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隨著清明節(jié)的臨近,新一輪野外用火高峰就要到來(lái),加上近幾年山區(qū)植被豐富,累積的枯草樹(shù)枝較多,極易引起森林火災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門(mén)要采取非常手段和非常措施,突出“預(yù)防為主、積極撲滅”的方針,制定清明節(jié)期間森林防火工作方案,切實(shí)抓好森林防火工作。一、宣傳培訓(xùn)工作
1、區(qū)森林防火指揮部、區(qū)教育局聯(lián)合印發(fā)“致全體學(xué)生家長(zhǎng)的一封信”,宣傳教育對(duì)象為全體學(xué)生和家長(zhǎng)。
2、市、區(qū)森林防火指揮部聯(lián)合致全體市、區(qū)機(jī)關(guān)干部的一封信,宣傳教育對(duì)象為全體市、區(qū)機(jī)關(guān)干部及其家屬。
3、從3月8日起,組織宣傳車不間斷地到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道宣傳森林防火工作。
4、3月21日下午召開(kāi)全區(qū)森林防火工作專題會(huì)議,對(duì)森林防火工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。
5、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站長(zhǎng)、森林消防隊(duì)長(zhǎng)、森林消防隊(duì)伍骨干舉辦森林防火知識(shí)培訓(xùn)。
6、通過(guò)電視、報(bào)刊、廣播等新聞媒體,加強(qiáng)宣傳。
二、巡查、督查工作
1、清明節(jié)期間,區(qū)森林防火指揮部組織二十三個(gè)巡查組深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道巡查,制止野外違章用火行為。
2、清明節(jié)前后,區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道督查森林防火工作。
3、視天氣情況,區(qū)政府頒發(fā)森林防火令。
三、案件查處工作
1、區(qū)森林警察大隊(duì)加大火災(zāi)案件查辦力度,對(duì)肇事者給予刑事、行政、經(jīng)濟(jì)的處罰。
2、區(qū)法院、檢察院要加強(qiáng)對(duì)森林火災(zāi)案件的及審判工作,從重從快處理。
四、森林消防隊(duì)伍建設(shè)
1、抓好全區(qū)森林消防隊(duì)伍的組建和培訓(xùn)工作。
2、重點(diǎn)抓好區(qū)屬五支森林消防隊(duì)伍的裝備更新、保險(xiǎn)等工作。
五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作
1、做好上級(jí)有關(guān)森林防火文件、會(huì)議精神的傳達(dá)、貫徹和落實(shí)。
2、配合區(qū)里宣傳車的巡回宣傳,做好兩封“公開(kāi)信”的發(fā)放工作,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也可自己組織宣傳車巡回宣傳。
3、組織全體干部走村串戶宣傳森林防火工作。
4、在主要路口設(shè)卡,勸導(dǎo)、收繳火種,杜絕火源。
5、組織人員做好森林防火重點(diǎn)地段、重點(diǎn)監(jiān)控的人群(老、弱、癡、殘)的排摸和監(jiān)管工作,落實(shí)專人對(duì)重點(diǎn)地段和重點(diǎn)人群的監(jiān)控。
一、進(jìn)一步加大森林防火宣傳力度。堅(jiān)持以提升廣大群眾森林防火意識(shí)為目的、以方便群眾接受為原則,開(kāi)展多種形式的宣傳教育,積極營(yíng)造全社會(huì)共同參與森林防火工作的濃厚氛圍。區(qū)級(jí):將3月定為森林防火宣傳月,清明節(jié)前七天定為森林防火宣傳周,印發(fā)2.5萬(wàn)本森林防火宣傳冊(cè),通過(guò)手機(jī)短信平臺(tái)向群眾森林防火信息,協(xié)調(diào)區(qū)有線電視臺(tái)在防火期內(nèi)開(kāi)展防火禁令、防火標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、滾動(dòng)字幕、典型案例宣傳。鎮(zhèn)級(jí):在主干大街、交通要道、進(jìn)山路口等位置設(shè)置固定防火標(biāo)語(yǔ)牌(碑)、宣傳橫檔;防火巡邏車上要設(shè)置宣傳喇叭,宣傳法律法規(guī)、禁火令及典型案例等;有線廣播完備的鎮(zhèn)街要在早、中、晚進(jìn)行防火宣傳,有線廣播不完備的鎮(zhèn)街要做出規(guī)劃,爭(zhēng)取在明年內(nèi)完成組網(wǎng);積極開(kāi)展中小學(xué)生森林防火教育。村級(jí):各有林村要在村主干大街粉刷防火宣傳標(biāo)語(yǔ)5幅以上,在墳地集中的重點(diǎn)部位設(shè)置防火宣傳橫檔或警示牌。
二、全面加強(qiáng)森林防火四支隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“以專為主,專群結(jié)合”的原則,組建多層次巡防撲救隊(duì)伍。一是護(hù)林員隊(duì)伍:加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有228名區(qū)級(jí)護(hù)林人員的管理,鎮(zhèn)街要安排專人每天通過(guò)GPS動(dòng)態(tài)管理技術(shù),對(duì)護(hù)林員進(jìn)行查崗并留有記錄,以提高監(jiān)管水平。二是巡邏隊(duì)伍:區(qū)森林防火指揮部成立2支巡邏隊(duì),督導(dǎo)檢查各鎮(zhèn)街森林防火措施落實(shí)情況;每個(gè)鎮(zhèn)成立2—3支巡邏隊(duì),各街道辦事處至少要成立1支巡邏隊(duì),配備專門(mén)車輛,攜帶防火機(jī)具,督導(dǎo)護(hù)林員上崗到位情況,并及時(shí)處置火情。三是森林消防專業(yè)隊(duì):區(qū)里成立50人的森林消防專業(yè)隊(duì),配齊滅火機(jī)、水槍、油具等各種撲火機(jī)具,在期內(nèi)集中食宿、統(tǒng)一行動(dòng)。區(qū)級(jí)森林消防大隊(duì)下設(shè)三個(gè)中隊(duì),辦公地點(diǎn)分別設(shè)在回里鎮(zhèn)(20人)、高疃鎮(zhèn)(20人)和國(guó)有林場(chǎng)(10人);四個(gè)防火重點(diǎn)鎮(zhèn)按照每鎮(zhèn)20人的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)消防專業(yè)隊(duì),三個(gè)街道辦事處也要設(shè)立10人以上的專業(yè)隊(duì)伍。四是森林消防預(yù)備隊(duì):區(qū)級(jí)成立以138旅炮團(tuán)和76師預(yù)備役炮團(tuán)為主體的500人的撲火預(yù)備隊(duì),配備必要的撲火機(jī)具;各鎮(zhèn)街要依托機(jī)關(guān)、駐軍或大型廠企組建100人以上的鎮(zhèn)級(jí)撲火預(yù)備隊(duì)。
三、健全完善防火基礎(chǔ)設(shè)施。一要集中建設(shè)護(hù)林房:按照護(hù)林員適度集中的原則,由區(qū)林業(yè)局會(huì)同各鎮(zhèn)街劃片選擇適合集中、便于火情瞭望的地點(diǎn)建設(shè)護(hù)林房,并配備撲火機(jī)具。護(hù)林房由鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)建設(shè),區(qū)財(cái)政局給予適當(dāng)補(bǔ)助。二要進(jìn)一步完善和整修防火通道:新修防火通道由鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)施工,區(qū)財(cái)政按照既定政策給予一定補(bǔ)助;在每個(gè)防火季前,各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)對(duì)所有防火通道進(jìn)行維修保養(yǎng),確保行車暢通。三要建立火情監(jiān)測(cè)系統(tǒng):區(qū)級(jí)在國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)2—3座遠(yuǎn)程微波視頻監(jiān)控云臺(tái),并設(shè)立指揮中心。對(duì)已建成的瞭望哨,各鎮(zhèn)街要配套用電、食宿、通訊等基本生活設(shè)施。
市委、市政府一直非常重視春季特別是清明節(jié)期間的森林消防工作,每年這個(gè)時(shí)候都將其擺上重要議事日程,高度關(guān)注,精心組織防范。今天全市森林消防工作視頻會(huì)議的主要任務(wù)就是動(dòng)員全市上下全力做好當(dāng)前和清明節(jié)期間森林消防的各項(xiàng)工作,確保不發(fā)生森林大火和人員傷亡事故,實(shí)現(xiàn)基本無(wú)森林火災(zāi)的目標(biāo),打造平安清明。剛才,玉環(huán)縣、臨海市杜橋鎮(zhèn)都作了很好的發(fā)言,希望各地認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
近幾年來(lái),我市森林消防工作在全市上下的共同努力下,已經(jīng)連續(xù)五年保持了森林火災(zāi)低發(fā)可控的良好態(tài)勢(shì),特別是清明節(jié)期間均實(shí)現(xiàn)了基本無(wú)森林火災(zāi)和無(wú)人員傷亡的“雙無(wú)目標(biāo)”。在此,我代表市委、市政府對(duì)大家辛勤而富有成效的工作表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!下面,我就加強(qiáng)清明節(jié)期間森林消防工作,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、分析形勢(shì),查找問(wèn)題,進(jìn)一步堅(jiān)定做好清明期間森林消防工作的決心和信心。
在過(guò)去的五年里,雖然我市的森林消防工作取得了較好的成績(jī),但今年春節(jié)以來(lái),森林火災(zāi)頻頻發(fā)生,森林消防形勢(shì)一直較為嚴(yán)峻。全市共發(fā)生森林火災(zāi)36起,受害森林面積達(dá)到70.17公頃,森林火災(zāi)發(fā)生率和受害率分別為6.18次/10萬(wàn)公頃和0.1‰,森林火災(zāi)發(fā)生起數(shù)和森林受害面積居全省第二,其中2月2至9日,八天時(shí)間,全市就發(fā)生了23起森林火災(zāi)和200多次火情,過(guò)火森林面積116.39公頃,受害面積52.17公頃,有1起釀成了過(guò)夜火,這是近幾年同期都未曾出現(xiàn)過(guò)的。
隨著清明節(jié)的臨近,今年的森林消防形勢(shì)將十分嚴(yán)峻,我們面臨的任務(wù)也更加艱巨。分析原因,主要有五點(diǎn):一是從氣候演變情況看,新一輪厄爾尼諾現(xiàn)象正在形成,持續(xù)高溫、干旱等極端現(xiàn)象增多,森林火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)偏高。二是從可燃物數(shù)量看,山上植被茂盛,枯枝、落葉、斷梢、干草日積月累,加上去冬又遭遇嚴(yán)重的雨雪冰凍災(zāi)害,危險(xiǎn)可燃物驟增。三是從火源管理情況看,近期是林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和旅游休閑活動(dòng)的高峰期,清明期間明火上墳、燃放煙花爆竹也將更加集中,火源管理非常困難,森林火災(zāi)隱患極大。四是從主觀防范意識(shí)看,因火災(zāi)的連年低發(fā),麻痹思想和僥幸心理在無(wú)形中有所滋長(zhǎng)。五是從森林火災(zāi)撲救組織指揮看,面對(duì)春節(jié)期間森林火災(zāi)高發(fā)、頻發(fā)的態(tài)勢(shì),一些地區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)和處置能力仍顯不夠,清明期間如遇持續(xù)高溫、干旱,應(yīng)付不同狀況下的火災(zāi)突發(fā)事件,對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
做好森林消防工作,是黨委政府的一項(xiàng)重要工作,也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定一項(xiàng)重要內(nèi)容,更是保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、服務(wù)民生的一項(xiàng)重要舉措。各級(jí)各地一定要克服麻痹思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒,提高警惕,繃緊戰(zhàn)弦,進(jìn)一步堅(jiān)定做好當(dāng)前和清明期間森林消防工作的決心和信心;進(jìn)一步總結(jié)和改進(jìn)以往行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法,查找存在的不足與問(wèn)題;進(jìn)一步明確目標(biāo),細(xì)化責(zé)任,強(qiáng)化措施,切實(shí)把清明期間的森林消防工作抓緊、抓好、抓落實(shí),確保打贏清明期間的森林消防攻堅(jiān)戰(zhàn),確保林區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、嚴(yán)防死守,嚴(yán)陣以待,切實(shí)把科學(xué)防撲作為打造平安清明的重要舉措。
清明節(jié)前后,上墳祭祖集中,野外火源點(diǎn)多、面廣、量大,加之近年來(lái)實(shí)行“清明小長(zhǎng)假”后,上墳祭祖活動(dòng)更加密集,時(shí)間更加集中,火源管理任務(wù)變得更為艱巨。如果不痛下決心,不采取有效措施,不狠抓落實(shí),那么,清明時(shí)期的森林消防工作極有可能出現(xiàn)問(wèn)題,而且可能一出就是大問(wèn)題。因此,我們必須采取更為嚴(yán)格的管控手段和措施。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化禁火措施,嚴(yán)防死守,堅(jiān)決管住野外火源。一是要切實(shí)管好火源?;鹪垂芾硎欠駨氐?,管牢管死煙花爆竹是最關(guān)鍵的一環(huán),春節(jié)期間我市的森林火災(zāi)大部分都是燃放煙花爆竹引發(fā)的,教訓(xùn)極為深刻。以前,市里每年都下發(fā)《關(guān)于做好清明節(jié)期間我市森林消防工作的通告》,規(guī)定禁火期。今年全市禁火期為3月26日至4月5日,在禁火期內(nèi),禁止明火上墳、明火上山和林區(qū)一切野外用火。今年,市里決定加大禁火力度,下發(fā)了《關(guān)于清明期間全面禁止銷售燃放煙花爆竹的通知》,各地各級(jí)一定要嚴(yán)格貫徹落實(shí),全面組織力量抓好禁售禁放煙花爆竹工作。在此基礎(chǔ)上,要根據(jù)天氣情況和群眾上墳習(xí)俗等提前或延長(zhǎng)禁火期,提高工作效果。二是要調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量。要發(fā)揮專職護(hù)林員的骨干作用,在現(xiàn)有護(hù)林員隊(duì)伍全部上崗到位的情況下,充分發(fā)動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)干部和村干部,加大縣鄉(xiāng)兩級(jí)整體聯(lián)動(dòng)力度,專群結(jié)合,齊抓共管,大力開(kāi)展“清火”行動(dòng)。林業(yè)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原則上不得放假(但要安排補(bǔ)休)??h級(jí)森林消防指揮部成員單位和其他部門(mén)要抽調(diào)人員,由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入山場(chǎng)一線參與管火。森林消防重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和單位要明確重點(diǎn)監(jiān)管地段和監(jiān)管時(shí)段,落實(shí)專人切實(shí)加大巡山管火力度。對(duì)于風(fēng)景名勝區(qū)、水庫(kù)庫(kù)區(qū)、墳?zāi)辜袇^(qū)等森林消防重點(diǎn)部位要安排和增派足夠的管火人員,加強(qiáng)巡邏檢查,嚴(yán)防失火。三是要加大對(duì)違章用火的查處力度。要做到“有煙就查,見(jiàn)火就罰,肇事就抓”,在進(jìn)山路口堵住,在墳頭山頭制止,凡違章用火者和不服管制者,一律移交有關(guān)部門(mén)依法從重處理。要嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部不得參與明火上墳的規(guī)定,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起,決不姑息。對(duì)于智障人員、兒童、農(nóng)事用火的老人等重點(diǎn)人群,要落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任,看牢盯住。與此同時(shí),考慮到人性化管理,各地要在確保安全的前提下,劃定適當(dāng)?shù)貛?,允許群眾燒香、點(diǎn)燭等,這個(gè)要早作安排。
(二)進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)陣以待,積極做好撲救準(zhǔn)備。從今天開(kāi)始,全市各級(jí)各地特別是森林消防部門(mén)要全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),積極做好撲救森林火災(zāi)的各項(xiàng)備戰(zhàn)工作。具體要做好兩方面工作。一方面要完善各種預(yù)案。針對(duì)當(dāng)前的森林消防形勢(shì),進(jìn)一步完善、細(xì)化不同火險(xiǎn)條件尤其是高火險(xiǎn)天氣下的撲火預(yù)案,及時(shí)掌控氣象動(dòng)態(tài),事先做好不同天氣和火險(xiǎn)等級(jí)情況下的力量部署,確保能夠根據(jù)火險(xiǎn)形勢(shì)變化,及時(shí)、有序、合理、高效地安排各項(xiàng)工作。另一方面,要認(rèn)真做好處置突發(fā)火情的應(yīng)急準(zhǔn)備。各類撲火器材要確保齊備完好,各級(jí)各類專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍要靠前布防,確保一有火情能夠快速反應(yīng),重兵出擊,做到“打早、打小、打了”。要發(fā)動(dòng)和組織好以村為單位的義務(wù)森林消防隊(duì),做到“村自為戰(zhàn)”,克服撲火力量不足的問(wèn)題。要高度重視撲火安全,堅(jiān)持以人為本,做到科學(xué)指揮、有效撲救,尤其要嚴(yán)禁組織老、弱、病、殘、幼等人員參加撲火。
(三)進(jìn)一步落實(shí)值班制度,盡職守則,確保信息傳遞暢通。各級(jí)各地特別是森林消防部門(mén)要加強(qiáng)值班工作,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保信息暢通。要認(rèn)真落實(shí)零火災(zāi)日?qǐng)?bào)告制度,森林消防禁火期內(nèi),每天下午5:00前,各縣(市、區(qū))要將當(dāng)天森林消防情況,包括火災(zāi)情況、管火人員上崗情況、撲火力量的投入及待命情況等匯總上報(bào)至市森林消防辦公室,特別是敏感區(qū)域以及造成人員傷亡的火災(zāi),必須立即上報(bào),決不允許遲報(bào)、瞞報(bào)。對(duì)于違反火災(zāi)報(bào)告制度的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,堅(jiān)持以全民防火為平安清明構(gòu)筑一道有力防線。
清明期間的森林消防工作任務(wù)艱巨,涉及部門(mén)較多,不管是宣傳預(yù)防工作,還是撲救工作,都要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視、相關(guān)部門(mén)齊抓共管、廣大群眾積極參與,只有全市上下整體聯(lián)動(dòng),社會(huì)各界廣泛參與,森林消防的各項(xiàng)措施才能真正落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督查。工作能否落實(shí)到位取決于決心。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)森林消防行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,各級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要親自動(dòng)員、親自部署、親自抓落實(shí);分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人,要全力以赴,做到精力到位、組織有力、指揮有序。會(huì)議之后,各縣(市、區(qū))黨委政府要馬上召開(kāi)會(huì)議,全面部署和落實(shí)清明期間森林消防各項(xiàng)工作。要進(jìn)一步明確市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村各級(jí)干部的森林消防責(zé)任,把責(zé)任細(xì)化分解落實(shí)到每一個(gè)山頭、每一個(gè)地塊,逐個(gè)落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任人員,分片包干。要嚴(yán)格實(shí)行森林消防責(zé)任追究制度,對(duì)于、失職、瀆職而造成重大森林火災(zāi)的,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要按規(guī)定予以查處,對(duì)相關(guān)責(zé)任人要依法依規(guī)予以從嚴(yán)處理。在具體的工作中,要善于通過(guò)督查抓落實(shí),當(dāng)前,各地要迅速組織開(kāi)展一次全面的森林消防大檢查,重點(diǎn)檢查責(zé)任是否落實(shí)、措施是否到位。對(duì)于有火災(zāi)隱患的,必須及時(shí)采取有效措施加以排除。清明節(jié)期間,縣(市、區(qū))四套班子領(lǐng)導(dǎo)要分頭帶隊(duì)深入鄉(xiāng)村和森林消防重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展督查,市消防指揮部要組織人員深入各地進(jìn)行巡查,電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體要及時(shí)報(bào)道各地成功做法,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)整改的要公開(kāi)曝光。同時(shí),市消防辦要以《森林火災(zāi)動(dòng)態(tài)》等形式每天通報(bào)各地的森林火災(zāi)情況和工作動(dòng)態(tài)。
(二)部門(mén)協(xié)作,齊抓共管。各地要結(jié)合本地實(shí)際和清明節(jié)祭掃特點(diǎn),充分發(fā)揮各部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì),制定詳細(xì)的服務(wù)保障、火源管理、宣傳引導(dǎo)等工作方案,不斷完善平安清明工作機(jī)制,切實(shí)做到分工協(xié)作、分線負(fù)責(zé)、各司其職。林業(yè)部門(mén)要在宣傳教育、巡查督查、信息傳遞、火源管理、特別是森林火災(zāi)撲救中加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),當(dāng)好參謀;森林公安部門(mén)要加大各類火案的查處力度,主動(dòng)出擊,快速偵破,依法從重、從嚴(yán)打擊各類涉火違法犯罪行為、懲處肇事者,真正做到查處一案,震懾一片,教育一方;當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)要加強(qiáng)對(duì)森林公安的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和警力支持;交警部門(mén)要維持好上墳祭祖集中地段的交通秩序,一旦發(fā)生火災(zāi),要對(duì)火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行必要的管制,確保森林消防力量能快速抵達(dá)火場(chǎng),及時(shí)進(jìn)行撲救;安監(jiān)、工商和公安部門(mén)從現(xiàn)在開(kāi)始要對(duì)煙花爆竹銷售情況進(jìn)行一次全面的檢查、整頓,做好有證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所停售、封存的監(jiān)督工作,依法取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,對(duì)燃放煙花爆竹的單位和個(gè)人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律依法從嚴(yán)處理;民政部門(mén)在開(kāi)展移風(fēng)易俗宣傳的同時(shí),要做好公墓區(qū)的森林消防工作;旅游部門(mén)要加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)的森林消防工作;氣象部門(mén)要認(rèn)真做好森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào),必要時(shí)要采取人工增雨;宣傳部門(mén)要加大宣傳力度;駐臺(tái)部隊(duì)、武警、預(yù)備役部隊(duì)等要隨時(shí)做好撲救森林火災(zāi)的準(zhǔn)備工作。
(三)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。從森林火災(zāi)的起火原因看,我市的森林火災(zāi)基本上是人為引起的,從某種意義上講,防火就是防人。因此,我們要不斷加大宣傳力度,讓群眾樹(shù)立正確的防火理念,使安全用火轉(zhuǎn)化為全民的自覺(jué)行動(dòng)。各地要繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,深入開(kāi)展以“建設(shè)森林,推進(jìn)生態(tài)文明”為主題的森林消防宣傳月活動(dòng),在全社會(huì)倡導(dǎo)“無(wú)煙掃墓、低碳祭祖”的新風(fēng)尚。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊等宣傳工具,重點(diǎn)地區(qū)要通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、宣傳車、森林消防小冊(cè)子等多種形式,全方位、多層次、多渠道地開(kāi)展宣傳。要加大火案宣傳,查處一起,曝光一起,以打促宣,以案釋法,讓公眾知曉當(dāng)前森林消防形勢(shì)的嚴(yán)峻性和森林火災(zāi)的危害性,以及造成火災(zāi)應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任,形成高壓態(tài)勢(shì)。要廣泛深入地開(kāi)展“面對(duì)面”宣傳,當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨員干部、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作人員和城鎮(zhèn)街道社區(qū)居民的宣傳,防止市民上山失火。中小學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的消防意識(shí)和安全教育,進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防森林火災(zāi)的自覺(jué)性和安全用火、避火的意識(shí)。
森林火災(zāi)消防安全應(yīng)急演練總結(jié)
近年來(lái),xx區(qū)生態(tài)建設(shè)的步伐不斷加快,人居生態(tài)環(huán)境不斷得到改善。截止xx年底,該區(qū)林地面積達(dá)到13萬(wàn)畝。林地面積的快速增長(zhǎng)、林內(nèi)堆積物的增多、林村混合以及市民森林防火意識(shí)淡薄,給森林防火工作帶來(lái)了巨大壓力。尤其是入秋以來(lái)天氣干燥少雨,風(fēng)干物燥,是森林火災(zāi)的高發(fā)期,目前正值“清剿火患”戰(zhàn)役打響之際,為了進(jìn)一步提高該區(qū)森林防火應(yīng)急處置隊(duì)伍的自救和撲救能力,鍛煉應(yīng)急救援隊(duì)伍快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的技能,確保一旦發(fā)生森林火災(zāi),能充分利用周密的撲火方案、先進(jìn)的撲火裝備,提高對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置能力,x月x日下午,xx區(qū)林業(yè)站在xx鎮(zhèn)黃渡生態(tài)園舉辦“xx年森林防火培訓(xùn)和應(yīng)急演練”。市綠化市容局林業(yè)處、區(qū)綠化局、安亭鎮(zhèn)農(nóng)委、安全辦等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各鎮(zhèn)林業(yè)站、各養(yǎng)護(hù)社一線工作人員共7多人參加了演習(xí)觀摩。
隨著“現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)火”的一聲令下,森林防火現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急演練拉開(kāi)了序幕。巡查員上報(bào)、指揮中心迅速落實(shí)、撲火隊(duì)員著防火服以最快的速度趕到現(xiàn)場(chǎng),疏散人群、查看火情、鋪水管、架水泵、操工具、滅火,整個(gè)撲火演練順序流程清晰,撲火人員緊張有序。隨后,消防人員演示了干粉滅火器、滅火毯等撲火注意事項(xiàng),手把手教會(huì)工作人員滅火水袋的鏈接、收緊、甩出等要領(lǐng)。最后專業(yè)人員對(duì)今年下發(fā)的滅火器、水泵、油鋸、割灌機(jī)等器械的使用和維護(hù)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。養(yǎng)護(hù)人員們?cè)趯I(yè)人員的示范下,紛紛要求親自體驗(yàn),使用滅火器、滅火毯,發(fā)動(dòng)水泵,操作風(fēng)力滅火器等,掌握器材的正確使用方法。
整個(gè)培訓(xùn)演練取得了很好的效果,讓與會(huì)人員體驗(yàn)了整個(gè)防火應(yīng)急處置的過(guò)程,也深深感受到了應(yīng)急處置的重要性和必要性。今后該區(qū)將進(jìn)一步完善森林防火、撲救專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),并要求各鎮(zhèn)、相關(guān)單位務(wù)必要把森林防火工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,把責(zé)任落到實(shí)處,嚴(yán)格管控野外火源,強(qiáng)化督促檢查,做好撲火救災(zāi)的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備,確保森林防火工作不出問(wèn)題。
森林火災(zāi)消防安全應(yīng)急演練總結(jié)
1、撲火演練及培訓(xùn)總結(jié)
一、參加培訓(xùn)的各村撲火隊(duì)及護(hù)林員配合協(xié)作,服從命令,參演熱情高。
本次培訓(xùn)共有我鎮(zhèn)10個(gè)村的村級(jí)撲火隊(duì)及護(hù)林員參加,各支隊(duì)伍能夠準(zhǔn)時(shí)參加,按照演練方案,提前做好參加演練的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。演習(xí)過(guò)程中,各撲火隊(duì)不畏天氣炎熱,不畏山場(chǎng)陡峭,不畏火險(xiǎn)重重,各負(fù)其責(zé),勇敢作戰(zhàn),實(shí)戰(zhàn)氣氛熱烈。演習(xí)中,鎮(zhèn)村干部及撲火隊(duì)同心協(xié)力,共同奮斗,服從命令,服從指揮,體現(xiàn)較高的整體指揮與作戰(zhàn)協(xié)調(diào)程序水平。結(jié)束后有些老同志都累得坐在地上喘粗氣;每個(gè)隊(duì)員臉上包著毛巾,在指揮員的安排下分幾個(gè)組輪翻撲打火勢(shì),為了防止風(fēng)大引起跑火,一隊(duì)特地卡住退路,一隊(duì)猛打,動(dòng)作迅猛、作風(fēng)頑強(qiáng)、訓(xùn)練有素,隨隊(duì)采訪的記者都圍著抓拍他們的鏡頭。有些當(dāng)過(guò)兵的護(hù)林員說(shuō),真沒(méi)想到我們的撲火隊(duì)員命令意識(shí)這么強(qiáng)。
二、注重宣傳報(bào)道,達(dá)到示范與教育警示作用。
這次演習(xí)我們邀請(qǐng)了各村委會(huì)成員、鎮(zhèn)一般干部、黨政領(lǐng)導(dǎo)及各村村民代表、小組長(zhǎng)。當(dāng)晚鎮(zhèn)廣電站報(bào)道演習(xí)情況,演練的影響面很大,達(dá)到預(yù)期效果。通過(guò)宣傳,展示了我鎮(zhèn)組織處置應(yīng)急森林火災(zāi)事故與各村隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)的程序與過(guò)程,同時(shí),結(jié)合向社會(huì)宣傳森林防火與安全防范知識(shí),為保護(hù)我鎮(zhèn)森林資源與生態(tài)環(huán)境,取得積極的`示范與教育警示作用。
2、演練存在的問(wèn)題
一、演練現(xiàn)場(chǎng)的信息收集與任務(wù)區(qū)分應(yīng)加強(qiáng)。
由于現(xiàn)場(chǎng)指揮員在演練前對(duì)地形地貌的信息收集不夠全面,對(duì)聯(lián)合演練各隊(duì)伍的特點(diǎn)與任務(wù)的區(qū)分不夠詳息,為此,對(duì)演練山場(chǎng)火勢(shì)的蔓延趨勢(shì)與指揮聯(lián)合撲救預(yù)見(jiàn)性不夠,局面控制較為被動(dòng)。表現(xiàn)在演練前的任務(wù)區(qū)分過(guò)于形式化,指揮員與隊(duì)伍缺乏緊密聯(lián)動(dòng);指揮對(duì)山場(chǎng)的地形地貌、風(fēng)力風(fēng)向等重要的自然因子解讀不清,隊(duì)伍的具體任務(wù)區(qū)域不夠明確,隊(duì)伍負(fù)責(zé)的任務(wù)輕重差別大,且相互支援調(diào)度不夠及時(shí);有的隊(duì)伍在演練中與指揮員失去聯(lián)系;各中隊(duì)指揮員沒(méi)能及時(shí)的向總指揮員報(bào)告火場(chǎng)情況,特別是遇到困難時(shí),報(bào)告請(qǐng)求支援不及時(shí),進(jìn)攻與防御節(jié)奏掌握不好,簡(jiǎn)單停留在打打停停、不行撤出等戰(zhàn)術(shù),導(dǎo)致在實(shí)戰(zhàn)中會(huì)出現(xiàn)遺誤戰(zhàn)機(jī);各中隊(duì)的小組編隊(duì)在演練中沒(méi)有實(shí)際發(fā)揮作用,大隊(duì)伍作戰(zhàn)不能很好貫徹小區(qū)域作戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù),中隊(duì)指揮員不能很好針對(duì)火情調(diào)整戰(zhàn)術(shù)與合理分工;如何運(yùn)用優(yōu)勢(shì)兵力,重點(diǎn)突擊和分組單個(gè)擊破的戰(zhàn)術(shù)在演練中也沒(méi)很好得到運(yùn)用。
二、火場(chǎng)引路員的作用不明顯。
在陌生的地形里撲救森林火災(zāi),引路員的作用非常關(guān)鍵,由于引路員對(duì)地形等方面的情況比較熟悉,會(huì)增加對(duì)火場(chǎng)局面判斷的準(zhǔn)確性,在請(qǐng)求支援、何時(shí)撤退、選擇撤出路線等方面也是具有實(shí)際作用。這次演練的地形不是很復(fù)雜,引路員的作用得不到發(fā)揮,有的只忙著協(xié)助撲火,引路員的職責(zé)與作用又待進(jìn)一步提升。同時(shí),還必須提升我們的指揮員和消防隊(duì)員在實(shí)戰(zhàn)中如何發(fā)揮引路員作用的管理水平。
三、使用撲火工具不熟練規(guī)范。
缺乏對(duì)不同的火勢(shì)、風(fēng)勢(shì)、植被類型的變化合理使用各種撲火工具的能力水平,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)隊(duì)員正確使用滅火器材的知識(shí)培訓(xùn)。
3、加強(qiáng)森林消防工作的意見(jiàn)
一是加強(qiáng)各級(jí)指揮員的訓(xùn)練,重點(diǎn)提高指揮素質(zhì)。
要求指揮員口齒要清晰,遇事要沉著,指揮要果斷,分工要合理,實(shí)戰(zhàn)中要靈活地處置各種情況,與火場(chǎng)指揮部要保持緊密聯(lián)系,服從命令,服從指揮,嚴(yán)格紀(jì)律,以人為本,安全第一,克服猶柔寡斷,減少遺誤戰(zhàn)機(jī)。
二是加強(qiáng)撲火隊(duì)員的體能訓(xùn)練。
各撲火隊(duì)平時(shí)要注重加強(qiáng)鍛煉,提高隊(duì)員的體能,才能有充沛的體能完成撲火任務(wù)。各村不僅在火險(xiǎn)重要期需要待崗練兵,平時(shí)也可以通過(guò)舉行一些體育鍛煉項(xiàng)目,增強(qiáng)體能。練兵千日強(qiáng)素質(zhì),用兵一時(shí)才打贏。
三是各村要增加隊(duì)伍消防器材裝備,提高合理使用森林消防器材能力。
參加演練僅僅是各村的撲火隊(duì)及護(hù)林員,實(shí)戰(zhàn)中的不定性很多,有的隊(duì)伍消防器材裝備簡(jiǎn)陋,應(yīng)急時(shí)會(huì)嚴(yán)重缺少,影響撲救。要求各地要按照有關(guān)規(guī)定與要求,配足備齊各類森林消防器材裝備。要針對(duì)演練中對(duì)部分撲火工具的使用效果進(jìn)行比較總結(jié),重點(diǎn)從撲救效果入手,開(kāi)展培訓(xùn)與訓(xùn)練,努力提高機(jī)能,充分發(fā)揮隊(duì)伍的作戰(zhàn)能力。
四是繼續(xù)加大森林消防工作的宣傳力度。
我們要在鎮(zhèn)級(jí)宣傳的基礎(chǔ)上,與市電視臺(tái)、市晚報(bào)社、海峽都市報(bào)社等新聞媒體協(xié)作,堅(jiān)持全方位的宣傳教育,使全鎮(zhèn)人民都提高森林防火的自覺(jué)性與責(zé)任感,為我鎮(zhèn)的森林消防再上新臺(tái)階而努力。
森林火災(zāi)消防安全應(yīng)急演練總結(jié)
根據(jù)《xx省森林防火指揮部辦公室關(guān)于開(kāi)展全省森林防火應(yīng)急通信實(shí)戰(zhàn)演練的通知》文件要求,為確保森林火災(zāi)火場(chǎng)應(yīng)急通信系統(tǒng)穩(wěn)定,火災(zāi)撲救信息傳輸暢通。20xx年xx月xx日上午10時(shí),廣安市、區(qū)林業(yè)局在棗山鎮(zhèn)三圣村三組聯(lián)合開(kāi)展了森林防火應(yīng)急通信實(shí)戰(zhàn)演練。按照演練方案,區(qū)護(hù)林防火指揮部辦公室在接到火警后,區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急中隊(duì)30余人立即攜帶風(fēng)力滅火機(jī)、3號(hào)工具、砍刀等滅火工具和5G網(wǎng)絡(luò)視頻傳輸系統(tǒng)趕赴火場(chǎng)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)火情,區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急中隊(duì)采取“阻、打、清”相結(jié)合,快速出擊、科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù),僅用40分鐘就將森林大火撲滅。在撲火的過(guò)程中,利用5G網(wǎng)絡(luò)視頻傳輸系統(tǒng),將現(xiàn)場(chǎng)火情和撲火過(guò)程同步傳輸?shù)绞∩址阑鹬笓]部辦公室。通過(guò)此次應(yīng)急演練,現(xiàn)將取得的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題總結(jié)如下:
一、總結(jié)預(yù)案演練活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)
這次應(yīng)急演練活動(dòng)是我區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急救援方面的大練兵,總體看是成功的、圓滿的。具體體現(xiàn)在:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,是應(yīng)急演練活動(dòng)得以順利開(kāi)展的先決因素。領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)預(yù)案演練活動(dòng)的重要意義,對(duì)這次應(yīng)急演練活動(dòng)給予了高度重視和大力支持,親臨預(yù)案演練現(xiàn)場(chǎng)。
(二)準(zhǔn)備充分
市林業(yè)局與我局、棗山鎮(zhèn)自20xx年xx月以來(lái)就著手籌備這次應(yīng)急演練活動(dòng),組織起草了《xx區(qū)20xx年森林火災(zāi)應(yīng)急演練活動(dòng)實(shí)施方案》,演練場(chǎng)地進(jìn)行了精心布置,提前一個(gè)星期進(jìn)行了預(yù)演。在準(zhǔn)備階段,召開(kāi)了多次會(huì)議,共同商議應(yīng)急演練活動(dòng)開(kāi)展的具體事宜。
(三)演練到位
參與這次預(yù)案演練活動(dòng)的棗山鎮(zhèn)、區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急中隊(duì)在事故情況報(bào)告、應(yīng)急反應(yīng)速度及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理等方面均基本上達(dá)到了有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求,達(dá)到檢驗(yàn)應(yīng)點(diǎn)工作機(jī)制是否完善,應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急救援是否提高,各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合,是否協(xié)調(diào)一致的目的。
二、演練存在的問(wèn)題
在認(rèn)真總結(jié)預(yù)案演練活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),分析查找存在的問(wèn)題主要有:
(一)記錄不夠詳細(xì)。
主要表現(xiàn)為當(dāng)天值班人員沒(méi)有記錄接到電話的具體時(shí)間,只記錄了當(dāng)天的日期,沒(méi)有準(zhǔn)確到幾時(shí)幾分;沒(méi)有記錄值班人員對(duì)信息報(bào)告的處置情 況;信息報(bào)告的內(nèi)容,值班人在整理記錄時(shí)過(guò)于簡(jiǎn)單,沒(méi)有進(jìn)一步核實(shí)事件發(fā)生的詳細(xì)情況。
分析:一是演練對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)新生事物,有關(guān)準(zhǔn)備工作不足;二是經(jīng)驗(yàn)不足,平時(shí)尚未形成簡(jiǎn)要明了、準(zhǔn)確記錄的習(xí)慣;三是由于演習(xí)演練值班人員比較緊張,第一時(shí)間內(nèi)只想將報(bào)告的情況盡快向上報(bào),沒(méi)來(lái)得及詳細(xì)詢問(wèn)。
(二)撲火設(shè)備較落后。
一是風(fēng)力滅火機(jī)屬國(guó)產(chǎn)型,過(guò)于笨重,當(dāng)撲火隊(duì)員攜帶風(fēng)力滅火機(jī)登山趕到火場(chǎng)后,體力已消耗殆盡,戰(zhàn)斗能力大大降低;并且國(guó)產(chǎn)型風(fēng)力滅火機(jī)在撲火過(guò)程中故障率高,難以發(fā)揮風(fēng)力滅火機(jī)在撲救森林火災(zāi)時(shí)的主力作用。
二是森林火災(zāi)阻斷工具落后,在需要開(kāi)設(shè)防火隔離帶時(shí),主要依靠砍刀等簡(jiǎn)陋工具,速度慢、效率低,缺少油鋸、割灌機(jī)等高速有效的先進(jìn)工具。
(三)群眾配合不夠。
1.1 加強(qiáng)森林防火管理有助于保護(hù)生態(tài)環(huán)境
眾所周知,森林資源對(duì)于我國(guó)的林業(yè)資源保護(hù)具有重要意義,加強(qiáng)森林防火管理不僅是發(fā)展林業(yè)資源的需要,更是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。由于我國(guó)屬于林業(yè)資源較為匱乏的國(guó)家,加上我國(guó)本身砍伐樹(shù)木、破壞環(huán)境的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,若是發(fā)生森林火災(zāi),其后果不堪設(shè)想。由此可見(jiàn),加強(qiáng)森林防火管理是保護(hù)我國(guó)林業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)與必要工作。
1.2 加強(qiáng)森林防火管理有助于和諧社會(huì)的構(gòu)建
森林防火管理對(duì)于林區(qū)人民同樣具有重要意義,森林火災(zāi)不僅威脅著生態(tài)環(huán)境的安全,而且嚴(yán)重威脅著林區(qū)人民的人身安全與財(cái)產(chǎn)安全。只有切實(shí)做好防火知識(shí)宣傳教育,加強(qiáng)森林防火管理,才能真正保護(hù)人民的生存環(huán)境,避免導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及人民生命、財(cái)產(chǎn)安全受到破壞。
2 加強(qiáng)森林防火的管理措施分析
2.1 加強(qiáng)森林防火的宣傳教育
加強(qiáng)森林防火管理,增強(qiáng)林業(yè)資源的保護(hù),首先應(yīng)當(dāng)大力宣傳森林防火知識(shí),加強(qiáng)其防火知識(shí)重要性及管理措施的宣傳與教育??梢酝ㄟ^(guò)開(kāi)展各類宣傳電視、廣播與新聞廣告的方式進(jìn)行防火管理知識(shí)講解,或通過(guò)設(shè)置各類宣傳口號(hào)、防火宣傳單、警示標(biāo)牌等方式不斷向護(hù)林人員與林區(qū)人民灌輸森林防火安全意識(shí)及意義。經(jīng)過(guò)各式各樣的森林防火宣傳與教育,引導(dǎo)人民資源投身到森林防火工作之中來(lái),從我做起、從小做起,從根本上解決森林防火管理的力量問(wèn)題。
此外,防火管理人員可以拓展各類宣傳途徑進(jìn)行防火知識(shí)講解,例如,在各類報(bào)紙、電視臺(tái)、廣播節(jié)目進(jìn)行防火管理重要性及措施介紹,或通過(guò)政務(wù)信息、各類新聞媒體進(jìn)行大力宣傳。還可以在附近的中小學(xué)校門(mén)口及林區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳,以黑板報(bào)、宣傳單、文藝匯演、宣傳畫(huà)冊(cè)發(fā)放等各種形式,尤其應(yīng)當(dāng)加大力度向游客及林區(qū)人民進(jìn)行防火管理宣傳、教育。
2.2 加強(qiáng)火源管理
2.2.1 加強(qiáng)野外生產(chǎn)用火及生活用火的管理
2.2.1.1 加強(qiáng)野外生產(chǎn)用火管理
其一,煉山、燒荒、燒牛坡等生產(chǎn)用火應(yīng)當(dāng)選在安全防火期內(nèi)進(jìn)行,在進(jìn)行生產(chǎn)用火之前,必須確保其防火線質(zhì)量合格、審批手續(xù)完善,并事先準(zhǔn)備好撲火人員與撲火器械、工具,確保余火被完全清理干凈。此外,若天氣為大風(fēng)天、傍晚,或?qū)儆诟呋痣U(xiǎn)期,則必須避免在此類時(shí)期進(jìn)行野外生產(chǎn)用火。
2.2.1.2 加強(qiáng)野外生活用火管理
護(hù)林人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)野外生活用火管理,確保野營(yíng)人員生火做飯后離開(kāi)前已將火源、余火徹底清理、撲滅。其用火地點(diǎn)適宜在接近河流、道路燈較為安全的地點(diǎn),并在靠森林的一邊及時(shí)設(shè)置好防火線,由專人負(fù)責(zé)用火管理。
2.2.2 加強(qiáng)上墳燒紙用火管理
在清明節(jié)等關(guān)鍵節(jié)日,要突擊組織宣傳巡邏隊(duì)伍開(kāi)展宣傳教育和巡邏,在墳地集中的地方,組織專人看守,在通往墳地的道口設(shè)立宣傳提示牌。確保在用火前必須將用火場(chǎng)地周圍的可燃物全面清理干凈,用火后必須等完全熄滅后才能離開(kāi)。
2.2.3 加強(qiáng)兒童及智力不全的人員管理
少年兒童和智力不健全人員是森林防火的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,必須加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)、教師和監(jiān)護(hù)人的教育,請(qǐng)他們嚴(yán)格對(duì)兒童和呆傻人員進(jìn)行看管,并通過(guò)與監(jiān)護(hù)人簽訂保證書(shū)確保其不在野外玩火。
2.3 加強(qiáng)森林防火工作措施的落實(shí)
2.3.1 加大力度推行森林防火責(zé)任制
加強(qiáng)森林防火工作的管理,根據(jù)森林防火責(zé)任制,將防火管理部門(mén)中的各個(gè)人員的職責(zé)進(jìn)行分門(mén)別類,由工作人員切實(shí)做好本分工作,將責(zé)任落實(shí)到管理工作上來(lái)。
其中,護(hù)林管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)防火及救火的方案設(shè)置,并加強(qiáng)防火指揮系統(tǒng)、資源共享系統(tǒng)的建設(shè),以高效、快速、全面的信息傳輸方式提供相應(yīng)的防火管理與撲火信息,以便確保在火災(zāi)發(fā)生的第一時(shí)刻探測(cè)到相應(yīng)的警報(bào)信息。此外,落實(shí)森林防火責(zé)任制,應(yīng)當(dāng)采用簽訂責(zé)任狀、防火公約、樹(shù)立責(zé)任標(biāo)牌等形式,把火源管理的責(zé)任落實(shí)到人頭、林地。加強(qiáng)護(hù)林人員防火管理的責(zé)任心,嚴(yán)格按照管理法規(guī)進(jìn)行日常巡查,加大森林防火的管理力度。
2.3.2 完善森林防火運(yùn)行機(jī)制
完善森林防火預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)與完善規(guī)章制度,啟動(dòng)每日零報(bào)告制度,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林防火運(yùn)行機(jī)制。
通過(guò)建立健全的防火運(yùn)行機(jī)制,可以全面、有效的排除各種隱患。其中,各地應(yīng)當(dāng)在林區(qū)及時(shí)組織力量開(kāi)展森林火災(zāi)隱患大排查,隱患排查要做到縱到底,橫到邊,不留死角,不留盲區(qū),確保漏洞得到及時(shí)堵塞,及時(shí)消除隱患。
2.3.3 加強(qiáng)巡查
為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情,護(hù)林人員必須每天定期定時(shí)進(jìn)行巡查、巡護(hù),尤其在防火警戒期應(yīng)當(dāng)加大巡查的力度,這是實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的第一步。巡查巡護(hù)一般由護(hù)林防火人員執(zhí)行。巡護(hù)方式主要有步行、騎自行車、騎摩托、乘坐汽車等。巡護(hù)主要任務(wù)有:進(jìn)行森林防火宣傳,控制野外違章用火;依法檢查和監(jiān)督防火規(guī)章制度執(zhí)行情況;及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告火情并積極組織撲救。
2.4 加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍的建設(shè)
2.4.1 提高森林消防隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)水平
為了提高森林消防隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì),加強(qiáng)其撲火技術(shù)的培訓(xùn),提高其撲火的效率及質(zhì)量是十分必要的。
首先,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防隊(duì)的技術(shù)培訓(xùn),可以通過(guò)火災(zāi)模擬、演練的方式,結(jié)合其相應(yīng)的地形、風(fēng)向、風(fēng)速等因素,進(jìn)行消防救火演練,鍛煉消防員技術(shù)水平的同時(shí),提高其應(yīng)變能力。
其次,在防火期間,消防隊(duì)伍要處于高度的臨戰(zhàn)狀態(tài),消防車輛和風(fēng)力滅火機(jī)加足燃料,嚴(yán)陣以待,每天堅(jiān)持起動(dòng)試驗(yàn),背水桶 加滿水,通訊電臺(tái)和手持機(jī)落實(shí)專人使用保管,保持通訊聯(lián)絡(luò),確保萬(wàn)無(wú)一失,一聲令下,立即行動(dòng)。
最后,加強(qiáng)消防隊(duì)員的體能訓(xùn)練,提高隊(duì)員的體能,鍛煉其意志力,時(shí)刻處于高度警惕之中,加強(qiáng)消防安全事項(xiàng)的管理,選取最適宜的撲火工具及撲火策略展開(kāi)消防工作。
2.4.2 加強(qiáng)森林消防物質(zhì)、設(shè)備的建設(shè)
各種撲火機(jī)具和電臺(tái)通訊設(shè)備以及消防專業(yè)車輛,是森林消防隊(duì)不可缺少的戰(zhàn)斗武器,必須要嚴(yán)格管理,堅(jiān)持經(jīng)常保養(yǎng)維修,落實(shí)專人負(fù)責(zé)。消防庫(kù)房要保持清潔衛(wèi)生,各種機(jī)具編號(hào)注冊(cè),要擺放整齊。
同志們:
這次會(huì)議的任務(wù)是,貫徹落實(shí)上級(jí)春防會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)去年兩防工作,全面安排部署今年春、夏兩防工作。要求林業(yè)局各單位以今天的會(huì)議為起點(diǎn),迅速投入到春防的各項(xiàng)工作中去,克服麻痹思想,強(qiáng)化各項(xiàng)防撲火措施,打好春、夏防火工作的基礎(chǔ),并能抓住防火的關(guān)鍵時(shí)段突出重點(diǎn)、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、做好宣傳,全面做好森林防火及安全消防工作,奪取春防全面勝利。下面,我就2010年兩防工作做如下總結(jié),對(duì)春、夏防工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、兩防工作簡(jiǎn)要回顧
2010年森林防火工作,春秋兩防相對(duì)比較平穩(wěn),而夏防卻遇到了我林區(qū)50年一遇的高溫天氣,火警火情在林區(qū)各局頻發(fā),我局也發(fā)生了自2002年以來(lái)最大的一次6·26夏季火災(zāi),給我局經(jīng)濟(jì)及資源上造成了嚴(yán)重的損失。但是,經(jīng)歷了火的考驗(yàn)我們也看到了我局整體撲火能力有了顯著提高,干部職工的責(zé)任感明顯增強(qiáng),防火工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步。
總結(jié)2010年兩防工作,我們主要做了如下幾點(diǎn)工作。
(一)搶前抓早做好防撲火人員的培訓(xùn)工作。
2010年3月15日,在我地區(qū)冰雪還尚未完全融化之時(shí),我森防指便舉辦了"了望人員培訓(xùn)班",加強(qiáng)了了望人員識(shí)圖辯位培訓(xùn)。4月22日又舉辦了"基干撲火隊(duì)員理論培訓(xùn)班"來(lái)自23個(gè)基層單位的70余名撲火隊(duì)員參加了培訓(xùn),學(xué)習(xí)了撲火的業(yè)務(wù)理論常識(shí)。
(二)重金投入表彰防撲火有功人員,樹(shù)立撲火光榮理念。
2010年我局投入了5.5萬(wàn)元,在春防會(huì)上對(duì)撲救2009年"5·15雷擊火撲火有功人員進(jìn)行了表彰。表彰了23個(gè)撲火先進(jìn)指揮部、62名優(yōu)秀撲火隊(duì)員、23名防火先進(jìn)工作者。這是我局表彰人數(shù)最多,投入資金力度最大的一次防火表彰活動(dòng),可見(jiàn)局領(lǐng)導(dǎo)非常重視防火工作,此次表彰激勵(lì)了撲火工作者的士氣,鼓舞了斗志。
(三)認(rèn)真落實(shí)撲火預(yù)案,積極備戰(zhàn)為撲大火做好一切準(zhǔn)備。
一是積極組織落實(shí)好撲火待命人員,2010年我們要求基層單位每天必須保證有300人生產(chǎn)或集中待命。各單位要組織落實(shí)好撲火待命人員,上報(bào)人員名單。特別是單位有季節(jié)性撲火隊(duì)員的單位,上報(bào)待命人員名單的同時(shí),附身份證復(fù)印件,森防指做到了不定期抽查,防止有頂名人員。
二是按預(yù)案落實(shí)好了撲火工器具及待命車輛,各單位都能做到在五一前按照預(yù)案,及時(shí)修繕和補(bǔ)充撲火工器具,并且能注重工器具的質(zhì)量,確保工器具的重復(fù)利用率。汽車隊(duì)在保證好自己的生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí),也能落實(shí)好待命車輛,保證車輛的正常運(yùn)轉(zhuǎn)做到了隨叫隨到。
(四)火源管理責(zé)任明確落實(shí)到人,為控制火種入山取得實(shí)效。
一是落實(shí)了鎮(zhèn)區(qū)周邊巡護(hù)工作方案,加強(qiáng)了城鎮(zhèn)周邊與森林結(jié)合部的森林防火巡護(hù)工作,營(yíng)林處、資源處、阿烏尼林場(chǎng)三個(gè)單位抽調(diào)了30名隊(duì)員,劃分了防火責(zé)任區(qū)段,設(shè)立了明顯的責(zé)任分段標(biāo)志,把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,制訂了《巡護(hù)人員管理辦法》,并且森防指成立了摩托督查隊(duì),對(duì)巡護(hù)人員進(jìn)行督促檢查。
二是強(qiáng)化火源管理工作,采取外封內(nèi)清的有力措施,在各個(gè)主要支岔線入山路口設(shè)立臨時(shí)防火堵卡站,加大了追究問(wèn)責(zé)力度。5月6日,由防火辦、公安局、資源處組成"三清"工作組,深入到我局生態(tài)功能區(qū)開(kāi)展三清工作,清除林內(nèi)閑散人員和無(wú)證作業(yè)人員,并且了解了生態(tài)功能區(qū)內(nèi)各防火公路情況,及時(shí)反饋了阿南一岔5.6公里處有涵洞塌陷等問(wèn)題。
(五)加大投入提高了科學(xué)預(yù)防和撲救能力。
一是采取科技手段,加強(qiáng)各項(xiàng)預(yù)防措施,積極與**市氣象局聯(lián)系,先后投入了10萬(wàn)余元,分三批購(gòu)買了63顆增雨彈,并且借來(lái)了發(fā)射車,只要條件允許,就可實(shí)施人工增雨作業(yè),而且人工增雨作業(yè)為我局6·26夏季火災(zāi)取得勝利起到了一定的作用。二是為了撲救本局火做到輕裝上陣,加快行軍速度,我局投入2萬(wàn)元為撲火隊(duì)員訂制了防火給養(yǎng)小背包。三是為了通訊暢通投入8千元修理和補(bǔ)充了通訊設(shè)備,為撲火隊(duì)員投入了2.2萬(wàn)元購(gòu)置了撲火手套、膠鞋等防火物資。
(六)注重宣傳取得實(shí)效,提高了全民的防火意識(shí)。
為營(yíng)造濃厚的防火宣傳氛圍,我們始終貫徹持之以恒的廣泛深入地開(kāi)展宣傳教育工作,2010年林業(yè)局又如往年一樣擬定了《2010年森林防火宣傳工作方案》,并按方案進(jìn)行了具體實(shí)施。各單位也能根據(jù)本單位的實(shí)際適時(shí)開(kāi)展防火宣傳活動(dòng),特別是"防火奉獻(xiàn)日活動(dòng)",各單位都能認(rèn)真開(kāi)展,積極組織干部職工,走上了街頭、廣場(chǎng)、商戶及外來(lái)人員集中的棚戶區(qū)建設(shè)工地,發(fā)放傳單或在廣場(chǎng)舉辦文藝演出等進(jìn)行宣傳,擴(kuò)大了森林防火宣傳的覆蓋面,使全社會(huì)防火意識(shí)得到了明顯提高。
(七)國(guó)投防火設(shè)備得到充分利用,提高了我局森林防火工作的科學(xué)化水平。
2020戰(zhàn)旗小型棚室運(yùn)兵車、德國(guó)進(jìn)口水泵、GPS定位對(duì)講機(jī)、地理信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)設(shè)備等一批國(guó)投設(shè)備,在今年火災(zāi)的撲救中發(fā)揮了作用。
小型棚室運(yùn)兵車發(fā)揮了小便靈的特點(diǎn),提高了運(yùn)兵的速度及安全系數(shù)。裝有地理信息系統(tǒng)的電腦,時(shí)時(shí)通過(guò)GPS定位對(duì)講機(jī),準(zhǔn)確的指揮撲火隊(duì)伍的行軍路線及火場(chǎng)定位。進(jìn)口水泵的運(yùn)用縮短了火場(chǎng)看護(hù)的時(shí)間。但是我們總體看來(lái)還需加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn),達(dá)到設(shè)備操作熟練,使設(shè)備作用得到充分發(fā)揮。
(八)夏季火警的頻發(fā),凸顯了夏防的重要性。
6月26日15點(diǎn)15分,隨著奧克里堆山06防火了望塔的一聲火警,拉開(kāi)了我們局自2002年以來(lái)火情發(fā)生最密集,撲火持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng),動(dòng)用人力、物力最多,撲火難度及過(guò)火面積最大,撲火科技含量最高的一次火災(zāi)撲救的帷幕。
26日至29日,在4天的時(shí)間里共發(fā)生大小火情七次,火災(zāi)的撲救及火場(chǎng)看護(hù)和清理歷時(shí)8天時(shí)間。動(dòng)用我局及外援局撲火人員最高時(shí)達(dá)1926人在火場(chǎng),火災(zāi)撲救過(guò)程直接投入資金達(dá)200余萬(wàn)元。由于當(dāng)時(shí)我局正是連續(xù)多日高溫天氣,火場(chǎng)周邊氣溫在40度以上,地被物干,林型又多為偃松林帶,所以林火發(fā)展很快,地下火、地表火、樹(shù)冠火立體燃燒,風(fēng)向也變化不定,人員難以靠近,給撲火工作造成了很大的難度。火災(zāi)結(jié)束后據(jù)統(tǒng)計(jì)七個(gè)火場(chǎng)的過(guò)火面積達(dá)3400余公頃。但本次撲火我們利用飛機(jī)巡察,科學(xué)的制定撲火方案,人工增雨作業(yè)為阿南及烏龍代兩大火場(chǎng)的撲火勝利起到了決定性作用。
在8天的撲火過(guò)程中,全局的干部職工及防火專業(yè)部門(mén)都表現(xiàn)出高度責(zé)任心和使命感。局領(lǐng)導(dǎo)做到了親臨火線、靠前指揮,座臺(tái)指揮局領(lǐng)導(dǎo)也能做到24小時(shí)全天值班,指揮有序忙而不亂。各基層單位也能做到黨政領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),布兵清理。而且各基層單位都能以大局為重停工停產(chǎn),積極按森防指下達(dá)指令數(shù)組織人員及配備工器具。并且聽(tīng)從森防指指揮,作戰(zhàn)頑強(qiáng),阿烏尼火場(chǎng)及塔朗空火場(chǎng)就是由基干隊(duì)伍獨(dú)立完成了火場(chǎng)撲救及清理工作。
防火專業(yè)部門(mén)在這次火災(zāi)的撲救過(guò)程中更是發(fā)揮了他們舉足輕重的作用。防火了望人員做到了火情報(bào)告及時(shí)、方位準(zhǔn)確。電臺(tái)工作人員做到了通訊暢通、傳達(dá)無(wú)漏。調(diào)度做到組織調(diào)動(dòng)人員及車輛快速有序。后勤做到了火場(chǎng)油脂、材料所需必應(yīng)。專業(yè)撲火隊(duì)在火場(chǎng)更是表現(xiàn)了出英勇無(wú)畏的?;饟浠痍?duì)伍素質(zhì)。
回望6·26火災(zāi),我們雖然在經(jīng)濟(jì)及資源上受到了很大的損失,但我們也收獲了豐實(shí)的撲火經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也彰顯了我們**人護(hù)綠色不畏艱險(xiǎn),愛(ài)家鄉(xiāng)勇斗火魔真情。
(九)兩防工作中的不足。
1、個(gè)別單位人員還有丟棄撲火工具或私拿撲火物資現(xiàn)象。6月5日,火場(chǎng)回來(lái)后,就有撲火物資丟失現(xiàn)象,二號(hào)工具少16把,鎬15把,滅火水槍13把,機(jī)油6桶。
2、6·26火災(zāi)撲救中,要求各單位輕裝上陣不帶背包,然而,還有個(gè)別單位不聽(tīng)從指揮私帶背包現(xiàn)象。
3、個(gè)別單位在集結(jié)到防火辦后,帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)酗酒,在防火辦工作人員清點(diǎn)人數(shù)及工具時(shí),態(tài)度強(qiáng)硬不配合,而且個(gè)別單位還有清點(diǎn)完人員后又私走現(xiàn)象。
4、個(gè)別單位在配備工器具時(shí),有不按防指要求足量配備現(xiàn)象。
(十)消防工作總結(jié)。
1、簽訂責(zé)任狀。4月8日與基層20個(gè)單位簽訂了《消防工作責(zé)任狀》,進(jìn)一步落實(shí)任務(wù),明確責(zé)任。各單位也能按照責(zé)任狀的要求,認(rèn)真組織實(shí)施,把消防工作落實(shí)到隊(duì)段、班組,形成一級(jí)抓一級(jí),層層有人管的消防安全體系。
2、加強(qiáng)消防宣傳。春夏兩防消防車上街宣傳18臺(tái)次,職工群眾上街游行3000余人,開(kāi)辦消防宣傳專欄一期,開(kāi)展滅火實(shí)戰(zhàn)演練8次,街頭防火宣傳站1個(gè),街頭防火宣傳點(diǎn)2個(gè),懸掛無(wú)煙場(chǎng)區(qū)警示牌36個(gè),出板報(bào)墻報(bào)51期,宣傳標(biāo)語(yǔ)104條,發(fā)放宣傳單4000余份,到棚戶區(qū)改造建筑工地宣傳防火1次,做到了防火宣傳不留死角。
3、加大消防檢查的力度。實(shí)施構(gòu)建社會(huì)消防安全"防火墻"工程,以人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)從四月份到現(xiàn)在共組成檢查組3個(gè),林業(yè)局組織1個(gè),公安局組織2個(gè),先后對(duì)林業(yè)局20個(gè)單位進(jìn)行了消防安全大檢查,共查出火險(xiǎn)隱患12處,均責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改,切實(shí)消除了隱患。
3、開(kāi)展火災(zāi)隱患集中整治工作。督促貯木場(chǎng)、福利場(chǎng)等重點(diǎn)單位投資數(shù)萬(wàn)元,整改了用電線路和絞盤(pán)機(jī)房地面油漬多的隱患。貯木場(chǎng)又新增了三處深水井,由于工作超前,火災(zāi)隱患整改到位,我地區(qū)在春防期間未發(fā)生任何火災(zāi)事故。
二、兩防工作安排
今年是聯(lián)合國(guó)確定的"國(guó)際森林年"倡導(dǎo)各國(guó)大力開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)。而我們林區(qū)人只要保護(hù)好我們祖國(guó)的這片綠色林海,就是為我們的國(guó)家做出了貢獻(xiàn)。然而,要做好此項(xiàng)工作也并非易事,今年第一季度在我國(guó)就發(fā)生了5867起森林火災(zāi),防火形勢(shì)不容樂(lè)觀。需要我們今年要加倍努力做好如下幾點(diǎn)工作:
(一)充分認(rèn)識(shí)春、夏兩防工作重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
今年我們要清醒地認(rèn)識(shí)到的防火工作形勢(shì)嚴(yán)峻,責(zé)任重大。只有我們?nèi)σ愿?,采取有效的措施,堵塞漏洞,排除每一個(gè)隱患,才能做到萬(wàn)無(wú)一失,才能確保不發(fā)生重特大人為火災(zāi),才能完成今年非常繁重的防火任務(wù)。因此,森防指要求各單位,生產(chǎn)轉(zhuǎn)季后,要全力以赴將主要精力、物力、財(cái)力都投入到防火工作中來(lái)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位、恪盡職守,帶頭落實(shí)各項(xiàng)防火措施,扎扎實(shí)實(shí)的做好每一個(gè)階段的防火工作。
(二)突出做好"五個(gè)危險(xiǎn)時(shí)段"的防火工作。
根據(jù)林火發(fā)生規(guī)律,我們要分階段、有重點(diǎn)地打好"五個(gè)戰(zhàn)役"。一是"清明節(jié)"要加強(qiáng)堵卡盤(pán)查和巡護(hù),提倡文明掃墓,嚴(yán)防因上墳燒紙引起火警火災(zāi),安全渡過(guò)春防第一道難關(guān);二是"五·一"節(jié)期間,放假時(shí)間長(zhǎng)、要嚴(yán)控火源,嚴(yán)陣以待,確保節(jié)日期間不出大的問(wèn)題;三是在最危險(xiǎn)、最關(guān)鍵的五月份,還要實(shí)施特別緊要期的常規(guī)措施,全方位地抓好防火工作;四是春防后期密切注意雷擊火的發(fā)生,超前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備;五是去年6月我林區(qū)火情火警集中爆發(fā),已給我們敲響了警鐘,因此要繃緊防火這根弦,絕不能在此期間在發(fā)生大的森林火災(zāi),造成不良影響。如何打好"五個(gè)戰(zhàn)役"將對(duì)我們的防控和撲救能力提出嚴(yán)峻考驗(yàn)。如遇干旱年份,春、夏、秋防火期幾乎連在一起,今年很有可能防火期要一直持續(xù)下去,我們要做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。
(三)深入持久地開(kāi)展防火宣傳,提高全民防火意識(shí)。
防火宣傳工作是森林防火工作的第一道工序。因此,我們還要象往年一樣、深入細(xì)致、大張旗鼓地開(kāi)展宣傳教育工作,而且要保證防火宣傳工作要常抓常新,求真務(wù)實(shí),注重實(shí)效,今年我們要在三個(gè)方面下功夫:一是利用電視臺(tái)及**潮進(jìn)行媒體宣傳。二是宣傳形式要新穎多樣,營(yíng)造濃厚的防火氣氛。三是加大對(duì)火災(zāi)肇事者和典型火案的宣傳力度,對(duì)火災(zāi)肇事者和火案責(zé)任人不僅要在經(jīng)濟(jì)、行政和法律上嚴(yán)懲,還要公開(kāi)處理,通過(guò)新聞媒體曝光,展開(kāi)強(qiáng)大的輿論攻勢(shì),以儆效尤,在地區(qū)人民的思想上樹(shù)立起一道防火線,做到防患于未然。
(四)強(qiáng)化火源管理工作,堅(jiān)決杜絕火種入山。
今年的火源管理工作我們要做到以下幾點(diǎn)。一是檢查站要把好第一道關(guān),要增加堵卡力量和檢查力度。二是各單位的封山工作應(yīng)按春防的要求開(kāi)始上崗,哪個(gè)岔線發(fā)生了火情,追究哪個(gè)單位分管和主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。三是進(jìn)入連續(xù)干旱關(guān)鍵期,各單位及地區(qū)各學(xué)校要向職工、學(xué)生提出要求,明確防火規(guī)定。對(duì)私自入山者或弄火者也要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是由資源處、公安局、防火辦等部門(mén)繼續(xù)聯(lián)合開(kāi)展"三清"工作,各林場(chǎng)也有權(quán)力和義務(wù)清除本防火責(zé)任區(qū)和森林管護(hù)區(qū)的閑散人員,并不得留外來(lái)人員住在作業(yè)點(diǎn)和看守用火點(diǎn)。五是各作業(yè)點(diǎn)上山后,要打好隔離帶,落實(shí)防撲火措施,發(fā)現(xiàn)火情能夠自救。所有作業(yè)點(diǎn)要盡量減少用火量,并堅(jiān)決杜絕在外吸煙,嚴(yán)防機(jī)車漏油噴火等現(xiàn)象。
(五)加強(qiáng)了望工作,增加了望監(jiān)測(cè)時(shí)間。
春防我們要加強(qiáng)了望工作,及時(shí)報(bào)告火警火情。確保了望監(jiān)測(cè)率100%,是保證撲火勝利的前提。今年春天的了望工作,要在原有的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)了望的次數(shù)和時(shí)間,關(guān)鍵時(shí)段24小時(shí)了望的奧克里堆雪山塔要從去年的60%增加到100%,做到白天望煙,夜間望火,確保每起火情及時(shí)發(fā)現(xiàn)。認(rèn)真對(duì)待每起熱點(diǎn)和報(bào)警。而且我們?nèi)砸局?寧信其有,不信其無(wú)"的原則,對(duì)上級(jí)追查的熱點(diǎn)和本局的每一起報(bào)警和疑點(diǎn)都要認(rèn)真對(duì)待,認(rèn)真排查,決不能因?yàn)槲覀兊囊粫r(shí)大意和疏忽,釀成不良后果,對(duì)及時(shí)報(bào)警的職工群眾我們將繼續(xù)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)制度。
(六)嚴(yán)肅火場(chǎng)紀(jì)律,加強(qiáng)撲火作戰(zhàn)的管理。
今后撲火過(guò)程中,防火辦要繼續(xù)開(kāi)展清點(diǎn)人數(shù)和工器具工作,對(duì)出現(xiàn)人數(shù)不足,工具不全而貽誤撲火戰(zhàn)機(jī)的單位,要追究帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。撲火指揮員在火場(chǎng),要做到"有令必行,有禁必止"。在撲火過(guò)程中,要遵守火場(chǎng)紀(jì)律,堅(jiān)決執(zhí)行各級(jí)森防指的命令,為取得撲火的全勝貢獻(xiàn)應(yīng)盡的力量。
(七)認(rèn)真抓好防火督查工作,及時(shí)堵塞漏洞。
今年兩防工作,還要與往年一那組成檢查組,深入防火一線,督查防火工作。特別要深入到重點(diǎn)地區(qū)和小工隊(duì)作業(yè)點(diǎn),查隱患、堵漏洞,確保不出大的問(wèn)題。檢查的重點(diǎn)主要是看各項(xiàng)責(zé)任制是否落到實(shí)處;各項(xiàng)防撲火措施是否完備;各梯隊(duì)的撲火隊(duì)員是否及時(shí)上崗到位;撲火工器具是否能適應(yīng)防火工作的要求。
(八)高度戒備,快速反應(yīng),堅(jiān)持實(shí)行重兵撲救。
由于今年我地區(qū),防火形勢(shì)嚴(yán)峻,所以我們要有思想準(zhǔn)備,一是做到火情監(jiān)測(cè)報(bào)告及時(shí)迅速。對(duì)國(guó)家林業(yè)局通報(bào)的熱點(diǎn)信息,防火辦要認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行核查,并及時(shí)反饋。二是指揮系統(tǒng)真正做到人員明確,分工明確,責(zé)任明確。三是物資上有準(zhǔn)備,充分利用好現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備,挖掘潛力,發(fā)揮作用,保證撲救森林火災(zāi)的需要。四是專業(yè)撲火隊(duì)和待命值班的撲火隊(duì)要時(shí)刻處于高度戒備狀態(tài),牢固地樹(shù)立小火當(dāng)作大火打,堅(jiān)決做到快速反應(yīng),擔(dān)當(dāng)撲火尖兵和主力軍,一次性出動(dòng)重兵撲救的思想,實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了l,
九、加強(qiáng)撲火指戰(zhàn)員的撲火安全培訓(xùn),確保撲火人員生命安全。
在我國(guó),每年都會(huì)有因森林火災(zāi)而引起的人員傷亡,我們必須引以為戒。特別去年12月5日,四川**草原火災(zāi)致22人死亡,春節(jié)發(fā)生在浙江**縣的森林火災(zāi)致6死3傷多年來(lái)我們特別注重?fù)浠鸬陌踩ぷ?,在各次撲火工作中,沒(méi)有產(chǎn)生傷亡事故,撲火受傷的情況也時(shí)有發(fā)生。如去年在我局()但是也不能麻痹大意。近期,我們要對(duì)一線撲火指揮員進(jìn)行一次培訓(xùn),在基干撲火隊(duì)伍集中待命時(shí)期進(jìn)行一次安全培訓(xùn),使每位撲火指揮員、撲火隊(duì)員都能掌握安全撲火和安全避火的技能,在火場(chǎng)火勢(shì)突變的情況下,能夠安全避險(xiǎn),得以自救。所以,我們要樹(shù)立安全第一的思想,以人為本,把人身安全擺在撲火救災(zāi)的首位,確保職工群眾的生命安全。
(十一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同配合,確保春防工作責(zé)任落實(shí)。
森林防火是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,需要各方面共同努力,形成全社會(huì)齊抓的格局。所以我們林、地、鐵、電要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的溝通與合作,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào),層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制形成合力,為我地區(qū)一方平安做出貢獻(xiàn)。
(十二)消防工作安排。
1、認(rèn)清火災(zāi)形勢(shì),提高認(rèn)識(shí)。今年進(jìn)入秋季以來(lái),高溫、干旱、無(wú)雨,防火形勢(shì)異常嚴(yán)峻,全力做好秋防工作,減少和預(yù)防火災(zāi),避免"家火上山"、"火燒連營(yíng)",對(duì)保持全年火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。
2、構(gòu)建社會(huì)消防安全"防火墻"工程。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部《構(gòu)建社會(huì)消防安全"防火墻"工程工作方案》,深入推進(jìn)《消防法》的貫徹實(shí)施,進(jìn)入秋防以后,各單位要全面推動(dòng)消防安全管理創(chuàng)新,前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口,提升火災(zāi)防控水平,確保火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定,全面實(shí)施構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工程。
3、加強(qiáng)消防安全大檢查。在秋防期間,將加大消防安全檢查的力度,要把木材加工廠點(diǎn)、貯木場(chǎng)、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所作為重點(diǎn),迅速組織人員,深入開(kāi)展消防安全大檢查,強(qiáng)力整治重點(diǎn)單位的電路敷設(shè)不符合規(guī)范,電線老化等火災(zāi)隱患,嚴(yán)格用電管理。
4、廣泛深入宣傳消防工作。秋防期間,各單位要以宣傳新《消防法》為契機(jī),加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體,采取公益廣告、張貼宣傳畫(huà)、播放火災(zāi)警示片、發(fā)送警示短信、發(fā)放宣傳資料等形式,掀起消防宣傳熱潮。
5、全面強(qiáng)化執(zhí)勤備戰(zhàn)工作。各單位要及時(shí)調(diào)整加強(qiáng)執(zhí)勤力量,認(rèn)真檢查保養(yǎng)好執(zhí)勤車輛、裝備器材,確保完整好用。要針對(duì)秋季火災(zāi)和其他災(zāi)害事故特點(diǎn),周密制定重大災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)修訂和完善,確保一旦發(fā)生火災(zāi)事故或其他事故,能快速反應(yīng),及時(shí)處置,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。從思想上、組織上、裝備上、訓(xùn)練上做好滅火救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
為了全面提高莒縣森林防火的防控能力,建立健全森林防火的長(zhǎng)效機(jī)制,保護(hù)綠色森林。根據(jù)《森林防火條例》和日照市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步建立完善森林防火長(zhǎng)效工作機(jī)制的意見(jiàn)》,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定如下防火工作方案:
一、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)基礎(chǔ),建立永久可持續(xù)發(fā)展的防火工作機(jī)制。
立足我縣實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃,分步驟、按計(jì)劃搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。莒縣近幾年在市林業(yè)局的指導(dǎo)下,防火的各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,從今年開(kāi)始,我縣將根據(jù)實(shí)際立足長(zhǎng)遠(yuǎn),分步驟、按計(jì)劃抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。(1)、根據(jù)莒縣森林資源分布情況和瞭望臺(tái)的瞭望面積,從今年到2014年建設(shè)8座瞭望臺(tái),每年2座 。今年在桑園鎮(zhèn)的苑莊和店子鎮(zhèn)的屋樓崮建設(shè)2座;2012年在中樓鎮(zhèn)的馬亓山和寨里河鎮(zhèn)的老營(yíng)頂建設(shè)2座;2013年在碁山鎮(zhèn)的峰山和嶠山鎮(zhèn)的大頂子建設(shè)2座;2014年在東莞鎮(zhèn)的蓮花山和庫(kù)山鄉(xiāng)的230.6山建設(shè)2座。這樣到2014年莒縣的瞭望臺(tái)將達(dá)到10座,瞭望面積達(dá)到71000畝。(2)、加強(qiáng)野外用火的管控,根據(jù)實(shí)際在防火重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)域)新建護(hù)林房40座。今年在店子鎮(zhèn)、桑園鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)建設(shè)10座;2012年在碁山鎮(zhèn)、嶠山鎮(zhèn)、庫(kù)山鄉(xiāng)建設(shè)10座;2013年在東莞鎮(zhèn)、中樓鎮(zhèn)、寨里河鎮(zhèn)、陵陽(yáng)鎮(zhèn)建設(shè)10座;2014年在小店鎮(zhèn)、果莊鄉(xiāng)、庫(kù)山鄉(xiāng)、桑園鎮(zhèn)、店子集鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)、嶠山鎮(zhèn)建設(shè)10座。屆時(shí),防火重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林房將根據(jù)面積管控,形成防火一線的重要一道防火線。(3)、為了提高森林火災(zāi)快速撲救能力,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)林區(qū)的防火道路。從今年到2015年我縣將在龍山鎮(zhèn)、店子集鎮(zhèn)、桑園鎮(zhèn)、嶠山鎮(zhèn)、碁山鎮(zhèn)、庫(kù)山鄉(xiāng)、東莞鎮(zhèn)、小店鎮(zhèn)、寨里河鎮(zhèn)和鐘樓鎮(zhèn)新修防火道路300公里。通過(guò)防火道路的修建,在撲救森林火災(zāi)時(shí)能夠更快到達(dá)撲救地點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)。(4)、為了提高森林火災(zāi)的預(yù)警能力,從今年開(kāi)始到2015年在我縣新建林火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控點(diǎn)25個(gè)。今年在龍山鎮(zhèn)、碁山鎮(zhèn)、東莞鎮(zhèn)、庫(kù)山鄉(xiāng)、果莊鎮(zhèn)建成5處,加上現(xiàn)在浮來(lái)山已有的一處,到2015年將達(dá)到26處,形成視頻監(jiān)控、瞭望臺(tái)瞭望和護(hù)林員巡邏的整體監(jiān)控網(wǎng)。(5)、加強(qiáng)森林防火阻隔網(wǎng)的建設(shè)。2010年我縣為了提高防火能力和林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入,到費(fèi)縣和濟(jì)南市的歷城區(qū)進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí),根據(jù)我縣的立地條件,將大面積推廣在林邊種植核桃樹(shù)、板栗樹(shù)等,形成生物防火隔離帶。從今年的春季造林開(kāi)始,在龍山鎮(zhèn)、桑園鎮(zhèn)、嶠山鎮(zhèn)、店子集鎮(zhèn)、東莞鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)政府補(bǔ)貼,各級(jí)動(dòng)員使林農(nóng)認(rèn)識(shí)種植核桃樹(shù)、板栗樹(shù)的意義,至少種植八處100畝以上的核桃、板栗林,形成生物防火隔離帶。(6)按照“冬火夏防”的理念,在重點(diǎn)防火區(qū)域?qū)嵤┥锖突瘜W(xué)滅草劑開(kāi)設(shè)防火隔離帶,減輕冬季森林防火的壓力。今年計(jì)劃在浮來(lái)山風(fēng)景區(qū)、屋樓崮、馬亓山、雪山、蓮花山等地采取森林消防專業(yè)人員與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員共同實(shí)施的辦法噴灑滅草劑,到2015年計(jì)劃每年噴灑25噸除草劑。(7)、加強(qiáng)防火物資的配備和儲(chǔ)備,縣委、縣政府將加大資金投入,建立省級(jí)森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)。省級(jí)森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)計(jì)劃在2012年建成,添置風(fēng)力滅火機(jī)100臺(tái)、油鋸20臺(tái)、水槍30把、2號(hào)和3號(hào)工具1000把、串聯(lián)型森林滅火水泵2臺(tái)、森林防火專用摩托車10輛、防火服400套、照明工具300部、對(duì)講機(jī)60臺(tái)、中繼臺(tái)1部。
二、加大宣傳力度,將季節(jié)性工作變?yōu)榻?jīng)常性工作,使宣傳工作制度化。
(1)、我縣的森林防火期為每年的10月1日至次年的5月31日,重點(diǎn)是冬至、元旦、春節(jié)、清明、五一及今年這樣持續(xù)干旱少雨的天氣,我縣將把這些重要時(shí)期的宣傳教育分為若干個(gè)節(jié)點(diǎn)。5月31日并不能作為結(jié)點(diǎn),使宣傳工作經(jīng)常性,并形成制度化。(2)、12月作為全縣森林防火宣傳月,3月25日至4月3日作為全縣森林防火宣傳周,縣森林防火指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、風(fēng)管委將利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳牌、宣傳車等形式集中進(jìn)行防火宣傳,推進(jìn)防火知識(shí)“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)”活動(dòng),我縣林業(yè)局、教育局等組織專門(mén)人員到學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)進(jìn)行專題講座。將典型火災(zāi)案例印成宣傳單,讓這些貼近實(shí)際的火災(zāi)教訓(xùn)來(lái)教育干部群眾,增強(qiáng)干部預(yù)防森林火災(zāi)的責(zé)任感和緊迫感,增強(qiáng)群眾預(yù)防火災(zāi)的實(shí)在感和自覺(jué)性。(3)、繼續(xù)在中小學(xué)校開(kāi)展森林防火宣傳教育活動(dòng),教育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)全縣中小學(xué)生的防火知識(shí)教育,讓每位中小學(xué)生簽訂森林防火安全責(zé)任書(shū),在重要節(jié)日、寒假前印發(fā)《致全縣學(xué)生、家長(zhǎng)的一封信》,把宣傳教育任務(wù)落實(shí)到每一所學(xué)校、每一名教師、每一名學(xué)生,通過(guò)“小手牽大手”,落實(shí)到每一個(gè)家長(zhǎng)。(4)、森林防火期,縣電視臺(tái)在黃金時(shí)段播放森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ),綜藝頻道綜藝節(jié)目的回答問(wèn)題環(huán)節(jié)中穿插森林防火知識(shí)。(5)、交通部門(mén)在國(guó)道、省道的出入口、收費(fèi)站設(shè)置防火警示標(biāo)語(yǔ),讓外來(lái)人員及時(shí)掌握防火知識(shí),來(lái)增強(qiáng)防火的自覺(jué)性。(6)、各村委會(huì)在春耕和冬至、元旦、春節(jié)、清明、五一等重要時(shí)期利用“村村響”經(jīng)常性的廣播森林防火知識(shí),防火重點(diǎn)村每年召開(kāi)兩次以上全體村民會(huì)議宣傳防火知識(shí),每100戶的房前屋后粉刷兩處以上宣傳標(biāo)語(yǔ)。對(duì)少年兒童,尤其是智障人員要與監(jiān)護(hù)人簽訂責(zé)任書(shū),加強(qiáng)對(duì)智障人員的監(jiān)管,減少火災(zāi)隱患。(7)防火警示標(biāo)語(yǔ)要清晰,建管并重,宣傳月、宣傳周要進(jìn)行重新粉刷。浮來(lái)山等風(fēng)景區(qū)的火種檢查站要固定,嚴(yán)禁火種進(jìn)入林區(qū)。門(mén)票上更新設(shè)計(jì)森林防火內(nèi)容,讓外來(lái)人員及時(shí)掌握防火知識(shí),減少隱患。
三、加強(qiáng)森林消防專業(yè)隊(duì)伍和護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮出防火和救火工作的主力軍作用。
(1)、我縣已按要求成立了50人的專業(yè)消防隊(duì)伍,實(shí)行軍事化管理,隊(duì)員集中食宿,集中訓(xùn)練工作。林業(yè)局專門(mén)抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干來(lái)管理專業(yè)隊(duì)。雖然成立不到一年,但通過(guò)對(duì)隊(duì)員的嚴(yán)格篩選、軍事化管理和日常的經(jīng)常性教育,培樹(shù)隊(duì)員“用于吃苦、敢打硬仗、無(wú)私奉獻(xiàn)、不辱使命”的消防隊(duì)員精神,并通過(guò)“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。先后到市林業(yè)局、莒縣消防大隊(duì)進(jìn)行學(xué)習(xí),并先后請(qǐng)市局森林公安分局的魏局長(zhǎng)、楊政委來(lái)進(jìn)行授課,傳授經(jīng)驗(yàn)。2010年參加全市森林消防專業(yè)人員實(shí)戰(zhàn)演練,之后又參加了縣森林防火指揮部組織的實(shí)戰(zhàn)演練等活動(dòng),我縣的森林消防專業(yè)隊(duì)伍已具備了令行禁止、快速反應(yīng)、招之能戰(zhàn)、不辱使命的專業(yè)隊(duì)伍。在森林防火期,積極參加防火工作,到林區(qū)巡邏檢查,排查火災(zāi)隱患,積極參與森林防火知識(shí)的宣傳。非森林防火期,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練,提高實(shí)戰(zhàn)水平,在美國(guó)白蛾的防控工作中也發(fā)揮出了重要作用。(2)、加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)護(hù)林員的責(zé)任心,發(fā)揮好護(hù)林員在森林防火中一線作用,劃定護(hù)林員巡查責(zé)任區(qū),繼續(xù)推進(jìn)護(hù)林員GPS定位平臺(tái)和終端建設(shè),隨時(shí)掌握護(hù)林員的動(dòng)態(tài)。在去年的基礎(chǔ)上,今年完成對(duì)422名護(hù)林員的手機(jī)GPS定位。縣林業(yè)局人員每人隨身攜帶護(hù)林員名冊(cè),凡到鄉(xiāng)鎮(zhèn)出發(fā),隨時(shí)檢查,檢查結(jié)果列入年度考核中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)護(hù)林員的選聘、管理和考核,不勝任護(hù)林員工作的,按程序予以調(diào)整辭退。護(hù)林員的勞務(wù)費(fèi)及時(shí)足額發(fā)放。
關(guān)鍵詞:伊春地區(qū);護(hù)林防火;見(jiàn)解
1 伊春林區(qū)自然現(xiàn)狀
伊春地區(qū)位于黑龍江東北部,地處黑龍江和松花江兩大水系之間的小興安嶺腹地,施業(yè)區(qū)劃面積4萬(wàn)平方公里,其中有林地面積313萬(wàn)公頃,森林覆被率85.5%。屬于典型大陸性季風(fēng)氣候,春秋兩季多干旱少雨、多大風(fēng)天氣、干旱等氣候異常的現(xiàn)象,使林火發(fā)生的頻率呈上升趨勢(shì)。擁有亞洲面積最大,素有紅松故鄉(xiāng)的美譽(yù),也是松嫩平原的天然屏障。保存最完好的紅松原始林,森林類型是以紅松為主的針闊混交林,蓄積量較多的樹(shù)種有紅松、云杉、冷杉、興安落葉松、樟子松、水曲柳珍貴樹(shù)種等,藤條灌木遍布整個(gè)施業(yè)區(qū),各種珍惜名貴的針闊葉樹(shù)種110余種。森林大多集中連片,或與草甸、林區(qū)居民點(diǎn)交錯(cuò)相連,由于施業(yè)區(qū)內(nèi)有礦山生產(chǎn)、農(nóng)民耕種、林內(nèi)作業(yè)等生產(chǎn)活動(dòng)頻繁容易引發(fā)林火,一旦起火,造成火燒連營(yíng),所以森林防護(hù)工作不可忽視。按照“政府主導(dǎo),媒體聯(lián)動(dòng),教育滲透,全民參與”的要求,深化宣傳實(shí)效,提高宣傳教育的覆蓋面,并對(duì)森林防火進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),提高火災(zāi)決策的可信性,切實(shí)發(fā)揮預(yù)防火災(zāi)的作用,對(duì)提升伊春地區(qū)森林防火工作提出實(shí)施的見(jiàn)解。
2 森林防火存在問(wèn)題
由于伊春地區(qū)施業(yè)區(qū)森林面積大,有17個(gè)施業(yè)局,跨市區(qū)、縣經(jīng)營(yíng)區(qū)多,地形、地勢(shì)復(fù)雜,控制和撲救森林火災(zāi)能力有限,森林火災(zāi)撲救的難度加大。所以防火工作還存在問(wèn)題:
2.1 森林防火責(zé)任管理沒(méi)到位
各級(jí)森林防火指揮部的宣傳教育職能、部門(mén)間(局、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村民)等協(xié)調(diào)達(dá)不到共識(shí),對(duì)林區(qū)防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、監(jiān)管森林防火管理體制,明確森林防火的重要性沒(méi)落實(shí)。
2.2 森林火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不完善
面對(duì)伊春地區(qū)施業(yè)區(qū)總面積大的問(wèn)題,現(xiàn)t望塔覆蓋率僅有64.8%,對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)覆蓋率低,特別是伊春以北烏伊嶺、湯旺河等施業(yè)區(qū)面積大的林業(yè)局,監(jiān)控力度達(dá)不到,對(duì)森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)及監(jiān)測(cè)不能做出準(zhǔn)備判斷。
2.3 森林防火通訊監(jiān)測(cè)系統(tǒng)管理不規(guī)范,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)不到位
實(shí)時(shí)對(duì)森林火災(zāi)信息指揮、預(yù)警監(jiān)測(cè)、衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)、信息傳輸?shù)仍趦?nèi)的國(guó)家級(jí)森林防火應(yīng)急指揮中心分布少。省級(jí)森林防火應(yīng)急指揮中心由實(shí)時(shí)指揮中心、預(yù)警中心、宣教培訓(xùn)基地、物資儲(chǔ)備庫(kù)組成,不能實(shí)現(xiàn)信息化、視頻化的指揮,需規(guī)范森林防火現(xiàn)代化指揮系統(tǒng)。
2.4 專業(yè)森林消防隊(duì)伍力量薄弱,裝備跟不上
專業(yè)隊(duì)伍數(shù)不足,素質(zhì)差別大,部分裝備老化現(xiàn)象,不能滿足高強(qiáng)度森林火災(zāi)。林區(qū)山高水少的區(qū)域,林火撲救系統(tǒng)的改進(jìn)需從增加防火公路、增加專業(yè)防火人員,著手于增添防火設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐漸采用先進(jìn)的技術(shù)裝備和專業(yè)隊(duì)伍,及時(shí)增加森林消防物資儲(chǔ)備及基金。
3 加強(qiáng)伊春區(qū)森林防火工作的見(jiàn)解
本著因地制宜、一切從實(shí)際出發(fā)、因害設(shè)防、重在實(shí)效、突出重點(diǎn)的原則,在森林防火設(shè)施建設(shè)、科學(xué)有序地管理系統(tǒng)工程、林火預(yù)防預(yù)報(bào)和撲救手段等到方面者有質(zhì)量的提高,對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的優(yōu)化配置,達(dá)到最佳的撲火管理體系,加強(qiáng)森林防火的制度建設(shè)提出見(jiàn)解。
3.1 建立社會(huì)化的森林防火宣傳教育意識(shí)
進(jìn)一步開(kāi)展進(jìn)林區(qū)的森林防火宣傳教育活動(dòng),每年防火期,組織開(kāi)展“宣傳月”活動(dòng),組織開(kāi)展森林防火法律法規(guī)的培訓(xùn),依法防火,制定相應(yīng)的森林預(yù)防等級(jí)及防護(hù)措施;編寫(xiě)印制《森林防火宣傳手冊(cè)》及相關(guān)宣傳資料;改善宣傳教育設(shè)施條件,增加林區(qū)的防火宣傳牌、宣傳欄和防火檢查站的數(shù)量,林區(qū)縣和林業(yè)局增配防火宣傳車和宣傳設(shè)備。加強(qiáng)防火宣傳教育,建立防火管護(hù)檢查站等防火宣教設(shè)施。因此在宣傳力度上,增加森林防火的業(yè)務(wù)知識(shí),使廣大群眾既懂得森林防火的政策、法規(guī),又遵守森林防火的各項(xiàng)要求。
3.2 建立和完善森林火險(xiǎn)預(yù)警中心
利用森林火險(xiǎn)要素監(jiān)測(cè)站,對(duì)可燃物因子采集的數(shù)據(jù),共享國(guó)家氣象局觀測(cè)網(wǎng)數(shù)據(jù),通過(guò)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)報(bào)森林火險(xiǎn)等級(jí)和林火行為等,及時(shí)向社會(huì)。在森林火險(xiǎn)預(yù)警中心和分中心國(guó)家級(jí)和省級(jí)森林火險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)。在全國(guó)森林分布范圍內(nèi)的林緣地帶、林中空地,按照每10萬(wàn)公頃有林地和灌木林地的標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置國(guó)家級(jí)森林火險(xiǎn)要素監(jiān)測(cè)站,各省在國(guó)家級(jí)森林火險(xiǎn)要素監(jiān)測(cè)站設(shè)置的基礎(chǔ)上,加密增設(shè)省級(jí)森林火險(xiǎn)要素監(jiān)測(cè)站。
3.3 建立防火信息化系統(tǒng)管理
充分利用森林防火地理信息,發(fā)揮衛(wèi)星監(jiān)測(cè)、飛機(jī)巡護(hù)、t望觀測(cè)等作用,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)定位,為確保為火源早發(fā)現(xiàn),建立火情系統(tǒng)工程以局t望監(jiān)測(cè)為主,t望塔全天候進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)地面巡護(hù)和群眾監(jiān)測(cè)為補(bǔ)充。第一火情信息傳遞系統(tǒng)。該系統(tǒng)是綜合保障體系的中樞神經(jīng)部分,在撲救的全過(guò)程中,信息傳遞必須暢通無(wú)阻,才能保證各個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行和最佳銜接,本系統(tǒng)包括有線通訊傳遞、無(wú)線通訊傳遞和傳遞等系統(tǒng);第二火情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)。充分利用有關(guān)氣象臺(tái)的天氣形勢(shì)等氣象信息資料,結(jié)合收集匯總的有關(guān)野外氣象數(shù)據(jù),火險(xiǎn)等級(jí)的預(yù)測(cè)報(bào)工作有效;第三林火阻隔系統(tǒng)。要充分利用森林地形地貌如林區(qū)公路和河流等對(duì)調(diào)林區(qū)隔離網(wǎng),堅(jiān)持因地布局、突出重點(diǎn),使林區(qū)防火線、防火隔離帶系統(tǒng)基本能達(dá)到阻滯、低強(qiáng)度地表火的能力。
3.4 加大森林防火設(shè)備資金投入
如設(shè)立專業(yè)消防隊(duì)、建設(shè)有林政檢查站、防火t望塔、森防設(shè)備庫(kù)等到基礎(chǔ)設(shè)施;配備撲火車、滅火機(jī)、望遠(yuǎn)鏡、GUS定位對(duì)講機(jī)等必備設(shè)施;在重點(diǎn)治理片區(qū)內(nèi)合理布局了望臺(tái),更新改造現(xiàn)有了望臺(tái),增加可視和紅外探火等林火自動(dòng)監(jiān)測(cè)與報(bào)警設(shè)備,提高監(jiān)測(cè)含量,擴(kuò)大了望監(jiān)測(cè)范圍區(qū)域。還因地制宜地選擇摩托車、馬匹等交通工具在各自分管的責(zé)任區(qū)內(nèi),按照不同的火險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行不同時(shí)間、不同密度的巡護(hù)監(jiān)測(cè),及早發(fā)現(xiàn)并報(bào)告火情。
為保障專業(yè)撲火隊(duì)伍的通訊,減少設(shè)備故障造成的損失,配備背負(fù)式對(duì)講機(jī)、超短波基地臺(tái)(車載臺(tái))、手持機(jī)等常規(guī)通信設(shè)備。
3.5 引進(jìn)推廣森林航空消防新技術(shù)
提高惡劣環(huán)境條件下火情偵察能力,開(kāi)展機(jī)載多光譜掃描探火系統(tǒng)和無(wú)人駕駛飛機(jī)的應(yīng)用。
3.6 加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍組織建設(shè)、提高管理人員和撲火人員素質(zhì),科學(xué)規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè),完善各級(jí)應(yīng)急預(yù)案,從實(shí)踐中總結(jié)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并有針對(duì)性地加以修訂和完善。增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。加強(qiáng)對(duì)一線撲火指揮員的教育培訓(xùn),提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力。建立和健全森林防火通信及信息指揮系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),提高設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、管理操作技能,確保通信網(wǎng)絡(luò)和信息指揮系統(tǒng)管理和應(yīng)用效能。
一、指導(dǎo)思想
以防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)思想為指導(dǎo),建立健全火災(zāi)隱患自查自糾長(zhǎng)效機(jī)制,筑牢火災(zāi)防控的人民防線,切實(shí)提高林區(qū)職工及農(nóng)民的森林防火意識(shí),有效預(yù)防和減少森林火災(zāi)發(fā)生率,為的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、工作任務(wù)
結(jié)合我鎮(zhèn)春季野外火源發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),集中力量,精心組織,周密部署,對(duì)部署野外火源專森林防火區(qū)野外火源采取重點(diǎn)清查、強(qiáng)力監(jiān)管等有利措施,堅(jiān)決遏制人為原因引發(fā)森林火災(zāi)。
三、時(shí)間安排及步驟
第一階段,動(dòng)員部署階段(3月23日至3月31日)。
全面安排和治理行動(dòng),形成具體的工作方案,抽調(diào)專職領(lǐng)導(dǎo)和人員具體負(fù)責(zé)野外火源專項(xiàng)治理事項(xiàng),確保該項(xiàng)工作部署及時(shí)、行動(dòng)迅速、措施嚴(yán)格。
第二階段,專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施階段(4月1日至6月10日)。
第一階段完成后,鎮(zhèn)森防指將組織由鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)森林消防隊(duì)人員組成的聯(lián)合檢查組,對(duì)范圍內(nèi)的野外火源萱控情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將下發(fā)整改通知書(shū),限期整改并適時(shí)通報(bào)。
四、鎮(zhèn)專項(xiàng)督導(dǎo)組
為全面組織開(kāi)展野外火源專項(xiàng)治理行動(dòng),鎮(zhèn)森防指成立野外火源專項(xiàng)治理行動(dòng)督導(dǎo)小組。
(一)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
(二)鎮(zhèn)林業(yè)站
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
五、重點(diǎn)治理內(nèi)容
此次專項(xiàng)治理行動(dòng)主要包括四項(xiàng)內(nèi)容:
(一)農(nóng)事用火.重點(diǎn)治理高火險(xiǎn)天氣在森林防火區(qū)內(nèi)燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開(kāi)荒等農(nóng)事用火失管失控問(wèn)題.治理源頭管控不到位,對(duì)違規(guī)農(nóng)事用火不勸阻、不報(bào)告.治理脫離群眾路線,對(duì)林牧農(nóng)不宣傳、不發(fā)動(dòng).治理對(duì)違規(guī)用火管理“寬松軟”問(wèn)題,聽(tīng)之任之、放任自流。
(二)祭祀用火.重點(diǎn)治理推動(dòng)移風(fēng)易俗、文明祭掃工作不力,存在林內(nèi)、林緣燒紙錢(qián)、燒香點(diǎn)燭等違法用火問(wèn)題.治理墓
區(qū)周邊可燃物清理不到位,火災(zāi)隱患突出問(wèn)題.治理宣傳引導(dǎo)、
綜合管控不到位,未采取有效措施疏堵結(jié)合.治理黨員干部、公
職人員不以身作則,帶頭上墳燒紙、燃放煙花爆竹問(wèn)題。
(三)生產(chǎn)用火.重點(diǎn)治理違規(guī)燒除農(nóng)田剩余物、燒小片荒、
點(diǎn)燒隔離帶等隱患問(wèn)題.治理落實(shí)法律法規(guī)不到位,未實(shí)施生產(chǎn)
性用火審批制度,或用火審批制度不嚴(yán)格.治理生產(chǎn)性用火未在
合適的天氣條件下實(shí)施、未開(kāi)設(shè)隔離帶、未組織足夠人員看守等不按規(guī)程操作問(wèn)題.治理有關(guān)部門(mén)對(duì)違規(guī)生產(chǎn)性用火監(jiān)管缺位、處罰不嚴(yán)問(wèn)題。
(四)其他治理內(nèi)容.加強(qiáng)對(duì)穿越林區(qū)輸配電線路斷線、短路、絕緣子脫落等引發(fā)森林火災(zāi)隱患問(wèn)題的治理.加強(qiáng)對(duì)野外吸
煙人群教育不到位、不監(jiān)管問(wèn)題的治理.加強(qiáng)對(duì)智力障礙、精神
病患者和未成年人監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位,玩火弄火引發(fā)森林草原火災(zāi)問(wèn)題的治理.加強(qiáng)對(duì)林區(qū)民居、村屯和重要設(shè)施周邊可燃物清理不到位,造成家火上山、山火進(jìn)家問(wèn)題的治理。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署。各單位要嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),切實(shí)把野外火源專項(xiàng)治理行動(dòng)擺上重要議事日程.結(jié)合本單位實(shí)際,制定火源專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案。上下聯(lián)動(dòng),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),層層傳導(dǎo)壓力。
(二)多方合力,多措并舉。各單位負(fù)責(zé)督導(dǎo)、檢查火源防控工作。林業(yè)站管護(hù)人員做好責(zé)任區(qū)域的分片巡護(hù)工作;各村林區(qū)檢查點(diǎn)要分兵把守,嚴(yán)格入山檢查制度,堵截火種進(jìn)入禁燒區(qū)域;森林稽查人員要深入森林防火區(qū)域進(jìn)行震懾巡護(hù)和開(kāi)展案件查處打擊工作,做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起;各單位半專業(yè)撲火隊(duì)要深入一線協(xié)助巡護(hù),并攜裝做好撲火準(zhǔn)備,確保預(yù)有火情早發(fā)現(xiàn),早撲滅.
(三)廣泛宣傳,積極引導(dǎo)。各單位要將宣傳工作貫穿此次
專項(xiàng)行動(dòng)全過(guò)程,要多渠道廣泛發(fā)動(dòng)宣傳,積極爭(zhēng)取廣大林區(qū)群眾的支持與配合。根據(jù)《2020年森林防火宣傳教育工作方案》,采取村屯廣播宣傳,防火宣傳車進(jìn)村入屯宣傳、張貼禁燒通告戶外宣傳、入山路口把守宣傳、巡查進(jìn)地宣傳等形式,以提高群眾對(duì)野外火源治理工作的認(rèn)識(shí),做到家喻戶曉,人人皆知。同時(shí),要及時(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)的相關(guān)文字、圖片報(bào)送至鎮(zhèn)應(yīng)急管理小組辦公室。
(四)嚴(yán)陣以待,加強(qiáng)值守。各森林防火責(zé)任單位要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,堅(jiān)決杜絕漏崗情況發(fā)生;各單位半專業(yè)撲火隊(duì)全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),確保一旦發(fā)生火情,能夠快速出擊,防止引發(fā)森林火災(zāi)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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