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【關鍵詞】校園食堂;食品安全:預防措施
中圖分類號:G64
文獻標識碼:A
文章編號:1006-0278(2015)03-151-01
一、校園中毒事件頻發的原因
從多起校園食物中毒事件中歸結出二大主因導致當前校園食物中毒事件高發頻發。
一是餐飲企業準入門檻低導致行業整體素質不高。上世紀90年代高校后勤實行社會化改革,社會餐飲企業可通過招標、承包等形式進入學校食堂,但對社會餐飲企業的準入標準卻并無國家層而上的統一規定。根據現行規定,企業只要具有餐飲經營資質即可進入學校經營,對餐飲企業的誠信經營、不良記錄等均沒有考察評審,這就導致部分學校食堂引進的社會餐飲企業良莠不齊。
其次,校園食堂“以包代管”難以有效監管。根據《食品安全法》規定,學校作為校園食品安全第一責任人,學校在對外承包食堂時只對企業承包經營權,食堂管理權由學校負責。部分學校將食堂轉包給個人管理,個人再轉包現象目前都不同程度存在。許多學校食堂承包方并不都具有食堂承包資質,學校食堂無證經營現象嚴重。在學校管理缺位的情況下,餐飲企業出于成本考慮,易出現采購不合格原材料,在餐飲具消毒、工作人員健康培訓等關鍵環節偷工減料等違規行為。
再次,原材料采購源頭把控不嚴,監管流于形式。校園食品安全最關鍵的環節在于原材料采購源頭控制,但在實際操作中部分學校食堂在原材料采購過程中并未嚴格執行索票索證臺賬管理制度,采購沒有正規檢驗單、非正規廠家生產的原材料,進貨查驗和采購記錄制度也難以落到實處。學校食堂采購的食品來源不明,食堂采購的進貨渠道無法追溯,大多數學校食堂進貨賬目由承包人掌握,因涉及學校和食堂承包者之間的利益關系,部分地區的學校和教育部門對食堂的衛生監管也流于形式。
二、校園中毒事件的歸責
法律責任有廣義和狹義之分。廣義的法律責任與法律義務同義,如每個公民都有遵守法律的責任(義務),人民法院有責任(義務)保證當事人的合法權益等等。狹義的法律責任,專指行為人違反了有關法律規定而必須承擔的法定后果。法律責任與其他責任如道德責任、紀律責任等不同,是由法律規范所規定的,具有法定性;是與違法行為和法律規定的事實相聯系的,具有條件性;是由國家強制力保證實施的,具有國家強制性。
根據違法的性質和危害程度的不同,法律責任可分為:民事法律責任、行政法律責任、刑事法律責任和違憲法律責任等類型。法律責任的構成要件包括主體、行為、心理狀態、損害事實和因果關系等方而。而歸責是對法律責任的歸結。法律責任的歸結是一個復雜的責任判斷過程,判斷、確認、追究以及免除責任時必須依照一定的標準和規則,這就是歸責原則。它是法律責任制度的核心問題。根據各國立法現實狀況,一般采取的歸責原則有過錯責任原則、嚴格責任原則和公平責任原則。
承擔法律責任的方式為法律制裁。根據法律責任的類型劃分,法律制裁也相應地分為民事制裁、行政制裁、刑事制裁和違憲制裁等方式。教育法對法律責任的規定主要包括與教育行政有關的法律責任、與學校管理有關的法律責任、與學生有關的法律責任、與教師有關的法律責任、與社會有關的法律責任和與其他方而有關的法律責任等。上述案例主要討論了與義務教育有關的法律責任和與未成年人保護有關的法律責任。
學生傷害事故是指在學校管理職責范圍內發生的,學生人身傷害或死亡的各類事故。對學生傷害事故的歸責,采取“過錯責任原則”。學校、學生及其監護人、其他當事人都可能成為學校傷害事故的責任主體。
三、預防校園中毒事件的措施
(一)積極主動開展自查
各地食品藥品監管部門和教育行政部門要全而開展食堂食品安全白查。各類學校重點白查食堂是否獲得餐飲許可,管理制度是否落實,人員健康管理是否到位,原料采購、加工制作、食品添加劑使用是否規范,清洗消毒是否符合規定。
(二)嚴控食品風險
保障各項食品安全管理制度落到實處,是提高當前校園食品安全水平的關鍵所在。大宗原材料采購、從業人員健康體檢、餐飲具消毒等關鍵環節必須由學校把關,校方所承擔的法律責任不能因為經營權的轉移而轉嫁,深入開展食品安全宣傳教育,進一步增強風險防范意識。
(三)加大監督檢查
監督管理部門需要創新校園食品安全管理模式,建立校園食品安全行業協會組織,加強校園餐飲企業行業自律。各地食品藥品監管部門和教育行政部門要組成檢查組,對各類學校食堂尤其是中小學和托幼機構食堂進行檢查。將檢查結果向社會公布。對違反規定沒有認真開展白查,且發生食物中毒,造成嚴重社會影響的,一律吊銷其餐飲服務許可證,并向社會公布。要加強學校食堂食品安全保衛的檢查,嚴防發生投毒事件
(四)加大懲治力度
必須制定出臺校園食品安全事故懲罰機制和措施,一旦發生學生群體性食物中毒事件,嚴肅追究食堂承包者和學校后勤部門與主管校長事故責任。
防止學生傷害事故的發生重在預防。預防要從保障設施安全、重點排查隱患,加強安全教育、提高學生自救能力,遵守法律法規、建立健全管理責任制度,救治及時、形成合力方而入手。學生傷害事故的防范是一個系統工程,它需要學校、家庭、社會多方而的努力,共同保證師生的生命健康。
參考文獻:
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[3]黃潤生,劉鳳勤學校集體食物中毒的預防及其對策[J]華北煤炭醫學院學報,2005,7(4)
2011第二學年度總務后勤工作在以靳校長為首的領導下,以科學發展觀為指導,以安全、快效、服務、育人為宗旨,開展后勤服務。努力實現“安全第一、保障有力、服務到位、勵行節約”。全體后勤工作人員齊心協力、艱苦奮斗,為實現后勤服務制度化、科學化,創新化,創建和諧、平安校園,為提高學校核心競爭力而努力奮斗。
二、工作目標
1、完善后勤各部門的管理制度和工作職責,達到用制度管理人的目標。
2、做好學校后勤安全工作,創建平安校園。
3、加大校園環境與衛生管理工作力度,做到上級領導來校檢查工作時不搞衛生突擊。
4、加大校產管理力度,不斷完善校產管理制度。
5、在保障正常的教學秩序的基礎上盡量減少水電費的支出。
三、工作要點
(一)完善后勤各部門的管理制度和工作職責
后勤部門按照全校總目標制訂和完善好后勤各部門的管理制度和工作職責,做到使各個部門的管理人員職責明確,制度明了。
(二)創建平安校園
1、落實安全管理責任制,與各部門簽定安全責任書。具體分工如下:
食堂食品安全責任人、水電安全責任人、小買部食品安全責任人、門衛安全責任人。
2、加強門衛管理制度,堅守門衛崗位,做到門衛不斷人。對外來人員,電話聯系,未經許可,不準進入校內,同意進入,填寫好“會客單”,出門時注銷。
3、每天做好水電的使用檢查和維修工作,主動檢查各室電器和線路使用情況,發現安全隱患及時排除。
4、配合上級部門做好校舍安全工程的鑒定和加固工作,制定和校舍加固改造方案和分年度計劃,2011年完成全部改造。
5、做好各類食品和飲用水的衛生許可證和工商管理證等各類素證的檢查和備案工作,隨時迎接上級部門的檢查。
(三)創造優美育人環境
1、加強清潔衛生工作的管理力度,培養師生員工養成良好的衛生習慣。
2、強化落實“門前三包”和清潔區域劃片承包責任制,徹底清除衛生死角,杜絕臟亂差現象。
3、加強清潔衛生工作的督檢,確保學校衛生工作再上一個新臺階。
4、安排有關人員對校園樹木和花草進行定期護理,確保優美的育人環境。
(四)物盡其用,發揮設備功能
1、為使學校現有校產校具發揮其最大效益,要鼓勵、提倡師生們大膽地、經常地去使用,真正發揮設備的"育人"功能,做到物盡其用。
2、鼓勵使用的同時,還需加強管理,對使用情況、設備情況以及借還手續都要實行嚴格登記,避免不必要的人為損壞、遺失等。
3、加大校產校舍的定期及日常的檢查力度,嚴格執行校產保管獎罰和損壞賠償制度。對期初發放的日常用品、班級用品、門窗、窗拉手、桌凳等實行承包管理,并與班主任考核條例掛鉤。
4、繼續做好校產登記入庫制度和使用領料登記制度。
(五)開元節流
1、做好學生生活服務部的經營工作,在為師生提供優質服務的基礎上創造一定的經濟效益。
為認真貫徹執行《中華人民共和國食品衛生法》,進一步改善我市食品安全狀況,切實保障廣大人民群眾切身利益。根據《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》(國發[2009]23號)文件精神,結合我市實際,提出以下意見。一、提高認識,高度重視食品安全工作。食品安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全,關系到國民經濟健康發展和社會穩定,關系到黨和政府的形象。各級各部門要從實踐¨三個代表¨重要思想的高度,以對黨和人民高度負責的精神,認真貫徹執行《食品衛生法》,切實做好食品安全監管工作。在市政府的統一領導下,各部門加強協調配合,健全食品安全監管體制,明確食品安全監管責任,完善食品安全管理制度和措施,形成統一協調、責任明確、齊抓共管、運行高效的食品安全管理工作機制,加大對食品生產經營活動的監管和執法力度,堅決遏制制售假冒偽劣食品違法犯罪行為,最大限度地預防和消除食品安全危害,防止重特大食品安全事件發生,確保我市食品安全。二、狠抓宣傳和普法教育,促進社會監督機制的形成。讓人民群眾學會用法律武器維護自身的健康權益,是貫徹實施食品衛生法的一個重要方面。單靠政府的監管難以達到法律應有的威懾作用,食品衛生法規定,國家鼓勵、保護社會團體和個人對食品衛生的社會監督,這就是要努力使社會監督成為政府監督的一個重要組成部分。一個良好的社會監督環境的形成,有賴于人民群眾食品衛生法律意識的普遍提高。因此,各地要狠抓宣傳、普及食品衛生法的工作,大力普及食品安全知識,提高廣大人民群眾的自我保護意識和主動參與監督的意識,促進社會食品衛生監督機制的形成。三、明確重點,切實加強食品安全監管。各鎮政府、各有關部門要緊緊圍繞與群眾生活息息相關的糧、肉、蔬菜、水果、乳制品、水產品、豆制品等重點品種,采取有力措施,進一步加大源頭治理和市場準入的監管力度,完善食品衛生監管機制。一要加強對食品生產、加工、經營環節的監管,嚴格食品生產經營市場的準入條件,樹立一批誠實守信的品牌企業。對不符合食品生產、加工條件的從業人員,要責令其退出市場。二要完善和落實群眾舉報獎勵制度,充分發揮社會監督和新聞媒體的監督作用,加大對食品市場的監督力度。三要加大對食品安全日常監管力度。加強生
產、加工、銷售環節的預防措施,加強檢驗、檢查、檢疫、抽檢工作。四要完善監督機制,建立定期辦公制度、市場巡查制度、市場準入制度、從業人員的培訓制度、量化分級管理制度等,讓人民群眾真正吃上放心的食品。四、加強領導,進一步落實食品安全工作責任。貫徹執行食品衛生法,做好食品衛生工作,是一項社會系統工程,涉及社會各個方面,各鎮政府要對所在地的食品安全衛生負總責,要明確一名負責同志主管食品安全工作;食品藥品監督部門負責食品安全的綜合監督,組織協調和依法組織查處重大事故。農林、質監、工商、城管、衛生、公安、司法等各有關部門要在政府的統一領導下,按照一個監管環節由一個部門監管的原則,在各自職責范圍內各負其責,共同配合。市農林局主要負責全面實施“無公害食品行動計劃’’,組織對種植業產品農藥殘留的監測和集中整治活動,強化安全優質農產品標準化生產基地建設和蔬菜的安檢工作,推進農產品質量安全監測體系建設,嚴厲查處違法使用違禁農藥等行為;加強對農產品初加工的衛生監督,尤其要加強生豬屠宰的衛生管理、檢驗檢疫工作,在全市實施放心肉工程。市質量技術監督局主要負責食品生產加工環節質量衛生的日常監管,實行生產許可等食品質量安全市場準入制度;查處生產、制造不合格食品及其他質量違法行為;將生產許可證發放、吊銷、注銷等情況及時通報衛生、工商部門。市工商行政管理局主要負責流通環節的食品安全監管,審查核發食品生產經營者的營業執照,取締無照經營行為;負責推進和落實食品進貨檢查驗收、索證索票、建立購銷臺帳和質量承諾制度,以及市場開辦者質量責任制;落實市場巡查制度,開展對食品流通領域的執法檢查和抽檢,嚴格查處違法食品廣告、虛假宣傳、假冒注冊商標和不正當競爭等違法行為;及時將有關案件移送其他部門。市衛生局主要負責食堂和各類餐飲業等消費環節的食品安全監管;嚴格發放衛生許可證;對直接從事食品生產、經營人員的健康狀況進行監督檢查;推行食品衛生量化分級管理制度;開展對食物中毒和其他食源性事故的緊急醫療救援和調查處理并采取有效控制措施;查處違反《食品衛生法》的行為;及時將有關案件移送相關部門。市公安局主要負責對生產、銷售不符合標準的食品、假劣食品和有毒有害食品,涉嫌犯罪需要追究刑事責任的案件依法立案查處,并快偵快破;協助食品監管執法機關開展執法檢查;依法查處
用暴力、威脅等手段阻礙、抗拒行政執法活動正常開展的治安案件和刑事案件。市教育局主要負責組織各級各類中小學校對學生進行食品安全教育,督促學校和幼托托機構建立健全食品安全管理制度、食物中毒或其他食源性疾患報告制度,組織對學校食堂規范化建設及學生集體用餐工作的督查。五、落實措施,強化監管,將食品安全的各項工作任務落到實處。1、落實食品生產經營者食品安全主體責任。企業是食品安全的責任主體,企業法定代表人是食品安全的第一責任人。從食品生產經營活動,必須依法取得行政許可,全面落實《食品衛法》、《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《動物防疫法》等法律法規和有關規定,嚴格執行食品安全國家標準、行業標準及地方標準,建立健全食品安全管理責任制,依法從事食品生產、采集、收購、加工、儲存、運輸、陳列、供應、銷售等活動,及時消除食品生產經營活動中的危害與風險。2、建立和完善應急處理機制,增強應對突發食品安全事故的反應能力。各部門要制定重大食品安全事故應急預案,成立應急組織,建立分工明確的應急處理責任制和預警機制,規范重大食品安全事故的應急響應程序。確保對重大食品安全事故反應迅速、決策準確、措施果斷、運轉高效、處置得當、處理到位,把事故的損失降到最低限度。3、加強執法隊伍建設,提高監管能力。加強執法隊伍的思想建設、業務建設和作風建設,強化執法就是服務的觀念,努力做到嚴格執法、公正執法、文明執法。有針對性地開展法律、法規和業務知識培訓,提高執法人員的整體素質和依法行政水平。加強制度建設,將每一項工作納入法制、制度的軌道,做到按制度辦事、按程序辦事。加大對執法監督機構的基礎設施建設,努力提高裝備水平,增強打擊食品安全違法行為的能力。4、建立食品安全執法聯動協調機制,形成良好的社會氛圍。市農林、質監、工商、食品藥品監督、衛生、公安等部門要進一步加強協調配合,齊抓共管,充分發揮整體綜合執法監管效應。各行政執法部門要互通信息,及時移送涉嫌食品犯罪的案件。各部門要建立完善舉報獎勵制度,設立舉報電話,鼓勵引導廣大人民群眾檢舉揭發食品生產經營中的違法違規行為
(中山路小學)
校園安全事關學校和社會的穩定和發展,營造一個安全、文明、健康的美好溫馨家園是我們一直追求和努力的目標。在安全管理和安全共育方面有一些不成熟的思考和實踐。
一、促進管理累進發展,從點狀應對走向整體優化
學校以樹立安全意識為主線,以強化層層管理責任制為核心,以落實具體措施為重點,及時全面排查、清理和整頓校園內安全隱患,努力創建一個管理有序、防控有力、整改迅速、環境安定、校風良好的安全文明校園,確保師生在安全和諧的校園里安心學習和快樂生活,為此,努力在健全安全組織管理網絡方面進行完善,促進安全管理機制整體優化。
1.建立安全工作領導小組。校長任組長,副校長任副組長,各部門行政及班主任老師為組員。將安全工作列入績效考核,嚴格執行責任追究制度,對造成重大安全事故的,嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任。這是架構的安全組織管理網絡。
2.簽訂安全管理責任書。學校與班主任、任課教師、后勤教輔人員層層簽訂“一崗雙責”責任書,明確各自的職責。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內容,實行一票否決制度。貫徹“誰主管,誰負責”的原則,做到職責明確,責任到人。
3.不斷完善學校各項安全工作規章制度。在原有制度的基礎上,根據安全工作形勢的新發展和新要求,不斷完善充實。建立健全學生管理、門衛管理、傳染病防控、食品安全、消防安全、體育活動器材等一系列安全工作規章制度,使各項制度職責更具體、更細致。
4.建立各項安全意外事故處置預案。學校建立安全事故處置領導小組,制定了各項緊急情況處理預案,并組織全體教職工進行培訓和演練。定期檢查,將安全隱患消滅在萌芽狀態。堅持兩周一小查,一月一大查的安全、堅決杜絕隱患。
二、引導管理立場轉化,從安全工作應對走向教育拓展
始終強調“不能忘記學校是做教育的,不能越過學生做為了學生的事”。要注重在活動中,把安全意識和安全自護能力傳遞給學生、教師和家長。讓學生在活動和游戲中進行學習、內化和完善,潛移默化地獲得安全意識和自護能力。我們始終以為,學校是做教育的地方,為此校在做好教育教學設施設備保障安全的基礎上,我們把重點放在提高學生的安全意識、自我防范和自護自救能力,將安全教育融入各種豐富多彩的活動中,以此從安全工作應對走向教育拓展,全面育人。
1.認真做好每年安全教育周、安全生產活動月工作。組織全體師生認真學習安全教育相關文件,對校內易發事故類型、重點部位保護、工作薄弱環節、各類人員安全意識與安全技能等方面,開展深入全面的大檢查,消除隱患,有針對地扎實地開展教育和防范工作。
2.開展豐富多彩的教育活動。學校以安全教育周、安全生產活動月為契機,又針對性地開展安全教育主題活動,如119消防疏散、512地震演練活動,利用班會、活動課、學科滲透等途徑,通過講解、演示和訓練,對學生開展安全預防教育,使學生接受比較系統的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。通過櫥窗、展板、板報等形式宣傳安全知識,通過舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式增強學生的安全意識、提高安全防范和自我保護能力。
三、加快安全教育共生體建設,從單兵作戰走向多力驅動
人人都是德育工作者,人人都是學生的安全守護神。因此,學校的安全管理隊伍不是一個人,而是一群人,一支校內、校外聯動的隊伍。
1.看好門,管好人,首先管好進出校門的第一道關。門衛保安是安全管理的第一道關,必須嚴格執行學校校門進出“五個一律”管理制度,做好安全保衛工作,確保師生安全。
2.值日護導,做好學生在校監護人管理。孩子在家,家長是監護人,孩子在學校,教師就是監護人。為此,我們加強教師值日護導的安排,學生上放學期間、課間、午間、上放學等在校時間有護導教師巡視和管理,全方位無死角。同時做好及時反饋,不斷提升護導意識和管理能力。
3.管好食堂,做好食品安全。孩子在學校的膳食一直是家長重點關注的問題,為了讓學生家長了解學校食堂的運作和管理,促進學校進一步提高食堂管理水平,我們開展了“家長走進食堂,體驗學生就餐”開放日活動,讓家實地考察學校食堂陽光管理平臺的使用操作流程,讓家長全方位、多層次、直觀地感受學校食堂的精細化管理和操作。讓家長“眼見為實”“品嘗為據”。
4.加強家校融合,讓家長也成為安全教育的一員。如成立家長家庭教育講師團、家長志愿護學崗、家長志愿者和家長駐校管理志愿者四支隊伍助力學校管理和安全教育,同時還開展了“百名教師進千家萬戶”家訪活動促進溝通家校感情交流,“百名優秀家長”評選活動樹典型、學經驗、促提升。
四、引導管理長程設計,從戰勝危機走向贏得未來
2020年是一個不平凡的一年,在這個特殊時期,要促進學校管理從危機到日常的順利轉換,則需要學校管理團隊在危機時期具備長遠規劃設計能力,并切切實實地做好思想和行動準備,這種長程設計能力也是領導團隊領導力的重要組成部分。因為安全只要出了任何一個小問題,一切都可能化為零。
特殊假期里,學校積極守好戰“疫”安全堡壘。根據相關要求做好師生員工排查、完善了校園清潔消毒、做好了疫情防控物資準備、設置了臨時隔離觀察設置等。高標準嚴要求確保學校基本防控條件。根據上級部門要求制定了“三案九制”和“四個一”制度。同時,根據“三案九制”,分工明確、責任到人。開展了一系列“戰疫有我”安全教育活動,通過線上、線下、以及家校合育的方式,多形式多途徑多角度的進行安全教育,收到了較好的效果。
【小學校后勤工作計劃一】一、指導思想
始終遵循學校總體工作思路,圍繞“一個”中心:安全、穩定這個中心;做好“兩個”服務:做好教育教學服務工作,做好師生生活服務工作;落實“三個”到位:認識到位、責任到位、措施到位。通過建設和加強后勤管理制度,建立良好的后勤管理秩序,挖掘后勤工作潛力,調動后勤工作的積極性,確保后勤服務工作更上一層樓。
二、工作要點
(一)抓好常規工作
1、加強隊伍建設
(1)加強政治理論和業務素質的學習。通過學習政策法規,學習教育教學理論,提高管理人員自身素質;通過學習現代技術和先進管理經驗,掌握一定技能,提高管理水平;通過加強思想政治教育,創優質服務,樹立愛崗敬業、職業道德高尚的新形象;通過按時參加學校安排的各項學習,了解社會動態,了解學校工作中心和工作要求,為廣大師生提供更優質的服務。
(2)進一步健全后勤人員的崗位責任制,要從學校工作需要出發定崗、定責,使每一個人都明確自己的工作崗位和工作職責,做到事事有人管,事事有人干,事事有記錄,事事有落實。
(3)樹立后勤為教學第一線服務的思想,進一步改進工作作風。要多思考、多學習、多聽反映、多聽意見。遇事能做的,隨時處理,不拖拉,不當甩手先生。堅持多上門、多服務、服好務。
(4)完善“每日巡視制度”,總務處安排人員對學校環境、綠化、衛生、安全、校舍維修、設備使用等進行每日巡視,并做好相關記錄。對發現的問題及時做好處理和反潰學校各部門、班級等提出的報修,要求在最短的時間內做好維修,并作好記錄。
2、加強制度建設
(1)本學期將對原有規章制度重新審查、充實、完善,使之真正起到激勵約束和規范個人行為的作用,真正能用制度去管理人、教育人、評價人。
(2)對各項工作都能做到有安排、有檢查、有落實,及時總結經驗,吸取教訓,糾正偏差,不斷提升后勤服務工作的檔次和水平。
(3)進一步完善校產管理制度,做到制度健全,職責明確,如有損耗及時維修,或予以添置。
(4)完善物品采購制度,根據采購物品的價值大小,做好采購審批制度及物品的驗收歸庫工作。
3、加強校園建設
(1)切實加大對校園環境的管理力度,教育學生愛護校園的一草一木,積極開展美化校園的活動,重視花草樹木的管理,確保校園凈化、美化、綠化。
(2)切實加強各功能教室、活動室的管理,充分發揮各功能教室、活動室的作用。嚴格執行專用室的保管責任制和誰損壞誰賠償的原則。
4、加強財務管理
(1)嚴禁亂收亂付,做到勤儉節約,壓縮非教育開支,把有限的資金用于學校建設的刀口上。
(2)堅持民主理財。
(3)按規定收費,任何班級、個人不得擅自收費。
(4)堅持一支筆、一本帳的原則,計劃、合理使用經費。
(二)抓好重點工作
1、重點抓好學校安全工作。
(1)高度重視安全衛生防范工作,充分發揮全員管理的作用。完善應急預案制度和管理措施,實行主管領導責任制,各條線領導分塊抓,全體教工共同參與的管理模式。
(2)加強安全、衛生知識的宣傳,增強師生的自我保護意識,促進良好行為、習慣的養成與內化,讓安全與衛生的防范觀念在師生的大腦中得到固化。
(3)經常檢查場地、設施和各處室中的電器、線路、裝置、設備,發現問題及時解決隱患,切實做好防水、防盜、防觸電及防其它意外事故的工作。
(4)協同德育處,加強學生候車、乘車的道路安全、和人身自我保護的教育和安全管理工作。
(5)認真負責地做好各項后勤(門衛、衛生保潔、食堂等)常規管理工作。
2、重點抓好校舍、校產管理工作。
(1)進一步完善學校校產管理制度,增強師生對校產的愛護意識。完善校產維修報修制度,由相關人員將報修單送到后勤處,以便及時安排;維修完畢,由報修人負責驗收簽字。
(2)加強對校產校具的管理,提高對各類設備的使用效率,做到妥善保管,合理使用,正常維護,每期期初要對校產校具、設備、圖書進行盤點整理,責任到人。
(3)嚴格校產管理制度化、規范化,充分發揮教學器材和現代教學設備的作用,嚴禁亂拿、亂用、亂丟、亂放等不負責任的行為。
(4)切實加強活動室的管理,充分發揮活動室的作用。嚴格執行專用室的保管責任制和誰損壞誰賠償的原則。
(5)加強用電、用水、辦公耗材和日常檢修管理,堅持勤儉節約,反對鋪張浪費,努力為學校節約一滴水,一度電,一分錢。
(6)建立執行請購、審批、報銷、領用制度,規范物流過程控制,強化行政倉庫管理。
(7)倡導良好風氣,愛護學校設施、設備,愛護花草、樹木。
3、重點抓好食堂管理工作。
(1)定期組織食堂從業人員學習有關食品衛生的基礎知識、基本要求,《食堂衛生考核驗收標準》,使每個職工知曉“法律法規”,了解“標準”,并對照日常工作認真落實,齊心合力提高服務工作質量。
(2)依據食堂管理制度,加強食堂工作各環節的管理與監督。并根據實際情況不斷健全食堂管理制度、規范各項操作程序。
(3)加強檢查監督和民主管理,經常到食堂檢查服務態度,衛生情況、伙食的數量和質量、就餐情況、發現問題及時表揚先進,批評后進。
(4)堅持勤儉節約的原則,嚴格把好采購關、物品進出口關,做到節糧、節水、節電、節油,精打細算,降低成本,提高伙食質量。
(5)樹立食品安全第一意識,嚴格把好食品衛生關,重視和加強飲食衛生工作臺帳,采取安全防范措施,明確責任,做好防火、防盜、防毒工作,并要定時打掃,做好保潔工作。
(6)認真積極聽取師生意見反饋,努力根據實際情況盡量滿足師生要求。做好學校后勤保障工作。
4、重點抓好校園硬件設施達標工作。
(1)完成學校運動場標準化建設。
(2)搞好學術報告廳的申報建設工作。
5、重點搞好學生奶的推廣服務工作。
(1)做好宣傳發動,讓家長、學生認識喝學生奶的重要性。
(2)全方位做好學生奶的供奶服務工作。
三、工作措施:
(一)更新觀念,增強服務意識
1、全體后勤人員必需樹立師生利益、家長利益至上的服務觀,把師生、家長的合理需求作為開展工作的出發點和歸宿,想師生、家長所想,全心全意為師生生和家長服務。
2、加大后勤工作的群眾路線力度,動員、組織全校師生民主參與、民主管理、民主決策,參與后勤管理。
(二)精打細算,嚴格管理
1、依據教學需求,學校實際,本著精打細算的原則,制訂有關項目經費預算,嚴格實行計劃經費限額使用。
2、加強對網絡通訊費、水電費、打印費等管理。
3、嚴格請購、審批、驗收、入庫、報銷制度。
(三)物盡其用,發揮設備功能
1、為使學校現有校產校具發揮其最大效益,要鼓勵、提倡師生們大膽地、經常地去使用,真正發揮設備的“育人”功能,做到物盡其用。
2、鼓勵使用的同時,加強管理,對使用情況、設備情況以及借還手續都要實行嚴格登記,避免不必要的人為損壞、遺失等。
3、加大校產校舍的定期(期初、期中、期末)及日常的檢查力度,嚴格執行校產保管獎罰和損壞賠償制度。對期初發放的日常用品、班級用品、門窗、窗拉手、臺凳等實行承包管理,做到誰損壞誰負責。
(四)加強協作,做好環境衛生工作
1、本學期繼續加大校舍校產的檢查、維修、保養,環境綠化等工作,力求為師生創造一個優雅的學習、工作環境。
2、扎扎實實地抓好衛生工作。對存在問題要及時指出,限時糾正。
3、協同德育處、教務處等部門,利用黑板報、晨會課、升旗儀式講話等形式,向學生進行愛我校園、愛護公物的教育活動。
(五)長抓不懈,提高安全防患意識
1、加強校園巡視,對發現有安全隱患的校舍、建筑物、體育器材等作及時徹底的維修、排除。
2、加強校園食品安全管理,定期食品安全知識,加強校園食品衛生巡視檢查力度,加強進貨渠道的監管,確保衛生、安全。
4、更換宿舍衛生間的水池龍頭。
【小學校后勤工作計劃二】一、工作思路
20xx年后勤工作的基本思路是:圍繞一個中心,搞好兩個服務,抓好兩項學習,全面開展五講。圍繞一個中心,即后勤工作要始終圍繞教學這個中心。搞好兩個服務,一是搞好為教育教學的服務,為教育教學創造良好的條件;二是搞好為師生生活的服務,解決師生的后顧之憂,讓師生們以旺盛的精力和充**的體力投入到教學活動中去,為全面提高我校的教育教學質量而努力奮斗。抓好兩項學習,即政治理論學習和學校各項規章制度的學習。全面開展五講,即講大局,講團結,講奉獻,講文明,講實干。
二、工作目標
本年度后勤工作的總體目標是:做到三個確保、三個力爭。
三個確保是:確保校園環境建設及教育教學、辦公生活用品的維護、維修、采購、保管、供應及時到位;確保學校財務管理規范、精細,帳物相符;確保學校水、電正常供應。
三個力爭是:力爭進一步完善服務設施;力爭進一步提高服務質量;力爭進一步提高服務效益。
三、工作措施
1.加強后勤職工的思想建設,樹立管理育人,服務育人的思想。20**年,學校后勤要堅持服務育人、管理育人的原則,全面優化后勤管理,要讓后勤工作人員樹立育人的觀念和服務的觀念,后勤人員要利用與學生接觸的機會,以身立教,對學生進行勞動教育、愛護公物教育、保護環境教育、艱苦奮斗教育等。為了提高管理育人、服務育人的質量,本學年在后勤職工思想建設方面的主要舉措是:
(1)認真學習和貫徹落實教職工例會對后勤工作的各項要求,增強服務意識,提高服務質量。
(2)認真學習學校的各項規章制度,提高自身修養,愛崗敬業,吃苦耐勞。樹立為師生服務的思想,不斷提高職業道德水準。
(3)認真落實精細化管理的各項要求,為教育教學創造優良條件,在搞好服務的過程中,實現自身價值,貢獻自己的力量。
2.加強校產管理,健全校產電子、紙質檔案
(1)嚴格材料購進,材料領出制度,非易損耗品領出新的,必須收回舊的。
(2)年終對庫房進行盤點,做到帳物相符。
(3)無論固定資產還是易損耗品,均形成檔案,物品的入庫、出庫嚴格登記手續。
(4)規范健全校舍檔案
3.做好后勤常規服務工作
(1)開學初做好:教材、副本的領取和發放,辦公用品的采購和發放,教室、寢室的調整,各班桌凳的配備,檢查水電是否正常,各部位照明設施檢查維修,等等。
(2)落實班級財產承包制。包括教室內的所有公共財物和各班環境區域內的財物,每學期對班級財產檢查兩次:期中和期末,檢查結束后對損壞的財物進行賠款,學校組織維修。
(3)落實其他學校財產管理責任制。包括辦公室和公用教室的財產、個人領用的學校財產,辦公室和公用教室的財產每學期檢查一次,發現人為損壞按《學校財產管理辦法》處理,自然損壞的要及時維修。個人領用的學校財產交回時要檢查完好情況,及時做出相應處理。
(4)管理和使用好水電,把節水節電放在后勤工作的首位,教育和引導全校師生養成自覺節水節電的良好習慣,杜絕長流水和長明燈,校內不能使用大功率用電器。學校組織不定期檢查各部位的違規用電情況,并做出相應的考核或罰款處理。要及時更換損壞的水設施,防止跑水和漏水。
4.做好校園的綠化美化工作
(1)澆水。綠化帶的春灌和冬灌要澆足澆透,其余時間要根據雨水情況澆灌,不得浪費水。樹木、綠籬、花園的澆水要根據土壤墑情澆灌,合理安排,不得浪費水資源。
(2)綠化帶的管理。根據生長情況每年大約修剪4次,每學期2次。綠化帶中的垃圾和雜物由承包班級隨時清理。
(3)綠籬的管理。根據生長情況每年大約修剪4次,每學期2次。綠籬下的垃圾和雜物由承包班級隨時清理。
(4)樹木的修剪、殺蟲,每年2次,每學期1次。
5.嚴格后勤職工上下班時間,實行不定期查崗制度。后勤職工要和教師統一上下班時間,隨時處理各部位.本年度后勤工作人員實行工作任務登記制,工作情況將作為后勤人員績效考核依據。
6、努力改善辦公、教學、生活條件
【小學校后勤工作計劃三】一、指導思想
本學期的后勤工作以市教育局、鎮教委辦工作要點為指導,以保教為中心,后勤助動,進一步樹立服務思想,為全面提高我園的辦園水平,努力搞好后勤服務工作。
二、工作目標
1、加強后勤人員隊伍建設,更新觀念,增強服務意識,努力探索規范化途徑。
2、扎實有序地抓好幼兒園安全工作,開展各項安全衛生工作,提高保衛質量。
3、加大校產管理力度,不斷完善校產管理制度,做好各項維修工作,保障教育工作正常、有序進行。
三、主要工作
(一)進一步提高后勤職工隊伍建設
1、不斷完善后勤管理網絡。成立由園長——后勤負責人——后勤成員的管理網絡,加強過程管理,后勤工作做到有目標,有落實,有檢查,盡力為教育一線做好后勤服務工作。
2、繼續加強員工的思想工作,認真學習幼兒園的各項規章制度,提高自身修養,愛崗敬業,吃苦耐勞。
3、繼續堅持每日巡視制度,及時發現問題,分析解決,并與相關人員交換意見,發揮指導功效。
(二)強化衛生安全教育,杜絕隱患
1、繼續抓好環境衛生工作,明確責任區與責任人,并加強檢查和指導,確保幼兒園環境衛生整潔有序。
2、進一步加強對食堂人員食品加工過程、餐具清洗和消毒過程的檢查和指導,切實落實《食品衛生法》和衛生保健制度,規范操作。
3、進一步強化保衛人員的安全責任意識,嚴格執行外來人員的查詢和登記工作,嚴防幼兒走出園門以及盜竊等現象的發生。
4、認真、及時地做好各種物品、器械的保養和維修,確保安全使用。
5、繼續切實做好消防安全工作,實行安全網絡管理,強化安全責任,堅持以防為主,消除隱患,做到安全第一。
(三)加強園產管理,健全園產檔案
堅持勤儉辦園的原則,積極倡導節約水、電、煤氣、材料等,減少浪費。愛護并合理使用園內設施設備,認真做好各類檢修工作,對小型維修工作嘗試自己動手完成,竭盡所能節約維修經費開支。
(四)抓好校園衛生管理,積極創設平安校園
1、加強園內花木、草坪、養護工作,定期拔草、修枝,美化校園。教育幼兒愛護幼兒園的一草一木。
2、整個校園內外分工到人,明確責任區與責任人,做到保管區隨時整潔干凈,室內外無紙屑、無痰跡、無雜物,室內保持墻面的整潔,各種用具擺放整齊。
3、確保園內技防、物防設施完好,加強對園內財產的安全管理。
(五)規范衛生保健工作,充分發揮保健監督作用
一、鄉鎮人民政府食品安全職責
鄉鎮人民政府主要領導對當地食品安全負總責,在縣食品安全監管協調領導小組的領導下,協助相關部門抓好本行政區域的食品安全監管工作,主要職責為:
(一)組織宣傳國家有關食品安全的法律、法規和政策;
(二)落實縣食品安全監管協調領導小組制定和有關食品安全的規定;
(三)建立鄉鎮食品安全協調領導小組及辦公室,明確主管領導,配備必要的人員;
(四)組織實施安新縣食品安全重大事故應急預案;及時向食品安全領導小組報告食品安全事故等信息。
二、有關部門的食品安全職責
食品安全監管協調領導小組成員單位的主要負責人,是本部門食品安全工作的第一責任人,對本部門職責范圍內的食品安全工作負總責;主管領導是直接責任人。
有關部門主要職責為:
(一)貫徹執行國家有關食品安全的法律、法規、規章和政策;
(二)定期向當地政府、食品安全監管協調領導小組報告食品安全工作情況;
(三)依法組織食品安全監督檢查,認真排查事故隱患并督促整改,有效防范重大食品安全事故。
(四)按照職能分工做好食品安全宣傳、教育和培訓工作;
(五)依法對違反食品安全法律、法規和規章的行為進行查處。
(六)及時通報、反饋食品安全信息,對重大食品安全事故,及時向縣政府及縣食品安全監管協調領導小組辦公室報告,協同組織事故救援,減少事故危害和損失。
具體職責為:
(一)農林部門
負責初級農產品生產環節的監管。組織農業標準的實施;負責農產品生產過程控制和產地環境評價,依法對農藥、肥料(主要為復合肥)、種子、農機及農機零配件等農業投入品的監管,規范農業生產行為;依據國家和農業行業標準,負責無公害農產品的產地認定以及無公害產品、綠色食品的組織認證與管理,對無公害食品生產基地開展采收前檢測和對進入市場前農產品的檢測工作;負責對高毒、高殘留農業投入品禁用、限用和淘汰管理,負責實施農產品質量安全例行檢測,把好農產品市場準入關;負責果品安全標準并組織實施;對果品生產過程進行控制和產地環境評價,對果品從生產投入品、基地建設、生產管理、質量檢驗到上市的全過程管理;對果品無公害生產基地和無公害果品的認證工作,對無公害果品實施采前檢測,發放無公害果品標識,把好果品市場準入關;依法實施對野生動植物及其產品的監督管理,審核發放重點保護野生動物馴養繁殖許可證、野生動物及其產品經營利用許可證;參與野生動植物及其產品的進出口監管工作;查處非法經營利用、運輸、馴養繁殖、進出口野生動植物及其產品的違法行為;負責地產農林產品藥物殘留檢測及信息;會同有關部門推進食品安全信用體系建設工作。
(二)質量技術監督部門
負責食品生產加工環節的監管。負責食品生產加工環節的監管和食品生產加工環節的衛生監管職責;嚴格組織實施生產許可、強制檢驗等食品質量安全市場準入制度;負責食品生產加工業的專項整治工作;負責開展農產品和食品認證工作;推進原產地域產品(地理標志產品)保護工作;負責組織查處無生產許可證生產食品及生產、加工不合格食品和其他質量違法行為;會同有關部門組織開展生產加工環節食品安全事故的調查處理;加強日常監督檢查,組織專項監督抽查;做好食品計量、標準、質量及標簽等監督管理工作;落實對生產企業巡查、回訪等制度;會同有關部門聯合市場食品質量監督檢查信息和推進食品安全信用體系建設工作。
(三)工商部門
負責食品流通環節的監管。認真做好食品生產經營企業及個體工商戶的登記注冊工作,取締無照生產經營食品行為,加強上市食品質量監督抽查,積極推行流通企業食品索證、索票等進貨查驗登記制度。嚴厲查處銷售不合格食品及其他質量違法行為,查處食品虛假廣告、商標侵權的違法行為;會同有關部門組織開展流通環節食品安全事故的調查處理;對食品生產經營中的不正當競爭行為進行監督檢查;會同有關部門聯合市場食品質量監督檢查信息和推進食品安全信用體系建設工作。
(四)衛生部門
負責餐飲業、食堂等食品消費環節監管。負責食品流通環節和餐飲業、食堂等食品消費環節的衛生許可和衛生監管;負責食品生產加工環節的衛生許可,嚴厲查處上述范圍的違法行為;加強對餐飲業及集體食堂,特別是小餐館、個體門店的監督檢查,加強從業人員的健康檢查和培訓管理的監督,實施食品衛生監督化分級管理;組織食品衛生、食源性疾病的監測;指導公眾飲食與健康,促進公眾合理營養,平衡膳食;加大食品衛生執法力度,參與查辦大案要案;會同有關部門聯合市場食品質量監督檢查信息和推進食品安全信用體系建設工作。
(五)食品藥品監督管理部門
負責食品安全
綜合監督、組織協調和依法組織查處重大事故。承擔食品安全監管協調領導小組辦公室日常工作;組織有關部門研究起草食品安全管理方面的有關規定;組織制定并監督實施食品安全工作中長期規劃和年度計劃;依法行使食品安全的綜合監督職責,組織協調有關部門承擔的食品安全監督工作,組織開展食品安全綜合檢查;依法組織查處食品重大安全事故,組織開展食品重大安全事故的應急救援工作,負責食品安全事故的督查督辦工作;組織開展食品安全專項執法監督活動;負責對同級政府有關部門及下級政府落實食品安全目標管理責任制進行監督考核;會同有關部門研究制定本級食品安全評價監測計劃,協調安排食品安全評價監測經費;負責食品安全信息的收集匯總、及時傳遞、分析整理,定期向社會食品安全綜合信息,會同有關部門聯合市場食品質量監督檢查信息;牽頭組織食品安全信用體系建設工作。(六)公安部門
依法查處涉嫌犯罪的制售假冒偽劣食品及有毒有害食品案件,依法打擊違法犯罪分子;負責保護重大食品安全事故現場,維護秩序和人員安全;配合食品安全監管部門開展行政執法工作,查處以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執行職務案件,維護良好的行政執法環境;會同有關部門推進食品安全信用體系建設工作。
(七)發展改革部門
宏觀調控全縣食品行業發展,制定食品發展規劃及食品安全監督、檢測體系建設規劃;提出食品行業改革發展意見;加強糧食宏觀調控,制定糧食儲備計劃。
(八)商務部門(商業總公司)
負責食品流通、屠宰加工業的行業指導和管理,倡導現代流通組織方式和經營方式,大力發展連鎖經營和物流配送;負責監督管理生豬定點屠宰,依法查處私屠濫宰肉及定點廠加工病害肉、注水肉案件,確保“放心肉”工程的實施;提出整頓和規范食品市場經濟秩序的工作建議,配合有關部門開展食品安全專項整治工作;會同有關部門推進食品安全信用體系建設工作。
(九)監察部門
負責對食品安全監管部門履行職責情況進行監督檢查,促進依法行政;會同有關部門調查處理因重大食品安全事故中給國家、集體利益和人民生命財產造成損害的國家行政機關及其公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律的行為,按照干部管理權限對有關責任人員進行責任追究。
(十)財政部門
依據國家和省、市、縣有關規定,配合有關部門為食品安全監管工作提供必要的經費保障;負責對食品安全監管經費投入使用情況進行監督檢查。
(十一)水產畜牧部門
負責畜、水產品質量安全標準并組織實施,對畜、水產品生產過程控制和產地環境評價,對獸藥、飼料和飼料添加劑等生產投入品的監管,對無公害畜、水產品生產基地建設、產地認定和無公害畜產品認證的初審工作,對無公害畜、水產品生產基地生產的各類畜、水產品和進入市場的畜產品進行檢測,加強飼料和獸藥市場準入管理,集中開展嚴查“瘦肉精”,進行畜產品使用違禁藥物和獸藥殘留超標整治。組織開展水產養殖用藥的監管,進行水產品藥物殘留超標整治;負責動物疫病的預防、控制和撲滅工作;負責動物及動物產品檢疫,動物防疫監管;負責地產初級產品藥物殘留、獸藥殘留檢測及信息;會同有關部門推進食品安全信用體系建設工作。
(十二)教育部門
負責學校、幼兒園集體用餐的食品安全管理工作,建立食品安全管理制度,普及食品安全健康教育;配合有關執法部門,加強學校周邊飲食攤點的管理,取締非法經營的飲食攤點;發生食物中毒事故應及時上報食品安全監管部門,并采取有效控制措施,配合有關部門做好應急救援和調查處理工作。
(十三)糧食部門
貫徹執行《糧食流通管理條例》及有關法律、法規和政策,負責糧食儲存安全管理,糧食市場管理,對“放心糧油”、“放心糧油企業”進行評審和認定工作;配合有關部門對糧油質量進行監督管理;組織開展糧油標準化工作,配合有關部門加強糧油質量檢驗檢測工作體系建設;負責組織糧油質量檢測工作。
(十四)市場建設服務部門
負責制定全縣市場規劃、市場建設,組織市場論證,負責市場登記工作;負責對所轄市場經營活動的日常管理,配合有關執法部門或受執法部門委托,對市場經營者違法違章問題進行查處;負責市場培育開發,引進現代化商業業態,推動市場上檔升級;負責市場統計與分析;組織市場檢查評比、驗收。
(十五)供銷部門
負責全縣流通領域鹽業行政管理,負責食鹽調撥計劃和食鹽批發許可證的審批以及批發、零售的監管;負責全縣鹽及鹽制品質量監督、檢驗和管理工作;依法打擊私鹽違法活動。負責鹽政管理;負責食鹽生產許可證和食品準運證發放與管理;負責鹽業質量監督管理;負責對加碘食鹽生產、加工管理和監督檢查;依法查處重大鹽業違法案件。
(十六)環保部門
負責工業點源污染防治和城鎮生活污水治理的監督管理;組織編制重點區域,流域面源污染控制規劃,并監督實施。
(十七)民宗部門
負責對生產經營清真食品的單位和個人監督檢查;負責清真食品準營證和清真
標語牌的制樣、監制、核發、年檢、監督管理。負責查處制售假冒偽劣清真食品。三、行政責任追究制
鄉鎮人民政府和各食品安全監管部門應當按照各自職責及管理權限,負責追究食品安全監管責任人的行政過錯責任。
縣政府可以責成有關部門負責食品安全監管過錯責任調查,依法實施責任追究,縣食品安全監管協調領導小組辦公室為行政責任追究制的督辦部門。
食品安全監管責任追究,應當堅持實事求是、有錯必究、過責相當、教育與懲戒相結合的原則。
有下列情形之一的,應當進行食品安全監管責任追究:
(一)在行政許可過程中,不符合法定條件的而予以許可,致使不符合法律、法規、規章規定和食品安全條件的企業進入生產、經營環節,并造成重大食品安全隱患的。
(二)在行政執法監督檢查過程中,不按法定職責實施執法檢查的或不按法定程序對本轄區內容易發生重大食品安全事故的單位、設施和場所進行嚴格日常執法檢查,造成重大食品安全事故的;對執法檢查中發現的違法行為隱瞞、包庇、袒護、縱容,不予制止和糾正以及其他違法行政執法監督檢查的行為造成不良后果的。
(三)在實施行政強制措施過程中,應當采取行政強制措施而不采取行政強制措施產生不良后果的。
(四)在實施行政處罰過程中,對應當予以制止或者給予行政處罰的違法行為,不予以制止或不給予行政處罰的;違反法定程序進行行政處罰的;擅自改變處罰的種類或幅度,以罰款代替其他行政處罰的;應當依法移交司法機關追究刑事責任而不移交,以行政處罰代替刑罰的;其他違法實施行政處罰的行為。
(五)阻撓或干擾執法部門正常的監督執法活動,致使本地形成假劣食品集散地,造成重大不良影響的。
(六)不及時受理、調查、處理食品生產經營違法行為舉報造成不良影響的。
(七)在食品安全重大事故發生時,未采取有效措施,不聽從統一指揮或行動遲緩不利,不及時上報信息,造成事故擴大的;阻礙、干涉事故調查的。
(八)在通報、報告食品安全監管信息、材料工作中,瞞報、遲報、謊報的。
(九)依據食品安全監管各部門制定的行政執法人員行為規范,應當追究監管責任的。
(十)領導不重視食品安全工作,當年食品安全工作目標管理考核被確定為不合格等次的。
(十一)因工作措施不力,導致發生一次傷害人數超過100人,并出現死亡病例的。
(十二)發生重大食品安全事故隱瞞不報,或弄虛作假。或對重大食品安全事故處置不利造成惡劣影響的。
(十三)其他應當依法追究食品安全責任的行為。
食品安全監管責任追究方式分為:
(一)責令作出書面檢查;
(二)取消年度評優評先資格;
(三)通報批評;
(四)行政賠償;
(五)建議調離監管工作崗位;
(六)行政處分;
(七)法律、法規規定的其他方式。
以上追究方式,可以單獨適用,也可以合并適用。
有下列情形之一的,可以從輕或免于追究責任:
(一)主動、及時糾正行政執法過錯行為且未造成后果的;
(二)行政過錯顯著輕微的;
(三)因為行政管理相對人弄虛作假以及出現不可抗力等因素造成過錯的;
(四)其他可以從輕或免予追究責任的情形。
有下列情形之一的,應當從重追究責任;構成犯罪的,移交司法機關處理:
(一)、徇私枉法、索賄受賄、吃拿卡要、敲詐勒索的;
(二)一年內出現兩次以上應予追究責任的過錯行為;
(三)干擾、阻礙調查人員進行調查的;
(四)故意導致責任事故發生的;
學校安全工作一直是我校最為關注和重視的工作之一,我校在上級安全部門的領導下,認真貫徹落實各種安全會議精神,堅持預防為主、防治結合、加強教育、群防群治的原則,通過安全教育,增強學生的安全意識和自我防護能力;通過齊抓共管,營造全校教職員工關心和支持學校安全工作的局面。從而切實保障了師生安全和財產不受損失,維護了學校正常的教育、教學秩序。下面由小編來給大家分享小學安全工作心得,歡迎大家參閱。
小學安全工作心得1校園的安全事關全體師生的生命和財產,因此,我校高度重視校園安全工作,堅持落實“生命至上 安全第一”的工作方針,把學校安全確確實實的落到實處。為此,從我校的基本情況出發,具體的可以從以下幾方面進行落實到位:
一、強化了校園安全工作領導責任
我校成立有安全工作領導小組,通過簽訂安全責任書明確了校長是安全工作第一責任人、分管領導是直接責任人。建立了學校值班護校隊,校內各處室責任人名單及相關職責張貼在校內,進一步建立責任追究制度,要求各責任人盡職盡責。學校成立安全工作領導小組:依照教育局關于《學校安全工作意見》,進一步規范整理學校各項安全管理制度。
二、把好校園安全“門衛第一關”
實行門衛24小時值班,嚴格落實外來人員入校門衛盤查登記、身份確認。校園封閉管理,學生因特殊原因離校實行門衛審查,未經學校、教師書面同意或家長來接,一律不得離校。落實值日教師責任,上、放學期間,參與值班的18名教師與門衛指導疏散學生,維持安全有序的入校、離校秩序。
三、加強技防,提高安全防范能力
我校按要求在校門口建立了視頻監控系統,進行24小時視頻監控。門衛室配備了橡膠警棍、電警棒、防刺背心手套、鋼叉等。教學樓和實驗樓、寢室樓配備了相應的滅火器、應急燈、應急出口、沙袋等消防器材設施,做到定時檢查與維護。
四、制定并實施《學生活動安全措施》
對學生課間活動安全、上下樓梯安全等薄弱環節進行了明確規定,責任落實到人。
五、加強各種安全教育
20__-20__學年,我校通過升旗、班隊會、板報、手抄報、畫展、校園廣播等多種形式對學生進行安全教育。針對不同季節和時段,通過校信通、告家長書等形式對家長進行安全提示和要求。組織實施了學生安全疏散演練。組織全體師生觀看相關教育宣傳片。由于我校完善了制度建設,落實了責任,確立了責任追究機制,20__-20__學年有效保證了師生平安,保證了教育教學有序開展。 總之,安全無小事,我校將一如既往的做到“警鐘長鳴”,時刻把安全工作放在第一位,使師生安心,家長放心,社會滿意。
小學安全工作心得2學校安全工作一直是我校最為關注和重視的工作之一,我校在上級安全部門的領導下,認真貫徹落實各種安全會議精神,堅持預防為主、防治結合、加強教育、群防群治的原則,通過安全教育,增強學生的安全意識和自我防護能力;通過齊抓共管,營造全校教職員工關心和支持學校安全工作的局面。從而切實保障了師生安全和財產不受損失,維護了學校正常的教育、教學秩序。
一、組織健全,職責明確
為進一步做好安全教育工作,切實加強對安全教育工作的領導,學校把安全工作列入了重要議事日程,成立了學校安全工作領導小組,學校教師都具有很強的安全意識。我們還根據學校安全工作的具體形勢,把涉及師生安全的各塊內容進行認真分解落實到人,做到每一項工作都有對應的專管人員,防止了工作上的相互推諉。從而形成了學校校長直接抓,分管人員具體抓,各班主任具體分工負責組織實施,全校教職員工齊心協力共抓安全的良好局面。
二、制度保證,實施到位
1、強化安全工作措施,把學校安全工作抓實抓牢。
不斷完善學校安全保衛工作規章制度。建立學校安全保衛工作的各項規章制度,加強對外來人員的管理,認真做好外訪登記,嚴防閑散人員進入校園。做好上課期間師生外出登記工作,以免有人員在上課期間走失或出意外。確保校園治安安全,維護正常教學秩序。
2、值日教師提前半小時到崗,進行課前、課間、午間巡視,及時把偶發事件消滅在萌芽狀態。
上學、放學時間值日教師堅持在校門口維持秩序。
3、護校隊工作制度。
科學、迅速、有效地處置學校突發性安全事件的發生,最大限度地降低突發性安全事件造成的危害,保障師生身體健康和生命安全,確保學校正常的教育教學秩序。
4、簽訂責任書制度。
學校每學期還與各年級、部門負責人簽訂《學校安全責任狀》,實行領導承包,分片包干,做到定期檢查和隨時檢查相結合,并建立了安全考核獎懲細則及安全工作制度。安全管理做到了網絡化,保證了我校安全工作扎扎實實開展。明確各自的崗位職責。學校在學期初與學生家長明確學生安全責任意識,明確了家長應做的工作和應負的責任。貫徹“誰主管,誰負責”的原則,做到職責明確,責任到人。
5、加強檢查,及時整改。
定期對校園設施安全進行排查,對存在的隱患及時反映,及時整改。
6、加強交通安全宣傳和管理。
對騎車學生集中進行安全教育,要求年滿12周歲的學生才準騎車上學,而且要求學生家長和學生簽訂安全責任書。
7、嚴禁教師個人私自帶學生外出,學校所開展的各種活動嚴格堅持大型活動上報審批制度。
8、建立學校安全意外事故處理預案制度:結合學校本身的實際,制定校內突發事件工作預案、地震應急疏散預案、火災事故應急預案、預防與控制傳染病應急預案,做到人員職責明確,信息渠道暢通,程序科學,實施便捷。
三、加強教育,增強意識
1、利用國旗下講話、班隊會等途徑有針對性地對師生進行安全教育。
內容包括:交通安全、用電安全、防火、防溺水、預防食物中毒、反對、各種傳染病的預防、家庭生活、戶外活動安全活動等,大力加強學生良好行為習慣的培養,克服麻痹思想。長假前安全主任會利用廣播對學生進行專題安全教育。
2、學期初,學校組織部分教師對學校周邊進行排查,在一些不安全的地方設置了警示牌或警示語,提醒學生注意,通過這些措施的采取,有效地杜絕了安全事故的發生。
3、加強學校安全穩定教育,提高師生安全防范意識。
緊密結合上級有關文件精神,在教師會議上及時部署落實。有計劃地開展安全教育,強化師生法制觀念,增強師生安全防范意識。
4、經常開展安全工作監督和檢查,發現問題立即整改,重視安全投入,不斷完善安全防范水平。
5、開展豐富多彩的教育活動。
利用班會、隊活動、學科滲透等途徑,通過講解、培訓等方式對學生開展安全預防教育,使學生接受比較系統的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、手抄報、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。通過教育提高廣大學生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。
6、抓好安全教育,是學校安全工作的基礎。
我們以“安全教育日、周、月”活動為重點,經常性地對學生開展安全教育。通過安全教育月、法制教育月系列活動,增強學生的安全意識和自我防護能力。
7、做好“消防安全宣傳日”活動,組織全校師生參加消防安全演練,提高安全意識、自我防范和自護自救能力,使學生基本掌握突發火災事件時的逃身方法和一些基本的滅火方法。
小學安全工作心得3學校安全工作直接關系著學生的安危、家庭的幸福、社會的穩定。因此,做好學校安全工作,創造一個安全的學習環境是十分重要的,做好學校安全工作也是完成上級交給的各項工作任務的基礎,所以我校一直十分重視學校的安全工作。
一、規范管理,完善制度。
學校安全組織機構健全,安全工作責任制度健全,責任明確。每學期學校都成立了安全領導小組,由校長任組長,總務主任任副組長,各年級組長任組員,層層負責,責任落實到人。學校每學期還與各年級、部門負責人簽訂好《學校安全責任狀》,實行領導承包,分片包干,做到不定期檢查和隨時檢查相結合,并建立了安全考核獎懲細則及安全工作制度。安全管理做到了網絡化,保證了我校安全工作扎扎實實地開展。
二、加強領導,居安思危。
學校領導本著對黨的教育事業,對學生負責的態度,從維護人民群眾的根本利益,維護社會穩定,政治穩定的高度出發,增強抓好學校安全的使命感、責任感。學校領導在安全工作上齊抓共管,嚴格執行學校安全工作規定,講安全、抓安全,將事故消滅在萌芽狀態之中。每月定期召開一次安全工作會議,布置下一月安全工作的重點任務,并指定專人去檢查落實安全工作。例如我校基礎條件差,學校圍墻欄桿時有腐蝕斷裂、聯合器有松動現象;教學樓部分開關老化;教室的鋼窗由于油灰老化,時有玻璃脫落等進行重點維修和及時更換,從而鏟除了不安全隱患,避免了不安全事故的發生。同時食品安全工作也是學校安全工作中的重要內容,每學期學校都要與供貨商簽訂好《供貨協議》,要求供貨商首先必須出示《衛生許可證》和個人《健康證》后方可供貨,學校也進一步加強驗貨制度,嚴把物品的質量關,不進變質、不潔或過期物品,確保學校的食品安全,確保正常的教學秩序和師生的生命安全。
三、宣教結合,提高素質。
學校領導始終把安全工作放在首位位置,逢會必講安全,事事講安全,對上級安全會議精神和文件都能做到及時傳達,結合文件精神制定切實可行措施,認真落實。例如:無錫市安全工作履職報告書、宜教字(20__)26號文件關于開展“全國安全生產月”的通知等等,結合文件不同的內容和要求,充分利用學校的各種宣傳場地、設施,用廣播利用集體晨會時間,大小會議等,采用多種形式對教職工和學生進行安全方面的宣傳教育,假前總要對教職工,尤其對學生進行安全教育。學校各項活動也強調安全,事前必先進行安全教育,例如:學生的外出活動、春游、田徑運動會等都提出安全的要求,并指定專人負責。由于加大了安全工作的力度,使得我校安全工作開展得扎實有效。
今后我們將進一步加大安全工作的力度,學校安全涉及面廣,學校、家庭、社會必須密切配合、通力協作,我們將動員社會力量,齊抓共管,凈化外部環境,搞好學校周邊治安秩序,建立切實可行的學校安全防范體系,使學校安全工作進一步經常化、制度化、社會化,開創我校安全工作的新局面。
小學安全工作心得4一年來,學校沿著年初制訂的目標,團結奮進,務實進取。全面貫徹教育方針,加強學校管理,認真實施素質教育,努力提高教育質量,積極創建豐富多彩的校園文化等方面取得了一定的成績。
一、抓師德師風,踐行大愛教育
“學高為師,身正為范”,良好的師德師風是學校教育教學工作的基礎保障。學校結合全市教育系統“三個年”活動之--“師德師風提升年”,要求每位教師在平凡的工作崗位上,努力做到八個字:敬業、愛生、博學、善教。在全校范圍,繼續深入開展學習“最美教師”,爭做“最美教師”各項活動;認真組織教師開展“學在____”“生本課堂 活力教育”“三教三學”系列大討論;大力挖掘師德先進典型,樹立榜樣,鼓勵教師向身邊的先進典型學習,繼續開展“感動校園教師”評選活動。
特別是我校把每周一次的“師德師風學習日”活動落到了實處,每周四晚的師德師風學習活動開展得有聲有色。從中國最美教師張麗莉到____市師德楷模先進事跡的學習,再至學校中“感動校園”教師的現身說法,每位教師都切切實實地感受到了一股股正能量激蕩著她們的心扉,激勵她們時時用“最美”要求自己。現在,學校中的每一位教師都樹立了作為一名人民教師的責任感和使命感,安心本職工作、為人師表,以自己的良好形象和行為為學生樹立榜樣,埋頭苦干,將奉獻教育當做樂趣。
二、抓常規制度,促進規范管理
教學質量是學校的生命線。在學區的統一布置下,我們繼續一絲不茍地抓好常規制度建設和管理,千方百計提質量。我們主要采取了以下措施:
1.狠抓教學常規,強化過程管理
教學常規的落實是提高教學質量的保證。因此,我們在教學管理中,學校制定了細致的教育教學常規,細化了各學科教學規范。要求教師嚴格按照教學常規的要求,認真做好備課、講課、作業的布置與批改等。教導處每學期期中、期末對教師的備課、作業批改進行細致地檢查,并形成總結,由校長親自在專題會議上對優秀教師進行表揚,對表現不夠的老師提出批評,并要求她們及時改正。
學校針對青年教師,開設了專門的備課、課堂、批改等常規的培訓活動。組織學校骨干教師擔任新教師的師傅,為她們進行手把手地指導。
學校還建立了由校長、副校長、教導處兩位主任、工會主席等5人組成的“抓常規、促規范”督查小組,建立《石門小學“抓常規 促規范”工作紀律》。每周輪流對教師的值班、教學、衛生、安全等學
校系列常規工作進行督查,及時發現問題,解決問題。
2.加強學生常規管理,進行行為習慣教育
學校以貫徹實施《小學生守則》和《小學生日常行為規范》為準則,對學生進行愛國主義教育和良好的行為習慣教育。由于德育工作抓得扎實有力,學風、班風、校風明顯好轉,絕大部分學生養成了愛學習、守紀律、講文明、有禮貌的良好行為習慣,真真正正成為班級小主人,學校的小主人。
3.狠抓安全常規,保障校園平安
學校建立了門衛、食堂員工督查考核制度,建立了嚴格的教師值周制度、午睡管理制度、節假日值班制度、學生乘車點名護送制度、科任教師點名制度等常規制度與督查措施。我們還結合安全活動月開展了安全逃生演練、防溺水專題教育等各項活動,確保校園平安。
三、取得的成績
2019年我校教師共有32篇論文在____市級及以上獲獎。其中,周慧玲老師撰寫的《讓孩子在責任感中快樂成長》在《浙江教育報》的征文比賽中榮獲三等獎;徐春娟、劉永玉撰寫的《心與心交流 師與生共進》獲衢州市分享智慧征文比賽三等獎;王軼鷗撰寫的《讓民族音樂在音樂課堂中發芽、生根、結果》獲____市學科論文比賽一等獎;此外,還有5篇論文獲二等獎,23篇論文獲____市三等獎。
課題研究成績不俗。童水燕主持的小課題《農村小學六年級“屢犯錯誤”學生的教育對策及研究》獲____市一等獎;周良明主持的____市重點課題《農村小學生“膽商”現狀及提高策略的實踐與研究》獲____市二等獎;其他六項課題獲____市三等獎。2019年學校又有七項課題分別在衢州和____立項。
在課堂教學、師訓方面表現優異。孫洪霞老師在“衢州市首屆體育大會籃球比賽女子三人制”比賽中獲第一名;林小愛老師在“古道千年--地方課程課堂評比”中獲二等獎;周平艷老師在“____市中小學德育導師基本功比賽”中獲二等獎。積極參加各級培訓,徐春娟在____市小學數學骨干教師素質提升培訓活動中被評為優秀學員。另有10多位教師在各類比賽中獲____市二、三等獎。學生參加各類比賽,有70多人次在地、市級獲獎。
學校工作千頭萬緒,有成功也有挫折,有成績也有不足,希望在今后的工作中,同心協力,揚長避短,在困境中求發展,在成績上求創新,把學校工作再推上一個新的臺階。
小學安全工作心得5安全工作是關系到人民生命財產的大事。學校是培養二十一世紀人才的搖籃,學生是祖國的未來、民族的希望。學校安全工作直接關系著學生的安危、家庭的幸福、社會的穩定。因此,做好學校安全工作,創造一個安全的學習環境是十分重要的,做好學校安全工作也是完成上級交給的各項工作任務的基礎,所以我校一直十分重視學校的安全工作。
一、規范管理,完善制度
學校安全組織機構健全,安全工作責任制度健全,責任明確。學校都成立了安全領導小組,由校長任組長,教導主任為副組長,各班主任為組員,層層負責,責任落實到人。學校每學期還與各年級簽訂《學校安全責任狀》,實行領導承包,分片包干,做到不定期檢查和隨時檢查相結合,并建立了安全考核獎懲細則及安全工作制度。安全管理做到了網絡化,保證了我校安全工作扎扎實實地開展。
二、加強領導,居安思危
學校領導本著對教育工作、對學生負責的態度,增強抓好學校安全的使命感、責任感。學校領導在安全工作上齊抓共管,嚴格執行學校安全工作規定,講安全、抓安全,將事故消滅在萌芽狀態之中。每周定期召開一次安全工作會議,布置一周安全工作的重點任務,并指定專人去檢查落實安全工作。例如我校部分基礎設施老化,一經發現,便組織人員進行維修;學校周邊的道路、水庫等處存在安全隱患,組織教師對各隱患處設置安全警示標志,從而鏟除了不安全隱患,避免了不安全事故的發生。
三、宣傳教育,提高素質
學校領導始終把安全工作放在首位位置,逢會必講安全,事事講安全,對上級安全會議精神和文件都能做到及時傳達,結合文件精神制定切實可行措施,認真落實。例如:
1.加強對全體學生的“防溺水”安全教育工作,利用廣播室、班隊課、宣傳欄、黑板報、LED顯示屏等渠道對學生進行防溺水知識宣傳,班主任及行政值班人員每天利用早會時間做安全教育工作,并且三次向全體學生家長發放關于“防溺水”的告家長書,提高家長在這方面的安全意識,與學校一同管理好學生;
組織老師在池塘、水庫、河流等處設置警示標志,通過多種渠道防止溺水事故的發生。
2.加強交通安全教育工作。
除了利用廣播室、交通標志帶及黑板報等平臺對學生進行交通安全知識的宣傳及教育之外,每天值日老師配合學校保安在校門口對進出學校的學生進行疏導,保證學生安全過馬路,另外,還對學校外來學生進行“乘車情況”調查摸底,對無牌無證車輛及超載現象進行登記和勸說,防止交通事故的發生。再者組織老師對學校周邊的交通安全隱患進行排查,重新布置各種交通標志。
3.食品安全教育常抓不懈。
以前,常有流動攤點到我校門外進行叫賣,經過老師及門衛的勸阻,流動攤點已經消失。而在我校周邊,存在一些個人小店鋪,出售一些小食品。為了防止學生購買不合格食品,學校除加強對學生進行食品安全教育工作之外,還成立安全衛生監督隊,從高年級中選擇品行兼優的學生對全體學生進行食品安全監督,防止病從口入。
4.加強傳染病防范工作。
每個班級每天堅持晨檢工作,實時關注學生身體情況,并作好記錄;做好因病追蹤記錄;班級堅持做好衛生清理、消毒、通風工作;一經發現較多學生出現身體不適現象,馬上上報,并采取相應措施,防止疾病傳染。
四、開展活動,深入教育
1.根據上級文件要求開展安全教育周活動。
2.有組織、有計劃地開展了“安全生產月”活動。
3.開展了防地震及其它自然災害的逃生演練活動。
一、總體要求
嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“屬地管理、分級負責”、“三個必須”以及企業主體責任,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,對全鎮所有行業領域、所有生產經營企事業單位和人員密集場所,全面排查治理各類事故隱患,做到不留死角、不漏單位,巡查排查到邊到沿、責任落實到崗到人、治理措施到事到位,確保元旦、春節期間安全生產形勢穩定。
二、職責分工
1、行業職責。各行業主管部門要按照各自職責,對建筑施工、村民建房、電力、道路交通、危險化學品、非煤礦山、消防、油氣管道、特種設備、民爆器材、煙花爆竹、冶金有色、涉氨涉塵、水利、林業等各領域,分別制定檢查計劃,確保大檢查行動有效開展。
2、企事業職責。要嚴格落實安全生產主體責任,深入推進雙重預防機制建設,加強風險分級管控和隱患排查治理,建立自查自改、風險預控等工作臺賬,要強化員工培訓及應急演練工作,組織全體員工扎實開展“查身邊隱患、保自身安全、防安全事故”活動,把大檢查活動落實到每個崗位,每位員工。
檢查過程中,重點檢查生產經營單位是否認真執行落實《安全生產法》、《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》等法律法規、安全標準。要認真排查生產經營單位是否依法辦理有效證照,設備、設施是否具備法律法規標準規定的安全生產條件,是否制定應急預案和應急管理措施并組織開展應急演練,是否落實安全管理和監督的責任部門和責任人,是否定期排查治理安全生產隱患等。
三、工作步驟及時間安排
安全生產大檢查活動,從現在開始到2月份結束。分三個階段進行:
(一)動員部署和自查自糾階段
(二)1、各有關部門、專業工作小組要認真履行職責,制定具體檢查計劃,組織有關部門對本領域各企事業單位進行全面檢查。
2、企業認真自查自糾。要認真落實隱患排查治理主體責任,組織專業技術人員對本單位安全隱患進行自查自糾。本單位技術力量不足的,要聘請專家進行“診斷式”檢查。
(二)打擊整治、執法監察階段
1、集中治理。各有關部門單位要認真組織行業內檢查活動,按照工作要求全部深入到各單位,組織對所屬領域內單位進行全覆蓋檢查,現場指導督促各單位深入排查治理安全隱患。強化重點行業領域執法檢查,指出各單位存在的安全生產隱患,依法整改消除一批安全隱患,嚴厲懲處非法違法單位責任人,推動工作扎實深入開展。
(三)鞏固深化階段
1、各有關部門認真組織開展“回頭看”活動,對存在安全隱患的企業單位逐一復查。
2、全面總結工作情況,對行動開展情況進行全面總結,對發現的問題,制定針對性措施,進一步完善相關制度,鞏固工作成果,推動建立安全生產長效機制。
五、檢查分工及檢查內容
各專業工作小組按照職責分工,負責本行業、本系統及所屬單位、監管企業的安全生產大檢查。
1、道路交通安全工作小組。負責全鎮重點危險路段(農村道路)的檢查督導,監管道路是否暢通,是否存在安全隱患,檢查應對暴風雪、大霧等惡劣天氣的交通安全措施落實情況;農用車管理、危險貨物運輸、物流等;落實沿主干道學校路通安全工作。
2、消防監管安全工作小組。負責全鎮消防安全綜合監管,重點檢查加油站、企業、商場、物流倉儲、敬老院、學校等重點區域及文化活動場所、網吧等九小場所。檢查消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程、應急預案制訂落實情況以及消防設備、應急設備配備和年檢情況。人員密集場所內、外消防通道和逃生通道是否暢通,設備設施用電是否符合標準,是否按規定組織消防演練,在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產經營單位等重點場所的火災隱患排查治理等情況。
3、建筑工程安全工作小組。負責全鎮房屋建筑、城鎮基建工程、城鎮燃氣等領域安全落實情況,檢查施工手續是否完善、工程現場是否有安全隱患等情況。檢查建筑施工企業不辦理施工許可、安全監督等手續擅自開工以及肢解發包、層層轉包、違法分包、無資質超資質或掛靠承包等行為查處情況;檢查治理起重機、物料提升機、施工升降機、吊籠、腳手架等設施設備安全隱患;檢查基坑、管溝開挖支護防坍塌措施落實情況,以及對周邊現有管線的損壞和擾動情況。加強施工現場安全管理,落實防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施情況。
4、礦產資源安全工作小組。負責監管無證非法采砂采石采土、地質災害防治、地質環境治理,監管河砂開采、出讓運輸等安全生產工作,對采石場等進行檢查,打擊非法違法開采行為并做好隱患排查治理。
5、校園安全工作小組。重點檢查學校消防安全、交通安全、食品安全、用電用水用氣安全、教學設備設施安全、防滑冰溺水、冬季取暖、校園危險物品收繳管理等安全教育及措施落實情況,檢查安全隱患排查整改情況。特別是對校車做到全面、系統登記,建立“一車一檔”詳細檔案,確保車型車況等安全達標;檢查學校食品經營主體的資格,對未辦理食品流通許可證和營業執照從事食品經營的主體限期整改。督促經營者對從業人員健康體檢、食品進貨查驗、食品貯存銷售管理等食品經營自律制度進行落實。6、危險化學品、煙花爆竹安全工作小組。負責監管全鎮危險化學品生產企業安全生產設施、防凍、防泄漏、防爆炸和防中毒事故及各項安全措施落實情況;監管物流倉儲、加油站及配送罐車的安全措施落實情況;煙花爆竹批發經營、運輸、儲存、銷售的安全管理、“打非”方案的落實及各項安全措施落實情況。煙花爆竹銷售店是否實行專人專柜銷售,存量是否超標準、非法違法生產經營行為等。檢查生產、儲存場所現場管理,各類重大危險源監測監控,檢維修、動火、進入受限空間等危險作業安全管理,安全巡查、值班值守制度落實,涉及易燃易爆、有毒有害危險化學品場所的檢測報警以及防火、防爆、防雷、防靜電、防中毒設施的設置和安全運行等情況。涉氨企業重點檢查設備設施、安全附件安全運行,重點部位自動監控、泄露監測報警、通風、防火防爆設施維護、運行等情況。
7、特種設備及油氣長輸管線安全工作小組。負責監管鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、起重機械等特種設備,以及石油天然氣等。重點監管特種設備使用登記、定期檢驗和日常維修保養,作業人員按規定持有效證件上崗,安全附件和安全保護裝置的檢驗(校驗)等情況,嚴查非法制造、無資質安裝、擅自改造危險化學品生產企業和液氨制冷冷庫的壓力容器、壓力管道等非法違法行為;對各類氣體充裝單位資質、設備安全性能及安全管理等進行全面檢查,嚴禁出現無證充裝、在用氣瓶超期未檢等問題。
8、工業企業安全工作小組。負責監管全鎮所有工業企業的安全生產、用電安全;企業安全生產主體責任的落實、管理責任制度的建立以及各工作崗位的安全管理情況。重點檢查危化品生產經營、涉氨涉爆、粉塵作業、金屬冶煉等重點企業,檢查安全措施方案制訂、崗位風險辨識、安全作業規程制訂和執行、安全防護設備配備運行等情況;特別是嚴查在煤氣區域、有限空間、粉塵爆炸危險場所的違規動煤氣、動火,高溫冶煉、鑄造場所違規使用非冶金專用起重設備進行高溫熔化生產、澆筑、吊裝和運輸作業等違規行為。
一、指導思想
全面落實科學發展觀,以保障農產品質量安全、促進農業增效和農民增收為目標,按照政府全面履行市場監管、社會管理、公共服務的要求,轉變政府職能,增強依法行政能力,充分發揮和調動各方面的力量,不斷完善農產品質量安全監管體系,全面提升農產品質量安全監管水平。
二、工作目標
用三年左右時間,建立健全農業投入品動態監管、農產品標準化生產實施、質量檢驗檢測體系,規范農產品流通、市場準入,健全農產品質量安全監管制度,建立和完善屬地管理、權責一致的農產品質量安全目標管理責任制,確保農產品質量安全監管全程覆蓋,基本實現食用農產品的無公害生產。全縣農產品質量安全抽檢合格率達到并穩定在95%以上,確保不發生重大農產品質量安全事故。
三、工作重點
(一)建立農業投入品動態監管體系
堅持"整治與建設并舉"的工作方針,全面構建農資現代流通網、監管責任網和群眾監督網,加快形成規范有序、監督有效、誠信經營的農資市場環境。
1、清理整頓農資市場,構建農資現代流通網。針對目前農資經營現狀,年對我縣原個體經營的農藥批發、零售門店等農資市場進行一次全面的清理整頓。并由縣農業局、縣供銷社分別牽頭組建農資連鎖經營龍頭企業,政府予以重點培育和扶持。鄉鎮和村級農資經營門店由連鎖經營龍頭企業根據準入標準重新注冊登記,發展統一采購、配送、管理、價格、標識和服務的農資連鎖經營,構建農資現代流通網。(此項工作由縣工商局牽頭,縣農業局、供銷社配合)
2、全面落實監管責任,建設農資監管責任網。縣農業部門要加強農藥、化肥、種子、飼料、獸藥等農業投入品監管,突出抓好重點產品、重點區域、重點季節,開展"綠劍"系列專項整治行動,依法查處生產、經營和使用禁用農業投入品的行為,防范高毒、高殘留農藥的濫用,把好農產品源頭安全關。同時,加強法律知識、農業投入品合理使用知識培訓和技術指導。工商部門要做好農資經營主體清理整頓工作,重點推行"二帳二票一卡一書"制度,建立和健全農資經營檔案和臺帳,實現產品質量可追溯管理,嚴厲打擊假冒、偽劣行為。其它有關部門要通力協作,按照各自職責依法實施監管。
3、鼓勵創辦農資行業協會。積極引導農資經營企業成立行業協會,制定行業公約和協會章程,發揮協會"自律、維權、協調、服務、交流"等職能,自我規范農資企業經營行為,營造公平的市場環境,保證整體利益,抵制、阻止各種違法經營行為。搭建農資維權服務平臺,維護協會會員自身權益,積極配合政府有關部門規范農資市場,自覺履行承諾,嚴控高毒、高殘留農藥在我縣的銷售和使用。(此項工作由縣農業局牽頭,縣工商局、供銷社配合)
4、建立農資市場群眾監督網。廣泛公開12315、12316、12365等投訴舉報電話,暢通舉報渠道。對投訴舉報違法違規行為的有功人員進行獎勵,逐步形成全社會共同參與的農資市場質量監管網絡。
(二)構建農產品標準化生產實施體系
推廣農業標準化生產是提高農產品質量安全水平工作的重中之重,要堅持"政府大力推動、市場正確引導、龍頭企業帶動、農民積極實施"的方針,按照"有標貫標、無標制標、缺標補標"的原則,建立健全以標準化生產示范推廣為基礎的農業標準化實施體系。
1、加快農業標準化體系建設。圍繞我縣農業優勢產業和主導產業,制定和完善云峰茶系列地方標準以及無公害高山蔬菜、食用菌、中藥材地方標準,編制中藥材、云峰茶、高山茭白等農業生產標準模式圖。力爭到年,采用標準率達到60%以上。(此項工作由縣衛生局牽頭,縣農業局、質監局配合)
2、加強農業標準化示范基地建設。依托縣、鄉兩級農業技術推廣單位,鼓勵農業生產企業、專業合作社等興建標準化基地,加大標準化生產培訓的力度,使廣大農民掌握和采用標準,科學合理使用化肥農藥,全面禁止銷售和使用甲胺磷等高毒高殘留農藥,并依法實施農產品生產記錄制度,逐步實現農產品生產記錄可存儲、產品流向可追蹤、儲運信息可查詢,推行農產品質量安全可追溯制度,切實提高農產品質量安全水平。重點抓好規模化農業標準示范基地建設,力爭到年,全縣優勢、主導產業農產品標準化生產覆蓋率達到80%以上。(此項工作由縣農業局牽頭,縣質監局、工商局、供銷社、各鄉鎮政府配合)
3、抓好農產品基地及產品認證。全面開展對無公害農產品、綠色食品、有機食品、品牌農產品以及地理標志農產品的認證工作。積極推行GAP等標準的認證,加強全縣"三品"認證基地和認證產品的后續管理。(此項工作由縣農業局牽頭,縣衛生局、質監局、工商局、各鄉鎮政府配合)
(三)健全農產品質量安全檢驗檢測體系
1、加強縣農產品檢驗檢測中心建設。整合現有檢測力量,配備較先進的檢驗檢測儀器設備,建設具有全程檢測能力的實驗室,加強農產品質量安全檢測,實施"從基地到市場準入"的全程質量安全控制。(此項工作由縣質監局牽頭,縣財政局、工商局、農業局配合)
2、建立縣、鎮鄉、生產單位三級農產品質量安全監測體系。縣農產品質量檢測機構要對縣內所有"三品"生產基地以及城郊蔬菜基地進行全面的定量檢測,年度定量檢測達到300批次以上。工商部門負責做好主要農貿市場、連鎖超市的定性檢測,學校、星級賓館的定性檢測由衛生局、藥監局負責,年度快速定性檢測達到10000批次以上。縣、鎮鄉主要農貿市場、優勢產業重點鄉鎮、重點農業龍頭生產企業、縣城超市、配送中心、學校、星級賓館等均要設立農產品質量安全檢測點,按照全縣農產品質量檢測體系建設的要求,做到及時、定期送檢。各農產品交易市場要在醒目位置,設置檢測信息公示欄及安全消費導購圖。(此項工作由縣質監局牽頭,縣工商局、農業局、財政局、經貿局、衛生局、教育局、供銷社、藥監局、各鄉鎮人民政府配合)
(四)完善農產品市場流通準入管理
實行農產品市場準入檢驗檢測制度。對農產品市場和超市的大米、蔬菜、禽蛋及畜產品堅持定期和不定期的抽檢,依法禁止銷售不合格產品。嚴格執行農產品入市供證供票、經營索證索票制度和不合格農產品召回制度。加強動物屠宰管理,不得屠宰未經禁用藥物抽檢和禁用藥物抽檢不合格的畜禽。(此項工作由縣工商局牽頭、縣質監局、經貿局、衛生局、供銷社、農業局配合)
(五)加強農產品質量安全監管制度建設
1、健全農產品質量安全生產責任制和責任追究制。強化農產品質量安全生產主體和監管部門的責任意識與法律意識,明確農產品生產環節和監管環節的職責,建立農產品質量安全責任制和責任追究制,層層簽訂農產品質量安全責任書。各有關部門要在各自職責范圍內負責農產品質量安全監管工作,其中農業部門負責初級農產品生產環節的監督管理;質量技監部門負責以農產品為原料的食品加工企業采購農產品的監督管理;經貿部門負責畜禽屠宰環節的監督管理;工商部門負責農產品流通環節的監督管理;衛生部門負責農產品入市管理工作的綜合監督、組織協調,依法組織查處重大事故;食品藥品監管部門負責餐飲業和集體食堂采購農產品的監督管理;財政、公安及其他相關部門按照法律法規的規定履行監督管理職責,協助做好農產品入市管理的相關工作;各鎮鄉政府負責本行政區域農產品質量安全管理工作。生產企業、基地及超市、商場、市場等農產品生產經營主體,按照《中華人民共和國食品安全法》規定,對農產品質量安全負責。
2、建立農產品質量安全風險監測和評估制度。建立農產品質量安全風險監測和評估制度就是對農產品中的有害因素進行監測,對可能影響農產品質量安全的潛在危害進行風險分析和評估。要成立由醫學、農業、食品、營養等方面專家組成的農產品質量安全風險評估專家委員會,運用科學方法,根據風險監測信息、科學數據以及其他有關信息進行農產品質量安全風險評估。通過風險評估,對農產品安全做出更具有科學性的判斷,達到事前管理之目的。(此項工作由縣衛生局牽頭,縣質監局、工商局、農業局、藥監局配合)。
3、建立農產品質量安全信息制度。在《今日》、《電視臺》以及政府相關網站等媒體開辟專欄,及時和跟蹤報道全縣農產品質量、安全、標準、品牌、市場等方面的信息。及時向縣、鎮鄉政府主要領導或分管領導通報全縣農產品質量有關檢測結果,防范區域性、行業性農產品質量安全問題發生。(此項工作由縣質監局、工商局負責)
四、保障措施
(一)加強組織領導。縣政府成立農產品質量安全領導小組,農業局、工商局、質監局、衛生局、經貿局、藥監局、供銷社、教育局、財政局、公安局等部門為成員單位。領導小組下設辦公室,農業局增設農產品質量安全監管科,負責全縣農產品質量安全監管工作的組織、協調、督查、考核等工作。各鎮鄉政府、主要農產品生產基地、縣城農產品市場、學校等均要確定一名農產品質量安全監管員,具體負責農產品質量安全監管工作,形成政府主導、部門協作、上下聯動、社會各方共同參與的農產品質量安全監管工作機制,努力營造良好的政策環境和工作環境。
(二)開展督查考核。將農產品質量安全工作納入各鎮鄉和相關部門年度工作考核內容。縣農產品質量安全領導小組辦公室要完善工作制度,建立健全農產品質量安全工作激勵約束機制,加強監督管理力度,形成完善的工作和考核機制,對農產品質量安全工作做出貢獻的單位和個人,要進行表彰和獎勵。對因工作不力或失誤造成農產品質量安全重大事故的,要依法追究相關部門和人員的責任。