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一、專網閑置情況
我區專網閑置共五個,分別為區人社局4個,1個。因辦公電腦數量有限,我局在現有的條件下已開通專網兩臺,分別為局機關一臺及服務大廳一臺。淮人社[2011]554號文件通報的4個閑置線路,因我局電腦有限未安裝,目前4條線路閑置中,我局將在下一步有條件時優先考慮專網使用。任圩街道1條線路閑置目前已正常運行。
二、挪用或上網情況
根據通報我區有5家單位出現了挪用或上外網的情形,分別為辦社區、辦社區、社區、辦社區、鎮村。我區在接到市局通報后就及時給相關辦事處及鎮分管領導及具體經辦反饋了相關情況,街道及鎮及時督查,目前出現過的挪用或上外網情況的社區及村通過領導談話及問責具體負責人,相關單位已認識到問題的嚴重性,已能做到專網專用,保證了專網的安全運行。
三、病毒感染情況
因專網從安裝到使用時間短,專網內無殺毒軟件等殺毒工具,又因協理員剛接觸專網存在業務不熟,我區共有14家單位出現了病毒感染情況。。目前反饋在市局安裝殺毒軟件后都能及時的查殺相關病毒,已無病毒感染情況出現。但考慮相關人員電腦業務不熟,確認電腦有無感染病毒不準確,還需要下一步市局加派人員加強培訓,增強電腦專網操作水平。
一、加強組織領導,周密部署整治活動
為確保此次排查整治活動的順利開展,我委對這次活動高度重視,召開專門會議對相關工作進行了部署,研究討論了活動專項行動機制、活動安排、重點內容和工作分工,制定《發改委第一季度安全生產隱患排查整治活動工作方案》,從組織機構、重點內容、工作節點、行動組織、指導協調、行動效果等多方面進行了精心安排,做到人員到位、統一指揮、協調有序,對存在的問題做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”,全面提高依法依規安全生產的水平。
二、積極宣傳,進一步營造排查整治氛圍
排查整治活動開展期間,我委加強了對活動的宣傳力度,注重教育引導,營造輿論氛圍,進一步暢通安全生產社會監督渠道,引導廣大人民群眾積極參與,切實增強安全自律意識。同時,我委還建立舉報制度,公開舉報電話,鼓勵群眾進行舉報和提供線索。并積極聯系電視臺、政府網站等新聞媒體及時對專項行動進行宣傳報道。通過有力的宣傳活動,使社會各界了解到整治破壞危害石油天然氣管道的重要性和緊迫性。
三、積極組織人員對安全生產隱患進行排查整治
根據國家石油天然氣管道在我敷設情況,我委組織相關人員對石油天然氣長輸管道(油氣管道)進行排查整治,重點是:已投產運行的西氣東輸二線工程段天然氣管線及其附屬設施,是否存在擅自開啟、關閉管道閥門;是否存在采用移動、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段破壞管道等違法行為;管道標志是否有移動、毀損、涂改的情況;是否存在在埋地管道上方巡查便道上行駛重型車輛、在地面管道線路、架空管道線路和管橋上行走或放置重物的現象,是否有侵占、盜竊、哄搶管道設施和管道輸送的石油、天然氣以及其他危害管道設施安全的行為;安全清除所有危及石油天然氣管道安全的違章占壓的建筑物、構筑物、堆積物;清理整治石油天然氣管道與其他各類管道鋪設重疊交叉的隱患。從1-3月,我委共開展4次排查,未發現上述違法違規現象。同時,圍繞正在建設的成品油管道二期工程,重點打擊整治毀損管道、違法阻工等行為,整治在管道禁止范圍內亂建亂挖亂鉆等違規違章行為。
通過開展安全隱患排查活動,摸清了存在的隱患,落實了整改措施和責任,實現了源頭防范和長效管理,對存在的事故隱患和苗頭,通過排查、及時發現、整改,基本得到了有效的遏制。從而,避免了重特大事故的發生,促進了我安全穩定發展。
四、工作打算
一、基本情況
學習實踐活動整改落實階段正處于春節前后和“兩會”之前,工作比較多,任務比較重,加之春節放假,時間又比較緊,為了確保各個環節的工作順利開展,保證取得預期成效,市煤炭局黨組高度重視,切實加強組織領導,按照整改落實階段工作安排(淄煤黨發〔2009〕2號文件),扎實做好整改落實、為民辦實事、推進體制機制建設等各項工作。市煤炭局制定了縣級領導掛靠聯系點制度,局長、黨組書記路躍成掛靠煤礦安全監管任務較重的張店和淄川兩個區煤炭局,其他縣級領導每人掛靠3個煤礦,按照聯系點制度的安排,縣級領導深系單位悉心指導工作。堅持學習實踐活動和業務工作統籌安排,相互促進,元旦春節期間加大了煤礦安全監管和執法稽查工作力度,確保了節日期間全市煤礦實現安全生產,籌備組織召開了全市煤炭工作會議,總結去年工作,分析存在問題和當前面臨形勢,部署今年任務,省煤炭局卜昌森局長和市政府劉有先副市長親臨會議并作重要講話,對我市煤炭工作給予充分肯定。切實為群眾辦實事,辦好事,春節前夕集中開展了送溫暖活動,走訪慰問結對扶貧村和離退休老干部以及職工遺屬,為他們送去了節日物資。把加強學習宣傳貫穿始終,在市局網站設置學習實踐科學發展觀專欄,及時轉載人民日報系列評論和刊發各類學習資料和動態信息,精心編輯學習實踐科學發展觀簡報,截至目前已編輯27期。
二、主要工作
按照市委的部署,重點做了以下四項工作:
一是研究制定目標明確、措施具體的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落實整改作為整改落實階段的中心環節,高度重視,主要負責同志作為第一責任人,統籌協調,分管負責同志按照職責分工,狠抓落實。針對前兩個階段梳理出來的問題,特別是在安全監管體制機制以及管理制度等方面存在的突出問題,精心研究制定整改方案,認真組織整改。1月17日,市煤炭局以淄煤黨發〔2009〕4號文印發了整改落實責任分工,把領導班子分析檢查報告中提出的整改措施目標化、具體化、責任化,做到“四明確一承諾”,即:明確突出問題、明確整改目標、明確整改措施、明確整改責任,對整改落實要向黨員、群眾作出公開承諾。各責任領導和責任科室結合各自分工職責和工作實際,制定了切實可行的整改措施。
二是集中力量解決存在的突出問題。市煤炭局整改方案涉及六大項整改事項22條整改措施。按照整改方案,各責任領導和責任科室、單位選準突破口和切入點,分輕重緩急,突出重點,多措并舉,集中精力加以解決。能夠立即整改的,立即整改;不能立即整改的,明確整改責任、整改措施、整改時間;需要黨組出面協調的,黨組成員全力以赴,大力支持。在解決突出問題中,市煤炭局注意堅持量力而行,盡力而為,務求實效,不搞形式主義。整改方案和解決措施都在市煤炭局網站進行了公示,市局學習實踐活動領導小組辦公室負責督促檢查。截至目前,已整改完畢和即將整改完畢的有12項,限于種種原因尚未整改的有10項。
三是抓緊完善安全監管長效體制機制和管理制度。進一步做好“廢、改、立”工作,出臺了“安全型煤礦”升級達標意見(實際廢止了原來的驗收標準);修訂了《淄博市煤炭管理辦法》,已報市法制辦,對市煤炭局規章制度進行了梳理,本著實事求是的原則,做出規劃,分清輕重緩急,抓緊工作。截至目前,文件廢止1件,修訂3件,新制定3件,體制機制建設初見成效。
四是做好總結和群眾滿意度測評的準備工作。整改落實階段即將結束,按照上級要求,2月中旬左右在總結學習實踐活動的基礎上,對黨組領導班子和所屬單位開展學習實踐活動的情況要進行群眾滿意度測評。為此,市煤炭局及早動手,起草準備開展深入學習實踐科學發展觀情況的總結報告,為召開總結大會做好準備,以進一步推動學習實踐成果向安全生產工作實踐轉化。
三、主要特點
一是高度重視整改落實階段工作。路躍成同志作為第一責任人,非常重視加強對學習實踐活動的指導,按時參加市委組織的各種會議,并及時向全體黨員干部進行傳達;分管領導和學習實踐活動領導小組辦公室成員認真履行職責,精心組織安排,保證全體黨員干部積極參與到活動中來,保證學習實踐活動的廣泛深入,并取得圓滿成效。
二是制定整改落實方案切實可行。淄博市煤炭局整改落實方案主要依據了領導班子分析檢查報告所列的18個問題,并參考了領導班子個人查找的問題;同時,吸收了局領導班子2008年度述職報告所查找問題和淄博市人民政府副市長劉有先以及市煤炭局局長、黨組書記路躍成在全市煤炭工作會議上的講話內容中所涉及到的問題。這兩個報告、兩個講話都是經過反復征求意見,反復召開會議,反復修改完成的,集中了領導和群眾的集體智慧,查找的問題全面深刻,相應的措施具體全面。
三是解決突出問題務求實效。解決問題力求緊密結合全市煤炭工作實際,例如,結合2009年“安全生產責任落實年”主體活動,進一步細化分解和落實兩個主體責任,出臺《煤炭系統安全生產目標考核獎懲辦法》和《縣級領導干部掛靠聯系點制度》,層層簽訂安全目標責任書,進一步強化了各級煤炭管理部門和煤礦的安全意識和崗位責任。
四是體制機制改革創新積極穩妥。無論是修訂《淄博市煤炭管理辦法》還是“安全型煤礦”標準升級,都建立在充分調查研究的基礎上,符合全市煤礦工業管理的實際,符合上級主管部門和市委市政府的總體工作部署,因而獲得社會各界的充分肯定。例如,把“安全型煤礦”升級和國家煤礦安全質量標準化建設結合起來,出臺《安全型煤礦建設升級達標實施意見及驗收標準》,必將促進全市煤礦實現從井下系統到地面設備設施的安全水平再提升。
四、存在不足
一是理論武裝工作需要加強,二是集中學習交流時間較難確定,三是支部對加強黨員的教育管理措施不夠完善,四是督查工作有待加強。
一、工作目標
通過開展“全鎮宗教活動場所安全隱患專項治理”活動,強化基層基礎,進一步建立健全隱患排查治理長效機制,全面排查宗教活動場所消防、交通、食品、治安等方面安全隱患,狠抓隱患治理,建立健全隱患排查治理以及分級管理制度,確保重大事故隱患整改率達到%,保障全市宗教活動場所安全。
二、活動步驟
安全隱患專項整治行動從年月日起到年月日結束。專項整治工作分四個階段進行:
(一)宣傳發動階段(從年月日起至年月日)
各行政村及各宗教團體要根據市民宗局專項整治領導小組的總體部署,成立專項整治工作領導小組,并結合各宗教活動場所的實際情況,制訂行政村及本教安全隱患專項整治行動的工作實施方案,配齊工作人員,建立專項整治責任制,做好專項整治的全面部署工作。要通過召開會議、簽訂責任書等形式,使各宗教活動場所了解和掌握此次專項整治的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求。
(二)排查摸底階段(從年月日起至年月日)
排查整治工作按照“分級管理”和“誰主管、誰負責”的原則組織實施。各行政村負責本行政區域內宗教活動場所的安全隱患排查整治工作;鎮統戰工作領導小組負責指導督促各行政村開展好這項活動。所有經民宗部門批準登記的宗教活動場所都要認真檢查本場所存在的安全隱患和問題,制訂切實可行的整改方案,采取有效措施進行全面整改。各行政村要將排查整改情況及時報告鎮統戰辦。各行政村應將轄區內宗教活動場所安全隱患的排查情況、整治措施和整改期限進行匯總,于月日前報鎮統戰委員、統戰干事處。
(三)整改落實階段(從年月日起至年月日)
各行政村和各宗教團體要在排查摸底的基礎上,認真指導督促各宗教活動場所落實整改措施,要采取限期督辦、掛牌整改、現場辦公等多種方式促進整改措施的落實。突出問題要積極爭取相關部門的重視,協調解決。整改工作要注重實效,解決實際問題,不走過場。
(四)總結提高階段(從年月日起至年月日
為鞏固安全隱患專項整治成果,確保取得實效,各行政村要對轄區內宗教活動場所進行“回頭看“,重點檢查安全隱患的整改落實情況和安全管理長效機制的建立和健全情況。同時,各行政村和各宗教團體要對本轄區和本教的專項整治情況進行全面總結,并報鎮統戰委員、統戰干事。對組織工作不認真、走過場的場所要給予通報批評,對問題突出的地方和場所責令延長專項整治期限,并追究有關負責人的責任。
三、排查整治的主要內容
1、宗教活動場所的防火設施及防火通道建設情況:包括消防通道是否通暢、消防器材和物資是否完好及備存等;消防領導小組是否建立、消防責任制是否落實等;
2、宗教活動場所的安全用電、用火、用氣情況:包括電路布設及大功率電器使用是否規范、電路和電器的老化是否更新,對圣油、長明燈、香燭和燃氣使用管理是否到位等;
3、宗教活動場所的衛生防疫措施落實情況,包括食品衛生制度是否落實、食物采購保存、烹飪等環節是否落實、食物采購保存、烹飪等環節是否有專人負責,食堂工作人員是否有健康證明等;
4、宗教活動場所的防盜措施落實情況;
5、宗教活動場所的房屋建筑安全情況,包括要建的工程施工安全情況,危房及其附屬物(塑像、鐘鼓支架等)的加固修繕和安全措施情況等;
6、宗教活動場所的應急措施及落實情況,包括雨雪雷電等自然災害、大型集會和人員密集時防止人員傷亡的應急措施及崗位責任制落實情況;
7、其它不安全因素。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。為了切實開展好宗教活動場所安全隱患專項整治工作,加強對這項工作的領導,鎮黨委成立鎮宗教活動場所安全隱患專項整治工作領導小組(詳見附件),負責全鎮整治行動的組織和領導工作。鎮統戰工作領導小組將定期開展宗教活動場所安全隱患專項治理督查。各行政村、各宗教團體要加強對本轄區和本教宗教活動場所安全工作進行督查。各鄉鎮、街道要切實負起本轄區宗教活動場所安全隱患專項治理工作的主體責任,各行政村由統戰聯絡員負總責,認真組織開展本轄區宗教活動場所隱患專項整治工作,落實整改責任,所需場所整改資金由各宗教活動場所自籌,制訂隱患監控措施,限期整改到位,隱患專項整治情況要及時向鎮統戰工作領導小組報告。
(二)突出重點,狠抓落實。各行政村要根據安全隱患專項整治的要求,結合本轄區宗教活動場所實際,切實加強對存在的消防、交通、食品、治安安全隱患的整治,可以立即整改的,必須立即整改;一時難以整改的,必須落實整改責任人、整改期限和整改措施,并在整改期間采取保障安全的措施。對因整改不到位和整改不力引發安全事故的宗教活動場所,要依法嚴肅查處,嚴格追究相關責任人的責任。
按照省委、省政府關于隱患排查的相關部署和要求,結合全縣防汛減災工作實際,現將全縣防汛安全隱患排查防治工作總結如下:
一、工作開展情況
(一)主要工作措施1、組織形式:全縣組織召開防汛安全隱患排查防治專題會議4場次,主要采取政府集體組織部門聯動、各部門分別排查的形式對全縣存在防汛安全隱患的區域、點進行排查。2、采取方式:全縣集體組織、分部門共組織檢查組5組次22人次,根據山洪災害點、地質災害點和其他隱患點的類別,對全縣存在防汛安全隱患的區域不分大小,不放過一處死角的進行拉網式逐一排查,確保各隱患排查到位,整改到點。3、主要工作措施(1)進一步發揮職能作用。按照“發現隱患、立即整改、整改到位、徹底排除”的工作原則,以防汛減災和除險加固為重點,對全縣防汛隱患排查工作進行總體籌劃和合理安排,加強排查力度,針對每個排查出的隱患點一一對應,及時做出整改方案,落實整改措施,以達到徹底消除隱患的目的。(2)集中人力、物力、財力,扎扎實實做好重點隱患點排查防治工作。切實按照縣委、縣政府對防汛安全隱患排查防治工作的領導,精心組織,合理安排,盡力保證人員投入,把重點隱患排查工作真正落到實處,確保消除一處,保障一處安全。(3)切實做好存在安全隱患點“一處一案”整改措施。針對全縣防汛安全隱患排查工作中排查出的存在安全隱患的點,我辦根據類別劃分,建立整改臺賬,分別采取下發整改通知書、立即督促整改、移交相關部門納入下一年新建、改建項目進行整改,以達到全面排查,整改到位的目的,做好“一處一案”落實到位。(二)工作成果全縣共排點部位89處、發現隱患5處,完成整改3處、正在整改2處。其中,山洪災害易發區共排查79處、發現隱患2處,完成整改0處、正在整改2處;水庫水電站共排查0處、發現隱患0處,完成整改0處、正在整改0處;江河防洪工程共排查10處、發現隱患0處,完成整改0處、正在整改0處;重要城鎮共排查0處、發現隱患0處,完成整改0處、正在整改0處;在建涉水工程共排查0處、發現隱患0處,完成整改0處、正在整改0處;其他共排查3處、發現隱患3處,完成整改3處、正在整改0處。
二、隱患處置情況
(一)發現的隱患經過全面排查,全縣共發現隱患點5處,主要是山洪災害危險區2處,其他隱患3處。(二)根據全縣防汛安全隱患排查工作中發現的5處隱患,全縣已建立問題清單、責任清單和措施清單;并分類別將隱患移交相關責任部門,落實了隱患點的整改措施和處置措施,與相關部門保持聯系,隨時掌握隱患點處置進展。對發現的隱患點地區,著重向受威脅群眾宣傳告知安全隱患防御措施及避讓常識,讓群眾及時知曉了解隱患點具體情況,提高群眾避險意識,達到了告知率和宣傳率100%。
三、經驗教訓
(一)明確責任、強化監管、健全機制堅持“預防為主、防消結合”的工作方針,縣政府成立了防汛安全隱患排查防治工作小組,由縣應急管理局長任組長,各成員單位、各鄉鎮為成員。落實責任,層層負責,人人有責。按照全面排查、分類排查、具體摸查的方式對全縣防汛安全隱患點進行拉網式排查,并做好排查臺賬。(二)做好宣傳、提升意識、制造氛圍對發現的隱患點,利用口頭宣傳、發放資料等方式告知存在安全隱患點的具體情況,深入開展安全隱患避險知識學習,增強群眾的應急避險能力。(三)整改隱患、查處違規、不留死角對查出的隱患迅速落實了整改措施,并移交相關部門進行處置。做到了排查不漏死角、落實一處、整改一處,排查效果明顯突出。(四)存在不足發現的隱患點不能及時盡快整治。由于個別隱患涉及工程治理,雖然及時采取措施進行處置,但治標不治本,仍舊存在安全隱患。
通過在元旦、春運、春節、“兩會”期間認真開展運營電站和農網、農網改造、加油站安全隱患的大排查,進一步落實企業主體責任,強化隱患的監督整改,有效預防各類安全事故的發生,為全縣過上一個歡樂祥和的“兩節”和迎接“兩會”的召開營造一個良好的環境。
二、檢查的重點
(一)運營電站和農網:一是凡屬供電公司產權范圍內的運營電站及農網,由縣供電公司組織開展自查,對存在的安全隱患要落實專人負責,限時整改;屬其它企業及私人電站、電網的,企業法人和私營業主要按要求開展隱患排查工作,同時,按照屬地管理原則,企業所在鄉鎮安監站要對企業開展監督檢查工作,對存在的隱患,必須監督及時整改。供電公司及未電改鄉鎮,要高度重視電網安全管理工作,既要嚴防電網觸電傷人,也要嚴防電網短路引發各類火災事故的發生。
(二)農網改造:縣供電公司要切實做好農網改造的安全管理工作,對正在施工的農網改造項目,要結合行業實際認真開展一次隱患排查治理工作,進一步強化施工單位的安全管理責任意識,堅決杜絕違章操作、冒險蠻干等行為的發生。
(三)各加油站:縣內運營的19座加油站,各企業業主要結合各自油站的特點,認真開展一次隱患排查整治工作,尤其是要高度重視冬季寒冷,生火取暖,易引發火災的特點,切實加強防范,嚴防安全事故的發生。
三、組織保障
為確保此次隱患排查整改落到實處,縣經貿局決定成立2010年元旦、春運、春季、兩會期間安全生產“百日”大檢查領導組,組成人員名單如下。
組
長:張
毅(經貿局黨組書記、局長)
副組長:張曉先(經貿局黨組成員、副局長)
成
員:李江鰲(縣供電公司經理)
蔡順林(中石化××縣分公司經理)
文
艷(經貿局辦公室主任)
李自強(經貿局中小企業辦主任)
李向東(經貿局安全生產辦公室主任)
陳代勇(縣企改辦辦公室主任)
領導組下設辦公在經貿局安全生產辦,由李向東兼任辦公室主任,負責按照彝安辦發﹝2009﹞6號文件要求做好各個階段的工作。同時,領導組將根據工作情況,對運營電站、電網、各加油站開展安全隱患排查整改工作進行實地檢查指導。
四、工作時間及步驟
此次隱患排查整改從2010年1月1日起,至2010年3月31日止,分三個階段進行。
(一)隱患排查階段(2010年1月1日至1月30日)。
各相關企業及有關職能部門按照此方案的要求,結合行業實際,全面認真開展企業自身隱患排查工作。對排查出來的安全隱患,要逐項逐條登記,并研究落實整改措施、經費、責任人、時限。
(二)監督整改階段(2010年2月1日至3月20日)。
一是各企業根據第一階段排查出來的安全隱患及落實的整改經費、責任人、時限要求等,扎實開展隱患治理工作。二是領導組將深入企業對第一階段開展的隱患排查進行檢查指導,幫助企業查找不足,完善整改措施。同時,對排查出來的隱患整改情況進行監督檢查,督促企業加大整改力度,加快整改進度。
為全面提高我院全體干部職工的安全生產意識,進一步筑牢安全防線,增強員工的安全防范意識。按照大檢查的要求我院立即組織召開了安全大會,傳達縣衛計局安全指示精神,現將我院2018年度安全生產大檢查工作總結如下:
一、加強領導,提高認識
按照縣衛計局文件精神要求,成立了院長為組長的院“安全生產大檢查”活動領導小組,明確了領導小組職責,領導小組統一組織、協調、指導了本院“安全生產大檢查”活動,及時解決安全生產大檢查活動中存在的突出問題,扎實推進了本次活動工作。
二、突出重點,落實整改
各科室均能根據大檢查范圍、內容,全面、徹底的組織開展大排查,不留死角。并根據查找出的問題,制定整改方案,提出整改措施,同時限期進行了整改,扎扎實實的把整改措施落實到位,在邊檢查邊整改的同時,不斷優化了醫院安全生產環境,促進醫院又好又快發展。
三、開展安全生產大檢查
1、為有效開展醫療安全生產工作,醫院成立了院長上官書章為組長的醫療安全管理領導小組,制訂了一系列醫療安全生產管理制度,制訂《突發公共衛生事件應急預案》明確了各類安全事故處置預案。
2、制定了醫療質量安全管理制度,及時總結評價,嚴格落實獎懲機制,并針對問題認真開展持續改進工作。
3 、開展了醫療安全教育工作。適時組織職工開展醫療安全教育培訓工作,不斷強化質量安全意識。
4、完善了醫療事故糾紛防范處理機制,對醫療安全隱患進行了及時排查,及時處理化解了醫患矛盾。
5、大檢查過程中,發現安全隱患2條,分別為:
(1)未對滅火器進行安全檢查
(2)四樓天臺雜物堆積,存在安全隱患
上述安全隱患,在7月31日進行整改,并將整改情況報衛計局。
四、院內感染預防進一步得到落實
我院成立醫療垃圾、醫療廢物處理領導小組,依照相關規定做好對一次性注射器的毀型、浸泡和焚燒處理,并做好登記。加強了傳染病管理工作。嚴格按照《傳染病防治法》規定,認真做好重點傳染病防治工作。
五、加強值班,做好防火防盜工作實行24小時值班制度。
保持高壓態勢,全面排查危險化學品企業、車站、碼頭等消防安全隱患和薄弱環節,著力解決突出問題。嚴厲查處消防違法違規行為,嚴格落實消防安全主體責任,提高社會火災防控能力,有效防范一般事故,遏制較大事故,杜絕重特大事故發生,全力維護消防安全形勢穩定。
二、整治范圍
加油站、液化氣換瓶點、車站、碼頭等重點場所和薄弱環節。
三、治理重點
(一)企業、場所是否辦理合法審批手續。
(二)重點檢查場所消防安全布局、防火間距、消防車通道、消防水源設置是否符合要求,滅火設施、報警裝置、防爆、泄壓、防雷、防靜電、防滲漏、防護圍堤及隔離操作等設置是否通過專業機構的檢測檢驗,消防設施是否定期進行維護保養并保持完好有效。
(三)企業、場所是否制定和落實消防安全管理制度、消防安全操作規程、滅火和應急救援預案;是否定期對職工進行消防安全教育培訓,開展滅火應急疏散演練;重點崗位、重點工種人員是否經消防安全培訓合格,是否掌握消防知識和操作規程;儲存易燃易爆危險物品的企業是否建立專職消防隊伍。
(四)是否依法建立專職消防隊或志愿消防隊,是否組織開展消防專業技能訓練。
(五)儲存、經營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設置在同一建筑物內。
四、組織領導和職責分工
成立鎮消防安全大排查大整治領導小組(以下簡稱領導小組),由分管領導任組長,安辦主任賀家君、派出所所長任副組長,安辦、安監站、住建所、派出所、工商所等部門負責人為成員。領導小組下設辦公室在鎮安辦,負責全鎮消防安全大排查大整治工作的組織協調。
五、實施步驟和任務
(一)宣傳貫徹及自查自糾階段(2013年8月8日至8月15日)
各易燃易爆場、危險化學品經營企業要結合自身實際,將消防安全法律法規、消防安全知識以及開展大排查大整治的目的意義進行廣為宣傳,做到全員知曉,人人參與。在宣傳貫徹的同時,各易燃易爆場所、危險化學品經營企業要根據本單位實際情況,認真開展火災隱患排查,對排查出來的問題及時進行治理,對短時間內不能消除的隱患要制定整改方案,落實人員、責任、資金、時間、措施進行治理,并確保整改到位。
(二)全面排查和集中整治階段(2013年8月16日至9月20日)
領導小組將對各生產經營單位排查治理情況進行監督檢查,對企業未排查出來的問題及新發現的問題,責令企業限期整改,對限期整改不到位的單位、場所,依法實施行政處罰、吊銷執照或采取其他行政措施;對存在重大火災隱患的單位、場所,由整治組上報鎮黨委政府進行掛牌督辦,限期整改銷案,并進行社會曝光和,力爭通過此次專項行動的開展消除一批久拖不改的重大火災隱患。
(三)總結驗收階段(2013年9月21日至10月15日)
各職能部門要對易燃易爆場所自查自改情況進行全面督導和檢查。根據職責分工,對轄區或監管職責內的易燃易爆場所逐一進行核查,督促整改、跟蹤問效。對逾期未整改的,要依據有關規定予以處罰。對情節嚴重的,要通報,并依法予以關閉取締。
(四)復查驗收和總結階段(2013年11月11日至11月30日)
對前期發現并責令限期整改的情況進行復查驗收,對專項行動工作進行總結,查找不足,建立消防安全長效機制。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。要充分認識開展消防安全專項整治工作的重要性和緊迫性,以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度,貫徹“預防為主、防消結合”的方針,切實加強消防安全專項整治行動工作的組織領導,全面落實安全生產主體責任,突出重點,周密部署,精心組織,確保專項行動收到實效。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,按照做好“三個服務”的要求,落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,排查事故隱患,強化源頭管理,落實整改措施,加強安全監管,建立長效機制,確保港口水上交通安全形勢持續穩定,建設平安*,為*港建設提供和諧安全的交通環境。
二、整治目的
全面落實船舶運輸管理和行業監管的安全責任,改善港口通航環境和通航秩序,提高企業管理人員和船員安全意識和技能,完善監管手段,加大監管力度,提高船舶對水上建筑物構成的交通事故的預防預抗能力,保障船舶航行安全,保障橋梁和通航建筑物的安全,避免港口水域船舶泄漏污染,規范水運市場,促進水上交通運輸事業健康有序發展。
三、整治目標
通過本次整治活動達到改善船舶通航環境,提高船公司和船員的安全意識,增強橋梁和通航建筑物的防撞能力,加強港口和航道安全監督管理能力,有效預防船舶碰撞和泄漏事故的發生。
四、整治重點
本次整治的重點水域為*港進出港航道,港口水上水下施工作業區,碼頭作業水域。
五、組織機構
為加強對本次整治行動的領導和協調,*港口管理局成立防船舶碰撞防泄漏專項整治活動領導小組,組織、協調、指導專項整治工作。領導小組下設辦公室(下稱*港管局“兩防”專項整治辦),設在港管局安技處,負責專項整治具體工作(具體人員名單見附件)。
各有關單位應盡快成立相應的“兩防”專項整治活動組織機構,并于8月31日前上報*港管局“兩防”專項整治辦(包括組織機構的組成、聯絡人及聯系方式等)。
六、主要措施
(一)在整治活動期間,各有關單位要開展認真細致的事故隱患排查工作,強化隱患整改;加強日常監督管理,嚴肅查處違章航行、違規操作有關行為,督促企業落實安全生產第一責任制,對違規企業要嚴格按法律法規進行處罰,對通航水域橋梁等固定設施進行排查和評估,采取措施消除各類安全隱患。
(二)航道管理部門要加強對通航水域助航設施的配布和管理,加強航道的測量工作。對影響船舶通航的水上建筑物要按有關規定設置明顯的警示標志,采取防止船舶碰撞的保護措施,對航道要按維護標準及時疏浚;加強航道維護檢測和巡查,及時了解航道變化和航標完好情況。
(三)水路運管部門要在本年度核查工作的基礎上,于20*年7月1日至11月15日對航運企業的經營資質再次進行檢查,檢查的重點是:企業安全管理制度、安全生產責任制的落實情況和相關管理人員配備等情況,尤其要加強對從事旅客和液貨危險品運輸的航運企業的檢查力度。要現場核對資質條件要求的主要管理人員到位情況及與運管部門所建立的企業主要管理人員檔案是否一致,實地核對管理人員與相關證書、合同。對管理制度不落實、專職管理人員不到位的或者實際情況與運管部門所建立的檔案不一致,而企業又未按期履行備案手續的,要依法整改,并將整改文書逐級抄送至省運管局備案。經整改仍不合格的,報相應的主管部門取消其經營資格。
(四)各港口管理單位要督促港口企業和危險貨物運輸裝卸作業單位,檢查原油和危險貨物儲存、運輸、裝卸各環節中防止泄漏造成水域污染的措施是否滿足有關法規、規范和安全管理的要求;相關從業人員是否掌握有關應急處置知識,是否具有應急處置能力;是否配備相應的應急裝備和設備。督促引航部門加強對引航員有關安全知識的培訓和檢查。
(五)港口工程質監部門要督促在建港口工程及周邊應設置安全警示標志,提醒來往船舶注意安全;要求施工企業加強對施工安全的經常檢查,及時排除事故隱患。
七、時間安排
根據交通部防船舶碰撞防泄漏專項整治活動的統一部署,本次整治活動為期半年,分為三個階段。
(一)自查和安全隱患排查階段(7月1-8月31日)。
要根據各自職責,認真做好安全隱患的排查工作,要深入基層摸清情況,做到有的放矢,有針對性地加強隱患自查和排查。航運企業要全面對企業安全管理和船舶安全隱患進行自查。
(二)整改階段(9月1日-11月15日)。
對在檢查中發現的安全隱患,要及時抓好整改,對不能完成整改的要說明原因,并制定繼續整改的計劃。
(三)總結提高階段(11月16日-12月31日)。
各級各單位要及時總結上報本次專項整治工作中發現的安全隱患情況、安全隱患整改情況以及取得的成效。并將好的做法逐步固化和推廣,探索建立科學的長效管理機制。
八、實施要求
各有關單位要以法律法規和行業標準為依據,按照交通部和省廳的部署和要求,結合本地區本單位的實際,做到專項整治與深化交通安全隱患排查治理相結合、專項整治與防汛救災、應急救助相結合、專項整治與建立長效機制結合、安全監管與市場管理相結合、專項整治與渡口渡船整治相結合,做到“底數清、措施實、要求嚴”。
(一)加強領導。要主動向當地政府匯報開展“兩防”專項整治工作情況,加強與相關部門的溝通協作,以取得支持和配合;按照交通部的部署,根據各自職責,統一時間、統一方法、統一標準,制定工作方案,實施整治活動;建立完善橫向到邊、縱向到底的專項整治工作網絡,建立健全政府、執法部門和執法人員、技術檢驗部門和工作人員、企業和從業人員安全責任鏈,層層分解專項整治責任,一級抓一級、層層抓落實,確保“兩防”專項整治活動取得實效。
(二)宣傳發動。各級交通部門要廣泛宣傳專項整治的目的、意義、重點、步驟和措施等,形成強大的輿論氛圍。要充分發揮新聞媒體的作用,及時報道專項整治活動的進展情況,反映工作中的好的經驗和做法,設立舉報電話和舉報信箱,及時發現披露有些地方和單位存在的重大安全隱患問題,批評曝光排查整治不認真、整治工作落實不到位等現象。