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為進一步落實中心學校管理人員掛鉤聯系學校責任制,更好地指導服務好全鄉學校教育管理工作,做到深入教育教學第一線,掌握校情,因校施策,充分發揮中心學校管理職能作用,不斷提高中心學校人員教育管理服務能力和水平,做到履職盡責,不斷提升管理效能,助推學校發展。努力建設一支甘于奉獻,敢于擔當,勇于作為,善于創新的管理干部隊伍。結合中心學校工作實際,特制定辦公室人員掛鉤聯系責任學校管理制度,對中心學校人員進行捆綁式績效考核責任管理。
一、掛鉤聯系工作
(一)掛鉤聯系學校安全工作:
學校安全工作是學校發展的前提與保障,是日常管理工作的頭等大事。實行掛鉤聯系學校安全工作制度,是指導、監督、檢查和落實各項安全目標任務的一項有效措施,其目的在于依靠集體力量,抓出工作成效,不斷推進我鄉學校安全工作再上一個新臺階,確保我鄉各校(園)安全、穩定、和諧。
1.工作職責及要求:
(1)切實加強對掛鉤聯系學校安全工作的指導、跟蹤和督促。
(2)在深入調查研究、全面掌握學校安全工作情況的基礎上,會同各校領導研究學校安全工作發展思路,制定安全管理措施,確保安全責任制得到落實。
(3)認真督促學校按時排除安全隱患,對學校無法整改的安全隱患作出明確安排,各掛鉤人員必須每月至少深入學校一次,與學校一起認真研究安全隱患整改措施。
(4)督促掛鉤聯系學校按要求開展各類安全宣傳教育、安全演練及安全管理培訓工作。
(5)積極主動協助學校解決學校安全工作中的實際困難和問題。
(6)定期或不定期地向中心學校校長匯報掛鉤聯系學校的安全工作開展情況。
2.管理考核辦法:
納入到**中心學校人員年終績效考核,具體見《**中心學校工作人員掛鉤聯系考核表》,掛鉤聯系學校(幼兒園)出現重大安全事故,此項計零分,另根據情節的嚴重程度和有關法律法規作出相應的處罰。
(二)掛鉤聯系學校教育教學工作:
教育教學工作是學校的中心工作,教育教學質量是學校的生命線。實行掛鉤聯系,旨在突出教育教學中心工作,增強教育教學研究及常規管理,注重過程管理。圍繞規范全鄉學校辦學行為,全面提升辦學質量和水平,認真開展各項管理工作。
1.工作職責及要求:
(1)每學期深入掛鉤聯系學校研究教育教學工作2至3次;
(2)每學期參與掛鉤聯系學校教學教研活動至少2次;
(3)每學期督促檢查教學常規管理工作2次;
(4)每學期深入掛鉤聯系學校課堂聽課最少5節;
(5)與掛鉤聯系學校共同研究并制定切實可行的提高教育教學質量的方案和措施(特別是六年級畢業班)。
2.管理考核辦法:
(1)檢查深入學校相關記錄材料;
(2)納入到**中心學校人員年終績效考核,具體見《**中心學校工作人員掛鉤聯系考核表》。
(三)掛鉤聯系學校管理工作:
為不斷提升學校整體辦學水平,規范學校管理,有效縮短校際發展差距,促進教育公平發展的有效抓手。實行掛鉤聯系學校管理工作,著力促進學校改革與創新,促進教育均衡發展,辦人民滿意的教育。
1.工作職責及要求:
(1)指導掛鉤聯系學校科學制定學校工作計劃并認真落實;
(2)每學期至少參加掛鉤學校重要會議2至3次;
(3)每學期深入學校檢查指導工作5次;
(4)每學期協調幫助掛鉤學校解決1至2個實際困難和問題。
(5)深入掛鉤學校研究學校改革發展工作,指導學校做好日常工作管理。
(6)督促掛鉤學校完成中心學校督查督辦工作事項和重點工作的推進落實。
2.管理考核辦法:
(1)檢查深入學校相關記錄材料;
(2)納入到**中心學校人員年終績效考核,具體見《**中心學校工作人員掛鉤聯系考核表》
二、掛鉤人員及聯系責任學校安排:根據當年人員情況安排,每年學期初確定掛鉤聯系責任學校
2020-2021學年掛鉤人員及聯系責任學校
聯系責任學校
掛鉤聯系人員
三、考核管理實施辦法
(一)將掛鉤聯系管理工作責任納入中心學校人員年度績效考核,每學期對掛鉤聯系人員進行考核一次,考核分值共30分,最終考核成績為兩次的平均分,該分值計入《**中心學校人員學年獎勵性績效工資考核分配方案》中的“績效考核內容及量化計分辦法”的第(二)條第3項“掛鉤聯系考核”;
(二)與掛鉤學校的教學業績進行捆綁考核,負責掛鉤聯系***、**學校的人員最終教學業績以畢業班期末統考成績為掛鉤聯系人員的教學業績分,負責掛鉤聯系***、***、***、***學校的人員以學期末前期進行對所聯系的學校進行抽取年級,所抽到的年級的統考科目綜合教學成績為該聯系人員的最終教學業績分,掛鉤聯系幼兒園的人員以其他聯系學校的綜合平均分為最終教學業績分。該業績分計入《**中心學校人員學年獎勵性績效工資考核分配方案》中的“績效考核內容及量化計分辦法”的第(二)條第4項“教育教學業績”;
(三)成立掛鉤聯系管理考核領導小組,加強督促檢查,負責組織考核工作:
組長:
組員:
日常工作由中心學校辦公室具體負責。
該制度于2020年12月15日經**中心學校行政會議研究討論通過,從2020-2021春季學期正式執行。
關鍵詞:新會計;制度下;學校;會計核算
一、學校會計核算工作遵循的原則
1.管理科學化
管理科學化的原則是指在學校會計核算工作過程中,由于學校會計核算內容眾多,牽涉層次比較復雜,需要建立一套完整的、系統性的管理體系與管理方法去完成這項任務,將學校會計核算內容進行統一有序的安排,同時在各個環節,都能依其軌道運行,以免出現管理失衡的情況。只有進行這樣的控制和管理,學校的會計核算工作才能真正切實有效地向著專業化與標準化的方向發展。一個學校會計核算工作的順利進行,需要多方面的管理引導,不管是對相關的財務人員的管理還是對人員的培訓教育、宣傳,都需要一套完整的、系統化的、科學化的管理體系作為引導,一步步將學校會計核算工作進行下去。
2.管理精細化
管理精細化是指要有一個精細化的指導理念去指導財務人員進行學校會計核算工作的建設,積極做好學校會計核算工作各個環節的控制與管理,保證學校會計核算工作的高效性,提高工作質量。同時,精細化的管理也有助于在學校會計核算工作過程中,降低經濟成本,將利益最大化。精細化的管理方式不是錙銖必較,而是在整體的管理系統中,重視對細節的把握,將每一步都能落到實處,提高工作的效率與質量,保證學校會計核算工作順利長久地進行。學校需要加強對相關人員的培訓與引導,進行相關知識的培訓,提高相關人員的職業道德與服務水平。尤其要提高財務人員核算技能與經驗,以保障其能做好學校會計核算管理工作。在學校會計核算的過程中,要及時解決出現的問題,避免出現不良的現象。為了提高相關管理人員的工作積極性與能動性,要制定嚴格的學校會計核算控制管理部門的考核機制。可以采取一些方式與手段,如將學校會計核算管理工作效果納入到績效考核和薪酬管理中去,調動管理人員的積極性;又如,設立獎勵機制等方式,激發工作人員的熱情,將工作落到實處。
3.經濟節約化
學校會計核算工作在成本的使用上,要本著控制成本的理念,處理好學校會計核算工作長期效益和短期效益之間的關系,科學進行經濟因素分析,保證給出更加節約成本的方案,保證不會給學校帶來比較大的負面影響,實現學校會計核算工作的長效穩定發展與經濟效益最大化。
4.遵紀守法
在學校會計核算工作管理的過程中,要根據國家相關法律法規的要求進行工作的安排。學校要依據國家規定的相關政策和法律基本精神去開展學校會計核算工作控制,結合學校會計核算工作計劃的實施,制作出合適的方案,真正將學校會計核算工作管理落到實處,使學校會計核算工作管理朝著規范化和標準化的方向發展和進步。
二、提高學校會計核算工作的策略
1.增強管理意識
相關管理部門、組織以及相關學校會計核算工作管理人員要具有法律法規意識、管理意識以及市場經濟意識,總結經驗、研究問題、不斷提出建議,改進工作方法。除此之外,在市場經濟飛速發展的時代,市場經濟意識至關重要。相關管理人員要不懈努力,在規章制度的監管之下,有效地促進學校會計核算工作管理向專業化、全面化方向發展。學校要重視相關管理部門、組織以及相關管理人員的管理意識,不斷提高學校會計核算工作管理的管理水平與能力,完善管理機制。與此同時,學校提高相關人員的職業道德與服務水平,在學校會計核算工作管理的過程中,構建標準化的學校會計核算工作管理體系,以保證做好學校會計核算工作,促進學校的長效發展,同時也推動我國學校會計核算工作的發展。
2.提高人員財務意識
在學校會計核算管理過程中,要求財務人員嚴格按照相關政策制度進行工作,保證學校會計核算工作順利進行,通過宣傳和教育,實現財務管理人員技能的提升;要提高相關人員的職業道德與服務水平,實現其學校會計核算管理素質的提升,以保證做好學校會計核算的控制與管理工作。學校可以通過定期的知識培訓與交流活動來激發員工的上進心與積極性,工作熱情調動起來了,會使員工滿意度大大提高,自然會得到意想不到的收獲。這一方面可促進員工職業素養的提高,另一方面,也為學校會計核算的發展奠定一個良好的基礎。同時,還可以建立獎勵機制,對于一些表現出色的員工進行獎勵,激發學校會計核算人員之間的競爭意識,提高其工作效率與質量。同時,在工作中,在學校為其創造的環境中,相關工作人員的自身素養也得到不斷的發展,自然也可以得到更多的發展機遇,實現更多的人生價值,實現自身意義,從而也可以促進學校會計核算管理的高效可持續發展。
3.建立會計人員誠信檔案
建立會計人員誠信檔案也是為了更好地監管我國會計行業出現的種種不良問題,更好地將監管落到實處。通過記錄會計人員的基本信息與情況,對表現優異的會計人員進行標注,而對于表現不好、違反行業誠信要求的會計人員,則需要進行提醒。長此以往,會計人員在日常的行為規范中就能用會計職業道德約束自己的行為。當出現道德選擇問題時,會計人員會及時警戒自身行為,不做違法亂紀之事,維護自身形象,維護會計行業的形象。與此同時,對待出現的問題時,要靈活應對,以規范化的、專業性、系統性的體系去監督與控制財務人員的核算行為。此外,針對學校會計核算管理的特殊性,在遵守相關國家法律法規、政策、方針的前提下,要依據不同的財務設計方案進行控制與管理,構建標準化的學校會計核算管理體系。只有這樣的控制和管理,學校才能真正切實有效地向著專業化與標準化的方向發展。
三、結語
為了營建一個良好的社會環境,更好地建立健全學校會計核算工作財務管理,推動學校會計核算工作的長效發展,需要多方面共同努力,將學校會計核算工作中出現的問題及時解決,保證社會經濟健康快速發展,推進中國經濟的長效發展,促進中國夢的早日實現。
參考文獻
[1]張斌.新《高等學校會計制度》視角下的高校教育成本核算研究[D].山東大學,2012.
[2]畢素紅.新會計制度下高校會計核算工作的探討[J].中國鄉鎮企業會計,2014,(7):146-148.
關鍵詞:獨立學院 大學生 思想政治教育
中圖分類號:G641 文獻標識碼:A 文章編號:1673-9795(2014)02(a)-0235-01
獨立院校是按照普通本科學校按照教育部《關于規范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學院管理的若干意見》的規定,依據新的模式和機制舉辦的本科層次、民辦機制的學校,是新形勢下高等教育辦學模式與機制的一種創新和探索,是更好擴大高等教育資源的有效途徑,對于今后我國高等教育健康持續發展具有重要的意義。根據教育部最新統計可知,2013年,我國有獨立院校303所,在校人數高達2621493人。從數字上可以看出,獨立院校已經成為了一個重要的學生群體。因此,改進和加強獨立院校學生思想政治教育工作意義深遠。
1 獨立院校學生思想政治教育工作中存在的問題
作為獨立學院,其人才的培養目標是培養具有較強的創新能力、社會適應能力和實踐應用能力的高素質人才。但是由于獨立院校總是借鑒母體學院的管理模式,思想政治教育工作缺乏針對性,工作方法過時,由此產生了一些問題,主要有以下幾點。
(1)人才培養的目標不適應教育管理模式。有些獨立院校把普通學校精英式教育當做范本,而有些則采用放養式的管理模式,只要出現問題,就開始責怪學生的素質不好,甚至有些學校用處分的方式解決問題。這些教育管理模式都與獨立院校的培養目標不相適應。
(2)學生的個性特點不適應學生管理制度。大部分獨立院校的學生管理工作較多的側重制度方面,忽略這些學校學生的個性特點,生搬硬套一本、二本學生的管理方法和管理模式,但是過多復雜的制度管理,使大部分學生產生了叛逆的心理[1]。
(3)獨立學院的發展特點不適應高等院校學生思想政治工作的模式。獨立院校的辦學模式還處在探索中,這就決定其教育方式必須改革創新,而因此引起的不穩定因素也必然會使學生思想政治工作處在探索試驗的階段,并與獨立院校整體發展不相匹配,這就對原有的管理經驗和模式提出了嚴峻的考驗,也對管理人員的能力和素質提出了更高的要求。
2 加強獨立學院學生思想政治教育工作的對策
根據大學生群體的特點,進一步改進和加強獨立院校學生的思想政治教育工作,在實踐中尋求新的思路,是獨立院校發展中所面對以及要重點實施的工作,也是貫徹落實國家進一步改進和加強大學生思想政治教育工作的必然需要。
(1)堅持獨立學院的發展與學生思想政治教育工作相結合。獨立學院的發展對大學生的發展具有至關重要的意義。學院發展好了,辦學質量和辦學水平提高了,辦學條件改善了,獨立學院的社會影響力也將獲得提高,學生們也能體會到學院發展給他們帶來的好處。沒有學院的發展,也就沒有學生的發展。因此,學生是十分關心和關注學院的發展的。但是,學院的發展必須以較高的辦學水平和較好的辦學條件為基礎。從近些年來獨立院校的辦學情況來看,有些獨立院校雖然實現了辦學規模上的較快發展,但是在辦學水平提高和辦學條件改善方面還存在著一定的差距,而這又恰恰成為了引起學生思想不穩定的主要因素[2]。所以,加強大學生的思想政治教育工作,首先要求高校以科學發展觀為指導,改善辦學的條件,提高辦學水平,以質量求生存,以創新求發展,培養符合社會發展的高素質人才。與此同時,大學生還要了解學院的發展規劃、發展目標和發展思路,使學院的發展和學生的發展實現有機結合。
(2)重視輔導員隊伍建設。高校輔導員是教師隊伍不可或缺的組成部分,是高校開展大學生德育教育和思想政治教育的主要力量,是大學生成長、成才的引路人和指導者。加強高校輔導員隊伍建設對于大學生思想政治教育工作和高校穩定工作都具有重要的意義[3]。
獨立學院應該統一認識,確定高校輔導員的位置,明確其作為高校教師和管理者的雙重身份。正確認識到高校輔導員不僅是高校開展學生思想政治工作的骨干力量,而且是大學生思想政治教育工作的實施者、組織者和指導者。高校應加強輔導員隊伍、制度建設,做好輔導員的選拔、任用、培養工作,使高校輔導員有施展自身才華的平臺和空間,不斷調動輔導員工作的積極性、主動性和創造性,保證獨立學院學生思想政治教育工作的基礎穩固。
(3)堅持“以學生為本”的管理理念。以學生為本指的是要明確學生與學院之間的關系,把學生放在教育主體的位置,保證學生的各項權利。這就要求學院以完善培養方式、教學、教育方法為基礎,圍繞學生發展以及學生需求這個主題,全面推進學院各項工作的開展。
第一,學院各項工作的開展必須建立在尊重學生人格和權利的基礎上,通過各種方式維護學生合法權益。針對學生反映的生活、學習方面的問題決不能推三阻四,敷衍了事,通過例如學生民主座談會、學生代表例會等形式,廣泛聽取各方意見,針對學生反映的實際問題應該給予詳細解釋,并立即進行相應的處理。
第二,獨立學院學生相比一本、二本的學生來講思維活躍,自我意識較強、個性較強。這就要求在開展學生工作時應仔細了解學生的特點,尊重學生的思想和個性,調動學生在學習和學生活動中的積極性與主動性,使學生愿意、主動與老師進行溝通和交流。這樣便會促進學生工作的主動性,使學生工作做到有的放矢。
第三,“以學生為本”要求從事學生工作的老師根據學生發展的不同階段、不同情況所出現的特點,有針對性的采取引導措施[4]。要根據不同學生的差異,發現學生的自身優勢,激發學生的潛能。總之,要按照學生成長的規律,通過不同方式激發學生的主動性、積極性和創造性;牢固樹立為學生服務的觀念,時刻關注學生的思想動態,不斷提高大學思想政治教育工作的實效。
參考文獻
[1] 周炎根.獨立學院大學生思想道德現狀的調查分析[J].中國成人教育,2010(6):56-57.
[2] 趙厚均.輔導員隊伍建設職業化的新思路[J].思想理論教育,2005(2):14.
交通局認真貫徹落實市委部署要求,樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,充分發揮黨支部在學習教育中的主體作用,確保黨員干部“學”有所獲、“做”出樣子。
一、提要求、教方法、壓責任,充分發揮支部教育管理黨員政治功能。首先,指導嚴格落實“”。局里制作配發黨支部、黨小組、黨員三本手冊,指導黨支部以“兩學一做”為主題,對黨員大會專題研討、支部書記講黨課等作出計劃安排,定期開展活動并全程紀實,引導黨員養成參加黨內學習的自覺。其次,規范開展黨性定期分析。從2016年起,交通局建立并堅持每年“七一”前后組織黨員、干部開展黨性分析制度,重點查擺服務意識不強、進取精神不足等問題。再次,組織結對基層聯學聯建。部里以“聚焦‘十三五’、當好先行官”為主題開展基層聯學,結成聯建對子,互派人員講黨課,一起過“共建互促”主題黨日、“根在基層”組織生活,促進學習教育深入開展。最后,引導用好正反兩面鏡子。交通局開展“講好交通故事,展示黨的風采”活動,請優秀青年黨員走進機關互動交流,選樹先進典型;局里4次召開警示教育大會,通報機關和部屬單位違紀違法案件,做到引以為戒。
二、明職責、嚴措施、創品牌,著力加強支部自身建設。首先,從嚴落實支部書記“一崗雙責”。交通局所有黨員領導干部進入支委會,明確抓不好黨建就是不稱職,加強跟蹤問效。局里按季度調度支部學習教育開展情況,年終開展機關班子、業務、黨建同述同評同考,組織支部書記述職述廉述責,促使“兩個責任”落實。其次,突出嚴格黨的組織生活。交通局制定出臺規范和落實黨員領導干部參加雙重組織生活制度暫行辦法,引導黨支部總結提煉形成“學”“用”“抓”“促”等工作法,帶動支部組織生活規范起來。此外,大力創建支部工作品牌。局里結合職責和工作特點,努力做到一支部一特色、一支部一品牌,推動了黨建工作和中心工作相互促進。最后,注重發揮黨員先鋒作用。交通局引導黨員、干部以實際行動踐行合格黨員標準,作出“小康路上決不讓任何一個地方因交通而掉隊”的鄭重承諾,推動新改建農村公路2300多公里,幫助解決特困地區道路少、出行難等問題。
三、抓黨組、作示范、強指導,為支部開展工作和活動提供強大動力。交通局黨組帶頭開展學習教育,對班子學習教育作出具體安排,帶頭貫徹執行。全局全年舉辦中心組學習11次。去年9月,對交通運輸工作作出重要指示。局黨委第一時間組織專題學習,研究提出貫徹落實具體措施。此外,局黨委委員嚴格落實雙重組織生活。黨委委員以普通黨員身份,參加所在支部集中學習平均4次以上,為局機關和直屬單位黨員講黨課兩次以上;黨委主要負責同志帶頭講黨課。最后,交通局加強黨委對支部工作的直接指導督導。黨委主要負責同志直接聯系3個單位,其他黨委委員分別選擇1個以上單位,指導支部學習教育,幫助找準存在問題,提出改進措施。黨委委員聯系點發揮了示范效應,保證了全系統一批重大項目和重大政策落地。2016年全市交通運輸實現“十三五”良好開局,今年一季度主要運行指標均好于預期。
我區聯社開展案件專項治理活動,其目的是進一步落實各項內控制度,提高全體員工團結務實、審慎經營、愛崗敬業、遵章守紀的自覺性,查擺、堵塞工作中的漏洞,遏制各類案件的發生,全面提高工作質量和服務水平。轉變工作作風,大興求真務實之風,使全體員工以滿腔的熱情和昂揚的斗志全身心投入到工作中去,為我轄農村信用社的發展提供有力的保障。現就案件專項治理情況談談自己的體會:
一、當前內控制度存在的問題
1、對內控制度的認識不到位。有的把內部控制簡單地理解為各種規章制度的制定、裝訂、匯總,認為做了整章建制方面的工作,就等于建立了內控機制;有的在把握內控與管理、內控與風險、內控與發展的關系等問題上,認識有偏差,把加強內控與發展和效益對立起來,在業務拓展和風險防范的抉擇中,側重于抓規模、抓效益,不切實際地求得資產規模的擴張,造成違規違章現象發生,以致資產質量低下。
2、對基層社的管理力度還有漏洞。對基層社的管理,往往是任務指標布置的較多,對完成任務的過程和手段檢查不夠。
3、稽核、監察監督機制不建全,是直接影響內控制度的有效落實。稽核、監察部門不能起到查錯防漏、糾正違規、強化管理、控制風險的作用。內部稽核、監察體制不順,本身沒有處理問題權,有的問題得不到真實反映,使一些問題被積壓下來,沒有相應的制約措施。
4、現行的內控制度不健全,不適應業務發展的需要。在現實管理和經營的有效性目標方面,其沿用的各項考核規章制度還是過去的考核辦法,雖然每年在數量上考核指標有所變動,但考核的內容和方法明顯陳舊,導致部分社從自身利益出發,置各種制約于不顧,違章操作。有的機構搶拉客戶,亂用核算科目、篡改賬表、以貸收息等問題,都說明了內控制度與業務發展不同步的問題。有的領域、有的崗位內控環節至今還處于真空。
5、風險控制系統不健全,對內部控制的評價與監督不夠。風險控制是金融機構內部控制中的一個難點,目前我區農村信用社以整體風險控制為目標的資產負債比例管理尚處于軟約束階段,以局部風險控制為內涵的貸款分責管理還執行不嚴格,缺乏具體風險評估及控制為核心的信貸風險管理體系.管理制度也極不完善。貸款發放還沒有實行風險度管理,對計算機系統的風險控制能力差,而且對信用社內部控制的考核還缺乏具體的標準和辦法。
二、本人的體會
所謂有效的內部控制包含有四層含義,即:其一,它是無時不控的---貫穿于業務操作的始終;其二,它是無處不控的——與業務的速度和空間同步,甚至有所超前,以體現內控優先的思想,其三,它是無人不控的——上到管理者,下至每位員工,只有嚴格執行內部控制才是至高無尚的;其四,它是無事不控的——小業務要控,大事情更要控,一切經營管理活動無不在其控制之下進行,沒有例外與“個案”處理。
農村信用社要建立怎樣的內部控制呢?首先我本人認為:增強自律意識是根本。一切活動離不開人,人是生產力中最活的因素,內部控制不能例外。良好的內部控制既是經營管理者設計構造的產物,也是其遵循維護的結果。如果說設計構造不易,那么有顏色遵循維護則更難。因為,需要持之以恒孜孜不倦,一以貫之。從這一意義上說,自律意識牢固樹立之日,才是內部控制運行完全到位之時。 增強自律意識,從基本面來看,就是要增強全員的自律意識。即:每位員工首先要強化按規章制度辦事的觀念,不再是憑“經驗”操作。其次,要樹立制度面前人人平等的信念,不再是惟命是從。再者,要樹立內部控制人人有責,從我做起的思想,不再是事不關己,高高掛起。 增強自律意識,從重點對象看,就是要增強兩級經營管理班子的自律意識,真正做到經營與管理兩手抓,業務發展與內控建設兩手抓,效益與守規兩手抓,做自律的表率。 增強自律意識可以從學習教育、剖析典型、調整人員等三方面入手。一線操作人員要做到業務再忙不忘學習規章制度;通過學習,要教育每位員工知道該做什么,不該做什么,從而有的放矢開展各項業務。要剖析正反兩方面典型,使全體員工能夠在學習經驗上有標桿,吸取教訓上有對象。要頂住一切壓力,對那些置內控制度于不顧的我行我素者,果敢地進行調整,直到清理出隊伍,以儆效尤。
完善規章制度是前提。無規矩不成方圓。規章制度是構筑內部控制的基本要素,是各項業務應當遵循的標準和程序的總和,也是檢查和糾正一切違規問題的依據。內部控制離不開規章制度,否則不可能達到預定的目標。當前,我區農村信用社規章制度完善的重點可以從四個方面進行:一是從管理層次看,聯社、信用社都需要加快規章制度建設的步伐,但主要在基層社,結合自己的實際,制定相應的實施細則,使各項制度具體化和本單位化。二是從管理范圍看,要著重解決內部控制的“真空地帶”的問題,填平補齊,使內部控制的觸角延伸到經營管理的各方面。三是從管理內容看,要把可操作性的規程規范建設放在完善內控制度的首位,做到一冊規范在手,操作方法在心。四是從管理質量看,舊制度的更新和制度間相互關聯無疑是亟待研究解決的問題。對那些時過境遷,不適應新情況的規定和辦法,該廢止的廢止,該補充的補充,該修訂的修訂。要提高制度之間的關聯度,應當與其目標考核制度、稽核、監察制度更緊密結合起來,做到先考核、稽核,后離任離崗,避免逆向操作。
嚴格嚴厲查處是保障。內控制度的建立并不意味著就一定能有效貫徹執行,這是因為還存在削弱其效力的主客觀因素如:嚴格檢查,嚴厲處置。即嚴格檢查:就是要堅持以制度為標準,事實為依據,甄別是非,確認對錯,分清主次,界定責任。不搞雙重或多重標準,不故意夸大或縮小問題,不回避矛盾,混淆是非,不當“和事老”,報實情、說實話、辦實案。嚴厲處置:就是要對一切破壞內部控制運行的違紀違規者,不管是誰,縱然有過“功高蓋主”的業績,也要做到王子犯法與庶民同罪,以維護制度的嚴肅性、權威性。否則,姑息遷就,不過是內部控制建設上的葉公好龍;“下不為例”則久必釀成大禍;搞“心太軟”將無異于自我放縱等等。所有這些管理之大忌,足以令人警醒。
綜上所述,通過“內控制度活動”的學習,使我在今后的工作中,必須忠于職守,弘揚創新之風,履職責;弘揚學習之風,強素質;弘揚務實之風,講效率;弘揚艱苦奮斗之風,樹形象。牢固樹立“勤政、廉潔、求實、高效”的工作作風,帶頭模范執行“各項內控制度”,促進規范經營,營造公平有序的競爭環境和秩序。
市局*******:
根據公安部*號文件及省公安廳《*******************》精神,2006年度國家留學基金資助出國留學申請工作即將開始,現就有關事項通知如下:
一、推薦目標
留學期限為6至12個月的國家國公派訪問學者。
二、推薦條件
依照《2006年國家留學基金資助出國留學人員選拔簡章》規定,公派訪問學者應同時具備下列條件:
1、熱愛社會主義祖國,具有良好的思想政治和業務素質并在工作、學習中表現突出,具有學成回國為祖國建設服務的事業心和責任感。
2、公安行政或事業在編人員,具有全日制大學本科以上學歷。
4、在所從事學科領域內有著較為深入的研究并取得一定的成果。
5、身心健康(必須提供二級以上醫院出具的本人近期體檢證明原件一份。
6、外語水平需達到國家留學基金委規定的標準。I:外語條件.txt
三、推薦辦法
各單位上報人員名單后由政治部統一考核提請黨組研究決定上報省廳。
請各單位接此通知后,認真組織,迅速落實。
工作中如有不明事宜,可登陸國家留學網(csc.edu)進行查詢或與政治部**處聯系。
***公安局政治部
——學習科學發展觀解讀醫專人才培養工作自評報告之心得
黨委書記 江才妹 2009.6.16
一、客觀地、充滿自豪地評價醫專的辦學優勢、鮮明特色和
人才培養質量
1、醫專是全國、全上海市最早一批建校的老牌公辦高專,有近50
年的辦學底蘊;
2、醫專依托的行業背景“醫療器械產業”是我國發展最迅猛的朝
陽產業,也是關系民生健康,社會平安的產業;
3、醫專作為全國唯一一所專門培養醫療器械高技能人才的高等專
科學校,已為我國醫療器械行業領域培養輸送了2.5萬個高技能人才;醫專杰出的校友高度集聚在全國30個省市的醫療器械企業、醫院和監管系統,為老百姓健康事業和中國平安社會建設做出了巨大貢獻;
4、醫專已成為支撐我國和上海先進制造業——醫療器械行業企業
高技能人才培養和培訓的重要基地、國家示范性高職院校建設重點培育院校(高職211)、上海市文明單位;
5、醫專人才培養質量和口碑在全國,在全社會享有盛譽,吸引祖
國各地優秀考生報考醫專,來自全國28個省市的考生,85%以上以當地二本分數線進入我校。醫專畢業生就業呈現“四高”特點,即:就業率達98%以上,專業對口率高,用人單位滿意率高,社會評價高。連續十余年學校已形成招生就業兩頭旺的良性循環;
6、醫專已贏得上海市政府積極支持,滬發改社【2009】025號文
明確支持學校創辦全國示范性高職院校,盡快解決辦學空間長期不足的矛盾,同意學校在浦東新區建設新校區項目。
二、客觀地、充滿自信地評價醫專開展示范性高職院校建設
所取得的成績和進展
1、醫專以明確的辦學理念,開拓“校企醫監研”人才培養新模式;
堅持“以服務為宗旨,以就業為導向”的辦學理念,扎實推進“校
企醫監研”全方位合作的辦學模式。不斷實踐“醫工結合,以工為主”的醫療器械類人才培養新模式,該教改項目獲得上海市教學成果一等獎。專家組認為“醫專在校企合作辦學上有重大創新、重大突破,受到行業主管部門和產業界的廣泛認可”,專家組一致同意推薦該 成果為第六屆國家級教學成果一等獎。
2、醫專作為示范重點培養院校,在教改和發展等方面走在了全
國高職院校的前頭。
⑴從2007年申報示范高職到2008年示范申報成功,兩年多以
來,學校圍繞醫療器械產業發展特點和需要,與企業用人單位合作開展專業建設,課程改革和人才培養,共同修改制訂教學計劃并實施校內生產性實習實訓,共同實施工學交替、技能培訓及職業資格證書考證,共同落實校外企業、醫院等多渠道頂崗實習。
⑵學校主動服務行業,承擔企業產品開發和技術服務,開展監管
法規課題研究和醫療器械監管人員崗位職業培訓等。
⑶學校設立教學改革專項資金,重點支持課改和實訓基地建設。通過多年的專業教學改革,人才培養工作享有良好口碑,做到了
三個“三結合”:一是學生基礎理論學習、職業技能培養和素質教育三結合;二是職業技能培養做到課內與課外、培訓與考證、基礎與專能三結合;三是人才培養實現“企業、醫院、監管部門”三結合。學校畢業文憑已成為“行業準入資格證”。做中學、做中教,訂單培養、項目引領等教學改革取得了一定實質性進展,為全國高職院校樹立了榜樣。
⑷學校注重雙師結構師資隊伍建設,近三年加大引進、培養專業教師和從企業、醫院聘請兼職教師的力度,建設成效突已經初步顯現。
⑸學校注重面向中西部地區發揮“高職211”輻射作用。實施了
與重慶醫藥高等專科學校和山西生物應用職業技術學院對口專 業援建工作。
⑹學校重視人才培養質量監控和規范管理工作,對示范高職院校
建設重點培育項目開展扎實有效的監測績效考核工作,初步形成了一系列項目監測管理制度。
我們已經探索了一條有鮮明特色的醫療器械高職人才培養新路子,從我們的發展目標、辦學模式來看,我們已經走在中國高職教育改革發展的前列。我校作為重點培育的示范院校,如周濟部長所說:在這方面要有充分的成就感,要有充分的自信心!
三、準確把握科學分析醫專人才培養工作中存在的突出問題
1、5號文件評估指導思想:學校和與專家組一起共同發現問題,
分析問題,共同探討問題的解決辦法,注重實際成效,學校把工作重心放在內涵建設上來。
2、醫專查找的問題應該是109所示范高職院校面臨的共性的、
深層次的,也是今后深化教改要著力解決的。
3、醫專自評報告中的問題分析,立意要高,問題要準,分析要
透,志向要大,思路要清、措施要實。
第一個突出問題:體制機制創新;
在市場經濟體制下,如何贏得企業、醫院和監管部門真正的、穩定的、持續的參與學校人才培養,仍處在起步和探索階段。生產性實訓與頂崗實習在實施過程中也遇到教學任務與保證企業、醫院生產質量和安全運行之間的矛盾。
第二個突出問題:師資職教能力;
一方面,示范建設對專職高職教師的要求更高,不僅要有很高的思想道德素質,很高的科學技術水平,同時還要有很高的實踐技能。我們要清醒看到教師質量,特別是具有實踐經驗的高素質教師質量仍是我們面臨的突出問題;另一方面,從企業、醫院聘請合適的,有一定精力投入教學的兼職教師又非常困難。
第三個突出問題:課程體系改革;
課程體系設計與實施,即系統的動手能力培養和系統的基礎知識培養,“兩個系統”改革建設還有待深入推進。
第四個突出問題:實踐教學資源;
受學校發展過渡階段辦學空間和辦學條件的限制,目前,學校存在著實踐教學資源緊缺的矛盾。
第五個突出問題:教學質量保障。
目前學校督導人員缺少企業人員參與教學質量評價和監控。
四、科學謀劃,明確醫專發展思路和改革舉措
結合學校學習實踐科學發展觀第三階段任務要求,與學校人才培養工作評估目的要求完全一致:在學習實踐活動中一定要緊密聯系醫專科學發展實際和黨員干部及教師的思想實際,著力解決存在的突出問題。特別要把查找和解決問題貫穿活動的始終,盡力而為,量力而行。抓整改、辦實事、解難題、促發展,使學習實踐活動和人才培養工作評估取得實實在在的成效。發展思路和解決對策:
1、發展思路
⑴要突出科學發展上水平這個核心問題。
按照科學發展觀對高職教育改革提出的要求,進一步理清醫專科學發展思路,完善科學發展規劃,落實科學發展措施,解決影響制約科學發展的突出問題。想明白、看清楚醫專改革發展走什么路。
⑵要在“有特色、高水平”上下功夫。
醫專的“有特色”就是辦學有優勢、有個性、有競爭力。醫專的“高水平”就是人才培養要有高標準、高效益、高質量。堅持內涵發展模式,堅持特色發展的道路。
⑶要圍繞人才培養這個根本任務抓教改。
改革教學制度,創新高技能人才培養模式,提高學生的職業道德,實踐能力和就業能力,不斷提高醫專人才培養質量和水平。
⑷要緊緊圍繞教師隊伍建設這個關鍵。
醫專的教育質量取決于教師的質量,建設好一支高素質的高職教育師資隊伍,是醫專面臨的最重要的任務。
⑸要高起點建成新校區。
盡早建成符合高技能人才培養需求的,具有示范性高職鮮明特色的醫專新校區。
以上是醫專在今后國家示范建設高職常態建設中軟硬建設“兩手抓,兩手都要硬”的發展總思路。
2、對策措施
⑴推進示范性建設教學改革。
分解、重構基于工作過程的課程體系,開發教學做一體化(項目化)課程,完善多種教學模式的改革實踐,構建凸現醫療器械特色的能力本位培養體系。
⑵推進雙師教學團隊建設。
建設思路:抓住當前難得的引人機遇,實施“存量提升,增量盤活,總量優化”計劃;以教師職教能力提高為導向,啟動教師職教能力培訓和測評工作;著力解決好聘請企業、醫院兼職教師的體制、機制問題。
⑶按照示范性高職人才培養特點和需求建設新校區。
建成現代化的亞太醫療器械職業培訓中心;建成填補我國空白的中國醫療器械博物館;建成校內的附屬醫院和生產性實訓工廠;建成……
總之,提高醫療器械高等專科人才培養質量,是我們全體醫專人共同的承諾和自覺行動;醫專人開拓創新、扎實進取,用科學發展觀指導“高職211”建設,進一步發揮醫專在全國1200所高職院校中示范作用,引領作用,是值得我們為之奮斗、獻身的崇高事業!
關鍵詞 職業技術教育;工作本位學習;美國;英國;學徒制
中圖分類號 G719.561 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219(2013)07-0083-05
工作本位學習的產生源于學徒制。伴隨著工業化生產的出現和發展,學徒制逐步衰落,工作本位學習也受到了毀滅性打擊。在新技術革命和經濟全球化的大背景下,大規模的商品生產正在被小批量、多樣化的生產方式取代,大工業化的設備操作方式逐步被智能化的機器取代,使得社會職業工作逐漸由簡單、單一的重復性勞動向復雜、帶有一定創造性勞動的方向轉變。新興的以低碳、數字通訊、生命科學和創新型工業為代表的產業,在很大程度上依賴于高水平的知識、技能以及這些知識、技能的不斷創新。這些新知識和新技能的特征是:產生在企業或組織內部;對企業和組織具有更高的使用價值,該價值在特定背景下可能是很短暫的;許多知識不能像技能標準、過程手冊或教材那樣編輯成教科書供人們學習,而是在工作地背景中或最接近的環境中建構;知識學習需要與他人交流、磋商,在特定地點和實踐背景中建構[1]。在此背景下,工作本位學習于20世紀90年代初在歐美等發達國家再次興起,并被賦予新的內涵,目前已成為美、英等國高中教育、普通高等教育和職業技術教育中不可或缺的學習模式之一。在我國,工作本位學習也得到了高度認可,其概念化模式已在職業技術教育領域廣泛應用,并開始進入普通高等教育和中小學教育。
一、理論的視角——工作本位學習內涵的演變
在工作本位學習興起的早期(上個世紀90年代初),英國格拉斯格卡里多尼亞大學(Glasgow Caledonian University)的一個研究團隊提出了新工作本位學習的定義,即:工作本位學習比工作實習包含更豐富的內容。工作本位學習是學習者通過扮演一個工作角色或完成一項工作活動,所取得的一個有計劃的學習成果[2]。2000年,博德(David Boud)等人提出,工作本位學習有別于工作地學習,是一種發生在全日制工作雇員身上的學習形式,是學習者從獲得新技能到開發解決問題新方式的過程。無論其組織系統如何,非正規教育的認知通常歸類到這樣的學習中[3]。2005年,英國大學職業獎委員會(University Vocational Award Council, UVAC)提出工作本位學習應該區別于工作關聯學習。為準備進入職業的人設計的職業項目應包括雇主要求的能力、國家職業標準;重要的領域課程不一定在工作地完成。學習可以采取多種形式,既不應該是在高等教育背景下,承擔工作本位學習的特別訓練,也不應該是一個狹窄視野內的、被限制實施的工作關聯學習,反之,它強調的是把參與和實施貫穿于整個工作活動中[4]。以時間為脈絡,工作本位學習內涵的演變經歷了三個階段。
第一階段,提出了兩個要點(如Glasgow Caledonian University研究團隊的定義):工作本位學習不應視同于工作實習;學習者應該參與到工作活動中。該階段有兩個典型特征:一是對實用主義教育哲學和建構主義教育理論的樸素應用,確定了工作本位學習的地點是工作地,知識學習應與工作背景相聯系;學習方法是通過學習者參加工作活動,產生體驗和認知。二是徹底區分了學徒制,明確提出學習主體的身份是學習者,而非“學徒工”,這樣學習者就有了更多的學習時間和學習自,打破了舊學徒制人身依附的管理和教育模式。學習者的任務不再是觀察工作活動,而是有意識地參與其中,變被動參與為主動學習。
第二階段以David Boud等為代表,區分了工作實習,進一步明確了工作本位學習的兩個本質屬性:一是工作本位學習發生的基本條件是存在一個全日制的工作和從事該工作的雇員(學習者),這實質上強調了無論學習者原來具有什么樣的身份,在學習過程中都要以雇員的身份加入到學習組織中。二是工作本位學習可以發生在非正規教育中。該階段明確了工作本位學習與工作實習的本質區別,即學習者具有雙重身份——學習者和雇員,這樣就將學習和工作通過學習者聯系在一起,并通過強調工作本位學習必須在工作過程中進行,進一步確認了建構主義認知學習理論在其中的地位和作用。
第三階段,工作本位學習內涵得到進一步發展完善。此時,新工作本位學習的學習哲學和模式已基本確定,同時對應用中產生的問題以及潛在問題等有了更清晰的認識,具備了用較完善的理論引領工作本位學習發展的條件。如英國UVAC的定義較全面地概括了新工作本位學習的特性,進一步明確了其項目的形式、內容和組織方法等,并提出了學習者參與和項目實施應貫穿于整個工作活動之中的觀點。
二、實施的視角——美國職業技術教育中工作本位學習的實踐
從1917年美國通過《史密斯-休斯法案》(Smith-Hughes Act)開始,到 1990年通過《帕金斯職業和應用技術教育法案》(Perkins Vocational and Applied Technology Education Act),強調學術和職業技能同等重要,并應用技術準備(Tech Prep)的概念,明確高中教育和高中后教育職業項目的聯系,強制職業技能教育內容整合到高中課程中,再到1994年頒布從《學校到工作機會法》(School-to-Work Opportunities Act),再一次強調整合學術和職業教育,要求使用工作本位學習方式,幫助建立“無邊界學院”(Non-college bound),以使學生實現從學校直接進入到工作崗位的預期,工作本位學習才真正成為美國教育的主流元素。
美國工作本位學習的目標定位是:理論聯系實踐;在實踐背景下訓練技能和思維;發展個人成熟度;獲得職業生涯重點領域的一般工作經驗;獲得個人職業觀念(包括職業傾向)。基于該目標定位的工作本位學習實施模式為:職業學院(Career Academy)和學生之間簽署一個協議;為每個學生定制一個特別的訓練計劃;記錄和評價學生在工作地的學習;工作地的榮譽導師為學生提供咨詢,并教他們與工作相關的技能(榮譽導師計劃);學生在幾種工作中輪換;為榮譽導師和指導者提供培訓;企業提供訓練地的教室;雇主為學校課程提出建議;企業服務于項目顧問委員會;企業職員要在學校任教和作報告[5]。該模式具有以下四個特點。
首先,工作本位學習主要發生在職業學院(Career Academy),并通過該機構使工作本位學習融入普通教育,成為學習者的一個教育選擇。職業學院類似于行業和工業中的“合資企業”,包括本學區普通教育學校、相關學院(如技術學院)和大學以及地方各行業。其使命是為本學區的學習者提供達到教育和職業目標的機會,滿足地方和地區勞動力的需要;課程設計以滿足地方經濟需求為前提,通過高中教育和高中后教育和訓練的無縫融合,達到地方各行業與教育一起合作培養最有生產力的勞動力的目的。
其次,設計了“軟”能力的培養措施。培養職業愿望和職業素質等“軟”能力的重要手段是榮譽導師計劃(Honor Mentor Program)。榮譽導師是在職業領域中比較成功且愿意將經驗分享給學習者的人士,他們除了為學習者提供學習職業相關技術的機會外,還必須承擔學習者“軟”實力培養的任務:一是為學習者提供職業建議,并分享職業生涯學習中的相關“故事”,以人生經驗促進學習者的職業愿望,從而使他們產生工作責任心、養成積極的工作習慣和態度等。二是要把學習者介紹給一起工作的同事和本職業領域的其他人,其目的是為學習者提供廣闊的交流和學習平臺,使學習者拓展社交空間,開闊職業視野,訓練職業思維,了解職業文化,發展職業洞察力,提高職業素質。
第三,工作本位學習是一個技術準備(Tech Pre)的過程,這體現在三個方面:一是學習者通過在普通教育學校(High School)和技術學院(Technical College)雙重注冊(Dual Enrollment)的方式,可以同時選擇高中核心課程、適應地方雇主需要的職業技術課程以及技術學院課程,并分別獲得來自高中和技術學院的學分(有些學分可以轉入大學),為接受高中后教育作準備。二是工作本位學習將學術學習和工作地學習相結合,提供了與專業顧問一起工作的經歷,學習者獲得了與課程相聯系的真實工作世界的工作經歷,養成了工作責任心、積極的工作習慣和態度,提高了職業能力,發展了領導力。三是學習者可以在多個工作中輪換學習,為今后進入工作領域或接受高中后教育作好多重準備。
第四,為榮譽導師和指導者提供培訓。榮譽導師豐富的工作經驗在專業層面上能夠滿足學習者的需要,但在對教育哲學的認識、對現代教育方法的理解、對學術和實踐知識關系的把握以及對教學法的應用等方面則需要進行培訓,以保證他們的思想認識水平始終保持與社會發展同步,與教育理念同步,與學生要求同步。
三、課程的視角——英國基礎學位教育中工作本位學習的實踐
英國的基礎學位教育(FDs)是由英國高等教育基金會和英聯邦教育和技能部聯合設置的一個兩年的高等學歷教育項目,它通過大學、再教育學院和雇主三者間的合作開展,其主要目的是幫助勞動力市場中缺乏特別技能的各類畢業生提高就業能力。
表1 英國基礎學位教育中的工作本位學習模型[6]
通過表1的課程設置,可以從四個維度分析描述上述實例。從課程結構看,工作本位學習可以有多種形式。實踐課程可以是通常意義上的實習課程,也可以是與實際工作并行的一個工作任務;既有與工作相聯系或相同的真實工作任務,也有學位理論課程。多重的課程形式和類型可以產生多樣化的工作體驗和學習經驗,有利于學習者信念、規范、知識和技能等全方位能力的提高。從學習者注冊狀態看,可以在雇傭和非雇傭兩種狀態下完成學習。工作體驗既可以安排在學期內進行,也可以安排在假期中進行,但應保持一個合理的時間長度,以便能夠使真實工作世界中的問題和議題持續映射到學習者頭腦中,從而產生相應的認知效果。從學習地點安排看,工作本位學習并不總發生在工作地,也可以通過在教室中模擬真實的工作環境來實現,如表1中的圖文傳播基礎學位項目。因此,真實的工作地點和教室(包括實驗室)等都是工作本位學習的場所。看起來貌似簡單的學習地點確定問題,實質上是基礎學位教育中工作本位學習哲學的反映,這說明工作本位學習不僅是將學習歸屬于工作實習和工作場地學習,更是一種用于認知的教學方式,其核心價值在于創造學習與工作過程之間恰當的聯系模式,這也是工作本位學習進入教學法領域的基礎。從實施過程看,強調學習者的學習成果來源于自身經驗,并且這種經驗必須通過參加項目安排的各種學習活動獲得。教學實施的基本要求是“做”,觀察、討論和思考等學習活動均以“做”為基礎;教學實施要在有實踐文化的背景中進行,要將新知識、新技能的應用深深地嵌入到相應的社會背景中,以產生對學生的激勵作用。
四、對我國職業教育實踐的啟示
(一)工作本位學習更有利于滿足社會發展對教育的要求
首先,工作本位學習的理論基礎——實用主義教育哲學認為,教育是與社會一并發展的,是不能離開社會情境的。在這一理論指導下,工作本位學習具有根據社會需求不斷變革的自然屬性。其次,工作本位學習的本質屬性是發生在工作中的學習,這就決定了該學習模式具有隨生產實踐內容改變而變化的特性。認識論表明,生產實踐內容的變化將導致個體獲得經驗類型或形式的改變,繼而引發經驗建構歷程的改變;同時,隨著個體經驗數量的積累,經驗呈現出關聯生長性,并在此基礎上發展和升華。例如,農業生產中的小麥收獲作業,采用鐮刀人工收割時,作業者獲取的經驗形式是手工作業的相關技能,通過直接參加作業過程建構經驗;使用聯合收割機收獲時,需要操作機器完成收割、脫粒、包裝等多個工作環節,這就使經驗在范圍和內容上變得更加寬泛,知識含量更高,關聯性更復雜,要通過實踐、書本、多媒體等多種學習途徑建構多元化的經驗認知歷程。這些變化的實質是不同經驗認知的具體過程的變化,產生在工作背景之下,體現在工作過程之中,因此在工作中學習是完成經驗建構的高效方式。在職業教育實踐中,既要堅定實施工作本位學習的決心和信心,又要從社會需求的視角不斷審視工作本位學習的形式和內容,保證其與社會發展同步。
(二)工作本位學習并不總發生在工作地
認為工作本位學習一定要在工作地進行是一個認識誤區,混淆了工作過程和學習過程。工作過程是完成一項工作任務經歷的歷程,該歷程按照時間結點有規律地運行,其中各項作業均具有瞬時表現性,過時以后自然消失。而學習過程則不然,其是一個認知過程,涉及到復雜的心理和生理活動。認知過程常常表現出滯后性,這是因為經驗的建構需要一個過程,從實踐到認識需要時間。盡管任何工作過程一定是發生在工作地的,但這并不代表學習過程一定要在此發生。事實上,工作本位學習強調在工作背景下學習,而工作背景可以是真實的、也可以是模擬的;可以是工作地,也可以是實驗室或教室(工作室),有利于工作知識和技能認知的一切場所都可以是工作本位學習的場地。
(三)重視工作本位學習內部元素關聯的復雜性
工作本位學習內部關系可以從宏觀、中觀和微觀三個層面考量。宏觀上,是經驗和其建構歷程的關系,即經驗、環境、學習者及其相互間作用的關系,是教育哲學的反映。中觀上是各項學習內容(項目)之間的關系,即職業技能訓練、職業知識學習、職業素質培養(如工作態度、合作能力、交流能力和領導力等)以及創造性工作能力的培養等內容之間的關系。微觀上,表現在每一項工作任務中知識與學習者認知形式的關系,即為達到學習目的、掌握學習內容應采取的手段、方法、途徑以及學習所應遵循的操作原則、組織環節等之間的關系。例如,一個工作本位學習項目所有的環節都要在工作地實施嗎?特定環節在什么環境下發生更利于促進認知過程?通過多次實踐、總結、個人協商、小組討論等哪種形式升華經驗?亦或是多種形式復合使用?采用學科體系、工作體系或其他體系表達新知識和新技能?這些問題所涉及的各元素間呈現多重化關系,相互獨立,相互聯系,相互依存,一個元素的變動,可能會引起不同層面數個關系的改變,因而要在工作本位學習設計和實施中加以綜合考慮。
(四)工作本位學習具有靈活多樣的課程模式
工作本位學習以促進認知過程、提高認知水平為基本出發點,以學習者獲得工作經驗和學習能力為目標。它不拘泥于某種特定模型,而是依據項目中各元素的特性及相互間的關系,以及學習者的不同狀態綜合考慮,確定其模式。如可采用不同課程結構的模式(見英國基礎學位教育中的多種模式),也可采用不同學習類型的模式,如美國工作本位學習中的實地考察(Field Trip)、跟隨工作的實地學習(Job Shadowing)、合作教育(Cooperative Education)、青年學徒(Youth Apprenticeship)等。
工作本位學習是一種適應現代社會要求的學習模式,但已有證據表明,在工作活動中多數情況下是學習者對課堂所學知識和概念更深入的理解,而不是使用,這與許多教育學者對工作本位學習的預期完全不同。因此,設計工作本位學習目標時,要本著實事求是的態度,防止產生欲速不達的情況。
五、展望
工作本位學習仍在不斷的發展變化之中。有學者從認知過程的角度提出,反思實踐涉及到知識應用到實踐中去的個人體驗及思考,這個行為應該通過專業訓練,組織和個人應該靈活地采用組織學習模式,建立終身的吸取經驗的學習。一些學者從機制對學習過程促進作用的角度提出,問題學習和協商學習應包含到工作本位學習中。也有一些學者注意到在正式的工作過程中最易發生非正式的學習,提出應該對實踐認識中的知識創造過程和規律進行研究,以提升這樣的學習。從實踐的角度看,工作本位學習在教育實踐中的發展方向有兩個:一是繼續深入地融入普通教育之中,這就要對融入方法、機制以及效果等進行研究和評估;二是通過工作本位學習,如何實現教育價值的增值。例如,采用什么機制可以使工作本位學習更好地促進知識遷移;如何提高學術學習和工作經歷的協調性,如何使學生在知識學習和獲得工作經歷兩方面都有更好的收益等。
參考文獻
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Interpretation of Work-based Learning from the Perspective of Practice of Vocational and Technical Education in the USA and UK
GONG Wen
(Beijing Vocational College of Electronic Technology, Beijing 100176, China)
關鍵詞: 寧夏理工學院 電氣信息 大類招生 學生管理
一、大類招生簡介
在20世紀70年代末到現在的20余年中,我國高等教育的辦學條件、辦學內容和辦學要求等都發生了巨大的變化。高等教育體系已經建立并得到完善,創新意識成為優秀人才的必備標志。20世紀80年代后期,北京大學在調查研究的基礎上提出了“加強基礎,淡化專業,因材施教,分流培養”的16字教學改革方針,即在低年級實施通識教育,高年級實施寬口徑的專業教育。學生入校后,經過1~2年的基礎培養,再根據興趣和雙向選擇原則進行專業分流。大類招生是學校教學改革的深化和發展,也是學校進行內涵建設、提高人才培養質量的重要舉措。
二、大類招生的優缺點
1.電氣信息大類招生培養的有利方面。
電氣信息大類招生培養有利于優化配置教學資源,提高辦學水平。可以使優秀的教師資源和教學資源得到有效配置,從而達到資源優化共享。同時有利于高校培養適應社會需求和經濟發展的人才,拓寬學生就業的專業口徑,完善學生的專業知識結構,使學生更好地適應社會。
2.電氣信息大類招生培養的不利方面。
大類培養注重基礎教育的模式使專業知識的授課學時開始緊縮,不利于學生更加深入地學習專業知識,如果學生不能充分發揮自身特色,便會出現泛而不精的現象。同時大類內專業“冷、熱”不均衡,導致專業間不平衡的矛盾較突出。學生對于專業的認識往往停留在感性層面上,多數學生存在隨大流的心理,造成對個別專業太“熱”的現象。因此,學院必須加大專業教育的宣傳力度,向學生介紹專業內容及專業發展方向,讓學生充分了解各專業的具體情況。
三、寧夏理工學院電氣信息大類招生專業分流的原則和依據
根據寧夏理工學院2010級招生計劃及教學計劃安排,電氣信息工程學院2010級實行大類招生,我院于第三學期學習結束后,實行專業分流,進入按專業培養階段。按寧夏理工學院大類專業分流暫行規定的要求,經電氣信息工程學院學生專業分流領導小組會議研究決定,形成電氣信息工程學院2010級本科生專業分流原則和依據。
1.分流的原則。
社會需要為原則,以學生為本,本著激勵學生自主學習、自主選擇專業,促進學風建設,實現人才培養目標,堅持志愿優先,成績排序,做到公正、公平、公開。
2.分流的依據。
分流工作實施的依據是志愿+綜合測評成績。
在分流工作中我們首先應該考慮學生志愿,其次要考慮學生的綜合測評成績,而學生綜合測評成績要考慮與所選專業相關的課程成績及高考成績、在校表現兩部分。
四、大類招生給學生管理工作帶來的問題及挑戰
寧夏理工學院電氣信息工程學院自2010級開始實施電氣信息大類招生以來,在強化基礎教學、強化通識教育、拓寬專業口徑、培養創新人才等方面發揮了積極的作用。但是,實施大類招生,給大學學生教育管理工作帶來了許多新的挑戰,學生教育管理者也面臨著許多新的問題和情況。
1.低年級學生對專業缺乏認識,專業認同感不強,導致學生進校后學習積極性不高。
學生在進校后一年半的學習過程中,基本上接觸的都是基礎課,雖然在一定程度上拓寬了專業口徑,增強了學生的適應性,但專業課程的后移必然減少專業學時,一定程度上淡化了專業教育,對應性減弱,學生對專業的了解渠道比較少,學生對自己的未來比較渺茫,這也會影響到學生基礎課學習的效果。
2.學生在重新選擇專業時具有盲從性和跟風現象。
很多學生由于對專業課程的不了解和不關注導致專業分流時的盲目跟從。我院剛開始專業分流預報名時,195名同學中有180人選擇電氣自動化專業、自動化專業,而選計算機科學和網絡工程的只有不到十人,這就給專業分流工作帶來了很大的難度,不利于專業方向、專業人才的培養。
3.學生分專業管理給輔導員工作帶來新的挑戰。
輔導員在前一年半的工作中對每個學生的基本情況、宿舍分布、學習成績等都有了一定的了解,但在重新進行專業分配后,輔導員又要重新熟悉學生的宿舍、專業和班級等,工作難度加大。
4.分專業后新的班級凝聚力不足,學生對新分班級缺乏認同感。
大學生在前面一年半的學習生活中,通過集體生活和活動建立了對班級的認同感。在分專業之后,由于新班級的學生來自不同的班級,相互之間都不熟悉,在專業班級內學生之間的互動比較少。因此,學生難以對專業班級產生認同感,班級缺乏凝聚力,給班風學風建設帶來很大的困難,這種情況導致班級觀念淡化,班級活動難以開展。
5.大類分流后宿舍管理方面的問題比較突出。
在分專業后,原來行政班級的學生分散到不同的專業班級中,這對輔導員的管理工作非常不利,重新分配宿舍又面臨一些顧慮,比如:重新分配宿舍就有重新適應和磨合的必要,對整體的穩定性管理來說風險比較大。宿舍重新分配是選擇就近原則和還是隨機原則,如何平衡其利弊,宿舍搬遷的問題是整個年級的大范圍變遷,如何來完成。
6.大類分流后學生學習積極性和主動性的比例各專業表現不均。
因為大類分流是按照專業基礎課程的成績來擇優錄取的,所以分專業后導致大部分愛學習、成績好的同學聚集在同一班級,而部分掛科較多,學習主動性和積極性不強的學生也因此匯聚到一起,這就導致大類分流后學生學習的積極性和主動性的比例各專業表現不均。而且部分同學會出現強烈的自暴自棄的苗頭,班風學風有很明顯的差距,對整體管理有一定的難度。
五、大類招生背景下開展學生管理工作的對策
結合寧夏理工學院電氣信息大類招生工作的實踐,筆者總結了自己獨特的學生管理工作經驗,有效地解決了大類招生背景下學生管理工作的難題。綜合起來主要有以下幾個方面:
1.學習動力方面。
大類招生背景下,學生進校以后實行統一平臺模塊授課培養,雖然在一定程度上打破了具體專業的界限,增強了學生的基礎知識面,但是由于接觸專業的機會不多,導致學生對個別專業認同感不強,學生學習積極性不高。針對上述情況,電氣信息工程學院實行了“輔導員+專業班導師”的新型學生管理工作模式。在大類培養平臺的課程教育背景下,輔導員在重點做好大學生思想政治工作的同時開展新生的心理輔導和日常行政工作。專業班導師則針對學生專業認識不深、專業方向感模糊的情況,根據自己對本專業的較全面的掌握和了解給予學生在學習方面的專業指導。
2.班級管理方面。
由于大類招生培養模式的實施,分專業后學生班級將出現入學時自然班級的消失、專業班級的重新組建。這種情況的出現將會帶來學生干部的調整、變動,學生班級宿舍的重新組合,學生獎、貸、勤、助、免等方面的新變化,這一系列的變化將給班級管理方面帶來許多新問題。經過實踐,筆者認為高校輔導員應該以新管理和教育方式解決新挑戰,綜合起來有以下幾點:
(1)班級重組中學生干部的培養和選拔問題。
筆者作為2010級大類招生專業的輔導員,在未進行專業分流之初就開始有意識地培養學生的自我管理、自我教育和自主學習的能力。并且在培養過程中發現具有管理能力和日常生活中熱情度高、愿意為大家服務的同學,給予他們重點培養和鍛煉的機會,待專業分流新班級產生后,這些同學便可以立馬上任展開工作,為大家服務。
(2)班級重組中宿舍分配問題。
我院在實踐過程中考慮到在分專業后,原來班級的同學將會分散到不同的專業班級中,學生們相互之間都不熟悉,難以融合為一個集體的實際情況,這種情況導致班級觀念淡化,班級活動難以開展。為了擴大同學們的社交范圍,鍛煉他們與人交流溝通的能力,培養短時間內適應新環境融入新集體的能力,最后決定有計劃地重新劃分宿舍號和宿舍成員。
①將班委分插到每一個宿舍,便于整個班級的分散管理。
②將學習成績好、學習能力強的同學與愛上網打游戲、學習有困難的學困生按照不同比例分配到同一宿舍,實行學習上“一幫一”甚至是“一帶多”計劃。
③將平時宿舍衛生保持干凈的同學與宿舍衛生相當較差的同學分配到一起,便于相互監督,相互督促,保持宿舍衛生干凈整潔。
④將班級黨員、入黨積極分子分插到每一個宿舍,確保所有宿舍至少有一至兩名黨員同志或是入黨積極分子,帶動整體宿舍進步。
⑤與所有班委、黨員、入黨積極分子簽訂目標責任書,確保讓他們帶動宿舍、班級的所有同學共同進步,共建優秀班集體。
大類招生培養模式的實施,給輔導員的工作帶來了新的挑戰,筆者結合實踐認為,有效利用網絡平臺、飛信、QQ群(每個新組建的班級都有一個QQ群)、博客等網絡虛擬平臺開展學生工作,可以使得學生工作的管理更進一步,為學生的健康成長保駕護航。
參考文獻:
[1]陳城,田蘇宏.大類招生背景下大學班級管理模式探討[J].知識經濟,2009,(12).