前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的駕校安全培訓制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
(一)嚴格機動車駕駛人培訓、考核和管理。要加強駕校的管理,提高駕駛人員培訓質量,嚴查駕校資質和教練員上崗資格,對于設施、設備達不到規定要求的駕校,責令其停業,并限期整改,要進一步規范考核程序,嚴格考試標準。建立駕駛員培訓、考試、發證工作倒查制度,嚴肅查處各種違法違規行為,對存在只收費不培訓等違法行為的駕校堅決予以取締,對違規操作的教練員、考試員堅決予以處罰。
(二)進一步嚴格農機駕駛人培訓、考試制度。農林局要強化農機登記上牌,安全技術檢驗、檢查糾違、違法處罰等安全監管措施,并積極與公安交警部門聯合開展農機無牌駕駛、無證駕駛、未經檢驗或檢驗不合格投入作業、超速、超限、酒后駕駛、違法載人等嚴重違法行為專項整治活動。加強鄉街交警中隊和農村交通安全警務室建設,明確農村公安派出所參與道路交通安全工作的職責和任務,積極排查農村無牌無證機動車和駕駛人,提高辦牌辦證率,經常化開展以整治低速載貨汽車、三輪車和拖拉機違法載人、無證駕駛和無牌機動車上路行駛為重點的專項整治,積極支持和配合農機主管部門、農機安全監管機構開展農機安全專項整治活動。
(三)加強校車安全管理。教育部門要會同公安部門深入開展校車隱患排查整治,科學核定校車及接送幼兒車的定員數量,建立校車管理檔案。要按照《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》和教育部《關于進一步做好中小學幼兒園安全工作六條措施》的要求,繼續開展學校及周邊道路交通安全隱患排查整治。
(四)加強對從業人員的安全培訓教育,嚴格營運企業駕駛人的聘用和管理,將駕駛營運客車、運輸危險化學品等特殊車輛的駕駛人列為重點對象進行管理。制定切實有效的駕駛人安全管理考核辦法,采取獎懲警示措施,建立運輸從業人員管理檔案,定期組織駕駛人參加學習和培訓。
(五)加強對違法駕駛人的管理。公安部門要對無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超速和在公路上違法停車、上下乘客等行為從重處理,建立駕駛員交通違法、肇事信息記錄查詢平臺。對駕駛客運車輛載人超過核定人數20%以上,超過規定時速50%以上嚴重違法行為,在交通違法記分周期內記滿12分,公安部門要抄送交通運輸部門。交通運輸部門要督促企業對其進行教育處理,情節嚴重的應調離駕駛崗位。對機動車駕駛證被公安部門注銷或吊銷的,由交通運輸部門依法吊銷其從業資格。
(六)充分利用社會力量和新聞傳媒,大力開展交通安全宣傳教育活動,積極構建和拓展基層安全宣傳網絡,使交通安全宣傳進農村、進社區、進單位、進學校、進家庭,動員社會共同參與和維護道路安全。
二、切實加強對機動車輛的綜合監管
(七)在進一步鞏固客運車輛清理掛靠工作的基礎上,嚴格貫徹落實“三高、三化、六統一”工作思路和公司化經營“六條界定標準”,以加強道路客運運力宏觀調控為主線,積極推進道路客運組織機構、運力結構調整。
(八)進一步督促運輸企業加強車輛技術管理,完善車輛技術檔案,嚴格實施客車例檢制度。定期對車輛二級強制維護工作進行全面檢查,不進行二級強制維護的客運車輛、危險化學用品運輸車輛和貨運車輛,一律不得參與營運,確保所有營運車輛安全性能保持良好的技術狀態。
(九)規范貨運車輛外形,提倡廂式運輸。有關部門要在汽車牌照發放、年度審驗和使用等環節中相互配合,嚴格把關,加大對廢車、非法拼組裝車的整治力度。
(十)進一步規范道路運輸市場秩序,加大對未取得道路運輸經營許可證或使用偽造、涂改、無效道路運輸經營許可證、營運證從事運輸經營行為,以及其他無證營運行為車輛的打擊力度。對非法營運、非法改裝和營運車輛不按時進行二級強制維護以及多次存在“三超”記錄的車輛要存留信息,建立車輛“黑名單”制度。
三、著力推進道路交通安全保障能力建設
(十一)切實加強公路日常養護管理工作,尤其要以臨崖、臨水、急彎陡坡路段和事故多發路段為重點,按照國家標準,采取完善標志標線、路面拉毛、增設緊急避險車道等安全設施,降低道路危險程度。。
(十二)加強路面交通秩序管理。公安部門要加強對道路通行秩序管理,嚴格查處客運車輛超員、超速行駛,疲勞駕駛,亂停亂放等交通違法行為,以及三輪汽車、低速貨車和拖拉機違法載人的行為,加大路面巡查力度,增加巡邏密度,在重點危險路段進行排查,設置警告標志、巡邏車定點喊話,對交通違法車輛嚴肅查處,及時疏導路面交通。
(十三)發生道路交通事故后,公安交警、交通路政部門應在第一時間趕赴現場,在勘察完現場后,及時清理恢復交通,防止因長時間堵車發生次生、衍生事故。
(十四)繼續堅持已有的行之有效的安全防范措施,認真落實山區三級以下路面夜間營運客車禁行的規定,嚴防夜間因視線不好引發群死群傷事故。
(十五)進一步改善農村道路交通條件,著力解決農民出行難的問題,大力發展農村客運公共交通,加快建設農村客運網絡,積極培育農村客運市場。
(十六)加快完善農村公路安全設施,按照路產路權關系增設交通標志、標線,急彎陡坡路段要增設必要的安全設施。
(十七)強化道路交通安全隱患治理措施,健全完善隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理等制度。
四、著力提升對運輸企業的科學監管水平
(十八)積極引導運輸企業建立健全現代企業安全管理制度,廣泛深入地推進安全質量標準化創建活動。嚴格執行安全機構設置,人員配備規定,成立企業安全專職管理機構,充實安全管理人員,使企業真正建立自我約束、持續改進的安全生產長效機制。
(十九)對運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛及客運班線車輛,強制推行安裝GPS定位裝置。建立和完善企業、公安、交通三級GPS監控平臺,充分發揮GPS動態監管作用。
(二十)督促汽車站場嚴格執行各項安全制度,堅決將易燃、易爆危險品杜絕在站外、車下,嚴禁超員、超載車輛出站運營。
五、嚴格落實道路交通安全監管職責
(二十一)各鄉街,各行業主管部門和各企業主要領導要對本轄區、本行業和本單位交通安全工作負總責,層層簽訂安全責任書,務必把責任落實到崗、到人。嚴格落實各級、各單位道路交通安全管理人責任,真正使道路交通安全工作層層有人抓、逐級有人負責,堅決防止工作力度層層“遞減”現象。
(二十二)各相關單位要按照屬地管理原則,切實落實道路交通安全監管主體責任,制定出臺相應的安全措施,認真開展道路交通安全專項行動。
(二十三)公安交警部門要充分發揮執法主體作用,加大對道路交通違章違規行為的處罰力度。同時,自覺接受社會監督,真正做到陽光、廉潔、鐵腕執法。
一、2017年主要工作完成情況
一是圓滿完成2017年春運旅客安全運輸工作。2017年春運期間,全縣共投入客車218臺,日發班次284班,共加班15個班次,共發送旅客34.623萬人次,全縣未出現一起旅客滯留事件,道路運輸企業未發生一起重特大道路交通責任事故;二是扎實開展易制爆危險化學品和寄遞物流專項整治行動。聯合公安部門對全縣117家大小物流點(含貨運業戶85家、貨運站2家、普貨運輸企業29家、危險品運輸企業1家)拉網式排查中發現隱患50處,下發整改通知書50份,停業整頓40家,吊銷經營許可2家,罰款2萬元;三是加大安保投入及雙實名制購票乘車制度的推進工作。全縣三個客運站累計投入45萬余元購置安全門3個,手持安檢儀30余個,防爆衣40余套,防爆毯、防爆叉等安保設施20余件,增強了宛運、一運大門口防護設施,分別新打通了進、出站通道,解決了之前旅客進出不分流的問題,全縣三個客運站形成了人車分流、進出分流的封閉體系;四是科學規劃合理布局,全縣行政村村通車率達100%;五是積極推進城鄉公交一體化發展。新投入30臺新能源公交車,開通運行了四條城市公交線路(1路車 滬陜高速口——梨苑山莊,2路車 五里堡汽車站——新一高,3路車 新縣醫院——豫西南商貿城,4路車 滬陜高速口——民政局),滿足了群眾的乘車需求;六是加大轄區內駕培市場整頓力度。共查處非法駕駛員培訓點29家,由公安部門按照非法經營立案29家;七是加強車輛技術管理;八是全面推行執法程序程序化、執法文書格式化、執法檔案標準化,實現了程序規范,執法文書的制作標準統一、格式固定,執法水平得到提升;九是通過市、縣文明辦組織的文明單位年度抽查復核,繼續保持市級文明單位榮譽稱號,并一次性通過省、市愛衛會的評比驗收,榮獲省級衛生先進單位;十是新聞宣傳工作亮點紛呈。2017年全年“內鄉運管”公眾號陸續25期近50篇,向市運管局報送信息42篇,錄用36篇;南陽日報刊登2篇;市交通運輸局網站采用4篇。
二、2017年工作回顧
(一)牢固樹立安全紅線意識,安全應急保障能力持續提升
一是按照“管行業必須管安全,管生產必須管安全,管業務必須管安全”及“黨政同責、一崗雙責、失職追責”等關于安全生產的指示精神,嚴格落實行業安全監管責任,實行每月召開一次安全例會,每季度召開一次安委會,每月對企業不少于五個工作日的安全大檢查、大排查工作,真正使安全各項工作落到實處,在此基礎上,每年度開展半年一次安全生產工作述職,進行民主評議,并作為考核和獎懲的重要依據,從局長到主管副職到各股室負責人到各股室責任人,從企業經理到副經理到安全主管到安全員到各經營業戶層層簽訂目標責任書,形成一級抓一級,層層有責任,層層有落實的管理體制;二是從強化管理體制入手,加大對駕駛人的管理。解決好安全生產機構設立問題尤其是貨運企業,要求安全生產機構不能只是流于形式,應付管理部門檢查,切實做到制度上墻,人員定崗、定位、定責;對現有管理人員進行篩選,要業務熟、責任心強、語言表達能力強、組織能力強的人員充實到企業安全管理隊伍中來,對不稱職、不負責的堅決更換下去,保證了國家的安全政策、法規能夠貫徹下去;形成安全培訓制度,要求貨運企業根據車輛分散不易集中的特點,找出切實可行、適應自身特點的辦法,可以不拘形式,但必須進行培訓,每年培訓時間不得低于12個學時,在解決這一問題上,我們推行常規安全例會與網絡遠程教育相結合方式進行安全培訓,很好的解決了駕駛員分散、不易集中的問題,取得了不錯的效果;“兩客一危”企業已切實形成了駕駛員例會制度,每月例會均在二次以上。為了解決這一問題,我們對企業的安全培訓情況進行檢查,檢查結果列入年度質量信譽考核。對不按規定組織安全培訓的“兩客一危”及普貨運輸企業及時進行約談和停業整頓,同時加強對駕駛人的跟蹤管理,尤其是“發生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任、交通違法記滿12分以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上的,或者12個月內有3次以上超速違法記錄的”駕駛人,我們要求企業對其解除聘用;三是抓好客運企業安全生產管理,嚴格落實企業安全生產主體責任。全縣三個客運站都能認真落實好“三不進站、六不出站”規定,特別是在春運、“清明”、“五一”、“端午節”等假期及夏季道路運輸特殊時段,及時召開會議,細化各項安全管理措施,加強對營運客車動態監管,嚴格執行客運車輛“三不進站、六不出站 ”的規定以及長途客車凌晨二至五時停車休息制度,從源頭上杜絕了安全隱患,遏制了交通責任事故的發生。對全縣400公里以上的長途客車配備了視頻提醒裝置,出車前將安全乘車應注意的包括系安全帶事項告知乘客,400公里以內的由司乘人員告知,同時加大駐站監督人員工作力度,加強駐站監督職能,要求駐站監督認真履行職責,嚴格按照“誰檢查誰負責,誰漏查誰負責,誰簽字誰負責”的原則,落實好“一崗雙責”,將安全隱患堵在源頭;堅持好了每月都由主抓客運副局長帶隊到各客運企業開展安全隱患大排查大檢查行動,并扎實推行“安全帶-生命帶”專項活動,采取抽查與集中檢查相結合的方式,發現問題,立檢立改,堅決杜絕“帶病車”、“問題車”出站,從源頭上消除安全隱患;四是嚴把市場準入關,穩步推進道路運輸企業安全生產標準化達標建設。為加快道路運輸產業發展,規范企業安全生產,預防和減少安全責任事故發生,推進道路運輸企業安全標準化建設。2017年我們按照標準化建設評價細則,廣泛動員全縣道路運輸企業踴躍參加達標評價,把經營企業安全生產標準化建設作為企業經營資質、年度運力更新、新增審批業務重要參考依據,把企業安全生產標準化建設納入日常監督管理,使道路運輸企業對安全達標工作有了新的認識,積極開展安全標準化建設工作,積極邀請第三方評估機構全方位對企業安全標準化運行情況進行核查評估,至2017年年底,“兩客一危”企業達標率100%,普貨運輸企業達標率80%;同時積極加強對新申請物流企業安全標準化要求,對新申請物流企業除在車輛設備、從業人員、停車場地、安全管理制度嚴格把關外,還把安全標準化建設作為許可的一項重要內容,對不符合資格條件的一律不予許可。2017年新審批9家,安全生產標準化已全部達標。五是加強動態監控,強化對運輸車輛的跟蹤與管理。按照《道路運輸車輛動態監督管理辦法》,對規模達到五十臺車以上的運輸企業須建立自己的動態監控平臺,配備專職監控人員,專職監控人員配置按照每100輛車一人,最低不少于兩人,實施24小時動態監控。為保證動態監控能高效運行,我們要求各個道路運輸企業必須建立監控平臺,對本企業車輛實施動態監控,監控設備必須自帶預警、提醒、存儲功能,并按要求配備專職監控人員二十四小時實施監控。對于發現的違章行為實施三級預警提示功能,做好記錄,通知到相關駕駛人進行糾章處理,拒不糾正的及時報告公安交管部門備案,事后解聘相關駕駛員。局業務股室對企業監控平臺及監控室認真做好三個檢查,一是利用QQ視頻通話檢查企業監控室人員在崗情況;二是不定期到監控平臺或監控室檢查監控情況;三是抽查車輛動態運行狀況,充分發揮北斗、GPS動態監控作用,履行行業監管職責;六是加強信息共享,認真開展好“約、停、吊”行動。在管理上突出一個“嚴”字。按照規定認真排查,對排查的問題,及時整改,整改不到位的給與處罰和停業;在處理違章上突出一個“重”字。處罰均按規定的上限處理,開啟對企業、經理人的處罰程序,哪個企業違章多、問題多,不僅處罰車主,企業和經理人必須受到處罰;在信息共享上突出一個“實”字。對抄報執法信息、隱患整改,嚴格履行好行業監管職責,第一時間督促企業予以整改并及時反饋整改結果,做到有查處、有落實、有結果、有反饋、有備案,嚴格按照“誰分包誰負責、誰檢查誰負責、誰漏查誰負責、誰造假誰負責”的原則,對整改不到位的,一次批評,二次約談,三次停業整頓,嚴重的吊銷經營許可,2017年全年共約談企業15家,停業整頓6家,實現了抄報信息隱患整改率100%,反饋率100%;七是以“內鄉縣創建國家5A級景區”為主題,邀請縣交警大隊負責同志進行授課,認真組織全縣180余名出租汽車、公交車司乘人員的安全再教育集中培訓。
(二)加強道路運輸行業管理,服務水平持續提升
一是按照縣委、縣政府行政審批“一站式”服務的要求,運管局行政審批業務全部進駐縣行政審批服務中心,新成立了行政許可審批委員會,進一步細化行政許可審批細則,規范行政許可審批行為。行政許可審批委員會定于每月10號、20號、30號召開會議,集體研究道路運輸行政許可審批工作,對道路運輸經營辦理許可事項必須由相關業務股室牽頭,局安委會參與,出具相應現場勘驗報告及安全標準化達標報告方可進入審批環節。行政審批工作的進一步細化使行政許可事項的審批工作更加規范、更加透明、更加便捷;二是培育市場,加大物流業的規范化管理。堅持了每季度召開一次物流企業座談會,促進企業間的溝通交流合作,解決物流企業反映的實際問題,幫助企業做大做強。內鄉現有物流企業30家,貨運車輛5000余臺,大型運輸車輛3000余臺,累計創稅近3000萬元。針對營運貨車動態監控,嚴格執行了企業動態監管制度,各企業必須設立自己的監控室,并按規定配備專職監控人員二十四小時實施監控。截止目前,物流企業所有營運車輛已全部納入動態監控中;三是積極參與到縣團委組織的第三屆愛心送考活動中,組織縣順通公交公司出租車做好愛心送考志愿服務工作;四是加強道路運輸車輛技術管理,按照《道路運輸車輛技術管理規定》,堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,積極推行道路運輸轉型發展,推行車輛管理制度創新,加快政府職能轉變,加大簡政放權,加強市場監管,進一步明確道路運輸經營者是道路運輸車輛技術管理責任主體,道路運輸管理機構負責對企業車輛技術管理進行監管。為保證全縣車輛技術管理工作的規范化運作,對“兩客一危”及普貨運輸企業,針對營運車輛技術管理的主要環節,堅持擇優選配、正確使用、周期維護、視情修理、定期檢測、實時更新的原則,要求各企業結合自身實際,根據車輛運行狀況、運營里程、道路條件、使用年限,確定車輛整車維護保養周期,制定年度維護計劃,按計劃實施二級維護保養,并委托有資質的維護廠開展整車二級維護,由維護廠完成二級維護保養、檢測,符合車輛技術要求的,出具相應的竣工合格證;同時加強對申請整車二級維護許可的把關。申請者除具備專業車輛技術人員,健全各項安全管理制度外,在硬件設施上必須具備儀表工具、專用設備、檢測設備、通用設備。對設備不符合標準的堅決不予審批;對已審批二級維護資質的企業,需進行整車二級維護項目作業的,許可資質重新認定,在設備上需增加專用設備、檢測設備,認定不合格的維護企業不得從事道路運輸整車二級維護業務,要求車輛維護經營者出具竣工合格證時,必須做好維護記錄,健全車輛檢測檔案,以上這些車輛技術管理方面的機制創新,保證了道路運輸市場持續健康發展。
(三)加大基礎建設投入,群眾滿意度持續提升
一是五里堡汽車站的開業運行,解決了客運車輛“亂停亂上”、違章占道經營等問題,較好地改善了五里堡轉盤周邊交通狀況;先后投入19.5萬元,配合消防安監部門新裝了二樓大廳消防卷簾門和煙火報警系統,在院內外安裝了32臺監控器,對站內外主要部位實行有效監控,有效增加作業現場、重點區域的安全深度,使防控點得到了進一步延伸,把安全隱患消滅在萌芽狀態,2017年春運期間累計發送乘客九千余人次,發送班車六百余臺,未出現乘客滯留現象及安全責任事故。目前,該站正利用其獨特的地理位置,發揮紐帶作用及平臺效應,滿足了群眾安全便捷出行,為南來北往的客商及車輛提供更加優質更加便捷的服務;二是做好我縣“四好農村路”創建工作。按照“路線優化、運力保障、票價合理、機制長效”的工作要求,結合我縣客運行業實際,以服務群眾出行和扶貧攻堅為切入點,成立6個督查組,以行政村距停靠點2公里以內為標準,對20條農村客運班線,288個行政村逐線路、逐村通車情況進行核查,對其中已通班車的264個行政村,在村委會設置村村通標準公示欄,在相應的路口設置客車停靠牌,公示途徑班車牌照號、發車時間、日發班次、駕駛員姓名、聯系方式等,方便群眾出行;對其中24個尚未通班車的行政村,由縣汽車運輸公司開通了預約車,在相應村委會公示預約車聯系方式,最大程度滿足群眾出行需求,對于個別不具備大客車通行條件的行政村,縣汽車運輸公司購置面包車和小型客車入村運營,實行電話預約,開通趕集班、學生班、周班、隔日班等方式多樣化滿足群眾出行需求。截止目前,全縣行政村通車率達100%;三是新投入30臺新能源公交車,開通運行了四條城區公交線路,規劃設置了92個候車亭,45個公交站牌,其中旅游線路12個候車亭,1個公交站牌,投入資金316.399萬元,全部采用光伏發電配套,實現了上車一元,10-15分鐘一班,老年人、殘疾人、軍人乘車免費,學生半價,成人月票優惠等,出臺了《內鄉縣城市公共汽車客運企業營運服務規范質量考核及財政補貼、獎勵資金管理暫行辦法》、《內鄉縣城市公交運營情況考核表》、《內鄉縣(乘坐公交)民眾滿意度調查表》,使市民充分享受到政府的惠民政策,增強了政府公信力,實現便民、惠民、服務于民,群眾滿意度持續提升。
(四)全面落實從嚴治黨標本兼治,執法隊伍形象持續提升
一是進一步加強作風建設,要求全體干部職工嚴格執行各項規章制度,按照紀律要求,按照規范要求去運作,按規定程序辦事,認真做好本職工作;二是認真執行《內鄉縣交通運輸局從業行為規定》,加強文明執法水平的監管,徹底糾正在交通行政執法中存在的“生、冷、橫、硬”的工作態度,解決執法不公正、不文明、不規范、不作為行為,堅決杜絕人情車、人情事以及有違政風行風建設的問題;三是加強執法隊伍建設。重新界定了業務部門與執法部門的權限,由稽查隊統一對外行使執法權,購置電腦、打印機,全面推行執法程序程序化、執法文書格式化、執法檔案標準化,實現了文書制作、檔案管理電腦上操作,確保了執法文書的制作標準統一、格式固定、真實有效。強化執法監督體系建設;四是通過聘請運管執法義務監督員,公示投訴舉報電話等措施,接受廣大群眾及業戶的監督,將執法為民理解延伸和具體化;五是設立執法監督室,行政執法案件審查委員會,定于每月10號、20號、30號召開案件審查會議,對進入一般程序的行政執法案件由稽查隊收集證據,調查清楚報法制股把關,提交案件審查委員會統一審核后,下發行政處罰決定書;六是凈化了駕培市場,持續對轄區內掛靠經營、異地培訓、超范圍經營以及擅自從事駕駛培訓業務等違法違規經營行為進行了打擊,對查處的非法經營業戶嚴格按照執法程序,依據其經營時間和規模,重新審查其違法深度,對非法經營額超過五萬元以上的,移交縣檢察院,追究其刑事責任;對非法經營額五萬元以下的,由稽查隊根據相關法律法規處理,處理不了的將申請人民法院予以強制執行。對小有規模的非法經營培訓點,按照“三拆除、兩去向”(三拆除即:拆除牌子、拆除標志線、拆除坡道起步等相關教學設施;兩去向即:關注關閉后的非法培訓點車輛的去向,遺留學員的化解去向)的原則,發揚“螞蟻啃骨頭”的精神,采取“三天回頭看”的辦法進行整治,持續跟進,防止反彈,切實做到了整治一家、關閉一家,規定了正規駕培機構不得受理非法駕駛員培訓點學員的培訓檔案,違法者一經發現,將停業整頓。為保障學員切身利益,通過公開舉報電話,實行學員投訴限期辦結制等措施,堅持“一崗雙責”,安排專人負責受理群眾的投訴舉報,認真及時處理學員投訴舉報及建議。凡涉及學員投訴舉報問題,查證屬實的必須7日內辦結,規定期限內不能妥善解決的,追究相關人員及負責人責任。實現了轄區內無非法駕駛員培訓點的預期目標,規范了駕培市場;七是扎實開展精準扶貧活動。成立了縣運管局精準扶貧活動領導小組,制定了精準扶貧活動實施方案,成立駐村工作隊,抽調48人進駐大橋鄉河南村,瓦亭鎮溫崗村,師崗鎮張溝村、青薇村、呂營村,桃溪鎮黑山村,選派主管副職擔任瓦亭鎮溫崗村駐村第一書記,幫扶人員認真履行職責,通過入戶了解貧困人員家庭、收入、困難程度、致貧原因等情況,造冊登記,商討脫貧對策,梳理幫扶措施,制訂幫扶計劃,為貧困戶排憂解難;八是加大精神文明創建力度。局機關先后被授予“市級標兵文明單位”、“省級衛生先進單位”榮譽稱號,連年保持市交通系統和市運管系統先進單位,樹立了交通運管部門良好社會形象,有力地推動了全縣道路運輸事業的全面、協調、可持續發展。
三、存在的問題
一是道路運輸發展面臨的困難、問題不容忽視。道路運輸基礎設施補短板仍需加大力度,道路運輸行業深化改革任務繁重,轉型升級亟待加快,運管部分職能轉變,市場管理規范的新課題、新思路有待于進一步探索,執法的規范性有待于進一步提高,尤其是執法文書的制作與完善亟待需要更進一步規范。
二是隊伍建設需要進一步加強,干部職工的思想觀念、干事創業的勁頭有待于提高。
三是運管機構改革完成后的遺留問題還沒得到完全解決,影響隊伍穩定的因素還存在。
四是“黑駕校”又有反彈的跡象,非法網約車擾亂客運市場正常經營秩序的問題亦然存在。
四、2018年工作打算
一是按照“四個一流”奮斗目標和“二十四字”工作方針全力完成上級部門及局黨委交辦的各項目標任務,做到接受任務積極、完成任務質量高。
二是解決好運管機構改革后的遺留問題,達到服務社會、穩定隊伍的目的。
三是努力規范管理程序、辦法、行為,較好地培育市場,服務區域經濟。
四是積極與政府部門協調,加快內鄉縣綜合物流園的推進工作。
五是以源頭管理為手段,以安全管理為主線,全面強化客運、貨運、維修、駕培、出租五大市場的管理,努力提升行業形象。具體講,在客運方面主要抓好駐站監督,實名制購票、乘車,突出“三不進站、六不出站”的管理,突出長途客車中途落地休息制度和夜里凌晨兩點至五點停車休息制度;在貨運方面,突出抓好危貨運輸、動態監控工作,重點突出抓好服務,防止物流企業的惡意競爭,保證物流企業健康發展;維修方面在二級維護取消后,重點抓好綜合性能檢測,解決二級維護取消后車輛出車前的保修銜接問題;駕培市場突出培訓質量,杜絕以價格形式的惡意競爭,城區及周邊鄉鎮非法駕駛員培訓點的清理工作已初顯成效,偏遠地區“黑駕校”又有反彈的跡象,下一步將加大稽查力度,開展部門聯動,力爭通過3-6個月的時間在全縣范圍內肅清各鄉鎮的非法駕駛員培訓點;出租市場重點是通過與交通運輸執法部門合作,加大力度治理非法網約車,并提升巡游出租車的服務質量。
一、加強領導,明確責任,狠抓各種制度的落實。
縣委、縣政府高度重視道路交通安全工作,把道路交通安全工作納入年度目標考核的重要內容之一,與安全生產工作同部署、同考核、同獎懲。成立了以副縣長為組長的縣交通安全綜合整治領導小組,并及時召開交通安全綜合整治工作會議,制定《縣關于進一步加強交通安全綜合整治的工作方案》、《縣開展交通安全綜合整治宣傳教育的工作方案》等一系列方案、措施,對全縣交通安全綜合整治工作進行部署。
二、強化宣傳,全民動員,狠抓安全意識的提高。
緊緊圍繞“關愛生命、文明出行”這個主題,并且根據《市人民政府辦公室開展道路交通安全整治宣傳教育工作方案》(政辦[]96號)的部署,堅持集中宣傳教育與經常性宣傳教育相結合,主題宣傳教育與普法宣傳教育相結合,積極動員社會力量共同參與,廣泛深入地開展內容豐富多彩、形式靈活多樣、群眾喜聞樂見的交通安全宣傳活動。
(一)開辟專欄播安全。開展綜合整治以來,通過在縣有線電視、廣播播放交通安全新聞信息,在省、市電視臺播放交通安全新聞信息各1條,在縣有線電視《安全你我他》、《周二視點》、《警界縱橫》等欄目開展新聞報道、宣傳,播放交通安全宣傳標語共56條,在將軍山公園、下板大橋led大屏幕播放交通安全宣傳視屏25條;經常用典型的交通事故案件,以案說法教育群眾,大大地預防和減少道路交通事故的發生。
(二)開展交通安全宣傳月活動。5月份,縣政府組織各鄉鎮、各單位開展以“關愛生命、文明出行”為主題交通宣傳月活動,通過每周安排1天作為宣傳咨詢日,組織公安、安監、交通等12個部門在公園、集市等人員密集場所設立咨詢臺、在現場擺放交通安全宣傳圖片,播放交通安全宣傳教育光盤,發放交通安全常識資料等,并積極接受群眾咨詢,廣泛宣傳交通安全法律法規及交通安全常識,營造濃厚的交通安全宣傳氛圍,同時各鄉鎮聯合交通局、公安交管等部門組織人員深入轄區學校、運輸企業、重點村莊開展道路交通安全講座、交通安全知識競賽,在全縣范圍內密集懸掛橫幅標語、張貼宣傳畫等形式,營造濃厚的道路交通安全宣傳氛圍。
(三)開展文明行走宣傳教育活動和交通安全知識征文比賽。6月、教育局、共青團縣委、縣總工會、公安交管等六個部門聯合在全縣各個中、小學開展文明行走宣傳教育活動和交通安全知識征文比賽。以“關愛生命,文明出行”為主題,通過組織各學校學生參觀交通安全教育基地、觀看交通安全教育宣傳作品,開展交通安全主題班會,并讓學生緊密結合個人學習、生活、家庭實際,闡述遵法出行、文明交通的重要性,以及酒后駕駛、超速行駛、闖紅燈等交通陋習和交通危險行為的危害性,使學生全面接受交通安全教育,增強自我防范能力,同時把他們的文明交通熱情反溯到家長們的心靈中,實現“教育一個孩子,影響一個家庭,帶動整個社會”的良好效果。
(四)通過成立教育基地教育保安全。我縣在公安局交管大隊常山中隊成立了道路交通 安全教育基地、教育基地通過積極與轄區企、事業單位,特別是交通運輸企業的合作,開展形式多樣、生動活潑的交通安全宣傳,并通過經常性開展警營開放日活動,邀請各地群眾到訪參觀學習,今年來止,已經有1名的單位干部、企業員工、學生等社會各界人士深受教育。
(五)建立交通安全短信發送平臺。今年來,在縣委縣政府的支持下,公安交管大隊與交通局聯合收集轄區駕駛員信息建立“短信服務平臺”,及時將惡劣天氣、復雜路況、重大活動、交通管理等諸多交通安全管理信息發送到駕駛人。截止目前共發出:風、雨、霧等惡劣天氣信息110條;冰雪、道路施工、臨時路障、重大活動等復雜路況信息142條;交通宣傳、整治、管理信息186條,極大地拓寬了交通安全管理渠道,方便群眾了解自身業務信息,有效地預防了因惡劣天氣、復雜路況導致駕駛人猝不及防引發的交通事故,受
(六)抓好內部干部、員工“自家人”的宣傳教育。各部門制定相關的制度,加強干部、職工的交通安全知識學習教育,并把干部、職工是否遵守道路交通法規納入平時和年終績效考評;各鄉鎮也通過不同的方式出臺了干部、職工的管理辦法和宣傳教育計劃。
三、加強源頭管理。
(一)認真組織開展安全生產大檢查行動。結合綜合整治工作,我縣共組織安監、交通、交警、公路等有關部門到鄉鎮、客貨運企業、校園等開展道路交通安全大檢查5次,共查處各類隱患4處,下發各類整改通知書份1份、提出整改意見3條。進一步完善了生產經營單位的安全生產條件,提高了從業人員及廣大人民群眾的安全意識,完善了轄區道路交通安全基礎設施建設。
(二)嚴格加強對客、貨運車輛的源頭管理。今年5月18日,在縣預防辦的組織下,在交管大隊召開全縣客貨運企業和駕校交通安全管理工作會議。縣交通局、縣安辦、客貨運企業、駕校及危險化學品運輸企業負責人等參加會議。綜合整治開展以來,縣預防辦牽頭組織縣安監、交通、交警等部門開展對全縣的客、貨運企業共8次的聯合檢查行動,進一步加大對運輸企業、車主、車輛駕駛人的安全檢查力度,嚴格監督檢查客、貨運單位的各項安全管理責任制度落實情況,按照“三關一監督”和“三不進站、五不出站”的要求,嚴把運輸經營者安全生產條件、車輛技術狀況和駕駛員從業資格的監管,嚴禁車輛帶隱患運行、嚴禁攜帶危險品進站上車、嚴禁超載車輛或未經安全檢查的車輛出站,并充分應用企業gps衛星定位系統對春運等客流高峰運輸期間,進行24小時監控管理,實行全程跟蹤,嚴防超員、超速、超載、疲勞駕駛等違法行為,從源頭上有效防范道路交通事故發生。
(三)開展事故多發點段的研判。根據各轄區交通事故發生的情況,組織人員對多發點段開展調研,定期分析原因,尋找對策,落實整改,做到預防有重點,整改有目標。
1、進一步完善道路交通安全基礎設施建設。今年五月份以來,完成將軍大道2.5公里中心隔離欄及配套設施建設工程,完善了國道324線、省道201線的公路標線路口警示樁、輪廓樁、百米樁、公里牌;完成縣道坂云線、下大線、云四線等線路的改造工程,標劃縣道中心線950多平方米、建筑防撞墻168多延米、安裝減速帶12處、設置限速限載標志26組、配置警示警告等標志牌120多面;其中,轄區道路周邊學校各路口增設警示燈5個、標志牌16多面、標線150平方米;完成國道324線10公里中心隔離欄一期工程設置工作,完成元光路翻新改造及標志標線施劃和元光路與寶成路叉路口紅綠燈設置工作,養護縣道125.2公里,修復損毀道路4處,井蓋缺損5個。
2、加強縣鄉公路危險、事故多發路段治理。對縣道云四線下曾事故多發路段(縣人大提案),積極組織縣安監局、縣交通局、縣交警大隊、陳岱鎮政府等部門進行治理,完成縣道坂云線世坂村中橋危橋改造工作,上坑橋、山美橋等危橋改造正在進行當中。共組織拆除違章建筑13座,清理公路堆積物和污染專項整治104處,責令21家道路運輸企業36項隱患進行限期整改,督促維修車間和客運車輛更新滅火器15支、配置逃生錘18把,整改率達100%;責令3家建設施工單位6項問題進行限期整改。
四、加強綜合整治,進一步預防交通事故發生。
(一)加強路面管控,大力開展交通秩序整頓。各鄉鎮、各單位有針對性地安排勤務,特別是加大勤務改革力度,通過組織公安交管大隊、交通局、安監局等相關部門開展聯勤行動,以國道324線、省道201線及城區道路為重點堅持不懈地大力開展路面行車秩序整頓,嚴把交通和治安防范關。重點查處酒后駕駛、疲勞駕駛、超速行駛、無證駕駛,以及農用車、拖拉機載客和客運車超員等容易引發群死群傷特大交通事故的嚴重交通違法違章行為。綜合整治開展以來我縣共查處各類交通違法行為4675起,行政拘留12人,查扣各類無牌無證機動車36輛,查處酒后駕駛26起,查處擅自從事道路運輸駕駛人員27人次,嚴厲打擊非法客運車輛4部(其中1部非法接送學生的車輛)、無證貨運車輛9部、非法改裝營運車輛18部,強制解體各類報廢機動車68輛,有力打擊了超速行駛、酒后駕車、超載超限、無牌無證、報廢車上路等違法行為,有效凈化轄區道路交通環境。
(二)積極組織護衛天使行動,確保師生出行安全。一是不定期深入轄區學校,組織學校師生及學生家長召開交通安全培訓會,以“關愛生命,文明出行”為主題,采用展示宣傳掛圖、播放專題片、現場講解事故案例等方式,強化宣傳造勢,動員教師、學生家長引導學生樹立遵守信號、各行其道和安全乘車等文明交通意識,積極調動群眾參與打擊“黑校車”行動中,營造濃厚的社會氛圍。二是組織交管、城管、交通等相關部門通力合作、協調作戰,加強對學生接送車進行再排查,保持對轄區學校及周邊擺攤設點、占道經營、乞討人員的有效監控管理,堅決打擊和取締學校及周邊“黑面的”、“摩的”等違規接送營運車輛。同時,通過交管大隊設立“護學崗”,加強學校上、放學期間道路交通疏導工作,確保師生出行安全。
(三)積極開展工程車輛整治行動,保障道路的安全 暢通。我縣組織交通局、公安交管大隊、各鄉鎮開展工程車輛整治行動12次,重點整治工程車輛不按規定遮蓋、超載、超速、占道行駛等違法行為。采取設點檢查、流動巡查等措施,對過往的工程運輸車輛做到逢車必查,檢查工程車輛超載、非法改裝、不按規定懸掛號牌、故意污損號牌、放大號牌不清晰、未粘貼反光標識等交通違法行為。對檢查出的問題,執法人員在教育處罰的同時,責令駕駛員現場予以改正,對現場不能立即改正的,責令駕駛員通知車主,在最短的時間內予以整改。
(四)積極開展客運整治行動,保障群眾出行安全。半年來,我縣通過組織交通局、安監局、交管大隊全面檢驗轄區客運車輛,完善車輛管理檔案,確保客運車輛安全技術狀況良好;加強路面管控,采取定點執勤和流動巡邏的方式,對七座以上客車進行登記檢查,嚴查超速行駛,客車超員,違法停車、疲勞駕駛等交通違法行為,確保交通秩序暢通;強化宣傳教育,結合“文明交通行動計劃”、“文明交通進企業”等宣傳活動,向客運站和客運車輛的司乘工作人員發放宣傳材料和《人命關天、愛護自己》宣傳光盤,組織駕駛員進行交通安全再學習再教育,提高駕駛員安全意識和責任意識,同時要求汽車站候車大廳24小不間斷播放交通安全警示教光盤,提高廣大乘客的交通安全出行意識,以乘客來約束駕駛人的駕駛陋習,將事故隱患遏制在萌芽狀態。
(五)積極開展全省6月20日綜合整治統一行動,凈化轄區交通環境。6月20日,在縣委、縣政府的領導下,縣公安局各警種聯合開展交通安全綜合整治全省統一行動,動中,出動民警250人次,參加行動的各警種、不顧疲勞,發揚連續作戰的作風,查處各類交通違法行為520起,暫扣車輛56部,治安拘留無證駕駛1人,其中酒后駕駛5起,醉酒駕駛1起刑事拘留1人,抓獲網上逃犯2名,有效整治了轄區道路交通治安秩序,統一行動取得了顯著效果。
(六)強化預防機制,減少道路交通事故。我縣在道路交通事故預防工作中,緊密結合實際,按照“抓重點地區,降交通事故;抓危險路段和薄弱環節,消除安全隱患”的工作思路,著重抓了“黑點排查、預防機制、源頭治理、整治違法”四項工作。目前,轄區已初步形成了專群結合,動靜結合,人防、物防、技防相配套的事故預防機制,有效地預防和減少了道路交通事故。
七、下階段工作安排
下一階段,主要做好以下幾個方面:
一是進一步貫徹落實省、市政府關于預防道路交通事故的文件精神,認真履職,進一步鞏固和完善道路交通安全社會化管理機制。健全縣、鄉兩級預防道路交通事故辦事機構,明確職責任務,規范工作程序,全力推進預防事故工作的社會化進程,完善道路交通事故社會防范體系。
二是加強事故分析研判,狠抓交通秩序整治。積極落實上級部門各項道路交通安全整治措施,有針對性地對轄區較為突出的無牌無證車輛上路行駛、超速超載、酒后駕駛、摩托車未戴安全頭盔等嚴重交通違法行為的專項整治,繼續加強對客、貨運企業的監督管理力度。