中心平臺建設(shè)。按照“職能到位、人員到位、授權(quán)到位、設(shè)備到位、運作到位”的工作要求,繼續(xù)整合部門職能進駐縣行政服務(wù)中心,通過明確職能、理順關(guān)系、加強協(xié)調(diào)配合等積極措施,進一步健全縣行政服務(wù)中心運行工作機制。創(chuàng)建聯(lián)審平臺,對聯(lián)合辦理項目由縣行政服務(wù)中心牽頭,實行“并聯(lián)審批、聯(lián)合辦理”的辦件模式,探索網(wǎng)上“并聯(lián)審批”的方式、方法和流程。二是全力推進權(quán)力陽光運行機制。全縣30個權(quán)力陽光運行部門所有的行政執(zhí)法事項(行政許可、行政處罰、其它行政行為)在縣權(quán)力陽光網(wǎng)上按實時、規(guī)范、無差錯、提前辦結(jié)要求運行。加強各部門、進駐中心各窗口、各分中心職能運行情況、網(wǎng)上辦件流程的實時監(jiān)控和績效考核,提高權(quán)力陽光運行機制的綜合效益。進一步完善現(xiàn)有系統(tǒng)功能,增加系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能,拓展便民服務(wù)功能。
六、強化機關(guān)科室作風建設(shè),促進全縣機關(guān)作風建設(shè)整體進步
今年,縣委、縣政府決定把強化機關(guān)科室作風建設(shè)作為深化機關(guān)作風建設(shè)的重點,以科室服務(wù)發(fā)展水平的提升,促進全縣機關(guān)作風建設(shè)整體進步。一是積極開展科室作風建設(shè)評議活動,著力解決政令不暢、中間梗阻、行政不作為、慢作為、亂作為等重點問題,努力整治在審批、執(zhí)法、收費、服務(wù)等環(huán)節(jié)中的不良風氣和突出問題。二是加強重點科室作風建設(shè),對有行政執(zhí)法權(quán)、項目審批權(quán)、資金支配權(quán)和有服務(wù)窗口的科室,對承辦和牽頭重大項目重大活動的科室以及作風建設(shè)薄弱的科室,有重點地加強指導(dǎo)和監(jiān)督。三是營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍,充分調(diào)動積極性,促進科室進一步提升標桿,爭創(chuàng)四個一流,提升工作水平,提升創(chuàng)新力和執(zhí)行力;堅持以群眾和企業(yè)的評判為主要依據(jù),在全縣開展“機關(guān)作風建設(shè)示范科室”的評選活動;加強典型引導(dǎo),積極做好先進典型和經(jīng)驗的總結(jié)、宣傳,全面提高科室作風建設(shè)水平。(注:有關(guān)科室作風建設(shè)的實施意見另行發(fā)文)
七、加強監(jiān)督檢查,促進機關(guān)作風建設(shè)工作的落實
縣機關(guān)作風建設(shè)辦公室、縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室和縣行政服務(wù)中心等部門單位要發(fā)揮職能作用,加強對機關(guān)作風建設(shè)工作的監(jiān)督檢查。主要檢查機關(guān)各部門單位對機關(guān)作風建設(shè)工作各項要求的落實情況,20*年群眾評議機關(guān)中反映具體問題的整改情況,有行政審批、行政執(zhí)法權(quán)部門和承辦科室(窗口)的依法行政、文明執(zhí)法和效能情況以及電子政務(wù)陽光運行情況等。對全縣重大活動、重要環(huán)節(jié)、重點工作和重點窗口,實施重點監(jiān)督。進一步整合監(jiān)督資源,拓寬監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督、部門內(nèi)部監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等結(jié)合起來,構(gòu)建多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)揮經(jīng)濟110、行政效能投拆中心、企業(yè)聯(lián)系點及縣軟環(huán)境建設(shè)和機關(guān)作風建設(shè)監(jiān)督員隊伍的監(jiān)督作用。繼續(xù)組織“百企走訪”等專項監(jiān)督活動,及時發(fā)現(xiàn)問題,促進整改,有效促進機關(guān)作風建設(shè)各項工作目標任務(wù)的落實。