托管學校管理方案精選(九篇)
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第1篇：托管學校管理方案范文
【關鍵詞】校際合作 附屬學校 聯合辦學 集團辦學 委托管理
隨著教育均衡發展實踐的推進，需要探索以校際合作開展創新化的教育教學實驗改革，實現優質資源的共享，提升學校可持續發展的內在動力。校際合作化發展可以作為區域內教育資源和學校可持續發展的有效途徑。從學校發展的外部環境來看，區域教育資源均衡發展的現實需求為合作提供了動力，家長和社區參與學校教育管理為合作提供了壓力；從學校作為提供教育公共服務的專業化組織來看，學校的發展離不開與校外環境的資源交換，也就是必須將資源“引進來”與“放出去”相結合，走專業化的開放、合作辦學之路。這種“合作”中求“共生”的理念，有利于實現一定區域內優質資源輻射效益的最大化，滿足多元利益群體對優質資源的需求，將辦人民滿意教育的理念落到實處。
為了實踐這一新型發展理念，上海市浦東新區作為國家綜合配套改革實驗區，在推進教育均衡發展方面進行了探索。2010年12月，教育局出臺了《 關于加強合作辦學、推進教育均衡發展的指導意見 》，按照這個文件的要求，近年來浦東新區教育管理部門和學校做了以下幾個方面探索。
一、依托高等學校：作為高等學校的附屬學校
高等學校，特別是師范類院校，以其高端的資源優勢形成了教育科學研究理念與實踐的高地。基礎教育階段的學校可以借助高等學校先進的研究成果提升辦學品質；而高等學校，也需要實驗學校作為其研究成果的孵化地。因此，雙方的合作既有現實的需求，又有實現的基礎。
案例一：上海海事大學附屬北蔡中學推進特色發展。
2010年，北蔡高中成為海事大學附屬中學，為學校培植特色迎來了良好的契機。雙方成立合作共建的職能機構，建立定期互訪溝通機制，確立了合作的內容與領域，將新的辦學特色定位為“航海文化教育”，并將其培育目標定為四個關鍵詞——“身心強健、勇敢進取、合作交流、科技創新”。經過兩年多的合作，學校調整三類課程架構，融入航海文化教育元素，加入航海專題板塊“人與海洋”，形成了三類品牌課程。
1.基礎型課程
滲透型：重點選擇地理、生物、政治等與航海教育容易結合、易于拓展的學科，充分挖掘與航海文化元素密切相關的學科知識點加以延展，予以突出。各學科分別編寫1～2課時本學科與航海文化結合的微型課程，如地理——航海與地理大發現、語文——名著中的航海家、生物——航海與海洋生物的保護。
2.拓展型課程
專題型：開發航海文化教育專題課程與教材。學校地理、歷史組在海事大學的專業支持下，開發了校本教材《 劈波斬浪話航海 》，并于2010學年在高一年級開設，普及航海文化專業知識。2012學年，進一步擴展了“海洋研究與開發”“航海主題介紹 ”兩門課程。學校還邀請了海事大學的研究生擔任這兩門課程的授課教師，學生對全新的課程、朝氣蓬勃的教師表現出濃厚的興趣。
實踐型：學校與海事大學合作還開設了“航模制作”“游泳”等與航海相關的實踐性比較強的課程，讓學生在做中學、做中悟。
3.研究型課程
學校在原有的研究型課程中加入“人與海洋”系列主題，學生以小組合作方式自主選擇課題，邀請海事大學研究生作為指導教師。師生共同完成對課題的資料收集、分析、探究和小型研究報告的撰寫，在全年級匯報展示和評優。通過專業指導、自主探究，學生不僅豐富了航海知識，而且也提高了自我學習的能力和解決問題的能力。
可見，區域教育發展為基礎教育與高等教育的有機銜接與融合搭建了平臺，滿足了學校特色與可持續發展的需求。
二、橫向互補：聯合辦學
聯合辦學指的是三所及以上同一學段學校組成交流合作、共享資源的校際合作組織，以實現校際之間的共同發展。目前，中小學幼兒園各個學段之間都相繼成立了辦學聯合體，通過協商制訂了聯合體的發展規劃及教學質量保障體系。
案例二：龔路中心小學、金新小學、蕩灣小學三校成立辦學聯合體。
三所學校經過討論研究發現，同一區域內的學校，即使擁有了相似的校園硬件、師資與生源，其辦學效果仍然存在一定差距，主要原因是各學校管理層的執行力存在較大的差異。基于此共識，三所學校從三個方面共享資源，彌補不足。
一是成立“管理點對點，牽手共發展”的實踐活動合作載體。從系統論的角度看，影響執行力的高低強弱的因素是一整套管理的理念、行為策略和技術的綜合體現。為此，聯合體開展了“管理點對點，牽手共發展”的實踐活動，即三方學校的校長、書記、各條線負責人、班主任結成相應的互動團隊，交流學習，以提升學校管理執行力，共謀學校的持續發展。
二是形成“以問題為驅動的行動學習”的聯合體學習方式。以“找準問題”為起點，以“解決問題”為契機，在發現問題和解決問題的過程中，將知識、理論與他人經驗轉化為解決問題的能力。① 提出問題，即時互動。“管理點對點”結對學校提出的問題，都要及時予以接納。② 研討問題，制定解題方案。通過即時討論交流，闡述彼此的認知、情感、價值觀，形成解題方案。③ 組織調控，適時評價。在“解題方案”實施的過程中，適時交流反饋，使解決問題的過程成為構建正確的思維模式、產生科學的行動策略的過程。
三是開展“以案例分析為基礎的情景研討”。提取學校發展過程中的重大事件、管理案例及遇到的問題，在真實的案例呈現中進行分析討論。① 精選案例。精選“管理點對點”各層面管理中的真實案例。② 討論交流。組織頭腦風暴式的討論交流，每一位參與者進行充分準備、認真傾聽、積極思考、交流共享。③ 深入剖析。對成員的思維碰撞、語言交鋒、價值判斷等，進行理論與實踐層面的剖析。④ 現場生成。在想、說、聽、議、反思的過程中，實現思維沖撞，行動策略的重構，知識、能力和價值觀的生成。
一定區域范圍內的聯合辦學主要有“幫困扶貧”“優勢互補”等主要模式，針對學校發展過程中面臨的實際問題進行相關的實踐探索，以拓展學校發展的適度空間。
三、縱向聯動：集團辦學
為解決優質資源供給不足與需求增長之間的矛盾，浦東新區率先開展了以區內名校內涵發展為依托，進行名校的集團化辦學，促進區域內學校辦學品質的整體提升，規模效益日益凸顯。
案例三：建平（集團）學校發揮名校品牌效應。
建平（集團）學校于1996年成立，經過16年的發展，目前形成了包括7所公辦學校和1所民辦學校在內的8所學校的規模，涵蓋了中學、小學和公辦、民辦的模式。在管理上，集團學校的發展也由先期的輸出教育管理、教育人才和教學模式，轉變為如今的通過領會辦學理念、創造性地開展教育活動、發揮獨立的品牌效應等方面，完成了從“輸血”到“造血”的轉變。
其中，各成員學校以聯席會議為載體，形成“分層制衡”的民主管理模式，實行集團理事會領導下的各成員學校校長負責制；以《 建平管理手冊 》為契機，使學校各項工作有章可循、有法可依，提升了集團整體的管理水平，保證了組織的合理運作；加強集團內部各個層面的培訓，形成集團團隊精神和歸屬意識；圍繞建平育人目標，各校從不同角度詮釋辦學理念，豐富育人模式，促進成員學校都逐步形成了各自的辦學特色等。[1] 正是基于這樣一種民主合作的方式，使得建平（集團）學校長期能夠保持高位的運行與發展，獲得了社會的認可。
四、社會借力：委托管理
委托管理指的是教育行政部門委托具有專業資質、具備管理能力的社會中介機構管理中小學和幼兒園，以提高學校的管理水平和教學質量。委托管理是政府探索管、辦、評分離機制，通過購買服務，擴大優質資源的輻射效應，探索教育均衡化的新途徑。[2]
案例四：上海福山教育文化傳播與管理咨詢中心（以下簡稱“中心”）托管高行小學。
高行小學在2007年9月接受托管前，是一所農村薄弱學校。學校總體保持正常運行，但是由于缺少整體規劃，發展方向不夠明確，實施舉措不夠有力，學校缺少生機與活力。正式托管以來，學校制訂了明確的發展目標和規劃，學校的各方面素質都得到了提升。
以下以校本研修和教師專業發展工作為例，受托方從四個方面進行了調整。
一是管理層面的創新。學校成立了校本研修工作領導小組，由校長任組長，建立了“校長室—教導處—教研組—教師”的分層管理網絡。
二是借力高端引領，提升師資水平。一方面由“中心”牽線搭橋，邀請市、區專家對各學科的教師進行指導，提升教師的認知水平；另一方面加強與福山優質教育資源的聯動，聯合教研、登門送教、結對指導等為學校教師的專業發展創造良好的條件。多樣有效的形式，基于課堂實際的問題解決，受到教師普遍歡迎。
三是多樣化鍛煉，提升教師專業能力。除了常規的教學研討，學校每年還聯合“中心”組織教學比賽，承擔署、區級公開研討活動，舉辦家長開放日活動等。各類實踐活動促使教師在行動中發展專業能力，一批年輕教師得到了長足進步。教師在自我成長和同伴進步中樹立信念，更加自覺地投入到專業發展中去。
四是自學和互動結合，全面提升教師素養。除關注課堂教學，托管規劃中還重視教師個體的學習。幾年來，教師通過集中輔導及自學，學習了新課程理論、案例教學、研究性學習等理論知識。學校定期開設教師論壇，交流學習體會，引導教師反思日常教學，及時小結和提煉教學經驗，促進自我發展。
委托管理是在短時間內轉變薄弱學校發展模式、提升學校內涵發展而采取的措施，目的是在一定時限內使學校的發展步入良性循環的軌道。因此，需要明確委托管理的基本程序，通過對委托管理的有效評估，來進一步推進社會教育資源的配置與流動，提高學校教育服務供給的質量。
五、結語
從浦東新區的實踐成效來看，校際合作是探索教育均衡發展的有效路徑之一。（區域）教育的均衡發展，是包括（教育）決策者在內的大部分人的共同愿望，教育行政部門可以利用“公權力”推動相關的教育改革實踐，以實現對教育均衡發展的追求，體現教育的公平性。但是，真正決定教育發展的，還是市場的選擇、社會的選擇。另外，不均衡是常態化的，是絕對存在的。行政上的干預，可以使作為提供教育公共服務的學校在硬件上達到一致，但是校際之間的差距依然會通過不成正比的“投入/產出率”體現出來。所以，校際合作的未來出路，就在于學校能夠將外在的“引導”逐步轉化為內在需求的表達與探索，從自主辦學的角度來尋求學校發展的適度空間，從而真正實現學校的可持續發展。
【注：本文系上海市浦東新區推進國家教育體制改革試點項目“創新教育公共治理結構，完善教育公共服務體系”階段性研究成果。】
（作者單位：殷鳳，上海市浦東教育發展研究院；程小華，上海市長寧區政協，上海，200000）
參考文獻：
第2篇：托管學校管理方案范文
一、主要成績
1、高度重視，采取有效措施加強規范辦學行為的輿論宣傳。
從督查情況看，各校能夠按照市教育局的工作要求，迅速啟動規范辦學行為集中整治的專項行動，召開全體教師會就規范辦學行為工作進行了宣傳和部署。
團結路小學結合實際，月日制發了《關于進一步遏制有償家教的緊急通知》，再次重申并告誡全體教師不得進行有償家教和其它違規行為，同時每位教師與學校簽了承諾書。公園路小學建立責任追究制度，開學前就分別與每個老師簽訂《公園路小學規范辦學行為責任書》，并拿出了具體督查辦法和處罰措施。
2、嚴格執行課程計劃，認真落實活動課程的開設。
各校均能嚴格按照國家課程方案開齊課程，開足課時。多數學校還注重了校本教材的開發，設置本校的特色課。同時，注重培養學生的學習興趣，使學生掌握正確的學習方法，養成良好的學習與生活習慣。實驗小學課外活動抓得早，效果好。學校根據制定的“體藝2+1項目”活動方案第一周就認真實施，并有詳實的記錄和評價，學生調查反響很好，書法特色興趣活動以及安全專題教育學校落實到位。江漢路小學的“十個好習慣”德育主題活動已經開始起動，實驗中學消防安全專題教育在市消防中隊的指導下得到了規范扎實的開展。在課程的落實上，總體情況不錯。
3、科學合理安排作息時間，切實減輕了學生的過重課業負擔。督查情況看，各校認真執行了《關于進一步規范義務教育辦學行為切實減輕學生課業負擔的通知》和經審查批準的作息時間。嚴格遵守了學生到校離校時間的有關規定，中小學生家庭書面作業實行總量控制，受訪學生普遍反映能夠承受。問安小學寄宿學生時間充裕，早晚有老師專門組織開展豐富多彩的活動，深受學生歡迎。
4、學生用書管理規范，“兩規兩不準”基本得到落實。各校均建立了學生用書臺帳，學校有專人負責管理，學生基本沒有規定書目和規定發行渠道外的書籍、資料。公園路小學制定了教室室內整治檢查表，其中對學生用書專列一項進行檢查落實，在此方面給予了高度重視。
二、存在的問題
從督查的情況看，成績是主要的，但還存在著不可忽視的問題：
（一）少數學校對規范辦學行為認識不夠到位。一些學校對規范中小學辦學行為主動性和積極性不夠，工作處于被動、應付狀態，存在重部署、輕落實的現象，缺乏制度化、長效性，常常是上面要求嚴格就行動一下，然后就放松下來。加強學校管理，規范辦學行為是全面實施素質教育的重要措施，是依法治教的必然要求，也是辦為人民滿意教育的根本所在。尤其是全省上下正在大力開展“課內比教學”的重大活動，要通過提高教學效率來比質量。建立公平公正的競爭秩序，防止學校惡性競爭，全面規范辦學行為就顯得更為重要。而今年市教育局也正在接受市人大開展的行風評議工作，規范辦學行為，解決人民群眾普遍關心的問題、反映強烈的問題也正是我們的職責之所在。因此，各校應站在講政治的高度來理解、布署這一工作。
（二）部分學校在學生教輔用書的管理上還有待加強。督查中發現，實驗小學學生仍在教學過程中使用語文數學學科自購練習題。市教育局在此方面明確規定了“兩規兩不準”，學校應從嚴把握，堅決制止學生資料使用上的違規行為。
（三）個別教師，視教育局三令五申嚴禁有償補課之不顧，為了個人利益，仍有以家教、托管形式的有償補課，主要是以數學、語文、英語三科居多。
三、幾點建議
1、進一步提高思想認識，提高政策水平。全市中小學校要認真組織學習和宣傳，讓師生熟知規范辦學行為的相關文件內容，領會文件精神，從而進一步提高思想認識。學校要以高度的自覺性和主動性，以改革創新的精神和求真務實的作風，切實加強學校管理、規范辦學行為。
2、強化措施，狠抓落實，加大查處力度。規范辦學行為效果如何，最終的折射出的是一所學校管理水平的高低。因此，學校要有專人負責，拿出切實可行的方案，加強過程監管，及時查處問題，落實到人，及時整改。
第3篇：托管學校管理方案范文
現將學校深入學習實踐科學發展觀整改落實階段的工作總結如下：
一、全面考慮起草合理的整改方案
6月29日到7月8日，學校根據分析檢查報告，把影響和制約學校科學發展的三個突出問題作為整改重點，特別是把黨員干部黨性、黨紀、黨風上存在的“工作不敢得罪人”以及學生家長反映的后勤服務質量不優、教育環境不雅、教學特色不顯等四個突出問題作為整改重點，科學制定整改落實方案，確定整改落實的事項、目標、措施、責任人和時限要求。并廣泛征求黨員干部、服務對象意見，組織領導班子成員討論，修學改習完網善。
二、具體細化建立完備的整改臺帳
7月9日到12日，學校進一步細化整改落實方案，建立完備的整改臺帳。學校分別從提高教師科研素質、改進高效課堂、解決教師生活、解決學生學習條件等14個方面建立了完備的整改臺帳，并把涉及到的每一個問題制定明確的整改目標、具體的整改事項、有效的整改措施、明晰的責任分工和嚴格的整改時限，以便整改落實工作按計劃推進。學校將整改落實方案在學校信息欄向學生、教師、家長公布宣傳，接受黨員和群眾的監督。
三、結合實際解決突出的重點問題
解決了教師住房漏雨問題；學生課桌椅破舊問題；b校區托管樓墻面污損、樓頂滲水問題；a校區簡易食堂興建問題；幼兒園地面防滑問題和教師教學科研素質提高問題。
這六大問題的解決，提高了教師的科研素質，提升了課堂的高效；解決了教師生活的后顧之憂，調動了教師工作的積極性；營造了學生學習生活的優雅環境，推動學校跨越式發展。
四、調研討論不斷完善各項體制
8月初到中旬，學校組織政教處、教務處、辦公室等五個處室，對照科學發展觀要求，對現有的教育教學管理制度、工作措施、獎懲辦法、教師一日工作常規和學校管理規章制度進行系統清理，在廣大教師中間開展調研，經過教職工多次集體、分層討論，檢查其是否符合實際，是否有利于科學發展，找準抓住影響和制約教育科學發展的缺陷。在全面清理制度缺陷的基礎上，立足當前，著眼長遠，做好了各項制度的廢、改、立工作。學校五大處室共修改完善十個基本制度，形成了符合學校實際情況、比較科學合理的各項管理機制。
五、認真組織做好學習實踐總結
8月15日，學校組織全體黨員及中層以上干部對學習實踐活動進行全面回顧，認真總結學習實踐活動中取得的實踐成果、思想認識成果以及有特色的好做法、好經驗。特別是對于各處室在學習實踐活動中取得的成功經驗進行總結，完善以前的各種體制，形成了適合學校特色發展的經驗文字。
同時，學校針對每位黨員同志對自己作出的實事求是的評價，組織開展互查互評，為每位黨員的不斷完善制定個人發展目標。并且組織黨員和中層以上干部，研討學校發展的現狀，尋找存在的差距和不足，不斷完善學校發展的藍圖，鞏固學習實踐科學發展觀活動的成果。
六、扎實有效開展群眾滿意度測評
8月中旬，學校主要通過三種方式開展群眾滿意度測評。一是組織教職工會議測評，二是邀請“兩代表一委員”及離退休干部座談會議測評，三是組織部分家長代表進行測評。
通過這三種形式的測評，不僅把學校的辦學理念、發展藍圖以及工作實踐向社會展示，更重要的是通過聯手社會，讓全社會的各層代表都來關注學校的發展，為學校的發展獻計獻策，從而將學習科學實踐發展觀融入到社會。
本次開展的群眾滿意度測評結果顯示，教職工對學校開展學習實踐活動的滿意率達百分之九十九，社會代表及學生家長的滿意率達百分之九十八，并對學校在實習實踐科學發展觀中作出的成績給予了肯定，也對部分尚未解決的問題提出了新的希望。學校也對這些代表提出的建議進行整理，提出了更加科學合理的整改措施。
七、積極籌備組織專項經驗交流
學校為將這次學習實踐科學發展觀的經驗與特色進行鞏固、深化，在黨員與中層干部中間開展了學習實踐科學發展觀活動的專題經驗交流。
8月19日學校組織召開了“學習科學實踐觀經驗交流”專題會議，會議由**校長組織，會議圍繞“學習科學實踐觀，加快發展步伐”這個主題，分別從學校層面、處室層面、個人層面進行交流。
在這次專題經驗交流會上，學校做了《深入學習科學實踐觀，搞好學校建設工作》的經驗交流報告，教務處、政教處分別做了如何在科學實踐觀的引領下深入開展高效課堂和扎實展開學生文明禮儀教育的經驗交流。黨員代表馬艷同志也做了如何在實踐學習中做一名優秀的黨員做了經驗交流。
通過這三個層面的經驗交流，讓這次深入學習科學實踐發展觀活動中的學校工作、處室工作與個人工作得以展示，并促進學校與教師個人不斷反思，及時總結、形成特色。
八、形式多樣表彰學習活動先進
學校圍繞“深入學習實踐科學發展觀”進行總結表彰活動，學校組織全體黨員對這次學習實踐科學發展觀中表現積極、整改得力的處室及個人進行表彰。通過無記名投票和黨小組的集休討論，共有政教處、教務處等兩個處室獲學習實踐科學發展觀先進處室，同時還評出了以盧士保、吳金智等為代表的八名學習實踐科學發展觀先進個人。這些先進處室與先進個人的評選，更加有力地促進了學校開展學習實踐科學發展觀的長效性，再次掀起了全校學習實踐科學發展觀的。
第4篇：托管學校管理方案范文
關鍵詞：管理審計 內涵式發展 受托責任 高校
黨的18大以來，國家對教育事業的認識繼續深化，并把教育提高到民族振興和社會進步基石的戰略高度，對教育事業的發展提出了更高層次要求。伴隨教育領域綜合改革工作的全面推進，教育事業特別是高等教育事業已步入改革發展的新常態。目前，我國高等教育事業的發展表現出教育規模持續擴大、高校行政化傾向加劇、教育管理鏈條延伸、辦學資金籌集多元、校園開放程度提高、教育質量不均衡、人才市場化程度不高等特點，這些特點和趨勢對高校新常態發展帶來新的復雜影響。
現階段下，在公共資金、國有資產、國有資源及領導干部履行經濟責任情況等方面承擔監督職能的審計，如何在反腐、改革、法制和發展的主題下扮演更加出色的職能角色，如何更加有效地發揮國家利益捍衛者、公共資金守護者、權力運行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”作用，特別是高校發展新常態下，內部審計公認的“確認”與“咨詢”職能如何更好地扮演高校機體的“免疫系統”，更充分全面地參與高校治理，提升高等院校的核心發展競爭力，管理審計的現實探索意義顯而易見。
一、高校開展管理審計的驅動力分析
（一）理論驅動
1、受托管理責任驅動
由于審計直接產生于受托經濟責任這一基礎關系，在社會的發展變革中受托責任這一概念已然進行了發展和延伸。從受托責任的發展軌跡探析，處于傳統審計關系中的“受托人”所承擔的受托關系已不局限于財務責任，全面承擔管理責任已成為“受托人”的現實職責所需，審查和評價受托管理責任就成為組織內部審計活動發展的直接動因和理論必然。
本文將高校受托經濟責任關系進行了解析，見圖1。可以看出，高校受托經濟責任關系可分為一級受托和二級受托。一級受托經濟責任關系中，高校校級領導班子受國家上級組織部門任命，全面參與高校治理，承擔高校管理的全面責任；二級受托經濟責任關系中，高校內部黨政、院系、后勤、經營產業及其他所屬單位負責人受高校組織人事部門任命，參與高校各項事業的經營管理，其所承擔的也是各自職責范圍內的全面性管理責任。因此，對高校兩級受托管理責任的監督與評價就成為管理審計在高校開展的基本理論基礎。
2、高等教育內涵式發展驅動
黨的十報告把“努力辦好人民滿意的教育”作為統領教育工作全局的指導方針，并特別提出“推動高等教育內涵式發展”。可以看出，內涵式發展已成為高等教育下一步改革發展的總理論指引。所謂“內涵式發展”，就是側重于發展的質量和效益，推動特色發展、創新發展、協調發展、開放發展和可持續發展。具體來說，高校內涵式發展既要增強完善學校治理體系、優化學校管理、突出學校文化，也要注重提升教育科研質量、改善學生素質、增強師資培訓。緊緊依托內涵式發展這一新常態主題，把內涵式發展道路作為內部審計服務高校的基本面和主渠道。這一新要求，使內部審計過去僅停留在財務層面的審計關注已不能適應新形勢，全面深入開展管理審計是必然選擇。
（二）實踐驅動
1、生存環境的現實驅動
伴隨高校體制機制的不斷健全與完善，尤其是近些年高校財務核算規范化活動縱深推廣，其財務核算整體水平得到提高，財務信息的真實性和完整性明顯改善，內部審計專注于財務審查的生存空間日益被擠壓和縮小。另一方面，高校內部審計長期專注傳統財務監督，這種傳統模式表現出的靜態監督、節點審查、“秋后算賬”等特點已無法適應高校新常態，同時這種長期“監督與被監督”關系使內部審計面臨的工作環境、人際及職業發展受到較大程度制約，審計人員面臨“四面楚歌”。基于此，內部審計迫切需要轉變理念、更新思路、拓新渠道，逐步改善自身生存環境，使審計人員工作“得心”、“順心”、“舒心”，管理審計為實現上述目標拓展了生存空間與價值鏈。
2、實踐發展的現實驅動
十以來，國家把推進國家治理體系和治理能力的現代化、推動依法治國提升為國家戰略，并從國家層面部署推進各領域改革，大力氣整治和預防腐敗，這些新常態對內部審計提供了新機遇。內部審計作為國家審計體系的重要組成部分和組織內部治理體系的重要部門，如何在新常態下迎接機遇、接受挑戰成為這一行業的現實課題。顯然，傳統財務審計、監督型審計已不能滿足新形勢、新要求。如何從根本上適應國家對內部審計的新期待，內部審計實踐需要全面革新，管理審計勢在必行。
二、高校實踐管理審計的主要方式與渠道
近些年，高校在辦學思路、辦學模式、學科優化、人才培養、教學科研合作與管理、產學研一體化等方面進行了不少探索，深刻把握高校的業務特征、具體環境、運作規律和資源特點，管理審計的開展才能有的放矢。
（一）評估高校內部控制建設和實施工作
內部控制是組織內部治理體系的第一道屏障，通過分析評估高校內部控制的建設和運行狀況，對于促進高校健全完善內部治理體系有著直接的現實價值。高校內部控制系統的確認和評估可以按照以下兩種模式開展：一是按照各業務類別開展評估，對高校財務管理內控體系、固定資產管理內控體系、采購招標管理內控體系、教學科研管理內控體系、人才引進培養內控體系、招生錄取管理內控體系、行政管理內控體系等開展專項評估；二是以重要業務活動的運行單位為評估對象，對重要行政部門（如財務部、科研部、教務部、設備部、學生工作部等）、下屬教學單位（如科研中心、教學學院、實驗中心等）、相關后勤實體（如校辦企業、院辦企業、飯堂、交通管理中心等）以及其他相關單位進行內控評估。通過高校各層級、各系統的內部控制評估，促進內部控制體系的健全性建設和有效性執行，為高校健康有效運轉提供基礎性保障。
（二）對高校重大管理活動開展風險評估工作
風險管理是組織內部控制職能的延伸和拓展，是組織治理體系的第二道屏障。高校作為一個培養教育人才的組織機構，也存在各種管理運營風險，對風險的及時評估與管控理應成為高校內涵式發展的方向之一。一般意義上，內部審計承擔了對一個組織風險的再確認和再評估職責，但國內高校普遍沒有設立獨立的風險管理部門，高校對風險管理的意識和職責還未能有效建立起來，因此，內部審計目前應直接從高校風險的確認、分析和評估入手，承擔起風險管控的主力軍角色。風險評估應重點圍繞高校實體經營管理、財務管理、固定資產管理、招標采購管理、工程建設管理、預算執行管理、教學科研管理、籌資投資管理、人力資源管理等重大管理活動，通過風險評估，有效控制和降低高校管理風險，實現和維護高校的權益價值。
（三）開展高校資源類評審工作
主要審查和評價高校各類經費、經營實體、人力資源、技術資源、品牌資源等管理及使用的經濟性、效率性和效果性，挖掘資源使用潛力，堵塞資源管理漏洞，實現高校資源價值最大化。
1、經費資源審查
高校近些年加快了跨越式發展的節奏和步伐，一方面招生規模逐年增加，另一方面分校區建設、老校區改造聚集釋放，很多高校都背負了較為沉重的貸款包袱，一些高校甚至由于資金緊張影響正常的教學與科研投入。對高校教育經費、科研經費、實體創收、貸款投資、專項基金、各種捐款等資金的效益性開展審查評價，對于提升經費使用率、糾正經費管理使用不當具有直接作用，也是緩解高校資金緊張、建設節約型校園的有效途徑。
2、經營實體審查
對高校校辦企業、院辦企業、對外合作企業、控股參股企業以及各種后勤服務實體的經營管理情況進行審查。主要審查經營實體的發展是否有利于維護高校總體利益，經營實體對高校各項規章制度的貫徹執行情況，經營實體經營管理的合法性及合規性，經營實體資產的保值增值情況，高校對經營實體的投入與產出情況分析，經營實體對高校的經濟貢獻分析，經營實體經營管理的優化性建議，產學研發展模式的科學性、有效性及效益性評價等。通過審查，最大限度的發揮經營實體對高校主業發展的反哺作用。
3、技術資源評審
對高校研發、引入、合作的技術類資源的保護和管理使用情況進行評審，評審主要包括：是否納入學校統一管理，是否有利于維護學校的整體利益，是否做到技術的及時申報和有效保護，技術對外合作或市場化利用的合法性合規性，技術的合作模式、形式、權益分配是否科學合理有效，技術資源研發的投入與產出情況分析，技術的市場轉化情況評價等。通過對技術類資源的合理性評審，最大限度的發揮技術資源的價值優勢。
4、人力資源評估
高校人力資源評估主要從教師和學生兩方面入手，一是對高校教學科研人員的整理性評估，可采取課件查閱、課堂隨聽、查閱備課記錄、考試抽樣等技術手段，對各項教學活動進行評估，通過科研課題的申請數量、課題申請級別、科研經費申請總額、科研經費開支使用、科研成果級別、科研成果轉化、科研成果的獲獎及社會影響力等因素，評估科研情況。二是對高校學生（特別是畢業生）表現進行分析，既可以對學生在校期間的到課率、課程成績、社會實踐活動、科研成果進行統計分析，也可以采取問卷調查、面對面訪談、市場調研、電話回訪等形式對學生畢業后的知識掌握、社會能力、就業狀況、市場主體評價等方面進行全面測評，并通過測評為高校教育科研活動的調整優化提供支撐。
5、其他資源評價
一是對高校的圖書資源進行評價，評價資源存量的合理性、資源投入、資源利用率和效果，并參照國家規定、行業標準和兄弟院校進行橫向數據對比，查找問題或不足；二是對大型設備類等固定資產資源進行評價，評價資源的分布、產權、登記、管理及日常使用情況，提高固定資產管理使用效益。
（四）及時服務高校改革發展中面臨的熱點、難點和焦點事項，當好高校管理班子的發展謀士和參謀助手角色
高校內部審計的一大職責就是為管理層處置解決發展中遇到的重大戰略性事項提供決策信息和參考辦法。比如對辦學方針及方向的重大調整、學科的整合優化、教學科研政策的調整、重點學科建設、人才培養方案、重大人才引進、后勤社會化改革、經營實體改革改制、教學單位整合、教職工福利待遇、對外經濟合作等事項開展專項審計服務。
（五）密切跟蹤教育發展動態，創造性的開展審計咨詢工作，為高校內涵式發展提供智力支持
內部審計所具有的一大優勢就是能夠以相對獨立客觀的身份從組織全局去思考現象、分析問題、找到原因、提出對策，內部審計的咨詢與服務功能需要重視和加強。
1、配合高校重點改革
如開展高校行政體系的管理控制評估、財務管控的完善性建議、專項經費的使用情況調查、教職員工的滿意度調查、校級工作的組織協調優化建議、人員流動率分析評估、老師學生訴求分析、學生就業市場調研、學生綜合素質評估、校園交通運行的合理化建議、校園飯堂管理的優化建議、教職員工對改善學校管理的建議收集與分析等。
2、推動高校精細化管理提升
如開展校級財務管理、賬務咨詢、工程管理、內部控制建設、創收管理等方面的培訓與宣傳工作，建立起動態的培訓與溝通渠道，做到動態化服務；開通服務熱線、服務電話或服務郵箱，不定期收集匯總和解答高校各方面的咨詢性訴求。
三、高校開展管理審計的注意事項
（一）深刻分析各高校的具體環境，科學合理有序地推進管理審計工作，做到財務審計和管理審計相互支撐、相互促進
開展管理審計并不意味著要放棄財務監督型審計，經濟監督仍然是高校審計部門責無旁貸的法定職責。一個高校開展管理審計的程度、廣度和深度需要結合高校的自身發展和內審部門的實際現狀進行安排，既要認真分析高校的管理現狀、內部控制、財務信息及依法治校等方面情況，也要冷靜分析內部審計環境建設發展情況，如果上述情況較好，就可以增強管理審計的工作權重，反之，則需要漸進式推進管理審計工作。
（二）更新審計人員的思想理念、專業知識和技術水平
管理審計側重于對組織各類管理信息的綜合審查，這對審計人員在管理、內控、風險、市場、信息技術等專業方面提出了新要求，也對審計人員的思想意識、思考方式、分析能力、邏輯判斷能力提出了更高挑戰。審計人員只有不斷更新理念、更新觀念、攝取新知、敢于創新，不斷培養和提高自身的綜合能力，才能適應管理審計的工作需要。
（三）主動開展審計宣傳，為管理審計創造良好的內外部環境
長期以來，內審部門都不同程度存在著重業務輕宣傳、重結果輕過程、重監督輕服務現象，這種現象造成審計部門和被審計單位的關系長期處于“弦緊繃”、“背靠背”狀態，內部審計環境始終得不到根本改善。審計人員要樹立起積極主動的審計營銷意識，逐步得到校內外特別是高校管理層對審計工作的認可與支持，不斷優化審計環境，為管理審計實踐發展提供環境保障。
（四）建立高校管理審計的制度體系和實務框架指引
高校管理審計的制度與準則缺失一定程度阻礙了管理審計的實踐發展，推動建立教育系統管理審計的工作標準和操作指南對指導和推動管理審計工作非常迫切和必要。各高校應積極摸索管理審計的實務模式、行為規范和操作指引，為高校開展管理審計提供直接參考和借鑒。
參考文獻：
[1]王光遠.受托管理責任與管理審計[M].北京：中國時代經濟出版社，2004.
[2]國際內部審計師協會修訂，中國內部審計協會編譯.內部審計實務標準[S].北京：中國時代經濟出版社，2004
第5篇：托管學校管理方案范文
資源配置作為教育公平的物質基礎，是決定教育公平的重要物質條件。對此，區域內教育主管部門應該在研制中小學資源配置標準的基礎上，盤點現有中小學校的資產及投入情況，并查缺補漏，積極吸納社會力量的辦學補充，為學生提供平等的入學條件和學習環境。
在研制標準方面，建議區域內教育部門從中小學校中長期發展的基本需要出發，研制不同規模的中小學校的資源配置標準，不僅僅以學生數量作為辦公經費撥付的依據，還應以學校硬件設施能否滿足教育教學需要為參考。制定標準之后，要面向社會公布，征求學校領導、教師代表、家長代表、社會各界的意見，修訂區域內中小學校的硬件設施等資源配置標準，形成政府主導的教育常態化投入機制。
在盤點資產方面，可以堅持學校自我評審與教育主管部門評審相結合的方式，也可以由第三方機構進行資產評審，主要盤點學校現有的教育投入、硬件設施、器材配備等固定資產，登記造冊之后賦予學校法人法律責任，保證其具有保護、管理和常態化使用資產的權利和義務。盤點資產之后，由教育行政部門形成區域內學校資產統計報告，分析存在的問題，進而向區域內政府提出均衡配置教育資源的建議與要求，爭取到政府對“教育優先發展”的政策支持和投入落實。
在查缺補漏方面，由政府牽頭，由區域內教育行政部門、財政部門等組成工作小組，審計各校的資產情況，并列出改善學校辦學條件的校舍更新工程任務清單和學校儀器設備等內設條件改善的具體投資清單，以政府招標的形式為中小學校補充各項應配備的硬件設施和器材。在教師工資發放方面，實現區域內統一標準，保證教師權益與工資收入的公平和教育投入的公平，盡可能縮小中小學校的辦學條件差距。
在民辦學校補充方面，政府可以在保證公辦學校均衡發展的前提下，吸納社會優良資本和人力資源，鼓勵社會力量參與辦學，可以低息貸款幫扶的形式鼓勵有為的校長或教師下海創辦民辦學校，也可以將薄弱學校托管為民辦學校，從而彌補政府投資的不足，盡可能地為學生和家長多提供一種選擇。
二、師資建設策：名師孵化→城鄉流動→素質培優→資源開發
師資的公平也是教育公平的重要方面。在調查中，筆者發現名師在名校扎堆的現象比較普遍，薄弱學校的名師則少得可憐，其教師的專業成長令人堪憂，再加上當前區域內教師流動的政策缺失，教師內在的成長潛力得不到有效釋放，學校管理層的人力資源開發意識不強……種種問題都制約了師資建設的公平，從而影響了教育公平的實現。因此，我提出“名師孵化→城鄉流動→素質培優→資源開發”策略。
在名師孵化方面，筆者建議區域內教育行政部門盡快調研區域內各學科的名師（教學能手）在市直、鄉鎮中小學中的分布情況，建立網絡化的國家級、省級、地市級、縣級、鎮級名師團隊，打破現有的教師工作單位，區域內設立大教研區，選派各科名師團隊平均分布各教研區各校，建立名師工作站，建立名師教育博客組和教師專業成長論壇，鼓勵名師外出講學與取經，創造條件讓名師發揮輻射帶動作用，打造一大批本土化的名師。
在城鄉教師流動方面，區域內教育行政部門出臺城鄉教師流動的方案及激勵性制度，優先安排居住在城市的農村教師到城市學校進行人才代培，安排鄉鎮中小學領導、教師與城市中小學領導、教師互換崗位進行掛職鍛煉，安排城市中小學教師到鄉鎮學校支教。將教師晉升職稱、評優樹先與城鄉交流掛鉤，發揮評價杠桿作用，引領教師在城鄉交流中整合成長資源。
在教師素質培優方面，圍繞教師的教學業務水平、教學思想、學科教學風格等與教育院校、教科所等教學研究機構聯合研制新教師素質模型，有針對性地開發自助餐式的上百門培訓課程資源，分發教師素質培優學習單，引領教師根據自己的專業發展需要自選自己感興趣的培訓科目進行學習。建立教師專業成長基金，為教師的專業成長提供讀書、外出培訓、外地掛職的專項費用。年富力強的退休教師可以返聘到校發揮傳幫帶作用。
在人力資源開發方面，本著“人盡其才，才盡其用”的原則，教師自選工作任務與學校領導委派相結合的方式，讓每位教師挖掘自身的潛力，八仙過海各顯神通，專長于教育理論研究的以教研科研工作為主，教學任務為輔，專長于教育行動研究的，為其創設研究環境和條件。摒棄“教而優則仕”的陳舊觀念，培養與提拔專長于管理的教師走上領導崗位，專長于課堂教學研究的堅守課堂。
三、生源優化策：素質模型→觀察診斷→智慧指引→全面優化
學生既是教育公平的受益者，也是教育公平的參與者，他們的全面發展是教育公平的晴雨表。在當前推進外來人口子女就近入學、試行分步接納的基礎上，我們也不可忽視入學后的學生在微觀層面上所遭遇的教育不公平現象，比如學困生被歧視、問題學生的教育轉化難度大、留守兒童的教育無方等，這都需要我們在區域內推進教育公平的過程中予以破解。
第6篇：托管學校管理方案范文
1、進一步深化中考中招改革。擴大中考中招改革實驗范圍至20個縣（市、區），不斷推進義務教育階段學業水平考試和綜合素質評價改革。完善普通高中招生指標均衡分配到區域內初中的辦法，將均衡招生比例提高至40%—50%。
2、認真貫徹落實全國基礎教育課程改革經驗交流會議精神。研究制定《關于進一步深化我省基礎教育課程改革的意見》，把基礎教育課程改革作為有效推進素質教育的載體，努力把課程改革引向深入。適時召開全省基礎教育課程改革經驗交流會議，總結九年來義務教育課程改革和兩年來普通高中新課程實驗的經驗，鞏固擴大課改成果，部署工作。
3、扎實推進普通高中新課程實驗。按照孫剛副省長提出的六個方面要求和2009年全省普通高中新課程實驗工作總結交流會議精神，扎實開展工作。加大宣傳力度，組織新聞媒體進行一次集中采訪報道，營造良好的社會氛圍；抓好樣本學校建設，發揮示范帶頭作用。開展大學--中學合作體試點；繼續加強課改師資培訓尤其是選修課、通用技術課程、綜合實踐活動課程專項培訓，提高教師教學水平；加快制訂2011年高考改革方案；開展“我的課改故事”征文評比、優秀教案和教學實錄評比、學生綜合實踐活動成果評比、通用技術優質課評比、精品校本課程評比等活動，繼續組織專家視導活動。推進普通高中通用技術試驗室建設。
4、做好普通高中首次評估工作。隨機選取20所普通高中進行評估，引導學校加強內涵建設，規范辦學行為，創造特色。做好普通高中電子學籍管理工作，進一步加強管理。
二、把義務教育作為基礎教育改革發展的重中之重
5、認真貫徹落實全國義務教育均衡發展現場經驗交流會精神。把義務教育作為基礎教育改革與發展的重中之重，把均衡發展作為義務教育的重中之重，進一步完善政策措施，指導督促各地切實抓緊抓好抓出成效。適時召開第二次全省義務教育均衡發展現場經驗交流會,進一步總結和交流各地推進義務教育均衡發展的好經驗、好做法。
6、積極推進城鎮教育城鄉一體化建設。認真落實省委、省政府關于加快推進新型城鎮化的戰略部署，加強對示范鎮中心小學、初中和中心幼兒園建設的指導，推動各地在新型城鎮化工作中建立健全以城鎮為依托、城鄉銜接、布局合理的中小學網點布局。
7、積極開展義務教育均衡發展示范縣創建活動。根據省教育廳下發《關于在全省開展義務教育均衡發展示范縣創建活動的通知》精神，制訂下發義務教育均衡發展示范縣評選細則，評選表彰全省義務教育均衡發展示范縣（市、區），并給予適當獎勵。
8、推進義務教育階段學校標準化建設。會同有關處室根據國家有關規定和我省實際情況，制定《*省義務教育階段學校基本辦學條件標準》，同時，督促各地集中財力加快薄弱學校改造，努力使區域內義務教育階段學校的辦學條件盡快達標。
9、繼續組織開展教育對口支援工作。督促南昌市教育局和東湖區、西湖區教育局以及委、廳各有關處室和直屬各單位認真落實幫扶方案，及時總結教育對口支援工作經驗，擴大教育對口支援工作范圍，進一步提高受援方學校管理水平和辦學質量。
10、開展城區擴充義務教育優質資源改革試點工作。推動全省中心城區通過聯合、兼并、托管等多種形式，實現城區優質學校幫扶薄弱學校全覆蓋，帶動薄弱學校建設，破解城區義務教育擇校熱難題，推進城區義務教育均衡發展。
三、貫徹全國未成年人思想道德建設經驗交流會議精神，全面推進素質教育
11、強化學科教育的德育功能。切實把社會主義核心價值體系融入教學全過程，進一步建立學生綜合素質評價體系，切實減輕學生課業負擔。加強中小學生省情教育。
12、進一步加強校園文化建設。召開全省中小學校園文化建設現場會，總結交流經驗，對校園文化建設工作進行全面部署。開展創建和諧校園活動。
13、開展中小學“素質教育月”活動。在全省中小學校普遍開展“素質教育月”活動，形成每年一個主題，每年一次集中展示的活動制度。鼓勵各地從當地經濟社會文化發展特點出發，形成各具特色的素質教育推進模式。
14、加強中小學生心理健康教育。出臺《關于進一步加強中小學生心理健康教育的意見》，建立和完善以思想品德課和思想政治課教師、班主任和團隊干部為主體，專兼職心理輔導教師為骨干，全體教師共同參與的中小學心理健康教育工作機制。
15、繼續開展好“弘揚和培育民族精神月”活動，加強班主任和德育工作隊伍建設。組織開展省級三好學生、優秀學生干部和優秀學生評選表彰工作，組織拍攝中小學優秀班主任專題宣傳片，總結和宣傳優秀班主任先進事跡和工作經驗。大力推進廉政文化進校園。
16、推動學生校外教育廣泛開展。探索建立校外教育與學校教育相銜接的工作機制，切實增強中小學生的實踐能力和創新精神。開展青少年校外活動場所評估，以評促建。
17、進一步加強中小學德育工作的研究。換屆改選全省中小學德育研究會，充實一線德育工作者，加大對德育熱點、難點問題的研究，開發校本德育資源。
四、建立規范中小學辦學行為工作長效機制
18、加強調查研究，探索建立破解規范中小學辦學行為各種難題的針對性措施。標本兼治，分類指導，有步驟、有重點地逐個解決最普遍、最突出的問題。
19、繼續堅持中小學規范辦學行為分片包干責任制和月報制度。進一步督促各市、縣（區）教育行政部門按照分級負責、屬地管理的原則，加強對本行政區域內中小學管理工作的監督指導，切實把規范辦學行為的各項要求落實到每一所學校。
20、進一步加強宣傳，營造規范辦學行為的良好氛圍。充分發揮新聞媒體的宣傳和監督作用，形成全社會關心支持規范辦學行為的良好局面
五、關心支持特殊教育，積極發展學前教育
21、認真貫徹落實第四次全國特殊教育工作會議精神。適時召開全省第二次特殊教育工作會議，表彰一批全省特殊教育先進單位和個人。出臺《*省加快特殊教育發展實施意見》，促使我省特殊教育工作再上新臺階。
22、繼續推動各地加快特殊教育學校建設工作。研究制訂《*省特殊教育學校合格標準》和《*省特殊教育合格學校評估標準》，推動30萬人口以上的縣（市）建立特殊教育學校。努力推進特殊教育學校建設。
23、繼續加強全省特教學校師資培訓工作。舉辦各種形式的培訓，開展第三屆特教教師教學技能競賽，提高特教學校的辦學質量和辦學水平。
24、在全國“助殘日”組織開展一次大型的扶殘、助殘活動，推動全社會更加重視、關心特殊教育。
25、加強農村學前教育工作。積極發展農村學前教育，大力加強鄉鎮中心幼兒園建設。制定《*省鄉鎮中心幼兒園基本標準》，啟動“*省鄉鎮中心幼兒園達標活動”；組織第二期全省鄉鎮中心幼兒園園長和骨干教師培訓；繼續組織開展省級示范幼兒園結對幫扶鄉鎮中心幼兒園活動，2010年新增結對鄉鎮中心幼兒園100所。
26、督促各地進一步規范民辦幼兒園辦園行為。督促各地從規劃著手，在做強做優民辦骨干幼兒園的基礎上，切實加強民辦幼兒園的規范化管理，促進全省民辦幼兒園健康有序發展。
27、以示范園建設為抓手，提高幼兒園的辦園水平和保教質量。繼續開展示范幼兒園評估工作。加強幼教師資培訓。以結對幫扶、教學觀摩、跟班培訓等不同形式，切實發揮省級示范幼兒園的示范作用。
六、高度重視民族團結教育和安全工作
28、全面貫徹中央和教育部關于加強民族團結教育的一系列指示精神。在全省中小學校開設民族團結教育課程。舉辦中小學民族團結教育骨干教師培訓班。辦好內地民族班，全面完成國家和省政府確定的內地民族班招生任務。進一步落實和完善班、新疆班政策措施，切實加強內地民族班的內部管理，確保內地民族班安全穩定。
29、牢固樹立安全第一的思想，落實中小學安全管理責任，加強中小學生安全教育。加強中小學安全督查指導，加強對學校針對性做好安全防范工作的指導。組織開展中小學交通安全宣傳教育活動。會同有關部門，開設交通安全教育專欄，開展交通安全知識競賽，在部分縣（市、區）巡回組織中小學生進行交通安全演練，評選全省中小學交通安全教育示范學校，切實提高學生的安全意識和防范能力。
第7篇：托管學校管理方案范文
關鍵詞：Web；校園網網絡故障；；Vb
中圖分類號：TP393文獻標識碼：A文章編號：1009-3044(2012)14-3268-03
The Campus Network Based on Web Network Fault System Design and Implementation
ZHONG Bai-sheng
(Guangdong Vocational Institute of Public Administration,Guangzhou 510800, China)
Abstract: Along with society the development of science and technology, more and more schools because of the popularity of Internet, and have their own school site, and in the campus website, the most important part is the campus network fault repair of the hand. Based on the traditional ASP and JavaScript, VBScript scripting language, dynamic webpage and database integration, and through the application of procedures for dealing with this method has great limitation. In the development of this system, mainly uses the technology, and is based on the NET Framework platform of a technology, to realize the process, can be through the C language to complete. In this system, the technology can avoid the database connection dependence, also can accommodate relations more complex data; and, this kind of mode, the maintenance cost is also a certain degree of control, the software scalability and portability of a further im proved, but also to ensure that the performance of network stability, further, the developer productivity as well as for the development of the cycle have certain help; relative to the ASP, ASENET the use procedure configuration has higher security. And the security mechanism research and Implementation for more in-depth studies.省略; vb
1緒論
1.1課題背景、研究意義和來源
校園網網絡故障維修系統在高校的網絡維護當中是必不可少的，原因在于校園網網絡故障維修系統能夠為用戶提供內容豐富的信息和快捷的查詢方式。但是，在以前的很長一段時間里面，人們的管理方式依然局限于傳統模式，而傳統模式的保密性與效率都不能滿足現代化的需求，而且，在進行更新、維護等處理時給管理人員帶來的工作量和麻煩是相當大的。特別是近幾年高校合并、擴招，也就使得人工管理的缺點日益突出。
ASENET作為一個開發系統，是基于組件技術以及面向對象的，程序員就能夠使用例如文件上傳、E-Mail發送、文件操作、廣告等內容豐富的組件。此外，程序員可以根據自身的需要，開發出適合自己運用的組件，將的功能進一步的擴展。對于代碼程度的實現以及分離HTML代碼的時候，使用Code-Behind技術或者是直接支持組件能夠更好的進行處理。ASENET采用了新的叫做的數據庫訪問技術，可以大大地提高數據訪問的效率，也可以很容易地開發應用系統，促使技術的系統性能有了很大的改善。相對于ASP來說，配置應用程序中ASENET的安全性更高。在中身份認證有None、Windows、Forms、Passport等四種方式。是屬于本地的Windows帳戶，如果省略了對于身份的驗證的情況下，依然能夠保持的有效性不失。等到身份加以確認之后，對于用戶訪問的某些頁面的限制以及允許，并且對ASPJ忸T安全機制的研究與實現進行比較深入的研究。
1.2國內外研究概況
2000年6月22日，微軟公司向全球宣布了其下一代軟件與服務，即平臺的構想與實施步驟lIJ。.Net的目標無論你在何時何地，在處理個人數據、上網或者是玩游戲，都可以通過手機或者是掌上電腦等設備來完成。我們通俗一點說明，.NET的核心內容之一就是要搭建第三代互聯網平臺。從.NET的之日開始，國內外對它的研究比較多。國外對研究方面的資料比較豐富，Jesse Liberty和Dan Hurwitz展示如何使用VisualStudi02005、c群2.0和2.0來構建下一代Web應用程序H。你很快就能夠用比你所能想象的更少的時間及更少的代碼來建立更安全和更交互的站點。
Glenn Johnson是一名專業培訓師，具有多年的教學經驗，他曾擔任過Tyco國際集團的信息技術和技術支持總管，目前在開展自己的培訓、咨詢和開發業務。他開發過課件，并在全球各地講過Microsoft ASENET，，C樣和.NET課程。并出版了專門介紹Microsoft 2.0的基本功能和新特性的技術參考書，講解非連接類、連接類、日志跟蹤、數據連接的高級主題、并發沖突、數據網格控件、事務、元數據、安全性等一系列重要問題。近幾年來國內對于技術的研究也正在興起。由于具有簡潔的設計和實施，加上其開發環境允許設置斷點、跟蹤代碼段和查看調用堆棧，是一個復雜的調試環境，這樣必然導致許多第三方的ASENET IDE解決方案已經或正在出現。另外ASENET主要應用于W’mdows平臺，雖然添加組件后也可以用于Linux平臺，但是很多重要的功能沒辦法實現。針對這些情況，近幾年來國內對于技術的研究也正在興起。郝剛，多年從事計算機軟件、通信、電視系統等工作。2000年開始致力于.NET技術研究。至今，已十余篇，并于2006年出版新作
1.3研究的主要問題
本文以基予的校園網網絡故障維修系統為應用背景，主要研究下面兩方面的問題：（1）在技術方面，文中所采用的技術相比ASP更加的先進，并且建立出劃分模塊以及系統的模型，在訪問數據庫的時候，基于技術，并且構建出一個完整性較高的校園網網絡故障維修系統。(2)改進ASENET技術的安全機制，對系統進行全面綜合的評測，分析評測結果，并就的安全機制的研究與實現提出了幾個觀點及改進建議。
2系統開發相關技術分析
2.1 .NET Framework
微軟公司將.NET Framework看成為了發展的一個全新的目標，而.NET Framework將公司的戰略核心、洞察力等等都包含在了其中。并且，在開發出來的產品當中，微軟公司都是要求了圍繞此戰略進行研究開發的，.NET Framework作為核心技術，該框架全方位的對于.NE核心的技術提供了最為有效的支持。作為現代化當中一種較為新穎的平臺技術，在一定程度的簡化了應用程序的開發的過程，當然是在Internet的環境當中實現的。對于信息的主要內容、時間以及傳送的控制方面，為客戶提供的服務更加優秀。. NET Framework類庫與公共語言運行庫是.NET Framework的兩個重要的足見部分。
2.2 技術
新模型是基于技術可以創建強大的可編程Web頁面：打破了傳統應用程序開發和Web開發之間曾經存在的界限；與所有瀏覽器和移動設備兼容；與所有語言兼容，只要該語言被公共語言運行庫支持；頁面上允許代碼和內容分離；支持龐大的控件集；提供狀態管理功能集，用以保存Web頁面在不同請求之間的狀態.相對于ASP而言，也具備一定的優越性，而在以下的幾個方面體現出來：（1）作為了.NET Framework的一個重要的組成部分，將.NET Framework自身所擁有的安全性集于一身，并且在運行方面，是在公共語言的運行庫當中進行托管式的運行。在功能執行上主要是對于.NET庫所開發出來的應用程序進行一定的責任管理。（2）ASENET并非是被解釋出來的，二是通過了編譯方式呈現的，也提高了其運行的速度。但是ASP也存在一定的缺陷：主要是由于解釋的原因，導致了在執行的過程中，速度較為緩慢；頻繁的對于文件進行訪問；在版本方面，腳本主機的版本也存在一定的問題；在語言的開發上，空間也十分的有限。（3）ASENET在支持上面，適合于多種的語言，只要是在語言方面屬于.NET，都能夠正常的進行。而對于.NET來說，其真正的語言是Microsoft中間語言；（4）對于多種的設備與瀏覽器，ASENET都能夠支持運作，并且其兼容性較強；（5）ASENET屬于一種完全面向于對象的一種語言，在Web.UI.Page .System的對象之上，ASPX頁面得以繼承，在使用上，ASPX能夠作為重點使用的一部分，并且在操作方面，僅僅需要將Web的應用程序的命名空間加以引用就能夠達到預期的效果；（6）包的本身就具有安全模型，在配置方面也具有自身的可移植性，IIS(Internet Information Server)與windows用戶間的依賴性減小，采用可擴展標記語言(Extensible Markup Language，XML)作為配置語言，應用程序包含Web.Coflg配置文件；(7)在(visual )環境下ASENET是采取控件驅動的機制，服務器識別的HTML控件：從ASP向遷移的一個方法是把runa-t-2"server"添加到HTML控件中.如：數據綁定控件SQL Data Reader；（8）由于在元件當中，ASP并沒有將任何的輸出的數據作為內容提供出來，因此，進行數據庫頁面的的撰寫的過程當中，進行一次的讀取記錄，借助的為ADO的Record Set，然而，Dam Grid等數據庫的元件在的使用，其數據就能夠更加快速的進行存取。（9）在更新方面，可以進行實時的更新。在文件的更新方面，管理人員不在需要將網絡的服務器關閉或者是將應用程序停止。并且永遠不會鎖定應用程序的文件，所以，有可能有覆蓋的現象出現在程序的正常運行當中，在文件進行了更新之后，作為運行的系統，也能夠溫和的將其轉換到新的版本之中去。
3.1系統需求分析
校園網網絡故障維修系統主要是滿足學校管理校園網以及相關的年級、班級、課程、教師等信息需求。需求的具體功能如下：（1）在進行用戶的注冊與登錄方面：對于用戶登錄的信息是否符合法律的要求進行驗證；用戶注冊主要是由系統管理員添加新的用戶。(2)用戶和角色管理：用戶和角色管理模塊主要包括用戶管理、角色管理以及用戶和角色之間的關系管理，包括用戶管理、角色管理、添加角色和用戶修改密碼等。(3)故障報修模塊，根據自動生成的賬單號管理維修進度、維修結果。（4）問題檢索，根據問題檢索查詢問題的解決方法。（5）后臺管理，根據數據自動統計常見問題及網管的工作量。
3.2系統架構設計
在本論文當中所設計到的Web應用系統主要是數據庫、數據訪問層、Web顯示層三個方面的架構層。而系統的主要設計框架如下：
圖1系統總體架構設計圖
之下的程序就是在介紹數據訪問層的方面，主要的實現手段。一般來說，是通過的User DB類進行實現的，具體的實現方法：
∥從用戶表Users獲取所有用戶信息public Sql Data Reader Get Users 0，
∥從用戶表Users獲取單個用戶信息
publ／c SqlDataReader GetSingleUser(int nUserslD)
∥添加新用戶到用戶表Users中
public int AddUser(Smng sUserName，String sPassword,String sEmail，int nRoleID)
∥更新用戶的密碼
public void UpdateUserPWD(int nUserlD，String sPassword)
∥從用戶表Users中刪除用戶
public void DeleteUser(int nUserlD)
∥從用戶表Users中獲取用戶D，用于用戶登錄
public SqlDataReader GetUserLogin(String sUserName，String sPassword)
∥驗證用戶是否為超級管理員或者系統管理員
public static int IsAuthorityAdmin(String sUserID)
3.3系統功能設計
在本系統的設計當中，作為學校校園網的網絡故障的維修系統來說，他是完整的。考慮到系統的具體需求，我們能夠分析出要求為：其一，界面友好，并且操作起來簡單易懂；其二，在主頁的對應欄當中能夠及時的觀察到信息的處理；其三，無論是在錄入、更新、查詢或者是刪除信息等方面的功能都相對完善；其四，考慮到學校的不同要求，此系統只需要稍微進行一下修改，就可以適應其他學校管理系統的需求，其可移植性較高。
4結論
隨著社會科技的不斷發展，越來越多的學校因為Internet的普及，而擁有屬于自己學校的網站，而在校園網站當中，最重要的組成部分則是校園的網絡故障的維修這一方面。從一般的情況來說，傳統模式之下，主要分為了兩種網站管理方法：其一，靜態的HT? ML頁面，是采取的將頁面重新制作之后，然后再將頁面進行上傳處理，并且將相應的連接進行修改，但是沒在效率方面稍顯不足；其二，基于腳本語言（ASP、Ⅶscript等），是將數據庫結合于動態網頁，這屬于目前比較實用的方式。但是也存在一定的缺陷。比如ASP只能使用腳本語言，主要依靠Java Script和VB Script：ASP代碼與HTML代碼沒有分開，各種混雜的代碼不方便前期的設計和后期的維護；由于ASP的服務器端資源解釋型腳本，而解釋型腳本執行速度比被編譯的程序慢得多；另強，腳本平臺帶來的問題(ASP變量全部是Variant類型)使得其代碼像意大利面條一樣混雜。
參考文獻:
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第8篇：托管學校管理方案范文
關鍵詞：大數據時代；教育信息化發展階段；頂層設計；區域教育信息化
中圖分類號：G434 文獻標志碼：B 文章編號：1673-8454（2013）21-0000-00
教育信息化的發展主要有以下幾個階段，一是基礎設施投入階段，主要以網絡基礎設施建設和終端設備的采購為標志。在這一階段教育系統引入了眾多的信息化基礎設施。二是應用系統開發推廣階段。在第一階段的硬件設施建設的基礎上，教育系統紛紛開展信息系統的開發、推廣、應用工作，信息化的應用水平逐步提高，教育信息化開始體現應有的價值。在該階段，無論是教育行政，還是基層學校，都紛紛建立了單位門戶網站，開發了涉及教育系統人事、資產、財務等業務的信息化系統，教育信息化初步進入正軌。三是應用集成階段。在應用系統開發推廣階段，教育系統各個業務條線為了支撐本條線業務，獨立開發了相應的業務系統，各系統之間存在數據冗余、重復建設等問題，形成了許多信息孤島，迫切需要將各個業務系統進行整合。在本階段主要制定數據規范、數據交換標準，完成應用系統集成。四是以大數據應用為代表的教育輔助決策階段，信息化系統遍及所有的核心業務，信息化數據覆蓋系統內所有領域，數據增加速度快，數據范圍廣，形成了教育大數據，在這樣的全樣本數據中，挖掘教育發展規律，指導教育教學決策。第四階段的主要特點為：數據全，應用系統覆蓋各個業務條線，產生了大量數據；數據分析面向全體數據；數據分析重在相關關系，而不是因果關系；數據化程度高；數據復用程度高；以預測為主的輔助決策功能。
在大數據時代背景下，教育信息化正處在什么階段呢？是否已經準備好迎接大數據時代的到來了呢？首先要了解本區域教育信息化發展現狀，分析判斷所處教育信息化發展階段。然后在當前發展階段上進行深入發展，以迎接大數據時代的到來。下面以筆者所在的閔行區為例進行分析。
一、現狀分析
為了了解本區信息化現狀，首先隨機選取40所學校作為調查對象，其中中學13所，九年一貫制學校5所，小學22所。分別從基礎硬件建設、信息化系統建設的現狀進行分析統計。
1.硬件設施現狀
根據調研結果和表1可知，閔行區教育系統基層學校基礎硬件設施配備比較齊全。在網絡方面，校園網100%地實現了全覆蓋，100%地實現了百兆到桌面，七寶中學、閔行中學、薔薇小學等學校還實現了千兆到桌面。有線網絡環境覆蓋辦公室和教室，每個教室至少有一個網口，能夠連接互聯網。部分學校甚至實現無線網絡的全覆蓋，如汽輪小學。外網帶寬100%達到10M及以上，部分學校達到450M的帶寬。各學校都建設有專門的網絡中心機房，專門用于服務器及網絡核心設備的存放，專業化程度較高。平均每校擁有4.8臺服務器，用于學校相關業務系統的支撐。40所學校教師人均電腦達到1.2臺，很多學校已經實現人手兩機，一臺臺式電腦，一臺筆記本電腦。平均每校有1.8個專用電腦機房，用于信息科技教學。平均每校擁有1.125個遠程教室，平均每校擁有19.35個多媒體教室。閔行區基層學校基礎硬件已經達到較高水平，網絡帶寬逐年提高，網速不斷提升。學校所有電腦設備每滿五年便會統一申報購置新的機器，硬件建設已經基本進入良性循環狀態。
2.信息化系統現狀
基礎教育領域的信息化系統復雜程度高，個性化程度高，開發難度大，市場中缺少成熟產品，因此信息化系統的開發普遍不盡如人意。
在調研過程中發現，所有學校都建設了學校新聞門戶，用于學校的新聞宣傳。在學校的日常管理和教與學的相關業務中，各學校只在以下領域進行建設。有75%的學校建設了學習（課程）管理系統，其中有28所學校采用開源的學習管理系統――Moodle。學習管理系統的建設缺乏個性化，沒有針對本校特點進行整體規劃設計。有62.5%的學校建設了內部辦公系統。辦公應用范圍較小，只有小部分學校實現了管理的流程化。有27.5%的學校建設了學習內容管理系統（資源庫），但是資源庫的建設層次比較低，沒有實現對資源的統一編碼，統一使用，缺乏系統性。有25%的學校建設了教師專業發展系統。在學生管理系統、學業質量分析系統、家校互動和其他特色網站方面，建設的學校不足25%。建設學業質量分析系統的學校最少，只有7.5%的學校建成了學業質量分析系統。
3.區級信息化現狀
閔行區教育信息化走在上海市前列，從基礎硬件方面看，區建成了基于多協議標簽交換（MPLS）的2.5G帶寬骨干網絡，全區300多所中小幼學校通過5個接入點接入教育城域網，核心設備設在閔行區教育信息中心的專業機房，配備專業人員進行管理，總出口帶寬達到1.2G，在上海市各區縣中處于領先地位。
從應用系統方面看，閔行區建設了面向管理、面向教師業務、面向學生業務等方面的業務系統。在面向管理方面，有區校辦公自動化系統，實現業務主管部門和基層學校的信息互聯互通，以及相應的財務系統、資產系統等。在面向教師業務方面，建成了面向師訓管理的學分銀行，主要管理全區教師的培訓業務；建成了面向教研業務的課堂教學研究網，實現了教研活動的數字化、流程化、規范化；正在建設輔助教師專業發展的教師檔案系統。區級應用系統如圖1所示。
4.問題分析
由以上區校兩級單位的信息化現狀可知，閔行區教育信息化的發展已經走在了前列，基礎硬件設施已經不是制約信息化發展的主要因素。開了支撐多個業務條線的應用系統，業務系統覆蓋的面已經比較廣泛，根據教育信息化發展的階段來看，屬于第三階段向第四階段的過渡階段，目前閔行區教育信息化存在的問題為：
（1）沒有制定基礎業務數據規范。基礎業務數據規范是實現數據互通、資源共享的基礎。目前閔行區內學校之間沒有遵循統一的數據規范，如果要實現學校和區業務系統的數據交換，存在一定的難度。
（2）業務系統之間存在數據冗余，不能保證業務基礎數據的準確性和唯一性。在應用系統建設過程中，為了保證業務系統順利運行，在當時條件下，不得不重復建設了若干數據模塊，通過數據導入的方式實現數據共享，但一旦有一個業務系統更改相關數據，就會造成系統之間數據的差異。
（3）沒有實現基礎元數據的共享。如學校機構編碼、學籍信息、教師信息等，這些基礎元數據沒有實現全區的統一使用。
（4）業務系統建設中，沒有對區、校進行功能細分。在業務系統的開發過程中，沒有界定清楚，哪些是需要學校開發的，哪些是區內統一開發的。在區內統一開發的系統中，沒有充分體現區、校的功能定位，無法充分發揮學校的積極性。
（5）應用系統不夠全，沒有覆蓋所有業務。由現狀分析可知，區內在教育管理方面做得相對健全，在教與學的核心業務方面還比較欠缺。區內教育科研、德育工作、干部培訓、教師發展等業務沒有實現數字化；大多數學校不重視學習內容的統一管理；大多數學校沒有實現學生管理的數字化；雖然閔行區內正在進行數字化教學的實驗，但是數字化教與學的平臺還不夠完善。由此可見，閔行區教育系統的核心業務系統還不夠健全，需要繼續深化發展。
（6）用戶體驗不夠理想，沒有實現一站式登錄和統一消息機制。閔行區已建成的業務系統中，由于部門劃分等種種原因，系統獨立性較強，而對于終端用戶教師和學生來說，系統沒有實現統一登錄，系統之間的操作存在較大差異，沒有實現統一風格，造成用戶體驗不夠好。
（7）所有業務沒有實現規范化和流程化，沒有統一的業務流程標準。除了用戶體驗不好外，各業務系統很少實現了流程化，具體業務的操作復雜，沒有規范化的流程引導，信息系統運維難度大。
二、教育信息化發展策略
針對以上問題，為了更好地迎接大數據時代的來臨，需要對信息系統進行整體規劃；建設統一的標準；轉變系統建設理念，面向服務，服務于教師、學生、決策者及社會；實現公共數據的統一使用和共享，實現基礎元數據的共享；對區域教育業務進行深入梳理，完善業務系統；準確定位區校兩級平臺。
1.整體規劃
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》對教育信息化的發展提出了更高的要求，要求加快教育信息化進程，加快教育信息基礎設施建設；加強優質教育資源的開發與利用；構建國家教育管理信息系統。為了實現以上要求，在教育信息化發展過程我們應當將教育信息化提升到戰略發展的高度進行統一規劃、設計、部署。需要從系統和全局的高度，對各個業務條線的功能、層次、標準進行統籌考慮和明確界定，從而準確定位教育信息化發展的“藍圖”。
參照國家教育管理信息系統總體架構，設計了閔行區教育信息化總體架構（見圖2）。主要分為基礎硬件層、數據層、技術支撐層、業務層、門戶層、訪問層、用戶層。
基礎硬件層，采用虛擬化解決方案，可以有效節約成本，提高硬件設備利用率，增加數據的安全性。此外還可以逐步實現向基礎硬件設備“云”的過渡。
數據層，主要由基礎庫（學籍庫、教師庫、組織機構庫、標準元數據庫）和各業務庫等主題庫組成。基礎庫除了供本業務系統調用外，還需實現基礎庫的共享。提供基礎庫使用接口，提供基礎數據源服務和基礎數據校驗服務。
技術支撐層，主要包括統一認證、數據交換、消息中間件和應用中間件。區域教育信息化平臺中需提供統一認證服務，提供統一認證開放接口，供所有業務系統統一使用，可供基層學校接入使用。數據交換實現各業務系統之間、區校之間的數據同步和交換。消息中間件主要用于分布式系統的集成，用戶不同系統之間的通信和協同。應用中間件則用于功能模塊，實現功能的系統間共用。技術支撐層為業務系統之間、區校平臺之間的數據交換與集成整合提供了基礎。
業務層主要針對教育系統不同的用戶主體，設計不同的業務系統。教育管理者，主要負責學籍的管理、教師基本信息的管理、機構管理，以及各個業務系統的數據統計分析、數據挖掘、輔助決策。面向教師，則主要提供覆蓋管理、培訓、業務指導各個方面的應用系統。針對學生則提供學習內容管理系統、學習管理系統、測評系統和學業質量管理系統等。業務層是支撐整個教育信息化的重要組成部分，是顯示教育數字化的關鍵。對業務系統的數據進行抽取和清洗后則可以進入相關的檔案系統，以供數據挖掘和教育決策使用。
門戶層，為教育系統的所有人員提供個性化門戶，為教育系統人員打造業務、管理的主通道。
學生、家長、教師、教育行政人員都可以通過主流的終端設備、主流的瀏覽器或客戶端來訪問相關系統。
制定好區域教育信息化整體規劃后，還需要制定相關的標準，以供區校兩級平臺參考使用。
在標準制定上，國家制定了教育管理信息標準、教育資源建設技術規范等一系列的標準體系，區域信息化發展中，需要嚴格遵循國家制定的標準體系，以便于數據的共享。此外，區域信息化的發展中還應制定符合本區實際的元數據規范集。如表2學期考核等第。
2.建設統一的數據中心（見圖3）
在區級層面，建設統一的數據中心，為所有教育單位提供統一服務，包括傳統基礎服務――互聯網服務、基礎硬件租賃服務、服務器托管服務、虛擬服務器；數據共享服務――提供基礎標準元數據共享、基礎元數據校驗服務；認證服務――為區域教育信息化應用提供統一認證服務，支持應用系統的動態接入；教育信息化系統標準制定服務――為區域信息化發展制定標準，基層單位按照國家、區域教育信息化標準開發建設本單位的信息化系統；系統建設監管服務――基層單位在建設信息化系統時，區域教育數據中心有義務對相關信息化項目進行項目監管，從而符合區域信息化標準，便于數據交換與數據共享；安全監管――為區域城域網提供網絡安全監管服務，保證區域教育信息網的安全可靠。
3.服務教師、服務學生
教師和學生為教育系統的主體，在教育信息化發展中，應充分尊重教師和學生的主體性，為教師和學生提供個性化的服務。
對于教師，通過對教師的業務分析，可發現教師需要的服務內容包括：信息查詢與檢索服務――可檢索與本人相關的全部信息，含基本信息、學分信息、業務檔案信息、獲獎信息等；網絡教研服務――為教師提供網絡教學研討的渠道，實現教師技能的提升；教師培訓服務――針對教師的個體發展需求，自由選修培訓課程，為教師提供培訓的管理服務、培訓內容服務；為教師的教學質量數據錄入、存儲、分析、數據挖掘服務――實現對教學質量的全方位把握；為教師教育科研提供服務――為教師教育科研的過程管理、課題申報等科研業務提供服務；德育發展服務――為教師德育發展提供過程監管記錄服務，有效促進教師德育發展；此外還為教師提供溝通協作服務――為以上各個服務的實現奠定基礎。（見圖4）
對于學生，為學生提供基于個體發展所需的各項服務，如信息查詢服務；個性化自主學習支撐服務；測評服務；學習過程管理服務；學習資源服務；協作交流服務。在這些服務的基礎上還需實現家校互動服務，方便實現家長和學校的信息互通。（見圖5）
4.完善業務系統，制定合理的業務系統建設路徑
區域教育信息化的支撐業務系統眾多，在教育信息化建設過程中，無法實現一次性全部構建完成，因此在信息化發展過程中應該分析業務系統建設的緊迫性，根據緊迫性和重要性制定合理的業務系統建設路徑。
閔行區教師業務建設過程中，主要業務系統包含教研、教師發展、德育研究、教育科研。其中教研是關系教師工作主體的教學研討以及教學業務改進的業務系統，應該首先構建，在教研業務基礎上，分別朝著教師發展、德育、教育科研等方面延伸，然后在健全的業務系統上構建教師專業發展檔案系統，根據教師專業發展檔案進行數據分析、挖掘，形成各項數據報表，回饋教師的業務發展，形成一個螺旋前進的教師業務生態系統。
5.準確定位區、校教育信息化建設策略
在區域教育信息化發展過程中務必對區、校信息化發展進行準確定位，自上而下的發展策略會抹殺學校發展的自主性，自下而上的發展策略則缺乏整體性、系統性。因此在區域教育信息化發展過程中，要準確區分區、校的工作邊界，分清權利和責任，充分調動區校兩級的積極性和主動性，有效促進區域教育信息化發展。
閔行區在區、校功能定位過程中，走了一些彎路，發生過區域層面系統建設了學校層面業務系統的事件，學校對強加過來的業務系統心理充滿了排斥，從而造成信息化系統的應用績效不高。因此，在區域信息化發展過程中，區域層面只需設計一系列的規范和標準，構建一個數據匯聚平臺，構建一個區域數據挖掘平臺。在學校層面則在規范和標準的指導下，構建具體的業務系統，業務系統只需按照標準接入區域數據匯聚平臺，實現教師、學生相關業務數據的上報功能。這樣構建了一個區域、學校的松散耦合結構，區域層面不會過多地干涉學校管理業務，學校的業務數據也實現了上報。
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