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關鍵詞:學生公寓;安全管理;后勤
中圖分類號:G642 文獻標識碼:B 文章編號:1002-7661(2015)24-002-01
一、物防是高校學生公寓安全管理的基礎
1、完善學生公寓基礎設施的建設和安全設施的配備
近年來各高校學生宿舍發生明火事故增多,經調查發現主要是學生違規使用大功率電器、電線私接亂拉造成的。學生違章的深層次原因在于高校學生公寓的基礎設施不到位,給學生的生活帶來了不便。如有熱水造成學生使用大功率電器燒水。因此,只有不斷完善學生公寓基礎設施的建設,改善學生的住宿環境,積極關心學生的基本生活需要,才能從根本上解決公寓的安全問題,從而避免安全事故的發生。
2、加強對學生宿舍區內消防設施的檢查維護和保養
目前,許多高校將宿舍管理商業化,以承包的方式交由社會企業管理,企業出于利潤和成本的考慮,宿舍投入明顯減少,安全防護意識明顯淡化,造成學生宿舍區內消防設施的檢查、維護和保養不到位,這一現象應引起高度重視。學生公寓管理部門應定期對消防設施進行深入、細致的檢查,及時更換過期或損壞的消防設備,確保消防栓不生銹,消防管道內有水,保證在火險發生時能夠發揮作用,同時要保持消防安全通道的暢通。
二、技防是高校學生公寓安全管理的關鍵
1、安裝智能用電管理系統
高校學生公寓內的火災基本是由大功率電器的違章使用造成的,智能用電管理系統正好可以解決這一問題。它的主要原理是通過電腦控制每個宿舍的最大用電負荷,電腦、充電器、照明等電器可以正常使用,但像電熱毯、熱得快、電吹風這類大功率電器一旦使用,用電負荷瞬間增大,電腦便及時識別,將宿舍內的電源自動切斷,使大功率電器無法使用,待大功率違章電器拔出后一段時間,系統會自動恢復宿舍內的供電。一定程度上使宿舍內發生起火的可能大大降低,消除了安全隱患。
2、完善公寓的監控系統
高校學生公寓失竊現象頻發,內盜與外盜都不同程度的存在,同時不法分子的作案方式也越發高明。鑒于此,在財力允許的情況下,各高校有必要通過完善公寓的監控系統,增強公寓內的安全系數。在學生公寓的公共區域如宿舍管理站門口、宿舍內的進門入口、走廊、樓梯等地方安裝監控設備。公寓內的監控一方面可以防止非本公寓內的人員進入,在一定程度上還可以減少內盜現象的發生;另一方面對已經發生過的安全事件,可以通過回看監控視頻,查找線索。有資料顯示,安裝了監控系統的公寓比未安裝的發生偷盜事件明顯減少。
3、提供個人貴重物品保管箱
針對學生公寓頻發的貴重物品被盜現象,各學生公寓管理部門可以專門為學生提供個人貴重物品保管箱。學生可以把自己的貴重物品(如筆記本電腦)存放在箱子內,這樣可以避免人不在的情況下貴重物品被盜情況的發生,這一安全服務措施能夠從源頭上防止貴重物品的丟失。
三、人防是高校學生公寓安全管理的核心
1、增強學生安全防范意識和防范能力提高自防自救能力
學生既是公寓的主體,也是公寓發生火災事故或者盜竊案件的受害者。為了避免此類事件的發生,追根溯源,學生自己是最重要的因素,學生要不斷增強安全防范意識和防范能力,提高自防自救能力。作為辦學主體,各高校要緊緊圍繞學生安全知識的積累與實踐,從多個層面,采用多種方式對學生進行全方位的指導、宣傳和教育。在入學報到后,抓好人學安全教育,對其進行消防法規、防火滅火知識、滅火器的使用以及自我逃生方法的介紹與相關演練。
2、成立公寓學生自管會發揮學生干部的橋梁作用
學生公寓是學生共同生活的家園,成立公寓學生自管會,可以發揮其聯系學校和學生的橋梁作用,同時還可以起到公寓管理員助手和監督學生行為的作用。其成員來源于學生,代表學生,可以有效地跟同學溝通與交流,能夠對公寓安全氛圍的營造添磚加瓦。公寓學生自管會成員可以由學校牽頭,選聘一些有責任心、細心的普通學生、學生干部或者學生黨員。通過學生自管會,加強引導學生自我管理,讓學生干部發揮模范帶頭作用以及榜樣作用,從而帶動其他同學積極投入到加強自身防盜意識、維護公寓安全的工作中去。
四、制防是高校學生公寓安全管理的保障
1、制定和完善學生公寓安全管理制度
俗話說:沒有規矩,不成方圓。通俗地講是沒有規則(即制度)的限制,人的行為就會陷入混亂。學生公寓的安全管理也一樣,高校應通過制定和完善相關制度,使學生公寓的安全管理得到保障,讓學生公寓的安全管理走上規范化道路。如制定《學生公寓日常安全管理制度》、《學生公寓安全檢查制度》、《學生公寓防火防盜須知》、《學生公寓安全用電須知》、《學生公寓值班制度》、《學生公寓安全事故責任追究制》等等。當然,在制定和完善制度時,要做到科學、規范、合理,體現人性化,使制度能夠得到有效執行。
2、制定學生公寓突發事件應急處理預案
高校學生人數眾多,突發性事件發生的概率較高,這也成為高校學生公寓安全管理過程中不可忽視的一個重要方面。如果突發性事件處理不及時,措施不到位,極易使場面失控,給學生造成更大的損失或傷害。制定一個全面的、科學的學生公寓突發事件應急處理預案可以使壞的影響或損失大大降低。各高校要對這類預案的制定引起足夠的重視,預案要體現全面性,將學生公寓內可能出現的情況都考慮在內。成立專門的工作組,建立校、院系組織信息網絡,隨時做好突發事件信息的收集、分析與處理,增強實戰性,不斷提高應對突發事件能力。
參考文獻:
[1] 徐德凱.新形勢下高校學生公寓安全管理措施研究[J].管理學家, 2011(5)
教育局民辦學校安全管理工作方案1縣(區)教(文)體局、管委會社會事業局、各民辦學校:
為了進一步加強民辦學校的安全管理工作,落實民辦學校安全工作責任制,增強民辦學校師生的安全防范意識,預防各類安全事故的發生,確保民辦學校師生人身安全和財產安全,維護民辦學校穩定,結合我市實際,現就民辦學校安全管理工作提出如下意見:
一、民辦學校要建立健全安全工作管理制度,成立學校安全工作領導小組,制定安全工作考核目標,層層簽訂安全工作責任狀,全面落實安全工作責任制和事故追究制,確保學校安全管理工作規范有序。
二、民辦學校要定期對校舍、場地和實驗儀器設備、文體活動器材、供電設備線路、鍋爐壓力容器等設施設備進行安全檢查,及時維修,消除安全事故隱患,保證各種設施設備完好運行。同時,各類操作人員必須持證上崗,遵守操作規程,嚴禁違章操作。
三、落實消防安全制度和消防工作責任制,加強對消防設施和器材的日常維護,在學校易發生危險的地方設置安全警示,保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。
四、強化安全意識,不斷提高師生的安全意識和自我保護的能力;幫助師生掌握安全救護常識,學會預防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段;教育學生在課間操、放學、上下樓梯時不要擁擠,以免發生意外。
五、民辦學校要經常對師生進行交通安全知識教育,加強校車管理,建立接送車輛的安全管理制度,做好車輛的安全檢查工作,堅決做到不帶隱患出車,杜絕技術狀況和安全性能無保障的車輛上路。凡未按規定參加年檢的車輛、故障車、報廢車、證件不全的車輛不準用來接送學生。
六、民辦學校要嚴格執行《學校食堂與學生集體用餐衛生規定》,建立健全食品衛生安全管理的各項規章制度,建立食堂物資定點采購、儲存、加工、飯菜留點制度,嚴把食品的進校關和食品入口關;食堂工作人員必須身體健康,持證上崗,遵守衛生操作規范;加強對校園商店的管理,禁止銷售“三無”和過期變質食品,嚴防食物中毒和各種食源性疾患的發生。
七、有寄宿生的民辦學校應當建立住宿學生的安全管理制度,配備專人負責住宿學生的生活管理和安全保衛工作。
八、民辦學校在確保師生人身安全的前提下,組織好各種活動,豐富師生的生活,提高學生的整體素質。原則上,民辦學校不得組織學生集體到市外活動。確有必要組織學生集體外出參觀、旅游等活動時,要履行必要的審批手續,落實安全保障措施。外出的同時必須由學校領導帶隊,明確專人做好安全保衛工作,確保學生安全。
九、構建安全工作保障體系,健全學校安全預警機制,制定突發事件應急預案,完善事故預防措施,及時排除安全隱患,不斷提高學校安全管理工作水平。各民辦學校請在4月底以前將學校突發事件應急預案報市教育局社管處備案。
十、實行安全事故上報制度,學校發生的安全事故應當及時報告主管部門,對不履行安全管理和安全教育職責,對重大安全隱患未及時采取措施,瞞報、謊報或緩報重大事故的,教育行政部門將按照有關規定給予通報、行政處分或吊銷辦學許可證。
教育局民辦學校安全管理工作方案2各縣市區教育局,工業新區社發局、濱湖新區教委,市直各學校、幼兒園:
為貫徹落實國家、省、市關于開展安全生產大檢查工作的部署要求,徹底排查各類安全隱患,堅決堵塞一切安全漏洞,確保教育系統安全形勢持續穩定好轉,為黨的會議勝利召開創造穩定的學校安全環境,根據市安委辦《衡水市安全生產大檢查工作方案》精神要求,市教育局決定在全市教育系統開展學校安全大檢查活動,特制定本實施方案。
一、總體要求
認真貫徹落實重要指示批示精神及國家、省、市關于安全生產工作部署,進一步強化安全生產責任,按照“全面檢查、嚴格執法、徹底整治”的要求,深入開展安全生產大檢查,依法嚴懲一批違法違規行為,徹底治理一批重大事故隱患,問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人,推動安全工作各項重點工作扎實開展有效防范和堅決遏制較大及以上事故發生。
二、檢查范圍
全市各級各類學校、幼兒園、教育部門批準設立的各類教育機構,都要按照本方案要求,結合學校實際全面開展安全大檢查。
三、檢查內容
(一)縣市區教育局層面
1.近期全國、全省、全市安全工作一系列會議及文件精神和安全工作法律法規的貫徹落實情況。
2.學校安全大檢查方案制定、宣傳發動、組織領導、工作舉措、落實效果情況。
3.建立建全安全風險管控和隱患排查治理雙重預防控制機制情況。
4.民辦學校特別是民辦幼兒園的辦學條件排查整治情況。對達不到相關要求尤其是安全要求的公辦幼兒園,立即責令限期整改,直至驗收合格;對辦學條件不符合辦學資質的民辦幼兒園,立即責令停園整頓;對未經審批的民辦幼兒園,要協調當地政府立即予以取締。
5.各縣市區教育局要嚴格落實省教育廳和省公安廳《關于校車和接送學生車輛安全管理工作的通知》(冀教安〔20xx〕30號)和《校車安全管理條例》相關要求,確保校車及集中接送學生車輛安全。
6.暑期、汛期及惡劣天氣學校安全工作安排部署情況,重點部位措施制定和落實情況;強化安全應急管理,健全完善預防自然災害引發事故工作機制情況。
7.國務院安委會安全生產巡查及明查暗訪發現問題和隱患整改落實情況;建立重大隱患臺帳、制定整改方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預案情況。
(一)學校層面
一是學校基礎設施安全排查整治情況。主要檢查今年汛期校舍各個部位和校園圍墻及周邊是否存在安全隱患;樓梯、樓道的照明、欄桿、扶梯扶手是否達到國家標準;通道和樓梯上是否存在障礙物;室內設施設備(如電風扇、燈具、吊頂天花板等)是否安全;學校各類教育教學設備特別是體育運動設施是否符合安全規范,有無體育運動的安全要求和防范措施;電梯、液壓容器等特種設備是否按規定進行檢測;對于在建工程要按相關要求采取切實措施進行有效隔離,確保安全。
二是寄宿制學校安全管理排查整治情況。主要檢查學生日常生活、學習、活動的管理制度是否完善;住宿環境是否安全;床具是否完好、是否符合安全要求;宿舍管理員是否經過培訓、對消防等各類應急處置方法是否掌握;各項內部安全管理制度是否健全、措施是否到位。
三是食品衛生安全排查整治情況。主要檢查飲用水源是否符合國家飲水水質標準;食品是否符合衛生標準;是否按要求進行48小時留樣;食堂衛生條件、硬件設施是否符合要求;“三防”措施是否落實到位,食品衛生管理制度是否健全;食堂是否有衛生部門發放的有效衛生許可證;從業人員是否持有健康證上崗并定期體檢;是否有防范突發流行性疾病和傳染病的措施;是否制定突發流行性疾病、傳染病、食物中毒等應急預案。
四是消防安全排查整治情況。主要檢查安全出口、疏散通道、消防通道是否暢通;疏散指示標志、應急照明燈是否完好;消防設施、滅火器材是否齊全、有效;學生宿舍、圖書館、實驗室、教室等重點部位有無違章用火、用電情況;電器產品的安裝、使用和線路設置是否符合相關技術規定;學生宿舍公共區域及逃生通道的外窗金屬護欄是否符合安全疏散和應急救援要求;校舍防火、防煙設置情況以及校舍消防栓等設施的配備和完好情況。
五是校園欺凌防治工作情況。主要檢查是否成立專門機構,配合專門人員負責此項工作;是否建立健全防治校園欺凌和暴力的相關工作機制;學校對學生管制刀具等違禁物品的管理措施;“安全防范進校園”活動開展情況。
六是易燃易爆有毒危化品排查整治情況。主要檢查教學實驗室是否制定操作規程及相應的安全制度;教學實驗用的危險物品是否按規定專人保管、專柜存放;各類教學實驗設備、設施是否符合安全要求。
七是交通安全隱患排查整治情況。要認真檢查學校周邊特別是新建學校周邊交通安全警示標志設置情況,檢查學校交通安全教育工作落實情況,違規、違法使用校車及使用非法車輛接送學生等情況;校車駕駛員定期培訓制度落實情況;協調各相關部門清理校園周邊“三無車”、農用車、摩托車等非客運車輛搭載學生的情況。
八是“三防”設置情況。主要檢查學校是否將“三防”設施投入資金列入專項經費;校園圍墻是否安裝防入侵系統;校園內重點部位是否安裝監控設備,且使用正常;視頻回放是否能準確調取,并存儲達30天以上;是否按照要求配備了保安或門衛,保安或門衛年齡是否符合要求;查是否按要求配備警用器材、懸掛相關職責;查門衛對臨時人員、物品等出入校門登記制度落實情況;查門衛和行政值班巡邏記錄等相關的門衛及行政值班制度的落實情況。
九是針對季節特點,對學生防溺水工作措施,落實衡教安〔20xx〕26號《轉發省教育廳關于做好暑期雨季汛期學校安全工作的通知》情況。
四、檢查步驟
學校安全大檢查活動分三個階段進行:
(一) 動員部署、自查自改階段(7月至8月)
各地、各單位結合本地、本單位工作實際,研究制定學校安全大檢查工作實施方案,成立大檢查領導小組,組織召開全體人員參加的教育動員大會。同時充分利用各種宣傳手段,采取多種方式,對大檢查進行廣泛宣傳發動,積極爭取師生、家長、社會和其他有關部門的參與和支持。
(二)全面檢查階段(9月)
各單位、學校按照本方案要求,結合本地、本單位實際情況,制定具體方案,在全面排查摸底的基礎上,按照屬地管理原則,全面開展檢查整改,重點圍繞校舍、教育教學設施、消防設施、安全通道等維修、改造,消除安全隱患;食堂食品衛生安全;夏季防溺水和交通安全教育;健全安全規章制度;購置或建設三防設施等。
(三)鞏固提高階段(10月)
各縣市區和市直學校要對學校安全大檢查活動進行認真總結,重在建立和完善安全管理長效機制,鞏固和擴大大檢查活動成果,確保安全隱患和問題及時整改到位。
五、工作要求
(一)加強組織領導
市教育局成立以局長為組長,副局長為副組長,相關科室負責人為成員的安全大檢查領導小組,辦公室設在市局思政體衛科。各地、各學校要高度重視這次安全大檢查工作,按照本方案要求,結合本地區實際部署開展大檢查工作,確保取得工作實效。
(二)全面排查隱患
此次檢查是落實全市開展安全大檢查的具體安排,檢查工作一定要嚴肅認真,決不能敷衍了事。堅決克服形式主義、官僚主義,扎實工作,務求實效。對檢查不認真、走過場,有隱患不排查、不整改,或者督查不力的單位,要予以通報。
(三)及時上報檢查情況
市教育局組織檢查組自7月至10月對各縣市區教育局,各市直學校、幼兒園進行督導檢查。各縣市區教育局分別于7月20日、10月20日,市直各學校(幼兒園)分別于8月30日、10月20日前將檢查方案、活動總結電子版報市教育局思政體衛科。
[關鍵詞]體育;身體素質;安全教育
[中圖分類號]G73 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2011)22-0171-01
運動事故的出現有各種各樣的原因,其中大多數是由運動損傷所致,據統計,在學校各類意外事故中,體育課和體育活動過程中發生的安全事故占學校各類事故的比例達到30%~40%,“禍起于細微,疾患于所忽”,這一現實提醒我們,學校開展體育課和課余體育活動,必須高度重視安全教育,落實安全措施。作為學校管理者和體育教育工作者,應當從如何避免學生在體育活動中受到傷害,切實提高學校體育教學和競技水平,認真分析造成事故的原因,加強學校體育安全管理,為廣大學生創造一個安全、舒適、健康的體育教學環境,實現學校又好又快,健康發展的目標。
以下是筆者摘錄的幾個發生在我國各省區學校體育教學活動中較為突出的真實案例,供分析參考。
[案例1] 某中學籃球場籃球架年久失修,在一次籃球比賽中,一學生跳起拉球筐,將籃球架拉倒,該生與另一位學生被砸,造成一死一傷的嚴重后果,該校最終承擔事故一切責任。
[案例2]某縣小學四年級的一次體育課上,體育教師在40米距離內用板凳設四道障礙,要求學生往返跑一次,一學生在返回跨越第二道障礙時因左腿磕碰板凳摔傷,造成學生住院手術治療。經調查認定,該小學體育教師在教學過程中違反了體育教學大綱的有關規定,編制實施的體育教學強度和難度均超過四年級學生的生理承受能力,故校方支付受傷學生全部醫療費用及其他費用。
[案例3]某中學的體育課上,該校體育教師在未安排負責保護和安全人員的情況下,讓學生在體操房里自由活動,該教師回到辦公室取教具,幾個學生練習跳箱運動。練習中一學生在做騰空翻越跳箱動作時,不幸人越過了墊子,頭部先落在地板上,造成頭部神經系統嚴重損傷,后經醫院搶救脫險,造成該學生終身癱瘓。事后,該校支付了近70萬元的巨額賠償費用。
從以上案例可以看出,體育課上發生的事故原因很多,主要的原因有:學校體育設施存在安全隱患,未及時采取措施排除隱患,校方未盡到安全責任;教師沒有盡到有效安全管理責任;體育教學不規范,教學內容、活動強度和難度都超過學生的身體承受能力和大綱的規定;意外原因造成的事故。有些體育事故很難判定責任人,完全是由運動意外所致,這類事故的處理,應借鑒國內外的先進做法,比如,建立學生定期體檢和完善學生保險制度等措施。由學生自身的健康原因造成的,學生家長和學校要加強聯系,及時了解學生的體質情況,使體育教師在知情的情況下組織學生從事適合的體育活動,學校要建立學生的健康卡片,避免因學生自身的先天性疾病或特殊體質引起體育事故。
1 對學生的體育安全教育
學校對學生的思想教育是必要的,由于學校體育教學基本在校內進行,學校應對學生加強必要的體育安全教育,提高學生的體育安全意識,要將體育的安全教育列入學校安全教育的重要內容,常年堅持開展。另外,體育安全教育不單是體育教師的工作內容,其他科目的教師也有責任對學生加強體育安全教育,班主任、輔導員等要利用班會、舉辦活動的時候經常對學生進行體育安全教育。
2 加強學校體育設施的安全建設
作為學生體育活動必不可少的設施,學校體育設施的安全,是確保學生體育安全的一項重要基礎性工作。體育場地占學校的基礎建設的一大部分,由于各地經濟發展不同,基礎設施建設存在差異,但設施安全必須得到基本的保障。對條件較差,經費不足的學校,應在現有條件下,保證運動場地的質量安全,排除存在的安全隱患,體育教師要因時、因地、安全地開展體育教學。
3 完善學校體育工作安全管理制度
學校要將學生體育安全列入學校安全管理制度,對學生體育安全的管理要責任到人。做好運動場地、器械的日常安全維護,制定學生身體健康定期檢查制度和健康宣傳制度。
4 發揮體育教師的教學主導作用
(1)科學合理的安排教學內容。體育教師的教學內容對體育課的安全起著很重要的作用,教師要在大綱的規定范圍內,科學制訂教學計劃,合理安排教學內容和訓練強度,要將安全教育列入教學內容,經常向學生灌輸安全常識。
(2)加強課堂管理,規范課堂教學。體育教師要在認真備課的基礎上,加強課堂管理和思想教育,學生年齡小,自我控制、保護能力差,要堅決杜絕體育課“放羊式”的懶散管理,體育教師不能擅離崗位,要將所有的學生納入教師的可控范圍內,確保學生安全。體育教師要熟悉和了解授課內容及所用體育器械可能存在的安全隱患。如每堂課前要帶領學生充分做好運動前的各項準備活動,預防因準備活動不足造成的運動損傷。上課時,要高度重視各教學環節的保護幫助。比如,在教背越式跳高時,軟墊鋪設面積要首先考慮可能發生的摔傷、跌傷等安全事故。當突發意外時,教師要保持鎮定,根據所掌握的救助知識和現場情況采取緊急救護措施,情況嚴重要及時送醫院處理。與此同時,要聯系班主任,管理好其他學生。
5 加強學校運動隊安全管理
學校運動隊學生的運動強度較一般學生大,常年訓練,發生運動事故的概率較高,更應該加強安全管理,主要從以下幾個方面著手。
(1)訓練前做好各項目的準備工作。教師在學生進行訓練前,要了解學生的身體狀況,嚴禁帶病訓練,提高學生在體育訓練中的安全系數。各體育項目特點不一,運動規律不盡相同,體育教師要充分了解和掌握各運動項目的基本規律,在嚴格做好訓練準備活動的基礎上,加強專項準備活動,確保訓練安全地進行。
(2)消除訓練過程中的安全隱患。運動隊學生由于運動量大,安全系數將會降低,在安排訓練時,教師要遵循循序漸進、安全第一的原則,科學合理地制訂訓練計劃,要視學生的能力進行訓練,不可出現過勞,訓練中要適當做放松運動,緩解學生疲勞,身心得到放松,提高訓練的安全系數,也能取得好的訓練效果。
6 加強學校課余體育活動的安全管理
【關鍵詞】中職學校 校園 安全管理 問題 對策
【中圖分類號】G【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889(2013)05C-
0007-02
近年來,隨著中職學校的蓬勃發展,在校生規模不斷擴大。中職學校在硬件建設以及軟件建設等方面都沒有得到很好地補充,在校園安全管理方面仍存在一些問題?;诖耍疚姆治鲋新殞W校校園安全管理存在的問題,并提出對策。
一、中職學校校園安全管理存在的問題
一是教學安全問題。中職學校所開設課程與專業有關,強化實踐教學。由于場地、設備不足等,部分學生上課將根據場地、設備安排,分小組進行。并且在不同階段還要安排學生到企業進行相關的專業實習,很難像普通高中那樣在上課期間學校進行封閉式統一管理。也有不少學校強調的是將學生培養成為優秀的技術人才,忽略了對學生進行安全教育和安全管理方面的工作。
二是人員配備問題。個別學校為了節省經費開支,對于校園安全管理方面的人員配備不夠,甚至沒有專門從事安全管理方面工作的人員,只是臨時從社會上招聘一部分無業人員進行校園安全方面的管理,這些人本身安全管理意識較差,很難將安全管理工作落到實處。
三是設施安全問題。由于中職學校不斷地擴招,并且不少學校商業化氣息比較濃厚,大量的資金未被用在教學設施上。原有的宿舍被不斷地擴大容量,但在安全設施維護上并沒有同步提升,因此造成宿舍比較混亂,潛伏著巨大的安全隱患,一旦發生火災或者其他自然災害很難進行順利的逃生和避難。
四是飲食安全問題。一些中職院校為了更好地創造效益和節省管理環節,往往將學校餐廳對外承包。承包商為了利益而經營餐廳,因此為了自己利益的最大化,往往在飲食原材料上動手腳,采購的食品原料難以得到保障,飲食安全問題日趨突出。
五是學校安全意識淡薄。中職學校比較注重追求就業率,往往忽視了安全教育的重要性,對于安全意識教育只是作為象征性的工作,并未將安全教育工作落到實處。很多本應該開設的課程未開設,導致學生安全意識松散,這樣不僅對學生在校期間的安全存在威脅,對學生以后的工作安全意識的影響也是比較嚴重的。
六是教師安全意識淡薄。中職學校教師往往來自高校畢業生,本身理論知識豐富,但大多并沒有真正從事過現實的生產過程,因此很多時候只是簡單地復述與講解書本。很多教師的教學目的是讓學生掌握所教授的課程的理論,對于安全意識教育這一塊并沒有放到重要的位置。
七是學生安全問題。第一,中職學生由于年齡相對較小,安全意識較差,特別是低年級的學生,他們大多做事易沖動、不考慮后果。在遇到問題時自己不能很好地去應對和處理,自控能力有限,法制意識淡薄,很容易因為一些小問題而控制不好自己,進而發生暴力事件等。第二,部分學生學習目的不明確,會受一些不良思想的影響,養成一些不良嗜好,如偷盜、吸煙、沉迷網絡等,這些都會給中職學校安全帶來隱患。第三,相對于全日制高中學生而言,中職學生有更多的課余時間,更容易通過各種信息傳遞渠道如電腦上網、手機上網等接觸一些不良信息,如享樂主義、拜金主義、個人主義等,從而對學生的人生觀和價值觀產生不良影響,導致出現一些校園安全方面的問題。
二、對策
針對上文提出的問題,可從以下幾個方面加以解決。
(一)以人為本,堅持師生生命利益至上原則。就安全保衛工作來講主要體現在兩點。第一,領導重視,加強全體師生員工的安全意識教育。廣泛宣傳,時時讓師生員工繃緊安全這根弦。堅持師生員工在學校安全保衛工作中的主體地位,全校每一位師生員工既是安全保衛工作的服務對象,也是安全保衛工作的主體。安全工作不僅關系到自身個體,也關系到學校整體。安全工作需要的是群防群治、全員參與,而不是單打獨斗。因此,要進一步調動師生員工參與學校安全管理的積極性、主動性和創造性,同時引導師生員工樹立安全保衛的責任主體意識。第二,防重于治。要在安全預防上下工夫,在安全防范上做文章。一是加強師生員工的安全知識教育和自救能力的培訓。二是加強校園安全檢查力度,建立安全隱患排查登記備案制度,對排查出的安全隱患分門別類,做好計劃,按期整改。三是加強應急疏散預案的制定和演練工作。四是加強門衛、護校隊等專門人員的安全培訓。五是投資建設安全防范設備,提高技術防范的能力,不斷加強校園治安防控體系建設。
(二)運用統籌兼顧的根本方法,協調好各方面的重大關系,做到科學發展。第一,改革、發展、穩定三者相協調。當前,要堅持“發展是政績,穩定也是政績”的觀念,正確處理好改革、發展、穩定三者之間的關系,尤其是要把促進改革發展和保持穩定結合起來,把妥善解決事關師生員工切身利益的問題作為處理改革、發展、穩定關系的重要結合點,在穩定中推進改革發展,通過改革發展促進穩定。第二,硬件建設和軟件建設相協調。在安全保衛工作中應堅持硬件建設和軟件建設并重的原則,校園安全的硬件設施建設是建設“平安、文明、和諧”校園的重要內容和條件,是師生員工生命財產安全的重要保障。應把校園安全硬件建設作為一項基礎工作來抓,力求與學校發展水平相適應。軟件建設是指校園各項安全規章制度等方面的建設,軟件建設也是校園安全的另一項重要內容,起著不可忽視的制度保障和監督制約作用,因此,應堅持硬件建設和軟件建設相協調。
(三)加強安全管理工作,完善安全管理制度。中職學校應制定一套針對本校特點的安全管理規章制度,從餐廳、宿舍、教學和實習等方面進行全方位考慮,將學生可能遇到的危險以及解決方案都進行全面的設計,對安全管理工作人員和學生的行為進行規范。中職學校還應加強安全管理工作人員隊伍素質建設,對安全管理工作人員展開培訓工作,增強其安全管理意識。還可以根據學校及專業特點安排專人針對校園安全管理編制安全管理手冊,安排安全管理工作人員對可能存在的安全隱患進行定期排查,消除可能的安全隱患。例如,在平時的管理過程中,對學校餐廳的原料、餐具消毒和就餐環境進行規范,保證飲食安全;對學生宿舍安全隱患進行定期排查,在可能出現危險的環境,配套安裝救援設施。在校園內定期安排防范實踐活動,在可以掌握的范圍內,對學生開展安全教育。如關于在火災現場中如何逃生,可以進行消防訓練,模擬消防演習,熟悉消防器材,實地進行火災撲救及在火場利用自制工具逃生,利用疏散通道逃生,從而幫助學生系統掌握公共安全知識和技能。學校應盡可能多地與學生家長建立聯系,了解學生的個人情況,有針對性地對學生進行安全教育,提高學生的危險防范意識。對于一些確實存在問題的學生,應進行耐心的教育和建立相關檔案,增強其自我防范意識和自控能力,如果在學校教育后仍然很難起到作用的,可以與家長一起對其進行教育。學??梢岳蒙鐣Y源,如請監獄、公安、消防等部門人員用事實對學生進行教育,增強學生的安全意識。通過實際的案例對安全管理工作人員和學生進行教育,使安全管理工作人員感覺到安全管理工作的重要性,以及自己身上所擔負的責任;讓學生意識到安全防范的重要性,提高警惕,增強防范意識。
(四)在教育過程中滲入安全教育,增強學生安全防范意識。由于中職學校的特點,很多學校往往忽視了安全管理方面的教育,但安全管理工作也是學生素質的一部分,必須予以關注。要加強在教育過程中的安全管理滲入,首先應該安排相關安全教育的課程進入課堂,讓學生通過學習增強安全意識。其次,還應該增強教師的安全教育意識,使教師將書本上的安全教育理念植入課堂教學,從而使學生在學習專業知識的過程中增強安全意識。由于學生正處在思想活躍的時期,有很強的可塑性,個別有問題的學生只是沒有得到正確的心理輔導,一些不良的心理沒有得到及時的糾正,因此,可以設立專門的心理輔導部門,及時對這些學生進行心理上的輔導和幫助,讓他們樹立正確的人生觀、價值觀,從而防范因為心理問題而出現不良的行為。
此外,社會應盡責任,給中職學校更多的關心,同時樹立良好的社會風氣,不要讓不良行為和風氣隨意進入校園生活。家長應給予孩子更多的關心,了解孩子的想法,及時和學校聯系,共同對學生進行教育。中職校園有著自己獨特的環境特點,安全管理工作不容忽視,學校各項規章制度、方案措施應落實到位。
(五)加強學生實習過程的安全管理工作,保證學生實習安全。中職學校與高中教育相比較,還存在一個教育實習的過程,在這個過程中由于學生剛剛接觸社會和真正到工作崗位上進行實際操作,很容易因為操縱不慎出現問題,或者受到社會上不良因素的影響。因此,學校應在學生前往實習崗位前,針對可能在實習中出現的問題進行分析,作出相應的對策,指定專門的教師負責實習期間學生的安全管理工作。如果學校有足夠的實習基地,可以選擇讓學生在指定的實習基地進行實習,以方便學校統一管理。如果學生要求到自己聯系的單位實習,負責實習的教師應確定該實習單位的實際情況后,才能讓學生進行實習,并應確保隨時能夠了解相關的實習情況,從而最大限度地對學生的安全進行管理。如果學生是由家長幫助聯系實習單位的,相關實習負責教師應該與家長保持聯系,將實習要求與家長溝通,并與家長共同關注學生實習期間的表現和安全,保證學生的實習效果和實習期間的安全。
【參考文獻】
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[3]曹利民.中職學生安全教育探析[J].學校黨建與思想教育,2012(5)
當前學校與孩子的安全對策與安全教育課題
戶田芳雄(國立淡路青少年交流之家所長、前文部科學省體育與青少年局體育官)
我們在推進防止犯罪傷害對策的同時,需要創造一種使個人和全體社會尊重自己和他人生命與人格,將生命和安全置于最優先地位的“安全文化”,謀求與安全教育一體的、與家庭和地區社會聯合的更加廣泛的學校安全對策。
文部科學省曾了許多參考資料和通知,以喚起對于學校安全對策的注意,在此之前有關安全管理的具體課題有“教職員工意識低下”、“在限制孩子活動的方向上開展的安全管理”、“培養安全能力的教育考慮不足”,“事件事故發生時教職員工責任分工不明確”、“危機管理手冊沒有發揮功能”、學校與家庭及地區社會的聯系不充分,“上下學的安全對策不足”等等。
作為安全對策要點,首要的是阻止可疑人員闖入校園。因此急需確立“防止可疑人員闖入校園”、“發現、排除校園內的可疑人員”、“防止可疑人員闖入”的3段審核體制。
為了確保學生上下學時的安全,從之前的一些事例中還總結出了5點重要措施,即“徹底檢查學生上下學道路的安全及讓每一個學生了解要注意的場所”、“對上下學的孩子們進行徹底的安全管理”,“推進讓孩子們掌握預測危險,回避危險能力的安全教育”、“可疑人員信息共有”、“與警察合作”。
確保學校和孩子們的安全和安心,是地區社會安全,安心的基礎,能夠讓孩子們安全、安心的生活地區,地區居民也才能安全,安心地生活。因此。從這個意義上說,“安全不僅僅是為了孩子”。
鍛煉孩子的“安全基礎體力”――從處理的應對到教育的應對
清永賢二(日本女子大學教授、前科學警察研究所防犯少年部犯罪預防研究室長)
1 考慮“孩子安全免受犯罪侵害”的4個必要基本觀點
(1)統一體會這些“學”不是一件容易的事情
(2)新的緊急課題領域
(3)人才,教材,體制的不足
(4)視點、哲學的貧困
2 到目前為止的應對工作中心的內容
(1)危機管理的考慮
(2)從孩子自身能力出發加強周邊環境工作
(3)犯罪觀的貧困,犯罪在任何地方都可以發生:
①犯罪的3個性質(轉場性、轉時性,轉容性)
②犯罪者的基本行動(只要好動手在哪兒都可以做)
(4)如何定位安全地圖
(5)看見陷于僵局的處理應對
3 今后的做法――教育的應對
(1)教育應對的必要條件
安全教育目標的明示化共有化――最終目標是“成人”
制定形成安全基礎體力的安全教育教學計劃
(2)新的人才與開發制定教材
(3)研討新的學校安全系統
(研究學校安全主任制度)
4 構筑“安全基礎體力”
(1)構筑孩子們每個發展階段的安全基礎體力
(2)前自助階段、自助階段、共助階段、公助階段
(3)基本結構
從阪神?淡路大震災中學習、推進學校防災安全
南哲(關西福社科學大學教授,神戶大學名譽教授)
對于發生于1995年1月17日的阪神?淡路大地震,學校應該學習的最大教訓就是學校設施和設備的安全檢查與需要立刻采取的抗震化措施。如果學校設施翻倒,無論是孩子的生命還是老師的生命都無法保護?,F在學校設施的抗震化程度只有一半左右,學校設施的抗震化工作,關系到寄托著國家未來的孩子們的生命安全,是國家和地方自治體應該實施的緊急政策。
維護孩子們的安全是學校的任務
川邊重彥(學校安全教育研究所代表、前武藏野市教育長)
2007年日本孩子受犯罪侵害的案件數與前年相比減少了4419件,為30萬4685件,但是其中刑事犯罪受害案件的比例卻占整個社會的198%,與2006年相比增加了1.3%。小學生的犯罪受害案件數與2006年相比增加了857件,達到2萬4792件,中學生也同樣增加了837件,達到6萬5536件,這些都是由于偷盜受害案件增加。雖然整體犯罪案件有大大減少的傾向,但是保護孩子免受犯罪的侵犯,安全安心地生活仍然是不變的重大課題。
在全國小學校管理之下的事故發生件數約為75萬4000件,其中,發生在課業結束后的休息時間中的事故率約為31%(2007年),是課業中發生事故的大約2倍,這是學校生活安全管理,安全指導上的審查要點。總之,設施、設備等的環境安全是重要問題,也是安全檢查的現狀和今后的課題。
保護學生在上下學路上和在校時的安全是學校的實務。同時,培養孩子要一生尊重自己和其他人的生命,在自身安全行動的同時,培養為他人和社會安全做出貢獻的資質和基本能力,是學校教育的目標之一。
學校的防御防災課題江本敏男(東京都教育廳指導部主任指導主事安全教育負責人)
近年不斷有兒童,學生受害的痛心事件發生,要求我們必須改善學校的安全對策。這就意味著除了要確保學生上下學路上的安全外,還要重視安全教育,讓學生掌握如何回避危險的能力,為了提高保證學生上下學路上的安全,東京都教育委員會在2005年12月作出了如下的防御措施:
(1)取得保護者和地區的合作,構筑日常的巡視體制。
(2)向保護者和地區廣而告之學校上下學的時間,制訂地區的保護孩子們的體制。
(3)對上下學的道路進行檢查,根據需要進行修訂。
(4)預測孩子們會遇到的危險,展開具有實踐性的教育,使孩子們掌握自己如何回避危險的能力。
基于上述的視點,舉出2個與其說是現在學校的課題,不如說是今后學校的安全視點
(1)要提高目前的安全管理,就要經常提高教職員工的意識。
(2)充實具有實踐性的、具體的指導,進行生存能力的安全教育。
作為研究開發要點,有如下3項內容:
(1)學校在“生活安全”“交通安全”“災害安全”的各個領域,都要掌握必須進行指導的基本事項。
(2)對于基本事項,要根據兒童和
學生的不同生長階段,有意識,有計劃地進行全年的指導。
(3)在進行基本事項指導時,需要對目標反復指導,確定落實。要重視體驗性的活動,采用可以自己思考判斷的指導過程。
學校的任務是守護孩子們的安全
巖切玲子(學校安全教育研究所副代表,全國學校安全教育研究會顧問)
由于工作關系而有機會經常走訪學校,深深感到各個學校在安全管理上的重視差異。僅從學校的出入大門來看,既有實行徹底管理方法的包括上鎖、安裝帶有攝像頭的內部通話機來確認來訪者的學校,也有自由進出的學校。校舍的抗震化程度也不一樣。
鑒于中國四川大地震中學校校舍倒塌造成很多學生犧牲生命的慘劇,2008年6月20日,日本文部科學省發表了日本公立學校的抗震化情況調查報告,由此得知各個自治體的抗震化率,神奈川縣達到90%以上,而長崎縣只有39%。
要守護學校的安全,學校的責任有如下4個視點
1 普及危機意識
(1)確立學校推進安全教育、安全管理和組織活動的運營組織體制
(2)制訂學校安全計劃
2 推進安全教育
安全教育光有安全檢查,避難訓練、合作指導及郊外學習等事前指導是不夠的,安全教育里主要要有上述所說的安全指導和在課堂中進行的安全學習,要有多樣化的學習。
(1)培養孩子尊重自己和他人的生命
(2)教育孩子自己的生命自己守護(重要的是培養孩子的危險預測能力和危險回避能力)
3 全面的安全管理
安全管理中最重要的事情,是排除危險場所。在研究防御對策上,人們一般了解的有防御環境設計4原則①加固對象物(加固出入口及門,防止可疑人員進入);②確保監視性(從窗子看出去的視野要好);②接近控制(如上韌和展望系統那樣,畫出一個紅線 防止可疑人員的靠近);④確保領域性(整治校舍內外環境)。對于學校來說,②和④特別重要。
4 與家庭、社區及有關機構的合作
學校面臨的防御防災課題
澤田明(東京都學校安全教育研究會會長、臺東區立淺草小學校校長)
在防御防災的課題上,根據“全面安全管理”、“普及危機意識”、“推進安全教育”,“與家庭,社區合作”的4個視點,需要認真推敲對策。因此,以下事項是重要的研究課題。
(1)設置電子鎖、防御攝像頭等基本的防范設備,校舍設施的抗震化,防止用品翻倒等對策。
(2)教職員工要具有防御,防災危機意識,進行含生存能力的安全教育。
(3)教職員工在提高危機意識的同時,要能活用手冊內容進行訓練,完善校內體制。
(4)要根據需要,有計劃地指導兒童和學生進行自己的生命自己守護的防御,防災教育和避難訓練。從讓孩子們掌握預測自己和他人危險,回避危險能力的視點出發,根據孩子們不同的生長階段,加入到學校的教育工作中。
(5)要督促保護者自覺守護孩子們的生命與安全。
(6)對于地區來說,要確保地區之寶――孩子們的安全,需要大家眾志成城。
參會企業代表發言
阿爾泰公司
現在,為了確保學校內的安全,在教育現場引進了各種各樣的設備,從監視攝像頭到出入管理系統等,當有可疑人員入侵校園時,就要考慮如何盡早將信息傳達給其他教室和全校知道。為此,阿爾泰公司研發了一種校內IP內線對講機系統,當學校內有不測事件發生時,只要按一下非常按鈕,通過校內廣播聯動盒就可以將緊急通報信息傳遍全校。加藤電機公司(代表董事社長加藤學)
孩子們在上下學時,校外的活動范圍是很廣的,這使保護者為孩子們的安全而傷神兒,總想確認孩子們身處何處。萬一有情況時,如果保護者能收到來自孩子的SOS信息,就可以使保護者放心。為此,加藤電機公司開發了可以檢索位置、帶緊急通報服務的“伊爾卡納”,可以滿足上述需要,從而受到人們的關注。這是世界上最小、最輕的守護孩子安全的服務,孩子們帶在身上沒有一點負擔。該裝置防御性能優良,防雨并抗沖擊。
凱提華克小普公司(代表董事社長城戶誠一)
對于幼兒園來說,每天家長接送幼兒的時候是來訪人最頻繁的時候,這時候通過內部對講機應對狀況,開鎖開門非常費事,而且影響幼兒園本身的業務。為此,凱提華克小普公司開發了進出管理系統,以提高幼兒園的安全及降低教職員工的業務負擔。該套設備可以24小時記錄進出情況,可以正確把握從幼兒到老師及家長的出入情況。即使夜間PC斷電,也可以將情況保存在門禁設備中,等PC再啟動時自動調出確認,
日本工機公司(通用營業部長寺島實)
日本工機公司開發的“網子發射器”因使用方便、效率高而廣受注意,正在全國得到普及。在2006年5月26日被評為防御訓練公開演習合作支援企業,并收到了警視廳生活安全部長及東京防犯協會聯合會會長發來的感謝信,獲得了很高的評價。在本次研討會上也成為注目產品。使用時,按下開關立刻就會飛出一個網子,纏繞住可疑人。該產品體量輕巧,也適合女性使用。發射距離為2m~3.5m,而且非常堅固,不容易被割破?,F在全國中小學已經采用了15000臺。
日本必克塔公司(安全集團主事齋藤廣光)
日本必克塔公司面向中小學開發的安全系統,不僅可以威懾入侵者和可疑人員,而且可以早期發現糾紛,是保存、驗證監視記錄的合適設備,它的特點是安裝在防犯的重點部位,“校門”“玄關”“換鞋箱”“校園”“校舍內”“通用門”等處,認真地守護著孩子們的笑臉。
松下電器產業公司(開發小組組長村尾裕司)
松下電器產業公司面向學校開發了“地區兒童守護系統”,可以瞬時確認兒童上下學,通知保護者。并且可以將教職員發出的所有短信發給學生,不用擔心遇到緊急狀況時會有漏掉聯絡的情況。
拉奈克西公司(銷售推進科科長桂努)
在社會對學校治安情況日益不安的情緒中,拉奈克西公司面向學校開發了可疑人員入侵檢測系統,該系統既可以檢測由校門的入侵,也可以檢測由圍欄的入侵。校門檢測是通過設置在校門的信號接收機檢測兒童帶在身上的IC標記,由此管理校門出入。當有可疑人員在校門前后流連時,報警裝置將發出信息,同時通知教職員工和警衛人員,盡早采取措施。
日本全國自動門協會(全國自動門協會安全委員會副委員長小泉晴雄)
現在日本全國使用的自動門約有200萬個左右,預計今后的市場還會更大。但是另一方面也有報告反映,在自動門事故中,6歲以下未上學兒童的事故占了很大部分,根據2007年的報告,6歲以下兒童的事故占到了全部事故的30%。在2007年下半期的統計中,6歲以下兒童事故中的半數多發生于3歲以下、2歲左右的兒童。為此,本協會編制了“安全通過自動門的方法”的小冊子,發給教育工作者。要保護孩子們的安全,就必須聯合教育、借助老師的手,共同防止幼兒自動門事故。
更正
學校作為人員密集場所,聚集著大量的學生,因此,學校是防火的重點區域,校園消防安全要常抓不懈。為切實加強學校今冬明春火災防控工作,12月份以來學校多措并舉開展系列防控工作,取得了初步成效。
強化消防安全責任制度。我校成立了由校長為組長,分管安全的副校長和班主任、各科室負責人為成員的今冬明春火災防控工作領導小組,具體負責組織實施開展工作。領導小組制定了消防安全分工職責、應急預案,做到分工明確,責任到人。
加大消防安全宣傳力度。12月組織開展了一系列消防宣傳活動:班級辦好消防宣傳黑板報;班主任利用安全法制課組織開展主題演講賽、消防知識競賽、消防廣告詞撰寫活動;學校利用國旗下的講話、消防安全知識講座、電子顯示屏、消防知識宣傳單、宣傳警示標語等形式和媒介積極開展宣傳工作,使師生掌握基本的消防技能和知識,提高師生的消防安全素質,全面提升學校防控火災的能力。
關鍵詞:小學教學;德育教育;安全管理
目前,在小學管理工作中存在諸多問題,如管理水平低下,安全管理難度大等,將德育教育應用于小學管理之中,貫徹以人為本的管理理念,可以規范教師行為,充分發揮教師的主觀能動性,有利于加強校園安全管理,提高小學管理水平,建設和諧校園。
1改革管理理念
1.1重視德育教育,把人本管理理念應用于小學管理中。
傳統小學教學管理以工作為中心,強調規章制度,彈性與自主性不足,管理者在思考問題和分配任務時,往往以自我為中心,教師則主要是遵守和執行,缺乏自主性,這實質上是剛性管理,雖然有利于保證管理工作的公正、公平,但是也存在很大弊端,如教師參與管理積極性較低、靈活性不足等,導致管理工作僵化、呆板,并且在管理過程中易出現矛盾,對學校長遠發展不利。隨著教育體制改革工作的不斷推進,小學管理理念正在發生變化。根據新課程改革要求,在小學教學管理中,必須重視德育教育,以人為本,激發和調動教師的主動性、積極性、創造性,實現教師與學校的共同發展。教師是教學活動的主體,小學管理貫徹人本管理理念要求充分重視教師的作用。人本管理理念要求尊重人、理解人、激勵人,小學管理貫徹人本管理理念,即要求尊重信任教師,理解關心教師,積極激勵教師,賦予教師一定程度的自,充分發揮教師的主觀能動性,使教師積極參與教學管理活動之中。從這個角度看,德育教育和人本管理理念實質上屬于柔性管理[1]。重視德育教育,把人本管理理念應用于小學管理中,賦予教師一定的自,有利于激發教師的創造性,積極為小學管理獻言獻策,同時又可以使他們適應小學的發展,滿足小學管理的需要,這對于提升小學整體管理水平至關重要。
1.2推進學校管理民主化。
事物是變化發展的,小學管理工作亦是如此,以往主觀化的管理方式完全憑借個人經驗,是導致小學管理工作效率低下的主要原因,因此,改革傳統管理方式,推進學校管理民主化勢在必行。小學民主化管理是指由全體教師共同行使管理權力,其是調動教師工作積極性的關鍵。首先,學校管理者要有包容之心,積極聽取學校教職工意見。其次,學校管理者要增強民主意識,合理分權授權,信任下屬,調動他們的積極性。第三,要積極開展多種形式的教研活動,深化學校內部管理和運行機制的改革,集思廣益,以解決教學工作中出現的問題。民主的關鍵是對人的尊重,推進學校管理民主化,就是充分尊重學校教職工,形成民主、平等、融洽的管理關系,這是提高學校管理水平的關鍵,學校內部管理關系好了,教職工就會積極參與學校管理工作,管理效率自然會提高。
2嚴格規劃安全管理措施,建設和諧校園
在小學教育管理環境中,首當其沖需要注意的就是校園的安全管理,它對校園安全的重要性不言而喻。可以毫不夸張的說,安全管理就是小學進行一系列教育活動的基礎和前提,只有把安全管理搞好了,教師才能夠有一個良好的教學環境,小學生才能夠在一個安全的校園環境中完成學習。再次,我們必須注意的一點就是,由于年齡及閱歷的限制,年紀尚幼的小學生對很多問題都沒有充分的意識,同樣地,他們的安全意識比較薄弱,導致稍不注意就會有不可預測的危險情況發生,受傷情況也在所難免。因此,學校的管理人員要對安全問題予以特別的重視,高度關注校園安全管理建設,以周密科學的考慮和措施來全方位消除安全隱患,使得小學生人身安全得到有效保障,為其打造一個安全愉快的學習生活環境。安全管理建設不是一項簡單的工作,它需要全體工作人員給予全方位的重視,以科學的思路對學校進行各方面的管理和建設:第一,校風建設是一個學校的根本建設,良好的校風能夠培育出更加優秀文明健康向上的學生,有效抵御社會不良風氣的影響,杜絕學生之間發生不文明現象,諸如打架斗毆等行為,校風可以說是校園安全文明建設的大前提;第二,獎懲分明的校園規章制度,是嚴格規范校園行為的標尺,它能夠使師生清楚地認識到哪些行為適當哪些行為是明令禁止的,一旦有了明確的依據,師生的各種行為才能夠有一個明確的標尺來丈量。校園內任何行為的實施要有理有據,才能夠使一切順利有序地進行。正所謂,無規矩不成方圓,校園行為的安全管理和和諧建設非常需要一個獎懲分明的規章制度來進行約束。制度能夠在很大程度上警示學生以足夠的分量引起他們的重視,不僅如此,對于教育者和管理者來說,制度也是一把明確各自責任及職責的標尺,若是發生什么狀況,就能夠按照制度規定有章可循[2]。第三,一個及時有效的安全預警系統是小學校園所必須具備的,除此之外,校園內要定期對小學生進行安全教育。在小學校園內,要認真貫徹有關于防火防災的基礎知識,讓小學生對災害及一些急救措施有所了解,與此同時,增加一些動手的安全實踐活動也是提高小學生安全技能所急需的。在一些小學校園內,定期組織安全抬升演練,以平時的訓練有素來預防危險來襲的可能,將一些可能發生的事故損害率降至最低。
3結語
小學管理工作中的各項措施都是需要給予高度重視和規劃的,在當今的教育環境中,將民主化、科學化融入教學管理是極其必要的,以科學的眼光審視傳統管理模式進而改善現在的小學校園德育教育和安全管理等問題。積極思考,以發展的眼光看待教育管理工作,以建設和諧校園為重要目標,加強各方面管理,努力協調好校園各方面工作,真抓實干,保障校園安全,為小學生的德育發展創造一個良好的環境。
參考文獻
[1]王國勇.淺析小學管理中的德育教育和安全管理問題[J].學周刊c版,2014,12期(12):129-130.
關鍵詞:小學體育 體育安全 安全管理
根據新課標的要求體育課的主要任務是增強學生體質,提高學生的運動技術水平,培養學生的運動興趣。假如在學校的體育教學中發生了安全事故,就違背了學校體育教學的初衷。在安全責任重于泰山的壓力下,怎樣避免體育安全事故的發生,成為我們每位安全管理者需要關心的熱點問題。
一、小學體育安全教學管理手段現狀
在對待體育教學、競賽中普遍存在著一種這樣的現象。把體育教育中體操跳馬、單、雙杠,田徑的標槍、武術的刀、劍、棍這些普遍認為教學難度大,危險性系數高的項目減掉,有的學校甚至把跨欄、足球這些項目都不開設模塊了,還有的把攀登架拆除(小學占多數),單杠只用來做引體向上。大多數學校體育課中取消標槍、鐵餅教學內容,運動會中標槍和鐵餅項目也不見了。一些學校在非教學時間,部分體育場地進行關閉,器材限制使用,更有甚者,一些學校下午一放學就轟學生出校門,還專門有老師在樓道清場,“學生都出校門了,校長當天心里就徹底踏實了?!卑l展學校體育教育必須始終把體育安全教育放在第一位,它是順利開展校園體育活動和全民健身計劃綱要的基本保障。體育教學中某些項目存在隱性的危險而禁止或限制教學,對于學生身心的發展將是無助的。
二、小學體育教學安全管理策略
(1)強化內務管理,體育教育教學制度的組織化、程序化、規范化,理清權利與義務 。依據《加強學校體育工作確保體育安全的通知》的文件精神,裝備正規的體育場地、器械,規劃好各個場地器材的布局,增加安全保護設施。建立體育工作安全管理條例和執行操作規范。建立各種與學校和學生體育安全有關的應急方案。加強教師隊伍安全衛生知識的學習和指導培訓,理清各個部門、人員相應的職責、權利和義務,使制度組織化、程序化和規范化,為體育教育教學的發展提供了第一層保障。我校在完成以上工作的基礎上,成立了一個扶貧助學助難基金組織,學校每年定額投入,專門為學習貧困學生和因意外事件需要經濟救濟的個人或團體進行救助。
(2)加強學生體育運動暴力行為認知教育和意外傷害自我救護能力的培養,提高認識,全面發展學生的體育素養。在體育健康教學的過程中設置安全常識、醫學常識、常見意外傷害的急救等安全知識的講解和示范。提高學生的危險認知和自我救護能力。比如肌肉拉傷后怎么包扎,小腿痙攣運用強直法或刺激穴位法解救,崴腳后冷水泡腳等應急救護方法。對體育運動暴力行為的性質、現象、常見形式以及危害進行普及教育,讓學生在體育運動的過程有意識地進行避免人身攻擊,減少對器材設施的損壞,文明用語,增進同學之間的合作和交流。
(3)大力發展體育教育軟硬件建設和管理。首先,學校場地器材應定期按照安全標準,進行徹底的摸底、檢查,尤其是對大件體育器械,如籃球板、籃球架、跳箱、單雙杠等做重點檢查,消除安全隱患。其次,在上體育課前,應充分檢查各個場地器材的安全性能,對有安全隱患的地方及時解除,上課的組織過程中注意場地器材的布局,保持合理的練習空間,減少無意間的身體碰撞。對不同教學項目中有危險隱患情況要有預見性并加以針對性的防范,比如排球救球后膝蓋半月板容易受傷,救球后采用前滾翻的動作就可以有效避免。跳的練習中下肢的肌肉群和膝蓋、踝關節容易損傷,投擲練習中腰部、肩部及手指手腕易受損,根據動作技術要求重點做好針對性的準備活動。第三,在上課內容、教學方法、組織管理設計方面要科學合理,技術動作難易程度得當,對學生練習中的錯誤動作應及時糾正。防止因錯誤動作或技術動作不正確而造成受傷。體育教師自身加強體育安全衛生教育的學習,提高實踐應用能力。
(4)分流措施,體育課安全保險進學校,預防機制先上好。給學校的每個教師和學生買份意外人身保險,給學校體育的安全教育提供社會保障,減輕學校、教師、學生在體育教育教學中因意外事故帶來的風險和心理壓力。促進學校體育教育全面開放和開發,張揚學生個性,提高體育人口質量。對于在體育課出現的學生受傷事故,究竟由學校負責還是由家長負責,目前法律上還沒有進行非常明確的界定。在未建立相關法律來維護學生體育課安全的權益的時候,我們要充分重視保險這個社會體制來給學校和學生減負。我們學校有個女學生在上體育課時,被氣排球網絆倒,在倒地的過程中手臂向后支撐,造成前臂尺骨意外骨裂,學校老師把他立刻送往附近的醫院治療,最后的醫療費用是由學校、家長和保險公司出的。因為學生在開學時就交了保險。學校也處理非常及時,學生家長對學校處理的態度和方式很滿意。
三、小學體育安全教學保障措施
(1)創造合適的體育教學場所。教育主管部門應該要求相應學校修建一定規模的體育教學場所,必要時購買一定的教學設備,保障生的安全;如果條件不允許,應該對班級進行分組,人數不要太多,不要造成學生的擁擠現象,這樣就有利于體育教師對其安全的看管;必要時,學校應該進行資金的籌措,建設一定的體育場所體育場等,加強鍛煉學生的體育素質。
(2)改革體育教學的評價制度。對于學生的成績不僅僅單看文化課的成績,而應該看學生的綜合素質能力,具體可以把中小學生的體育課平時出勤情況以及最終測試成績納入學生的期末考核指標,讓學生和家長從思想上重視學生的體育教育。另外除此之外,還應該把學生的安全教育納入考核之中,讓學生首先從思想上重視自身的安全問題,這是保障學生體育教學安全問題的重要保障。
(3)解決體育教師問題。小學校缺少對體育教師的編制,使得體育教師在思想上對體育教學不重視,進而也不重視學生的安全問題,基于此,學校應該盡早解決教師的編制問題,提高體育教師的責任心,提高對學生安全問題的防范意識。
學生出行安全與校車管理,是個燙手的山芋。近年來,我國從南到北,發生了許許多多的校車事故,在校車事故中死亡的中小學生人數讓人觸目驚心。
2011年11月16日,甘肅省正寧縣榆林子鎮發生的一起校車事故,致使21人遇難;20__年12月12日,江蘇省豐縣首羨鎮發生的一起校車側翻滑入路邊水溝事故,造成15名學生死亡。20__年12月24日,江西省貴溪市濱江鎮洪塘村委會合盤石童家村小組發生一起接送幼兒園學生的校車側翻水塘事故,造成3名兒童當場死亡,8名兒童經搶救無效死亡的嚴重后果……
為什么校車事故不斷?造成校車事故高發頻發的直接原因是什么?筆者為此做了一些淺顯的調查與思考。愚以為造成上述問題主要原因大致表現在以下幾個方面:
一、走讀生現象
(1)教學資源不平衡,走讀生人數大增
隨著我國城鎮化步伐的加快及計劃生育政策產生的人口下降,造成農村適齡學生數量逐年漸少。1999年,我國教育戰線在全國農村地區拉開了大規模的中小學校教育網點布局撤并工作。在這一大規模教育網點布局撤并工作中,由于很多地區一味追求規模效益而不考慮當地的人口密度和地理環境,緊跟著鄉鎮撤并的步伐一道,盲目撤銷教學點,給許多農村中小學生帶來了上學遠、上學難的新問題。據不完全統計,鄉鎮撤并和教學點撤并后,一個30多萬人口的小縣,每天就有近400名走讀生或騎自行車、或乘車或步行十余里甚至二十余里山區道路到鄉鎮中心學校上學。
(2)由于種種原因,許多學校沒配校車
據調查,大量的教學網點撤并后,由于受“財力、人力、物力及接送風險”等諸多因素的影響,新合并的所有鄉鎮中心小學或中學,包括所有私人辦的私立學校(一些幼兒園除外),全部都沒有配備專門用于接送學生的校車。在調查中,一位不愿透露姓名的鄉鎮中學負責人向筆者講述,配備校車,從經濟支出上來說,學校難以承擔,從接送學生來說,如果路上出了事故,這種風險更讓他們難以承擔。目前,所有學校里的走讀生都是由他們自己選擇乘坐不同的交通工具回家。在學校里,老師只是給他們上上交通安全課,教育他們不要乘不安全的交通工具回家。除此,沒有別的更好的辦法。
(3)因為有需要,各種問題“校車”應運而生
由于大量的走讀生存在,而各學校又沒有專門接送學生的交通工具,在這種情況下,一些學生家長為了照顧孩子,方便孩子上學,干脆買了電動車、兩輪摩托車接送孩子上學。
另外,一些頭腦靈光的機動車駕駛人,看到大量的走讀生當中,有相當一部分父母常年在外面打工,跟爺爺奶奶生活,而爺爺奶奶年紀大,無法接送孩子的現實情況,從中發現商機,買來了三輪摩托車和面包車接送學生掙錢,于是各種問題“校車”應運而生。
二、存在的問題
(1)“校車”管理職責不明確,管理難度增大
“校車”的安全問題,一直牽動著各級政府和社會各界的心。但校車究竟該由誰管,教育主管部門?交通部門?還是公安交警部門?目前交通、公安、教育、安監等多部門都對校車負有監管職能,但又各有實際困難。如:教育部門熟悉情況但無直接管理權,交警部門有路面執法權,但廣大農村地區山高路遠,受警力嚴重短缺影響,實在難以做到全程監管,加之部分車輛采取“游擊戰”逃避執法部門監管,造成了目前“教育部門管不了,職能部門管理難到位”的被動局面。
(2)針對問題“校車”,教育部門顯得很無奈
在校方因為種種原因難以做到配備校車接送學生,而大多數走讀生又要每天往返學校與家庭之間的客觀因素下,針對日復一日,每天上下學及節假日期間,出現在學校門口的各類問題學生接送車,校方也只能是在一再囑咐駕駛人小心謹慎駕駛的前提下,掙一只眼閉一只眼任其存在了。調查中,有老師告訴筆者,他們很擔心這些車在路上出事,壓力非常大,經常出現寢食不安的情況,但是他們同時又很無奈,因為他們沒有辦法解決學生平安往返學校與家庭的問題。
(3)確保學生路上安全,交管部門壓力山大
在校方因為種種原因難以做到配備校車接送學生(一些幼兒園配備了校車,但大多又不符合國家標準),而大多數走讀生又要每天往返學校與家庭之間的嚴峻形勢下,確保廣大學生路上安全,公安交管部門壓力山大。
在確保學生出行安全的總要求下,一些地方的公安交管部門曾將路上行駛的,不符合國家要求的學生接送車予以查扣,但此舉引發了沒有車往返的學生家長的意見,他們紛紛上訪,矛頭直指公安交警。為了維護社會和諧穩定,公安交管部門對這些車只能是抓了放,放了又抓,左右不是。更為嚴重的是,廣大農村地區山高路遠,點多線長,交管部門受警力短缺影響,常常顯得心有余而力不足。
三、__校車管理的經驗做法
__市委、市政府對校車管理工作高度重視。2013年7月初,__市人民政府分別在市、鄉兩級成立了由教育、公安交警、 交通運輸、各鄉鎮負責人組成的“__市過渡期校車管理工作領導小組”和“__市校車管理工作領導小組”,由分管教育工作的副市長直接負責,分兩步加強__的校車管理。
第一步:__市過渡期校車管理工作領導小組辦公室設在交警大隊,由__市交警大隊牽頭對全市各中小學校、幼兒園學生接送車進行清理整頓,對不符合過渡期校車管理要求的,一律給予取締。
經過一段時間的清理整頓,__市有9臺符合國家統一標準的幼兒園學齡前幼兒接送車,36輛國家允許在過渡期內營運的中小學生接送車。這些車輛由__市財政出錢,統一配備“逃生捶、急救箱、滅火器、DRV行車記錄儀”,然后,再由各過渡期校車申辦人提出申請,由__市教體局受理并提交過渡期校車管理辦公室聯席會議審定,由__市交通局牽頭,會同公安交警、教育等有關部門,對校車行駛線路、站點勘察確定,交警部門負責對駕駛人進行資格審查和車輛查驗,并于2013年8月31日統一發放了校車使用標牌。
第二步:__市過渡期校車管理工作領導小組辦公室,到2014年9月1日結束使命,該組織自行解散,__校車管理工作移交到設在__市教體局和__市各鄉鎮人民政府內,由教育、交通、公安交警、鄉鎮人民政府共同組成的校車管理辦公室統一管理。所有校車統一更換成符合國家規定標準的學生接送車。
四、關于進一步做好校車管理工作的思考
__市的校車管理工作無論是從組織領導,還是車輛審批、上牌、線路管理等各個環節,應該說都是非常細致、非常周密的。此舉傾力打造了一個“政府主導、部門聯動,全民參與”齊抓共管學生出行安全的新格局。
__的校車管理工作值得肯定,但全面推廣標準化校車,需要多方面資源,會增加不少財力成本和管理成本。為此,筆者認為,加強校車管理,確保學生出行安全,應該還有其他的工作可做,現拋磚引玉如下:
(1)建章立制,保障校車上路的優先通行權
成立了專門的校車管理機構,有了符合國家統一標準的規范校車,并非就意味著學生出行安全與校車管理工作就高枕無憂。在道路建設突飛猛進,各種交通工具迅猛增長的嚴峻形勢下,校車在路上的通行風險不容忽視。愚以為,人大和政府部門不不妨從建章立制或者從立法立規的角度出發,保障校車在路上的特別通行權。如:校車??吭诼愤吷舷聦W生,校車旁邊車輛都要停駛且保持車距。又如:校車在某些特定情況下,享有優先通行權,其他社會車輛都應該自覺避讓等等。