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陽春三月,萬物復蘇。在今天這個嶄新的日子里,區(qū)人大常委會召開會議,聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道匯報2006年工作打算。這是區(qū)人大領(lǐng)導對我們基層人大工作的重視,也是對從事基層人大工作者的關(guān)心和支持。下面,我簡要把XX街道人大工作室2006年的工作打算匯報如下:
2006年是貫徹落實科學發(fā)展觀、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭的關(guān)鍵一年,街道人大工作總的指導思想是:深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,全面落實科學發(fā)展觀,牢牢把握發(fā)展這個第一要務,在招商引資、項目建設(shè)、民營經(jīng)濟、社會穩(wěn)定、計劃生育、社區(qū)建設(shè)等方面上實施有效的監(jiān)督和支持,本著全力履職,務實創(chuàng)新的精神,突出重點,凝聚力量,服務中心,推動街道經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。
第一,圍繞中心工作,搞好調(diào)研服務
街道工作的首要任務是發(fā)展,是提高街道財政收入、促進居民增收和社會就業(yè),作為街道人大,必須竭盡全力搞好服務,以身作則抓好落實。我們街道共有6名代表,其中2名黨政成員,4名從事基層工作,我們要引導每位代表要把遠大目標與當前自己擔負的工作結(jié)合起來,在服務經(jīng)濟、干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮各自特長上大顯身手,貢獻自己的聰明才智。今年計劃:一是圍繞街道黨委提出的“招商引資要有新突破,重點項目要有新動作,民營經(jīng)濟要有新發(fā)展”這三項重點工作,開展調(diào)研,實施跟蹤服務;二是以科級干部幫包企業(yè)為基礎(chǔ),搞好調(diào)研,細化服務內(nèi)容,在為企業(yè)排憂解難上出謀劃策;三是想方設(shè)法,克服困難,努力協(xié)助街道完成經(jīng)濟目標任務,本人主動向街道黨委要求完成100萬元招商引資和8萬元財政稅收的任務,盡最大努力為街道排憂解難。四是做好市場調(diào)研,把人大代表張厚成為首創(chuàng)立的“吉品健身器材有限公司”辦成全市一流的于健身、器材銷售為一體的娛樂場所。
第二,圍繞重大事項,搞好監(jiān)督檢查版權(quán)所有
緊緊圍繞街道黨委提出的社會穩(wěn)定、計劃生育、社區(qū)建設(shè)等主要社會事務,實行督促檢查,聽取匯報,提出建議,及時反饋。重點在“兩抓三強”上下功夫,即抓好財政收入,抓好協(xié)稅護稅;強化計劃生育,強化社會穩(wěn)定,強化科學發(fā)展觀,全面推進街道社區(qū)為民服務的水平。一是準備在7月份聽取街道辦事處關(guān)于2006年上半年財政收支、協(xié)稅護稅、計劃生育、勞動就業(yè)方面的工作情況匯報;二是視察社區(qū)服務工作方面的情況,對18個社區(qū)全面衡量,綜合考察,鼓勵先進,鞭策后進,借以促進全街道社區(qū)服務工作上水平。
第三,圍繞自身建設(shè),提高素質(zhì)水平
但同時,我們也要注意到,很多項目還處于對接、意向、洽談階段,沒有取得實質(zhì)性進展,簽約項目較少;還有一些項目有了消息源、信息源,但是還沒有納入發(fā)改委的項目前期工作范圍;招商工作謀劃局限于部門職能和區(qū)域范圍,在促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、輕工業(yè)片區(qū)發(fā)展上力度還不夠,圍繞主導產(chǎn)業(yè)招商效果還不明顯;集團化、體系化招商工作進展還不夠有力。對這些存在的問題,我們必須高度重視,認真加以研究,積極整改解決。
下面,就做好全縣招商引資工作,我再講幾點意見。
招商引資是擴開放、引投資、興產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)、增收入、惠民生的重要抓手,沒有招商引資,就沒有新的項目落地,就不能有效促進就業(yè)、提高群眾收入。我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,GDP總量在150億左右,人均收入不足2萬元,財政收入僅僅4個多億,在全省排名比較靠后,如果我們不抓住機會、不有效利用外部資源,就不能贏得機遇、不能在新常態(tài)下實現(xiàn)彎道超車和跨越發(fā)展。同時,商城是國家級貧困縣,上級已經(jīng)明確要在2019年實現(xiàn)脫貧,只有吸納更多投資、更多項目,才能有效解決扶貧開發(fā)問題,才能完成脫貧工作任務。我們前期對接的項目很多是基礎(chǔ)領(lǐng)域項目,對惠民生、快致富意義重大,還有一些休閑旅游、農(nóng)副產(chǎn)品加工、勞動密集型等優(yōu)質(zhì)項目,可以有效利用全縣農(nóng)產(chǎn)品資源和勞動力優(yōu)勢,對扶貧開發(fā)有實質(zhì)性的推動作用。同時,我們要注意研究資本流動趨勢,抓住資本轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級的機遇,聚焦生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游等資本流入熱點,利用好青山綠水的生態(tài)優(yōu)勢,打造良好的生態(tài)資源、旅游資源承接載體,積極迎接資本轉(zhuǎn)移。比如,前期正在對接的完達山、中旅集團等項目,取得了較好進展,正是因為我們有優(yōu)質(zhì)的水資源、適宜的環(huán)境優(yōu)勢,可以與外來資本實現(xiàn)共贏發(fā)展。
另外,招商引資工作也是政府的一項重要職能,對調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟質(zhì)量、保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。各級各部門要進一步提高認識、統(tǒng)一思想、形成共識,全力做好招商工作,持續(xù)強化項目服務,不斷做好落地保障,努力營造招商引資有成效的濃厚氛圍。
明確的工作思路是做好招商引資工作的前提,是確保工作有效開展的有力指導。各單位要認真總結(jié)全縣近年來的經(jīng)驗做法,結(jié)合實際開展招商引資,確保工作取得實效。
(一)圍繞主導產(chǎn)業(yè)開展集團化、體系化招商。對我縣而言,集團化、體系化招商就是要圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)組裝招商,持續(xù)招引大型骨干企業(yè)入駐,進而帶動相關(guān)配套服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成以龍頭企業(yè)為中心、相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展的格局。就目前而言,我縣食品加工和環(huán)保裝備制造兩大主導產(chǎn)業(yè)的輻射帶動能力還不強,山信集團的產(chǎn)業(yè)鏈條還不夠長,還停留在加工范圍,上游的合作社等配套服務僅僅是基本形成,下游的物流商貿(mào)服務產(chǎn)業(yè)還有較大缺口;開源環(huán)保集團化發(fā)展趨勢還不明顯,研發(fā)制造、工程總包、水務公司等一體化發(fā)展格局還沒成型。因此,我們在招商引資上,要擴寬思路、立足優(yōu)勢,圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工做文章,謀劃好有機綠色食品加工產(chǎn)業(yè)布局,把我縣稻米、茶油、茶葉、礦泉水、漁業(yè)等這些優(yōu)質(zhì)資源利用好,不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條。要重點引進科技含量高、資本力量大、帶動能力強的產(chǎn)業(yè)進行集群發(fā)展。例如我縣的豆腐柴,科研機構(gòu)已經(jīng)就植物明膠進行了專利申請,而且有意愿在我縣上項目,這樣商城不僅是原料基地,還能吸引加工制造企業(yè),充分開發(fā)醫(yī)藥、食品、化裝品等行業(yè),將形成較強的連鎖帶動影響。還有環(huán)保裝備制造方面,要在發(fā)展裝備制造的基礎(chǔ)上,重點引進污水處理、垃圾處理、大氣防治等方面項目,形成集團化發(fā)展效應。以商招商是我縣招商工作的一個重要途徑,也是一個行之有效的辦法。要引導山信、開源環(huán)保等現(xiàn)有企業(yè)利用自身資源,主動在外尋找合作伙伴,積極招引上下游企業(yè),通過聯(lián)合實現(xiàn)抱團發(fā)展。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展,充分利用企業(yè)家自身的關(guān)系網(wǎng),不斷促進企業(yè)做大做強。堅持發(fā)揮商會作用,開展商會招商,工商聯(lián)要加強同商會的密切聯(lián)系,把長三角、珠三角等地區(qū)的商會積極調(diào)動起來。要把商城籍在外的成功人士做為重點,利用好鄉(xiāng)土情結(jié),鼓勵成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),提高以商招商成效。
(二)招資本、招人才。要轉(zhuǎn)變單純的招企業(yè)、招項目的工作思路,把招資本、招人才做為現(xiàn)有企業(yè)做大做強的重要途徑。引進資本雄厚、管理經(jīng)驗豐富的企業(yè)和人才,幫助企業(yè)做好財務管理、項目包裝、發(fā)展規(guī)劃,比單純找項目成本更低、效益更高?,F(xiàn)在是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的時代,人才是必不可少的前提條件,要積極挖掘和招引人才,在招引人才的同時引進專業(yè)技術(shù)和專利產(chǎn)品,與本地資源有效結(jié)合,打造成優(yōu)質(zhì)項目。各級各部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢,充分利用行業(yè)特點和地域信息資源來招商。招商辦、工信
局、發(fā)改委、財政局、環(huán)保局、工商聯(lián)、商務局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等部門要按照集團化、體系化的招商思路,圍繞主導產(chǎn)業(yè)做好招商引資工作;其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞人才資源、信息資源和行業(yè)部門優(yōu)勢,推進地域招商和行業(yè)招商齊頭并進,形成工作合力,確保項目多元化,形成大項目頂天立地、小項目遍地開花的招商工作格局。(三)注意招商事項。要把握好招商引資工作中的幾個關(guān)鍵問題,提高招商引資的針對性和實效性。一是深入研究產(chǎn)業(yè)政策。在招商引資工作中,我們不僅要埋頭拉車,更要抬頭看路,各級各部門特別是發(fā)改部門,要認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策,關(guān)注投資熱點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢??偟膩碇v,我們的主導產(chǎn)業(yè)以及養(yǎng)老、旅游等重點領(lǐng)域項目都符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,另外城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、公共服務等領(lǐng)域項目,也是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升公共服務、提高發(fā)展質(zhì)量的重要手段。要把上級政策和我縣發(fā)展需要相結(jié)合,把促進縣域經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目做為招引重點,進行重點謀劃。二是注意生態(tài)保護和生產(chǎn)安全。在招商引資過程中,要把握好兩個底線,一個是生態(tài)環(huán)保,一個是生產(chǎn)安全,對觸碰底線的項目要嚴禁進入我縣。要在項目前期謀劃時進行充分論證,確保選址科學安全、有利于生態(tài)保護,不能給群眾生產(chǎn)生活和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成不利影響。要搞清政策、弄懂趨勢,對淘汰落后的項目技術(shù)堅決說“不”,積極引進燃氣輸送、污水垃圾處理等先進技術(shù)項目。抓好市場布局,做好安全論證,爭取更多有利于縣域發(fā)展的好項目。三是按市場規(guī)律談判。我們在招商談判中要依法依規(guī),按市場規(guī)律辦事,不能跨越法律和市場的底線。要認真分析項目產(chǎn)業(yè)政策、前景、效益及貢獻,積極開展招商談判,合理確定協(xié)議內(nèi)容。對一些好項目、大項目要算好經(jīng)濟賬,對投資額度多、強度大、效益高、帶動能力強的項目,把握好尺度、分寸,在政策允許的條件下給予適當優(yōu)惠。要引導企業(yè)誠信履約,按照合同約定進行投資,政府在企業(yè)履約的前提下積極兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,為企業(yè)落地建設(shè)搞好服務。
一、工作進展情況
一是加快項目前期工作進度,有序組織開復工工作。截止目前,完成2020年農(nóng)村公路大修養(yǎng)護工程、縣2020年農(nóng)村公路水毀道路、橋涵(危橋)建設(shè)項目立項工作。大修工程全長51.319公里,計劃項目總投資4453.17萬元。水毀公路1.712公里,水毀涵洞10道,水毀橋梁12座,計劃總投資4447.93萬元。組織開展143.7公里農(nóng)村公路安防工程的可研編制工作,籌備2021年建設(shè)項目的招投標工作。開工續(xù)建項目2個,橋梁全長66米,項目總投資371.9萬元,縣鎮(zhèn)至村公路村至溝段改擴建工程,路線全長12.96公里,項目總投3980萬元。二是科學編制農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃,抓住有利時節(jié)開展路域環(huán)境治理及路面小修工程。積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站發(fā)動保潔員及養(yǎng)護公司對全縣農(nóng)村公路進行了春季路況恢復及路域環(huán)境整治工作。對全縣農(nóng)村公路路況進行實地調(diào)查,調(diào)查農(nóng)村公路503.219公里,完成農(nóng)村公路路面灌縫45000余延米。三是精心打造“美麗農(nóng)村路”建設(shè)工作。利用2020年省級“四好農(nóng)村路”建設(shè)以獎代補資金,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主投入,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主投入為主補助為輔的模式,打造至(外環(huán)路口至抗聯(lián)教育基地)、大大線入口至村2條“美麗農(nóng)村路”,現(xiàn)已完成“美麗農(nóng)村路”建設(shè)初步設(shè)計,至段已完成紫葉稠李種植1200余株。四是加大執(zhí)法力度,營造良好公路運營環(huán)境。加強客運源頭管理,嚴格貫徹落實“三不進站、六不出站”規(guī)定。加強路面監(jiān)管,結(jié)合“安全生產(chǎn)專項整治三年行動”、“打非治違”等活動,開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。一季度以來,累計出動執(zhí)法人員900余人次,出動執(zhí)法車輛270余臺次,檢查營運車輛760余臺,查處違法違規(guī)行為12起,其中非法營運行為8起,共處罰款8.36萬元。
二、存在主要問題
一是資金嚴重不足。根據(jù)我省“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建標準,縣道10000元/公里、鄉(xiāng)道5000元/公里、村道3000元/公里。地方財政需足額撥付農(nóng)村公路養(yǎng)護資金,根據(jù)我縣現(xiàn)有農(nóng)村公路里程需養(yǎng)護資金526.5萬元,實際縣級投入養(yǎng)護資金100萬元都很難按時足額撥付。二是組織領(lǐng)導。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不高。在“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作中發(fā)揮農(nóng)村公路主體責任意識不強,自主投入和管理力度不足。
關(guān)于督導重點工作情況的匯報
2021年海興縣供銷社在省、市供銷社的正確領(lǐng)導下,認真落實上級文件精神,緊緊圍繞“服務三農(nóng)”工作大局,克服疫情帶來的困難,創(chuàng)新組織構(gòu)架,拓展服務領(lǐng)域,提升服務水平,持續(xù)深化供銷社綜合改革?,F(xiàn)將重點工作進展情況匯報如下:
一、上半年綜合業(yè)績指標完成情況
海興縣供銷社銷售總額25582萬元,增長率39.37%;連鎖銷售額18594萬元,增長率56.36%;農(nóng)副產(chǎn)品購進額8550萬元,增長率69.54%;消費品零售額4874萬元,增長率65.39%;農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易額1420萬元,增長率68.85%;售給農(nóng)民的農(nóng)資額8264萬元,增長率39.08%。
二、各項重點工作的完成進展情況
根據(jù)省、市、縣《關(guān)于深化供銷社綜合改革的實施意見》,海興縣供銷社在搭建為農(nóng)服務平臺、構(gòu)建農(nóng)民合作社經(jīng)濟服務體系、產(chǎn)權(quán)交易體系、農(nóng)產(chǎn)品電商和銷售體系及推進風險防范化解等方面的改革工作取得了較好成效,基本完成了年初預定的改革進度目標。
1、全面提升為農(nóng)服務組織發(fā)展
根據(jù)省市文件,成立了由主任姜元榮任組長,各股室和重點企業(yè)負責人為成員的全面提升為農(nóng)服務組織發(fā)展領(lǐng)導小組,全面推進了全縣的為農(nóng)服務組織建設(shè),至今已建成十個農(nóng)村綜合服務中心。
2、大力發(fā)展農(nóng)村電子商務為主的服務“三農(nóng)”活動
一是制定了《海興縣供銷社關(guān)于開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實施方案》,就供銷社承擔的消費扶貧工作中農(nóng)副產(chǎn)品銷售工作的目標、路徑、方法等,進行了詳盡、具體、全面的確定。二是積極進行宣傳引導。我們在省農(nóng)電商網(wǎng)站、《網(wǎng)上河北農(nóng)業(yè)博覽會》、國家扶貧832平臺、縣供銷社農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)站平臺上積極海興電商宣傳視頻及海興縣農(nóng)副產(chǎn)品宣傳圖片,擴大海興農(nóng)副產(chǎn)品的知名度。三是借助農(nóng)村電商平臺優(yōu)勢,在全縣84個脫貧出列村及人口500人以上的非貧困村共計183個村設(shè)立了愛心超市,實行統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一授牌、統(tǒng)一制作消費卡、統(tǒng)一經(jīng)營模式的“四統(tǒng)一”,推行貧困戶定點愛心超市購物九折優(yōu)惠。目前,已建成以冀海供農(nóng)副產(chǎn)品商城為線上平臺,以張常豐鑫鵬農(nóng)業(yè)種植合作社、基層社網(wǎng)點、鵬程超市專柜為線下銷售渠道的線上線下農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)新格局。目前共計培訓了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個農(nóng)場,165個行政村(包括全部84個貧困村),培訓人數(shù)3682人次,依托鵬程商貿(mào)有限公司,建設(shè)村(店)級電子商務平臺174家,銷售農(nóng)副產(chǎn)品2000余萬元。四是與建設(shè)銀行海興支行簽定了戰(zhàn)略合作協(xié)議。為進一步促進供銷社綜合改革,推進金融助農(nóng)打下了良好基礎(chǔ)。
3、不斷完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心服務功能
海興縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務有限公司從縣供銷社搬遷至三棟樓交易大廳,人員、軟硬件設(shè)備設(shè)施落實到位,使供銷社農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務平臺功能得到進一步完善??h供銷社領(lǐng)導班子帶領(lǐng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心工作人員分別去石家莊市欒城區(qū)供銷社和河間市產(chǎn)權(quán)交易中心參觀學習,通過學習使業(yè)務水平得到進一步提高。截至目前共計完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級標準化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務站9個,完成率達到100%,建設(shè)村級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務點120家,完成率達到61%,已經(jīng)全部完成全年的工作目標。
4、構(gòu)建社有企業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系
以福瑞棉業(yè)有限公司閑置的場地吸納社會資金力量盤活資產(chǎn),充分利用福瑞棉業(yè)有限公司閑置的15000平方米企業(yè)土地資產(chǎn),引入資金2000萬元,正式建成了海興縣農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場。年可實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品交易額3000余萬元,為全縣扶貧農(nóng)副產(chǎn)品銷售搭建了一個優(yōu)良的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)銷售平臺,同時也解決了老企業(yè)職工就業(yè)等問題。
三、下一步重點工作謀劃
1、已經(jīng)分別與省社供銷商貿(mào)有限公司和海興縣鵬程商貿(mào)有限公司協(xié)商,計劃合作建設(shè)覆蓋全縣的綜合服務中心,達成初步意向,建設(shè)包括較大村的A類綜合服務站和較小村的B類綜合服務站。
2、進一步加強產(chǎn)權(quán)交易中心服務設(shè)施功能健全并繼續(xù)推進海興縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易村級服務網(wǎng)點建設(shè),努力達到197個行政村服務網(wǎng)點全覆蓋,為更好服務“三農(nóng)”,全部落實到基層。
一、主要做法
(一)領(lǐng)導重視,組織有力。一是在原已成立的以局黨組書記,局長吳永植同志任組長,其他黨組成員任副組長的“三萬”活動領(lǐng)導小組的基礎(chǔ)上,將12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所負責人一并納為領(lǐng)導小組成員,并召開專題會議研究部署進村入戶工作。同時,指定局黨組成員、紀檢組長葉平方同志負責全系統(tǒng)“三萬”活動的組織、協(xié)調(diào)、督辦工作。局黨組成員按照分工聯(lián)系股所方式一并負責“三萬”活動。二是制定了一套內(nèi)容詳實、針對性強、操作性強的實施方案,使各工作組開展活動有目的、有方法、有步驟。三是為了使每名工作組成員熟悉掌握農(nóng)村政策和群眾工作方法,針對如何做好群眾工作、向群眾宣傳政策、深入農(nóng)戶搞調(diào)研工作作了專門培訓。四是出臺進村入戶工作制度、信息速報制度和工作紀律,明確“三萬”活動納入系統(tǒng)內(nèi)“六考”。五是對前階段工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所工作組責令返村“補課”,做到不漏戶、不漏題。
(二)措施具體,工作扎實。一是規(guī)定動作不走樣。各工作組進村后,分別召開黨員大會、群眾大會、代表座談會,,確?!叭f”活動情況群眾“知曉率”達到“全覆蓋”;為避免在進村入戶中“進不了門,找不到人,說不上話,訪不出事”等情況,各工作組采取“5﹢2”和“白﹢黑”工作方法,實行夜間訪、地頭訪、電話訪、預約訪,確保了入戶走訪“全覆蓋”。工作組成員每到一戶,都主動亮明身份,向群眾講明省、市、縣委開展“三萬”活動的目的、意義;圍繞糧食補貼、家電下鄉(xiāng)等涉及農(nóng)民切身利益等問題,耐心為農(nóng)民解疑釋惑,直至群眾滿意。在深入走訪的基礎(chǔ)上,每位工作組成員根據(jù)村情民意,聯(lián)系自身感悟,撰寫民情日記。二是深入調(diào)研不走過場。4月10日、4月24日至25日這兩次3天,局黨組書記,局長吳永植同志2次帶領(lǐng)20多名機關(guān)干部,乘坐公共汽車到駐點村與農(nóng)民同吃同住同勞動。面對面交心談心、調(diào)研走訪,針對調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)的問題,局黨組多次召開專題會議,對幫扶實事進行了具體安排部署。三是自選動作顯特色。在完成縣里規(guī)定動作的基礎(chǔ)上,我局從惠農(nóng)政策落實、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民建房用地管理、基層組織建設(shè)及農(nóng)村社會管理等不同側(cè)面進行調(diào)研,形成了《關(guān)于農(nóng)村土地管理的現(xiàn)狀與對策》等一批調(diào)研報告。同時,結(jié)合國土資源管理工作實際,編印10000本《服務新農(nóng)村建設(shè)國土資源法規(guī)政策宣傳手冊》發(fā)放到群眾手中,內(nèi)容涉及農(nóng)村國土資源管理方面的法規(guī)政策、便民措施和收費依據(jù)及標準,較好地指導和服務了新農(nóng)村建設(shè)。
(三)效果明顯,成績頻出。我局堅持把開展“三萬”活動與當前春耕生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)以及當前各項重點工作相結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,有序推進,取得了明顯成效。一是結(jié)合單位實際,本著“量力而行,盡力而為”的原則,積極開展“我為春耕辦實事”活動,以實際行動暖民心。各工作組引導群眾調(diào)劑用水、保證育秧;與群眾一起勞動,搞好渠道清理。針對農(nóng)忙在即,勞力嚴重不足的情況,組織局機關(guān)干部和各工作組的同志組成“春耕幫扶隊”,挽起衣袖,卷起褲腳,幫助那些勞動力短缺的家庭搶育中稻秧、播種花生。二是抓緊為駐點村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃選址。堅持管、建并重,引導村民統(tǒng)一、有序建房,啟動了17個駐點村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。三是積極為駐點村申報土地整理項目。到5月8日為止,我局在17個駐點村踏勘、布點、因地制宜確定地方性耕地占補項目17個,項目建設(shè)規(guī)模可達3000畝。四是結(jié)合大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)建設(shè),積極申報土地整治項目。我局已向省國土資源廳申報城關(guān)鎮(zhèn)東上店等6村、城關(guān)鎮(zhèn)易楊家等5村、七里坪鎮(zhèn)金崗等7村、華家河鎮(zhèn)雙河等5村四個萬畝連片的基本農(nóng)田整理項目。項目建設(shè)規(guī)模為2668公頃,計劃投資近1億元。這些項目實施后將對這23個村的田、水、路、林、村進行綜合整治,提高耕地質(zhì)量,增加有效耕地面積。五是開展獻計助發(fā)展行動。工作組成員幫助17個村兩委理清發(fā)展思路,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收、村集體經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等方面出謀劃策。
(四)督辦有力,營造氛圍。為了有序推進局機關(guān)及二級單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共17個工作組工作,我局實行一名局領(lǐng)導牽頭,具體負責所有工作組的組織,協(xié)調(diào)、督辦工作,定期召集各工作組負責人舉行會議,碰頭匯總情況,掌握工作進度,互通特色做法,整體推進工作。同時,認真抓好活動的輿論宣傳,采取電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、編發(fā)簡報等形式,對活動進行多角度、全景式的宣傳,營造濃厚氛圍。到目前為止,已在《黃岡日報》刊登新聞消息1條,編發(fā)活動簡報3期,向縣“三萬”活動報送信息3條采用3條,《中國Xx網(wǎng)》采用信息3條,《黃岡國土資源》刊發(fā)反映我局活動開展情況的新聞稿件3篇。
二、第二階段入戶調(diào)查情況
從4月底開始至5月8日止,我局17個工作組,54名干部對17個駐點村、6321戶農(nóng)戶進行全覆蓋式走訪入戶,問卷調(diào)查,除外出務工戶,空巢戶外,入戶率達到90%,撰寫民情日記1200多篇,收集意見及建議103條,排查化解矛盾糾紛42次,全面了解社情民意。
三、存在的問題及建議
一、領(lǐng)導重視 人員經(jīng)費到位
在市局安排春節(jié)期間的文化、體育活動工作后,鎮(zhèn)文化專干及時向分管領(lǐng)導匯報市級春節(jié)期間的文化活動及要求,并制定了該鎮(zhèn)文化、體育活動的安排意見,活動內(nèi)容、活動形式,制定了活動所需的各項經(jīng)費預算。并由文化專干負責組織落實,有序地開展活動,使整個在春節(jié)期間群眾在歡樂的氛圍中渡過新春佳節(jié)。
二、有序開展活動 熱鬧不斷
首先,在序地組織開展評“新三戶”活動,鎮(zhèn)政府通過自下而上,群眾、社員代表評定,在全鎮(zhèn)共評出“文明戶”10戶;“文明戶”40戶;“五好家庭戶”226戶;“遵紀守法戶”2177戶;并由農(nóng)家女宣傳隊敲鑼打鼓把獎品和牌匾送到每一戶,把精神文化送到家。二是開展送溫暖活動,給全鎮(zhèn)的貧困戶、弱示群體送年貨,對聯(lián)、門神送到家,使他們喜氣洋洋過新年。三是感恩、感謝援建單位、援建者和市委、市政府的關(guān)心關(guān)懷,開展了送錦旗活動;四是積極參與市年畫節(jié)開幕式和正月初一游城活動,打出的特色“龍文化”,喜迎綿竹第十屆年畫節(jié)和迎接新年的到來。五是春節(jié)期間該鎮(zhèn)組織龍燈、彩蓮船、腰鼓到群眾家、援建工地拜年活動,營造節(jié)日氛圍?六是組織新龍村農(nóng)家女宣傳隊和雙同村老年宣傳隊在場鎮(zhèn)演出文藝節(jié)目,活躍節(jié)日期間的文化活動,群眾熱熱鬧鬧地過上了一個新年。
范文二
為豐富和活躍我縣廣大群眾文化體育生活,營造文明和諧、喜慶祥和的節(jié)日氛圍,讓全縣廣大人民群眾度過一個愉快、和諧、文明的春節(jié)。按照縣委、縣政府201X年組織開展 “我們的中國夢”為主題的春節(jié)文體活動的總體安排,我縣共組織各種形式的群眾文體活動297場次,參與群眾達23萬余人次,產(chǎn)生良好的社會效果,現(xiàn)將春節(jié)期間開展文體活動情況匯報如下:
一、領(lǐng)導重視,精心安排
為使全縣廣大人民群眾度過一個喜慶、和諧、文明的春節(jié),我局領(lǐng)導班子召開專題會議,并成立活動領(lǐng)導小組,進一步明確各項活動的時間及主要工作任務和職責,保證各項活動都能夠組織到位,并對開展“我們的中國夢”為主題的春節(jié)文體活動工作進行研究,擬定了活動方案,及時提交縣政府研究。縣委、縣人民政府也召開了會議布置春節(jié)活動,及時制定并下發(fā)了《關(guān)于組織開展xxxx縣201X年“我們的中國夢”春節(jié)文體活動的通知》,要求各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著“歡樂、喜慶、隆重、文明、節(jié)儉、安全”的原則,創(chuàng)新活動形式,豐富活動內(nèi)容,讓春節(jié)成為展示我縣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要平臺,實施我縣文化強縣戰(zhàn)略的重要載體。
二、加大宣傳、營造氛圍
為了活躍節(jié)日氣氛,讓更多的人民群眾積極自動地參與到活動當中,我局對此次我們的中國夢”為主題的春節(jié)文體活動進行大力地宣傳,通過海報、橫幅、網(wǎng)站等方式多角度、多層次、多階段的宣傳,擴大了宣傳范圍,致使每個項目都吸引了眾多愛好者的積極參與。
三、活動新穎,內(nèi)容豐富
我縣堅持“三貼近”原則,圍繞創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)和全國全民健身示范城市主題,精心指導和組織群眾性文體活動,進一步保障人民群眾的基本權(quán)益。主要亮點如下:
(一)春節(jié)民俗活動由政府“大包大攬”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮k民助”方式。
我局領(lǐng)導集思廣益,精心謀劃了一場主題為“我們的中國夢—迎春民俗文化藝術(shù)節(jié)”活動,項目包括“壯鄉(xiāng)歌”山歌邀請賽、第二屆“獅王爭霸”大賽、武術(shù)精英表演賽、“雄雞爭王”斗雞會、“古象棋王”象棋大賽、“壯鄉(xiāng)醇酒”酒文化交流會等。與往年不同的是,今年我局派出專職工作人員對迎春文化藝術(shù)節(jié)進行全程指導,所有活動由政府“大包大攬”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮褶k”的模式,主要由承辦方吸納縣內(nèi)各商家贊助,活動的財政資金占活動經(jīng)費不到1/4,這不僅使得原有項目的活動經(jīng)費得以保證,而且大大豐富活動內(nèi)容。
旺水鎮(zhèn)全角村 xxx
自被選派為旺水鎮(zhèn)全角村特派員已過去半年多的時間了,我心里感觸頗多。從區(qū)直機關(guān)一名普通的農(nóng)業(yè)干部轉(zhuǎn)變?yōu)轳v村特派員,工作環(huán)境和對象的不同,使得我身上的壓力和責任更重?,F(xiàn)就這半年來工作情況匯報如下:
一、工作開展情況
(一)選好一個班子。今年是村級換屆選舉年,選舉程序比較復雜,時間比較緊,本人每次都積極參與村部的換屆選舉前期工作及選舉工作,按照鎮(zhèn)級的選舉工作要求,深入落實換屆選舉工作,通過一個多月的努力工作,最終圓滿地完成了村換屆選舉工作,并能選出組織能力強、帶頭能力強、致富能力強的新一屆村“兩委”干部。
(二)基層組織建設(shè)方面:全村共有黨員41人,其中2人于今年下半年轉(zhuǎn)為正式黨員。村黨員36人是50歲以上的老黨員,不利于村里的經(jīng)濟建設(shè)服務,為今后村建設(shè)服務,必須大力發(fā)展年富力強的經(jīng)濟能人入黨,為村基層建設(shè)新鮮血液,全角村在村支部書記、村主任兩位同志的帶領(lǐng)下,基層組織建設(shè)得到完善和加強。并組織駐村黨員干部認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。為加強基層組織建設(shè),在村支部書記支持下,充分發(fā)揮好村基層引導、保障、協(xié)調(diào)、服務作用,發(fā)揮好黨支部在政治、經(jīng)濟、文化以及生態(tài)發(fā)展等方面的多項功能,促進農(nóng)民增收致富和提升農(nóng)村黨建水平的雙贏局面。
(三)打造一個產(chǎn)業(yè)。全角村地處旺水鎮(zhèn)西南部,離鎮(zhèn)街2公里,背靠供港蔬菜志興基地,全村有耕地面積1123畝,林地4100畝,以山地占多數(shù),充分利用山上文章,引進巴西種牛養(yǎng)殖,莫振棱帶頭養(yǎng)牛35頭,帶動全村25戶農(nóng)戶養(yǎng)牛熱潮,構(gòu)筑起養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚循環(huán)利用資源新格局。今年12月申報了興華農(nóng)業(yè)合作社,加快了產(chǎn)業(yè)化進程,充分利用背靠供港蔬菜志興生產(chǎn)基地的有利條件,發(fā)展城鄉(xiāng)鎮(zhèn)域蔬菜基地及作為供港蔬菜附屬地,大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn),形成一村一品格局,促進當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,帶動周邊農(nóng)戶實現(xiàn)了增收致富。
(四)建設(shè)一個好環(huán)境。在掌握了本村基本情況的前提下,為了盡快找準工作的著力點和突破口,我和村兩委干部一起仔細研究,并召集在家的黨員和村民代表一同出謀劃策,于今年成立了村清潔衛(wèi)生理事會,籌措清潔衛(wèi)生資金,并安排了兩名值班保潔員,并針對村里的垃圾進行清理焚燒,做好“美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村”規(guī)劃建設(shè)。
(五)提高村民綜合素質(zhì)教育。全角村農(nóng)民科技素質(zhì)比較低,在家務農(nóng)人員大部分是小學為主,從11月3日調(diào)查的10戶農(nóng)戶科技素質(zhì)情況看,高中及以上文化程度的人很少,小學程度的占75%,說明農(nóng)村勞動力文化水平較低,今年9月份我親自到村里進行中村中專班招生,在本村招收了40名中專生,占八步區(qū)全年招生任務的50%,并開展6期農(nóng)業(yè)科技培訓,自己親自培訓上課,主要培訓市場營銷、農(nóng)業(yè)新技術(shù)等內(nèi)容,培訓了325人次,現(xiàn)場農(nóng)業(yè)咨詢320多人次,為當?shù)亟鉀Q了農(nóng)業(yè)疑難問題。半多年來為促進村里的社會穩(wěn)定,為本村排查化解矛盾糾紛12起,維護了本村社會穩(wěn)定。為促進村級文化活動,我從八步區(qū)農(nóng)業(yè)局帶來了農(nóng)業(yè)科技書籍300多冊,提升村民市場意識和科技知識。
(六)村部辦公條件建設(shè)。為了改變村部的辦公落后條件,經(jīng)本人向區(qū)農(nóng)村局申請,得以5000元作為村部辦公條件改造,方便了村民和改善了村級辦公條件。為了規(guī)范村規(guī)民約,實現(xiàn)制度上墻。
(七)村道建設(shè)。全村主要干道還差1.65公里尚未鋪設(shè)水泥路面,經(jīng)本人向區(qū)移民局申請,1.65公里50萬元水泥路面建設(shè)工程得以落實,2015年開工鋪設(shè),促進村經(jīng)濟發(fā)展。
二、存在的問題
(一)村干部年齡老化,后備干部不足?;鶎咏M織建設(shè)離不開好干部,可是由于目前村干部工資待遇相對較低,導致有些村干部不能一心靠在村里工作,有些年輕力壯文化程度較高的農(nóng)村人才大量外流,不愿留下來在村里任職。
(二)村集體經(jīng)濟薄弱。全角村除了村集體林場89畝外,沒有其他集體經(jīng)濟,村集體經(jīng)濟非常薄弱,目前除了應付日常開支之外,基本沒有什么結(jié)余。沒有經(jīng)濟保障,村集體公益事業(yè)舉步維艱。開展修路、維修水利等公益事業(yè),只能發(fā)動村民捐款,因此想為村民辦好公益性事業(yè)非常困難。村級文化體育活動陣地年久失修,辦公條件簡陋,配套設(shè)施不完善。
三、下一步工作打算
(一)待“一事一議”補貼資金到位后,準備在村內(nèi)主要道路兩側(cè)鋪設(shè)排水溝1500米,進行綠化、亮化,計劃綠化道路長度3000米。
(二)庫區(qū)移民道路建設(shè)還有1650米沒有鋪設(shè)好,目前已經(jīng)通過八步區(qū)移民局立項,明年做好工程實施工作。
一、縣農(nóng)村危房改造試點工作基本情況
縣農(nóng)村危房改造試點工作任務為600戶。結(jié)合4月份對全縣農(nóng)村危房摸底排查的情況,依照省、州安排。縣將任務分解落實到16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施,共計新建和維修房屋600戶2650間,建筑面積39230平方米,其中集中建房5個點134戶474間,分散建房466戶2196間。整個農(nóng)村危房改造投入資金719.31萬元,其中中央和省補助595萬元、州補助22.31萬元、縣財政補助112萬元(含安排巖下危房改造工程民族特色包裝補助經(jīng)費10萬元)截止12月30日止,集中建房5個點134戶主體工程已全部完工,26戶竣工入住,31戶竣工準備入住,54戶正在裝修,其余的正準備裝修。466戶分散建房戶中,326戶一級危房改造戶竣工入住247戶,57戶正在裝修,其余的主體工程全部完工正準備裝修;140戶二、三級危房改造已全部完工。
二、主要做法和采取的工作措施
(一)超前布置試點任務。縣于7月15日召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參與的危改試點準備會,就上級要求和實施方案進行研究,切實做到早安排早部署。二是7月20日召開危改工作領(lǐng)導小組成員單位會議,要求各相關(guān)職能部門擬定有關(guān)優(yōu)惠政策,依照部門職責積極參與危房改造試點工作;7月26日,縣委、縣政府召開全縣農(nóng)村危房改造試點工作會議,正式啟動危改試點工作。三是結(jié)合我縣實際和凝凍毀損房屋災后重建工作中的做法,反復進行資金的補助規(guī)范測算,經(jīng)縣委常委會、縣政府常務會和專題會研究確定;四是縣建設(shè)部門根據(jù)不同類型分別設(shè)計不同圖紙,及時完善建房圖紙設(shè)計,供實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的危改對象選擇。
(二)加強組織保證工作??h人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導為副組長,縣政府分管領(lǐng)導為辦公室主任的領(lǐng)導機構(gòu),縣政府與各實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任狀,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門將此項工作列為下半年的重要工作抓緊抓實,確保試點任務圓滿完成。二是領(lǐng)導責任和部門職責到位??h委、縣政府聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于對農(nóng)村危房改造試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行包片督查指導的通知》和《關(guān)于縣農(nóng)村危房改造試點工程領(lǐng)導小組成員單位工作職責和做好相關(guān)工作的通知》把危改督查任務分解到16個縣四家班子領(lǐng)導身上,明確各相關(guān)部門工作職責,形成齊抓共管的工作局面。三是相關(guān)優(yōu)惠政策到位。根據(jù)各職能部門擬定的優(yōu)惠政策,縣危改領(lǐng)導小組下發(fā)了縣農(nóng)村危房改造試點的優(yōu)惠政策及措施的通知》制定優(yōu)惠卡,聯(lián)系建材經(jīng)銷商、水泥廠等,讓他讓利于危改對象。如聯(lián)系石牛水泥廠每噸水泥賣給危改對象優(yōu)惠30元,聯(lián)系昌明、云霧、城關(guān)建材經(jīng)銷商銷售鋼材讓利額為銷售總額的2%且可以進行賒銷。四是項目經(jīng)費、人員到位??h財政撥付了8萬元工作經(jīng)費和102萬元危改項目經(jīng)費,并從財政、建設(shè)等部門抽調(diào)工作人員到危改辦工作。為協(xié)助危改對象籌集建房資金,縣信用聯(lián)社積極為危改對象提供1-2萬元的低息貸款,共計為危改對象提供貸款150余萬元。五是相關(guān)制度到位。制定了危改信息報送制度、危改資金撥付制度及危改督查工作要求制度。六是督促檢查到位。圍繞“抓施工、保進度,抓質(zhì)量、保效益”要求,從縣、鄉(xiāng)到村級都建立工作責任制、督促檢查、跟蹤問效工作機制。8月初起每半月開展一次督查工作,及時將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程進度情況進行督查通報,針對存在問題和困難提出整改措施,并由縣危改辦根據(jù)督促檢查的危改進度以文件形式將危改資金分四期撥付給危改試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),確保試點工作扎實推進。七是危改工作驗收到位??h危改辦聯(lián)合縣建設(shè)局下發(fā)了危改驗收文件,由危改成員單位分別組成四個危改驗收工作組,于11月17日至21日對危改試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的危改對象逐一進行驗收,并填寫相關(guān)驗收表格,明確驗收領(lǐng)導責任,確保試點工程的質(zhì)量。
(三)堅持因地制宜、扎實推進。優(yōu)先向公路和旅游景區(qū)景點、民族村寨、集鎮(zhèn)等有一定基礎(chǔ)、群眾改造愿望強烈的地方傾斜,統(tǒng)籌兼顧、突出重點。二是危改對象確定上注重公開、公平、公正。以農(nóng)村五保戶和因災、因病、因殘喪失勞動能力的困難群眾為主要對象,兼顧各類等級的危房、各種經(jīng)濟狀況的農(nóng)戶。嚴格執(zhí)行危改對象確定的申請、評議和公示、審核、審批及備案程序,通過政策公開、對象公開、補助規(guī)范公開和民主評議、張榜公布,廣泛接受社會監(jiān)督。三是資金補助上注重整合各方面的資源。除中央、省、州和縣匹配的資金外,對發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、交通、林業(yè)、民宗、殘聯(lián)等各個部門的項目和資金進行捆綁使用,共整合各類資金82萬元。四是建房方式上注重提倡集中建房、合理選址。分散建房戶中1個村寨一級危房超越10戶以上的要求統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片建設(shè)。五是注重發(fā)揮群眾的主體作用。據(jù)初步統(tǒng)計,除中央、省、州、縣投入資金外,群眾自籌資金達1743余萬元,保證了危改試點工作的順利進行。
(四)狠抓督促檢查。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對不同建房戶實施定戶跟蹤,就人力、資金、天時、工時等情況進行如實記錄,建房結(jié)束后進行綜合測算,為下一步工作提供真實、科學、合理的數(shù)據(jù)。從跟蹤監(jiān)測情況看,一棟80平方米的房屋,基礎(chǔ)配料需10天時間(每天需3個壯力勞動)下基礎(chǔ)需7天時間,拉石沙、磚等需5天時間,砌磚封頂需10天時間,封頂打板工作需7天時間,打板封頂還要20天時間方能進行裝修,裝修需15天時間,即在不受農(nóng)忙、雨季影響的情況下,一棟房屋從開工到竣工入住至少需要74天。二是質(zhì)量服務跟蹤。建設(shè)部門把危改工程質(zhì)量的服務和監(jiān)管作為業(yè)務工作的重點,對集中建房點進行全方位、不間斷監(jiān)督,并加強對分散建房戶的質(zhì)量的服務和監(jiān)管,確保按圖施工,保質(zhì)保量完工。如監(jiān)督舊治鎮(zhèn)桐蕩村馬家洞農(nóng)村危房改造工程時,發(fā)現(xiàn)施工中存在質(zhì)量問題,質(zhì)檢工作人員立即下發(fā)停工整改通知書要求整改。三是檔案資料的跟蹤收集。把文字資料、圖片、影像等資料的收集工作作為試點工作的重要組成局部,明確專人進行收集、整理和保管,建立《農(nóng)村危房改造對象臺帳卡》將危改對象家庭情況、建房等級、補助水平、自籌資金、動工時間等情況,以及建房前、后照片進行整理登記,保證檔案資料的齊全規(guī)范。
有以下幾點工作體會:一是摸清底數(shù),通過四個多月來危房改造試點工作的實踐。超前謀劃、整合項目、選好建房戶是做好農(nóng)村危改工作的前提;二是充分調(diào)動危改建房戶積極性、參與性、發(fā)明性,確保危改工程質(zhì)量與進度的關(guān)鍵;三是發(fā)揮基層組織力量,協(xié)助五保對象等極弱勢群體建成房屋的保證;四是協(xié)調(diào)銀行貸款,解決局部危改戶資金不足的困難,堅持建房進度的必備條件;五是加強工程進度與質(zhì)量監(jiān)管,貫穿于整個危改工程的生命線;六是做好規(guī)劃、突出民族特色,有機地與生態(tài)旅游、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,今后危改工作的方向;七是加大政策宣傳,使廣大困難群眾進一步感受我國改革開放三十年的建設(shè)效果,改善群眾生活居住條件,貫徹落實十七大精神,樹立科學發(fā)展觀的最好體現(xiàn)。
三、當前我縣危房改造試點工作中存在問題
但在工作中仍然存在一些問題和困難,主要表示在以下幾個方面:一是危改試點工作的思路不夠開拓,定位不夠準確,部門之間的資金整合還不理想。二是集中建房中按照統(tǒng)一的補助規(guī)范對危改對象進行補助,沒有按家庭類別進行檔次劃分,體現(xiàn)不出對困難群眾的幫扶傾斜。三是由于前期受土地調(diào)整、雷管炸藥管理、雨季影響等原因,導致個別集中建房點進度遲緩。四是9至11月份是農(nóng)村秋收和小季作物忙種季節(jié),加上外出務工人員較多,農(nóng)村勞動力嚴重缺乏,雖然我縣基本完成了危改試點工作任務。農(nóng)村危房改造投入勞力缺乏。五是由于我縣建設(shè)質(zhì)監(jiān)部門具有資質(zhì)的人員少,除保證監(jiān)管集中建房點的工作外,對分散建房的監(jiān)管和指導比較困難。六是危改對象絕大多數(shù)屬貧困群體,自籌資金比較困難,如新建一棟80平方米的建房,交通便當?shù)牡胤叫?.6萬元才干完成主體工程(交通方便的地方需4.2萬元左右)大多數(shù)群眾在完成主體工程后,由于自籌資金困難,無力進行簡單裝修,影響危改竣工入住率。七是危改各有關(guān)部門之間的配合較為松散,不能形成合力,危改工作僅靠民政部門部門是難以協(xié)調(diào)和推動工作。八是危改建房標志不夠明顯,危改建房與一般農(nóng)村建房很難區(qū)分開來。
包村干部情況:
從考核情況看,這次包村工作和以往的包村工作相比有以下五個顯著特點:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對縣委包村工作決定高度重視,能夠把包村工作作為當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主線來抓,一切工作都圍繞這條主線轉(zhuǎn)。包村工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委能及時部署包村各階段的重點工作,能夠不斷加強對包村干部的日常管理和檢查,堅持每周一次的例會制度。二是包村干部對這次包村工作的思想認識到位。絕大部分包村干部都能把這次包村工作看作是縣委給他們提供的一個展示自我、鍛煉自我、發(fā)現(xiàn)自我的廣闊平臺,能夠下得去、蹲得住。在具體工作中能夠緊緊依靠黨委的領(lǐng)導,依托村兩委班子的支持,想事干事,放手開展工作,受到了廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎。三是包村干部的工作得到了村兩委班子的大力支持和配合。由于黨委重視、包村干部真想實干,村兩委班子對包村干部的工作給予了大力的支持和配合,為包村干部發(fā)揮作用創(chuàng)造了諸多方便條件,保證了包村工作實效。四是農(nóng)民群眾對這次包村工作給予了很高評價。普遍認為這次包村工作與以往的包村不同,包村干部的一切工作都能緊緊圍繞農(nóng)民致富增收這條主線開展,動真情、辦實事,真正把縣委的富民政策轉(zhuǎn)化成農(nóng)民致富增收的實在成果。五是包村成效顯著。主要表現(xiàn)在社會穩(wěn)定、不良債務化解、解決二輪土地承包遺留問題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、剩余勞動力轉(zhuǎn)移、文明村建設(shè)等方面。
1、化解矛盾,保持農(nóng)村相對穩(wěn)定。村級債務和二輪土地承包遺留問題是產(chǎn)生農(nóng)村矛盾、造成農(nóng)民上訪的主要原因,經(jīng)過包村干部積極努力使一些二輪土地承包遺留問題得到了較好解決,使一部分農(nóng)民從長期得不到解決的土地問題中解脫出來。上半年11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共新發(fā)生各類矛盾和糾紛1027起,解決952起。發(fā)生案件346起,解決324起。包村工作開始前,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有不良債務6,621.5萬元,經(jīng)過半年包村,共化解不良債務862.21萬元,占不良債務總額的13.02%。11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有債權(quán)2,549萬元,收回339.8萬元,占債權(quán)總數(shù)的13.33%。
2、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟有了較快發(fā)展。包村干部緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收”這一主題,積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。(1)全縣落實綠色食品監(jiān)測面積60萬畝。與浙江杭州俞杭鎮(zhèn)簽訂合同,在我縣建立10萬畝綠色水稻基地,其中有機水稻基地2000畝。全縣有機農(nóng)業(yè)面積由2004年的165,905畝增加到今年的232,914畝,增幅達40.4%。(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程有新發(fā)展,結(jié)構(gòu)調(diào)整成效突顯,種植結(jié)構(gòu)更加合理,經(jīng)濟作物的比例有較大增幅。萬壽菊種植面積4。1萬畝,烤煙種植面積1。5萬畝。白瓜、西香瓜、蔬菜、油料、薯類等經(jīng)濟作物的種植比例都有不同程度的增加。(3)各類養(yǎng)殖專業(yè)戶1580戶,牛羊豬的飼養(yǎng)數(shù)達到260,904頭(只),家禽飼養(yǎng)量達到850,876只,較上年比均有大幅增加。(4)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共引進資金10,242萬元,為農(nóng)民協(xié)調(diào)貸款6,625萬元。(5)新增種植項目112個,養(yǎng)殖項目115個,加工項目66個。(6)剩余勞動力轉(zhuǎn)移方面,全縣共有剩余勞動力33,170人,截止6月末,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)移剩余勞動力23,764人,占剩余勞動力總數(shù)的71.64%??蓪崿F(xiàn)收入1。5億元。(7)農(nóng)民人均收入05年預計可達到3,400元,比年增長10%以上。
3、文明村建設(shè)力度加大,收到一定的成效。上半年,123個村共植樹272,438棵,修建花壇484個,修路419,901米。省級文明村達到5個,市級文明村達到15個,縣級文明村達到56個,文明村總數(shù)達76個,占全縣村總數(shù)的61.79%。此外,全縣的包村干部還組織科技下鄉(xiāng)434次,舉辦各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識培訓班401期,向農(nóng)民提供各類致富信息1,378條。
回村大學生情況:
全縣共有回村大學生105名,目前有16名外出打工,還剩88名。按照縣委的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對回村大學生都比較重視,對所有的回村大學生都按要求安排了黨支部副書記或村委會科技副主任的職位。大部分村的兩委班子對回村大學生的工作能夠積極支持,并為其開展工作、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的條件??偟目从幸韵聨讉€特點:
1、回村大學生都能在工作中與村兩委班子密切配合,開展工作。2、多數(shù)回村大學生能利用自己在大學里所學的知識,積極引導、指導農(nóng)民進行科學種田、科學養(yǎng)殖,不斷增強農(nóng)民的科技意識,在農(nóng)業(yè)科技指導、科技服務、科技示范上發(fā)揮了積極和作用。葛首峰,高峰村黨支部副書記。負責主抓村里的果樹場。他充分利用所學知識進行果樹場的化學除草和藥物防蟲。針對今年的旱情,他采用微肥補充營養(yǎng)的辦法,保證水果質(zhì)量和產(chǎn)量,收到很好的效果。此外他還從農(nóng)村報上得到百合種植信息,從山東引進了百合品種在自家的2畝田地中進行試種,效益好的話,明年將在全村進行推廣。3、在致富增收上起帶頭作用,帶頭引進新品種、新項目,提供致富信息。馬東光,久太村黨支部副書記。利用自己所學到的科學知識在荒山養(yǎng)蠶,帶動村民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),現(xiàn)在這個村已新增加6戶養(yǎng)蠶戶。
通過考核,總的看包村工作進展順利,取得了一定的成績,在加快農(nóng)民致富增收步伐,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上起到了積極的作用。但還存在一定的問題和不足:一是個別包村干部對這次包村工作認識不高,工作還不夠?qū)?;二是在解決二輪土地承包矛盾,化解村級不良債務上還缺乏工作力度;三是致富增收的路子還不寬,思路還比較窄;四是有的包村干部在文明村建設(shè)上辦法少,有危難情緒;五是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對回村大學生重視不夠,有的回村大學生作用發(fā)揮不明顯。
下步包村工作意見:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加大對包村干部的管理力度,縣增收辦要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包村干部的考核、檢查、指導力度,重點要抓好以下幾項工作。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要繼續(xù)堅持定期例會制度,定期聽取、安排和布署包村工作。進一步完善包村干部考勤制度,加強包村干部的管理。
2、加大化解村級債務的工作力度。上半年全縣共化解13。02%。按照今年化解村級債務三分之一的要求,下半年化解村級債務的任務還很重。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作力,采取不同方式,利用應收應付抵帳、機動地競價發(fā)包、固定資產(chǎn)抵債等多種方式化解村級債務。能動地的動地,能動帳的動帳。到年底一定要完成化解村級債務三分之一的目標。
3、要抓住龍頭企業(yè),突出龍頭企業(yè)帶動作用。把特色經(jīng)濟做強做大,要向產(chǎn)品基地,向產(chǎn)品初加工、深加工發(fā)展,向產(chǎn)品初深加工要效益。
4、是要進一步加大剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作力度。強化勞動力轉(zhuǎn)移的組織和服務工作,搞好信息、法律、信貸和技能服務,擴大勞務輸出,確保完成全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3萬人,實現(xiàn)非農(nóng)收入2億元。
5、向農(nóng)民提供致富信息,為農(nóng)民找市場,積極發(fā)展定單農(nóng)業(yè)。要早謀劃、早下手,為農(nóng)民尋找農(nóng)產(chǎn)品銷路,確保農(nóng)民豐產(chǎn)增收。