中學(xué)行政管理制度精選(九篇)

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第1篇：中學(xué)行政管理制度范文

在傳統(tǒng)社會(huì)中，公共行政管理也和其他領(lǐng)域中的管理一樣，主要依靠管理人員的經(jīng)驗(yàn)和悟性，因而，只有極少數(shù)人能成為優(yōu)秀的管理人才。大量不合格的管理人員的存在，對(duì)于公共服務(wù)和社會(huì)發(fā)展來說，是一種額外的負(fù)擔(dān)。隨著社會(huì)的政治民主和科學(xué)技術(shù)的全面進(jìn)步，公共管理部門迅速增加。公共的性質(zhì)就要求管理人員有著與其相適應(yīng)的職業(yè)道德和品質(zhì)，并掌握適應(yīng)這種管理要求的知識(shí)和技能。

管理學(xué)是一門新興的科學(xué)，在我國更是上世紀(jì)90 年代才開始學(xué)習(xí)研究。廣大政府行政部門、社會(huì)公共部門、社會(huì)公共事務(wù)部門等機(jī)構(gòu)對(duì)于管理和管理人員的理解還有相當(dāng)?shù)恼`區(qū)，以下筆者試從公共行政管理學(xué)的角度，加以分析、論證，供大家參考。

誤區(qū)之一:以選拔業(yè)務(wù)技術(shù)人員的標(biāo)準(zhǔn)選拔管理人員

在我國的基層組織中常常會(huì)出現(xiàn)這樣的情況:某個(gè)人在平時(shí)的工作中具備了一定的技術(shù)素質(zhì)，在部門中的人際關(guān)系也不錯(cuò)，對(duì)于所在部門的日常管理也能出主意想辦法，并有一定的群眾基礎(chǔ)?？墒且坏┌阉旁诓块T中充當(dāng)管理者，時(shí)間不長，卻發(fā)現(xiàn)事與愿違。首先是該人對(duì)部門的管理目標(biāo)不明確、方法不對(duì)頭，其次是與部門中的同事(下屬) 關(guān)系不和，原來具備的一定業(yè)務(wù)技術(shù)也用不上，群眾反應(yīng)很大。這使單位領(lǐng)導(dǎo)感到很頭疼:一是如繼續(xù)使用害怕會(huì)把這個(gè)部門毀掉;二是想撤換沒有另外合適的人選，又怕打擊此人的自尊心，傷害一個(gè)并無大錯(cuò)的人，三是有損于提拔重用他的領(lǐng)導(dǎo)干部自身的面子。

其實(shí)出現(xiàn)這種情況的原因在于領(lǐng)導(dǎo)干部自身沒有弄清楚管理人員與技術(shù)人員之間的差別。在我國的基層組織，尤其是那些具有一定技術(shù)含量的部門中，在選拔部門的管理人員時(shí)，上至主要領(lǐng)導(dǎo)，下至一般群眾，其選拔的標(biāo)準(zhǔn)(有時(shí)甚至是唯一標(biāo)準(zhǔn)) 就是從該部門中挑選技術(shù)水平最強(qiáng)的人員來擔(dān)任。它的主要思路有兩點(diǎn):一是技術(shù)部門的領(lǐng)導(dǎo)必須由技術(shù)人員來擔(dān)任，以免出現(xiàn)外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的現(xiàn)象。二是如果管理者不是技術(shù)最強(qiáng)的，恐怕難以服眾，從而影響該部門的技術(shù)發(fā)展。這種觀點(diǎn)之所以具有相當(dāng)?shù)钠垓_性，就在于它過分看重部門中所包含的技術(shù)因素，而忽視了部門發(fā)展中應(yīng)具備的管理功效。管理學(xué)家通過研究證明，美國經(jīng)濟(jì)之所以領(lǐng)先其他西方國家，就在于它的管理手段先進(jìn)而不在于技術(shù)上的領(lǐng)先，日本經(jīng)濟(jì)從上世紀(jì)七、八十年代開始崛起，也得益于其獨(dú)特的管理方法?，F(xiàn)代社會(huì)的特點(diǎn)之一就是高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一，個(gè)人的力量相對(duì)于整個(gè)社會(huì)來說是微不足道的。任何個(gè)人、組織的單兵作戰(zhàn)、手工作坊式的發(fā)展方法必將被社會(huì)所淘汰，全球經(jīng)濟(jì)一體化是必然的趨勢(shì)。因此管理因素在組織發(fā)展中的作用已經(jīng)超過技術(shù)因素成為第一要素。

管理一般含有兩個(gè)方面:對(duì)物的管理(設(shè)備、資金、技術(shù)等) 和對(duì)人的管理。我們知道任何物質(zhì)(設(shè)備、資金、技術(shù)、時(shí)間、空間等) 都是“死”的元素，如果沒有人的參與是毫無意義的，也就無所謂管理。只有人與物的結(jié)合才能構(gòu)成一個(gè)完整的組織，因此，管理的好壞，主要是看管人的好壞。

另一方面，人的精力是有限的，不可能做到事事精通。專業(yè)技術(shù)水平高的人員，平時(shí)的主要精力必然都用于鉆研物質(zhì)內(nèi)在的自然屬性，探索其中的自然規(guī)律，往往忽視對(duì)物質(zhì)間的社會(huì)屬性的管理和對(duì)人的管理。而任何一個(gè)部門的管理者所面對(duì)的日常工作大部分都是管理工作而非技術(shù)上的創(chuàng)新，所以要求一名技術(shù)型人員把其主要精力用于并不擅長的管理活動(dòng)中，往往會(huì)感到不知所措，無從下手。長此以往，不但部門沒有管理好，自身的技術(shù)也荒廢了。

此外我們對(duì)于“管理”一詞的理解偏重于:指導(dǎo)他人怎樣工作和要求他們?cè)鯓庸ぷ?。事?shí)上，管理的真正含義是在組織或部門達(dá)到所預(yù)定的目標(biāo)時(shí)，采取的對(duì)部門間、人員間、物資間進(jìn)行合理分工協(xié)作的科學(xué)方法。目的是通過各種方法、手段激發(fā)被管理者的主觀能動(dòng)性，自覺完成組織或部門的目標(biāo)，并非管理者自身有那么強(qiáng)的能力。這就要求管理者自身應(yīng)具備極高的道德修養(yǎng)、文化素質(zhì)和多方面的綜合知識(shí)。

誤區(qū)之二:管理人人都會(huì)，不需要專門培訓(xùn)在一些基層組織中，有的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到管理人員與專業(yè)技術(shù)人員在工作中的區(qū)別，并在選拔管理型干部時(shí)也重點(diǎn)考察他的基本素質(zhì)、道德修養(yǎng)和文化水平。但由于沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃，沒有一套有計(jì)劃、有步驟的科學(xué)的培養(yǎng)干部的機(jī)制，往往是當(dāng)某個(gè)部門出現(xiàn)職位空缺時(shí)，臨進(jìn)研究、倉促?zèng)Q定。其結(jié)果是剛上任不久的干部就在人的基本素質(zhì)、道德修養(yǎng)和文化水平等方面出現(xiàn)大的缺陷，給大到國家小至部門、單位造成不同程度的損失，這一方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)數(shù)不勝數(shù)。造成這種現(xiàn)象的根源在于主要領(lǐng)導(dǎo)沒有深刻理解“管理”一詞的內(nèi)涵。

我們說管理學(xué)是一門新興的學(xué)科，它是社會(huì)發(fā)展到一個(gè)科學(xué)技術(shù)達(dá)到較高程度后的必然產(chǎn)物。因?yàn)殡S著社會(huì)的現(xiàn)代化水平越來越高時(shí)，要想保持社會(huì)持續(xù)不斷的發(fā)展，純技術(shù)因素的提高對(duì)于社會(huì)的貢獻(xiàn)就要遜于綜合管理對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。這是由于技術(shù)一般是以“獨(dú)占”的方式出現(xiàn)，都要“獨(dú)占”勢(shì)必造成資源的浪費(fèi)，而資源總體是有限的。但“管理”一般意味著對(duì)資源的分享，直觀上講，管理就是組織人們進(jìn)行有效的共同勞動(dòng)。所以現(xiàn)代社會(huì)給予管理以空前的重視。

現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，管理就是人類社會(huì)在勞動(dòng)中如何進(jìn)行分工、協(xié)調(diào)的手段，人在多大程度上被動(dòng)地接受管理，完全取決于管理者在多大程度上調(diào)動(dòng)了人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，也就是說管理過程就是一個(gè)激勵(lì)、激發(fā)人的潛在工作積極性的過程。因此管理學(xué)是有著專門的知識(shí)、手段、方法、策略的，并通過運(yùn)用這些專門的知識(shí)、手段、方法、策略使組織完成既定的目標(biāo)?！奥殬I(yè)化”管理人員成了管理領(lǐng)域的一個(gè)重要趨勢(shì)，不經(jīng)過專門化的教育培訓(xùn)，就不可能勝任管理崗位的要求，這是社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是時(shí)代的要求，也是人們的共識(shí)。我們都知道，一個(gè)人的基本素質(zhì)、道德修養(yǎng)和文化水平的培養(yǎng)是長時(shí)期的(也是一人的一生) ，人的思想也是隨著不同時(shí)期的環(huán)境因素的影響而不斷波動(dòng)的，這一點(diǎn)在年輕人身上尤為明顯，所以不建立一套完善的考察干部的機(jī)制，任何急于求成的行為必將為此付出巨大的代價(jià)，所謂欲速則不達(dá)。

最后，在培養(yǎng)管理型干部時(shí)一定要注意“能人”與“賢人”的區(qū)別。能人雖然自身具有較強(qiáng)的各種能力，但能人不一定是賢人! 清乾隆時(shí)代的監(jiān)察御史熊學(xué)鵬把能人分為“生事之能人”與“辦事之能人”兩種，并作過精辟的分析:“天下有欲辦事而不__曉事者，固足以啟紛擾之患。天下有雖曉事而不辦事者，尤足以殆廢弛之憂?！惫P者想再加一句為“天下有雖曉事而不辦正事者，則足可以禍國殃民矣!”我國古代偉大的思想家、哲學(xué)家孟子曾有過一句至理名言:“賢者在位，能者在職”。

第2篇：中學(xué)行政管理制度范文

    曾經(jīng)有校長到貴州某中學(xué)考查，該中學(xué)在介紹學(xué)校管理經(jīng)驗(yàn)時(shí)，把年級(jí)組管理模式當(dāng)作學(xué)校的金字招牌予以推廣。學(xué)校作為獨(dú)立高中，把高一、高二與高三分為三個(gè)年級(jí)組，每個(gè)年級(jí)組在教師使用、業(yè)務(wù)管理上均享有相對(duì)獨(dú)立的權(quán)利，甚至在資金使用上都具有一定的自主權(quán)。學(xué)校教導(dǎo)主任、德育主任分別兼任年級(jí)組長，甚至可以倒過來說，是學(xué)校年級(jí)組長分別兼任學(xué)校教導(dǎo)主任與德育主任。據(jù)學(xué)校管理者介紹，這樣一種“分而治之”的管理模式，使得學(xué)校管理非常有序。由于年級(jí)組長的管理幅度較小，對(duì)教師業(yè)務(wù)的規(guī)范與監(jiān)督、對(duì)教師的評(píng)價(jià)與調(diào)動(dòng)的力度都大了許多，學(xué)校的管理決策也可以通過年級(jí)組迅速落實(shí)，學(xué)校通知開會(huì)的速度比以前快了兩三倍?？傊谒麄兛磥?，年級(jí)組管理尤如給學(xué)校管理插上了“雙冀”：既有利于學(xué)校管理上情下達(dá)，又有利于學(xué)校管理下情上達(dá)。對(duì)年級(jí)組管理，遠(yuǎn)不只是這所學(xué)校如此歡迎，對(duì)絕大多數(shù)學(xué)校管理者來說，都認(rèn)為這是目前難得的適合學(xué)校內(nèi)部管理的模式。

    與以前的教研組管理相比，說年級(jí)組管理極大地提高了學(xué)校管理效率，恐怕沒有多少學(xué)校管理者予以反對(duì)。從年級(jí)組管理的優(yōu)勢(shì)來看，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

    其一，年級(jí)組管理屬于任務(wù)型管理模式，有利于學(xué)校管理任務(wù)的落實(shí)。年級(jí)組在學(xué)校并不是固定的組織，它隨著學(xué)校教學(xué)任務(wù)的變化而不斷重組，隨著學(xué)校教學(xué)任務(wù)的完成而完結(jié)；它的存在本身就不是永恒的，它沒有永恒的宗旨，但卻有著非常明確的組織目標(biāo)：提高當(dāng)前年級(jí)的教育教學(xué)業(yè)績。既然年級(jí)組管理的目標(biāo)是唯一的，那么年級(jí)組管理的標(biāo)準(zhǔn)也就是唯一的，就是凡是有利于年級(jí)組教學(xué)業(yè)績提高的行動(dòng)，就是年級(jí)組應(yīng)該采納的?？墒?，在教研組管理模式下，教研組不但要提高當(dāng)下的教學(xué)業(yè)績，還要考慮教研組的長遠(yuǎn)發(fā)展；教研組管理標(biāo)準(zhǔn)既要照顧到學(xué)校管理決策，還要照顧到組內(nèi)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。所以，兩者相比，不管在完成學(xué)校教學(xué)任務(wù)，還是服從與落實(shí)學(xué)校管理決策，年級(jí)組的管理效率比教研組都要略勝一籌。

    其二，年級(jí)組管理屬于同質(zhì)型管理模式，有利于學(xué)校管理決策的規(guī)范與統(tǒng)一。在傳統(tǒng)的觀念中，學(xué)校管理的功能就是規(guī)范與師的教育教學(xué)行為；但是，為了追求管理的有效性與針對(duì)性，就必須為“規(guī)范與統(tǒng)一”尋找到依據(jù)。在教研組管理模式下，規(guī)范與統(tǒng)一的依據(jù)是同一學(xué)科；在年級(jí)組管理模式下，規(guī)范與統(tǒng)一的依據(jù)是同一年級(jí)。同一學(xué)科是基于教師個(gè)人的能力與專業(yè)而定的，對(duì)教師教育教學(xué)行為的規(guī)范與統(tǒng)一，是基于教師個(gè)人自治與專業(yè)自律而存在的；同一年級(jí)是基于同樣的學(xué)生水平與教學(xué)任務(wù)而定的，對(duì)教師教育教學(xué)行為的規(guī)范與統(tǒng)一，是基于統(tǒng)一的教育策略與教育環(huán)境而存在的。相者相比，年級(jí)組的依據(jù)明顯更有利于學(xué)校管理的統(tǒng)一與規(guī)范，學(xué)校對(duì)教師教育教學(xué)行為的引導(dǎo)與監(jiān)督也更具針對(duì)性。

    其三，年級(jí)組是“行政性質(zhì)”的管理機(jī)構(gòu)，有利于行政權(quán)威的樹立與落實(shí)。校長究竟是管理專家還是教學(xué)專家，經(jīng)過這么多年的討論也沒有得出一個(gè)公認(rèn)的結(jié)果，但就這個(gè)討論的話題我們就可以分辨出，學(xué)校中至少存在兩種權(quán)威體系，一是行政管理的權(quán)威體系，一是教學(xué)專業(yè)的權(quán)威體系。按照這樣一種權(quán)威體系的劃分，不難發(fā)現(xiàn)，教研組是以教學(xué)專業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)，按照教學(xué)專業(yè)權(quán)威體系而形成的專業(yè)管理組織；年級(jí)組是以行政區(qū)劃（年級(jí)）為標(biāo)準(zhǔn)，按照行政管理權(quán)威體系而形成的行政管理組織。在教研組管理模式下，學(xué)校中遵奉的權(quán)威是專業(yè)權(quán)威，教師討論教育教學(xué)的原則是以教學(xué)專業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)，但教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本身就難以統(tǒng)一；與此相應(yīng)，年級(jí)組遵奉的權(quán)威是行政管理的等級(jí)體系，教師開展教育教學(xué)行為的原則以學(xué)校管理決策與教學(xué)規(guī)章制度為標(biāo)準(zhǔn)，這自然回避了教研組管理在標(biāo)準(zhǔn)上的缺失，更容易增加學(xué)校管理決策與教學(xué)規(guī)章制度的執(zhí)行力。所以，年級(jí)組管理既有利于學(xué)校管理者權(quán)威的樹立，也有利于學(xué)校管理決策的落實(shí)。

    年級(jí)組管理模式的確有利于學(xué)校管理效率的提高，但學(xué)校是教育教學(xué)專業(yè)機(jī)構(gòu)，而不是行政管理機(jī)構(gòu)。對(duì)學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展來說，不但要提高學(xué)校的管理效率，更重要的是，還要通過學(xué)校管理效率的提高，來促進(jìn)學(xué)校教學(xué)效率的提升。既然學(xué)校是專業(yè)機(jī)構(gòu)而非行政機(jī)構(gòu)，那么衡量學(xué)校管理的優(yōu)劣，并不是看學(xué)校管理效率有多高，而是看學(xué)校教學(xué)效率有多高。在專業(yè)機(jī)構(gòu)中，管理效率只是一種手段，教學(xué)效率才是學(xué)校管理的最終目的。

    從九十年代中后期以來，年級(jí)組管理模式在各地得到大力推廣；但與此相應(yīng)的是，自九十年代中后期以來，我國涌現(xiàn)的名師卻越來越少，名校長卻越來越多，這就讓我們想到呂型偉先生曾講過的一段話來：“誰都明白，一些學(xué)校所以辦出成績，一定有一位好校長在領(lǐng)導(dǎo)，這是能起決定作用的人。我還說過，一個(gè)學(xué)校如果辦好了，而且出了一些有名的教師，但校長倒不出名，那肯定是有一位非常謙虛不圖名利的好校長的掌舵；反過來，如果這所學(xué)校校長名氣很大而沒有一個(gè)有名的教師，這個(gè)名校長可能要打個(gè)問號(hào)，也許是他把功勞都記在自己本本上了，當(dāng)然這也不是絕對(duì)的?！逼鋵?shí)，并不真是校長與教師在搶功勞，而是看這所學(xué)校，看當(dāng)時(shí)的教育體制是提倡學(xué)校的管理效率呢，還是在提倡學(xué)校的教學(xué)效率。如果只是提倡高效的學(xué)校管理，自然校長就更有可能成為名校長；如果提倡高效的教育教學(xué)，自然教師就更有可能成為名教師。

回顧近十年來的年級(jí)組管理，的確為學(xué)校管理的科學(xué)化與有序化做出了不小的貢獻(xiàn)，甚至可以說，年級(jí)組管理將學(xué)校原本存在的“科層管理模式”，推進(jìn)到了更高的層次，推進(jìn)到了更細(xì)的組織之中。走進(jìn)這些學(xué)校，給我們的印象是井然有序，學(xué)校內(nèi)部政令暢通，令行禁止。但是，學(xué)校多了“服”氣，卻少了文人的“?！睔猓粚W(xué)校多了謙遜甚至是畏縮的風(fēng)氣，卻少了讀書人的“傲”氣。再看學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)在學(xué)校中的經(jīng)歷，幾乎是清一色從普通教師到班主任，再從班主任過度到年級(jí)組長，再從年級(jí)組長過度到教導(dǎo)主任或者德育主任，然后再躍升為“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)”。從學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)的經(jīng)歷我們不難發(fā)現(xiàn)，如果要在學(xué)校取得大于他人的成就，不但要搞好自己的教育教學(xué)，更重要的是在行政管理上取得先機(jī)。因?yàn)槭悄昙?jí)組長，而不是教研組長有著更大的升遷可能。

第3篇：中學(xué)行政管理制度范文

論文摘要:本文從高校非營利法人治理結(jié)構(gòu)問題出發(fā)，探討優(yōu)化高等教育資源配置和完善我國公立高校內(nèi)部管理制度的途徑。針對(duì)我國國情，提出了明確公立高校委托——關(guān)系和黨政職責(zé)、加強(qiáng)社會(huì)力量對(duì)高等教育的介入、整合高校人力資本、大學(xué)行政管理的科學(xué)化等制度措施。

非營利性法人治理問題在我國公立高校建設(shè)中是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。如何使法律確定的政府與高校關(guān)系在現(xiàn)實(shí)活動(dòng)中得到落實(shí)？如何以宏觀管理為目標(biāo)，促進(jìn)政府管理行為的轉(zhuǎn)變？高等學(xué)校如何實(shí)現(xiàn)面向社會(huì)自主辦學(xué)？高等學(xué)校如何實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展？這些都是在高等教育步入大眾化教育發(fā)展階段后迫切需要回答的問題。本文以公立高校為討論對(duì)象，探討其法人治理結(jié)構(gòu)在內(nèi)部管理體制中的作用。

1.非營利法人的治理機(jī)制與現(xiàn)代大學(xué)制度

關(guān)于“非營利組織”，目前學(xué)界普遍推崇的是美國約翰·霍布金斯大學(xué)非營利組織比較研究中心推薦的“結(jié)構(gòu)——運(yùn)作定義”：指具有組織性、私人性（或民間性）、非營利性、自治性和志愿性特征的社會(huì)組織。

1.1非營利組織治理結(jié)構(gòu)特征

學(xué)者普遍認(rèn)為，治理比管理要寬泛得多，與組織使命的界定、政策的建構(gòu)、權(quán)力分配機(jī)制的界定、決策過程的建構(gòu)、執(zhí)行特殊任務(wù)之程序的設(shè)定等事項(xiàng)有關(guān)的決定或行動(dòng)，均為治理的內(nèi)涵。非營利組織治理結(jié)構(gòu)有如下特點(diǎn)：

1)非營利法人也存在所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離的治理結(jié)構(gòu)。

2)在構(gòu)建非營利法人治理結(jié)構(gòu)的時(shí)候，盡管在法人內(nèi)部構(gòu)建利益平衡和制約機(jī)制是必要的，但同時(shí)也要考慮作為利益相關(guān)者的捐助人、受益人以及作為公共利益代表的政府在其中的角色和功能。TECHNOLOGY AND MARKET

3)非營利法人也存在和營利法人類似的內(nèi)、外部治理機(jī)制，不同于企業(yè)所面對(duì)的外部勞動(dòng)力市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)、資本市場(chǎng)的約束和激勵(lì)的是，非營利性法人的外部不存在或者還未形成成熟的外部市場(chǎng)。也就是說，非營利法人的外部治理存在缺陷。

1.2現(xiàn)代大學(xué)制度的治理機(jī)制

現(xiàn)代大學(xué)起源于歐洲中世紀(jì)大學(xué)，中世紀(jì)大學(xué)是學(xué)者為自由探討學(xué)術(shù)、保護(hù)學(xué)者團(tuán)體利益而建立的學(xué)者自治組織，對(duì)知識(shí)的傳承和對(duì)學(xué)術(shù)的不懈追求是大學(xué)的根本目的。中世紀(jì)大學(xué)制度得到了不斷的延續(xù)和發(fā)展，大學(xué)的科研使命和服務(wù)日益多樣的社會(huì)需求先后被納入辦學(xué)視野。到了現(xiàn)代，大學(xué)的教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)三大組織職能最終得以形成，圍繞這些職能建立起來的現(xiàn)代大學(xué)制度也正式確立。

西方大學(xué)歷經(jīng)變革，最后也被納入國家公共管理范圍，但仍然能夠保持這樣的自治特性和學(xué)術(shù)使命而經(jīng)久不衰，其原因就是他們有一套比較完善的大學(xué)制度，其核心即是內(nèi)、外部治理機(jī)制。

2.我國高校治理存在的問題

我國公立高校的治理不可避免存在著非營利法人所擁有的治理機(jī)制上的缺陷，我們認(rèn)為，正是因?yàn)槲覈⒏咝Ｄ壳八媾R的外部環(huán)境導(dǎo)致了目前公立高校內(nèi)部管理不夠靈活的局面。這主要表現(xiàn)在：

1)高校掌握了高等教育這一相對(duì)稀缺的社會(huì)公共資源，生源的相對(duì)過剩使得高校缺乏通過提高教育質(zhì)量，去爭(zhēng)取生源的動(dòng)機(jī)。這在高等教育資源人均占有量少的我國更為明顯；

2)高校培養(yǎng)出來的人才的質(zhì)量難以量化，使得外部力量對(duì)高校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督缺乏一個(gè)合理的標(biāo)準(zhǔn)，從而弱化了外部力量對(duì)高校監(jiān)督；

3)高校的經(jīng)費(fèi)來源主要依靠財(cái)政撥付和按照政府規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費(fèi)，而不是靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而來，這導(dǎo)致高校缺乏降低教育成本的動(dòng)力；

4)高校的人力資本流動(dòng)性差，高校的管理者、教師往往不是取自于人力資本市場(chǎng)，這使得高校無法通過市場(chǎng)化的手段對(duì)管理者和教師進(jìn)行約束、激勵(lì)，高校教師自然缺乏提高教育工作質(zhì)量的動(dòng)力。

但是，并不是說高校的發(fā)展就脫離了市場(chǎng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的高等教育并不是完全的公共物品，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益或多或少都要受到市場(chǎng)這支看不見的手的影響，置身于高等教育系統(tǒng)內(nèi)部并起著核心作用的教師資源不可能脫離于市場(chǎng)而獨(dú)立存在。

3.建立和完善我國公立高校法人治理機(jī)制

現(xiàn)代大學(xué)制度的主體包括獨(dú)立辦學(xué)的高校、承擔(dān)服務(wù)職能的政府和獨(dú)立于高校和政府的社會(huì)中介力量。我國高等教育的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，因此，在今后相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，我國公立高校的治理應(yīng)當(dāng)著眼于建立現(xiàn)代大學(xué)制度上。

我們認(rèn)為，建立和完善我國公立高校的法人治理結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在制度設(shè)計(jì)上從以下方面入手：

1）實(shí)行政府對(duì)公立高校辦學(xué)的委托、監(jiān)督制度。政府是公立高校的投入主體，又負(fù)有規(guī)制高等教育、促進(jìn)高等教育公平的義務(wù)，理所應(yīng)當(dāng)對(duì)公立高校的運(yùn)行起到監(jiān)督、調(diào)控的作用。

2）公立高校內(nèi)部行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力分開。高等學(xué)?？茖又频捏w制與學(xué)術(shù)聯(lián)合體的屬性決定了大學(xué)的事務(wù)大致區(qū)分為學(xué)術(shù)事務(wù)和行政事務(wù)，分別由學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力進(jìn)行管理，其中學(xué)術(shù)權(quán)力對(duì)學(xué)術(shù)活動(dòng)起著支配性作用。遵循學(xué)術(shù)自身的規(guī)律運(yùn)行，強(qiáng)調(diào)大學(xué)的教學(xué)、科研使命，體現(xiàn)教授治學(xué)、學(xué)術(shù)自由、兼容并包的精神；行政權(quán)力在高校管理中起著行政負(fù)責(zé)的作用，對(duì)學(xué)術(shù)活動(dòng)的正確方向進(jìn)行保證監(jiān)督。

3）完善高校用人機(jī)制。教師及學(xué)者團(tuán)體是高校資源的根本，高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源的整合，改革教師薪酬機(jī)制和科研成果、教學(xué)業(yè)績的考核機(jī)制，建立短期激勵(lì)與長期保障相結(jié)合、以及學(xué)校財(cái)力可持續(xù)支撐的新型薪酬激勵(lì)制度，實(shí)行人才外部引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合的人力資源管理方式，為他們創(chuàng)造寬松的環(huán)境；強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)使命，促進(jìn)學(xué)者團(tuán)體道德自律。

4）大學(xué)行政管理的科學(xué)化。隨著辦學(xué)規(guī)模和校區(qū)范圍的擴(kuò)大，高校與社會(huì)聯(lián)系的日益緊密，公立高校各項(xiàng)行政管理事務(wù)的大量增加，加上原有治理結(jié)構(gòu)的調(diào)整，迫切需要高校內(nèi)部進(jìn)行新的管理體制改革和行政管理流程再造。

5）完善公立高校的外部監(jiān)督機(jī)制。為增強(qiáng)高校行為的自律，可借鑒國外做法，通過建立中介機(jī)構(gòu)，依靠開放的社會(huì)中介力量，實(shí)施對(duì)高校的評(píng)估和監(jiān)督，間接規(guī)范高校的行為。具體設(shè)置既可采取政府組織形式，又可采取高?；蛎耖g組織形式；既可設(shè)置咨詢、監(jiān)督性的機(jī)構(gòu)，也可設(shè)立審議、評(píng)估性的機(jī)構(gòu)；結(jié)合具體情況，逐步建立多樣化、多功能的中介機(jī)構(gòu)，完善高校法人制度的運(yùn)行機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

[1]帥相志.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與中國高等教育體制改革[M].濟(jì)南：山東人民出版社，2005.10.

第4篇：中學(xué)行政管理制度范文

關(guān)鍵詞：初中；學(xué)校管理；素質(zhì)；發(fā)展；水平；能力

【中圖分類號(hào)】G637

學(xué)校是教師和學(xué)生提供教學(xué)和學(xué)習(xí)場(chǎng)地、娛樂場(chǎng)地的地方。對(duì)學(xué)校進(jìn)行管理是學(xué)校管理者的主要責(zé)任和義務(wù)。學(xué)校管理是一門特殊的管理活動(dòng)，是一種目的性的管理活動(dòng)。學(xué)校管理是一門實(shí)際性的學(xué)問，需要管理者充分運(yùn)用管理知識(shí)、管理方法來規(guī)范和組織學(xué)校的各類活動(dòng)。學(xué)校管理就是管理者要根據(jù)學(xué)校的實(shí)際特點(diǎn)和規(guī)律，充分運(yùn)用科學(xué)的、先進(jìn)的管理方法來促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)組織活動(dòng)的有效開展。隨著基礎(chǔ)教育的不斷變革，初中學(xué)校面臨著眾多的抉擇和挑戰(zhàn)，作為學(xué)校的管理者，要學(xué)會(huì)審時(shí)度勢(shì)、學(xué)會(huì)瞻顧前后，在汲取傳統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，順應(yīng)教育新形勢(shì)的潮流，以創(chuàng)新為手段，逐漸提高管理水平。

一、 重視領(lǐng)導(dǎo)者管理素質(zhì)的提升，強(qiáng)化管理班子的管理水平

振興初中學(xué)校的教育事業(yè)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)者的能力和水平。領(lǐng)導(dǎo)者的管理水平、思想素質(zhì)、組織能力等等決定著學(xué)校的發(fā)展方向和發(fā)展水平。作為初中學(xué)校的管理人員，不僅要具備先進(jìn)的教育思想，還要有管理組織的能力。作為領(lǐng)導(dǎo)者，就要身先士卒，為人師表、整躬率物。

1、提高管理人員的綜合素質(zhì)，不斷強(qiáng)化管理者的先進(jìn)思想和責(zé)任意識(shí)。

學(xué)校的品質(zhì)優(yōu)良在于管理人員的綜合素質(zhì)，在于管理人員思想的先進(jìn)性與積極性。初中學(xué)校管理首要任務(wù)是通過各種學(xué)習(xí)、活動(dòng)來提升學(xué)校管理人員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)管理人員的責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。管理者要做到深入學(xué)校的管理活動(dòng)中去，以學(xué)校的發(fā)展動(dòng)向?yàn)橹埸c(diǎn)，以提高自身文化素質(zhì)為主要措施，以提高學(xué)校管理水平為主要宗旨。

2、注重實(shí)際管理能力的培養(yǎng)，不斷提高管理水平。

管理能力，是管理者必須具備的基本條件。作為領(lǐng)導(dǎo)者，首先要管好自己，以身作則，為師生起到示范和榜樣作用。其次，管理者要懂得在實(shí)際管理中不斷吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，堅(jiān)持管理理論與管理實(shí)踐的相互結(jié)合，在成敗中逐漸提高自身的管理能力和管理水平。

二、 重視教師隊(duì)伍的優(yōu)化管理，不斷提高教師的教學(xué)形象和教學(xué)水平

1、加強(qiáng)教師形象建設(shè)，充分發(fā)揮教師的表率作用。

教師，在學(xué)校與學(xué)生中屬于中間人，起著媒介作用。教師的行為規(guī)范和道德素養(yǎng)直接影響著學(xué)生的身心發(fā)展、影響著學(xué)校的發(fā)展水平，影響著學(xué)校的聲譽(yù)口碑?，F(xiàn)代初中學(xué)校管理，要不斷加強(qiáng)教師自身的政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)，明確教師的主要責(zé)任和義務(wù)，明確教師的日常教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范。學(xué)校方面可以組織教師形象評(píng)比活動(dòng)，組織師德表揚(yáng)活動(dòng)，通過先進(jìn)教師的優(yōu)秀示例，激勵(lì)和鼓舞其他教師和全體學(xué)生，讓全體師生真切感受到教師楷模的先進(jìn)力量。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高教師的教學(xué)業(yè)務(wù)水平。

教師作為文化知識(shí)的傳播者，首先自身要有豐富的經(jīng)驗(yàn)和大量的知識(shí)儲(chǔ)備。為了教師能夠更好地勝任現(xiàn)代教育活動(dòng)，初中學(xué)校在實(shí)際管理中，要注重引導(dǎo)教師不斷學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)。學(xué)校要以新課改為條件，充分運(yùn)用校內(nèi)校外的資源為教師提供多樣、多層次的學(xué)習(xí)活動(dòng)，積極鼓勵(lì)教師的參與學(xué)習(xí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)骨干的業(yè)務(wù)互動(dòng)，逐漸提高教師的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力，發(fā)揮好教師的個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

三、重視以德育為基本的教育手段，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和學(xué)習(xí)能力。

學(xué)校的管理的主要核心就是對(duì)學(xué)生的管理。初中生隨著年齡的增長、年級(jí)的增高，性格特點(diǎn)逐漸暴露。初中生的發(fā)展需要通過學(xué)校的管理和教師的引導(dǎo)，學(xué)校管理要以初中生的性格特點(diǎn)為依據(jù)，以學(xué)生的主體性和創(chuàng)造型為前提，以全面提高初中生的綜合素質(zhì)為最終目的。

1、重視學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

傳統(tǒng)教育下的初中生，缺乏責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和自主能力。新時(shí)期，初中學(xué)校管理要?jiǎng)?chuàng)建符合初中生個(gè)性發(fā)展的教學(xué)模式，制定個(gè)性化的教學(xué)方案，開展學(xué)生思想品德和政治教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)個(gè)人、家庭、學(xué)校、社會(huì)的不同責(zé)任感，引導(dǎo)學(xué)生奮發(fā)圖強(qiáng)、遵守學(xué)校管理制度，遵紀(jì)守法，愛護(hù)學(xué)校和社會(huì)大家庭。

2、重視學(xué)生認(rèn)知能力的發(fā)展，整體提高學(xué)生的文化水平。

學(xué)生的認(rèn)知能力是指學(xué)生對(duì)知識(shí)的認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)、深化的過程。初中學(xué)校管理，要充分利用信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育的豐富性，積極開展各類學(xué)習(xí)活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生對(duì)于學(xué)習(xí)的認(rèn)知能力，從而提高學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力和整體水平。

初中學(xué)校的管理，不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)組織、教師隊(duì)伍、全體學(xué)生的管理，還需要不斷健全和完善學(xué)校的管理制度和教育方針，規(guī)范教師的教學(xué)行為和學(xué)生的學(xué)習(xí)、活動(dòng)行為；明確建校、立校的宗旨，構(gòu)建和諧文明的校園文化環(huán)境，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)習(xí)質(zhì)量的同時(shí)，提高學(xué)校的整體水平，擴(kuò)大學(xué)校的聲望。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：中學(xué)行政管理制度范文

關(guān)鍵詞：成人高等教育　學(xué)籍管理　存在問題　改革思路

成人高等教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，它對(duì)我國高素質(zhì)人才的培養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著非常重要的作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)一步滲透，成人高等教育面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何提高成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量，不僅是成人高校面向市場(chǎng)、服務(wù)社會(huì)的需要。而且是成人高校深化改革的關(guān)鍵。學(xué)籍管理是教學(xué)行政管理的一個(gè)重要部分，對(duì)學(xué)校全面掌握學(xué)生情況、及時(shí)改進(jìn)教學(xué)管理和教學(xué)方法起著至關(guān)重要的作用。學(xué)籍管理的情況直接關(guān)系到學(xué)校向?qū)W生提供服務(wù)的質(zhì)量，影響到社會(huì)對(duì)學(xué)校的認(rèn)可度。然而，成人高等教育辦學(xué)形式靈活、生源組成復(fù)雜、教學(xué)點(diǎn)分散等特點(diǎn)，給學(xué)籍管理帶來了很大難度。近年來，隨著成人高等教育招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，社會(huì)各界對(duì)成人教育學(xué)生學(xué)籍信息的日趨重視，學(xué)校對(duì)學(xué)籍管理部門信息服務(wù)的范圍和數(shù)量在不斷擴(kuò)大和增加，教育主管部門也對(duì)學(xué)籍工作的規(guī)范管理和深化改革提出了更高的要求。因此，成人高等教育學(xué)籍管理必須針對(duì)困難和不足，不斷地完善和創(chuàng)新，從而適應(yīng)新形勢(shì)的需要。

一、成人高等教育學(xué)籍管理工作中存在的問題

1　學(xué)校重視不夠，管理人員意識(shí)淡薄。成人高等教育學(xué)籍管理作為整個(gè)教學(xué)工作中的一個(gè)保障性、服務(wù)性的環(huán)節(jié)，往往得不到學(xué)校的重視。很多學(xué)校只重視經(jīng)濟(jì)效益而忽視了管理工作，在招生工作上投入了較多的人力和物力，而在學(xué)籍管理上則缺少保障和改革創(chuàng)新。由于人事編制方面的原因，很多學(xué)校隨意將教工家屬或閑置人員安排在學(xué)籍管理工作崗位上，更有學(xué)校為了節(jié)約辦學(xué)成本，在學(xué)籍管理工作崗位上大量使用合同工。學(xué)籍管理人員作為教學(xué)管理工作的主體和執(zhí)行者，直接面對(duì)學(xué)校成人高等教育的具體教學(xué)工作和廣大師生，其個(gè)人的綜合素質(zhì)直接體現(xiàn)了學(xué)校的教學(xué)管理水平和形象。一些學(xué)籍管理人員因長期得不到學(xué)校的重視，工作缺乏積極性和主動(dòng)性，抱著一種不出差錯(cuò)就行的心態(tài)工作，如此學(xué)籍管理工作自然得不到提高和創(chuàng)新。

2　管理制度不夠健全，制度執(zhí)行不夠堅(jiān)決。常言道：“無規(guī)矩不成方圓?！背扇烁叩冉逃龑W(xué)籍管理必須制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章可循，照章辦事。成人高等教育由于起步較晚，還未形成一個(gè)完善的管理體系，目前的情況是學(xué)校各自為政。有的學(xué)校雖然建立了制度，但不夠全面，部分制度缺少詳細(xì)的操作辦法：有的學(xué)校則完全套用普通高等教育的學(xué)籍管理制度，而普通高等教育和成人高等教育在教學(xué)方法與教學(xué)管理等方面都存在較大差異。不健全的制度往往導(dǎo)致各管理部門之間的工作難以協(xié)調(diào)，教學(xué)點(diǎn)和學(xué)校對(duì)同一項(xiàng)制度在理解上產(chǎn)生了偏差，當(dāng)學(xué)生對(duì)學(xué)校的某些規(guī)定產(chǎn)生疑問時(shí)，學(xué)校無法從現(xiàn)有的規(guī)章制度上找到合理的解釋。很多學(xué)校在面對(duì)一些與學(xué)籍管理制度不符的情況時(shí)。為了照顧經(jīng)濟(jì)利益或者辦學(xué)合作方的利益，甚至違背制度，特殊處理，久而久之，這樣的問題越來越多，造成了有制度而不執(zhí)行的現(xiàn)象，使得學(xué)籍管理制度缺乏嚴(yán)肅性。

3　學(xué)籍管理工作人員綜合素質(zhì)參差不齊。成人高等教育學(xué)籍管理工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜繁瑣的工作，工作量大，影響因素多，對(duì)工作人員的責(zé)任心、業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)都有很高的要求。有些學(xué)校管理人員配備不足，學(xué)籍管理人員平時(shí)忙于應(yīng)付日常工作，沒有時(shí)間學(xué)習(xí)。業(yè)務(wù)能力得不到提高，且長期高強(qiáng)度的工作得不到學(xué)校的重視，容易導(dǎo)致責(zé)任心的缺失。有些學(xué)校人員配備雖然充足，但人員結(jié)構(gòu)不合理，缺乏計(jì)算機(jī)方面的專業(yè)人才。當(dāng)前的學(xué)籍信息越來越呈現(xiàn)出數(shù)據(jù)龐大、內(nèi)容繁雜、精確度要求高等特點(diǎn)，沒有熟練的計(jì)算機(jī)操作人員，是無法滿足當(dāng)代學(xué)籍管理的需要的。

4　學(xué)籍管理的方法和手段落后。成人高等教育的學(xué)籍管理工作包含了很多環(huán)節(jié)，如：新生報(bào)到注冊(cè)、分班生成學(xué)號(hào)、學(xué)籍異動(dòng)、考試管理、成績管理、畢業(yè)審核、學(xué)歷電子注冊(cè)等，每個(gè)環(huán)節(jié)都涉及大量的學(xué)籍檔案的管理和信息數(shù)據(jù)的處理。目前，很多學(xué)校在學(xué)籍管理工作中大量采用手工操作，部分工作采用常用的辦公軟件和簡(jiǎn)單開發(fā)的單機(jī)模塊管理，造成各個(gè)環(huán)節(jié)銜接不暢通、管理較為混亂的現(xiàn)象，不僅工作效率低，而且容易出錯(cuò)。有些學(xué)校雖然構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)化的學(xué)籍管理系統(tǒng)，但是由于開發(fā)投入較小或開發(fā)初期對(duì)于系統(tǒng)的需求分析不夠，因此，系統(tǒng)功能簡(jiǎn)單，在數(shù)據(jù)的導(dǎo)入導(dǎo)出、轉(zhuǎn)換處理、統(tǒng)計(jì)分析、匹配提取和對(duì)特殊情況的處理等方面的功能非常欠缺，不能充分提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

二、成人高等教育學(xué)籍管理工作的改革思路

1　切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，真正提高對(duì)學(xué)籍管理重要性的認(rèn)識(shí)。學(xué)籍管理中每一項(xiàng)工作都與教學(xué)質(zhì)量息息相關(guān)，直接影響到教學(xué)的順利進(jìn)行，關(guān)系到成人高校為社會(huì)培養(yǎng)合格人才。成人高等教育只有運(yùn)用學(xué)籍管理的有關(guān)規(guī)定對(duì)教育的對(duì)象、內(nèi)容、程序、要求和結(jié)果作出明確的規(guī)定，才能使教學(xué)活動(dòng)和教育過程有序運(yùn)行，也才能形成教師嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、教書育人，學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、遵紀(jì)守法的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。學(xué)籍管理部門是學(xué)校面向社會(huì)的一個(gè)窗口。其管理水平和服務(wù)質(zhì)量直接影響到社會(huì)對(duì)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的認(rèn)可程度，以及學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)。學(xué)籍管理工作中包含了很多對(duì)學(xué)生檔案信息的管理，對(duì)這些檔案信息的有效分析開發(fā)，可以為學(xué)校辦學(xué)過程中的改革與創(chuàng)新提供有力的依據(jù)。比如：通過對(duì)學(xué)生的成績進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，可以看到教學(xué)上存在的問題；通過查詢學(xué)籍檔案中學(xué)生的年齡、職業(yè)、家庭基本情況等信息，可以了解學(xué)生的需求和成長環(huán)境，對(duì)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中可能出現(xiàn)的問題提前制定對(duì)策，從而有利于教學(xué)和管理工作的順利進(jìn)行。

2　完善管理制度，實(shí)行規(guī)范管理。任何管理都是根據(jù)一定的章法進(jìn)行的。只有建立健全成人高等教育學(xué)籍管理制度。才能保證學(xué)籍管理工作規(guī)范、有序地開展。學(xué)籍管理制度的制定要涵蓋從招生到畢業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，并且必須對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題加以分析和論證，對(duì)形成的每項(xiàng)制度制定詳細(xì)的操作流程，這樣才能保證制度的嚴(yán)謹(jǐn)、合理和可操作性。學(xué)籍管理制度要與國家有關(guān)法律政策和諧統(tǒng)一。不能寬于或嚴(yán)于國家的有關(guān)法律政策，要充分尊重學(xué)生應(yīng)有的權(quán)利和合法權(quán)益。此外，由于成人高等教育學(xué)生的生源結(jié)構(gòu)復(fù)雜，學(xué)籍管理制度應(yīng)充分體現(xiàn)“以學(xué)生為本”的管理理念，適應(yīng)學(xué)生的要求，充分體現(xiàn)學(xué)籍管理的開放性和靈活性。制度的制定要給學(xué)生的個(gè)性發(fā)展留有空間，真正從有利于學(xué)生成長的角度出發(fā)，創(chuàng)造一個(gè)良好的育人環(huán)境。使學(xué)生在學(xué)習(xí)上能最大限度地發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí)，一旦制度形成，學(xué)籍管理人員就一定要嚴(yán)格遵照制度辦事，堅(jiān)持原則，做到制度面前人人平等。

3　加強(qiáng)學(xué)籍管理隊(duì)伍建設(shè)。首先，學(xué)籍管理工作是一 項(xiàng)政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作，每個(gè)學(xué)籍管理工作人員上崗前都必須進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容不僅應(yīng)包括成人高等教育的有關(guān)政策法規(guī)、工作流程及計(jì)算機(jī)操作等，而且要加強(qiáng)原則性和責(zé)任心的培訓(xùn)，要讓學(xué)籍管理工作人員認(rèn)識(shí)到自己所負(fù)責(zé)的工作在整個(gè)學(xué)校教學(xué)工作中的重要性，意識(shí)到工作一旦出現(xiàn)疏漏就會(huì)帶來不良的后果。其次。學(xué)籍管理人員要加強(qiáng)對(duì)外交流學(xué)習(xí)。學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造條件，讓學(xué)籍管理人員經(jīng)常與其他學(xué)校的同行展開溝通和交流。共同研究和探討工作中遇到的新問題。學(xué)校必須為學(xué)籍管理工作配備足夠的人力，且根據(jù)崗位分工的不同為每個(gè)崗位調(diào)配合適的人選，做到人盡其用。此外，學(xué)校還要建立科學(xué)、規(guī)范的績效考核和激勵(lì)機(jī)制，最大限度地促進(jìn)學(xué)籍管理人員在工作中發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。

4　運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)，實(shí)行計(jì)算機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化管理。隨著時(shí)代的發(fā)展，現(xiàn)代化管理模式已經(jīng)成為高校規(guī)范教學(xué)管理、提高工作效率的一個(gè)重要組成部分。學(xué)籍管理人員要轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)使用現(xiàn)代化管理手段的意識(shí)，逐步將自己從繁雜、低效、重復(fù)的工作中解放出來。學(xué)校要加快信息化建設(shè)的步伐，開發(fā)完善的學(xué)籍管理系統(tǒng)軟件，該系統(tǒng)不僅要包含學(xué)生信息管理、課程注冊(cè)管理、成績管理、畢業(yè)審核等基本的功能模塊，而且要根據(jù)成人高等教育的實(shí)際需要加入一些優(yōu)化的功能。比如：在成績管理的基礎(chǔ)上增設(shè)預(yù)警提示功能，該功能模塊通過對(duì)學(xué)生成績等信息進(jìn)行篩選，可以找出學(xué)籍即將到期但尚有課程未參加考核的學(xué)生、已有兩個(gè)學(xué)期未報(bào)到注冊(cè)的學(xué)生等，學(xué)校根據(jù)系統(tǒng)提供的這些非常規(guī)信息，可以及時(shí)與相關(guān)學(xué)生聯(lián)系，督促學(xué)生完成學(xué)業(yè)。由于成人高等教育學(xué)籍信息的數(shù)據(jù)量大、內(nèi)容復(fù)雜，系統(tǒng)要在數(shù)據(jù)的分類查詢、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、導(dǎo)入導(dǎo)出、數(shù)據(jù)處理等方面加大開發(fā)力度，這些功能不僅可以給學(xué)籍管理人員的工作帶來極大的方便，更會(huì)直接影響到學(xué)籍管理部門為學(xué)生及學(xué)校其他部門提供服務(wù)的質(zhì)量。

三、結(jié)語

成人高等教育學(xué)籍管理工作是一項(xiàng)細(xì)致、政策性極強(qiáng)的工作，涉及的因素是多方面的，其管理水平不僅關(guān)系到學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和社會(huì)聲譽(yù)，而且關(guān)系到學(xué)生的切身利益。學(xué)樣只有深入研究成人高等教育的發(fā)展規(guī)律。結(jié)合辦學(xué)特點(diǎn)，采取各種切實(shí)可行的手段，不斷提高管理工作的效率和水平，才能為成人的繼續(xù)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境，促進(jìn)成人高等教育事業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]林懋.提高學(xué)籍管理水平，創(chuàng)造良好育人環(huán)境[J].高教論壇，2008，8.

第6篇：中學(xué)行政管理制度范文

此次調(diào)查，問卷發(fā)放到全縣27個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街__辦事處）的74所公辦高中、初中、中心學(xué)校和5所民辦中小學(xué)，收回問卷50份，回收率63.3%；發(fā)放家長問卷300份，回收有效問卷192份，回收率64%，并用相同內(nèi)容電話調(diào)查家長300人；走訪縣領(lǐng)導(dǎo)5人，縣教育局領(lǐng)導(dǎo)3人，縣有關(guān)專家、教師17人。

（一）家長學(xué)校的組織領(lǐng)導(dǎo)健全從收回的問卷來看，所有公辦學(xué)校和民辦學(xué)校都成立了家長學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊了家長學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，大多數(shù)家長學(xué)校的校長均由學(xué)校校長或副校長兼任，學(xué)校的中層領(lǐng)導(dǎo)或教學(xué)骨干兼任了家長學(xué)校的校委會(huì)成員。如__江五小，由一名曾擔(dān)任過鄉(xiāng)中心學(xué)校校長的副校長兼任，學(xué)校教務(wù)主任、政教主任和六個(gè)年級(jí)的年級(jí)組長為家長學(xué)校校委會(huì)成員。

（二）家長學(xué)校規(guī)章制度較完善每個(gè)學(xué)校都按照教育行政主管部門的要求建立了完善的家長學(xué)校工作制度，做到了每個(gè)學(xué)期有工作計(jì)劃、有課題安排、有總結(jié)匯報(bào)，有10多所學(xué)校還有家長學(xué)校開辦的照片資料、講課資料等。如__江鎮(zhèn)五小建立家長學(xué)校工作制度、例會(huì)制度、學(xué)員制度、優(yōu)秀家長評(píng)選等制度。

（三）家長學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障相對(duì)較好在問卷調(diào)查或電話調(diào)查中，除了8所學(xué)校沒有填報(bào)經(jīng)費(fèi)保障情況外，其余71所公辦、民辦學(xué)校都在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)上單列了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予保障，最多的是3000元，最少的是1000元。

（四）家長學(xué)校教學(xué)活動(dòng)能夠開展調(diào)查顯示，__縣所有家長學(xué)校每年都會(huì)開展一兩次活動(dòng)，最多的開展了四次活動(dòng)。從活動(dòng)開展情況來看，活動(dòng)時(shí)間不固定，有的在學(xué)期初，有的在半期考試后，有的在期末前，個(gè)別的在發(fā)生特殊事情時(shí)?；顒?dòng)內(nèi)容主要以班為單位，召開家長會(huì)形式舉行?？h城中小學(xué)還與移動(dòng)、電信等部門建起了家校溝通的校信通平臺(tái)。

一是思想認(rèn)識(shí)不夠高。家庭教育是現(xiàn)代國民教育的的重要組成部分，是學(xué)校教育和社會(huì)教育的基礎(chǔ)，是宣傳普及家庭教育知識(shí)、提升家長素質(zhì)的重要場(chǎng)所，是指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的主陣地和主渠__,在未成年人思想品德建設(shè)中具有特殊重要的作用。但從調(diào)查的情況來看，無論是教育主管部門，還是學(xué)校、家長，都在認(rèn)識(shí)上存在著對(duì)家長學(xué)校重要性認(rèn)識(shí)不夠高的問題。教育主管部門沒有將家長學(xué)校辦學(xué)情況列入管理考核內(nèi)容，對(duì)家長學(xué)校活動(dòng)沒有具體明確的剛性要求，從而導(dǎo)致對(duì)家長學(xué)校的管理失之于寬、失之于散；而主陣地學(xué)校一方，始終把工作重心放在教學(xué)質(zhì)量尤其是學(xué)生考試成績上，應(yīng)試教育特征特別明顯，而沒有把家長學(xué)校當(dāng)作學(xué)校教育的重要補(bǔ)充，是學(xué)校教育的延伸擴(kuò)展，是構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)教育大格局的重要環(huán)節(jié)；在家長一方，對(duì)家長學(xué)校知之甚少，除了開家長會(huì)或班主任偶個(gè)打個(gè)電話聯(lián)系外，根本認(rèn)識(shí)不到家長學(xué)校的功能、作用，在調(diào)查中，甚至還有30%的家長從未聽說過家長學(xué)校，更不用說參加家長學(xué)校的活動(dòng)了。

二是保障力度不夠大。思想認(rèn)識(shí)上不高直接影響家長學(xué)校的保障，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先是

師資保障力度不夠大，所有的家長學(xué)校師資均是由行政領(lǐng)導(dǎo)或年級(jí)組長兼任，沒有專門從事家長學(xué)校教學(xué)、研究的師資力量，從而使家長學(xué)?；顒?dòng)的開展沒有針對(duì)性、實(shí)用性、有效性；其次是經(jīng)費(fèi)保障力度不夠大，雖然每個(gè)學(xué)校安排了1000-3000元不等的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，但這僅僅滿足家長學(xué)校的一些資料性準(zhǔn)備工作，解決了不了家長學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)、師資補(bǔ)助費(fèi)、活動(dòng)設(shè)施費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)等，成為制約家長學(xué)校的一__瓶頸；第三是活動(dòng)時(shí)間保障不足，調(diào)查結(jié)果顯示，我縣中小學(xué)家長學(xué)校普遍存在活動(dòng)時(shí)間不足的問題，按規(guī)定，家長學(xué)校每學(xué)年活動(dòng)四次，而我縣中小學(xué)中，一年活動(dòng)達(dá)到四次及以上的不足20%， 80%的學(xué)校一年活動(dòng)一次到三次，沒有達(dá)到規(guī)定的要求。三是活動(dòng)平臺(tái)載體不夠豐富。從調(diào)查的結(jié)果來看，我縣大多數(shù)學(xué)校的家長學(xué)?；顒?dòng)僅限于期中期末開展部分電話交流，抽樣選取少數(shù)學(xué)生家長參加家長會(huì)，城區(qū)部分中小學(xué)建立了校信通，活動(dòng)平臺(tái)載體少，活動(dòng)形式單一、呆板，學(xué)生家長參與率不高，積極性不夠，學(xué)校與家長的溝通范圍小、頻度低、效果差。四是活動(dòng)內(nèi)容過于單調(diào)。從調(diào)查情況來看，家長學(xué)校的活動(dòng)內(nèi)容主要涉及學(xué)習(xí)方面（怎樣提高孩子的學(xué)習(xí)成績）、紀(jì)律方面（學(xué)生在校情況表現(xiàn)）和家長輔導(dǎo)方面（輔導(dǎo)家長如何協(xié)助孩子適應(yīng)生活），對(duì)孩子的身理心理成長規(guī)律特點(diǎn)、家長教育能力、兒童保健、法律常識(shí)等方面，很少開展針對(duì)性強(qiáng)的專題講座。在活動(dòng)形式上，主要以學(xué)校確定的主講者一言堂為主，缺乏家長與學(xué)校的交流互動(dòng)。五是家長學(xué)校教師組成不夠合理。在對(duì)家長的問卷調(diào)查和電話調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，家長學(xué)校的指導(dǎo)人員基本上為本校教師，占90%，其中學(xué)校管理人員占43%，聘請(qǐng)的專家、有經(jīng)驗(yàn)的家長僅占10%。在家長學(xué)校任課的教師中，來自本校的老師所占比例更高，一些農(nóng)村中小學(xué)全部是本校行政管理人員、老師，城區(qū)學(xué)校個(gè)別是有經(jīng)驗(yàn)的家長和在兒童教育方面有一定研究的專業(yè)人士。因教師和管理人員自身在家庭教育指導(dǎo)上的水平和能力上的不足，家長學(xué)校的教學(xué)效果自然大打折扣。六是教材使用不規(guī)范。我們從調(diào)查中看出，我縣所有的家長學(xué)校均沒有穩(wěn)定、有效的教材，所有的課程都是根據(jù)教學(xué)行政管理人員或老師的興趣愛好設(shè)置，教學(xué)缺乏針對(duì)性、時(shí)代性、全面性。七是教學(xué)管理重形式輕內(nèi)容。盡管各個(gè)家長學(xué)校設(shè)定了管理目標(biāo)，擬定了家長學(xué)校規(guī)劃，制定了學(xué)期工作計(jì)劃，建立了各項(xiàng)管理制度，但這些都是紙上談兵，在教學(xué)實(shí)際中，沒有認(rèn)真的去抓落實(shí)，使家長學(xué)校流于了形式化。

第7篇：中學(xué)行政管理制度范文

一、追尋人本

長期以來，一些學(xué)校在辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)方向上逐漸失落和丟棄了其最主要和最核心的主體――人。而建立現(xiàn)代教育體系、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，最基礎(chǔ)、最重要的工作就是要重新找回失落和丟棄的主體，讓教育返璞歸真，把人作為主體，實(shí)施人本管理。學(xué)校人本管理需要以科學(xué)管理為基礎(chǔ)，應(yīng)建立在科學(xué)的管理制度之上，需要把握好學(xué)校人本管理的理論模式和建設(shè)好學(xué)校人本管理的有效機(jī)制。

1．以教師為本，全面提高學(xué)校民主管理水平

在學(xué)校管理的所有要素中，教師管理是第一要素，學(xué)校管理應(yīng)該樹立“教師為本”的管理思想。這是學(xué)校管理中最重要也是最基本的理念。樹立“教師為本”的思想，就是要重視教師的參與意識(shí)和創(chuàng)造意識(shí)，使教師的才能得到充分發(fā)揮，人性得到最完善的發(fā)展，使其在學(xué)校事務(wù)中體現(xiàn)出主人翁的地位。通過各種方式和渠道參與學(xué)校管理，一方面可以激發(fā)其主人翁意識(shí)和工作責(zé)任感，激發(fā)其主動(dòng)精神和創(chuàng)造意識(shí)，提高教師的自我價(jià)值感，提高工作效率；另一方面由于教職工參與學(xué)校管理，增加了管理的透明度、可信度和認(rèn)同度，使全體教職工對(duì)學(xué)校的管理更具信任感和歸屬感，使學(xué)校與教職工形成一個(gè)整體，讓每個(gè)職工明確個(gè)人的成長、發(fā)展與學(xué)校事業(yè)的發(fā)展是密切相關(guān)的，提高教職工的自豪感、責(zé)任心和使命感。

2．以學(xué)生為本，促進(jìn)學(xué)生全面可持續(xù)發(fā)展

學(xué)生是學(xué)校教育的主體，發(fā)揮學(xué)生的主體性就是要順應(yīng)其成長發(fā)展的規(guī)律性，應(yīng)樹立“以生為本”的觀念，這就要求做到：一要把學(xué)生當(dāng)人看。我們直面的是一群充滿生命活力的學(xué)生，而不是一群供我們操練訓(xùn)化的異人。二要把學(xué)生看成發(fā)展中的人。在人的發(fā)展過程中，錯(cuò)誤是不可避免的，我們要把學(xué)生的未來視為教育的資源和財(cái)富。三要把學(xué)生看成獨(dú)立發(fā)展的人。每個(gè)學(xué)生就是某一個(gè)“個(gè)體”，每個(gè)學(xué)生都是自我發(fā)展的主人，他們有權(quán)自己做選擇。四要把學(xué)生看成平等的人。既要強(qiáng)調(diào)師生平等，又要注重生生平等，班內(nèi)學(xué)生應(yīng)該沒有絕對(duì)的“好”與“差”。

3．積淀學(xué)校文化，實(shí)施文化管理

著名學(xué)者馬爾庫塞認(rèn)為：“觀念和文化的東西是不能改變世界的，但它可以改變?nèi)?，而人是可以改變世界的。因此，在學(xué)校改革中充滿尊重、理解、溝通、信任等人文精神，營造團(tuán)結(jié)、和諧、奉獻(xiàn)、進(jìn)取的工作氛圍，建立起寬松、高潔、清新、有人情味的學(xué)校文化，讓學(xué)校具有濃重的文化氣息，積淀深厚的文化底蘊(yùn)，這是學(xué)校人本管理理論的最高層次。”現(xiàn)代學(xué)校管理變革最根本的就是在學(xué)校核心價(jià)值觀的指導(dǎo)下，重塑教師和學(xué)生的價(jià)值觀，使教師真正實(shí)現(xiàn)從“管理人―自我發(fā)展、自我實(shí)現(xiàn)的人―超越自我的學(xué)習(xí)型的人”的發(fā)展進(jìn)程，使學(xué)生真正“學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)做事”?，F(xiàn)代學(xué)校文化一旦形成，就會(huì)對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為和師生的行為產(chǎn)生導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)、約束作用。這種文化管理揭示了學(xué)校管理中最隱蔽、最深層的因素，反映了學(xué)校成員的整體精神、共同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力、向心力和持久力，保證學(xué)校行為的合理性，推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展具有重要意義。

二、走向校本

校本管理倡導(dǎo)以學(xué)校為本位或以學(xué)校為基礎(chǔ)，它是一種以權(quán)力下放為中心的學(xué)校管理思想和模式。其核心就是強(qiáng)調(diào)教育管理重心的下移，強(qiáng)調(diào)教育行政部門給予學(xué)校更大的權(quán)力和自由，使中小學(xué)成為自我管理、自主發(fā)展的主體，可以根據(jù)自身的需要確定自己的發(fā)展目標(biāo)和方向，從而提高學(xué)校管理的有效性。

1．從學(xué)校特色出發(fā)，確定辦學(xué)的理念，設(shè)計(jì)發(fā)展的藍(lán)圖和策略

每一所學(xué)?？傆凶约旱男Ｇ楹蛡€(gè)性特點(diǎn)。校本管理主張要從各校的校情和特點(diǎn)出發(fā)，選擇和確定辦學(xué)理念和策略，走出一條有自身特色的學(xué)校改革與發(fā)展之路。如果不認(rèn)清和把握學(xué)校自身實(shí)際和特點(diǎn)，就無法面對(duì)學(xué)?，F(xiàn)實(shí)和未來作出理性的思考和正確的行為選擇，就難以科學(xué)地設(shè)計(jì)和確定學(xué)校發(fā)展藍(lán)圖和發(fā)展策略。比如，有的學(xué)校針對(duì)傳統(tǒng)課程的弊端，研究和構(gòu)建校本課程體系，既根據(jù)國家提出的課程改革的原則和方案，考慮地方特色和學(xué)校特色，又能滿足學(xué)生的實(shí)際需要，促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。這種課程體系正是在對(duì)學(xué)校和學(xué)生實(shí)際需求分析基礎(chǔ)上提出的。校本管理要求學(xué)校管理者走自己的路，不唯上，不唯書，實(shí)事求是，從本校實(shí)際出發(fā)來決策和規(guī)劃學(xué)校的發(fā)展。

2．遵循學(xué)校教育規(guī)律和學(xué)校教育自身的特點(diǎn)

在現(xiàn)代社會(huì)，學(xué)校教育日益社會(huì)化、開放化，學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系愈來愈密切。學(xué)校管理者必須研究教育與社會(huì)的關(guān)系，研究教育與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技的關(guān)系，而不能“就教育論教育”。同時(shí)，我們又必須認(rèn)識(shí)到，學(xué)校教育具有其自身質(zhì)的規(guī)定性，有其自身發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)。這是其他社會(huì)現(xiàn)象、社會(huì)活動(dòng)所不可替代的。首先，學(xué)校工作以教學(xué)為主，全面安排。學(xué)校管理者就要樹立教學(xué)質(zhì)量觀念，抓好全面質(zhì)量管理、全員質(zhì)量管理、全過程質(zhì)量管理。其次，學(xué)校工作具有周期長、潛隱性、遲效應(yīng)等特點(diǎn)，學(xué)校管理者不能急功近利，搞短期行為，企求畢其功于一役。再次，學(xué)校教育對(duì)象是正在成長的青少年一代，具有自身的生理、心理特點(diǎn)，學(xué)校管理者要以青少年的眼光看待青少年，顧及他們的心理狀態(tài)和個(gè)性特征，而不能成人化、簡(jiǎn)單化、模式化。因此，從校本管理出發(fā)，學(xué)校管理者必須正確認(rèn)識(shí)和把握學(xué)校教育的自身規(guī)律，探索和研究現(xiàn)代學(xué)校教育的新特點(diǎn)，做一名自覺的頭腦清醒的管理者。

3．校本管理要求校長做“整個(gè)的校長”，不做“命分式校長”

校本管理以校為本，就要求校長全身心地投入學(xué)校教育工作。校長要把個(gè)人發(fā)展與學(xué)校的發(fā)展密切結(jié)合起來，在學(xué)校事業(yè)中求得自身發(fā)展。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)如果沒有全身心投入學(xué)校教育工作，就難以實(shí)現(xiàn)校本管理。只有全身心投入，才可能去鉆研探索教育教學(xué)管理問題，探索學(xué)校教育規(guī)律和辦學(xué)特色，校本管理的理念才能得以貫徹落實(shí)?？梢?，校長的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神和態(tài)度是校本管理的必然要求，包含在校本管理之中。

三、關(guān)注成本

隨著教育投資體制改革的不斷深入，成本意識(shí)、成本核算越來越成為教育行政部門、校長、家長和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)之一，教育成本管理成為學(xué)校管理的新課題。它不僅直接影響到學(xué)校辦學(xué)的水平和效益，而且對(duì)現(xiàn)代學(xué)校管理制度帶來重大的變革。學(xué)校是非贏利性機(jī)構(gòu)，學(xué)校成本管理是以提高學(xué)校資源利用效率和效益為目的，以學(xué)校資源優(yōu)化配置、整合為基本途徑，力爭(zhēng)以有限的教育經(jīng)費(fèi)創(chuàng)造出最大的辦學(xué)效益。

1．依法賦予學(xué)校辦學(xué)自，讓學(xué)校成為有法人資格的辦學(xué)經(jīng)營實(shí)體

首先，要繼續(xù)推進(jìn)辦學(xué)體制改革，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)主體多元化和辦學(xué)模式多樣化，形成政府辦學(xué)為主、社會(huì)力量辦學(xué)和聯(lián)合辦學(xué)為輔的格局。改革傳統(tǒng)“切蛋糕”式的財(cái)政撥款機(jī)制，打破學(xué)校對(duì)教育財(cái)政撥款的依賴心理，通過市場(chǎng)來配置教育資源，在民辦學(xué)校和公辦學(xué)校之間引入平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和成本管理的積極性。其次，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育行政職能，政府只享有教育產(chǎn)權(quán)的占有權(quán)，而將使用權(quán)和支配權(quán)交給教育的經(jīng)營者。政府要從對(duì)學(xué)校的直接行政管理，轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用立法、撥款、規(guī)劃、信息服務(wù)、政府指導(dǎo)和必要的行政手段進(jìn)行宏觀調(diào)控。推行校長負(fù)責(zé)制，確立校長的教育法人資格，保證學(xué)校真正成為自主經(jīng)營的法人實(shí)體。

2．要進(jìn)一步調(diào)整學(xué)校布局，確定學(xué)校適度規(guī)模

學(xué)校規(guī)模與成本、效益有著密切的關(guān)系。學(xué)校適度規(guī)模是指在教育的其他條件基本不變的情況下，學(xué)校擁有恰好可以使所有資源得以充分和恰當(dāng)利用，并在不違背教育規(guī)律的前提下，保證培養(yǎng)規(guī)格、教育質(zhì)量不受影響的合理限額的班級(jí)數(shù)和學(xué)生數(shù)。學(xué)校規(guī)模過小或過大，都不能充分合理地發(fā)揮教育資源的作用。因此，確定學(xué)校適度規(guī)模是十分必要的。當(dāng)前，應(yīng)加快農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，改變農(nóng)村學(xué)?！靶《?、零而亂”的狀況，撤并一批規(guī)模小、質(zhì)量差的學(xué)?；蜣k學(xué)點(diǎn)。在減少學(xué)校數(shù)量的同時(shí)，可多辦些寄宿班，或像有些地方一樣購置大客車解決路途遠(yuǎn)的學(xué)生上學(xué)難的問題。對(duì)于規(guī)模過大的學(xué)校，也要適度控制，應(yīng)在考慮社會(huì)有效需求和可能供給的基礎(chǔ)上，從經(jīng)濟(jì)有效的角度出發(fā)，使學(xué)校規(guī)模朝著合理化方向發(fā)展。

3．提高管理水平，有效控制學(xué)校教育成本

提高學(xué)校工作的管理水平，是降低教育成本、提高教育效率的重要途徑。在人力資源方面，要進(jìn)一步深化學(xué)校人事制度改革，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，壓縮編制，控制教職工數(shù)量，努力使學(xué)生、教師、干部之間的比例合理化；推行全員聘任制，實(shí)現(xiàn)按需聘任，擇優(yōu)上崗；改革工資分配制度，拉開工資差距，實(shí)行按勞取酬。在物力資源方面，要建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理”的體制，對(duì)學(xué)校資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一預(yù)測(cè)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一管理，努力提高設(shè)施設(shè)備的使用率，延長其使用壽命，降低壽命周期成本。推進(jìn)學(xué)校后勤服務(wù)的市場(chǎng)化、社會(huì)化，改變由學(xué)校包攬而形成的“大而雜、小而全”的封閉式后勤的自我服務(wù)體系，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化服務(wù)職能，確保服務(wù)質(zhì)量。在經(jīng)費(fèi)使用方面，要合理確定人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)之間的比例（借鑒世界各國的經(jīng)驗(yàn)，一般為3∶7），在人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)各自內(nèi)部的各項(xiàng)開支中，也要注意使用恰當(dāng)。在成本控制方面，要樹立起全員成本意識(shí)，構(gòu)建學(xué)校教育成本控制責(zé)任制，每個(gè)教職員工、每個(gè)崗位都要制定成本目標(biāo)，各自承擔(dān)相應(yīng)的成本控制責(zé)任，定期進(jìn)行績效考核，并將考核結(jié)果同酬勞和職務(wù)的升降掛鉤，以此調(diào)動(dòng)教職工成本控制的積極性，努力以最小的資源消耗換取最大的教育產(chǎn)品產(chǎn)出。

四、和諧發(fā)展

大教育家夸美紐斯曾經(jīng)說過：“人的本身，里外都是一種和諧?！比嗽谏硇母鞣矫娑即嬖谥椭C發(fā)展的因素。教育就是要使人的各種因素真正得到和諧發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)體與社會(huì)的和諧。作為管理者，就是要把這種教育的和諧管理理念，把學(xué)校、教師、學(xué)生的和諧發(fā)展作為學(xué)校的管理追求的終極目標(biāo)。

1．師生和諧是學(xué)校發(fā)展的根本

尊其師、重其道；親其師、樂其道。師生和諧是學(xué)生獲得知識(shí)的前提和關(guān)鍵。和諧的課堂氛圍常常是良好師生關(guān)系最直接的體現(xiàn)。很難想象一名與學(xué)生關(guān)系緊張的老師能順利實(shí)現(xiàn)自己的教育計(jì)劃。所以，學(xué)校應(yīng)該要求老師要像熱愛自己的子女一樣熱愛學(xué)生，并且要了解每一個(gè)學(xué)生，相信每一個(gè)學(xué)生，尊重每一個(gè)學(xué)生。同時(shí)學(xué)校也應(yīng)該要求學(xué)生像熱愛自己的父母一樣熱愛老師，尊師重道，虛心求教。唯有這樣才能建立起和諧、民主、平等的師生關(guān)系。

2．干群和諧是學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵

要做到干群和諧，校長必須做到以下幾點(diǎn)：一是大力倡導(dǎo)并做到“五要五不”，即要互相信任不猜疑、要互相交流不隔膜、要互相支持不拆臺(tái)、要互相諒解不指責(zé)、要互相關(guān)心不冷漠。相互之間以坦誠和善待相處，營造既有直率的批評(píng)與自我批評(píng)又有信任與支持的和諧氛圍，充分發(fā)揮各人所長，相互補(bǔ)充，彌補(bǔ)個(gè)人之短，從而聚合起一種能發(fā)揮整體戰(zhàn)斗力的優(yōu)勢(shì)。二是提倡做“三種人”，即做使領(lǐng)導(dǎo)寬心的人，不把難題上交；做使下級(jí)舒心的人，不把責(zé)任往下推；做使同事放心的人，不在背后搞小動(dòng)作。三是要善于“經(jīng)營”人心。在處理干群關(guān)系時(shí)，校長要十分注重把人心當(dāng)做一項(xiàng)偉大的工程來“經(jīng)營”，用光明前景激發(fā)人心，用豐厚待遇留住人心，用人文關(guān)懷溫暖人心，用教管結(jié)合凈化人心，用坦誠相待交換人心，用高尚人格臣服人心。這樣，既能消除校長和教師之間的隔閡，又能增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力和向心力，和諧的干群關(guān)系也得以建立。

3．家校和諧是學(xué)校發(fā)展的保障

第8篇：中學(xué)行政管理制度范文

關(guān)鍵詞:問題學(xué)生;轉(zhuǎn)化

中圖分類號(hào):G515 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1009-9166(2009)08(c)-0138-01

中專班里中常出現(xiàn)這樣的學(xué)生:錯(cuò)誤不斷,屢教不改,軟硬不吃,不服管教,甚至對(duì)老師懷有深深的敵意,筆者暫將此類學(xué)生定為“問題學(xué)生”。筆者從教幾年來,碰到過好些這樣的學(xué)生,現(xiàn)將自己教育總結(jié)出來,提請(qǐng)各位同仁商榷。

一、“問題學(xué)生”的形成

中專生在成長的過程中,隨著獨(dú)立意識(shí)與自我意識(shí)的逐步增強(qiáng),他們迫切希望擺脫外在的束縛,“叛逆”性強(qiáng)。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,成人道德觀念的混亂和失范直接影響到下一代,物質(zhì)生活得到滿足了,精神上卻很匱乏,這些都易引發(fā)學(xué)生的對(duì)抗行為,這些對(duì)抗情緒長久得不到合理疏導(dǎo),就會(huì)形成不服從老師管理的現(xiàn)象。教師、家長對(duì)這類學(xué)生常有這樣的心理定勢(shì):壞事常和這些學(xué)生掛鉤,好事與他們無緣。由于戴上“有色眼鏡”,施教者常無視他們身上的閃光點(diǎn),漠視他們正常、合理的需要。老師、家長的態(tài)度和教育方法在這些學(xué)生心理上積淀成“心理超限”。形成并增強(qiáng)了這些學(xué)生的逆反心理,為了發(fā)泄不滿,他們故意跟老師搗蛋、惡作劇,對(duì)老師的批評(píng)表現(xiàn)出無所謂的態(tài)度。

二、如何把“問題學(xué)生”變成好學(xué)生

(一)愛心相隨,縮小心理距離。教師要想使自己的教育教學(xué)措施得到很好的執(zhí)行,就必須縮短師生間的心理距離。師生情感的融合,有利于消除學(xué)生的逆反心理。“問題學(xué)生”相對(duì)于其他學(xué)生,是處于一種被孤立的境地,他們往往有“破罐子破摔”的心理,我們更要無私地獻(xiàn)出愛心。只有這樣,學(xué)生才能在心里接受教師的教育。對(duì)待他們,首先教師應(yīng)放棄居高臨下的施教者的身段,以一個(gè)平等的姿態(tài)參與他們的生活,理解和信賴學(xué)生,在生活上多關(guān)心他們,幫助他們,多留心他們的需要。這樣能建立師生的感情,便于教育工作順利進(jìn)行。例如:多和學(xué)生聊聊天,多去宿舍了解生活情況,經(jīng)常到班里和他們一起學(xué)習(xí),久而久之,他們就會(huì)對(duì)你敞開心扉。其次,教師要善于發(fā)現(xiàn)他們身上的閃光點(diǎn),多采用鼓勵(lì)的教學(xué)策略,對(duì)學(xué)生多一份期待,培養(yǎng)他們的自信心,創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓他們品嘗到成功的喜悅。鼓勵(lì)和期待作用無窮:二戰(zhàn)期間,由于兵源緊張,美國部隊(duì)征用了大約兩千人的部隊(duì)到歐洲作戰(zhàn)。這兩千人都是所謂的“問題青年”。他們的指揮官要他們每月給家里寫一封信,除了向家里報(bào)平安之外,還要寫上自己在這一個(gè)月里所取得的進(jìn)步。如果這個(gè)月沒有取得進(jìn)步也要寫――杜撰的、或自己以后將要努力的也行。信寫完了要交給指揮官過目――防止有些士兵不按要求寫。這些軍人家屬的回信中充滿了鼓勵(lì)和期待。后來這些軍人果如他們的指揮官所預(yù)期的,在各方面取得了很大的進(jìn)步。這就是親近的人鼓勵(lì)和期待的作用?？傊?當(dāng)學(xué)生感到教師不是站在旁觀者的角度時(shí),師生的心理距離就縮短了,教師施教的難度就降低了。但縮小心理距離不等于師生心理零距離,因?yàn)橐坏┬睦砹憔嚯x,師生間關(guān)系是融洽了,但在學(xué)生眼里,老師話的份量也就降低了。教師的威信反而受到損傷。(二)堅(jiān)持原則注意策略。對(duì)學(xué)生有愛心,施以鼓勵(lì)的教學(xué)策略。不是說放棄原則,對(duì)“問題學(xué)生”犯的錯(cuò)誤采取不聞不問的態(tài)度,對(duì)待學(xué)生犯的錯(cuò)誤,絕不應(yīng)姑息。但對(duì)犯錯(cuò)誤的學(xué)生,教育時(shí)要注意策略,注意研究一下學(xué)生的心理。教師對(duì)于學(xué)生的錯(cuò)誤,要做全面了解和深入分析,不要用以往的過失推斷當(dāng)前的錯(cuò)誤,不要輕易給學(xué)生下品質(zhì)上的定論。對(duì)“問題學(xué)生”,處理方法要因人而異。犯錯(cuò)誤的學(xué)生情緒正激動(dòng)著,情緒激動(dòng)意味著他理智的缺乏。此時(shí)對(duì)學(xué)生生處理,太嚴(yán)了容易激起其逆反心理,和老師嚴(yán)重對(duì)立;太緩了,又會(huì)使他們失去對(duì)老師的敬畏。此時(shí),不妨用稍帶嚴(yán)厲的語氣,讓“問題學(xué)生”到一處相對(duì)來說是陌生的環(huán)境,如辦公室。根據(jù)心理學(xué)上的觀點(diǎn),人在陌生的環(huán)境里,心里總會(huì)有些不安。這樣的環(huán)境對(duì)于學(xué)生情緒的平復(fù)有幫助,他能靜下心來想想剛才犯的錯(cuò)誤以及老師可能的批評(píng)。此時(shí)教師再以真誠的表情,懇切的語言,心平氣和的與學(xué)生一起分析問題的利害,學(xué)生較易接受,教育效果會(huì)很好。如果學(xué)生犯的錯(cuò)誤是以前陋習(xí)的反復(fù),或情節(jié)輕的,不妨充分利用你的“緘默語言”向?qū)W生傳達(dá)你的不滿及痛心,如嚴(yán)厲、失望的目光,搖頭、嘆息,都能起到很好的教育效果。(三)注意輿論導(dǎo)向發(fā)揮環(huán)境的育人作用。人是社會(huì)的,這一點(diǎn)不容置疑。學(xué)生所以成為“問題學(xué)生”,其原因是多方面的。家長和社會(huì)環(huán)境因素在犟生形成的某些方面起著重要的作用,教師一方面應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)家庭教育的指導(dǎo),對(duì)家長的教養(yǎng)態(tài)度和方式等適時(shí)提供咨詢和幫助;另外爭(zhēng)取各方力量采取多種措施,積極預(yù)防社會(huì)不良因素對(duì)校園的侵蝕,為職高生的健康成長盡量創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的校園環(huán)境。從學(xué)校的角度而言,值得關(guān)注的現(xiàn)象是:在平時(shí)的班集體生活中,有時(shí)由于缺少正確的輿論導(dǎo)向,有些學(xué)生的一些不合理言行在學(xué)生中很有市場(chǎng),常能嘩眾能取寵。所以班主任要加強(qiáng)學(xué)生的思想教育,培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,教師可以通過個(gè)案分析、主題班會(huì),“談?wù)勀闼赖南冗M(jìn)人物事跡”、“發(fā)現(xiàn)身邊的閃光點(diǎn)”等形式,在班集體中形成正確的、強(qiáng)大的輿論;此外,班主任在平時(shí)的班級(jí)管理中,要特別注意班級(jí)同學(xué)間相互的影響,一方面竭力為“問題學(xué)生”“重塑形象”,盡量鼓勵(lì)他們多參加集體活動(dòng),多為集體出力,防止班集體對(duì)犟生的排斥;另外要建立健全班級(jí)管理制度,要體現(xiàn)民主原則,充分發(fā)揮班委會(huì)的作用,讓學(xué)生學(xué)會(huì)管理自己,對(duì)非正式群體加強(qiáng)引導(dǎo),促進(jìn)與主流的融合,使學(xué)生在健康的班級(jí)環(huán)境中茁壯成長。

三、結(jié)束語:教師教育的對(duì)象是人,在平時(shí)的教育教學(xué)工作中要體現(xiàn)以人為本的原則,尊重學(xué)生的個(gè)體差異性,尊重人的社會(huì)性規(guī)律,把班級(jí)教育和學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育結(jié)合起來,做到學(xué)校家庭社會(huì)三位一體,齊抓共管,充分發(fā)揮環(huán)境的育人作用。此外,由于學(xué)生的世界觀、人生觀正在形成過程中,教師要充分發(fā)揮榜樣的作用,言傳身教,才能取得好的教育效果。

第9篇：中學(xué)行政管理制度范文

新年伊始，市政府就決定召開20__年度全市教育工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了對(duì)教育工作的高度重視。剛才，昭華同志代表市教育局作了工作報(bào)告，對(duì)全市教育工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意。會(huì)議表彰了教育工作先進(jìn)單位，借此機(jī)會(huì)，我代表市政府對(duì)受表彰的單位表示熱烈的祝賀，對(duì)全市廣大教育工作者以及長期關(guān)心支持教育工作的社會(huì)各界表示衷心的感謝！為全面做好新學(xué)年度的教育工作，我再談三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)教育發(fā)展的責(zé)任感和使命感

剛剛過去的一年，我(文秘站:)市教育工作貫徹落實(shí)黨的教育方針，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以辦人民滿意的教育為宗旨，以義務(wù)教育均衡發(fā)展為取向，以學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，以抓教育質(zhì)量為中心，科學(xué)謀劃，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全市教育工作取得了階段性的突破和歷史性的成就，受到了省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。突出表現(xiàn)在：教育民生工程成績顯著，教育投入力度進(jìn)一步加大，教育事業(yè)得到了較大發(fā)展，城區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)條件繼續(xù)改善，師資力量進(jìn)一步充實(shí)，高中招生規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，中等職業(yè)教育取得長足進(jìn)步，亳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院收歸國有公辦，亳州師專新校區(qū)、亳州一中南校區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)?？梢哉f，是我市教育投入最多、條件改善最快、群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。

這些成績，為實(shí)現(xiàn)全市教育又好又快發(fā)展奠定了十分重要的基礎(chǔ)，有力地支持了全市改革發(fā)展和諧穩(wěn)定的大局，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體工作在全省爭(zhēng)先進(jìn)位作出了積極貢獻(xiàn)。這些成績的取得，是全市各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視的結(jié)果，是各級(jí)教育行政部門積極進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是廣大教育工作者開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市政府向在座的各位和全市教育戰(zhàn)線的干部職工，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，面對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，特別是廣大人民群眾對(duì)教育的新期盼，我市教育工作還有很大差距，教育改革和發(fā)展還存在不少困難和問題，加快教育整體發(fā)展的任務(wù)還十分繁重。我省平均受教育年限為7.6年，我市僅為6.99年；每十萬人大專以上文化程度全省4577人，我市僅為2887人，相差1690人；每十萬人高中、中專文化程度全省10655人，我市僅為6956人，相差3699人。尤其需要引起高度重視的是，目前我市高中階段毛入學(xué)率僅為60.06%，與全省72%平均水平相比還有很大差距，大班額現(xiàn)象、初中輟學(xué)現(xiàn)象依然存在，在有些地方還比較嚴(yán)重。具體地講：一是優(yōu)質(zhì)教育資源還相對(duì)短缺，教育質(zhì)量和結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的問題比較突出，教育整體發(fā)展水平與人民群眾日益增長的教育需求還不相適應(yīng)；二是教育發(fā)展還不夠平衡，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間教育發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，學(xué)校布局和管理體制機(jī)制還不能完全適應(yīng)；三是部分縣區(qū)對(duì)教育的重視程度有待進(jìn)一步提高，保障教育優(yōu)先發(fā)展的政策措施還需進(jìn)一步落實(shí)；四是教師隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)，教師結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象還未得到根本解決，特別是農(nóng)村教師素質(zhì)和水平仍需提高。這些問題，都需要各級(jí)政府和教育行政部門高度重視，切實(shí)認(rèn)真加以研究解決，以推動(dòng)我市教育事業(yè)在新的起點(diǎn)上再創(chuàng)新業(yè)績。

我們已跨入20__年，新的一年，新的機(jī)遇，新的希望。教育部在20__年度工作會(huì)議上決定將20__年作為教育改革年。在今年我省的政府工作報(bào)告中，關(guān)于謀劃教育發(fā)展時(shí)，第一句話就是“深化教育改革”。在今年的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，王金山書記指出：“社會(huì)建設(shè)與人民群眾幸福安康息息相關(guān)，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。要優(yōu)先發(fā)展教育，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，深化職業(yè)教育大省建設(shè)，推進(jìn)高教強(qiáng)省建設(shè)”。在剛剛閉幕的省人代會(huì)上，王三運(yùn)省長在政府工作報(bào)告中重申了堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)今年的教育工作作了十分具體的部署和要求。在全市慶祝教師節(jié)大會(huì)上，方春明書記在講話中指出：“加速亳州崛起，必須優(yōu)先發(fā)展教育”?？梢妵医逃鞴懿块T、省委省政府和市委市政府對(duì)教育發(fā)展提出了更高的要求。我們要搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)先進(jìn)位，敢于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)教育各項(xiàng)工作新局面。

二、突出重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)，爭(zhēng)創(chuàng)教育發(fā)展再上新臺(tái)階

20__年是實(shí)現(xiàn)我市教育“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵決戰(zhàn)之年，從( ）宏觀上看 ，國家和省在部署社會(huì)事業(yè)發(fā)展時(shí)，始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。省政府還出臺(tái)了關(guān)于加快皖北發(fā)展的實(shí)施意見，省教育廳還要求全省教育系統(tǒng)鼎力支持沿淮三市六縣教育發(fā)展。去年11月20日，支持皖北和沿淮三市六縣教育發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)在阜陽召開，副省長謝廣祥要求全省教育系統(tǒng)對(duì)沿淮三市六縣教育發(fā)展在投入上傾斜，在項(xiàng)目上支持，在師資上加強(qiáng)，在資源上共享，在管理上提升，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量管理、高效益發(fā)展的新局面。三市六縣要立足自身，著力推進(jìn)教育重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。具體到我市而言，各級(jí)政府要高度重視教育工作，搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)亳州教育大發(fā)展，大跨越，大提升。當(dāng)前要著力做好如下工作：

一要進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)教育發(fā)展。我們亳州落后，最根本的落后，不是gdp的落后，也不是居民收入和財(cái)政收入的落后，是教育的落后，是人才的落后。缺乏創(chuàng)新人才作支撐，就無gdp的快速提升。實(shí)現(xiàn)亳州崛起，最大的問題，不是缺乏自然資源，也不是缺少資金，是人口眾多、人才太少。我市有600多萬人口，實(shí)現(xiàn)奮力崛起，就必須優(yōu)先發(fā)展教育、大力發(fā)展教育，不斷提高勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì)，切實(shí)把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為巨大的人力資源優(yōu)勢(shì)。面對(duì)危機(jī)，如何提升經(jīng)濟(jì)，需要大量有知識(shí)有能力的優(yōu)秀人才作支撐。優(yōu)秀人才，不能光靠外面引進(jìn)，產(chǎn)業(yè)工人，不能都指望別人去培訓(xùn)。歸根結(jié)底發(fā)展亳州最終要靠我們自己，必須立足于把自己的學(xué)校辦好，把自己的孩子教育成人、培養(yǎng)成才。因此說，講教育的重要性怎么講都不為過，抓教育的力度再大都不算大。在教育問題上，全市廣大黨

員干部必須統(tǒng)一思想、形成共識(shí)。

要實(shí)現(xiàn)“科教興亳，人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，必須首先發(fā)展教育。各縣區(qū)黨委政府和教育行政部門要切實(shí)把推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，把教育事業(yè)擺在社會(huì)事業(yè)發(fā)展的首位。當(dāng)前，要著重解決以下三個(gè)方面問題：一是要進(jìn)一步依法保障教育投入。各地財(cái)政越是困難時(shí)期，越要保證教育經(jīng)費(fèi)的投入，要依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”，為教育發(fā)展提供有力的資金保障。要積極爭(zhēng)取國家有關(guān)部門支持，要項(xiàng)目要資金；要加強(qiáng)與政府及省教育廳等省直部門的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快皖北和沿淮地區(qū)發(fā)展，支持教育發(fā)展的項(xiàng)目、資金、優(yōu)惠政策。二是營造教育優(yōu)先發(fā)展氛圍。各級(jí)政府要認(rèn)真幫助教育部門解決事業(yè)發(fā)展中遇到的難點(diǎn)問題，要以自身的良好行動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì)關(guān)心支持教育，營造教育優(yōu)先發(fā)展的良好氛圍，以教育的優(yōu)先發(fā)展推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?！八街梢怨ビ瘛?。要做好對(duì)接工作，抓好項(xiàng)目建設(shè)，要充分利用我省蕪湖市等南部發(fā)達(dá)地市教育管理部門、高校、中等職業(yè)學(xué)校對(duì)我市幫扶的機(jī)遇，學(xué)習(xí)和借鑒他們先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和管理措施，取長補(bǔ)短，也可采取聯(lián)合辦學(xué)等形式，做大做強(qiáng)我市高等教育、職業(yè)教育等。目前，亳州華佗藥業(yè)技師學(xué)院選址已定，計(jì)劃用地300畝，今年上半年開工，爭(zhēng)取明年建好。加強(qiáng)校企合作辦學(xué)，幫助企業(yè)培養(yǎng)合格人才，實(shí)現(xiàn)互利共贏；要廣泛宣傳我市招商引資優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界開展教育投資，擴(kuò)大教育發(fā)展規(guī)模。三是結(jié)合我市教育實(shí)際，研究制定我市教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，要認(rèn)真總結(jié)“十一五”規(guī)劃的執(zhí)行情況，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹《省中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，為亳州教育優(yōu)先發(fā)展，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各有關(guān)部門要在認(rèn)真梳理我市教育發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，廣泛統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，力爭(zhēng)制定出一個(gè)體現(xiàn)時(shí)展要求、符合地方實(shí)際、讓人民群眾滿意的高水平、高質(zhì)量的規(guī)劃。

二要以實(shí)施教育民生工程為重點(diǎn)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。推進(jìn)教育公平，確保人人享有平等接受教育的權(quán)利，是政府為民辦實(shí)事辦好事的重要內(nèi)容。大力推進(jìn)“義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制”、“家庭貧困學(xué)生資助體系建設(shè)”、建設(shè)“留守兒童之家”和“中小學(xué)校舍安全工程”四項(xiàng)民生工程。一是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要進(jìn)一步修訂完善各縣區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作方案，市教育局要指導(dǎo)各縣區(qū)進(jìn)一步完善中小學(xué)校布局規(guī)劃，積極配合新農(nóng)村建設(shè)搞好農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整及教育資源配置，繼續(xù)推動(dòng)城區(qū)學(xué)校建設(shè)，合理規(guī)劃學(xué)前教育發(fā)展。要整合各類教育建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)等工程，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，努力辦好每一所學(xué)校。加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)，充實(shí)數(shù)量，提高質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)義務(wù)教育教學(xué)管理的指導(dǎo)，建立健全學(xué)校管理制度，提升中小學(xué)管理內(nèi)涵與水平。二是認(rèn)真執(zhí)行免費(fèi)義務(wù)教育政策，強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)保障，完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查機(jī)制，確保各項(xiàng)資金落實(shí)到位，分配使用規(guī)范、安全。三是精心組織實(shí)施教育民生工程。我市教育民生工程自實(shí)施以來，成績顯著，位居全省第一。今年省政府實(shí)施的民生工程中，教育方面由去年的2項(xiàng)增至4項(xiàng)，即：在繼續(xù)完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，充實(shí)高校和中職困難學(xué)生資助2項(xiàng)內(nèi)容基礎(chǔ)上，新增農(nóng)村“留守兒童之家”建設(shè)和校舍安全工程2項(xiàng)內(nèi)容。我市校舍安全工程正在快速推進(jìn)中，在全省處于領(lǐng)先位次。

關(guān)愛留守兒童，既是一項(xiàng)愛心工程，是一種社會(huì)義務(wù)，更是一種教育責(zé)任。各縣區(qū)黨委、政府和社會(huì)各界，尤其教育、關(guān)工委、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文化、 公安等相關(guān)部門要共同編織關(guān)愛留守兒童的組織體系。尤其要充分發(fā)揮學(xué)校在留守兒童教育中的主導(dǎo)作用，建立留守兒童檔案，設(shè)立親情電話，加強(qiáng)師生、家長之間的溝通和交流。

三要進(jìn)一步落實(shí)教育質(zhì)量中心戰(zhàn)略，全面深化素質(zhì)教育。全市教育系統(tǒng)要切實(shí)堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升，尊重教育規(guī)律，自覺將素質(zhì)教育思想貫穿各級(jí)各類教育，尊重學(xué)生個(gè)性發(fā)展，抓好素質(zhì)教育的深化。各級(jí)政府要高度重視，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校要加強(qiáng)管理，市里今天召開會(huì)議后，市教育局要提前開展工作，制定出臺(tái)相關(guān)意見。要努力辦好高中教育學(xué)校，考大學(xué)、考好大學(xué)仍是家長和學(xué)生最關(guān)心的利益、最現(xiàn)實(shí)的期望。要以優(yōu)質(zhì)教育資源為依托，鼓勵(lì)實(shí)施名校帶動(dòng)戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)名校集團(tuán)化辦學(xué)模式，充分發(fā)揮名校的示范輻射效應(yīng)，著力打造一批硬件好、軟件強(qiáng)、升學(xué)率高的亳州名校，輻射、帶動(dòng)全市教育質(zhì)量上臺(tái)階、上水平。今年，市教育局要加快亳州一中南校區(qū)和亳州九中的建設(shè)速度，按照“亳州最好、全省一流”的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工、籌備、管理，確保今年9月投入使用。各縣區(qū)也要重點(diǎn)建設(shè)1—2所高中學(xué)校，形成自己的教育品牌。加快亳州師專新校區(qū)建設(shè)施工進(jìn)度，保證今年秋季新生入學(xué)。

四要進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)職教大省決策，提高職業(yè)教育發(fā)展水平。要把職業(yè)教育的發(fā)展作為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的大事來抓，切實(shí)提升職教服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。一是強(qiáng)化政府行為，進(jìn)一步加大投入，多形式推進(jìn)縣級(jí)職教中心建設(shè)。要努力辦好職業(yè)教育學(xué)校。大力提升職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)規(guī)模和水平，積極籌建亳州華佗藥業(yè)技師學(xué)院。各縣區(qū)要以職教中心建設(shè)為突破口，重點(diǎn)建好2—3所職業(yè)學(xué)校，擴(kuò)大招生規(guī)模，創(chuàng)新辦學(xué)模式，以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，培育輸送大量高素質(zhì)、易就業(yè)的勞動(dòng)者。二是面向市場(chǎng)抓培養(yǎng)。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，圍繞市場(chǎng)需求，靈活設(shè)置專業(yè)，注重實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)能力的培養(yǎng)，盯住“酒鄉(xiāng)、藥都、能源、旅游”等我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，開放辦學(xué)、多元辦學(xué)、靈活辦學(xué)，努力培養(yǎng)更多更好的技能型和專業(yè)技術(shù)人才。各職業(yè)教育學(xué)校要主動(dòng)開展校企合作，加強(qiáng)與校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的聯(lián)系，搭建校企共建資源共享的校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，幫助企業(yè)開展技能型人員培訓(xùn)，大力推進(jìn)訂單式委培，開展形式多樣、長短結(jié)合的職業(yè)教育，提升我市職業(yè)教育學(xué)生的就業(yè)率，同時(shí)認(rèn)真做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)教育工作。三是加大中職基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善學(xué)校辦學(xué)條件。近年來，我市各職業(yè)學(xué)校不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，亳州中藥科技學(xué)校、亳州工業(yè)學(xué)校等一批職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓、實(shí)訓(xùn)基地相繼落成并投入使用，同時(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程，規(guī)劃用地面積300畝的亳州華佗藥業(yè)技師學(xué)院正在積極籌建之中。我們要進(jìn)一步爭(zhēng)取國家、省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目資金，加快建設(shè)一批裝備水平較高、資源共享的綜合實(shí)訓(xùn)基地，為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提供重要載體和有力支撐。

五要進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。國運(yùn)興衰，系于教育；教育振興，寄予教師。教師是學(xué)生健康成長的引路者、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)者，有好的教師，才能有好的教育；有好的校長，才會(huì)有好的學(xué)校。首先，要堅(jiān)持把師德建設(shè)置于教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，貫徹落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，建立健全具有針對(duì)性、時(shí)效性和可操作性的師德教育、師德考核以及獎(jiǎng)懲、監(jiān)督等制度，努力使全體教師成為受學(xué)生愛戴、家長歡迎、社會(huì)尊重的人。二是努力促進(jìn)教師資源的均衡配置。進(jìn)一步完善“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，依法落實(shí)教育行政部門統(tǒng)籌管理區(qū)域內(nèi)教師資格認(rèn)定、招聘錄用、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流和考核等職能，均衡配置區(qū)域內(nèi)學(xué)校師資力量，組織校長、教師的合理流動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師年齡老化和結(jié)構(gòu)性缺編問題的研究，探索農(nóng)村學(xué)校教師交流補(bǔ)充新機(jī)制。三是深化教育人事制度改革，確保義務(wù)教育績效工資實(shí)施工作的平穩(wěn)進(jìn)行。首先，要切實(shí)做好新一輪教師核編工作，提高教師的整體素質(zhì)，吸引優(yōu)秀人才長期從教，終身從教。二是要落實(shí)好績效工資政策，充分調(diào)動(dòng)教師工作的積極性。一定要把這件好事辦好，落到實(shí)處。三是以規(guī)范辦學(xué)行為為重點(diǎn)，提高各類教育的滿意度。要堅(jiān)決制止各類教育亂收費(fèi)，規(guī)范各種辦學(xué)行為。深入開展創(chuàng)建平安和諧校園活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定。要繼續(xù)實(shí)行陽光招生錄取制度的改革。對(duì)社會(huì)關(guān)注的重大問題，以“人民滿意”為基本出發(fā)點(diǎn)，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，提高人民群眾對(duì)教育的滿意度，在全社會(huì)營造良好教育新形象。

三、真抓實(shí)干，強(qiáng)化創(chuàng)新，努力開創(chuàng)教育工作新局面

當(dāng)前，我市教育改革發(fā)展邁入新的發(fā)展階段，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展的理念，以改革創(chuàng)新精神作為強(qiáng)大動(dòng)力，凝心聚力，銳意進(jìn)取，努力推動(dòng)我市教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

一是繼承創(chuàng)新，開拓進(jìn)取。日前，安徽省設(shè)立《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)》正式獲國務(wù)院批準(zhǔn)，在服務(wù)承接轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)和發(fā)展中需要大量創(chuàng)新型人才，我們要?jiǎng)?chuàng)新教育工作思路，培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能人才，滿足承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。要圍繞省委、省政府和市委、市政府關(guān)于教育發(fā)展的總體部署及省教育廳20__年度教育工作會(huì)議精神和要求，從全市實(shí)際出發(fā)，解放思想，改革創(chuàng)新，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步提高教育教學(xué)科學(xué)化水平。近年來我市教育工作的成功經(jīng)驗(yàn)表明，教育事業(yè)要取得跨越發(fā)展，必須依靠各級(jí)黨委、政府的高度重視、國家促進(jìn)教育發(fā)展的系列優(yōu)惠政策、千載難逢的歷史機(jī)遇等外部條件；但是，唯物辯證法告訴我們：外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根本，內(nèi)因是事物發(fā)展的決定因素。要實(shí)現(xiàn)亳州教育事業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展，需要進(jìn)一步發(fā)揮教育系統(tǒng)的自身主觀能動(dòng)性。在現(xiàn)有條件下，我們要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作，要在提升內(nèi)涵上下功夫。要凝心聚力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，把教育系統(tǒng)的潛力和活力充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)出來。我市教育要實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)，必須大膽突破，勇于創(chuàng)新，沖破傳統(tǒng)觀念和體制束縛；必須以強(qiáng)烈的進(jìn)取精神、敢闖敢干的探索精神和心無旁騖的務(wù)實(shí)精神，加快改革步伐；必須繼續(xù)加大改革力度，創(chuàng)新體制機(jī)制，真正用改革來促發(fā)展、促提高。