社區(qū)社保制度精選(九篇)
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第1篇：社區(qū)社保制度范文
【關(guān)鍵詞】社區(qū)社會(huì)組織；社會(huì)建設(shè)；模式創(chuàng)新；制度保障
前 言：近年來，科學(xué)和信息技術(shù)不斷進(jìn)步，我國的經(jīng)濟(jì)取得了一定的成就，人們的生活水平也有所提升。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來看，積極加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，從政治、文化、經(jīng)濟(jì)等多方面出發(fā)，不斷完善我國的社會(huì)水平是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，這要求我國各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)部門在運(yùn)行過程中，都積極將自身的功能充分發(fā)揮出來，才能夠團(tuán)結(jié)一致，為促進(jìn)我國社會(huì)的全面建設(shè)作出貢獻(xiàn)。在這種情況下，社區(qū)社會(huì)組織的重要性凸顯出來，積極加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織參與社會(huì)建設(shè)的模式創(chuàng)新與制度保障分析勢(shì)在必行。
一、西方發(fā)達(dá)國家社區(qū)治理原則
地方治理的重要組成部分就是社區(qū)治理，英國具有代表性的社區(qū)治理人物有John Stewar和Michael，他們?cè)谏鐓^(qū)治理中，以社區(qū)整體利益為出發(fā)點(diǎn)，提出了以下治理原則：第一，地區(qū)發(fā)展中，整體的福利應(yīng)得到當(dāng)?shù)卣母叨戎匾暎坏诙?，在判定地方政府地位的過程中，應(yīng)從其運(yùn)行中對(duì)社區(qū)居民的服務(wù)水平入手；第三，志愿組織、公共組織等運(yùn)行過程中對(duì)地方的貢獻(xiàn)應(yīng)對(duì)得到當(dāng)?shù)卣恼J(rèn)可；第四，地方政府在運(yùn)行過程中，應(yīng)從地區(qū)利益入手，努力充分利用當(dāng)?shù)刭Y源；第六，地方政府運(yùn)行過程中，必須能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)馗鞣N利益進(jìn)行充分的利用、掌握以及平衡，從而才能夠?qū)⒆陨淼念I(lǐng)導(dǎo)能力充分體現(xiàn)出來[1]。由上述原則可以看出，西方發(fā)達(dá)歐就愛在進(jìn)行社區(qū)治理的過程中，都是緊緊圍繞社區(qū)利益以及居民權(quán)利而展開的。
二、社區(qū)社會(huì)組織參與社會(huì)建設(shè)的模式創(chuàng)新
（一）對(duì)政府管理理念和社區(qū)治理模式進(jìn)行創(chuàng)新
在這一過程中，應(yīng)將政府的主導(dǎo)功能充分發(fā)揮出來?，F(xiàn)階段，從我國社區(qū)社會(huì)組織整體的發(fā)展情況來看，質(zhì)量相對(duì)較低，產(chǎn)生這種現(xiàn)象最根本的原因就是社區(qū)社會(huì)組織的重要性沒有得到當(dāng)?shù)卣母叨戎匾?，部分政府機(jī)關(guān)忽視了社區(qū)社會(huì)組織對(duì)社會(huì)建設(shè)的促進(jìn)作用，而是將社區(qū)社會(huì)組織作為一種輔助工具，來幫助政府執(zhí)行社區(qū)治理工作；同時(shí)，還有部分政府機(jī)關(guān)認(rèn)為社區(qū)社會(huì)組織具有較強(qiáng)的不確定性，不僅不注重將其社會(huì)建設(shè)的功能激發(fā)出來，而是增加了對(duì)這一組織的監(jiān)控和防范，甚至認(rèn)為政府與社區(qū)社會(huì)組織是對(duì)立的[2]。在這種情況下，新時(shí)期政府必須及時(shí)轉(zhuǎn)變管理理念和社區(qū)治理模式，承認(rèn)社區(qū)社會(huì)組織在社會(huì)建設(shè)中的重要地位，并在日常進(jìn)行社區(qū)管理、地區(qū)建設(shè)的過程中，從整體規(guī)劃入手，將社區(qū)社會(huì)組織的功能充分激發(fā)出來。
（二）構(gòu)建網(wǎng)狀社區(qū)組織多元結(jié)構(gòu)
近年來，我國在積極進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的重要性逐漸產(chǎn)生了深刻的認(rèn)知，同時(shí)該組織的規(guī)模也逐漸壯大起來。盡管該組織呈現(xiàn)出較快的發(fā)展速度，但是該組織運(yùn)行過程中，活動(dòng)執(zhí)行力度不足、成員機(jī)構(gòu)運(yùn)行合作能力較低等始終制約著該組織在社會(huì)建設(shè)過程中功能的充分發(fā)揮。
在這種情況下，新時(shí)期我國在進(jìn)行社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)的過程中，應(yīng)積極構(gòu)建網(wǎng)狀社區(qū)組織多元結(jié)構(gòu)，充分連接各個(gè)社區(qū)社會(huì)組織機(jī)構(gòu)，各個(gè)機(jī)構(gòu)在互相連接、相互配合與寫作的過程中，形成了一個(gè)典型的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，為社區(qū)社會(huì)組織整體的發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用，最終也才能夠?qū)⑸鐓^(qū)社會(huì)組織的社會(huì)建設(shè)功能充分發(fā)揮出來。與此同時(shí)，現(xiàn)階段，網(wǎng)絡(luò)化被有效應(yīng)用于我國的城市管理當(dāng)中，新時(shí)期，這一網(wǎng)絡(luò)中還應(yīng)對(duì)積極融入社區(qū)社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，促使社區(qū)社會(huì)組織真正成為城市管理中的一個(gè)重要組成部分，從而將該組織的社會(huì)建設(shè)功能充分發(fā)揮出來。
三、社區(qū)社會(huì)組織參與社會(huì)建設(shè)的制度保障
（一）構(gòu)建健全社區(qū)社會(huì)組織監(jiān)管機(jī)制
在完善社區(qū)社會(huì)組織功能的過程中，政府應(yīng)積極構(gòu)建健全的監(jiān)督管理機(jī)制，促使社區(qū)社會(huì)組織的功能得以充分的發(fā)揮。一方面，積極構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)督制度，確保社區(qū)社會(huì)組織運(yùn)行過程中，各個(gè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)構(gòu)能夠各司其職，充分發(fā)揮自身的功能，更好的為社區(qū)居民服務(wù)，為社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)；同時(shí)還可以積極完善社區(qū)機(jī)構(gòu)[3]。例如，積極構(gòu)建員工大會(huì)，引導(dǎo)社區(qū)員工在參與員工大會(huì)的過程中，對(duì)社區(qū)治理、社會(huì)建設(shè)等方面的知識(shí)產(chǎn)生深刻的認(rèn)知；另一方面，還應(yīng)對(duì)積極完善行政監(jiān)督體系，確保社區(qū)社會(huì)組織在積極展開社會(huì)建設(shè)的活動(dòng)中，活動(dòng)內(nèi)容能同國家法律、法規(guī)保持一致，并更好的為人民服務(wù)。
（二）鼓勵(lì)社區(qū)居民主動(dòng)參與到社區(qū)社會(huì)組織中來
新時(shí)期，在積極促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展的過程中，通過激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)社區(qū)居民積極主動(dòng)的參與到社區(qū)社會(huì)組織中來至關(guān)重要，在積極提升社區(qū)居民的積極性過程中，有助于提升社區(qū)社會(huì)組織的功能[4]。從整體上來看，我國社區(qū)居民參與社區(qū)社會(huì)組織的積極性相對(duì)較低，因此，現(xiàn)階段，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)積極進(jìn)行制度創(chuàng)新，對(duì)志愿組織進(jìn)行培育，同時(shí)可以借鑒西方發(fā)達(dá)國家的相關(guān)措施，通過獎(jiǎng)金等形式，鼓勵(lì)其積極主動(dòng)的參與到社區(qū)社會(huì)組織中來，為提升社區(qū)管理質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ)；同時(shí)，還可以從晚上社區(qū)公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，努力提升公共服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)社區(qū)居民對(duì)社區(qū)社會(huì)組織工作的重要性產(chǎn)生深刻的認(rèn)知，從而自主的參與到社區(qū)社會(huì)組織對(duì)社會(huì)的建設(shè)活動(dòng)中來。
結(jié)束語：
綜上所述，近年來，我國社區(qū)社會(huì)組織快速發(fā)展壯大起來，其日常運(yùn)行過程中，有助于提升社區(qū)治理的科學(xué)性、民主性，但是同西方發(fā)達(dá)國家的社區(qū)社會(huì)組織相比，我國的社區(qū)社會(huì)組織規(guī)模相對(duì)較小、發(fā)展也不夠規(guī)范，其在社會(huì)建設(shè)中的功能也無法得以有效發(fā)揮。在這種情況下，新時(shí)期，我國應(yīng)積極借鑒西方發(fā)達(dá)國家社區(qū)社會(huì)組織在社區(qū)治理中的相關(guān)原則，病有針對(duì)性性的進(jìn)行社會(huì)建設(shè)模式的創(chuàng)新，制定相關(guān)制度，才能夠?yàn)槲覈鐣?huì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
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[2] 劉春湘，邱松偉，陳業(yè)勤. 社會(huì)組織參與社區(qū)公共服務(wù)的現(xiàn)實(shí)困境與策略選擇[J]. 中州學(xué)刊. 2011（02）
第2篇：社區(qū)社保制度范文
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，著力推進(jìn)法治政府建設(shè)
全區(qū)高度重視依法行政工作，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，并將其擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓宣傳教育，完善考核制度，努力增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政觀念。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)人動(dòng)，及時(shí)調(diào)整了推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)有效地開展了依法行政工作。區(qū)政府多次召開會(huì)議聽取全區(qū)依法行政工作專題匯報(bào)，及時(shí)分析、協(xié)調(diào)、解決依法行政工作中存在的困難和問題。加強(qiáng)區(qū)政府及各工作部門法制隊(duì)伍建設(shè)，積極派員參加由國家、省、市法制辦舉辦的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流等多種形式，提高全區(qū)法制干部及工作人員隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平及整體素質(zhì)，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)依法行政工作起到參謀、助手的作用。在經(jīng)費(fèi)保障上，我區(qū)今年在推進(jìn)依法治區(qū)工作方面共計(jì)投入經(jīng)費(fèi)18萬元。
二是強(qiáng)化宣傳教育。堅(jiān)持將依法行政宣傳教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為基礎(chǔ)性工作來抓。認(rèn)真部署落實(shí)《意見》、《決定》對(duì)各級(jí)政府依法行政工作提出的要求，草擬完成了《市區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作的實(shí)施意見》。全面強(qiáng)化全區(qū)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政觀念，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、守法、用法，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決日常工作中突出矛盾和問題的能力。建立法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，開展專題法制講座和集中培訓(xùn)活動(dòng)，保證學(xué)法計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”。不定期組織對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行依法行政知識(shí)培訓(xùn)，適時(shí)組織學(xué)習(xí)新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章及各行政執(zhí)法領(lǐng)域相關(guān)的規(guī)范性文件。
三是完善考核制度。積極推廣領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，對(duì)擬任區(qū)政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，強(qiáng)化法律基本常識(shí)及依法行政知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在任職前考查其是否掌握相關(guān)法律知識(shí)及依法行政情況，必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)測(cè)試，考查和測(cè)試結(jié)果作為任職的依據(jù)。同時(shí)對(duì)行政執(zhí)法人員依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，將培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)作為考核內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)。
二、規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。
在規(guī)范行政執(zhí)法行為的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，逐步建立、完善“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的行政執(zhí)法體制。
一是規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督管理。以具體行政行為和抽象行政行為合法率為切入點(diǎn)，認(rèn)真開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查各行政執(zhí)法部門貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《行政許可法》、《省行政執(zhí)法人員基本行為規(guī)范》等法律法規(guī)的情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促整改到位，不斷提高執(zhí)法部門的執(zhí)法能力和水平。結(jié)合市績(jī)效管理指標(biāo)考核體系要求，嚴(yán)格遵照上級(jí)有關(guān)部門制定的評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各有關(guān)執(zhí)法部門行政處罰、行政許可等案卷材料合法性、規(guī)范性進(jìn)行監(jiān)督檢查，并指導(dǎo)督促整改，促使有關(guān)部門的案卷質(zhì)量得到明顯提高。
二是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)、上崗法律知識(shí)考試和持證上崗制度，嚴(yán)格執(zhí)行《省行政執(zhí)法資格認(rèn)證與執(zhí)法證件管理辦法》，規(guī)范行政執(zhí)法人員資格條件、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核程序，健全紀(jì)律約束機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)執(zhí)法主體證件管理，按照上級(jí)部門統(tǒng)一部署，今年共更新執(zhí)法人員行政執(zhí)法證19個(gè)部門284人次，組織報(bào)名參加全省行政執(zhí)法統(tǒng)一考試12個(gè)部門46人次。
三是推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化管理。對(duì)全區(qū)19個(gè)職能部門的行政職權(quán)進(jìn)行全面梳理，共確認(rèn)行政許可、行政處罰、行政征收等各類行政職權(quán)1466項(xiàng)。對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行細(xì)化，全區(qū)1043項(xiàng)行政處罰項(xiàng)目被細(xì)化為3660個(gè)處罰檔次，基本做到裁量“零自由”。同時(shí)，借鑒行政處罰自由裁量權(quán)梳理量化試點(diǎn)單位的工作成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，將范圍逐步擴(kuò)大至行政許可、行政確認(rèn)、行政征收等具體行政行為領(lǐng)域，進(jìn)一步控制行政自由裁量權(quán)的濫用。不斷推進(jìn)行政透明化，加強(qiáng)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，先后啟動(dòng)了“市區(qū)網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)”、“市區(qū)網(wǎng)上效能監(jiān)察系統(tǒng)”等電子政務(wù)系統(tǒng)，制定出臺(tái)了《區(qū)網(wǎng)上審批及效能監(jiān)察系統(tǒng)管理辦法（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范了行政審批事項(xiàng)受理以及審批的程序、環(huán)節(jié)、時(shí)限，促進(jìn)辦理效率和服務(wù)質(zhì)量的提升。
四是健全規(guī)范性文件制定、備案審查、定期清理制度。嚴(yán)格規(guī)范制定規(guī)范性文件的權(quán)限和程序，尤其對(duì)制定公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件，均通過公開征求意見后提交區(qū)政府法制辦和區(qū)政府法律顧問進(jìn)行合法性審查，并經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議集體討論決定；對(duì)涉及公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的規(guī)范性文件，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì)公布。強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查制度，明確規(guī)范性文件的備案主體、備案時(shí)間和備案要求，堅(jiān)決糾正與法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策相抵觸或超越法定權(quán)限、違反制定程序的規(guī)范性文件。進(jìn)一步健全規(guī)范性文件管理機(jī)制，制定下發(fā)《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范性文件清理工作的通知》，制定全區(qū)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的清理方案，嚴(yán)格按照上級(jí)部門要求的清理時(shí)限、清理范圍、清理標(biāo)準(zhǔn)，著手對(duì)1979年1月1日至年12月31日由區(qū)政府及區(qū)政府工作部門等單位制定的規(guī)范性文件分階段進(jìn)行自查、清理、審議、通過，將保留、修改、廢止、失效的規(guī)范性文件目錄向社會(huì)公布。
三、強(qiáng)化制度建設(shè)，進(jìn)一步提高行政決策水平
圍繞依法科學(xué)民主決策這個(gè)重點(diǎn)，嚴(yán)格決策程序，強(qiáng)化決策監(jiān)督，有力促進(jìn)了行政決策的科學(xué)化、民主化。
一是完善行政決策機(jī)制。加強(qiáng)行政決策程序建設(shè)，健全重大行政決策規(guī)則，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化，增強(qiáng)行政決策透明度和公眾參與度。在制定與出臺(tái)重大行政決策之前，采取公示、調(diào)查、座談、聽證等方式向社會(huì)公開征求意見，對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng)，均依法依規(guī)進(jìn)行聽證。重大行政決策在提交區(qū)政府研究前均交由區(qū)政府法制辦和區(qū)政府法律顧問進(jìn)行合法性審查后提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議集體討論決定。年共征詢區(qū)政府法律顧問意見近60件。
第3篇：社區(qū)社保制度范文
[關(guān)鍵詞]城鄉(xiāng)居民；社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；待遇領(lǐng)取資格；認(rèn)證制度
中圖分類號(hào)：TM715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-914X（2016）25-0297-01
近年來，時(shí)有媒體報(bào)道死亡或不符合領(lǐng)取社會(huì)保障資格人員冒領(lǐng)社會(huì)保障待遇的事件，可見社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證已經(jīng)越來越成為社會(huì)保障經(jīng)辦工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。中國已經(jīng)建立了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的人員日益擴(kuò)大，目前全國約有1.24億城鄉(xiāng)居民領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，如何做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證，提高城鄉(xiāng)居民主動(dòng)進(jìn)行待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證的意識(shí)，尤其值得我們?nèi)パ芯亢吞接憽１疚闹胤治龀青l(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證面臨的問題及對(duì)策。
一、什么是社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證
社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證是指對(duì)領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇人員是否符合享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的資格進(jìn)行審核和查驗(yàn)，領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇人員主要包括領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的離退休人員，領(lǐng)取傷殘津貼、護(hù)理費(fèi)的工傷職工，領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金的工亡職工的供養(yǎng)親屬，領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的人員，領(lǐng)取城鄉(xiāng)無社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老保障待遇的人員，領(lǐng)取其他社會(huì)保障待遇的人員。如果按社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人的居住地來分類，社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證可以分為屬地人員待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證和異地人員待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證。
二、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證基本現(xiàn)狀與面臨的困難
1.覆蓋全國城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系初具雛形。 2009年9月國務(wù)院決定在全國范圍內(nèi)開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，2011年6月城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)，到2012年9月底全國所有縣級(jí)行政區(qū)全部納入國家兩項(xiàng)試點(diǎn)，全國兩項(xiàng)制度參保人數(shù)達(dá)到4.49億人，其中，1.24億城鄉(xiāng)老年居民領(lǐng)取養(yǎng)老金，再加上城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)總計(jì)覆蓋人數(shù)已超過7億，中國基本實(shí)現(xiàn)了世界上最大的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。
2.城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證尚處起步初始階段，各級(jí)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)亟需充實(shí)與完善。作為國家普惠式的養(yǎng)老保障制度，中國全面施行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的時(shí)間不長(zhǎng)，各地在制度建設(shè)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦能力方面差異懸殊。
3.城鄉(xiāng)差異及交通地理?xiàng)l件影響了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證工作開展。國務(wù)院規(guī)定的城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)是每月55元，雖然實(shí)現(xiàn)了從無到有的跨越，但較低的待遇標(biāo)準(zhǔn)影響了領(lǐng)取人認(rèn)證的主動(dòng)性，尤其是在中國東部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，領(lǐng)取人對(duì)認(rèn)證的重視程度不夠，而西部偏遠(yuǎn)地區(qū)受地廣人稀，居住相對(duì)分散，交通不方便，居民外出打工掙錢等因素影響，領(lǐng)取人認(rèn)證往往需要花費(fèi)較多的時(shí)間和精力，開展認(rèn)證工作存在一定的難度。
4.城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證工作與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)狀與人們較快的生活節(jié)奏不相適應(yīng)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證技術(shù)和手段較落后，需要耗費(fèi)大量的人力和物力，認(rèn)證工作仍然停留在傳統(tǒng)的手工操作基礎(chǔ)之上，驗(yàn)證效率往往“事倍功半”，離認(rèn)證工作的科學(xué)化、信息化、精確化、專業(yè)化的要求仍然有一定的差距。
三、對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證制度的探索與建議
1.落實(shí)各項(xiàng)認(rèn)證措施，規(guī)范操作流程，完善認(rèn)證制度。中國城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍廣，各地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)千差萬別，應(yīng)當(dāng)因地制宜，采用集中認(rèn)證與實(shí)時(shí)認(rèn)證相結(jié)合的方法開展待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證。
2.建立崗位目標(biāo)和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦能力建設(shè)。對(duì)社保經(jīng)辦工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期開展業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，采用定期培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)監(jiān)督，提高經(jīng)辦工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能、提高經(jīng)辦人員的責(zé)任意識(shí)和責(zé)任心。對(duì)經(jīng)辦工作人員弄虛作假的，要責(zé)令其追回冒領(lǐng)的保障待遇，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)教育，構(gòu)成犯罪的移交司法部門處理。
3.明確界定各類保障待遇享受的資格與條件。中國社會(huì)保障政策管理政出多門，涉及到人力資源和社會(huì)保障部、民政部、衛(wèi)生部、殘聯(lián)、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委員會(huì)等多個(gè)部委部門，國家應(yīng)統(tǒng)籌考慮各個(gè)部門、各項(xiàng)社會(huì)保障政策，明確界定哪些社會(huì)保障待遇可以同時(shí)享受、哪些社會(huì)保障待遇不能同時(shí)享受，哪些社會(huì)保障待遇可以合并發(fā)放。保護(hù)領(lǐng)取人的正當(dāng)權(quán)益，提高困難人員的保障待遇，減輕其生活困難，保證特殊領(lǐng)取人的保障待遇不降低，生活不受影響。
4.加大待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證宣傳力度。逐步提高城鄉(xiāng)居民主動(dòng)進(jìn)行待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證的意識(shí)，營造廣大城鄉(xiāng)居民主動(dòng)參與待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證的社會(huì)環(huán)境和氛圍。每年辦理城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)集中認(rèn)證之前，可以利用電臺(tái)、廣播、報(bào)刊等新聞媒介認(rèn)證公告，在本地區(qū)各個(gè)街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）及人口集中居住地張貼宣傳告示，讓認(rèn)證對(duì)象充分了解掌握認(rèn)證信息。
5.逐步推廣領(lǐng)取待遇資格實(shí)時(shí)認(rèn)證，提高社會(huì)保障基金監(jiān)管績(jī)效。完善公共基礎(chǔ)信息資源，建立本地區(qū)、本省和國家人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證跨地區(qū)比對(duì)系統(tǒng)。首先要制定實(shí)施統(tǒng)一的數(shù)據(jù)比對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和比對(duì)措施，提高采集公安、民政、衛(wèi)生等部門人口信息的精準(zhǔn)度，建立本地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證比對(duì)系統(tǒng)；其次要加強(qiáng)與本省社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證比對(duì)系統(tǒng)跨地區(qū)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化跨部門技術(shù)協(xié)作；最終要加快與國家人力資源和社會(huì)保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇狀態(tài)比對(duì)查詢服務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。
6.不斷完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，創(chuàng)新待遇資格認(rèn)證措施和技術(shù)手段。一是借鑒城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，增加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保領(lǐng)取人員享受一次性喪葬費(fèi)待遇的政策，。二是利用現(xiàn)代化設(shè)備和科學(xué)手段做好認(rèn)證服務(wù)工作，可以開發(fā)建立“指紋認(rèn)證”、“視頻認(rèn)證”應(yīng)用系統(tǒng)。三是研究探索與發(fā)放保障待遇的金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，利用金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)和人力資源優(yōu)勢(shì)開展待遇資格認(rèn)證，為認(rèn)證服務(wù)對(duì)象提供更便捷的服務(wù)。
綜上所述，中國建立城鄉(xiāng)居社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是改善城鄉(xiāng)生活、推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)的重要舉措，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)認(rèn)證是一項(xiàng)嶄新的工作，不會(huì)一蹴而就，只有不斷完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證流程與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)認(rèn)證措施和手段，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)認(rèn)證管理和監(jiān)督力度，才能杜絕社會(huì)保障待遇的冒領(lǐng)和騙?，F(xiàn)象，才能有效維護(hù)領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人的合法權(quán)益，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全，為社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全監(jiān)管構(gòu)筑起一道堅(jiān)實(shí)的防火墻，實(shí)現(xiàn)廣大城鄉(xiāng)居民“共同富?！薄ⅰ袄嫌兴B(yǎng)”的目標(biāo)，讓廣大城鄉(xiāng)居民共享國家改革發(fā)展和進(jìn)步的成果。
參考文獻(xiàn)
第4篇：社區(qū)社保制度范文
汕府〔2003〕119號(hào)
各區(qū)縣（市）、人民政府（籌備組）、，市府直屬各單位：
根據(jù)《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)條例》和《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（市政府令第32號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)十一屆第2次市政府常務(wù)會(huì)議討論同意，現(xiàn)就2003年7月1日至2004年6月30日汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)職工（含企業(yè)化管理事業(yè)單位職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位合同制職工、臨時(shí)工）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收和社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，以及黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)調(diào)整的有關(guān)問題通知如下：
一、調(diào)整繳費(fèi)工資基數(shù)
1、汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)（包括市直和金平、龍湖、濠江區(qū)，下同）、企業(yè)職工的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)，以2002年特區(qū)企業(yè)職工月人平工資670元（剔除省屬統(tǒng)籌企業(yè)工資）為基數(shù)（征繳低限）。繳費(fèi)個(gè)人申報(bào)個(gè)人所得稅的工資、薪金超過670元的300%以上部分不計(jì)征社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；低于670元（含申報(bào)個(gè)人所得稅的工資、薪金為零，下同）的，按670元計(jì)征社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。其中外商投資企業(yè)和個(gè)體工商戶申報(bào)個(gè)人所得稅的工資、薪金低于670元的75%即503元的，按503元為基數(shù)計(jì)征社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
2、企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)工資以670元作為征繳下限，超過670元的300%部分不計(jì)征醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，低于670元的按670元計(jì)征。
3、特區(qū)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位工作人員（不含合同制職工、臨時(shí)工，下同）、繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)，按特區(qū)職工月人平工資982元為基數(shù)，超過982元的300%以上部分，不計(jì)征醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；低于982元的，按982元為基數(shù)計(jì)征。
二、調(diào)整繳費(fèi)比例
1、特區(qū)企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育和醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)比例具體是：
（1）、養(yǎng)老保險(xiǎn)：?jiǎn)挝话?7%，個(gè)人按8%；
（2）、失業(yè)保險(xiǎn)：?jiǎn)挝话?%，個(gè)人按1%；
（3）、工傷保險(xiǎn)：?jiǎn)挝话?.5%；
（4）、生育保險(xiǎn)：?jiǎn)挝话?.5%；
（5）、醫(yī)療保險(xiǎn)：?jiǎn)挝话?%，個(gè)人按2%. 2、特區(qū)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位工作人員繳費(fèi)比例具體是：
（1）、養(yǎng)老保險(xiǎn)：個(gè)人按8%；
（2）、醫(yī)療保險(xiǎn)：?jiǎn)挝话?%，個(gè)人按2%.三、調(diào)整待遇標(biāo)準(zhǔn)
1、以2002年度特區(qū)企業(yè)職工月人平工資670元為基數(shù)，按規(guī)定相應(yīng)調(diào)整養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)待遇。
2、企業(yè)離休干部按《關(guān)于完善市直企業(yè)離休干部離休費(fèi)保障機(jī)制的通知》（汕市辦〔2001〕1號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。
第5篇：社區(qū)社保制度范文
一、完善社會(huì)保障制度應(yīng)該堅(jiān)持的原則
1.保障人權(quán)，滿足社會(huì)成員基本生活需求原則。人的需求分為生活的需要，享受的需要，發(fā)展的需要和表現(xiàn)的需要四個(gè)層次。中國50年代初建立的社會(huì)保險(xiǎn)制度的對(duì)象僅是城鎮(zhèn)部分職工且對(duì)部分人的保險(xiǎn)福利水平過高，從而造成了勞動(dòng)者之間實(shí)際上的不平等。這種狀況已經(jīng)延續(xù)了數(shù)十年，因而，重構(gòu)社會(huì)保障法律制度必須考慮滿足社會(huì)成員基本生活需要的原則。
2.普遍性原則。對(duì)公民實(shí)行普遍的社會(huì)保障，是各國社會(huì)保障立法共同奉行的一條基本原則。所謂普遍性，是指社會(huì)保障的對(duì)象應(yīng)包括全體社會(huì)成員，凡是國家的公民都應(yīng)平等地享有社會(huì)保障的權(quán)利。這一原則不僅要在社會(huì)保障項(xiàng)目中的社會(huì)福利、社會(huì)救助法律、法規(guī)中體現(xiàn)，也要在社會(huì)保障的其他項(xiàng)目中，如養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等保障項(xiàng)目中體現(xiàn)。
3.社會(huì)保障的范圍和標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則?？v觀世界各國的社會(huì)保障范圍，社會(huì)保障項(xiàng)目，社會(huì)保障待遇水平，無一不受到本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約與影響。各國的社會(huì)保障制度都有隨著本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，呈現(xiàn)出社會(huì)保障對(duì)象的范圍由窄到寬，項(xiàng)目由少到多，待遇水平由低到高的共同特點(diǎn)。
4.公平與效率結(jié)合原則。社會(huì)保障的不同項(xiàng)目體現(xiàn)公平與效率的程度不同。社會(huì)救助，優(yōu)撫安置和部分社會(huì)福利事業(yè)支出主要由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)，凡符合條件者可以無償享受，體現(xiàn)公平原則。
5.城鄉(xiāng)有別原則。又稱“區(qū)別性”原則，所謂區(qū)別性，是指針對(duì)不同類型的社會(huì)成員制定不同的法規(guī)和社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)之間在生產(chǎn)力水平、就業(yè)結(jié)構(gòu)，收入水平和消費(fèi)方式等方面差別很大，決定了我國社會(huì)在一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍然是二元體制。因而，在保障形式、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)以及適用的法律、法規(guī)方面要有所區(qū)別。
二、完善社會(huì)保障制度的具體措施
1.目前，通過立法建立和健全社會(huì)保障制度，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展提供良好的法律環(huán)境已成為當(dāng)務(wù)之急。
(1)應(yīng)解決社會(huì)保險(xiǎn)金的支付風(fēng)險(xiǎn)問題和保證社會(huì)保險(xiǎn)基金的保值增值。導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)金支付風(fēng)險(xiǎn)的主要原因是保險(xiǎn)基金收支不平衡，特別是保險(xiǎn)費(fèi)不能及時(shí)足額征繳，保險(xiǎn)費(fèi)不能及時(shí)足額征繳是收支不平衡的根本原因，如果中央、地方政府拿錢支撐，勢(shì)必加重其負(fù)擔(dān)。社會(huì)保險(xiǎn)基金的支付風(fēng)險(xiǎn)問題，其潛在風(fēng)險(xiǎn)并不亞于金融風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)基金的支付風(fēng)險(xiǎn)，所涉及的是百姓的保命錢，嚴(yán)重影響著社會(huì)的穩(wěn)定，因此必須通過立法來解決社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的收繳問題，加大強(qiáng)制收繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的力量，對(duì)欠繳、拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，追究相應(yīng)的法律責(zé)任。這是強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的收繳功能，達(dá)到社會(huì)保險(xiǎn)基金收支平衡、防范社會(huì)保險(xiǎn)基金支付風(fēng)險(xiǎn)的重要法律對(duì)策。
(2)逐步完善農(nóng)村社會(huì)保障法律制度。鑒于我國農(nóng)村地域的廣闊性及地區(qū)差異，我國可逐步地、有選擇地、低起點(diǎn)地推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障。從富裕的、接近城市的農(nóng)村開始，逐步建立起農(nóng)村自社會(huì)組織，在銀行中開設(shè)儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)賬戶及商業(yè)保險(xiǎn)，開辦保障養(yǎng)老、醫(yī)療、意外傷害等與農(nóng)村生產(chǎn)方式相聯(lián)系的基本項(xiàng)目，并給予其較高的稅收、政策等方面的優(yōu)惠以提高農(nóng)民參與社會(huì)保障的積極性。
(3)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展要求，適時(shí)對(duì)社會(huì)保障法律制度作出調(diào)整。近年來，許多國家如德國、法國、意大利、瑞士等，已經(jīng)采取了簽定雙邊協(xié)議的辦法，解決勞動(dòng)者在其他國家從事工作遇到的社會(huì)保障問題。德國、美國和韓國也對(duì)中國提出了類似的問題，要求中國在這些國家設(shè)立的公司為其員工參加所在國的社會(huì)保險(xiǎn)。還有的國家為了增強(qiáng)本國對(duì)勞動(dòng)力成本較低的其他國家的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，采取了削減本國職工工資和福利待遇的做法。我國為了更好的參與世界經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)必然要按國際規(guī)則辦事，但我國的調(diào)整也一定要從我國國情出發(fā)，不可能與西方發(fā)達(dá)國家一較高低，只能站在一個(gè)發(fā)展中國家的立場(chǎng)上與國際接軌。
第6篇：社區(qū)社保制度范文
關(guān)鍵詞：全民社保；社區(qū)居家養(yǎng)老；機(jī)遇；挑戰(zhàn)伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，社會(huì)轉(zhuǎn)型的加劇，加之我國老齡化社會(huì)的即將到來，給我國的養(yǎng)老帶來了種種問題，也在考驗(yàn)著我國養(yǎng)老的管理的能力。在目前的形勢(shì)下，我國的全民社保正在發(fā)展為趨勢(shì)，它是可以惠及所有居民的，給養(yǎng)老問題的解決帶來了解決的方式。全民社保體系是一套綜合的體系，它由一系列的制度和政策做保障，為我國老年人的養(yǎng)老提供了一套較為完整和周密的體系，包括物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)的保障以及生活方面的保障，這一系列的制度包括：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、城鄉(xiāng)最低保障制度、基層的醫(yī)療服務(wù)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度、醫(yī)療救助制度、老年人的津貼等相關(guān)制度，這些制度一方面提供了經(jīng)濟(jì)方面的來源，另外一方面是提供老年人所急需的相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)。
全民社保的發(fā)展為社區(qū)的居家養(yǎng)老創(chuàng)造了豐富的條件。首先，居家養(yǎng)老需要穩(wěn)定的養(yǎng)老金的保障和一系列服務(wù)的提供，而我國的全民社保發(fā)展過程中，基本養(yǎng)老制度，養(yǎng)老津貼制度則為居民的養(yǎng)老提供了基本的資金收入的保障，醫(yī)療保障制度、基層的養(yǎng)老衛(wèi)生服務(wù)的建設(shè)，都能為養(yǎng)老提供基本的服務(wù)。這些系統(tǒng)的服務(wù)和持續(xù)的政策保證，是需要國家的大力支持的，不能僅僅依靠社區(qū)或者公民個(gè)人的力量來完成。覆蓋到全民的城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的建設(shè)，可以為社區(qū)居家的養(yǎng)老提供持續(xù)地制度保證，和源源不斷地物質(zhì)支撐。在資金支持方面，我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在保障老年人基本經(jīng)濟(jì)生活來源方面發(fā)揮著重要作用。職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定，繳費(fèi)滿年的職工退休后可按月享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的給付。
隨著我國對(duì)社會(huì)保障體系建設(shè)的日益重視和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的資金支持，目有我國的全民社保發(fā)展趨勢(shì)良好，已經(jīng)在社區(qū)居家養(yǎng)老方面初步顯示出其重要的作用：在城市中，我國的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老已經(jīng)覆蓋到城鎮(zhèn)的職工、不在企業(yè)就業(yè)的個(gè)體、靈活就業(yè)者。并且可以實(shí)現(xiàn)了省級(jí)統(tǒng)籌。隨著勞動(dòng)力就業(yè)人口的流動(dòng)增加，養(yǎng)老保險(xiǎn)的接續(xù)問題也日益受到關(guān)注，而目前，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的跨省的轉(zhuǎn)移與接續(xù)工作已經(jīng)得到了基本解決，免除了勞動(dòng)力遷移的后顧之憂。在農(nóng)村，已經(jīng)建立了農(nóng)村的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，農(nóng)民的養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶的養(yǎng)老金共同組成。作為補(bǔ)充，農(nóng)村的五保供養(yǎng)制度不斷的完善，臨時(shí)救助制度也在建立和健全。
新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的養(yǎng)老金待遇實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合。我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和最低生活保障制度筑牢了城鄉(xiāng)老年人社區(qū)居家養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為老年人購買社區(qū)服務(wù)、享受醫(yī)療保健提供了可能。
全民社保的發(fā)展一方面為社區(qū)的居家養(yǎng)老提供了一系列的條件和基礎(chǔ)，另外一方面，由于發(fā)展的不完善性，也帶來了極大的挑戰(zhàn)。全民社保體系的發(fā)展，可以提供一個(gè)好的平臺(tái)，織就一張完善的網(wǎng)絡(luò)，整合多種資源，為居家養(yǎng)老提供基本的保障，但是它只是一個(gè)方面，不可能面面俱到，需要其它相關(guān)的制度和其它資源的支持。全民社保本身也有著一定的局限性。
第一，我國的社保體系發(fā)展尚不完善，還處于最初的階段，在目前的制度下，收入保障水平還極為有限，我國的社會(huì)救助體系下和養(yǎng)老保險(xiǎn)的體系下，養(yǎng)老保險(xiǎn)的水平是比較低的，并不能完全保障老年人退休后的生活所有消費(fèi)。雖然從絕對(duì)水平來看，我國的城鎮(zhèn)居民的人均的收入水平在提高，但相對(duì)于人們的收入水平和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平企業(yè)的退休職工的基本養(yǎng)老已經(jīng)在不斷地下降了。老年的津貼制度本身是為了彌補(bǔ)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的不足而產(chǎn)生的，旨在提高退休人員的養(yǎng)老水平，但總體而言，現(xiàn)在的津貼制度仍然處于較低水平上，而且其覆蓋面較窄，并不涉及到所有的退休老年人，而主要是針對(duì)高齡的老人，對(duì)于社區(qū)的居家養(yǎng)老這種方式來說，還是有著種種不足的。
第二，由于現(xiàn)在的全民社保發(fā)展水平的原因，現(xiàn)在的各個(gè)制度，包括基本養(yǎng)老制度、醫(yī)療制度、養(yǎng)老津貼制度、最低生活保障制度等，雖然較為全面，但仍然是散亂的，各個(gè)制度間有銜接的問題，不能成為一個(gè)覆蓋到各個(gè)層面的立體的網(wǎng)絡(luò)，受惠于所有的員工的養(yǎng)老，不能形成對(duì)所有的資源最有效的、最節(jié)儉的調(diào)配方式，目前，醫(yī)療救助通過對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭、五保戶在個(gè)人繳費(fèi)方面的補(bǔ)助，資助其加入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療，而享有基本醫(yī)療保障
第7篇：社區(qū)社保制度范文
發(fā)展社保事業(yè)構(gòu)建和諧社會(huì)
社會(huì)保障是現(xiàn)代國家最重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度之一，是社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“減震器”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的“調(diào)節(jié)器”,促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)的“安全網(wǎng)”。建立健全社會(huì)保障體系，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，更是我國構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不可或缺的組成部分。筆者從事社保工作十多年，對(duì)發(fā)展社保事業(yè)與構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)系有一些初淺的感性認(rèn)識(shí)。本文結(jié)合筆者所在單位蓬安縣社保局的工作實(shí)踐談一談這方面的體會(huì)。
蓬安縣地處川東北，是典型的丘陵農(nóng)業(yè)縣，全縣總?cè)丝?8萬，其中城市人口約為人，僅占總?cè)丝诘摹?0__年以來，縣委、縣政府以企業(yè)改制為突破口、以招商引資為加速器，堅(jiān)持“工業(yè)立支柱、農(nóng)業(yè)興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，大力培育工業(yè)支柱企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，不斷加快縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐，縣域經(jīng)濟(jì)取得了較大突破。但是，隨著改革的縱深推進(jìn)，改制企業(yè)下崗失業(yè)人員逐漸增加，“40、50”人員生活、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等矛盾日益突出，也給我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定帶來了巨大的壓力。面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，蓬安縣社保局以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，以服務(wù)社會(huì)全體成員為天職，加大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和救濟(jì)助困工作力度，為支持縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)提供了有力保障。
一、強(qiáng)化制度建設(shè)，建立統(tǒng)一的社會(huì)保障制度是建設(shè)和諧社會(huì)的有力保障
建立強(qiáng)有力的保障制度是推進(jìn)社保工作全面發(fā)展的重要保證。一是強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制。今年，省委、省政府把社?；鹫骼U、參保擴(kuò)面等工作納入了各級(jí)政府工作目標(biāo)，市委、市政府也與各縣簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。我縣按照省市安排部署，進(jìn)一步落實(shí)了工作目標(biāo)和任務(wù)，與縣社保局和相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，落實(shí)了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)工作目標(biāo)責(zé)任制，縣社保局為強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，采取領(lǐng)導(dǎo)牽頭、股室負(fù)責(zé)、專人落實(shí)的辦法，層層簽署了“軍令狀”。正是這一紙“軍令狀”，帶來了壓力與動(dòng)力，帶動(dòng)了各部門、各單位以及每一位員工的積極性。今年1—11月，全縣共征集基金萬元，完成市下目標(biāo)任務(wù)，超目標(biāo)進(jìn)度個(gè)百分點(diǎn)，同比增長(zhǎng)。新增擴(kuò)員人，完成市下目標(biāo)任務(wù)，超目標(biāo)進(jìn)度個(gè)百分點(diǎn)，同比增長(zhǎng)。文秘站版權(quán)所有
二是強(qiáng)化基金征收制度。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳是確保養(yǎng)老金發(fā)放、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的根本。必經(jīng)做到依法征繳、應(yīng)收盡收。在基金征繳工作中，蓬安縣社保局采取了主動(dòng)宣傳嚴(yán)格稽核、創(chuàng)新方法、依法征收的辦法?？h社保局利用電視、廣播等新聞媒體開辟社保知識(shí)宣傳專欄，制作專題片，舉辦專題節(jié)目，通過墻報(bào)、標(biāo)語、街頭咨詢、上門答疑等形式，深入企業(yè)場(chǎng)鎮(zhèn)農(nóng)村全方位、全層次、經(jīng)常性地宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)法制法規(guī)和政策，做到家喻戶曉，形成全民共識(shí)。同時(shí)，創(chuàng)新方法加大征收力度，縣社保局加強(qiáng)了與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，同時(shí)針對(duì)目前社會(huì)保障工作強(qiáng)制性不夠的現(xiàn)狀，敢于用夠、用活現(xiàn)有政策規(guī)定，依法行政、依法經(jīng)辦，加大了清欠力度，強(qiáng)化了征收效果。在稽核方面，堅(jiān)持以日常稽核為主，開展了全面稽核、專門稽核和重點(diǎn)稽核，全面核實(shí)了企業(yè)基數(shù)和繳費(fèi)能力。今年，我縣社保養(yǎng)老基金稽查達(dá)到100，開展實(shí)地稽核面40以上。查處戶企業(yè)漏報(bào)工資萬元，補(bǔ)交養(yǎng)老金萬元，稽核清欠萬元。
三是強(qiáng)化基金管理制度。保證基金安全是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放的重要條件。我們加強(qiáng)了社保資金管理，嚴(yán)格按“收支”兩條線運(yùn)作，當(dāng)日收款的基金當(dāng)日存入專戶不滯留。堅(jiān)持“一支筆”審批，建立了完善的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，有效地保證了基金的安全。實(shí)行每月一次的核查制度，查收據(jù)，對(duì)憑證、查帳表、對(duì)帳表，帳帳、帳物相符無差錯(cuò)。嚴(yán)格按財(cái)經(jīng)紀(jì)律和會(huì)計(jì)法律、法規(guī)辦事，操正步，不打小算盤，不謀小利益，增強(qiáng)了社?；鸸ぷ鞯耐该鞫龋_保了基金的絕對(duì)安全。
四是強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。省、市社保局制定一系列激勵(lì)約束管理辦法，改革了基金調(diào)劑方式，充分調(diào)動(dòng)了各縣市區(qū)社保局的工作積極性。我縣社保局以“爭(zhēng)創(chuàng)一流”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)了自身建設(shè)，優(yōu)化了基金征繳隊(duì)隊(duì)員，明確了工作職責(zé)，舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了局機(jī)關(guān)工作人員和業(yè)余代征員的政策水平和業(yè)務(wù)能力，制定一季度一培訓(xùn)和年終統(tǒng)一考試制度，提高了職工學(xué)知識(shí)、鉆業(yè)務(wù)的熱情；開展了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”競(jìng)崗活動(dòng)，做到文明服務(wù)，微笑服務(wù)；大力推行政務(wù)公開，辦事機(jī)構(gòu)、程序、人員、政策四公開，杜絕了暗箱操作。
二、堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建“低保險(xiǎn)、廣覆蓋”的社保體系是建設(shè)和諧社會(huì)的重要基石
社會(huì)保障以政府為主體、以社會(huì)全體成員為服務(wù)對(duì)象，特別是喪失工作能力的老、弱、病、殘或失去工作機(jī)會(huì)的人員以及收入不能維持基本生活水平弱勢(shì)群體。其基本目標(biāo)是滿足人們的基本生活需要，即人們對(duì)生存資料的需要。蓬安縣社保局在養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面、企業(yè)退休人員社會(huì)化服務(wù)以及幫助弱勢(shì)群體方面進(jìn)行了積極的探索和有效的嘗試。
一是加大力度，全力抓好養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。縣社保局充分發(fā)揮主體作用，堅(jiān)持做到有位有為，主動(dòng)出擊，全力以赴，調(diào)動(dòng)參保人員繳費(fèi)積極性
，擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率?！半p?！敝?，縣社保局及時(shí)擬定了全縣社會(huì)保險(xiǎn)的系列政策和實(shí)施方案，調(diào)動(dòng)了單位參保繳費(fèi)積極性，當(dāng)年繳費(fèi)金額就達(dá)萬元，取得了階段性的勝利。20__年、20__年是我縣的改制攻堅(jiān)年，縣社保局抓住機(jī)遇，提前介入，全縣連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)了改制收入與清欠、當(dāng)期收入的同步增長(zhǎng)，基金累計(jì)達(dá)萬元。同時(shí)，加大了續(xù)保工作力度，改制后，全縣改制重組的所有民營企業(yè)續(xù)保率達(dá)到90以上。在養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作中，我們把私營企業(yè)員工、農(nóng)民工、事業(yè)單位臨時(shí)工、合同工作為擴(kuò)面突破的重點(diǎn)，創(chuàng)新方法，上門服務(wù)，加大力度，廣泛宣傳，收到了實(shí)效。近兩年來，全縣社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面達(dá)人，金額累計(jì)達(dá)萬元。二是優(yōu)質(zhì)高效，扎實(shí)做好企業(yè)退管服務(wù)工作。自20__年企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作啟動(dòng)以來，縣社保局從建立機(jī)構(gòu)、落實(shí)場(chǎng)所、強(qiáng)化培訓(xùn)、采集信息、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、保證經(jīng)費(fèi)入手，加快了企業(yè)退管服務(wù)工作進(jìn)度，在全縣組建了18個(gè)中心，97個(gè)互助組，落實(shí)了辦公場(chǎng)所、活動(dòng)場(chǎng)地、購置了辦公用品，安裝了計(jì)算機(jī)與市縣社會(huì)化管理服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)。經(jīng)過近3年的努力，我縣企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)百分之百”的突破，即機(jī)構(gòu)百分之百健全，經(jīng)費(fèi)百分之百落實(shí)，人員百分之百進(jìn)中心，檔案百分之百入網(wǎng)絡(luò)，真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)退休人員老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂，受到了所有企業(yè)退休人員和社會(huì)各界的一致好評(píng)。今年5月，全省企業(yè)退管服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，我縣企業(yè)退管服務(wù)工作成為全省基層退管服務(wù)工作的一面旗幟。
三是傾注真情，切實(shí)解決弱勢(shì)群體具體困難?？h社保局大力推行工作人員定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)制度，社保局每個(gè)工作人員常年性聯(lián)系一個(gè)社區(qū)的退管服務(wù)工作，定期不定期到社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提供政策咨詢。每年春節(jié)，社保局統(tǒng)一組織座談會(huì)，對(duì)下崗失業(yè)人員城鄉(xiāng)特困家庭、企業(yè)退休人員開展慰問和送溫暖活動(dòng)。兩年來共計(jì)慰問特困人員人次，發(fā)放慰問金萬元。同時(shí)，按照就近原則，在全縣城鄉(xiāng)設(shè)立子11個(gè)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，方便了社區(qū)群眾就近醫(yī)療、保健；積極組織企業(yè)退休人員開展文化體育活動(dòng)，每年定期舉辦老年門球、象棋、舞蹈等競(jìng)賽活動(dòng)，部分社區(qū)還成立了老年腰鼓隊(duì)建立了閱覽室，對(duì)這些豐富社區(qū)居民文化生活的活動(dòng)，縣社保局都提供了幫助，并在資金上給予了支持。
三、樹立科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)保障可持續(xù)發(fā)展是建設(shè)和諧社會(huì)的有效手段
社保事業(yè)可持續(xù)發(fā)展是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展的需要，也是打造堅(jiān)強(qiáng)牢固廣泛覆蓋的社?！鞍踩W(wǎng)”的需要。蓬安縣社保局在工作實(shí)踐中始終堅(jiān)持實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，求真務(wù)實(shí)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，致力于營造四個(gè)基礎(chǔ)環(huán)境。
一是外部環(huán)境，爭(zhēng)取政府重視，領(lǐng)導(dǎo)支持，部門配合。政府將基金征收納入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核內(nèi)容；積極介入改制贏得部門配合；開展銀保合作實(shí)現(xiàn)雙贏。
二是政策環(huán)境，政府出臺(tái)政策充分調(diào)動(dòng)集體等各類性質(zhì)參保人員積極性。老百姓自覺參保繳費(fèi)，年中多收入集體人員養(yǎng)老金萬元。以相對(duì)較低費(fèi)率吸引參保，使我縣民營企業(yè)占參保企業(yè)個(gè)數(shù)的以上。
三是輿論環(huán)境，突出宣傳，政務(wù)公開，推行陽光社保。推進(jìn)、出了社會(huì)保險(xiǎn)政務(wù)公開欄和政策公開欄，發(fā)放各類宣傳單數(shù)萬份，利用電視、廣播、標(biāo)語、宣傳櫥窗等媒體、出動(dòng)宣傳車、開展咨詢活動(dòng)等廣泛持久宣傳，并結(jié)合介入企業(yè)改制、把宣傳網(wǎng)絡(luò)延伸到社區(qū)增加宣傳深度。
第8篇：社區(qū)社保制度范文
推行陽光政務(wù) 促進(jìn)社保工作公開透明
“衷心感謝黨的好政策！現(xiàn)在我看病基本不用花自己很多錢，身體也越來越好了。”在武鳴縣人力資源和社會(huì)保障局社保服務(wù)大廳，前來辦理業(yè)務(wù)的武鳴縣醫(yī)藥公司下崗職工劉海丹激動(dòng)地向記者訴說參加醫(yī)保給自己家庭帶來的變化。42歲的劉海丹患有高血壓等多種疾病，兩個(gè)孩子還在讀書，全家僅靠妻子一個(gè)人打工和領(lǐng)取政府救助金維持生計(jì)。一次偶然的機(jī)會(huì)，他從社區(qū)工作人員發(fā)放的宣傳單上了解到像他這樣的困難群眾參加醫(yī)療保險(xiǎn)有優(yōu)惠政策，就辦理了參保手續(xù)。劉海丹滿臉笑容地告訴記者：“過去我每年看病都要花一兩萬元，大部分都是跟親戚、朋友借的，借不到錢都不敢去看病?，F(xiàn)在我們?nèi)叶加嗅t(yī)保，門診看病和住院治療都可以報(bào)銷大部分費(fèi)用，家庭負(fù)擔(dān)減輕了，身體也越來越好了?！?/p>
在武鳴縣，像劉海丹這樣通過“陽光社?！惫こ蹋鸩搅私獠⒆杂X接受、踴躍參加社會(huì)保險(xiǎn)的群眾有很多。自2011年11月推行“陽光社?！惫こ桃詠?，武鳴縣組織力量對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)、政策規(guī)章、規(guī)范性文件、內(nèi)控制度、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的具體工作流程、參保人和參保單位的申辦程序和所需材料、社保費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)和比例、待遇的支付范圍和標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行征繳情況進(jìn)行了收集、整理；采用圖表、插圖解說等形式，編印“陽光社保”公開內(nèi)容資料、社保政策宣傳便民手冊(cè)；通過社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)宣傳欄、社區(qū)村屯墻報(bào)、電視、報(bào)紙、廣播、宣傳資料、文藝演出、社保知識(shí)競(jìng)答等形式，對(duì)社保政策進(jìn)行大力宣傳。同時(shí)，充分利用政府信息公開網(wǎng)站平臺(tái)，安排專人及時(shí)更新社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)和辦事指南，切實(shí)提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的透明度。此外，還積極與電信部門溝通聯(lián)系，開通了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息聲訊查詢系統(tǒng)，參保人員只需撥打16828666即可查詢城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶信息。
推行“陽光社?！保龠M(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)行政程序向透明化轉(zhuǎn)變，切實(shí)保障了群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)，群眾感受到社會(huì)保險(xiǎn)與他們的切身利益密切相關(guān)，因此，對(duì)社保工作的關(guān)注度越來越高，參與愿望也越來越強(qiáng)烈。武鳴縣農(nóng)保所所長(zhǎng)韋石峰告訴記者，2010年武鳴縣啟動(dòng)新農(nóng)保之初，需要找50名60歲以上的老人參加養(yǎng)老金首批發(fā)放儀式。他們到離縣城最近的大皇后村動(dòng)員了兩天，卻吃到了閉門羹，沒有人相信能白白領(lǐng)錢，有人甚至把他們當(dāng)成商業(yè)保險(xiǎn)推銷員而拒之門外。由于推進(jìn)新農(nóng)保時(shí)間緊、任務(wù)重，他們和村干部一起，走家串戶，反復(fù)宣傳動(dòng)員，耐心細(xì)致工作，群眾才愿意辦理參保登記手續(xù)；并答應(yīng)請(qǐng)專車將他們接到縣城，且額外發(fā)放20元誤工補(bǔ)助費(fèi)才請(qǐng)到50名老人參加養(yǎng)老金首批發(fā)放儀式?，F(xiàn)在不同了，就算是不識(shí)字的農(nóng)村老人也知道國家有個(gè)新農(nóng)保政策。每次社保工作人員下鄉(xiāng)，都會(huì)有老人拉著他們?cè)捈页?，詢問養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)什么時(shí)候能提高等問題。韋石峰說：“推行‘陽光社?！こ?，給武鳴縣帶來的變化是相當(dāng)明顯的，群眾對(duì)我們的工作更信任了，參保的積極性大大提高了，我們的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作也越來越順利?！?/p>
打造陽光服務(wù) 提升社保經(jīng)辦工作質(zhì)量
“‘陽光社?！莻€(gè)溫暖的話題，但要打造真正的陽光服務(wù)，讓社保政策最大范圍地惠及人民群眾，需要社保工作者付出艱苦的努力?！闭f起開展新農(nóng)保工作的艱辛，武鳴縣人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)劉瑜深有感觸。他告訴記者，他曾經(jīng)有一整個(gè)月的時(shí)間，跟著縣委的一個(gè)常委跑遍了武鳴縣所轄的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，風(fēng)雨無阻，一遍又一遍地把社保政策向群眾宣傳解釋清楚?！吧绫Ｈ瞬荒苷齑谵k公室，社保政策也不能只放在抽屜里。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)作為，擴(kuò)大社保政策的宣傳面，從而讓更多群眾受益?！睆摹把瞄T”辦公，到躬身下村，工作方式的轉(zhuǎn)變，折射出武鳴縣人力資源和社會(huì)保障部門打造陽光服務(wù)，提升社保工作質(zhì)量的決心。
實(shí)施“陽光社?！惫こ桃詠?，武鳴縣以打造陽光服務(wù)為重點(diǎn)，多措并舉提高經(jīng)辦人員整體素質(zhì)。一是警示教育活動(dòng)經(jīng)常化。以全國、全省、全市范圍內(nèi)的違規(guī)使用社?；鸬湫桶咐秊榻滩?，組織全體干部職工認(rèn)真討論、深刻剖析問題形成的根源，有針對(duì)性地對(duì)照查找自身在內(nèi)控管理工作和流程等方面存在的漏洞，從而達(dá)到自我完善、自我警醒、提高免疫、拒腐防變的目的。二是開展“三亮”強(qiáng)服務(wù)。即亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮承諾，通過掛牌上崗，向群眾亮出身份、亮明職責(zé)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)；通過公開服務(wù)事項(xiàng)、工作流程、辦結(jié)時(shí)限，向群眾公示服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高工作公開透明度；通過公布承諾內(nèi)容和時(shí)限，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。三是狠抓培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)。重點(diǎn)抓好各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過召開討論會(huì)、舉辦培訓(xùn)班等形式，進(jìn)一步提升各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是開展“三評(píng)”強(qiáng)監(jiān)督。即開展干部自評(píng)、同事互評(píng)、群眾評(píng)議活動(dòng)。通過召開各類座談會(huì)，對(duì)照公開承諾進(jìn)行自評(píng)和互評(píng)，及時(shí)查找不足，明確整改方向，不斷改進(jìn)工作；通過聘請(qǐng)“陽光社?！鄙鐣?huì)監(jiān)督員等形式，組織紀(jì)檢干部、服務(wù)對(duì)象、“兩代表一委員”共同參與測(cè)評(píng)，接受群眾監(jiān)督，以實(shí)際成效取信于民。五是健全制度強(qiáng)管理。全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度，明確責(zé)任，規(guī)范管理，有效促進(jìn)該縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)逐步轉(zhuǎn)入制度規(guī)范、持續(xù)發(fā)展、良性循環(huán)的健康軌道。
劉瑜告訴記者，武鳴縣社保工作的服務(wù)對(duì)象多，經(jīng)辦人員少，以新農(nóng)保為例，全縣有近40萬的服務(wù)對(duì)象，而縣農(nóng)保所只有4個(gè)編制，平均下來一個(gè)人要管10萬人，相當(dāng)于一個(gè)兵團(tuán)司令。有時(shí)候社保服務(wù)大廳一開門，就擠滿了前來辦理業(yè)務(wù)的群眾，工作人員一天下來可能連喝口水的時(shí)間都沒有。要應(yīng)付如此高強(qiáng)度的工作，必須傾力打造一支具備優(yōu)良的職業(yè)道德、職業(yè)操守和精湛的業(yè)務(wù)能力的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦隊(duì)伍。開展“陽光社?！焙?，該縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平都有了質(zhì)的提高，群眾的投訴少了，對(duì)社保工作的滿意度也不斷提升。
構(gòu)建陽光監(jiān)督 確保社?；鸢踩\(yùn)行
“出淤泥而不染，重潔身以自好”，“辦事重在實(shí)，說話重在信，做人重在誠，為政重在廉”，“律己從嚴(yán)，須從點(diǎn)滴做起，守紀(jì)以恒，勿以小而不為”……走進(jìn)武鳴縣人力資源和社會(huì)保障局，隨處都可以看到寫有廉政標(biāo)語的宣傳畫。陽光是最好的“防腐劑”，陽光也是社保資金最好的“安全門”。武鳴縣開展“陽光社?！惫こ桃詠?，積極建立多層次監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管向多元化轉(zhuǎn)變，有效防范各類經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)，確保社保基金平穩(wěn)、安全運(yùn)行。
完善內(nèi)部機(jī)制是保障社保基金安全運(yùn)行的基石。武鳴縣人社部門有效排查經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地制定完善規(guī)章制度，從單位、股室、個(gè)人三個(gè)層次公開作出防控措施承諾，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行；強(qiáng)化稽核職能，建立常規(guī)性的檢查機(jī)制，形成崗位之間、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間相互監(jiān)督、相互制約的社保經(jīng)辦內(nèi)控管理體系，從源頭上防止崗位風(fēng)險(xiǎn)的滋生；從組織機(jī)構(gòu)控制、業(yè)務(wù)運(yùn)行控制、基金財(cái)務(wù)控制、信息系統(tǒng)控制、內(nèi)部控制的管理與監(jiān)督五個(gè)方面著手，提高內(nèi)控制度防御風(fēng)險(xiǎn)的能力，重點(diǎn)在各經(jīng)辦環(huán)節(jié)尋找突破口，抓重點(diǎn)，針對(duì)可能會(huì)出現(xiàn)的問題，及時(shí)完善內(nèi)控制度，并認(rèn)真總結(jié)分析，剖析其中的管理漏洞和制度缺陷，逐步建立高效、合理的經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程；按照“互不相容、職責(zé)明確、分權(quán)與集權(quán)相結(jié)合、執(zhí)行與監(jiān)督相分離”的原則設(shè)置崗位，將重要業(yè)務(wù)內(nèi)容分為多個(gè)崗位流水辦理，明確崗位職能、工作依據(jù)、操作標(biāo)準(zhǔn)、崗位要求；嚴(yán)格實(shí)行決策、授權(quán)、執(zhí)行、審批制度，加強(qiáng)操作權(quán)限與審批權(quán)限管理。
強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督是社?；痫L(fēng)險(xiǎn)防控的重要途徑。武鳴縣人社部門聘請(qǐng)紀(jì)委、審計(jì)、人大、政協(xié)、醫(yī)院、企業(yè)、社區(qū)、新聞機(jī)構(gòu)等社會(huì)各界人員擔(dān)任“陽光社?！北O(jiān)督員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社保基金管理和運(yùn)行中的問題。以推進(jìn)“陽光社保”為切入點(diǎn)，形成以村屯、社區(qū)為點(diǎn)，社會(huì)保障服務(wù)中心為線，社保機(jī)構(gòu)為面的享受待遇人員公示制度三級(jí)平臺(tái)，使社會(huì)保險(xiǎn)工作程序在陽光下運(yùn)行，切實(shí)保障群眾對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。武鳴縣人力資源和社會(huì)保障部門以開展“陽光社保”為契機(jī)，每年定期將農(nóng)村60歲以上領(lǐng)取養(yǎng)老金人員名單在村、屯進(jìn)行公示，接到群眾舉報(bào)有125人冒領(lǐng)養(yǎng)老金，后經(jīng)查實(shí)，有96人冒領(lǐng)了養(yǎng)老金，多領(lǐng)養(yǎng)老金3萬余元。通過“陽光社?！惫_、公示，調(diào)動(dòng)了群眾參與監(jiān)督的積極性，社會(huì)監(jiān)督作用得到凸顯。
通過大力實(shí)施“陽光社?！惫こ?，社保政策已輻射到武鳴縣每一個(gè)角落。截至2012年7月底，全縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保2.4萬人，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保29.3萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保6.22萬人，失業(yè)保險(xiǎn)參保1.83萬人，工傷保險(xiǎn)參保1.63萬人，生育保險(xiǎn)參保1.45萬人。老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所得、傷有所補(bǔ)、育有所助的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制在該縣得到進(jìn)一步健全完善，社會(huì)保險(xiǎn)工作群眾滿意度和社會(huì)公信力大幅度提高，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)也得到穩(wěn)步提升。
第9篇：社區(qū)社保制度范文
一、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，做好本社區(qū)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。
1、首先成立以社區(qū)黨委書記兼居委會(huì)主任為組長(zhǎng)、黨委和居委成員為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)班子，制定了各項(xiàng)制度和職責(zé)，6月份開始拉開創(chuàng)建工作帷幕。在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立了專門的臺(tái)帳和檔案，對(duì)轄區(qū)下崗失業(yè)人員的就業(yè)訴求進(jìn)行了分類歸檔，為今后提供就業(yè)信息奠定了基礎(chǔ)。按上級(jí)要求完成了規(guī)定的“12清”目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建工作的持續(xù)和延伸。
2、提供信息，開發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)。我們與轄區(qū)10個(gè)社會(huì)單位簽訂了用工協(xié)議，及時(shí)地為居民提供免費(fèi)信息。同時(shí)，將上級(jí)部門舉辦的職業(yè)培訓(xùn)信息和各處收集到的招工信息進(jìn)行張榜公布。通過政策宣傳、就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)、招工等形式為社區(qū)失業(yè)人員創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，目前已成功推薦36人就業(yè)。另外與街道一同開發(fā)了科威便民服務(wù)點(diǎn)12個(gè)，解決就業(yè)28人;創(chuàng)建了由8人組成的社區(qū)流動(dòng)人口家政服務(wù)隊(duì)，邁出了社區(qū)服務(wù)的新路子。
3、加強(qiáng)社保服務(wù)，推進(jìn)和諧發(fā)展。為社區(qū)101人辦理了失業(yè)證或失業(yè)證年審證明;為84人辦理了求職登記;按北部新區(qū)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策、為轄區(qū)靈活就業(yè)人員65人辦理了社保貼補(bǔ);為1人辦理了五萬元的小額貸款。努力、熱情、周到、為民開展服務(wù)。
二、辦理城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險(xiǎn)。為使廣大居民及時(shí)了解和掌握城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策，提高大多數(shù)居民參保的積極性，實(shí)現(xiàn)人人享有醫(yī)療保障的目標(biāo)，采取發(fā)放宣傳手冊(cè)、網(wǎng)上博客、夜間喊話、定點(diǎn)辦理、上門辦理等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳。辦理XX年醫(yī)保工作現(xiàn)在還未結(jié)束。截止12月15日為止，共參保439戶， 795人。
