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關鍵詞:安全培訓 信息化建設 安全生產(chǎn) 長效機制
0 引言
從古至今,信息作為一種資源,在社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。在信息的利用水平方面,受各種因素的影響和制約,最初人們對信息的利用比較有限。到了20世紀90年代,隨著計算機的推廣與應用,信息的利用率不斷提高,進而產(chǎn)生全球性的信息化革命。2001年11月10日,我國正式成為WTO中的一員,我國開始活躍在世界貿易舞臺上,同時我們也將面臨信息化建設的難題。
在煤炭資源儲量方面,中國煤炭資源豐富,位居世界第3 位,存儲量僅次于俄羅斯和美國。根據(jù)相關的勘探資料顯示,在距地表以下2km以內,煤炭資源總量約為5萬億噸。我國的煤炭資源儲量多,分布廣、煤質好、品種齊全,是我國最主要的能源資源。根據(jù)當前的消耗水平,我國的煤炭資源可以保證100年開采。
煤炭作為重要的戰(zhàn)略性資源,在我國的能源結構中,屬于不可再生資源,因此煤炭工業(yè)成為我國的基礎性能源產(chǎn)業(yè)。在“十一五”規(guī)劃中,我國政府明確提出,能源的可持續(xù)發(fā)展是我們經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎和重要保證。因此,我們要通過信息化帶動煤炭工業(yè)化、企業(yè)現(xiàn)代化的不斷發(fā)展,在一定程度上,實現(xiàn)煤炭資源的可持續(xù)發(fā)展。
目前,在全球范圍內,信息化在各行各業(yè)如火如荼展開,受各種因素的影響和制約,與其他行業(yè)相比,煤炭行業(yè)在信息化建設方面遠遠落后,主要表現(xiàn)在煤炭行業(yè)沒有形成與自身行業(yè)特征相符合的信息化理論。從總體上看,煤炭行業(yè)在開展信息化的過程中,由于可以借鑒的經(jīng)驗比較少,所以進展比較緩慢、成功率比較低,因此在建設信息化道路上面臨許多問題和挑戰(zhàn)。對于煤炭企業(yè)來說,制定具有針對性、可操作性的解決方案,在一定程度上促進煤炭行業(yè)信息化建設具有重要的作用。
對煤炭企業(yè)的員工進行安全教育培訓是一項長期的系統(tǒng)性工作,相關部門和領導要給予高度的重視和認可,為了徹底打破安全生產(chǎn)方面的不利局面,需要建立和完善長效機制,對煤炭企業(yè)的員工進行安全教育培訓。
1 安全培訓概述
人作為生產(chǎn)力中最活躍、最關鍵的因素,在安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮著重要的作用,是安全生產(chǎn)中的關鍵所在,在安全生產(chǎn)過程中占主導性地位。為了將以人為本的理念全面貫徹落實到實際工作中,在安全生產(chǎn)中充分發(fā)揮人的主觀能動性,需要對員工加大安全教育的培訓力度,通常情況下,以下因素決定著教育和培訓的基礎地位:
1.1 安全教育培訓是認識安全重要性的手段。在煤炭企業(yè),通過對員工進行安全教育培訓,在一定程度上可以使員工在較短時間內對安全生產(chǎn)有個全面的認識,這種安全教育培訓對新工人顯得尤為重要,通過安全教育培訓使他們能夠比較全面客觀的認識安全,進而在工作過程中牢固樹立安全意識。
1.2 安全教育培訓是獲得安全知識和掌握安全技能的手段。通過對員工進行安全教育培訓,在教育培訓的過程中,使員工充分認識什么是安全什么是危險,企業(yè)提倡什么,反對什么,在生產(chǎn)過程中一定要嚴格遵守規(guī)章制度。通過對員工進行安全教育和培訓,進而在認識安全的基礎上,掌握安全生產(chǎn)的技能,從根本上消除不安全因素。
1.3 以反面激勵的方式對人們進行教育。充分利用過去發(fā)生的安全事故,對員工進行案例式培訓,通過安全事故的嚴重后果和慘痛現(xiàn)象震撼受訓員工,進而在他們的心靈深處打下烙印,在生產(chǎn)過程中進而自覺地支持和維護安全生產(chǎn)。
1.4 現(xiàn)場急救培訓是減少事故傷亡的重要方法。在生產(chǎn)過程中,一旦發(fā)生安全事故,就會給人民的生命財產(chǎn)安全構成威脅,特別是在這種情況下,人的生命是那么的脆弱,等待醫(yī)護人員的時間是那么的長。因此,企業(yè)在對員工進行安全教育培訓的過程中,需要講授一些自救和互救的方法,進而在危機關頭急用。
2 信息化建設在安全培訓中的應用
2.1 信息化建設使安全培訓直觀化,生動化,加強了警示作用,加深了員工對于安全問題的重視程度。隨著計算機應用的快速發(fā)展,各種服務于人類的軟件應運而生。3D動畫也越來越多的走進人們的視線,被人們熟知應用進而更好的服務人類的生產(chǎn)和生活。以前的安全生產(chǎn)培訓是枯燥的,呆板的。3D動畫給員工安全生產(chǎn)培訓注入了新鮮的血液,讓事故變得不只是書本上的文字,而是仿佛活靈活現(xiàn)的展現(xiàn)在人們面前。讓員工深刻記住那些違反規(guī)程的操作會帶來怎樣深刻嚴重的后果。
2.2 信息化建設使得信息資源共享、提高信息服務質量、創(chuàng)建平臺。信息化平臺就好比所有的煤炭企業(yè)在交換思想,一個好的想法,一個事故的警示,一個優(yōu)化的安全措施,一次好的安全培訓范例都會通過信息化的平臺實現(xiàn)共享。進而使得利益無限放大,信息量無限的放大,你的安全經(jīng)驗我的安全經(jīng)驗最終都會變成我們的安全經(jīng)驗,讓受培訓的員工最大化最全面化的接受安全生產(chǎn)培訓。
2.3 提升人力資源和企業(yè)的整體素質。隨著市場競爭的不斷加劇,為了滿足市場的需要,信息技術是獲取人才優(yōu)勢的基礎,同時也是提高企業(yè)核心競爭力的關鍵,主要表現(xiàn)在:一方面,為了實行信息化,煤炭企業(yè)要有一支懂信息技術的人才隊伍;另一方面,企業(yè)實現(xiàn)信息化建設,進而搭建了一個系統(tǒng)平臺,為知識型人才施展才能創(chuàng)造了機會。在一定程度上,上述兩方面的內容對企業(yè)員工的文化素質提出了更高的要求,在這種情況下,受自身素質的影響和制約,面對新的崗位需要,任何員工都要重新學習新的知識、新的技術,否則就有被淘汰的可能。從另外一個角度來講,這種方式在一定程度上可以使員工不斷學習,不斷進步,進而不斷提升自身的綜合素質,從而提高了企業(yè)的整體素質水平。
2.4 通過信息化對煤炭企業(yè)的員工進行教育培訓,在一定程度上促進煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)。從國際煤炭行業(yè)的生產(chǎn)情況來看,美國煤礦安全事故不斷降低,在事故發(fā)生率方面在全球范圍內保持最低的水平,煤礦百萬噸死亡率降到0.04以下;在煤礦安全指標方面,波蘭已達到世界先進產(chǎn)煤國家水平,2002年煤礦死亡僅46人;俄羅斯煤礦地質條件較為復雜,1998年俄羅斯煤礦死亡人數(shù)減少到183人。雖然我國煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率從“六五”期間,到2003年已經(jīng)從7.55降低到了3.71,而在經(jīng)過信息化培訓普及的今天,我國的煤炭百萬噸死亡率已經(jīng)能達到0.49的可喜數(shù)據(jù)。
3 信息化培訓進而實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)
通過信息化培訓的手段,使安全知識生動具體、易于理解,使得每一個員工的心中都打上安全生產(chǎn)的深深烙印。就像我們同煤集團公司提出的“人人都是通風員”,不是說要我們每一個員工懂通風,而是讓我們每一個員工都明白安全與我們每個人都息息相關,每個人都能為安全出自己的一份力。
3.1 做一個愛崗敬業(yè)并按規(guī)則操作的人。隨著競爭的不斷加劇,工作崗位來之不易,要珍惜現(xiàn)有的工作崗位,在工作過程中做一個愛崗敬業(yè)的人。我曾經(jīng)膚淺的認為愛崗敬業(yè)就與工作要加班加點相等同,為了工作需要,犧牲休息時間,淡化親情和友情,為了工作要置帶病的身體于不顧而忘我投入的表現(xiàn)。安全培訓就是讓每一個員工了解什么該做,該怎么做,從而實現(xiàn)安全生產(chǎn),大大降低我國的煤炭死亡率。
3.2 要講奉獻。礦山是培育人的大舞臺。在全國煤炭工業(yè)第二屆“百名優(yōu)秀青年礦工”評選活動中,同煤集團四臺礦通風區(qū)副區(qū)長蘇慧峰、大斗溝煤業(yè)公司綜采三隊機電副隊長李虎虎、云岡礦綜采二隊副隊長劉二全榜上有名。同煤集團榮獲“優(yōu)秀組織獎”,這是我們集團的驕傲。如果沒有安全培訓,我想不會有365天無違規(guī)操作,不會有365天安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)培訓不光為大家保了平安,也提高了集團的凝聚力和競爭力,提高了企業(yè)的經(jīng)濟利益,可以很不謙虛的說,安全就是利益,安全就是未來。
3.3 平凡的崗位中做出不平凡的業(yè)績。對于任何企業(yè)來說,先進人物只是少數(shù),更多職工在平凡的崗位上默默地奉獻著,他們不被大家了解,甚至遭到冷嘲熱諷,他們的工作環(huán)境非常惡劣,但是他們一直堅守著自己的崗位,履行自己的職責,用他們勤勞的雙手創(chuàng)造奇跡。
“關注安全,關愛生命”,讓安全永駐我們的礦山,是每一位員工的呼喚,是千萬個家庭的企盼!
參考文獻:
[1]陳利明.信息化管理在煤礦安全管理中的應用[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2011(02).
一、大力推進營銷管理精益化
一要執(zhí)行公司集成營銷模式創(chuàng)新實施方案整體規(guī)劃,持續(xù)整合市場資源。依托化工產(chǎn)品統(tǒng)銷業(yè)務,加大運作甲醇資源,構建煤化工電商平臺,擴大線上交易規(guī)模。二要強化市場調研,深化市場研發(fā)運行機制,制定研發(fā)計劃,著力提升市場預判和研發(fā)實力。建立溝通機制,加大與工廠、客戶的溝通,將產(chǎn)品市場信息、客戶訴求等反饋給工廠,為單位生產(chǎn)決策提供信息參考,形成產(chǎn)供銷一體化聯(lián)動機制。三要制定標準化、樣板化業(yè)務流程模板,提高業(yè)務工作效率。繪制業(yè)務流程圖,以確定崗位職責,提高業(yè)務的透明度。四要加強客戶關系管理,提升客戶價值。完善客戶關系管理辦法,強化客戶的動態(tài)分類管理和數(shù)據(jù)分析,加大客戶開發(fā)力度,挖掘客戶價值,改善客戶結構,拓展銷售渠道。五要推進精益診斷評價,完善對標管理,定期召開業(yè)務評價分析會,對期間銷量、銷價、客戶結構、創(chuàng)效等進行全方位評價,查找不足,實現(xiàn)自我突破和業(yè)績提升。
二、大力推進采購管理精益化
一要做好煤炭、大宗物資采供統(tǒng)一整合方案的制定與實施,尤其對影響生產(chǎn)成本關鍵環(huán)節(jié)的物資采購流程進行再診斷、再梳理、再優(yōu)化,實現(xiàn)采購流程的再造和采購商業(yè)模式的創(chuàng)新提升。二要建立采購數(shù)據(jù)庫,構建物資采購模型。把控原料物資行情,科學核定采購周期、經(jīng)濟庫存,減少資金占用,通過聯(lián)合采購降低采購總成本。三要強化供應商管理。提高供應商準入門檻,新增供應商必須為優(yōu)質生產(chǎn)型企業(yè);根據(jù)供應商業(yè)績、資質等對供應商開展年度評價,實現(xiàn)供應商動態(tài)分級管理。四要堅持以大礦為主的采購主渠道,通過控制發(fā)貨頻率和工作流程優(yōu)化等措施,降低采購成本。五要優(yōu)化運輸模式。按照進一步加大火車運輸比例的要求,積極與其他公司協(xié)商,改進火車卸車條件,增加火車卸車能力,待改造完成后,盡快實現(xiàn)全部鐵路運輸目標。六要清倉利庫,修舊利廢。對各企業(yè)倉庫備品備件進行全面清倉盤庫,建立倉儲信息數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)化工板塊資源共享。
三、大力推進物流貿易精益化
一要進一步做強做大物流貿易,構建物流、貿易、金融相融合的現(xiàn)代化物流貿易產(chǎn)業(yè)體系,在上半年低谷中調研布局的基礎上,下半年啟動新的貿易拓展計劃,積極穩(wěn)妥開展經(jīng)貿業(yè)務。二要創(chuàng)新商業(yè)模式,通過縱向一體化和橫向一體化策略,實現(xiàn)強強聯(lián)合和資源協(xié)同,構筑穩(wěn)定的供應鏈、價值鏈和利潤鏈,培育“上抓資源、中控物流、下拓市場”的一體化動作的物流貿易商。要探索“清欠+貿易”商業(yè)模式創(chuàng)新。通過調研分析,采取借臺唱戲的思路,對清欠單位現(xiàn)有資源梳理運用,通過全流程管控和資產(chǎn)質押的方式,簽定合作協(xié)議,全面啟動“清欠+貿易”模式,以實現(xiàn)清欠、貿易、人員安置等一舉多得的目的。三要健全運行機制,規(guī)范貿易流程。按照市場化導向,創(chuàng)新物流貿易運營機制,制定物流貿易運營管理制度,簡化管理層級,提高工作效率。四要整合物流資源,優(yōu)化物流環(huán)節(jié)。優(yōu)化物流打造生態(tài)物流網(wǎng)鏈,與物流企業(yè)開展戰(zhàn)略性合作,大力降低物流倉儲費用。
四、大力推進運營管理精益化
以全價值鏈精益思維為核心,以價值創(chuàng)造為導向,優(yōu)化管理體系,消除不必要的環(huán)節(jié)和程序,持續(xù)提升企業(yè)經(jīng)營管控效能。一要精益安全管理。制定安全管理工作標準化流程,強化對物流企業(yè)的安全檢查、公司職工安全培訓和辦公樓的安全檢查,提高全員安全防范和應急處理能力。二要全面深化內部市場化建設。不斷完善基礎,優(yōu)化流程,按照“持續(xù)深化、完善提升、專業(yè)推進、各有側重、全面推進”的原則,不斷擴展要素市場領域,以全成本要素分層分級管控,做精、做細三四級市場主體,建立內部市場化精益經(jīng)營機制和精益績效考核評價機制,形成“市場體系全覆蓋、基礎體系完備、保障手段健全、運行成效彰顯”的內部市場管理體系。三要推進精益診斷評價,完善對標管理。深化安全管理評價、內部市場管理評價和月度經(jīng)營分析等工作,實行精準評價,切實提高評價的針對性和實效性,通過成本核算對標、經(jīng)營業(yè)績對標、客戶滿意對標等提升精益管理成效。四要優(yōu)化人力資源管理。要圍繞做強銷售和貿易的工作定位,結合物資采供和煤炭采供移交及產(chǎn)品銷售的實際,立足公司穩(wěn)定持續(xù)長遠發(fā)展的高度,重新定編定員,優(yōu)化崗位設置。要加強內部市場化考核激勵。按照公司物流貿易激勵機制,優(yōu)化薪酬分配激勵體系,進一步提升員工工作的積極性。要深化“五項”整頓,規(guī)范用工管理,要暢通員工出口,采取多種形式,鼓勵支持員工自主創(chuàng)業(yè)。五要創(chuàng)新財務管理。創(chuàng)新融資舉措,充分利用存量資金及良好的銀行信用進行資金運作,積極與各家銀行進行溝通調研,做好增信工作,充分調研“票據(jù)池”業(yè)務,開展精細化票據(jù)管理實現(xiàn)票據(jù)增值。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條第(一)款:生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立、健全安全生產(chǎn)責任制?,F(xiàn)依法落實我公司安全生產(chǎn)責任制,逐級簽訂寧波XXXX有限公司的《安全生產(chǎn)責任書》。
我承諾,在我擔當XXXX公司總經(jīng)理期間,履行以下安全職責:
1、 在董事會的領導下,對公司安全生產(chǎn)工作全面負責。
2、 遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),嚴格執(zhí)行公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度,及時糾正失職和 違章行為。
3、 工作中堅持“安全第一,預防為主”的,當安全和生產(chǎn)發(fā)生矛盾時首先保證安全。
4、 組織建立本單位的安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程,切實落實安全生產(chǎn)責任制,明確各部門的安全職責,做到安全人人有責。
5、組織制定本單位的應急救援預案,發(fā)生事故后及時、如實報告,堅持事故處理“四不放過”原則,參與各類事故的調查處理。
6、確保本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施,設立安全管理機構,且提供人力資源保證。
7、定期組織召開安全生產(chǎn)會議和安全檢查工作,解決企業(yè)中安全生產(chǎn)的重大問題。
董事長: 承諾人:
日期: 年 日期: 日
安全生產(chǎn)責任書(二)
為認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,全面落實安全生產(chǎn)目標責任制,提高全體員工的安全意識,達到人人講安全、人人管安全、人人保證安全、人人以強烈的責任心和高度的責任感做好安全生產(chǎn)工作之目的,維護員工的合法權益和保證企業(yè)機械設備等財產(chǎn)安全,圓滿完成各項生產(chǎn)任務,特簽定安全生產(chǎn)目標責任書。
一、認真學習并嚴格遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,不得違反。
二、嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,不違章作業(yè),不違反勞動紀律,正確使用和愛護勞動保護用品及其它安全設施。
三、對所使用的工具、器具、設備等要維護好,保證安全可靠并做到正確使用,保持作業(yè)現(xiàn)場的整潔和作業(yè)的方便。
四、積極參加各項安全生產(chǎn)教育培訓活動,主動提出改進安全工作建議,發(fā)現(xiàn)違章行為立即勸阻和制止,發(fā)現(xiàn)不安全隱患要及時上報領導進行處理。
五、發(fā)生事故要盡可能保護好現(xiàn)場,立即報告領導,并如實介紹事故情況,不得私自處理。
六、嚴格執(zhí)行企業(yè)制定的安全考核獎懲規(guī)定,對安全工作成績優(yōu)異者進行表彰獎勵,對違反制度或違章作業(yè)而造成事故的予以經(jīng)濟處罰。
企業(yè)主要負責人: 安全責任人:
安全生產(chǎn)責任書(三)
為加強我公司綜合安全管理,落實安全管理責任,強化各部門主管的安全意識和法制責任觀念,有效控制各類傷亡和其它重大事故,預防或減少一般安全事故,保障公司生產(chǎn)經(jīng)營順利進行,公司各級層人員簽訂以下安全目標管理責任書。
一、安全控制目標:
1、群傷、重傷、較大及重、特大安全事故(包括各種質量等其它重大以上安全事故)為零。
2、無重大治安、刑事案件。
3、預防發(fā)生人員輕傷和其它一般安全事故。
4、財務資金安全、貨物運輸、業(yè)務風險為零。
5、現(xiàn)場違紀現(xiàn)象做到人見人管,形成一個群防群治,人人維護的安全管理格局。
二、安全管理職責:
(一)、嚴格執(zhí)行公司各種安全規(guī)章制度,并結合工廠實際,建立、健全本部門具有可操作性的各種安全管理制度(包括巡檢制度、各崗位操作規(guī)程和物流管理程序);全面落實部門安全管理職責;組織好日常安全生產(chǎn),管理好轄區(qū)內的各種機械、電氣設備和生產(chǎn)成品、物資;做好安全綜合檢查,徹底整改隱患事故、各種消防器材設施須保持完好狀態(tài);加強所屬人員的思想、品質教育,注重作風和廉正建設;組織制定本部門重特大事故應急救援預案,并組織重大事故應急救援演練。
(二)、認真落實公司2009年年度安全工作計劃書,結合部門的安全生產(chǎn)特點,制訂并落實部門年度安全工作計劃,計劃中有明確的安全工作目標和重點,同時落實公司日常的安全管理要求。
(三)、建立、健全部門安全管理責任制度,實行“一崗雙責制”,公司、車間、班組、員工逐級簽訂安全目標管理責任書。采取有效措施,切實加強日常綜合安全檢查、教育、規(guī)范和隱患整改,確保各種生產(chǎn)成品的質量,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(四)、加強重大危險源及重點區(qū)域的安全管理。車間周查、部門月檢時,須對重大危險源和
重點區(qū)域進行安全隱患排查,做到及時發(fā)現(xiàn)隱患和徹底整改,對其實行登記、建檔,并按公司有關制度要求及時控制處理,并上報公司安全監(jiān)督主管部門。
(五)、外出業(yè)務人員加強對人身及財產(chǎn)的安全;財務、貿易、儲運部門加強公司資金、財產(chǎn)、貨物等物資流通領域的安全防護。
(六)、按照公司有關安全規(guī)章制度的要求,及時、準確地報告安全事故,配合公司做好安全事故調查,并認真落實公司的處理意見和整改要求,形成教育和整改記錄。
三、安全獎懲
獎懲原則:依據(jù)誰主管誰負責的原則,層層落實。
(一)、人事行政部與安全主管人員實施日常安全監(jiān)督管理,并做好各種日常安全管理臺帳,公司年終對各部門進行安全考核。
(二)、發(fā)生“安全控制目標”第1、2條和第4條損失重大的安全事故,按照公司《員工獎懲管理規(guī)定》或依據(jù)政府安全主管部門的處理意見對直接責任人、主要責任人和領導責任人實施處理,取消評先資格,記入年終目標考核。
(三)、全面完成了“安全控制目標”,年終由公司進行通報表彰。
(四)、未發(fā)生“安全控制目標”第1、2條和第4條損失嚴重的安全事故,以部門發(fā)生一般安全事故最低率和日常消防器材設施完好率及安全隱患整改率的高低,作為部門評先的綜合依據(jù),被評為安全先進部門的,公司通報表彰,并進行獎勵。
(五)、執(zhí)行安全問題一票否決制。對于隱患整改多次不及時、弄虛作假、隱瞞事故的部門(包括車間或班組),年終取消評先資格,對其直接主管,根據(jù)公司有關規(guī)定,給予嚴肅處理。
主管責任人: 安全目標責任人:
簽字: 簽字:
日期: 年 月 日
安全生產(chǎn)責任書(四)
根據(jù)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護有關規(guī)定,結合車間的生產(chǎn)實際情況,車間與員工簽
訂《安全生產(chǎn)責任書》和《環(huán)境保護責任書》,把安全、環(huán)保責任落實到每位員工,與其簽訂安全、環(huán)保責任書。
一、必須做到安全生產(chǎn),始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,努力學習業(yè)務、安全知識,提高自己的操作技能。
二、安全生產(chǎn)要求
1. 員工自覺對本單位安全工作進行檢查,判斷和處理生產(chǎn)過程中的異常情況,發(fā)現(xiàn)不安全隱患要及時處理。不能處理的事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者車間負責人報告。
2.職工發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。
3.職工在作業(yè)過程中,應當嚴格遵守車間的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。
4.職工應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓和安全應急演練,掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預防和應急處理能力。
5. 職工對車間安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉;有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
6.認真執(zhí)行交接班制度,接班前必須認真檢查本崗位的設備和安全設施是否完好。
三、獎懲
1.杜絕輕傷事故發(fā)生,確保全年無重傷事故,發(fā)生重傷事故車間研究處理。
2.因違章作業(yè)(操作)造成事故的,一次罰款50元,情節(jié)較重的另行研究處理。
3.因工作責任心不強造成環(huán)保污染事故的,一次罰款100元,情節(jié)較重的另行研究處理。
4.職工對安全生產(chǎn)安全隱患和“三違”行為進行舉報的,車間將給予特殊獎勵。
車間主任(簽字): 職 工(簽字):
一、安全生產(chǎn)職責:
1、認真貫徹國家“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針;深化安全生產(chǎn)的“雙基”工作。
2、認真貫徹中交二航局質量、環(huán)境、職業(yè)安全健康“一體化”管理方針:誠信守法,科學管理,精心施工,顧客滿意,以人為本,預防為主,保護環(huán)境,追求卓越。
3、嚴格遵守國家及各級政府、主管部門制定的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)并自覺接受監(jiān)督。
4、綜合辦作為項目部行政、人事和日常事務的管理、協(xié)調部門,在日常工作中要協(xié)調、配合各部門做好安全生產(chǎn)工作,確保各項安全規(guī)章制度的完善和落實,促進項目部各項工作的規(guī)范化管理。
5、負責制定、組織并實施項目部內部員工的培訓計劃,收集和保存相關的教育培訓記錄;負責對新員工上崗前安全培訓計劃的制定和實施。
6、綜合辦公室要為安全生產(chǎn)工作提供必要的資源:包括通訊、交通工具、文件的傳遞、轉發(fā)、人員值班等。
7、加強對項目部車輛的管理和司機的安全教育,確保行車安全。
8、加強對電腦網(wǎng)絡、軟硬件的管理、維護和升級及網(wǎng)絡中信息資料的安全和保密工作,定期做好備份,防止病毒入侵,杜絕機密信息泄漏。
9、加強對辦公區(qū)域內的安全管理,確保綜合辦公室內用火、用電的安全;維護和保持正常的辦公秩序,確保項目部各部門工作正常運轉。
二、目標:
1、無本部門人員各類安全事故發(fā)生。
2、安全培訓按計劃完成率100%。
3、不發(fā)生區(qū)域內事故。
3、廢棄物按規(guī)定處置完成。
4、辦公物資回收率95%。
三、獎懲辦法:
1、年內項目部將對以上目標進行考核,達到目標要求的,進行表彰獎勵,達不到目標要求的,項目部視情節(jié)給予處罰。
2、自覺履行法定義務,完成年度目標;本部門未發(fā)生安全事故;無重大安全隱患,一般隱患整改及時;可評為安全工作先進集體。
3、對未達標的部門及發(fā)生安全事故的部門和個人,實行一票否決,項目部給予取消其評比先進的資格。
4、對于玩忽職守,工作不負責任造成一定后果的人員,項目部將根據(jù)情節(jié)輕重嚴肅處理,直至追究刑事責任。
5、因管理不力致使區(qū)域內存在的安全隱患不能及時整改或造成重大安全事故的,對有關責任人員給予行政處分;構成犯罪的,上報司法機關依法追究其刑事責任。
安全生產(chǎn)責任書(五)
為慣徹進一步執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,全面慣徹安全生產(chǎn)責任制,切實做好工業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)工作,落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體,杜絕各類事故的發(fā)生,確保留史鎮(zhèn)及企業(yè)的財產(chǎn)和員工的安全健康,依據(jù)“誰主管,誰負責”的原則,公司安全生產(chǎn)委員會與企業(yè)安全生產(chǎn)負責人簽訂以下安全責任書。
一、企業(yè)安全生產(chǎn)目標
1、無重、特大及死亡事故發(fā)生。
2、工傷事故(直接經(jīng)濟損失3000元以上)為零。
3、火災事故為零。
4、不發(fā)生食物中毒事故、交通事故及刑事案件。
二、企業(yè)安全生產(chǎn)責任
1、企業(yè)安全生產(chǎn)負責人是安全生產(chǎn)第一責任人。遵循慣徹“誰主管,誰負責”,“管生產(chǎn)必須管安全”的安全生產(chǎn)原則,對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負責。
2、遵守落實《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《勞動法》等法規(guī),宣傳慣徹執(zhí)行國家、留史鎮(zhèn)企業(yè)的有關安全生產(chǎn)的法規(guī)、制度和標準,認真落實和部署各項工作,推動安全管理工作,研究和推廣現(xiàn)代安全管理方法和技術。
3、檢查、督促本企業(yè)的各級管理干部和員工在工作中自覺履行的安全職責,嚴格執(zhí)行企業(yè)的各項規(guī)章制度,加強安全生產(chǎn)管理,做到不違章、不違規(guī)。
4、定期組織對本企業(yè)進行安全檢查,對查出的安全隱患,要及時落實整改,對無力整改的要及時采取相應措施,并且報鎮(zhèn)政府安監(jiān)所。
5、組織新招員工和有關人員(實習、培訓和外來施工人員)的入廠安全教育(新進員工的三級教育培訓考核),員工上崗前、工種轉換的安全培訓以及安全宣傳工作,做到有培訓、有記錄、有效果。
6、負責搞好食堂、員工宿舍的安全衛(wèi)生和防火工作。
7、在本企業(yè)內進行安全生產(chǎn)工作分析,搞好事故預防及事故調查分析與處理。
8、制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)計劃,完善安全操作規(guī)程與檢查制度。
9、組織落實對本企業(yè)的安全生產(chǎn)事故的應急處理與救援預案并定期演練。
10、組織落實對本企業(yè)的生產(chǎn)設備的維護保養(yǎng)、確保設備正常運轉、消防設施、安全標志不被破壞,通道和安全出口暢通。
11、加強對本企業(yè)的特種設備、特種作業(yè)人員的管理、登記存檔工作,并定期組織崗位技能培訓,做好危險源登記工作,并做好防范措施。
12、定期組織防火檢查,做好本企業(yè)的治安保衛(wèi)工作。
13、如實向鎮(zhèn)政府或上級安監(jiān)部門報告安全生產(chǎn)事故。接受安全生產(chǎn)上級行政主管部門的檢查、接受安委會安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督與指導,切實搞好安全生產(chǎn)工作,杜絕事故發(fā)生。
xx鎮(zhèn)人民政府:(蓋章) 鎮(zhèn)長: (蓋章)
公司:(蓋章) 負責人: (蓋章)
安全生產(chǎn)責任書(六)
為了明確安全生產(chǎn)工作的職責,認真落實政府和公司對安全生產(chǎn)工作的各項要求,確保企業(yè)安全生產(chǎn)和正常運營,特制定本安全生產(chǎn)責任書。
一、 各單位行政主要負責人是本單位安全生產(chǎn)工作第一責任人,對本單位及所屬各部門的安全生產(chǎn)(包括交通安全)工作負全面領導責任。
二、 貫徹執(zhí)行黨和政府關于安全生產(chǎn)的方針、政策,并按法律、法規(guī)規(guī)定的職責和安全生產(chǎn)責任制的要求,進行監(jiān)督與管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,保護從業(yè)人員正當?shù)暮戏嘁妗?/p>
三、把安全生產(chǎn)工作放在本單位經(jīng)營、服務的重要位置,定期召開安全生產(chǎn)工作會議,研究防范措施,制定切實可行的預警方案,及時解決安全生產(chǎn)中的各類問題;每次會議形成會議紀要,做好臺帳登記工作。
四、 將本單位的安全生產(chǎn)工作,按照責任制要求逐層分解,落實到各有關部門和員工,并定期檢查,監(jiān)督安全生產(chǎn)責任制的落實情況,把各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
五、建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制體系和組織管理網(wǎng)絡,設置落實安全生產(chǎn)管理領導小組,配備安全生產(chǎn)兼職管理人員。
六、采取多種形式,加強對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識的宣傳教育,提高職工的安全意識。
七、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程:
(1)制定并嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作條例。
(2)嚴禁違章用火、用電、用氣,嚴格對易燃、易爆、劇毒及其它危險品的管理。
(3)確保消防設備系統(tǒng)正常運轉,落實消防責任制,做到人防與機防的有機結合。
(4)加強交通安全教育,嚴格遵守交通安全法規(guī),確保安全運營。
(5)加強治安防范,確保本單位內部物品及所管理的物業(yè)安全,防止各類治安案件和事故的發(fā)生。
(6)鍋爐、電梯、機械加工設備等的從業(yè)人員,必須持證上崗,并加強崗前培訓和在崗人員的復訓再教育,做好設備的日常維護和保養(yǎng)工作。
八、關心員工利益,解決員工實際困難,改善員工工作環(huán)境和休息條件。
九、各單位每月向總公司安全生產(chǎn)領導小組報告本單位安全生產(chǎn)工作情況。按內容要求和時間要求,每半年嚴格認真填寫《安全生產(chǎn)工作履職報告書》,于每年6月30日和12月30日前由行政負責人簽署后上報總公司。
十、考核期內發(fā)生重大傷亡事故或重大安全責任事故的,公司將對安全生產(chǎn)工作有關責任人進行經(jīng)濟處罰和行政處分;對認真落實安全生產(chǎn)各項措施,沒有發(fā)生重大事故的,公司將予以獎勵。
十一、責任書自簽字后生效,有效期兩年,每年年終進行考核。
十二、如遇責任人變動,各單位應及時調整和做好工作交接,責任書繼續(xù)有效。
單位:
06年我們的工作以努力提高經(jīng)濟效益為中心,加強管理為重點。通過成本核算、目標管理、體制創(chuàng)新與創(chuàng)建綠色市場、誠信經(jīng)營戶評比等活動,做到以服務促管理,以管理促發(fā)展,以發(fā)展促效益,使各項工作由粗放型逐步走向規(guī)范化、制度化、科學化的軌道,初步完成了市場經(jīng)營由量的擴張轉向質的提高。
一、強化管理提高競爭力
市場已進入多元化經(jīng)營時期,市場要生存發(fā)展,管理是根,服務是本。06年從根本做起,切實抓好管理,全面提升經(jīng)營管理水平與服務意識。
加強資產(chǎn)設施管理。根據(jù)中心成立四年資產(chǎn)運營的情況,對所屬的所有資產(chǎn)進行了一次全面的清理,重新登記造冊,建立健全資產(chǎn)管理制度,逐步完善了資產(chǎn)管理工作,使資產(chǎn)管理工作走上科學化、規(guī)范化的軌道。8月份,對所有資產(chǎn)進行了評估,資產(chǎn)總價值達1.7億以上,同時利用良好的資產(chǎn)運行狀況(資產(chǎn)負債率不到8%),積極向社會進行融資,并對資產(chǎn)運行成本進行核算控制,建立成本管理體系,對所屬的市場收入、費用支出進行目標考核,降低管理成本。通過有效的資產(chǎn)管理,增加了中心資產(chǎn)的隱性效益,一年約增加了200萬元左右,市場的管理成本降低了5%。
加強市場交易秩序管理。菜市場是居民菜籃子工程的重要組成部分之一,是居民生活購物的主要場所,如何確保交易雙方在平等、安全的環(huán)境下進行交易,不但事關攤商和消費者的切身利益,也影響著菜市場的發(fā)展壯大和社會的穩(wěn)定。象山市場開發(fā)中心全體管理人員本著職責到位、責任到人、獎罰分明的原則,全面落實崗位責任制,實現(xiàn)管理人員全員績效考核制度。按照市場行業(yè)劃分的區(qū)域,市場管理人員每天深入現(xiàn)場對經(jīng)營秩序和衛(wèi)生秩序進行駐場管理和巡查管理,同時為經(jīng)營戶提供優(yōu)質服務。今年以來,結合國務院和省政府關于進一步整頓市場經(jīng)營秩序的工作布置和要求,中心所屬市場先后三次有計劃、有步驟的開展了較大規(guī)模的整頓和規(guī)范市場經(jīng)營秩序工作。在整頓過程中,堅持整頓與硬件設施建設相結合,整頓與疏導清理相結合,中心專項治理與社會執(zhí)法部門綜合治理相結合的原則,各部門緊密配合,齊抓共管,多次采取統(tǒng)一整頓行動,市場的交易秩序明顯改變。全年調整攤位120個,清理超范圍攤位和占道經(jīng)營攤位有78處之多,清理無照經(jīng)營承包20多戶。通過市場經(jīng)營交易秩序的整頓,有力地遏制了搶攤占道,隨意亂擺亂放的現(xiàn)象,優(yōu)化了市場經(jīng)營環(huán)境,各類經(jīng)營交易繁榮興旺,井然有序。
加強治安消防管理。為給廣大經(jīng)營戶和消費者創(chuàng)造一個良好的全生產(chǎn)環(huán)境,切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。我們的做法:一是切實加強消防安全生產(chǎn)檢查。安全培訓是安全生產(chǎn)的基本要求,從今年起,準備用兩年左右時間,完成對中心所屬市場的從業(yè)人員(包括市場經(jīng)營戶)的安全培訓教育,到目前為止,已完成了市場中心主要領導、各市場負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓教育,通過考試并都已取得了安全培訓合格證書。同時,建立“一月一查”的市場安全生產(chǎn)檢查制度,及時匯總各市場安全生產(chǎn)情況,對安全隱患及時落實解決,使各類安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài),并將容易發(fā)生火災的木材市場、小商品市場都參加了公共易燃保險。二是切實加強各市場的治安管理。在市場統(tǒng)一配備2-3名的保安人員,負責民事調解、消費投訴等,在有條件的市場設立了治安警務室。06年市場成功調解各類糾紛、投訴213起,協(xié)助公安部門成功調解12起,有效地保障了人民群眾的合法權益。
加強衛(wèi)生和水電管理。在市場衛(wèi)生管理方面,今年在進一步完善跟蹤保潔制,全日保潔等制度的基礎上,把市場衛(wèi)生保潔工作推向社會化,通過采取競爭招標的方式,積極吸納有實力、信譽度高的保潔公司參入市場衛(wèi)生保潔。丹城汪家河菜場委托環(huán)衛(wèi)所進行保潔,同時,也物色了一家當?shù)赜邢喈攲嵙Φ奈飿I(yè)公司,負責兩個市場保潔工作(試點)。這樣來,表面上看市場衛(wèi)生保潔的費用有所上升,但實際衛(wèi)生管理成本降低,市場衛(wèi)生保潔水平也進一步得到了提高。在市場水電管理中。各市場全面推行“以電養(yǎng)電、以水養(yǎng)水”的方針,在沒有實行水電收取的市場,統(tǒng)一收取水電費,并根據(jù)市場行業(yè)特點,實行一場一策,不斷提高市場的自我運營能力,節(jié)約了大量的水電費支出。
加強市場信息管理。對中心的網(wǎng)站和市場收費管理系統(tǒng)進行了完善,加大了對外宣傳力度,提高了市場知名度。今年投入了十幾萬的資金,積極加強市場網(wǎng)絡管理建設,開發(fā)了市場IC卡軟件和市場商品準入管理軟件;大力推進電子監(jiān)控技術,在重點市場安裝電子監(jiān)控設備;大力收集市場交易信息,提高市場信息化管理水平。下一步準備在丹城、石浦各大市場對管理人員、經(jīng)營戶等進行電視監(jiān)控,促使市場監(jiān)督力度更深入,更透明。
二、創(chuàng)建綠色市場提倡綠色消費
“三綠工程”是國家在“菜籃子”工程的基礎上,進一步增強人民體質、改善生存環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而采取的又一項重大舉措。創(chuàng)建“綠色市場”是一項刻不容緩的工作,今年,我們把“創(chuàng)建綠色”作為中心的一項首要任務來抓,切實保障人民群眾安全消費。我們創(chuàng)建“綠色市場”總的指導思想是:突出軟件、兼顧硬件,強化規(guī)范管理,嚴把商品準入關,努力營造一個健康的購物環(huán)境。
(一)加強領導,精心組織。中心所屬市場象山蓬萊菜場審報“綠色市場”成功后,在縣委、縣府、市貿易局和縣貿糧局的正確領導下,迅速組織力量,成立了以縣貿糧局分管領導為組長的“綠色市場”創(chuàng)建領導小組,認真研讀《農(nóng)副產(chǎn)品的綠色零售市場標準》,并結合本市場發(fā)展實際,編制“綠色市場”管理手冊,制定了“綠色市場”創(chuàng)建實施方案,方案不僅明確了創(chuàng)建“綠色市場”的任務和目標,并對消除各種假冒偽劣、質次價高食品等工作作出具體部署,以確保市場的商品質量。
(二)加大宣傳力度,創(chuàng)造良好氛圍。市場以宣傳窗、電子顯示屏為載體,大力宣傳“三綠工程”的必要性、重要意義和創(chuàng)建“綠色市場”的任務及創(chuàng)建要點。在創(chuàng)建過程中充分運用多種形式,對市場管理人員和經(jīng)營者進行深入的思想發(fā)動。自7月份開始,先后召開市場管理人員會議10次,行業(yè)組長會議3次,經(jīng)營戶行業(yè)座談15次,創(chuàng)建“綠色市場”動員大會1次,掀起強化市場管理,完善質量檢測的“綠色市場”創(chuàng)建活動。此外,市場還印制1200余份“三綠工程”宣傳單(倡議書),逐一派發(fā)到經(jīng)營戶手中,工作人員耐心細致地向經(jīng)營者講解有關商品質量知識,“綠色市場”經(jīng)營要求,以行業(yè)組長著手,以點帶面,發(fā)動場內經(jīng)營者自覺投身到“綠色市場”建設中來。并定期向主管領導匯報創(chuàng)建情況,與其他部門聯(lián)系,及時召開創(chuàng)建通報會、協(xié)調會。“綠色市場”創(chuàng)建工作得到了上級有關部門的大力支持,得到了群眾的協(xié)助,有關部門的配合及消費者的擁護,順利形成了“綠色市場”創(chuàng)建合力和良好創(chuàng)建氛圍。
(三)健全市場管理制度,嚴把市場商品質量關。為了實現(xiàn)這一目標,我們首先是形成完備的市場管理制度,明確規(guī)定場內嚴禁銷售假冒偽劣商品和有毒、有害、變質、需要檢疫而未檢疫的食品、蔬菜,要求經(jīng)營者嚴格審查進貨渠道,自覺抵制上述食品進入市場,流向消費者。二是引導經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營和品牌經(jīng)營之路,打綠色食品品牌,創(chuàng)綠色市場。三是擴大商品準入范圍,在先前市場肉類、副食品、豆制品等幾個行業(yè)商品準入的基礎上,對市場的所有商品實行準入。四是對入市商品進行檢測,每天對進場的蔬菜、水產(chǎn)品、熟食等進行檢測,發(fā)現(xiàn)不合格的一律禁止上市。
(四)完善市場硬件設施設備,確保市場的設施、設備符合綠色市場標準。投入35萬元資金,對市場硬件設施進行重新改造,肉攤,熟食攤等統(tǒng)一配置消毒設施,市場的面貌煥然一新。
九月底十月初,蓬萊菜場一次性通過了國家商務部等14個部委,國家“綠色市場”認證中心的考核驗收。同時,在此基礎上中心向其他所管的市場推開,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點市場實行商品準入制,全面建立市場商品準入軟件管理系統(tǒng),完善市場商品檢查制度,建立市場經(jīng)營戶信用評價制度,市場經(jīng)營情況明顯好轉。
三、開拓創(chuàng)新整合資源
為充分調動干部職工的工作積極性、創(chuàng)造性,我們首先在創(chuàng)新管理制度上下功夫,在完善各項內部管理制的基礎上,建立了干部職工績效查檢體系,制定了績效考核實施辦法??冃Э己艘灾行娜w干部職工履行職位(崗位)職責情況為基礎,突出工作實績,內容包括完成目標任務、執(zhí)行行為規(guī)范、提高事效、創(chuàng)新改進工作效果等,打破了傳統(tǒng)的分配模式,切實提高了工作效率;建立中層干部競聘上崗的制度,打破原有17名中層干部的身份,重新競聘上崗。9月份中心首輪競聘上崗實施,通過競聘演講,民主測評、綜合測評等程序,11名新的中層干部走上了新的崗位。通過競聘上崗的實施,減少了不必要的職位4只,新增職位(物業(yè)辦)1只,中層干部的平均年齡下降了10歲,達到干部年輕化的要求,文化學歷層次進一步提高,新聘人員學歷都在大專以上,中心的人力資源得到有效整合。
同時,在廣大干部職工和市場經(jīng)營戶中積極開展“創(chuàng)一流業(yè)績、做一流員工,創(chuàng)誠信經(jīng)營戶、做誠信市民,創(chuàng)一流團隊,做先進市場,創(chuàng)優(yōu)良環(huán)境、做服務標兵”為主要內容的四創(chuàng)四做活動,確定蓬萊菜場為全縣的樣板市場,不斷創(chuàng)新管理方式,構建和諧的市場中心。通過四創(chuàng)四做活動的深入開展,中心上下涌現(xiàn)出了一大批先進人物和好人好事,尤其是在當期汪家河市場的攤位招標工作中,以前有情緒,工作一般的同志都身先是卒,沖鋒在前,連續(xù)作戰(zhàn)。同時,市場也涌現(xiàn)了許多以誠信為榮,失信為恥的誠信經(jīng)營戶,全中心共評出42戶誠信經(jīng)營戶。有效落實了市場中心的宗旨:開拓進取、務實爭先、誠信經(jīng)營、講求奉獻。并使同志們,進一步理解“市場是我家,管理靠大家”的內涵。
接著多方著手,拓展市場發(fā)展領域。城市化建設需要上規(guī)模的商品綜合市場,興建綜合市場是促進我縣商貿大流通的客觀需要,也是推進城市化發(fā)展的必然要求。今年,市場中心制定了新一輪的市場發(fā)展規(guī)劃:建設一個具有一定集聚效應的城區(qū)“農(nóng)加超”市場群,使農(nóng)貿市場成為象山農(nóng)副產(chǎn)品的主要集散地和交易中心,真正成為名副其實的大賣場。
1、象山綜合市場建設已列入議事日程。象山綜合市場地處丹城西南部,北臨城市主干道象山港路,西抵環(huán)城西路,東靠西谷湖路,南以規(guī)劃支路為界,總面積25.25公頃(包括道路用地),其中凈用地面積19.29公頃,折合289畝。原方案布局“一心五區(qū)三節(jié)點”的規(guī)劃結構(一心是指位于中部的市場服務中心大樓、五區(qū)是指機動和非機動車、花鳥、萬象裝潢、蔬菜水產(chǎn)、副食品糧油區(qū)域,三節(jié)點是指客用中心象山西大門入口廣場集中式停車場),總投資約5000-6000萬。
2、市場中心投資800萬的象山第一家“農(nóng)加超”模式的市場,于2006年4月18日成功開業(yè)。市場當前發(fā)展形勢良好,月成交額在300萬元以上,為我縣今后農(nóng)貿市場的改造積累了豐富經(jīng)驗。
關鍵詞:井下作業(yè);施工現(xiàn)場;安全生產(chǎn);管理措施
1井下作業(yè)施工概述
井下作業(yè)施工主要針對油田生產(chǎn)過程中,油水井出現(xiàn)的故障進行處理,盡快恢復其正常生產(chǎn)的過程。實現(xiàn)油水井的維修、大修以及增產(chǎn)挖潛技術措施,有效地保護油水井,更好地為油田生產(chǎn)服務。井下作業(yè)施工中存在著各種安全風險,如果不及時進行安全風險評估,采取必要的技術措施應對安全風險,使井下作業(yè)施工存在安全隱患,必將帶來安全問題。如由于人員的違規(guī)操作,引發(fā)安全事故。崗位員工的安全意識淡薄,不重視安全隱患排查,使井下作業(yè)設備帶病運行,勢必會發(fā)生安全事故,影響到井下作業(yè)施工的正常進行。
1.1人的不安全行為
如果井下作業(yè)崗位員工安全意識淡薄,自身的安全操作意識差,缺乏專業(yè)知識,技能操作不熟練,勢必會引發(fā)安全事故。崗位安全生產(chǎn)責任制度沒有落實,員工缺乏安全防范意識,自我保護能力欠缺,對于崗位員工自身就存在安全隱患。由于作業(yè)環(huán)境的影響,崗位員工的注意力不集中,也會影響到安全操作。由于操作行為不能正常發(fā)揮,很容易引發(fā)安全事故。如果崗位員工的健康出現(xiàn)問題,會制約技能操作,因此,對于身體健康的要求比較嚴格,患有嚴重的疾病,如心臟病等,不允許從事井下作業(yè)施工。
1.2設備的不安全因素
由于作業(yè)隊的資金問題,井下作業(yè)的設備使用的時間比較長,對設備的維護保養(yǎng)措施如果不到位,設備就會處于危險的狀態(tài)。隨著設備服役時間的增加,設備的零部件老化,也會影響到設備的正常運行。如果井下作業(yè)設備設計上存在缺陷,在井下作業(yè)施工過程中,就能夠體現(xiàn)出來,會帶來嚴重的安全隱患。對設備的操作方式不當,也會引發(fā)事故。對于井下作業(yè)設備超負荷運行,是最大的安全隱患。有的作業(yè)隊由于條件所限,使用較小的作業(yè)機,進行大功率的作業(yè),勢必會降低作業(yè)機的使用壽命,而且存在著安全問題。
1.3環(huán)境的不安全狀態(tài)
井下作業(yè)施工的環(huán)境都是在野外,由于自然因素的影響比較大,刮風、下雨、下雪,都會影響到設備的正常運轉,對井下作業(yè)施工工序的影響也比較大。環(huán)境因素是無法抗拒的,需要井下作業(yè)施工人員克服環(huán)境的不利影響因素,采取必要的技術措施,解決環(huán)境問題,保證正常的井下作業(yè)施工。
2井下作業(yè)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理措施
2.1井下作業(yè)施工現(xiàn)場存在的安全隱患
由于井下作業(yè)施工的特點,對于油水井的管柱進行操作,各種機械設備的運行,存在著一些安全隱患,通過對安全隱患的排查,解決井下作業(yè)施工過程中的安全風險問題,提高井下作業(yè)施工的安全系數(shù)。如果起下管柱的作業(yè)過程中,沒有更好地檢查和維護剎車系統(tǒng),由于剎車失控,就會發(fā)生頓鉆事故及卡鉆事故,嚴重的情況會引起井下落物,給井下作業(yè)修井作業(yè)增加了工作量,同時也增加了施工的費用。在射孔作業(yè)施工過程中,很容易發(fā)生井噴事故,造成井場的污染,嚴重的情況會發(fā)生井噴失控事故,給井下作業(yè)施工帶來重大的損失。沒有優(yōu)選合適的壓井液,或者由于射孔設計不當,引發(fā)射孔失敗的情況發(fā)生,沒有很好地為油氣流入井建立通道,引起井筒的污染等情況,給油水井的正常生產(chǎn)帶來危害。進行水力沖砂以及壓裂等井下作業(yè)施工時,由于砂石顆粒的因素,存在沉砂及卡鉆的隱患。如果水力壓裂施工混砂比過大,很容易引起卡鉆的事故,給井下作業(yè)施工帶來嚴重的危害。高壓作業(yè)施工存在安全隱患,導致管線泄漏穿孔等問題的出現(xiàn)。如封堵出水層位,壓裂以及氣井的作業(yè)等,均處于高壓的作業(yè)狀態(tài),一旦壓力控制不好,就會發(fā)生井噴等事故。給井下作業(yè)施工帶來嚴重的安全隱患,必須對高壓管匯進行試壓,達到設計標準,才能進行高壓的井下作業(yè)施工。進行酸化作業(yè)施工過程中,由于酸液的高腐蝕特性以及高壓的作業(yè)環(huán)境,很容易發(fā)生酸液中毒的事件,設備和管線也由于老化,很容易發(fā)生泄漏的現(xiàn)象,為了達到酸化作業(yè)施工的效果,酸化結束后,立即進行替噴和洗井,防止對管線和設備的影響,延長管線和設備的使用壽命。
2.2提高井下作業(yè)施工現(xiàn)場安全的技術措施
為了保證井下作業(yè)施工現(xiàn)場的安全,必須嚴格執(zhí)行各項安全操作規(guī)程,應用安全管理體系,合理控制井下作業(yè)施工,確保井下作業(yè)施工現(xiàn)場的安全,不斷提高井下作業(yè)施工水平,更好地為油氣田的生產(chǎn)服務。
2.2.1建立健全各種規(guī)章制度
建立健全井下作業(yè)的安全生產(chǎn)責任制,將安全責任落到實處,并建立獎懲制度,對違反安全操作規(guī)程的事故進行嚴肅處理,引起崗位員工的重視,對于安全生產(chǎn)中表現(xiàn)突出的人員,予以獎勵。不斷提高井下作業(yè)施工人員的安全意識,通過各級各類的培訓,提高員工的素質,使其更好地遵守規(guī)章制度,是保證安全作業(yè)的前提。用規(guī)章制度約束員工的安全操作行為,避免違章指揮以及違章操作行為的出現(xiàn),解決了人的思想意識問題。堅持安全第一,預防為主的方針,通過對井下作業(yè)施工技術的優(yōu)化,不斷采用新的工藝技術措施,提高井下作業(yè)施工的效率。
2.2.2實施HSE管理體系
執(zhí)行體系文件的要求,實施領導承諾的原則,全員的安全管理體系,通過體系的執(zhí)行,建立各種體系文件,對井下作業(yè)的全過程實施安全的監(jiān)督和檢查。嚴格執(zhí)行體系中的二書一表,對井下作業(yè)的施工進行規(guī)范化管理。設置專職的體系管理人員,實時對井下作業(yè)施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督和管理,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時進行排查,及時糾正崗位員工的不安全行為,實時進行安全風險的動態(tài)管理,幫助崗位員工排查安全風險,保證井下作業(yè)施工的安全。
2.2.3重視員工的安全教育培訓
為了提高井下作業(yè)施工現(xiàn)場的安全,提高員工的安全意識,不斷組織安全培訓。通過定期的安全培訓,實施持證上崗的要求,經(jīng)過井下作業(yè)安全生產(chǎn)知識培訓,經(jīng)考核合格的人員,獲得合格證書,才能從事井下作業(yè)施工的工作。對于安全教育培訓的內容,包括井下作業(yè)專業(yè)知識、安全操作技能、井控知識以及HSE管理體系知識的學習,需要對全員進行培訓。通過各種培訓,不斷提高井下作業(yè)施工人員的素質,提高安全操作的水平,有效地解決井下作業(yè)過程中發(fā)生的故障問題,保證安全施工,順利地完成井下作業(yè)任務。通過對突發(fā)事件的應急演練,提高井下作業(yè)員工的素質,使其掌握應急事故的處理方法,能夠判斷和處理異常的情況,避免發(fā)生更加嚴重的井下作業(yè)事故。通過對安全風險的識別和控制,有效地削減風險源,對各種風險進行動態(tài)管理,消除安全風險源,保證井下作業(yè)的安全施工,解決人的不安全因素,通過崗位員工的安全操作,提高井下作業(yè)施工的安全系數(shù)。
2.2.4強化井控管理
井下作業(yè)的最大的安全風險是發(fā)生井噴事故,為了避免井噴事故的發(fā)生,實施井控管理,利用各種井控設備,對井下作業(yè)施工過程,進行控制和管理。如使用井控的井口裝置,能夠達到封井的效果,有效地解決了井噴的問題,保證井下作業(yè)的安全。不斷對員工進行井控知識的培訓,實施防噴演練,提高員工的安全意識。一旦發(fā)生井噴等事故,立即啟動應急預案,將損失降至最低。確定井控管理措施,通過專職的井控管理人員,對井下作業(yè)施工現(xiàn)場進行安全管理,實施檢查和驗收井場的安全設備和設施,尤其井控設施的應用,對設備進行必要的維護保養(yǎng),保證所有的井控設備發(fā)揮作用,提高井控管理水平。
2.2.5促進井下作業(yè)設備的更新改造
設備的安全運行,是保障井下作業(yè)施工安全的重要組成部分。只有井下作業(yè)設備安全運行,才能達到正常的起下管柱,正常實施井下的技術措施。否則很難達到安全施工的標準。要求加強井下作業(yè)設備的維護保養(yǎng),設備的操作人員必須具有操作合格證書,能夠及時發(fā)現(xiàn)井下作業(yè)設備存在的問題,并及時進行處理。保證井下作業(yè)設備處于正常運行的狀態(tài),有效地保證了井下作業(yè)施工的安全。
3結論
通過對井下作業(yè)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理措施的研究,提高了井下作業(yè)施工的安全,不斷應用新工藝技術措施,完成井下作業(yè)施工任務,保證井下作業(yè)的安全。通過對井下作業(yè)施工現(xiàn)場存在的安全隱患進行分析,及時有效地排查安全隱患,建立安全隱患排查機制,對井下作業(yè)施工現(xiàn)場進行動態(tài)的安全風險管理,杜絕各級各類安全事故的發(fā)生。不斷提高井下作業(yè)施工人員的素質,解決人的不安全行為問題,促進井下作業(yè)施工的安全。
參考文獻
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關鍵詞:電力制造企業(yè);計算機網(wǎng)絡;安全
一、安全風險分析
電力制造企業(yè)計算機網(wǎng)絡一般都會將生產(chǎn)控制系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)絕對分隔開來,以避免外來因素對生產(chǎn)系統(tǒng)造成損害,在生產(chǎn)控制系統(tǒng)中常見的風險一般為生產(chǎn)設備和控制系統(tǒng)的故障。管理網(wǎng)絡中常見的風險種類比較多,通常可以劃分為系統(tǒng)合法用戶造成的威脅、系統(tǒng)非法用戶造成的威脅、系統(tǒng)組建造成的威脅和物理環(huán)境的威脅。比如比較常見的風險有操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫存在漏洞、合法用戶的操作錯誤、行為抵賴、身份假冒(濫用授權)、電源中斷、通信中斷、軟硬件故障、計算機病毒(惡意代碼)等,上述風險所造成的后果一般為數(shù)據(jù)丟失或數(shù)據(jù)錯誤,使數(shù)據(jù)可用性大大降低。網(wǎng)絡中的線路中斷、病毒發(fā)作或工作站失效、假冒他人言論等風險,會使數(shù)據(jù)完整性和保密性大大降低。鑒于管理網(wǎng)絡中風險的種類多、受到攻擊的可能性較大,因此生產(chǎn)控制系統(tǒng)和管理系統(tǒng)之間盡量減少物理連接。當需要數(shù)據(jù)傳輸時必須利用專用的通信線路和單向傳輸方式,一般采用防火墻或專用隔離裝置。
二、安全需求分析
一般電力制造企業(yè)的安全系統(tǒng)規(guī)劃主要從安全產(chǎn)品、安全策略、安全的人三方面著手,其中安全策略足安全系統(tǒng)的核心,直接影響安全產(chǎn)品效能的發(fā)揮和人員的安全性(包括教育培訓和管理制度),定置好的安全策略將成為企業(yè)打造網(wǎng)絡安全最重要的環(huán)節(jié),必須引起發(fā)電企業(yè)高度重視。安全產(chǎn)品主要為控制和抵御黑客和計算機病毒(包括惡意代碼)通過各種形式對網(wǎng)絡信息系統(tǒng)發(fā)起的惡意攻擊和破壞,是抵御外部集團式攻擊、確保各業(yè)務系統(tǒng)之間不產(chǎn)生消極影響的技術手段和工具,是確保業(yè)務和業(yè)務數(shù)據(jù)的完整性和準確性的基本保障,需要兼顧成本和實效。安全的人員是企業(yè)經(jīng)營鏈中的細胞,既可以成為良性資產(chǎn)又可能成為主要的威脅,也可以使安全穩(wěn)固又可能非法訪問和泄密,需要加強教育和制度約束。
三、安全思想和原則
電力制造企業(yè)信息安全的主要目標一般可以綜述為:注重“電力生產(chǎn)”的企業(yè)使命,一切為生產(chǎn)經(jīng)營服務;服從“集約化管理”的企業(yè)戰(zhàn)略,樹立集團平臺理念;保證“信息化長效機制和體制”,保證企業(yè)生產(chǎn)控制系統(tǒng)不受干擾。保證系統(tǒng)安全事件(計算機病毒、篡改網(wǎng)頁、網(wǎng)絡攻擊等)不發(fā)生,保證敏感信息不外露,保障意外事件及時響應與及時恢復,數(shù)據(jù)不丟失。(1)先進的網(wǎng)絡安全技術是網(wǎng)絡安全的根本保證。影響網(wǎng)絡安全的方面有物理安全、網(wǎng)絡隔離技術、加密與認證、網(wǎng)絡安全漏洞掃描、網(wǎng)絡反病毒、網(wǎng)絡入侵檢測和最小化原則等多種因素,它們是設計信息安全方案所必須考慮的,是制定信息安全方案的策略和技術實現(xiàn)的基礎。要選擇相應的安全機制,集成先進的安全技術,形成全方位的安全系統(tǒng)。(2)嚴格的安全管理是確保安全策略落實的基礎。計算機網(wǎng)絡使用機構、企業(yè)、單位應建立相應的網(wǎng)絡管理辦法,加強內部管理,建立適合的網(wǎng)絡安全管理系統(tǒng)和管理制度,加強培訓和用戶管理,加強安全審計和跟蹤體系,提高人員對整體網(wǎng)絡安全意識。(3)嚴格的法律法規(guī)是網(wǎng)絡安全保障堅強的后盾。建立健全與網(wǎng)絡安全相關的法律法規(guī),加強安全教育和宣傳,嚴肅網(wǎng)絡規(guī)章制度和紀律。對網(wǎng)絡犯罪嚴懲不貸。
四、安全策略與方法
1、物理安全策略和方法。
物理安全的目的是保護路由器、交換機、工作站、網(wǎng)絡服務器、打印機等硬件實體和通信鏈路的設計,包括建設符合標準的中心機房,提供冗余電力供應和防靜電、防火等設施,免受自然災害、人為破壞和搭線竊聽等攻擊行為。還要建立完備的機房安全管理制度,防止非法人員進入機房進行偷竊和破壞活動等,并妥善保管備份磁帶和文檔資料:要建立設備訪問控制,其作用是通過維護訪問到表以及可審查性,驗證用戶的身份和權限,防止和控制越權操作。
2、訪問控制策略和方法。
網(wǎng)絡安全的目的是將企業(yè)信息資源分層次和等級進行保護,主要是根據(jù)業(yè)務功能、信息保密級別、安全等級等要求的差異將網(wǎng)絡進行編址與分段隔離,由此可以將攻擊和入侵造成的威脅分別限制在較小的子網(wǎng)內,提高網(wǎng)絡的整體安全水平,目前路由器、虛擬局域網(wǎng)VL心、防火墻是當前主要的網(wǎng)絡分段的主要手段。而訪問管理控制是限制系統(tǒng)內資源的分等級和層次使用,是防止非法訪問的第一道防線。訪問控制主要手段是身份認證,以用戶名和密碼的驗證為主,必要時可將密碼技術和安全管理中心結合起來,實現(xiàn)多重防護體系,防止內容非法泄漏,保證應用環(huán)境安全、應用區(qū)域邊界安全和網(wǎng)絡通信安全。
3、開放的網(wǎng)絡服務策略和方法。
Internet安全策略是既利用廣泛、快捷的網(wǎng)絡信息資源,又保護自己不遭受外部攻擊。主要方法是注重接入技術,利用防火墻來構建堅固的大門,同時對Web服務和FTP服務采取積極審查的態(tài)度,更要強化內部網(wǎng)絡用戶的責任感和守約,必要時增加審計手段。
4、電子郵件安全策略和方法。
電子郵件策略主要是針對郵件的使用規(guī)則、郵件的管理以及保密環(huán)境中電子郵件的使用制定的。針對目前利用電子郵件犯罪的事件和垃圾郵件泛濫現(xiàn)象越來越多,迫使防范技術快速發(fā)展,電力制造企業(yè)可以在電子郵件安全方案加大投入或委托專業(yè)公司進行。
5、網(wǎng)絡反病毒策略和方法。
每個電力制造企業(yè)為了處理計算機病毒感染事件,都要消耗大量的時間和精力,而且還會造成一些無法挽回的損失,必須制定反計算機病毒的策略。目前反病毒技術已由掃描、檢查、殺毒發(fā)展到了到實時監(jiān)控,并且針對特殊的應用服務還出現(xiàn)了相應的防毒系統(tǒng),如網(wǎng)關型病毒防火墻以及郵件反病毒系統(tǒng)等。
目前,計算機網(wǎng)絡與信息安全已經(jīng)被納入電力制造企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系中,并根據(jù)“誰主管、誰負責、聯(lián)合保護、協(xié)調處置”的原則,實行“安全第一、預防為主、管理與技術并重、綜合防范”的方針,在建立健全電力制造企業(yè)內部信息安全組織體系的同時,制定完善的信息安全管理措施,建立從上而下的信息安全培訓體系,根據(jù)科學的網(wǎng)絡安全策略,采用適合的安全產(chǎn)品,確保各項電力應用系統(tǒng)和控制系統(tǒng)能夠安全穩(wěn)定的運行,為電力制造企業(yè)創(chuàng)造新業(yè)績鋪路架橋。
參考文獻
關鍵詞:發(fā)電企業(yè);安全監(jiān)督體系;企業(yè)管理;人身安全;生產(chǎn)工作 文獻標識碼:A
中圖分類號:TM73 文章編號:1009-2374(2017)06-0232-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2017.06.116
1 安全監(jiān)督概述
安全監(jiān)督體系是一套對企業(yè)的領導階層直接負責的體系。在企業(yè)的安全生產(chǎn)制度確立之后,為了保障這項制度的執(zhí)行力而設置的一套監(jiān)督體系。所謂安全監(jiān)督,作為發(fā)電企業(yè)的第一責任者,其構成部分主要是企業(yè)的監(jiān)管人員、車間、班組安全管理員。從上到下,分級進行,形成一套聯(lián)系緊密、層層遞進的監(jiān)督體系網(wǎng)。負責此項監(jiān)督的部門即為安監(jiān)部門,并且安排專職人員擔任此部門中的崗位。安全監(jiān)督體系經(jīng)歷了三個時期的改革:改革開放前、改革開放過程中和社會主義市場經(jīng)濟探索時期。
在發(fā)電企業(yè)中,安全問題不容小覷。造成安全事故的原因主要是違章違規(guī)的操作和設備環(huán)境潛在的安全隱患。安全監(jiān)督體系就是從企業(yè)的各個層面入手,著實保障安全生產(chǎn)工作的順利進行。這是一套有制度、有規(guī)模、有監(jiān)管、有獎懲的體系。而且完善的安全監(jiān)督體系制度是任何生產(chǎn)環(huán)節(jié)的前提。只有通過一系列科學可行的安全管理監(jiān)督體系,才能使設備管理、生產(chǎn)環(huán)境以及操作步驟都達到安全標準化,使企業(yè)得以實現(xiàn)生產(chǎn)目標,提高經(jīng)濟實力。
2 認識企業(yè)安全監(jiān)督的重要性
安全監(jiān)督體系是企業(yè)生產(chǎn)工作的一層實質性的保障,其落實程度關系到了企業(yè)的生產(chǎn)是否可靠。在發(fā)電企業(yè)中,安全問題是不可忽視的。造成安全事故的原因主要是違章違規(guī)的操作和設備環(huán)境潛在的安全隱患。安全監(jiān)督體系的實施力度是任何生產(chǎn)環(huán)節(jié)的前提。只有通過科學完善的安全監(jiān)督體系,才能使設備管理、生產(chǎn)環(huán)境以及操作步驟都達到安全標準化,提高企業(yè)的生產(chǎn)力。
若想提高電力企業(yè)的經(jīng)濟實力和社會效益,保障各項工作安全進行,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須重視安全監(jiān)督體系。在中國企業(yè)壯大自身力量,發(fā)展國家經(jīng)濟的實踐中,我們可以看出企業(yè)安全管理的重要性。而為了全面細致地確保安全工作的運行,就必須把監(jiān)督范圍縮小到每一個企業(yè)班組。從班組做起,由下到上依次到車間、企業(yè)管理層,每個層次都做好安全監(jiān)督工作,才能為企業(yè)的生產(chǎn)工作打好基礎,使企業(yè)的生產(chǎn)力全面解放,達到企業(yè)的生產(chǎn)目標,實現(xiàn)企業(yè)的進步理念。
3 目前企業(yè)安全監(jiān)督體現(xiàn)存在的問題
目前安全監(jiān)督體系展現(xiàn)出來的問題,主要是制度建設問題、安全意識問題、安全定位問題和隊伍的建設問題。以下便是對監(jiān)管制度和人員意識存在的問題進行一些詳細的描述:
3.1 制度存在的問題
在目前某些電廠的實際生產(chǎn)中,安監(jiān)系統(tǒng)的負責人是生產(chǎn)部門的領導,生產(chǎn)和監(jiān)督全部是自己,這就無法保障安監(jiān)實行的力度,無法使其他工作人員信服,工作也勢必會出現(xiàn)疏漏。此外,負責安全監(jiān)督的部門監(jiān)管范圍也會出現(xiàn)死角。一人獨大,難以在全廠范圍內形成全面的監(jiān)督。除此之外,某些企業(yè)的安全監(jiān)督制度并不完善,只是針對基層的員工,以及對于設備的檢修,把責任完全下發(fā)到了生產(chǎn)操作人員上,而對于企業(yè)的領導,監(jiān)督范圍卻無法觸及。而恰恰一些安全事故的發(fā)生就是因為領導的職責疏忽。
另外,目前安監(jiān)制度規(guī)定的人員隸屬關系存在問題。領導層管理專職人員,車間則負責自己車間的班組中的安全問題。這樣的制度就會使執(zhí)行力降低,容易出現(xiàn)狀況出現(xiàn)后知情不報的現(xiàn)象。一套科學的安全監(jiān)督體系包括計劃、實施、檢查、匯總等方面。有的企業(yè)安監(jiān)制度所涉及的管理范圍不全面,比如安檢人員在發(fā)現(xiàn)車間存在的安全隱患時,并沒有進行考核以及跟蹤檢查。這樣一來即使問題得到了解決,安監(jiān)人員也不能及時了解情況的進度,長此以往便會暴露出相關的問題。
安監(jiān)制度的制定不標準問題。即使現(xiàn)在大部分的發(fā)電企業(yè)都制定了一些關于安全監(jiān)督規(guī)定等政策,但大部分都不標準,且只是表面工作。具體表現(xiàn)在只是對安監(jiān)人員的職責和權利進行了傳達,而在實際工作中的具體標準卻沒有具體規(guī)定,這就會使安監(jiān)人員在工作的過程中出現(xiàn)迷茫。
3.2 人員的安全意識
完善的安全監(jiān)督體系,僅僅依靠科學有效的制度是遠遠不夠的,最主要的還是操作人員本身意識到安全問題的重要性。目前許多安監(jiān)人員除了現(xiàn)場監(jiān)督工作之外,大部分是在辦公室處理數(shù)據(jù)的匯總、報表的制作等問題。由于長時間的文案工作,使安監(jiān)人員疲于奔波在車間內部進行安全考察。對于企業(yè)存在的安全問題與較為薄弱的環(huán)節(jié)無法進行有效的判斷,并不能找到工作的重心,監(jiān)督工作缺乏主動性。體現(xiàn)出了其安全意識的欠缺。另外,由于企業(yè)內部關系網(wǎng)復雜,為了處理人際關系,安監(jiān)人員在處理問題時會較為圓滑、八面玲瓏。即使發(fā)現(xiàn)問題,也會將事態(tài)的嚴重性主動降低,并不能遵守國家電網(wǎng)提出的“四不放過”原則。在對存在安全問題的人員的警告處罰上工作不到位,如此一來,即使有人犯錯,也不會重視起來,安全生產(chǎn)的問題也得不到解決。歸結起來,還是人員的安全意識不夠,責任心不強。再加上一些安檢人員對最新頒布的安全生產(chǎn)規(guī)定沒有全面的了解,在掌握新的技術知識方面有所欠缺,工作也只是表面文章,并不能解決企業(yè)內部的實際情況。
4 建設安全監(jiān)督體系的措施
如果想為企業(yè)的生產(chǎn)工作確立一層保障,讓企業(yè)在行業(yè)競爭中無后顧之憂,就必須根據(jù)企業(yè)內部存在的問題進行一系列的改進措施。具體表現(xiàn)在完善政策的制定,加強設備的安全管理,對工作人員進行安全意識培訓和領導的監(jiān)督指導。以下便是改進措施的具體提議:
4.1 相關政策的制定
電力企業(yè)如若想真正落實安全監(jiān)督體系,必定要有政策的支持。一套科學完善的制度是安全建設通力進行的后盾。制度的\劃要涉及到每一個工作崗位的員工,企業(yè)全員參與建設,會大大提高協(xié)調性和效率。此外,企業(yè)還可以成立負責監(jiān)督的小組,領導并協(xié)調全員,及時進行設備檢查、制度落實率檢查和監(jiān)督。安檢人員要有切實可行的領導能力,加強安全管理的力度。并且相關的合同簽訂也是非常必要的,這也在完善制度的范圍內,明確規(guī)定每個員工的責任,從而保障安全管理建設順利進行。
制度在確立的過程中,要保證安監(jiān)體系具有獨立性,由行政部門直接管理,并保證其公平、公正、公開,這樣才能加強監(jiān)管的效果力度。涉及到安全工作的業(yè)務,由安監(jiān)機構直接負責。并且要保障由下到上層層監(jiān)管。班組人員由車間人員負責,車間人員由企業(yè)領導負責。任何與安全相關的工作,在操作的過程中必須經(jīng)由上級同意。從制度上規(guī)范每一層次人員的職責范圍。
4.2 企業(yè)設備安全管理
在發(fā)電企業(yè)中,有許多大型設備,要定期對設備進行安全評估檢查。重視每個安全方面的問題,了解原因,并針對這些問題確定修改措施。設備的問題排查要由專業(yè)的檢修人員負責,確保工作細致,檢查到位,并在發(fā)現(xiàn)問題后提出有效的檢修措施。
另外,在生產(chǎn)過程中存在的備用物品,要進行系統(tǒng)的編排統(tǒng)籌。每個備品都要被納入到電子目錄中,有特定的編號。不管是出庫入庫,都要登記檢查,并由安監(jiān)人員進行跟蹤記錄。此外,對零件的性能測試也是非常必要的,這樣可以減少一定的維修成本,提前排查出問題的零件便不再投入使用,也會減少安全事故的發(fā)生,更會預防突發(fā)事件的發(fā)生,對安全管理有巨大的作用。
4.3 工作人員安全意識培訓
加強安監(jiān)人員的安全意識,立竿見影的辦法就是工作培訓。發(fā)電企業(yè)開展員工素質教育,首先要從針對性的安全培訓開始,并結合企業(yè)生產(chǎn)的多種實際情況,確保每個員工都要對安全生產(chǎn)有深層次的理解,真正做到能意識到這項工作的重要性。定期培訓,例如每個月固定的日期進行培訓。培訓不只是表面的開會,要針對每個人的情況進行不同的教育工作。
有效的安全監(jiān)督工作的進行,要依靠安全監(jiān)督人員意識的提高。要加強各級之間的溝通工作,針對工作中出現(xiàn)的問題討論分析,出謀劃策。定期給工作人員開展安全交流座談會或者安全意識培訓講座,對他們的思想進行完善,對他們的安全意識進行提高,使每個員工都有責任感。此外,安全意識培訓也會對員工的安全生產(chǎn)知識進行更新,讓他們了解最新的安全規(guī)定。這樣就可以培養(yǎng)出專業(yè)技術和安全意識全面過硬的人才。安全監(jiān)督人員的意識提高,促使安全監(jiān)督工作上升一個檔次。
4.4 企業(yè)監(jiān)督指導作用
企業(yè)領導也是安全監(jiān)督工作關鍵的一部分。企業(yè)的領導到真正投入到安全生產(chǎn)過程中,并負責安全制度的更新,派專業(yè)人員對企業(yè)的安監(jiān)人員進行學習培訓,及時召開安監(jiān)分析總結會。企業(yè)的領導是企業(yè)的標桿,領導要以身作則,保障自己的安全工作不出題,并意識到自身的責任。發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題后,要對其的整改問題全面負責,并對安全工作做得不到位的員工進行責任的追究。嚴格按照“四不放過”原則規(guī)范自己和其他員工,不放縱任何事故的發(fā)生。要及時對員工進行安全考核,既是對他們責任的加強,也是對安全監(jiān)督工作有效進行的支持。
除此之外,還要培養(yǎng)員工的歸屬感,讓員工在企業(yè)中找到家的感覺。只有員工具有了歸屬感,才會調動工作積極性,并使他們在工作過程中變得更加細心謹慎,達到安全生產(chǎn)的標準。合格的企業(yè)領導,要在員工面前建立一個親切而公正的形象,不僅要做好自身的工作,也要成為員工學習的榜樣。
5 結語
安全監(jiān)督體系是一個企業(yè)生產(chǎn)過程中的保障。一項完善的制度會對企業(yè)的員工生產(chǎn)指明方向,合格的安全監(jiān)督人員則會與制度相輔相成形成雙保險。目前我國的許多發(fā)電企業(yè)還存在著安全監(jiān)督方面的問題,需要得到制度和人員培訓上的改進優(yōu)化。還要對安全生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的外部因素和內部因素進行全面的保障。在這些方面做夠努力,不僅能解決企業(yè)的安全生產(chǎn)存在的隱患,還能提高員工的技術與素質,解放和發(fā)展企業(yè)的生產(chǎn)力,提高其經(jīng)濟效益,并且在行業(yè)的競爭中具有全面的優(yōu)勢。
參考文獻
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[關鍵詞]非煤礦山;安全生產(chǎn);現(xiàn)狀;發(fā)展;
中圖分類號:X752 文獻標識碼: A
一、非煤礦山安全管理現(xiàn)狀
1.從采礦設備和技術投資方面分析安全生產(chǎn)
目前,非煤礦山采礦一直存在的安全隱患,其中通過發(fā)生不安全事故的統(tǒng)計得出,一半以上的事故原因是:采礦設備不符合要求有缺陷、沒有預防不安全措施、作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境差、采礦人員缺少防護用品。而這些事故發(fā)生原因總體還是由于采礦設備的安全投入不齊全、不完善所引起的。分析得出主要原因,解決問題,不斷地研發(fā)適合采礦業(yè)的設備,在一定的經(jīng)費限制下,保證作業(yè)安全。
近年來通過對非煤礦山采礦的調查顯示,對于安全經(jīng)費和技術更新以及設備安全措施費用都不能符合標準。因此,由于經(jīng)費投入不到位,是引起事故發(fā)生的主要原因,導致非煤礦山企業(yè)不能建立一個安全的生產(chǎn)體系和作業(yè)機制,也不能提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,經(jīng)濟效益不好,資金投入進入惡性循環(huán),致使整個工程質量不能達到安全指標。
2.非煤礦山管理水平不足,缺少專業(yè)技術人員
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我國的采礦業(yè)也在大力發(fā)展,隨之對于采礦專業(yè)的人才需求量增大,經(jīng)驗豐富的技術人員更是供不應求。出現(xiàn)采礦人才短缺的現(xiàn)象,造成大部分采礦企業(yè)沒有專業(yè)的技術人員,形成采礦技術上的缺陷,對于突發(fā)狀況不能及時處理和合理應對。企業(yè)也將處于一個低層次的管理水平,事故多發(fā)生在這樣的企業(yè)中,企業(yè)整體缺少對采礦業(yè)法規(guī)、安全意識的了解,管理制度不健全的,明顯的表現(xiàn)出人才的缺乏。
在非煤礦山生產(chǎn)中,尾礦庫建設前期工作對自然條件考慮不周,由于不專業(yè)的人員管理,沒有合理的操作和按設計要求執(zhí)行等原因,尾礦庫工程經(jīng)常發(fā)生事故,造成嚴重的后果,給財產(chǎn)的人生安全帶來沉痛的傷害。
3.缺乏法規(guī)體系的認識
對于非煤礦山安全的法規(guī)一直有效的指導著非煤礦山工作,起著至關重要的作用。但是,由于安全許可體系發(fā)展的較晚些,出現(xiàn)了斷層,使法律體系不完善,不能充分發(fā)揮其主要作用。
4.安全生產(chǎn)意識薄弱,法制觀念不強
非煤礦山開采者不論是管理人員還是從事一線工作的工人對于安全生產(chǎn)的意識薄弱,法制觀念不強。由于我國非煤礦山工作人員的特殊身份,造就了從業(yè)人員整體形象,普遍存在文化程度低、缺少安全意識、沒有自我保護能力。形成先上崗后取證的現(xiàn)象,管理人員憑主觀意志和經(jīng)驗進行工作。
二、我國非煤礦山的安全應對措施
1.加大力度改變礦上安全生產(chǎn)
要保證非煤礦山安全生產(chǎn),一定要安全投入,非煤礦山是一個多元化體制,有個人、單位、國家、社會等有機結合的一個機制,因此安全投入是以多方式和多渠道進行的。加大對安全生產(chǎn)的投入是一個多元素化的投入和管理。
2.采用先進的科學采礦技術
非煤礦山的安全生產(chǎn)過程中,采用先進的、科學的采礦技術是必須的,那么就需要資金的投入,在非煤礦山企業(yè)中,直接投入與非煤礦山經(jīng)濟效益想聯(lián)系,從經(jīng)濟學家度分析安全的非煤礦山生產(chǎn)系統(tǒng),才是主要的,加大先進科學技術研究領域的投入,可以有效地改善企業(yè)的生產(chǎn)條件、增強企業(yè)的競爭力。從企業(yè)著手改變生產(chǎn)條件、建立一些列的監(jiān)測系統(tǒng),防止不安全隱患的發(fā)生,同時可以科學的分析數(shù)據(jù),提前做好預防措施,對于每一個環(huán)節(jié)不安全因素有可以有效地控制和解決??梢岳肎PS 技術精確地對非煤礦山作業(yè)環(huán)境作出判斷,同時管理者也可以借助GPS 技術監(jiān)測各個平臺,提高非煤礦山預警時間,減少非煤礦山災害的發(fā)生。
3.重視教育培訓
在非煤礦山企業(yè)中,要有自我安全意識,不要因為個人的行為造成工傷事故,據(jù)統(tǒng)計,在已發(fā)生事故中,有80%以上是由于個人不安全行為所造成的。由于缺少對職工安全教育的培訓,沒有得到應有的重視,沒有防范措施和安全預防手段。致使非煤礦山企業(yè)的管理于不顧,引起不安全事故的發(fā)生。在非煤礦山企業(yè)中安全教育培訓很重要,以此建立企業(yè)方針,防止生產(chǎn)不安全行為,減少人為的失誤。在非煤礦山企業(yè)中建立三級安全教育,反復的強調安全教育的重要性,樹立:關愛生命、注意安全、以自身安全為中心的思想。
三、建立非煤礦山管理安全體系
1.企業(yè)的管理制度
一個企業(yè)的管理制度是主體,因此非煤礦山企業(yè)安全管理制度的制定是必須的工作,合理的安全管理制度能提高企業(yè)的整體生產(chǎn)水平,有效地保護非煤礦山職工的人身安全,不危害生命也不造成財產(chǎn)損失。具體的管理制度有以下幾個方面:
1)安全生產(chǎn)管理的直屬機構。非煤礦山安全管理應該符合有關規(guī)定和指標,可以從4 個方面介紹:a.建立安全生產(chǎn)機構,管理人員要專業(yè);b.管理機構高層管理人員要經(jīng)過嚴格的考核,同時必須具備專業(yè)的知識和技術;c.對于不同崗位的人員,要有符合崗位的證書;d.對于員工的入職程序,要嚴格遵守,培訓合格才能夠上崗。
2)安全管理制度的具體內容。a.安全生產(chǎn)操作規(guī)程;b.安全生產(chǎn)操作規(guī)程;c.安全生產(chǎn)和崗位責任制;d.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度;e.從業(yè)人員安全管理制度;f.安全例會制度;g.安全培訓和教育學習制度;h.事故處理應急預案;i.設備管理制度;j.安全生產(chǎn)獎罰制度。
3)安全教育培訓。非煤礦山管理中安全教育培訓應符合國家相關規(guī)定,主要有以下5 項指標:a.所有職工每年的安全教育與培訓不小于20 小時;b.對安全知識和管理能力定期進行考核;c.特種作業(yè)人員應具有相應的資格證;d.按有關規(guī)定對新職工進行“三級”安全教育,并且考核應合格;e.采用新技術、新工藝、新材料及新設備,對有關人員進行培訓。
4)作業(yè)人員的防護品。非煤礦山管理中應配備的防護品有:安全帽、工作服、防毒口罩、防水鞋、保護膜手套、照明設備、其他特殊的個人保護品。
5)技術資料方面。有關法規(guī)規(guī)定的技術材料:開采設計圖紙、地質勘測圖、礦上總設計圖、采礦工程整體平面圖、井下和井上對比圖、通風設計圖、供電系統(tǒng)圖、排水系統(tǒng)圖、地質局勘測報考、水質水位數(shù)據(jù)、礦上設計主管單位報告、其他必須資料。
6)預防事故發(fā)生的措施。非煤礦山的開采,一直存在安全隱患,發(fā)生不同程度的不安全事故,為了防止事故的發(fā)生提出以下幾點:a.制定合理的應急措施和方案;b.多勘察采礦環(huán)境,及時調整各類事故助理措施;c.針對一些大的危險因素,要作出詳細的登記,便于同類事故的預防。
2.安全生產(chǎn)標準化
通過建立企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,制定符合本單位的安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預防機制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準的要求,人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。
非煤礦山企業(yè)采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式,結合非煤礦山的特點,建立并保持本單位安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng),做到管理標準化、現(xiàn)場標準化、操作標準化。通過非煤礦山創(chuàng)建安全作業(yè)環(huán)境,不斷地改善作業(yè)水平,做到安全采礦。
四、結語
總之,培養(yǎng)安全的習慣非一日之功,需要堅持不懈,需要他人的監(jiān)督,但更重要的是靠自己平時一點一滴的養(yǎng)成。培養(yǎng)好習慣的同時,也就意味著改掉以前的壞習慣。將“要我安全”變成“我要安全”的自覺行為,我們每位員工都應該對照各項規(guī)章制度和各類操作規(guī)程,把遵章守紀化為自覺行動,養(yǎng)成真正自覺的安全習慣。
參考文獻
[1] 鄧云峰,呂文生等.金屬非金屬礦山安全.北京:化學工業(yè)出版社,2006.
【關鍵詞】危險化學品風險分析檢驗監(jiān)管
危險化學品作為重要的化工原料,在社會和經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。包裝作為危險化學品的重要組成部分,具有嚴格的使用限定和應用標準,規(guī)格要符合聯(lián)合國《關于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書》中所列的危險貨物的包裝形式。檢驗檢疫機構作為進出口危險化學品的主管部門,在日常監(jiān)管中時常發(fā)現(xiàn)進出口危險品的包裝出現(xiàn)不規(guī)范、標識不清晰的情況,在運輸過程中發(fā)生破損的情況也時常出現(xiàn)。每年因包裝破損和質量問題導致的腐蝕、爆炸、火災等事故,造成的財產(chǎn)損失金額遠遠超出了貨物本身的價值。因此加強危險化學品品包裝的檢測,提高包裝質量,促進其與國際標準接軌,亟待重視。
1國內外危險化學品檢驗監(jiān)管現(xiàn)狀
1.1發(fā)達國家危險化學品監(jiān)管體系
2006年正式頒布《化學品注冊、評估、授權與限制的法規(guī)》(REACH)是一個涉及化學品使用、貿易和生產(chǎn)安全法律,還是一個包括技術性、環(huán)境和社會壁壘在內的新型的貿易壁壘。2008年,歐洲議會和歐盟理事會通過的《關于物質和混合物分類、標簽和包裝的法規(guī)》(CLP),是在GHS的基礎上,對REACH起到鞏固作用,為歐洲化學品管理署(ECHA)維護的注冊物質的分類和標簽數(shù)據(jù)庫建立提供了相應的規(guī)范。從2015年6月1日起,所有在市場上投放化學配制品的應按新CLP法規(guī)進行分類標簽。日本化學物質控制法(CSCL)于1973年頒布,于2003年修訂,是對新化學物質實施事前危害性審查制度的法規(guī)。改法規(guī)以科學的風險評估為基礎,對所有使用、進口和生產(chǎn)的化學物質實施分級別、分層次的風險管理和評估。而2012年3月26日美國職業(yè)安全和健康管理局(OSHA)的危險公示標準,是基于GHS第三修訂版,并于同年生效。
1.2我國危險化學品的法律法規(guī)體系
我國于2006年《化學品分類、警示標簽和警示性說明安全規(guī)范》等26個以GHS為基礎的國家分類標準。《危險化學品安全管理條例》于2011年12月1日起施行,隨后國家質檢總局了《關于進出口危險化學品及其包裝檢驗監(jiān)管有關問題的公告》(2012年第30號),出入境檢驗檢疫部門對列入國家《危險化學品名錄》的進出口危險化學品實施檢驗監(jiān)管。根據(jù)名錄實施登記制度,為危險化學品應急救援、安全管理和事故預防做好前期的準備。
1.3其他方面的技術法規(guī)
《全球化學品統(tǒng)一分類和標簽制度》(GHS)和聯(lián)合國《關于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書?規(guī)章范本》(TDG)是目前國際上最常用的危險化學品分類標準。1996年推出《關于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書》將危險化學品分為9大類,包括了聯(lián)合國危險貨物類別、編號和分類原則,也包括按健康、環(huán)境和物理危害等對危險品進行分類的統(tǒng)一標準和公示要素的要求,逐漸成為指導各國控制化學品危害、保護環(huán)境的標準性文件。
2檢驗監(jiān)管發(fā)現(xiàn)常見的問題
2.1危險公示標簽與安全數(shù)據(jù)單編制質量不高
目前企業(yè)制作安全數(shù)據(jù)單和危險公示標簽有的依靠企業(yè)自行組織人員編制;或是企業(yè)在檢驗檢疫部門的指導下編制;還有的依賴企業(yè)付費委托有資質的實驗室編制。第一種途徑由于企業(yè)大多缺乏了解GHS及相關文件要求的人員,編制過程隨意,大多應付了事;第二種途徑受檢驗檢疫工作人員業(yè)務水平的局限,掌握的尺度不一致,各地制作的樣版也不盡相同;只有第三種途徑編制的危險公示標簽與安全數(shù)據(jù)單質量比較有保證,但由于費用較高,中小企業(yè)普遍不愿采用這種方法,這就導致企業(yè)在實際使用中的危險公示標簽與安全數(shù)據(jù)單可信度低,缺項目、篡改現(xiàn)象時有發(fā)生。例如我局在現(xiàn)場查驗中曾發(fā)一批進口聚氨酯膠黏劑,中文危險公示標簽和安全數(shù)據(jù)單與隨附的英文資料不完全一致,未列明所有危險性成分,不符合GB15258-2009《化學品安全標簽編寫規(guī)定》要求,后經(jīng)企業(yè)申請調回廠后在檢驗檢疫人員監(jiān)督下進行了整改。
2.2 與《危險化學品名錄》申報不符
依照質檢總局2012年第30號公告要求,檢驗檢疫機構對列入名錄內的進出口危險化學品實施檢驗,但報檢企業(yè)或國內收貨人對《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》比較熟悉,而對危險化學品名錄缺乏了解,導致未能按照名錄的品名進行申報,例如某企業(yè)申報“清洗劑”商品,通過監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn),實際貨物中含有陽離子表面活性劑、硝酸等目錄內危險化學品。有些危險貨物HS編碼不在法檢目錄中,但在《危險化學品名錄》內,企業(yè)僅按照其商品名稱申報,未按照危險化學品品名申報。還有甚者,不少企業(yè)偷梁換柱逃避危險化學品監(jiān)管,給進口危險化學品埋下安全隱患。例如:我局在對一批進口黑色油墨現(xiàn)場檢驗時曾發(fā)現(xiàn),貨物名稱為Paint Related Material(涂料)、型號為RE007PJ(UN 編號1263),與申報的貨物名稱油墨、型號RED07/EPI(UN編號1210)以及提供的危險特性分類鑒別報告不符,涉嫌虛假申報。我局還發(fā)現(xiàn)一批來自韓國的“丙烯酸電泳漆”(屬3 類危險品)現(xiàn)場查驗時發(fā)現(xiàn),該批貨物鋼桶包裝上無聯(lián)合國《危險貨物運輸建議書》規(guī)定的運輸包裝標記,不符合質檢總局30號公告第四條的規(guī)定,企業(yè)在檢驗檢疫人員監(jiān)督下使用救助包裝等形式進行了整改。
2.3危險化學品的瞞報、誤報、漏報時有發(fā)生
危險化學品作為普通貨物出運既有監(jiān)管機構自身檢驗能力不足的原因,也有危險品托運人和貨代公司瞞報、誤報的原因。檢驗檢疫工作人員由于專業(yè)知識不足可能未考慮到某些物質可能帶有的危險性憑經(jīng)驗把危險貨物誤判為普通貨物,如鋼屑,本身是普通貨物,但因在加工過程中可能添加切屑油,而使鋼屑上沾有油類物質,從而成為易自燃固體而變成危險品。例如我局曾對來自臺灣的申報品名為“堿性顏料”的貨物實施查驗時發(fā)現(xiàn),其外包裝和集裝箱均貼有易燃等危險警示標識,貨物標簽、提單等單證上貨物名稱均顯示為丙烯酸清烘漆和脫漆劑,這兩種物質均在《危險化學品名錄》內,對此進行了立案處罰。
3存在問題原因分析
3.1檢驗監(jiān)管法律依據(jù)滯后
現(xiàn)行《出人境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的出入境商品目錄》內包含的危險化學品種類遠少于《危險化學品名錄》,導致許多列入《危險化學品名錄》卻在《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的出入境商品目錄》外的進出口危險化學品及其包裝游離于正常監(jiān)管范圍之外。
3.2部分企業(yè)存在安全問題
(1)宣傳不到位,人員的安全意識不夠,存在麻痹大意的心態(tài)。(2)知識未培訓。人員流動大,沒有對員工進行及時安全培訓。(3)機制不完善。一些企業(yè)規(guī)模偏小,企業(yè)對于生產(chǎn)及運輸過程中的安全性保證能力有限,管理機制存在漏洞。(4)資源未儲備。一些中小企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場或者儲存環(huán)境不達標,安全隱患排查和設備檢修工作未定期地進行,提示不清晰,從而埋下安全隱患。
3.3包裝使用鑒定中存在的問題
(1)包裝使用的不適用。出現(xiàn)裝有危險品的包件實際重量超過了標記的毛重,或是實際所裝危險品的密度超過了包裝標記規(guī)定所能盛裝的物質密度;有的還出現(xiàn)實際所裝危險品需要的包裝類別高于包裝的實際類別等問題。(2)包裝使用的不當。出現(xiàn)包裝在裝入液體危險品時蓋子沒旋緊而發(fā)生的泄漏;包裝在裝入危險品時,腐蝕或損壞了包裝的外表面;甚至使用已過期的包裝性能檢驗結果單。
4加強出口危險化學品檢驗監(jiān)管的對策
4.1提高責任意識,加強溝通協(xié)作
企業(yè)自身要不斷學習,自覺遵紀守法,并結合進出口產(chǎn)品的實際情況,落實各項檢驗監(jiān)管要求。其次,檢驗監(jiān)管人員要形成統(tǒng)一的思想認識,切實認識到危險化學品檢驗監(jiān)管工作的重要性,嚴格遵守《危險化學品安全管理條例》及相關規(guī)定。再次,企業(yè)與檢驗檢疫部門要增加相互之間的溝通和配合,確保進出口危險化學品符合標準,推動危險化學品檢驗監(jiān)管工作的順利進行。
4.2強化部門協(xié)作,完善標準體系
新《危險化學品安全管理條例》后,各部門如質檢、交通、海事等也制定了相應的規(guī)律法規(guī),但這些法律法規(guī)并沒有覆蓋所有的產(chǎn)業(yè)和物流環(huán)節(jié),環(huán)節(jié)之間存在監(jiān)管盲區(qū),這些問題為企業(yè)創(chuàng)造了違法的機會,也給某些企業(yè)的貫徹執(zhí)行造成了困難。因而要各部門間要及時溝通,協(xié)調,修改和完善相關的法律法規(guī),促使產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加健康。
4.3加大能力建設,提升檢測技術
重視化學品的分類鑒別和評估,督促企業(yè)或檢測機構依據(jù)TDG以及GHS的標準對危險化學品進行的分類定級檢測,必要時進行理化監(jiān)測。其次,開發(fā)新的檢測技術和方法,探索快速檢測的手段,保證檢測質量,縮短檢測周期,提高進出口危險化學品通關效率。最后,加強對進出口危險化學品企業(yè)的技術指導,加強國際間的交流合作,確保出口危險化學品符合國際標準。
4.4完善標準法規(guī)體系,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展
新危險化學品安全管理條例出臺后,質檢、環(huán)保、安監(jiān)、公安、交通等監(jiān)管部門也制定了一系列法規(guī)、標準,但目前這些法規(guī)、標準還不能做到產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)間全覆蓋,存在著互相不協(xié)調甚至相互矛盾等問題,既給不法企業(yè)有空可鉆、有機可乘,也給守法企業(yè)造成執(zhí)行上的困難,需要根據(jù)新情況及時進行修改和完善,以促進產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
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