小水電站應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：小水電站應(yīng)急預(yù)案范文

根據(jù)《廣東省水利廳關(guān)于開展2017年農(nóng)村水電站汛前安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求，我市在2017年3月7日印發(fā)了《關(guān)于開展2017年全市農(nóng)村水電汛前安全生產(chǎn)大檢查的通知》，要求各有關(guān)鎮(zhèn)政府、電站做好汛前安全生產(chǎn)的自查自糾工作。為應(yīng)對省水利廳檢查組對我市農(nóng)村水電站汛前檢查的抽查工作，我局從2017年3月20日開始派出檢查組對全市水電站汛前安全生產(chǎn)工作進行抽查。現(xiàn)將抽查情況匯報如下：

一、安全生產(chǎn)是工作的重中之重

我市高度重視小水電站安全生產(chǎn)工作，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，加強對職責(zé)范圍內(nèi)小水電站安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強化了監(jiān)管，做到了常抓不懈。2017年2月10日**市水務(wù)局下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)**市小水電站視頻監(jiān)控系統(tǒng)的通知》，進一步將小水電站的安全生產(chǎn)工作落實到細處、實處。在汛前檢查通知中要求各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各電站要高度重視小水電站的安全生產(chǎn)工作，認真落實農(nóng)村水電安全生產(chǎn)“雙主體責(zé)任”，確保電站及當(dāng)?shù)厝罕娚敭a(chǎn)的安全。

二、深入現(xiàn)場，認真檢查

今年的汛前檢查以電站自查、鎮(zhèn)政府核查、水務(wù)局抽查的形式，水務(wù)局抽查電站30宗，占電站總宗數(shù)14%。此次檢點檢查我市農(nóng)村水電安全生產(chǎn)監(jiān)管主體履職情況、在建和已建小水電站安全生產(chǎn)情況。在這次檢查中，我們采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）的形式，檢查有關(guān)鎮(zhèn)政府“雙主體責(zé)任”落實情況，鎮(zhèn)政府與電站簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書情況，檢查各電站的安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和人員配置情況，各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和執(zhí)行情況，事故應(yīng)急預(yù)案制定情況，水工建筑物和機電設(shè)備安全運行情況，警示、護欄等安全保障措施到位情況，職工安全教育、培訓(xùn)和特種作業(yè)持證上崗情況等進行了檢查。

對于在建電站，重點對工程度汛預(yù)案及準備工作情況，以及施工圍堰、高邊坡、基坑、模板、腳手架、施工圍欄、臨時設(shè)施等安全隱患進行了全面檢查，督促工程建設(shè)單位，施工和監(jiān)理單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

三、發(fā)現(xiàn)問題，限期整改

通過這次汛前大檢查，很好地督促了各小水電站的安全生產(chǎn)工作的開展。大部分電站都已落實了安全生產(chǎn)責(zé)任，成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了專（兼）職安全人員，做到了有機構(gòu)、有制度。在今次檢查中，部分電站存在如下問題：電站沒有層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，沒有嚴格執(zhí)行“兩票”操作，未開展運行管理和安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，消防器具配備不足，未建立安全生產(chǎn)管理臺賬，上班人員未能持證上崗或上崗操作證已過期等等，壓力管漏水（已發(fā)停機整改通知書），還有極個別電站出現(xiàn)上班離崗現(xiàn)象。針對上述存在的問題，我們已即時督促電站業(yè)主限期整改，并將整改落實情況向水務(wù)局匯報。

第2篇：小水電站應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵字：現(xiàn)代管理手段；小水電站管理；應(yīng)用

中圖分類號：O434文獻標識碼： A

在小水電站管理中，逐步實現(xiàn)信息化管理、現(xiàn)代化管理與科學(xué)化管理屬于其發(fā)展的現(xiàn)實要求，采取現(xiàn)代管理技術(shù)及方法，對水電站全程進入高效而優(yōu)質(zhì)的管理，從而提高水電站管理效率與水平。小水電站現(xiàn)代化管理，重點包括應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)，建立管理信息系統(tǒng)，推行風(fēng)險控制，深化改革，加強成本管理與設(shè)備檢修控制，加強點檢人員整體素質(zhì)等。本文結(jié)合廣東省梅縣壩頭水電站工程，探究現(xiàn)代管理手段在小水電站管理中的具體應(yīng)用。

一、壩頭水電站工程概況

壩頭水電站位于廣東省梅縣境內(nèi)，工程建設(shè)以發(fā)電為主。該水電站樞紐設(shè)計防洪標準為50年一遇，永久性主要建筑如水電廠房及泄水閘等為3級建筑，次要建筑設(shè)計為4級建筑。該水電站以上流域面積為3681km²，平均流量為103.5m3/s，水電站水庫正常蓄水位為68.0m，正常蓄水位條件下，其庫容為1020萬；水電站裝機為3×6000kW, 設(shè)計年均發(fā)電量為5382萬kW•h；攔河閘設(shè)置為開敞式，閘頂高程設(shè)計為71.4m，共8個泄水孔，泄水孔采取底流消能方式。為保障該水電站長期安全穩(wěn)定運行，提出應(yīng)用現(xiàn)代管理手段，探究現(xiàn)代管理手段在水電站管理中的具體應(yīng)用。

二、現(xiàn)代管理手段在小水電站管理中的具體應(yīng)用分析

（一）構(gòu)筑完善的技術(shù)組織管理制度

1. 構(gòu)建具備層次化的三級技術(shù)管理工作網(wǎng)

在壩頭水電站管理中，采取現(xiàn)代化管理理念及手段，在水電站管理中，構(gòu)建出具備層次化的三級技術(shù)管理工作網(wǎng)，分別為廠站、車間與班組，通過實施分級負責(zé)管理，有效落實管理責(zé)任。并在管理中，實施關(guān)于水電站運行技術(shù)信息收集、整理、反饋及故障或事故分析制度，在管理過程中，開展多層次多頻次管理經(jīng)驗交流，做好工作總結(jié)，針對疑難問題，組織專業(yè)人才進行研究。

2.構(gòu)建水電站設(shè)備運行檢修統(tǒng)計分析制度

壩頭水電站其裝機規(guī)模與機組容量相對較小，在傳統(tǒng)管理過程中，多缺乏對水電站機組設(shè)備運行、檢修與故障或事故的深入統(tǒng)計與分析。為此，在壩頭水電站管理中，設(shè)置較為完備的各項管理制度，尤其是對水電站技術(shù)管理，給予水電站設(shè)備運行、檢修及故障分析足夠重視。并采取具備針對性措施，以確保水電站設(shè)備能夠有效運行，降低設(shè)備損壞率，發(fā)揮其整體效益。

3.技術(shù)質(zhì)量屬于確保機組安全運行的重要基礎(chǔ)

小水電站在完成設(shè)備檢修作業(yè)后，需要嚴格實施車間、班組、自檢相結(jié)合的三級驗收制度，重點驗收的內(nèi)容表現(xiàn)為相關(guān)技術(shù)參數(shù)、部件、數(shù)量與檢修項目等，確保檢修、驗收人員聯(lián)合簽字，提交設(shè)備檢修，并做好分檔處理。

為小水電站管理作業(yè)提供依據(jù)，需要安排專業(yè)人員進行相關(guān)規(guī)程與檢修規(guī)則編制工作，明確水電站各項工作運行標準及處理要求。尤其是水電站經(jīng)過自動化改造后，其傳統(tǒng)規(guī)程設(shè)置無法滿足現(xiàn)實設(shè)備及相關(guān)運行要求，為此，需要組織專業(yè)人員，依據(jù)現(xiàn)實狀況，合理安排編制工程，并確保規(guī)程有效落實，定期對相關(guān)人員進行綜合考核。

（二）加強水電站運行管理，完善管理制度

在壩頭水電站管理中，可以應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段，在現(xiàn)代化管理理念下，建立相關(guān)的規(guī)章制度，不斷提高水電站調(diào)度效率。在規(guī)章制度建立過程中，需要確保其在國家相關(guān)規(guī)程與法律基礎(chǔ)上，綜合考慮水電站運行實際狀況，合理編制相關(guān)規(guī)章制度，如檢修管理制度、缺陷管理制度、事故應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)管理制度、事故調(diào)查制度等，確保制度規(guī)章滿足水電站實際運行與生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)實要求。壩頭水電站在運行過程中，執(zhí)行操作票與工作票相結(jié)合的“兩票”制度，落實交接班制、巡回檢查制度與設(shè)備缺陷管理制度相結(jié)合的“三制”，做好設(shè)備運行記錄工作，避免出現(xiàn)違章操作行為，落實水電站運行分析制度，依托監(jiān)控儀器，對水電站運行狀況及相關(guān)數(shù)據(jù)信息進行收集，通過對數(shù)據(jù)信息的收集與分析，找出存在問題，給出相應(yīng)對策。

在水電站運行中，需要合理處理發(fā)電用水與防洪及灌溉之間的關(guān)系，通過合理優(yōu)化實現(xiàn)高效調(diào)度。為此，要求對水電站上游各水文站水文預(yù)報資料進行了解，依據(jù)上游情況，對庫容下泄流量進行管理與控制，合理安排周、旬、月、年水情預(yù)測與實際負荷預(yù)測工作；合理應(yīng)用水電站實際有效庫容，保障供電穩(wěn)定性。應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，提高機組運行效率，以實現(xiàn)更大經(jīng)濟效益，配合調(diào)度部門，合理安排發(fā)電任務(wù)。

此外，在壩頭水電站技術(shù)管理中，始終將安全問題放在首位，設(shè)置完善的安全生產(chǎn)組織制度，通過明確工作任務(wù)及工作責(zé)任，推動制度及責(zé)任落實，調(diào)動職工依據(jù)規(guī)章制度進行工作的積極性與主動性。針對潛在的安全隱患，應(yīng)加強深入調(diào)查，針對大小事故，需要調(diào)查出其具體原因，及時形成事故調(diào)查報告，進行事故通報，從而警示工作人員，在管理中，還應(yīng)落實獎懲制度，引導(dǎo)職工及時發(fā)現(xiàn)潛在問題，規(guī)避事故發(fā)生。

（三）加強水電站維護與檢修工作

小水電站在維護與檢修中，需要堅持以預(yù)防為主，堅決貫徹安全第一，質(zhì)量第一的工作理念，結(jié)合水電站運行實際，積極推進技術(shù)改造工作，逐漸將工作的重心從恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)移到改進設(shè)備性能中，從而進一步延長其檢修周期，確保設(shè)備檢修質(zhì)量。努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新工藝，改變傳統(tǒng)的水電站檢修模式，積極應(yīng)用現(xiàn)代管理手段，如應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，編制網(wǎng)絡(luò)檢修工作圖，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用與綜合分析，提高檢修效率，實現(xiàn)較好的檢修效益。此外，在管理中，還應(yīng)貫徹缺陷管理制度，及時針對缺陷問題執(zhí)行針對性解決措施。加強水電站質(zhì)量評定，確保水電站運行質(zhì)量。壩頭水電站，其工程施工質(zhì)量評定狀況如下表所示：

表1：工程施工質(zhì)量評定參數(shù)表

（四）綜合應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段

在壩頭水電站中，基于現(xiàn)代管理理念與現(xiàn)代先進技術(shù)，綜合應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段，有力保障了水電站運行管理效果，尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機技術(shù)、控制技術(shù)的應(yīng)用，改善了傳統(tǒng)水電站管理水平，讓其管理技術(shù)更為先進，大幅提高了水電站管理工作效率，并提高了員工素質(zhì)，為水電站的長期穩(wěn)健發(fā)展提供了技術(shù)支撐。

在壩頭水電站管理中應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段，其重要成果之一為構(gòu)建集控中心計算機管理系統(tǒng)，通過該管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對壩頭水電站的電力生產(chǎn)與水文監(jiān)測等相關(guān)內(nèi)容集成?？紤]水電站安全性與穩(wěn)定性等發(fā)展要求，應(yīng)用信息基礎(chǔ)環(huán)境，構(gòu)建計算機管理系統(tǒng)為核心的綜合管理信息系統(tǒng)。集控中心計算機監(jiān)控系統(tǒng)在設(shè)計時，依據(jù)無人值班的原則進行相關(guān)配置，全程采取微機進行有效控制，這種系統(tǒng)與水電站安全運行存在著緊密關(guān)聯(lián)，采取冗余技術(shù)，并設(shè)置為開放式系統(tǒng)機構(gòu)，從而滿足了壩頭水電站運行的綜合要求，實現(xiàn)了站級控制并接受市調(diào)調(diào)度，從功能上而言，該管理系統(tǒng)可以劃分為調(diào)度控制機、主控級與單元控制級，應(yīng)用是交換式以太網(wǎng)，采取光纖通道進行組網(wǎng)，以保障現(xiàn)代管理手段應(yīng)用效果。

在壩頭水電站中，綜合應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段，實踐證明，其設(shè)置的集控中心計算機監(jiān)控系統(tǒng)，可以有效實現(xiàn)對壩頭水電站的運行狀況及水情狀況監(jiān)控，并可以與調(diào)度自動化系統(tǒng)、能量計度采集系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)等有效結(jié)合，能夠依據(jù)水庫運行參數(shù)，采取優(yōu)化計算措施，確保水庫運行處于最佳狀態(tài)。

三、結(jié)語

在水電站運行管理中，引入現(xiàn)代管理手段，在現(xiàn)代管理理念下，構(gòu)筑完善的技術(shù)組織管理制度，加強水電站運行管理，完善管理制度，加強水電站維護與檢修工作，依托現(xiàn)代化先進技術(shù)，尤其是計算機技術(shù)、光纖技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、控制技術(shù)等技術(shù)，構(gòu)建與水電站工程相適應(yīng)的疾控中心計算機監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對水電站運行狀況的有效監(jiān)測，采取優(yōu)化措施，保障水電站安全穩(wěn)定經(jīng)濟運行，實現(xiàn)其綜合效益。

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第3篇：小水電站應(yīng)急預(yù)案范文

在小水電站生產(chǎn)過程中應(yīng)用技術(shù)管理，對于實現(xiàn)小水電站的科學(xué)管理、提高生產(chǎn)力以及經(jīng)濟效益具有十分重要的意義?，F(xiàn)代化技術(shù)管理為一種具有集智力、知識以及技術(shù)于一體的密集型專業(yè)，在實際操作過程中，還存在著注重建設(shè)、輕視管理的現(xiàn)象。如項目建設(shè)初期，主要安排若干部門形成管理機構(gòu)，運作后，項目建成投產(chǎn)鮮有人問津。運行管理單位通過實施企業(yè)管理，主要存在以下問題：（1）存在內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放的情況，缺乏有效的激勵機制；（2）以往就業(yè)制度具有包容性特點，導(dǎo)致企業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)水平差、文化程度低，且大多數(shù)職工未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，技能知識較缺乏。近年來，隨著社會的不斷進步，科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，各種先進設(shè)備、技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用，小水電站的運行越來越依賴技術(shù)管理，因此，為促進小水電站快速、穩(wěn)定發(fā)展，需要探討積極、有效的現(xiàn)代化管理方法。

2小水電站現(xiàn)代化管理的實施要點

2.1制定健全、完善的技術(shù)組織管理制度

（1）建立技術(shù)管理工作網(wǎng)小水電站需要建立車間、場站以及班組等技術(shù)管理工作網(wǎng)，實施分級負責(zé)管理，實現(xiàn)責(zé)任到人。另外，通過建立收集技術(shù)信息制度，故障、事故整理、分析以及反饋制度；定期開展工作結(jié)語、技術(shù)經(jīng)驗交流、合理化建議、合理化建議以及技術(shù)革新等活動，并組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員分析活動成果。（2）制定設(shè)備的運行、維護以及檢修等分析制度考慮到小水電站具有機組容量小、裝機規(guī)模小的特點，在運行過程中，往往存在不注重機組設(shè)備的檢修、運行以及故障等。制定健全、完善的制度，對設(shè)備的運行、檢修以及故障分析等方面進行定期檢查，進而能夠大大提高設(shè)備利用率，降低設(shè)備損壞率，延長設(shè)備使用壽命。（3）提高技術(shù)質(zhì)量定期檢修小水電站設(shè)備，嚴格遵循廠站、班組、車間自檢以及與互檢互相結(jié)合的驗收制度，進行檢驗時，主要對檢修項目、更換設(shè)備數(shù)量、更換設(shè)備名稱、檢修部位以及技術(shù)參數(shù)等內(nèi)容進行驗收；驗收后，經(jīng)檢修人員和驗收人員簽名后，提交試驗報告、檢修記錄、大修結(jié)語報告等內(nèi)容，對其分類后歸檔保存。（4）加強技術(shù)檔案的管理技術(shù)檔案的管理主要安排專人進行負責(zé)管理，注意保證檔案資料的系統(tǒng)性、完整性以及準確性；對有關(guān)文書的圖表、數(shù)據(jù)以及機組原始數(shù)據(jù)資料（主要包括施工、設(shè)計、調(diào)試、檢驗記錄、試驗以及檢修等）等內(nèi)容進行收集、整理；尤其是要注重收集各個車間、工作間以及班組等數(shù)據(jù)，對其給予分類匯編歸檔，并制定完善的檔案查閱、檢修管理文件包等制度。（5）編寫規(guī)程安排專業(yè)人員對有關(guān)運行、檢修規(guī)程進行認真編寫，如編寫《電氣設(shè)備運行規(guī)程》、《水輪機及輔助設(shè)備運行規(guī)程》、《水情水文運行規(guī)程》以及《水工建筑物運行規(guī)程》等；尤其是改造綜合自動化后，以往制定的各種規(guī)程已經(jīng)不能有效滿足新設(shè)備要求，要定期組織有關(guān)人員進行修訂改編，并依據(jù)相關(guān)規(guī)程嚴格操作，定期組織運行人員考試、考核。

2.2完善管理制度，加強運行管理

（1）制定規(guī)章制度嚴格根據(jù)國家的法規(guī)、法律以及相關(guān)規(guī)程，并根據(jù)所制定的《生產(chǎn)事故調(diào)查實施細則》、《安全生產(chǎn)管理獎懲制度》、《反事故措施計劃》、《運行生產(chǎn)管理制度》、《各種事故應(yīng)急預(yù)案》、《檢修管理制度》以及《工作票、操作票簽發(fā)制度和工作許可制度管理辦法》等制度，旨在能夠使其滿足生產(chǎn)經(jīng)營管理需求。另外，運行過程中要嚴格按照“三制”、“兩票”的制度進行，對設(shè)備運行進行準確記錄，糾正習(xí)慣性違章行為和不良操作行為；此外，制定運行分析制度，分析運行過程中儀表指示、設(shè)備巡檢、運行記錄以及操作等所反映出的各種現(xiàn)象和問題，并及時找出產(chǎn)生各種現(xiàn)象、問題的原因、規(guī)律，為其制定相應(yīng)的對策、措施。（2）以人為本，確保安全生產(chǎn)加強小水電站技術(shù)管理工作，要注重加強安全管理，通過制定健全的生產(chǎn)組織制度，實施行之有效的安全措施，明確安全生產(chǎn)和每個職工之間存在的切身利益，提高職工制定規(guī)章制度的主動性；嚴格根據(jù)“三不放過”原則對各類大小事故進行調(diào)查分析，及時寫出事故通報和調(diào)查報告；另外，將安全規(guī)章制度作為依據(jù)，運用以獎優(yōu)罰劣激勵人、以事故教訓(xùn)教育人的管理方法；使企業(yè)職工形成“抓安全就是抓生產(chǎn)綜合性治理”的安全意識。（3）優(yōu)化調(diào)度，提升效率小水電站的運行過程中，要注重對發(fā)電用水和防洪、灌溉等之間的關(guān)系進行正確處理，確保優(yōu)化調(diào)度。這樣主要具備以下作用：①能夠?qū)ι嫌胃魉恼镜乃念A(yù)報資料準確了解，通過上游調(diào)節(jié)庫容下泄流量，能夠分析水量，并做好負荷、水情的預(yù)測，確定最佳運行方式；②合理應(yīng)用電站有效庫容，盡量提高上游水位的運行；③應(yīng)用峰谷和豐枯電價政策，盡量實現(xiàn)早高峰和晚高峰的發(fā)電，有效提升整體電價水平；④機組組合的運行要根據(jù)耗水低、效率高的原則，提高機組高效區(qū)運行的流暢，進而獲得最大效益；⑤和調(diào)度部門相配合，制定最佳經(jīng)濟運行方案，實現(xiàn)水資源的充分利用，進而將電站的發(fā)電效益充分發(fā)揮出來。

2.3提高維護檢修管理水平

小水電站維護檢修要以預(yù)防為主，堅持“應(yīng)修必修、修必修好”的原則，避免出現(xiàn)“硬拼”、“硬撐”的情況。在堅持“質(zhì)量、安全第一”的基礎(chǔ)上，和實際情況互相結(jié)合，積極推行技術(shù)改造、更新等工作，將以往的以恢復(fù)設(shè)備性能為目標轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿倪M設(shè)備性能為目標，并縮短檢修工期，延長檢修周期，切實提高設(shè)備檢修質(zhì)量；另外，積極學(xué)習(xí)各種新工藝、新技術(shù)，熟悉新材料的使用方法和自身性能；有效轉(zhuǎn)變以往的檢修步驟、方法，充分應(yīng)用先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，設(shè)計檢修網(wǎng)絡(luò)圖，最終達到縮短工期、提高檢修質(zhì)量、減少工力以及降低耗材的目的；此外，制定強化設(shè)備缺陷管理周匯報制度與缺陷處理制度，如通過制定《設(shè)備缺陷管理制度》，能夠及時了解到各個電站每周出現(xiàn)的缺陷情況，并安排運行管理部門經(jīng)過統(tǒng)計匯總后，安排安全生產(chǎn)部門進行審查；嚴格依據(jù)相關(guān)規(guī)定制定設(shè)備檢修、消缺的驗收制度與重大缺陷匯報制度，旨在能夠保障設(shè)備的穩(wěn)定、安全運行。

2.4加大職工培訓(xùn)力度，切實提高整體素質(zhì)水平

隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展速度的不斷加快，各種先進的技術(shù)、設(shè)備在水電站中得到較為廣泛的應(yīng)用。如企業(yè)職工不能及時學(xué)習(xí)先進技術(shù)，缺乏新的技能、知識，則會在工作過程中感到吃力。因此，要加大職工的培訓(xùn)力度，提高職工自身的技能水平。可應(yīng)用以下培訓(xùn)方法：①舉辦各種專業(yè)培訓(xùn)班；②參加大中專院校的證書班、函授學(xué)習(xí)；③安排廠內(nèi)經(jīng)驗豐富的老師傅或者其他單位的優(yōu)秀技術(shù)人員對職工進行培訓(xùn)；④應(yīng)用交叉、互學(xué)培訓(xùn)方式，如維護操作人員、運行人員和點檢人員互相學(xué)習(xí)，機械運行人員和電氣運行人員互相學(xué)習(xí)等。

2.5充分應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段

第4篇：小水電站應(yīng)急預(yù)案范文

一、指導(dǎo)思想和目的

認真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院、省、市、縣關(guān)于扎實抓好安全生產(chǎn)工作的系列指示精神，認真開展好安全生產(chǎn)大檢查，全面排查治理安全隱患，提高安全生產(chǎn)管理水平，進一步提高安全意識，堅決杜絕一般安全事故及較大以上安全事故發(fā)生，促進水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、檢查范圍和重點

本次大檢查的范圍為行業(yè)內(nèi)各類涉水生產(chǎn)經(jīng)營單位、場所和設(shè)施。重點是江河漁船、水庫船只、城鎮(zhèn)內(nèi)澇、小水電站、在建水利工程、水庫、河道采砂及“禁采期”安全管理、飲用水生產(chǎn)企業(yè)、江河漁船和水庫船只，以及其它極易出現(xiàn)安全隱患的設(shè)施和地段進行拉網(wǎng)式大檢查。

三、檢查內(nèi)容

安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立健全和落實情況；各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和執(zhí)行情況；施工、生產(chǎn)作業(yè)場所安全防護情況；安全事故應(yīng)急預(yù)案制定和救援演練情況；各類水利工程、小水電站和供排水設(shè)施防汛搶險預(yù)案制定及落實情況，搶險物資的儲備情況；江河漁船和水庫船只的清理整頓情況；“禁采期”安全管理情況；安全隱患排查和整改情況；各級各類人員安全教育培訓(xùn)和特種作業(yè)、重要崗位操作人員持證上崗以及勞動保護用品配備使用情況。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

各水利站（隊）負責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查工作。局機關(guān)成立三個檢查組，對全縣水務(wù)行業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查的情況進行督促檢查。

五、工作要求

（一）思想高度重視。各單位要充分認識開展此次大檢查的重要意義，制定詳細的方案，周密部署安排，切實消除隱患，增強事故防范能力。

第5篇：小水電站應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：中小型水庫；安全生產(chǎn)

2013年3月26日水利部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合了《第一次全國水利普查公報》這是根據(jù)國務(wù)院決定，由水利部和國家統(tǒng)計局共同進行的一次全國性的水利普查，普查標準時點為2011年12月31日，普查時期為2011年度。普查結(jié)果顯示全國共有水庫98002座，總庫容9323.12億立方米。其中已建水庫97246座，總庫容8104.10億立方米，在建水庫756座，總庫容1219.02億立方米。從水庫規(guī)模上劃分，全國共有大型水庫756座，其中大I型水庫127座，大II水庫629座；中型水庫3938座；小型水庫93308座，小I型水庫17949座，小II水庫75359座。大型水庫庫容7499.85億立方米，中型水庫庫容1119.76億立方米，小型水庫庫容703.51億立方米，小I型水庫496.38億立方米，小II水庫207.13億立方米。

從普查數(shù)據(jù)分析，全國小II型水庫數(shù)量最多，占全國水庫總數(shù)的76.9%，總庫容占全國水庫總庫容2.22%。全國小II型水庫平均庫容27.49萬立方米。2010年7月20日三峽水庫入庫流量69000立方米/秒，照此計算4秒鐘入庫水量超過全國小II型水庫平均庫容。全國中小型水庫的最大特點是規(guī)模小，數(shù)量多，質(zhì)量差，管理人員少，管理不到位，病險情況復(fù)雜。因此，加強中小型水庫管理工作任重道遠，這就需要我們研究中小型水庫面臨的安全生產(chǎn)形勢，分析中小型水庫管理和安全生產(chǎn)規(guī)律，找出加強中小型水庫安全生產(chǎn)的對策。

一、我國中小型水庫管理體制問題

我國水庫管理工作實行分級管理體制，大型水庫由水利部、省政府直接管理，中型水庫由市、自治縣、區(qū)人民政府水行政主管部門負責(zé)管理，小型水庫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站負責(zé)管理。處于重要城鎮(zhèn)、交通干線和密集居民區(qū)有潛在危險的水庫及病險水庫，由上級行政主管部門直接實施安全監(jiān)督。實際工作中一些小型水庫，尤其是小II型水庫往往大多實行承包經(jīng)營。

二、中小型水庫特點分析

1.歷史潰壩分析。從建國以來全國水庫發(fā)生潰壩安全生產(chǎn)事故分析，1954年到2009年56年間全國共發(fā)生水庫潰壩 3504座，年均62.6座，其中小型3375座（占96%）。2000～2009年間發(fā)生潰壩水庫共47座，年均4.7座，其中2007年7座，2008年1座，2009年沒有，2010年已有8座。從潰壩歷史數(shù)據(jù)分析潰壩高峰在、期間，最多最慘發(fā)生在1973年潰556座，改革開放后快速減少，近年低位穩(wěn)定。重大災(zāi)害有1975年河南板橋、石漫灘潰壩，1993年青海溝后潰壩等，極大改變了大壩安全管理發(fā)展進程。

2.中小型水庫存在的隱患。水利部《關(guān)于加強中小河流治理和小型病險水庫除險加固建設(shè)管理工作的通知》指出，按照規(guī)劃，"十二五"期間需完成5000多條中小河流重點河段治理，涉及項目8000多個，治理河長6萬多公里；2012年汛前要全面完成5400座重點小I型、2013年完成1.59萬座重點小II型、2015年完成2.5萬座一般小II型病險水庫除險加固，中小河流治理和小型病險水庫除險加固任務(wù)相當(dāng)艱巨。全國小I型水庫17949座，小II型水庫75359座，十二五期間需要治理的病險小II型水庫40900座，占全國小II型水庫總數(shù)的54.3%，由此可見全國小型水庫存在的病險問題十分嚴峻。

3.中小型水庫病險治理存在的困難。小型病險水庫除險加固建設(shè)項目數(shù)量多、分布廣、規(guī)模小、建設(shè)管理力量薄弱。

4.中小型水庫病險頻現(xiàn)的原因。中小型水庫病險頻現(xiàn)的主要原因一是建設(shè)標準低，尤其是、期間修建的中小型水庫，建設(shè)標準普遍偏低，一些項目倉促上馬，一窩蜂，人海戰(zhàn)術(shù)，難免造成建設(shè)過程中留下隱患問題；二是技術(shù)手段落后；三是運營管理不到位；四是資金短缺病險不能得到排除。

5.水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理途徑和方法。各級水行政主管部門在安全生產(chǎn)逐級監(jiān)督檢查方式應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況靈活掌握。

三、吉林省加強水利安全生產(chǎn)主要做法

吉林省委、省政府高度重視水利安全生產(chǎn)工作，近年來采取得力措施做好水利安全生產(chǎn)工作，取得了顯著的成效。

1.切實落實安全責(zé)任。落實"一崗雙責(zé)"，即在工作中做到既管生產(chǎn)，也管安全，切實加強對轄區(qū)內(nèi)水利工程建設(shè)、運行的安全監(jiān)管，認真履行安全監(jiān)管責(zé)任，保證水利安全生產(chǎn)各項工作的貫徹落實。落實汛期責(zé)任制，特別是落實病險水庫和中小型水庫地方政府、主管部門和管理單位的水庫大壩安全責(zé)任制以及病險水庫除險加固責(zé)任制，落實大規(guī)模水利建設(shè)水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，落實項目法人、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。明確責(zé)任主體，各級水行政主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)水利安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，切實承擔(dān)責(zé)任。

2.切實把握當(dāng)前水利安全生產(chǎn)工作的重點。一是重點工作。要加強水利工程建設(shè)和病險水庫除險加固建設(shè)管理，嚴格履行基本建設(shè)程序，認真落實"三項制度"，強化施工過程中的安全監(jiān)管。二是重點領(lǐng)域。以水庫、水利施工、小水電站建設(shè)、農(nóng)村水電和水文測驗等為重點，加強運行安全管理。加強水庫和水電站大壩安全觀測、監(jiān)測，保證不潰壩、不失事。推進違規(guī)小水電建設(shè)項目清理整改工作，嚴厲查處"四無"小水電站，特別是要明確小水庫管理的責(zé)任主體和監(jiān)管主體，落實責(zé)任制和看護人員，確保不出問題。三是重點時段。應(yīng)結(jié)合水利安全生產(chǎn)特點和重要時段，有針對性的部署開展一些安全生產(chǎn)專項檢查、隱患排查治理行動和宣傳教育活動。

3.切實推進"三項行動"的展開。一是開展執(zhí)法行動。打擊違反安全生產(chǎn)市場準入條件和水利工程建設(shè)違章作業(yè)，違法施工的行為，特別是加強對施工現(xiàn)場全時段、全過程的安全監(jiān)管。對不具備相應(yīng)施工資質(zhì)的監(jiān)理、施工隊伍，對未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗的施工人員，要按照有關(guān)法律法規(guī)嚴肅查處。二是開展治理行動。加快病險水庫出險加固施工進度和水利安全隱患治理步伐，完善和規(guī)范水利工程建設(shè)運行以及病險水庫除險加固項目安全管理制度，落實安全管理措施；加強特種設(shè)備檢測檢驗和危險物品的管理。繼續(xù)開展隱患排查治理行動，對排查治理中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，建立重大安全隱患掛牌督辦制度，做到整改措施、資金、期限、責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。三是開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)行動。6月份是全國“安全生產(chǎn)月”，要通過豐富多彩的活動宣傳安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，普及安全生產(chǎn)知識；加強水利企事業(yè)單位主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和車船駕駛?cè)藛T的教育和培訓(xùn)，切實加強新上崗職工和農(nóng)民工的安全培訓(xùn)，提高遵章守紀的自覺性和安全生產(chǎn)操作技能。

第6篇：小水電站應(yīng)急預(yù)案范文

建設(shè)模式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代水利建設(shè)模式逐步走向成熟。60年來，全州水利建設(shè)經(jīng)歷了以“掘地為塘”為主，到以興建水庫增強水資源控制能力為主，再到增加人畜飲水、城鄉(xiāng)供水等內(nèi)容，改善群眾生產(chǎn)生活條件的歷史變遷。水利建設(shè)摸式由傳統(tǒng)的服務(wù)“三農(nóng)”逐步轉(zhuǎn)為服務(wù)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以水生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)、以落實最嚴格水資源保護為核心的現(xiàn)代水利建設(shè)摸式逐步成熟。

水利投資逐年增長，水利基礎(chǔ)設(shè)施逐步走向完善。水利投資呈梯次增長，共完成水利投資157億元。特別是“十五”以來，水利建設(shè)規(guī)?？涨埃度胫鹉暝鲩L，總投資達146.14億元，達到歷史最高水平。

骨干水源工程建設(shè)呈“井噴”態(tài)勢。到2015年底，全州共建成大中小型水庫298座，是改革開放前的1.6倍，水庫總庫容達87556萬立方米。先后實施了“人畜飲水工程”“渴望工程”“解困工程”、農(nóng)村飲水安全工程等，累計投資17.89億元，實施項目5429個，解決了421.59萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。

河道治理成效顯著，全州中小河流治理長度累計達282.12公里；小水電建設(shè)突飛猛進，建成水電站136座，裝機容量達到75萬千瓦，年發(fā)電量25億千瓦時，分別是“九五”時期的5倍和4.85倍。

防汛抗旱水平全面提升，防災(zāi)減災(zāi)體系逐步走向完善。60年來，全州防汛抗旱救災(zāi)工作逐步由控制向管理轉(zhuǎn)變，形成了完善的科學(xué)防控水旱災(zāi)害體系。特別是21世紀以來，全州積極落實防汛抗旱減災(zāi)工作責(zé)任制，修編完善水旱災(zāi)害、水庫防洪、山洪災(zāi)害等各類應(yīng)急預(yù)案，加大工程措施和非工程措施結(jié)合力度，建立州、縣、鄉(xiāng)、村“四級”防汛抗旱指揮機構(gòu)，防汛抗旱救災(zāi)能力和水平全面提升。先后成功應(yīng)對了2000年、2007年大洪災(zāi)，2008年特大凝凍災(zāi)害，2011年、2013年特重旱災(zāi)，2015年強降雨等極端氣候災(zāi)害，有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)目標。

水利改革全速推進，唱響水生態(tài)文明建設(shè)時代主旋律。60年來，全州持續(xù)推進水利改革，尤其以“十二五”以來的改革成效最為明顯。完成了水務(wù)一體化改革，初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理。啟動水生態(tài)文明城市試點建設(shè)，建成都勻劍江河、惠水漣江等一批備受稱贊的水生態(tài)項目。建成羅甸千島湖、長順杜鵑湖、甕安朱家山等一批國家級、省級水利風(fēng)景區(qū)。分別在甕安、惠水、荔波連續(xù)舉辦三屆“水生態(tài)文明?黔南論壇”，打造出一張黔南州生態(tài)建設(shè)的水生態(tài)文明名片。

第7篇：小水電站應(yīng)急預(yù)案范文

1．切實加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實防汛責(zé)任制度。一是進一步明確防汛責(zé)任制度。市政府和市防汛指揮部分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、防汛指揮部成員單位簽訂了年度防汛工作責(zé)任書，市防汛指揮部專門發(fā)文公布各類防汛安全責(zé)任人名單。二是完善巡查員考核制度。20*年我們就制訂了巡查員考核制度，今年針對多年的執(zhí)行情況制訂了新的考核制度，加大了考核力度，完善了獎罰機制。三是建立遙測系統(tǒng)維護管理責(zé)任制度。市防辦落實專人負責(zé)實時觀察系統(tǒng)運行情況，同時委托水文站對遙測系統(tǒng)進行維護，并簽訂遙測系統(tǒng)維護管理責(zé)任書，把工作情況和經(jīng)費掛鉤，有效提高了工作績效。四是完善值班制度。值班安排上更趨科學(xué)，根據(jù)實際情況設(shè)立正常值班組、雙休日值班組和應(yīng)急值班組，每班都由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊并配備專業(yè)技術(shù)人員，確保及時應(yīng)對突發(fā)事件；為了讓值班人員能夠及時查閱相關(guān)知識，我們將值班常用聯(lián)系電話、工程資料、水法律法規(guī)等常用知識匯編成冊備查，做到了防汛值班正常，調(diào)度得當(dāng)，水情汛情雨情災(zāi)情統(tǒng)計上報及時。五是完善小流域山洪災(zāi)害預(yù)警員制度。細化了《小流域山洪災(zāi)害防御預(yù)案》，嚴格落實可能出現(xiàn)點地人員轉(zhuǎn)移方案。根據(jù)有關(guān)村撤并的實際，調(diào)整預(yù)警員名單，進一步明確工作職責(zé)，落實了工作經(jīng)費。

2．制訂完善預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力。完善三大水庫安全應(yīng)急預(yù)案。20*年我市三大水庫就按照國家范本編制了水庫安全應(yīng)急預(yù)案并通過審批，今年汛前要求水庫管理單位對預(yù)案進行了再完善，同時建成了碗窯水庫洪水預(yù)測報系統(tǒng)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪預(yù)案。專門組織技術(shù)人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪預(yù)案、各小型水庫安全應(yīng)急預(yù)案進行了全面細致的審核，并按照省防指辦頒布的預(yù)案編制大崗要求進行了重新編制。今年專門在大陳鄉(xiāng)組織進行了全市性了水庫搶險演練。山洪災(zāi)害防御預(yù)案得到進一步完善。由于行政村撤并，今年我們根據(jù)實際情況對所有有山洪災(zāi)害防御任務(wù)的行政村按照新村編制了預(yù)案，并要求人口居住集中，自然村范圍較大，確實存在安全隱患的自然村也獨立編制預(yù)案并設(shè)立預(yù)警員。編制河段防洪預(yù)案。防汛檢查中發(fā)現(xiàn)我市*港淤頭段防洪堤堤腳淘空嚴重，影響下游村莊安全，市水利局迅速組織專家前往查看，及時采取工程措施，對堤腳進行加固，并指導(dǎo)編制了河段防洪應(yīng)急預(yù)案，及時排除了隱患。

3．推進防汛信息化，促使防汛現(xiàn)代化。一是為實現(xiàn)省、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級防汛會議、應(yīng)急會商同步舉行，在衢州地區(qū)率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛會商系統(tǒng)建設(shè)。二是對移動短信平臺進行升級。我們20*年就委托移動公司開設(shè)了移動短信平臺，平臺分類保存了防汛相關(guān)人員（市領(lǐng)導(dǎo)、成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、水利員、預(yù)警員、巡查員等）手機號碼，在暴雨或臺風(fēng)來臨前，將相關(guān)信息和工作要求通過系統(tǒng)發(fā)送到他們手機上，確保他們能夠及時采取防范措施。三是完善水庫查詢系統(tǒng)。對水庫搶險線路、預(yù)案進行了更新。

4．完善物資儲備機制。繼續(xù)實行專儲與社會化儲備相結(jié)合的方式，分區(qū)塊設(shè)立物資儲備點。根據(jù)年初遭受雪災(zāi)大批物資被調(diào)用的實際，及時對各類物資進行填充，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全面推廣社會化儲備方法，儲備好相關(guān)物資。

5．做好雨雪冰凍防災(zāi)救災(zāi)工作。局成立雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，立即啟動《防御特大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，及時叫停在建工程，開展安全隱患排查，并迅速組織搶修，確保應(yīng)急供水、供電等。向上爭取飲用水、小水電等工程修復(fù)資金121萬元，漁業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)補助資金30萬元，并及時撥付到實施單位發(fā)放到戶。

二、圍繞項目，有序推進重點工程建設(shè)

圍繞年度工作目標，抓進度、抓質(zhì)量、抓安全、抓廉政，確保了各項工程的順利實施并如期完成。

1．市政府20*年為民辦實事工程－農(nóng)民飲用水工程。我市今年實施10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水工程建設(shè)任務(wù)，解決9.16萬農(nóng)村人口的飲水不安全問題，共有13.02萬人受益。主要項目有鳳林片（含*）、茅坂片（含淤頭）、張村鄉(xiāng)、保安鄉(xiāng)農(nóng)民飲用水工程和20*年村級農(nóng)民飲用水工程。今年，市政府加大了對農(nóng)民飲用水工程的管理、考核力度，出臺了《關(guān)于印發(fā)農(nóng)民飲用水工程集中式建設(shè)考核辦法的通知》、《關(guān)于印發(fā)農(nóng)民飲用水工程獨立式建設(shè)考核辦法的通知》等相關(guān)政策；多次召集相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開全市農(nóng)民飲用水工程協(xié)調(diào)會、推進會。在工程質(zhì)量方面要求飲用水管材使用國家免檢產(chǎn)品，統(tǒng)一招標采購，中標單位分別與供貨單位簽訂供貨合同，確保管材質(zhì)量。質(zhì)監(jiān)站加強了農(nóng)民飲用水工程的監(jiān)督，對水管的試壓及材料質(zhì)量進行了抽查。目前，全市已基本完成主管道建設(shè)任務(wù)。

2．市20*年“310”工程——千庫保安工程和萬里清水河道建設(shè)工程。一是千庫保安工程。今年實施的千庫保安工程共有15座水庫，全部工程在12月底前完成。同時，今年實施的15座1-10萬方山塘除險加固工程也已全部完成。在建設(shè)過程中，嚴格執(zhí)行《浙江省千庫保安工程建設(shè)管理辦法》提出的項目法人制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督制、合同管理制和竣工驗收制等制度，嚴格執(zhí)行分部工程驗收、限制蓄水檢查、完工檢查、竣工驗收等各項建設(shè)程序。切實加強質(zhì)量管理，督促各建設(shè)業(yè)主和施工、監(jiān)理、質(zhì)量單位各負其責(zé)，切實抓好工程質(zhì)量和進度，保證工程安全和投資效益。同時，2009年度建設(shè)項目*、大坑、王壇、南壟、蘭底山、蘇源、尖山底水庫千庫保安工程已完成前期準備。

二是萬里清水河道建設(shè)工程。年內(nèi)完成了大橋溪、張村溪、金星溪、四都溪、*港等河道整治任務(wù)，共建設(shè)河道25公里，農(nóng)村池塘整治47畝，超額完成上級考核的河道建設(shè)21公里、池塘整治31畝任務(wù)。

3．灌區(qū)節(jié)水改造工程——*水庫灌區(qū)改造三期工程和千里渠暢工程。一是以*水庫灌區(qū)改造工程。*水庫灌區(qū)改造完成三期工程建設(shè)，總投資1361萬元，改造東、西干渠總長14.53公里及相關(guān)配套設(shè)施，改善灌溉面積3.38萬畝；新塘邊鎮(zhèn)青口水庫灌區(qū)節(jié)水項目完成改造灌溉渠20.22公里，增加有效灌溉面積8000畝，改善灌溉面積1357畝；千外支渠灌區(qū)項目維修加固渠道4.35公里，改善灌溉面積5115畝；雙塔街道花園壟水庫灌區(qū)項目改造渠道總長8.7公里，增加有效灌溉面積470畝，改善灌溉面積4530畝。二是千里渠暢工程。本年度千里渠暢工程項目總投資500多萬元，實施雙塔街道蓮塘村、虎山街道何家山村等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)17條渠道建設(shè)，維修加固渠道總長42.2公里。

4．小水電開發(fā)。峽里湖電站建成投產(chǎn)，雙塔底電站建設(shè)按計劃順利實施，盡力做好清湖電站建設(shè)前期準備；加大現(xiàn)有老電站技改和報廢重建力度，英岸電站報廢重建工程動工建設(shè)；采取加強培訓(xùn)、強化監(jiān)管等多種措施認真抓好水電站安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故；完成白水坑庫區(qū)小水電開發(fā)方案制訂。

三、大膽創(chuàng)新，強力驅(qū)動特色生態(tài)漁業(yè)發(fā)展

按照“特色+生態(tài)”的漁業(yè)發(fā)展思路，把鱖魚作為全市一品來抓，有效促進了全市漁業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，名特優(yōu)新水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展勢頭迅猛，質(zhì)量安全意識得到提高，水產(chǎn)品市場運行平穩(wěn)。全市漁業(yè)經(jīng)濟指標呈現(xiàn)量增、價升、質(zhì)優(yōu)的持續(xù)健康發(fā)展勢頭。本年度漁業(yè)投入資金446.09萬元增18.8％，名特品種放養(yǎng)面積31000畝增6.1%，放養(yǎng)名特優(yōu)水產(chǎn)種苗1530.5萬尾增9%，休閑漁業(yè)建設(shè)水面過2萬畝增25%，無公害健康養(yǎng)殖面積達3.12萬畝增1.*萬畝，主要水產(chǎn)品價格平均漲幅達10％以上，鱖魚、鱸魚等名特品種上漲20％以上，加工能力達70噸增26％，出口創(chuàng)匯4*.2萬美元增24.8%。

1．鱖魚“131”漁業(yè)富民工程。一是扶龍頭攻技術(shù)。全力扶持市志和鱖魚有限公司，攻克斑鱖成魚養(yǎng)殖和種苗繁育難關(guān)。網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地斑鱖成活率已達80%以上，開始向市場投放商品魚。投資50萬多元建成山溪蓬斑鱖苗種繁育基地，共進行3次斑鱖人工繁殖，成功繁育斑鱖魚苗65萬尾，斑鱖規(guī)模繁育技術(shù)達到國內(nèi)先進水平。二是抓配套帶產(chǎn)業(yè)。鱖魚產(chǎn)業(yè)帶動了常規(guī)魚苗和餌料魚小產(chǎn)業(yè)，消化了水庫小型低值野雜魚。僅市志和鱖魚有限公司收購了10多萬斤小鯽魚，使往年無人要的水庫清庫后小魚變成20多萬元漁民的收入，公司和漁民取得了雙贏。整個項目工作按計劃有序推進，階段成果明顯。三是抓推廣重普及。采取統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一銷售斑鱖商品魚等措施，斑鱖網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)面上養(yǎng)殖得到推廣。20*年全市鱖魚養(yǎng)殖戶達713戶，養(yǎng)殖面積18000畝,鱖魚年產(chǎn)量286.5噸，比上年提高75%。其中高價值斑鱖的產(chǎn)量達68噸，比例達23.7%，比上年10%比例有了大幅度提高，鱖魚養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。斑鱖總體養(yǎng)殖規(guī)模達到45萬尾，成活率達90%以上。四是強宣傳拓市場。積極向各級媒介投稿，宣傳鱖魚產(chǎn)業(yè)。先后有《衢州日報》、《浙江日報》、央視七套的記者前來作專題報道。

2．水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。高度重視水產(chǎn)品質(zhì)量安全，積極開展“創(chuàng)建省食品安全示范縣”建設(shè)活動，在全市范圍禁止向養(yǎng)殖水體直接施用畜禽糞便。加強漁業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)，并依托其抓落實水產(chǎn)品質(zhì)量安全、規(guī)范用藥、三項記錄等。目前止我市取得有機水產(chǎn)品認證一個，無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認定4個和無公害水產(chǎn)品認證5個，獲得省局初級水產(chǎn)品信得過單位（戶）44個。

四、強化執(zhí)法，依法加強水行政管理

有計劃地對水利執(zhí)法人員和漁業(yè)執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，練好內(nèi)功，做到持證上崗。嚴格執(zhí)行水法律法規(guī)，加強巡查，強化執(zhí)法，依法加強水行政管理。

1．加強日常管理。一是規(guī)范水資源管理。做好企業(yè)取水許可和新版取水許可證的換發(fā)工作，共換發(fā)新版取水許可證9本，新辦取水許可證1本，建立了全市取水戶基本情況電子檔案。規(guī)范水資源費征收管理，基本杜絕拖欠水資源費現(xiàn)象，全年共征收水資源費291.98萬元。開展了以碗窯、白水坑、*三大水庫為重點的飲用水水源保護工作，委托省水利水電勘測設(shè)計院著手編制碗窯水庫飲用水源保護規(guī)劃，禁止在水庫內(nèi)投餌施肥養(yǎng)魚，嚴禁在庫區(qū)新建與供水和水源保護無關(guān)的建設(shè)項目，加大庫區(qū)的執(zhí)法巡查頻率，協(xié)同環(huán)保部門及時查處污染水源的違法行為。在第十六屆“世界水日”、第二十一屆“中國水周”期間，和新聞媒體聯(lián)合開展了“加快水利發(fā)展，促進社會和諧”主題征文活動。二是規(guī)范河道管理。完成了*港河道打樁定界工作，加強對涉河建設(shè)項目、河道采砂等的審批管理和監(jiān)督檢查。嚴格按操作規(guī)程進行審批，新批砂場都進行公開招投標。全年共審查、審批涉河建設(shè)項目5項，制止違法涉河建設(shè)項目3處，收取占用水源水域補償費30、23萬元。共核發(fā)審驗河道采砂許可證21本，共收取河道采砂管理費54.825萬元。三是規(guī)范漁政管理。加強漁業(yè)船舶管理和漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，未發(fā)生一起漁船安全死人事故。年度審驗捕撈許可證6本次，收取漁業(yè)資源增殖保護費16.7萬元。簽訂漁船安全生產(chǎn)責(zé)任書65份，簽訂率100％。年度檢驗漁船8艘，責(zé)令整改存在安全隱患漁船，強制10艘鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖漁船配備符合要求的救生衣。開展全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源普查，完成556份水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源普查表數(shù)據(jù)錄入和復(fù)錄工作。按時向國務(wù)院和農(nóng)業(yè)部上報普查數(shù)據(jù)，并建立庫塘養(yǎng)殖基本情況檔案。四是規(guī)范水保監(jiān)督。嚴格開展了預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，狠抓“三同時”制度的落實。繼續(xù)抓好全國水土保持生態(tài)修復(fù)試點工程建設(shè)。全年分別審批、驗收水土保持方案20份、5份，治理水土流失面積15平方公里，征收水土保持設(shè)施補償費90.6萬元。

2．加大執(zhí)法力度。一是全面推行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法巡查制度，對我市山塘水庫、礦山、工廠、建設(shè)工地特別是*港河道采砂活動加強檢查密度，把水事違法案件及水事糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。巡查人員做到有記錄、有匯報、有結(jié)果。認真開展占用水域調(diào)查和河道采砂管理調(diào)研工作，積極開展水政、漁政、水保、河道采砂棄碴等執(zhí)法專項整治活動。共查處違法采砂及未經(jīng)審批占用河道等案件14件。查處漁業(yè)違法案件12起，收取漁業(yè)資源賠償費6200元；及時調(diào)處漁業(yè)污染案件4起，為養(yǎng)魚戶追回經(jīng)濟損失13萬元。水政、漁政行政依法行政率達100%，無行政復(fù)議、行政訴訟后被撤銷、變更現(xiàn)象。

五、對接項目，積極推進招商引資

緊緊圍繞我市實施“興工強市、借力發(fā)展、特色推進”戰(zhàn)略，局班子堅持把招商引資作為“一號工程”來抓。通過加強領(lǐng)導(dǎo)、全局動員、責(zé)任到人、強化考核等措施，充分發(fā)揮水利行業(yè)優(yōu)勢，強力推進招商引資工作。

1．全面加強規(guī)劃工作。先后編制完成了11條小流域防洪避洪規(guī)劃、全市水土保持總體規(guī)劃、*市水利發(fā)展中長期規(guī)劃、*市生態(tài)水系規(guī)劃、*市鱖魚產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃等，上報重大前期項目25個，為招商引資工作設(shè)計了多條路徑。

2．加大向上爭取力度。去年就提前完成了今年的省級項目包裝，全部按要求上報。今年上半年又加強溝通，密切聯(lián)系。目前省級部門已安排我市雨雪災(zāi)后重建、防汛防旱、農(nóng)民飲用水、千庫保安、水土保持、節(jié)水灌溉工程、主要堤防加固等項目補助資金8602.17萬元。

3．認真抓好招商引資工作。全年完成招商引資項目16個，實際到位額2340萬元，超額完成了市考核的1200萬元任務(wù)。同時完成了和安監(jiān)局、安全站組合招商3000萬元任務(wù)。

六、預(yù)防為先，扎實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

局黨委高度重視局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，將其作為做好各項工作的前提和基礎(chǔ)。

1．認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認真抓好制度完善工作，加強對機關(guān)資產(chǎn)使用、處置、收入情況的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行公務(wù)接待和公車管理等有關(guān)規(guī)定，完善用車、用餐、財務(wù)等管理制度。完善了黨委議事制度、干部任前廉政談話、民主評議等廉政制度建設(shè)，規(guī)范干部從政行為。修訂了年度崗位責(zé)任考核、重點工作考核、招商引資工作責(zé)任制、重大前期項目工作考核制度，做到有章可循，有規(guī)可依。進一步規(guī)范行政審批、行政執(zhí)法、水利資金撥付、水利工程招標投標、水資源開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招考干部職工等程序。

2．深入開展黨性黨風(fēng)廉政教育。健全機關(guān)干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、評議、考核等制度，進一步增強干部思想道德、政紀法紀和廉潔從政意識。糾正干部上班炒股、在電腦上打牌、玩游戲、看電影、在上班時間做私自外攬的業(yè)務(wù)行為。開展了廉政文化進家庭活動，開展樹勤政廉政典型干部,表彰“賢內(nèi)助”活動。

3．加大廉政監(jiān)督監(jiān)察力度。2008年度計劃安排的省級及以上水利專項資金檢查項目共有7項，省級及以上專項資金2449萬元，地方配套資金40*萬元。我們先后組織了千庫保安項目、千萬農(nóng)民飲用水項目、水資源費的征收使用及管理、萬里清水河道項目、特大防汛抗旱資金等水利建設(shè)項目的執(zhí)法檢查工作。兩次開展對水政、漁政、河道、水保的執(zhí)法情況進行檢查。積極開展民主評議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動。通過開展調(diào)研、自查自糾、認真整改等措施，各基層單位認真剖析深層次的原因，認真整改，促使行風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

第8篇：小水電站應(yīng)急預(yù)案范文

一、工作目標

深入貫徹落實黨的十精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，圍繞全縣水利中心工作，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，大力實施水利行業(yè)安全發(fā)展戰(zhàn)略，以預(yù)防和治本為重點，全面落實水利水電生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，進一步強化安全監(jiān)管，深入開展隱患排查治理，深化“打非治違”，大力加強水利水電安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)和水利行業(yè)全員安全意識培養(yǎng)，堅決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，最大限度減少較大和一般生產(chǎn)安全事故，促進全縣水利水電安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為水利改革發(fā)展提供堅實的安全生產(chǎn)保障。

二、主要任務(wù)

1．牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念。各單位要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，堅持以人為本，用科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念引領(lǐng)水利建設(shè)和管理工作，進一步加強安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)建設(shè)，扎實做好水利水電安全生產(chǎn)各項工作，進一步夯實水利水電安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

2．全面強化單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，逐級、逐崗深化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，采取有力措施，切實抓好安全生產(chǎn)工作。

3．切實落實水利水電生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確各電站業(yè)主為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要進一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，加大安全資金投入，加強安全管理和員工安全教育培訓(xùn)，將安全責(zé)任落實到各個部門、崗位和人員。

4．進一步落實各級水行政主管部門的安全監(jiān)管職責(zé)。堅持和完善綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的水利水電安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，進一步加強安監(jiān)機構(gòu)和隊伍建設(shè)，落實監(jiān)管工作經(jīng)費，努力提高安全監(jiān)管人員的監(jiān)管水平；大力加強安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管能力，強化各部門安全監(jiān)管職責(zé)，確保水利水電安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的有效開展。

5．切實落實水庫大壩、病險水庫除險加固、農(nóng)村小水電的地方政府和主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制和大規(guī)模水利建設(shè)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)到崗，責(zé)任到人。對?。?）型以上水庫大壩的安全責(zé)任人（政府責(zé)任人、水庫主管部門責(zé)任人和水庫管理單位責(zé)任人）要進行確認并公告。

6．建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度。根據(jù)水利部制定的安全生產(chǎn)考評制度和體系，制定縣水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核細則對縣內(nèi)各水利水電生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查考核。推動各級水利水電安全生產(chǎn)監(jiān)管工作再上新臺階。

7．強化對在建水利工程項目施工現(xiàn)場的全時段、全過程和全員安全監(jiān)管，以骨干水利工程、中小河流治理、病險水庫除險加固等水利建設(shè)項目為重點，嚴格落實工程專項施工方案和安全技術(shù)措施。

8．繼續(xù)加強安全生產(chǎn)日常監(jiān)管。加強水利水電安全生產(chǎn)監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)信息管理，完善安全生產(chǎn)信息報送和檔案管理工作。加強對水利水電安全生產(chǎn)技術(shù)資料的收集、匯總分析和建檔工作；規(guī)范安全生產(chǎn)信息的報送、和查詢等工作，逐步實現(xiàn)水利水電安全生產(chǎn)檔案管理規(guī)范化。

9．加強農(nóng)村水電企業(yè)安全生產(chǎn)管理。落實水電站“雙主體責(zé)任”，強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，完善電業(yè)安全管理規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行“兩票三制”。及時開展汛前檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時改正，確保工程防汛安全。

10．抓好重要時段和重大活動期間的水利水電安全生產(chǎn)工作。做好春節(jié)、“兩會”以及汛期、國慶節(jié)等重點時段的水利安全生產(chǎn)工作，加強隱患排查、安全保衛(wèi)和值班巡查，防范各類生產(chǎn)安全事故。

11．進一步完善隱患排查治理長效機制。抓好隱患排查治理的督促檢查與信息報送，落實重大安全隱患掛牌督辦制度，做到安全隱患治理整改措施、資金、期限、責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。

12．加強重點領(lǐng)域水利安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，增強隱患排查治理和打非治違工作力度，通過加大檢查和考核力度督促各水利監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)自查和排查，促進安全生產(chǎn)監(jiān)管制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，真正做到水利安全監(jiān)管重心下移、關(guān)口前移、全面覆蓋。

13．加大生產(chǎn)安全事故督導(dǎo)和責(zé)任追究力度。按照“四不放過”的原則，加大對生產(chǎn)安全事故的督導(dǎo)，對典型事故進行通報。督促相關(guān)部門和單位吸取事故教訓(xùn)，強化預(yù)防措施，嚴格事故查處和責(zé)任追究，強化安全生產(chǎn)行政問責(zé)。

14．強化水利工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。建立和完善各類水利工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，做好水利生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理與救援工作，定期開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，有效防范和應(yīng)對各類安全事故。

15．加大水利水電安全生產(chǎn)宣傳教育力度。組織開展安全生產(chǎn)活動（包括安全生產(chǎn)月知識競賽等系列）、教育培訓(xùn)提高水利系統(tǒng)廣大干部職工的安全意識，組織對施工企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)考核和繼續(xù)教育加強水利生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理水平。

三、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。黨的十強調(diào)要強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。各單位要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的重大意義和重要責(zé)任，始終將安全生產(chǎn)工作擺在重中之重的位置，以高度的政治責(zé)任心和緊迫感，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好水利水電生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和水行政主管部門監(jiān)管職責(zé)的落實，規(guī)范監(jiān)管行為，提升工作水平，確保安全生產(chǎn)各項工作措施的落實。

（二）周密部署，務(wù)求實效。要切實抓好工作方案或計劃的貫徹落實，各單位負責(zé)人要親自研究部署，落實責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)要切實履行職責(zé)，逐級分解目標，一級抓一級，層層抓落實，通過目標考核與監(jiān)督檢查等方式，扎實有效地開展工作，并做好階段總結(jié)，加強工作宣傳和信息報送工作。

第9篇：小水電站應(yīng)急預(yù)案范文

第一，要樹立長期作戰(zhàn)思想。安全生產(chǎn)直接關(guān)系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，做好安全生產(chǎn)工作，是構(gòu)建和諧社會的一個重要基礎(chǔ)條件。近年來在各級的共同努力下，雖然我縣安全生產(chǎn)事故指標得到了較好的控制，各項安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績，但安全生產(chǎn)工作與其他工作不一樣，過去的成績只能說明以往的工作做得好，如果我們因此而放松了警惕，認為工作已做到位，可以放一放，松一松，那就可能釀成大禍。因此，各級各部門一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性，充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，牢固樹立"以人為本、安全第一"的理念，時刻增強"安全事故猛于虎、安全責(zé)任大于天"的意識，切實把安全生產(chǎn)工作擺到經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，列入各級黨政的重要議事日程。要堅持警鐘長鳴，居安思危，自覺筑牢安全生產(chǎn)的思想防線，時刻不忘保障群眾生命財產(chǎn)安全，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，持之以恒地把各項工作抓緊抓實抓好，以堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

第二，要狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂，落實責(zé)任制是加強安全生產(chǎn)工作的根本途徑。抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各鎮(zhèn)場和縣直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要嚴格按照國務(wù)院第302號令、省政府第80號令和今天簽訂責(zé)任書的有關(guān)規(guī)定，認真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，自覺做到常問、常抓、常管，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把安全生產(chǎn)各項工作措施抓實抓細。各級各部門要認真落實完善安全生產(chǎn)控制考核指標，將各項控制指標和工作措施量化細分，與各村（居）委、下屬單位和有關(guān)企業(yè)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，做到一級抓一級，層層抓落實。縣安委會要通過定期公告、預(yù)警和約談等方式，加強對安全生產(chǎn)各項控制指標完成的情況實施監(jiān)控指導(dǎo)，確保完成市下達的20*年度安全生產(chǎn)控制考核目標。要堅持經(jīng)常性檢查和開展安全生產(chǎn)大檢查相結(jié)合，進一步加強對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，對檢查出的重大隱患和問題要明確責(zé)任，緊抓不放，限期落實整改。與此同時，要加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度，對發(fā)生安全生產(chǎn)事故特別是重大事故的責(zé)任人，一定要嚴厲查處，決不手軟，以促進安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落到實處。

第三，要突出抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治。今年是安全生產(chǎn)工作的"落實年"和"攻堅年"，各地各有關(guān)部門要認真貫徹落實"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"方針以及安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)和政策措施，在繼續(xù)深入開展n項專項整治工作的基礎(chǔ)上，重點還要抓好以下四方面的整治：一是加強道路交通安全整治，繼續(xù)抓好春茶安全生產(chǎn)工作，抓好茶區(qū)山區(qū)道路交通安全的監(jiān)管，確保春茶生產(chǎn)安全無事故。同時要實施公路安全保障工程，加大超載超限超速和校車、危運車及無牌無證車輛的整治力度，堅持遏制道路交通安全事故特別是重特大事故的發(fā)生。二是加強建筑施工安全監(jiān)管，開展防坍塌、防墜落為重點的安全專項整治，遏制建筑重大施工安全事故的發(fā)生。三是繼續(xù)抓好非煤礦山整治，嚴厲打擊無證開采、無證購買炸藥等違法行為。四是加強危險化學(xué)品和煙花爆竹專項整治，加大對危險化學(xué)品重點企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，加強危險化學(xué)品運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防范因交通事故引發(fā)泄漏、爆炸和污染事故。同時要嚴格煙花爆竹經(jīng)營、儲存和安全準入，繼續(xù)嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和儲存行為。與此同時，質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、旅游、教育、水利、海洋漁業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門，也要從各自職能和工作實際出發(fā)，抓住薄弱環(huán)節(jié)和危及安全的突出問題，進一步加強本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全整治工作，以有效地遏制重特大安全事故的發(fā)生。

第四，要切實加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。各級各有關(guān)部門要以基層安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)為重點，進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和機制，建立健全安全生產(chǎn)長效機制。要把安全生產(chǎn)工作的立足點和著力點放在基層、放在企業(yè)，做到重心下移、關(guān)口前移，切實加強對鎮(zhèn)一級安全生產(chǎn)管理人員、企業(yè)負責(zé)人、注冊安全主任、高危行業(yè)從業(yè)人員和農(nóng)民工的安全培訓(xùn)，提高基層安全生產(chǎn)的管理水平。要圍繞落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和夯實企業(yè)安全管理基礎(chǔ)這一出發(fā)點，把對企業(yè)的安全監(jiān)管工作與安全生產(chǎn)專項整治、安全生產(chǎn)許可、重大危險源監(jiān)控以及開展安全生產(chǎn)標準化管理等工作有機結(jié)合起來，全面提升企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，夯實安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。與此同時，要加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，進一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，抓好應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高事故處置和救援的能力，以確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

二、自覺增強責(zé)任意識和憂患意識，切實抓緊抓好當(dāng)前三防的各項工作

為抓好今年的三防工作，縣委、縣政府4月9日組織了縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入到各重點水利工程進行檢查，并在檢查結(jié)束后召開會議進行總結(jié)部署，楊書記在會上對今年全縣三防工作了要確保思想認識到位、工作措施到位、責(zé)任落實到位的"三個到位"要求。在這里，我結(jié)合市三防工作會議精神，著重就如何落實楊書記的要求講三點意見：

第一，要增強憂患意識，牢固樹立"防大汛、抗大災(zāi)、搶大險"思想。根據(jù)省水利廳的分析，今年全省三防工作面臨的形勢將有可能比去年更加嚴峻。一方面，由于全球氣候變暖帶來的極端性氣候漸趨劇烈，氣候明顯反常，預(yù)計我省今年汛期總雨量比較多，降水集中期內(nèi)可能出現(xiàn)較嚴重的局部性洪澇災(zāi)害和山洪災(zāi)害。另方面，預(yù)計開汛期將比往年偏早，登陸或嚴重影響我省的熱帶氣旋預(yù)計有4一6個，其中可能出現(xiàn)超強度的臺風(fēng)。對此，張德江書記和黃華華省長分別作了重要批示，今年的氣候異常，有可能是自然災(zāi)害較為嚴重的一年，要求全省要及早準備，抓好三防各項工作，做到有備無患。從我縣的情況來看，防汛工作面臨的形勢仍然十分嚴峻。一是水利工程抗災(zāi)能力低。由于去年先后3次受災(zāi)對全縣水利設(shè)施造成的破壞極為嚴重，加之目前全縣水利設(shè)施點多面廣且大多數(shù)建設(shè)年限較長，設(shè)防標準偏低，一些工程目前仍存在安全隱患，防洪抗災(zāi)能力較低；二是群眾防災(zāi)減災(zāi)意識淡薄，存在麻痹僥幸心理；三是搶險救災(zāi)能力不足，災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警手段落后，應(yīng)急反應(yīng)能力水平相對較低；四是一些地方水利工程防汛工作責(zé)任制和日常管理的措施、設(shè)備、人員等都未能很好地落實到位，防汛抗災(zāi)工作存在薄弱環(huán)節(jié)。我縣目前已進入汛期，上述存在問題如果不引起高度重視并迅速采取措施加以解決，勢必使全縣三防工作陷入被動的局面，一旦再次發(fā)生類似去年的重大自然災(zāi)害，必將造成更為嚴重的人員和財產(chǎn)損失。因此，各級各部門要以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的態(tài)度，切實增強憂患意識，克服麻痹思想和僥幸心理，時刻在思想上自覺做到"四個不能低估"，即：對三防總體形勢的嚴峻性不能低估，對發(fā)生防汛責(zé)任事故的可能性不能低估，對發(fā)生重大人員傷亡事故的危險性不能低估，對做好下一步三防工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性不能低估，進一步增強工作的緊迫感和責(zé)任感，時刻做好"防大汛、抗大災(zāi)、搶大險"的思想準備，按照防御大洪水、強臺風(fēng)和特大暴雨的要求，把三防工作作為當(dāng)前各項工作的重中之重來抓，做到居安思危，確保萬無一失。

第二，要增強責(zé)任意識，認真落實好防汛工作責(zé)任制。落實以行政首長負責(zé)制為核心的各項三防工作責(zé)任制，是確保三防工作順利實施的關(guān)鍵。為加強全縣重點水庫、堤圍、水閘的防汛和抗御臺風(fēng)工作，縣委、縣政府已在今年3月份進一步落實了全縣防洪預(yù)案崗位責(zé)任制，并明確了各重點水利工程的責(zé)任單位和掛鉤責(zé)任人，剛才縣政府還與各鎮(zhèn)場政府簽訂了三防工作責(zé)任書。各鎮(zhèn)場、三防成員單位和重點水利工程管理部門，要按照全縣防洪預(yù)案崗位責(zé)任制和三防工作責(zé)任書的有關(guān)要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真抓好各項工作任務(wù)、工作措施的落實。各鎮(zhèn)場要將三防各項任務(wù)和管理目標進行量化細化，層層分解落實到各村（居）委和各工程責(zé)任點。要做到抓大不放小，對小型水庫和小水電站的責(zé)任人一定要落實到位，把責(zé)任真正落實到人、落實到位。各鎮(zhèn)場黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和各級防洪工程責(zé)任人要做到"三到場"，即防汛檢查到場、研究度汛方案到場、搶險期間到場，做到情況明、底子清?？h三防各成員單位要按照各自的職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)配合，在縣三防指揮部的統(tǒng)一指揮下認真履行職責(zé)。各鎮(zhèn)場要落實24小時值班制度，確保上傳下達信息渠道的暢通，特別是對縣三防指揮部有關(guān)三防工作的通知，各地要在第一時間收發(fā)辦理并通知到轄區(qū)內(nèi)各村（居）委、各水利工程責(zé)任人、海上魚排和有關(guān)企業(yè)，決不能心存僥幸、拖而不辦。與此同時，要進一步嚴肅三防工作責(zé)任追究制度，今后，凡因責(zé)任未落實、工作不到位而造成重大損失的，對相關(guān)的責(zé)任人一定要從嚴處理。

第三，要及早落實措施，做到有備無患。各級各部門要認真吸取去年我縣汛期臺風(fēng)來得早、來得猛的教訓(xùn)，立足抓早抓主動，迅速抓好當(dāng)前三防各項工作措施的落實，做到未雨綢繆、有備無患。當(dāng)前重點要抓好六方面工作：

一是要加強汛前防洪安全大檢查。各地、各部門都要在前段縣組織汛前檢查的基礎(chǔ)上，再組織一次地毯式的水利工程安全大檢查，對檢查過程發(fā)現(xiàn)的安全隱患和管理漏洞，要及早采取措施予以整治整改?？h水利部門要組織專門隊伍，對全縣各水利工程設(shè)施和各鎮(zhèn)場三防工作情況進行全面檢查，逐個鎮(zhèn)、逐宗工程過關(guān)，對發(fā)現(xiàn)三防工作責(zé)任制落實不到位和水利工程存在度汛安全隱患的，要指導(dǎo)和督促有關(guān)單位限期落實整改，以確保水利工程的安全度汛。

二是要加強水利工程設(shè)施的修復(fù)和管理。水利部門要克服當(dāng)前水利工程設(shè)施搶修工作任務(wù)重、時間緊的困難，千方百計籌措資金，加快施工進度，盡快搶修重點水利工程設(shè)施存在的安全隱患。各鎮(zhèn)場要集中人力物力，加快轄區(qū)內(nèi)在建工程和水毀設(shè)施修復(fù)工作的進度，確保安全度汛。要認真吸取去年饒洋鎮(zhèn)夾子奇水庫垮壩的教訓(xùn)，切實加強水庫監(jiān)管，做好水庫的防汛工作，各類水庫（水電站）要嚴格按照批準的汛限水位運行，不得擅自抬高水庫的汛限水位。對存在隱患的病險水庫要采取"一庫一策"的措施，能應(yīng)急除險的及時除險，不能確保安全度汛的病險水庫要采取降低水位或騰空運行等措施，以杜絕超負荷運行和防止山塘水庫垮塌事故的發(fā)生。

三是要盡快建立三級預(yù)案臺帳。制訂應(yīng)急預(yù)案是防避結(jié)合，有序組織防災(zāi)避險的基礎(chǔ)工作。縣三防辦要督促各地各有關(guān)部門加快工作進度，盡快建立縣、鎮(zhèn)、村三級抗洪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案臺帳。要認真總結(jié)吸取去年全縣抗臺、抗洪工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，進一步修訂完善防洪防臺搶險應(yīng)急預(yù)案，同時要組織有關(guān)人員進行學(xué)習(xí)和必要的演練，以保證在自然災(zāi)害發(fā)生時，應(yīng)急預(yù)案能夠及時、高效地啟動并發(fā)揮積極作用。在這里我要一下海上養(yǎng)殖的防臺風(fēng)工作，這是我縣三防工作的重中之重，沿海6鎮(zhèn)要認真研究制訂海上養(yǎng)殖防臺風(fēng)工作實施細則，切實加強海上漁排養(yǎng)殖人員和漁船防臺風(fēng)工作，確保在防臺風(fēng)期間海上養(yǎng)殖人員按通知規(guī)定時間上岸，海上作業(yè)漁船進港避風(fēng)。

四是要抓好防汛物資儲備和加強搶險隊伍建設(shè)。各地各部門要按照各水利工程防汛責(zé)任制的要求，確保將防汛物資及時足額存放到指定部位，以備不時之需。同時要加強對防汛責(zé)任人和防汛搶險隊伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高防汛指揮和搶險能力。

五是要加強危房險屋和山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害的檢查，研究制訂周密的預(yù)案，確保災(zāi)害來臨時危險地段的人員能夠及時安全轉(zhuǎn)移，避免因危房倒塌和山體滑坡造成群死群傷事故。