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【正文】
鄉鎮道路交通安全重點問題專項整治方案
為貫徹落實《宜章道路交通安全重點問題專項整治方案》文件要求,切實做好2021年春運道路交通安全保衛工作,凈化道路交通安全環境,決定在全鎮開展道路交通安全重點問題專項整治行動。為有序推進工作,特制定本方案。
一、工作目標
以確保春運期間道路交通安全為主題,通過開展整治行動,從源頭、路面、宣傳、共治4個環節共同發力,持續深入推進交通問題頑瘴痼疾集中整治,進一步優化“黨政加強領導、部門聯合共治、社會廣泛參與”的交通安全管理格局,使全鎮交通安全責任落實明顯改觀,管控效能明顯提升,安全意識明顯增強,通行秩序明顯好轉,安全隱患明顯減少,交通事故明顯下降,堅決杜絕較大以上交通事故發生。
二、活動時間
從即日起至2021年3月8日。
三、組織領導
為確保我鎮道路交通安全重點問題專項整治扎實開展,鎮政府決定成立整治工作領導小組,由黨委副書記、鎮長李政任組長,李建春、黃昌友、曾興利、孫肖飛、黃琨皓、吳章勇、譚秀梅任副組長,程海春、姚群發、李邦忠、黃楚剛、陳剛、王先華、楊壽兵、各村支書為成員。領導小組下設辦公室,由曾興利兼任辦公室主任。
四、整治工作重點
(一)重點道路:歷年事故多發路段、交通安全隱患路段,巖泉市場、學校周邊路段,國省干道及農村道路。
(二)重點違法:酒駕醉駕,駕乘摩托車、電動自行車不戴安全頭盔,微型面包車、摩托車、電動自行車超員,工程車、低速貨車、拖拉機、三輪車違法載人,貨車超載。
四、整治措施及任務分工
(一)保障春運安全暢通。一是開展道路隱患排查整治。各村要加強道路隱患排查治理。在事故多發、團霧多發路段、急彎及連續彎道設置發光標線引導、爆閃燈等具有警示提示作用的安全設施,提高預警效能。集中排查治理國道與農村公路平交路口、急彎陡坡、臨水臨崖等路段安全防護設施缺失問題,能夠立即治理的限期治理到位,短期內無法完成治理的要立即設置必要的安防設施,落實“物防、技防、人防”工作措施。盡量避開春運期間占道施工和養護,減少交通擁堵。二是部門聯動加強管控。鎮政府、各村及相關成員單位要進一步深化路警聯合、警保聯動、警醫聯動等“一路多方”工作機制,落實農村“六個嚴禁”工作措施,緊盯鎮區、國道、農村公路,針對性開展查控,強化路面整治。深入分析務工流、學生流、旅游流、探親流等交通流特點,掌握影響轄區交通安全暢通的重點時段、重點路段,科學部署勤務,最大限度地調度村委會、交警、交通、城管、農機、“兩站兩員”、公安派出所、“一村一輔警”等管理力量,加強道路交通協同管理,查處、勸阻交通違法行為。春節期間,嚴格執行省公安廳、省交通運輸廳《關于危險物品運輸車高速公路限時禁行的通告》要求,落實全天禁止危化品運輸車輛上高速行駛規定。(責任單位:交警大隊三中隊、團結派出所、鎮交通管理站、鎮城管隊、鎮農機站,各村)
(二)強化農村交通安全治理。農村道路是交通安全管理的重點難點,道路等級低、交通安全設施不足,鬧元宵、民俗集會、婚喪嫁娶等活動頻繁。各村要深入開展農村道路交通安全大排查大整治。一是調度基層管理力量。切實發揮鎮政府、各村委會和交警三中隊、團結派出所、“兩站兩員”的作用,全面排查農村面包車、農用車、拖拉機、三輪車、摩托車、電動車等車輛安全隱患,并建立臺賬。二是開展違法勸導行動。各村要安排村輔警、“勸導員”在出村口、車輛集中的道路交叉口設立勸導站,勸阻面包車、摩托車、電動自行車超員載人以及農用車、拖拉機、三輪車違法載人行為。三是集中整治農村交通違法。要整合交警三中隊、團結派出所、農機站、各村人員力量,組建執法小分隊,持續開展農村道路交通安全整治,嚴查一批無證駕駛、酒駕醉駕、超員載客、違法載人、不戴安全頭盔等重點交通違法行為,達到“嚴查一批、警示一片”的效果。(責任單位:交警大隊三中隊、團結派出所、鎮交通管理站、鎮城管隊、鎮農機站,各村)
(三)強化重點車輛重點違法整治。各村、相關部門要積極開展國道、鎮區道路和村組道路交通安全隱患整治,嚴查違法行為。一是針對務工人員返鄉返程特點,針對性開展整治。春節前后時段是務工人員返鄉返程集中時段,私家車非法營運、面包車超員、農用車及拖拉機違法載人現象非常突出,各村要全面勸導非法營運、違法載人等行為,鎮城管隊要對巖泉市場107國道段常態值班巡查,勸導阻止、嚴查拖拉機、農用車、三輪車、摩托車非法營運、違法載人等行為。二是要針對工地趕工、物流集點,針對性開展整治。春節前,建筑工地趕工、綠化工地施工、年貨運輸較多,安全隱患突出,城管、交通、交警部門要嚴查工程車非法載人、貨車超載等行為。三是要始終保持酒駕查處高壓態勢。春節期間群眾宴請聚會集中,代駕人員減少,是酒駕醉駕頻發高發期,交警部門務必強化酒駕醉駕常態性查處,堅持每周五開展夜查統一行動,堅決遏制酒駕醉駕高發勢頭。四是要確保學生交通安全。教育部門、公安交警部門、鎮政府及各村要建立信息共享機制,加強校車和接送學生車輛的安全管理。切實強化學生駕駛(乘坐)摩托車、電動自行車上放學不戴安全頭盔等違法行為的教育和整治,堅決整治學生違法違規駕駛摩托車及電動車行為,要重點打擊20—24時學生駕駛“鬼火車”飆車違法行為。寒假和春節期間,教育部門定期向家長、學生發送道路交通安全教育及警示信息,不斷增強家長安全監管意識。公安交警部門要加大對學生接送車輛及學生違規駕駛摩托車、電動車違法違規行為的打擊力度,將涉校涉生違法信息及時推送到教育部門,教育部門督促學生家長或監護人加強對學生的道路交通安全教育和管理。(責任單位:巖泉學校、鎮交管站、鎮城管隊、交警三中隊,各村)
(四)集中開展春運交通安全宣傳教育。各村、駐鎮各單位要堅持宣傳先行,深入開展“平安春運”主題宣傳活動,充分發揮融媒體陣地作用,創新方式方法,全方位開展春運交通安全宣傳提示。一是要加強媒體宣傳。嚴格落實“兩公布一提示”工作要求,通過報刊、電視、廣播、網絡及“雙微”等媒介,提前向社會本轄區春運期間交通流預判情況以及分流繞行線路,公布轄區危險路段和事故多發點段,提示節日期間安全出行注意事項,增強駕駛人應對突發事件的處置能力。二是要加強預警提示。針對客運企業負責人、營運駕駛人、自駕返鄉群眾、摩托車駕駛人、農村群眾等開展分類預警提示,提高宣傳教育的針對性和有效性。三是要加強教育培訓。開展進企業、進場站、進學校、進家庭交通安全宣傳活動,組織開展安全培訓,提示旅客拒乘“黑車”,警示學生和家長自覺抵制違法載人、違法超員車輛。四是要拓展宣傳陣地。依托宣傳公示欄、農村“大喇叭”、“村村響”系統等宣傳陣地,加強道路交通安全宣傳。五是要加強宣傳曝光力度。開展“突出違法企業、車輛”“典型事故案例”“終身禁駕人員”等公示曝光,組織開展執法大直播,強化打擊震懾效應。(責任單位:巖泉學校、鎮交管站、交警三中隊,各村)
按照x安委會《xx2020年一季度安全月活動方案》,根據《特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》等法律法規賦予的職能,我局制定了《xx市場監管局2020年一季度安全月活動方案》,現將2020年1月份以來工作情況總結如下:
一是健全組織,加強領導。成立xx市場監管局一季度安全月活動工作領導小組,分管副局長任組長,監管一科工作人員為組員。安全月活動期間,領導小組每周對工作開展情況進行分析、調度,確保整治工作有效推進。做好了痕跡化管理工作,建立特種設備電子臺賬動態管理,鞏固完善特種設備安全監管長效工作機制。
二是開展酒店、商場、寫字樓等重點場所超過15年電梯的排查整治行動,根據最新《xx市電梯安全監督管理辦法》的規定,“對使用年限超過15年的電梯,電梯使用管理單位應當委托有資質的單位進行安全評估。評估認定可以繼續使用的,電梯使用管理單位和維護保養單位應當根據電梯的實際狀況,增加維護保養頻次和維護保養項目。”我局于2020年1月5日召集x內9家電梯使用年限超過15年的使用單位,集中學習了《xx市電梯安全監督管理辦法》,并對使用年限超過15年的電梯的安全評估工作進行了安排和部署。
三是開展最新特種設備安全管理地方標準宣傳活動。2月1日上午,我局組織xx區23家特種設備使用企業在xxx管委6樓會議室召開特種設備工作會議,會議重點指出春節前特種設備安全管理使用的重要意義,進一步強調了《特種設備使用單位安全主體責任告知書》,集中宣傳了山東省新的《特種設備安全風險分級管控體系細則》《特種設備事故隱患排查治理體系細則》《特種設備作業人員配備標準》等地方標準,隨后到韓德服飾、洋馬發動機等企業詳細宣傳特種設備有關法律法規,并現場檢查了企業特種設備使用管理情況,對發現的問題限期一周內整改完畢。
四是持續開展安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動。不斷加強隱患排查治理和整改力度,對前期下達《特種設備安全監察指令書》的8個問題隱患加大跟蹤督辦力度,確保整改落實到位。
(一)消防安全
2、認真做好夏季防火工作。根據季節變化,及時制定《關于做好夏季防火安全工作的通知》并下發各管理處,要求各管理處嚴格按八條要求去做好夏季防火工作、作好夏季防火宣傳工作及宣傳專欄,有效降低火災發生的可能性,提高業主的防火意識,豐富業主消防知識,達到物業管理公司與業主對消防工作的共防、共管的目的。
3、貫徹電力公司安保[xx]7號文件精神,搞好建筑消防專項整治行動。在接到電力公司安保[xx]7號文件和集團公司領導批示后,我部及時根據我司實際編制《關于貫徹電力公司安保[xx]7號文件精神搞好建筑消防安全專項整治行動的通知》,立即下發各管理處。在余總和沈經理領導下成立公司專項整治領導小組,在把專項整治行動開展起來。加強建筑消防安全管理,堅決整治建筑消防違法行為和消除消防設施設備隱患,認真做好我司夏季防火工作,進一步提高我司防控火災的能力,有效地預防和遏制火災事故的發生。在公司領導的關心和督促下,專項整治行動完成動員布署階段,進入自查自糾的整治階段,我部將一如既往的抓好專項整治行動工作的開展,迎接市消防部門、電力公司、集團公司的專項檢查。
4、配合各管理處完成上半年的消防演練工作。和管理處一起根據防火預案制定消防演練實施方案,認真組織員工學習討論實施方案并預演。在此基礎上xx年4月27日重煙管理處進行上半年消防演練,xx年6月28日金臺管理處進行上半年消防演練,xx年6月29日城市新銳管理處進行上半年消防演練。根據演練水平提出下一步消防工作的要求,消防培訓的重點。發現消防配套設施設備的不足,如在城市新銳管理處的演練過程中發現消防監控室與備勤人員之間沒有有效的溝通方式,為公司消防設施的完善提供依據,為提高公司消防工作水平打下基礎。
5、規范消防設施設備的維修保養。為使應急燈、疏散指示燈系統的運行良好,確保火災發生后每一個疏散指示燈、安全指示燈、樓道應急照明燈亮以引導業主(用戶)有序地進行應急疏散,減少人員傷亡制定《應急燈、疏散指示燈系統保養規定》并配發相應的記錄表格,對應急燈、疏散指示燈系統保養進行規范。及時發現有問題的燈具進行修復,進一步提高消防設施設備運行可靠性。
(二)設施設備安全
1、維修保養工作目標的建立。在一季度工作基礎上建立“以保養修”的設施設備運行管理宗旨和“零銹蝕、零故障、零報修”的設施設備運行管理目標。抓緊對設施設備工作原理的了解、了解每一器件設計的目的和所起的作用的員工培訓為重點對維修員工技能、技術上進行檢查,以提高對設施設備了解,把“以保養修”的設施設備運行管理宗旨進行落實,提高設備運行管理水平,杜絕設施設備重大事故的發生,保證設備的安全。在余總到上海考察回來后,向工程部提出更高的設施設備運行管理目標“零銹蝕、零故障、零報修”。我部及時組織維修主管或維修負責人進行學習,要求各自理定落實方案,為我司設備管理體系建立打下基礎。
2、檢查方法的更新。針對電梯事故的多發,而工程部檢查工作時又未發現的現象進行分析和總結,對原有的檢查方式進行改進和完善。在原來只對機房、電梯主機進行檢查的基礎上,加強了檢查中乘坐舒適度、穩定性及噪聲情況的檢查,到轎頂運行觀察、底坑的查看。使問題得以發現,如都市經典電梯的保養問題、城市新銳的電梯問題,督促維保單位提高維修保養水平消除故障隱患。
3、易出問題節點匯總。因為設施設備絕大多數的故障都是由于個別重要部件損壞造成,如二次供水系統的故障大多是由于止回閥和電磁閥、液位計造成,燒電機多為交流接觸器的觸點拉毛受損造成,電梯的故障多為光膜、門機、平層器、控制柜的各種接觸器造成。要求各維修部逐步建立設備故障臺帳,進行易出問題節點匯總,做到心中有數,加強此部位保養工作,提高設施設備安全保障。
4、修保養工作的規范。我部針對入夏后電梯運行對環境的要求及時制定了《電梯機房空調管理制度》,督促各管理處落實,從而保證電梯機房設施設備良好運行,控制電梯機房環境溫度,正常、合理使用、保養電梯機房空調。提高電梯運行安全,規范電梯機房空調的保養工作。對于我司能源使用不合理情況,制定《能耗分析管理制度》進行規范,同時讓維修主管通過能耗分析發現設施設備的故障隱患。在以前大家不知道自己的設備運行周期、運行頻率,通過能耗分析各維修部基本掌握了設備運行的基本情況。如水泵的運行情況,大家會根據它的流量和功率、高區水箱水位的設置算出它的運行時間,結合小區(大廈)用水情況算出運行頻率、用電情況。當出現運行時間過長、啟動時間不對、用電情況不對時,就會主動去分析原因、查找問題,從而提高人員對的設備認識,提高了設備運行安全保證。
5、設備運行管理知識的普及。物業內部環境是一個相對封閉的人造小環境,小區和大廈建造標準越高,居住、辦公條件越高尚,與外部環境相對隔離的程度就越大。供電、供水、電梯、空調、通風、排污、照明、消防、安全、監控等樓宇環境要素對系統設備運行的依賴性就越強。設備運行成本在物業管理運作中占有相當大的比重,尤其是大廈的設備運行管理。設備運行管理的好壞,直接關系到業主和租戶的利益,同時也關系到物業管理企業的.效益。用戶(業主、租戶)滿意程度是評價物業管理企業服務質量和管理水平的綜合尺度,用戶滿意程度的第一直覺幾乎都與設備運行的優劣有關。為了提高設備運行管理知識的普及,我部制定《關于對〈物業設備運行管理〉學習的通知》并下發各管理處進行學習,嚴格要求維修主管或維修負責人學習并寫讀后感。提高他們對設備的管理水平,由他們對所管理維修員工進行普及,以提高我司設備運行管理水平,增強設備安全保障。
(三)人員安全
1、操作規程的檢查。在工作檢查中加強對維修員工操作規程及保養規程的熟悉情況進行檢查,以此督促維修部對員工規程的培訓工作,提高人員操作安全。開展同事之間的操作規程互相抽背,做到操作的人人了解規程,個個知道規范的操作。保障了人員的安全,實現了本季度維修操作無安全事故發生。
2、工具使用的規范。根據部分維修員工使用工具的不規范,加強抽查和指導,使大家規范使用工具。如螺絲刀不能來撬、敲物品,活動扳手應注意使用時的支撐點和受力點的選擇。工具的規范使用增加了工具壽命,提高了使用的人身安全。
二、技術支持、技術指導
(一)大修及年檢
重煙電梯年檢,我部及時作好準備資料,向管理處提出加強維修保養的跟進,使得到硬件保證。雖然貨梯的導靴磨損和稱重出現小問題的情況下,通過和質檢人員的溝通,使年檢得以通過。
2、都市經典電梯年檢。都市經典電梯在年檢前我部檢查出大量問題,通過向西子奧的斯公司發函兩次,使問題得以解決,同時促使西子奧的斯公司與質檢人員的溝通和協調。我部及時作好準備資料,使年檢得以通過。
3、金臺大修方案落實。金臺大修方案從四月以來就進行制定和報批,在管理處的大量工作下6月初得到集團公司的批準。批準下來后又對實施方案進行多次的修訂,最后落實管理處進行實施。在整個過程中不斷的在考驗我們的專業知識和對市場的了解程度。通過此次大修方案的落實使我部人員對維修資金的使用有深入的認識。
(二)對外溝通和協調
1、城市新銳電梯整改、補償鏈及導向輪的更換。此項工作從一季度我部就開始進行與三菱公司進行溝通,三菱公司不斷的找借口,進行拖延。在公司領導的支持下我部堅持長時間的與其接觸、談判,最后使其對城市新銳電梯整改、補償鏈及導向輪的更換,保證了電梯的安全運行。在此項工作中我們保證重事實、重合同進行具理力爭,堅持目標實現,保持與對方溝通協調,不達目的不罷休。
2、都市經典電梯維保合同的簽訂。經過對四家維保公司的對比和接觸,與渝蘇電梯維保公司和西子奧的斯公司進行合同的談判、協商,最終選擇了西子奧的斯公司進行維修保養。在維修保養費的確定時,主要是余總和沈經理的高層溝通使問題得以落實。我部對維修保養合同的細節進行專業起草,盡量規避風險。
3、宏聲大廈設備管理的參觀學習。在余總的幫助下我部組織了我司維修主管和工程部所有人員參觀和學習宏聲廣場物業設備運行管理的先進經驗。回到公司后所有參觀學習人員又進行交流和討論,大家都講了自己的所見、所感。同時各維修根據自己的情況進行相應落實。如正在進行設施設備標志掛牌、標明閥門所管區域、標明管道介質流向、設備運行狀態等工作。同時要求參觀人員寫心得感受,提高我司設備運行管理水平。
(三)渝能會所的接管驗收
在渝能會所的接管驗收前后,配合管理處對設施、設備安裝以及室內外裝修進行了跟進。對發現的不需發函的問題與晨陽工程部和監理溝通,聯系其整改。對售樓中心設施、設備實物接管前的綜合檢查,對發現的問題分類、分系統進行了歸類整理。設施、設備及部分資料進行了實物接管對遺留的問題,以情況說明聯系函的方式交與晨陽工程部簽字認可。與晨陽工程部磋商了設施、設備存在的問題以及具體整改的方式方法。對晨陽工程部不能解決的問題發函給晨陽公司。聯系晨陽工程部或施工單位對排煙見機、水景觀水泵止回閥、電梯、空調等設備在運行中發現問題的處理。
(四)都市經典創優工作的參與
1、資料的準備。我部對都市經典創優資料中公共設施設備的管理部分、消防部分進行整理和編寫。作為工程部二季度的一項重要工作進行,在此投入了大量的精力。有許多制度完全是重新建立,對工程部制度建設起到推動作用。在三季度我部將都市經典創優資料中的部分制度進行修訂進入工作手冊,加大本部門的制度建設。
2、現場問題的查找。在創優工作開展以來,我部對都市經典管理處硬件設施中存在的問題進行查找,對存在的問題向管理處提出并督促管理處進行整改。特別是影響形象的問題進行跟進。
(五)技術指導
1、都市經典消防線路的恢復。對都市經典消防線路第五回路的維修的同時對維修人員進行現場技術指導,從而促使維修部提高消防設施設備故障的檢修能力。教會他們檢查的方法和技巧,促使維修部對消防設施設備故障的解決能力提高。
2、重煙高區增壓泵的恢復。主要是立足于讓維修人員自己分析設備功能,根據控制要求設計控制線路的能力,在高區增壓泵恢復使用功能后,我們的維修人員基本會制作簡單控制線路。
3、城市新銳泵房照明節能改造方案分析。在工作檢查中發現泵房照明節能改造后應急燈不能充電的現象,進行分析和維修部一同找到解決的方案。對維修部提出即要節能又不能改變設施設備的功能。
(六)維修人員的面試及協調
1、面試。維修員工招聘我部都要進行面試,但是由于要求較高,只補充7名維修人員就前后面試近70人。對其他工作經常有影響,但是我們保證把好進人關,一如既往堅持高標準為企業選人、用人關。
2、人員的調配。本季度來我部根據各管理處的情況對現有的維修人員進行合理調配,使各管理處的維修工作和前期介入工作順利進行。根據人員情況和能力,調劉家勇到城市廣場任維修主管,負責前期介入和會所維護;調駱書正到渝能國際任維修主管,負責前期介入和會所維護;調黎璞到陽光九里負責前期介入工作;任劉全國為城市新銳維修負責人主持維修工作。根據渝能國際會所維護工作量大技術要求高,從金臺調陳永康到渝能國際協助駱書正工作;根據劉家勇調走后城市新銳的技術實力可能減弱的情況,從金臺調余翔到城市新銳加強技術實力。
三、在建項目的前期介入
(一)城市廣場
2、針對給排水與消防設施設備的安裝,在主動查閱相關資料的同時,了解設備的性能、型號、及安裝地點等相關技術指標,結合實際情況,提出安裝要求與整改意見,積極同消防安裝負責人江經理及水電安裝負責人鄭工進行現場交流,并結合實際施工情況與設施設備的使用功能和以后物業接管后使用的利弊進行權衡,以期達到對物管更有利,在消防水泵安裝,屋面防水與隔熱層的施工等,劉家勇同志總是身臨現場,查看施工情況。在電梯安裝調試中,深入電梯機房及轎箱頂部和底坑,同電梯調試人員質詢、洽談,調試方法、調試效果和作用,以期全面了解電梯的工作狀況。
通過近兩個月的前期工作,我深感物業前期工作,特別是工程施工與安裝的前期工作的重要性,尤為突出,前期工作的好壞直接關系到以后物管全面接管以后的服務質量。
(二)渝能國際
渝能國際:建筑面積近60萬平方米,集別墅、花園洋房、景觀高層和板式高層為一體。分三期建設,目前已動工的項目有t1、t4、t5、t6、t8、t9、s10—s13、一期地下車庫和一期售樓中心。針對現階段設施、設備未大量安裝的情況,二季度的主要工作有以下幾個方面。
1、對渝能國際整個建設項目概況進行了了解。
(1)對消防系統的了解:項目消防系統分為室內消防和室外消防,室外消防給水水源為城市自來水,采用消防和生活合一用水,進水管一條,管徑為dn300㎜。室內消防采用臨時高壓制,在車庫和商場內設置自動噴淋系統,水泵房和消防水池設在t4樓,水池容積為843立方米,t4樓頂層設置18立方高位水箱一座。報警系統采用的是北大青鳥產品每棟塔樓均設一臺小型區域報警器和集中報警器與t5樓聯動報警主機聯網。
(2)對電梯系統的了解:板樓采用蒂森電梯,每單元配置2臺速度為⒈75米/秒,塔樓采用天津奧的斯電梯,每棟配置3臺速度為2米/秒
(4)對弱電、智能化系統的了解:電視系統設備間設在t5樓。每棟入口設可視對講主機,住宅內設可視對講分機,分機帶4路報警,實行一戶一密碼。
2、對現建項目概況進行了了解,包括結構類型、層數、層高、建筑面積、施工單位、監理單位、以及主要負責人的聯系方式的了解和記錄。
3、對一期工程s10—s13進行了查看,了解其戶型結構、空調安裝位置、管井、電井以及管道的預留孔洞。跟進了s13戶型分隔、墻面抹灰,以及現階段電梯安裝底層主排污管的預埋。
4、對s13墻面空鼓,煙道裂紋、電梯機房未預留插座、空調安裝位置、衛生間通風、預埋的吸頂燈盒過高、陽臺欄桿跨度太大以及售樓中心設施、設備安裝中存在的問題上報工程部發函晨陽公司。
在二季度前期介入的工作中,還存在許多不足的地方。比如:同晨陽工程部的溝通和自身知識的不足,帶來了對前期問題的發現不及時和不能發現。我相信在以后的工作中有公司的大力支持和幫助以及近期與晨陽工程部交接售樓中心的過程中,同晨陽工程部的溝通已不存在大的問題。至于自身知識的不足,我會加緊學習各方面的專業知識和各種規范。來完成公司交給我的各項任務。
(三)陽光九里:
2、了解了小區各棟樓的對講系統、消防系統、車庫收費系統等設備的安裝位置和數量、
3、了解了電梯型號、閉路監控型號和安裝單位、
4、了解了供配電、消防、電梯、給排水、強弱電、智能系統等設備的安裝位置和數量、
5、了解了小區的各棟樓的施工進度、參加了業主方的工程會議、
6、跟蹤了門市7、8號內裝飾情況、并協助施工方業主監理對售房部進行了交房斂收、
7、跟蹤了c棟內外墻抹灰質量、給排水安裝質量、塑鋼門窗安裝質量
8、協助監理業主、施工方對c2進行擬斂收、
9、協助了解業主整理了房屋斂收表格、
10、協助施工方和監理對c棟給水試壓、
11、參加了施工現場會議討論了c棟1、和4戶型排水立管的安裝情況、
12、跟蹤了解放軍后勤檢測中心對b1~7層樓板進行檢測、
存在的問題:
1、a1、6f樓梯口未留開關盒、
2、a2、17樓電梯外召預留孔錯位、
3、c棟有部分煙道斷裂、
4、c棟給水立管生銹嚴重、
5、c棟衛生間窗戶不能關嚴如c1、5f、4戶型、
6、c棟房間有空鼓
7、b棟電梯前室無消防報警按鈕和消防電話插口、
四、人員培訓
1、定期培訓。我部堅持每周三定期的維修主管培訓工作的進行,從受訓人員當前需要補充的知識出發,理定專題和培訓計劃結合進行培訓。同時對工作檢查出現的普遍問題進行針對性的培訓。消防培訓。對維修部進行消防設施設備培訓,以解決設備為目的。對保安隊員進行中控室設備操作培訓,以能正確操作消防設備為目的。現場培訓。針對部分維修部存在的問題進行現場培訓,以解決維修部的實際問題目的。此三項培訓的深入將會有效的解決我部所事務基本問題。
五、存在的問題
1、前期介入的工作中,還存在許多不足的地方。比如:同晨陽工程部的溝通,帶來了對前期問題的發現不及時和不能發現。
2、本部門人員規范意識不強。
3、工作效率不高。
一、工作任務
(一)特種作業人員持證上崗專項整治(建設局牽頭,各鎮(街、區)配合)
1、嚴格落實建筑工地特種作業人員持特種作業證書上崗作業制度。
(1)建筑工地上從事特種作業的人員必須持有建設行政主管部門核發的特種作業人員證書,原安監等其它部門核發的特種企業證書已作廢,不再具備有效性。
(2)施工企業要加強對特種作業人員管理,要指定安全員專人負責定期(一般每周)檢查特種作業人員持證上崗情況,嚴禁發生無證上崗,人證不符等違規行為,
(3)監理企業加強對特種作業人員檢查,至少每半個月要將特種作業人員與證書進行一次核對,核對情況要有專門記錄,發現問題要嚴肅要求施工企業立即進行整改,施工企業不配合整改的要將情況及時報安監站和局建管科。
(4)特種作業人員變更時,施工企業要及時(兩日內)將變更情況報監理部門審核。
(5)對于租賃單位提供的特種作業人員,施工企業要加強管理,防止租賃單位擅自安排無證學徒工上崗作業。
2、加強檢查督查力度,確保特種作業人員管理落到實處。3月份組織一次特種作業人員專項檢查,對問題突出的單位實施掛牌督辦,限期整改。同時結合建筑施工安全大檢查,安監站安全巡查督促施工企業將整改工作落實到位。
3、要廣泛發動社會監督,暢通舉報渠道,歡迎建筑施工從業者和廣大市民舉報違規行為。
4、對特種作業人員不持證上崗現象突出,整改不力或因此不良后果的,要對相關責任人從重進行處罰。
(二)預防和控制高處墜落事故安全整治(建設局牽頭,各鎮(街、區)配合)
1、施工現場易發生高處墜落事故的重點部位“四口”(通道口、電梯井口、預留洞口、樓梯口)、“五臨邊”(陽臺臨邊、卸料口臨邊、樓面臨邊、屋面臨邊、基坑臨邊)和外腳手架、支模架上施工作業面的安全防護到位。
(1)基坑周邊,未安裝欄桿或欄板的陽臺,無外腳手架的樓層周邊、屋面以及水箱等處,按規范設置防護欄桿。
(2)樓梯口和梯級邊,按規范要求設置防護欄桿和踢腳板。
(3)垂直運輸卸料平臺,兩側設置防護欄桿,卸料呂安裝可靠的防護門。
(4)電梯井口安裝定型化、工具化防護門,井內是否按要求設置安全平網或硬質防墜落防護。
(5)高處作業施工人員是否按規定配備和使用保險帶。
2、各施工企業、項目部要制定預防和控制高處墜落事故專項整治實施計劃,要結合公司安全月檢和項目部定期檢查加強防高墜事故的安全隱患排查治理。監理單位要把防高墜事故作為安全監理的重點內容。
3、建設部門加強督查力度,要開展預防高處墜落事故的專項檢查和安全綜合檢查,要把防高墜事故作為日常巡查工作的重點內容。
4、加大處罰力度。在專項整改期間發生高處墜落事故的要按照法律規定上限從重處罰。
二、實施步驟
(一)宣傳發動階段(2月份)
明確工作目標,落實工作責任,研究制定和下達具體實施方案,結合全市建筑業工作會議進行動員部署,并通過電視、報紙、網絡、短信等傳媒手段進行廣泛的宣傳發動。
(二)具體實施階段(3-10月份)
施工企業、在建工程項目部、監理部建立相應的領導機構,制定制定實施計劃,將整治工作任務進行分解,責任落實到責任人,并根據整治工作任務要求認真開展自查自糾,確實消除安全隱患。
市建設局要適時組織開專項檢查,專項檢查的項目不少于在建工程數的90%,督促施工企業(項目部)深入開展專項整治工作,
(三)總結提高階段(11月份)
對安全整治工作進行分析、研究,全面總結,形成階段性成果。同時,研究進一步深化完善的意見。
三、工作要求
(一)加強領導,落實責任。
為加強領導,建設局成立以局長為組長,分管副局長為副組長,建設局相關科室、建筑施工安全監管單位主要負責人為成員的建筑施工安全專項整治工作領導小組。各施工企業、監理公司也應成立相應建筑施工安全專項整治工作領導小組,落實責任,精心組織,周密部署,確保專項整治工作全面落實。
(二)突出重點,務求實效
各單位要根據自身建設工程的特點,抓住主要問題和薄弱環節,制訂有針對性、切實可行、操作性強的實施方案和細則,明確具體要求,以點帶面,整體推進。同時,專項整治工作要與企業日常施工現場安全管理工作有機結合起來,不搞花架子,不做表面文章,切實把專項整治工作抓好、做細、做實,確保年內取得階段性成效。
(三)強化監督,嚴格督查
為確保專項整治工作的進度和質量,建筑安全監管部門要加強對重點企業和重點工程項目的監督檢查,及時發現問題,限期整改,消除事故隱患。要總結工作經驗,穩步推進整治。在專項整治期間,對整治工作不認真,走過場,工作不實的,將嚴肅批評,予以通報,并追究相關責任人的責任。
一、總體要求
認真貫徹落實上級通知要求,通過扎實開展全面深入、細致徹底的特種設備安全大檢查,進一步落實企業安全生產主體責任,落實安全生產“一崗雙責”,嚴厲打擊違法使用特種設備行為,推動企業認真解決安全管理上存在的突出問題,進一步健全并落實特種設備使用各項規章制度和措施,徹底排查治理事故隱患,有效防范和堅決遏制重特大事故發生。
二、工作安排
(一)檢查方式
此次特種設備安全大檢查以相關企業和單位自查自糾為主,質監部門抽查、督查的方式進行。
各特種設備生產、使用單位應切實履行安全主體責任,針對夏季高溫特點,進一步做好特種設備隱患排查和維護保養工作、特種設備作業人員的防暑降溫工作,并將隱患自查自糾情況按月上報給當地質監部門。
各縣(區)質監局要督促轄區內相關企業開展自查自糾并對重點企業和單位進行監督檢查。按照“誰主管誰負責”和“管行業必須管安全”的原則,聯合相關主管部門和街道、鄉鎮政府以及安全生產監督管理機構對企業進行檢查。
(二)檢查范圍和內容
本次集中檢查范圍為全市所有行業領域的特種設備使用單位,重點檢查各類氣瓶充裝單位和氨儲存(含充裝和使用)企業、危化品生產企業、人員密集場所,突出電梯、氣瓶、小型鍋爐、快開門式壓力容器、烘缸(筒)、簡易升降機、大型游樂設施等特種設備使用單位的安全檢查。
重點檢查特種設備使用單位貫徹落實特種設備安全監察有關法規和安全技術規范的情況。突出“三落實、兩有證、一應急”,以及設備安全附件和安全保護裝置日常維護和檢查、現場操作記錄、隱患排查和治理情況、應急演練和處置等是否落實并符合要求。
(三)時間安排
自即日起至9月底,全市質監系統集中組織開展特種設備安全大檢查。
1、自查自糾階段(即日-7月31日)。各類特種設備使用單位對“三落實、兩有證、一應急”情況進行自查,發現隱患及時整改。各縣(區)質監局在使用單位自查自糾的基礎上,組織檢查,對重點行業領域開展特種設備安全專項檢查,市局對各地工作組織開展情況進行抽查。
2、督查整改階段(8月1日-9月20日)。市局組織督查組,分赴各地對特種設備安全大檢查開展情況進行督查。對查出的問題跟蹤督辦、限期整改。
3、總結提升階段(9月21日-30日)。各縣(區)質監局要認真分析、及時解決安全大檢查中發現的問題,及時總結推廣好的做法和經驗。
三、工作要求
(一)提高認識,加強領導。要認真吸取近期省內外安全事故教訓,進一步認識安全生產的極端重要性,切實加強特種設備安全大檢查工作的組織領導。領導小組下設辦公室,設在市局特種設備安全監察處。各地要結合本地實際情況,明確檢點,細化工作方案,做好動員部署,做到領導落實,組織落實,責任落實。
(二)認真實施,確保實效。各縣(區)質監局要結合特種設備使用標準化建設等專項工作,加大安全大檢查工作的宣傳力度,督促各使用單位自覺主動開展本次安全大檢查。要加強重點行業領域特種設備使用單位現場檢查,做好現場檢查記錄,建立檢查工作臺賬,督促企業隱患整治到位閉環。
各縣(區)質監局要結合“打非治違”行動,組織開展液氨、液氯、液化石油天然氣等危化品充裝、使用單位的專項安全檢查,嚴查人員、管理以及儲罐、罐車等設備條件是否滿足要求,堅決杜絕充裝使用過期氣瓶、報廢氣瓶、無條碼氣瓶行為。嚴查檢驗不合格或逾期未檢電梯使用單位,督促自動扶梯和自動人行道使用單位按新標準、新檢規要求及時整改。組織開展電梯安全管理員的崗位職責培訓,深入推進老舊住宅電梯安全檢測評價。配合安委會嚴厲打擊非法安裝使用雜物電梯等特種設備的行為。結合今年的小型鍋爐、快開門式壓力容器、洗染行業用烘缸(筒)、簡易升降機等特種設備使用安全專項整治,加強現場安全檢查。
(三)嚴格執法,重典治亂。對檢查中發現的問題,各縣(區)質監局應當依法要求企業進行整改,對存在較大安全隱患無法保證安全運行的設備,要責令停止使用,并報當地政府對企業實施停產整頓、取締關閉。對檢查中發現違法行為的有關單位和責任人,一律從嚴進行處罰。
(四)協調聯動,形成合力。要在當地政府的領導下,加強與安全生產監督管理部門和相關行業主管部門的協調聯動,把本次大檢查工作與當地政府布置的安全檢查工作有機結合。不斷完善工作機制,對重點、難點問題開展聯合執法,形成強大的工作合力。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,緊密圍繞新修改的《特種設備安全監察條例》及市局特種設備安全監察工作會議要求,認真宣傳貫徹實施新修改的《特種設備安全監察條例》,大力開展“安全生產年”活動,強化特種設備安全監管,抓好隱患排查和專項整治,逐步開展高耗能特種設備節能監管,把特種設備事故指標控制在縣安全委員會下達的規定指標范圍,為促進我縣經濟平穩較快、安全發展和節能發展作出貢獻。
二、活動主題
宣傳貫徹新修改《特種設備安全監察條例》,全面完成特種設備安全監察各項目標任務。
三、活動目標
為防止我縣特種設備重大事故的發生,特種設備萬臺死亡人數控制在0.8以下(不含氣瓶和壓力管道)。通過“安全生產年”活動,認真組織宣貫新修改的《特種設備安全監察條例》,加大安全監察工作力度,大力治理事故隱患,扎實開展專項整治行動,利用電視、廣播、報紙和網站等媒介宣傳普及特種設備安全和節能知識,采取多種形式向全社會廣泛宣傳,促進全縣特種設備安全發展意識不斷增強,確保特種設備生產質量和使用安全。
四、活動內容
(一)進一步落實安全責任狀。認真落實安全工作責任狀,按照市質量技術監督局、縣人民政府簽訂的《特種設備安全監察工作責任狀》,認真履行工作職責,強化特種設備安全監察,落實企業業主主體。遏制特種設備重大事故的發生,保障人民群眾生命財產安全。并對特種設備安全生產指標進行分解,與各重點監控設備單位、特種設備使用單位簽訂責任狀,層層建立目標考核制度。
(二)進一步深化隱患排查。按照《湖北省特種設備事故隱患監督管理辦法》的要求,抓好隱患排查治理,分級建立隱患整治檔案。對一般隱患整改率應達到100%,對重大特種設備隱患力爭納入重大安全隱患治理專項,實行掛牌督辦,制定整改計劃,做好監控措施,并向市局報送重大隱患目錄。
(三)進一步加強專項整治。在年鍋爐、電梯、起重機和壓力管道元件整治工作基礎上,加強對鍋爐、電梯、壓力管道元件和起重機械生產使用單位的監督抽查,嚴格督促企業整改事故隱患;進一步開展壓力管道元件制造單位排查,實施分類指導和監管;嚴格壓力管道制造準入條件,加快許可證轉換;加強新建、改建、擴建工程壓力管道安全監察工作,繼續抓好氣瓶專項整治的收尾工作,開展證后監察,逐步完善監督機制,切實強化氣瓶安全監管。加大力度,嚴厲查處無證生產,使用違法行為。
(四)繼續開展全面檢查。按照《特種設備現場安全檢驗規則(試行)》和《特種設備檢驗檢測機構管理規定》要求,繼續推進現場安全監察工作的有效開展。其中,全面檢查生產企業的數量,不少于本轄區獲證企業數的40%。
(五)進一步提高應急反應能力。按照新修改的《特種設備安全監察條例》關于特種設備事故預防與調查處理的規定,做好事故調查處理工作。啟動全縣系統特種設備應急反應能力體系建設,明確各級職責和組織機構建設;督促使用單位制定完善救援預案并演練。進一步完善特種設備事故及上報和調查處理工作制度,每半年進行一次事故原因分析。
(六)做好分類監管試點工作。我局將結合實際,選擇開展試點工作:如電梯救援體系建設;企業應急預案分級備案;隱患治理動態電子檔案;作業人員網上考試及監管;績效考試點;聯絡員、協管員網絡建設等。繼續組織開展特種設備節能降耗試點工作。
(七)進一步加強宣傳工作。深入學習貫徹新修改的《特種設備安全監察條例》,利用新聞媒體等多種形式向社會廣泛宣傳;加大特種設備安全生產宣傳力度,完善我縣特種設備安全信息網建設,利用網絡深入報道宣傳特種設備工作動態;在“安全生產月”、重大節假日期間,向生產企業和使用單位發放特種設備安全的法規、資料、圖片;利用“”平臺,開展特種設備咨詢,進一步營造關注特種設備安全的氛圍,積極組織新聞媒體開展特種設備宣傳工作,參加“安全生產月”宣傳活動。
(八)進一步加強安全監察和檢驗檢測任務建設。加強安全監察隊伍建設和黨風廉政建設,切實履行工作職責,進一步提高監管能力和執法水平。從體系建設入手,提升檢驗能力,規范檢驗行為,全面提升業務素質和管理水平,強化依法檢驗意識,提高執法工作質量。
五、活動安排
第一階段(3月—4月):宣傳發動。
我局擬定從四月份開始,通過網絡、電視、廣播的形式開展新《特種設備安全監察條例》的宣傳,并出動宣傳車深入鄉鎮,對使用特種設備的企業、學校等單位進行廣泛宣傳,發放資料,組織形式多樣的活動,制定重點突出的方案,并認真組織實施。
第二階段(5月—11月):全面實施。
按照《宜昌市特種設備“安全生產年”活動實施方案》內容要求,結合年度特種設備安全監察工作重點,扎實推進,務求實效,并及時向市局反饋信息。
1、現場監督檢查。2012年月至6月對學校、食品加工小作坊鍋爐、氣瓶充裝單位現場監督檢查;5月至7月對起重機械、壓力管道現場監督檢查;6月至9月對中小企業特種設備現場監督檢查;4月至12月對期間的“五一”、“六一”、“十一”、“元旦”、“春節”等重大節假日的特種設備現場監督檢查;7月至10月對賓館飯店、商場、娛樂場所、醫院特種設備現場監督檢查。
2、檢查整改。結合年隱患排查專項整治工作,對企業主要檢查以下內容:一是企業安全生產責任主體落實情況;二是特種設備重大隱患登記建檔及整改措施和效果;三是鍋爐、電梯、起重機械、化工行業壓力容器、壓力管道專項整治工作開展以來的整治結果;四是特種設備管理、操作人員考核持證;五是特種設備安全投入、“三同時’制度執行情況以及特種設備施工工程項目管理和對施工單位安全監管情況;六是企業對有可能導致特種設備事故發生的新情況、新問題的應對措施落實情況;七是對去年以來發生的特種設備事故按照“四不放過”原則處理情況;八是應急管理情況;九是加大對小中企業特種設備使用管理等規范性情況;十是打擊非法從事特種設備生產(含設計、制造、安裝、改造、維修)和經營情況。
3、匯總匯報。將本行政區域開展的每一個專項監督檢查情況形成報告,報市局和當地政府。
六、有關要求
(一)加強組織領導。成立“安全生產年”活動領導小組,局長任任組長,副局長任副組長,相關工作人員為成員,領導小組辦公室設在特監辦。切實加強對特種設備“安全生產年”活動的領導,做到有組織領導、有實施方案、有行動效果。
(二)精心組織實施。我局將精心組織,周密部署,扎實推進特種設備“安全生產年”活動的開展。一是與務實特種設備安全監察基礎工作相結合;二是與切實落實企業主體責任相結合。確定本年度全面檢查生產企業數量和名單,及時上報市局特監科,由市局統一安排部署。四是與壓力管道元件和起重機專項整治相結合;五是與特種設備日常監管工作相結合。
一、指導思想
以黨的十七大精神和科學發展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,認真貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規及建筑安全技術規范,以推進落實安全生產企業主體責任為核心,以治理建筑施工多發類事故、重大安全事故以及文明綠色施工為重點,不斷加大建筑施工安全隱患排查治理力度,保障人民生命和財產安全,促進我市建筑業健康、快速發展。
二、專項整治范圍、內容
專項整治范圍:全市房屋建筑、市政建設工程以及房屋拆除工程。
專項整治內容:預防和控制高處墜落事故、重大坍塌事故和各類施工擾民事件。預防高處墜落事故的重點是:“四口五臨邊”等重點防范部位的安全防護,登高作業人員持證上崗和規范操作,個人勞動防護用品的配備及使用情況等。預防重大坍塌事故的重點是:深基坑、高支模等危險性較大工程以及塔吊、施工電梯等建筑起重機械設備在施工、使用過程中的安全技術措施、安全防護措施的落實情況,工地辦公用房、民工宿舍等臨建設施的材質及搭設情況等。控制各類施工擾民事件的重點是:施工振動、揚塵、噪聲、光污染以及基坑變形對周邊環境的影響。
三、工作目標
通過專項整治,力求實現兩個目標:一是堅決遏制高處墜落、坍塌等的重大傷亡事故的發生,力爭實現“零死亡事故”;高處墜落和坍塌造成的一般輕微事故數量相比2008年有明顯下降,全年建筑安全生產形勢持續穩定。二是增強企業文明、綠色施工意識,切實減少因施工擾民、污染環境造成的投訴和上訪,營造和諧、穩定的建筑施工環境。
四、整治步驟
本次專項整治工作分三個階段進行:
第一階段:動員部署階段(3月)。在全市范圍內宣傳貫徹建筑安全文明專項整治工作要求,充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,將工作內容、措施傳達落實到建筑施工企業和監理企業,大力宣傳開展安全文明專項整治工作的重要意義,營造社會重視、建設各方人人參與的活動氛圍。
各企業成立安全文明專項整治工作領導小組,制定工作方案,落實安全生產專項經費,保證安全生產投入,研究和部署防范坍塌、高空墜落、施工擾民的對策和措施,積極開展安全生產教育培訓,提高施工作業人員安全操作技能和安全文明施工意識,增強事故防范能力。各企業于4月1日前將專項整治工作方案報市安監站,并印發至各施工現場。
第二階段:全面實施階段(4月至12月上旬)。各建筑施工企業貫徹落實建筑安全生產法律法規和標準規范的規定,進一步強化主體責任,落實工作措施,按照安全文明專項整治工作方案,認真開展建筑施工隱患排查和治理工作。各監理企業督促施工企業落實安全文明專項整治工作方案,加強專項整治重點部位、主要施工環節的巡視和督查,及時制止違章作業,消除安全隱患。
專項整治具體各時段重點工作擬作如下安排:
4月,在完成特種作業人員換證工作的基礎上,開展施工腳手架和井架搭拆、鋼結構安裝等登高作業人員的普查,普查內容包括登高作業人員的持證上崗、身體狀況、工作裝備等情況。
5月至6月,以“安全生產月”活動為契機,全面開展安全生產宣傳教育活動,重點突出登高作業操作規程、施工坍塌防范要點、文明綠色施工標準以及典型事故案例等,努力提高全體從業人員的安全、文明、綠色施工水平。深化建筑工地平安創建活動,加強建筑工地安全文明施工管理、民工隊伍管理和社會治安綜合治理,加強平安工地創建工作考核,以點帶面,促進我市建筑工地平安創建工作的整體推進。認真做好中高考期間綠色護考工作,防止施工影響考生備考。
7月至8月,集中排查高溫及臺風汛期建筑工地防暑、防汛抗臺工作措施的落實情況,加強對工地臨建設施以及深基坑、施工腳手架、防護架、大型機械設備等重點部位、環節的監測,嚴防坍塌事故發生。
9月至10月,組織開展安全技術創新活動。重點是井架式物料提升機、鋼結構工程施工的安全防護技術和設施的定型和標準化工作,提高施工安全質量。“十一”建國六十周年國慶重大活動期間,強化施工現場安全隱患排查治理工作,確保建筑施工安全生產,促進社會和諧穩定。
11月至12月上旬,針對冬季施工特點,制訂冬季施工安全工作要求,開展工地消防安全和室外作業的專項檢查,提前落實冬季施工防凍、防滑、防火等各項防護措施。
第三階段:總結提高階段(12月中下旬)。由各企業認真總結專項整治工作經驗、教訓,梳理、查找存在的問題,進一步改進和加強安全生產工作。在此基礎上,市建設局對各企業安全生產專項整治開展情況進行檢查,并將檢查結果列為企業年度綜合考評的范圍。12月下旬召開建筑施工安全文明專項整治工作總結會,總結和推廣專項整治經驗與成果,查找問題和不足,制定相應的對策和措施,完善安全生產長效機制。
五、工作措施
1、市建設局成立全市建筑施工安全生產專項整治工作領導小組,組長:高寶興,副組長:章偉東,成員:局黨政辦、建工科、建管處、公用處、安監站、質監站、城建監察大隊、招標辦、造價處等部門的負責人。領導小組下設辦公室,辦公室設在安監站。各行政區域的建設管理部門要密切配合,形成合力,共同做好建筑安全文明專項整治工作。
2、突出整治重點,完善建筑施工安全監督程序。研究制訂建筑施工現場安全監督工作規程,將洞口臨邊、高空作業、深基坑支護、高支模、起重設備等方面的事故隱患作為主要監管對象,按照“三定原則”實施掛牌整改,確保重大隱患不整改不放過。
3、強化建筑施工起重設備管理。嚴格執行設備登記備案管理,建立設備安全技術檔案,督促企業加強設備日常維護、保養、定期檢修工作。強化建筑起重機械設備的強制性檢驗檢測和使用過程的復檢檢測,做好安全防墜器等限位或保護裝置的檢驗檢測工作,特別是要做好施工電梯防墜落的定期試驗和防墜器的年檢工作。
4、加強危險性較大工程安全監控。一是嚴格控制安全專項施工方案編制、審批、專家論證審查、備案等環節,高層懸挑腳手架、高大模板支撐體系、深基坑支護及高、大跨度鋼結構吊裝等重大危險性工程必須按規定組織專家對方案進行論證審查,并予以備案。二是加強過程監控,全面推廣應用建筑工地遠程視頻監控系統,加強危險性較大工程施工的動態監管,督促企業落實安全施工措施。拓展建筑市場監管網絡平臺,研發安全綜合監管子系統,實現建筑安全監管“兩場”聯動,提高專項整治工作效能。依托第三方監測機構,做好基坑、周邊建筑及臨建設施的變形監測。三是進一步完善全市建筑安全預警系統和突發事件的應對機制。
5、宣傳貫徹《*市城區工程建設管理若干意見》的要求,從建設工程前期的設計、施工方案選擇、施工環境踏勘、調查以及施工階段的環境監測等多方面著手,最大程度防止樁基施工、深基坑施工以及房屋拆除等工程施工過程中影響周邊環境。實行建筑施工安全生產重大事項告知制度,按照“告知在先,服務在前”的工作原則,向企業告知安全生產工作要點,提前制定安全文明施工措施,消除或減輕施工現場粉塵、廢棄物、噪聲、振動和光等對周邊環境的污染和危害。同時,制定2009年工作要點,建立施工擾民舉報制度和居民投訴快速響應機制,加強與社區居委會及相關管理部門的聯系,認真對待來信來訪,及時化解問題。
6、進一步加強建筑施工技術質量管理,督促企業完善施工組織設計,加強施工技術交底和質量過程檢驗,不斷改進施工工藝和施工工法,提高安全施工技術水平,強化高支模、深基坑等復雜技術工程的質量監控,防止因違規施工造成施工技術失誤或工程質量缺陷而誘發安全事故,以過硬的技術質量管理保障工程結構施工安全,減少對周邊環境的不良影響。
7、加強監理行業管理,強化安全監理職責。加強對監理企業及從業人員安全管理行為的監管,抓好監理行業自律工作,推進監理行業誠信建設。重點宣傳貫徹建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》,做好監理工程師、監理員業務培訓,提高監理隊伍整體素質。
六、工作要求
1、切實加強組織領導。各部門、各單位要充分認識建筑安全文明專項整治工作的重要性,精心組織、周密部署,層層落實工作責任。定期檢查專項整治工作情況,研究解決存在的問題及下一步整治措施。
2、建筑安全文明專項整治要堅持“四個結合”:一是與全年安全生產工作相結合;二是與開展“安康杯”活動和“安全生產月”活動相結合;三是與一線施工人員特別是農民工的安全培訓教育相結合;四是與建立和完善企業安全生產規章制度和落實安全生產責任相結合。
3、加強督查,確保專項整治取得實效。專項整治工作從開始階段就要嚴格按照有關要求,對檢查中發現的問題和隱患,要堅持舉一反三,邊查邊改。要對建筑施工每個環節、每個過程認真把關,確保整治工作不走過場。要加強層級監督檢查,發現問題及時提出整改要求。
結合當前工作需要,的會員“南柯一夢夢”為你整理了這篇住建局2020年工作總結及2021年工作思路范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、2020年亮點工作
(一)城鄉建設日新月異。精建精美:截至10月底,開工項目22個;建成項目12個,完成投資149.59億。月光經濟:深入謀劃“一軸三區多街”月光經濟產業布局,精心實施一批月光經濟產業項目,成功入圍省級夜間經濟試點城市。美麗城鎮:出臺《甌海區美麗城鎮建設專項扶持政策》,截至11月,開工項目62個,建成項目30個,完成投資8.56億元。成功申報仙巖街道羅中村省級美麗宜居示范村。歷史文化街區:瞿溪老街、梧田老街被列入浙江省歷史文化街區。
(二)民生保障堅強有力。安置提速行動:截至10月,已開工安置房項目2個,竣工項目4個,交鑰匙5327套,完成率156.7%。市政設施建設:截至10月底,牽頭負責的市政道路建設、停車位建設、打通斷頭路、園林綠化建設、城鄉供水一體化、“五水共治”建設等考核任務均已提前完成。老舊小區改造:3個小區改造工作有序推進;5個小區已開工,目前已完成方案設計。加裝電梯改造:完成老舊小區加裝電梯改造17臺,完成率142%。此外,我局積極向上申請資金補助,污水基礎設施建設補助資金50.5萬元、中央預算內資金1398萬元、中央財政城鎮保障性安居工程補助資金(第二批)490.66萬元均已下達。
(三)住房條件持續改善。危舊房:從轄區3196戶農村困難家庭排查出危房9戶,9戶危房均已完成治理改造。住房保障:牽頭做好人才、藍領公寓建設,建成藍領公寓793套(間),做好人才住房配售、補貼的審核發放工作以及公共租賃住房補貼發放工作。物業管理:制定《甌海區物業管理若干規定》2.0版本,狠抓物業管理品質提升。
(四)行業管理不斷規范。在3月上旬建設行業100%復工復產的基礎上,成立建筑業和房地產專班,5月排名全省第一,6月排名全省第四,7月省住建廳專題來甌調研。建筑業:出臺《甌海關于加強房屋建筑工程樁基施工事中事后質量管理的通知》,率全市之先引入樁基施工全過程視頻監控系統,持續加強工程質量安全監督。房地產業:加強全裝修管理,嚴格按設計方案施工和預售合同要求設置全裝修實際交付樣板房。對銷售樣板房和實體樣板房采取現場嚴格驗收制度,逐步完善全裝修材料樣品公示制度。設立業主開放日,要求房開企業定期組織業主代表到現場觀摩。
(五)改革創新縱深推進。共同締造國家試點:與溫州商學院合作共建培訓基地,成功入選住建部第一批共同締造活動17個培訓基地之一。人防產權省級試點:理清《甌海區人民防空工程建設使用與產權登記實施辦法(試行)》出臺后的審批流程。工程招投標:深入推進招投標全流程電子化管理,優化評標專家評審系統。工程審批:4月起,全面推行投資在線3.0平臺審批,啟用電子印章。
二、存在問題及短板
(一)在要素保障上,預計至12月底,我局各類建設資金缺口較大。部分大建大美、月光經濟、安置提速、藍領公寓等項目,受土地清零、政策處理、泥漿渣土外運、資金保障等影響,整體進度有放緩趨勢。生態環保、城市更新和水利設施投資由于項目支撐不足、部分項目入交通庫及資金短缺等問題完成指標難。人防重點鎮應急指揮平臺由于缺少經費未建設。
(二)在行業管理上,在建工程管理難度加大,如危險性較大分部分項管控力度略顯不足,地下管線安全整治有待加強,全裝修工程過程管理有待提高。消防驗收職責移交后有待規范,消防驗收無審驗系統,過程無法留痕,規范性流程尚未制定,未明確規定改變使用功能的裝修項目可以辦理裝修施工許可。此外,還存在防范化解房地產市場風險難度大、培育住房租賃市場滯后、房屋安全隱患整治難推進等問題。
三、2021 年重點工作
(一)聚焦“發展工程”,著力補齊城市建設短板。圍繞市民體驗重點項目建設與省級夜間經濟城市創建,推進站西樞紐綜合體等22個大建大美(包括月光經濟)項目開工建設,龍舟基地等35個大建大美(包括月光經濟)項目建成投用,計劃實施5個老舊小區改造,牽頭美麗城鎮建設、停車位建設、綠地建設、加裝電梯、做好城鎮生活小區“污水零直排”等工作。
(二)聚焦“轉型發展”,著力推動行業高質量發展。加大房地產市場監管、房地產交易監管和行業管理力度,強化對房地產開發、中介機構及從業人員的管理。建立多部門、跨地域聯合工作機制,嚴厲查處違法違規行為。嚴格落實商品房預售資金監管賬戶管理要求,穩妥處理房地產領域社會矛盾,同時建立完善應急報告制度。化解建筑業兩鏈擔保風險,壯大培育本地建筑企業,努力打造建設行業全產業鏈。
(三)聚焦“住有所居”,著力解決城鎮群眾住房問題。擬將環衛、家政等服務行業一線員工納入住房保障范圍,擴大公共租賃住房保障覆蓋面,全力做好公共租賃住房補貼發放工作。緊盯人才、藍領公寓建設目標,嚴格按照節點,加快工程進度。開展物業星級評定,構筑完善的物業服務企業評價體系。大力宣貫《甌海區物業管理若干規定(試行)》2.0版本,推行“紅色管家”全覆蓋。切實加強農村房屋安全隱患排查整治。全年計劃列入我區2021年“安置提速提質提效”項目45個,建成項目8個,總建筑面積124.5萬㎡,安置套數6666套。
一、總體要求
認真貫徹落實關于安全生產工作的重要指示批示精神,堅持人民至上、生命至上,深刻汲取襄汾“8.29”房屋坍塌重大事故教訓,持續扎實開展“三零”單位創建,深入推進安全生產專項整治三年行動,按照“全領域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,全面開展全縣文旅行業房屋安全隱患排查整治,用2—3年時間,徹底消除全縣文旅行業房屋安全隱患,堅決遏制房屋安全事故,切實保障人民生命財產安全。
二、組織領導
為確保本項工作順利開展,成立了文旅行業房屋安全險隱患排查整治行動領導小組(以下簡稱領導小組),全面負責本次行動的組織領導。
成?員:縣文化市場綜合行政執法隊、辦公室、安監股、旅游股、文化股、文物股、產業股、玨山辦、文化館、圖書館、曲藝隊
領導小組下設辦公室,辦公室設在安監股,主要負責工作方案的制定,收集、匯總、上報專項行動進展情況和總結,并完成領導交辦的其他事項。
三、工作目標
立即對全縣文旅行業房屋安全隱患進行全面排查,消除房屋安全隱患;同步建立和完善行業領域房屋基本信息數據庫;為我縣提供可靠數據。
四、時間與范圍
(一)時間安排
即日起至2022年12月31日。
1、重點排查(2020年11月—12月)。
各文旅企業對用作經營的房屋(KTV、網吧、影劇院)和人員密集場所(酒店、旅行社、景區、公共圖書館和閱覽室、文化館、文保單位)的房屋進行安全隱患自查,對排查所發現的安全隱患要做到立查立改并及時上報,縣文旅局分組進行檢查,對隱患問題進行匯總。
2、重點整治、全面排查(2020年11月—2021年6月)。
一是在全面完成文旅行業重點房屋安全隱患排查的基礎上,全部完成房屋的安全隱患整治。二是全面完成文旅行業重點房屋(非人員密集場所)的房屋安全隱患排查,全面摸清全縣文旅行業房屋基本情況,建立房屋檔案。
3、全面整治(2021年1月—2022年12月)。
基本完成全縣文旅行業房屋安全隱患整治,進一步完善房屋建設管理制度和標準規范,建成房屋數據平臺,實現全縣文旅行業房屋數據化管理,加快推動基于BIM、CIM的智慧城市建設。
五、具體任務
(一)全面開展排查。全面開展文旅行業房屋拉網式、地毯式排查,要聚焦薄弱環節,重點加大對大型文化活動場所、KTV、網吧、歌舞娛樂、星級酒店、景區、文保單位等人員密集場所違法建筑、危險建筑的排查力度,做到不留盲區、不留死角。
1、排查內容。
(1)房屋基本情況。全面排查房屋建造年代、結構類型、建設地點、產權人(使用人)、建造方式、建筑層數及面積、土地性質、房屋用途、農村房屋用能方式等。
(2)違法違規建筑情況。以違法建筑和違法加建、改建、擴建,特別是違法違規改造用于經營出租的房屋為重點,全面排查各類房屋用地、規劃、建設、消防、設施設備等相關手續辦理和私搭亂建、違規改變房屋用途等情況。
(3)危險建筑情況。房屋結構安全,主要排查地基基礎、上部結構和公益性、經營性的預制板房是否存在安全隱患;房屋使用安全,主要排查房屋是否年久失修、改變承重結構裝修,各類外裝修及外掛保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險,電梯等特種設備是否符合安全要求等;消防用電燃氣安全,主要排查消防設施是否按要求配置并且能正常使用,安全疏散通道和安全出口是否暢通,電氣、燃氣設備安裝使用及線路管路敷設維護是否符合要求,餐飲場所是否違規使用瓶裝液化氣等;房屋選址安全,主要排查房屋是否位于地質災害易發區、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩定等;建筑材料安全,主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝修材料,是否使用不合格的建筑材料等;施工工地安全,主要排查建設工程施工工地各類臨時用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患,是否違規使用低于A級要求的彩鋼板和保溫材料等。
2、任務分工。
本次專項行動共分5個檢查組,局長李廣林負總責。
3、逐步建立房屋檔案和數據平臺
排查人員逐房填寫信息采集表,建立房屋信息檔案。房屋信息錄入國家管理平臺,實行分類編號登記。房屋信息錄入“數字房產”平臺。
(一)實施精準整治。
排查人員要按照“兩個清單、一個臺賬”,立查立改、壓茬推進、分類實施。
1、集中研判。各文旅企業要組織人員和專業技術人員,對房屋安全狀況進行集中研判,區分安全、一般安全隱患和嚴重安全隱患。對研判結果為一般安全隱患的經營場所、人員密集場所,提出鑒定建議。對研判結果為嚴重安全隱患的房屋,應當立即依法清人、停用、封房。
2、安全鑒定。對存在安全隱患的經營場所、人員密集場所,存在嚴重安全隱患的住房以及無法確定隱患等級的房屋,將根據實際情況委托專業機構進行鑒定。對加建、改建、擴建以及結構形式復雜、6米以上跨度的房屋和鋼網架,委托有相應資質的單位設計施工的,全部進行技術復核,存在安全隱患的要進行安全鑒定,提出整治要求;無相應資質單位設計施工的,直接進行安全鑒定。
3、分類整治。根據研判和鑒定結果,列出隱患清單、整治清單、對照清單開展整治,對重點隱患立查立改,確保及時消除安全隱患。對存在一般安全隱患的房屋,對照清單,按要求限期整治;對存在嚴重安全隱患的房屋,按照鑒定提出的整治要求,及時消除安全隱患,對無法加固修繕的予以拆除。對存在嚴重安全隱患的違法建筑,以及違法違規加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分,堅決依法予以拆除。對違法違規建設行為,移交相關部門依法依規處置。
4、整治驗收。縣文旅局將規范驗收程序,實施分級驗收,驗收合格的予以銷號。經營場所和人員密集場所安全隱患整治,由縣領導小組組織驗收。
六、保障措施
(一)加強領導,明確責任。縣文旅局將統籌領導全縣文旅行業房屋安全隱患排查整治工作,成立領導小組,全面推動相關工作落實,推進部門信息共享,將文旅行業房屋安全納入行業監管范疇,強化監管和指導。局屬各單位、相關股室要認真貫徹方案要求,嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,負責對所管轄企業的房屋安全隱患排查整治工作并進行全程指導與服務。
各企業要清醒認識到開展房屋安全隱患排查整治行動的極端重要性,堅持問題導向、目標導向和結果導向,強化領導,精心組織,周密部署,明確責任,細化措施,狠抓落實。立即組織召開動員會議,成立專項行動領導組,制定本企業專項行動實施方案,明確自查內容,明確時間進度和工作要求,抓好組織實施和督促落實,確保本項工作取得顯著成效。