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1.1遏制企業生產安全事故的發生
安全教育培訓的實質是對企業員工的思想與行為形成安全規范和習慣養成,有了這些要素企業防止事故發生、遏制事故隱患就有了基礎,形成企業安全的文化氛圍,整體上消除企業生產與運行過程里的各類安全風險,做到對生產安全事故的有效預防和控制。
1.2形成企業安全生產的全面認知
安全教育培訓通過普遍性的培養和針對性的教育可以促進企業全體人員安全意識和理念的形成,以安全教育培訓為基礎可以在領導和管理層面建立起安全生產的責任感,可以在執行和生產層面建立起安全生產的自覺性,通過全面而正確的企業安全生產認知來控制企業生產安全事故的發生與擴大。
1.3建設企業安全生產的團隊
安全教育培訓是通過系統性的組織結構進行的有目標、有針對性的活動,安全教育培訓倡導團隊建設,以集體的力量來實現企業生產的安全。以扎實的安全教育培訓可以重塑企業生產的團隊和組織,做到對企業生產安全目標、效益目標的有力維護,達到對現代化企業團隊建設的全面支撐與保障。
2安全教育培訓引入標準化管理的方法
健全的管理機制是保證安全教育培訓工作順利進行的前提條件,安全教育培訓小組通過設立組長、副組長的層級機構將標準化管理引入到企業安全教育培訓之中,安全教育培訓小組需要不斷創新教育的載體,遵循四個三的教育模式,就是嚴厲、嚴謹、嚴格的安全管理,適量、適度、適情的安全獎懲,能干、能會、能知的安全培訓,還有利用柔情、愛情、親情進行安全教育。企業安全教育培訓在小組標準化管理的有事下可以把握四項基本教育內容,即對有關安全法律法規的教育、對有關安全操作技能的教育、對安全形勢的教育及對相關案例的分析和教育。
3標準化企業安全教育管理促進安全生產的措施和要點
3.1制定企業安全教育培訓計劃
計劃是系統性、針對性地開展企業安全教育培訓的關鍵性第一步,用該從企業安全工作的實際出發,結合企業生產特點和組織形式制定出適于企業的安全教育培訓計劃,為企業安全教育培訓工作的全面開展提供指導和引領。
3.2做好企業安全教育培訓的實施
企業安全教育培訓中應該做好如下幾個環節,一是要做好教育培訓登記,建立起企業安全教育培訓的檔案,在促進企業安全教育培訓規范化的同時,確保企業安全教育培訓的質量。二是要做好教育培訓的組織與教學工作,應該結合企業生產的特點,確定企業安全教育培訓的內容和重點,以此來確保企業安全教育培訓的質量,培養出適于企業安全生產目標達成的高素質員工。三是要做好教育培訓的考核工作,建立企業安全教育培訓定期考核與不定期考核的機制,嚴格對企業安全教育培訓質量進行考察,為企業安全教育培訓的順利開展獲得即時而真實的反饋信息,更好地指導企業安全教育培訓工作的繼續開展。
3.3強化企業安全教育培訓制度落實
應該加強對企業安全教育培訓教學方面的管理,應該根據工種和生產環節的不同將企業安全教育培訓劃分為不同的層級和水平,有針對性地落實企業安全教育培訓教學的重點,建立起適于員工發展的企業安全教育培訓模式。應該強化企業安全教育培訓的教學環節,突出企業安全教育培訓的重點,激發員工在企業安全教育培訓中的積極性,確保企業安全教育培訓的教學質量。應該針對企業的特點進行企業安全教育培訓思路的不斷創新,敢于打破企業安全教育培訓過程中的傳統,實施現代化的網絡教學、學分制體系、反饋系統,針對不同的需求和基礎建立起新的企業安全教育培訓體系,做到對學員差異性發展需要的滿足。企業安全教育培訓過程中應該采用多媒體技術,整合企業安全教育培訓的細節、重點,既做到對企業安全教育培訓的現代化管理。
4結語
2009年3月~2011年2月實習護生120人,其中大專生6人,中專生114人,年齡16~20歲。按統計學隨機法將其分入對照組(n=60)和實驗組(n=60)。實施方法:實驗組在傳統的教學安全管理方法的基礎上以護理安全管理為導向,采用案例教學法,并把案例教學法貫穿于崗前培訓、每個月1次的實習帶教聯系會中。對照組仍用傳統的教學安全管理方法。①職業道德教育培訓:職業道德是指人們在職業生活中應遵循的基本道德。良好的職業道德是護理工作最基本的要求,也是提高護理質量、防范不良事件的最基本條件。②護患溝通的教育培訓:目前許多醫院正在開展以患者為中心的優質護理服務,目標之一是加強與患者的溝通交流,為患者提供人性化的服務。幾年來,實習的護生年齡小,學歷低,獨生子女多,以自我為中心是她們的共性,要培養她們主動與患者溝通交流,不是一堂課就能解決的,而需要在日常工作中不斷引導培養和鍛煉。培訓的目標是讓護生牢記溝通的重要性。實驗組將近年來因溝通不當引起的醫療糾紛案例。③操作技能的安全管理教育培訓:傳統的方法是老師示范,護生練習,但大部分護生因年齡小,不懂事,認為操作簡單,馬虎練習幾篇,敷衍了事,難以達到提高技術的目的。實驗組在傳統的基礎上,加入案例教學法,將醫院發生過的因操作不當引起的醫療事故以情景再現的方式,制作成影視資料,先放映給護生看,然后對資料進行討論,讓護生知道錯在哪,為何會引發醫療事故,使護生明白過硬的操作技術是保證醫療安全的前題,學習時應苦練技能,努力提高技術水平。
結果
兩組護生發生醫療事故、護理差錯、護理缺陷比較。
兩組護生的理論知識、操作技能考試綜合成績評價比較。
本文通過對施工現場安全教育管理現狀的分析,結合當前施工企業現狀,從安全教育的內容、形式、方法、等方面簡單探討了如何做好施工現場安全教育工作,提出加強現場安全教育的幾點建議。
關鍵詞:
安全;教育;培訓
建筑行業是一個高危險的施工行業,建筑工程施工工地作業人員復雜,流動性大,加之工期緊張,施工環境差,施工過程危險源多,安全生產事故時有發生。分析施工現場安全事故發生的原因,作業人員違章作業、安全意識不強是造成事故的主要原因。加強安全生產教育培訓工作,提高員工安全素質和安全技能水平,減少人為事故的發生,是實現安全生產的重要途徑。本文切合施工現場實際情況,從安全教育方面提出一些建議和措施。
1、施工現場安全教育的現狀:
(1)受教育對象素質普遍較低,作業人員流動性大,建筑施工是技術含量低,勞動強度高,消耗體力大的工作,準入門檻較低,他們素質普遍偏低,安全教育尚處在“要我學”還未達到“我要學”的階段。
(2)專業化的小段包工仍是目前專業公司施工的基本形式,勞務資質也僅局限掛靠備查層面,承包人只重視經濟效益而忽視安全生產,只重視進度質量,安全僅停留在口頭上說說,心存僥幸心理無能力承擔安全責任,轉嫁安全風險,安全意識不強。
(3)作業人員“臨時性”決定了他們安全意識淡薄,自我保護意識差。不少作業人員是放下鋤頭鐮刀又拿起榔頭“轉業型”務工人員,季節性務工特征明顯,習慣憑經驗辦事,遵章守紀意識差。
(4)安全教育學時、內容大打折扣。施工現場安全教育不論從學時還是內容,大打折扣,入場三級安全教育,安全員越俎代庖,一桿子全攬,班組教育依葫蘆畫瓢,沒有重點和針對性,法規教育輕輕點水,教內容空洞乏味,宣讀條文簡單說教,安全技術教育沒有和施工現場很好地結合起來,起不到好的教育效果。加之,常以施工任務為重壓縮擠壓教育學習,教育學時大大縮水,教育考核流于形式。
(5)強勢罰款教育管理。過分夸大經濟罰款管理的效果,過分的罰款教育管理產生逆反心理,不利于安全思想的建立,未注重安全意識的培養,是不明智和科學的管理。
(6)安全教育形式單調,方法簡單流于形式。安全生產教育氛圍欠缺,表現在制度上墻簽字畫押,專題教育、特殊安全教育、事故教育等其他類型教育少之又少。
2、加強施工現場安全教育,提高作業人員安全思想意識是一項長期的工作
要求施工企業持之以恒,堅持不懈的加強安全教育培訓,以人為本,增強他們的自我保護意識,
(1)嚴格教育對象準入制度,細化人員特征分類。教育對象的選擇不但要考察作業人員的施工經歷,也要根據作業人員的年齡、性格等特征進行分類,年齡稍大,反映遲鈍型偏重普工作業安全技術措施教育;頭腦靈活,年齡適中偏重危險性大,技術要求高的作業安全技術措施教育;文化層次稍高,心細靈活可以監管班組安全工作多進行安全管理能力方面的教育。
(2)充實教育內容和方法,增強教育效果。生產一線是企業安全工作的著力點和落腳點,堅持對癥下藥教育,教育內容有的放矢,把安全意識、安全規程、安全行為規范作為教育重點,抓安全意識教育。教學內容應以圖示表述為主,文字表述為輔,圖示表述直觀,意圖表達清楚,作業人員易于接受和掌握,陜建一建集團專門制作安全教育警示片《生命之鑒》,強烈的視覺沖擊效果和語音沖擊效果,扣人心弦引人深省,給人印象深刻以啟示警戒。安全技術措施解讀應該突出重點,法律條文多加解釋,語言貼近生活通俗易懂。其次,教育內容建筑行業五大傷害入手,穿插典型安全事故案例,深入淺出的引導、灌輸,使他們懂得最實在應該干什么,不應該干什么,體會安全生產重要性,體會自己對家庭的重要性,自覺遵守安全生產的各項規章制度,做到“三不傷害”。
(3)創新教育形式,開展多種形式安全教育活動。充分利用民工學校條件,安全管理人員自己整理教培方案,靈活教學方法,可以采用比賽、經驗交流形式,輔之學習小型禮品來獎勵,提高大家學習的積極性和參與熱情,增能他們有效施工現場識別重大危險源,并進行有效防范冒險作業的能力和意識,通過事故快報,集團公司季度檢查安全簡報的集中學習,把別人的事故當作自己的事故,深入剖析事故的原因。其次安全教育和作業人員薪資水平掛鉤,設立安全專項獎勵資金,采取先進帶后進和互幫互學的方式,提升整體學習效果。
(4)提高認識,安全教育經常化。施工現場的安全管理是動態的管理,管理者要經常考慮不同的環境條件,不同的施工階斷,不同季節容易出現的安全隱患,采取怎樣的安全技術措施加以防范和消除,隨即進行教育,使的安全教育經常化,不走過場,追求實際教育效果。其次要重視經常性的安全教育,有計劃地把集中教育和經常教育有機地結合起來,充分利用施工現場的“安全模擬體驗館”教育訓練,使人迅速牢固地掌握安全操作的技能,教育方式方法要靈活多樣。第三對個別容易出事的人要從心理上、個性上分析他的不安全行為產生的原因,有針對性地進行專門個別的教育和引導。
(5)抓好班前生產會,落實安全教育培訓制度。認真開好班前生產會,班組長在每天布置生產任務的同時,針對當天作業環境存在的安全隱患情況進行事故預測教育,提出預防措施和要求,作業前進行安全宣誓,增強安全觀念。其次在作業過程中,嚴格檢查作業環境存在的事故隱患及各種缺陷,互查互改互學,驗證教育效果,達到安全生產的目的。其次,立足班前安全會,發揮班組安全教育“細胞”作用,建立班組自控互查體系,以互查為主,自控為輔,杜絕只教育不驗證,不注重教育效果個人安全素質提升的現象。
(6)完善安全教育培訓工作體系。圍繞“安全生產,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,認真開展員工安全教育培訓工作,建立完善的員工培訓體系。從作業人員入場直到退場,建立一套完整的安全教育培訓管理制度,并認真落實,提高對安全教育培訓的基礎作用認識,履行各自的安全教育培訓責任,不斷地宣傳安全教育培訓的重要性,對安全教育培訓活動的問題進行認真分析、研究,總結好的安全教育培訓的做法,形成全員、全方位、全過程和持續長效的教育培訓機制,達到人人安全受教育,人人防范安全好的效果。
作者:王煒 單位:陜建一建集團安裝公司
參考文獻:
[1]《建設工程安全教育培訓暫行規定》北京:1997年;
桃花鎮成校在鎮委、鎮政府的重視和關心下,區教育局和成教中心的工作指導下,2017年上半年緊緊圍繞新漁農村建設,積極開展全國社區教育實驗區活動,努力推進社區教育,大力開展各類技能和實用人才培訓,扎實做好“雙證制”教育培訓工作,認真組織“市民大課堂”教育活動,主要做了以下工作:
一、健全各項制度,成校管理水平不斷提升。首先是鎮成校(社區學院)根據我鎮實際,結合區成教中心工作意見,年初制訂好詳細的工作計劃,按計劃有步驟地開展各項工作;其次成校實行每月工作安排和工作例會,各項工作既有專人負責,又有團結協作,做到半年有小結,年終有總結,每季度召開一次全鎮社區教育工作會議(例會),布置工作,研究社區教育相關問題;第三是逐步健全各項制度,加強安全管理,學校成立了以校長為第一責任人的安全工作領導小組,制定了安全管理制度,重視各類技能培訓實操安全管理;最后是加強校內管理和日常培訓工作管理,學校制訂了各項規章制度,這些制度的制定與實施,使管理有章可循、有據可依,有效保證了各項工作的順利開展。
二、師資隊伍建設不斷加強。加強專職教師隊伍建設,第一加強對成校教師的日常管理,定期召開教師會議,進行工作布置和落實,嚴格執行考勤制度。第二校長和教師能分工協作,深入培訓工作第一線,陸松兒老師能到各社區村進行巡回講座。第三能重視內抓自身素質,外樹教師形象,積極實施教師專業化發展培訓工程,組織成校教師積極參加市區業務知識培訓和網上繼續學習,努力打造“雙師型”教師隊伍。重視兼職師資隊伍建設,合理發展兼職教師、教育志愿者隊伍,鎮下屬社區和每個村、居委會均配備一名教育干事,現在共有17名社區教育干事,有社區教育義工20人,社區教育志愿者42人,努力打造一支數量適當、專兼結合、結構合理、素質優良的師資隊伍。
三、扎實開展各類培訓,社區教育成效明顯。
認真組織開展社區教育各類培訓,2017上半年開展社區教育活動62期,合計3715人次,其中實用技能培訓9期,合計433人。
1、扎實開展職業技能和實用技術培訓。我校以六大技能培訓基地為依托,走訪企業、社區、村及合作社了解居民培訓及企業用工需求,制訂詳細合理的培訓計劃,因地制宜開展職業技能和實用技術培訓。上半年實用技術培訓9期,培訓人數433人。培訓內容主要有中級電工、安全操作證、二級駕駛和輪機、漁業五級職務船員、電焊工操作證、中式烹調師、漁業救護員、景區導游等,上半年開展的電工技能和安全操作證、中式烹調師都是首次培訓。
2、開展實用人才培訓和高技能人才培育活動。今年上半年有2人參加了省級電子商務培訓。經常走訪實用人才,加強科技示范戶、種養殖大戶培育跟蹤,上半年推選孫素芬參加省級科技示范戶評比,市級優秀實用人才虞和飛申報區第三屆技術能手,并通過新品種引進、技術指導、科技惠農行動、科技項目扶持等手段,上半年幫助兩戶實用人才申報區級科技項目,提升他們科技致富能力,做大做強相關產業。
3、認真做好“雙證制”學歷教育培訓工作。重視宣傳發動,把我鎮的“雙證制”教育培訓招生任務分配到各社區、村,積極爭取社區、村和有關單位的支持和幫助,通過多種途徑的宣傳發動(招生通知、發動技能培訓學員、走訪村、社區等),及時完成“雙證制”成人高中招生的招生任務,2017年上半年畢業19人,招生20人,超額完成了指標任務。加強管理,認真做好“雙證制”成人高中教育培訓工作,認真組織好每周一次集中培訓學習,建立點名和請假制度,努力提高辦學質量,并做好復習考試和畢業做證等有關工作。認真做雙證制”學歷培訓為居民的學歷提升和整體素養的提高創造了條件,得到了居民的廣泛認可和領導的肯定,取得了良好的社會效果。
4、全面開展各類社區教育。大力開展“市民大課堂”教育培訓活動,精心組織好每次“市民大課堂”教育培訓活動。認真制訂好每年“市民大課堂”教育培訓計劃,2017年上半年舉辦36次,合計2150人次,上半年繼續推進老年教育工作,重點開展了垃圾分類處理教育培訓工作,主要邀請賀慶根老師進行主講,上半年開展垃圾分類處理培訓講座19次,合計903人次參加。我校陸松兒老師到各社區村開展老年知識、健康教育、剿滅劣V類水等內容巡回講座。
5、積極開展“教育服務下基層千名教師進社區”新區市民素質提升工程,與社區和學校進行對接,認真制訂好寒假培訓計劃,精心組織各項培訓,2017年寒假共組織6次教育活動,共有333人次參加,組織學生活動二次,有65人參加,面向居民的教育培訓有四次,共有268人參加,暑假二次學生活動共有78人參加,五次面向居民的教育培訓共有230人參加。
這些活動收到了居民和學生的歡迎。
四、成校內涵建設不斷豐富,品牌創建有所突破。
1、老年教育深入開展,教育內容不斷深化,《普及健康知識提高老齡質量》被列為區級成人教育品牌項目。年初成校教師走訪村老協會及其他途徑了解老年人基本情況和他們在日常生活中的需求。學校經綜合分析,確定教育方向、落實行動措施。老年教育以養生保健為主線結合日常生活知識及政府中心工作解讀和相關法規宣傳,以各社區(村)老年協會活動室、文化禮堂為陣地,與各老年電大教學點第二、三課堂相結合,以本校教師與校外聘任教師為主講教師。上半年開展老年教育19次,共有1282人次參加。
2、結合我鎮作為省垃圾分類處理試點鄉鎮這個中心工作,狠抓垃圾分類處理教育培訓,確定把垃圾分類處理邀請賀慶根老師進行主講,上半年開展垃圾分類處理培訓講座19次,合計903人次參加。編印了《垃圾分類從我做起》校本教材,我校郭忠躍老師撰寫的《垃圾分一分環境美十分》獲市級金點子三等獎。我校確定把垃圾分類處理教育培訓作為品牌項目進行打造。
3、技能培訓不斷拓展,深入到各社區村和有關單位了解培訓需求,通過各種形式讓居民知道成校的培訓內容,挖掘有關教育資源,積極創造培訓條件,開發新的培訓項目,上半年開展的中級電工和中式烹調師都是我校首次,特別是組織電工培訓,一方面成校購買培訓設備和材料,另一方面向沈家門成校借培訓設備,得到了沈家門成校的大力支持,再加上六橫成校的幫助,電工培訓才能順利開展,并獲得了較好的培訓效果,收到了培訓學員的一致好評。
桃花鎮成校
2017年6月
桃花鎮成校2017年下半年工作安排
一、調整鎮、社區社區教育工作班子,繼續健全社區教育網絡機構,召開一次會議布置下半年各社區社區教育任務,發揮各社區學校的作用,積極開展社區教育各類活動。
二、繼續抓好實用技能培訓工作,大力實施素質培訓工程,重視高技能人才的培訓工作,超額完成區就業各項指標任務。積極開展以下培訓項目:計算機一班、初級育嬰師一班、中式烹調師二班、中式面點師一班、西式面點師一班等。
三、繼續辦好2017年“雙證制”成人高中教育培訓,抓好成高班教學工作,做好2016年“雙證制”成人高中教育培訓學員畢業相關工作。
四、根據普陀區教育事業發展“十三五”規劃和桃花鎮國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要,著手制定好桃花鎮“十三五”成人(社區)教育工作規劃。
五、加強社區(成人)教育硬件和隊伍建設,適度增添社區教育學院設備,積極開展成校內涵建設和品牌項目創建活動。
六、積極開展“教育服務下基層千名教師進社區”新區市民素質提升工程。
七、認真組織開展2017年全民終身學習活動周活動,根據市區全民終身學習活動周活動方案,制訂了活動方案和辦班計劃。
【關鍵詞】建筑施工;安全管理;建筑安全
進入21世紀以來,隨著市場經濟的不斷推進及人們生活的普遍提高,建筑業也隨之發展以滿足經濟的高速發展需要和人民日益增長的物質需求,逐漸成為我國經濟建設的支柱產業。但是我們看新聞看報紙或通過網絡新聞都會看到全國各地接二連三發生多起重大、特大安全事故,給國家和人民生命財產造成了巨大損失。而且安全和利益始終是相互掛勾的統一體,安全是利益的前提,建筑安全管理工作直接影響到群眾的生命和財產的安全,企業的利益、甚至影響到國民經濟持續發展和社會穩定的大局。在市場競爭的日益激烈的今天,各企業在重視利益的時候也意識到安全的重要性,因此,做好安全管理工作向安全管理要效益已經成為眾多企業的共識。
一、建筑施工的特點
建筑施工的特點主要由建筑產品性質的特點所決定。因為建筑產品不合格造成的安全隱患較大,和其他工業產品相比較,建筑產品具有明顯的特點是體積龐大、復雜多樣、整體難分、笨重不易移動、涉及建筑安全技術等特點。如:包括高處作業、電氣、起重、運輸、機械加工和防火、防爆、防塵、防毒等多專業的安全技術。此外還有以下特點:①生產的流動性。一是施工機構隨著建筑物或構筑物坐落位置變化而整個地轉移生產地點容易造成高處墜落、起重傷害、觸電、坍塌和物體打擊等事故;二是在一個工程的施工過程中施工人員和各種機械、電氣設備隨著施工部位的不同而沿著施工對象上下左右流動,不斷轉移操作場所。②產品的形式多樣。建筑物因其所處的自然條件和用途的不同,工程的結構、造型和材料亦不同,施工方法必將隨之變化,很難實現標準化也就沒有通用的安全技術措施。③施工技術復雜。建筑施工的季節性和人員的流動性,決定了在建筑施工企業中季節工、臨時工和勞務人員占相當大的比例,另外建筑施工常需要根據建筑結構情況進行多工種配合作業,多單位(土石方、土建、吊裝、安裝、運輸等)交叉配合施工,所用的物資和設備種類繁多,因而施工組織和施工技術管理的要求較高。④露天和高處作業多。建筑產品的體形龐大、生產周期長,施工多在露天和高處進行,常常受到自然氣候條件的影響,易發生傷亡事故。⑤機械化程度低。目前我國建筑施工機械化程度還很低,仍要依靠大量的手工操作。
從這些特點可以看出我國的建筑業還處在發展的階段,工程施工對工作人員的綜合素質要求較高,結合我國現階段建筑業工作人員實際情況,安全管理的工作還是需要繼續深入的開展,以期保證工程的安全高效的建設,盡量地減少安全事故,實現企業的效益,提升企業競爭勢力,促進建筑業的騰飛。
二、建筑安全管理的目標
建筑工程項目管理的內容是研究如何提高效益實現項目目標為目的,在工程項目管理中的安全管理工作仍然是以項目經理負責制為基礎,按照項目實際情況對安全管理工作進行有效的計劃、組織、協調和控制,保證達到工程的安全要求的同時也要保證施工隊伍的高效率,使生產要素優化組合、合理配置,保證施工生產與安全的均衡性,利用現代化的管理技術和手段,在實現項目目標使企業獲得良好的綜合效益的同時也做好工程的安全工作,實現工程的安全開展,體現企業的社會價值。這就要求企業的安全管理工作要按照新的系統工程觀念、理論和方法來展開,保證整個工程科學性、安全性、高效性的進行。嚴格按照建設部頒發的《建筑安全檢查標準》、建筑施工現場文明施工管理規定、業內安全管理規范標準和企業安全管理條例等,用科學的管理手段設計安全管理工作計劃,力爭安全管理工作高于標準要求之上的同時,協調好施工工作方面的高效開展。
三、建筑安全管理的對策
建筑業是事故多發行業。建筑事故的發生是多因素綜合作用的結果,而且絕大部分事故與安全管理工作不到位有關。因為盡管安全技術是建筑安全生產的基本保證,但安全管理卻是安全技術與安全規程實施的保證。將全面質量管理中五個階段的任務運用于建筑安全管理,以期保證安全技術、安全規程、安全措施等在建筑企業中得到實施與貫徹,從而達到降低安全事故率、提高企業效率的目的。四個階段分別是:安全決策階段、計劃實施階段、效果檢查階段、信息反饋階段、匯總總結階段,具體的實施流程為:計劃—實施一檢查一處理。
計劃即選定企業安全管理目標的依據,主要是按照企業該時期的安全工作方針,上級有關部門對安全工作的指示、要求,參照建筑行業安全生產相關規范、標準,以及企業當時的安全生產工作狀況及企業總體實力等因素,制定安全工作指標,編制安全措施計劃。
實施即依據細化后的安全措施計劃,必須嚴格明確安全管理工作中的各有關部門和個人的職責和權利,做到層層負責、逐級落實,按照既定進度進行實施,力爭達到或高于制訂的安全工作指標,并作出分析和匯總,以便對安全措施落實情況和下一階段的實施進程進行分析、協調及修正,必要時還可組織有關部門對實施情況進行檢查,最后確定出下一階段的實施計劃。
檢查即建筑安全管理部門要對工程施工中的安全工作的檢查,尤其是對安全隱患大的部位、安全工作難于開展的薄弱環節采取重點部位重點檢查監督的措施,力爭確保工程的安全進行,最終,安全管理目標負責人應及時按照工程實際安全工作開展情況與計劃實施情況進行全面的、最終的對比和評估。
處理是這四個階段中關鍵的環節即對安全管理工作實際情況檢查評估后,企業工程安全管理工作負責人召集與安全工作開展有關的各單位或部門的負責人對整個安全管理工作實施過程進行全面、系統的討論、匯總和總結,總結工作中不足的方面記錄下來作為下次安全管理工作開展的首要注意重點,并將有效的經驗或措施用書面形式總結下來,依照既定的工作程序納入企業有關的技術或管理標準之中,加強企業在安全管理工作方面的處理能力。
四、做好建筑安全管理教育培訓工作
建筑施工企業應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度,加強對職工安全生產的教育培訓,未經安全生產教育培訓的人員,不得上崗作業。建筑施工企業必須嚴格執行相關法律法規要求,嚴格按照相關規定內容對工人進行安全生產前的教育培訓,同時各級安全生產主管部門必須嚴格執法,加強對建筑施工企業安全生產教育培訓特別是對農民工的培訓進行監督,真正做到有法必依、執法必嚴,才能確保建筑企業安全教育培訓工作的實效性,才能夠實現安全生產,還應設立相應的獎勵制度,對安全施工、文明施工工作實施到位的班組或個人進行精神和物質方面的獎勵。促進安全工作的良好進行和施工高效率的雙贏,積極組織建筑和工程監理企業主要負責人、項目經理和專職安全生產管理人員、特種作業人員的培訓、考試和發證工作;積極開展企業全員安全生產培訓和新工人及工人轉崗工作培訓和安全技能的培訓。同時可開展安全施工、文明施工相關的知識競賽或者主題活動,促進企業形成良好的安全生產、文明施工的風氣,真正實現開展安全工作的目的。
關鍵詞:礦工 煤礦 安全生產 心理因素
礦工安全生產管理,是一項以人為本的科學管理,是煤炭企業管理的一個重要環節,它反映了煤礦綜合素質的高低。煤礦安全與否決定于人的安全行為和物的安全環境,而人的安全行為與人的安全心理密切相關。因此,為了保障礦工的生產安全,就要按照人的心理規律和客觀規律制定安全預防措施,引入和運用心理學這個手段可以為煤礦安全管理服務。因此,煤礦安全管理中,對人員的安全心理的管理是有必要的。
1.我國煤礦工人安全生產現狀和事故發生率
據國家安監總局數據顯示,2010年煤礦事故起數和死亡人數同比減少213起、198人,分別下降了13.2%和7.5%。全國煤礦瓦斯事故起數和死亡人數同比分別下降7.6%和17.5%,其中,特別重大瓦斯事故起數和死亡人數同比分別下降50%和70.9%。全年共關閉不具備安全生產條件的小煤礦2045處、淘汰落后產能2億噸/年。全國小煤礦發生事故970起、死亡1700人,同比分別下降14.1%和3.2%;小煤礦百萬噸死亡率為1.417,同比下降6%。2011年,在煤炭產量持續增長的情況下,全國煤礦發生事故1201起、死亡1973人,同比減少202起、460人,分別下降14.4%和19.0%;較大事故同比減少25起、105人,分別下降21.7%和20.3%;重特大事故同比減少3起、182人,分別下降12.5%和34.2%;煤炭百萬噸死亡率同比下降24.7%。
2.礦工安全生產的心理因素分析及管理
煤礦工人的工作環境、工作時間以及勞動強度具有很強的特殊性,面臨著比其他階層大得多的生存壓力和生活壓力,使得影響心理行為過程的視覺聽覺嗅覺等不良因素無處不在,導致礦工對安全的需求表現比其他行業更為強烈。然而,由于礦工心理問題常常得不到重視以及被忽略,往往導致在井下錯綜復雜甚至危險的環境下工作時誘發安全事故,因此,為減少事故的發生,對該人群采取必要的心理干預措施已刻不容緩。
2.1加強安全心理教育,注重安全培訓,提高礦工心理素質。安全教育和培訓是搞好安全生產的最基礎和關鍵的環節,提高員工操作技能的有效途徑。人的不安全因素是事故發生的最大隱患,把心理學納入安全培訓教育,強化人的安全意識,規范人的安全行為。通過在安全教育培訓中講授心理學知識,不斷強化干部職工安全意識,提高安全文化素質,增強防范意識,筑起牢固的安全生產思想防線。針對不同的對象講授不同的心理學課程,做到有目的、有計劃、有針對的培訓。運用心理學知識通過安全教育培訓使各個崗位的工作者有機結合,從根本上解決安全生產中存在的隱患,才是安全教育培訓的意義所在。因此,加強安全心理教育培訓,提高職工素質,是搞好安全生產的治本之策。
2.2加強礦工心理疏導工作,及時消除壓力。煤礦是一個高危行業,礦工存在著各種心理壓力,必須進行疏導。第一,建立心理輔導制度。企業應從職工心理狀況調查、咨詢室建設、聘請專家和培養煤礦咨詢人員、制度建設等方面入手,對員工心理輔導工作。第二,全面開展心理輔導工作,營造職工和諧生活的良好氛圍。通過專家心理講座、職工心理座談會、配發心理學習材料、觀看心理健康專題片等方式,將職工的心理需要與生活質量、良好心理與安全生產的關系等,通過多種形式的團體輔導,幫助員工了解職業心理健康的知識,為如何應對工作壓力提供建議,對職業規劃做出指導,進行自信心訓練等。第三、建設多層次的咨詢隊伍,是做好職工心理輔導的基本保證。當前,礦工中派遣工多、單身職工多,夫妻長久不在一起,情感會出現各種變化,有的會對生活、工作失去信心,幸福感下降,如果把這種不良情緒帶到工作上,就極易出現安全事故。第四、開展個別心理咨詢,幫助職工解開心結。職工心理壓力的形成,有的是可以通過自身的努力來得到緩解,有的卻由于自身認識的局限,難以解決問題。開展個別心理咨詢,能及時根據職工的個別心理狀況加以適當的心理疏導,以減少心理焦慮的發生。
2.3加大資金投入,完善設施,制定完善的工作制度,增加礦工的安全感。國家安排專項資金、省級政府安排配套資金、企業足額提取煤炭生產安全費用,三方共同增加安全投入,加快安全機制建設。企業自身加大煤礦安全投入,積極改善井下惡劣工作環境,完善配套設施,降低煤礦工人的疲勞程度,加快煤礦工人疲勞恢復速度,提高煤礦工人心理承受能力。同時煤礦企業要限制超產,理性平衡效益和安全,通過開發新技術,逐步淘汰技術落后、浪費資源和環境污染嚴重的工藝、技術、裝備等,逐步降低煤礦事故的發生率,提高煤礦安全生產保障能力,為提升煤礦工人的安全感提供環境支持。只有建立“礦難三級防控體系”,煤礦安全事故頻繁發生的局面才能從根本上得到扭轉,煤礦工人的心理安全、生命安全、社會安全才能得到保證。
參考文獻:
[1]馬亞靜 礦工情緒與安全問題研究 [期刊論文] —中國煤炭2007(1)
【關鍵詞】工程管理;問題;對策
引言
隨著我國經濟的不斷發展,建筑業的發展速度越來越快,施工現場的工程管理和監督工作就成為了非常重要的問題。但目前,我國建筑領域的事故安全事件發生比率還比較高,施工方對施工現場安全管理的意識還比較單薄,對其進行的監督措施還不是還及時,這造成了工程管理和監督水平的長期滯后。因此,施工方必須將項目施工的安全評價和安全生產同企業的市場信譽緊密掛鉤起來,加大安全事故成本,才能保證項目施工的安全進行,重點應注意以下幾個方面。
1更新施工現場工程管理理念
施工人員安全施工意識的缺乏是造成安全事故不斷發生的重要原因。目前,施工企業多實行項目部—公司—安全主管部門—施工人員的四級安全體系,但在操作的過程中,任何一級對于安全意識的忽視都會造成整個安全體系的缺失。究其原因,主要是施工管理人員和工人對于安全施工的意識不是很重視,使制定好的規章制度往往流于形式。
因此,施工管理部門應該加強對管理人員和工人的安全教育培訓工作,并且還要保證教育的效果落到實處。采取觀看安全管理視頻、施工現場抽問等方式,對人員進行安全施工的培訓和檢查。施工方同時還應為安全工作做好教育人員、資金、器材、場地等方面的保障。
工程監督部門的職責是對人員、資金、機構、安全教育情況、危險隱患等進行及時的監督監管。項目經理應及時對施工現場的防護措施和安全管理進行必要的監督抽查,對檢查到的問題和隱患,督促施工方做好及時的整改和完善,同時采取扣分、經濟處罰、評價等多種方法,督促施工方的安全施工理念的更新。
2加強對施工方的管理和監督
施工方在施工現場工程管理中起著主導作用,安全管理配套資金的到位率、工程造價的保持等都會給工程管理帶來很多問題。有的施工方強迫工人超負荷工作,導致工傷事故頻發;有的施工方故意偷工減料以節約成本,造成項目的質量的下降,這些都是工程管理中需要面對的問題。此外,行政主管部門對施工方的監督作用不足,除了經濟處罰難以找到很多的糾正措施,使得部門企業形成邊處罰邊違規的怪現象[1]。
因此,現場工程監督部門應該探索行之有效的措施,對施工方的安全管理資金、建筑材料質量、建筑工期等進行全方位的嚴格檢查,使施工方真正意識到嚴格的工程管理對于施工的重要性。同時,鼓勵施工方積極實行良好的自我管理,宣傳管理秩序正規有序的優質企業,使管理真正能為企業帶來切實的經濟效益,提高其重視現場管理的積極性,形成良好的管理和監督秩序。
3落實工程管理企業負責制
安全施工的基礎是實行企業負責制,在施工時,企業應主動按照施工安全標準對施工現場進行及時的檢查,應重點注意以下幾個方面。
(1)是否在企業內部落實了安全施工責任制,是否制定了安全預案并及時進行了演練,安全技術措施是否達標,施工人員上崗前是否進行了必要的安全知識和操作培訓。
(2)企業安全施工管理人員是否配備到位,是否發揮了其應盡的職責,上崗前是否擁有了安全管理資格證書。
(3)施工時是否具備了安全防護措施和器材,安全管理資金是否及時到位。
(4)施工方是否已經取得了安全施工許可證,是否存在非法項目轉包的情況存在。
(5)施工方安全生產器材是否配發到位,施工時是否嚴格落實了安全施工的各項規定和制度[2]。
4完善員工安全管理教育培訓體系
當前,施工企業的員工基本來源于農民工群體,文化素質水平不高,加之建筑行業本身就是一個人員流動比較頻繁的行業,因此,很多施工企業不愿意為員工的安全管理培訓投入過多的經費,員工的安全管理意識就得不到有效的提高。
解決施工人員安全管理意識的有效措施就是對人員進行完善的安全培訓工作,使員工增強自我防范意識和安全意識。企業可根據自身情況,建立農民工學校或培訓班,對員工進行輪流定期教育。此外,上級主管部門,還應加強對培訓工作的針對性指導,可對現有培訓教育力量進行有效整合,積極發揮社會培訓教育的補充作用。對那些仍然不重視員工安全培訓的企業,應給予嚴肅批評并限期整改[3]。
5依托中介機構對施工現場進行管理和監督
施工方對施工現場進行管理和監督時,可依托行業協會的作用,發揮安全中介機構的有效作用,在技術培訓、安全生產咨詢、危險源評估當方面,接受中介機構的有效指導,有效推進企業管理和監督的專業化水平。此外,對于中介機構的資質要進行嚴格的審查,防止素質不達標的中介結構混入行業中[4]。
6加強企業管理和監督機構的建設
施工企業必須高度重視對自身管理和監督機構的建設,吸引高素質的管理人才充實到企業管理隊伍中來。這些人才,必須既是管理的專家,又是專業上的能手,同時還要熟悉國家相關領域的各項規章制度。此外,企業應對舊有的管理和監督機構進行必要的改革,改變人員不足、老齡化、知識層次低等一系列困擾企業管理和監督部門有效發揮作用的問題。企業還應為管理和監督部門提供必要的經費、器材和場地,制定優惠的政策支持他們開展工作。企業施工管理和監督部門也應積極提高自己的專業素質,提高自身的能力,為更好的開展為企業的服務工作打下良好的基礎。
7結語
建筑施工現場工程管理和監督工作,對于提高施工方的施工質量、保證施工安全具有十分重要的意義。本文從更新施工現場工程管理理念、加強對施工方的管理和監督、落實工程管理企業負責制、完善員工安全管理教育培訓體系、依托中介機構對施工現場進行管理和監督、加強企業管理和監督機構的建設等六個方面,對施工現場工程管理和監督工作中存在的問題進行了總結,并提出了相應的改進對策和建議,希望為施工方加強施工現場工程管理和監督工作的效果有所幫助。
參考文獻
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[2] 鄒際壽. 加強建筑施工現場管理及監督工作的策略探討[J]. 城市建設理論研究. 2012.05
[3] 曹毅. 淺析建筑施工安全監督管理工作面臨的幾個問題及解決對策[C]. 西安:建設工程安全理論與應用—首屆中國中西部地區土木建筑學術年會論文集2011
[4] 張鳳海,王坤,王軍. 淺談建筑施工現場的安全管理[J]. 中國水運. 2006.06
(1)工程施工現場安全施工影響因素多。工程施工建設項目由于作業種類繁多,而且經常存在著交叉作業、露天或者是高空作業等項目,因此工程施工作業的危險源較多。此外,工程施工現場施工現場的安全管理受到作業區域的地質水文、氣候氣象條件的影響較大。這些影響因素均有可能造成工程施工現場安全事故的發生。
(2)工程施工涉及參與單位較多,作業項目繁多。對于工程項目建設施工而言,通常會涉及到建設單位、設計部門、監理單位、施工單位以及工程分包方,因而造成了施工現場組織管理的難度較大,經常出現施工現場組織管理權責混亂的現象。此外,工程施工項目內容較多,不僅施工技術方法不同,而且在各項施工工序的銜接上也有著不同的要求,造成施工現場安全管理困難。
(3)工程施工現場封閉施工難度大,施工機械設備多。由于工程施工受到交通或者是區域位置的限制,普遍存在著難以全封閉的施工的問題,而且由于施工作業項目較多,施工作業現場的機械設備種類與工程作業種類較多,管理不慎極易造成安全事故隱患的發生。
2工程項目建設施工現場安全管理問題分析
(1)工程施工現場未能成立完善的安全管理制度體系,施工安全管理措施缺乏。由于施工單位在施工現場管理主要是集中在質量、成本以及進度這三要素的管理上,因而對于安全管理重視不足,而且也未能結合工程項目建設施工的實際特點制定完善的安全管理制度,更是缺乏相應的安全管理崗位責任體系,因而導致施工現場的安全管理措施無法得到有效的貫徹落實,安全管理措施流于形式缺乏落實,違規作業的現象在工程施工作業現場頻發。
(2)未全面開展工程施工現場安全技術交底,施工組織計劃對于安全管理的側重也不足。由于工程項目施工現場的交叉作業較多,而且施工現場的作業環境復雜,施工現場的流動性大,臨時建筑設施較多,這就要求施工單位必須結合項目施工的實際特點,制定完善的施工組織計劃。但是部分施工單位對于施工組織計劃制定重視不足,而且在其中也未能制定相應的安全管理技術措施,導致工程施工現場的安全管理缺乏組織與計劃,施工安全事故隱患較多。
(3)針對重點施工作業缺乏完善的安全施工技術措施。對于涉及到安全危險程度高的重點施工作業管理,現階段在安全管理上普遍缺乏必要的安全施工技術措施。對于諸如高空作業、基坑開挖、基坑支護、水下作業以及吊裝作業等,未能嚴格按照相應的安全技術規程執行作業。工程施工現場作業技術的落后以及不合理,不僅會制約工程施工的質量、成本以及進度管理,對于安全管理也會產生十分不利的影響,也是誘發工程施工安全事故發生的重要原因。
(4)針對工程施工現場安全管理缺乏足夠的資金投入。當前部分施工單位為了降低工程施工成本投入,提高企業的經濟效益,忽視了對施工安全管理的基本資金投入。資金投入不足,勢必造成安全管理工作開展困難。用于施工作業現場的各種安全設施以及勞動防護用品不足,為工程施工現場管理以及技術作業人員造成了較大的安全隱患,也導致各種施工現場安全事故時有發生。
3工程項目建設施工現場安全管理措施研究
(1)按照相關法律法規要求,完善工程施工現場安全管理體系設置。工程項目施工管理部門在進駐施工作業現場之前,應該嚴格按照國家住建部頒發的《安全生產法》以及《建設工程安全生產管理條例》等法律法規的要求,針對工程施工現場的安全管理成立安全管理體系。工程施工現場安全管理體系的設置可以采取自上而下的方式,由工程項目經理總體負責,層層設置管理責任人,并完善各項管理制度。同時將安全管理制度作為施工現場安全管理的指導依據,在項目施工過程中以此為指導,開展施工現場的全過程的動態安全管理工作,同時結合必要的考核激勵制度,促使施工現場的管理以及作業人員遵守安全制度,確保施工作業安全展開。
(2)做好工程施工現場的安全技術交底工作。所謂工程施工現場安全技術交底,主要是按照工程施工建設項目的實際特點,同時結合所涉及到的作業項目,有重點有針對性的制定施工作業組織計劃,并重點對施工現場的安全管理工作以及技術注意事項進行詳細的確認。同時針對施工現場的安全管理事項,做好安全技術交底工作。技術交底必須涵蓋施工現場的施工作業的危險源、施工作業的安全事項、施工作業緊急突況的處置、安全操作標準規程等各項安全技術以及管理重點。
(3)強化工程施工作業現場人員的安全意識培訓教育。防范工程施工現場安全事故的發生,必須提高工程施工現場參與人員的安全意識,將安全管理教育培訓作為安全事故防范的措施來開展安全管理工作。施工單位以及項目部管理部門應該結合《企業職工勞動安全衛生教育管理規定》中的相關具體要求,對項目部的技術人員、管理人員以及施工隊伍進行全面的安全教育培訓,主要是強化施工參與人員的安全意識,并使其明確安全施工技術規程、必要的安全施工防護設施的使用技術以及安全事故的應急救援知識,通過教育培訓,提高施工參與人員的安全意識,同時使其能夠在安全事故發生后可以及時的開展自救以及營救工作,降低安全事故所造成的人員及財產損失。
(4)針對特殊作業,完善安全管理技術保障措施。對于危險程度較高的高空、臨水以及基坑開挖等特種施工作業,應該單獨采取安全施工管理技術措施,以避免施工作業現場安全事故的發生。所有進入特種作業施工現場的人員必須做好安全防護,與施工作業無關的人員則應該禁止進入施工現場。各種特種作業的機械操作員,必須經過相應的安全操作培訓,并取得上崗資格證。在特種作業施工過程中,應該注意天氣情況,避免惡劣氣候條件下開展施工作業。此外,還應該特別注意施工作業現場店里設施以及線路的維修檢查,防范觸電或者是漏電等安全事故的發生。
(5)確保工程施工現場安全管理的資金投入,做好工程施工現場的安全檢查工作。為了確保工程施工現場安全管理工作的順利開展,首要前提便是保證安全管理資金投入的足額正常。施工作業管理部門應該高度重視安全管理工作的重要性,合理的規劃安全管理資金的使用。同事應該確保有足夠的資金用于購置安全作業防護用具、安全防護設施的購買所需要資金的及時到位,并保證能夠定期開展安全教育培訓工作。此外,為了保障施工作業現場各項安全管理措施得到有效的貫徹落實,應該在工程項目建設施工現場展開全面的制度管理,通過嚴格的施工作業安全管理檢查,及時總結分析施工作業現場在安全管理方面存在的一系列問題,并及時總結問題發生原因并制定一系列的整改措施,通過強化施工作業現場的安全監察工作確保安全管理措施落到實處,避免安全管理制度流于形式。
現代建筑工程施工安全管理的基本原理是在傳統管理理論的基礎上經過實際工作中不斷探索和研究發展和完善起來的,它是在應用現代先進的科學理論知識和工程實踐技術來研究和分析建筑工程施工系統和各個操作環節作業的過程中固有的、明顯的以及潛在的某個或某些不安全的因素,并且針對這些因素進行定性和定量的安全性和可靠性的評價,并且根據評價結果采取切實可行的管理措施對建筑工程施工的全過程進行安全控制,從而消除危險和隱患,防止事故的發生,另外還應有效地進行安全狀況的預測和預報,從而獲得安全的施工操作環境,達到最佳的施工生產效果。構成建筑工程施工安全管理的三大要素是人、機、環境。因此,將建筑工程施工的安全管理系統分為三個子系統。這三者之間既有相關性,又各自獨立,只有這三個子系統互相協調才能達到整體功能的最優。建筑工程施工是一項十分復雜的工作,各種因素相互交錯,管理難度大,容易出現安全事故。施工安全管理必不可少,其目的是減少事故,促進生產。安全事故發生的原因是多方面的:有技術上的,有管理上的;有直接原因,有間接原因;有人的不安全狀態;有物的不安全狀態;有偶然性,又有必然性。而且,這些原因又在不斷變化。因此,施工安全管理是個整體的動態的概念,是一項復雜的系統工程。
二、建筑工程施工安全管理的幾個要點
1、建立一個健全的安全管理組織機構一個設計合理、靈活適用的安全管理組織機構在建筑施工企業的安全管理中是非常重要的,它是最基本的和最重要的一項工作內容。一個建筑施工企業中的安全管理組織機構一定要嚴格遵守《中華人民共和國安全生產法》中的各項規定內容,企業中的第一責任人就是安全作業的第一責任人,在企業各項活動中這個責任人要做好企業安全管理工作中各種重大問題的研究以及決策。另外,這個安全管理機構的主要的負責人要在日常工作中負責這個企業的安全管理相關工作。這個安全管理機構中的安全管理職能部門也是十分重要的,建筑工程施工企業的特點和工作性質決定了它必須按照要求設立一個專門的安全管理職能部門,這個部門要負責企業各項安全生產和操作等相關工作的管理、監督和落實。在企業安全管理組織機構的人員設置上要充分體現隊伍的高效精干和責任心,既要有吃苦耐勞的精神,又要有豐富的文化知識和法律意識等,對于安全生產操作要有非常豐富的實際工作經驗和相應的組織、分析能力和良好、高尚的道德品質修養。
2、落實建筑施工安全管理責任制作為建筑工程施工企業一定要建立和健全建筑施工安全管理責任制,以安全管理為中心制定各項管理制度和規定,在日常工作中明確各級領導和操作人員的具體安全職責和義務。其中主要的規章制度有:安全生產責任制、安全檢查制度、安全技術措施交底制度、安全教育培訓制度、班前安全活動制度、安全生產工作例會制度、安全獎懲制度和各工種安全操作規程以及用工管理制度。建立和健全以上各項安全管理規章制度,可以使企業在施工管理和日常管理中做到有章可循、違章必究、獎懲分明。公司可以與建筑施工項目部達成管理責任,并簽訂建筑施工安全管理工作的目標和責任委托書,其中說明安全管理責任的各項內容,項目部也可以再與各個施工操作班組簽訂相應的安全管理責任說明,同時,再與實際操作的工作人員簽訂安全相關的用工合同,這樣做就可以將安全管理的目標和責任逐層落實和分解,便于管理。把安全施工中的種種隱患、危險源等查清核實,將預防事故的工作落到實處,明晰安全施工管理責任,對表現優異的單位和個人進行適當的獎勵,對違反規程的集體和個人進行嚴厲的處罰,并嚴格按照規定追究責任,形成一個嚴密的建筑工程施工安全管理體系。