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此外,由社會公益力量援建的農(nóng)村學(xué)校廚房已超過1000個。
社會援建農(nóng)村學(xué)校廚房超千個
研討會上,教育部財務(wù)司義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障處相關(guān)負(fù)責(zé)人就“政府推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校廚房建設(shè)”的進(jìn)程做了介紹。據(jù)介紹,去年11月,國務(wù)院啟動農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。中央財政每年為22個省份、699個試點縣的所有農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生提供每天3元錢的營養(yǎng)膳食補(bǔ)助。截至目前,699個縣已全部開餐。
記者還從研討會上了解到,包括九陽希望廚房、春苗廚房、幸福廚房、免費(fèi)午餐等公益項目在內(nèi),全國已有上千所農(nóng)村貧困學(xué)校,在社會力量的幫助下建起了較為規(guī)范的學(xué)校廚房,能夠為學(xué)生供應(yīng)熱食正餐。
這些廚房一般是通過對學(xué)校原有設(shè)施進(jìn)行改造、資助學(xué)校廚房設(shè)備等方式來實現(xiàn)。
“食堂建設(shè)從規(guī)劃到使用尚需時間”
針對“營養(yǎng)餐計劃”,目前社會上有種“有米無鍋”的觀點,認(rèn)為國家把營養(yǎng)膳食補(bǔ)助撥下去了,但農(nóng)村學(xué)校食堂建設(shè)跟不上,硬件欠缺。對此,上述教育部負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱,去年,國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的意見》中,專門要求將學(xué)校食堂列為重點建設(shè)內(nèi)容。2011年,中央財政下達(dá)100億元專門用于試點縣的農(nóng)村食堂建設(shè),爭取到2013年所有的學(xué)校都能有一所食堂這樣的目標(biāo)。
但食堂畢竟是基本建設(shè)項目,從規(guī)劃、立項到開工建設(shè),最后到投入使用需要一段時間。所以,只簡單地講“有米無鍋”,并不準(zhǔn)確和全面。
——建議
鄧飛 (微博):教育部可購買社會服務(wù)
昨日,免費(fèi)午餐基金發(fā)起人之一鄧飛也參加了此次研討會。他提出,農(nóng)村學(xué)校食堂建設(shè)及運(yùn)營是個非常專業(yè)的項目,因此建議教育部轉(zhuǎn)變思路,學(xué)習(xí)采購社會服務(wù),把每年上百億元的財政用于釆購企業(yè)設(shè)備和社會組織服務(wù),教育部聯(lián)同其他部門做好監(jiān)督和指引,既給國家省錢,又能省心省力,達(dá)到多贏。
【關(guān)鍵詞】食堂 調(diào)查
一、我校食堂基本情況
我們進(jìn)行調(diào)查的時間為2008年十月二十一日到十一月五日共計兩周時間。調(diào)查采用了問卷調(diào)查、實地觀察、口頭訪問的形式,調(diào)查的主要對象是在校各年級的大學(xué)生,各個年級的同學(xué)所占比例基本持平,為百分之二十五左右。調(diào)查問卷發(fā)放主要是在十月二十一日到二十八日期間,其中大部分問卷是我組組員在學(xué)校各個食堂發(fā)放,有一小部分問卷是在上課教室發(fā)放,總共發(fā)放五十份問卷,回收四十八份問卷,有效問卷四十八份。我們小組在十月二十八日到十一月五日一周還進(jìn)行了20位同學(xué)的攔問調(diào)查以及三天的實地觀察調(diào)查。
通過對調(diào)查結(jié)果的認(rèn)真分析,我們發(fā)現(xiàn)同學(xué)對學(xué)校食堂大體上還是基本滿意的,但認(rèn)為我校食堂管理存在細(xì)節(jié)缺失;同學(xué)們比較關(guān)心一些實質(zhì)性問題的還沒有得到很好解決,例如擁擠等。
我學(xué)校食堂的基本情況如下:
(一)對我校食堂基本滿意
在與同類院校食堂比較后,我校同學(xué)對我校食堂基本滿意。從調(diào)查問卷和攔問中對食堂滿意度的調(diào)查得出的結(jié)論,50%的同學(xué)對我校食堂持中間態(tài)度,選擇不滿意為30%,選擇滿意為20%。從整體上看絕大多數(shù)同學(xué)都持中間及以上態(tài)度。這是對我校食堂的一種肯定。
(二)對食堂各種問題都有提到,并且不滿意居多 2.對食堂的衛(wèi)生不滿意。根據(jù)調(diào)查有同學(xué)提到賣飯人員不戴口罩,口沫四濺等。有四分之三的同學(xué)反映桌上餐具堆放過多,塑料袋亂扔在桌面,回收餐具速度較慢。有81.6%認(rèn)為餐具(餐盤、筷子)洗得不干凈。一半以上的同學(xué)認(rèn)為食堂油煙氣太重,特別是公寓食堂。還有就是認(rèn)為桌椅擺放不整齊、地面衛(wèi)生得不到及時的清掃等。
3.認(rèn)為學(xué)校食堂吃飯比較擁擠,午餐最擁擠,其次是早餐。
4.對食堂的工作人員、管理人員服務(wù)態(tài)度的不滿。45.3%的受訪者對打飯工作人員的態(tài)度不滿意。20%的受訪者認(rèn)為打飯速度比較慢。另外36.1%的受訪者認(rèn)為食堂管理不到位,缺乏有效監(jiān)管。二、建議
根據(jù)對調(diào)查結(jié)果的整理和認(rèn)真分析,我們小組針對上述問題提出以下幾點建議:
(一)大學(xué)生要提高自身修養(yǎng),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣
大學(xué)生要養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,打飯自覺排隊,自覺使用一卡通,主動放回用后的餐具。排隊是我們學(xué)校學(xué)生一直以來都沒有自覺遵守的,有的同學(xué)在高中就讀時有自覺主動的排隊習(xí)慣,但是到大學(xué)每個人都不排隊也就慢慢放棄排隊這一良好的習(xí)慣了。我們建議學(xué)校學(xué)生組織(例如學(xué)生會、學(xué)管會、志協(xié)等)在食堂提示一兩周同學(xué)排隊,送回用完后的餐盤,同學(xué)們也會自覺主動的形成排隊的習(xí)慣。只要大家養(yǎng)成排隊打飯的習(xí)慣,不僅食堂吃飯有秩序了,也可以緩解吃飯擁擠的問題。
(二)食堂的服務(wù)人員要嚴(yán)格遵守衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高食堂飯菜的衛(wèi)生和質(zhì)量
建議如下:第一,食堂飯菜的選料要好,無變質(zhì)食品。第二,米、菜一定要洗干凈。第三,豐富菜品品種,努力讓不同口味的同學(xué)有不同的選擇。我校學(xué)生來自全國各地,各地方的口味、飲食習(xí)慣都不一樣,我們建議學(xué)校食堂可以區(qū)分一下不同口味的菜,例如北方口味稍重與南方偏好清淡、辣的與不辣的、面食與米飯等。第四,要加強(qiáng)對工作人員的服務(wù)態(tài)度培訓(xùn)。評選出每周服務(wù)明星,以資獎勵。
(三)加強(qiáng)對食堂的統(tǒng)一管理
這樣既可以控制食堂衛(wèi)生又可以培養(yǎng)學(xué)生一日三餐正常的飲食習(xí)慣。打飯付費(fèi)統(tǒng)一使用一卡通,一卡通的使用一方面很好的節(jié)省了服務(wù)員找錢的時間,緩解了擁擠問題;另一方面也有效地避免了服務(wù)員接收錢款后觸摸食物造成的衛(wèi)生問題,從而一定程度上加強(qiáng)了衛(wèi)生保障。同時完善一卡通的管理,增加一卡通的充值網(wǎng)點、簡化補(bǔ)辦手續(xù)、擴(kuò)展一卡通使用范圍,為普及一卡通的使用創(chuàng)造有利的環(huán)境。統(tǒng)一安排食堂清潔衛(wèi)生,分工明確,責(zé)任到位。統(tǒng)一餐具的使用,嚴(yán)禁塑料袋、一次性筷子的使用。餐具的統(tǒng)一使用不僅能更快更好回收餐具,也方便餐具的清潔消毒。
(四)學(xué)校要加強(qiáng)監(jiān)管,建立獎罰機(jī)制
我們建議學(xué)校對食堂進(jìn)行定時或不定時的檢查、抽查,設(shè)立投訴信箱,狠抓衛(wèi)生。學(xué)校對不符合要求的承包者及衛(wèi)生服務(wù)人員給予嚴(yán)厲懲罰,對先進(jìn)者給予表揚(yáng)和激勵。
(五)培養(yǎng)學(xué)生良好的飲食習(xí)慣,在學(xué)生當(dāng)中提倡健康按時飲食
【關(guān)鍵詞】 學(xué)校食堂 標(biāo)準(zhǔn)化 人性化 科學(xué)化
【中圖分類號】 G47 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1006-5962(2012)06(b)-0142-01
民以食為天,吃飯是第一件大事。食堂工作是學(xué)校工作中不可缺少的環(huán)節(jié),也是重要環(huán)節(jié),關(guān)系到全體師生員工。幾年來,筆者所在學(xué)校根據(jù)師生實際,本著自主經(jīng)營,服務(wù)師生,不以盈利為目的,堅持學(xué)生就餐自愿,力求飯菜價廉味美的宗旨,狠抓了食堂服務(wù)“三化”。
1 以硬件達(dá)標(biāo)為保障,做到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化
為提升學(xué)校食堂檔次,2002年以來,根據(jù)原縣衛(wèi)生監(jiān)督所和縣食藥局的規(guī)劃要求,學(xué)校新建了高、初中兩幢食堂,設(shè)有粗加工間、切配間、烹調(diào)間、備餐間、洗消間、餐廳、庫房等。食堂添置了不銹鋼案板、蒸飯柜、天然氣灶具、鍋爐、冰箱、保鮮柜、不銹鋼保溫銷售臺等設(shè)施設(shè)備;所有窗戶都裝有沙窗網(wǎng),門下腳裝有防鼠裝置,備餐間裝有紫外線消毒設(shè)備;食堂對所有從業(yè)人員提供了全套工作服和防滑鞋,讓每個從業(yè)人員穿衣、戴帽、戴口罩上崗,有效地減少了二次污染,杜絕食品安全事故的發(fā)生。打飯窗口新建了智能終端機(jī)刷卡系統(tǒng)。餐廳安裝了電視機(jī)、電風(fēng)扇、空調(diào)等,每天早、中、晚學(xué)生進(jìn)餐時,專人播放學(xué)生喜愛的歌曲、新聞等節(jié)目來陶冶學(xué)生的情操,拓寬學(xué)生的視野,改善了學(xué)生進(jìn)餐條件,確保學(xué)生進(jìn)餐風(fēng)雨無憂,冷熱不愁,真正做到了以硬件達(dá)標(biāo)為保障,提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。
2 以制度落實為根本,做到服務(wù)人性化
為提高學(xué)生食堂服務(wù)質(zhì)量,學(xué)校管理圍繞“細(xì)”字下功夫,各項制度推陳出新,探索出了許多新的管理模式,保證了食堂工作有序進(jìn)行。
一是引入日常監(jiān)督管理機(jī)制。值周領(lǐng)導(dǎo)、值周師生和保安人員監(jiān)督成為常態(tài);校長信箱、食堂舉報電話保持暢通;每月一次學(xué)生用餐民意測評;每月一次學(xué)生生活委員會議,收集意見建議,整改及時;安裝有監(jiān)控設(shè)備,24小時對食堂全過程進(jìn)行監(jiān)督,確保食品衛(wèi)生安全。
二是實行員工聘任制和量化考評制。學(xué)校出臺嚴(yán)格的“食堂從業(yè)服務(wù)人員管理制度”,從服務(wù)語言、態(tài)度、儀表、生產(chǎn)實況、考勤、安全等方面全面量化考核,每月公布,依分定工資,每學(xué)年一聘任。這樣既保證了服務(wù)質(zhì)量,又激發(fā)了員工的工作熱情。
三是落實食堂管理制度。學(xué)校制定了食堂管理各項制度,嚴(yán)把“七關(guān)”(即嚴(yán)把原材料采購關(guān),嚴(yán)把食品驗收關(guān),嚴(yán)把出入庫關(guān),嚴(yán)把操作關(guān),嚴(yán)把加工關(guān),嚴(yán)把銷售關(guān),嚴(yán)把留樣關(guān)。)確保食品安全衛(wèi)生,保證飯菜質(zhì)量,做到了讓師生滿意。
四是堅持人性化服務(wù)管理。第一,構(gòu)建了餐廳文化,用食堂文化陶冶學(xué)生情操;第二,食堂從業(yè)人員實行微笑服務(wù);第三,成立特殊窗口,對因病因事和體育訓(xùn)練不能按時進(jìn)餐的師生留備飯菜,提供快捷服務(wù);第四,為師生提供免費(fèi)湯和泡菜。
3 以精細(xì)化管理為抓手,做到服務(wù)科學(xué)化
學(xué)校在食堂建設(shè)與管理中,大力實施精細(xì)化管理,確保學(xué)生伙食營養(yǎng)和安全,做到了食品操作科學(xué)化。
一是培訓(xùn)食堂從業(yè)人員,嚴(yán)格食堂用人機(jī)制。學(xué)校嚴(yán)格食堂用人機(jī)制,所有操作人員由學(xué)校設(shè)崗定員,面向社會公開招聘,經(jīng)身體體檢和操作考核合格后,持證上崗。同時,每學(xué)期開學(xué)初學(xué)校邀請忠縣食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員,進(jìn)行食品衛(wèi)生安全知識的培訓(xùn);學(xué)校每月也召開食堂從業(yè)人員食品安全工作會議,進(jìn)一步增強(qiáng)了食品安全意識。
二是成立安全衛(wèi)生監(jiān)督小組,防止安全事故發(fā)生。由學(xué)校校長、副校長、體衛(wèi)藝處、總務(wù)處、政教處、食堂管理老師和教職工代表組成的食品安全衛(wèi)生管理小組,主要負(fù)責(zé)“三查”:一查食品安全管理制度的落實;二查食堂流通環(huán)節(jié)是否規(guī)范;三查餐飲衛(wèi)生制度是否落實。同時,定期對學(xué)校食堂進(jìn)行食品衛(wèi)生監(jiān)督,檢驗和技術(shù)指導(dǎo)。
三是培訓(xùn)廚師長和食堂管理老師,促進(jìn)學(xué)生健康成長。我校根據(jù)學(xué)生身體發(fā)育與心理等特點,成立了以羅光芬團(tuán)長、楊發(fā)忠老師為組長的營養(yǎng)指導(dǎo)工作小組,加強(qiáng)對學(xué)校食堂膳食結(jié)構(gòu)和營養(yǎng)配餐的指導(dǎo),促進(jìn)了學(xué)生的身心健康發(fā)展。確保學(xué)生吃上“營養(yǎng)放心餐”。
四是邀請食堂質(zhì)量評判員,讓家長放心、學(xué)生滿意。食堂伙食質(zhì)量是學(xué)生及家長關(guān)注的難點問題,學(xué)校定期邀請部分學(xué)生家長代表和學(xué)生代表對學(xué)校食堂管理和飯菜質(zhì)量測評,及時向?qū)W校反饋意見和建議,監(jiān)督食堂飯菜品種、口味和營養(yǎng)狀況。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全體教師每天要到食堂進(jìn)餐,與學(xué)生同桌進(jìn)餐,體驗學(xué)生食堂生活,聽取意見和建議。
五是成立食品銷售和原材料采購價格監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。食堂價格是學(xué)生家長關(guān)心的焦點問題。學(xué)校食堂支出和收入建立了專帳專戶,保持收支平衡。我校成立了食堂財務(wù)公開制度,定期公示食品原材料采購價格,每學(xué)期對食堂財務(wù)收支進(jìn)行一次專項審計,學(xué)校邀請了部分學(xué)生家長代表參與學(xué)校食堂成本結(jié)算,監(jiān)督“公益性”、“非盈利性”的落實情況,在暢通家校聯(lián)系、強(qiáng)化社會輿論監(jiān)督的同時,有效促進(jìn)了學(xué)校食堂管理與服務(wù)質(zhì)量的提高。
關(guān)鍵詞:逆向選擇;原因分析;對策
在現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)生活中,逆向選擇現(xiàn)象屢見不鮮。因為在經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般分析中,競爭模型的最重要的假設(shè)就是完全的市場信息,而在現(xiàn)實生活中,這不過是一個極端而已。逆向選擇與理性經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)也并不存在矛盾,也可以說,正是由于理性人假設(shè)和信息的不對稱,才產(chǎn)生了逆向選擇問題。
一、逆向選擇的概念
逆向選擇(adverse selection)指由信息不對稱引起的市場資源扭曲配置的現(xiàn)象,是市場失靈的表現(xiàn)之一。它的一般定義為有交易雙方信息不對稱和市場價格下降引起的劣質(zhì)品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)品,進(jìn)而出現(xiàn)市場交易品平均質(zhì)量下降的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
二、學(xué)校食堂存在的逆向選擇現(xiàn)象及原因分析
學(xué)校的食堂一般都是對外招標(biāo)承包的,這樣既省卻經(jīng)營的煩惱,又能坐收漁利,各個窗口之間有很大的競爭關(guān)系。即使是實行了統(tǒng)一的價格,也在飯菜質(zhì)量上有所差別,也存在競爭的關(guān)系。由于目前研究的時間和精力有限,本文以高中、本科和研究生就讀的學(xué)校的食堂為參考系,抽象出下面的簡單的模型。當(dāng)然,與實際生活中的學(xué)校食堂仍有所差異,為此首先做了一系列的假設(shè)。
1. 基本假設(shè)
(1)各個窗口“自由“競爭,由于一個學(xué)校存在的食堂及窗口數(shù)量有限,可以將其看做寡頭壟斷予以分析,也就是說某個窗口價格的變動會考慮其他窗口的反應(yīng)。本文將窗口數(shù)量假設(shè)為兩個,并且做的飯菜一個窗口質(zhì)量很好,一個一般。
(2)在較短時期內(nèi),學(xué)生的消費(fèi)水平及偏好穩(wěn)定。在我們論文所考察的時期,學(xué)生的消費(fèi)水平不會有太多的變化,偏好也不會有太大的改變。
(3)食堂和學(xué)生之間存在嚴(yán)重的信息不對稱現(xiàn)象。正如現(xiàn)實生活中存在的現(xiàn)象,學(xué)生對食堂飯菜的質(zhì)量往往沒有管理者了解的更透徹、更準(zhǔn)確。
2. 建立模型
本文中采取的模型,源自于舊車市場的逆向選擇模型。舊車市場上的車輛有優(yōu)劣之分,正如食堂中的飯菜有好壞之分,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,兩者也存在許多相似之處。
如圖所示,橫軸為對單個窗口飯菜的需求量,縱軸代表單個窗口平均的價格水平。飯菜質(zhì)量很好的窗口的供給曲線為S1,質(zhì)量一般的窗口的供給曲線為S2,通常狀況下,隨著價格的上升,食堂飯菜的供給會增加,花樣也會多種多樣,相應(yīng)的質(zhì)量也會有所提高。學(xué)生對飯菜的需求曲線為D,隨著價格的上升,學(xué)生對單個窗口的飯菜的需求量是下降的。均衡的價格和數(shù)量見圖示。當(dāng)然,這種需求不會一直隨著價格的下降而上升,因為隨著食堂價格的下降,飯菜質(zhì)量一般會隨之下降,但受學(xué)校管理制約及總的需求量存在上限等方面的約束,存在一個極限值,本模型的分析僅限于需求曲線向下傾斜的一般狀況。
學(xué)生可以接受的價格通常在最高價格和最低價格之間的平均水平。假設(shè)學(xué)生可以接受的學(xué)生食堂飯菜供給是S’,那么S’就處于S1和S2中間。這個時候,學(xué)生可以接受的均衡價格就為P’。由于學(xué)生愿意支付的這個價格低于P1,那么就會選擇價格稍低的飯菜。這樣獲得一本分消費(fèi)者剩余,符合理性經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)。
這樣選擇的結(jié)果就是,價格稍高的窗口,也就是質(zhì)量很好的窗口由于超出同學(xué)們的支付水平(或接受水平)而被大多數(shù)同學(xué)所忽略,從而慢慢地淡出學(xué)校的食堂,出現(xiàn)飯菜質(zhì)量一般的窗口充斥食堂的局面。當(dāng)將假設(shè)放開到有限的多個窗口的時候,這種現(xiàn)象將會更加明顯,當(dāng)然,受各方面因素的制約,窗口的數(shù)量也不會一直增加下去。
3. 產(chǎn)生逆向選擇現(xiàn)象的原因分析
學(xué)校食堂存在逆向選擇問題,與食堂的經(jīng)營模式有很大的關(guān)系。食堂一般是對外招標(biāo)承包的,誰出的標(biāo)價高或有內(nèi)部關(guān)系,誰就會拿到經(jīng)營權(quán)。受利益的驅(qū)動,學(xué)校對經(jīng)營權(quán)的分配一般只考慮承包費(fèi)的高低,很少顧及經(jīng)營資質(zhì),是否守信,是否有經(jīng)營能力等等。這樣一來,由于存在監(jiān)管的缺失,飯菜質(zhì)量,衛(wèi)生的等令人堪憂,出現(xiàn)逆向選擇的問題也就不足為奇。
另外,學(xué)生在學(xué)校幾乎是弱勢群體,在校規(guī)校紀(jì)等各種規(guī)章度下,針對飯菜質(zhì)量等問題幾乎沒有任何發(fā)言權(quán),只能被動的接受,這也是逆向選擇現(xiàn)象存在的原因。
三.改善學(xué)校食堂飯菜質(zhì)量的建議
學(xué)校食堂是為學(xué)生及老師提供飲食服務(wù)的,加大對學(xué)校食堂的監(jiān)督從而提高飯菜的質(zhì)量,是學(xué)校監(jiān)管部門一項重要的責(zé)任。這樣做不僅利于教職工和同學(xué)們的身心健康,也有利于學(xué)校整體水平的提高和長遠(yuǎn)發(fā)展。本文所闡述的模型雖然有些極端,但從某種程度上對當(dāng)前學(xué)校食堂飯菜質(zhì)量不高做了解釋。結(jié)合該模型和自身的實際提出以下一些建議。
(1)加大外部監(jiān)督力度,建立多元化的監(jiān)督體系。由于信息不對稱問題嚴(yán)重,所以加大監(jiān)督尤為重要。建議成立專門的監(jiān)督部門,這個部門可以由學(xué)生會成立,定期對食堂飯菜的質(zhì)量進(jìn)行檢查,并將檢查結(jié)果予以通報。當(dāng)同學(xué)們發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生的問題時,也可以及時向該部門舉報。對于飯菜質(zhì)量一直得到同學(xué)們認(rèn)可的窗口,給予公開表揚(yáng),或者是學(xué)校給予獎勵。
(2)完善食堂競爭及退出機(jī)制。隨著學(xué)校后勤服務(wù)的市場化,承包商之間及各個窗口之間的競爭不斷加劇。我們可以參考東北師范大學(xué)食堂等做的比較好的食堂,在學(xué)校的引導(dǎo)下合理競爭,不斷提高運(yùn)營水平和飯菜質(zhì)量。較為重要的是,競爭的同時也要有退出機(jī)制,對于飯菜質(zhì)量一直上不去的窗口或承包商,要與他們解除合同關(guān)系。在這種優(yōu)勝劣汰的機(jī)制下,想必學(xué)校食堂的飯菜質(zhì)量會不斷改善,得到廣大師生的廣泛認(rèn)可。
(3)引進(jìn)具有社會責(zé)任感的員工或承包商。學(xué)校食堂不同于其他經(jīng)營部門,經(jīng)營者在考慮利潤的同時,也一定要有公益心和社會責(zé)任感,即不能僅僅以利潤最大化為經(jīng)營目標(biāo)。在市場提供服務(wù),政府進(jìn)行調(diào)控,師生及社會進(jìn)行監(jiān)督的模式下,要引進(jìn)具有社會責(zé)任感的承包商或員工,這一點要在招標(biāo)或招聘環(huán)節(jié)上下功夫。
(4)加大對學(xué)生的補(bǔ)貼力度。由模型可以看出,飯菜質(zhì)量一般的窗口充斥食堂的局面與同學(xué)們的支付水平不高有很大的關(guān)系??梢栽O(shè)想,假如同學(xué)們可以負(fù)擔(dān)得起價格水平較高的飯菜,那么質(zhì)量一般的窗口將會由于無人光顧而慢慢退出。所以可以加大對同學(xué)們的補(bǔ)貼力度,來解決這個問題。
總之,只要堅持后勤社會化改革方向,建立公平的競爭機(jī)制和多位一體的監(jiān)管機(jī)制,加大政府政策的扶持力度,在保持公益化的前提下,逐步放寬餐飲企業(yè)進(jìn)入學(xué)校食堂的準(zhǔn)入條件,實行行政運(yùn)作與市場運(yùn)作相結(jié)合的結(jié)合,學(xué)校食堂的建設(shè)會越來越好,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益和社會利益的雙豐收。(作者單位:1.中央財經(jīng)大學(xué);2. 河南師范大學(xué)文學(xué)院)
參考文獻(xiàn)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為切實加強(qiáng)對義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作的領(lǐng)導(dǎo),大理市成立了由分管副市長任組長,政府辦聯(lián)系副主任和教育局局長任副組長,教育、衛(wèi)生、公安等17個部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的大理市實施義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在市教育局設(shè)立辦公室,由專人負(fù)責(zé)管理此項工作。實施營養(yǎng)改善計劃的各學(xué)校也成立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),制訂了實施方案,明確了各部門職責(zé),確保營養(yǎng)改善計劃工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。同時,教育系統(tǒng)實行“三級”食品安全責(zé)任制,市教育局與各中心校、教辦、市屬中學(xué)層層簽訂營養(yǎng)改善計劃責(zé)任書,強(qiáng)化學(xué)校食品安全主體責(zé)任意識。
加大宣傳,營造氛圍。為進(jìn)一步提升普及對義務(wù)教育階段學(xué)生實行營養(yǎng)改善計劃的知曉率,大理市采取報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體齊上陣的“立體報道”形式深入開展宣傳、教育和發(fā)動,各中小學(xué)發(fā)放宣傳冊6萬多冊,同時加強(qiáng)對營養(yǎng)餐工作人員的培訓(xùn)力度,通過系統(tǒng)全面的培訓(xùn),進(jìn)一步提高從業(yè)人員的食品安全意識及制作學(xué)生營養(yǎng)餐的技術(shù)及專業(yè)知識。
因地制宜,分級管理。大理市教育局及各中小學(xué)主動作為,積極采取有力措施,切實破解營養(yǎng)改善計劃工作中補(bǔ)助資金有限、食堂基礎(chǔ)條件差、食品安全監(jiān)管難的“三大難題”,結(jié)合各校實際,合理確定供餐方式。按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)、試點先行、因地制宜”的原則,該市各學(xué)校結(jié)合自身實際采取食堂供餐或營養(yǎng)加餐兩種方式實施營養(yǎng)改善計劃,對有食堂并具備供餐條件的學(xué)校,按學(xué)生營養(yǎng)膳食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)集中為學(xué)生提供營養(yǎng)午餐,沒有食堂或不具備食堂供餐條件的學(xué)校,采取“牛奶+雞蛋或牛奶+糕點”的方式為學(xué)生提供營養(yǎng)早餐或課間加餐。
健全制度,規(guī)范管理。大理市制定下發(fā)了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃試點工作方案、實施細(xì)則、目標(biāo)責(zé)任實施方案、專項資金管理暫行辦法,同時實行學(xué)生實名制管理,建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實名制學(xué)生信息管理系統(tǒng),安排專人認(rèn)真做好數(shù)據(jù)更新和維護(hù)工作,及時準(zhǔn)確完成數(shù)據(jù)月報工作;注重抓重點示范,充分發(fā)揮中小學(xué)校在實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作中的主觀能動性,鼓勵學(xué)校在供餐方式、供餐內(nèi)容、營養(yǎng)食譜、規(guī)范管理等方面積極探索、大膽創(chuàng)新,總結(jié)推廣工作中的好經(jīng)驗,切實發(fā)揮典型示范帶頭作用,不斷提升整體工作水平。
近年來,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下,人們生活水平得到有效提升,但是中部和西部農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平仍然較低,農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生健康狀況相對較差。自2011年起,我國開始在各個農(nóng)村貧困地區(qū)實施營養(yǎng)改善計劃,并受到社會各界廣泛關(guān)注。但是從營養(yǎng)改善計劃實施現(xiàn)狀來看,其仍然存在食品營養(yǎng)、食品安全及資金使用等問題。因此,如何優(yōu)化營養(yǎng)改善計劃,提升農(nóng)村地區(qū)學(xué)生的健康水平,成為現(xiàn)階段急需解決的難題。
1營養(yǎng)改善計劃實施現(xiàn)狀
1.1營養(yǎng)餐供應(yīng)內(nèi)容與形式營養(yǎng)改善計劃針對的是農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生,涉及范圍較廣,人數(shù)較多,所以在實施營養(yǎng)改善計劃時,必須因地制宜,依據(jù)農(nóng)村地區(qū)及學(xué)校實際情況,制定良好的營養(yǎng)改善計劃。營養(yǎng)餐供應(yīng)形式主要以午餐、加餐、課間餐等,而供應(yīng)食品必須以牛奶、雞蛋、水果及蔬菜等為主,禁止以乳制品、保健品代替。
1.2營養(yǎng)改善計劃的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從營養(yǎng)改善計劃主要集中在農(nóng)村貧困地區(qū),每個學(xué)生每天均效用3元的營養(yǎng)補(bǔ)助金。同時自2011年10月開始,將每天生活補(bǔ)助金提高1元,小學(xué)生每天生活補(bǔ)助金達(dá)到4元,中學(xué)生每天生活補(bǔ)助金達(dá)到5元,而小學(xué)生每天營養(yǎng)補(bǔ)助金達(dá)到7元,中學(xué)生每天營養(yǎng)補(bǔ)助金達(dá)到8元,基本上能夠滿足農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)膳食需求。
1.3營養(yǎng)改善計劃資金投入營養(yǎng)改善計劃作為改造計劃的重要組組成部分,能夠改善農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)校的餐飲設(shè)施。從改善計劃資金投入情況來看,共計投入169億元,大部分用于建設(shè)食堂。而自2011年至2013年,政府又相繼投入大量資金,讓每所學(xué)校都有食堂。同時學(xué)生水費(fèi)、電費(fèi)及煤氣費(fèi)等公共開支,食堂人員薪酬也由政府承擔(dān)。
2營養(yǎng)改善計劃實施問題
2.1通過在農(nóng)村貧困地區(qū)實施營養(yǎng)改善計劃,目的向?qū)W生供應(yīng)健康、營養(yǎng)的食品,以改善學(xué)生健康狀況。本文就對農(nóng)村義務(wù)教育224740名初中學(xué)生,107003名小學(xué)生因病缺勤情況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn),224740名初中學(xué)生中,有68名學(xué)生出現(xiàn)消化道系統(tǒng)疾病,有164名出現(xiàn)呼吸系統(tǒng)疾??;107003名小學(xué)生中,有32名學(xué)生出現(xiàn)消化道系統(tǒng)疾病,有78名出現(xiàn)呼吸系統(tǒng)疾病,從統(tǒng)計數(shù)據(jù)中可以看出,學(xué)生飲食營養(yǎng)健康狀況相對較差。
2.2通過對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生食物攝入量達(dá)到建議量的百分率調(diào)查情況來看,食物分類主要包括糧谷類、蔬菜、禽獸肉、雞蛋、豆腐、牛奶及植物油等,而學(xué)生實際攝入量與推薦攝入量存在很大差異,達(dá)標(biāo)率僅在0.61%至3.26%間,表明學(xué)生食物攝入量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo),學(xué)校營養(yǎng)改善計劃未得到有效落實。
3營養(yǎng)改善計劃實施對策
3.1建立和健全安全監(jiān)督機(jī)制食品安全是營養(yǎng)改善計劃不可忽視的問題,也是確保學(xué)生飲食安全的關(guān)鍵所在。在營養(yǎng)改善計劃實施過程中,為了保證學(xué)生飲食安全,要求每個試點學(xué)校都必須建立和健全食品安全監(jiān)督機(jī)制,以規(guī)范食堂工作人員行為,及時發(fā)現(xiàn)食品存在的安全問題,讓社會大眾都能夠?qū)κ称钒踩M(jìn)行有效監(jiān)督。資金安全也是影響營養(yǎng)改善計劃的重要原因,因此要求試點學(xué)校必須安排專人對資金安全問題進(jìn)行有效控制,同時定期對資金賬本及學(xué)生用餐情況進(jìn)行有效監(jiān)察。
3.2推廣先進(jìn)性的營養(yǎng)餐供應(yīng)模式自營養(yǎng)改善計劃開展以來,各個地區(qū)出現(xiàn)了很多先進(jìn)性的營養(yǎng)餐供應(yīng)模式,值得其他試點地區(qū)借鑒和學(xué)習(xí)。例如,吉林某農(nóng)村地區(qū)學(xué)校周圍有空地,可用于種植蔬菜,不僅能夠為學(xué)生提供綠色安全的蔬菜,同時能夠豐富學(xué)生勞作知識,鍛煉學(xué)生的身體。又如,廣西省某學(xué)校主張讓學(xué)生自主取餐,以確保每個學(xué)生都能夠吃飽,同時避免食物浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生。再如,山東省某學(xué)校采取聯(lián)體式的營養(yǎng)配餐,在解決學(xué)生午餐同時,能夠降低營養(yǎng)配餐費(fèi)用。
【關(guān)鍵詞】 大學(xué)生 餐飲浪費(fèi) 節(jié)約意識
改革開放以來,我國的農(nóng)業(yè)和糧食的生產(chǎn)力得到了極大的發(fā)展,但卻仍然處于耕地少、人口多、資源相對不足、環(huán)境承載力近最大值的狀態(tài)。全國人均耕地面積只有世界水平的六分之一,人均糧食占有量長期一直處于三百公斤左右的較低水平。進(jìn)入20世紀(jì)后,隨著我國城鎮(zhèn)化步伐的加快、經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人口增長,我國的糧食供求更加緊張,然而浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象在我國仍然相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,全國每年損耗和浪費(fèi)的糧食約占年總產(chǎn)量的百分之五,即全國每年約有240億公斤的糧食被損耗和浪費(fèi)掉。在全社會的糧食消費(fèi)損失中,高校是不容忽視的一環(huán),大學(xué)生浪費(fèi)糧食現(xiàn)象非常普遍。
一、大學(xué)生餐飲浪費(fèi)現(xiàn)狀――以武漢市為例
本科研組在武漢市隨機(jī)選取了十多所高校,以實地走訪和發(fā)放問卷的形式,對武漢市高校大學(xué)生餐飲浪費(fèi)現(xiàn)狀展開了為期一個月的調(diào)查研究。
通過發(fā)放問卷了解到,在大學(xué)生可能的就餐場所,食堂、餐館、酒店和家中,34.25%的大學(xué)生認(rèn)為食堂的浪費(fèi)量最大,其次便是餐館,在食堂每頓飯浪費(fèi)10%以上的人數(shù)達(dá)到了31.23%。在各個大學(xué)走訪時,也對食堂的工作人員進(jìn)行了訪談,通過訪談發(fā)現(xiàn),一個能容納四千人左右的食堂,每天被浪費(fèi)的飯菜可以達(dá)到600kg,當(dāng)然這里面不包括直接帶走的飯菜。據(jù)此,按照平均法估算,武漢市118萬大學(xué)生(2011年數(shù)據(jù))每天浪費(fèi)約177噸糧食,浪費(fèi)量十分驚人。
在調(diào)查中,本科研組發(fā)現(xiàn),對于如何處理吃不完的飯菜這件事,只有20%的大學(xué)生會選擇打包帶走,而73.23%的大學(xué)生都選擇了不做任何處理。96.85%的大學(xué)生都明白節(jié)約糧食的意義,但是能身體力行的人卻并不多。在某大學(xué)的食堂,通過采訪其食堂經(jīng)理了解到,他們?yōu)槌珜?dǎo)大學(xué)生節(jié)約糧食已經(jīng)采取了一系列的措施如拉橫幅、“光盤”行動等,但是效果卻并不明顯。與此同時,對于大學(xué)生本身的調(diào)查,超過半數(shù)的大學(xué)生認(rèn)為“光盤”行動這些宣傳活動對于大學(xué)生的影響并不大。
在浪費(fèi)量僅次于食堂的餐館,本科研組也進(jìn)行了實地訪談,他們表示大學(xué)生打包的情況很少,普通大學(xué)生顧客剩飯菜量不太多,但是大學(xué)生在聚會時或飲酒時浪費(fèi)會比較嚴(yán)重。在一家餐館,一桌剛剛離去的大學(xué)生顧客,有兩個菜基本沒有怎么動,全浪費(fèi)掉了。
二、大學(xué)生餐飲浪費(fèi)的成因
在調(diào)查中,本科研組發(fā)現(xiàn)只有10%的大學(xué)生認(rèn)為食堂的飯菜質(zhì)量很糟糕,但是大學(xué)生就餐的浪費(fèi)量仍然很大。這說明食堂飯菜質(zhì)量的高低并不是決定浪費(fèi)量大小的最主要原因。對于其浪費(fèi)原因,經(jīng)調(diào)查研究后,總結(jié)如下。
1、大學(xué)生生活水平的提高
隨著經(jīng)濟(jì)水平不斷提高,大學(xué)生的生活費(fèi)用也在不斷提高。交叉統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,生活費(fèi)用的增加,浪費(fèi)量也在逐漸增加。數(shù)據(jù)表明,隨著生活費(fèi)用增加,浪費(fèi)率
在日常生活中,本科研組也留意到,家庭條件較好的大學(xué)生,節(jié)約意識較弱,在就餐時通常點菜多(本科研組稱之為超量點餐),結(jié)果導(dǎo)致浪費(fèi)較多。在訪談到的一位生活費(fèi)較多的大學(xué)生時,他就表示“節(jié)約沒有必要”。
2、后勤工作不夠完善
后勤工作不夠完善,具體表現(xiàn)為菜品質(zhì)量不高;食堂菜品結(jié)構(gòu)配置不合理;分量少、打包服務(wù)、飯菜加熱服務(wù)不到位;食堂就餐環(huán)境較差。
食堂作為大型公共就餐場所,每天就餐人次眾多,飯菜基本是供不應(yīng)求的,這就導(dǎo)致某些大眾不喜歡的菜銷量也不錯,從而導(dǎo)致浪費(fèi)。雖然部分食堂的菜品種類相對較多,但是每天都是相同的菜品,也導(dǎo)致大家的浪費(fèi)量逐漸變多。問卷數(shù)據(jù)中49.7%的人在“浪費(fèi)原因”中選擇了“打不到愛吃的菜”,在訪談中這個原因也是大家吐槽最多的,說明菜品種類配置不合理是導(dǎo)致浪費(fèi)的重要原因。
飯菜分量不合適。具體表現(xiàn)為飯菜打少了不夠吃,打多吃不了。在調(diào)查中,一位女生說她通常打兩個菜,吃不完只好倒掉,但是如果打一個菜又不夠吃,因此導(dǎo)致了浪費(fèi)。打包服務(wù)不方便。在調(diào)查中,走訪的食堂基本都提供打包服務(wù),但是面臨打包餐具較貴等問題,打包帶走一次的平均費(fèi)用為五毛錢左右,這也是很多人不愿意打包的原因。飯菜加熱服務(wù)不到位。在學(xué)校,一般宿舍樓是沒有加熱設(shè)備的,即使打包回去也不能加熱,這在客觀上影響了大學(xué)生打包的積極性。
食堂就餐環(huán)境不好。武漢夏冬溫差大,夏天氣溫高,冬天氣溫很低,導(dǎo)致很多人在食堂就餐沒有食欲。在調(diào)查中,本科研組發(fā)現(xiàn)只有極少的食堂有空調(diào)暖氣設(shè)備,即使是有,在氣溫不適宜的天氣為了節(jié)約成本也未必開放。
3、大學(xué)生節(jié)約行為的弱化
在面對浪費(fèi)時,90%的大學(xué)生是明白節(jié)約的意義的,但是在行動上只有20%的人是身體力行地做到節(jié)約二字。面對剩下的飯菜,73.23%的大學(xué)生選擇了不做處理,會將剩下的飯菜打包的僅僅只有21.65%。這些數(shù)據(jù)表明,大學(xué)生在節(jié)約上是有很清楚的認(rèn)識的,也是明白應(yīng)該節(jié)約糧食的,但是一旦從理論的層面到了實際生活中,其節(jié)約意識便會大打折扣。
當(dāng)代大學(xué)生基本是九零后,生活習(xí)慣和家庭生活方式的變化使得大家對于節(jié)約這種行為大打折扣,奢靡之風(fēng)也在高校之中逐漸漫延,在一定程度上侵蝕了大學(xué)生的節(jié)約意識。同時對于糧食的重要性,其認(rèn)識也不夠深刻,這些都導(dǎo)致了大學(xué)生節(jié)約行為的弱化。
4、餐飲行業(yè)對于節(jié)約行動的抵觸
通過對校外餐飲服務(wù)行業(yè)的走訪了解到,大多數(shù)商家對于提倡節(jié)約響應(yīng)不大,積極性不高,大學(xué)生消費(fèi)越高他們的效益才會越高,而且他們經(jīng)常會有鼓勵消費(fèi)的措施,比如達(dá)到一定消費(fèi)金額送菜活動等,這在一定程度上助長了浪費(fèi)的行為。本科研組知道,校外餐飲行業(yè)是以盈利為主要目的的法人,大多數(shù)為了盈利不顧社會效益,反映了餐飲服務(wù)行業(yè)的社會意識不高,這也是市場經(jīng)濟(jì)條件下急需解決的缺陷之一。
三、減少大學(xué)生餐飲浪費(fèi)的對策
本次的調(diào)研活動讓大家極為深刻地認(rèn)識到大學(xué)生浪費(fèi)問題的嚴(yán)重性。采取措施減少浪費(fèi)勢在必行,這需要大學(xué)生個人、學(xué)校、政府、社會四方面共同協(xié)作。結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)以及訪談結(jié)果,本文就減少大學(xué)生餐飲浪費(fèi)提供幾項建議。
1、個人方面
增強(qiáng)節(jié)約意識,重視節(jié)約行動,對于節(jié)約不能僅僅只停留在意識層面,要在行動中得以體現(xiàn),從小事做起,做到點滴節(jié)約。養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,減少和避免浪費(fèi)。比如制定合理的作息時間表,飲食規(guī)律,吃多少打多少等。
2、學(xué)校方面
(1)提高菜品質(zhì)量。菜品質(zhì)量直接關(guān)系到大學(xué)生浪費(fèi)量,因此提高菜品質(zhì)量是減少浪費(fèi)的有效途徑。學(xué)校食堂可以進(jìn)行聘請專業(yè)廚師、改善食堂硬件設(shè)施、進(jìn)行飯菜質(zhì)量評比、設(shè)置監(jiān)督臺接受大學(xué)生投訴等行動。
(2)避免形式主義宣傳,真正營造節(jié)約氛圍。在傳統(tǒng)的懸掛橫幅、粘貼標(biāo)語的基礎(chǔ)上,采取新形勢,比如每周在食堂門口擺放大宣傳板,公布一次食堂一周就餐總?cè)舜?、總浪費(fèi)量、人均浪費(fèi)量等??吹酱髮W(xué)生有浪費(fèi)行為的,食堂工作人員應(yīng)提醒,在打飯菜時,工作人員也應(yīng)給出建議份量。
(3)優(yōu)化菜品結(jié)構(gòu),加大受歡迎菜品供應(yīng),淘汰不受歡迎菜品。食堂因為就餐人數(shù)多,導(dǎo)致一些大學(xué)生無法選到愛吃的菜,從而導(dǎo)致了浪費(fèi),食堂可以通過評選等活動選出最受歡迎的一些菜,加大受歡迎菜品供應(yīng)量,避免大學(xué)生因為打不到愛吃的菜而浪費(fèi)食物。
(4)改善就餐環(huán)境。武漢夏季氣溫高,是三大火爐城市之一,食堂應(yīng)盡力改善就餐環(huán)境,安裝足夠量的風(fēng)扇、空調(diào)。另外,要及時清理餐桌,保證食堂環(huán)境的潔凈,營造干凈、舒適的就餐環(huán)境。
3、政府方面
(1)實行獎懲措施值得反復(fù)考慮?,F(xiàn)在各地政府為了厲行節(jié)約,陸續(xù)有部分政府文明辦出臺了節(jié)約獎懲措施,比如武漢市《剩飯剩菜行為的自律公約與處罰辦法(試行)》擬實施,對浪費(fèi)嚴(yán)重的個人和單位進(jìn)行處罰,引起了社會各界的廣泛討論。在調(diào)查中,“您對減少浪費(fèi)的建議”一項中,只有20.55%的人支持實行獎懲措施,大多數(shù)人并不贊同對浪費(fèi)多的個人、單位實行處罰。
(2)出臺有效機(jī)制,鼓勵節(jié)約。政府可以出臺相關(guān)政策,在各高校之間進(jìn)行評比,將高效浪費(fèi)情況納入考核范圍,以此鼓勵高效厲行節(jié)約。此外還可以設(shè)立相關(guān)獎項獎勵對減少浪費(fèi)有著突出貢獻(xiàn)的個人。對于浪費(fèi)嚴(yán)重的單位和個人,可以采取媒體曝光等措施。
(3)鼓勵小分量飯菜的推行。小分量飯菜是指量少價低的飯菜,這可以滿足不同消費(fèi)量人群的需求。調(diào)查顯示,45.45%的人是支持小分量飯菜的,說明小分量飯菜是可以實行的。
4、社會方面
(1)從小培養(yǎng)大學(xué)生勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣。從家庭做起,以父母為表率,建立節(jié)約家庭。父母是大學(xué)生最好的老師,大學(xué)生在學(xué)校的行為很多是受其父母的影響,如父母以身作則,勤儉節(jié)約,那么大學(xué)生必定會有極高的節(jié)約意識和良好的生活習(xí)慣。
(2)控制大學(xué)生的生活費(fèi)用。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高,家長給大學(xué)生的生活費(fèi)用也越來越多,但是前面本科研組分析過,生活費(fèi)用越高浪費(fèi)也就越大,因此呼吁家長將生活費(fèi)控制在一個合理范圍。
四、結(jié)語
浪費(fèi)是一個社會性的問題,并不僅僅只是存在與大學(xué)生之中的問題,在某種程度來說,大學(xué)生浪費(fèi)也是受到了社會浪費(fèi)風(fēng)氣的影響,但大學(xué)生作為新一代青年,作為高素質(zhì)的人才,在一定程度上也對社會風(fēng)氣有著良性的引導(dǎo)作用。因此大學(xué)生建立勤儉節(jié)約的習(xí)慣不僅僅有利于個人的發(fā)展,同時在一定程度上還有利于社會節(jié)約意識的形成,故倡導(dǎo)大學(xué)生形成節(jié)約的習(xí)慣有著十分重要的意義。讓我們共同努力、勤儉節(jié)約,為真正構(gòu)建節(jié)約型社會而努力,為國家的糧食安全貢獻(xiàn)自己的力量。
一年來,我礦在集團(tuán)公司黨政班子的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,充發(fā)揮黨委的政治核心作用,不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),帶領(lǐng)五千職工緊緊圍繞創(chuàng)百萬,超百萬,努力實現(xiàn)120萬的生產(chǎn)奮斗目標(biāo),實事求是,求真務(wù)實,真心實意,真抓實干,深入基層、深入一線、權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系、分步實施了十大民心工程。
1、在井下安裝了“猴車”減輕了職工勞動強(qiáng)度。
2、購進(jìn)了兩臺豪華通勤車,接送職工上下班,一改職工一年四季乘坐敞蓬車的歷史。
3、修繕了建于五十年代未期的老調(diào)度樓,改善了區(qū)隊辦公條件。
4、西井區(qū)職工新建澡堂的投入使用,徹底改變了職工形象。
5、職工文體活動中心投入使用,豐富了職工業(yè)余文化生活。版權(quán)所有
6、鋪設(shè)了工人村供水管道,讓職工群眾用上了潔凈水源。
7、安裝了工人村到工地的路燈,方便了上下夜班的職工群眾。
8、新建了8棟居民住宅樓,緩解了一直困撓千秋職工住房難的狀況。
9、籌措160萬元現(xiàn)金,解決了拖欠職工幾年待報銷的醫(yī)藥費(fèi)。
10、礦區(qū)多年坑洼不平的道路重修工程,即將建成一條高標(biāo)準(zhǔn)的柏油路,俱樂部、文化廣場的整修工作。也已破土動工,預(yù)計年底竣工。
此外,新井的建設(shè)也將徹底解決通風(fēng)難、運(yùn)料難、入井難的三難問題。
金杯、銀杯不如職工群眾的口碑,產(chǎn)量的攀升,職工工資大幅度提高。十大民心工程的實施,凝聚了力量,鼓舞了士氣,充分調(diào)動了職工群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情,今年以來班產(chǎn)、日產(chǎn)、月產(chǎn)均創(chuàng)13年來最高水平,繼9月2日提前120天完成85萬噸原煤生產(chǎn)計劃后,全礦干群再接再厲,于9月27日提前93天,完成95萬噸奮斗目標(biāo),10月8日,十里礦區(qū)再傳捷報,提前84天實現(xiàn)超百萬奮斗目標(biāo)。目前全礦干群正以昂揚(yáng)的斗志,飽滿的熱情,向120萬噸目標(biāo)奮進(jìn)。礦區(qū)秩序穩(wěn)定,群眾安居樂業(yè)。
今年10月中旬,按照集團(tuán)公司黨委關(guān)于開好黨員干部民主生活會的要求,礦黨委決定在10月20日召開礦級領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會,會前共發(fā)放《千秋煤礦礦級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會征求意見表》585份,收回585份,征求意見和建議245條,經(jīng)歸納整理,對領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議共18條,其中:
一、安全生產(chǎn)方面4條
1、建議加大安全投入,消除不安隱患,確保職工生命安全。
2、加強(qiáng)現(xiàn)場管理,尤其是21181工作面瓦斯的管理力度,實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。
3、提高綜放生產(chǎn)能力和質(zhì)量,延長我礦的生產(chǎn)服務(wù)年限。
4、進(jìn)一步加大職工安全培訓(xùn)力度,提高培訓(xùn)質(zhì)量,不斷提高全礦職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二、職工生活福利方面14條
1、在產(chǎn)量提高,效益增加的情況下,提高地面職工工資收入。
2、工人村和工地閉路電視信號不穩(wěn)定,經(jīng)常出現(xiàn)問題,影響收看效果,建議抓緊整修。
3、工地職工食堂破爛不堪,職工就餐條件差,建議整修工地食堂,提高飯菜質(zhì)量。
4、工人村兩個廁所扒了以后,給職工家屬的生活帶來很大不方便,建議抓緊解決。
5、菜市場不能充分利用,攤位亂擺,亂放,經(jīng)營秩序亂,衛(wèi)生環(huán)境差。
6、抓緊整修煤場南圍墻。
7、公司效益好了,建議礦上向上反映,盡快返還集資款。
8、建議提高職工工資福利待遇。
9、建議在礦上生產(chǎn)條件許可的情況下,組織礦中層干部分期分批到管理經(jīng)驗先進(jìn)的企業(yè)參觀學(xué)習(xí),開闊視野,提高工作水平。
10、進(jìn)一步加大住房改造力度,改善職工住房條件。版權(quán)所有
11、加快三產(chǎn)步伐,增加我礦子女就業(yè)率。
12、建議在職工澡堂安裝淋雨。
13、現(xiàn)在工地的停車棚已容納不下,建議在工地搭建或擴(kuò)建停產(chǎn)棚。
關(guān)鍵詞:質(zhì)量管理 產(chǎn)品 高校食堂
一、質(zhì)量管理概述
產(chǎn)品質(zhì)量除了含有實物產(chǎn)品質(zhì)量之外,還含有無形產(chǎn)品質(zhì)量。人們就是根據(jù)產(chǎn)品的特性滿足社會和人們生理和心理需求的程度,來衡量產(chǎn)品質(zhì)量好壞,適合和滿足客人需求的程度越高,服務(wù)質(zhì)量越好,反之服務(wù)質(zhì)量就越差。
著名旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯德對服務(wù)質(zhì)量在飯店中的重要作用有非常精辟的論述,他所提出的“惡性循環(huán)分析理論”很能說明問題,見下表:
羅斯德惡性循環(huán)分析理論示意圖
這個惡性循環(huán)的關(guān)鍵點是“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)降低”。要想突破惡性循環(huán)的鎖鏈,關(guān)鍵在于提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),只有在質(zhì)量管理上狠下功夫,才會以點帶面,造成良性循環(huán)。
二、高校食堂質(zhì)量管理現(xiàn)狀
目前,高校食堂質(zhì)量管理水平參差不齊,一些規(guī)模較大、管理體系較為完善的高校食堂質(zhì)量管理狀況較好,另外,質(zhì)量管理的狀況與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r緊密相連。
三、質(zhì)量管理路徑探討
高校食堂產(chǎn)品由兩部分組成:有形產(chǎn)品和無形產(chǎn)品。有形產(chǎn)品主要指看得見、摸得著的菜點、硬件設(shè)施等,無形產(chǎn)品主要指的是服務(wù),如安全服務(wù)、就餐環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)的時效性、服務(wù)人員的工作態(tài)度等。高校食堂質(zhì)量管理即圍繞上述產(chǎn)品的質(zhì)量所開展的一系列活動,如滿意度調(diào)查、飲食衛(wèi)生安全管理、消防管理等一系列活動。
(一)有形產(chǎn)品
1、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化
餐飲企業(yè)只有從生產(chǎn)制作、營銷服務(wù)、人員管理等方面通過制定、和實施,達(dá)到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),才能取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。第一、對菜肴制作工藝進(jìn)行改進(jìn),要善于對菜肴制作工藝進(jìn)行拓新和改良,積極參與菜肴質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的研究。第二、過程標(biāo)準(zhǔn)化:即將食堂工作流程進(jìn)行規(guī)范化,如各崗位的工作流程。三是制度規(guī)范化,制定規(guī)范的制度,將食堂工作流程制度化。
2、利用現(xiàn)代化的管理工具,確保食品安全
高校食堂具有業(yè)務(wù)流程復(fù)雜、監(jiān)督困難、就餐集中等特點,從當(dāng)前一些實際情況看,往往是出了問題以后被動的去解決。作為高校食堂,食品安全始終是第一要務(wù),因此應(yīng)積極引入先進(jìn)的管理工具,如五常法、ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO22000食品安全管理體系等,并積極在工作中予以實施,從采購、運(yùn)輸、儲存、生產(chǎn)、出售等各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管,應(yīng)用“持續(xù)改進(jìn)”的管理理念,提升高校食堂的服務(wù)水平。
3、加大設(shè)施設(shè)備投入
一般來說,重點大學(xué)、綜合大學(xué)如浙江大學(xué)有著我國一流的食堂,設(shè)備、管理都非常先進(jìn),但大部分高職院校和民辦學(xué)院由于辦學(xué)時間,資金等因素軟硬件設(shè)施相比要差得多。加大食堂設(shè)備設(shè)施投入,如自動蒸飯機(jī)、洗碗機(jī)、消毒柜、常用化驗設(shè)備等,更便于對生產(chǎn)流程中的關(guān)鍵控制點進(jìn)行監(jiān)控,為飲食安全、標(biāo)準(zhǔn)化工作提供保障。
(二)無形產(chǎn)品部分
1、打好三個基礎(chǔ),實施系統(tǒng)培訓(xùn),提升服務(wù)意識
要做好無形產(chǎn)品的質(zhì)量控制,必須首先打好以下三個基礎(chǔ):一、針對建立服務(wù)規(guī)程,明確服務(wù)所應(yīng)達(dá)到的規(guī)格、程序和標(biāo)準(zhǔn),從而使各項服務(wù)工作做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化。二、通過巡視、定量抽查、聽取顧客意見等方式來搜集質(zhì)量信息。三、對全體職工實施系統(tǒng)培訓(xùn)。新員工上崗前,必須經(jīng)過嚴(yán)格的基本功訓(xùn)練和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),不允許未經(jīng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)上崗操作。在職員工也必須利用淡季和空閑時間進(jìn)行繼續(xù)培訓(xùn),豐富業(yè)務(wù)知識。
2、重視服務(wù)質(zhì)量反饋控制
服務(wù)質(zhì)量反饋,是通過服務(wù)質(zhì)量信息的反饋,找出服務(wù)工作在準(zhǔn)備階段和執(zhí)行階段的不足,以調(diào)整下一餐或從此以后的工作管理,以提高服務(wù)質(zhì)量,使顧客更加滿意。每餐結(jié)束后,內(nèi)部開簡短的總結(jié)會,及時收集相關(guān)的信息;高度重視通過網(wǎng)絡(luò)、大堂經(jīng)理等反饋回來的意見和建議,對這些意見應(yīng)高度重視并及時指導(dǎo)完善服務(wù)的質(zhì)量控制。
3、加強(qiáng)餐飲信息管理
餐飲信息是對餐飲活動的運(yùn)動、變化、發(fā)展的狀況、特征、本質(zhì)與規(guī)律的反映。簡單地說,餐飲信息就是餐飲活動的再現(xiàn)。作為高校食堂,應(yīng)建立有效的信息采集網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)與師生的互動,形成科學(xué)的信息儲存與分析機(jī)制,采用先進(jìn)的信息管理工具,以幫助高校食堂更好的規(guī)避風(fēng)險,提高質(zhì)量管理水平。
4、關(guān)注民生,改善員工的待遇
ES戰(zhàn)略以內(nèi)部員工為核心,強(qiáng)調(diào)“員工第一”,認(rèn)為只有員工滿意,才能產(chǎn)生顧客滿意。如果沒有員工的滿意,餐飲服務(wù)就不可能成為具有情感部分的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,也難以贏得就餐者的滿意,必然會出現(xiàn)服務(wù)效率下降、質(zhì)量降低和管理水平低下。員工的滿意度提高,才能以主人翁的姿態(tài)投入到工作中去,為就餐者提供更好的服務(wù)。改善員工的待遇可以從改善工資待遇、降低勞動強(qiáng)度、改善員工福利待遇、加強(qiáng)人員激勵管理等多方面著手。
四、結(jié)束語
高校穩(wěn)定在后勤,后勤穩(wěn)定在食堂。作為高校食堂的管理者,必須深刻認(rèn)識到高校食堂工作的特點,及時總結(jié)工作中的正反典型事例,抓好禮貌待客,尊重、關(guān)懷、幫助和培養(yǎng)員工,員工才會為企業(yè)貢獻(xiàn)聰明才智,高校食堂的服務(wù)質(zhì)量才能從根本上有所改善、有所升華。
參考文獻(xiàn):
[1]黃玉良.《淺論目標(biāo)管理在餐飲服務(wù)質(zhì)量管理中的應(yīng)用》.《商情》.2010年.第9期
[2]梁禾.《應(yīng)用“持續(xù)改進(jìn)”管理理念持續(xù)提升高校食堂的服務(wù)水平》.《管理觀察》.2010年.第14期