前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的城市交通管理措施主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
(1)當前的城市建設發展迅猛,隨之而來的交通問題也越來越多,再加之人們對交通工程質量提出了更加嚴格的要求,使得交通工程管理工作面臨巨大的挑戰與困難。結合我國國情現狀來看,交通管理部門并沒有真正意識到交通工程管理工作的重要性,最終導致交通工程管理工作無法順利開展,嚴重制約了城市交通建設的正常進行。因此,我國相關政府部門必須高度重視這一問題,并加大對交通工程建設的投資與幫助,制定科學合理的戰略方案,從而逐步提高交通工程管理水平,為社會群眾創造更加便捷的出行條件。
(2)交通工程管理的影響因素主要有:交通工程管理意識的淡薄,當前發生的不少交通問題都與相關人員交通工程管理意識淡薄有關,他們并不注重對工程的預估和評析,導致道路斷裂、橋梁塌陷的事件時有發生。交通工程管理人員的意識淡薄直接影響到交通工程質量,只有管理人員從思想上重視起來,才能從根本上提高管理工作的質量和效率,將延工、誤工等情況扼殺在搖籃中,交通工程管理才能更加規范和有效;交通發展不平衡,從我國交通發展來看,私家車增長過快是當前交通面臨的主要問題,經濟的發展直接拉動了汽車的增長,導致城市汽車增長率大幅度增加,這給交通工程管理帶來了不小的壓力;交通發展戰略有待規范,不少發達國家都制定了優先發展公共交通的計劃,這是最節約成本也是最方便管理的交通方式。我國城市人口密集度普遍很高,按理說使用公交出行是一條十分經濟合理的方針,但由于人們的公共交通意識不強,有車一族越來越多,公共交通服務的管理和經營也存在一些問題,導致了交通發展戰略仍然很不規范,這也給交通工程管理帶來了嚴重阻礙。因此,制定規范的交通發展戰略十分必要,倡導公交出行是接下來交通管理工作中的重點項目之一;缺乏整體的交通發展戰略、管理水平有待提高,合理的交通發展戰略是需要將土地、資金等因素和交通的需求供應平衡全部考慮在內的,同時它也是一項決策性很強的工作。從城市交通情況來看,大多數地區都存在擁堵現象,特別是中心城區更是十分嚴重,停車情況也并不很好,還有很多車輛停放在行人區,這就更加加劇了堵車情況,國際上已經研發了交通智能化管理系統來輔助交通工程管理,但我國在這方面發展并不十分良好,管理水平有待提高。
2. 基于以上交通工程管理的影響因素分析,本文提出以下改進措施。
2.1 加強質量監管對策
要想確保城市交通的正常運行,交通工程管理是必不可少的。首先,要對施工質量進行嚴格的監管,保證每一個施工環節都是按照施工規范實施的,同時還要進行精細化管理模式,狠抓施工質量。在驗收方面也必須要嚴格重視,只有各項指標全部達標的工程才能被驗收。其次,施工單位要建立一套完善的管理體制,這樣不僅提高管理效率,還能對其中可能出現的問題進行事先預估并提出解決對策,避免了不必要的麻煩,加快了工期進度,提高了工程質量。此外,還要實行分層管理,將責任落實到個人,讓各項任務在分層中一層一層的傳遞下去,一旦出現問題,能夠很快的找到問題的源頭并進行改正和管理,防止引發更嚴重的后果。
2.2 加強施工管理對策
除了加強質量監督,加強施工管理也是非常重要的,具體可以從以下三個方面開展工作:
(1)加強對施工階段的控制。首先,工程管理人員應該樹立對施工各階段工作高度重視的意識,細化管理工作,將每一個質量細節都控制到位。還要對各階段施工進行定期評比和檢查,一旦質檢部門發現問題,管理人員應當以書面的形式對施工單位進行通告,并要求其及時改正。
(2)讓廣大職工樹立質量意識。除了要建立健全的施工質量保障體系,定期為員工開展專題講座,提高員工的質量意識也是非常重要的。講座可以采用通俗易懂的講課方式娓娓道來,讓員工明白質量問題的重大意義,同時也可以講授一些技術與細節問題,規范員工的操作,保證施工質量。質量管理人員還應在施工現場進行監督,對員工出現的問題及時解決,減少事故發生,提高施工效率。
(3)合理安排施工工序。好的規劃是成功的一半,在開工之前,應該開展技術交流與討論,制定準確的施工方案。技術負責人還要就施工的具體內容對機械人員、施工負責人等做技術交底,對施工中的細節和注意事項進行詳細論述,讓各部門工作人員都明確自己的注意事項,這樣施工管理才能更好開展,現場工序管理也能夠更加有序,各部門都按照事先的規定有序的完成任務。
2.3 加強養護管理對策
加強養護管理也應從三個方面開展工作:
(1)提高公路養護管理現代化水平。現代化技術能增強數據的有效性,還能節省大量的人工。例如,加強軟件建設能夠獲得大量準確、及時的數據信息,這些數據可以作為公路運營和養護的依據,促進公路交通的發展。高科技檢測還能代替人工檢測,更加快速、準確。國外在高級公路養護上就是運用了先進技術,讓公路的壽命和質量得到了很大的提高,我國可以借鑒相關技術,促進我國交通業的可持續發展。
(2)建立健全專業化的養護隊伍??梢圆捎酶偁帣C制來確定養護隊伍,只有競爭力強和更加負責的養護隊伍才能被投入到公路養護中。同時也要加強對養護隊伍的培訓力度,從各方面提升其道路養護水平。還要為養護人員配備機械和安全裝備,使其達到高素質、專業化的發展要求。政府還應制定一系列規范的養護要求和操作流程,加強對養護人員的監管,讓養護工作更加高效。
一般地來說,交通工程造價監督有兩個方面的監督管理內容,第一個方面是工程投資費用的監督管理;另一個方面是工程價格的管理。前者是要對整個投資管理做出有計劃有組織的監督控制,也就是我們經常說的預測性管理。后者就屬于價格管理的范疇了,在目前的市場經濟條件下價格管理是基于對建設單位或者是投資人的委托,對建設項目從前期、實施到竣工結算的各個階段進行全過程監督和控制。
2交通工程造價監督管理的原則
交通工程造價監督管理的原則一般我們要遵循技術要適當,安全標準要可靠,主次要分明,一定要把工程建設的初期投資在一定程度上要降下來。同時交通工程建設要充分考慮城市未來發展和沿線土地的開發利用,這樣就會有利于資金的籌借,同時還有利于城市的發展,對建設規劃線路要盡可能沿線城市道路,有利于減少拆遷工程量的基礎處理,同時還要有意識和計劃的與現有的舊城改造相結合,降低投資水平。
3交通工程造價監督管理目標
在交通工程建設的過程中,我們主要是通過一定的科學方法,對建設工程全過程、全方位采取相對專業而且是行之有效的具體措施,來保證交通工程的施工完成與交付。工程造價監督管理需要我們落實到每一個細節中,原因就是在保證質量可靠的前提下,對交通工程實施成本控制,做到經濟最大化,社會效益最大化。這樣對提高項目建設的管理水平才能有序、正常、規范化運行。
4交通工程造價監督管理實施措施
4.1實現招投標階段中的管理。在一個工程項目中,招投標階段中的管理是必不可少的。如果要想做好交通工程造價監督管理就必須做好這一階段中的監管,在規范性與招投標方式的科學性方面,不斷推進合理最低評標價法,同時要保障公正與審慎,避免低于成本價中標,導致工程質量受到影響;要推進工程量清單招標工作,不斷透明招投標活動,減少合同糾紛等,確保有效控制工程造價。
4.2做好施工中的造價管理。在施工中的造價管理一般體現在優化施工組織設計,對施工方案進行審查,選擇先進合理的施工方案;還有就是盡量減少設計圖紙的變更,對于涉及到的費用變化的設計變更,需要得到相關部門及監理的共同認可。除此之外就是加強現場簽證的監督與管理,主要是工程技術人員要與工程相關的會計人員做好配合,嚴格現場簽證管理。
4.3做好成本計劃的實施。在交通工程施工中存在著分包成本和責任成本的情況后,我們要把總成本進行控制,分成兩個小部分,區分的標準是項目成本的可靠性,其中可控成本是控制的主要內容,它是在工程開工前對對施工條件、組織等的基礎上決策,所以制定一個成本實施計劃是對工程造價監督管理的有效措施。
4.4做好對工程造價的審核。由于現在的工程施工每個部分的施工難度施工條件不同,就會出現成本的增加,所以要對這部分的資金進行審核管理,及時找出問題,解決問題。
4.5加強材料采購和管理。在具體的施工中我們要盡可能地對材料實行計劃、供應、結算、調度等的全過程統一。進一步做好材料質量、供應進度的檢驗與監督,以及對現場設計和施工現場變更材料的管理,減少不合格材料和材料變更引起的經濟損失;還要做好對入庫材料的驗收、清算及保管,實現材料零庫存,降低材料的管理成本和采購單價,減少材料消耗損失,減少材料采購成本。
4.6加強施工合同的監督管理。交通工程中施工的合同體現了參與者各自的責任、權利和義務,是項目參與者組織施工、進行項目管理的法律依據。要對招標文件中影響工程造價的原則和合同條款不斷進行改善,以利于控制工程投資。對工程造價影響大又不可控或者難以確定的因素進行包干,對難以計量的措施性項目“以項”為單位進行綜合合價包干,激發承包商優化施工方案、降低成本的積極性。
4.7做好竣工結算中的造價管理。在工程竣工之后,我們要對結算進行全程監督。首先是對工程量中的每一個階段的費用計算判斷是否合理,其次是在結算中審計人員的業務素質要過硬。同時對發現的不合理的造價計算問題要及時指出,避免造成投資浪費的問題,確保真實有效,依據明確。除了做好上面的幾個措施之外,我們還要做好當遇到造價糾紛出現時,還要有條理地協調造價糾紛產生的矛盾。具體的可以采取要對糾紛雙方報送的材料進行審閱,對矛盾較大的工程,同時分別找雙方了解情況,核查事實,在掌握大量證據的情況下,找準糾紛的主要問題,然后我們再根據法律法規的規定和合同的約定,進行以雙方確認或協商的價格確定,對有爭議的洽商,一定要找知情的現場工程師和監理單位三方對證,簽字確認,力求實事求是,合理合法。
5結語
關鍵詞:交通標志 更換 施工 技術管理 措施
Summary:In order to improve and standardize the reasonable set of traffic signs, traffic signs to facilitate quick replacement of standard construction, traffic signs have already been implemented Construction Management from the replacement of the measures discussed. Major construction on the traffic sign replacement process was standardized and standardized; items due to be blocked and layout information overload and so on, resulting in visual recognition of the difficulties, to set unreasonable traffic guide sign for the technology changes and adjustments. Replacement of traffic signs to promote more efficient construction, standards and specifications; reasonable set of traffic signs, more clearly visible, as are not familiar with the surrounding road network system provides a great convenience of road users.
Keyword: traffic signs replacement Construct technology measures
引言
隨著我國高速公路建設的飛速發展,我國的高速公路已進入系統化、網絡化發展的新階段。為統一和規范國家高速公路網的路線命名和編號,從而形成標識清晰、視認方便的高速公路命名和編號體系,使交通標志的設置更加科學、規范、系統,更好的滿足道路使用者的出行需求,適應高速公路網絡化的發展趨勢,充分發揮高速公路網絡的調節作用,促進公路運輸的安全與暢通。省交通管理部門依據《國家高速公路網相關標志更換工作實施技術指南》(交通部2007年第30號公告)和《公路交通標志和標線設置規范》(JTG D82―2009)的標準要求,在全省范圍內實施高速公路交通標志規范設置工程。努力使交通標志的設置更加貼近道路使用者的需求,使交通標志設置更加清晰、明了、醒目,進一步提高高速公路網的服務水平。
一、工程概況
京昆高速(G5)西安至戶縣段交通標志規范設置工程,施工起訖樁號為K261+000~K294+000,全長33km。全段生態環境優美,綠化行道樹生長茂密;與西安繞城高速公路銜接,預告信息比較復雜。根據施工設計圖紙,主要工程內容為新增設標志、拆舊換新標志、換版標志、換膜標志和拆除標志等施工。
二、工程施工技術管理措施
工程施工階段,施工路段現場實際與設計不相符的情況,及時與工程設計單位溝通;采用統籌科學管理、下發施工技術單和現場技術指導,技術管理人員與施工管理人員互相研討、互相學習的方法對工程進行施工。充分運用理論與實踐相結合的理論,對施工過程中遇到的技術問題進行現場分析,現場解決。
(一)施工工藝及方法
交通標志規范設置工程根據其特殊性,將個該工程劃分為交通標志基礎施工、交通標志鋼結構和標志牌加工施工、交通標志安裝施工和拆除標志施工四個分項工程進行施工。下面分別介紹這四個分項工程的施工工藝和方法。
1、交通標志基礎施工,采用流水線作業、平行作業和分班組作業的方法進行施工。由于施工路段是高速公路通行路段,為了保護生態環境,使其免受施工的污染,交通標志基礎混凝土采用商品混凝土。故將基礎施工作業隊分為基坑開挖施工組和基礎混凝土澆筑施工組,基礎施工工序分為基坑開挖、基礎鋼構件(包括基礎鋼筋、底座法蘭盤和地腳螺栓)加工、基礎混凝土澆筑、基礎混凝土養護和基坑廢渣清理恢復邊坡五道工序。最先工序為基坑開挖施工組進行基坑開挖,同時基礎混凝土澆筑施工組進行基礎鋼構件加工;其后工序為基礎混凝土澆筑施工組進行基礎混凝土澆筑,緊跟隨后進行基礎混凝土養護,施工路段全部交通標志基礎施工均按照以上四道工序依次循環進行施工。當基礎混凝土達到規范要求強度后,最后工序為基坑開挖施工組進行基坑廢渣清理恢復邊坡。
2、交通標志鋼構件和標志牌加工施工,采用定時定量方法進行施工。依據施工設計圖紙和施工現場實際尺寸,結合《公路交通標志和標線設置規范》(JTG D82―2009)以書面形式,分批給加工場下發標志鋼構件和標志牌施工技術單。加工場嚴格按照施工技術單確定的規格尺寸、數量和時間進行加工。
3、交通標志安裝施工,采用分類安裝、主次安裝和難易安裝相結合的方法進行施工。運用流水作業和平行作業施工方法,將工序分為換版標志安裝、新標志安裝和零星標志安裝三道工序。換版標志安裝中首先將原交通標志信息內容次要的標志全部拆除,標志牌制作完成后統一進行安裝;其次將原交通標志信息內容主要的標志進行拆除一處,立即安裝一處。新標志安裝首先將除門架式標志外其它比較容易安裝的標志,根據交通標志信息內容的主次,按照先主后次的順序依次進行安裝;其次進行門架式標志安裝。零星標志包括換膜、公里牌和百米牌標志,安排最后安裝。
4、拆除標志施工安排在新標志安裝完成后開始進行施工。
(二)施工技術措施
1、施工前期優化設計階段
施工前期優化設計階段,對施工路段交通標志進行全面調研,深入現場踏勘,做出詳細的現場實際情況調查報告,依據《公路交通標志和標線設置規范》(JTG D82―2009),對施工設計圖紙中存在的問題提出了相關優化建議方案。
根據現場調查,發現交通標志設置主要存在以下幾點問題:
①道路兩側綠化行道樹對交通標志遮擋問題,嚴重影響道路使用者清楚識別交通標志信息的效果;
②交通標志信息量過多,道路使用者識別困難的問題;
③新增天橋附著式車道指示標志與天橋附著式公益性宣傳標志設置互相沖突問題;
④互通式立交出口三角帶端頭處,出口標志被遮擋問題;
⑤根據《公路交通標志和標線設置規范》(JTG D82―2009),出口預告標志增加出口數字信息指示內容后,換版形式中原標志立柱高度不夠問題。
針對以上交通標志設置存在的問題,結合施工路段現場實際情況,提出了以下幾點優化建議方案:
①道路兩側綠化行道樹對交通標志遮擋問題,經分析該施工路段道路兩側綠化行道樹均為大型柳樹和欒樹,且生長過于茂密,大面積移栽和修剪樹木的方案難以實施。被綠化行道樹遮擋的各出口預告標志,前后調整標志設置位置,將會影響標志指示準確性。故建議將此項標志支撐型式由原設計的雙柱式更改為單懸式。被綠化行道樹遮擋的各地點距離標志,由于其標志設計版面尺寸為4900×5600,面積過大,版面內容多,若支撐型式采用單懸式,立柱高度增加,橫梁負荷增大,導致力矩變大,存在標志設置安全隱患。故建議將此項標志前后調整設置位置,選定好合理位置后,根據實際樁號修改地點距離。
對被綠化行道樹遮擋的交通標志經過優化設計后優點為:既保護了生態環境和路容的美觀性,又保證了交通標志視認性和有效性,提高了交通標志指示信息的準確性,更解決了交通標志被遮擋問題,使道路使用者能夠清楚地、準確地識別交通標志信息。
②交通標志信息量過多問題,主要是主線與繞城高速公路銜接的互通式立交駛入入口前7800×5700指路信息預告標志,此標志共指示了10處高速公路編號、地點和方向的信息,造成了標志信息量過多,道路使用者識別困難。經分析這種排版形式不宜道路使用者短時間內識別交通標志信息,可能造成道路使用者在車輛高速行駛期間緊急制動,減速觀看交通標志信息而存在交通安全隱患。故建議將此類交通標志支撐型式由原設計雙柱式改為門架式,在新標準規范基礎上,根據交通標志反映的所在道路名稱和方向信息,將標志信息合理分解為三部分,第一部分為直行方向信息,設置在一車道;第二部分為直行后右轉(即入西安繞城西去)方向信息,在此標志牌中增添“西安繞城(西)”、“機場”和“出口編號99B”三個信息,設置在二車道;第三部分為為直接右轉(即入西安繞城東去)方向信息,在此標志牌中增添“西安繞城(東)”和“出口編號99A”兩個信息,設置在緊急停車帶。
這樣優化設計后的優點為:增加了標志信息的直觀性、易讀性和準確性。確保道路使用者在遠距離提早觀看信息,為其提供了分析標志信息的時間,避免了道路使用者被動制約而觀看信息的情況,能夠短時間內準確地識別標志信息、理解其含義。
③新增天橋附著式車道指示標志與天橋附著式公益性宣傳標志設置互相沖突問題,根據現場實際調查,為提高高速公路對外宣傳力度,建議保留原天橋附著式公益性宣傳標志,在符合規范要求的位置新增設門架式車道指示標志。
④互通式立交出口三角帶端頭處,出口標志被遮擋問題,設計中該標志尺寸為3500×4760+2350×1000,現場調查后,發現兩種情況,一是安裝后標志兩側邊緣會伸入到兩側路肩,發生侵限現象,不符合規范要求;二是標志前蓋有一間彩板房,房高為3.5米,遮擋了標志內容,造成道路使用者在認讀距離內無法看到標志內容。故建議將原換版設置方式改為拆舊換新,采用異型雙懸支撐型式,即運用單懸基礎、立柱和凈空,橫梁和立柱用配套法蘭盤連接的型式。
這樣優化設計后的優點是:提高了交通標志的醒目度,既解決了標志信息被遮擋的問題,又避免了標志左右兩側侵限的問題。
⑤根據《公路交通標志和標線設置規范》(JTG D82―2009)出口預告標志增加出口數字信息指示內容后,換版形式中原標志立柱高度不夠問題,結合多年施工經驗,經研究分析建議采用在原標志立柱基礎上背接槽鋼或圓鋼的支撐型式;若只需對出口數字信息小標志固定時,建議采用四根長2米槽鋼或圓鋼豎向與大標志滑動鋁槽背接進行加固。
2、工程施工階段
工程施工階段,根據不同施工內容,采取了不同的技術措施。
標志基礎施工中,采用嚴格按照施工圖設計把關辦法進行管理,嚴格按照設計尺寸進行基坑開挖、基礎鋼構件加工和基礎混凝土澆筑。
①基坑開挖階段,基坑定位后,先按照設計尺寸長和寬均加大20厘米的尺寸,根據現場邊坡坡度,以基礎外側邊緣為準沿地面向下開挖50厘米深;再以設計尺寸長和寬向下開挖直到設計深度尺寸。這樣可以準確的確定模板的加工尺寸,使模板支撐時具有平整的支撐面,更能牢固的支撐避免出現漏漿情況,確保了基礎外漏部位的尺寸標準性和美觀性。
基礎混凝土澆筑階段,采取保護道路和先澆筑外側基坑后澆筑內側基坑的方法。在進行商品混凝土澆筑時,在混凝土卸料區域的路面和路側護欄板上鋪層彩條布,避免了污染路面和道路設施。針對雙柱式標志基礎,在基礎混凝土澆筑時,先澆筑外側基坑后澆筑內側基坑,這樣可以減少兩個基坑中間隔斷部位的受力,避免出現垮塌現象。澆筑混凝土時采用了慢卸混凝土,邊卸料邊振搗,振搗時采取快插慢拔方法,促使混凝土均勻泛漿,確保基礎表面的平整性和美觀性。
②標志鋼構件和標志牌加工,采用下發施工技術單和依據施工設計圖紙在加工場進行現場尺寸檢查的辦法。根據測量施工現場澆筑基礎的實際標高,依據施工設計圖紙中凈空和標志牌設計尺寸計算標志立柱實際加工尺寸后,根據現場施工情況以書面形式,分批下發標志鋼構件和標志牌加工施工技術單。在標志鋼構件和標志牌加工施工期間,組織技術管理人員依據標志鋼構件和標志牌加工施工技術單對加工尺寸進行現場檢查,并對存在的問題提出技術修改方案和要求。
③標志安裝施工過程中,采用現場技術指導和特殊情況現場技術處理方法進行施工。標志牌運輸過程,采用泡沫板對每塊標志牌進行隔斷,避免損壞標志膜?,F場拼接標志牌時,采用大塊泡沫板做墊底,對標志牌進行拼接,保證了標志牌版面的清潔和平整。在換版標志安裝時,本著準確、節約利用原有標志立柱的理念,采用現場測量反推尺寸換算技術,根據實際情況確定換版方案的方法進行施工。根據標志牌設計尺寸和原有標志立柱實際尺寸,先測量出原標志立柱頂部到路面的距離,再與設計凈空距離相減,相減所得值與設計牌面高度之差就是需要增加和減少的立柱尺寸。
結束語
通過對高速公路交通標志按照新規范標準要求進行更換后,使全省高速公路的交通標志達到“科學、規范、準確、清晰、合理”,向道路使用者提供正確、及時的信息,確保交通標志的層次性、連續性和一致性原則,實現了交通暢通、行車安全和便利快捷出行的目標,更加提高了交通指路標志系統對交通流的引導效率和全省高速公路路網服務水平。但是在交通標志更換過程中發現的,城市繞城高速公路被多條國家高速公路共用時,互通式立交銜接位置的交通指路標志信息繁多復雜,其設置還需要更加完善和規范。
參考文獻:
關鍵詞 高校 通識教育課程 教學現狀 優化管理
中圖分類號:G424 文獻標識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdks.2016.11.040
Abstract General education is to promote students' comprehensive quality and ability of ascension is an important course, students in the diversified development of society constantly improve their own quality of one of the most important courses, so through general education for college students is very important, it as teaching students of non professional education, should get the attention of the higher education. Based on the analysis of the the education present situation in general, then according to the actual situation of the university teaching proposed to optimize the management of specific measures, so as to promote higher education in changing current situation of general education.
Keywords colleges and universities; general education curriculum; teaching situation; optimal management
通識教育在高等教育中是一個重要的組成部分,也是大學生必須接受的教育內容之一,其主要的目的是通過通識教育培養大學生積極地參與社會實踐,在實踐中鍛煉學生的意志以及培養學生的責任感,從而促進學生的全面發展。從通識教育的內容分析,它是一種具有廣泛性的、非功利性的以及非專業性的基本知識、態度與技能的教育,在北京大學、中山大學、復旦大學等的示范與帶動下,使得許多高校也積極地開展通識教育,加快人才培養的改革,在通識教育相關的課程建設方面,取得一定的成績,也存在需要解決的問題。
1目前高校通識教育的現狀
1.1 通識教育在課程設置方面存在不合理性
目前,我國的一些大學在開展通識教育的課程方面,在內容設置板塊出現了明顯的趨向于專業化與應用型的傾向,并且在內容的劃分中普遍缺乏明確的標準,從而導致了高校大學通識教育中出現課程的雜亂堆積,使得一些非R當塵暗難生在接受這些通識教育的課程時,出現一定的難度,更有許多大學生由于聽不懂一些具有專業性質的通識課程而產生了厭學的心理,由此在高校的通識教育過程中,高校需要重視通識課程的設置,不僅要在課程計劃中體現出覆蓋面的廣闊性,促進學生在通識課程的學習中盡可能多的獲取信息,而且還要滿足各個不同專業背景學生的接受度,①由此,在各個專業與學科領域中呈現出一定的比例,高校通識教育作為學生的基礎課程,使得學生能夠在專業課程的學習之余能夠擴大知識面與興趣點。
1.2 教學目標缺乏明確性
在當前高校的通識教育中,雖然已經將通識教育的內容與課程體現在學生的教學計劃中,但是在實際的教學過程中,卻出現了教學目標缺乏明確性的問題,基本偏向于學生的專業素質教育的培養,重視學生對知識的獲取能力,而沒有很好地體現出大學通識課程對學生的普遍性教育,使得學生在學習通識課程中沒有達到提升素質與拓展知識面的目的,除此之外,在培養大學生能力與知識結構方面也出現考慮不周的問題,例如在通識教育中,對學生的表達能力、社交能力以及審美能力的培養有待提高,而當前的通識教育中缺乏系統的規劃,②沒有在明確目標的指導下,將通識教育的課程加強對學生綜合素質的培養,從而使得高校通識教育難以獲得教育的效果。
1.3 開展通識教育的師資力量有待提高
由于高校對通識教育的重視度不高,從而使得教師在開展通識教育的過程中出現了許多的問題,例如教學內容的變化性比較大,教學內容與形式方面比較單一等,從而使得通識教育難以適應學生的學習需求,因此,在通識教育中沒有取得較好的教學效果。除此之外,高校教師一般在自己的專業領域中都有一定的研究成果,而對于通識教育的課程以及教學模式卻比較缺乏深入地研究,從而導致教師在教學中沒有對學生能力與素質的提升,更有的教師為了完成自身的教學與科研任務,而不愿意從事通識教育的教學內容,由此使得高校在通識教育中沒有得到良好地開展,這也就使得學生沒有給予這門課程高度的重視,使得學生在學習中,大多數只是為了應付考察或者是畢業的學分等簡單的目的,由此這就需要高校對通識教育的內容、教學方法、師資安排與培養等方面給予高度的重視,③幫助學生在通識教育中獲得素質與能力的提升。
2優化高校通識教育的具體措施
2.1 高校要確立通識教育的管理制度
在高校中開展通識教育,離不開科學制度的保障。第一是要成立專門的研究小組,加強對通識教育文獻資料地整理,通過這樣的方式盡快地完善通識教育的課程與教學內容地開發工作,從而確保在通識教育有效地開展。此外,高校還應該建立一個通識教育的管理中心,負責檢查與監督通識教育課程的開展情況,例如教師在教學中是否認真對待、學生在接受通識教育中有哪些反饋信息以及通識教育的教學評估等,進而使得通識教育得到較好的保證與落實到位;第二是要求高校中的全體師生要對通識教育給予高度的重視,一方面是教師要在自己的意識中樹立良好的觀念,然后真正地投入到實踐教育的課程中,另一方面就是學生要積極地配合,在學習中要結合自己的情況而加以理解通識教育中所遇到的問題,主動實踐、多學多問;④第三對于教育的主管部門以及學校的管理部門而言,都要不斷地加強學習,深化在通識教育中給大學生所帶來的積極意義,從而促進通識教育能夠得到有效地開展,在合理的范圍內,高校應該增加對通識教育的經費投入,使得通識教育的課程能夠得到順利進行。
2.2 鼓勵教師參與課程開發,豐富課程資源
目前,高校通識教育在課程資源總量方面出現不足的問題,除了需要各個高校加快構建更多、更好的教學資源之外,還需要繼續發揮高校教務處的作用,加強對課程整體的規劃與設計,一方面是學校加大通識教育引導與宣傳的力度,從而使得教師在通識教育中積極研究課程與教學內容,轉變之前重專業教育而輕通識教育的觀念。另一方面是建立一定的激勵機制,充分地調動高校中各個院系的教師開發內容與課程體系,促進許多的學術成果能夠順利地轉化為通識課程的教學資源,使得通識教育的課程資源得到極大的豐富。除此之外,高校還可以組織一批具有豐富教學經驗與研究成果的教師,開設通識教育的課程,使得大學生能夠在專業教師地帶領下來學習這些知識,⑤這不僅能夠有效地提高通識教育的質量,而且也可以進一步地優化通識教育的課程,進而推進通識教育課程走向示范性與品牌化的方向。
2.3 優化當前通識教育的課程結構
由于開展通識教育的時間比較短,其中所出現的問題是不可避免的,在充分地深化認識與借鑒當前國內外各個高校在通識教育中所取得的經驗基礎上,加快確立通識課程的目標,準確地定位課程功能,在進行整體地規劃與設計中,促進高校的通識課程與資源結構不斷地優化與完善,首先在課程的內容上,需要合理地規劃,要求在自然、科學、人文、社科、傳統、現代、本土以及與世界之間的融合;⑥其次是在通識課程的類型上,要充分考慮學生在專業背景知識方面的差異性,既要在跨學科中找到綜合性,又要在課程的類型中體現出多樣化,例如社會實踐、課外活動等課程;最后在高校中還要充分發揮出通識教育的顯性課程在引導學生方面的積極作用,又要借助于校園文化以及大學精神這些隱性的課程加以陶冶的作用,在顯性和隱性課程的相互配合中,促進通識教育課程在資源結構方面加以完善;再者,就是在教學管理中,要體現出靈活多樣行,教師可以鼓勵學生在通識教育的課程中,積O地發揮自己的積極性,探索多樣化地課程內容形式,而在學生的成績評定方面,教師也需要做出一定地改變,例如增加對學生日常的考察情況,由學生的考勤、作業、談論、實踐以及考試等方面加以綜合地評價學生在通識教育中的學習情況,通過構建這樣一套完整的課程體系,促進高校的通識教育能夠取得良好的效果。
3 結束語
在當今社會發展中,通識教育對于每一位大學生來說,都是十分重要的教育內容,因此,高校在開展通識教育中,需要正視已經出現的問題,然后結合本校的實際情況而采取有效的措施加以解決這些問題,充分地確保高校能夠在大學這美好的時光中,通過學校所提供的通識教育而不斷地開闊大學生的視野,領略更加廣闊與深邃的文化內涵,通過這樣的方式幫助學生對人生和社會問題的思考中提供角度與途徑,達到培養大學生具有批判精神與獨立意識的目的,最終促進大學生形成一個健全的、積極的人格。
注釋
① 王鑫.應用型本科院校通識教育的實施困境及破解――基于南京E大學的個案分析[J].南京財經大學學報,2014.1(20):96-103.
② 張春雨,侯繼華,趙秀海.高校生態文明通識教育面臨的問題及解決途徑[J].中國林業教育,2014.11(15):8-11.
③ 黃德群. MOOCs環境下開展高校通識教育網絡課程選修的研究[J]. 中國教育信息化,2016.3(10):14-18.
④ 趙靜.大學生通識教育現狀分析及成因研究――基于中山大學案例的實證分析[J].教育教學論壇,2015.8(12):94-97.
關鍵詞:城市交通;規劃管理;構建體系
中圖分類號: U12 文獻標識碼: A 文章編號:
隨著經濟水平的發展和進步,城市交通的需求量也在日益擴大,城市的交通問題也越發嚴重。以往人們總是為解決城市交通問題,而不斷地進行城市交通設施和道路的建設,但是這并未能夠較為切實有力地解決好這一問題。所以,當前的人們意識到用城市交通設施和道路建設的方法并不能解決好城市交通問題,管理應放在和建設同等重要的位置。特別是在交通網初具規模以后,解決交通問題的重要方法就是采用現代化的交通管理,交通管理要有科學的決策和相關的理論指導,這樣才可以充分地發揮其重要作用。
城市交通管理規劃的框架和總體設計問題
歐美發達國家在上個世紀中期就提出了城市交通規劃理論體系,這一體系的發展至今已有近50年的歷史。城市交通的規劃主要是解決要不要建城市交通基礎設施,在什么地方建,什么時候建,建多大規模等相關的問題。為了使決策者能在方案的實施前就知道實施以后的效果,就需要為城市化交通規劃體系建立一套能進行建成以后效果分析的模擬、仿真模型。
規范交通秩序,對交通負荷進行均衡,提高運輸的效率,這就是城市交通管理的目的,建立城市交通管理的決策支持決策系統就是對道路交通管理進行規劃。這一工作主要就是解決已建成的交通設施要不要管理,怎么樣管理,什么時候開始管理的問題,對上述問題提供決策的支持。城市交通管理規劃理論體系需要建立一套能對交通管理設施建設項目或一組項目建成后及交通管理策略、交通系統管理、交通需求管理實施后進行效果預測分析的分析方法和模擬、仿真模型。這樣能夠使決策者在方案實施之前知曉實施以后的效果。
城市交通管理規劃目標的確定、建立組織機構、制定工作路線、年限、層次、范圍的確定這四個方面就是城市交通管理規劃的總體設計所包含的主要內容,其中最為關鍵的問題就是 年限、層次、范圍的確定。根據市公安交通管理的主要特點還有城市總體規劃和城市交通的規劃,城市交通管理策劃主要可以分為城市交通綜合管理規劃、城市交通管理戰略規劃、城市交通專項管理規劃幾個層次。
城市交通綜合管理規劃,分為中長期規范,期限一般為3—10a;還有就是近期實施計劃,期限一般為13a。在定制城市交通綜合管理規劃方案的過程中,要應從城市道路交通秩序保障體系、TSM(traffic system management)城市交通系統管理、TMD(traffic demand management)城市交通需求管理這三個方面。
城市交通管理戰略規劃,期限一般為10—20a,考慮編制此規劃的一般是人口超過100萬以上的大城市,其他的城市可以根據自身的實際情況來進行考慮是否要編制此規劃,主要內容交通誘導及智能交通系統的建設,先進管理技術的應用或引進,確定城市交通遠期控制策略和方式、總量、結構,為確定城市的交通管理發展水平和目標。
城市交通專項管理規劃,這主要是針對某些特別重要或者是資金投入量大、社會影響大的交通管理工程要實行專項的規劃,其一般的期限為1—10a。其中主要有、城市交通指揮系統建設規劃, 城市智能交通系統( ITS) 發展規劃,城市交通擁擠緩解和交通綜合治理方案等內容。
城市交通管理規劃的方案設計
組成城市交通管理方案的是TSM,TDM中的數十或者數百、數千種交通管理措施,交通管理的規劃方案,是按照城市當地的具體實際情況來制定的,要考慮到城市交通的發展趨勢和現狀。在制定城市交通管理規劃方案的過程中,主要考慮的就是城市TSM規劃,城市TDM規劃,城市道路交通秩序保證體系這三個方面。
第一,城市TSM規劃方案設計,城市TSM屬于一種技術性的管理,其實施主要是通過交通管理硬件設施的建設和相關的技術措施來實現的,其主要的目的就是在于對交通設施容量的增加和對交通負荷的均衡,城市交通管理方案實施的基礎就是道路交通管理設施,要根據當前管理設施的建設情況和規劃方案的要求來進行城市TSM的制定。城市TSM規劃主要包含的內容有道路交通標志標線設計與管理、城市停車場規劃與管理、路橫斷面交通設計與管理、交通信號燈優化設計、城市智能交通系統發展規劃、公安交通指揮系統發展規劃、道路交叉通設計與管理等。
第二,城市TDM規劃方案的設計,城市TDM是一種政策性的管理,為了實現對整個城市的出行交通總量的影響,主要是通過交通政策的制定和實施來實現的。在城市的交通管理方案中,主要是多種管理措施和管理策略相結合而形成的。一些交通系統管理的措施也會包含在TDM的方案中,城市的TDM方案主要包含的有城市交通結構管理與優化、城市交通需求總量分析與控制、道路交通運行組織等方面。
第三,城市道路交通秩序保障體系的設計。這是城市交通管理規劃中的一個重要內容,其主要是為交通管理隊伍、交通管理教育、交通安全、交通法規建設、車輛管理、交通執法等方面提供城市道路交通管理規劃的具體措施保證。城市道路交通秩序保證體系主要包含的內容有交通管理隊伍建設規劃、交通管理教育、道路交通安全保障、交通法規建設規劃、車輛管理、交通執法等。其是城市交通管理中重要的一個方面,是交通管理策劃思想貫徹實施的重要保證,也是交通管理規劃目標實現的關鍵所在。
結束語:本文首先講述了構建城市交通管理規劃的框架和總體設計問題,從城市交通綜合管理規劃、城市交通管理戰略規劃、城市交通專項管理規劃這幾個方面進行了論述,最后文章介紹了城市交通管理規劃的方案設計,主要是闡述了城市TSM規劃,城市TDM規劃,城市道路交通秩序保證體系這三個方面。希望本文對城市交通規劃管理體系的構建方面有一定的指導意義。
參考文獻:
[1] 陳雪明. 城市交通的系統觀點及對中國的建議城市交通[J]. 上海城市管理職業技術學院學報, 2003,(01) .
為認真貫徹落實《2008年河東市城市道路交通管理暢通工程實施方案》精神,加強和深化我區暢通工程工作,全面提高我區城市道路交通管理水平,有效改善城市交通環境,更好地適應經濟、社會發展的要求,結合我區實際,制定本方案。
一、指導思想
按照市政府的統一要求,結合建設平安河東和城市環境綜合整治活動,堅持以人為本,以服務經濟建設為出發點,以提高城市道路交通管理水平為中心,以率先實現現代化為奮斗目標,更新思想觀念,改革管理模式,增加科技投入,提高管理效率,充分發揮交通綜合協調部門職能作用和公安建設部門的主力軍作用,重點解決城市交通的堵點、亂點、事故黑點等突出問題,提高城市道路交通管理水平和群眾交通文明素質,為我區招商引資、加快經濟發展提供更加安全、暢通、文明的交通環境。
二、實施范圍和工作目標
2008年河東區確定在全區普遍開展暢通工程活動。總體工作目標是:構筑起社會化的城市交通文明建設和實施暢通工程的工作框架。進一步加大交通管理軟、硬件投入,完善交通基礎設施,提高道路基礎設施建設標準;改革城市交通勤務工作,建立科學、高效、文明的交通管理勤務模式,提高城市交通組織、指揮、疏導能力;加強執法隊伍建設,不斷提高城市管理和執法水平;全方位加強交通安全宣傳教育工作,提高交通參與者的交通法律意識、安全意識和文明意識;大力發展公共交通,構建暢通、快捷、安全、環保的綠色交通系統。達到B類城市三等管理水平。
三、評價項目
2008年評價圍繞交通有序暢通,管理科學高效,執法嚴格文明,設施齊全有效等方面的要求,以《城市道路交通管理評價指標體系》(2008年版)為主要依據。評價指標分為基本指標與附加指標兩大部分,基本指標適用于所有城市,附加指標適用于對應類城市。評價結果同時考慮工作進展和效果。
四、實施步驟
(一)實施階段
各有關部門和單位要按照自己的實際情況,具體制定本部門實施方案和創建目標,要按照暢通工程評價體系標準及暢通工程方案要求全面開展工作,完善城區各類交通設施,搞好城市綜合執法活動,共同整治維護城區交通秩序,達到預定的創建目標。
(二)初評階段
各部門根據暢通工程評價體系標準做好自評工作,自評結果和自評的文字材料于2008年7月5日前報送到區創建領導小組辦公室,迎接市創建領導小組辦公室的初評和省級評價驗收。
(三)總結階段(2008年10月-12月底)
根據檢查結果和各單位全年的創建活動,對實施暢通工程效果顯著的單位和表現突出的個人予以表彰。
五、工作要求
(一)切實加強城市交通管理暢通工程的組織領導。各單位要把城市交通管理工作列入議事日程,研究工作措施,解決交通管理暢通工程的重點、難點、和熱點問題,強化組織領導和協調機構。在區委區政府的統一領導下,切實把暢通工程作為形象工程、系統工程、民心工程來抓,要牢固樹立全局一盤棋的思想,堅持局部利益服從整體利益,打破行業部門界限,形成公安、建設、宣傳、規劃、教育、交通、環保、工商、廣電、安全等多個部門聯動的工作機制,共同抓好暢通工程。
(二)強化宣傳教育,努力提高全民交通法制觀念。充分發揮新聞宣傳部門的作用,通過報刊、廣播、電視等新聞媒體,結合《道路交通安全法》的宣傳和實施,營造良好的執法氛圍,及時報道實施暢通工程的情況及效果,要針對不同對象,多層次、多渠道、多形式的開展宣傳活動,使交通法規家喻戶曉,不斷提高交通參與者自覺守法的意識。
(三)實行目標責任制,任務再分解,加強量化考核。結合本單位的職能作用,認真分析城市交通管理中存在的問題,研究具體的工作措施,制定切實可行的工作方案,把暢通工程要達到的目標進行再分解,逐一落實。要精心部署,量化考核,抓好落實,及時糾正、解決工作中出現的問題,確保各項工作措施到位,取得實效。
(四)加大科技投入,加快交通管理現代化進程。各單位要把交通管理科技化工作作為交通管理工作的重點來抓,要以提高城區道路交通管理水平為中心,以交通管理示范城鎮建設為突破口,更新思想觀念,改革管理模式,加大科技和設施投入,科學調整交通流量,提高管理效率。要將近期的工作措施同長遠的工作目標有機結合起來,用科學的方法和手段加快城市交通管理工作科學化、法制化、規范化建設的步伐。要認真抓好駕駛員信息卡發放工作,確保公安部《機動車駕駛員交通違章記分辦法》的落實。
(五)堅持建管并重的方針,完善城市道路網絡,全面實施公交優先戰略。要集中力量打通一些卡口和瓶頸,使城市交通局部路段擁阻的問題得到基本解決。要進一步加大對城市道路交通建設和公交設施建設的投入。要加強對城市公共客運交通的管理,認真落實公交優先的各項具體政策措施。要發揮城建監察隊伍的作用,加強執法檢查。要按照《城市道路管理條例》、《城市市容和環境衛生管理條例》和《山東省城市建設管理條例》等法規的要求,重點整治小商小販占道經營、在城市道路或沿線亂搭亂建廣告牌、不按規定挖掘和占用城市道路以及城市公共客運交通車輛的規范營運等問題。
(六)強化交通秩序綜合整治,確保暢通工程順利進行。按照國家、省、市的要求,要深入開展道路交通安全秩序整治活動,強化交通秩序綜合整治,努力減少各種交通違法行為,最大限度地預防和減少交通事故,進一步提高交通管理的整體水平,推動實施暢通工程,創造安全暢通的交通環境,更好地為經濟發展和人民群眾服務。
六、組織領導
區政府成立城市交通管理暢通工程領導小組,由分管副區長任組長,區宣傳、公安、交警、交通、公路、財政、建設、規劃、教育、工商、安監、綜治辦、文明辦、人保公司、人壽公司等部門負責人為成員,領導小組下辦公室,辦公室設在河東交警大隊,大隊長擔任辦公室主任,具體負責組織、協調城市交通管理暢通工程工作。
關鍵詞:城市道路交通 管理規劃 交通需求 預測
0.引言
隨著我國國民經濟的快速發展和城市化進程的加快,如何解決城市交通問題已經成為城市可持續發展的一個重要課題,城市道路交通管理工作也面臨著嚴峻的挑戰。
1995年的《北京宣言:中國城市交通發展戰略》為中國城市交通的發展指明了方向:交通的目的是實現人和物的移動,而不是車輛的移動。而這樣的戰略目標只有通過政策法規和嚴格的管理才有可能實現。
為了保證城市交通合理、有序的可持續性發展,就必須從城市交通系統的內在機制及其與外部環境條件之間的相互作用關系出發來進行合理的交通管理規劃。具體而言,應從城市結構與土地利用、城市交通結構、城市交通網絡的完善與充分利用三個層次,從供給和需求量方面解決問題。因此,道路交通管理工作是城市總體規劃中重要的環節,制定城市道路交通管理規劃也就顯得十分必要而迫切。而城市道路交通管理規劃的編制與實施,有利于提高我國城市整體管理與文明水平,適應國民經濟和整個社會可持續發展。
有鑒于此,全國城市“暢通工程”實施和檢查評估中要求各被檢查城市必須進行城市交通管理規劃。其主要評價內容包括道路交通流特性調查、現狀分析與問題診斷、交通需求分析計算、交通管理方案(含交通需求管理措施、交通組織方案優化)分析評價、通過專家論證及政府實施等。
1.道路交通管理規劃現狀
西方國家城市交通系統發展經歷了兩個階段,即建設階段:二戰后至二十世紀70年代;管理階段:二十世紀80年代至現在。重點在公共交通系統、小汽車發展、單項交通、交通信號控制以及道路的有效利用等多方面進行交通管理規劃。
目前我國城市交通發展的歷程相當于西方國家的60~70年代,與發達國家相比,城市機動車密度還比較低。盡管如此,由機動車引發的環境污染問題和城市交通堵塞問題也很嚴重。這充分說明了我國在道路交通管理方面還存在體制上、行政上和技術上的問題。
隨著全國城市道路交通暢通工程的深入開展,許多城市的交通狀況得到了很大的改觀,而且一系列先進的交通管理設備和先進的管理模式被采用,取得了很好的效果。如廈門、大連、南京、青島、濟南、杭州等城市的交通管理工作均很有成效,先后被評為暢通工程“優秀管理水平”。
取得成績的同時,我們還要清楚地認識到,目前我國城市交通管理總體水平與暢通工程要求還有一定差距。在2000年全國“暢通工程”工作組檢查的138個城市中,42個城市的交通管理規劃工作只達到暢通工程11項要求中的5項要求,20個城市僅滿足4項要求。由此可見,我國在城市交通管理規劃方面遠遠滯后于現代道路交通發展的要求。
城市網絡很復雜,交通的運行很復雜,產生交通問題的因素也很復雜,相應制定的城市交通管理方案往往由多個管理策略、管理措施組合而成,任何一個建設或管理措施的實施都會引起整個城市路網上交通運行情況的改變。如將一條路的某個路段改為單行道或單雙號通行、將交叉口的類型改變(無控制改為信號控制)、將某路段改為公交專用道、打通某條路或拓寬某條路等,都會引起整個城市80%~90%以上的主要道路交通流量和車速的改變。因此,交通管理問題是一個系統工程,必須用科學的方法解決,常用的經驗性的方法是不能完全解決的。因此交通管理需要做規劃,實際上,目前一些城市所實施的有些管理措施,都是做過規劃的,只是不太系統、全面而已。
為了改變當前城市交通管理規劃滯后的局面,哈爾濱工業大學、清華大學、同濟大學和東南大學等高校以及公安部交通科學研究所、中國城市規劃設計研究院等部門正致力于部分城市的道路交通規劃編制工作,為提高我國道路交通管理水平作出應有的貢獻。
2.道路交通管理規劃基本內容與方法
2.1 道路交通管理規劃的目的
道路交通管理規劃的目的是解決要不要管、什么時間管、怎么管、管什么地方等問題。通過規劃,人們能預先知道管理策略實施后的效果,避免由于盲目管理而帶來政策上的失衡和經濟上的巨大損失。
2.2 道路交通管理規劃的基本內容
道路交通管理規劃的工作內容主要包括:
(1)城市道路交通現狀調查
應調查、搜集的資料包括:交通小區劃分及小區經濟、土地利用資料、交通網絡結構及道路幾何要素資料、歷史道路交通量及流向資料、居民出行特征資料、機動車出行特征資料、貨物出行特征資料、現有交通管理設施及效果資料等。在這方面,由于交通調查面廣,調查工作量大,資金投入多,因此,有的城市交通規劃編制單位,甚至有關政府部門領導對基礎數據調查工作不夠重視,認為只要在原有交通規劃資料搜集的基礎上,作些補充調查即可,以致于規劃方案與現實脫節,其針對性和可操作性差。這是一種極為錯誤和片面的觀點,應引起有關部門的高度重視。
(2)現狀分析與問題的診斷
從道路基礎設施狀況、土地利用與公共交通、交通管理設施及現代化程度、交通秩序、交通質量及交通安全以及交通管理體制、政策、規劃及宣傳教育等方面對城市道路交通及管理現狀進行分析、診斷。
(3)城市交通需求分析
通過交通需求模型的建立和計算(具體模型及方法將在下一節討論),獲得交通管理規劃方案實施(評價)年份的各車種(客車、摩托車、公交車、出租車、貨車、自行車)的OD矩陣,為后期交通規劃提供規劃依據和參數。
(4)城市交通管理方案的制定
一個城市的交通管理方案,往往是由多種管理策略和數種管理措施組合而成的。一般包括交通需求管理策略,如優先發展策略、限制發展策略、禁止出行策略、經濟杠桿策略;交通系統管理策略,如結點交通管理、干線交通管理、區域交通管理。
(5)城市交通管理方案的評價
通過方案評價,分析交通管理措施是如何影響交通流的,預測交通管理措施實施下的交通運行指標,分析是否達到了管理目標。
交通管理方案的評價可按道路網絡抽象化、交通管理方案抽象化、交通流重分布模擬以及管理效果分析四個步驟進行。
2.3 道路交通管理規劃的層次
可分為三個層次(如圖1所示)。三個規劃層次的效果是不一樣的,層次越高,其規劃效果越大。
圖1 交通管理規劃的層次
宏觀交通發展戰略規劃的目的是制定城市交通發展政策,影響、優化交通結構。優化城市交通結構的本質是優化城市道路資源的利用,它通過交通政策的引導來實現,而政策的實施需要強有力的保證體系。
道路交通網絡的組織規劃的目的是在城市交通網絡已建成的情況下,通過實施各種技術措施,平衡整個交通網絡的交通流量,均衡交通分布,提高運輸效率,使這個交通網絡發揮最大的效用。如通過實施單行線、專用線、誘導系統、綠波、特殊運輸線路、轉向限制等措施的綜合運用,使交通網絡的時間資源、空間資源得到優化利用。
重點交叉口、路段的交通管理方案設計是交通管理最基礎的工作,也是解決近期局部交通問題最簡捷的手段。具體措施有:交叉口渠化、信號燈配時優化設計、轉向控制、路段機非分隔、車道劃分、港灣式公交??空驹O計、停車管理、設“嚴管街”等。
2.4 道路交通管理規劃操作過程
管理規劃過程的核心是管理方案設計及方案評價。方案的設計是在掌握現狀交通信息,分析出其存在問題,并預知未來交通需求的基礎上進行的;方案評價過程是對未來交通運行情況的模擬過程,它是建立在掌握現狀及未來交通信息基礎上的。交通管理規劃的基本過程如圖2示。
圖2 交通管理規劃的基本過程
3.交通需求模型的建立及發展預測
交通需求預測是城市道路交通管理規劃工作的基礎,要做好一個城市的交通管理規劃,首先要對出行進行定量預測,并對某一交通設施或系統進行分析、論證,各個路段、路口以及整個路網的通行能力都必須滿足現狀、近期或遠期出行的交通需求,因此只有搞好流量預測才能了解該路網能否滿足該城市的出行需求,并由此加以改善。
3.1 出行生成預測
居民出行產生預測的目的是建立小區居民出行發生量和吸引量與小區土地利用、社會經濟特征等變量之間的定量關系,推算規劃年各交通小區的居民出行發生量、吸引量。出行產生包括出行發生與出行吸引。居民出行產生預測的方法很多,常用的方法有交叉分類法、回歸分析法、生成率法、吸引率法及平均出行次數法等。
居民出行分布預測是將預測的各分區出行發生量、吸引量轉化為未來交通分區之間的出行交換量的過程。預測方法大體分為三類,即:增長率法、概率模型法和重力模型法。其中,雙約束重力模型法在國內外交通規劃中使用最為廣泛。
3.2 交通分配預測
在掌握各分區出行產生、出行吸引,以及出行分布情況后,即知道了各分區之間有多少出行交換量后,就可著手進行交通分配。交通分配就是把各分區之間的空間O-D量分配到具體的交通網絡上。通過交通分配所獲得的路段、交叉通量資料是檢驗道路規劃網絡是否合理的主要依據之一。目前,道路交通管理規劃中應用較廣泛的交通分配是隨機用戶平衡模型(Stochastic User Equilibrium)。該模型建立了路段行駛時間與路段交通量之間的函數關系,并考慮了通行能力的限制,通過反復迭代計算,直至達到要求的精度為止,最后分配出各路段上的交通量。
3.3 停車需求預測
世界上許多大城市均對停車需求預測進行過深入研究,由于各國國情不同、城市發展形態不同、經濟增長不同,停車預測模式也不同,其計算方法差異較大。常用的預測模型有:停車生成率模型、用地與交通影響分析模型、相關分析模型、機動車OD預測模型、交通量-停車需求模型、靜態交通發生率模型。下面對應用較為廣泛的靜態交通發生率模型和交通量-停車需求模型作一簡要介紹。
(1)靜態交通發生率模型
根據停車調查數據匯總可得到各交通小區的日停車數,再根據停放車輛車型比例換算為標準車,利用綜合交通規劃中社會經濟與土地利用現狀及發展預測所提供的現狀和近、遠期規劃年的就業崗位數,抽取一定的樣本,可建立靜態交通發生率模型:
Pij=∑aiLij (i=1,……,m j=1,……,n) (1)
式中:Pij為預測年第j交通小區的基本日停車需求(標準車次/日);ai 為第i類用地的靜態交通發生率(標準車次/100工作崗位·日);Lij為預測年第j交通小區第i類用地的就業崗位數(人);n為小區數;m為用地分類數。
對模型的求解采用非線性優化的方法,即建立非線性優化模型:
式中參數意義同前。
(2)交通量-停車需求模型
通過對幾種停車需求預測方法的比較可知,該模型雖不能具體得到區域內每一土地使用的停車設施需求量,但由于它與動態交通的預測方法相結合,因此比較適用于對交通小區的宏觀停車需求分析。因此該模型可用來檢驗靜態交通發生率模型的計算結果。
模型表達式為:
logPi=Ao+A1·logVki+A2·logVhi (3)
式中:Pi為預測年第i交通小區的日停車需求量(標準車次/日);Vki為預測年第i交通小區的客車日出行吸引量(標準車次/日);Vhi為預測年第i交通小區的貨車日出行吸引量(標準車次/日);Ao、A1、A2為回歸系數。
4.應用實例
4.1 哈爾濱市道路交通管理規劃
哈爾濱市作為中國東北北部的最大中心城市,素有“東方小巴黎”之美稱。經過多年,特別近五年的建設和發展,哈爾濱市的城市交通框架已初具規模,無論是在交通基礎設施的建設方面,還是在城市交通管理方面都取得了令人矚目的重大進展。但在城市交通基礎設施規劃建設管理的水平及其與交通發展需求的適應性、城市交通管理的科學化等方面尚存在較大差距。為了實現城市交通管理的現代化、滿足或合理地適應日益增長的交通需求,系統地進行城市交通管理規劃和交通系統建設規劃就顯得十分必要而迫切。
4.1.1 規劃內容
(1)城市道路交通現狀調查及數據庫的建立
為了明確城市交通發展目標、找出城市道路交通存在問題,項目組于2001年6月和2001年8月對哈爾濱市區19個主要路段和56個交叉口進行了調查,獲得了大量豐富、翔實的第一手交通流資料,并對有關數據進行了分析、整理,建立了相應的道路交通管理數據庫,為后期交通管理規劃奠定了堅實的基礎。調查內容包括主要路段、交叉口、行人及非機動車、主要交通樞紐、單向交通管理設施、交通標志、標線設置、交通擁堵、事故、交通停車設置及其它監控設施等交通調查。
(2)現狀資料分析與問題診斷
在掌握了哈爾濱市道路交通全面資料情況下,重點從城市道路基礎設施、城市道路交通狀況、城市道路交通管理、交通事故與安全、停車狀況、公共交通、交通規劃等方面進行了現狀分析及問題診斷。
(3)理論研究與模型建立
以TransCAD、VISUM、Transtar等軟件為基礎,配合交通管理規劃方案進行交通流量驗算等評價工作,并建立了針對哈爾濱市的一系列交通模型。如選用雙約束重力模型進行居民出行分布預測,采用隨機用戶平衡模型進行交通分配;選用靜態交通發生率模型進行停車需求分析,并利用交通量-停車需求模型檢驗靜態交通發生率模型的計算結果。
(4)道路交通管理規劃方案擬定與評價
交通管理規劃方案主要包括近期交通組織管理規劃、ITS發展規劃、交通管理設施規劃、停車管理規劃、公共交通管理規劃、交通監控系統規劃、交通管理其它規劃等方面內容。針對上述交通管理規劃方案,進行系統地分析、討論和評價。
4.1.2 主要成果
本項目成果主要由下述幾部分組成:
(1)在大量基礎性實地調查數據資料基礎上,建立了內容全面、數據翔實的道路交通管理數據庫系統。該系統的建立,對哈爾濱市道路交通管理的科學化和信息化將起到積極的推動作用。
(2)采用四階段法及綜合預測法,并利用目前世界上先進的交通規劃軟件對哈爾濱市交通發展進行預測,進而得到規劃年道路網各路段、交叉口的分配交通量,以及公交客流量、停車需求量等交通管理所需要的規劃依據資料。
(3)對哈爾濱市現狀道路管理設施、交通組織方案、CBD交通管理、公共交通、停車場和加油站、對外交通等存在的問題及交通運行質量進行了深入的分析、評價。同時,開發了城市停車規劃地理信息系統UPP-GIS,使停車設施的規劃、建設、利用及組織管理更直觀、科學、高效。
(4)對哈爾濱市近、遠期道路網、主城區二環路以內的路段、交叉口以及CBD區域公交、停車、安全和政策法規等交通管理問題進行了深入研究和規劃,提出了各項規劃指標及管理、實施建議,并給出了相應的規劃圖、表及建設項目庫。
(5)立足于戰略發展的高度,對哈爾濱市智能交通系統及交通信號控制系統進行了近期和遠期規劃,為哈爾濱市城市交通管理邁入現代化行列確定了目標和方向。
4.1.3 社會經濟效益分析
哈爾濱市道路交通管理規劃是針對哈爾濱市道路交通管理存在的具體問題而進行的規劃項目,該規劃實施后將產生巨大的社會效益和經濟效益。
(1)社會效益
在短期內改善城市部分區域交通阻塞的現狀,降低交通事故的發生率。通過對道路基礎設施規劃,采用交通信號線控和面控、規劃路網結構等手段,增加主要干道道路通行能力,合理控制非機動車車流和行人人流,突出“以人為本”、“公交優先”的政策思想,進行專項公共交通規劃,并對哈爾濱市停車管理進行專項規劃,避免車輛亂停亂放、節約市區土地占用。上述規劃措施可以有效緩解城市行車難、乘車難、停車難和行路難等問題。同時,規劃中建議采取減少城市用地占用和對機動車尾氣排放超標的汽車進行嚴格管理等措施,這對城市環境保護具有重要的現實意義。
(2)經濟效益
借助先進的管理手段來改善道路交通環境,防止資金的盲目投入和重復建設,從而節約了大量的建設資金。此外,規劃的實施將在一定程度上減少交通事故,從而避免人身的意外傷害和車輛物品的意外損失,也就有效地避免交通事故所造成的經濟損失。
4.2 大慶市道路交通管理規劃
4.2.1 規劃背景與內容
作為享譽世界的石油基地,大慶市在黑龍江省乃至全國具有舉足輕重的政治地位和經濟地位。經過多年的交通發展,大慶市城市交通框架基本形成。但截至目前,大慶市在道路交通管理系統規劃方面還是一個空白。為此,本項目結合大慶市城市布局、交通組成、出行方式、土地利用等具體特點,確定和提出大慶市道路交通管理規劃方案。這對于改善大慶市城市道路交通現狀,適應未來城市交通發展需要具有重要的指導意義。
按照項目研究工作計劃,本項目分十個專題進行,主要包括:城市道路交通管理現狀調查分析與問題診斷、城市交通需求分析與預測、近期交通組織管理規劃、智能交通系統(ITS)發展規劃、交通管理設施規劃、停車管理規劃、公共交通管理規劃、交通信號控制系統規劃、城市道路交通管理其它規劃和城市道路交通管理信息系統。
4.2.2 規劃過程
根據大慶市道路交通現狀、發展設想以及城市暢通工程對交通管理規劃的要求,綜合考慮社會經濟發展和區域自然環境等條件,對大慶市道路交通的管理提出近期和遠期的規劃方案。在規劃過程中,充分考慮到大慶市與同等規模城市相比地廣人稀、規劃發展空間比較大的自身特點,同時,為了使規劃方案具有廣闊的發展前景,在交通預測中對交通小區的劃分、出行產生、吸引量預測方法進行了深入研究,建立了各種出行目的出行吸引與土地利用的基本關系;在道路網絡規劃方面,按先整體、后局部的規劃思想,對市政道路和油田道路進行了具體分析、統籌規劃。
4.2.3 建議與展望
建議交通主管部門按照本規劃中市區近期交通組織管理規劃的內容,加強和完善道路交通管理,改進存在問題的路段和交叉通組織形式;在停車、公共交通、智能交通系統、道路交通設施、監控系統和法規政策等領域中逐步落實規劃方案。為了實現本規劃確定的發展目標,建議盡快開展世紀大道、重要干線道路、交叉口的交通組織、交通控制問題及綜合交通管理方案的交通設計工作,提高交通服務質量,最終實現達到模范管理水平的目標。
總體來講,大慶市道路交通在城市布局、道路網及車輛擁有等方面具有較扎實的基礎條件,加上大慶市日趨成熟的現代交通管理技術和管理水平,這一切均表明,大慶市已具備了向現代化城市交通體系邁進的條件??梢韵嘈?,隨著《大慶市道路交通管理規劃》的制訂與實施,大慶市的道路交通管理與規劃必將走上一個良性循環的軌道。
5.結語
近年來,隨著城市“暢通工程”的深入開展,各地城市都在積極進行城市道路交通管理規劃編制工作。本文結合我國哈爾濱和大慶這兩座具有重要政治、經濟意義的東北邊陲城市的道路交通管理規劃編制與實施情況,全面、系統分析和闡述了城市道路交通管理規劃的內容、方法及相應理論模型,并在具體規劃實踐中,在引進國際先進技術軟件基礎上,開發了適合我國城市道路交通管理規劃的應用軟件,建立了道路交通管理數據庫系統。這些工作,希望能夠對其他同類城市今后的規劃工作有所借鑒和幫助。理論與實踐表明,城市道路交通管理規劃的編制與實施對于改進和加強我國道路交通管理工作必將起到積極的推動作用。
參考文獻
哈爾濱市赴大連等六城市考察團.關于對大連等城市道路交通管理情況的考察報告.交通工程通訊,2000(2)
莊嚴、羅輯.促進城市交通發展、走城市交通可持續發展之路. 交通工程通訊,2000(2)
蓋春英、裴玉龍.基于公路網的路段交通量預測方法研究. 交通工程通訊,2001(2)
王煒、徐吉謙、楊濤、李旭宏.城市交通規劃理論及其應用. 南京:東南大學出版社,1998.
TransCAD Transportation GIS Software (Travel Demand Modeling with TransCAD 3.2),1999.
Meyer D. Urban Transportation Planning. McGraw-Hill Book Company,1984.
Debbie A,et al。Optimization Models for Transportation Project Programming Process. Transportation Engineering。Journal of ASCE,1990,116(3).
Research on the Methodology and Its Application for Urban Traffic Management and Planning
PEI Yu-long ZHANG Ya-ping MA ji
(College of Transportation Science and Engineering,Harbin Institute of Technology,Harbin,150090)
關鍵詞:城市交通 交通管理 和諧發展 可持續發展
隨著城市化進程的不斷加快,城市交通和經濟、環境、能源等相互滲透,緊密地聯合在一起。研究我國城市交通管理現狀及其對策,是現實提出的迫切要求。就我國目前的城市發展階段來看,城市交通管理工作還將面臨巨大挑戰。
1、我國城市交通發展存在的問題
我國城市交通的整體發展落后于城市經濟、文化等方面的發展速度,嚴重影響了城市的持續發展。
1.1 機動車增速過快,人均道路面積增長緩慢
2010年末,全國公共交通運營總數為38.3萬輛,相較于2000年的22.6萬輛增加了69.47%。我國私人擁有汽車量總計從2000年的625.33萬輛到2011年的7872萬輛,增長了 1158.86%。我國城市人均擁有道路面積從2000年的6.1平方米增加到2010年的13.2平方米,而發達國家的城市人均道路面積約為25平方米以上,我國城市人均擁有道路面積處于低下水平,且人均道路面積的年增長率遠遠低于汽車的增長速度。
1.2 交通擁擠嚴重
目前我國一般城市道路上的機動車行駛速度僅為15-20公里/小時,大城市中心區的車速為10-15公里/小時,2012年一季度北京城區工作日平均持續擁堵時間就達55分鐘。
1.3 交通事故多發
近年來,我國道路交通事故的發生次數、死亡人數、受傷人數和經濟損失四項指標一直處于較高的水平。交通事故多發,不僅給道路交通造成很大的壓力,隨之而來的是大量的經濟損失,人員傷亡等。
1.4 交通污染加劇
隨著汽車擁有量的大幅增長,大量的機動車尾氣、交通噪音已成為我國大多數城市的主要污染源。根據一些歐洲國家的研究顯示,交通污染導致死亡占死亡總數的3%,交通污染帶來的健康損失約占國內生產總值的1.7%。
1.5 公共交通萎縮
隨著私家車的蓬勃發展,我國城市公共交通呈現出萎縮的態勢除了北京、上海等一線城市外,其他各省市都還沒有建立完善的軌道交通體系,更別提綜合立體的城市交通運輸體系。
2、我國城市交通發展中存在的問題的原因分析
現代城市交通管理是一個綜合概念,所以保持城市交通和諧、持續發展,就要從城市交通的源頭抓起,深入全面地研究城市交通管理體制等深層次的問題。
2.1 交通管理理念落后,缺乏科學整體的交通戰略規劃
城市交通管理是一項系統工程,既要考慮交通需求與供應的平衡,還要考慮人力、物力、土地等資源。我國一些城市交通管理理念落后,重建設、輕管理,沒有從全面、系統、科學地滿足市民便捷、安全、舒適等出行要求的角度考慮問題,缺乏科學的整體交通戰略和規劃,造成城市交通建設的盲目性。
2.2 城市交通管理職能部門缺乏溝通聯系
城市交通管理涉及到城市市政、城建、公安、環衛等多個部門。各職能部門多頭管理,缺乏信息溝通,致使各部門的管理政策、解決措施銜接困難,整體協調性不佳。職能不清、責任不明等弊端也導致交通管理工作無法順利開展。
2.3 法制建設不完善
目前我國城市交通管理相關法制法規還不完善。《城市規劃法》、《城市道路管理條例》、《道路交通管理條例》、《機動車停放服務收費管理辦法》以及其他專門針對公共交通、軌道交通、城市停車、汽車節能環保等方面的規范性文件所形成的法規體系尚不健全,靜態交通的法規尤其欠缺。
2.4 城市交通管理的現代化科學技術水平較低
我國城市的交通信息化、智能化管理系統等現代化的科學技術的發展比較緩慢。全球衛星定位系統(GPS)、地理信息系統(GIS)以及英特網(INTERNET)等高科技手段在交通建設管理過程中的運用不是很理想。水平較低的城市交通管理科學技術,加劇了城市交通擁擠、交通事故、環境污染。
2.5 缺乏多元化的交通管理主體
在實際的城市交通管理中,往往只有政府在實施管理。政府沒能有效地將社會力量集中到城市交通管理中,社會力量的參與意識和主體意識也還比較薄弱。
3、完善我國城市交通管理的對策建議
3.1 完善城市交通戰略規劃設計
鑒于城市交通的復雜性,城市交通規劃要與城市規劃、土地利用和社會經濟發展規劃相適應,要從長遠角度來整合城市交通系統,實現綜合網絡一體化、綜合樞紐一體化、運營管理體制一體化,從而形成高效率的綜合交通運輸規劃。
3.2 優先發展城市公共交通
城市公共交通城市建設與發展中重要的組成部分,城市公共交通在保障城市交通順暢運行,人與交通、環境與交通和諧發展方面具有不可或缺的地位。
3.2.1 深化公共交通體制改革,提升公共交通服務水平
深化公共交通體制改革,切實貫徹公共交通優先政策,完善公交補貼和價格政策, 形成以政府為主導、企業主動、社會參與的良好城市公共交通發展模式。此外還需建立健全行業管理制度,強化從業人員的職業道德教育和業務水平。
3.2.2 大力發展低能耗、少污染、高效率的軌道交通和快速公交系統
城市軌道交通以其快速、準時、安全、舒適、能耗低、污染輕、運量大的顯著特點,成為城市交通的重要組成部分??焖俟幌到y(BRT)這種低成本、高效率、環保、舒適的新型城市公交系統也在我國很多城市快速發展。
3.3 采用先進科學的管理技術與經驗,提高城市交通管理水平
3.3.1 推行智能化、信息化交通管理
借助智能交通系統(IST),管理人員可以通過對車輛、駕駛人和道路實時信息的采集來提高其管理效率,以達到充分利用交通資源的目的。
現代化的城市交通管理還需要建立一個包括交通信息采集系統、道路監控系統、信息系統等的公共信息網絡系統,綜合多方面的信息反饋,從而提高城市交通管理的效率和服務水平。
3.3.2 加強城市交通需求管理
交通需求管理(TDM)是指通過調整用地布局、控制土地開發強度、改變客貨運輸時空布局方式、人們的交通出行觀念和行為來減輕城市交通擁擠的一系列管理措施。根據香港、新加坡等城市交通需求管理的有益經驗,我國城市需要量體裁衣,有效引導和控制私人交通工具出行的增長,倡導公共交通出行方式。
3.4 節能減排促進城市交通可持續發展
3.4.1 發展可持續城市交通
城市交通可持續發展應以支持和保證城市可持續發展為目標。為了給城市營造一個良好、綠色、健康的城市生活氛圍,可以利用高科技發展替代能源。發展以節油、清潔為主題的交通能耗結構,積極研制、開發和推廣綠色城市交通工具,使城市交通與城市環境、資源和諧發展。
3.4.2 倡導推行慢行交通系統
慢行交通系統即步行和自行車系統,它對城市交通起到了重要的輔助作用,應對慢行交通給予高度重視??茖W完善的慢行交通系統有助于減弱城市交通擁堵,降低事故發生率、減少環境污染。
4、結語
改善城市交通不僅依靠交通基礎設施的建設,更要加強城市交通管理的水平。相關政府主管部門要切實落實城市交通管理組織工作;企業、行業協會等眾多非政府組織也應為城市交通和城市整體效益的和諧展提供技術、智力、財力等多方面的支持;市民應該不斷努力提高積極參與城市交通管理的意識與能力。
參考文獻:
關鍵詞:市政道路;規劃設計;管理策略
中圖分類號:S757.4+2文獻標識碼:A文章編號:
前言:伴隨著我國經濟的騰飛,我國的城鎮化取得了舉世矚目的成績,城鎮一體化建設明顯加快,社會對城鎮的要求也明顯在日益提高。道路交通的布局影響著城市的整體發展,影響著該城市的人口容納量,社會繁榮度。因此,對市政道路的合理規劃設計是非常必要的,對于一座城市的規劃首先應該進行合理的道路規劃設計再進行其他的經濟區塊的劃分。
1、我國市政道路規劃現狀
目前,對于我國大城市的交通問題,無論采取何種方式進行解決,都存在著一個土地利用和環境影響與經濟發展相平衡的關系。
許多城市交通線沿線土地開發強度過大,也成為增大交通壓力的重要因素之一。目前我國城市交通發展的歷程相當于西方發達國家的20世紀60、70年代,與這些國家相比,我國城市機動車密度還比較低,盡管如此,由機動車引發的環境污染和城市交通堵塞問題已經比較嚴重。這充分說明了我國在道路交通管理的體制上、行政上和技術上還存在著很多不足和缺陷。
隨著全國城市道路交通暢通工程的深入開展,一系列先進的交通管理設備和先進的管理模式被采用,使得許多城市的交通狀況得到了極大的改觀,取得了很好的效果。城市網絡很復雜,交通的運行很復雜,產生交通問題的因素也很復雜,制定相應的城市交通管理方案往往由多個管理策略、管理措施組合而成,任何一個建設或管理措施的實施都會引起整個城市路網上交通運行情況的改變。如將一條路的某個路段改為單行道或單雙號通行、將交叉口的類型改變(無控制改為信號控制)、將某路段改為公交專用道、打通某條路或拓寬某條路等,都會引起整個城市80%~90%以上的主要道路交通流量和車速的改變。因此,交通管理問題是一個系統工程,必須用科學的方法解決,常用的經驗性的方法是不能完全解決的。
2 、市政道路規劃設計基本內容與方法
2.1道路規劃設計的目的
道路交通管理規劃的目的是解決要不要管、什么時間管、怎么管、管什么地方等問題。通過規劃,人們能預先知道交通政策實施后的效果,避免由于盲目管理而帶來政策上的失衡和經濟上的巨大損失。
2.2 市政道路交通管理規劃設計的基本內容
市政道路交通管理規劃設計的工作內容主要包括以下幾方面。
2.2.1城市道路交通現狀調查。應調查、搜集的資料包括:交通小區劃分及小區經濟、土地利用資料、交通網絡結構及道路幾何要素資料、歷史道路交通量及流向資料、居民出行特征資料、機動車出行特征資料、貨物出行特征資料、現有交通管理設施及效果資料等。在這方面,由于交通調查面廣,調查工作量大,資金投入多,因此,有的城市交通規劃編制單位,甚至有關政府部門領導對基礎數據調查工作不夠重視,認為只要在原有交通規劃資料搜集的基礎上,作些補充調查即可,以致于規劃方案與現實脫節,其針對性和可操作性差。這是一種極為錯誤和片面的觀點,應引起有關部門的高度重視。
2.2.2現狀分析與問題的診斷。從道路基礎設施狀況、土地利用與公共交通、交通管理設施及現代化程度、交通秩序、交通質量、交通安全、交通管理體制、政策、規劃及宣傳教育等方面對城市道路交通及管理現狀進行分析、診斷。
2.2.3城市交通需求分析。通過交通需求模型的建立和計算(具體模型及方法將在下一節討論),獲得交通管理規劃方案實施(評價)年份的各車種(客車、公交車、出租車、貨車、摩托車、自行車)的OD矩陣,為后期交通規劃提供規劃依據和參數。
2.2.4城市交通管理方案的制定。一個城市的交通管理方案,往往是由多種管理策略和多種管理措施組合而成的。一般包括交通需求管理策略,如優先發展策略、限制發展策略、禁止出行策略、經濟杠桿策略;交通系統管理策略,如結點交通管理、干線交通管理、區域交通管理。
2.2.5城市交通管理方案的評價。通過方案評價,分析交通管理措施是如何影響交通流的,預測交通管理措施實施下的交通運行指標,分析是否達到了管理目標。交通管理方案的評價可按道路網絡抽象化、交通管理方案抽象化、交通流重分布模擬以及管理效果分析四個步驟進行。
2.3市政道路規劃設計的層次
市政道路規劃設計可分為三個層次。三個規劃層次的效果是不一樣的,層次越高,其規劃效果越大。宏觀交通發展戰略規劃的目的是制定城市交通發展政策,影響、優化交通結構。優化城市交通結構的本質是優化城市道路資源的利用,它通過交通政策的引導來實現,而政策的實施需要強有力的保證體系。道路交通網絡的組織規劃的目的是在城市交通網絡已建成的情況下,通過實施各種技術措施,平衡整個交通網絡的交通流量,均衡交通分布,提高運輸效率,使這個交通網絡發揮最大的效用。如通過實施單行線、專用線、誘導系統、綠波、特殊運輸線路、轉向限制等措施的綜合運用,使交通網絡的時間資源、空間資源得到優化利用。重點交叉口、路段的交通管理方案設計是交通管理最基礎的工作,也是解決近期局部交通問題最簡捷的手段。具體措施有:交叉口渠化、信號燈配時優化設計、轉向控制、路段機非分隔、車道劃分、港灣式公交停靠站設計、停車管理、設“嚴管街”等。
2.4市政道路規劃操作過程
管理規劃過程的核心是管理方案設計及方案評價。方案的設計是在掌握現狀交通信息,分析出其存在問題,并預知未來交通需求的基礎上進行的;方案評價過程是對未來交通運行情況的模擬過程,它是建立在掌握現狀及未來交通信息基礎上的。
3、城市道路規劃設計的基本措施
3.1 解決在城市道路規劃設計存在的問題
3.1.1在交叉口增強交通的信號,避免行人與機動車和非機動車相互的干擾對交通信號產生影響。對于道路上的排水設施要經常的檢查和維護,不能使雨天的積水對道路的交通有一定的影響。對與道路中的路面設計的問題,要根據科學來建造,不能因為政府的影響而違背科學的原理,要做好根基工作,將路基做好,不能使得剛剛投入使用的路面就沉降,路面斷開等問題產生。
3.1.2在城市道路的規劃設計過程中應堅持“以民為本”的原則
在城市道路規劃過程中,要采用先進的理論與實踐知識相結合來規劃城市的建設,要依據本城市的經濟發展水平和城市所起的作用和所處地位,給城市做一個好的定位,制定一個有效的城市發展目標。不能脫離實際的問題,可以從基礎著手,根據形勢進行研究,這對于城市的建設規劃很重要。
3.1.3路線設計以可持續性思想為指導。公路建設是一項綜合性的社會系統工程,與引導和促進物流轉換、使用和消耗土地、影響或改變自然風貌等緊密相聯;同時路網結構布局對城鎮規劃的協調、土地資源保護、環境保護等方面亦有重大影響。所以在路線設計時,應以町持續發展為指導思想,加強對自然景觀、生態景觀及人文景觀、沿線資源的持久維護、利用和開發。
3.1.4在項目的規劃設計階段考慮好工程環保方案和措施至關重要,首先要提高項目規劃決策人員、勘察設計人員的環保意識,認真學習國家有關環保的政策法規,其次,在認真做好沿線自然環境資料收集調查工作的基礎上,以科學態度進行工程環境影響評估,做好環保設計工作。對于工程方案,除了要考慮自然地理、交通功能、工程技術標準外,還要結合自然價值、社會價值和美學價值來綜合考慮公路的用地,使路線規劃有利于環保。
3.2 如何提升市政道路規劃的協調性
3.2.1公路線形設計中的環境景觀設計路與景觀協調,高境界就是要融入。這種方法就是將高速公路完全融入到沿途美麗的自然風景之中, 使其成為高速公路不可缺少的一部分, “ 順應自然,融于山林” 也可以理解為道路成為自然景觀的一部分, 如果融入得當或經過調整后適當融合, 就能使駕乘人員置身于 “人在畫中游” 的感覺。
3.2.2特別注意與人文景觀的和諧公路不僅是車輛通行的載體, 也是傳播文化、 歷史、 風土人情等人文景觀要素的重要渠道。公路的設計不僅要與自然景觀協調,更要與人文景觀和諧相處。
4、結語
市政道路規劃設計是一個復雜的系統工程,涉及到較多的交叉學科。這些問題直接關系到城市道路交通規劃的合理性,以及道路交通能否向良性發展。中小城市在進行交通規劃、道路設計時。既要改造現有的道路交通設施,解決道路的交通問題,又要考慮到未來的交通發展需求。應組織起良好的道路交通體系,以提高城市道路的整體服務水平。
參考文獻: