社區(qū)應(yīng)急管理工作預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)應(yīng)急管理工作預(yù)案范文

一、2011年主要工作情況

一是成功防控美國白蛾疫情。2011年春季由于氣溫上升較快，美國白蛾越冬蟲蛹提前孵化成蟲，白蛾進(jìn)入羽化旺盛期，辦事處配置了專用車輛、高枝剪、藥品、防護服等設(shè)施，挑選精兵強將組建了防治專業(yè)隊，對42株各類樹木近500平方米面積進(jìn)行消殺，美國白蛾的防控工作取得良好成效。二是確保棚改拆遷工程順利推進(jìn)。在經(jīng)八緯一拆遷片區(qū)及各項環(huán)境綜合整治工作中，街道領(lǐng)導(dǎo)和工作人員強調(diào)預(yù)防為主，靠上工作，反復(fù)入戶將矛盾提前化解，確保了工作的順利進(jìn)行，做到了對突發(fā)公共事件的早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告，以及緊急事項發(fā)現(xiàn)及時，處置到位。三是成功處置突發(fā)事件。在2011年5.12交通肇事逃逸案件和轄區(qū)三江源面館青?；刈迦罕娭伟舶讣奶幹霉ぷ髦?，辦事處第一時間趕赴現(xiàn)場，認(rèn)真做好當(dāng)事人的思想解釋工作，穩(wěn)控現(xiàn)場局面，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決問題，給當(dāng)事人一個滿意的答復(fù)，圓滿解決了地區(qū)突發(fā)性事件。四是確保了安全度汛。自7月份進(jìn)入主汛期以來，轄區(qū)經(jīng)七路口處地勢南高北低，經(jīng)七路口排水不暢、垃圾聚集，給過往行人帶來不便。辦事處防汛突擊隊隊員及時對經(jīng)七路口、經(jīng)八路民生大街口等地段進(jìn)行清理疏通，將堵塞的垃圾污物及時清理出下水道口，并在部分下水道設(shè)置警示標(biāo)志提醒過往行人注意安全。雨后積極協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)部門對民生大街、經(jīng)八路、口等多處地段進(jìn)行徹底清掃和沖刷，確保了雨后交通順暢。

二、存在的隱患及對策

1.社會穩(wěn)定方面。目前，隨著地區(qū)小區(qū)綜合整治工作大范圍地開展，因城市管理出現(xiàn)的矛盾糾紛和事項可能會大量增加，地區(qū)各類重點人員的防范控制暨維穩(wěn)工作仍是穩(wěn)定的重要任務(wù)。針對以上情況，為進(jìn)一步鞏固地區(qū)良好的穩(wěn)定工作形勢，對于地區(qū)可能出現(xiàn)矛盾糾紛及問題的重點工作，著眼穩(wěn)定，先期介入，加強預(yù)防和化解；扎實做好矛盾糾紛“排查、化解、預(yù)警、處置”規(guī)范辦理工作，快速妥善的解決好地區(qū)不穩(wěn)定問題；進(jìn)一步從思想教育、困難幫扶、人員盯防等方面落實責(zé)任，做好地區(qū)重點人員穩(wěn)定工作。

2.防汛防災(zāi)方面。轄區(qū)地勢南高北低，主次干道20余條，學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)單位60多家，防汛工作點多面廣，任務(wù)重、壓力大。特別是民生大街北端與經(jīng)七路交集處口是由南向北行洪必經(jīng)地段。遇有雨情，雨水自南向北沿民生大街流入護城河。口由于地勢低洼且護城河已經(jīng)部分蓬蓋，如雨水較大較急時容易形成大量聚集，排水緩慢。并且上下班高峰期該處人、車流量很大，給交通疏導(dǎo)及排水帶來較大壓力。因此，我地區(qū)防汛工作面對的主要問題是地區(qū)低洼地集中在行洪通道附近，地勢較低易形成積水，且防汛設(shè)施老化排水泄洪較慢。面對這一情況，辦事處積極協(xié)調(diào)市政部門加固防洪設(shè)施，設(shè)立防汛警示標(biāo)示，擴大排水泄洪口；定期開展防汛隊伍演練，組織地區(qū)各單位防汛搶險隊、民兵應(yīng)急連開展搶險救災(zāi)實戰(zhàn)演練，進(jìn)一步提高抗洪搶險實戰(zhàn)能力。

3.衛(wèi)生防疫方面。街道地處中心城區(qū)，轄區(qū)面積2.3平方公里，轄8個社區(qū)居委會，4個家委會，現(xiàn)有居民1.99萬戶，5.86萬人，駐有省委、市委等省、市機關(guān)和銀行、證券、保險等金融機構(gòu)及中小學(xué)校97家，是市的政治、金融、商務(wù)、基礎(chǔ)教育中心區(qū)。黨政機關(guān)多，商務(wù)樓宇多，學(xué)校多，開放式小區(qū)多，特殊的區(qū)位特點給我們的衛(wèi)生防疫工作帶來了極大地壓力。為此，辦事處依托“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，與轄區(qū)20家醫(yī)療機構(gòu)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，確保災(zāi)后第一時間趕赴受災(zāi)現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。同時，通過地區(qū)援助中心，為居民群眾提供醫(yī)療保障救助。加大宣傳力度，發(fā)揮“一報、一網(wǎng)、一手冊”的宣傳教育載體作用，通過繪制語言生動、寓教于樂的黑板報、文化墻，開設(shè)宣傳櫥窗，發(fā)放宣傳材料，舉辦知識講座等形式，廣泛宣傳衛(wèi)生防疫常識。針對美國白蛾、甲型H1N1流感和手足口病等傳染病，及時對轄區(qū)樹木及居民院落、樓洞、衛(wèi)生死角進(jìn)行無縫隙全覆蓋藥物消殺，為社區(qū)居民營造了良好的生活居住環(huán)境。

三、2012年工作計劃

2012年，辦事處將在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)應(yīng)急辦的大力指導(dǎo)下，緊緊圍繞全區(qū)總體部署，把加強應(yīng)急管理工作作為構(gòu)建和諧社區(qū)的基礎(chǔ)工程，以“六個抓”（抓機構(gòu)、抓預(yù)案、抓設(shè)施、抓隊伍、抓宣傳、抓排查）為突破口，有效提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展。

1.抓機構(gòu)，完善應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)。一是調(diào)整應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由辦事處主任為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)和派出所所長為副組長，各科室、社區(qū)負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)地區(qū)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置。二是規(guī)范各項應(yīng)急管理制度。將應(yīng)急管理工作納入街道和社區(qū)的年度計劃范圍，完善《應(yīng)急管理值班制度》、《應(yīng)急管理信息報告制度》，規(guī)范應(yīng)急值守人員、信息報告員、應(yīng)急救援隊員的工作職責(zé)、工作要求和工作程序。三是加強基層應(yīng)急管理工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)建設(shè)。在街道八個社區(qū)成立應(yīng)急管理工作站，大的企事業(yè)單位建立應(yīng)急管理工作點，逐步形成街道、社區(qū)、企事業(yè)單位三級應(yīng)急管理工作架構(gòu)。

2.抓預(yù)案，完善應(yīng)急預(yù)防機制。一是分類編制預(yù)案。根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》精神以及地方政府制定的應(yīng)急預(yù)案，分類制定《地區(qū)災(zāi)害救助總體應(yīng)急預(yù)案》、《地區(qū)應(yīng)急處置預(yù)案》、《全運會期間防范突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》、《企人員穩(wěn)控工作預(yù)案》、《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》等預(yù)案內(nèi)容，特別針對兒童、老年人、病患者、殘疾人等弱勢群體，制定明確的保護工作對策，建立社區(qū)減災(zāi)工作檔案，具體細(xì)化災(zāi)害應(yīng)急的組織指揮體系、職責(zé)任務(wù)、應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警預(yù)報與信息管理、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建等方面的內(nèi)容。二是深化預(yù)案配套工作。制作各社區(qū)應(yīng)急疏散示意圖，標(biāo)識黨政機關(guān)、社區(qū)居委會、醫(yī)療救護、緊急疏散點的具置。充分發(fā)揮“地區(qū)援助中心”的作用，對因突發(fā)性自然災(zāi)害或重大事故造成生活困難的特困群體進(jìn)行救助。有效整合各類應(yīng)急資源，財務(wù)室每天預(yù)留10萬元以備突發(fā)事件應(yīng)急使用，并指定兩輛專用車輛隨時聽候應(yīng)急調(diào)度。利用社區(qū)“舒心話室”，為轄區(qū)居民提供心理咨詢服務(wù)，一旦發(fā)生災(zāi)害，及時提供心理援助。

3.抓設(shè)施，夯實應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)。一是關(guān)鍵部位設(shè)置醒目標(biāo)志。在轄區(qū)樓宇、居民樓棟分別設(shè)置規(guī)范清晰醒目的避難標(biāo)識；在民生大街地勢低洼地段和易發(fā)生問題的重要區(qū)域，設(shè)置明顯標(biāo)志，使居民知曉本區(qū)域的應(yīng)急設(shè)施及行走路線。二是重點地區(qū)設(shè)置應(yīng)急設(shè)施。督促轄區(qū)單位、寫字樓、商場超市、酒店等人流集中的地方都配備消防安全和應(yīng)對災(zāi)害的器材，包括消防栓、滅火器，救生繩、火災(zāi)自動報警器等；在轄區(qū)各居民樓棟、門店配備消防滅火器，做到防患于未然。

4.抓隊伍，提高應(yīng)急救援能力。一是健全救援隊伍體系。結(jié)合轄區(qū)實際情況，重點建全五支隊伍，即：由辦事處工作人員組成的約20人的抗洪防汛應(yīng)急救援分隊；由政法科和派出所工作人員組成的維穩(wěn)應(yīng)急分隊；由經(jīng)濟發(fā)展科和消防等職能部門組成的安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊；由城管科和執(zhí)法中隊等部門組成的城管協(xié)管隊；由社區(qū)服務(wù)聯(lián)盟單位、社區(qū)志愿者、社區(qū)黨員組成的治安聯(lián)防隊。五支應(yīng)急隊伍各負(fù)其責(zé)，互相配合，在應(yīng)急救援工作中實施聯(lián)動。二是強化隊伍實戰(zhàn)演練。為提升應(yīng)急救援能力，著力抓好應(yīng)急管理人員和應(yīng)急隊員的培訓(xùn)工作，聯(lián)合公安、消防、醫(yī)療等部門，開展低洼地區(qū)防汛救災(zāi)演練、民兵應(yīng)急演練等活動，同時聘請區(qū)消防大隊的消防官兵作現(xiàn)場指導(dǎo)。通過演練，有效增強應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)經(jīng)驗，全面提高隊伍的應(yīng)急水平。三是加強群眾自救演練。組織社區(qū)居民開展緊急疏散、鄰里互救方案演練；與百江燃?xì)夤镜锐v地單位開展燃?xì)夤拗鸬任＜鼻闆r的自救演練。通過演練，進(jìn)一步檢驗預(yù)案的操作性，讓社區(qū)居民認(rèn)識到預(yù)案的啟動、響應(yīng)等基本程序，真正掌握緊急避險、自救互救的常識和技能，提高救災(zāi)應(yīng)急能力。

第2篇：社區(qū)應(yīng)急管理工作預(yù)案范文

一、繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)矯正制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)。

嚴(yán)格按照《全省社區(qū)服刑人員教育矯正大綱》的要求，進(jìn)一步深化完善社區(qū)矯正各環(huán)節(jié)工作制度，統(tǒng)一執(zhí)法流程，規(guī)范文書格式，確保社區(qū)矯正人員的矯正工作從入矯至解矯始終規(guī)范運行。以開展標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法為抓手，加強重點管控、健全銜接機制、完善各項制度、規(guī)范執(zhí)行程序、創(chuàng)新工作方法。著重在調(diào)查評估、日常管理、執(zhí)法環(huán)節(jié)、外出請假、警告及撤銷緩刑、假釋、收監(jiān)執(zhí)行等建議審批上加以規(guī)范，完善我鎮(zhèn)社區(qū)矯正標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和管控體系，切實做到年度社區(qū)矯正對象銜接率達(dá)100%，重新犯罪率低于1%，脫漏管率為0％，實現(xiàn)“管住人、控住事”。

二、切實落實監(jiān)督管理措施。

認(rèn)真做好矯正接收居住地審核、矯正小組建立和矯正宣告工作。嚴(yán)格落實日常報告、實地查訪措施，嚴(yán)格控制社區(qū)服刑人員外出審批，加強重點社區(qū)服刑人員管理和防范。認(rèn)真落實《社區(qū)矯正監(jiān)管手冊》管理制度。

三、積極創(chuàng)建“新生林”社區(qū)服務(wù)公益勞動基地。

為培養(yǎng)社區(qū)服刑人員的“創(chuàng)建國家森林城我支持、我行動”意識，履行法定植樹義務(wù)，積極與鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)林業(yè)等部門，認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)養(yǎng)一塊相對固定的地塊建立服刑人員“新生林”公益服務(wù)基地，并積極組織社區(qū)服刑人員進(jìn)行公益勞動。

四、規(guī)范村、社區(qū)矯正工作站運行。

認(rèn)真執(zhí)行《社區(qū)矯正工作站運行指導(dǎo)意見》，促進(jìn)村、社區(qū)矯正工作站規(guī)范運行。

五、加強社區(qū)矯正信息化工作。

在加強基礎(chǔ)信息輸入和系統(tǒng)運用的同時，加強手機定位和刷證報到管理。對重點監(jiān)管的社區(qū)服刑人員落實手機定位，實施實時監(jiān)控，對刷證報到的日常監(jiān)管重要措施落實常態(tài)管理。

六、嚴(yán)格落實獎懲措施。

司法所對不服管理、違反監(jiān)督管理規(guī)定的社區(qū)矯正人員，及時調(diào)查，給予警告，符合法定條件的，應(yīng)提請治安管理處罰、撤銷原裁定決定，收監(jiān)執(zhí)行，依法嚴(yán)厲懲處社區(qū)服刑人員違法犯罪行為，維護刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

七、加強社區(qū)矯正應(yīng)急處置。

針對社區(qū)服刑人員脫離監(jiān)管、參與、實施犯罪、非正常死亡等情形，分類健全和完善應(yīng)急工作預(yù)案，加強與公安機關(guān)、檢察機關(guān)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保對突發(fā)事件防范有力，處置迅速、應(yīng)對有效。

八、切實抓好教育幫扶、充分發(fā)揮社會各方面力量的作用，切實加強社會適應(yīng)性幫扶工作。

加大協(xié)調(diào)解決社區(qū)服刑人員就業(yè)、就學(xué)、最低生活保障、臨時救助、社會保險等問題的工作力度，發(fā)揮矯正工作輔作用。繼續(xù)深化“黃絲帶幫教活動”計劃，制定具體項目和措施，豐富幫教內(nèi)容，拓展幫教載體，保證幫教活動取得實效。

第3篇：社區(qū)應(yīng)急管理工作預(yù)案范文

一、高校突發(fā)事件應(yīng)急管理體系構(gòu)建的必要性分析

高校突發(fā)事件具有偶然性、演進(jìn)性、復(fù)雜性和裂變性等特點。應(yīng)急管理是一項極其艱巨的工作,只有堅持從實際出發(fā)，不斷研究探討和把握應(yīng)急管理的規(guī)律，建立健全高校應(yīng)急管理體系,才能掌握工作的主動權(quán)，做好應(yīng)急管理工作。當(dāng)前，我國高校應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急管理體系不健全，應(yīng)急能力比較低，應(yīng)急管理意識淡薄，管理理念滯后，危機意識淡薄，缺乏制度保障，參與主體不足，未形成大社區(qū)應(yīng)急管理體系；應(yīng)急管理組織體系不健全，綜合協(xié)調(diào)能力弱，高校出現(xiàn)突發(fā)事件時，應(yīng)急管理組織一般為臨時性的松散組織。這類組織對于實施持續(xù)有效的應(yīng)急管理來說存在著先天不足，使高校在突發(fā)事件狀態(tài)下的整合能力與應(yīng)對能力大打折扣。心理干預(yù)缺失，不能為應(yīng)急管理提供心理支持等等，因此，構(gòu)建高校突發(fā)事件應(yīng)急管理體系就顯得十分必要。

二、高校突發(fā)事件應(yīng)急管理體系的構(gòu)成

在高校突發(fā)事件的應(yīng)急管理體系中應(yīng)建立預(yù)案啟動體系、應(yīng)急組織體系、應(yīng)急決策體系、應(yīng)急處置體系、應(yīng)急溝通體系和善后處理體系。

（一）應(yīng)急管理的預(yù)案體系

應(yīng)急管理預(yù)案指提供應(yīng)付、處理突發(fā)事件所需要的人力、組織、方法和措施的一整套方案。由于高校突發(fā)事件具有突發(fā)性、緊急性、不確定性、多元性、敏感性、危害性、新聞性等特征，決定了高校應(yīng)急管理不同于其他的日常管理，要想使高校應(yīng)急管理工作能有序且高效地進(jìn)行，就需要及早制定書面的應(yīng)急管理預(yù)案作為應(yīng)急管理的行為指南，并在實踐中對其不斷修訂和完善。一旦突發(fā)事件發(fā)生，立刻啟動相應(yīng)預(yù)案，垂直領(lǐng)導(dǎo)，指揮到位，做到臨危不亂，沉著應(yīng)對，令行禁止，形成合力，把危機帶來的損失減少到最低限度。

（二）應(yīng)急管理的組織體系

一般來說，應(yīng)急管理的組織體系由決策系統(tǒng)、實施系統(tǒng)、咨詢參謀系統(tǒng)及其他輔助系統(tǒng)組成。高校應(yīng)急管理的決策中樞系統(tǒng)應(yīng)由學(xué)校的核心黨政領(lǐng)導(dǎo)組成，一般以三到七人為宜，其職責(zé)主要是針對危機事態(tài)進(jìn)行決策并統(tǒng)一指揮應(yīng)對危機，制定應(yīng)急預(yù)警方案、應(yīng)急管理計劃及應(yīng)急處理程序，建立善后修復(fù)與轉(zhuǎn)化體系，指定合適的對外發(fā)言人等。同時，學(xué)校還應(yīng)合理組建法律、衛(wèi)生、心理、信息與宣傳等專門委員會或應(yīng)急小組作為應(yīng)急決策的咨詢參謀系統(tǒng)，使之為應(yīng)急決策及其實施發(fā)揮專業(yè)技術(shù)支持和服務(wù)的作用。

（三）應(yīng)急管理的處置體系

突發(fā)事件的突發(fā)性決定了必須在事件發(fā)生之前建立相應(yīng)的危機處置體系。高校突發(fā)事件應(yīng)急處置體系，就是按照“有效控制，就地解決”的原則，立足抓早、抓小，以快制快。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政指揮、校院聯(lián)動、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)組織保障體系。

黨委研究決定學(xué)校防控工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立信息通報、教學(xué)協(xié)調(diào)、宣傳教育、衛(wèi)生控制、后勤保障、醫(yī)療救治、綜合治理和檢查監(jiān)督等職能小組，按照工作預(yù)案，明確責(zé)任制，確定各個工作層面及環(huán)節(jié)的職責(zé)和責(zé)任，并進(jìn)行人力、物力和財力的配置。接到學(xué)生突發(fā)事件報告時，要做好記錄，要弄清事件發(fā)生的時間、地點、單位、原因、傷亡損失情況等內(nèi)容。各個院（系）也要對應(yīng)學(xué)校的機構(gòu)和措施，建立完整的工作體系。這種體系的狀態(tài)特征是反應(yīng)敏捷、思路清晰、措施得當(dāng)、部署落實。在突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，建立起指揮機構(gòu)，以組織權(quán)力來明確等級有序的指揮關(guān)系，形成清晰的指揮鏈，實現(xiàn)指令的迅速傳遞，是應(yīng)急體系取得成功的重要保證。

（四）應(yīng)急管理的溝通體系

第4篇：社區(qū)應(yīng)急管理工作預(yù)案范文

一是進(jìn)一步修改完善了救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、防汛工作預(yù)案和救災(zāi)物資儲備工作預(yù)案，下發(fā)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)做好救災(zāi)各項準(zhǔn)備工作；二是完善網(wǎng)絡(luò)報災(zāi)系統(tǒng)，提高了我市報災(zāi)的水平和速度，遇有災(zāi)情，可及時進(jìn)行災(zāi)情統(tǒng)計、核實、通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上報；三是完成平壩地區(qū)和山區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的救災(zāi)物資儲備工作，確保救災(zāi)物資儲備充足。

二、注重民生，加大社會救助力度

（一）著力保障困難群眾基本生活，健全完善城鄉(xiāng)低保工作機制

今年，我市城鄉(xiāng)低保總體運行態(tài)勢良好，動態(tài)管理、全員覆蓋、應(yīng)保盡保原則得到更好的落實。省、市對我市城鄉(xiāng)低保考核目標(biāo)為城市人均月補差達(dá)到150元，農(nóng)村低保人均月補差標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到61元。截至目前，共計納入城市低保11404戶，18417人，累計發(fā)放低保資金3439.6萬元，月人均補差達(dá)到159元；農(nóng)村低保16845戶，18138人，累計發(fā)放低保金1795.6萬元，月人均補差達(dá)到84.5元。

今年春節(jié)前期，按照中央、省、市有關(guān)規(guī)定和要求，我們及時向城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放了一次性臨時價格補貼，切實保障了困難群眾的基本生活，降低了因價格上漲對困難群體生活的影響，共向17533人城市低保對象發(fā)放資金263萬余元；15686人農(nóng)村低保對象發(fā)放資金157萬余元。

（二）著力緩解困難群眾治病難，加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度

為解決城鄉(xiāng)困難群眾治病難問題，我們加大醫(yī)療救助力量，進(jìn)一步增加救助方式，提高救助面，擴大救助范圍，讓更多的困難群眾得到救助。我局還積極開展“重生行動”、“晚情行動”，對全市4名貧困家庭唇腭裂兒童進(jìn)行手術(shù)康復(fù)；對21名患有老年白內(nèi)障的“三無”、“五?！比藛T進(jìn)行復(fù)明手術(shù)。截至目前，農(nóng)村醫(yī)療救助已達(dá)2856人次，累計救助資金315.2萬元，城市醫(yī)療救助8002人，累計救助資金587萬元，人均救助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到319元。

（三）著力緩解群眾臨時性困難，加大臨時救助力度

為緩解部分困難群眾臨時性困難，我局加大了對困難群體臨時性救助力度，今年，已解決困難群眾臨時生活救助155人次，15.2萬元，并按時發(fā)放中國人壽資助我市21名地震孤兒的生活助養(yǎng)金15.12萬元，有效地解決了我市地震孤兒的生活、學(xué)習(xí)問題。

（四）利用慈善優(yōu)勢，著力開展慈善救助

今年，慈善工作有序開展，截至11月，共募集善款959萬元（其中定向捐贈善款839.5萬元），共支出各類救助金1207.16萬元（其中定向捐贈988.03萬元）。主要開展了五項救助。一是大病助醫(yī)及生活困難救助。對市區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)困難群體有白血病、尿毒癥等大病患者進(jìn)行醫(yī)療補充救助，共發(fā)放慈善資金191.39萬元（其中解決個人大病醫(yī)療救助39.99萬元，150人次，用于鎮(zhèn)鄉(xiāng)及單位解決困難群眾生活補助151.4萬元）；二是開展慈善助殘活動。資助貧困殘疾人67.56萬元；三是開展慈善助老、助孤活動。在春節(jié)、端午節(jié)前夕，與市民政局、市老齡辦聯(lián)合開展相關(guān)助老、助孤慰問活動，開支8.1萬元；開展慈善助學(xué)活動，資助貧困學(xué)生19.64萬元；四是實施定向救助項目。定向支付由江蘇省慈善總會、省慈善總會、中國東方資產(chǎn)管理公司東興證券股份有限公司、龍蟒集團有限公司等單位在我市部分學(xué)校、醫(yī)院等單位實施定向項目資助，共支出920.47萬元；五是開展慈善超市建設(shè)工作。今年，已在劍南鎮(zhèn)、玉泉鎮(zhèn)、廣濟鎮(zhèn)建立“愛心超市”四個，幫助部分困難家庭解決一些日常生活用品，緩解其經(jīng)濟壓力。

三、注重民主，推進(jìn)社會事務(wù)發(fā)展

一是地名公共服務(wù)工程全面完成。對城區(qū)的路牌門牌進(jìn)一步進(jìn)行了清理和重新設(shè)標(biāo)，全市共設(shè)地名標(biāo)志牌24500余塊，對新修的90余條街道進(jìn)行了命名，牽頭圓滿完成與茂縣、安縣的行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作。

二是婚姻登記、收養(yǎng)登記全部合格。全年已辦理結(jié)婚登記4235對，補辦結(jié)婚登記1386對；辦理離婚登記1497對，出具無婚姻登記記錄證明1850份，登記合格率達(dá)100%，依法辦理收養(yǎng)登記33件，合格率為100%。

三是殯葬、救助災(zāi)后重建項目全面完成，業(yè)務(wù)全部恢復(fù)。目前殯葬火化遺體3100具；公墓安放墓穴230個。流浪乞討人員全年共救助575人次，其中未成年人12人次。

四是民間組織管理工作有序開展。全市現(xiàn)有社會組織187家（社團124家，民辦非企業(yè)單位63家），今年新登記社團14家，民辦非企業(yè)單位10家，登記合格率為100%。全面開展年的年度檢查工作，加強開展社會組織的收費和財務(wù)專項檢查，進(jìn)一步規(guī)范我市社會組織。繼續(xù)開展社會團體小金庫治理工作，建立長效機制。抓好社會組織的創(chuàng)先爭優(yōu)工作，樹立典型，成效顯著。

五是村務(wù)公開，民主管理有新進(jìn)展。今年，全市村（居）委會災(zāi)后重建工作基本完成，同時，利用全市第八屆村（居）委會換屆選舉工作契機，進(jìn)一步抓好村務(wù)公開，民主管理工作。在全市村（社區(qū)）中開展社會管理創(chuàng)新工作，建立試點，以點帶面，推動社會管理創(chuàng)新，加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的力度。成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，采取多種形式，積極宣傳新的《村民委員會組織法》，指導(dǎo)村（社區(qū)）開展民主管理、民主決策和民主監(jiān)督。

四、注重穩(wěn)定，搞好優(yōu)撫安置軍退工作

今年，我市優(yōu)撫安置雙擁工作又有了新的進(jìn)展。一是為重點優(yōu)撫對象及時發(fā)放生活補貼、臨時價格補貼、國家補助以及辦理醫(yī)療保險，完成優(yōu)撫對象撫恤補助提標(biāo)工作，完成了地震烈士申報工作，開展了革命烈士墓普查工作，為地震烈士宋雪、王永生建烈士墓；二是在今年春節(jié)期間，全市積極開展慰問部隊、召開座談會、表彰立功現(xiàn)役軍人等擁軍優(yōu)屬活動，進(jìn)一步鞏固了全市省雙擁模范城稱號；三是完成新增8342部隊，87109部隊參戰(zhàn)參試人員審核和補助發(fā)放工作，全面開展農(nóng)村籍60歲退役士兵登記審查工作；四是完成義務(wù)兵優(yōu)待金提標(biāo)工作，年城鎮(zhèn)義務(wù)兵優(yōu)待金達(dá)到每人1600元，農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金達(dá)到每人2500元；五是基本完成退役士兵安置任務(wù)。我市共接收退役士兵340人，其中回農(nóng)村安置242人，城鎮(zhèn)退役士兵98人（含轉(zhuǎn)業(yè)士官17人）。已辦理城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)手續(xù)86人，發(fā)放自謀職業(yè)補助500多萬元，帶安置期間生活費12萬元，為2名殘疾軍人辦理醫(yī)保手續(xù)，多方面做好安置遺留問題，通過努力已辦理5名往年遺留下來的退役士兵自謀職業(yè)手續(xù)。

五、積極開展災(zāi)后重建工作

“5.12”地震以后，我局及下屬單位房屋和辦公設(shè)施均遭受了不同程度的損壞，其中福利院、救助管理站進(jìn)行了異地重建，殯儀館進(jìn)行了部分新建部分維修加固，軍干所進(jìn)行了維修加固，這些項目均已完工。根據(jù)救災(zāi)和社區(qū)建設(shè)需要，我市規(guī)劃新建一個救災(zāi)物資儲備倉庫和一個社區(qū)服務(wù)中心，現(xiàn)在，這兩個項目已完成招投標(biāo)工作。

六、存在的問題

（一）因辦理災(zāi)后重建建設(shè)項目環(huán)節(jié)、手續(xù)繁多，救災(zāi)物資儲備倉庫和社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度不能盡如人愿，致使該項目要求的不能如期完成。

（二）當(dāng)前我市困難群眾還較多，臨時救濟資金還較少，需市財政進(jìn)一步加大臨時救濟資金的投入力度。

七、年工作要求及打算

（一）做好低保、救助、優(yōu)撫安置、社會事務(wù)等日常性事務(wù)工作，著重掌握困難群眾冬令春荒人員情況，儲備必要的過冬物資，確保全市困難群眾安全過冬、歡度春節(jié)。

（二）建立農(nóng)村低保、五保醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)，減少審批程序，使被救助人員享受民政救助資金達(dá)到方便快捷，提高各級辦事效力。

第5篇：社區(qū)應(yīng)急管理工作預(yù)案范文

雖然是初冬時節(jié)，但沐浴著明媚陽光的我校校園，到處顯示著綠意盎然健康活潑的景象。今天我們又迎來了尊貴的客人——我市健康學(xué)校評估領(lǐng)導(dǎo)和專家。我們相信，當(dāng)您們走進(jìn)這座滲透著孩子天真爛漫的校園時，會留下難忘的印象。

我校原是六所農(nóng)村小學(xué)于2000年合并成的一所全日制小學(xué)?，F(xiàn)有學(xué)生1000多人，其中外來農(nóng)民工子女占60%，教職工77人，大專以上學(xué)歷教師占80%。學(xué)校占地12000多平方米，學(xué)校運動場近5000平方米，圖書二萬多冊，各管室和設(shè)備均達(dá)到省級二級辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來，我校在各級政府的大力支持下，用“科學(xué)發(fā)展觀”理論指導(dǎo)學(xué)校發(fā)展，把創(chuàng)建健康學(xué)校當(dāng)作規(guī)范辦學(xué)的重要內(nèi)容，既促進(jìn)了師生的健康意識和健康行為的養(yǎng)成，也促進(jìn)了學(xué)校的辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量的提高。

我?！赌?--年發(fā)展規(guī)劃》確定了我校辦學(xué)目標(biāo)是：“創(chuàng)英語特色學(xué)校，建師生發(fā)展樂園”，為了實現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)，我們提出了貼切學(xué)校實際和教育發(fā)展的辦學(xué)理念，-------“均衡、和諧，健康、快樂”。從現(xiàn)在來看，我校的辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)理念都涵蓋了“健康學(xué)?！眱?nèi)容。在實際工作中為貫徹這一辦學(xué)理念和實現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)，全校教師探索中學(xué)習(xí)，探索中整改，探索中提高，使健康學(xué)校工作融人到學(xué)校教育教學(xué)各個方面。經(jīng)過全體師生努力，學(xué)校先后被評為“安徽省衛(wèi)生先進(jìn)單位”、“市英語特色學(xué)?！薄ⅰ笆械厥膶梦拿鲉挝弧?、“市綠色學(xué)校”、“市預(yù)防教育示范學(xué)?！薄ⅰ笆薪炭蒲邢冗M(jìn)學(xué)?！?、“市師德建設(shè)先進(jìn)學(xué)?！钡裙鈽s稱號。在學(xué)校取得這些成績的過程中，健康學(xué)校工作始終是重要內(nèi)容之一。在每次考核檢查中，優(yōu)雅整潔的健康氛圍，濃郁的校園文化環(huán)境都給來賓留下了美好印象。

在創(chuàng)建健康學(xué)校工作中，我校的具體做法是：

1、加強健康學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校是兒童聚集的地方，健康教育和環(huán)境衛(wèi)生一直是學(xué)校工作的重要內(nèi)容。為做好健康教育和環(huán)境衛(wèi)生，學(xué)校成立了以校長為組長的健康衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校的健康衛(wèi)生整體工作。在學(xué)校的健康衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組中確定了健康教育、環(huán)境衛(wèi)生、除“四害”、食品安全、心理咨詢、職工教育和幫助、困難學(xué)生救助等領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，各小組成員責(zé)任到位，目標(biāo)明確。在學(xué)校健康衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，校園、館室、食堂、廁所、走廊、過道、綠化帶等衛(wèi)生工作等有專人負(fù)責(zé)，校園環(huán)境沒有衛(wèi)生死角。

2、定期召開創(chuàng)建健康學(xué)校專題會議。學(xué)校每學(xué)期至少召開兩次健康學(xué)校專題工作會議，建立健全了衛(wèi)生和健康教育工作規(guī)章制度，校長和書記定期組織人員開展衛(wèi)生和健康教育工作檢查，把校內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生分片包干，責(zé)任到人。學(xué)校建立了少先隊監(jiān)督崗和教師值日制度，隨時隨地檢查學(xué)校衛(wèi)生情況，并記錄下來，作為評比先進(jìn)個人、先進(jìn)班級的依據(jù)。衛(wèi)生有了制度保障，有人員負(fù)責(zé)，學(xué)校的衛(wèi)生工作開展的井然有序，隨時走進(jìn)校園，都能看到一個衛(wèi)生整潔的校園。

3、我們深知，師生要養(yǎng)成良好的健康意識和健康習(xí)慣不可能僅靠行政命令來完成，良好的健康意識和習(xí)慣只有在文明優(yōu)美的環(huán)境和濃郁的校園文化氛圍中逐步形成。所以學(xué)校把健康教育工作納入到校園文化建設(shè)之中，健康教育已成學(xué)校開展校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容。每學(xué)期的學(xué)校宣傳欄、墻報、黑板報、手抄報、主題班會、校園廣播和國旗下講話等都有衛(wèi)生健康教育內(nèi)容，并隨時進(jìn)行變化。在這樣滲透了健康教育的環(huán)境的校園文化環(huán)境中，學(xué)生的健康意識和行為等文明習(xí)慣已逐步養(yǎng)成。健康學(xué)校工作已成學(xué)校各部門工作的重要內(nèi)容。

4、要在學(xué)校的辦學(xué)過程中體現(xiàn)“以人為本”的思想，就是要充分表現(xiàn)在對教師和學(xué)生的健康教育中。學(xué)校在不同季節(jié)，都開展預(yù)防季節(jié)性疾病的預(yù)防和教育工作，定期進(jìn)行衛(wèi)生健康知識專題講座，建立重大傳染性疾病預(yù)防工作和食品衛(wèi)生工作預(yù)案，幾次與市、區(qū)衛(wèi)生防疫部門的合作，較好地控制了季節(jié)性傳染病的流行。如，在預(yù)防“手足口病”、“春季流腦”、“禽流感”、“血吸蟲病”、“季節(jié)性流感”、“H1N1甲型流感”等傳染病預(yù)防工作中，學(xué)校就按照工作預(yù)案，及時采取措施，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時舉報，及時隔離和及時消毒。對患病兒童痊愈后能及時給以關(guān)懷，為他們免費補所缺功課，定期對學(xué)生進(jìn)行視力測試，學(xué)生視力良好率達(dá)到90%以上。學(xué)校預(yù)防傳染病工作已成學(xué)校重要管理工作。

5、在除“四害”工作中，學(xué)校加大除“四害”衛(wèi)生經(jīng)費投入，及時添置衛(wèi)生工具和消毒藥品，對滋生蚊蠅蟑螂的衛(wèi)生死角定期進(jìn)行殺滅，并對殺滅過程進(jìn)行登記。添置滅鼠器，保護野生黃鼬等措施，進(jìn)行滅鼠，能定期進(jìn)行衛(wèi)生死角和綠化帶的整理清潔，從環(huán)境上清處“四害”的滋生地，杜絕了校內(nèi)產(chǎn)生傳染病的可能。在進(jìn)行除“四害”工作的同時，我校積極開展節(jié)約一張紙，一粒糧和“二手貨”交易活動，以減少垃圾的產(chǎn)生量，并對垃圾進(jìn)行封閉和袋裝化，使我校始終保持整潔衛(wèi)生的環(huán)境。

6、對食品和飲用水安全我們做到警鐘長鳴，食堂的一切食物來源正規(guī)，定點采購，登記注冊。食堂一切用具做到每天消毒，填好消毒記錄，食堂衛(wèi)生有專人管理，天天打掃。食堂所有剩菜剩飯及時處理。從事食堂工作人員，每年定期進(jìn)行體檢，確保每位食堂工作人員證照齊全，身體健康。通過嚴(yán)格的食堂衛(wèi)生管理，我校從未發(fā)生過食品安全事故。

7、重視學(xué)生的健康教育。學(xué)校已把健康教育納入學(xué)校課程體系之中，做到有課時、有教師、有教材，學(xué)校對健康教育與其他學(xué)科一樣進(jìn)行檢查考評，師生健康教育測試合格率達(dá)到100%，師生健康知識知曉率達(dá)到85%以上，普及率和參與率都達(dá)到85%以上。我校健康教育工作每學(xué)期都有計劃和總結(jié)，衛(wèi)生專項檢查都有專題報告，能及時反饋，及時整改。通過努力工作，我校的衛(wèi)生健康教育工作已步入常態(tài)化、自覺化、規(guī)范化軌道，使健康教育工作落到了實處。為建立適合學(xué)生健康發(fā)展的環(huán)境，學(xué)校實施“35分鐘課堂”教學(xué)，積極開展體育大課間活動，保證學(xué)生學(xué)習(xí)時間不超過6小時和家庭作業(yè)不超過半小時的作息時間，為孩子提供了生動活潑的自主發(fā)展時間和空間

8、學(xué)校始終把提高師生體質(zhì)放在重要位置。全校師生全部參加兩操鍛煉，并堅持每天一小時體育鍛煉和冬季長跑活動，師生鍛煉效果納入教師的考核之中。學(xué)校設(shè)立了校醫(yī)室和心理咨詢室，每年都為師生提供校方責(zé)任保險，定期對教師和學(xué)生進(jìn)行體檢，建立學(xué)生和教師健康檔案，關(guān)心困難教師生活，積極開展有益教師身心健康的文體活動，大力培養(yǎng)班主任和青年教師，切實保護“五期”時的女教師身體健康，維護女教師的健康，利用“心理咨詢室”，培訓(xùn)心理健康教師，舉辦心理疏導(dǎo)講座，對困難學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)和幫扶。學(xué)校一直提倡無煙學(xué)校，教職工抽煙人數(shù)大幅減少。我校還是市有數(shù)的“禁毒教育示范學(xué)?！?，禁毒教育已是我校德育和健康教育的特色之一。

9、學(xué)校對學(xué)生和教職工關(guān)懷幫助工作，也納入到學(xué)校健康統(tǒng)籌管理之中，由于我校還是農(nóng)村和農(nóng)民工子女就學(xué)較多的學(xué)校，部分學(xué)生家庭存在各種困難。學(xué)校根據(jù)““均衡、和諧，健康、快樂”的辦學(xué)理念，做好家校聯(lián)系，建立師生“一對一”幫扶工作，建立弱勢兒童檔案，切實解決困難學(xué)生的生活和就學(xué)困難。定期召開家長會，傳遞學(xué)校發(fā)展信息，征求家長的意見和建議，家長已參與到學(xué)校健康發(fā)展過程中。學(xué)校少先隊開展了“小手牽大手”健康教育工作，要用孩子的健康意識和行為影響家長的健康意識和行為。

第6篇：社區(qū)應(yīng)急管理工作預(yù)案范文

**年全市衛(wèi)生工作的總體要求是：以"三個代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市委一屆八次全會精神，堅持以人為本和衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，緊緊圍繞保障廣大群眾生命安全和身體健康這個中心，突出公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和衛(wèi)生改革發(fā)展三項任務(wù)，切實做好重大疾病控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、人才培養(yǎng)、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)六項工作。解放思想，轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新機制，依法監(jiān)管，不斷提高全市衛(wèi)生行政管理能力和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，為保護人民群眾身體健康、推進(jìn)"藥、水、游"三大產(chǎn)業(yè)建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

一、努力做好公共衛(wèi)生服務(wù)工作

按照公共衛(wèi)生體系建設(shè)總的目標(biāo)要求，全面完成疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護體系建設(shè)任務(wù)。正在建設(shè)的疾控中心務(wù)必于6月底前完成各項建設(shè)和裝備任務(wù)；已完成基建任務(wù)的縣（區(qū)）重點加強實驗室建設(shè)。按照平戰(zhàn)結(jié)合、重在能力建設(shè)的原則，市傳染病醫(yī)院、急救中心和10個縣傳染病區(qū)建設(shè)必須于10月底前建成投入使用，逐步建立起與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的疾病控制體系和醫(yī)療救治體系，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制。

切實做好非典、人間禽流感、艾滋病、結(jié)核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長效機制，落實防治措施，防止重大傳染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點，全面完成"十五"地方病防治和95000戶防氟改灶任務(wù)，組織考核和驗收。實行計劃免疫分片包抓責(zé)任制、定期檢查表彰和責(zé)任追究制度，制定目標(biāo)責(zé)任考核辦法、責(zé)任追究辦法和流動人口計劃免疫管理辦法。組織開展計劃免規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和"達(dá)標(biāo)"縣區(qū)創(chuàng)建活動，首批嵐皋、旬陽和平利三縣達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范計劃免疫技術(shù)服務(wù)，市、縣疾控中心和80％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成規(guī)范化接種門診建設(shè)任務(wù)，提高接種質(zhì)量，"七苗"有效接種率保持在90％以上。加強重點疾病的預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報，建立和完善傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報制度，提高網(wǎng)絡(luò)直報質(zhì)量，杜絕謊報、遲報、漏報、錯報現(xiàn)象發(fā)生。

按照"改革發(fā)展，依法監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，住院分娩"的工作思路，組織開展婦幼衛(wèi)生"基層工作年"活動。進(jìn)一步規(guī)范基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依法規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)市場，完善孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理，管理率分別達(dá)85％以上。發(fā)揮各級醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。做好"降消"項目實施工作。

廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。采取積極措施，加大安康市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作力度和工作進(jìn)度。繼續(xù)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村，做好已創(chuàng)建衛(wèi)生縣城榮譽的保持工作。組織實施農(nóng)村改廁改水，不斷改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境和衛(wèi)生條件。健全市級和十縣區(qū)紅十字會組織機構(gòu)，充分發(fā)揮紅十字會在賑災(zāi)和救災(zāi)防病工作中的作用。

二、切實加強農(nóng)村衛(wèi)生工作

認(rèn)真貫徹執(zhí)行中、省、市《關(guān)于加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，堅持把衛(wèi)生工作的重點放在農(nóng)村，從政策、資金、項目等方面繼續(xù)向農(nóng)村傾斜，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生比較薄弱的狀況。切實落實農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟政策，對疾控中心、婦幼保健、衛(wèi)生執(zhí)法機構(gòu)和政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院"一長兩干"、離退休人員的工資實行財政全額預(yù)算管理；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其余人員的人頭經(jīng)費暫達(dá)不到80％補助標(biāo)準(zhǔn)的，可分年度逐步達(dá)到；對村級"兩員"報酬按照每月不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)予以保證。市疾控中心和白河、漢陰、嵐皋、寧陜縣疾控中心要實現(xiàn)財政預(yù)算全額管理。

深化農(nóng)村衛(wèi)生改革。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財、物上劃縣區(qū)衛(wèi)生局管理工作，制定管理措施和辦法，加大管理力度，提高兩個效益。對非建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）實行撤并重組，采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國有民營、托管、拍賣等多種形式改制經(jīng)營，增強發(fā)展活力。大力推行院長公選制和防疫婦幼專干公考制，保證人員素質(zhì)，提高服務(wù)能力。

加大農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增強以項目建設(shè)帶動我市農(nóng)村衛(wèi)生快速發(fā)展的意識。組織實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、貧困縣醫(yī)院建設(shè)、中醫(yī)院建設(shè)、衛(wèi)生專項建設(shè)、艾滋病示范縣區(qū)建設(shè)等重點項目，落實項目配套資金，按期完成建設(shè)任務(wù)。做好衛(wèi)生貸款項目的報帳、資金返還、人員培訓(xùn)和設(shè)備管理工作，積極爭取國家提高中西部農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項目。

做好旬陽縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。按照"政府主導(dǎo)，農(nóng)民自愿參與"的原則，切實做好宣傳動員、方案制定和組織實施工作，努力提高農(nóng)民參保率。要及時總結(jié)經(jīng)驗，完善管理辦法，確保試點工作順利運行。

三、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革

按照整合資源，優(yōu)勢互補的原則，對現(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行合理規(guī)劃，突出各自特色，加強優(yōu)勢、強勢?？平ㄔO(shè)，最大限度地提高衛(wèi)生資源效益。做好市傳染病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院以及急救、麻風(fēng)病防治、職業(yè)病防治和中西醫(yī)結(jié)合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫(yī)院、衛(wèi)生所移交地方管理工作。

按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的思路，進(jìn)一步深化公立醫(yī)院運行機制改革，建立公立醫(yī)院出資人制度和法人治理結(jié)構(gòu)，明確政府、資產(chǎn)管理組織，醫(yī)院之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，做到既擴大醫(yī)院經(jīng)營自，又保證政府提供基本醫(yī)療服務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)。

要大力發(fā)展非公立醫(yī)療機構(gòu)，支持社會力量興辦醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，打破公立醫(yī)院的壟斷局面，促進(jìn)多種所有制醫(yī)療機構(gòu)有序競爭。對經(jīng)營不善的國有醫(yī)院實行股份制、國有民營等產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)改革。

對政府主辦的公益性醫(yī)院要進(jìn)一步深化和完善人事分配制度改革，積極落實財政補償政策，認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價格、藥品費用分開核算分別管理、藥品集中招標(biāo)采購、病人選擇醫(yī)生、住院費用清單查詢及醫(yī)療收費公示制度。召開醫(yī)院管理和經(jīng)營體制改革研討會。

大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。按照投資多元化、工作規(guī)范化、服務(wù)多樣化的思路，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。逐步引導(dǎo)部分二級醫(yī)院延伸辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。衛(wèi)生行政部門依法加強準(zhǔn)入、監(jiān)管和指導(dǎo)。

組織實施新一輪醫(yī)院創(chuàng)建等級工作，完成等級評審任務(wù)。進(jìn)一步建立和完善醫(yī)院臨床質(zhì)量控制體系，減少醫(yī)療糾紛和事故，開展醫(yī)療質(zhì)量大檢查。抓好示范中醫(yī)院和重點中醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢特色?？平ㄔO(shè)，市中醫(yī)院中醫(yī)藥科技大樓竣工投入使用。做好醫(yī)院內(nèi)交叉感染管理工作。繼續(xù)開展創(chuàng)建示范中心衛(wèi)生院工作。

四、做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作

認(rèn)真執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例》，建立完善應(yīng)對傳染病爆發(fā)流行、食物中毒、救災(zāi)防病、安全生產(chǎn)等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作機制、工作預(yù)案，做好物資儲備和人員培訓(xùn)工作，建立一支反應(yīng)迅速的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，組織開展經(jīng)常性模擬演練，保證各項應(yīng)急任務(wù)順利完成。

嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送管理辦法，確保信息暢通無阻、及時準(zhǔn)確。要高度重視安全生產(chǎn)工作，健全機制，落實責(zé)任，開展經(jīng)常性的警示教育，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

五、強化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督

進(jìn)一步加強衛(wèi)生執(zhí)法綜合監(jiān)督，切實做好傳染病防治、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生等重點領(lǐng)域的監(jiān)管，強化法律教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、監(jiān)測抽撿、案件查處等措施，提高依法行政能力。全面實施食品監(jiān)督量化分級管理。按照屬地管理和責(zé)權(quán)一致的原則，強化市級指導(dǎo)、培訓(xùn)和督查職能。加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和隊伍建設(shè)，完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)項目。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)的監(jiān)管模式，充實加強基層和農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量。廣泛開展無償獻(xiàn)血宣傳，加強臨床用血和采供血監(jiān)管，杜絕經(jīng)血液傳播疾病的發(fā)生。組織實施好傳染病防治、醫(yī)療市場和食品衛(wèi)生等專項整治活動，確保群眾公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生安全。

六、加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度

牢固樹立人才資源是第一資源和科教興醫(yī)的觀念，切實抓好培養(yǎng)、吸引和用好人才三個環(huán)節(jié)。組織實施好"235"人才發(fā)展戰(zhàn)略。加強重點學(xué)科、優(yōu)勢?？平ㄔO(shè)，建立結(jié)構(gòu)合理的人才梯次隊伍。加強繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分制管理辦法。以高層次衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)為重點，加強農(nóng)村和公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)組織城市醫(yī)療機構(gòu)，從設(shè)備、技術(shù)、人員、管理等方面，采取"一對一"對口支援的方式幫助農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展。做好省、西安市和市級醫(yī)院對口幫扶工作。積極開展醫(yī)療衛(wèi)生科研工作，推廣新技術(shù)，拓展新業(yè)務(wù)。版權(quán)所有

七、轉(zhuǎn)變職能，全力推進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)精神文明建設(shè)

第7篇：社區(qū)應(yīng)急管理工作預(yù)案范文

一、努力做好公共衛(wèi)生服務(wù)工作按照公共衛(wèi)生體系建設(shè)總的目標(biāo)要求，全面完成疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護體系建設(shè)任務(wù)。正在建設(shè)的疾控中心務(wù)必于6月底前完成各項建設(shè)和裝備任務(wù)；已完成基建任務(wù)的縣區(qū)重點加強實驗室建設(shè)。按照平戰(zhàn)結(jié)合、重在能力建設(shè)的原則，市傳染病醫(yī)院、急救中心和10個縣傳染病區(qū)建設(shè)必須于10月底前建成投入使用，逐步建立起與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的疾病控制體系和醫(yī)療救治體系，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制。切實做好非典、人間禽流感、艾滋病、結(jié)核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長效機制，落實防治措施，防止重大傳染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點，全面完成十五地方病防治和95000戶防氟改灶任務(wù)，組織考核和驗收。實行計劃免疫分片包抓責(zé)任制、定期檢查表彰和責(zé)任追究制度，制定目標(biāo)責(zé)任考核辦法、責(zé)任追究辦法和流動人口計劃免疫管理辦法。組織開展計劃免規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和達(dá)標(biāo)縣區(qū)創(chuàng)建活動，首批嵐皋、旬陽和平利三縣達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范計劃免疫技術(shù)服務(wù)，市、縣疾控中心和80％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成規(guī)范化接種門診建設(shè)任務(wù)，提高接種質(zhì)量，七苗有效接種率保持在90％以上。加強重點疾病的預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報，建立和完善傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報制度，提高網(wǎng)絡(luò)直報質(zhì)量，杜絕謊報、遲報、漏報、錯報現(xiàn)象發(fā)生。按照改革發(fā)展，依法監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，住院分娩的工作思路，組織開展婦幼衛(wèi)生基層工作年活動。進(jìn)一步規(guī)范基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依法規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)市場，完善孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理，管理率分別達(dá)85％以上。發(fā)揮各級醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。做好降消項目實施工作。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。采取積極措施，加大安康市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作力度和工作進(jìn)度。繼續(xù)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村，做好已創(chuàng)建衛(wèi)生縣城榮譽的保持工作。組織實施農(nóng)村改廁改水，不斷改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境和衛(wèi)生條件。健全市級和十縣區(qū)紅十字會組織機構(gòu)，充分發(fā)揮紅十字會在賑災(zāi)和救災(zāi)防病工作中的作用。

二、切實加強農(nóng)村衛(wèi)生工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行中、省、市《關(guān)于加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，堅持把衛(wèi)生工作的重點放在農(nóng)村，從政策、資金、項目等方面繼續(xù)向農(nóng)村傾斜，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生比較薄弱的狀況。切實落實農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟政策，對疾控中心、婦幼保健、衛(wèi)生執(zhí)法機構(gòu)和政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一長兩干、離退休人員的工資實行財政全額預(yù)算管理；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其余人員的人頭經(jīng)費暫達(dá)不到80％補助標(biāo)準(zhǔn)的，可分年度逐步達(dá)到；對村級兩員報酬按照每月不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)予以保證。市疾控中心和白河、漢陰、嵐皋、寧陜縣疾控中心要實現(xiàn)財政預(yù)算全額管理。深化農(nóng)村衛(wèi)生改革。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財、物上劃縣區(qū)衛(wèi)生局管理工作，制定管理措施和辦法，加大管理力度，提高兩個效益。對非建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所實行撤并重組，采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國有民營、托管、拍賣等多種形式改制經(jīng)營，增強發(fā)展活力。大力推行院長公選制和防疫婦幼專干公考制，保證人員素質(zhì)，提高服務(wù)能力。加大農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增強以項目建設(shè)帶動我市農(nóng)村衛(wèi)生快速發(fā)展的意識。組織實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、貧困縣醫(yī)院建設(shè)、中醫(yī)院建設(shè)、衛(wèi)生專項建設(shè)、艾滋病示范縣區(qū)建設(shè)等重點項目，落實項目配套資金，按期完成建設(shè)任務(wù)。做好衛(wèi)生貸款項目的報帳、資金返還、人員培訓(xùn)和設(shè)備管理工作，積極爭取國家提高中西部農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項目。做好旬陽縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。按照政府主導(dǎo)，農(nóng)民自愿參與的原則，切實做好宣傳動員、方案制定和組織實施工作，努力提高農(nóng)民參保率。要及時總結(jié)經(jīng)驗，完善管理辦法，確保試點工作順利運行。

三、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革按照整合資源，優(yōu)勢互補的原則，對現(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行合理規(guī)劃，突出各自特色，加強優(yōu)勢、強勢?？平ㄔO(shè)，最大限度地提高衛(wèi)生資源效益。做好市傳染病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院以及急救、麻風(fēng)病防治、職業(yè)病防治和中西醫(yī)結(jié)合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫(yī)院、衛(wèi)生所移交地方管理工作。按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的思路，進(jìn)一步深化公立醫(yī)院運行機制改革，建立公立醫(yī)院出資人制度和法人治理結(jié)構(gòu)，明確政府、資產(chǎn)管理組織，醫(yī)院之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，做到既擴大醫(yī)院經(jīng)營自主權(quán)，又保證政府提供基本醫(yī)療服務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)。要大力發(fā)展非公立醫(yī)療機構(gòu)，支持社會力量興辦醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，打破公立醫(yī)院的壟斷局面，促進(jìn)多種所有制醫(yī)療機構(gòu)有序競爭。對經(jīng)營不善的國有醫(yī)院實行股份制、國有民營等產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)改革。對政府主辦的公益性醫(yī)院要進(jìn)一步深化和完善人事分配制度改革，積極落實財政補償政策，認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價格、藥品費用分開核算分別管理、藥品集中招標(biāo)采購、病人選擇醫(yī)生、住院費用清單查詢及醫(yī)療收費公示制度。召開醫(yī)院管理和經(jīng)營體制改革研討會。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。按照投資多元化、工作規(guī)范化、服務(wù)多樣化的思路，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。逐步引導(dǎo)部分二級醫(yī)院延伸辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。衛(wèi)生行政部門依法加強準(zhǔn)入、監(jiān)管和指導(dǎo)。組織實施新一輪醫(yī)院創(chuàng)建等級工作，完成等級評審任務(wù)。進(jìn)一步建立和完善醫(yī)院臨床質(zhì)量控制體系，減少醫(yī)療糾紛和事故，開展醫(yī)療質(zhì)量大檢查。抓好示范中醫(yī)院和重點中醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢特色專科建設(shè)，市中醫(yī)院中醫(yī)藥科技大樓竣工投入使用。做好醫(yī)院內(nèi)交叉感染管理工作。繼續(xù)開展創(chuàng)建示范中心衛(wèi)生院工作。

四、做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作認(rèn)真執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例》，建立完善應(yīng)對傳染病爆發(fā)流行、食物中毒、救災(zāi)防病、安全生產(chǎn)等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作機制、工作預(yù)案，做好物資儲備和人員培訓(xùn)工作，建立一支反應(yīng)迅速的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，組織開展經(jīng)常性模擬演練，保證各項應(yīng)急任務(wù)順利完成。嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送管理辦法，確保信息暢通無阻、及時準(zhǔn)確。要高度重視安全生產(chǎn)工作，健全機制，落實責(zé)任，開展經(jīng)常性的警示教育，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

五、強化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督進(jìn)一步加強衛(wèi)生執(zhí)法綜合監(jiān)督，切實做好傳染病防治、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生等重點領(lǐng)域的監(jiān)管，強化法律教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、監(jiān)測抽撿、案件查處等措施，提高依法行政能力。全面實施食品監(jiān)督量化分級管理。按照屬地管理和責(zé)權(quán)一致的原則，強化市級指導(dǎo)、培訓(xùn)和督查職能。加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和隊伍建設(shè)，完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)項目。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)的監(jiān)管模式，充實加強基層和農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量。廣泛開展無償獻(xiàn)血宣傳，加強臨床用血和采供血監(jiān)管，杜絕經(jīng)血液傳播疾病的發(fā)生。組織實施好傳染病防治、醫(yī)療市場和食品衛(wèi)生等專項整治活動，確保群眾公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生安全。

第8篇：社區(qū)應(yīng)急管理工作預(yù)案范文

一、總則

（一）目的

為認(rèn)真做好應(yīng)對甲型h1n1流感流行的監(jiān)測、藥物和公共衛(wèi)生干預(yù)等準(zhǔn)備工作，有序高效地開展流行發(fā)生時的應(yīng)急處理工作，最大程度地減少甲型h1n1流感在我州的流行對公眾健康和社會造成的危害，保障公眾身心健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。

（二）工作原則

預(yù)防為主，充分準(zhǔn)備。堅持“預(yù)防為主”工作方針，積極組織落實應(yīng)對甲型h1n1流感流行的各項準(zhǔn)備工作。

指揮有力，協(xié)調(diào)有序。堅持政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，積極協(xié)調(diào)各級、各部門落實應(yīng)對甲型h1n1流感流行的準(zhǔn)備和應(yīng)急處理工作。

加強能力，提高水平。加強人員、技術(shù)和物資準(zhǔn)備，主要依靠省及本州力量做好應(yīng)對甲型h1n1流感流行的準(zhǔn)備工作和應(yīng)急處理工作。

及時預(yù)警，有效應(yīng)對。加強疫情監(jiān)測預(yù)警能力，依靠科學(xué)技術(shù)，及時做好應(yīng)對甲型h1n1流感流行的各項工作。

（三）編制依據(jù)

《傳染病防治法》、《國境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《衛(wèi)生部應(yīng)對流感大流行準(zhǔn)備計劃與應(yīng)急預(yù)案》、《青海省應(yīng)對甲型h1n1流感流行應(yīng)急預(yù)案（試行）》》。

（四）適用范圍

本預(yù)案適用于應(yīng)對甲型h1n1流感流行前的應(yīng)對準(zhǔn)備工作及流行發(fā)生后的應(yīng)急處理工作。

（五）應(yīng)對甲型h1n1流感流行階段劃分和應(yīng)急反應(yīng)分級

根據(jù)甲型h1n1流感流行的特點，將應(yīng)對甲型h1n1流感流行工作劃分為三個階段，即準(zhǔn)備階段、大流行階段和結(jié)束階段。依據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級規(guī)定，按照甲型h1n1流感疫情發(fā)生和流行的性質(zhì)、危害程度和波及范圍，將甲型h1n1流感疫情劃分為一般（ⅳ級）、較大(ⅲ級)、重大(ⅱ級)和特別重大(ⅰ級)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預(yù)警，分別實行ⅳ級、ⅲ級、ⅱ級和ⅰ級應(yīng)急反應(yīng)。

甲型h1n1流感流行各階段由州衛(wèi)生局組織有關(guān)專家判定。州衛(wèi)生局就疫區(qū)的劃定和宣布向州政府提出建議?？h級衛(wèi)生行政部門就當(dāng)?shù)匾邊^(qū)的劃定和宣布向本級政府提出建議。

1、準(zhǔn)備階段

準(zhǔn)備階段是指甲型h1n1流感流行發(fā)生前的階段。由于其潛在的流行威脅，必需做出相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)。應(yīng)對流行的準(zhǔn)備階段包括下列幾種情況及應(yīng)急反應(yīng)級別。

（1）無應(yīng)急反應(yīng)階段:無甲型h1n1流感病例報告。

（2）藍(lán)色預(yù)警——ⅳ級應(yīng)急反應(yīng)階段:人類標(biāo)本中分離出甲型h1n1流感病毒或檢測到抗體，但未出現(xiàn)臨床癥狀。

（3）黃色預(yù)警——ⅲ級應(yīng)急反應(yīng)階段:人類感染甲型h1n1流感病毒并發(fā)病，但未發(fā)生人傳人病例。

（4）橙色預(yù)警——ⅱ級應(yīng)急反應(yīng)階段:甲型h1n1流感病毒在人與人之間傳播，但傳播范圍相對局限。

2、大流行階段，紅色預(yù)警——ⅰ級應(yīng)急反應(yīng)階段

出現(xiàn)下列兩種情況之一，即為大流行階段。

（1）甲型h1n1流感病毒在人群中持續(xù)快速地傳播；

（2）衛(wèi)生部宣布發(fā)生甲型h1n1流感大流行或省衛(wèi)生廳宣布我省發(fā)生甲型h1n1流感流行。

3、結(jié)束階段

全州甲型h1n1流感大流行得到有效控制，由州衛(wèi)生局組織專家組論證，結(jié)合省級專家組意見判定大流行結(jié)束。

二、組織指揮體系及職責(zé)

甲型h1n1流感流行準(zhǔn)備工作

（一）由州人民政府成立的“人民政府應(yīng)對甲型h1n1流感聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在州衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)流行準(zhǔn)備工作的日常事務(wù)。其職責(zé)為：

1、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全州各級衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)做好甲型h1n1流感流行預(yù)防控制和醫(yī)療準(zhǔn)備工作。

（1）建立有效的工作機制、責(zé)任制和責(zé)任追究制;

（2）制定應(yīng)對甲型h1n1流感流行年度準(zhǔn)備工作計劃;

（3）加強甲型h1n1流感監(jiān)測工作和監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè);

（4）做好醫(yī)療救治和公共衛(wèi)生干預(yù)準(zhǔn)備工作;

（5）定期組織州衛(wèi)生局甲型h1n1流感防治專家組分析、評估甲型h1n1流感疫情；

（6）定期對準(zhǔn)備工作落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

2、配合州政府有關(guān)部門，建立甲型h1n1流感監(jiān)測信息交流機制和渠道。

3、根據(jù)上級部門授權(quán)，及時公布有關(guān)甲型h1n1流感監(jiān)測信息，發(fā)出預(yù)警，提出相關(guān)措施建議。

（二）職責(zé)分工

1、共同職責(zé)

（1）準(zhǔn)備階段

各部門制定相應(yīng)的流感應(yīng)急方案，做好各部門準(zhǔn)備工作，及時相互通報甲型h1n1疫情監(jiān)測信息。運用廣播、電視和報紙等媒體及宣傳畫、傳單等多種形式開展健康教育，向群眾普及防治知識，勸阻群眾取消或推遲赴疫區(qū)非必要的旅行。

（2）流感大流行階段

各部門按照本部門甲型h1n1流感大流行職責(zé)、確保流感大流行階段有充足的人力資源，不延誤工作的開展。保證其工作人員的健康與安全，與衛(wèi)生部門合作，提供相應(yīng)的防護措施。部門間應(yīng)及時相互溝通、交換信息，確保工作順利進(jìn)行。

2、部門具體職責(zé)

為保證防控工作各個環(huán)節(jié)的銜接、協(xié)調(diào)、有序進(jìn)行,成立“人民政府應(yīng)對甲型h1n1流感聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，州政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，州政府辦公室、州衛(wèi)生局、州委宣傳部、州發(fā)展改革委員會、州經(jīng)濟貿(mào)易委員會、州教育局、州公安局、州財政局、州農(nóng)牧局、州交通局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，州旅游局、州民宗局、州科技局、州勞動和社會保障局、州婦聯(lián)、州監(jiān)察局、州民政局、州司法局、州建設(shè)局、州工商局、州質(zhì)監(jiān)局、州食品藥品監(jiān)管局、武警人民政府支隊、德令哈車務(wù)段為成員單位，辦公室設(shè)在州衛(wèi)生局。

各成員部門按照高度重視、積極應(yīng)對、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處置的原則，分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合，做好應(yīng)對準(zhǔn)備，明確相關(guān)職責(zé)，落實防范措施，分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合，做好各部門方案。落實相關(guān)防范措施，密切跟蹤境外疫情發(fā)展，做好疫情研判和風(fēng)險評估工作。各部門職責(zé)分工如下：

州衛(wèi)生局組織協(xié)調(diào)全州各級衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)做好甲型h1n1流感流行預(yù)防控制和醫(yī)療準(zhǔn)備工作。加強甲型h1n1流感監(jiān)測和監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，做好醫(yī)療救治和公共衛(wèi)生干預(yù)準(zhǔn)備工作，定期組織州衛(wèi)生局甲型h1n1流感防治專家組研判甲型h1n1流感疫情，對準(zhǔn)備工作落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，配合州政府有關(guān)部門，建立甲型h1n1流感監(jiān)測信息交流機制和渠道，及時公布有關(guān)甲型h1n1流感監(jiān)測信息，發(fā)出預(yù)警，提出相關(guān)措施建議。

州委宣傳部組織廣播、電視、報紙等新聞單位，及時報道州衛(wèi)生局的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，并積極主動地正確引導(dǎo)輿論，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的宣傳報道、危機心理干預(yù)和防病知識普及。

州發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維護市場秩序，保持物價穩(wěn)定。

州經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織應(yīng)急藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護用品以及生活必需品的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度，保證供應(yīng)。組織做好參加外經(jīng)貿(mào)活動人員的宣傳、登記、觀察工作，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在外經(jīng)貿(mào)活動期間跨地區(qū)傳播擴散。

州公安局密切注視疫情動態(tài)和與疫情有關(guān)的社會動態(tài)，依法、及時、妥善地處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。協(xié)助衛(wèi)生行政部門依法落實強制隔離措施。做好突發(fā)應(yīng)急處理的涉外事務(wù)，協(xié)助衛(wèi)生等部門對曾往返流行地區(qū)人員進(jìn)行登記造冊，開展流行病學(xué)調(diào)查。

州財政局負(fù)責(zé)安排突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需經(jīng)費，并做好經(jīng)費和捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。

州交通局協(xié)助衛(wèi)生行政部門對乘坐公路交通工具的人員進(jìn)行檢疫、查驗工作，防止傳染病通過交通運輸環(huán)節(jié)傳播。確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置人員以及防治藥品、器械等急用物資和有關(guān)標(biāo)本的運送，做好疫區(qū)的公路等交通管理工作。

州農(nóng)牧局負(fù)責(zé)動物疫病的防治工作，開展對與人類接觸密切的動物相關(guān)傳染病的監(jiān)測和管理工作。

州工商行政管理局切實履行食品流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)管職責(zé)。

州教育局和州婦聯(lián)組織實施各類學(xué)校、托幼機構(gòu)的控制措施，防止疫情在學(xué)校、托幼機構(gòu)內(nèi)發(fā)生，做好在校（園）學(xué)生、兒童和教職工的宣傳教育和自我防護工作。

州科技局根據(jù)實際情況和需要，制訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防治技術(shù)研究方案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、解決檢測技術(shù)、藥物和應(yīng)用中的科技問題。

州民宗局會配合有關(guān)部門在主體少數(shù)民族和宗教人員中開展甲型h1n1流感宣傳教育工作，協(xié)助處理防控工作中涉及民族關(guān)系的特殊事宜。

州監(jiān)察局負(fù)責(zé)落實防控工作中的責(zé)任追究制和行政問責(zé)制，加強防控工作各環(huán)節(jié)的監(jiān)察，依法查處對責(zé)任落實不到位的行為。

州民政局組織和動員社區(qū)村委會力量，參與群防群控。協(xié)調(diào)做好死亡人員的火化和其他善后工作。

州司法局配合衛(wèi)生部門做好《中華人民共和國傳染病防治法》等衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳教育工作。

州勞動和社會保障局組織制定并會同有關(guān)部門落實好參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作人員的工傷待遇政策。

州建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各級建設(shè)行政主管部門和建筑企業(yè)，做好建設(shè)工地農(nóng)民工的宣傳教育等工作。

州質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對甲型h1n1流感防控工作所涉及的防護用品、器械等物品的生產(chǎn)企業(yè)實行嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管。

州旅游局組織做好旅游團隊及人員的宣傳、登記、觀察工作，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在州內(nèi)外團隊中發(fā)生和跨地區(qū)傳播擴散。

州食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。

武警海西支隊組織指揮武警部隊參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理行動，配合公安機關(guān)做好事件現(xiàn)場的控制工作。

德令哈車務(wù)段負(fù)責(zé)組織對進(jìn)出火車站和乘坐火車的人員進(jìn)行檢疫、查驗工作，將發(fā)現(xiàn)的傳染病人和疑似傳染病人移交指定的醫(yī)療機構(gòu)處理，防止傳染病通過鐵路運輸?shù)沫h(huán)節(jié)傳播。確保鐵路安全暢通，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置人員以及防治藥品、器械等急用物資和有關(guān)標(biāo)本的運送，做好疫區(qū)的鐵路交通管理工作。

（三）準(zhǔn)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制

全州應(yīng)對甲型h1n1流感聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，及時了解準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決準(zhǔn)備工作中存在的問題；及時更新方案，保持方案科學(xué)性、實用性和指導(dǎo)性;通過組織監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門落實措施;

各成員單位指定專門部門和人員負(fù)責(zé)，并確保信息和政令的暢通。

（四）應(yīng)急指揮組織

按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，州衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作，并根據(jù)應(yīng)急處理工作的需要，向州政府提出成立應(yīng)急指揮部的建議。

三、準(zhǔn)備工作

在特定的時間內(nèi)，不同地區(qū)會處于應(yīng)對甲型h1n1流感流行的不同階段，因此，準(zhǔn)備工作是個連續(xù)的過程，并貫穿于應(yīng)對工作的始終。

（一）監(jiān)測

在各級衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)加強甲型h1n1流感疫情監(jiān)測預(yù)警。

1、監(jiān)測工作內(nèi)容

各級疾病預(yù)防控制中心、醫(yī)療機構(gòu)要認(rèn)真做好甲型h1n1流感病原學(xué)和流行病學(xué)監(jiān)測、暴發(fā)疫情監(jiān)測工作。

醫(yī)療機構(gòu)要按有關(guān)要求，采集流感樣病人標(biāo)本，疾病預(yù)防控制機構(gòu)將標(biāo)本及時按要求運送省疾控中心流感實驗室進(jìn)行檢測和病毒[更多精彩文章來自“秘書不求人：”]分離，并報告結(jié)果。

2、報告

按照《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《全國流感、人禽流感監(jiān)測實施方案》、《青海省流感監(jiān)測實施方案》等法律法規(guī)和方案進(jìn)行報告。

3、信息交流

州疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)利用“全國流感、人禽流感監(jiān)測信息管理系統(tǒng)”，對甲型h1n1流感病原學(xué)和流行病學(xué)監(jiān)測信息進(jìn)行綜合管理。定期分析甲型h1n1流感監(jiān)測信息，保持信息溝通，及時收集分析全國、全省流感監(jiān)測信息，報告州級衛(wèi)生行政部門，并及時反饋給各地區(qū)疾病預(yù)防控制中心和有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)。

州衛(wèi)生局協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立甲型h1n1流感監(jiān)測信息交流和合作機制，及時互通甲型h1n1流感監(jiān)測相關(guān)信息。

（二）醫(yī)療救治機構(gòu)準(zhǔn)備

州衛(wèi)生局指定州人民醫(yī)院和格爾木市、天峻縣、都蘭縣、烏蘭縣、茫崖行委、冷湖行委、大柴旦行委人民醫(yī)院為集中定點救治醫(yī)院，收治甲型h1n1流感感染病例，并制定啟動臨時醫(yī)療救治點的工作預(yù)案。在省衛(wèi)生廳確定格爾木市人民醫(yī)院為省級流感監(jiān)測哨點醫(yī)院的基礎(chǔ)上，確定州人民醫(yī)院為州級流感監(jiān)測哨點醫(yī)院，兩家醫(yī)院按照《流感監(jiān)測方案》，做好監(jiān)測、報告、分析等有關(guān)工作。

疫情應(yīng)對處置中，對德令哈地區(qū)有關(guān)人員需要采取隔離措施進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察的情況，10人以下人員在州人民醫(yī)院隔離觀察，10-18人在州蒙藏醫(yī)院隔離觀察，18人以上的請示州政府確定在相對偏遠(yuǎn)、獨立的賓館隔離觀察。各地自行確定隔離觀察場所。

（三）人員準(zhǔn)備

各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組建由流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、實驗室檢測等專家組成的技術(shù)指導(dǎo)組和以臨床醫(yī)學(xué)專家為主的醫(yī)療救治專家組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)甲型h1n1流感防治工作業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，指導(dǎo)做好病人診斷、救治和疫情的調(diào)查處置工作。

定點醫(yī)療救治機構(gòu)要成立醫(yī)療救治專家組負(fù)責(zé)病人的救治。

各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)組建流行病學(xué)、消毒、實驗室檢測等專業(yè)人員參加的疫情應(yīng)急調(diào)查處理小分隊。

（五）技術(shù)準(zhǔn)備

各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織對專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，專業(yè)人員熟悉并掌握診斷標(biāo)準(zhǔn)、鑒別診斷、治療原則、消毒、隔離、防護措施和技術(shù)要求。各級舉辦相應(yīng)的培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象包括各級各類衛(wèi)生技術(shù)人員、衛(wèi)生管理人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生。

各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)制定應(yīng)急演練方案，定期組織開展醫(yī)療救治、公共衛(wèi)生干預(yù)措施的應(yīng)急演練，總結(jié)提高應(yīng)急實戰(zhàn)能力。為強化聯(lián)防聯(lián)控工作機制，提高多部門參與協(xié)調(diào)處置能力，適時開展多部門參與的綜合應(yīng)急演練。

（六）經(jīng)費和物資準(zhǔn)備

在各級政府的支持下，各級財政部門按照分級負(fù)擔(dān)的原則，安排落實本級防治專業(yè)人員培訓(xùn)、宣傳教育、疫情監(jiān)測、病人救治、應(yīng)急疫情調(diào)查處理等工作所需經(jīng)費，保障各項防治措施落實和疫情應(yīng)急處理工作的順利開展。

四、應(yīng)急反應(yīng)和結(jié)束

州應(yīng)對甲型h1n1流感聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門，依照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，按照本方案應(yīng)急反應(yīng)級別，根據(jù)州應(yīng)對甲型h1n1流感聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排部署，及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)機制，在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織落實相應(yīng)的防控應(yīng)對措施。

（一）ⅳ級應(yīng)急反應(yīng)

發(fā)生地將分離出甲型h1n1流感病毒株的人員送定點醫(yī)療機構(gòu)，做好醫(yī)學(xué)觀察、消毒和院內(nèi)感染控制工作。

各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況，采集密切接觸人員標(biāo)本進(jìn)行分離，進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，采取防控措施。

（二）ⅲ級應(yīng)急反應(yīng)

1、病人救治和密切接觸者處理

列為醫(yī)學(xué)觀察者，對其進(jìn)行7天醫(yī)學(xué)觀察。疑似、確診病例應(yīng)送至定點醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行為期至少7天的隔離治療，若7天結(jié)束后仍發(fā)熱，應(yīng)繼續(xù)隔離直至體溫正常。隔離治療期間，疑似、確診病例要按診療方案規(guī)范管理。

所有相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)做好院內(nèi)感染控制以及醫(yī)務(wù)人員和病例的個人防護，具體按照衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于印發(fā)甲型h1n1流感預(yù)防控制技術(shù)指南（試行）的通知》的有關(guān)要求執(zhí)行。

按照密切接觸者的判定原則，對疑似、確診病例的密切接觸者進(jìn)行登記，并對其進(jìn)行7天醫(yī)學(xué)觀察，疾病預(yù)防控制機構(gòu)負(fù)責(zé)對密切接觸者進(jìn)行隨訪，每日測量體溫和健康詢問，做好登記。對醫(yī)學(xué)觀察期間出現(xiàn)發(fā)熱或呼吸道癥狀者，在采取有效防護條件下，應(yīng)立即送定點醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行隔離治療。密切接觸者判定和管理，按照衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于印發(fā)甲型h1n1流感預(yù)防控制技術(shù)指南（試行）的通知》的有關(guān)要求進(jìn)行判定和管理。

2、流行病學(xué)現(xiàn)場調(diào)查

對報告的所有病例立即進(jìn)行流行病學(xué)現(xiàn)場調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括：病例基本情況、居住地及家庭背景、發(fā)病和就診經(jīng)過、臨床表現(xiàn)、實驗室檢查、診斷和轉(zhuǎn)歸情況、暴露史、旅行史、密切接觸者情況等，參照衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于印發(fā)甲型h1n1流感預(yù)防控制技術(shù)指南（試行）的通知》附件甲型h1n1流感流行病學(xué)調(diào)查問卷和填表說明。

在疫情調(diào)查處理進(jìn)程中或結(jié)束后，應(yīng)及時對流行病學(xué)資料進(jìn)行整理、分析，撰寫流行病學(xué)調(diào)查報告，并及時向上級疾病預(yù)防控制機構(gòu)和同級衛(wèi)生行政部門報告。同時，州級疾病預(yù)防控制機構(gòu)將甲型h1n1流感病例流行病學(xué)調(diào)查表和流行病學(xué)調(diào)查報告上報省疾病預(yù)防控制中心。所有流行病學(xué)調(diào)查原始資料、分析結(jié)果和調(diào)查報告應(yīng)及時整理歸檔。

3、監(jiān)測和報告

全州各級鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要設(shè)立發(fā)熱及流感樣病例預(yù)檢分診點或指定專人加強預(yù)檢分診工作，詳細(xì)詢問流行病學(xué)史，對具有流行病史的流感樣病例或肺炎病例要立即進(jìn)行隔離和報告，并采集標(biāo)本，由當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)送省疾控中心流感實驗室進(jìn)行分離鑒定。村衛(wèi)生室、個體診所對所有流感樣病例及時報告并轉(zhuǎn)診到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。力求做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療”，發(fā)現(xiàn)疑難病例要按照轉(zhuǎn)診、會診程序，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)治要求，實行“首診負(fù)責(zé)制”。

醫(yī)療機構(gòu)對來自疫情發(fā)生地的流感樣病例要詳細(xì)詢問流行病學(xué)史，發(fā)現(xiàn)可疑病人立即隔離、報告、采集標(biāo)本，由當(dāng)?shù)丶膊】刂茩C構(gòu)送省疾病預(yù)防控制中心流感實驗室進(jìn)行流感分離鑒定。

衛(wèi)生、農(nóng)牧、公安、質(zhì)監(jiān)、交通、鐵路、民航等部門、機構(gòu)應(yīng)及時相互通報甲型h1n1流感監(jiān)測信息。

4、疫情、信息

州衛(wèi)生局經(jīng)省衛(wèi)生廳授權(quán)、州政府同意，負(fù)責(zé)向社會本行政區(qū)域內(nèi)甲型h1n1流感疫情信息。州衛(wèi)生局及時向社會公布監(jiān)測和防治工作情況。

5、其它公共衛(wèi)生措施

（1）消毒

疾病預(yù)防控制機構(gòu)協(xié)助和指導(dǎo)做好對可能污染的物品、用具和可能污染場所的環(huán)境的消毒工作。

（2）健康教育與咨詢

疫情發(fā)生地衛(wèi)生行政部門要及時組織開展健康教育工作，教育群眾出現(xiàn)流感樣癥狀要及時就醫(yī)，減少外出，外出時佩戴口罩。

各級疾病預(yù)防控制中心對外公布咨詢電話，接受群眾有關(guān)流感防治知識的咨詢。

（三）ⅱ級應(yīng)急反應(yīng)

在ⅲ級應(yīng)急反應(yīng)的基礎(chǔ)上，增加以下措施：

1、檢疫

疫情發(fā)生地區(qū)對外出人員實行交通檢疫措施，測量體溫，對體溫≥37.5℃者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。

未發(fā)生疫情地區(qū)對來自疫情發(fā)生地的人員實行交通檢疫措施，進(jìn)行詳細(xì)登記，測量體溫，詢問有關(guān)癥狀，對體溫≥37.5℃者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對可疑病人，立即送當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)作進(jìn)一步醫(yī)學(xué)檢查，并及時報告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)。

未發(fā)生疫情地對來自疫情發(fā)生地區(qū)人員實行健康隨訪制度，要求每日向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)報告健康狀況，出現(xiàn)癥狀者，立即送當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查。

2、緊急措施

疫情發(fā)生地衛(wèi)生行政部門根據(jù)疫情流行情況，就實施疫區(qū)封鎖、停產(chǎn)、停業(yè)、停課等措施向當(dāng)?shù)卣岢鼋ㄗh。

3、病例轉(zhuǎn)運

醫(yī)療救治病例收治到定點醫(yī)院，轉(zhuǎn)運工作由接診醫(yī)療機構(gòu)或急救中心承擔(dān)，轉(zhuǎn)運過程中司機和醫(yī)護人員要采取預(yù)防措施。

（四）ⅰ級應(yīng)急反應(yīng)

大流行期間，對衛(wèi)生資源實施統(tǒng)一管理和調(diào)度。

1、醫(yī)療救治

縣級以上衛(wèi)生行政部門根據(jù)甲型h1n1流感流行情況，調(diào)動一切醫(yī)療資源，加強危重病人的救治。在必要時，建立和啟用臨時醫(yī)療救治點。

醫(yī)療機構(gòu)就診的所有呼吸道疾病患者均須佩戴口罩。

2、監(jiān)測策略調(diào)整

監(jiān)測重點為收集和報告流感樣病例就診數(shù)、住院病例數(shù)和嚴(yán)重病例、死亡病例情況，病人藥品使用和耐藥情況、其他物品的使用情況，為掌握疫情進(jìn)展、疾病嚴(yán)重程度以及醫(yī)療救治、藥物合理使用提供決策信息和依據(jù)。

3、藥物和防護用品

應(yīng)急指揮機構(gòu)及時組織評估、預(yù)測藥物和防護用品需求量，最大程度地滿足防控工作的需求。

4、州衛(wèi)生局定期向社會公布疫情、監(jiān)測和防治工作情況。

5、其它公共衛(wèi)生措施

各級人民政府要組織制定宣傳方案，運用廣播、電視和報紙等媒體及宣傳畫、傳單等多種形式開展健康教育，向群眾普及防治知識，勸說群眾取消或推遲赴疫區(qū)的旅行。

各級衛(wèi)生行政部門根據(jù)疫情流行情況，就實施疫區(qū)封鎖、交通檢疫、停產(chǎn)、停業(yè)、停課等措施向當(dāng)?shù)卣岢鼋ㄗh。

各級衛(wèi)生行政部門設(shè)立統(tǒng)一的咨詢熱線電話，解答群眾有關(guān)流感防治的咨詢和投訴。

（五）甲型h1n1流感流行結(jié)束

1、評估

甲型h1n1流感大流行結(jié)束后，州應(yīng)對甲型h1n1流感聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織甲型h1n1流感大流行處理情況進(jìn)行評估。評估內(nèi)容包括甲型h1n1流感大流行的危害、現(xiàn)場調(diào)查處理、藥物使用情況、病人救治情況、措施效果評價、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進(jìn)建議。

2、善后處理

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，對在甲型h1n1流感大流行應(yīng)急處理做出貢獻(xiàn)的集體和人員進(jìn)行表彰和獎勵，對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡人員給予相應(yīng)的補助和撫恤，對應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理補償。

3、疫情常規(guī)監(jiān)測系統(tǒng)的建立

為應(yīng)對甲型h1n1流感疫情的發(fā)生，總結(jié)甲型h1n1流感大流行防治應(yīng)對和防控工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，建立我州甲型h1n1流感常規(guī)監(jiān)測系統(tǒng)，監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)保證其監(jiān)測敏感性。

五、督導(dǎo)

（一）準(zhǔn)備工作的督導(dǎo)

州應(yīng)對甲型h1n1流感聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對準(zhǔn)備情況進(jìn)行督查，各級工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織定期或不定期的督查。督查內(nèi)容包括實施方案的制定，組織的建立和行動機制，監(jiān)測系統(tǒng)建立和運行，藥物準(zhǔn)備，醫(yī)療救治準(zhǔn)備，培訓(xùn)及演練，健康教育等。督查組成員包括衛(wèi)生行政領(lǐng)導(dǎo)、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員，采用明查暗訪的形式，調(diào)查真實的準(zhǔn)備工作情況，并做到調(diào)查與指導(dǎo)相結(jié)合。督查評估結(jié)果應(yīng)及時反饋和通報。對需要整改的，進(jìn)行動態(tài)跟蹤督辦。

第9篇：社區(qū)應(yīng)急管理工作預(yù)案范文

一、工作完成情況

（一）傳染病防治工作

1、年上半年無重大傳染病疫情暴發(fā)流行。1-5月共報告法定傳染病9種353例，發(fā)病率為171.31/10萬；其中乙類傳染病9種265例，發(fā)病率為128.60/10萬；丙類2種88例，發(fā)病率為42.70/10萬。列前三位的傳染病分別是：肺結(jié)核116例，占發(fā)病總數(shù)的32.86%；病毒性肝炎84例，占發(fā)病總數(shù)的23.80%；其他感染性腹瀉63例，占發(fā)病總數(shù)的17.85％；

2、手足口病疫情情況：今年我縣自4月5日發(fā)生首次報告病例后，我中心加強對學(xué)校、托幼機構(gòu)的管理，嚴(yán)格晨檢等制度遏制疫情的播散，沒有積聚性病例發(fā)生，上半年共報告25例確診病例，無重癥及死亡病例。

3、甲型流感防控工作情況：年3月墨西哥暴發(fā)“人感染豬流感”疫情，造成人員死亡。我國衛(wèi)生部于4月30日宣布將甲型流感納入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，依照甲類傳染病采取預(yù)防、控制措施?？h疾控中心高度重視，周密部署、全面防控。以健全組織、加強領(lǐng)導(dǎo)、制定預(yù)案、強化應(yīng)急技術(shù)及物資儲備、增強疫情的監(jiān)測報告等為工作重點，扎實開展了甲型流感疫情防控工作。

截止6月30日全縣排查登記出國人員56人，疫區(qū)入境人員12人，疫區(qū)入境人員居家醫(yī)學(xué)觀察管理12人，居家醫(yī)學(xué)觀察7天后，無發(fā)熱、咳嗽、咽痛等不適已解除居家醫(yī)學(xué)觀察。甲型流感確診病例的密切接觸者1人，采取居家醫(yī)學(xué)觀察措施，無發(fā)熱、咳嗽、咽痛等不適已經(jīng)解除醫(yī)學(xué)觀察。全縣無甲型流感疑似病例和確診病例報告。

4、腸道門診工作

根據(jù)縣衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)《縣年霍亂等腸道傳染病家側(cè)計劃》的通知（衛(wèi)疾控[]46號）文件精神，全縣自5月1日起，4家縣直醫(yī)療機構(gòu)和6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按要求開設(shè)有腸道門診。截止5月31日共登記腹瀉病人50例，其中縣直醫(yī)療機構(gòu)共登記43例，檢索41例，檢索率95.35%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共登記7例，茅坪場鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院送標(biāo)本到疾控中心檢索1例，檢索率14.29%。

（二）免疫規(guī)劃工作

1、免疫“冷鏈”運轉(zhuǎn)工作。今年常規(guī)免疫“冷鏈”運轉(zhuǎn)2次，“九苗”接種7572人次，其中：基礎(chǔ)免疫5907人次，加強免疫1665人次?！熬琶纭被A(chǔ)免疫接種率分別為：卡介苗100.00%、脊灰糖丸99.66%、百白破三聯(lián)疫苗99.48%、麻疹疫苗100.00%、乙肝疫苗100.00%、麻風(fēng)疫苗99.47%、乙腦疫苗99.74%、流腦疫苗99.48%；乙肝第一針及時接種率為99.39％；加強免疫接種率為：脊灰糖丸99.67%、百白破99.74%、麻疹疫苗99.44%、麻腮疫苗100.00%、白破二聯(lián)疫苗99.41%、流腦疫苗99.36%、乙腦疫苗100.00%?！熬琶纭睂嶋H接種率均在95%以上。

2、全縣醫(yī)保人員乙肝篩查與乙肝疫苗接種工作。為有效遏制乙肝的高流行態(tài)勢，使我縣人群乙肝發(fā)病率和乙肝表面抗原攜帶率有顯著下降，節(jié)約醫(yī)療開支，根據(jù)《湖北省衛(wèi)生廳2006-2010年乙肝防治工作規(guī)劃》，經(jīng)縣人民政府[勞社（）53號]批示，縣勞動和社會保障局、縣衛(wèi)生局批準(zhǔn)，疾控中心承擔(dān)對全縣參加醫(yī)療保險人員進(jìn)行乙肝篩查和乙肝疫苗接種工作。上半年完成乙肝篩查4784人，乙肝疫苗接種4100人次。

3、預(yù)防接種副反應(yīng)監(jiān)測工作。根據(jù)《預(yù)防接種管理規(guī)范》中的《預(yù)防接種副反應(yīng)監(jiān)測方案》具體要求，在全縣范圍內(nèi)開展了預(yù)防接種副反應(yīng)監(jiān)測工作，上半年共報告預(yù)防接種副反應(yīng)10例，無預(yù)防接種差錯事故發(fā)生。報告的預(yù)防接種副反應(yīng)進(jìn)行個案調(diào)查10例，及時上報10例，及時率100%；及時審核10例，審核率100%；卡片填寫完整10例，完整率100%。

4、預(yù)防接種門診和接種人員資格認(rèn)證工作。預(yù)防接種門診和預(yù)防接種人員每年要通過縣衛(wèi)生局考核、考試合格方能認(rèn)證。今年4月縣衛(wèi)生局對全縣預(yù)防接種人員進(jìn)行了免疫規(guī)劃知識培訓(xùn)、考試，考試成績80分以上為合格，共培訓(xùn)57人，考試合格57人，合格率100%。根據(jù)《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)驗收方案》對全縣預(yù)防接種門診和接種點進(jìn)行了考核，8個預(yù)防接種門診和3個產(chǎn)科接種點考核均合格，合格率100%。

5、生物制品管理工作。根據(jù)《疫苗流通與管理條例》有關(guān)規(guī)定，我縣生物制品進(jìn)行了規(guī)范化、科學(xué)化管理?？h疾控中心建有冷庫，專人管理，確保全縣生物制品的安全、有效使用。全縣“冷鏈”運轉(zhuǎn)疫苗由縣疾控中心用“冷鏈”運輸車統(tǒng)一配送，專人負(fù)責(zé)，整個運輸過程建立有溫度監(jiān)測。年我縣一類、二類疫苗和一次性使用注射器，入庫和下發(fā)均在國家《兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)信息管理平臺》和金衛(wèi)信建立的《生物制品系統(tǒng)》按要求進(jìn)行了數(shù)據(jù)錄入，疫苗種類、入庫、出庫錄入率100%。做到紙質(zhì)賬目、信息系統(tǒng)和倉庫實物相符。冷庫無過期失效疫苗。

6、兒童預(yù)防接種信息化建設(shè)工作。根據(jù)《縣兒童預(yù)防接種信息報告管理系統(tǒng)建設(shè)實施方案》要求，我縣預(yù)防接種門診在完成了2005年后出生兒童預(yù)防接種信息的錄入工作及安裝完成預(yù)防接種刷卡系統(tǒng)后，年全縣兒童預(yù)防接種信息也實行了金卡管理。今年4月金衛(wèi)信公司為各接種門診客戶端軟件進(jìn)行了升級，所有預(yù)防接種信息均能上傳到湖北省疾病預(yù)防控制中心服務(wù)器。我縣真正實現(xiàn)了目標(biāo)兒童預(yù)防接種信息微機化管理。

（三）艾滋病防治工作

1、艾滋病防治機制進(jìn)一步完善。今年4月份，縣政府與相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定了目標(biāo)責(zé)任書，使相關(guān)部門明確目標(biāo)明確和責(zé)任到位。

2、1-5月對2396人開展HIV抗體檢測，檢測出1例HIV感染者。

3、娛樂場所100%安全套使用項目工作。截止目前，全縣共有娛樂場所195家，從業(yè)人員475人，均實施了100%安全套使用項目，工作人員全部持證上崗。

4、我縣自年以來累計發(fā)現(xiàn)7例HIV感染者，目前管理的HIV感染者有5例，我們對他們進(jìn)行了每3月一次的隨訪，并對新發(fā)現(xiàn)的1例AIDS實行了抗病毒藥物免費治療，同時配合政府、相關(guān)部門落實“四免一關(guān)懷”政策，切實解決了他們的生活困難。

（四）結(jié)核病防治工作

1、縣政府對結(jié)核病防治工作非常重視，將結(jié)核病防治經(jīng)費納入了今年的財政預(yù)算，對我縣今年的結(jié)核病防治工作的順利實施得到了有力保障。縣疾控中心按照《中國結(jié)核病防治規(guī)劃實施工作指南》和《結(jié)核病防治工作規(guī)范》要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的免費檢查和免費抗結(jié)核病治療政策，使我縣結(jié)核病防治政策與技術(shù)策略得到了全面落實。

2、結(jié)核病控制項目工作得到很好實施。年上半年，共接診登記疑似肺結(jié)核病人583例，發(fā)現(xiàn)活動性肺結(jié)核病人134例，完成全年發(fā)現(xiàn)任務(wù)的55.83%（134/240）;對確診的活動性肺結(jié)核病人嚴(yán)格按照《指南》規(guī)定的化療方案落實了免費抗結(jié)核治療。年登記治療的涂陽肺結(jié)核病人治愈率為93.24%,疑似肺結(jié)核和肺結(jié)核病人報告率為100%，轉(zhuǎn)診率為98.61%，轉(zhuǎn)診到位率為77.93%；病人追蹤率為100%，追蹤到位率為96.42%。

（五）血吸蟲病防治工作

1、查螺。開春以來,春季查滅螺工作便已展開，上半年螺情監(jiān)測調(diào)查了兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn),調(diào)查釘螺村7個。共完成查螺122.38萬平方米，查螺任務(wù)完成率81.59%；調(diào)查環(huán)境786處，調(diào)查框數(shù)17740框，沒有發(fā)現(xiàn)活的釘螺。

2、滅螺。對歷史釘螺點舊縣村肖家院子和安鹿村何家榜進(jìn)行一次藥物滅螺，滅螺面積共7萬平方米，占全年任務(wù)的70%。

于5月份對舊縣鎮(zhèn)安鹿村何家榜歷史螺點進(jìn)行了水利工程滅螺，歷時近1個月，投入資金15000余元，建U型渠72米，硬化地面20平方，徹底改善了釘螺孳生環(huán)境。

（六）地方病、寄生蟲病防治工作。

1、按照《湖北省碘鹽監(jiān)測方案》認(rèn)真開展碘鹽監(jiān)測。我們隨機抽取花林、舊縣、茅坪、荷花、河口5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)300戶居民食用鹽進(jìn)行半定量檢測，未發(fā)現(xiàn)非碘鹽。共抽樣300份，碘鹽合格率100%。同時在抽取碘鹽的五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共抽取尿樣100份送到市疾控中心檢驗。

2、瘧疾監(jiān)測。在全縣9個醫(yī)療單位開設(shè)發(fā)熱門診，于5－10月份開始，對發(fā)熱病人進(jìn)行瘧原蟲血檢，5月發(fā)熱病人323人，血檢322人，血檢率99.69%，占全年任務(wù)的10.73%。

3、消毒殺蟲工作。今年4月共對我縣手足口病疫點荷花慧心幼兒園進(jìn)行了終末消毒，環(huán)境噴霧消毒面積達(dá)750平方米，消毒后經(jīng)采樣送檢均達(dá)到合格的消毒效果。

（七）職業(yè)健康監(jiān)護工作

為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動者健康及切身權(quán)益，認(rèn)真貫徹落實《職業(yè)病防治法》，疾控中心職業(yè)病體檢工作專班，按照體檢程序認(rèn)真檢查。上半年我們對67家有職業(yè)危害的煤炭、磷化、硅石、銅礦企業(yè)共4134名作業(yè)工人進(jìn)行了職業(yè)健康體檢，通過體檢發(fā)現(xiàn)塵肺觀察643人，檢出率15.55%;疑似塵肺待定276人，檢出率6.68%。

二、工作措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，強化目標(biāo)管理

縣委、縣政府高度重視疾控工作，縣政府在年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、相關(guān)部門簽訂了衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書，將艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等防治工作納入到年衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任管理。一是按照國家相關(guān)政策落實了艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病防治、免疫規(guī)劃、應(yīng)急物資儲備等專項經(jīng)費，并逐步拔付到位。二是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自深入醫(yī)療基層，督導(dǎo)甲型流感防控工作，明確提出防治甲型流感是項政治任務(wù)，要高度警惕、嚴(yán)密防控，明確責(zé)任，強化措施，各個環(huán)節(jié)做到無縫對接，外堵輸入，內(nèi)防擴散，確保全縣社會和經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展。

（二）加強相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，建立聯(lián)防聯(lián)控機制

我們建立了重大疫情的聯(lián)防聯(lián)控機制，加強了與相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)和配合。每年我們與公安、民政、教育、農(nóng)業(yè)、水利、工商、財政等部門召開聯(lián)席會議，通報重大疾病防治工作情況。特別是與農(nóng)業(yè)部門在防治血吸蟲病工作上，更是緊密聯(lián)系、互通信息，及時掌握疫情。在與相關(guān)部門配合的同時，密切關(guān)注周邊地區(qū)的疫情，相互通報疫情和信息，隨時掌握周邊縣市疫情動態(tài)，必要時采取聯(lián)合行動。由于我們措施得力，防范嚴(yán)密，如手足口病未在我縣大流行。

（三）合理劃分任務(wù)，定期督導(dǎo)檢查

在年初，CDC就將各項任務(wù)科學(xué)合理的分配到相關(guān)單位和科所，在分配任務(wù)的同時進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一質(zhì)量，統(tǒng)一進(jìn)度。定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，采用不同的督導(dǎo)方式。如用電話督導(dǎo)結(jié)核病防治工作，現(xiàn)場督導(dǎo)免疫規(guī)劃、傳染病、結(jié)核病等，以文件形式督導(dǎo)瘧疾防治工作等。年縣衛(wèi)生局和縣甲型流感防控指揮部組織由衛(wèi)生監(jiān)督局、疾控中心組成的督導(dǎo)檢查專班對全縣醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)校和幼兒園的手足口病、甲型流感防控工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查三次，在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求立即整改，隨時督察。做到傳染病防控工作不留死角不留漏洞。由于不同形式的督導(dǎo)，促使了各項工作措施落實到位。

（四）積極開展健康教育，大力普及防病知識

一是結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作，全方位的開展健康教育活動。中心健康教育所為創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城承擔(dān)起全縣健康教育業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)工作職責(zé)，全縣現(xiàn)有專兼職健康教育人員40多人，按照《省級衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合貫徹衛(wèi)生部《全國健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要（2005-2010）》的要求，有針對性的開展各項健康教育活動，促進(jìn)健康教育工作在我縣全面展開。如各級學(xué)校均開設(shè)有健康教育課，各級醫(yī)療單位、社區(qū)、各行業(yè)及新聞媒體等多種形式開展健康教育活動。并開展無煙單位創(chuàng)建工作，經(jīng)認(rèn)真考核評選表彰出10家“無吸煙單位”。

二是縣疾控中心根據(jù)季節(jié)性傳染病發(fā)生特點辦有宣傳專欄四期；在甲型流感防控期間發(fā)放《致全省居民的一封信》共9萬份、甲型流感預(yù)防與治療手冊100本，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)送2篇宣傳資料，通過多渠道多形式的宣傳讓廣大人民群眾充分了解甲型流感傳染源、傳播途徑、臨床癥狀以及可行防護措施，一旦出現(xiàn)流感樣癥狀應(yīng)到醫(yī)院發(fā)熱門診就診，同時告訴大家甲型流感是可防、可控、可治的，消除了我縣廣大群眾對甲型流感的恐懼感，維護了社會的和諧與穩(wěn)定。

三是利用衛(wèi)生主題宣傳日廣泛宣傳防病知識，增強民眾的防病意識，提高防病能力，讓他們改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和生活方式，促進(jìn)身心健康。在“5.15碘缺乏病宣傳日”，由衛(wèi)生局組織疾控中心、縣鹽業(yè)管理局、經(jīng)濟商務(wù)局聯(lián)合在中百倉儲門前舉辦了一場以“全社會共同努力，持續(xù)消除碘缺乏病”為主題的宣傳活動。同時荷花衛(wèi)生院、茅坪衛(wèi)生院也分別在荷花鎮(zhèn)鳳翔賓館和茅坪場鎮(zhèn)中學(xué)門前設(shè)有宣傳點。宣傳活動中，市民踴躍觀看展牌、展品，索取宣傳資料，并現(xiàn)場進(jìn)行碘缺乏病知識問答題答題活動，發(fā)放了活動禮品（碘鹽、手提袋、圍裙等），贈送碘鹽200余公斤。我們還將80年代拍攝的碘缺乏病人的黑白照片20張貼上展板，起到了很好的宣傳效果。

（五）加強應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)，提升應(yīng)急隊伍能力

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，成立應(yīng)急組織?？h疾控中心成立以中心主任為組長的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組與應(yīng)對工作專班，加強對各類應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急應(yīng)對處置工作專班下設(shè)流行病調(diào)查組和疫情信息組、疫點疫區(qū)消毒與消毒技術(shù)指導(dǎo)組、檢驗檢測組、宣傳教育與后勤保障組。分工明確、責(zé)任到組、各負(fù)其責(zé)。工作專班實行24小時值班制，負(fù)責(zé)24小時疫情信息收集和及時處理，專班工作人員保證24小時通訊暢通。

二是制訂預(yù)案，加強應(yīng)急知識培訓(xùn)。為保證各類公共衛(wèi)生事件科學(xué)、規(guī)范、有序處置，在《縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上，先后制訂了《縣防治傳染性非典型肺炎防制預(yù)案》、《縣人感染豬鏈球菌疫情應(yīng)急處理預(yù)案》、《縣突發(fā)人間禽流行性感冒疫情應(yīng)急處理預(yù)案》、《縣霍亂疫情應(yīng)急處置預(yù)案》、《縣應(yīng)對流感大流行準(zhǔn)備計劃與應(yīng)急預(yù)案》、《縣鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案》、《縣血吸蟲突發(fā)疫情應(yīng)急處理預(yù)案》、《手足口病防控工作預(yù)案》、《縣甲型流感防控工作預(yù)案》等一系列專項應(yīng)急處置預(yù)案，并將各類預(yù)案匯編成冊，發(fā)放各醫(yī)療機構(gòu)組織學(xué)習(xí)，保證了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理做到常備不懈、反應(yīng)及時、措施果斷、處置科學(xué)。

為提高疾控工作人員的應(yīng)急處置能力和傳染病防控知識水平，疾控中心以例會、集中培訓(xùn)等方式對中心全體工作人員、縣直醫(yī)療機構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾控人員、個體醫(yī)生及福利院院長開展應(yīng)急知識和傳染病知識培訓(xùn)，共培訓(xùn)160人。培訓(xùn)內(nèi)容包括《湖北省手足口病防控工作實施方案（年版）》、《衛(wèi)生部手足口病診療指南（年版）》、《甲型流感診療方案(版)》、《甲型流感預(yù)防控技術(shù)指南》、《甲型流感疫情報告管理》、《甲型流感現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查》、《甲型流感應(yīng)急物資的儲備與管理》等相關(guān)知識，同時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生人員進(jìn)行了應(yīng)急演練培訓(xùn)。通過培訓(xùn)提高了專業(yè)人員應(yīng)急技術(shù)水平，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和預(yù)案的要求，及時科學(xué)規(guī)范處置，防止疫情的擴散。

三是加強應(yīng)急物資儲備。根據(jù)傳染病疫情防控工作的需要，縣疾控中心在原有物資儲備的基礎(chǔ)上，研究制定了針對甲型流感疫情防控工作的應(yīng)急物資儲備計劃，儲備了防護用品、消毒藥品、消毒藥械和應(yīng)急箱、采樣箱等。同時疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行了應(yīng)急演練，一旦發(fā)生疫情，確保疫情防控工作及時有效開展。

疾控中心著眼長，從安全出發(fā)，投入近4萬元，在鳴鳳鎮(zhèn)雙利村的孫家崗原血防站院內(nèi)，新建一棟消毒藥品專用倉庫，建筑面積120多平方米，共3間。按照物資儲備倉庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，該倉庫具有防潮、防盜功能，同時消毒物品可分類儲藏。

四是建立完善網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，認(rèn)真落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測與報告工作。建立健全了突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情監(jiān)測報告制度，加強了公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)能力建設(shè)。完善了覆蓋疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督局、醫(yī)療機構(gòu)的突發(fā)事件和疫情報告信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，按村衛(wèi)生室向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院電話報告，縣直醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生院向縣疾病預(yù)防控制中心網(wǎng)絡(luò)直報，疾控中心向衛(wèi)生行政部門報告的制度，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村準(zhǔn)確快捷三級信息報告聯(lián)網(wǎng)。

縣疾控中心配備一臺專用電腦、2部移動電話和1部固定電話用于突發(fā)疫情處置，各醫(yī)療單位均配備有電腦。

三、存在的問題與不足

（一）體系建設(shè)有待進(jìn)一步完善

疾病預(yù)防控制機構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)和能力建設(shè)有待加強，如何進(jìn)一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公衛(wèi)部樞紐作用、村衛(wèi)生室的基礎(chǔ)地位和網(wǎng)底作用，如何建設(shè)一支高素質(zhì)的防疫隊伍有待探索和加強。

（二）疾控隊伍急需充實

隨著經(jīng)濟與社會不斷發(fā)展，人民群眾對健康的需求期望不斷提高，防治重大疾病發(fā)生的任務(wù)不斷加重，目前我縣公共衛(wèi)生專業(yè)人才比較匱乏，疾病預(yù)防控制機構(gòu)在工作職能不斷增加狀況下，如何吸引人才、穩(wěn)定人才是目前重要的困難之一。