小水電站應急預案精選(九篇)

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第1篇：小水電站應急預案范文

根據《廣東省水利廳關于開展2017年農村水電站汛前安全生產大檢查的通知》要求，我市在2017年3月7日印發了《關于開展2017年全市農村水電汛前安全生產大檢查的通知》，要求各有關鎮政府、電站做好汛前安全生產的自查自糾工作。為應對省水利廳檢查組對我市農村水電站汛前檢查的抽查工作，我局從2017年3月20日開始派出檢查組對全市水電站汛前安全生產工作進行抽查。現將抽查情況匯報如下：

一、安全生產是工作的重中之重

我市高度重視小水電站安全生產工作，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的原則，加強對職責范圍內小水電站安全生產工作的組織領導，嚴格落實安全生產責任，強化了監管，做到了常抓不懈。2017年2月10日**市水務局下發了《關于建設**市小水電站視頻監控系統的通知》，進一步將小水電站的安全生產工作落實到細處、實處。在汛前檢查通知中要求各鎮人民政府（街道辦事處）、各電站要高度重視小水電站的安全生產工作，認真落實農村水電安全生產“雙主體責任”，確保電站及當地群眾生命財產的安全。

二、深入現場，認真檢查

今年的汛前檢查以電站自查、鎮政府核查、水務局抽查的形式，水務局抽查電站30宗，占電站總宗數14%。此次檢點檢查我市農村水電安全生產監管主體履職情況、在建和已建小水電站安全生產情況。在這次檢查中，我們采取“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場）的形式，檢查有關鎮政府“雙主體責任”落實情況，鎮政府與電站簽訂安全生產責任書情況，檢查各電站的安全生產責任制建立和落實情況，安全生產管理機構設置和人員配置情況，各項安全生產規章制度制定和執行情況，事故應急預案制定情況，水工建筑物和機電設備安全運行情況，警示、護欄等安全保障措施到位情況，職工安全教育、培訓和特種作業持證上崗情況等進行了檢查。

對于在建電站，重點對工程度汛預案及準備工作情況，以及施工圍堰、高邊坡、基坑、模板、腳手架、施工圍欄、臨時設施等安全隱患進行了全面檢查，督促工程建設單位，施工和監理單位落實安全生產責任制。

三、發現問題，限期整改

通過這次汛前大檢查，很好地督促了各小水電站的安全生產工作的開展。大部分電站都已落實了安全生產責任，成立了安全生產工作領導小組，落實了專（兼）職安全人員，做到了有機構、有制度。在今次檢查中，部分電站存在如下問題：電站沒有層層簽訂安全生產責任書，沒有嚴格執行“兩票”操作，未開展運行管理和安全生產標準化建設工作，消防器具配備不足，未建立安全生產管理臺賬，上班人員未能持證上崗或上崗操作證已過期等等，壓力管漏水（已發停機整改通知書），還有極個別電站出現上班離崗現象。針對上述存在的問題，我們已即時督促電站業主限期整改，并將整改落實情況向水務局匯報。

第2篇：小水電站應急預案范文

關鍵字：現代管理手段；小水電站管理；應用

中圖分類號：O434文獻標識碼： A

在小水電站管理中，逐步實現信息化管理、現代化管理與科學化管理屬于其發展的現實要求，采取現代管理技術及方法，對水電站全程進入高效而優質的管理，從而提高水電站管理效率與水平。小水電站現代化管理，重點包括應用現代化技術，建立管理信息系統，推行風險控制，深化改革，加強成本管理與設備檢修控制，加強點檢人員整體素質等。本文結合廣東省梅縣壩頭水電站工程，探究現代管理手段在小水電站管理中的具體應用。

一、壩頭水電站工程概況

壩頭水電站位于廣東省梅縣境內，工程建設以發電為主。該水電站樞紐設計防洪標準為50年一遇，永久性主要建筑如水電廠房及泄水閘等為3級建筑，次要建筑設計為4級建筑。該水電站以上流域面積為3681km²，平均流量為103.5m3/s，水電站水庫正常蓄水位為68.0m，正常蓄水位條件下，其庫容為1020萬；水電站裝機為3×6000kW, 設計年均發電量為5382萬kW•h；攔河閘設置為開敞式，閘頂高程設計為71.4m，共8個泄水孔，泄水孔采取底流消能方式。為保障該水電站長期安全穩定運行，提出應用現代管理手段，探究現代管理手段在水電站管理中的具體應用。

二、現代管理手段在小水電站管理中的具體應用分析

（一）構筑完善的技術組織管理制度

1. 構建具備層次化的三級技術管理工作網

在壩頭水電站管理中，采取現代化管理理念及手段，在水電站管理中，構建出具備層次化的三級技術管理工作網，分別為廠站、車間與班組，通過實施分級負責管理，有效落實管理責任。并在管理中，實施關于水電站運行技術信息收集、整理、反饋及故障或事故分析制度，在管理過程中，開展多層次多頻次管理經驗交流，做好工作總結，針對疑難問題，組織專業人才進行研究。

2.構建水電站設備運行檢修統計分析制度

壩頭水電站其裝機規模與機組容量相對較小，在傳統管理過程中，多缺乏對水電站機組設備運行、檢修與故障或事故的深入統計與分析。為此，在壩頭水電站管理中，設置較為完備的各項管理制度，尤其是對水電站技術管理，給予水電站設備運行、檢修及故障分析足夠重視。并采取具備針對性措施，以確保水電站設備能夠有效運行，降低設備損壞率，發揮其整體效益。

3.技術質量屬于確保機組安全運行的重要基礎

小水電站在完成設備檢修作業后，需要嚴格實施車間、班組、自檢相結合的三級驗收制度，重點驗收的內容表現為相關技術參數、部件、數量與檢修項目等，確保檢修、驗收人員聯合簽字，提交設備檢修，并做好分檔處理。

為小水電站管理作業提供依據，需要安排專業人員進行相關規程與檢修規則編制工作，明確水電站各項工作運行標準及處理要求。尤其是水電站經過自動化改造后，其傳統規程設置無法滿足現實設備及相關運行要求，為此，需要組織專業人員，依據現實狀況，合理安排編制工程，并確保規程有效落實，定期對相關人員進行綜合考核。

（二）加強水電站運行管理，完善管理制度

在壩頭水電站管理中，可以應用現代化管理手段，在現代化管理理念下，建立相關的規章制度，不斷提高水電站調度效率。在規章制度建立過程中，需要確保其在國家相關規程與法律基礎上，綜合考慮水電站運行實際狀況，合理編制相關規章制度，如檢修管理制度、缺陷管理制度、事故應急預案、安全生產管理制度、事故調查制度等，確保制度規章滿足水電站實際運行與生產經營的現實要求。壩頭水電站在運行過程中，執行操作票與工作票相結合的“兩票”制度，落實交接班制、巡回檢查制度與設備缺陷管理制度相結合的“三制”，做好設備運行記錄工作，避免出現違章操作行為，落實水電站運行分析制度，依托監控儀器，對水電站運行狀況及相關數據信息進行收集，通過對數據信息的收集與分析，找出存在問題，給出相應對策。

在水電站運行中，需要合理處理發電用水與防洪及灌溉之間的關系，通過合理優化實現高效調度。為此，要求對水電站上游各水文站水文預報資料進行了解，依據上游情況，對庫容下泄流量進行管理與控制，合理安排周、旬、月、年水情預測與實際負荷預測工作；合理應用水電站實際有效庫容，保障供電穩定性。應用現代技術，提高機組運行效率，以實現更大經濟效益，配合調度部門，合理安排發電任務。

此外，在壩頭水電站技術管理中，始終將安全問題放在首位，設置完善的安全生產組織制度，通過明確工作任務及工作責任，推動制度及責任落實，調動職工依據規章制度進行工作的積極性與主動性。針對潛在的安全隱患，應加強深入調查，針對大小事故，需要調查出其具體原因，及時形成事故調查報告，進行事故通報，從而警示工作人員，在管理中，還應落實獎懲制度，引導職工及時發現潛在問題，規避事故發生。

（三）加強水電站維護與檢修工作

小水電站在維護與檢修中，需要堅持以預防為主，堅決貫徹安全第一，質量第一的工作理念，結合水電站運行實際，積極推進技術改造工作，逐漸將工作的重心從恢復設備性能轉移到改進設備性能中，從而進一步延長其檢修周期，確保設備檢修質量。努力學習新技術，掌握新工藝，改變傳統的水電站檢修模式，積極應用現代管理手段，如應用網絡技術，編制網絡檢修工作圖，通過網絡技術應用與綜合分析，提高檢修效率，實現較好的檢修效益。此外，在管理中，還應貫徹缺陷管理制度，及時針對缺陷問題執行針對性解決措施。加強水電站質量評定，確保水電站運行質量。壩頭水電站，其工程施工質量評定狀況如下表所示：

表1：工程施工質量評定參數表

（四）綜合應用現代化管理手段

在壩頭水電站中，基于現代管理理念與現代先進技術，綜合應用現代化管理手段，有力保障了水電站運行管理效果，尤其是網絡技術、計算機技術、控制技術的應用，改善了傳統水電站管理水平，讓其管理技術更為先進，大幅提高了水電站管理工作效率，并提高了員工素質，為水電站的長期穩健發展提供了技術支撐。

在壩頭水電站管理中應用現代化管理手段，其重要成果之一為構建集控中心計算機管理系統，通過該管理系統，實現對壩頭水電站的電力生產與水文監測等相關內容集成。考慮水電站安全性與穩定性等發展要求，應用信息基礎環境，構建計算機管理系統為核心的綜合管理信息系統。集控中心計算機監控系統在設計時，依據無人值班的原則進行相關配置，全程采取微機進行有效控制，這種系統與水電站安全運行存在著緊密關聯，采取冗余技術，并設置為開放式系統機構，從而滿足了壩頭水電站運行的綜合要求，實現了站級控制并接受市調調度，從功能上而言，該管理系統可以劃分為調度控制機、主控級與單元控制級，應用是交換式以太網，采取光纖通道進行組網，以保障現代管理手段應用效果。

在壩頭水電站中，綜合應用現代化管理手段，實踐證明，其設置的集控中心計算機監控系統，可以有效實現對壩頭水電站的運行狀況及水情狀況監控，并可以與調度自動化系統、能量計度采集系統、安全監控系統等有效結合，能夠依據水庫運行參數，采取優化計算措施，確保水庫運行處于最佳狀態。

三、結語

在水電站運行管理中，引入現代管理手段，在現代管理理念下，構筑完善的技術組織管理制度，加強水電站運行管理，完善管理制度，加強水電站維護與檢修工作，依托現代化先進技術，尤其是計算機技術、光纖技術、網絡技術、控制技術等技術，構建與水電站工程相適應的疾控中心計算機監控系統，實現對水電站運行狀況的有效監測，采取優化措施，保障水電站安全穩定經濟運行，實現其綜合效益。

參考文獻：

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第3篇：小水電站應急預案范文

在小水電站生產過程中應用技術管理，對于實現小水電站的科學管理、提高生產力以及經濟效益具有十分重要的意義。現代化技術管理為一種具有集智力、知識以及技術于一體的密集型專業，在實際操作過程中，還存在著注重建設、輕視管理的現象。如項目建設初期，主要安排若干部門形成管理機構，運作后，項目建成投產鮮有人問津。運行管理單位通過實施企業管理，主要存在以下問題：（1）存在內部生產經營管理粗放的情況，缺乏有效的激勵機制；（2）以往就業制度具有包容性特點，導致企業人員的技術素質水平差、文化程度低，且大多數職工未經專業培訓，技能知識較缺乏。近年來，隨著社會的不斷進步，科學技術水平的不斷提高，各種先進設備、技術得到了廣泛應用，小水電站的運行越來越依賴技術管理，因此，為促進小水電站快速、穩定發展，需要探討積極、有效的現代化管理方法。

2小水電站現代化管理的實施要點

2.1制定健全、完善的技術組織管理制度

（1）建立技術管理工作網小水電站需要建立車間、場站以及班組等技術管理工作網，實施分級負責管理，實現責任到人。另外，通過建立收集技術信息制度，故障、事故整理、分析以及反饋制度；定期開展工作結語、技術經驗交流、合理化建議、合理化建議以及技術革新等活動，并組織相關專業技術人員分析活動成果。（2）制定設備的運行、維護以及檢修等分析制度考慮到小水電站具有機組容量小、裝機規模小的特點，在運行過程中，往往存在不注重機組設備的檢修、運行以及故障等。制定健全、完善的制度，對設備的運行、檢修以及故障分析等方面進行定期檢查，進而能夠大大提高設備利用率，降低設備損壞率，延長設備使用壽命。（3）提高技術質量定期檢修小水電站設備，嚴格遵循廠站、班組、車間自檢以及與互檢互相結合的驗收制度，進行檢驗時，主要對檢修項目、更換設備數量、更換設備名稱、檢修部位以及技術參數等內容進行驗收；驗收后，經檢修人員和驗收人員簽名后，提交試驗報告、檢修記錄、大修結語報告等內容，對其分類后歸檔保存。（4）加強技術檔案的管理技術檔案的管理主要安排專人進行負責管理，注意保證檔案資料的系統性、完整性以及準確性；對有關文書的圖表、數據以及機組原始數據資料（主要包括施工、設計、調試、檢驗記錄、試驗以及檢修等）等內容進行收集、整理；尤其是要注重收集各個車間、工作間以及班組等數據，對其給予分類匯編歸檔，并制定完善的檔案查閱、檢修管理文件包等制度。（5）編寫規程安排專業人員對有關運行、檢修規程進行認真編寫，如編寫《電氣設備運行規程》、《水輪機及輔助設備運行規程》、《水情水文運行規程》以及《水工建筑物運行規程》等；尤其是改造綜合自動化后，以往制定的各種規程已經不能有效滿足新設備要求，要定期組織有關人員進行修訂改編，并依據相關規程嚴格操作，定期組織運行人員考試、考核。

2.2完善管理制度，加強運行管理

（1）制定規章制度嚴格根據國家的法規、法律以及相關規程，并根據所制定的《生產事故調查實施細則》、《安全生產管理獎懲制度》、《反事故措施計劃》、《運行生產管理制度》、《各種事故應急預案》、《檢修管理制度》以及《工作票、操作票簽發制度和工作許可制度管理辦法》等制度，旨在能夠使其滿足生產經營管理需求。另外，運行過程中要嚴格按照“三制”、“兩票”的制度進行，對設備運行進行準確記錄，糾正習慣性違章行為和不良操作行為；此外，制定運行分析制度，分析運行過程中儀表指示、設備巡檢、運行記錄以及操作等所反映出的各種現象和問題，并及時找出產生各種現象、問題的原因、規律，為其制定相應的對策、措施。（2）以人為本，確保安全生產加強小水電站技術管理工作，要注重加強安全管理，通過制定健全的生產組織制度，實施行之有效的安全措施，明確安全生產和每個職工之間存在的切身利益，提高職工制定規章制度的主動性；嚴格根據“三不放過”原則對各類大小事故進行調查分析，及時寫出事故通報和調查報告；另外，將安全規章制度作為依據，運用以獎優罰劣激勵人、以事故教訓教育人的管理方法；使企業職工形成“抓安全就是抓生產綜合性治理”的安全意識。（3）優化調度，提升效率小水電站的運行過程中，要注重對發電用水和防洪、灌溉等之間的關系進行正確處理，確保優化調度。這樣主要具備以下作用：①能夠對上游各水文站的水文預報資料準確了解，通過上游調節庫容下泄流量，能夠分析水量，并做好負荷、水情的預測，確定最佳運行方式；②合理應用電站有效庫容，盡量提高上游水位的運行；③應用峰谷和豐枯電價政策，盡量實現早高峰和晚高峰的發電，有效提升整體電價水平；④機組組合的運行要根據耗水低、效率高的原則，提高機組高效區運行的流暢，進而獲得最大效益；⑤和調度部門相配合，制定最佳經濟運行方案，實現水資源的充分利用，進而將電站的發電效益充分發揮出來。

2.3提高維護檢修管理水平

小水電站維護檢修要以預防為主，堅持“應修必修、修必修好”的原則，避免出現“硬拼”、“硬撐”的情況。在堅持“質量、安全第一”的基礎上，和實際情況互相結合，積極推行技術改造、更新等工作，將以往的以恢復設備性能為目標轉變為以改進設備性能為目標，并縮短檢修工期，延長檢修周期，切實提高設備檢修質量；另外，積極學習各種新工藝、新技術，熟悉新材料的使用方法和自身性能；有效轉變以往的檢修步驟、方法，充分應用先進的網絡技術，設計檢修網絡圖，最終達到縮短工期、提高檢修質量、減少工力以及降低耗材的目的；此外，制定強化設備缺陷管理周匯報制度與缺陷處理制度，如通過制定《設備缺陷管理制度》，能夠及時了解到各個電站每周出現的缺陷情況，并安排運行管理部門經過統計匯總后，安排安全生產部門進行審查；嚴格依據相關規定制定設備檢修、消缺的驗收制度與重大缺陷匯報制度，旨在能夠保障設備的穩定、安全運行。

2.4加大職工培訓力度，切實提高整體素質水平

隨著科學技術發展速度的不斷加快，各種先進的技術、設備在水電站中得到較為廣泛的應用。如企業職工不能及時學習先進技術，缺乏新的技能、知識，則會在工作過程中感到吃力。因此，要加大職工的培訓力度，提高職工自身的技能水平。可應用以下培訓方法：①舉辦各種專業培訓班；②參加大中專院校的證書班、函授學習；③安排廠內經驗豐富的老師傅或者其他單位的優秀技術人員對職工進行培訓；④應用交叉、互學培訓方式，如維護操作人員、運行人員和點檢人員互相學習，機械運行人員和電氣運行人員互相學習等。

2.5充分應用現代化管理手段

第4篇：小水電站應急預案范文

一、指導思想和目的

認真學習貫徹國務院、省、市、縣關于扎實抓好安全生產工作的系列指示精神，認真開展好安全生產大檢查，全面排查治理安全隱患，提高安全生產管理水平，進一步提高安全意識，堅決杜絕一般安全事故及較大以上安全事故發生，促進水務行業安全生產形勢持續穩定好轉。

二、檢查范圍和重點

本次大檢查的范圍為行業內各類涉水生產經營單位、場所和設施。重點是江河漁船、水庫船只、城鎮內澇、小水電站、在建水利工程、水庫、河道采砂及“禁采期”安全管理、飲用水生產企業、江河漁船和水庫船只，以及其它極易出現安全隱患的設施和地段進行拉網式大檢查。

三、檢查內容

安全生產責任制度建立健全和落實情況；各項安全生產規章制度制定和執行情況；施工、生產作業場所安全防護情況；安全事故應急預案制定和救援演練情況；各類水利工程、小水電站和供排水設施防汛搶險預案制定及落實情況，搶險物資的儲備情況；江河漁船和水庫船只的清理整頓情況；“禁采期”安全管理情況；安全隱患排查和整改情況；各級各類人員安全教育培訓和特種作業、重要崗位操作人員持證上崗以及勞動保護用品配備使用情況。

四、組織領導

各水利站（隊）負責各自轄區內的安全生產大檢查工作。局機關成立三個檢查組，對全縣水務行業開展安全生產大檢查的情況進行督促檢查。

五、工作要求

（一）思想高度重視。各單位要充分認識開展此次大檢查的重要意義，制定詳細的方案，周密部署安排，切實消除隱患，增強事故防范能力。

第5篇：小水電站應急預案范文

關鍵詞：中小型水庫；安全生產

2013年3月26日水利部、國家統計局聯合了《第一次全國水利普查公報》這是根據國務院決定，由水利部和國家統計局共同進行的一次全國性的水利普查，普查標準時點為2011年12月31日，普查時期為2011年度。普查結果顯示全國共有水庫98002座，總庫容9323.12億立方米。其中已建水庫97246座，總庫容8104.10億立方米，在建水庫756座，總庫容1219.02億立方米。從水庫規模上劃分，全國共有大型水庫756座，其中大I型水庫127座，大II水庫629座；中型水庫3938座；小型水庫93308座，小I型水庫17949座，小II水庫75359座。大型水庫庫容7499.85億立方米，中型水庫庫容1119.76億立方米，小型水庫庫容703.51億立方米，小I型水庫496.38億立方米，小II水庫207.13億立方米。

從普查數據分析，全國小II型水庫數量最多，占全國水庫總數的76.9%，總庫容占全國水庫總庫容2.22%。全國小II型水庫平均庫容27.49萬立方米。2010年7月20日三峽水庫入庫流量69000立方米/秒，照此計算4秒鐘入庫水量超過全國小II型水庫平均庫容。全國中小型水庫的最大特點是規模小，數量多，質量差，管理人員少，管理不到位，病險情況復雜。因此，加強中小型水庫管理工作任重道遠，這就需要我們研究中小型水庫面臨的安全生產形勢，分析中小型水庫管理和安全生產規律，找出加強中小型水庫安全生產的對策。

一、我國中小型水庫管理體制問題

我國水庫管理工作實行分級管理體制，大型水庫由水利部、省政府直接管理，中型水庫由市、自治縣、區人民政府水行政主管部門負責管理，小型水庫由鄉鎮水利站負責管理。處于重要城鎮、交通干線和密集居民區有潛在危險的水庫及病險水庫，由上級行政主管部門直接實施安全監督。實際工作中一些小型水庫，尤其是小II型水庫往往大多實行承包經營。

二、中小型水庫特點分析

1.歷史潰壩分析。從建國以來全國水庫發生潰壩安全生產事故分析，1954年到2009年56年間全國共發生水庫潰壩 3504座，年均62.6座，其中小型3375座（占96%）。2000～2009年間發生潰壩水庫共47座，年均4.7座，其中2007年7座，2008年1座，2009年沒有，2010年已有8座。從潰壩歷史數據分析潰壩高峰在、期間，最多最慘發生在1973年潰556座，改革開放后快速減少，近年低位穩定。重大災害有1975年河南板橋、石漫灘潰壩，1993年青海溝后潰壩等，極大改變了大壩安全管理發展進程。

2.中小型水庫存在的隱患。水利部《關于加強中小河流治理和小型病險水庫除險加固建設管理工作的通知》指出，按照規劃，"十二五"期間需完成5000多條中小河流重點河段治理，涉及項目8000多個，治理河長6萬多公里；2012年汛前要全面完成5400座重點小I型、2013年完成1.59萬座重點小II型、2015年完成2.5萬座一般小II型病險水庫除險加固，中小河流治理和小型病險水庫除險加固任務相當艱巨。全國小I型水庫17949座，小II型水庫75359座，十二五期間需要治理的病險小II型水庫40900座，占全國小II型水庫總數的54.3%，由此可見全國小型水庫存在的病險問題十分嚴峻。

3.中小型水庫病險治理存在的困難。小型病險水庫除險加固建設項目數量多、分布廣、規模小、建設管理力量薄弱。

4.中小型水庫病險頻現的原因。中小型水庫病險頻現的主要原因一是建設標準低，尤其是、期間修建的中小型水庫，建設標準普遍偏低，一些項目倉促上馬，一窩蜂，人海戰術，難免造成建設過程中留下隱患問題；二是技術手段落后；三是運營管理不到位；四是資金短缺病險不能得到排除。

5.水利安全生產監督管理途徑和方法。各級水行政主管部門在安全生產逐級監督檢查方式應當根據實際情況靈活掌握。

三、吉林省加強水利安全生產主要做法

吉林省委、省政府高度重視水利安全生產工作，近年來采取得力措施做好水利安全生產工作，取得了顯著的成效。

1.切實落實安全責任。落實"一崗雙責"，即在工作中做到既管生產，也管安全，切實加強對轄區內水利工程建設、運行的安全監管，認真履行安全監管責任，保證水利安全生產各項工作的貫徹落實。落實汛期責任制，特別是落實病險水庫和中小型水庫地方政府、主管部門和管理單位的水庫大壩安全責任制以及病險水庫除險加固責任制，落實大規模水利建設水行政主管部門安全生產監管職責，落實項目法人、勘察設計、施工、監理等單位安全生產主體責任。明確責任主體，各級水行政主管部門的主要領導是本地區水利安全生產的第一責任人，分管領導是直接責任人，切實承擔責任。

2.切實把握當前水利安全生產工作的重點。一是重點工作。要加強水利工程建設和病險水庫除險加固建設管理，嚴格履行基本建設程序，認真落實"三項制度"，強化施工過程中的安全監管。二是重點領域。以水庫、水利施工、小水電站建設、農村水電和水文測驗等為重點，加強運行安全管理。加強水庫和水電站大壩安全觀測、監測，保證不潰壩、不失事。推進違規小水電建設項目清理整改工作，嚴厲查處"四無"小水電站，特別是要明確小水庫管理的責任主體和監管主體，落實責任制和看護人員，確保不出問題。三是重點時段。應結合水利安全生產特點和重要時段，有針對性的部署開展一些安全生產專項檢查、隱患排查治理行動和宣傳教育活動。

3.切實推進"三項行動"的展開。一是開展執法行動。打擊違反安全生產市場準入條件和水利工程建設違章作業，違法施工的行為，特別是加強對施工現場全時段、全過程的安全監管。對不具備相應施工資質的監理、施工隊伍，對未經安全培訓上崗的施工人員，要按照有關法律法規嚴肅查處。二是開展治理行動。加快病險水庫出險加固施工進度和水利安全隱患治理步伐，完善和規范水利工程建設運行以及病險水庫除險加固項目安全管理制度，落實安全管理措施；加強特種設備檢測檢驗和危險物品的管理。繼續開展隱患排查治理行動，對排查治理中發現的重大安全隱患，建立重大安全隱患掛牌督辦制度，做到整改措施、資金、期限、責任人和應急預案“五落實”。三是開展安全生產教育培訓行動。6月份是全國“安全生產月”，要通過豐富多彩的活動宣傳安全發展理念和安全生產法律法規、規章制度，普及安全生產知識；加強水利企事業單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員和車船駕駛人員的教育和培訓，切實加強新上崗職工和農民工的安全培訓，提高遵章守紀的自覺性和安全生產操作技能。

第6篇：小水電站應急預案范文

建設模式發生根本轉變，現代水利建設模式逐步走向成熟。60年來，全州水利建設經歷了以“掘地為塘”為主，到以興建水庫增強水資源控制能力為主，再到增加人畜飲水、城鄉供水等內容，改善群眾生產生活條件的歷史變遷。水利建設摸式由傳統的服務“三農”逐步轉為服務工業化、城鎮化、農業產業化，以水生態文明建設為引領、以落實最嚴格水資源保護為核心的現代水利建設摸式逐步成熟。

水利投資逐年增長，水利基礎設施逐步走向完善。水利投資呈梯次增長，共完成水利投資157億元。特別是“十五”以來，水利建設規模空前，投入逐年增長，總投資達146.14億元，達到歷史最高水平。

骨干水源工程建設呈“井噴”態勢。到2015年底，全州共建成大中小型水庫298座，是改革開放前的1.6倍，水庫總庫容達87556萬立方米。先后實施了“人畜飲水工程”“渴望工程”“解困工程”、農村飲水安全工程等，累計投資17.89億元，實施項目5429個，解決了421.59萬農村人口的飲水安全問題。

河道治理成效顯著，全州中小河流治理長度累計達282.12公里；小水電建設突飛猛進，建成水電站136座，裝機容量達到75萬千瓦，年發電量25億千瓦時，分別是“九五”時期的5倍和4.85倍。

防汛抗旱水平全面提升，防災減災體系逐步走向完善。60年來，全州防汛抗旱救災工作逐步由控制向管理轉變，形成了完善的科學防控水旱災害體系。特別是21世紀以來，全州積極落實防汛抗旱減災工作責任制，修編完善水旱災害、水庫防洪、山洪災害等各類應急預案，加大工程措施和非工程措施結合力度，建立州、縣、鄉、村“四級”防汛抗旱指揮機構，防汛抗旱救災能力和水平全面提升。先后成功應對了2000年、2007年大洪災，2008年特大凝凍災害，2011年、2013年特重旱災，2015年強降雨等極端氣候災害，有力保障了人民群眾生命財產安全，實現防災減災目標。

水利改革全速推進，唱響水生態文明建設時代主旋律。60年來，全州持續推進水利改革，尤其以“十二五”以來的改革成效最為明顯。完成了水務一體化改革，初步實現城鄉水務一體化管理。啟動水生態文明城市試點建設，建成都勻劍江河、惠水漣江等一批備受稱贊的水生態項目。建成羅甸千島湖、長順杜鵑湖、甕安朱家山等一批國家級、省級水利風景區。分別在甕安、惠水、荔波連續舉辦三屆“水生態文明?黔南論壇”，打造出一張黔南州生態建設的水生態文明名片。

第7篇：小水電站應急預案范文

1．切實加強領導，嚴格落實防汛責任制度。一是進一步明確防汛責任制度。市政府和市防汛指揮部分別與鄉鎮（街道）、防汛指揮部成員單位簽訂了年度防汛工作責任書，市防汛指揮部專門發文公布各類防汛安全責任人名單。二是完善巡查員考核制度。20*年我們就制訂了巡查員考核制度，今年針對多年的執行情況制訂了新的考核制度，加大了考核力度，完善了獎罰機制。三是建立遙測系統維護管理責任制度。市防辦落實專人負責實時觀察系統運行情況，同時委托水文站對遙測系統進行維護，并簽訂遙測系統維護管理責任書，把工作情況和經費掛鉤，有效提高了工作績效。四是完善值班制度。值班安排上更趨科學，根據實際情況設立正常值班組、雙休日值班組和應急值班組，每班都由局領導帶隊并配備專業技術人員，確保及時應對突發事件；為了讓值班人員能夠及時查閱相關知識，我們將值班常用聯系電話、工程資料、水法律法規等常用知識匯編成冊備查，做到了防汛值班正常，調度得當，水情汛情雨情災情統計上報及時。五是完善小流域山洪災害預警員制度。細化了《小流域山洪災害防御預案》，嚴格落實可能出現點地人員轉移方案。根據有關村撤并的實際，調整預警員名單，進一步明確工作職責，落實了工作經費。

2．制訂完善預案，提升應急處置能力。完善三大水庫安全應急預案。20*年我市三大水庫就按照國家范本編制了水庫安全應急預案并通過審批，今年汛前要求水庫管理單位對預案進行了再完善，同時建成了碗窯水庫洪水預測報系統。完善鄉鎮防洪預案。專門組織技術人員對鄉鎮防洪預案、各小型水庫安全應急預案進行了全面細致的審核，并按照省防指辦頒布的預案編制大崗要求進行了重新編制。今年專門在大陳鄉組織進行了全市性了水庫搶險演練。山洪災害防御預案得到進一步完善。由于行政村撤并，今年我們根據實際情況對所有有山洪災害防御任務的行政村按照新村編制了預案，并要求人口居住集中，自然村范圍較大，確實存在安全隱患的自然村也獨立編制預案并設立預警員。編制河段防洪預案。防汛檢查中發現我市*港淤頭段防洪堤堤腳淘空嚴重，影響下游村莊安全，市水利局迅速組織專家前往查看，及時采取工程措施，對堤腳進行加固，并指導編制了河段防洪應急預案，及時排除了隱患。

3．推進防汛信息化，促使防汛現代化。一是為實現省、市、鄉鎮各級防汛會議、應急會商同步舉行，在衢州地區率先完成鄉鎮防汛會商系統建設。二是對移動短信平臺進行升級。我們20*年就委托移動公司開設了移動短信平臺，平臺分類保存了防汛相關人員（市領導、成員單位、鄉鎮領導、水利員、預警員、巡查員等）手機號碼，在暴雨或臺風來臨前，將相關信息和工作要求通過系統發送到他們手機上，確保他們能夠及時采取防范措施。三是完善水庫查詢系統。對水庫搶險線路、預案進行了更新。

4．完善物資儲備機制。繼續實行專儲與社會化儲備相結合的方式，分區塊設立物資儲備點。根據年初遭受雪災大批物資被調用的實際，及時對各類物資進行填充，并要求各鄉鎮、村全面推廣社會化儲備方法，儲備好相關物資。

5．做好雨雪冰凍防災救災工作。局成立雨雪冰凍災害應急領導小組，立即啟動《防御特大自然災害應急預案》，及時叫停在建工程，開展安全隱患排查，并迅速組織搶修，確保應急供水、供電等。向上爭取飲用水、小水電等工程修復資金121萬元，漁業災后恢復生產補助資金30萬元，并及時撥付到實施單位發放到戶。

二、圍繞項目，有序推進重點工程建設

圍繞年度工作目標，抓進度、抓質量、抓安全、抓廉政，確保了各項工程的順利實施并如期完成。

1．市政府20*年為民辦實事工程－農民飲用水工程。我市今年實施10個鄉鎮飲用水工程建設任務，解決9.16萬農村人口的飲水不安全問題，共有13.02萬人受益。主要項目有鳳林片（含*）、茅坂片（含淤頭）、張村鄉、保安鄉農民飲用水工程和20*年村級農民飲用水工程。今年，市政府加大了對農民飲用水工程的管理、考核力度，出臺了《關于印發農民飲用水工程集中式建設考核辦法的通知》、《關于印發農民飲用水工程獨立式建設考核辦法的通知》等相關政策；多次召集相關部門、鄉鎮召開全市農民飲用水工程協調會、推進會。在工程質量方面要求飲用水管材使用國家免檢產品，統一招標采購，中標單位分別與供貨單位簽訂供貨合同，確保管材質量。質監站加強了農民飲用水工程的監督，對水管的試壓及材料質量進行了抽查。目前，全市已基本完成主管道建設任務。

2．市20*年“310”工程——千庫保安工程和萬里清水河道建設工程。一是千庫保安工程。今年實施的千庫保安工程共有15座水庫，全部工程在12月底前完成。同時，今年實施的15座1-10萬方山塘除險加固工程也已全部完成。在建設過程中，嚴格執行《浙江省千庫保安工程建設管理辦法》提出的項目法人制、招標投標制、建設監理制、質量監督制、合同管理制和竣工驗收制等制度，嚴格執行分部工程驗收、限制蓄水檢查、完工檢查、竣工驗收等各項建設程序。切實加強質量管理，督促各建設業主和施工、監理、質量單位各負其責，切實抓好工程質量和進度，保證工程安全和投資效益。同時，2009年度建設項目*、大坑、王壇、南壟、蘭底山、蘇源、尖山底水庫千庫保安工程已完成前期準備。

二是萬里清水河道建設工程。年內完成了大橋溪、張村溪、金星溪、四都溪、*港等河道整治任務，共建設河道25公里，農村池塘整治47畝，超額完成上級考核的河道建設21公里、池塘整治31畝任務。

3．灌區節水改造工程——*水庫灌區改造三期工程和千里渠暢工程。一是以*水庫灌區改造工程。*水庫灌區改造完成三期工程建設，總投資1361萬元，改造東、西干渠總長14.53公里及相關配套設施，改善灌溉面積3.38萬畝；新塘邊鎮青口水庫灌區節水項目完成改造灌溉渠20.22公里，增加有效灌溉面積8000畝，改善灌溉面積1357畝；千外支渠灌區項目維修加固渠道4.35公里，改善灌溉面積5115畝；雙塔街道花園壟水庫灌區項目改造渠道總長8.7公里，增加有效灌溉面積470畝，改善灌溉面積4530畝。二是千里渠暢工程。本年度千里渠暢工程項目總投資500多萬元，實施雙塔街道蓮塘村、虎山街道何家山村等14個鄉鎮17條渠道建設，維修加固渠道總長42.2公里。

4．小水電開發。峽里湖電站建成投產，雙塔底電站建設按計劃順利實施，盡力做好清湖電站建設前期準備；加大現有老電站技改和報廢重建力度，英岸電站報廢重建工程動工建設；采取加強培訓、強化監管等多種措施認真抓好水電站安全生產工作，實現全年安全生產無事故；完成白水坑庫區小水電開發方案制訂。

三、大膽創新，強力驅動特色生態漁業發展

按照“特色+生態”的漁業發展思路，把鱖魚作為全市一品來抓，有效促進了全市漁業結構大調整，名特優新水產養殖發展勢頭迅猛，質量安全意識得到提高，水產品市場運行平穩。全市漁業經濟指標呈現量增、價升、質優的持續健康發展勢頭。本年度漁業投入資金446.09萬元增18.8％，名特品種放養面積31000畝增6.1%，放養名特優水產種苗1530.5萬尾增9%，休閑漁業建設水面過2萬畝增25%，無公害健康養殖面積達3.12萬畝增1.*萬畝，主要水產品價格平均漲幅達10％以上，鱖魚、鱸魚等名特品種上漲20％以上，加工能力達70噸增26％，出口創匯4*.2萬美元增24.8%。

1．鱖魚“131”漁業富民工程。一是扶龍頭攻技術。全力扶持市志和鱖魚有限公司，攻克斑鱖成魚養殖和種苗繁育難關。網箱養殖基地斑鱖成活率已達80%以上，開始向市場投放商品魚。投資50萬多元建成山溪蓬斑鱖苗種繁育基地，共進行3次斑鱖人工繁殖，成功繁育斑鱖魚苗65萬尾，斑鱖規模繁育技術達到國內先進水平。二是抓配套帶產業。鱖魚產業帶動了常規魚苗和餌料魚小產業，消化了水庫小型低值野雜魚。僅市志和鱖魚有限公司收購了10多萬斤小鯽魚，使往年無人要的水庫清庫后小魚變成20多萬元漁民的收入，公司和漁民取得了雙贏。整個項目工作按計劃有序推進，階段成果明顯。三是抓推廣重普及。采取統一供苗、統一銷售斑鱖商品魚等措施，斑鱖網箱養殖技術面上養殖得到推廣。20*年全市鱖魚養殖戶達713戶，養殖面積18000畝,鱖魚年產量286.5噸，比上年提高75%。其中高價值斑鱖的產量達68噸，比例達23.7%，比上年10%比例有了大幅度提高，鱖魚養殖品種結構得到優化。斑鱖總體養殖規模達到45萬尾，成活率達90%以上。四是強宣傳拓市場。積極向各級媒介投稿，宣傳鱖魚產業。先后有《衢州日報》、《浙江日報》、央視七套的記者前來作專題報道。

2．水產品質量安全工作。高度重視水產品質量安全，積極開展“創建省食品安全示范縣”建設活動，在全市范圍禁止向養殖水體直接施用畜禽糞便。加強漁業專業合作社建設，并依托其抓落實水產品質量安全、規范用藥、三項記錄等。目前止我市取得有機水產品認證一個，無公害水產品產地認定4個和無公害水產品認證5個，獲得省局初級水產品信得過單位（戶）44個。

四、強化執法，依法加強水行政管理

有計劃地對水利執法人員和漁業執法人員進行業務培訓，練好內功，做到持證上崗。嚴格執行水法律法規，加強巡查，強化執法，依法加強水行政管理。

1．加強日常管理。一是規范水資源管理。做好企業取水許可和新版取水許可證的換發工作，共換發新版取水許可證9本，新辦取水許可證1本，建立了全市取水戶基本情況電子檔案。規范水資源費征收管理，基本杜絕拖欠水資源費現象，全年共征收水資源費291.98萬元。開展了以碗窯、白水坑、*三大水庫為重點的飲用水水源保護工作，委托省水利水電勘測設計院著手編制碗窯水庫飲用水源保護規劃，禁止在水庫內投餌施肥養魚，嚴禁在庫區新建與供水和水源保護無關的建設項目，加大庫區的執法巡查頻率，協同環保部門及時查處污染水源的違法行為。在第十六屆“世界水日”、第二十一屆“中國水周”期間，和新聞媒體聯合開展了“加快水利發展，促進社會和諧”主題征文活動。二是規范河道管理。完成了*港河道打樁定界工作，加強對涉河建設項目、河道采砂等的審批管理和監督檢查。嚴格按操作規程進行審批，新批砂場都進行公開招投標。全年共審查、審批涉河建設項目5項，制止違法涉河建設項目3處，收取占用水源水域補償費30、23萬元。共核發審驗河道采砂許可證21本，共收取河道采砂管理費54.825萬元。三是規范漁政管理。加強漁業船舶管理和漁業安全生產工作，未發生一起漁船安全死人事故。年度審驗捕撈許可證6本次，收取漁業資源增殖保護費16.7萬元。簽訂漁船安全生產責任書65份，簽訂率100％。年度檢驗漁船8艘，責令整改存在安全隱患漁船，強制10艘鄉鎮養殖漁船配備符合要求的救生衣。開展全市水產養殖業污染源普查，完成556份水產養殖業污染源普查表數據錄入和復錄工作。按時向國務院和農業部上報普查數據，并建立庫塘養殖基本情況檔案。四是規范水保監督。嚴格開展了預防監督執法規范化建設，狠抓“三同時”制度的落實。繼續抓好全國水土保持生態修復試點工程建設。全年分別審批、驗收水土保持方案20份、5份，治理水土流失面積15平方公里，征收水土保持設施補償費90.6萬元。

2．加大執法力度。一是全面推行執法責任制和執法巡查制度，對我市山塘水庫、礦山、工廠、建設工地特別是*港河道采砂活動加強檢查密度，把水事違法案件及水事糾紛消滅在萌芽狀態。巡查人員做到有記錄、有匯報、有結果。認真開展占用水域調查和河道采砂管理調研工作，積極開展水政、漁政、水保、河道采砂棄碴等執法專項整治活動。共查處違法采砂及未經審批占用河道等案件14件。查處漁業違法案件12起，收取漁業資源賠償費6200元；及時調處漁業污染案件4起，為養魚戶追回經濟損失13萬元。水政、漁政行政依法行政率達100%，無行政復議、行政訴訟后被撤銷、變更現象。

五、對接項目，積極推進招商引資

緊緊圍繞我市實施“興工強市、借力發展、特色推進”戰略，局班子堅持把招商引資作為“一號工程”來抓。通過加強領導、全局動員、責任到人、強化考核等措施，充分發揮水利行業優勢，強力推進招商引資工作。

1．全面加強規劃工作。先后編制完成了11條小流域防洪避洪規劃、全市水土保持總體規劃、*市水利發展中長期規劃、*市生態水系規劃、*市鱖魚產業化發展規劃等，上報重大前期項目25個，為招商引資工作設計了多條路徑。

2．加大向上爭取力度。去年就提前完成了今年的省級項目包裝，全部按要求上報。今年上半年又加強溝通，密切聯系。目前省級部門已安排我市雨雪災后重建、防汛防旱、農民飲用水、千庫保安、水土保持、節水灌溉工程、主要堤防加固等項目補助資金8602.17萬元。

3．認真抓好招商引資工作。全年完成招商引資項目16個，實際到位額2340萬元，超額完成了市考核的1200萬元任務。同時完成了和安監局、安全站組合招商3000萬元任務。

六、預防為先，扎實抓好黨風廉政建設

局黨委高度重視局黨風廉政建設工作，將其作為做好各項工作的前提和基礎。

1．認真落實黨風廉政建設責任制。認真抓好制度完善工作，加強對機關資產使用、處置、收入情況的監管。嚴格執行公務接待和公車管理等有關規定，完善用車、用餐、財務等管理制度。完善了黨委議事制度、干部任前廉政談話、民主評議等廉政制度建設，規范干部從政行為。修訂了年度崗位責任考核、重點工作考核、招商引資工作責任制、重大前期項目工作考核制度，做到有章可循，有規可依。進一步規范行政審批、行政執法、水利資金撥付、水利工程招標投標、水資源開發權轉讓、招考干部職工等程序。

2．深入開展黨性黨風廉政教育。健全機關干部學習、培訓、評議、考核等制度，進一步增強干部思想道德、政紀法紀和廉潔從政意識。糾正干部上班炒股、在電腦上打牌、玩游戲、看電影、在上班時間做私自外攬的業務行為。開展了廉政文化進家庭活動，開展樹勤政廉政典型干部,表彰“賢內助”活動。

3．加大廉政監督監察力度。2008年度計劃安排的省級及以上水利專項資金檢查項目共有7項，省級及以上專項資金2449萬元，地方配套資金40*萬元。我們先后組織了千庫保安項目、千萬農民飲用水項目、水資源費的征收使用及管理、萬里清水河道項目、特大防汛抗旱資金等水利建設項目的執法檢查工作。兩次開展對水政、漁政、河道、水保的執法情況進行檢查。積極開展民主評議基層站所暨創建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動。通過開展調研、自查自糾、認真整改等措施，各基層單位認真剖析深層次的原因，認真整改，促使行風政風明顯好轉。

第8篇：小水電站應急預案范文

一、工作目標

深入貫徹落實黨的十精神，牢固樹立科學發展安全發展理念，圍繞全縣水利中心工作，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，大力實施水利行業安全發展戰略，以預防和治本為重點，全面落實水利水電生產經營單位安全生產主體責任和各級水行政主管部門安全生產監管職責，進一步強化安全監管，深入開展隱患排查治理，深化“打非治違”，大力加強水利水電安全生產長效機制建設和水利行業全員安全意識培養，堅決杜絕重特大生產安全事故，最大限度減少較大和一般生產安全事故，促進全縣水利水電安全生產形勢持續穩定向好，為水利改革發展提供堅實的安全生產保障。

二、主要任務

1．牢固樹立以人為本、安全發展理念。各單位要認真學習貫徹黨的十精神，堅持以人為本，用科學發展安全發展理念引領水利建設和管理工作，進一步加強安全生產的組織領導和機構建設，扎實做好水利水電安全生產各項工作，進一步夯實水利水電安全生產工作基礎。

2．全面強化單位安全生產主體責任意識，逐級、逐崗深化安全生產責任制的落實，采取有力措施，切實抓好安全生產工作。

3．切實落實水利水電生產經營單位安全生產主體責任，明確各電站業主為安全生產第一責任人，要進一步完善安全生產規章制度，健全安全生產管理機構，加大安全資金投入，加強安全管理和員工安全教育培訓，將安全責任落實到各個部門、崗位和人員。

4．進一步落實各級水行政主管部門的安全監管職責。堅持和完善綜合監管與專業監管相結合的水利水電安全生產監管機制，進一步加強安監機構和隊伍建設，落實監管工作經費，努力提高安全監管人員的監管水平；大力加強安全生產專業監管能力，強化各部門安全監管職責，確保水利水電安全生產監管工作的有效開展。

5．切實落實水庫大壩、病險水庫除險加固、農村小水電的地方政府和主管部門安全生產監管責任制和大規模水利建設政府安全生產監管職責，確保安全生產監管工作任務到崗，責任到人。對小（2）型以上水庫大壩的安全責任人（政府責任人、水庫主管部門責任人和水庫管理單位責任人）要進行確認并公告。

6．建立完善安全生產責任制考核制度。根據水利部制定的安全生產考評制度和體系，制定縣水利系統安全生產監督管理考核細則對縣內各水利水電生產經營單位進行檢查考核。推動各級水利水電安全生產監管工作再上新臺階。

7．強化對在建水利工程項目施工現場的全時段、全過程和全員安全監管，以骨干水利工程、中小河流治理、病險水庫除險加固等水利建設項目為重點，嚴格落實工程專項施工方案和安全技術措施。

8．繼續加強安全生產日常監管。加強水利水電安全生產監管和生產經營單位的安全生產信息管理，完善安全生產信息報送和檔案管理工作。加強對水利水電安全生產技術資料的收集、匯總分析和建檔工作；規范安全生產信息的報送、和查詢等工作，逐步實現水利水電安全生產檔案管理規范化。

9．加強農村水電企業安全生產管理。落實水電站“雙主體責任”，強化安全生產責任意識，完善電業安全管理規章制度，嚴格執行“兩票三制”。及時開展汛前檢查，對發現的安全隱患及時改正，確保工程防汛安全。

10．抓好重要時段和重大活動期間的水利水電安全生產工作。做好春節、“兩會”以及汛期、國慶節等重點時段的水利安全生產工作，加強隱患排查、安全保衛和值班巡查，防范各類生產安全事故。

11．進一步完善隱患排查治理長效機制。抓好隱患排查治理的督促檢查與信息報送，落實重大安全隱患掛牌督辦制度，做到安全隱患治理整改措施、資金、期限、責任人和應急預案“五落實”。

12．加強重點領域水利安全生產監督檢查工作，增強隱患排查治理和打非治違工作力度，通過加大檢查和考核力度督促各水利監管和生產經營單位加強安全生產自查和排查，促進安全生產監管制度化、規范化、常態化，真正做到水利安全監管重心下移、關口前移、全面覆蓋。

13．加大生產安全事故督導和責任追究力度。按照“四不放過”的原則，加大對生產安全事故的督導，對典型事故進行通報。督促相關部門和單位吸取事故教訓，強化預防措施，嚴格事故查處和責任追究，強化安全生產行政問責。

14．強化水利工程安全生產應急管理。建立和完善各類水利工程生產安全事故應急預案，做好水利生產安全事故的應急管理與救援工作，定期開展應急救援培訓和演練，有效防范和應對各類安全事故。

15．加大水利水電安全生產宣傳教育力度。組織開展安全生產活動（包括安全生產月知識競賽等系列）、教育培訓提高水利系統廣大干部職工的安全意識，組織對施工企業從業人員安全生產考核和繼續教育加強水利生產經營單位的安全生產管理水平。

三、工作要求

（一）加強領導，落實責任。黨的十強調要強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設。各單位要充分認識做好安全生產工作的重大意義和重要責任，始終將安全生產工作擺在重中之重的位置，以高度的政治責任心和緊迫感，切實加強組織領導，抓好水利水電生產經營單位安全生產主體責任和水行政主管部門監管職責的落實，規范監管行為，提升工作水平，確保安全生產各項工作措施的落實。

（二）周密部署，務求實效。要切實抓好工作方案或計劃的貫徹落實，各單位負責人要親自研究部署，落實責任；分管領導要切實履行職責，逐級分解目標，一級抓一級，層層抓落實，通過目標考核與監督檢查等方式，扎實有效地開展工作，并做好階段總結，加強工作宣傳和信息報送工作。

第9篇：小水電站應急預案范文

第一，要樹立長期作戰思想。安全生產直接關系到全縣改革、發展、穩定的大局，做好安全生產工作，是構建和諧社會的一個重要基礎條件。近年來在各級的共同努力下，雖然我縣安全生產事故指標得到了較好的控制，各項安全生產工作取得了一定的成績，但安全生產工作與其他工作不一樣，過去的成績只能說明以往的工作做得好，如果我們因此而放松了警惕，認為工作已做到位，可以放一放，松一松，那就可能釀成大禍。因此，各級各部門一定要從講政治、保穩定、促發展，構建和諧社會的高度，充分認識安全生產的極端重要性，充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，牢固樹立"以人為本、安全第一"的理念，時刻增強"安全事故猛于虎、安全責任大于天"的意識，切實把安全生產工作擺到經濟社會發展更加突出的位置，列入各級黨政的重要議事日程。要堅持警鐘長鳴，居安思危，自覺筑牢安全生產的思想防線，時刻不忘保障群眾生命財產安全，切實加強領導，落實措施，持之以恒地把各項工作抓緊抓實抓好，以堅決遏制重特大事故的發生。

第二，要狠抓安全生產責任制的落實。責任是安全生產的靈魂，落實責任制是加強安全生產工作的根本途徑。抓好安全生產責任制的落實，領導是關鍵。各鎮場和縣直有關部門領導要嚴格按照國務院第302號令、省政府第80號令和今天簽訂責任書的有關規定，認真履行安全生產職責，自覺做到常問、常抓、常管，充分發揮領導作用，把安全生產各項工作措施抓實抓細。各級各部門要認真落實完善安全生產控制考核指標，將各項控制指標和工作措施量化細分，與各村（居）委、下屬單位和有關企業層層簽訂安全生產責任書，做到一級抓一級，層層抓落實。縣安委會要通過定期公告、預警和約談等方式，加強對安全生產各項控制指標完成的情況實施監控指導，確保完成市下達的20*年度安全生產控制考核目標。要堅持經常性檢查和開展安全生產大檢查相結合，進一步加強對重點地區、重點企業、重點行業安全生產工作的監督檢查，對檢查出的重大隱患和問題要明確責任，緊抓不放，限期落實整改。與此同時，要加大安全生產責任追究力度，對發生安全生產事故特別是重大事故的責任人，一定要嚴厲查處，決不手軟，以促進安全生產責任制真正落到實處。

第三，要突出抓好重點行業和領域的專項整治。今年是安全生產工作的"落實年"和"攻堅年"，各地各有關部門要認真貫徹落實"安全第一，預防為主，綜合治理"方針以及安全生產各項法律法規和政策措施，在繼續深入開展n項專項整治工作的基礎上，重點還要抓好以下四方面的整治：一是加強道路交通安全整治，繼續抓好春茶安全生產工作，抓好茶區山區道路交通安全的監管，確保春茶生產安全無事故。同時要實施公路安全保障工程，加大超載超限超速和校車、危運車及無牌無證車輛的整治力度，堅持遏制道路交通安全事故特別是重特大事故的發生。二是加強建筑施工安全監管，開展防坍塌、防墜落為重點的安全專項整治，遏制建筑重大施工安全事故的發生。三是繼續抓好非煤礦山整治，嚴厲打擊無證開采、無證購買炸藥等違法行為。四是加強危險化學品和煙花爆竹專項整治，加大對危險化學品重點企業的監督檢查力度，加強危險化學品運輸環節的監管，防范因交通事故引發泄漏、爆炸和污染事故。同時要嚴格煙花爆竹經營、儲存和安全準入，繼續嚴厲打擊非法生產、經營、運輸和儲存行為。與此同時，質監、經貿、旅游、教育、水利、海洋漁業、林業、農業等部門，也要從各自職能和工作實際出發，抓住薄弱環節和危及安全的突出問題，進一步加強本行業、本系統的安全整治工作，以有效地遏制重特大安全事故的發生。

第四，要切實加強安全生產基層基礎工作。各級各有關部門要以基層安全監管機構和隊伍建設為重點，進一步完善安全生產監管體制和機制，建立健全安全生產長效機制。要把安全生產工作的立足點和著力點放在基層、放在企業，做到重心下移、關口前移，切實加強對鎮一級安全生產管理人員、企業負責人、注冊安全主任、高危行業從業人員和農民工的安全培訓，提高基層安全生產的管理水平。要圍繞落實企業安全生產主體責任和夯實企業安全管理基礎這一出發點，把對企業的安全監管工作與安全生產專項整治、安全生產許可、重大危險源監控以及開展安全生產標準化管理等工作有機結合起來，全面提升企業的安全生產水平，夯實安全生產的基礎。與此同時，要加強安全生產應急管理工作，進一步完善應急救援預案，抓好應急救援隊伍建設，提高事故處置和救援的能力，以確保人民群眾的生命財產安全。

二、自覺增強責任意識和憂患意識，切實抓緊抓好當前三防的各項工作

為抓好今年的三防工作，縣委、縣政府4月9日組織了縣領導班子成員深入到各重點水利工程進行檢查，并在檢查結束后召開會議進行總結部署，楊書記在會上對今年全縣三防工作了要確保思想認識到位、工作措施到位、責任落實到位的"三個到位"要求。在這里，我結合市三防工作會議精神，著重就如何落實楊書記的要求講三點意見：

第一，要增強憂患意識，牢固樹立"防大汛、抗大災、搶大險"思想。根據省水利廳的分析，今年全省三防工作面臨的形勢將有可能比去年更加嚴峻。一方面，由于全球氣候變暖帶來的極端性氣候漸趨劇烈，氣候明顯反常，預計我省今年汛期總雨量比較多，降水集中期內可能出現較嚴重的局部性洪澇災害和山洪災害。另方面，預計開汛期將比往年偏早，登陸或嚴重影響我省的熱帶氣旋預計有4一6個，其中可能出現超強度的臺風。對此，張德江書記和黃華華省長分別作了重要批示，今年的氣候異常，有可能是自然災害較為嚴重的一年，要求全省要及早準備，抓好三防各項工作，做到有備無患。從我縣的情況來看，防汛工作面臨的形勢仍然十分嚴峻。一是水利工程抗災能力低。由于去年先后3次受災對全縣水利設施造成的破壞極為嚴重，加之目前全縣水利設施點多面廣且大多數建設年限較長，設防標準偏低，一些工程目前仍存在安全隱患，防洪抗災能力較低；二是群眾防災減災意識淡薄，存在麻痹僥幸心理；三是搶險救災能力不足，災害監測和預報預警手段落后，應急反應能力水平相對較低；四是一些地方水利工程防汛工作責任制和日常管理的措施、設備、人員等都未能很好地落實到位，防汛抗災工作存在薄弱環節。我縣目前已進入汛期，上述存在問題如果不引起高度重視并迅速采取措施加以解決，勢必使全縣三防工作陷入被動的局面，一旦再次發生類似去年的重大自然災害，必將造成更為嚴重的人員和財產損失。因此，各級各部門要以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，切實增強憂患意識，克服麻痹思想和僥幸心理，時刻在思想上自覺做到"四個不能低估"，即：對三防總體形勢的嚴峻性不能低估，對發生防汛責任事故的可能性不能低估，對發生重大人員傷亡事故的危險性不能低估，對做好下一步三防工作的長期性、艱巨性、復雜性不能低估，進一步增強工作的緊迫感和責任感，時刻做好"防大汛、抗大災、搶大險"的思想準備，按照防御大洪水、強臺風和特大暴雨的要求，把三防工作作為當前各項工作的重中之重來抓，做到居安思危，確保萬無一失。

第二，要增強責任意識，認真落實好防汛工作責任制。落實以行政首長負責制為核心的各項三防工作責任制，是確保三防工作順利實施的關鍵。為加強全縣重點水庫、堤圍、水閘的防汛和抗御臺風工作，縣委、縣政府已在今年3月份進一步落實了全縣防洪預案崗位責任制，并明確了各重點水利工程的責任單位和掛鉤責任人，剛才縣政府還與各鎮場政府簽訂了三防工作責任書。各鎮場、三防成員單位和重點水利工程管理部門，要按照全縣防洪預案崗位責任制和三防工作責任書的有關要求，切實加強領導，認真抓好各項工作任務、工作措施的落實。各鎮場要將三防各項任務和管理目標進行量化細化，層層分解落實到各村（居）委和各工程責任點。要做到抓大不放小，對小型水庫和小水電站的責任人一定要落實到位，把責任真正落實到人、落實到位。各鎮場黨政主要領導和各級防洪工程責任人要做到"三到場"，即防汛檢查到場、研究度汛方案到場、搶險期間到場，做到情況明、底子清。縣三防各成員單位要按照各自的職責分工，加強協調配合，在縣三防指揮部的統一指揮下認真履行職責。各鎮場要落實24小時值班制度，確保上傳下達信息渠道的暢通，特別是對縣三防指揮部有關三防工作的通知，各地要在第一時間收發辦理并通知到轄區內各村（居）委、各水利工程責任人、海上魚排和有關企業，決不能心存僥幸、拖而不辦。與此同時，要進一步嚴肅三防工作責任追究制度，今后，凡因責任未落實、工作不到位而造成重大損失的，對相關的責任人一定要從嚴處理。

第三，要及早落實措施，做到有備無患。各級各部門要認真吸取去年我縣汛期臺風來得早、來得猛的教訓，立足抓早抓主動，迅速抓好當前三防各項工作措施的落實，做到未雨綢繆、有備無患。當前重點要抓好六方面工作：

一是要加強汛前防洪安全大檢查。各地、各部門都要在前段縣組織汛前檢查的基礎上，再組織一次地毯式的水利工程安全大檢查，對檢查過程發現的安全隱患和管理漏洞，要及早采取措施予以整治整改。縣水利部門要組織專門隊伍，對全縣各水利工程設施和各鎮場三防工作情況進行全面檢查，逐個鎮、逐宗工程過關，對發現三防工作責任制落實不到位和水利工程存在度汛安全隱患的，要指導和督促有關單位限期落實整改，以確保水利工程的安全度汛。

二是要加強水利工程設施的修復和管理。水利部門要克服當前水利工程設施搶修工作任務重、時間緊的困難，千方百計籌措資金，加快施工進度，盡快搶修重點水利工程設施存在的安全隱患。各鎮場要集中人力物力，加快轄區內在建工程和水毀設施修復工作的進度，確保安全度汛。要認真吸取去年饒洋鎮夾子奇水庫垮壩的教訓，切實加強水庫監管，做好水庫的防汛工作，各類水庫（水電站）要嚴格按照批準的汛限水位運行，不得擅自抬高水庫的汛限水位。對存在隱患的病險水庫要采取"一庫一策"的措施，能應急除險的及時除險，不能確保安全度汛的病險水庫要采取降低水位或騰空運行等措施，以杜絕超負荷運行和防止山塘水庫垮塌事故的發生。

三是要盡快建立三級預案臺帳。制訂應急預案是防避結合，有序組織防災避險的基礎工作。縣三防辦要督促各地各有關部門加快工作進度，盡快建立縣、鎮、村三級抗洪救災應急預案臺帳。要認真總結吸取去年全縣抗臺、抗洪工作的經驗和教訓，進一步修訂完善防洪防臺搶險應急預案，同時要組織有關人員進行學習和必要的演練，以保證在自然災害發生時，應急預案能夠及時、高效地啟動并發揮積極作用。在這里我要一下海上養殖的防臺風工作，這是我縣三防工作的重中之重，沿海6鎮要認真研究制訂海上養殖防臺風工作實施細則，切實加強海上漁排養殖人員和漁船防臺風工作，確保在防臺風期間海上養殖人員按通知規定時間上岸，海上作業漁船進港避風。

四是要抓好防汛物資儲備和加強搶險隊伍建設。各地各部門要按照各水利工程防汛責任制的要求，確保將防汛物資及時足額存放到指定部位，以備不時之需。同時要加強對防汛責任人和防汛搶險隊伍的業務指導和培訓，提高防汛指揮和搶險能力。

五是要加強危房險屋和山體滑坡地質災害的檢查，研究制訂周密的預案，確保災害來臨時危險地段的人員能夠及時安全轉移，避免因危房倒塌和山體滑坡造成群死群傷事故。