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主要目標(biāo):組織實(shí)施科技項(xiàng)目40項(xiàng)以上,推廣科技成果20項(xiàng)以上;培育高新技術(shù)企業(yè)2家,在主導(dǎo)行業(yè)中新建企業(yè)工程技術(shù)研究中心2家,專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)15%以上;提升高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心服務(wù)能力和水平;進(jìn)一步完善農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè),實(shí)施千戶科技示范戶工程,搞好農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種的引進(jìn)、示范、推廣工作,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新;全年向社會(huì)提供科技信息200條以上,向農(nóng)民印發(fā)科技實(shí)用手冊(cè)5000冊(cè)以上,送科技電影下鄉(xiāng)100場(chǎng)次,全年組織科技下鄉(xiāng)和科技講座25場(chǎng)次。
一、支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
1、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化。
立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工藝改造、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備更新為重點(diǎn),以鋼鐵冶金、裝備制造、電線電纜、印刷包裝、地毯加工、煤化工等行業(yè)的骨干企業(yè)為主體,抓好一批具有較高技術(shù)含量和較強(qiáng)帶動(dòng)作用的科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目,加快運(yùn)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)步伐。一是調(diào)整技術(shù)結(jié)構(gòu),提高工藝水平。圍繞鋼鐵冶金、煤化工等支柱產(chǎn)業(yè),淘汰落后的生產(chǎn)工藝,提升企業(yè)主體設(shè)備大型化、現(xiàn)代化水平。推廣鋼鐵冶金業(yè)高效冶煉、高精度軋制技術(shù)和余壓余熱利用、水循環(huán)利用等先進(jìn)技術(shù)和工藝,支持開發(fā)玻璃深加工、玻璃器具制造等下游產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù),研究引進(jìn)焦化行業(yè)環(huán)境治理、廢棄物再利用等節(jié)能降耗技術(shù),優(yōu)化資源配置,改進(jìn)生產(chǎn)工藝,提升裝備水平,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。二是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品質(zhì)量。以“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提效益”為目標(biāo),加強(qiáng)新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)。重點(diǎn)支持基尼起重機(jī)制造、遷水泵業(yè)污水渣漿泵、光鍍金屬制品公司鍍鋅結(jié)構(gòu)件、彥博鍍鋅彩涂板、冀東線纜有限公司環(huán)保型變頻器專用電纜、正元國(guó)際印刷包裝有限公司異形紙質(zhì)包裝制品自動(dòng)化成型裝備研制等新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目。同時(shí),以企業(yè)為主導(dǎo),切實(shí)加快高新技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收、應(yīng)用和再創(chuàng)新,促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。三是推廣應(yīng)用信息技術(shù),提升科技創(chuàng)新能力。以大中型企業(yè)為主體,在鋼鐵材料生產(chǎn)與深加工、機(jī)械制造、化工與生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域,重點(diǎn)推廣計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)輔助制造等技術(shù)在加工制造業(yè)的應(yīng)用,不斷提高企業(yè)信息化水平,推動(dòng)高新技術(shù)及產(chǎn)品的自主創(chuàng)新,提高工業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平,加快新型工業(yè)化進(jìn)程。
2、大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè),促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。一是加大高新技術(shù)產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)的培育力度。依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展高新技術(shù),注重在傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)中培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。立足我市實(shí)際,圍繞煤化工、新材料、生物工程、機(jī)電一體化等領(lǐng)域,選擇一批具有市場(chǎng)潛力的高新技術(shù)項(xiàng)目給予優(yōu)先支持,培育開發(fā)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品,構(gòu)筑產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。二是加大高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定力度。精心組織好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作,加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法的宣傳、培訓(xùn)力度,按照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)指導(dǎo),做好申報(bào)工作,力爭(zhēng)廣安機(jī)械有限公司、市金沙工貿(mào)有限公司2家企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。三是積極組織省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)建工作。圍繞創(chuàng)新智城建設(shè),鼓勵(lì)支持企業(yè)積極開展省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),按照創(chuàng)新型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),幫助具備一定基礎(chǔ)的企業(yè)申報(bào)省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè),不斷提高企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新水平。
3、積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;R皇羌訌?qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)。圍繞我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,在新能源、新材料、生物醫(yī)藥、玻璃制造等領(lǐng)域,重點(diǎn)抓好英諾特診斷試劑、威克水性漆、海特阻燃輕質(zhì)墻板、耀華太陽能電池基板玻璃、威豪鋁鎂合金等創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的實(shí)施,幫助企業(yè)解決技術(shù)難題,研發(fā)戰(zhàn)略性產(chǎn)品和裝備,加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加速高新科技成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮科技部門與高校院所聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì),加大對(duì)高新技術(shù)成果及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目引進(jìn)、轉(zhuǎn)化力度,使更多的高新技術(shù)成果、高科技項(xiàng)目落戶、在轉(zhuǎn)化,成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
二、加強(qiáng)創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè),提升自主創(chuàng)新能力。
1、強(qiáng)化科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。一是按照“抓好新建、管好已建、培育拔尖”的原則,加大對(duì)企業(yè)工程技術(shù)研究中心的培育、提升力度。制定出臺(tái)我市企業(yè)工程技術(shù)研究中心管理辦法,強(qiáng)化企業(yè)工程技術(shù)研究中心的建設(shè)與管理。年內(nèi)新建企業(yè)工程技術(shù)研究中心2家,培育市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究中心1-2家,積極幫助海鉞耐磨材料科技有限公司編寫可行性研究報(bào)告,力爭(zhēng)早日通過專家論證,步入省級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究中心行列。二是立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,積極推進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集中,依托大企業(yè)、大集團(tuán),建設(shè)院士工作站、博士工作站和碩士工作站。
2、加強(qiáng)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心管理。一是借鑒外地經(jīng)驗(yàn),積極探索高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的科學(xué)管理模式。學(xué)習(xí)考察發(fā)達(dá)地區(qū)科技企業(yè)孵化器的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)與京津冀大學(xué)和大學(xué)科技園的接洽與聯(lián)系,探索委托、聯(lián)合管理等科學(xué)管理模式,提升孵化功能。二是加大招商力度,使更多科技項(xiàng)目入駐孵化。首先,加大宣傳力度,做好中心形象策劃,充分利用廣播、電視、報(bào)刊等多種途徑,對(duì)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的基本情況、主要功能及優(yōu)惠政策進(jìn)行廣泛宣傳,提高大家對(duì)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心在培育中小企業(yè)、提高自主創(chuàng)新能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面重要意義的認(rèn)識(shí),提高高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的影響力,為招商工作做好鋪墊。其次,采取多種形式進(jìn)行招商。通過上門招商、網(wǎng)絡(luò)招商、委托外地科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)招商等多種形式,加大招商力度,加強(qiáng)與一些大學(xué)科技園和、秦皇島等創(chuàng)業(yè)中心的聯(lián)系,積極爭(zhēng)取北京太陽能發(fā)展公司、北京拓荒電子研究所等企業(yè)入駐孵化,力爭(zhēng)使入孵企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新突破。三是完善管理辦法,實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。結(jié)合我市實(shí)際,按照國(guó)家、省科技企業(yè)孵化器的認(rèn)定辦法,加強(qiáng)環(huán)境能力建設(shè),研究制定我市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的管理辦法,明確我市科技企業(yè)孵化器的入駐條件、孵化內(nèi)容、孵化目標(biāo)、畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,進(jìn)一步優(yōu)化各項(xiàng)服務(wù)流程和操作程序,通過加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范管理,提高專業(yè)化服務(wù)能力。四是強(qiáng)化人員素質(zhì),提高服務(wù)水平。通過采取學(xué)習(xí)和培訓(xùn)等方式,學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)與做法,不斷提高管理人員的整體素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平,建設(shè)一支具備良好職業(yè)道德、較強(qiáng)服務(wù)意識(shí)的高素質(zhì)服務(wù)團(tuán)隊(duì),使他們能夠熟悉科技研發(fā)、懂得投融資業(yè)務(wù)、有企業(yè)管理知識(shí),真正能夠?yàn)槿敕跗髽I(yè)做好人才培訓(xùn)、項(xiàng)目申報(bào)、專利申請(qǐng)、高企認(rèn)證等服務(wù)工作,幫助在孵企業(yè)解決創(chuàng)立和發(fā)展過程中遇到的問題,促進(jìn)入孵企業(yè)的快速成長(zhǎng)。
三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展。
1、實(shí)施農(nóng)作物新品種、新技術(shù)引進(jìn)與示范工程。進(jìn)一步深化與國(guó)內(nèi)大專院校、科研院所的合作,加大農(nóng)作物、果樹新品種的引進(jìn)和推廣力度,在農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)等方面引進(jìn)推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果,提高我市農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,帶動(dòng)全市高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。實(shí)施千戶科技示范戶工程,引進(jìn)、示范農(nóng)作物新品種、新技術(shù),重點(diǎn)推廣玉米、花生等新品種15個(gè)。根據(jù)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際,建設(shè)糧食豐產(chǎn)科技工程示范基地。開發(fā)健康農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效種植綜合技術(shù),大力推廣生物農(nóng)藥、新型有機(jī)無機(jī)復(fù)合肥、微生物制劑及可降解農(nóng)膜等新技術(shù)10項(xiàng),為我市糧食持續(xù)豐產(chǎn)保駕護(hù)航。
2、實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)科技示范工程。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)區(qū)域化建設(shè)實(shí)際,重點(diǎn)支持發(fā)展安梨產(chǎn)業(yè)、雜糧產(chǎn)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、富硒產(chǎn)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)。依托露豐飲品有限公司、旗鳳飲料有限公司等企業(yè),改善安梨酒、安梨醋、純安梨汁的品質(zhì),加大研發(fā)力度,培育安梨深加工拳頭產(chǎn)品;在大崔莊、建昌營(yíng)、太平莊等鎮(zhèn)鄉(xiāng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)安梨標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,研究開發(fā)1-2個(gè)安梨新品種,完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系,不斷發(fā)展壯大我市安梨產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮我市“瑞陽”、“佳禾”、“樂丫”等品牌優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)研究與示范,開發(fā)出3-5個(gè)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌,建設(shè)綠色雜糧加工基地。依托趙店子鎮(zhèn)興農(nóng)特種富硒農(nóng)產(chǎn)品種植專業(yè)合作社,不斷開發(fā)富硒農(nóng)產(chǎn)品品種,研究制定玉米富硒栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加大富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)模。配合我市綠道工程建設(shè),建設(shè)3-5個(gè)旅游農(nóng)業(yè)科技示范基地,重點(diǎn)提升白洋峪景區(qū)現(xiàn)代生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)帶和瑞陽生態(tài)大觀園的建設(shè)水平,實(shí)現(xiàn)加工業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)緊密結(jié)合,形成產(chǎn)供銷一體化的農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。
3、實(shí)施畜牧規(guī)模清潔養(yǎng)殖科技示范工程。重點(diǎn)支持規(guī)模清潔養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè),示范、推廣種草養(yǎng)畜、無公害標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)等綠色生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù),支持建設(shè)大中型沼氣池建設(shè),促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化利用,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)清潔生產(chǎn)。
4、繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)工程。進(jìn)一步完善農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè),不斷探索科技服務(wù)農(nóng)民的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,努力提高科技服務(wù)能力。完善各級(jí)農(nóng)村科技傳播站服務(wù)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技信息化服務(wù)系統(tǒng)與省市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。建立三級(jí)農(nóng)業(yè)科技傳播機(jī)構(gòu)、村級(jí)科技特派員管理與考核機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮三級(jí)農(nóng)業(yè)科技傳播機(jī)構(gòu)的科技傳播與輻射作用和村級(jí)科技特派員的傳、幫、帶作用。
5、實(shí)施農(nóng)業(yè)園區(qū)科技示范工程。圍繞我市實(shí)施現(xiàn)代科技示范園區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)、綠色農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色果品園區(qū)、葡萄園區(qū)等5個(gè)特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程,重點(diǎn)支持隆興農(nóng)業(yè)科技園、瑞陽生態(tài)大觀園、上莊鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)、楊各莊鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)等園區(qū)建設(shè),對(duì)園區(qū)內(nèi)設(shè)施果菜周年生產(chǎn)、精品設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖及綜合利用等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。
6、實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)科技示范工程。探索農(nóng)村廢棄物資源化利用模式,發(fā)展生態(tài)庭院經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)田園環(huán)保、家園清潔、村莊亮麗目標(biāo)。引進(jìn)示范先進(jìn)適用技術(shù),推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步完善徐流口村科技先導(dǎo)型新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)和山葉口村新農(nóng)村建設(shè),完善市級(jí)新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)。
四、大力發(fā)展民生科技,提高人民群眾幸福指數(shù)。
1、扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。全面落實(shí)《市國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》,在加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、全面推進(jìn)綠色增長(zhǎng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面深入實(shí)踐。加大環(huán)境治理、清潔生產(chǎn)、工業(yè)廢棄物排放、植被恢復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)研究和推廣應(yīng)用,大力發(fā)展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等先進(jìn)技術(shù),推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn),引導(dǎo)企業(yè)向低消耗、低排放和高效率低碳經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展。
2、加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)與環(huán)境治理。深入實(shí)施“燕山采礦跡地綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)重建技術(shù)開發(fā)與示范”、“尾礦墾區(qū)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)集成與示范”等項(xiàng)目,引進(jìn)篩選抗旱、耐寒、耐貧瘠及具有固沙功能的抗逆性植物,加快生態(tài)修復(fù),努力提高經(jīng)濟(jì)效益。
3、加強(qiáng)人口健康領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。堅(jiān)持引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,重點(diǎn)開展常見病、多發(fā)病、傳染類疾病及新藥臨床、候選藥物的研究,積極開發(fā)以醫(yī)治心腦血管疾病為主的腦心康系列中藥新藥和天然藥物,加快特色藥的研制,開發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特色原料藥,提高疾病防治水平。
4、加強(qiáng)防震減災(zāi)工作。堅(jiān)持做好地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、防震減災(zāi)宣傳以及建筑工程抗震設(shè)防審批及執(zhí)法等工作。以大地震紀(jì)念日為載體,開展多形式的防震減災(zāi)宣傳,提高全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)。加強(qiáng)“三網(wǎng)一員”建設(shè),建立“三網(wǎng)齊全,人員到位,責(zé)任明確,信息暢通”的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))防震減災(zāi)工作體系。搞好全市建設(shè)工程的抗震設(shè)防審批及執(zhí)法,建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所1處、地震安全示范社區(qū)2-3處,全面提升我市整體防震抗震水平。
五、深化科技交流與合作,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。
1、走出去,做好“追新”工作。結(jié)合我市實(shí)際,圍繞項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng),在做好項(xiàng)目需求征集工作的基礎(chǔ)上,組織有關(guān)人員走訪中科院北京國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、清華大學(xué)、北京大學(xué)等京津冀知名高校、科研院所等科研機(jī)構(gòu),建立友好合作關(guān)系,廣泛搜集一批與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的最新科研成果,對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真的分析和篩選,把一批科技含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、示范帶動(dòng)作用大、有利于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的項(xiàng)目通過印發(fā)項(xiàng)目信息手冊(cè)、召開項(xiàng)目信息會(huì)等形式向社會(huì)。同時(shí),積極參加項(xiàng)目信息會(huì)、各類重大招商、大型專業(yè)博覽會(huì)以及新技術(shù)、新產(chǎn)品展示會(huì)等活動(dòng),搜集最新科技成果。
2、請(qǐng)進(jìn)來,依靠京津智力提升我市科技支撐能力。圍繞提升科技對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社發(fā)領(lǐng)域的支撐能力,加大對(duì)京津智力引進(jìn)力度。根據(jù)我市的實(shí)際需求,邀請(qǐng)高校、科研院所專家來我市就科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀、生態(tài)修復(fù)等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研,組織專家來我市開展服務(wù)活動(dòng),幫助我們制定規(guī)劃、謀劃項(xiàng)目、研發(fā)產(chǎn)品、攻克技術(shù)難題等。
3、搞對(duì)接,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。在4月份科技對(duì)接活動(dòng)中,邀請(qǐng)高校、科研院所專家來我市進(jìn)行項(xiàng)目,組織各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、規(guī)模以上企業(yè)及有投資意愿的人士與專家進(jìn)行科技項(xiàng)目對(duì)接洽談,力爭(zhēng)引進(jìn)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取一些項(xiàng)目達(dá)成合作意向,促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
4、強(qiáng)服務(wù),搞好“追新”項(xiàng)目服務(wù)工作。對(duì)有意向或?qū)映晒Φ目萍柬?xiàng)目,積極做好服務(wù)工作,幫助雙方解決項(xiàng)目、成果引進(jìn)過程中的實(shí)際問題,加快項(xiàng)目落地建設(shè)。
5、建機(jī)制,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。探索建立產(chǎn)學(xué)研長(zhǎng)效合作機(jī)制,積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)與大專院校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作,不僅要推進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所在項(xiàng)目上的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”合作,還要大力推進(jìn)他們共建產(chǎn)學(xué)研示范基地、研發(fā)平臺(tái),支持他們簽訂全面合作協(xié)議,使雙方在科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面建立“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)+需求導(dǎo)向”的合作機(jī)制,年內(nèi)爭(zhēng)取促成6-8家企業(yè)與大專院校、科研院所簽訂全面合作協(xié)議。
六、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳與保護(hù)。
以實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程為契機(jī),繼續(xù)大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳、創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳,以“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日等活動(dòng)為載體,開展多種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn),營(yíng)造“崇尚科技、勇于創(chuàng)新”的氛圍。加大對(duì)企業(yè)專利工作的指導(dǎo)和服務(wù),爭(zhēng)取年內(nèi)新培育省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)試點(diǎn)企業(yè)2-3家。落實(shí)好專利申請(qǐng)資助和補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)企業(yè)及個(gè)人申報(bào),提升專利申請(qǐng)數(shù)量和質(zhì)量,確保專利申請(qǐng)量以15%增幅增長(zhǎng)。加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處和打擊各種侵權(quán)行為,切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人的合法權(quán)益。
七、扎實(shí)開展科學(xué)技術(shù)普及,提高全民科學(xué)素質(zhì)。
深入開展送科學(xué)技術(shù)下鄉(xiāng)、送科技電影下鄉(xiāng)和科技大培訓(xùn)活動(dòng),強(qiáng)化科技服務(wù),努力提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和致富能力。利用科技櫥窗及電視臺(tái)“科技星火”欄目和《時(shí)訊》等宣傳媒介,加大科普宣傳,努力提高全民科學(xué)素質(zhì)。
八、加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè),提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論政策和現(xiàn)代科技業(yè)務(wù)知識(shí),樹立創(chuàng)新發(fā)展的理念,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力,切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作,推動(dòng)科技工作的深入開展。
__年,計(jì)財(cái)工作按照局總體工作要求,以創(chuàng)建全省城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展示范區(qū)為引領(lǐng),秉承“依法理財(cái)優(yōu)服務(wù)、開源節(jié)流促發(fā)展”的理念,抓規(guī)范管理上新臺(tái)階、抓項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)發(fā)展,常規(guī)工作常抓常新、重點(diǎn)工作做實(shí)做好。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20__-2020年)》,依法理財(cái)嚴(yán)格管理、依靠學(xué)校服務(wù)師生,確保質(zhì)量效率優(yōu)先、規(guī)范協(xié)調(diào)創(chuàng)新成果。
二、主要工作及措施
(一)依法多途徑籌集資金,為教育均衡發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障。
1、努力做好教育經(jīng)費(fèi)籌措工作。積極爭(zhēng)取、用活政策,拓寬渠道,充分發(fā)掘教育投資潛力,積極主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)教育經(jīng)費(fèi)。
2、健全財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制。繼續(xù)深化“以區(qū)為主”管理體制,認(rèn)真落實(shí)中小學(xué)“校財(cái)局管”;完善工作運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“國(guó)庫(kù)集中收付”、“收支兩條線”等管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算,有計(jì)劃的使用公用經(jīng)費(fèi);嚴(yán)格實(shí)行各單位分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人“一支筆”審批制度,完善公用經(jīng)費(fèi)年度總結(jié)報(bào)告制度,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效益。
3、全力規(guī)范學(xué)校收費(fèi)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)政策的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)各項(xiàng)教育收費(fèi)政策和教育收費(fèi)公示制度,杜絕教育亂收費(fèi)行為。進(jìn)一步加大對(duì)各類學(xué)校收費(fèi)工作的監(jiān)督檢查力度,落實(shí)校長(zhǎng)為學(xué)校收費(fèi)工作“第一責(zé)任人”制度,嚴(yán)格義務(wù)教育階段學(xué)校免收教科書費(fèi)、雜費(fèi)、住宿費(fèi)政策落實(shí)情況和代收費(fèi)的規(guī)范管理;嚴(yán)格執(zhí)行高中收費(fèi)“三限”政策。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鞏固“規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)”、規(guī)范教育收費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制的健全和完善。
(二)優(yōu)方案高質(zhì)量管項(xiàng)目,為學(xué)校發(fā)展構(gòu)建基礎(chǔ)平臺(tái)。
中小學(xué)項(xiàng)目建設(shè)管理要以《夷陵區(qū)中小學(xué)?;?xiàng)目管理暫行辦法》(夷教發(fā)【20__】106號(hào))和《夷陵區(qū)中小學(xué)基建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理指導(dǎo)意見》(夷教發(fā)【__】98號(hào))為依據(jù),建設(shè)方案要優(yōu),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)求高,安全管理抓實(shí),工程變更從嚴(yán),重過程服務(wù),保建設(shè)質(zhì)量和工期。
4、突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照年度預(yù)算和規(guī)劃要求,繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“四制”和項(xiàng)目建設(shè)報(bào)告制度。以中央、省專項(xiàng)資金、本級(jí)預(yù)算資金項(xiàng)目為重點(diǎn),突出抓好土門初中、東湖初中遷建,三峽高中改造和學(xué)前教育、教師周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目建設(shè),保安全高質(zhì)量快進(jìn)度;以項(xiàng)目前期準(zhǔn)備為突破口,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過程的協(xié)調(diào)服務(wù)、指導(dǎo)檢查、跟蹤督辦。
5、持續(xù)抓好年度基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。一是校舍安全工程二期規(guī)劃。組織相關(guān)學(xué)校擬定具體實(shí)施方案,完成年度加固改造、遷建新建計(jì)劃,及時(shí)做好相關(guān)信息錄入審核和校安檔案整理歸檔工作;二是薄弱學(xué)校改造工程。結(jié)合中小學(xué)校舍安全工程,按照“一個(gè)中心三條線”的整體推進(jìn)思路,__年突出薄弱學(xué)校的建設(shè),確保建一所成一所;三是現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建工程。按照全區(qū)現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建規(guī)劃要求,加大現(xiàn)代化學(xué)校的創(chuàng)建力度,服務(wù)全區(qū)11所中小學(xué)現(xiàn)代化創(chuàng)建任務(wù);四是教師周轉(zhuǎn)宿舍工程。計(jì)劃本級(jí)投入500萬元用于新建和維修改造教師周轉(zhuǎn)宿舍,同時(shí)爭(zhēng)取中央和省專項(xiàng)資金加大周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)力度;五是學(xué)前教育工程。按照學(xué)前教育規(guī)劃,認(rèn)真完成學(xué)前教育項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù),力爭(zhēng)建設(shè)5所公辦幼兒園,為全面完成學(xué)前教育規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。六是進(jìn)一步完善教育裝備考核評(píng)價(jià)機(jī)制和以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制;加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)微機(jī)室、“班班通”和實(shí)驗(yàn)儀器的維護(hù)培訓(xùn)使用,充分發(fā)揮教育技術(shù)裝備在教育教學(xué)中的重要作用;啟動(dòng)云錄播系統(tǒng)建設(shè),雙板教學(xué)系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)。七是實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村校園”建設(shè)程。繼續(xù)通過“五改工程”、“床被工程”、“飲水工程”、“無塵教室”、“宿舍供熱工程”等項(xiàng)目實(shí)施,改善師生學(xué)習(xí)和生活 條件,全力打造“美麗鄉(xiāng)村校園”,為教育教學(xué)提供優(yōu)質(zhì)高效的后勤保障服務(wù)。八是加大高中項(xiàng)目建設(shè)力度。__年要以三峽高中的校園改造建設(shè)為重點(diǎn),加大加快高中項(xiàng)目建設(shè),為打造優(yōu)質(zhì)高中教育資源提供基礎(chǔ)保障。
6、認(rèn)真抓好援助項(xiàng)目建設(shè)。抓住對(duì)口支援和移民后扶規(guī)劃實(shí)施的機(jī)遇,主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持,啟動(dòng)太平溪小學(xué)宿舍樓建設(shè)。抓實(shí)對(duì)口支援項(xiàng)目建設(shè)管理,做到讓支援方、受援方和管理方滿意。
(三)管用結(jié)合重維護(hù),充分發(fā)揮教育資源應(yīng)有效益。
7、強(qiáng)化學(xué)校資產(chǎn)管理與處置。按照“事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法”,進(jìn)一步規(guī)范管理學(xué)校資產(chǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)教育資產(chǎn)處置的核查工作并嚴(yán)格處置程序。根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于集中辦理全區(qū)中小學(xué)土地和校舍產(chǎn)權(quán)的辦公會(huì)議紀(jì)要》(【__】67號(hào))要求,協(xié)調(diào)區(qū)國(guó)土、房管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)完成區(qū)內(nèi)中小學(xué)校土地和校舍產(chǎn)權(quán)登記辦證工作,進(jìn)一步摸清家底,依法管理好校產(chǎn)。
8、強(qiáng)化設(shè)施設(shè)備管理備維護(hù)。注重教育教學(xué)與生活服務(wù)設(shè)施設(shè)備等管理的日常維護(hù)意識(shí),提高設(shè)施設(shè)備完好率和使用率,充分發(fā)揮已有設(shè)施設(shè)備基礎(chǔ)作用,保障做到物盡用。
(四)做好采購(gòu)和內(nèi)審工作,保障教育資金高效安全使用。
9、嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度。按照《區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)__-2014年區(qū)政府采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》(夷政辦文【__】2號(hào))要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各中小學(xué)政府采購(gòu)工作的管理,確保應(yīng)當(dāng)實(shí)施政府采購(gòu)的項(xiàng)目全部實(shí)行政府采購(gòu);建好政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,分析采購(gòu)效益,力爭(zhēng)資金使用效益最大化。繼續(xù)實(shí)行小額采購(gòu)集中辦理的方式,以簡(jiǎn)化程序,提高效率,方便管理。
10、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理的監(jiān)督與檢查。加大審計(jì)監(jiān)督力度,定期對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì),及時(shí)做好相關(guān)學(xué)校(單位)法人任期審計(jì)和離任審計(jì)工作。組織并配合區(qū)審計(jì)局、財(cái)政局做好基建竣工決算審計(jì)和基建財(cái)務(wù)審計(jì)。
11、規(guī)范教育統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。按照國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一口徑,組織各學(xué)校(單位)高質(zhì)量地完成教育經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)、教育項(xiàng)目臺(tái)賬等工作,編制各種教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)分析資料,為教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供服務(wù)。
(五)強(qiáng)化財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),為教育財(cái)務(wù)工作提供人力支撐。
12、教育財(cái)務(wù)隊(duì)伍是做好教育財(cái)務(wù)工作的先決條件和第一要素,財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)直接影響并制約財(cái)務(wù)工作的開展與質(zhì)量。不斷總結(jié)財(cái)務(wù)人員交流經(jīng)驗(yàn),適時(shí)擴(kuò)展交流范圍;探索片區(qū)管理新方式。以核算點(diǎn)及以上單位的會(huì)計(jì)人員通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),能達(dá)到進(jìn)行獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)水平為目標(biāo),通過交流、集中培訓(xùn)及交叉檢查等多形式加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的綜合培訓(xùn),提高整體工作水平;通過引進(jìn)人才等方式充實(shí)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)隊(duì)伍新鮮活力。適時(shí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財(cái)務(wù)人員工作現(xiàn)狀調(diào)研工作,找準(zhǔn)存在的問題與不足,研究措施和辦法。
三、主要活動(dòng)安排
1月,完成__年度部門預(yù)算編制工作;組織全區(qū)各單位做好__年度教育經(jīng)費(fèi)決算和教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)匯總;完成中小學(xué)食堂建設(shè)規(guī)劃申報(bào)工作和教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)摸底與申報(bào);加強(qiáng)在建項(xiàng)目督辦。
2月,初步完成全區(qū)學(xué)校電力增容及改造需求情況摸底;積極參加春季學(xué)期開學(xué)工作檢查,重點(diǎn)完成學(xué)校收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查工作;指導(dǎo)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)等前期工作;完成校安工程項(xiàng)目消防驗(yàn)收;以土門初中遷建項(xiàng)目為重點(diǎn)督辦在建項(xiàng)目年后復(fù)工。
3至5月,召開年度項(xiàng)目建設(shè)工作部署會(huì),多形式加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目督辦;繼續(xù)完成全區(qū)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理量化考核,及時(shí)做好總結(jié)評(píng)比工作;完成校園校舍測(cè)繪的資料整理。
6至7月,舉辦財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班;進(jìn)行上半年項(xiàng)目建設(shè)督辦檢查。
8月,督辦加快項(xiàng)目建設(shè);實(shí)施“五改”等工程、“飲水工程”、“宿舍供熱工程”等。
9月,開展學(xué)校收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查工作;組織開展教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào);組織教育財(cái)務(wù)檢/,!/查(內(nèi)審);組織開展學(xué)校(單位)負(fù)責(zé)(法人)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
10月,督辦項(xiàng)目建設(shè)安全質(zhì)量和進(jìn)度;組織干部任期和離任審計(jì)。
(一)毫不松懈地抓好對(duì)上爭(zhēng)取和招商引資。要懷著“一年的工作力度更比一年大,一年的工作效果更比一年好”的信心和決心對(duì)待對(duì)上爭(zhēng)取和招商引資工作。在對(duì)上爭(zhēng)取上,一方面,要把今年已上報(bào)、但還未最后審批的項(xiàng)目,摸清未批的原因,有針對(duì)性地開展工作,確保將項(xiàng)目爭(zhēng)取到手;另一方面,要根據(jù)前段調(diào)研已掌握的擬爭(zhēng)取的項(xiàng)目情況,拉出單子,分出類別,精心包裝,提早上報(bào),爭(zhēng)得主動(dòng),抽調(diào)精干力量,會(huì)同有關(guān)部門和項(xiàng)目單位積極與上級(jí)相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系,多做工作,爭(zhēng)取對(duì)上爭(zhēng)取的更大收獲。要抓住年對(duì)招商引資有利的每一個(gè)時(shí)機(jī),更新思路、迎難而上,充分發(fā)揮全體人員的積極性、能動(dòng)性,細(xì)化任務(wù),強(qiáng)化措施,堅(jiān)決完成市委、市政府下達(dá)給科技局新一年度的招商引資任務(wù)。
(二)繼續(xù)突出“發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)”這個(gè)重點(diǎn)。圍繞壯大高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,年,要在做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、高新技術(shù)產(chǎn)品的申報(bào)工作上集中用力,積極與上級(jí)業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)溝通,協(xié)助企業(yè)搞好高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定的申報(bào)材料,確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),同時(shí),確保我市至少2家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。
(三)扎扎實(shí)實(shí)地抓好企業(yè)“技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)”建設(shè)。采取一切行之有效的措施,積聚各類科技資源向技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)傾斜,培養(yǎng)壯大各個(gè)領(lǐng)域里的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),大力強(qiáng)化自身“造血”功能,提升科技創(chuàng)新平臺(tái)的創(chuàng)新能力。采取“成熟一個(gè),發(fā)展一個(gè)”的原則,組織成長(zhǎng)壯大的企業(yè)積極申報(bào)各級(jí)研發(fā)中心,增強(qiáng)企業(yè)在同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(四)進(jìn)一步加快科技成果推廣步伐。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,針對(duì)我市工業(yè)、農(nóng)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題,加大引進(jìn)推廣力度,力爭(zhēng)明年引進(jìn)一批技術(shù)含量高、社會(huì)效益好的新技術(shù)、新工藝、新品種16項(xiàng)以上。
(五)下大力氣抓好專利申報(bào)。在做好向社會(huì)廣泛宣傳《專利法》的同時(shí),狠抓政策的貫徹落實(shí),激勵(lì)全社會(huì)申報(bào)專利的熱情,力爭(zhēng)年專利申請(qǐng)總量達(dá)到150件。
為圓滿完成年工作任務(wù)目標(biāo),打算采取以下措施:
一是抓好學(xué)習(xí),堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐。堅(jiān)持黨組集中學(xué)習(xí)和全體人員周二集體學(xué)習(xí)制度,學(xué)好科學(xué)發(fā)展觀理論體系,及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展趨勢(shì)和科技前沿動(dòng)態(tài),借鑒先進(jìn)地區(qū)或單位的成功經(jīng)驗(yàn)和有益做法,不斷開闊眼界,完善工作思路,保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài),努力把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科技創(chuàng)新的工作思路和工作舉措。
二是要加強(qiáng)科技局自身建設(shè),培養(yǎng)一支“能打善戰(zhàn)”的科技工作隊(duì)伍。要在年開展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)年活動(dòng)所取得成效的基礎(chǔ)上,繼續(xù)強(qiáng)化科技管理人員求實(shí)、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)的素質(zhì)品德,形成快速反應(yīng)、立即行動(dòng)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),樹立自強(qiáng)拼搏、開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌。
一、目的意義
2014年,市科技局法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育堅(jiān)持以黨的十和十八屆三中全會(huì)精神、系列重要講話精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),充分利用各種培訓(xùn)資源,采取脫產(chǎn)集中培訓(xùn)、分散自學(xué)培訓(xùn)、崗位實(shí)踐培訓(xùn)等多種形式開展教育培訓(xùn)工作,強(qiáng)化干部職工的法冶理念,引導(dǎo)和督促干部職工由增強(qiáng)法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變,由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變,切實(shí)提高依法行政能力,讓學(xué)法用法成為干部職工的一種工作習(xí)慣,自覺做社會(huì)主義法制的踐行者。
二、學(xué)習(xí)對(duì)象
局機(jī)關(guān)及局屬單位全體干部職工,重點(diǎn)是副科級(jí)以上干部和行政執(zhí)法人員。
三、學(xué)習(xí)內(nèi)容
(一)依法治國(guó)重要論述
深入學(xué)習(xí)黨的十、十八屆三中全會(huì)精神以及系列重要講話精神,重點(diǎn)是關(guān)于依法治國(guó)的重要論述。要深刻領(lǐng)會(huì)系列講話的科學(xué)內(nèi)涵和蘊(yùn)含其中的新思想、新觀點(diǎn)、新要求,準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì),用講話精神指導(dǎo)學(xué)法依法治理實(shí)踐、推動(dòng)科技事業(yè)又好又快發(fā)展。
(二)行政程序法律規(guī)定
學(xué)習(xí)材料:《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等有關(guān)法律法規(guī),以及《省行政程序規(guī)定》和《省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》等有關(guān)規(guī)章制度。
(三)科技政策法規(guī)知識(shí)
學(xué)習(xí)材料:《中華人民共和國(guó)專利法》、《省科技進(jìn)步條例(2012修)》、《省專利條例》、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法(2013修正)》等。
四、學(xué)習(xí)形式及安排
(一)集中學(xué)習(xí)
1、2014年第一次學(xué)法
學(xué)習(xí)內(nèi)容:十以來關(guān)于依法治國(guó)的重要論述
學(xué)習(xí)時(shí)間:2014年6月份
2、2014年第二次學(xué)法
學(xué)習(xí)內(nèi)容:《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》
學(xué)習(xí)時(shí)間:2014年8月份
3、2014年第三次學(xué)法
學(xué)習(xí)內(nèi)容:《省行政程序規(guī)定》和《省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》
學(xué)習(xí)時(shí)間:2014年10月份
4、2014年第四次學(xué)法
學(xué)習(xí)內(nèi)容:《中華人民共和國(guó)專利法》、《省科技進(jìn)步條例(2012修)》、《省專利條例》、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法(2013修正)》
學(xué)習(xí)時(shí)間:2014年11月份
(二)觀看專題講座
1、第一次學(xué)法講座
學(xué)習(xí)內(nèi)容:十對(duì)法治政府建設(shè)提出的新要求(上、下——請(qǐng)自行登錄干部學(xué)習(xí)平臺(tái)個(gè)人學(xué)號(hào)進(jìn)行學(xué)習(xí))
2、第二次學(xué)法講座
學(xué)習(xí)內(nèi)容:提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式處理問題的能力(上、下——請(qǐng)自行登錄干部學(xué)習(xí)平臺(tái)個(gè)人學(xué)號(hào)進(jìn)行學(xué)習(xí))
(三)自學(xué)
科技局全體干部職工結(jié)合自身的工作性質(zhì)和特點(diǎn),聯(lián)系工作實(shí)際,制定好年度個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃,堅(jiān)持自學(xué),持之以恒,學(xué)以致用。每人每年自學(xué)法律法規(guī)時(shí)間不得少于4學(xué)時(shí),有學(xué)習(xí)筆記。
五、有關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度。要進(jìn)一步提高對(duì)學(xué)法工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)學(xué)法、知法、用法的自覺性,增強(qiáng)帶頭守法、依法、普法的責(zé)任感,樹立正確的學(xué)習(xí)觀、學(xué)法觀,把年度學(xué)法計(jì)劃落到實(shí)處。
(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,學(xué)以致用。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)法律法規(guī)與解決實(shí)際問題相結(jié)合,切實(shí)提高依法決策、科學(xué)決策的能力。全體干部職工特別是副科級(jí)以上干部和行政執(zhí)法人員要強(qiáng)化自身的法律素養(yǎng)和法治理念,提高依法行政、依法執(zhí)法的水平。
一、積極推進(jìn)要素配套改革,著力倒逼轉(zhuǎn)型
1、推進(jìn)能源“雙控”。
加強(qiáng)能源“雙控”工作,構(gòu)建縣域用能交易平臺(tái),制定實(shí)施企業(yè)用能消費(fèi)總量預(yù)算管理制度。繼續(xù)實(shí)施能耗強(qiáng)度“紅黃綠”三色預(yù)警制,推行能源消費(fèi)總量“紅黃綠”三色預(yù)警制度。推動(dòng)節(jié)能技改力度,加快節(jié)能“四新”技術(shù)和節(jié)能新產(chǎn)品的推廣運(yùn)用,組織節(jié)能技術(shù)和合同能源管理推廣活動(dòng),力爭(zhēng)全市實(shí)施200項(xiàng)以上節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目。抓好煤炭消費(fèi)總量控制工作,推動(dòng)實(shí)施新一輪燃煤電廠脫硫脫硝及除塵技術(shù)改造,以減少煤炭消費(fèi)為重點(diǎn)抓好工業(yè)治氣。建立企業(yè)綜合績(jī)效配置能源(電力)制度,實(shí)現(xiàn)能源使用的合理高效配置。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、電力局)
2、建立工業(yè)節(jié)水機(jī)制。
當(dāng)前推進(jìn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展要借勢(shì)借力“五水共治”,推進(jìn)工業(yè)節(jié)水工作,在全市范圍開展工業(yè)節(jié)水調(diào)研,分析我市工業(yè)節(jié)水現(xiàn)狀,研究建立促進(jìn)工業(yè)節(jié)水的體制機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步加大工業(yè)污染治理力度,以“兩少一達(dá)標(biāo)”(少用新水、少產(chǎn)廢水、達(dá)標(biāo)排放)為基本目標(biāo),大力推進(jìn)工業(yè)治水促轉(zhuǎn)型。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市國(guó)土資源局)
3、淘汰落后產(chǎn)能。
以資源占用產(chǎn)出績(jī)效綜合評(píng)價(jià)為抓手,全面開展以水泥、粘土磚瓦、熱電和落后電機(jī)行業(yè)為重點(diǎn)的整治行動(dòng),著力推動(dòng)化工、印染、造紙、制革“四大行業(yè)”整治提升和淘汰更新工作。扎實(shí)做好污染減排工程建設(shè),嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,加大違法排污行為的處罰力度,加快建立差別化價(jià)格市場(chǎng)化手段為主的淘汰落后產(chǎn)能機(jī)制。按照淘汰落后產(chǎn)能規(guī)劃要求,根據(jù)能耗、排放、安全、效益等綜合指標(biāo),加快淘汰一批落后產(chǎn)能,今年完成淘汰低效落后產(chǎn)能設(shè)備1萬臺(tái)以上。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委)
4、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,探索建立工業(yè)中水回用和再生利用激勵(lì)機(jī)制,加大清潔生產(chǎn)審核和銀色企業(yè)創(chuàng)建力度。按照“低碳、綠色、循環(huán)”的要求,大力推進(jìn)各類工業(yè)園區(qū)循環(huán)化、生態(tài)化改造,實(shí)現(xiàn)資源綜合利用。要積極推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn),推廣采用先進(jìn)、成熟、適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)和裝備。充分利用我市光伏新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)采用分布式光伏發(fā)電等節(jié)能環(huán)保新技術(shù),提高新能源利用水平。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市環(huán)保局、市財(cái)政局、市科技局)
二、大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變
5、推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。
支持企業(yè)加快建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,以完善產(chǎn)業(yè)制度為突破口,推進(jìn)股份制改革。完善法人治理結(jié)構(gòu),建立有效制衡機(jī)制,形成激勵(lì)和約束相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,深化內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配制度改革,形成科學(xué)的決策、激勵(lì)和約束機(jī)制,全面提高戰(zhàn)略規(guī)劃、生產(chǎn)組織、技術(shù)開發(fā)、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)等管理水平,有效規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),形成良好競(jìng)爭(zhēng)力。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委、市金融辦、市商務(wù)局、市國(guó)資委、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
6、推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)。
大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體制機(jī)制建立,完善動(dòng)力機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、發(fā)展機(jī)制三大創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)三者有機(jī)結(jié)合。加大科技創(chuàng)新的投入力度,加快科技創(chuàng)新步伐,掌握核心科技,不斷開發(fā)新產(chǎn)品,培育企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)研發(fā)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,支持行業(yè)龍頭企業(yè)建立省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)研究院。鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合建設(shè)一批創(chuàng)新組織,推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”合作。充分利用清華長(zhǎng)三角研究院、中科院應(yīng)用技術(shù)研究院等公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),加快科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)主業(yè)、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈,按照產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合的要求,開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作。(責(zé)任單位:市科技局、市經(jīng)信委、市人力社保局、市財(cái)政局、市國(guó)稅局)
7、推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。
鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式,構(gòu)建基于電子商務(wù)的營(yíng)銷新模式,大力推進(jìn)“電商換市”。加強(qiáng)電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新,做好電子商務(wù)人才引進(jìn)培養(yǎng),提升電子商務(wù)物流配送能力,推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)電子商務(wù)的普及和運(yùn)用,積極打造電子商務(wù)特色樓宇、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。引導(dǎo)培育企業(yè)發(fā)展在線維護(hù)、合同能源管理、連鎖銷售、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)服務(wù)、專業(yè)化的總集成總承包和管理服務(wù)等新型商業(yè)模式。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
三、著力招大引強(qiáng),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
8、全面接軌上海。
充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),準(zhǔn)確定位,搶抓機(jī)遇,按照“兩個(gè)無差別、三個(gè)更好”的要求,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,建立與自貿(mào)區(qū)相通的平臺(tái)和機(jī)制,全面推進(jìn)人才智力合作、信息技術(shù)合作、金融資本合作。加快建設(shè)一批配套服務(wù)區(qū),深化接軌上海平臺(tái)合作產(chǎn)業(yè)招商,推動(dòng)全市省級(jí)以上開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)市鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)加大與上海重點(diǎn)平臺(tái)合作力度,積極承接上海先進(jìn)制造業(yè)和高端創(chuàng)新載體轉(zhuǎn)移,構(gòu)建與上海產(chǎn)業(yè)配套互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵(lì)企業(yè)在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)點(diǎn)布局,在更高的平臺(tái)上發(fā)展壯大。(責(zé)任單位:市合作交流辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市科技局、市財(cái)政(地稅)局、市國(guó)稅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市國(guó)資委、市金融辦、市委組織部(人才辦)、市人力社保局)
9、推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
健全重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛推進(jìn)機(jī)制,繼續(xù)實(shí)施投資實(shí)績(jī)通報(bào)制度,積極主動(dòng)幫助大項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家、省政策支持,實(shí)施項(xiàng)目綠色通道代辦服務(wù),抓好“五個(gè)一批”重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商,有針對(duì)性地引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),努力引進(jìn)一批世界500強(qiáng)、國(guó)際行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)和總投資超億美元和總投資超20億元、超50億元生產(chǎn)性項(xiàng)目,通過優(yōu)質(zhì)增量引入提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。全面推進(jìn)“機(jī)器換人”、“1718”四大提升工程,加強(qiáng)分類指導(dǎo),開展分行業(yè)推廣示范,落實(shí)“機(jī)器換人”“888”專項(xiàng)行動(dòng)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市財(cái)政(地稅)局、市科技局、市合作交流辦)
10、落實(shí)兩大倍增計(jì)劃。
按照工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,大力實(shí)施大企業(yè)培育倍增計(jì)劃,組織大企業(yè)培育中期評(píng)估,開展大企業(yè)培育情況調(diào)研,研究大企業(yè)“一企一策”培育舉措,按時(shí)完成大企業(yè)培育“十百千”任務(wù)。大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值倍增計(jì)劃,以秀洲區(qū)的光伏高新產(chǎn)業(yè)園、南湖區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)園和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的高端裝備制造業(yè)作為重點(diǎn),招大育強(qiáng),著力擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模,在關(guān)鍵技術(shù)和高端產(chǎn)品開發(fā)上取得突破,形成特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市科技局、市財(cái)政(地稅)局、市國(guó)稅局)
四、加大企業(yè)培育力度,促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效
11、開展“三名”培育試點(diǎn)。
建立市“三名”工程建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,建立協(xié)同推進(jìn)的“三名”工程建設(shè)工作體系,制定出臺(tái)關(guān)于全面推進(jìn)“三名”工程的實(shí)施意見,完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)。組織開展第一批“三名”培育試點(diǎn)工作,加強(qiáng)對(duì)實(shí)施“三名”工程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳,開展“十大知名企業(yè)”、“十大知名品牌”和“十大知名企業(yè)家”評(píng)選表彰活動(dòng),發(fā)掘、培養(yǎng)和樹立一批“三名”工程建設(shè)的先進(jìn)典型。(責(zé)任單位:市“三名”工程建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位)
12、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。
強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和分類指導(dǎo),推動(dòng)各類生產(chǎn)要素集聚重組。圍繞重點(diǎn)發(fā)展行業(yè),進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展重點(diǎn),加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)鏈拓展,做好“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”的文章,形成各具特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈條。立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位,整合提升現(xiàn)有工業(yè)園區(qū),突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園,搭建承載產(chǎn)業(yè)集群的大平臺(tái)。組織開展產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)和示范工程,做好產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)區(qū)域國(guó)際品牌試點(diǎn),開展“省外商投資新興產(chǎn)業(yè)示范基地”和“省開發(fā)區(qū)特色品牌園區(qū)”創(chuàng)建工作。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融辦)
13、推進(jìn)“兩化”融合。
以信息化和工業(yè)化深度融合國(guó)家示范區(qū)建設(shè)為契機(jī),深化信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的集成應(yīng)用,大幅度提高工業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用水平,逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)設(shè)計(jì)信息化、裝備產(chǎn)品智能化、生產(chǎn)系統(tǒng)自動(dòng)化、營(yíng)銷體系網(wǎng)絡(luò)化、企業(yè)管理現(xiàn)代化。開展兩化融合試點(diǎn)示范工作,以發(fā)展智能制造作為推動(dòng)“兩化”融合的突破口,重點(diǎn)推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)兩化融合。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)實(shí)行首席信息官制度,創(chuàng)建10家“兩化”深度融合綜合示范企業(yè)和50家單項(xiàng)應(yīng)用示范企業(yè)。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委)
14、促進(jìn)“兩業(yè)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展。
以制造業(yè)和物流業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展為結(jié)合點(diǎn),促進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展。鼓勵(lì)制造企業(yè)引進(jìn)專業(yè)物流企業(yè),開展物流規(guī)劃,優(yōu)化生產(chǎn)布局,再造物流流程,實(shí)施一體化物流管理;鼓勵(lì)物流企業(yè)深入了解制造企業(yè)物流和供應(yīng)鏈運(yùn)作模式,提供定制化服務(wù)和規(guī)范化運(yùn)作,加強(qiáng)與制造企業(yè)的融合互動(dòng),促使傳統(tǒng)物流企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式,向制造業(yè)物流服務(wù)商和供應(yīng)鏈集成商發(fā)展。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信委、市商務(wù)局)
五、優(yōu)化企業(yè)服務(wù),提升服務(wù)水平
15、轉(zhuǎn)變政府職能,壓縮審批事項(xiàng)。
加快政府職能轉(zhuǎn)變,繼續(xù)深化行政審批層級(jí)一體化改革,加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)下放運(yùn)行管理,創(chuàng)新事中事后監(jiān)管為主的管理機(jī)制,加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。全面梳理和規(guī)范“權(quán)力清單”,依法削減行政權(quán)力,公開權(quán)力運(yùn)行流程。建立負(fù)面清單制度,積極探索“負(fù)面清單+承諾備案+事后監(jiān)管”為主要內(nèi)容的零審批制度,為企業(yè)發(fā)展提供更加高效便捷的服務(wù),更好地激發(fā)市場(chǎng)主體活力。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
16、開展訂單式服務(wù),提高針對(duì)性。
廣泛開展進(jìn)企解困專項(xiàng)行動(dòng),圍繞企業(yè)現(xiàn)代制度建設(shè)、創(chuàng)新體制建設(shè)、企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)和重大項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn),設(shè)計(jì)具體的切入點(diǎn),為企業(yè)開展形式多樣的訂單式服務(wù)。進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的支持和幫扶,采取“一企一策、一事一議”的辦法,有針對(duì)性解決企業(yè)發(fā)展過程中存在重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,切實(shí)做到真幫助、真見效。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
一、推行電子政務(wù)應(yīng)用
1、建設(shè)統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)。利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源,建設(shè)全市統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng),與國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)相連接。逐步推進(jìn)各級(jí)政府部門在電子政務(wù)外網(wǎng)開展社會(huì)管理、公共服務(wù)等業(yè)務(wù)應(yīng)用,并將已建的部門公共服務(wù)業(yè)務(wù)專網(wǎng)逐步整合到電子政務(wù)外網(wǎng)(市數(shù)字辦負(fù)責(zé),相關(guān)單位配合)。
2、實(shí)施政府網(wǎng)站整合提升工程。依托“龍巖”政府門戶網(wǎng)站平臺(tái),繼續(xù)推進(jìn)政府網(wǎng)站群建設(shè),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一托管的政府部門網(wǎng)站數(shù)量達(dá)到40個(gè)以上。深入推進(jìn)政府信息公開、網(wǎng)上辦事資源的梳理,形成統(tǒng)一的網(wǎng)上信息公開和辦事服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站功能,深化政府門戶網(wǎng)站應(yīng)用。繼續(xù)開展政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估工作,推動(dòng)各縣(市、區(qū))和市政府各部門網(wǎng)站建設(shè)(市政府辦牽頭,市數(shù)字辦、行政服務(wù)中心、市政府信息公開辦配合)。
3、推進(jìn)市應(yīng)急指揮中心應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)市應(yīng)急指揮中心應(yīng)急平臺(tái)(一期)技術(shù)方案的制訂、論證、招標(biāo)和實(shí)施,實(shí)現(xiàn)與省應(yīng)急平臺(tái)、專業(yè)應(yīng)急平臺(tái)的相互銜接與資源共享,使政府應(yīng)急指揮與決策過程更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。完善市應(yīng)急視頻會(huì)商指揮系統(tǒng),整合相關(guān)職能部門的視頻系統(tǒng)資源,進(jìn)一步完善傳輸網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用系統(tǒng),擴(kuò)大應(yīng)急視頻會(huì)商指揮系統(tǒng)應(yīng)用,發(fā)揮系統(tǒng)的綜合效益(市政府辦牽頭,市數(shù)字辦、水利局、廣電局、公安局、氣象局等相關(guān)部門配合)。
4、全面推進(jìn)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)。依托政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),全面推進(jìn)市級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè),啟動(dòng)建設(shè)市直部門電子公文交換平臺(tái),推進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同,早日實(shí)現(xiàn)“無紙化”辦公(市政府辦牽頭,市數(shù)字辦負(fù)責(zé))。
5、推進(jìn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)和深化應(yīng)用。加快推進(jìn)縣級(jí)網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)聯(lián)網(wǎng),逐步實(shí)現(xiàn)所有行政許可事項(xiàng)和非行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上辦理(龍巖行政服務(wù)中心負(fù)責(zé),市數(shù)字辦配合)。
二、推進(jìn)便民系統(tǒng)建設(shè)
1、推進(jìn)全市社會(huì)保障卡系統(tǒng)建設(shè)。在全省的統(tǒng)一部署下,加快推進(jìn)社??ㄏ到y(tǒng)建設(shè),開展社??ㄔ诔擎?zhèn)醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)和就業(yè)、新農(nóng)合系統(tǒng)中的應(yīng)用;推進(jìn)社保卡作為醫(yī)療就診卡,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療就診一卡通(市勞動(dòng)與社會(huì)保障局、衛(wèi)生局、各縣〈市、區(qū)〉政府負(fù)責(zé))。
2、加快有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。大力推進(jìn)有線電視整體轉(zhuǎn)換,完善市級(jí)有線數(shù)字電視公共信息服務(wù)平臺(tái)。力爭(zhēng)年內(nèi)完成縣(市)城區(qū)和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換(市廣電局負(fù)責(zé))。
3、加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理平臺(tái)建設(shè)。加快建設(shè)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng),推進(jìn)社??ㄔ谛罗r(nóng)合系統(tǒng)中的應(yīng)用(市衛(wèi)生局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé))。
4、完善遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診系統(tǒng)。推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診系統(tǒng)向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)展,今年完成省定鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診系統(tǒng)接入,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療水平,滿足農(nóng)村群眾共享優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的需求(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé))。
三、加快城鄉(xiāng)信息化進(jìn)程
1、建設(shè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)。依托市政府門戶網(wǎng)站,加快農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步整合各級(jí)涉農(nóng)信息資源,推進(jìn)科技、教育、文化、市場(chǎng)、就業(yè)等信息進(jìn)村入戶(市數(shù)字辦牽頭,市農(nóng)辦等其他部門配合)。
2、加快推進(jìn)無線城市建設(shè)。以第三代通信技術(shù)為主,分階段、分步驟推進(jìn)龍巖“無線城市”建設(shè)進(jìn)程,進(jìn)一步拓展網(wǎng)絡(luò)覆蓋的廣度和深度,加強(qiáng)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)TD—SCDMA無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推廣應(yīng)用。年底前完成全市城區(qū)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋(市數(shù)字辦牽頭,龍巖電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司負(fù)責(zé))。
3、全面建成農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系。依托電信龍巖分公司網(wǎng)絡(luò)資源,整合各單位農(nóng)村綜合信息服務(wù)資源,加快推進(jìn)全市1916個(gè)終端站點(diǎn)的建設(shè),形成功能完備、標(biāo)準(zhǔn)較高的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)(市遠(yuǎn)程辦負(fù)責(zé),電信公司等單位配合)。
四、推進(jìn)企業(yè)信息化應(yīng)用
1、推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合。著力推進(jìn)信息技術(shù)在“10+3”產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。開展節(jié)能減排信息化服務(wù),重點(diǎn)研究電力、煤炭、冶金、化工、建材、輕紡等重點(diǎn)耗能行業(yè)的節(jié)能減排信息化工作方案。利用信息技術(shù)助力企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,培育工業(yè)品牌(市經(jīng)貿(mào)委、科技局、環(huán)保局負(fù)責(zé))。
2、促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。構(gòu)建信息咨詢服務(wù)平臺(tái),建立和完善龍巖中小企業(yè)在線服務(wù)系統(tǒng),為全市企業(yè)提供及時(shí)、便利的政策咨詢等方面的信息服務(wù)(市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé))。
3、啟動(dòng)“千企萬店”上網(wǎng)工程。啟動(dòng)建設(shè)龍巖企業(yè)信息化門戶網(wǎng)站,并以此為平臺(tái)分批次免費(fèi)為龍巖市內(nèi)的企業(yè)商戶建立WEB、WAP網(wǎng)站以及企業(yè)信息化應(yīng)用界面,促進(jìn)企業(yè)信息化水平提升,加強(qiáng)營(yíng)銷宣傳與品牌建設(shè)(市數(shù)字辦、經(jīng)貿(mào)委等單位負(fù)責(zé))。
五、創(chuàng)新信息化管理體制和工作機(jī)制
開展電子政務(wù)總體設(shè)計(jì)調(diào)研,做好與省電子政務(wù)總體框架的銜接。在年開展電子政務(wù)績(jī)效考核的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善考核辦法和實(shí)施方案,根據(jù)年度工作計(jì)劃確定績(jī)效考核指標(biāo)。探索推進(jìn)統(tǒng)建共用的集約化建設(shè)模式,推進(jìn)集中式機(jī)房、集成式OA、政府網(wǎng)站群建設(shè)。試行應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)外包服務(wù)(市數(shù)字辦、效能辦負(fù)責(zé))。
六、加強(qiáng)基礎(chǔ)信息資源開發(fā)
1、積極推進(jìn)政務(wù)信息目錄體系和交換體系建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)市本級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)的集成和數(shù)據(jù)庫(kù)的共享。建設(shè)證照信息服務(wù)系統(tǒng),開展證照電子化申報(bào)審核,建立證照驗(yàn)證和服務(wù)機(jī)制(市數(shù)字辦、行政服務(wù)中心負(fù)責(zé),相關(guān)單位配合)。
2、推進(jìn)基礎(chǔ)地理信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。整合國(guó)土、城建、交通、地質(zhì)等相關(guān)單位數(shù)據(jù)資源,建設(shè)基礎(chǔ)地理信息應(yīng)用平臺(tái)(市數(shù)字辦,市國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、建設(shè)局、交通局、勘測(cè)設(shè)計(jì)院等相關(guān)單位負(fù)責(zé))。
七、加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)
1、進(jìn)一步完善政務(wù)信息網(wǎng)和政府網(wǎng)站的安全保障措施。建設(shè)市政務(wù)信息網(wǎng)防病毒中心,為政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用提供安全的環(huán)境。完善政府網(wǎng)站群信息身份認(rèn)證系統(tǒng),確保信息安全(市數(shù)字辦負(fù)責(zé))。
2、積極推進(jìn)信息系統(tǒng)安全等級(jí)分級(jí)保護(hù)工作,提高重要信息系統(tǒng)安全測(cè)評(píng)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作覆蓋面(市網(wǎng)安辦,市公安局、保密局負(fù)責(zé))。
3、建設(shè)政務(wù)信息內(nèi)網(wǎng)防護(hù)監(jiān)控系統(tǒng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置內(nèi)網(wǎng)違規(guī)外聯(lián)等信息安全事件。組織開展信息安全保密宣傳教育,推動(dòng)落實(shí)安全保密工作(市保密局負(fù)責(zé))。
4、擴(kuò)展CA證書的應(yīng)用領(lǐng)域,開發(fā)個(gè)人數(shù)字證書的使用功能,為我市電子商務(wù)、電子政務(wù)提供安全保障(市機(jī)要局負(fù)責(zé))。
1.宣傳科學(xué)發(fā)展觀,重點(diǎn)宣傳我國(guó)人口眾多、資源有限、人均占有資源遠(yuǎn)低于世界平均水平的基本國(guó)情,使未成年人從小樹立人與自然和諧相處和可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)。
2.完善基礎(chǔ)教育階段的科學(xué)教育,提高學(xué)??茖W(xué)教育質(zhì)量,使中小學(xué)生掌握必要和基本的科學(xué)知識(shí)與技能,體驗(yàn)科學(xué)探究活動(dòng)的過程與方法,培養(yǎng)良好的科學(xué)態(tài)度、情感與價(jià)值觀,發(fā)展初步的科學(xué)探究能力,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力。
3.切實(shí)提高農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育質(zhì)量。為農(nóng)村未成年人提供更多參與科普活動(dòng)的機(jī)會(huì),培養(yǎng)改善生存狀況、提高生活質(zhì)量和自我發(fā)展的能力。
4.開展多種形式的科普活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐,增強(qiáng)未成年人對(duì)科學(xué)技術(shù)的興趣和愛好,初步認(rèn)識(shí)科學(xué)的本質(zhì)以及科學(xué)技術(shù)與社會(huì)的關(guān)系,培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感以及交流合作、綜合運(yùn)用知識(shí)解決問題的能力。
二、組織實(shí)施
根據(jù)*市*區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,*區(qū)教體局、團(tuán)區(qū)委為未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)的牽頭部門;區(qū)科協(xié)、區(qū)委宣傳部、區(qū)科技局、區(qū)人勞局、區(qū)婦聯(lián)為責(zé)任單位。
為推進(jìn)未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)的實(shí)施,成立*區(qū)未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)協(xié)調(diào)小組,區(qū)教體局、團(tuán)區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),區(qū)教體局、團(tuán)區(qū)委職能處室負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),各責(zé)任單位的相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志任協(xié)調(diào)小組成員,各責(zé)任部門確定有關(guān)處室的具體負(fù)責(zé)同志任協(xié)調(diào)小組聯(lián)絡(luò)員。協(xié)調(diào)小組每年召開1-2次碰頭會(huì)議,研究協(xié)調(diào)未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)工作中的重大問題,形成會(huì)議紀(jì)要,由相關(guān)部門落實(shí)。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市教育局基礎(chǔ)教育處,負(fù)責(zé)未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)日常聯(lián)系,處理日常工作。
三、近期工作安排
近期工作,由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一組織各部門共同開展以下工作:
1、各部門根據(jù)未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)工作實(shí)施方案中的各自職責(zé),制定具體工作措施,推進(jìn)工作實(shí)施,并于今年底完成各自工作任務(wù)。
2.啟動(dòng)未成年人科普宣傳、教育活動(dòng)。
3、總結(jié)各學(xué)校、幼兒園以往提高學(xué)生科學(xué)素質(zhì)的成功做法,向其他單位推薦典型經(jīng)驗(yàn)。
4、積極配合省教育廳《未成年人科學(xué)素質(zhì)系列叢書》的編寫工作。
四、各部門工作要點(diǎn)
各部門在共同組織開展未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)總體工作的基礎(chǔ)上,主要完成以下工作:
(一)區(qū)教體局
1.開展未成年人的科普宣傳,引導(dǎo)未成年人自覺崇尚科學(xué)文明,反對(duì)愚昧迷信。
2.推進(jìn)新科學(xué)課程的全面實(shí)施。檢查落實(shí)中小學(xué)及幼兒園科學(xué)課程的設(shè)置和教學(xué),針對(duì)不同年齡段學(xué)生特點(diǎn),注重課程的綜合性與連貫性;積極推廣義務(wù)教育階段綜合性科學(xué)課程。
3.落實(shí)地方課程和校本課程建設(shè),普及保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源能源、心理生理健康、安全避險(xiǎn)等知識(shí)。加強(qiáng)“珍愛生命、遠(yuǎn)離”和崇尚科學(xué)文明、反對(duì)愚昧迷信的宣傳教育。發(fā)揮未成年人在家庭和社區(qū)科普宣傳中對(duì)成年人的獨(dú)特影響作用。
4.全面落實(shí)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的實(shí)施,開展課外科技活動(dòng),讓未成年人有充足的機(jī)會(huì)進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)未成年人增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力。
5.加強(qiáng)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和綜合實(shí)踐活動(dòng)基地建設(shè)。落實(shí)“萬校標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)要求,使普通中小學(xué)有足夠的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備;各縣(市、區(qū))應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)綜合實(shí)踐活動(dòng)基地,滿足學(xué)生開展綜合實(shí)踐活動(dòng)的需求。
6.轉(zhuǎn)變教學(xué)方式,全面落實(shí)科學(xué)課程目標(biāo),提高科學(xué)教學(xué)質(zhì)量。改革科學(xué)教育評(píng)價(jià)制度,定期監(jiān)測(cè)科學(xué)教育質(zhì)量。定期舉辦“*區(qū)中小學(xué)智力七巧板比賽”,“區(qū)青少年信息學(xué)奧林匹克賽”等的評(píng)選活動(dòng)。
7.加大對(duì)農(nóng)村教育的支持力度,促進(jìn)教育的均衡化發(fā)展。結(jié)合“農(nóng)村教師素質(zhì)提升工程”對(duì)農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教師進(jìn)行全員培訓(xùn),保持科學(xué)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定,提高中小學(xué)科學(xué)教師的科學(xué)素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村未成年人科學(xué)教育水平和質(zhì)量的提高。
(二)團(tuán)區(qū)委
1.深入開展以“樹立科學(xué)發(fā)展觀、青春奉獻(xiàn)‘十一五’”為主題的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),引導(dǎo)未成年人深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。
2.大力推進(jìn)青少年宮、獨(dú)立建制運(yùn)行的青少年學(xué)生校外素質(zhì)教育(實(shí)踐)基地等公益性青少年學(xué)生校外專門活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè),尤其是加強(qiáng)青少年學(xué)生校外專門活動(dòng)場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極整合各種校外教育資源,建設(shè)、扶持和利用好博物館、圖書館等場(chǎng)館,發(fā)揮專項(xiàng)教育活動(dòng)場(chǎng)所在科技教育等方面的優(yōu)勢(shì),積極拓展為未成年人服務(wù)的功能,增強(qiáng)吸引力。
3.加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道的青少年之家(少年之家)等青少年學(xué)生校外日?;顒?dòng)場(chǎng)所的建設(shè),同時(shí)要加強(qiáng)青少年宮、獨(dú)立建制運(yùn)行的青少年學(xué)生校外素質(zhì)教育(實(shí)踐)基地之間及與其它各類教育場(chǎng)所之間的合作和互動(dòng),實(shí)現(xiàn)資源共享。
4.適應(yīng)基礎(chǔ)教育的課程改革,調(diào)整雛鷹獎(jiǎng)?wù)抡履考绑w系,進(jìn)一步豐富和完善“雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)推進(jìn)計(jì)劃,科學(xué)規(guī)范建立學(xué)校獎(jiǎng)?wù)碌幕顒?dòng)體系。開展全市中小學(xué)生閱讀科普書籍活動(dòng)。
5.推進(jìn)中學(xué)生“未來杯”創(chuàng)意設(shè)計(jì)競(jìng)賽,通過積極有效的宣傳和良好的激勵(lì)機(jī)制,提高廣大學(xué)生參與的積極性,擴(kuò)大競(jìng)賽參與面;加強(qiáng)指導(dǎo)力度,引導(dǎo)廣大學(xué)生創(chuàng)造出技術(shù)先進(jìn),實(shí)用性強(qiáng),具有較高潛在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的優(yōu)秀作品;積極整合社會(huì)資源,吸引社會(huì)資本,深化競(jìng)賽成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,為引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大學(xué)生進(jìn)行科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。
(三)區(qū)科協(xié)
1.建好科普網(wǎng)站,開展網(wǎng)絡(luò)科普教育活動(dòng)。
2.通過科技專家進(jìn)校園(社區(qū)、科普基地)、中學(xué)生進(jìn)科研院所(實(shí)驗(yàn)室)等活動(dòng),組織科技工作者與未成年人開展面對(duì)面的科普活動(dòng)。
3.組織好青少年科技創(chuàng)新大賽等科技競(jìng)賽活動(dòng)。
(四)區(qū)科技局
1.積極配合區(qū)科協(xié)開展網(wǎng)絡(luò)科普教育活動(dòng)。
2.通過舉辦科技活動(dòng)周,實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化與推廣,向廣大青少年宣傳普及科普技知識(shí)。
(五)區(qū)委宣傳部
1.協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)新聞媒體,面向未成年人開展科普宣傳教育,傳播科學(xué)發(fā)展史和科學(xué)知識(shí)。
2.組織發(fā)掘、宣傳科普特色學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)。
3.面向農(nóng)村,資助農(nóng)村建設(shè)村級(jí)圖書館,贈(zèng)送科普書籍和光盤。
4.組織青少年科技巡回講座。
(六)區(qū)人勞局
通過提高勞動(dòng)者的科學(xué)素質(zhì),影響孩子的健康成長(zhǎng)。
(七)區(qū)婦聯(lián)
1.大力宣傳科學(xué)文化知識(shí),言傳身教,破除迷信,阻止迷信活動(dòng)。
2.開展“學(xué)習(xí)型家庭、綠色家庭創(chuàng)建活動(dòng)”,提高父母的科學(xué)素質(zhì),重視家庭教育在提高未成年人科學(xué)素質(zhì)中的重要作用。
3.發(fā)揮婦女在未成年人校外教育中的作用。
五、有關(guān)要求
未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及范圍廣、工作量大、任務(wù)艱巨,為使未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)順利開展并取得成效,提出以下要求:
1.建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌安排各項(xiàng)活動(dòng)。各部門要經(jīng)常溝通工作進(jìn)展情況,相互之間積極配合,協(xié)調(diào)開展工作,形成工作合力。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
1-2月份,我縣完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值12.8億元,同比增速為-36%。
3月份當(dāng)月完成產(chǎn)值11.8億元,累計(jì)完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值24.6億元,同比增速為-30.8%。
4月份當(dāng)月完成產(chǎn)值17.4億元,同比增速29.3%,當(dāng)月增幅全市第二。累計(jì)完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值42億元,同比增速為-7.2%。除去新鋼因素,我縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值四月份已經(jīng)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng),增速為增速3.72%。
5月份,當(dāng)月完成產(chǎn)值18.4億元,當(dāng)月產(chǎn)值增速30.2%。累計(jì)完成規(guī)上產(chǎn)值60.4億元,產(chǎn)值累計(jì)增速-21.46%,剔除新鋼因素產(chǎn)值累計(jì)增速10.48%。1-5月份我縣規(guī)上工業(yè)增加值為-0.7%,全市第五位。
二、多措并舉,全力扶持企業(yè)發(fā)展
(一)加快培育創(chuàng)新主體
1、強(qiáng)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)
主要開展了以下幾項(xiàng)工作:一是聯(lián)合統(tǒng)計(jì)局走訪所有規(guī)上企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū),與主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通,確保規(guī)上數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)。統(tǒng)計(jì)報(bào)表的單位是“千元”,不能按財(cái)務(wù)報(bào)表“萬元”誤統(tǒng)。營(yíng)業(yè)收入與產(chǎn)值概念不同,同比增速的參考數(shù)據(jù)是去年同期數(shù)等。三是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)主管和統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任意識(shí),對(duì)上報(bào)經(jīng)濟(jì)指數(shù)為負(fù)增長(zhǎng)的企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),并作出分析,精準(zhǔn)幫扶。不能因?yàn)橐?guī)上企業(yè)任務(wù)重就不入統(tǒng),規(guī)下企業(yè)是抽樣就有僥幸心理。責(zé)任意識(shí)就是強(qiáng)化屬地一把主要責(zé)任,業(yè)務(wù)分管直接責(zé)任。
2、精準(zhǔn)服務(wù)實(shí)體企業(yè)
(1)積極發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。大力開展工業(yè)設(shè)計(jì)宣傳工作,并組織企業(yè)申報(bào)工業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目3個(gè);組織5家企業(yè)申報(bào)省工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)并通過認(rèn)定;組織5家企業(yè)申報(bào)省工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)并通過認(rèn)定;申報(bào)國(guó)家空白產(chǎn)品2個(gè)。
(2)大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。組織15家企業(yè)申報(bào)省千項(xiàng)技術(shù)改造項(xiàng)目;加強(qiáng)“專精特新”政策指導(dǎo)。專精特新省級(jí)入庫(kù)6家,申報(bào)市級(jí)專精特新項(xiàng)目8個(gè)。
3、立足研發(fā),突出科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所合作建設(shè)各類研發(fā)機(jī)構(gòu),支持企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。幫助中德汽車座椅制造有限公司、欣芮再生資源利用有限公司、縣通達(dá)塑料機(jī)械有限公司申報(bào)了省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心,目前,已通過市專家評(píng)審,推薦到省廳待批。
4、服務(wù)轉(zhuǎn)型,大力培育科技型中小企業(yè)
根據(jù)全縣企業(yè)分布情況,實(shí)行一企一策、梯度培育、差異扶持辦法,深入推進(jìn)全省科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃,推動(dòng)全縣科技型中小企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量雙提升。截至目前,全縣已推薦認(rèn)定科技型中小企業(yè)1094家,組織完成復(fù)審29家,總數(shù)居全省全列,全市第一。
5、全力幫扶,突出高新技術(shù)企業(yè)培育
深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展高新技術(shù)企業(yè)調(diào)研篩選,一是利用“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、全國(guó)科技活動(dòng)周以及縣政協(xié)組織的三下鄉(xiāng)活動(dòng)多次組織開展科技特派員活動(dòng)、科普活動(dòng)。以懸掛條幅、發(fā)放彩頁、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式,開展豐富多彩的科技宣傳與教育活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《省科技管理業(yè)務(wù)一本通》2500余冊(cè)。同時(shí),利用下鄉(xiāng)入企機(jī)會(huì),隨時(shí)隨地宣講、輔導(dǎo)科技創(chuàng)新相關(guān)知識(shí)和政策,使得企業(yè)專利意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和參與創(chuàng)新積極性普遍提升,激發(fā)企業(yè)申報(bào)積極性。邀請(qǐng)市生產(chǎn)力促進(jìn)中心專業(yè)人員10次,幫助30余家企業(yè)開展“一對(duì)一”培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)組織材料編寫、專項(xiàng)審計(jì)和創(chuàng)新券申請(qǐng)等工作,全力做好高企申報(bào)服務(wù),促進(jìn)全縣高新技術(shù)企業(yè)規(guī)?;⒏哔|(zhì)量增長(zhǎng)。截至目前,已推薦符合高新技術(shù)條件的企業(yè)14家,開展申報(bào)培訓(xùn)28家。
(二)大力激發(fā)協(xié)同創(chuàng)新
我縣積極落實(shí)市科技創(chuàng)新系列政策,今年以來,兌現(xiàn)科技創(chuàng)新各種獎(jiǎng)勵(lì)資金466萬元,進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)的自主創(chuàng)新熱情,促使企業(yè)研發(fā)投入不斷加大。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制逐步完善,與大學(xué)院校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作更為密切,一些企業(yè)擁有了一定的自主創(chuàng)新能力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),注重科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推薦盛安線纜有限公司與北京科技大學(xué)合作;雙花熱處理廠與天津工業(yè)大學(xué)技術(shù)合作;京華塑業(yè)有限公司對(duì)接工業(yè)大學(xué);勁華鍋爐有限公司對(duì)接西安交大、北華航天大學(xué);順興機(jī)械有限公司對(duì)接工業(yè)大學(xué)智能裝備研究院開展校企;厚豐有機(jī)硅制品有限公司對(duì)接工業(yè)大學(xué),并就新材料項(xiàng)目達(dá)成初步合作意向。截至目前,我縣技術(shù)合同認(rèn)定登記30余項(xiàng),合同成交額6.7億元,已完成市下達(dá)任務(wù)的95%,技術(shù)合同交易發(fā)展趨勢(shì)良好。
(三)積極搭建創(chuàng)新平臺(tái)
加強(qiáng)眾創(chuàng)空間指導(dǎo)和評(píng)價(jià)工作,引導(dǎo)眾創(chuàng)空間進(jìn)一步提升創(chuàng)新服務(wù)能力,不斷完善“創(chuàng)業(yè)投資+特色服務(wù)”服務(wù)體系建設(shè),探索新的服務(wù)功能和盈利模式。重點(diǎn)支持縣荔枝眾創(chuàng)空間、縣金絲雀眾創(chuàng)空間創(chuàng)建省級(jí)眾創(chuàng)空間。
(四)切實(shí)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境
全面落實(shí)新普惠性政策,健全科研人員分配、科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)等機(jī)制,激發(fā)創(chuàng)新活力。深入實(shí)施縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展躍升工程,確保2020年省考核達(dá)到B類。同時(shí),突出“高精尖缺”導(dǎo)向,加強(qiáng)柔型人才引進(jìn),采取一人一策、一事一議的方式,通過“綠色通道”評(píng)審相應(yīng)職稱,按特設(shè)崗位聘用,為科技創(chuàng)新聚智凝才。
(五)抓好科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)管理
組織相關(guān)人員深入企業(yè)開展調(diào)研、培訓(xùn)和指導(dǎo)工作,鼓勵(lì)企業(yè)積極與相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍?duì)接,嚴(yán)把申報(bào)材料質(zhì)量關(guān),爭(zhēng)取獲得更大支持,省市級(jí)軍民協(xié)同創(chuàng)新專項(xiàng)、省級(jí)創(chuàng)新能力提升、省級(jí)引導(dǎo)資金和省級(jí)研發(fā)平臺(tái)等4個(gè)項(xiàng)目已推薦至省科技廳,待批復(fù)。同時(shí)組織和田生物有限公司、三田電器公司兩家企業(yè)申報(bào)省人民政府燕趙友誼獎(jiǎng)。目前兩家企業(yè)申報(bào)的相關(guān)材料已上報(bào)到市科技局。
三、“散亂污”企業(yè)整治和淘汰落后產(chǎn)能工作
(一)“散亂污”企業(yè)治理方面
持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)排查整治工作。已召開全縣“散亂污”企業(yè)排查整治工作調(diào)度會(huì),按照會(huì)議安排,縣科技工信局制定了《“散亂污”企業(yè)持續(xù)整治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》并印發(fā),方案要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣供電公司提供的工業(yè)用電戶清單全面進(jìn)行排查,并分別填報(bào)《縣“散亂污”企業(yè)排查表》、《縣未涉企業(yè)排查表》及《縣合規(guī)企業(yè)統(tǒng)計(jì)表》。經(jīng)全面排查、梳理,累計(jì)排查工業(yè)用電戶23614戶。其中:未涉污19301戶、“散亂污”企業(yè)313戶、合規(guī)企業(yè)3017戶、未在本轄區(qū)內(nèi)983戶。
(二)淘汰落后產(chǎn)能方面
為了更好地落實(shí)省、市、縣有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能通知的要求,制定了《縣2020年嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃工作要點(diǎn)的通知》,并多次下發(fā)了有關(guān)“地條鋼”排查的通知,經(jīng)過多次排查,我縣不存在“地條鋼”違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)。
按照市有關(guān)部門要求,積極配合縣環(huán)保等部門,完成了對(duì)物料堆治理上報(bào)工作;積極配合縣金融局等有關(guān)部門,完成了對(duì)融資擔(dān)保公司的監(jiān)管工作;積極配合市工信局消費(fèi)品科,完成了對(duì)我縣鹽業(yè)公司監(jiān)管工作。
四、其它工作方面
(一)積極推進(jìn)塑料包裝廠企業(yè)改制工作
上半年為加快塑料包裝廠企業(yè)改制進(jìn)程,積極與縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)該企業(yè)工作進(jìn)展情況,縣政府對(duì)上報(bào)的《關(guān)于縣塑料包裝廠整體資產(chǎn)由縣土地儲(chǔ)備中心出資有償收購(gòu)的請(qǐng)示》及《關(guān)于縣塑料包裝廠清算安置推進(jìn)方案》進(jìn)行了批復(fù),目前按照縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神,會(huì)同自然資源和規(guī)劃局、交通局、財(cái)政局等部門對(duì)該企業(yè)占地進(jìn)行測(cè)量,爭(zhēng)取早日提交縣土委會(huì)議定進(jìn)行土地收儲(chǔ)手續(xù),妥善安置職工。
(二)全力服務(wù)職工
年初按縣人社局要求對(duì)全局2019年度機(jī)關(guān)、事業(yè)一般在職人員年度考核工作,被考核對(duì)象31人,確定優(yōu)秀等次5人;每月為單位職工繳納繳醫(yī)療、養(yǎng)老、工商保險(xiǎn);核對(duì)參保人員基本信息,進(jìn)行保險(xiǎn)清算;為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員辦理了工資變動(dòng)、進(jìn)檔、崗位津貼調(diào)整、正常晉升工作;上報(bào)審批5名退休職工;辦理了2名死亡職工的喪葬手續(xù),為其遺屬辦理了享受遺屬補(bǔ)助審批手續(xù);目前為原下崗職工辦理托管(轉(zhuǎn)移)手續(xù),累計(jì)達(dá)15人。
五、下半年工作安排
下半年,將積極做好以下幾方面工作:
(一)繼續(xù)加大企業(yè)扶持力度,推動(dòng)我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
下半年將扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展方案,幫扶示范引領(lǐng)項(xiàng)目申報(bào)省市級(jí)技改項(xiàng)目,努力爭(zhēng)取上級(jí)技改扶持資金200萬元以上;努力完成新增5家以上規(guī)上企業(yè)列統(tǒng)任務(wù),同時(shí),積極組織企業(yè)家對(duì)外交流活動(dòng),組織4次外出培訓(xùn)活動(dòng)。提升企業(yè)公共服務(wù)水平,努力實(shí)現(xiàn)3家以上企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),為企業(yè)提供項(xiàng)目申報(bào)服務(wù),企業(yè)管理服務(wù)技術(shù)信息服務(wù),融資和技術(shù)服務(wù)。
借助人造板產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的成立服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,做好強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈,引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名專家對(duì)集群企業(yè)進(jìn)行咨詢?cè)\斷入企幫扶,加快推進(jìn)集群企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(二)加大雄安新區(qū)對(duì)接力度
將積極工作,超前謀劃,積極同雄安新區(qū)科技工信部門進(jìn)行對(duì)接,進(jìn)一步加強(qiáng)兩部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)系,對(duì)雄安新區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行深入研究,為把我縣綠色建材產(chǎn)品和企業(yè)向雄安新區(qū)進(jìn)行推薦奠定一定的基礎(chǔ)。
(三)繼續(xù)好“散亂污”企業(yè)整治工作
一是強(qiáng)化“網(wǎng)格化”監(jiān)管重視“散亂污”反彈。每名包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副處級(jí)干部都是“散亂污”責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、包村干部、村支部書記責(zé)任到村,網(wǎng)格到戶。做到每一戶企業(yè)帽子底下都能找到人。二是繼續(xù)加大“地條鋼”排查工作力度及時(shí)督導(dǎo)檢查,確保我縣無此類企業(yè)存在。
調(diào)整和充實(shí)**縣職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府副縣長(zhǎng)鄧紅任組長(zhǎng),縣政府辦副主任余開**、縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)**、縣政府督查室主任**任副組長(zhǎng),縣衛(wèi)生局、縣監(jiān)察局、縣安監(jiān)局、縣勞動(dòng)保障局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣工業(yè)局、縣鄉(xiāng)企局、縣商務(wù)局、縣建設(shè)局、縣環(huán)保局、縣總工會(huì)、縣公安局、縣司法局、縣工商局、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣廣電局、縣科技局、縣局等部門分管負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣衛(wèi)生局,**兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定全縣職業(yè)病防治工作計(jì)劃,組織開展職業(yè)病調(diào)查,實(shí)施對(duì)職業(yè)病患者救助工作的監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)各職能部門工作。
二、落實(shí)部門職責(zé)
縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)制定全縣職業(yè)病防治工作規(guī)劃(年度計(jì)劃、工作要點(diǎn)、中長(zhǎng)期規(guī)劃),建立健全務(wù)工人員職業(yè)健康信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),搞好職業(yè)病防治工作的督促檢查與技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目以及技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收及其日常監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)職業(yè)健康檢查,指導(dǎo)企業(yè)建立職工健康監(jiān)護(hù)檔案,完善職工健康監(jiān)護(hù)措施;負(fù)責(zé)配套塵毒作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)設(shè)備及健全監(jiān)測(cè)體系,搞好塵毒作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)測(cè),并提出整改意見;對(duì)違反《職業(yè)病防治法》的行為實(shí)施衛(wèi)生行政處罰。
縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)把好職業(yè)衛(wèi)生安全準(zhǔn)入關(guān),負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,依照《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》發(fā)放《職業(yè)衛(wèi)生安全許可證》;負(fù)責(zé)職業(yè)危害申報(bào),依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī);組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法行為;組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展職業(yè)安全培訓(xùn)工作。
縣勞動(dòng)保障局:負(fù)責(zé)用人單位實(shí)施職業(yè)病工傷保險(xiǎn)的管理;負(fù)責(zé)督促用人單位建立健全勞動(dòng)用工制度,完善勞動(dòng)保障體系;監(jiān)督用人單位落實(shí)對(duì)職業(yè)病患者的法定救助責(zé)任。
縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)按《**省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》和《**省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目,將項(xiàng)目申報(bào)單位提交經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門審批同意的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告作為核準(zhǔn)或備案的前置條件,并會(huì)同衛(wèi)生行政部門加強(qiáng)管理,督促建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)單位辦理職業(yè)病危害評(píng)價(jià)相關(guān)手續(xù)。在企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建計(jì)劃的可行性研究論證報(bào)告過程中,嚴(yán)把職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施效果的預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書和衛(wèi)生行政部門的審批認(rèn)可書的建設(shè)計(jì)劃審批關(guān)。未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審批認(rèn)可的,不得批準(zhǔn)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)計(jì)劃。
縣建設(shè)局:對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,要督促項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位增加職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇,在對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查時(shí),要征求衛(wèi)生部門意見并將職業(yè)衛(wèi)生審查意見載入審查會(huì)議紀(jì)要;在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià),其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收合格后方可投入正式生產(chǎn)和使用。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)籌集職業(yè)病防治救助專項(xiàng)資金,并監(jiān)督其使用。
縣民政局:負(fù)責(zé)全縣無工作單位、無工傷保險(xiǎn)的職業(yè)病患者的社會(huì)救助及職業(yè)衛(wèi)生救助基金的發(fā)放。
縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)的“三同時(shí)”工作與工業(yè)企業(yè)新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”工作緊密結(jié)合,無職業(yè)病危害因素預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書和職業(yè)危害因素預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的,不得批準(zhǔn)開工建設(shè)。
縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境與依法開展職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治和職業(yè)病患者救助工作有機(jī)結(jié)合起來,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
縣商務(wù)局、縣工業(yè)局、縣鄉(xiāng)企局:負(fù)責(zé)管轄企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治工作的督導(dǎo)落實(shí),搞好宣傳、發(fā)動(dòng)、組織工作。
縣總工會(huì):負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)《工會(huì)法》,積極維護(hù)職工合法權(quán)益,督導(dǎo)用人單位改善工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生條件,建立職工上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查及健康監(jiān)護(hù)檔案,并在企業(yè)建立基層工會(huì)組織。
縣司法局、縣廣電局、縣公安局:負(fù)責(zé)配合衛(wèi)生、安監(jiān)部門開展職業(yè)病防治法的宣傳、法制培訓(xùn)工作,化解勞資糾紛,依法保護(hù)生產(chǎn)企業(yè)和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
縣工商局:結(jié)合市場(chǎng)管理和企業(yè)年審年檢,協(xié)助衛(wèi)生行政部門把好企業(yè)新、改、擴(kuò)項(xiàng)目的“三同時(shí)”審核關(guān)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:負(fù)責(zé)本轄區(qū)各項(xiàng)職業(yè)病防治與救助措施的督促落實(shí),協(xié)助職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)開展工作。
三、強(qiáng)化工作措施
l、加強(qiáng)工作調(diào)度。縣職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)小組將定期組織相關(guān)部門召開調(diào)度會(huì),聽取各部門工作匯報(bào),強(qiáng)化工作調(diào)度。縣政府督查室定期開展督查,督促各部門按計(jì)劃完成工作任務(wù)。
2、開展宣傳培訓(xùn)。相關(guān)單位要以每年3月《職業(yè)病防治法》宣傳月為契機(jī),組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治法律法規(guī)的宣傳。要對(duì)相關(guān)用人單位的法人進(jìn)行一定學(xué)時(shí)的職業(yè)衛(wèi)生法律知識(shí)培訓(xùn),強(qiáng)化其守法意識(shí),明確其應(yīng)該履行的義務(wù)。
3、抓好檢查認(rèn)定??h衛(wèi)生局負(fù)責(zé)牽頭做好接塵接毒人員的健康檢查,職業(yè)健康檢查和職業(yè)病患者的確診須依據(jù)法律程序由法定職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定確診。凡已確診的職業(yè)病患者要報(bào)縣職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,建立臺(tái)帳。
4、落實(shí)救助基金??h政府設(shè)立職業(yè)病患者救助基金,基金專戶設(shè)縣財(cái)政局,由縣民政局和縣勞動(dòng)保障局依據(jù)各自職能分別予以救助和發(fā)放,縣財(cái)政局對(duì)專項(xiàng)基金的使用實(shí)施監(jiān)督?;鸬氖褂迷瓌t是:原屬縣國(guó)有、集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)接塵接毒人員,已無掛靠單位的由縣財(cái)政負(fù)責(zé),有工作單位的由用人單位負(fù)責(zé)。相關(guān)企業(yè)每年要安排生產(chǎn)總值0.5%-1%職業(yè)病防治與社會(huì)救助專項(xiàng)資金,由縣財(cái)政統(tǒng)籌。
四、工作要求
1.進(jìn)一步統(tǒng)一思想。各級(jí)各部門堅(jiān)持以人為本,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,站在維護(hù)人民群眾根本利益和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的高度切實(shí)重視職業(yè)病防治工作,以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)切實(shí)抓好此項(xiàng)工作,積極落實(shí)各項(xiàng)防治措施,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。
2.強(qiáng)化工作責(zé)任制。各級(jí)各部門要認(rèn)真履行職責(zé),按工作規(guī)劃與工作措施分階段檢查落實(shí),建立健全職業(yè)病防治工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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