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【關鍵詞】西點軍校 課程設置 人才培養 工程素質
【中圖分類號】E251.3 【文獻標識碼】A 【文章編號】1006-9682(2012)08-0086-02
出類拔萃的教育質量使西點為世人所公認,并為在世界著名高校林立的美國贏得了巨大的聲譽。西點的成功應歸功于其人才培養模式的成功,而其核心在于它的課程設置所進行的不斷改革與創新,最終形成了杰出的西點特色。西點軍校不僅是美國建立最早的軍事院校,而且是最早的工程技術院校和最好的高等教育機構。因此,西點軍校的課程設置及教育模式對當今我軍工程類院校具有工程素質初級指揮人才的培養具有重要的啟示和借鑒意義。
一、西點軍校的課程設置
課程設置服務于培養目標,是西點軍校在課程設置上的一個重要特點。西點軍校的培養目標十分明確,那就是“使畢業生能對不斷變化的技術、社會、政治與經濟等領域所出現的不確定性作出預測并有效應對。”為了實現上述目標,西點軍校經過200多年的不斷探索,建構起由科學文化、軍事教育與訓練和體育教育與訓練三大模塊的課程體系。
西點軍校一二年級集中學習通用課程,即文學、歷史(美國、世界)、信息技術、化學、數學、政治學、外語、寫作、自然地理等。主要為學員打下堅實的人文學知識和科學理論知識基礎。從三四年級開始,除了繼續開設國際關系、高級寫作、法律、軍事史等較深入的素質教育基礎課程外,主要針對學員的興趣和研究方向開設了大量的核心工程課和選修課。
西點開設的工程類主修專業或學科領域有[1、2]化學工程專業、土木工程專業、計算機科學專業、電氣工程專業、機械工程專業、核工程專業等13個工程專業或研究領域。以機械工程專業為例,其開設的課程涉及能量轉換、材料運輸、部隊移動與運送控制等任務所需使用的各類裝置和系統。其主要課程,見表1。
由表1可以看出,課程種類豐富,可以滿足不同研究方向學員的學習需要,學員可以從中選擇與自己研究領域相關的課程進行學習。
二、西點軍校學員工程素質的要求
西點軍校通過文化課程所涉及的學習內容和過程,使學員認識軍官所具備的四種身份:戰士、職業軍人、國家公務人員和品學兼優的領導者。要求畢業學員能做到“對各種不確定性做出準確預見和有效回應”。而其文化課程的重心置于培養軍官的下列職責:①軍事歷史和軍事領導學的學習使學員認識戰爭的本質和軍官在作戰中的職責;②科學與工程及其軍事應用的學習使學員掌握科技專業知識與技能;③領導學、從領導倫理學、憲法、美國政治和國際學習使學員了解軍事這一職業、軍官在國家中的作用以及軍官的道德職責。
在工程技術素質方面,要求學員能做到:學會運用數學、科學、技術和工程設計方法,對問題提出適用、有效的技術解決方案。主要要求學員具有靈敏創新的頭腦、發現問題和解決問題的能力,尤其是語言表達、理性分析和團結協作的能力。
三、西點軍校學員工程素質的培養途徑
仔細研究西點軍校的課程設置發現,其工程類課程主要包括理論、設計、工程、應用等類別。以機械工程專業或研究領域的課程為例,其教學手段除了理論講授外,還采用計算機模擬仿真、課程實驗、課題設計、研討式等。[3]見表2。
表1 西點軍校機械工程專業課程開設情況
表2 計算機仿真類課程及內容
圖1 課程類別比重圖
在所有課程中,真正純理論講授的課程所占的比重很少,僅占課程總數的29%。值得關注的是,實驗類課程和課題設計類課程所占比重約為50%,說明西點軍校十分重視理論聯系實際,讓學員在實際任務中培養工程素質。這一點我國軍隊工科院校做得不太好,主要表現為實驗條件不能完全保證和實驗課時太少。課題設計類課程也大都選題隨意,與實際工作相去甚遠。許多人認為壓縮文化課學時,增加軍事課程學時,就能培養出優秀的指揮官來,其實未必。工程化的思想在很大程度上能夠幫助學員建立理性的指揮理念。正如美軍退役將軍約翰?R?加爾文這樣描述:“在戰場上指揮作戰力量的藝術和科學從根本上是一種科學/工程實踐,它要指揮員解決復雜的物理問題。然而這也是一種在人文/社會科學方面的實踐,因為我們指揮的是人,而不只是武器和機械。”[4]這樣的描述已經超出狹隘的工程教育范疇,把工程方法應用于軍事指揮藝術中,顯然具有較深的哲理性。
工程類院校為何培養出這么多優秀的指揮官、國家首腦以及企業高管?這個問題值得深思,也是西點軍校多年來為人所著迷的神秘之處之一。翻看西點軍校的大量資料,許多地方都強調學員“運用基礎科學和工程科學來建立模型和分析物理系統或過程;將分析結果運用到技術問題的解決中去。”由此可見,西點從未放松對學員的科學技術教育。大家所熟知的“獸營”訓練僅是其一個軍事訓練的鮮明特色,并不代表西點只重軍事訓練而忽略工程素質教育。因此,在我軍培養具有工程素質的指揮人才時,應該注意以下幾點:①突出課程設置的系統性,深入論證課程之間的內在聯系和邏輯關系,避免重開、少開、多開課程,減少課時的冗余度。②注重理論聯系實際。工程技術類課程必須規定一定課時的實驗,加大實踐課程建設,增加開放式實驗的開設量。③提高課程設計的質量,由指導教師把關進行選題,必須與軍事實際問題相結合。④增加選修課程開設類別和數量。由西點的課程設置來看,其培養的學員未來要瞄準國際化,要讓學員從多個角度和方面選擇興趣課程。⑤改革教學模式,增加討論式課程的數量,為不同層次的學員開設不同的研討班或學術沙龍活動。⑥增加客座教授或部隊優秀人員講座的課時數量,嚴格講座內容的選擇和人員的選拔,選擇具有代表性的人物和能對學員產生深遠影響的人和內容。
五、結束語
西點軍校作為百年歷史名校,其厚重的文化底蘊和經典的培養方式都值得學習。值此軍隊工科院校教育轉型時期,借鑒比較教育理論知識,筆者對學員工程素質的培養提出自己粗淺的認識,旨在探索解決學員工程素質培養與軍事指揮能力培養的部分沖突,提高軍校學歷教育的質量,不當之處請批評指正。
參考文獻
1 孟祥樂.西點軍校的課程設置及啟示[J].高等教育研究學報,2004(4):37~39
2 中國人民理工大學.美國西點軍校文化課程的實施理念[M].北京:中國人民理工大學,2005:26~27
三個月的實訓時間彈指一揮間就悄無聲息的流逝了,就在此需要回頭總結之際,才突然意識到日子的匆匆。我想這將會是我人生中彌足珍貴的經歷,也給我的青春留下了精彩而難忘的回憶。
三個月前,我懷著對社會、對工作滿心憧憬和幾分迷惘,離開學校,走上社會,開始了實習的生活。在這段不算短的日子里,我學會了很多,懂得了很多,也明白了要更加珍惜現在擁有的生活。
記得剛到公司時,我的第一分任務是整理和制作一個小區綠化工程的竣工資料。這樣的任務對我來說既新鮮又是困難重重的。在學校時雖然也學過這方面的內容,但畢竟比較膚淺,沒有太多實踐經驗。憑著自己的執著和耐心,以及在同事的幫助下,我還是如期完成了這芬任務。走上工作崗位,我認為最主要的任務就是學習,在工作中學習。也許這里的一切對我來說都是從零的開始,但我相信,不懂多問、多聽少發表議論,是一切進步取得的前提和基礎。平時,我一有時間就上網查閱各種與園林相關的資料和信息,網易園林、瘋狂園林人、園林在線……各大園林網站都留下了我求知的足跡。我還閱讀了《園林綠化五大員》、《園林工程景觀與設計》、《園林工程計價》等園林書籍,受益匪淺。通過理論學習和日常工作積累,使我對園林這個行業有了更深刻、更立體、更直觀的了解,我意識到園林行業發展的迅猛和行業內競爭的激烈。只有不斷學習,不斷提高,不斷充實自己,才能在將來日益激烈的競爭中擁有立足之地。
在這三個月里,兢兢業業做好本職工作,從不遲到早退,心中謹記為學校樹立良好形象、爭得榮譽的信念。工作中,時刻聽從上級領導的安排,團結同事,不斷提升自己的團隊合作精神,因為我深知我們園林的每一個工程是不可能靠一個人的力量完成的,而都是要通過大家共同的努力、默契的配合才能達到的。有付出就有回報。三個月的實訓結束了,真的學到了很多在學校所沒有學到的東西。如何與人溝通,如何自我學習,如何適應陌生的環境,如何克服面對一個人在外的不易。懂得了如何調整自己的心態,學會品嘗工作中的艱辛和快樂。
最后,我非常感謝在這段日子里,那些幫助過我,指導過我的人,有了你們的幫助與關心,我才能順利走完這一段路。實訓結束了,但我真正的人生才剛剛開始,我會努力的,因為明天又是新的開始!
關鍵詞:工程造價管理;礦山建設;地位;作用
礦產資源是人類社會賴以生存的重要物質,是國家安全和經濟發展的保證。礦產資源的數量是有限的,隨著人類不斷地開采利用,有些礦產可能會短缺甚至枯竭。因此,礦產資源在探明后,需要科學地進行開發建設。當前,一個礦山建設項目,從投資上看少則5-6億元,多則幾十億元;從建設周期上看,少則3-4年,多則5-6年;從參與礦山建設的主體上看,少則5-6家,多則10-20家。這些數據直接或間接地說明了礦山建設中工程造價管理的復雜性和必要性,確立了其在項目投資管理中的重要地位和作用。
1 礦山建設項目投資決策階段的工程造價管理
1.1 礦產資源儲量及賦存條件直接決定了礦山建設項目投資規模。設計人根據礦山資源儲量進行科學設計,合理估算建設投資。礦山項目在基本探明資源及初步摸清建設條件的情況下,根據地質資料、礦山采礦研究、選冶試驗研究和其它研究成果,結合自身的發展思路、資金實力、社會政策等,科學合理地提出礦山建設規模、建設進程、生產服務年限、采礦開拓基本方案等,以此初步估算出建設投資與投資效果。對一個投資人來說,礦山項目的投資構成包括項目前期探礦權、采礦權的取得費用,項目實施階段的建設費用,項目投產試生產費用。項目實施階段的建設費用是投資人最為難以管理和控制的,只有明確工程造價管理在礦山建設管理中的地位,才能真正地發揮工程造價管理的作用。
1.2 資源賦存條件的勘察精度對工程造價管理的影響。礦山項目建設受地質條件、勘察精度等影響,不可預見因素多。目前的探礦技術水平只能是“盲人摸象”,巨大的礦體是如何深埋在地下的,目前還不能像CT一樣進行精確掃描和定位。而且地下的水文、巖石也只能是靠概率來進行分析。對于不可預見因素,工程造價管理者應采用科學的手段去控制風險;對于資金投入和使用,工程造價管理人員應按照費用分類規則對項目內部組織架構進行明確的預算分配,避免部門之間的分工重復和遺漏;對于供應商的管理,工程造價管理者可以通過招投標管理、合同管理來降低和規避風險的發生。
1.3 礦山項目決策階段工程造價管理者的主要工作有:1)審查項目資源儲量、建設規模、建設方案是否經多方案比較優選;2)審查可行性報告審批情況,工藝技術、設備選型是否先進,經濟上是否合理;3)審查環境保護的措施是否與主體工程設計同步進行;4)運用經濟評價、效益分析考核指標對投資估算和預計效益進行復核、分析、測評,看是否進行動態、靜態分析、財務分析、效益分析及進行國民經濟評價。
2礦山建設項目設計階段的工程造價管理
2.1 工程造價管理在設計階段的參與程度將直接決定項目投資總額。根據資料顯示,礦山建設項目投資的 80%~90%決定于設計階段。項目確定后,決定投資大小完全取決于工程設計。投資控制者應對設計進行主動控制,在礦山項目設計階段首先應重點審查設計的資源開采回收利用率是否達到先進水平;其次是對設計概算的審查,如果設計概算值超過控制額,必須修改設計或重新立項審批;設計概算批準后不得任意修改和調整;如需修改或調整時,須經原批準部門重新審批。概算文件需經編制單位自審,建設單位復審后報送審批。
2.2 礦山項目設計階段工程造價管理者的主要工作有:(1)對每個設計階段進行經濟核算,推行技術設計和施工圖設計招投標,使每個設計階段均通過競爭完成。(2)審查設計概算。看它是否在批準的投資估算內,如發現超估算,應找出原因,修改設計,調整概算,力爭科學經濟合理。(3)積極運用價值工程原理,爭取較高的工程價值系數,提高投資效益。
3礦山建設項目招投標階段的工程造價管理
3.1 礦山項目在申報可行性研究報告時,應當按照有關規定辦理招標方案核準手續,招標方案的內容包括:建設項目勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等方面的采購細項,每個采購細項是否招標,擬采用的招標方式(公開招標或邀請招標)和招標組織形式(委托招標或自行招標)。
3.2礦山項目招投標階段工程造價管理者的主要工作有:招標控制價的編制和審查,國有資金投資項目的投資控制實行投標概算審批控制制度,國有資金投資工程投資上原則不能超過批準的投資概算;招標控制價超過批準的概算時,招標人應報原概算審批部門審核;審查招標控制價的主要內容是是否具有編制能力;工程量清單和招標控制價簽字、印章是否齊全有效;工程量清單和招標控制價是否符合《建設工程工程量清單計價規范》和有關規定。
4 礦山建設項目施工階段的工程造價管理
4.1 礦山建設項目的施工階段主要包括井筒掘砌、井筒裝備、井底車場及各中段運輸大巷、水泵房、變電所、水倉等井巷工程,以及鋪軌架線、溜破設備安裝等安裝工程,地表配套工程等。在施工階段工程造價控制的主要任務是通過工程付款控制、工程變更費用控制、預防并處理好費用索賠、挖掘節約工程造價潛力以實現發生的費用不超過計劃投資。
4.2 礦山項目施工階段工程造價管理者的主要工作有: 1)設計變更管理,由于沒有認真組織施工圖設計審查,施工圖設計深度不夠,施工現場條件變化等原因都會造成設計變化,設計變更需審查批準后,方可進入結算。但是由于勘察設計、施工等有關單位的過失引起工程設計變更并造成損失的,相關責任單位應當承擔相應的費用和相關責任;2)工程造價管理人員對合同約定或已包括在合同價款內應由承建單位自行承擔的,承建單位責任造成的工程量增加,法律法規規章規定的工程變更不予辦理;3)索賠事件的原因分析,因合同文件引起的索賠;工程變更引起的索賠;甲供材料引起的索賠;拖延支付工程款引起的索賠等。4)索賠控制及預防,建立一套完善合理的合同管理制度,加強現場施工管理,嚴格控制工程變更與現場簽證,對簽證事項進行審核時,應嚴格審查簽證事項發生的內容、原因、范圍、價格,明確費用發生的承擔方,規范現場簽證,加強對監理單位的管理,嚴格執行索賠程序。如井巷工程因地質條件巖石破碎,為安全施工,必須增加的臨時支護,就應在合同中明確類似事件發生后費用的承擔方。井巷工程中臨時排水的水倉、調車硐室等工程,如若合同中沒有明確,在施工中實際發生后,很難去控制費用。
5 礦山建設項目竣工結算及后評價階段的工程造價管理
5.1 礦山工程的竣工結算不同于一般的建設工程,建設單位在項目實施過程中,根據礦山項目作業面限制等的特點,會根據井筒的位置將礦山工程劃分成為幾個標段,標段之間也會存在交叉施工,比如主副井的井底貫通、井筒提升的共用等,不能完整進行單項工程竣工結算。按照當前國內多數礦山的管理模式,以月度驗收報表確認的合格工程量,結合施工單位繪制監理工程師確認的竣工圖紙作為作為竣工結算工程量的計算依據。這里需要糾正的是,工程量的確認必須由工程造價人員來完成,而不能是由現場施工人員或施工監理完成。原因有二,一是工程量的確認應按合同約定進行,工程計量是工程造價人員的職責所在;二是現場施工人員按合同約定主要負責工程質量、安全、進度,依據現場發生計量時可能會造成與合同約定相違背的錯誤,但是由于施工人員熟知現場情況應積極配合工程造價人員進行計量。
5.2 礦山項目竣工驗收階段工程造價管理者的主要工作有: 1)工程竣工結算,工程竣工結算分為單位工程竣工結算、單項工程竣工結算和建設項目竣工總結算。由于礦山工程的施工工期長、地下施工組織難度大等因素,實際施工中存在多個施工單位共同施工一個單項工程,甚至共同施工一個單位工程的現象,如何編制好礦山工程的竣工結算,不再僅僅是施工單位一方的事情,作為建設單位來講,礦山項目的工程實體是一個個系統的形成,如提升、運輸、照明、排水、通風等。要求工程造價人員能夠熟悉礦山工程開采的工藝并結合設計圖紙進行定位,對號入座,避免出現重復或遺漏計量現象。2)工程竣工決算,按照現行全過程、全方位工程造價管理的理念,工程造價管理人員是工程竣工決算的重要成員。竣工決算包括了從籌劃到竣工投產的全部建設費用,即建筑工程費用、安裝工程費用、設備工器具費用和其他費用等。竣工決算的內容包括竣工財務決算說明書、竣工財務決算報表、工程竣工圖和工程造價對比分析四個部分。建設單位應對工程竣工圖進行系統性統一管理,在工程合同簽訂和驗收階段應明確單項工程的竣工圖編制單位,而不能是各參建單位各自整理;竣工圖要能夠真實地記錄各種地上地下建筑物、構筑物等情況的技術文件,是工程進行交工驗收、維護、改建和擴建的依據,是國家的重要技術檔案。3)工程造價對比分析,批準的概算是工程造價比較分析的依據,一般可先對對比整個項目的總概算,再對比單項工程、單位工程,分別將建筑安裝工程,設備工器具購置和其他基建費用逐一進行對比,找出節約或超支的具體環節。做好工程造價對比分析,需要從招投標階段做起,標段的劃分是否合理,合同的執行是否嚴格,簽證變更內容是否符合規定等等原因都可能會導致對比分析的失真。這也同時反映了項目管理機構的管理水平。
6 小結
無論是礦山建設項目,還是房地產建設項目,一個建設項目的造價管理不能夠只顧及某個方面,而必須全面考慮問題和管理。項目全團體成員都參加建設項目造價的管理,要從立項一開始就進行管理,而不是只做項目實施周期的造價管理。管理者特別是決策層的領導,在項目建設投資發生決策前就應該讓工程造價管理人員介入,為決策層提供數據的支撐,而不是完全依賴市場的高回報,市場的下一步走勢誰也不能預知的。拋棄管理違背建設規律的教訓是慘痛的。
參考文獻
[1]中國建設工程造價管理協會.建設工程造價管理理論與實務(二),ISBN978- 7-80242-477-7
一、工程名稱:XXXXX
二、目標工作內容:將初驗后工程項目剩下的工作全部完成,工作內容包括不限于:工程需要整改項目全部完成,竣工決算完成,工程資料完備交到業主方備案。
三、完成目標工作時間:XXX
四、項目人員組成及各自主要工作要求
1、項目經理:XXX,全面負責本工程項目部工作,自主安排項目部成員工作,確保在公司規定的時間內完成所有目標要求工作內容;
2、資料員:XXX,負責按要求做完本工程項目所有工程資料;
3、施工員:XXX,配合本工程竣工相關工作;
4、技術員:XXX,完成本工程項目土建圖和水電竣工圖;
五、項目經理崗位職責要求
(一)熟悉、執行各項法律、規范、制度
1、認真貫徹執行《中華人名共和國建筑法》、《中華人名共和國安全生產法》及國家、行業的規范、規程、標準和公司質量、環境保護、職業安全健康全兼容管理手冊、程序文件和作業指導書。
2、熟悉并嚴格執行公司各項規章制度、管理要求,按照工作流程、工作標準督導下屬工作,結合自身工程項目特點,制定、完善、執行所屬項目部管理制度,并根據公司相關規章制度和管理要求,對相關當事人做獎懲處理。
(二)協調對外關系
1、協調設計、業主、監理、勘測、質檢、試驗等項目涉及單位關系,改善施工外部環境。
2、積極開展市場調查,主動收集工程建設信息,參與項目追蹤、公關、進行區域性市場開發和本項目后續工程的滾動開發工作。
(三)全面負責工程項目管理,執行、檢查、監督各崗位工作
1、公司實行項目經理負責制,工作內容包括不限于:工程安全,工程進度,工程質量,工程資料管理和整理、內外部協調,人員組織安排、檢查、培訓,機器設備組織管理,原材料采購、保管,成品保護,組織竣工結算,對工程進度款追收,審查簽署項目部各類工程文件,檢查工程項目的進展情況等。
2、凡涉及到此工程項目的所有工作內容由項目經理負責進行全面管理、協調、執行、過程監督,必須保證在確保安全施工的基礎上按進度、保質量、控成本完成建設任務,切實履行與建設單位和公司簽訂的各項合同,確保完成公司下達的各項經濟技術指標。
3、加強和完善項目部成本管理,搞好經濟分析與核算,嚴格執行節能降耗工作要求杜絕浪費,降低成本提高利潤,深刻理解計量是工程利潤的關鍵。
4、根據省、市有關要求,做好施工現場暫設建筑的安全生產,文明施工的設置。強化現場文明施工,安全施工,施工現場必須執行安全要求,包括不限于:佩戴安全帽,不穿露腳趾鞋子,做好安全防范措施,及時發現和妥善處理突發性事件。
5、合理組織調配人、機、料等施工組織安排,簽定相關合同,每天工作安排需要有前瞻性。
(四)工程資料管理
1、負責每天督導、檢查部門所屬員工(資料員、技術員、施工員),是否將工程項目所需資料按工藝要求、施工流程收集、填寫、整理完成,工程原件資料掃描編號存檔,要求完整不缺漏、目錄清晰可查。此資料包括不限于:每天詳細填寫施工日記,測量資料,實驗室資料,變更簽證資料,甲方監理簽證,材料資質證明,施工現場照片,甲方、監理簽字認可的工程資料,唯一憑證的原始資料等工程項目所有相關資料情況。
2、確保項目工程所需資料必須與施工進度同步,保證其完整性、準確性和可追溯性,不能拖沓延后影響工程竣工后結算,工程完工后及時組織人員進行竣工驗收結算。
3、每周五匯總上報工程總監工程完成情況表,并上交一份與施工同步工程資料電子文檔到公司辦公室備份。
4、工程進行過程中每周五向公司提交如下資料
4.1項目開工準備階段:由項目經理負責編制施工組織設計并報送公司技術負責人批準;開工前由項目經理組織對項目主要人員進行交底;并形成交底過程記錄,參加交底人員應在交底記錄上簽字;項目施工進度計劃、需用原材料設備、施工機械工器具、勞動力計劃及項目管理備用資金等計劃申報表;項目部管理人員概況表,項目開工報告、經深化設計完成出版的整套施工圖、分部分項工程勞務承包合同(如有需勞務分包的)等。
4.2施工階段:每分項工程開工前應向施工人員進安全技術交底并形成記錄,參加交底的人員應在交底記錄上簽字;每周施工情況及現場施工進度小結;工程總體材料設備計劃表及分階段材料、設備進場計劃表、資金需用計劃表、施工現場工作日志;施工現場工程量變更的工作聯系簽證單;設計修改變更單;
現場施工勞務人員的出勤考勤記錄;經監理簽證的工序質量報驗單;隱蔽工程監理隨工簽證單,每周進行的安全生產教育記錄。
4.3竣工驗收階段:監理公司簽證的分項工程質量驗收報告、甲方簽證的項目竣工驗收文件、小區工程技防辦出具的工程合格驗收報告;向物業移交設備的交接簽證單;竣工項目設備清單、經總師辦審核通過的項目竣工圖紙及設備安裝布點的詳細文本資料,竣工項目剩余物資一覽表等。
(五)按時完成領導交辦的其他事情,并對所交辦的事情結果向交辦者進行及時反饋。
六、目標考核、兌現
1、經常性檢查由公司每周組織各專業人員對各項目部進行例行檢查,將對項目部存在的問題提出書面整改意見。
2、目標工作內容完成后公司將組織有關人員對工程進行總體檢查、評定,根據評定結果和實際完成工作情況發放工資和獎金。
3、工資、獎金發放基礎
(1)從目標考核工作要求之日起,本項目部成員核定只有兩個月工資,每月只發放其50%工資,在公司規定的時間內完成所有目標要求工作內容后,一次性發放剩余工資和獎金。
(2)獎金分配如下:
A、項目經理:XXX獎勵人民幣XX萬元;
B、資料員:XXX發放全部進度獎;
C、施工員:XXX配合工程竣工,獎勵人民幣XX元;
D、技術員:XXXX完成土建圖和水電竣工圖,獎勵人民幣XXX元;
E、技術員:XXXX完成綠化竣工圖和總圖匯總,獎勵人民幣XXX元;
(3)沒有按時完成目標工作內容處罰
A、超出規定完成目標工作內容時間,項目成員沒有工資;
B、超出規定完成目標工作內容時間一個月以內的,扣除50%獎金,直至扣完為止
C、項目經理是公司目標管理責任考核第一責任人,項目部各人員上班時間和目標工作完成時間由項目經理具體安排,項目部人員獎金扣罰由項目經理決定。
4、本《工程項目目標管理責任書》內容由項目經理對本項目成員進行講解和執行。
七、《工程項目目標管理責任書》簽定后由辦公室保管,由工程部、財務部根據其內容執行目標考核、兌現,未盡事宜再作協商。
我已知曉以上目標管理考核內容,并認真執行考核要求。
項目經理(簽字):
項目成員(簽字):
2010年,我館在市住建局的領導下,在上級行業主管部門的指導下,按照科學發展觀和加強和諧社會建設的要求,圍繞局目標管理任務,借助作風建設、學習實踐活動和預警防控工作的東風,加強內部管理,抓好各項業務工作,積極創造條件,不斷提高城建檔案館的地位和城建檔案價值,充分發揮城建檔案的作用。現在全年工作總結如下:
一、主要指標完成良好
1、我館與建設單位簽定檔案報送合同40份;接收建設項目檔案22項,發放建設工程竣工檔案驗收意見書50份。著重抓好了重點項目工程的指導工作,如市污水處理廠、景江華庭小區工程等,服務回訪滿意率均在100%。
2、檔案查閱:圍繞城市建設中心任務積極開展檔案利用服務工作,為拆遷還建前期調查、建筑物鑒定、房屋產權產籍異動、案件調查等提供檔案利用857卷次,復印資料4500余張,出具證明262份,查檔滿意率100%。
3、檔案接收:⑴接收中心規劃窗口移交規劃檔案987份,接收公用事業局移交的1994年以前的規劃檔案167卷;⑵接收建設施工許可證檔案27份;⑶接收產權檔案1493份,抵押檔案434份;⑷接收建設工程竣工檔案50個單項。
4、檔案整理:⑴全年整理建設工程竣工檔案42個單項553個標準卷; ⑵產權檔案844卷,抵押檔案3200份全部組卷裝盒;⑶整理施工許可檔案41個標準卷;⑷整理規劃檔案286個標準卷。收檔按程序整理限時間編目雙備份,對已入庫檔案進行了消毒處理。
5、在局領導的重視支持下,在中心規劃報建窗口和市質安站的把關下,全年收繳任務完成情況較好。全額上繳2010年干職工各項社保資金、公積金等。
6、完成預警防控材料、廉建工作材料、優化經濟服務環境材料的編制工作。按時上報月工作小結,做好網上答疑回復工作。
7、10月順利完成產權檔案移交工作,向市房管局移交產權檔案13265卷,其中抵押檔案1169卷,已注銷的抵押檔案6717卷。
二、主要做法
(一)強化制度建設,單位管理取得新突破
年初,我館工作首先實行“定人、定崗、定位”制。日常工作堅持目標管理考核制,將全年目標進行分解細化,月初有布置,月底有講評。建立館長值班制。要求“掛牌辦公、開門辦公、準時辦公”。強化業務監管和審核制度,防止不作為、亂作為的事件發生,實行工作回訪調查。規定一張笑臉、一杯茶、一把椅子的接待方式,提升服務水平。
(二)、作風建設和學習實踐活動有序開展
我館按照市局的統一部署制定了作風建設和開展學習實踐科學發展觀以及預警防控的實施方案,按要求完成規定動作,收到了良好的效果。開展為玉樹災區獻愛心捐款200元,增強干群的凝聚力,進一步升華了科學發展觀的實質內涵。
(三)、堅持依法治檔,強化社會各界的城建檔案意識
為貫徹落實《湖北省建設工程竣工檔案編制及報送規定》鄂建[2010]92號文件精神,遏制一些工程資料弄虛作假,不按期移交,資料員無證上崗等情況的發生,確保建設工程檔案質量。9月底,我館參加了市住建局建管股、市質監站等單位組織的對在建工程進行的為期一個周城建檔案檢查工作,主要檢查了市規劃區范圍內的所有在建工程項目。在檢查過程結合市住建局開展的政風、行風評議工作,發放《枝江市建設工程歸檔與報送程序告知書》30余份,對存在的問題進行耐心細致的指導,有效地推動我市城建檔案工作健康有序的發展。
(四)、開展業務指導,加大城市建設檔案的收集力度,確保進館檔案質量
為了搞好城建檔案業務指導工作,我們根據當月簽定檔案報送合同書的情況及時與建設單位聯系,堅持每周至少兩次派人深入施工現場搞好業務指導和檢查,重點擺在對施工技術資料是否和工程建設進度同步;質量保證資料有無虛假現象;資料的收集是否齊全、規范;施工現場對資料的保管條件及持證上崗等方面的檢查,特別狠抓了重點建設和大型建設項目的業務指導。全年完成業務指導50余人次。
(五)、加強業務培訓,開展業務交流,全面提高城建檔案工作人員專業水平
為更好地貫徹鄂建[2010]92號文件精神,加強對全市工程檔案工作的管理,提高城建檔案崗位人員業務水平,2010年8月樊艷麗同志參加了省廳舉辦的培訓學習。
我館積極開展各種業務交流活動。8月底,楊海露同志參加了由市建筑業協會組織的到西藏、四川等考察活動;9月,樊艷麗、姚韜同志參加了市住建局組織的到上海學習考察活動;7月,當陽市建設局檔案館一行4人到我館進行了學習交流。
(六)、做好庫存檔案的日常管理,積極搞好檔案利用工作
在檔案庫房的管理方面,堅持了每天溫濕度登記,堅持檔案資料零下35℃、5-7天冷凍殺菌處理或電子消毒柜內殺菌,堅持定期施放防蟲藥物,杜絕霉變、蟲蛀、鼠咬、丟失等損壞和泄密情況,確保了館藏檔案的完好安全。全年共接待接利用857卷次,復印資料4500余張,出具證明262份。
2010年工作在領導的重視和各單位的大力支持下,在全館人員的共同努力下,取得了一定成效,但整體發展水平仍然不高。從長遠目標來看,城建檔案發展認識水平比較滯后,。在今后的工作中,我們將積極開拓進取,以科學發展觀為指導,主動服務,圍繞效能建設和城市建設工作為主題,以服務求效益,以創新謀發展,開創城建檔案工作的新局面。
二〇一〇年十月二十三日
關鍵詞:園林綠化工程;資料;應用
中圖分類號:S73 文獻標識碼:A
引言
在現代的城市建設過程當中,園林綠化工程無疑是極為關鍵和重要的組成部分,而園林綠化工程進行過程當中資料直接的影響著城市園林綠化工作的長期效益和效果。
一、園林綠化工程資料的特點
園林的綠化資料通常都是以檔案的形式來呈現的,因此其本身就是科技檔案的一個門類,這就意味著園林的綠化資料不僅僅是具有一般檔案的基本屬性,還具有其自身特深的特質:
1、具有成套性
一個綠化工程在進行設計、建設和完工的過程當中無疑會形成一系列的論證設計資料、施工記錄資料和竣工維護資料等,這樣一些文字資料的作用和特點就是對生產活動中的各個過程和成果予以忠實準確的記錄和描述,其相互之間必然會有一定程度上的聯系,但是又因為工作階段的區別而相互有所區別,因此就是一個工序獨立而整個內容緊密聯系的整體。
2、具有專業性
上文中已經明確的指出,園林綠化工程的資料是具有工程檔案的特征的,正是這一點從本質上決定了其具有絕對的專業性。園林綠化資料作為園林綠化生產活動和生產科技的記錄和伴生物,毫無疑問是具有其特定的專業技術領域的,同樣也就是其專業內生產活動的記錄和產物。
3、具有動態性
園林綠化工程資料的動態性并不是其本質的特性,這一點實際上上針對于其他的檔案資料而言的,這主要是問題園林綠化檔案本身的內容的數量就是實時變動的,這也就是園林綠化工程本身的特質決定園林綠化工程資料的動態性質。
4、具有時效性
這一點同時是園林綠化工程有別于其他工程資料檔案的特點,這主要是因為園林綠化效果的最佳時候與狀態都不是在最初建成的時候,而是在日后長期的發展過程當中。這也是園林工程自身的特點所決定的,樹木、綠地的生長都是具有一定的生長周期的,因此綠化的效果也必然要在很久以后才能夠真正的看到。
5、具有多變性
這是因為園林工程本身具有隨意性較強且可塑性大的特點,因此園林綠化工程就可以根據實際的要求來做到各種實際環境下的不同要求,將關鍵點都放在突出園林的景觀藝術價值之上,這留給建筑者自身的想象和發揮空間就比較大。建筑者根據自己的想法就可以設計和形成多種多樣的園林工程組合,而園林工程資料在這一過程中則是為了滿足園林綠化工程的實際需要經過修改和補充以后最終形成的綠化規劃設計方案。這也就是說,是園林綠化工程的多邊性決定了園林綠化工程資料的多變性,因此我們在進行資料檔案的建設時,就要切實的注意資料本身的準確性和完整性,這樣就能夠很好的避免因為園林綠化檔案的不完善而給園林綠化工程帶來的損失。
二、資料在園林綠化工程中的應用
1、園林綠化工程技術資料檔案是工程竣工驗收交付使用的必備條件
按照規范的要求積累而成的完整、真實、具體的園林綠化工程技術資料檔案是工程竣工驗收交付使用的必備條件。園林綠化工程資料的質量和園林綠化工程質量緊密結合在一起,是工程竣工驗收的重要依據,沒有合格的工程資料就不可能順利地通過工程竣工驗收,更不可能交付使用。
2、資料的連貫性貫穿于園林綠化工程的始終
園林綠化工程資料是貫穿施工過程的真實記錄。園林綠化工程征地的清表實驗代表著工程的開始,挖填表明園林綠化建設的過程,明確工程順利完成的是檢驗證明書和竣工報告。園林綠化工程每一步的施工都牽涉到工程資料的產生,所以要想有效地了解工程的進展情況就必須要及時地收集資料。開工前、施工中、竣工后是形成園林綠化工程的三大部分。開工前期需要進行踏勘現場,地形校對,核實土方量,申請開工,建造臨時設施。對于園林綠化工程資料來說現場踏勘將會產生測量記錄,校對核實有可能產生設計變更,開工報告是合法必備的手續也是資料中必不可少的材料。工程在施工過程中所做的工作更加繁多,因此工程資料需要的也就更多。從土方質量、苗木質量規格、各種管線、鋪裝材料、亮化設施、控制設備、施工、養護,每一個步驟都牽涉到相關的記錄。工程資料應對的是:土方質量、苗木質量規格、各種管線、鋪裝材料、亮化設施、控制設備隱蔽工程驗收單(土壤土質)、施工記錄表等一系列記錄,這些記錄一方面描述了工程的進度情況,另一方面又是對工程質量的書面監督,根據現場情況和這些材料進行對比,可以很好地了解到施工隊伍的負責程度,因而可以使施工隊伍更加謹慎地完成施工任務。現場施工完成后,還需要進行竣工的驗收,從外觀面貌到工程內在質量,這些內容都是需要接受檢驗的,同時還應該提交的是工程相對應的工程資料,也就是書面的施工記錄,工程資料將成為現場情況的一種佐證。根據現行的檔案編制規定,工程資料中還必須包括影像資料,也就是我們通常所說的照片。
3、工程資料可以對現場施工起到監督作用
園林綠化工程施工過程中每一個施工工序從資料上都能反映出它的數量、人員、規格、時間等特性,在這里工程是否含有缺陷能夠非常明顯地看出,比如標高高低、數量誤差、缺少報告等等,從中都可以得出。如設計和質量現場交底,建設單位(或監理單位)進行抽樣檢查,土方填筑檢驗單上詳細的記錄了檢查的情況和結果,由此,施工單位可以及時的糾正施工質量狀況和尚未注意到的問題。對于相關的負責人來說,就可以比較清楚地了解到問題的所在。
4、工程資料為工程信息查詢提供依據
對于園林綠化工程來說,有了資料的跟蹤,其項目負責人就不用再憑著自己的記憶和零星的材料對整個工程來進行節點控制。如果能夠及時的對資料進行搜集,相關工程各工序的關鍵細節就能夠都儲存在于工程資料當中,一旦有意外情況發生(如質量差異、數量不符)就可以憑借資料的記錄對其中的原因來進行追查,項目負責人對工程的管理就顯得更加方便與有效。尤其是在工程產生分包的情況下,在項目進行結算的時候更加顯現出了工程資料的功效。
5、工程資料可以作為今后工程施工的一種借鑒
對比以往的園林綠化工程,工程中采用的技術、發生的問題、采取的措施以及反饋結果,都可以通過工程資料來了解,為以后的工程施工吸取經驗,少走彎路。工程資料當中所包含的自我總結部分“竣工報告”及“施工小結”等,這些資料有的項目負責人往往都不會去在意,其實在這些資料當中除了相關的工程數據外,占了比較大部分的就是對施工過程的總結,工程的缺點、優點盡在其中,學習和借鑒這些資料對今后的工程管理將會有很大的促進作用。
園林綠化生產建設和園林綠化科研設計活動只有吸取借鑒已有的科技成果,才能夠更好的進行“多、快、好、省” 的研究設計,其中不可缺少的憑證和參數就是園林綠化工程資料。根據檔案資料所提供的相關經驗和教訓,在園林綠化工程建設中,憑借資料做到有效的放矢、游刃有余的開展工作,可以取得事半功倍的效果。
結束語
工程資料是園林綠化工程建設過程中不可或缺的重要工作,在不斷加強施工單位管理水平、提高施工單位作業層素質的同時,監理單位和建設單位應積極參與指導和審查,以便更好地確保資料的真實記錄和反映施工的全部過程。只有認真對資料進行記錄,才能減少或避免施工中的問題,達到施工效果的最優化。
參考文獻
[1]陳小英.城建檔案管理的難點問題及解決[J].對策城建檔案,2009(9)
[關鍵詞] 工程造價;事前審計;事中審計;事后審計
一、概述
工程造價審計是從工程技術的角度,對建設項目投資活動的真實性、合法性、有效性進行檢查、評價和公證的一種監督活動。具體指由審計機構,按照相關法規和各項技術指標,對建設項目投資所花費的全部費用實施的審核與監督;并通過審計監督,保證建設項目投資的真實性、準確性及竣工決算編制方法的合法合規性。
二﹑工程造價審計的程序
工程造價審計程序應分為事前審計、事中審計和事后審計。
1.事前審計
一般工程造價審計大多是對工程竣工決算的審計:根據施工方提供的施工圖紙和交工資料來審查工程造價的合理性。這樣就會造成一些失誤,例如大的建筑工程是經過招標確定的,它的造價按圖紙造價是一次性包死的,在結算時只是發生一些變更和簽證。此類工程在竣工決算審計時大多不會有什么問題。可問題很容易出在投標報價上,一些建設單位與施工單位溝通后,建設單位做高標底故意提高造價,這樣投標方就可高價中標。而在審計時卻審查不出問題。例如某選礦工程其建設方做出標底480萬元,經審計后實際造價只有380萬元。所以工程審計不能只對決算審計,還應對大型招投標項目實施標底審計,即事前審計。
2.事中審計
工程項目在施工過程中也要進行審計監督,尤其是對隱蔽工程的監督。深入現場調查、取證、記錄,必要時進行拍照,跟蹤審計勘查,記錄要由甲、乙雙方和審計人員三方簽字認可。例如基礎工程,當地勘不詳時就會出現超挖和基礎加深情況,如果施工方和監理作弊簽證虛假加大工程量,在決算時不會發現,只有親自到現場監督才能保證簽證量屬實。所以事中審計必不可少。
3.事后審計
竣工決算審計就是事后審計,事后審計也至關重要。
(1)對于有圖紙的工程項目,要仔細審查工程量的計算是否符合工程量計算規則,有否故意計算和合計錯誤以及筆誤等。同時還要審查工程項目是否按圖完成,有無取消部分后結算仍計價等。
(2)對于無圖紙的項目要深入現場,對照結算項目采用現場實測以確保造價的真實性。決算審計除了核定工程量外還應對定額套用及費用標準進行審計,避免高套定額和不合理取費現象。
4.材料價格審計
竣工決算中的材料及設備價格是直接影響建設項目審計質量的重要因素,審計時要特別注意對材料價格的審查。材料價格雖然是定額中規定的,但主要材料價格需按市場價格加以調整,即材料調差是工程的組成部分。施工單位往往是在材料使用上以次充好,而材料調差仍按質量好的材料價格調整。審計時可采取以下幾種方法:一是建立建筑安裝工程材料價格調查信息網絡,定期調查。二是審查施工企業材料成本賬。三是調查了解建筑市場材料價格情況。四是直接到供應廠(商)考察認證。只有在做好上述調查核實的基礎上,才能確定最終決算價格。
三、經驗小結
(1)審查招投標情況真實性,是否進行公開招標,有無暗箱操作,有無將工程“化整為零”,逃避招標。對標底要嚴格審核減少造價誤差。
(2)對工程合同的審計:審查施工合同簽訂中合同價款的嚴密性,內容條款的完整性。
(3)對于再建工程要深入現場掌握第一手資料,確保隱蔽工程簽證量的準確性。
(4)審查材料價差的合理性,對于特殊材料,一般參考造價信息價,沒有的應進行市場詢價。
關鍵詞:竣工工程量清理 水電工程藍圖設計
中圖分類號:S611文獻標識碼: A 文章編號:
1、竣工工程量清理的意義
竣工工程量清理是竣工驗收的前提條件之一,竣工工程量計量也是后期竣工審計的重中之重,因為通過對工程量計量的審計可以較為全面的了解計量工作開展的情況。通過對計量工作的審查首先可以看出施工項目是否嚴格按照有關設計依據施工,其次是計量的項目是否均按照有關設計要求進行了驗收,再次是是否按照合同有關計量條款嚴格準確計量。同時它可以從一個側面反映參建單位工作程序、工作效果是否滿足有關合同要求。
2、竣工工程量清理的主要內容
對竣工工程量的清理主要包括:對設計工程量、簽證工程量、竣工工程量的清理工作。
2.1設計工程量:
包括藍圖設計工程量、設計通知單修改量、工程技術核定單修改量、監理工程師通知單修改量。設計工程量為上述四項工程量的合計值。
2.2簽證工程量:
指監理月進度結算時根據設計依據、現場完成情況簽署的簽證單工程量。
2.3竣工工程量:
指根據設計依據、合同計量原則最終確認的工程項目可計量的完成工程量。一般情況下,竣工工程量可分為兩種情況:⑴ 竣工工程量=設計工程量,如鋼筋、錨索、金結、灌漿等項目;⑵ 竣工工程量=簽證工程量,如冷卻水管、混凝土鉆孔等項目。
因此,竣工工程量清理過程中重點是對設計工程量、簽證工程量的復核。
3、竣工工程量清理的主要方法
3.1.1建立“設計工程量統計表”(見樣表一),并根據合同工程量清單、變更工程量清單列全所有項目,避免漏項、缺項。
樣表一 設計工程量統計表
3.2.2清理藍圖設計工程量。將設計藍圖中的設計工程量填寫至相應的合同項目下,并注意每份藍圖的設計工程量均需單獨成行,并填寫設計工程量數據、藍圖名稱及編號。該項目最終藍圖設計量為每份藍圖設計量的合計值。
同時,需注意對藍圖設計量進行檢查、校核,對存在計算錯誤的設計量,需填寫藍圖勘誤量(增加為“+”,減少為“-”),并在圖紙編號中注明“圖紙勘誤量”。
3.3.3設計通知單修改量。將設計通知單中的設計工程量填寫至相應的合同項目下,并注意每份設計通知單的設計工程量均需單獨成行,填寫設計工程量數據、設計通知單名稱及編號。該項目最終設計通知單修改量為每份設計通知單設計量的合計值。
同時,需注意對設計通知單修改量進行檢查、校核,對存在計算錯誤的設計量,需填寫設計通知單勘誤量(增加為“+”,減少為“-”),并在設計通知單編號中注明“設計通知單勘誤量”。
3.1.4工程技術核定單修改量、監理工程師通知單修改量填寫要求同上。
3.2簽證工程量清理
3.2.1建立“簽證工程量統計表”(見樣表二),項目與“設計工程量統計表”中的對應、一致。
樣表二簽證工程量統計表
3.2.2將簽證單中的簽證工程量填寫至相應的合同項目下,并注意每份簽證單的簽證計工程量均需單獨成行,填寫簽證工程量數據、簽證單編號。該項目最終簽證量為每份簽證單簽證量的合計值。
3.2.3填寫簽證工程量的同時,需特別注意對簽證的合規性、正確性進行復核。主要檢查:簽證單計量依據是否正確、充分;工程量計算是否準確,并附有必要的計算說明;簽證單對應單元工程的驗收資料是否齊全;簽證單填寫是否規范,是否存在涂改、未雙簽等不合規問題。
3.3竣工工程量清理
3.3.1建立“竣工工程量統計表”(見樣表三),項目與“設計工程量統計表”、“簽證工程量統計表”中的對應、一致。
樣表三竣工工程量統計表
3.3.2先將“設計工程量統計表”、“簽證工程量統計表”中審核確認的設計工程量、簽證工程量填寫入至相應的項目行,在根據規定填寫竣工工程量。其中,
⑴、按照合同計量原則規定以設計工程量為計量標準的,竣工工程量欄內填寫數據與設計工程量一致,同時,簽證工程量也必須與上述兩個數據一致。
⑵、按照合同計量原則規定以監理工程師簽證確認的完成工程量為計量標準的,竣工工程量欄內填寫數據與簽證工程量一致,并在備注欄中填寫“以實際工程量為準”。
3.4計量規則復核
“設計工程量統計表”、“簽證工程量統計表”、“竣工工程量統計表”清理過程中應加強部門之間的溝通、協調,對于計量規則進行進一步的梳理、確認。特別是注意已包含在綜合單價中的不該計的量不能計,如鋼筋損耗、接觸灌漿檢查、超挖超填等;該扣除的量要扣除,如大壩混凝土中符合合同規定需扣除體積的埋件。
3.5計量小數位保留
暫按以下原則處理:
以立方米、平方米、米、kg為單位,保留小數點后兩位數字,第三位四舍五入;
以噸為單位,保留小數點后三位數字,第四位四舍五入;
以個(件、套或組)為單位,取整數。
3.6資料整理
竣工工程量清理工作不僅僅是工程量的計算清理,也是對設計依據、施工依據、簽證依據、測量依據、驗收資料的全面清理。它是對前期監理計量工作的一次全面檢查。
因此,在竣工工程量清理過程中應將有關的設計藍圖、設計通知單、技術核定單、監理工程師通知、設計技術要求、測量資料以及涉及工程項目改變、工程量變化、工程項目變更等全部資料分別裝訂成冊,并附清單目錄及封面。
最后,將上述備查備審資料與四方會簽完畢的“設計工程量統計表”、“簽證工程量統計表”、“竣工工程量統計表”一并成卷,形成施工依據、過程計量、最終成果的相互印證性資料。
【關鍵字】建設項目;工程造價;全過程管理
建設項目一般是指企事業單位等獨立組織按照需要根據總體設計方案進行施工的具有獨立完成相應生產、工作等功能的工作系統或者部門的建設工程。建設項目的完成具有一定的復雜性,在實際管理工作中,可以分成分項工程項目來進行細化管理。作為世界上第二大經濟體,我國的各種公共項目、基礎建設項目逐漸增多,因此建設項目的管理成為整個社會共同面臨的一個問題。有效的工程造價管理不僅是為了企業能夠創造更高的效益,也是為全社會創造更多的效益。本文以某燈飾商貿城的建設為例,分析了全過程管理中問題,并提出了相應的解決對策。該項目由中山市某鎮某村集體投資建設,總用地面積12.7萬平方米,總建筑面積11萬平方米,工程投資約1.7億。
一、投資概算階段
在建設工程初期,如果能夠進行有效地工程造價事前控制,就會有事倍功半的效果。因此,在建設項目的初期,要進行投資概算。即在項目計劃書中,對于項目投資資金的利用情況做出具體的規劃,使項目參評人能夠了解資金使用的基本情況。當前我國的建設項目投資概算中,往往存在很多問題。項目計劃人忽視市場變化、沒有與項目工程師進行很好地溝通,從而忽視了必要的技術要求。項目負責部門投資概算意識比較差,缺乏事前的管理和控制。如在燈飾商貿城建設之前,忽視了投資概算問題,造成了施工后期資金周轉不良,從而影響了工期。如果要解決這些問題,提高投資概算的準確性,首先需要項目概算負責部門具有全局眼光和前瞻性。要想做好從全局的角度出發思考問題,就要實現各個部門的有效合作。建設項目的完成需要設計部門、施工部門、質檢部門的合作。因此,在進行項目概算之前,有關負責人需要與其他部門進行溝通,獲得必要的技術要求或者原材的質量標準等,避免后期預算時,由于沒有進行明確的界定,而使得項目的概算沒有實際意義。另外,要想做到前瞻性,需要資金概算部門進行相應的市場調研,對于市場的變化情況有所了解。
二、工程招標階段
成功的招標能夠為項目選擇優秀的承包商,進而起到節省費用和提高項目工程質量的雙重效果。而成功的招標需要招標方進行合理地規劃,做好各項目準備工作。而當前,在我國很多建設項目的招標中,招標方為了節省項目資費,從而盲目壓低價格,承包商為了中標,在實際施工建設中出現了偷工減料的行為。這些行為導致項目的施工質量大大下降。另外,很多投資方急于求成,為了盡快完工,一再壓縮工期。過短的工期導致很多豆腐渣工程的產生。在該燈飾商貿城的建設中,招標文件要求工程工期為半年,而定額工期則為一年多,兩者相差太多,容易引起施工質量問題。因此企業為了成功地招標,為項目選擇合適的承包商需要做好各項規劃工作。首先,委托造價咨詢機構從技術和經濟角度對設計圖紙提出質疑或合理化建議,以完善圖紙,優化設計深度,使標底更趨合理化。合理的中標價格方可確保承包商在盈利的基礎上嚴格按合同施工,確保項目的質量。另外,要嚴格進行招標文件的審核,對造價、工期等關鍵性專用條款如與相關法律法規、規范相沖突,需重新修訂。如燈飾商貿城的招標工期明顯過短,應重新計算、修正工期。
三、工程實施階段
在項目建設施工階段,往往會存在很多不確定因素,導致工期的延誤。尤其像燈飾商貿城這樣的大型工程項目,工期延誤的問題會更突出。雖然在項目進度管理比較到位,但是由于全面協調能力差,最終還是由于資金問題延誤了工期。因此,在施工建設階段要進行嚴格的工程進度款審批控制,確保建設資金的合理安排。要安排高素質的工程進度控制人員參與施工階段的工期控制,嚴格記錄工期,通過合理地運用一些科學方法,來進行工期的合理計算,如關鍵路徑、動態規劃等。另外,由于施工中存在很多不確定因素,往往在施工中需要進行設計方案的變更等。如項目的設計方案在施工時不具有可行性或者受到施工環境的限制而無法實現。而如果要更改原來的方案,那么當初的項目資金預算就難免需要改變。如原材料用量發生增減、原材的種類需要替換等。在這個過程中,需要嚴格審查工程變更費用,避免出現資金利用狀況不明確、資金浪費或者流失等問題的出現。針對這個問題,業主需及時做好與設計、施工、監理、造價咨詢等部門的溝通,避免出現重復計算、方案造價過高等不良現象的出現。
四、工程竣工結算階段
在工程竣工結算階段的管理是工程造價全過程管理的重要階段。在這個階段往往會出現合同外變更以及其相關價格的爭議問題。如燈飾商貿城項目在竣工結算階段,消防方案增加費用約1000萬。針對這些問題,我們可以采取以下措施。首先,要嚴格核查竣工結算資料的完整性,對照招標文件、合同、項目設計圖紙,落實工程變更、現場簽證的結算內容和范圍是否與招標文件及合同的規定相一致,工程量的計算是否與清單規范、定額計算規則相符等。重點檢大簽證內容是否有重復計費、是否與現場一致,避免重復計費、虛假簽證現象的發生。
對于合同外的變更、增加工程等事項,需要設計方、施工方等多方關系共同協調,嚴格按照相關程序規定,進行變更事項的確認、核算。對于增加工程的價格,也要通過檢查工程的具體情況,確認其價格是否合理、真實。另外,負責人員還要以市場行情為基礎去進行增加工程的價格核定,避免由于市場價格波動等情況引起的不合理。
五、工程竣工決算階段(后評估階段)
建設項目竣工決算,是對造價全過程管理工作優劣評價的重要體現。投產運營之后,項目投資除建安工程費、咨詢服務費(勘察設計、監理、咨詢等)外,還有建設管理費、設備設施維護費用等。如燈飾商貿城建成以后,業主尚需配備專職工程部門,負責樓宇建筑、電氣設備等的維護、管理問題,其運營費用應納入項目投資管理范疇。竣工決算階段的造價管理一項重要指標體現在項目前期業主對建設管理費(如業務招待費)的控制上,應以國家所倡導厲行節約為原則,嚴格遵守相關財務規定,將其控制在投資概算的建設管理費額度內。而建筑、設備等的維護、管理,其費用的高低則與實施階段的工程質量、工期管理息息相關,前階段質量、工期控制好,方可降低后期的維護費用,真正體現造價全過程管理的核心價值。
六、小結
全過程工程造價管理關系著項目的效益,對于項目開發商、承包商等實現成功經營具有十分重要的意義。因此,有關部門和企業應該從實際出發,認真對待工程造價全過程管理過程中的問題,順應工程造價管理發展的新趨勢,充分運用各種科學技術和先進管理手段。只有這樣才能更好地促進建設項目工程造價的發展,使之為企業自身和社會創造更多的價值。
參考文獻:
[1] 呂麗萍.項目業主對工程造價的全過程管理與控制[J].企業導報,2010.(6)