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簡述了加強紡織品檢測實驗室危險化學品管理的意義,對當前危化品管理的相關法律法規(guī)標準進行了歸納,通過對紡織品檢測實驗室常用化學試劑及其物化性質進行梳理歸納,并根據(jù)紡織品檢測實驗室的實際,從危化品的貯存、出入庫、消防和廢棄物處理以及人員培訓方面提出了加強危險化學品安全管理的具體措施。
關鍵詞:危化品;紡織品檢測;安全管理
近年來,危險化學品事故常有發(fā)生,2015年8月12日,位于天津濱海新區(qū)塘沽開發(fā)區(qū)的天津東疆保稅港區(qū)瑞海國際物流有限公司所屬危險品倉庫發(fā)生爆炸,造成了巨大的人員傷亡和經(jīng)濟損失,也給危化品的使用單位敲響了警鐘。危險化學品(簡稱危化品)是指具有易燃、易爆、有毒、有害和放射性等物質,在運輸裝卸和儲存保管過程中易造成人員傷亡和財產(chǎn)損毀而需要特別保護的物品。在紡織品檢驗實驗室中,成分定量化學分析、甲醛、偶氮檢測需要用諸如硫酸、乙醚、乙醇等易燃易爆或具有強腐蝕性的化學品。因此,了解當前危化品管理的相關法律法規(guī)標準,熟悉各危化品的物化性質,加強危化品的儲存、化學危險品出入庫管理、消防措施、廢棄物處理以及人員培訓十分必要。
1 我國危化品安全管理的制度體系
目前,隨著工業(yè)化進程的不斷推進,我國已成為世界危化品生產(chǎn)和應用大國之一。我國在危化品安全管理制度方面也一直在不斷推進,為了加強安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,制定了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,2005年11月1日起實施的《易制毒化學品管理條例》(國務院令第445號), 2011年12月1日起執(zhí)行的《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號),2015年2月更新的《危險化學品名錄》(2015版)等,其中《危險化學品安全管理條例》是一部針對危險化學品安全管理而頒布的專門條例。危險化學品安全管理的相關國家標準主要有GB 13690 《化學品分類和危險性公示 通則》、GB 15603《常用化學危險品貯存通則》、GB 6944《危險貨物分類和品名編號》、GB 16483《危險化學品安全技術說明書編寫規(guī)定》等。這些法律法規(guī)條例和標準構成了當前我國危化品安全管理的基本制度體系。
2 紡織檢測實驗室危化品的種類及相關物化性質
根據(jù)GB 13690規(guī)定,常用危險化學品按其主要危險特性分為8類:爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有、放射性物品、腐蝕品[1]。紡織品檢測實驗室常用的危化品見表1。
從表中可以看出,紡織品檢測實驗室主要有易燃液體、腐蝕品、壓縮氣體和液化氣體、有等幾類。雖然種類較少,但很多化學試劑都具有雙重或多重危險特性。
3 紡織實驗室危化品的管理[1-2]
3.1 危化品的貯存管理
危化品的貯存必須遵照國家法律、法規(guī)和其他有關的規(guī)定。主要依據(jù)國標 GB 15603 《常用化學危險品貯存通則》規(guī)定的要求實施,藥品倉庫總體要求陰涼通風、采用防爆型照明、通風設施,禁止使用易產(chǎn)生火花的機械設備和工具,儲區(qū)應備有泄漏應急處理設備和合適的收容材料,保證符合安全運行要求。要制度性地巡視監(jiān)控藥品倉庫,檢查貯存環(huán)境條件和藥品存放狀態(tài),及時排除安全隱患。化學試劑大多數(shù)具有一定的毒性和危險性,化學試劑的管理應根據(jù)實際的毒性、易燃性、腐蝕性和潮解性等不同的特點,以不同的方式妥善貯存。
如:(1)易燃液體類。易燃類液體易揮發(fā)成氣體,遇明火燃燒,如乙醇、乙醚、丙酮、石油醚等。這類化學品應要求單獨存放于陰涼通風處,遠離電路,熱源,不得與氧化劑混合貯存。(2)腐蝕品。把對人的皮膚、呼吸道、眼睛和物品等有強腐蝕性的液體和固體(包括氣體)這類物質歸類強腐蝕性物質。這些藥品存放要求陰涼通風,保持容器密封,并與其他藥品隔離放置,切忌混儲。遠離火種、熱源。選用抗腐蝕性的材料(如聚丙烯材料)制成架子來放置這些藥品。最好放在低處,以保證存放安全。(3)壓縮氣體和液化氣體。如氮氣,避免與熱源接觸,低溫貯存,應與腐蝕性液體分開貯存,以防腐蝕鋼瓶。(4)毒害品和感染性物品。這類物質有毒物品應貯存在陰涼、通風、干燥的場所,并與酸隔開,如氯化鋅,有毒,且容易潮解變質失效。(5)易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品。如保險粉,易吸潮,應密封,防止泄漏。且不得與氧化劑混合貯存。(6)強氧化劑類。如高錳酸鉀、重鉻酸鉀、濃硫酸等,要與易燃藥品、可燃藥品或易被氧化物等隔離。
3.2 化學危險品出入庫管理
紡織檢測實驗室有必要建立完善的化學品入庫和領用登記管理制度,一般藥品會統(tǒng)一購買,應根據(jù)倉庫的環(huán)境情況,控制危化品購買的數(shù)量。入庫時應點清藥品數(shù)量,檢查藥品包裝有無破損,有無泄漏,有無危險標志。檢驗員基本上每天都要從藥品室領取藥品,領取種類多,領用頻繁。包括危化品的數(shù)量、種類,領用人,領用時間都要詳細記錄;搬運化學危險品時應選擇恰當?shù)霓D運器材,做到輕裝輕卸,避免高舉高抬,嚴禁摔碰、撞擊、拖拉、傾倒和滾動,操作人員應根據(jù)危險性穿戴相應的防護用品。
3.3 消防措施、廢棄物處理
紡織實驗室應建立相應的危化品消防應急管理預案,根據(jù)危險品特性和倉庫條件配備相應的消防設備設施和滅火藥劑,避免發(fā)生“二次事故”,配備相應的噴淋裝置及應急醫(yī)用藥品。該類實驗室的化學品大多數(shù)作為化學溶劑使用,一般都是過量的,形成廢液后不但具有原來的物化性質,還會產(chǎn)生一些衍生有害物質,因此使用后的試劑應按化學危險品特性用化學的或物理的方法分類處理廢棄物品,然后交由專業(yè)的化學廢棄物處理公司進行進一步的處理。
3.4 人員培訓
化學品的采購、貯存、使用、消防、廢棄物處理等離不開相關人員的參與,人是安全管理的核心,紡織檢測實驗室部分人員不是化學相關專業(yè),化學知識有所欠缺。因此加強危化品的安全管理,應定期對實驗室危險品保管人員和試驗人員進行培訓,讓其熟悉了解崗位職責、各危化品的物化性質、安全管理制度、安全操作規(guī)程、作業(yè)場所危險因素、事故處理程序和方法,增強安全技能和意識。
4 總結
危險化學品管理直接關系到社會和人民群眾的切身利益。雖然紡織檢測實驗室涉及到的危化品較少,但危險等級較高,一旦掉以輕心就會造成難以挽回的后果。實驗室應結合國家法律法規(guī)和標準,根據(jù)自身實際,制定危化品管理程序和制度,明確危化品安全管理主體責任,進一步嚴格實驗室的危化品管理操作程序,加強危化品安全宣傳教育培訓工作,增強全體人員的安全意識和防范能力,全員參與,層層把關,做到防范于未然。
參考文獻:
[1] GB 13690―2009 化學品分類和危險性公示 通則[S].
一、整治目標
通過開展危化品生產(chǎn)企業(yè)專項整治活動徹底摸清我縣危化品生產(chǎn)企業(yè)特種設備底數(shù)(包括在用特種設備、作業(yè)人員、隱患設備情況等);實現(xiàn)特種設備注冊登記率98%以上,臺賬建檔率98%以上,定檢率98%以上,人員持證上崗率98%以上;全面落實特種設備使用單位安全主體責任,促進企業(yè)提高特種設備安全管理水平,杜絕重、特大事故的發(fā)生,確保我縣危化品生產(chǎn)企業(yè)特種設備安全穩(wěn)定運行。
二、整治內容
結合《縣質量技術監(jiān)督局關于開展2012年度特種設備安全隱患排查整治集中行動的實施方案》要求,重點對危化品生產(chǎn)企業(yè)進行隱患排查和整治,簽訂承諾書,建立企業(yè)特種設備安全檔案。同時從以下三個方面做好專項整治工作:
1、企業(yè)安全管理情況。是否建立特種設備安全管理機構并配備特種設備專(兼)職管理人員;是否按有關法律法規(guī)及相關規(guī)定要求建立健全特種設備使用安全管理制度、人員培訓制度、崗位責任制、操作規(guī)程并實施;是否配備足夠的特種設備作業(yè)人員,保證作業(yè)人員持證上崗;是否建立健全特種設備事故專項應急措施、專項救援預案、應急演練計劃并提供應急救援演練記錄。
2、特種設備安全情況。是否按照《省特種設備使用安全管理工作規(guī)范》(DB37/1615-2010,以下簡稱《規(guī)范》)的要求建立本單位特種設備安全管理臺賬、特種設備隱患臺賬,臺賬是否規(guī)范、臺賬內設備是否齊全,保管是否良好;特種設備是否全部辦理注冊登記,登記標志是否置于設備的顯著位置;特種設備及其安全裝置、警示裝置是否按規(guī)定進行日常維護保養(yǎng)并記錄;是否及時對特種設備的運行狀態(tài)進行記錄,記錄是否與實際相符;所使用的特種設備定期檢驗報告是否都在有效期內;是否在特種設備及其安全裝置、警示裝置檢驗有效期屆滿前1個月主動向檢驗機構提出定檢或校驗申請。
3、特種設備作業(yè)人員情況。是否按照《規(guī)范》的要求建立本單位特種設備作業(yè)人員管理臺賬,特種設備作業(yè)人員是否全部持證上崗作業(yè);持證人員是否全部進行了聘用并確保為本單位人員;持證人員是否積極參加單位組織的人員崗位操作技能和應急處置等培訓活動并提供相關記錄。
三、整治步驟
1、宣傳發(fā)動(3月15日-3月31日)。制訂具體實施方案,組織召開專題會議進行動員部署,明確本次活動的指導思想、工作內容、時間安排和工作要求,確保專項整治工作順利開展。要廣泛宣傳,使企業(yè)了解專項整治工作的內容和意義,形成良好的工作氛圍。請各監(jiān)管科室、隊于4月1日前將動員部署情況及監(jiān)管的危化品企業(yè)名單報特監(jiān)科,由特監(jiān)科匯總后于4月3日前報市局。
2、自查自糾(4月1日-6月15日)。各危化品生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)整治內容及《規(guī)范》的相關要求,對本單位特種設備的安全管理制度、設備信息及檢驗情況、作業(yè)人員情況等進行全面自查,要按照相關規(guī)范要求建立完善相關臺賬。自查過程中要根據(jù)本單位生產(chǎn)工藝的特點,對重點監(jiān)控設備要按照《省重點監(jiān)控特種設備安全監(jiān)督管理規(guī)定》要求重點監(jiān)控,重點排查,確保設備安全穩(wěn)定運行,確保本單位實現(xiàn)“三落實、二有證、一檢驗、一預案”的目標。同時對自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及安全隱患進行深刻整改,形成本單位的自查自糾報告。自查自糾報告可參照《規(guī)范》中《特種設備使用安全管理評價要求與記錄表》相關內容。各危化品生產(chǎn)企業(yè)將特種設備安全管理臺賬、作業(yè)人員管理臺賬、特種設備隱患臺賬和自查自糾報告一式兩份,于6月14日前分別報監(jiān)管科室、隊和市局特監(jiān)科。
3、檢查整治(6月16日-8月31日)。各監(jiān)管科室、隊要根據(jù)專項整治方案,并邀請經(jīng)驗豐富、業(yè)務熟練的專家成立檢查小組,明確工作職責,依據(jù)《規(guī)范》中相應類別企業(yè)的使用安全管理評價要求與記錄表的內容,按照“集中檢查、專家分析、限期整改、掛牌督辦、責任到位”的原則,對照企業(yè)安全管理、特種設備安全、企業(yè)人員情況等整治內容逐項對生產(chǎn)企業(yè)進行現(xiàn)場全面檢查,發(fā)現(xiàn)的安全隱患要邀請?zhí)胤N設備安全專家進行論證分析,消除安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題責令企業(yè)限期整改,發(fā)現(xiàn)違法行為要進行嚴厲查處。檢查的同時填寫《危化品生產(chǎn)企業(yè)特種設備專項整治工作情況匯總表》(見附件1)、《壓力容器檢查情況匯總表》(見附件2)、《壓力管道檢查情況匯總表》(見附件3)、《特種設備作業(yè)人員檢查情況匯總表》(見附件4)、《危化品生產(chǎn)企業(yè)特種設備專項整治工作監(jiān)督檢查記錄表》(見附件5)。
4、完善信息(9月1日-9月15日)。各監(jiān)管科室、隊要根據(jù)企業(yè)上報的自查自糾報告中設備信息及通過現(xiàn)場檢查確認的設備信息,與金質特種設備信息管理系統(tǒng)中企業(yè)的設備信息進行核對、補充、完善,確保特種設備納入動態(tài)管理。
5、總結驗收(9月16日-11月5日)。各監(jiān)管科室、隊要對此次專項整治工作認真總結,并對監(jiān)管的危化品生產(chǎn)企業(yè)特種設備安全監(jiān)察與管理工作情況進行分析,研究完善監(jiān)督管理措施,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促企業(yè)落實整改措施,確保隱患整改到位。縣局將于9月下旬組織人員對各監(jiān)管科室、隊的專項整治情況進行檢查,市局將于10月上旬組織人員對各縣區(qū)專項整治情況進行檢查驗收。
四、工作要求
1、加強領導,提高認識。各監(jiān)管科室、隊要充分認識開展危險化學品生產(chǎn)企業(yè)特種設備專項整治工作的重要性和必要性,增強工作責任感,把工作落實到位,抓緊抓好。在開展“2012年度特種設備安全隱患排查整治集中行動”的基礎上,明確職責、分工協(xié)作、齊抓共管、確保實效。
2、強化措施,落實責任。開展本次專項整治要把落實企業(yè)主體責任放在首位,與“2012年度特種設備安全隱患排查整治集中行動”有機結合,督促企業(yè)完善相關臺賬,做好企業(yè)自查自糾與報告,切實落實專項整治工作目標責任。
3、周密部署,細致檢查。各監(jiān)管科室、隊要根據(jù)專項整治工作實施方案,對監(jiān)管的危化品生產(chǎn)企業(yè)進行認真檢查,嚴格按照《特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》進行監(jiān)督檢查,做到檢查細致到位,不放過任何隱患問題,提高安全監(jiān)察的針對性和有效性,強化危化品生產(chǎn)企業(yè)的安全主體責任意識。
4、跟蹤督查,消除隱患。對于此次專項整治發(fā)現(xiàn)的安全隱患,各監(jiān)管科室、隊要根據(jù)《縣質量技術監(jiān)督局關于開展2012年度特種設備安全隱患排查整治集中行動的實施方案》中的整治措施,督促有關單位做好整改工作。對于重大安全隱患要跟蹤督辦,確保隱患整改到位。對于不能按時整改的隱患要及時報特監(jiān)科,由特監(jiān)科匯總后上報市局和縣政府;對專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為,要依法依規(guī)嚴厲查處。
筆者結合日常物資供應工作實踐,談談對在用危化品的認識及儲存環(huán)節(jié)如何加強危化品的管理工作。
一、燃煤發(fā)電企業(yè)的危化品
凡是具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質,在運輸、裝卸、儲存保管過程中容易造成人身傷亡和財產(chǎn)損失而需要特別防護的貨物均屬危化品。我公司目前使用的危化品主要有:毒害物品(如液氨、丙酮等)、腐蝕性物品(如硫酸、鹽酸、燒堿等)、壓縮氣體和液化氣體(如易燃氣體乙炔、氫氣、助燃氣體氧氣等)、易燃液體(如己醇、丙酮、煤油等)。公司對危化品的危險源進行了評估,其中主要有:酸、堿、氨車的接卸,有可能發(fā)生酸堿氨的泄漏,造成傷人、水體污染、土地污染;化學試劑有害氣體揮發(fā),造成人員中毒;易燃易爆品未隔離遇火種,發(fā)生爆炸;油泄漏,造成地面污染、人員滑倒傷人、對皮膚造成傷害;氧氣、乙炔使用未按規(guī)定擺放、固定、漏氣,發(fā)生爆炸傷人。針對這些危險源采取相應的控制措施:制訂電業(yè)安全工作規(guī)程(化學工作)、化學危險品管理規(guī)定、化學實驗室管理辦法、化學藥品庫管理規(guī)定、化學主要危險品事故處理預案、公司危險化學品概述與防范及處理措施、化驗人員和倉管人員取危化品證上崗等。
二、危化品倉儲管理的一般性要求
1.設計及施工
危險品倉庫的建筑、設計須嚴格按照《建筑設計防火規(guī)范》的規(guī)定。儲存室或倉庫的構造必須符合有關安全防火規(guī)定,并根據(jù)物資的種類、性質設置相應的通風、防爆、防火、防雷、滅火、防護攔壩等安全設施。任何易燃和爆炸性物資的儲存都必須與相關法規(guī)相適應,不得隨便存放。具體實施:對于儲存的易燃液體,應建立適當?shù)臄r壩,以容納任何溢出或泄漏;評估倉儲物資在正常和異常情況下的兼容性;對于小型倉庫的危險物資儲存應分間、分類、分堆儲存;性質相抵觸能引起燃燒爆炸的物資要單獨儲存;所有裝有易燃液體的窗口都必須貼上相應的標簽或標記;所有易燃、易爆壓縮氣體必須使用統(tǒng)一的標準氣瓶裝載,并貼有相應的標簽或標記,使用中的壓力氣體必須做好記錄(如壓力、數(shù)量、存放地點等),用后的空瓶必須送回到專門地點存放,并做好標記;安裝在倉庫或儲存室的通風、照明設備至少每月一次進行定期檢查;存放易燃、易爆性物品的所有倉庫都應適當加鎖,以防止未經(jīng)許可者進入;危險品倉庫的建立必須呈報有關主管部門審批,并獲得許可證;對不用的、過期或老化的危險化學品按有關規(guī)定妥善封存及處理。
【關鍵詞】危險品物流;安全管理;事故應急管理路徑
【中圖分類號】X921【文獻標識碼】A【文章編號】1674-4993(2015)12-0099-02
【作者簡介】黃再平(1961-),男,浙江岱山人,本科,舟山市道路運輸管理局,經(jīng)濟師,研究方向:道路運輸
具有易燃、易爆、毒害、腐蝕、放射性等特性,會對人員、設備、環(huán)境造成傷害或損害的化學品,統(tǒng)稱為危險化學品。危化品因其特殊的危險性,在生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營中均對環(huán)境條件有非常嚴苛的要求,在物流運輸過程中必須按照不同的危化品理化特性,采取不同等級的包裝,并嚴格操作規(guī)程,稍有不慎就可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,社會對危化品需求量不斷增加,如何確保危化品物流運輸安全,成為擺在各級政府和交通運輸部門面前的一個重要課題。毫無疑問,危險品物流首先要解決運輸安全問題,其次才可以考慮企業(yè)所能收獲的經(jīng)濟效益。即安全與效益矛盾時,效益必須服從于安全。然而,法律法規(guī)與管理制度的制定與完善只能減少危險品物流安全事故的發(fā)生,但是無法杜絕物流安全事故的發(fā)生。因此,事故應急管理救援預案是必不可少的環(huán)節(jié)[1],預案的準備可在很大程度上改變事故的等級與性質,能夠最大限度地降低危險品物流安全事故的損失程度。
1我國危險品物流安全管理的現(xiàn)狀
危險品物流管理包括危險品物流安全管理和危險品物流運輸發(fā)生事故后的事故安全應急管理兩個方面[2]。安全管理屬于事前預防環(huán)節(jié),能夠降低危險品安全事故的發(fā)生幾率;事故安全應急管理屬于事后救援環(huán)節(jié),主要針對發(fā)生的安全事故進行的救援活動,主要目的在于將事故的損失降到可控的范圍內。危險品物流的危險性是客觀存在的,因此要把物流運輸?shù)陌踩旁谄髽I(yè)經(jīng)濟發(fā)展的首要地位,在保證危險品物流運輸安全的前提下才可以追求企業(yè)的經(jīng)濟效益。近年來,我國化工行業(yè)得到了發(fā)展、化學產(chǎn)品的種類和數(shù)量的需求大幅增加,從而使得我國危險品物流行業(yè)蓬勃發(fā)展。然而,當前我國危險品物流業(yè)還處于發(fā)展的初期階段,經(jīng)營管理模式比較粗放,存在不少問題,主要表現(xiàn)在:一是物流企業(yè)準入門檻低,規(guī)模普遍較小,內部管理相對薄弱。中小企業(yè)占比高,集約化程度低,安全管理投入少,人員配備不足,安全主體責任難以落實;二是車輛承包掛靠現(xiàn)象比較普遍,物流企業(yè)對承包或掛靠車輛往往“以包代管”、“包而不管”或只收費不管理,缺乏統(tǒng)一的經(jīng)營管理機制;三是從業(yè)人員職業(yè)素質不高,安全意識不強。雖持證上崗,但專業(yè)知識基礎薄弱;四是政府、企業(yè)和從業(yè)人員對危化品突發(fā)事件應急處置能力不強,沒有建立完整的政府、社會、企業(yè)三級應急管理隊伍和應急聯(lián)動機制。
2危險品物流安全管理
2.1危險品物流中的預防管理
預防管理在危險品物流管理中是最常用,也是最有效的管理方法之一,能夠對可能出現(xiàn)的危險品物流安全事故進行事前的危害評估,并制定出行之有效的預防措施。預防管理有兩種方法,即危害分析與關鍵控制點和危險性與可操作性分析[4]。危害分析與關鍵控制點方法的指導思想是通過分析風險以及評估危害程度,尋找系統(tǒng)的控制限度與關鍵控制點,并以此制定監(jiān)控方案和糾正方法,將所有的記錄資料進行有效的保存,從而確保系統(tǒng)的安全。目前,危險源辨識、評估工作在部分企業(yè)中已在嘗試,我們浙江道路運輸系統(tǒng)正在實施的,如“安全三項制度”中的《農(nóng)村客運安全行車圖制度》,實際上就是通過對農(nóng)村客運班線行駛路線全程的道路環(huán)境危險源的評估、分析出各路段因地形地貌因素或周圍有村莊學校等,提出降低限速標準,提醒注意觀察等風險控制的方案。道路運輸行業(yè)建立安全預防控制體系,就是要通過對影響道路行車安全的“人、車、路、制度環(huán)境”等諸方面危險源的辨識、評估、并采取風險控制措施,以此預防和減少事故。
2.2企業(yè)與政府為物流安全管理所做的工作
危險品物流安全管理還應該包括:①企業(yè)應履行主體責任。如:加強對員工的安全業(yè)務知識教育培訓、定期考核、建立獎懲措施;加強對運輸車輛的技術管理,定期維護檢測,參加政府行業(yè)管理部門的年度審驗;利用GPS等科技手段加強運輸車輛的動態(tài)監(jiān)管,防止車輛超速行駛超時駕駛,或違反操作規(guī)程。②政府管理部門的日常監(jiān)督管理。如:把好危險品物流企業(yè)的許可準入、從業(yè)人員從業(yè)資格的許可準入、運輸車輛的許可準入。開展定期不定期的檢查、監(jiān)督。利用科技手段對企業(yè)經(jīng)營規(guī)范情況進行監(jiān)督。對突出問題開展專項治理,對企業(yè)存在的隱患督促落實整改措施。對違法行為進行處罰等。
3危險品物流事故應急管理
3.1建立物流事故信息傳輸網(wǎng)
首先應該建立完善各類危險品物流的應急救援預案,建立危險品物流事故信息報送網(wǎng)絡,建立利用現(xiàn)代信息化技術的各地政府管理的應急指揮中心,當危險品物流發(fā)生突發(fā)緊急事件時,才可做好信息暢通、反應靈敏、行動迅速。
3.2設計危險品物流事故應急管理網(wǎng)
危險品物流安全事故發(fā)生的幾率是客觀存在的,事故發(fā)生后,怎樣有效的進行救援是解決問題的關鍵[6]。應急救援管理網(wǎng)的建立能夠將危險品物流安全事故的損失降到最低,有效的減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失。危險品物流事故應急管理網(wǎng)需要具備三個基本條件:①逐步建立由地方政府、社會力量、企業(yè)組成的三級應急處置中心(服務站),使各服務站的服務半徑基本覆蓋危險品物流的全區(qū)域;②在應急服務站覆蓋不到的地方如何進行緊急救援;③如何讓應急服務站盡可能的覆蓋到人口密集的路段。
3.3危險品物流事故應急管理措施
建立追求時間效應的危險品事故應急處理機制,在危險品事故發(fā)生的第一時間迅速掌握事故發(fā)生的地點,并借助全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)進行準確定位。進行危險品事故救援前一定要清楚危險品的種類、危害性、數(shù)量以及存放的方式,可通過建立危險品物流監(jiān)測系統(tǒng),運用交通運輸部推廣建立的電子運單制度來解決。此外,無線射頻識別技術能夠對危險品進行實時的追蹤檢測,掌握危險品的動態(tài)信息。全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)和無線射頻識別技術的有機結合能夠為救援人員及時的傳送有效的救援信息,在第一時間內聯(lián)系能最快到達事故發(fā)生地的應急服務站,在危險品還未通過空氣等媒介傳播到周圍地區(qū)時,對當?shù)氐娜嗣袢罕娺M行疏散和撤離。根據(jù)對危險品產(chǎn)生的危害和泄露情況,以及周圍的環(huán)境變化等制定出下一步的救援方案。
4結語
危險品物流具有高危害性的特點,一旦發(fā)生將嚴重威脅著人民的生命財產(chǎn)安全,使我國的經(jīng)濟發(fā)展蒙受巨大的經(jīng)濟損失。嚴格按照操作規(guī)程對危險品物流運輸?shù)母鱾€環(huán)節(jié)進行管理,是降低危險品安全事故的重要手段之一。政府和企業(yè)需要把外部的誘發(fā)因素降到最低或者消除。危險品物流安全事故發(fā)生后,一定要保持沉著、冷靜的頭腦,在第一時間啟動事故應急管理救援方案,爭取將事故的損失降到最低,保障人們的生命財產(chǎn)安全。
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一、年度個人主要工作剖析
(1)工作概況:2020年1月—至今在南京桓通商貿有限公司交通紅葉加油站從事安全管理工作、波紋管生產(chǎn)管理工作。主要工作內容:
1、交通紅葉加油站安全管理工作
2、交通紅葉加油站環(huán)保工作
3、波紋管生產(chǎn)管理工作
(2)個人工作成果及進步:
1、交通紅葉加油站安全管理
每月組織月度安全大檢查、隱患排查,對于檢查出的隱患進行整改閉合。
每月組織加油站員工進行安全教育培訓、安全月度會議
組織完成4個加油班組長危險化學品安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證的新培工作
完成2次防雷靜電檢測
完成1次油氣回收檢測
完成1次職業(yè)病危害因素檢測
完成2次消防安全演練,1次防盜搶演練
完成交通紅葉加油站應急預案的備案
完成交通紅葉加油站安全評價的備案
完成交通紅葉加油站危險化學品許可證的換證工作
完成181平臺資料填報、信息完善工作。
2、交通紅葉加油站環(huán)保工作
完善國家排污許可申請系統(tǒng)的信息填報和完善工作
每季度完成交通紅葉加油站環(huán)境執(zhí)行報告
3、波紋管生產(chǎn)管理工作
波紋管生產(chǎn)量統(tǒng)計:
序號
項目名稱
數(shù)量(米)
金額(元)
1
寧合NHKJ-1標
2894.4
17322.59
2
油坊橋NM-SG1標
30570
169419.2
3
同凱淳化
20736.6
117684.07
4
寧馬NMKJ-1標
82357.2
476683.37
5
高宣GX-2標
135756.5
806972.77
6
合計
272314.7
1588082
成長進步:
(1)熟悉了解加油站危化品行業(yè)的安全標準化管理,今年參與編制交通紅葉加油站的應急預案,對應急預案有了深刻的了解,可以逐漸的將理論知識與實踐相結合。通過參與交通紅葉加油站的安全評價報告的編制,對加油站的風險識別、隱患排查與治理有了更深的認識,在日常安全管理工作中可以將識別出的風險和隱患進行排查治理。特別是通過南京市商務局組織的加油站隱患排查的培訓,針對加油站日常隱患排查能了然于心,更便于減少隱患,加強管理。
(2)加油站環(huán)保工作逐漸熟悉,針對環(huán)保局各項檢查以及方案要求能熟悉了解,可以編制日常監(jiān)測方案。
個人存在問題和不足:
對于加油站設計規(guī)范中的一些日常安全管理很少能涉及到的管理要求熟悉度不夠。
二、來年工作打算:
學習加油站的安全標準化管理,學習加油站設計規(guī)范,在來年的工作中能更好的運用到實踐中去,不能把學習到的理論知識掛在嘴上。同時希望能沉下心來學習關于危化品行業(yè)的各樣安全管理知識、加油站各項規(guī)范要求、加油站防爆電器設備細節(jié)檢查,能舉一反三,能在安全管理上繼續(xù)有突破,讓加油站的加油工人能熟練掌握一些基本的消防應急知識和技能,同時在這個過程中讓自己成為一名好的安全管理者。
一、整治目標
通過開展道路、水路、工程等領域安全專項整治,實現(xiàn)“三個明顯”。既:道路、水路、工程安全事故明顯下降,死亡人數(shù)明顯下降,經(jīng)濟損失明顯下降。實現(xiàn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。
二、整治范圍
(一)道路運輸領域。
(二)交通基礎設施領域。
(三)工程建設領域。
(四)水上運輸領域。
三、組織機構
為切實加強今年全縣交通運輸系統(tǒng)專項整治活動的組織領導,縣局成立以局長陳慶同志為組長,副局長郭勇濤同志為副組長,各單位主要負責人為成員的安全專項整治工作領導小組,領導小組下設辦公室在安法科,具體負責專項整治活動的日常組織和協(xié)調工作。各單位成立相應的專項整治領導小組,并結合各單位工作實際,制定具體的專項整治工作方案。
四、活動安排
此次專項整治活動共分四個階段:
第一階段:宣傳發(fā)動階段(3月1日—3月15日)。各單位要利用電視、廣播、報紙、展板、橫幅,在車站、碼頭、收費站點等地段,開展廣泛的宣傳工作,營造專項整治工作良好氛圍,有條件的單位還可以專門印發(fā)宣傳資料手冊,發(fā)放給廣大從業(yè)人員和人民群眾。
第二階段:調查摸底階段(3月16日—3月31日)。各單位要結合本部門工作實際,廣泛深入的進行調查摸底,重點要摸清本部門在一些重點領域存在的主要安全問題和安全隱患。通過召開座談會、形勢分析會等形式,分析查找安全隱患形成的主要原因和工作中集中反映出來的問題,為專項整治工作順利開展奠定基礎。
第三階段:專項整治階段(4月1日—11月30日)。各單位在全面排查摸底的基礎上,按照“邊排查、邊研究、邊整治”的原則,對各類安全隱患進行集中整治,并定期召開專題會,對整改中遇到的問題進行再研究再分析。
第四階段:總結提高階段(12月1日—12月31日)。專項整治活動領導小組辦公室將組織人員對整個整治工作進行總結。
五、整治內容
(一)道路運輸領域。一是客運方面:重點對道路企業(yè)(含農(nóng)公交、城市公交)安全生產(chǎn)責任制建立情況,安全教育管理制度落實情況,安全會議制度執(zhí)行情況,安全生產(chǎn)獎懲制度實施情況,安全生產(chǎn)應急預案制度建立情況,安全生產(chǎn)經(jīng)費提取和投入情況,安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況,安全生產(chǎn)有獎舉報情況,安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查情況,交通事故調查處理情況,交通事故違章處罰情況,超速超載車輛處罰情況,“三超一疲勞”管理制度執(zhí)行情況,駕駛人員安全例會制度執(zhí)行情況,駕駛人員使用審核把關考核制度執(zhí)行情況,車輛定期維護和檢測制度執(zhí)行情況,車輛例保制度執(zhí)行情況,消防安全管理制度執(zhí)行情況,GPS監(jiān)控及安全管理制度執(zhí)行情況,強制保險制度執(zhí)行情況進行摸底調查,重點排查整治道路客運企業(yè)在以上領域不能按照安全生產(chǎn)法的要求,加強安全生產(chǎn)管理,落實安全責任主體,安全投入缺乏,車輛技術性能不達標等情況進行集中治理。二是危貨運輸方面:重點對道路危貨運輸企業(yè)安全責任制的建立情況,安全制度建立和執(zhí)行情況,駕乘人員錄用和管理情況,危化品運輸車輛年檢和技術狀況,安全生產(chǎn)投入情況,歷年危化品車輛發(fā)生事故情況進行調查摸底,重點排查整治道路危化品運輸企業(yè)在以上領域不能按照安全生產(chǎn)法的要求,加強安全生產(chǎn)管理,落實安全責任主體,安全投入缺乏,車輛技術性能不達標等情況進行集中治理。牽頭部門:縣運輸管理所。
(二)交通基礎設施領域。重點對國省干線公路、縣鄉(xiāng)道路上的危橋險段、標志標線,通航河流上交通部門負責管理的橋梁運營情況,防撞設施完好情況和港口、碼頭設施、設備運營情況和完好情況進行調查摸底。重點排查整治國省干線公路、縣鄉(xiāng)道路上存在的危橋險段、標志標線,通航河流上交通部門負責管理的橋梁沒有橋涵標志,沒有防撞設施、橋梁存在隱患,港口、碼頭安全設施、設備不全等情況進行集中排查和治理。牽頭部門:縣公路管理站、縣航道管理站、縣運輸管理所。
(三)工程建設領域。重點對全縣交通工程依法轉包、分包情況、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全管理體系建立情況、安全制度執(zhí)行情況,安全投入情況,新進人員教育培訓情況,施工現(xiàn)場安全管理情況,安全技術交底落實情況,特種設備檢驗情況,特種設備作業(yè)人員持證上崗情況,安全工作臺帳整理情況和現(xiàn)場指揮部安全履職情況進行調查摸底。重點排查整治施工企業(yè),監(jiān)理企業(yè)不安要求建立安全管理體系,安全制度不執(zhí)行或執(zhí)行不到位、安全投入缺乏,施工現(xiàn)場安全管理混亂,沒有設立安全標志,特種設備不經(jīng)權威部門檢驗,操作人員不持證上崗,現(xiàn)場指揮部不能認真履行安全管理職責等情況進行集中和排查。牽頭部門:縣工程計劃股、縣質檢站。
(四)水上運輸領域。一是重點對全縣通航水域內的“三超一無”船舶(超長、超寬、超吃水及無船名牌)進行調查摸底。重點排查整治航行于洪澤湖河上的超長、超寬、超吃水的船隊和單船,以及無船名牌(號)或者船名牌(號)設置不規(guī)范的船舶。二是對全縣各個水上旅游景點旅游船的專項整治。要求船員持證上崗,各類水上救生器材配備到位,確保我縣水上運輸形勢持續(xù)穩(wěn)定。牽頭部門:縣地方海事處。
六、相關要求
(一)提高認識,細化方案。各單位要高度重視今年縣局開展的隱患排查專項整治工作,充分認識開展這四個方面的專項整治工作對全縣交通系統(tǒng)安全工作整體的促進作用,切實加強組織領導,成立相應的領導小組,安排具體的工作人員,落實工作經(jīng)費,制定詳細的工作方案和工作計劃,確保專項整治活動取得實實在在的效果。縣局將對各單位專項整治工作開展落實情況進行督查和考核,對好的單位和個人將進行通報表彰,對差的單位進行通報批評。
(二)加強溝通,形成合力。各單位在專項整治活動中要加強溝通,形成合力。要定期上報有關專項整治工作信息,各單位每月要將專項整治工作信息以書面形式上報縣局專項整治辦公室。
以《危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《湖南省道路運輸條例》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等有關法律法規(guī)為依據(jù),重點解決危險貨物道路運輸安全管理工作中存在的突出問題,夯實道路運輸安全基礎,全面提升道路運輸安全生產(chǎn)綜合治理能力和安全發(fā)展水平,確保十八屆五中全會期間安全穩(wěn)定,確保社會長治久安。
配合相關機構,進一步嚴格寄遞市場準入、強化職能監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營行為、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、提升企業(yè)管理水平、取締和淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的運輸企業(yè)和運輸車輛,逐步形成企業(yè)負責、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的安全生產(chǎn)工作機制,推動我縣道路運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉。
為有效開展本次危險物品寄遞物流專項整治行動,局成立專項清理整頓領導小組,由陳紹漢任組長,黃 勇(常務)、楊鎮(zhèn)國、曹國輝任副組長,劉 進、劉秋生、黃建斌等為成員,黃建斌兼任辦公室主任。
嚴格依法加強危險貨物道路運輸企業(yè)、人員、車輛審核;嚴格做好危貨運輸車輛運輸動態(tài)監(jiān)控;規(guī)范零擔貨運安全檢查,加強路檢路查,嚴禁普通貨物運輸車輛夾帶危爆品;督促客運站、做好三品防控工作,嚴禁三品行包、貨物托運。
(一)嚴格全面清查危險貨物道路運輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員情況
1、嚴格按照交通運輸部《危規(guī)》的企業(yè)許可條件和《危險貨物道路運輸企業(yè)安全管理標準》(jt/t911~914—2014)要求,對已許可的危險貨物道路運輸企業(yè)(單位)進行資質復查,督促、指導企業(yè)完善危險貨物道路運輸企業(yè)(單位)檔案、車輛檔案和各項安全生產(chǎn)管理制度。發(fā)現(xiàn)達不到安全條件許可要求、存在重大運輸安全隱患的,上報市局按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》(交通運輸部令2012年第1號)第66條的相關規(guī)定予以處理。
2、嚴格道路危險品運輸車輛年度審驗和安全技術審核。對轄區(qū)內所有危險貨物道路運輸車輛進行一次徹底清查,對車輛技術等級評定和二級維護超期、罐式車輛經(jīng)營類別與罐體充裝介質不相符以及罐體檢測、承運人責任險超期的車輛,一律不予通過審驗,并下達停運通知書,此項工作應常態(tài)化、長效化;對未安裝緊急切斷裝置且無安全技術檢驗合格證明的液體危險貨物運輸罐車和使用年限到期的車輛,嚴格按照相關法規(guī)、文件要求注銷其道路運輸證。
3、嚴格從業(yè)人員準入管理。從事道路危險品運輸?shù)鸟{駛員、押運員、裝卸管理人員必須持相應的資格證上崗。運輸企業(yè)要對危險貨物道路運輸企業(yè)的駕駛員、裝卸員、押運員的從業(yè)資格情況進行一次集中清理,清理結果報縣局主管部門備案。對不符合要求的人員,運輸企業(yè)應予以辭退或調整工作崗位,不得繼續(xù)從事危險貨物道路運輸工作。同時要與駕駛員、押運員、裝卸管理人員、安全管理人員、車輛技術管理人員等簽訂安全責任書,把安全責任制落實到崗、到人。
(二)進一步加強道路危險品運輸安全監(jiān)管
1、聯(lián)合縣公安、安監(jiān)等部門,強化對危險貨物道路運輸安全源頭監(jiān)管。一是聯(lián)合公安、安監(jiān)等部門確定轄區(qū)重點監(jiān)管區(qū)域和企業(yè);二是聯(lián)合公安、安監(jiān)等部門開展明察暗訪;三是發(fā)現(xiàn)違規(guī)托運或者違規(guī)裝卸的要依法進行處罰,并將有關情況通報相關主管部門。
2、加強危險貨物道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管。凡未實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的車輛以及故意破壞衛(wèi)星定位裝置、惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號的企業(yè)、車輛,責令其整改,未按要求進行整改的,按照《安全生產(chǎn)法》和《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》的相關規(guī)定予以從嚴處罰。
3、加強危險貨物道路運輸事故應急處置。建立完善應急聯(lián)動機制,完善危險貨物道路運輸事故應急預案,加強應急救援力量建設,配備應急裝備設施和物資,并按規(guī)定開展應急演練。有條件的應建立專業(yè)
應急救援隊伍并納入地方政府事故應急處置體系。(三)進一步嚴厲打擊非法運輸危險貨物等行為
根據(jù)《關于印發(fā)2016年道路運輸安全生產(chǎn)“打非治違”集中整治行動工作方案的通知》(湘運管運政發(fā)〔2016〕52號)的要求,進一步開展安全生產(chǎn)“打非治違”工作,并結合寄遞物流業(yè)務的實際情況,配合相關職能部門積極開展打非治違工作。
(四)全面摸清危貨運輸市場供給情況
深入開展市場調研活動。詳細了解危險貨物生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存源頭企業(yè)分布和危險貨物主要品類、年度運輸量、運輸流向、運輸方式等情況;全面摸清危險貨物道路運輸企業(yè)運輸品類、年度運輸量及運輸需求情況等情況,著力研究解決危險貨物運輸需求及運力供給矛盾。對調研過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和違法違規(guī)行為要及時通報相關管理部門并上報。
(一)市場調查和企業(yè)自查階段(10月底)
將整治行動的各項內容和要求傳達至所有危險貨物道路運輸企業(yè)、貨運物流企業(yè),組織企業(yè)根據(jù)相關法律法規(guī)要求對本企業(yè)車輛、從業(yè)人員、停車場地等情況進行全面自查。各相關單位、企業(yè)在11月5日前將自查情況報縣道路運輸管理所進行匯總并上報局綜治辦。
(二)全面整治階段(11月1日至11月30日)
由縣局牽頭,局綜治辦、安全股參加,縣道路運輸管理所具體負責,深入到各運輸企業(yè)開展現(xiàn)場督查檢查,重點掌握清理整頓情況,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,督促整改落實到位,全面推進危險貨物道路運輸安全專項整治行動工作。
(三)總結與上報(12月底)
對本次危險貨物寄遞專項整治行動開展的各項工作進行全面總結并上報。
(一)提高思想認識
要進一步提高思想認識,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識、底線思維,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實把危險貨物清理整頓作為安全生產(chǎn)工作的首要任務加以落實。
(二)加強部門協(xié)作
要加強與轄區(qū)公安、安監(jiān)等部門的聯(lián)系溝通和協(xié)作配合,加大聯(lián)合執(zhí)法力度和頻率,切實形成工作合力。
一、工作目標
(一)通過深化隱患排查治理,進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任促進隱患排查治理常態(tài)化、制度化,提高除患能力;涉及重點監(jiān)管危化品的生產(chǎn)裝置和設施以及危化品重大危險源的自動化控制系統(tǒng)改造工作。
(二)依法查處危險化學品煙花爆竹非法活動,取締關閉不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。切實做到一般隱患立即整改,整改率達98%以上;重大隱患全部得到整改或采取有效防范措施。
二、排查范圍
全縣危險化學品安全隱患排查治理主要對象:危險化學品生產(chǎn)、儲存、帶倉儲經(jīng)營單位(含加油站),劇毒化學品使用單位,煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)。
三、工作重點
(一)危險化學品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
1、生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可情況以及審查時不符合項的整改情況。
2、新建項目的立項審批、安全設施設計審查情況;設計、施工、監(jiān)理單位的資質符合性;項目的試生產(chǎn)方案備案和安全措施的制定落實情況、竣工驗收情況。
3、儀表聯(lián)鎖管理制度的制定和執(zhí)行情況;儀表完好和聯(lián)鎖自動保護儀表投用情況、重大危險源自動監(jiān)控系統(tǒng)的完善和投用情況、可燃氣體泄漏檢測報警儀表的投用、完好以及定期檢驗情況;特種設備、安全附件的定期檢驗情況。
4、檢維修作業(yè)中,動火、進入受限空間、破土、起重、高處、臨時用電等作業(yè)和開停車安全管理制度執(zhí)行情況;在生產(chǎn)和施工作業(yè)中,“四防”(即防火、防爆、防中毒、防跑料串料)安全管理制度建立健全和執(zhí)行情況。
5、生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況,開車前和停車后確認制度的建立與執(zhí)行情況。
6、防雷電、防汛、防臺風、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實情況;企業(yè)負責人、安全技術負責人等現(xiàn)場帶班制度的制定和落實情況。
7、企業(yè)廠區(qū)內外安全距離是否符合要求,消防設施、防雷、防靜電措施落實情況。
8、涉及重點危險化工工藝的生產(chǎn)裝置自動化改造情況。
9、安全生產(chǎn)責任制的建立和完善情況,是否與崗位職責相匹配;安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標和操作規(guī)程、工藝技術管理、巡回檢查制度執(zhí)行情況。
10、企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓考核取證情況;新員工的三級安全教育培訓情況;特種作業(yè)人員的持證上崗情況。
11、企業(yè)應急救援隊伍建立情況,應急預案的適用性、可操作性以及演練情況,應急器材配備情況。
(二)危險化學品儲存環(huán)節(jié)。
重點是儲存有毒(特別是劇毒化學品)、易燃、易爆危險化學品的企業(yè),涉及使用氯、氨等被列入《首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄》的化學品企業(yè),以及構成重大危險源的企業(yè)和單位。
1、安全監(jiān)控儀表完善、完好和投用情況;特別高、低液位報警聯(lián)鎖儀表的完好和投用情況;罐體定期檢查制度執(zhí)行情況。
2、液體儲罐防超溫超壓、防串料跑料、防雷、防汛、防倒塌措施的落實情況。
3、儀表、安全附件檢驗情況;是否存在超儲現(xiàn)象。
4、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程建立和執(zhí)行情況。
5、危險化學品儲存企業(yè)的外部安全距離。
6、消防設施、應急器材的配備和管理情況,應急救援預案的編制和演練情況。
(三)危險化學品經(jīng)營環(huán)節(jié)。
重點是供氧站和加油站。
1、危險化學品經(jīng)營單位安全許可經(jīng)營范圍;設計、施工單位的資質符合性;“一書一簽”(即化學品安全技術說明書、化學品安全標簽)制度、安全管理規(guī)章制度、檢維修安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程的編制及落實情況;安全狀況查驗制度建立和執(zhí)行情況;應急救援預案編制及演練情況;特種作業(yè)人員、安全管理人員持證上崗情況。
2、埋地油罐、充裝車輛等的設備、儀表、安全附件、報警系統(tǒng)檢驗情況;防滲漏、防上浮、防雷、防靜電措施落實情況;裝卸軟管水壓試驗情況;毒介質洗消裝置配備情況;防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況;站內外安全距離情況。
(四)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)。
1、是否到合法的生產(chǎn)企業(yè)進貨。
2、是否按規(guī)范要求進行產(chǎn)品流向登記。
3、倉庫電氣、防雷、防靜電和消防設施是否符合要求。
4、主要負責人、安全管理人員、特殊工種和其他從業(yè)人員是否按規(guī)定持證上崗。
5、倉庫是否超量存儲、是否有A級和C級產(chǎn)品混存情況。
6、門市經(jīng)營部是否存有實物的煙花爆竹情況。
7、是否有值班記錄。
(五)煙花爆竹零售企業(yè)。
1、是否購銷非法生產(chǎn)經(jīng)營的煙花爆竹。
2、是否違規(guī)違法存儲煙花爆竹。
3、是否張貼明顯的警示標志。
4、是否配備消防器材。
5、從業(yè)人員是否經(jīng)過安全教育培訓。
(六)職業(yè)衛(wèi)生工作。
1、查用人單位是否成立領導機構,落實專人管理(見文件)。
2、查用人單位是否建立各項規(guī)章制度。
3、查用人單位是否進行網(wǎng)上申報。
4、查用人單位是否落實建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。
5、查用人單位是否進行了職業(yè)衛(wèi)生專項培訓,主要負責人及分管人(見培訓證書)。
6、查用人單位是否建立健康體檢檔案。
7、查用人單位主要作業(yè)場所,是否進行了有害、有毒物品公告及警示。
四、工作安排
(一)自查自糾階段(2013年6月20日至7月5日)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照方案要求結合本單位實際,制定深化安全隱患排查整治工作方案并組織實施,立即對本單位進行安全隱患排查。
(二)檢查督導階段(2013年7月5日-2013年8月26日)。我局將對本轄區(qū)危險化學品和煙花爆竹企業(yè)開展安全隱患排查整治工作情況進行全面檢查。市、縣安委辦將對危險化學品和煙花爆竹企業(yè)開展安全隱患排查整治工作情況進行重點抽查。
(三)整改驗收階段(2013年8月26-2013年9月26日)。我局將對危險化學品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查出的問題進行整改驗收,并做好市、縣相關部門單位對本轄區(qū)的巡檢驗收工作。
五、工作要求
(一)精心組織,全面開展隱患排查整治。要全面總結近年來安全隱患排查整治工作經(jīng)驗,針對當前危險化學品和煙花爆竹企業(yè)安全管理中存在的突出問題,加強組織領導,周密部署安全隱患排查整治工作,使各項工作措施更符合實際、更具有可操作性。特別要結合安全生產(chǎn)行政許可和安全生產(chǎn)標準化工作,督促指導危險化學品和煙花爆竹企業(yè)以本次隱患排查整治為契機,建立健全制度,使隱患排查整治工作常態(tài)化,建立安全生產(chǎn)長效機制。
(2019年3月)
一、季度安全生產(chǎn)總體情況
公司始終牢固樹立“生命至上、安全第一”理念,堅持安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維,明確目標任務,狠抓責任落實,以春運安全為重點,以隱患排查治理為關鍵,不斷夯實基層基礎,全力保障公司安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),為全年安全生產(chǎn)工作謀好局、開好篇奠定堅實基礎。一季度,公司安全生產(chǎn)持續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢。
(一)控制指標
一季度,公司轄區(qū)內未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故(包括同責以上道路交通死亡事故);未發(fā)生重大環(huán)境污染和職業(yè)衛(wèi)生健康事件。
(二)事故情況
1-3月,公司轄內共發(fā)生各類事故7起,其中交通事故4起,摔傷事故2起,燙傷事故1起。事故造成xx人死亡,5人受傷,直接經(jīng)濟損失約10萬余元。3月份,發(fā)生2起事故。
(1)保潔員燙傷事故
2019年3月24日18時08分左右,xx服務區(qū)開水間,保潔盧xx(女、58歲)在擦拭開水器頂蓋時,因用力不當使開水器傾斜,開水溢流,造成盧xx左腿部輕度燙傷。
(2)員工摔傷
2019年3月26日12時40分左右,xx服務區(qū)北區(qū)二樓宿舍區(qū)淋浴房,xx店長唐xx(女,55歲),用臉盆接取熱水出來時,不慎臺階踩空摔倒,造成頭部枕骨右側骨折。
從一季度事故情況來看,交通事故是xx事故的重要部分,占事故總數(shù)的50%以上。從事故后果看,交通事故造成的事故后果較為嚴重,非死即傷。與此同時,xx區(qū)內臺階引起的摔傷事故時有發(fā)生,需要引起我們高度重視。
二、安全檢查及隱患排查整治情況
(一)總體情況
1-3月,公司上下共排查出各類隱患863項,已整改816項,整改率為94.55%。公司層級排查出安全隱患163項,下發(fā)整改通知單12份。從隱患的分類看,問題和隱患主要集中消防設施、電氣設備、危化品、廚房用油用氣、施工安全管理等方面。
(二)3月份重大(風險)隱患情況
當前,xx區(qū)還存在一些重大風險和隱患,需要公司和相關業(yè)務部門引起重視,及早采取措施進行處理,防止風險隱患發(fā)展成為事故,從而影響公司生產(chǎn)經(jīng)營。
(1)xx區(qū)危化品車輛夜間停車問題。自2019年1月25日,江x省對危化品運輸車輛實施“22時至次日6時禁止在高速公路通行”以來,xx區(qū)東區(qū)危化品車輛夜間停駐數(shù)量明顯增多,遠遠超過了危化品專用停車位數(shù)量,導致危化品車輛擠占貨車、大客車等車位,造成危化品車和其他車輛交叉混停,且影響應急疏散通道,一旦發(fā)生事故,可能會形起連環(huán)效應,十分危險。
目前,在做好危化品車輛現(xiàn)場引導、登記、巡檢、勸離等工作基礎上,積極配合業(yè)主單位和xx交警、路政單位做好發(fā)放《關于規(guī)范危化品運輸車停放的公告》等宣傳資料、參加聯(lián)合整治行動,按要求向xx中心報告相關情況等。
(2)施工現(xiàn)場安全監(jiān)管薄弱。檢查發(fā)現(xiàn),xx衛(wèi)生間改造項目施工單位存在無安全制度、無操作規(guī)程、無安全技術交底,以及三級安全教育作假、危險性作業(yè)未批先施工等問題。xxx區(qū)污水處理項目存在施工現(xiàn)場圍擋不封閉、深基坑安全防護不到位等問題。
監(jiān)理單位對施工組織和安全專項方案審批把關不嚴,方案中內容不齊、措施不當;總監(jiān)一直未到施工現(xiàn)場監(jiān)理,總監(jiān)審批都是由專監(jiān)代簽。
(3)液化氣瓶使用安全問題依然突出。個別xx經(jīng)營場所存在違禁使用液化氣瓶;氣瓶庫房存在通風不良,日常防泄漏檢查記錄不規(guī)范,壓力表、泄漏報警器等安全儀器儀表未按規(guī)定校驗檢測等問題。目前,還有17對xx區(qū)存在使用液化石油氣情況,其中xx區(qū)采用管道天然氣,其他服務區(qū)都采用氣瓶供氣。
(三)1-2月份重大風險(隱患)整治情況
(1)加油站輸油管線局部滲漏。加強實時觀測,計劃在雙層罐改造期間,對原有管線注水,測爆后進行管溝開挖,挖除原有滲漏管線,并更換雙層管。整改期限為2019年5月31日,現(xiàn)因招標審批原因,整改期限調整為2019年9月30日。
(2)xxx區(qū)加油站罐區(qū)沉降積水。加強實時觀測,計劃在雙層罐改造期間,從源頭設計、施工方案制定、后續(xù)施工,確保抬高油罐埋設深度。整改期限為2019年9月30日。
(3)xxx快餐店使用醇基燃料。整改期限為2019年3月30日。截止目前,相關醇基燃料等物料和設備已清場,改用柴油灶。
(4)xxx區(qū)加xx站罐車卸氣作業(yè)安全隱患。整改期限為2019年5月30日。目前,xx公司已與高速交警、路政及管理處進行了溝通協(xié)調,3月26日,已制定了隱患整改方案,計劃本周三進行方案評審,會后將按計劃整改。
(5)光伏停車棚被大貨車剮蹭問題。整改期限為2019年4月30日。目前,已對撞壞設施進行了修復,計劃4月20日前完成車道渠化、安全警示、隔離、防撞等整改項目。
(6)收費站頂棚媒體廣告牌問題。整改期間為2019年9月30日。目前,東陽站已經(jīng)檢測,并已出加固方案,加固施工單位正在招標審批中;金華站本周三開始檢測;蔡宅站計劃拆除。
(7)xxx區(qū)室外交通圖立柱腐蝕嚴重,有倒塌危險。整改期限為2019年2月28日。目前已完成整改。