集體經(jīng)濟(jì)自查報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：集體經(jīng)濟(jì)自查報(bào)告范文

    版筑中心小學(xué)、仕頭小學(xué)、王厝小學(xué)、地處雙內(nèi)公路旁，大部分學(xué)生上學(xué)、放學(xué)必須橫穿公路。而公路上無任何交通警示標(biāo)志，存在很大的交通安全隱患。部分學(xué)校雖然位于社區(qū)內(nèi)，但學(xué)校的出口處也沒設(shè)置交通安全警示牌。建議學(xué)校先設(shè)立臨時(shí)交通警示牌，交警大隊(duì)幫忙盡快設(shè)立交通安全警示牌。

    車厝小學(xué)建于是1995年，目前對(duì)教學(xué)樓各教室進(jìn)行粉刷維修時(shí)發(fā)現(xiàn)，外墻磚老化脫落，部分教室天花板、走廊水泥脫落，存在一定的安全隱患。建議盡快進(jìn)行裝修維護(hù)及整改。

    王厝小學(xué)地勢(shì)較高，學(xué)校教學(xué)樓后的擋土墻與墻后的農(nóng)田落差大，擋土墻有傾斜傾向，可能出現(xiàn)倒塌，危及師生人身安全，已建議用隔離帶先隔離，并設(shè)立標(biāo)志，嚴(yán)禁人員入內(nèi)或靠近。

    仕頭小學(xué)部分村民在校門口水泥路兩邊曬金紙，造成道路變窄，又由于12路公交車從校門口水泥路經(jīng)過，學(xué)生避讓車輛的空間變小，存在明顯安全隱患。建議不能在道路兩邊曬金紙，公交車線路應(yīng)從賴厝、仕頭交界的路口轉(zhuǎn)去霞浯，不要經(jīng)過學(xué)校，避免發(fā)生事故。

    砌田小學(xué)校內(nèi)的民房和舊教學(xué)樓已屬危房，建議跟相關(guān)人員協(xié)調(diào)立即拆除，不能立即拆除的應(yīng)采取相關(guān)隔離措施，并設(shè)立標(biāo)志，嚴(yán)禁人員入內(nèi)或靠近。

    霞浯小學(xué)應(yīng)對(duì)學(xué)校內(nèi)的舊教學(xué)樓請(qǐng)相關(guān)部門進(jìn)行鑒定是否屬危房，在鑒定之前應(yīng)采取隔離相關(guān)措施，嚴(yán)禁人員入內(nèi)或靠近。

部分學(xué)校教學(xué)樓電源線路老化，防盜措施不到位，專用教室沒有設(shè)置消防栓或消防栓過期，建議及時(shí)維護(hù)與添置。

第2篇：集體經(jīng)濟(jì)自查報(bào)告范文

一、認(rèn)真做好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作

農(nóng)業(yè)普查是國(guó)家普查制度規(guī)定的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，十年一次，是舉世矚目的政府行為。國(guó)務(wù)院決定，我國(guó)將以20*年12月31日24時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)，開展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，按照第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查總體方案設(shè)計(jì)，這次農(nóng)業(yè)普查工作的總體目標(biāo)是，從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)思想出發(fā)，查清農(nóng)業(yè)，農(nóng)村農(nóng)民的基本情況，為全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村提供決策信息。

根據(jù)這個(gè)目標(biāo)要求，我鎮(zhèn)根據(jù)縣農(nóng)普辦的各階段農(nóng)普工作計(jì)劃，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真制訂農(nóng)普工作計(jì)劃，同時(shí)下發(fā)農(nóng)普工作考核辦法，以西政(20*)1*號(hào)文件下發(fā)各村及有關(guān)單位，按時(shí)保質(zhì)地推進(jìn)整個(gè)農(nóng)普工作。因?yàn)檎麄€(gè)農(nóng)普工作過程長(zhǎng)，從試點(diǎn)、清查摸底到上門登記，抄寫匯總，光電錄入、修改差錯(cuò)等時(shí)間長(zhǎng)達(dá)近一年。從去年8月開始，開展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。這次農(nóng)業(yè)普查，在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)涉及到13個(gè)行政村，1.04萬農(nóng)戶，涉及本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口3.83萬人，外來戶數(shù)1932戶，人口4000多人，以及18家非住戶類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。按照要求，全鎮(zhèn)共配備了94名普查員和13名普查指導(dǎo)員。按照國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作規(guī)劃》來看，這次的農(nóng)業(yè)普查工作，是一項(xiàng)重大的社會(huì)動(dòng)員工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，涉及戶表三張，593個(gè)指標(biāo)，調(diào)查的對(duì)象涉及全鎮(zhèn)1萬多戶農(nóng)戶，因此，為了認(rèn)真做好我鎮(zhèn)的第二次農(nóng)業(yè)普查工作，主要抓了以下幾項(xiàng)工作：

1、組織參加各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

為了確保第二次農(nóng)業(yè)普查工作的順利完成，鎮(zhèn)農(nóng)普辦7名同志先后參加了市、縣二級(jí)的農(nóng)業(yè)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)，組織各村指導(dǎo)員和普查員，參加了縣、鎮(zhèn)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使鎮(zhèn)村二級(jí)農(nóng)普業(yè)務(wù)骨干，全面掌握第二次農(nóng)業(yè)普查工作要領(lǐng)，理解各種指標(biāo)含義和填表方法。

2、搞好試點(diǎn)

搞好農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)工作，是要求各村農(nóng)普指導(dǎo)員，普查員熟悉和掌握農(nóng)業(yè)普查全過程，掌握普查方案和填表說明，把握農(nóng)業(yè)普點(diǎn)，提高解決難點(diǎn)問題的能力，鍛煉和培養(yǎng)鎮(zhèn)、村二級(jí)農(nóng)普業(yè)務(wù)骨干，為正式上門普查打好基礎(chǔ)，因此，組織鎮(zhèn)農(nóng)普辦業(yè)務(wù)骨干參加了縣級(jí)試點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，抽調(diào)各村農(nóng)普指導(dǎo)員和(業(yè)務(wù)骨干)普查員在鳳凰村八組進(jìn)行了鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)普綜合試點(diǎn)工作，使大家了解第二次農(nóng)業(yè)普查的全過程。

3、抓好現(xiàn)場(chǎng)登記和業(yè)務(wù)指導(dǎo)

按照縣農(nóng)普辦統(tǒng)一部署，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)登記，鎮(zhèn)農(nóng)普辦人員分三個(gè)組每天對(duì)十三個(gè)村的農(nóng)普工作進(jìn)行巡回檢查、指導(dǎo)、解答有關(guān)問題，要求全體普查員和指導(dǎo)員樹立質(zhì)量第一思想，做到不重不漏不錯(cuò)，確保普查質(zhì)量。

4、按時(shí)保質(zhì)完成農(nóng)普工作

現(xiàn)場(chǎng)登記結(jié)束后，還有大量的工作要做，三月初鎮(zhèn)農(nóng)普辦組織力量做好農(nóng)普調(diào)查表的質(zhì)量檢查驗(yàn)收工作，對(duì)各村逐一按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格上交到鎮(zhèn)農(nóng)普辦，按照縣農(nóng)普辦要求，審核、復(fù)查、議查，抄錄階段要在鎮(zhèn)里統(tǒng)一進(jìn)行，因此，組織了18名農(nóng)普業(yè)務(wù)骨干，利用半個(gè)月時(shí)間對(duì)全鎮(zhèn)的一萬多戶農(nóng)戶的調(diào)查表，進(jìn)行了認(rèn)真審核、抄錄，按時(shí)保質(zhì)地完成了任務(wù)，通過縣農(nóng)普辦對(duì)我鎮(zhèn)的農(nóng)普各項(xiàng)指標(biāo)質(zhì)量驗(yàn)收，差錯(cuò)率低于國(guó)家方案規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，符合了農(nóng)普質(zhì)量控制要求。同時(shí)，鎮(zhèn)農(nóng)普辦按照西政(20*)1*號(hào)文件精神對(duì)十三個(gè)村的農(nóng)普工作進(jìn)行考核，在全縣也是走在前列的，到6月底基本完成了這次農(nóng)普工作的各項(xiàng)任務(wù)。

經(jīng)過近一年的農(nóng)普工作，我鎮(zhèn)的三個(gè)村（永寧、青蓮寺、海塘）被評(píng)為縣級(jí)先進(jìn)集體，一個(gè)村（鳳凰）被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)集體，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)集體，取得了較好的成績(jī)。

二、做好農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)信息基礎(chǔ)工作

建立農(nóng)民種糧補(bǔ)貼相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)制度是國(guó)家部署的一項(xiàng)全局性工作，是完整掌握我國(guó)糧食產(chǎn)銷基本情況，確保對(duì)種糧農(nóng)戶補(bǔ)貼政策落實(shí)到位的客觀需要，也是今后繼續(xù)推進(jìn)對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼制度改革的基礎(chǔ)和前提。為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家糧食宏觀調(diào)控，完善“三農(nóng)”政策，逐步解決“三農(nóng)”問題提供科學(xué)的決策參考。年初主要建立農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)信息平臺(tái)，農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)涉及全鎮(zhèn)9239戶種糧農(nóng)戶，工作涉及面廣，工作量大，時(shí)間緊、任務(wù)重，農(nóng)戶基礎(chǔ)信息建立從2004年至20*年，要求對(duì)每家種糧農(nóng)戶的40多個(gè)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，然后錄入農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)信息系統(tǒng)。在2月10日前按時(shí)上報(bào)縣財(cái)政局和農(nóng)經(jīng)局。隨著糧食補(bǔ)貼制度的規(guī)范完善及農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的普及應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)糧食補(bǔ)貼的動(dòng)態(tài)管理，為此，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)非常重視這項(xiàng)工作，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)工作任務(wù)，一是搞好宣傳發(fā)動(dòng)，二是組織人員培訓(xùn)，三是工作布置，四是信息統(tǒng)計(jì)，五是數(shù)據(jù)收集，審核確認(rèn)，六是錄入信息系統(tǒng)。下半年對(duì)種糧農(nóng)戶實(shí)行綜合直補(bǔ)，共涉及種糧農(nóng)戶9239戶，面積56249.87畝，畝均13.6元補(bǔ)貼金額91.7萬元，直接發(fā)到種糧農(nóng)戶的存折上。三、農(nóng)經(jīng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作

為了全面及時(shí)正確地反映全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全貌，根據(jù)縣業(yè)務(wù)主管部門農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查要求，年初落實(shí)農(nóng)經(jīng)記帳樣本戶90戶，總?cè)丝?90人，勞動(dòng)力266人，土地面積511畝，平時(shí)做好記帳戶的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)工作，為推算全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收支情況，農(nóng)民收入情況打好基礎(chǔ)。

四、完善二輪承包土地及土地承包管理

因杭浦高速公路及鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)征地，到*年底還有13個(gè)承包組的429戶農(nóng)戶，面積2394畝未調(diào)整結(jié)束，承包權(quán)證未發(fā)放到戶，這項(xiàng)工作列入年初重點(diǎn)工作，經(jīng)過與村里領(lǐng)導(dǎo)的多次探討、分析，有個(gè)別承包組的矛盾較多，一時(shí)難以調(diào)整，因此，做到先易后難，到十一月底已完成了8個(gè)組，249戶農(nóng)戶1571畝面積的上門調(diào)查、核實(shí)，承包土地登記薄的抄錄，以及對(duì)15戶移民的承包合同進(jìn)行了簽訂，并落實(shí)了承包權(quán)證。辦理承包土地權(quán)證變更登記4戶，涉及變更面積6.27畝，調(diào)處土地承包糾紛4起。

五、做好村務(wù)公開及農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督工作

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中，根據(jù)中央及省市縣的精神，全面落實(shí)民主決策，民主監(jiān)督的要求。完善村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，切實(shí)保障農(nóng)民的民利，因此，做好村務(wù)公開制度是融洽黨群關(guān)系，干群關(guān)系的重要途徑。村務(wù)(財(cái)務(wù))公開工作，做到每季度公開一次，重大事項(xiàng)及時(shí)公開。公開內(nèi)容主要包括村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)算，財(cái)務(wù)收支明細(xì)，村干部報(bào)酬，福利發(fā)放，招待費(fèi)明細(xì)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況，行政村重大建設(shè)項(xiàng)目，土地征用補(bǔ)償款，農(nóng)民建房，計(jì)劃生育等需要公開的內(nèi)容。鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心每季把村級(jí)財(cái)務(wù)方面的公開表式，按照要求及時(shí)填寫一式二份，一份公布，一份存檔，其他公開內(nèi)容由村農(nóng)經(jīng)員負(fù)責(zé)搜集整理填寫。按照縣村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，鹽村辦[20*]1號(hào)文件要求，*年我鎮(zhèn)7個(gè)村列入村務(wù)公開，民主管理規(guī)范村考核驗(yàn)收。根據(jù)工作計(jì)劃在抓好面上村務(wù)公開工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好七個(gè)村的村務(wù)公開、民主管理工作，十一月上旬通過了縣里的考核驗(yàn)收。

農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督工作主要是協(xié)助政府價(jià)格主管部門落實(shí)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度，三月份根據(jù)縣發(fā)改局(物價(jià)局)會(huì)議精神，我鎮(zhèn)開展了農(nóng)民負(fù)擔(dān)、涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)自查，主要涉及土管、村建、農(nóng)村供水，有線電視、供電等部門，并要求各單位對(duì)20*年度的涉農(nóng)收費(fèi)進(jìn)行自查清理，寫出自查報(bào)告報(bào)縣物價(jià)主管部門。通過涉農(nóng)收費(fèi)公示制度的落實(shí)，以及對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督、檢查、自查，使農(nóng)民群眾的合法權(quán)益得到了維護(hù)。下半年（11月8日）經(jīng)縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)減負(fù)辦的考核檢查，我鎮(zhèn)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常管理工作符合上級(jí)規(guī)定的要求。

六、做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作

按照鹽農(nóng)［20*］34號(hào)和西政［20*］14號(hào)文件要求，為切實(shí)履行政府對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理的監(jiān)督職能，促進(jìn)村級(jí)集體濟(jì)的發(fā)展。今年共安排電莊、海塘、劉莊、新海、鳳凰共5個(gè)行政村的20*年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作，至10月底已全部完成年內(nèi)計(jì)劃的審計(jì)工作。

七、抓好村級(jí)集體貨幣資金的盤點(diǎn)：

四月份開展了一次對(duì)全鎮(zhèn)十三個(gè)村的貨幣資金盤點(diǎn)，從盤點(diǎn)情況看，還存在一些問題，主要是白條抵現(xiàn)數(shù)額較大，13個(gè)村白條抵現(xiàn)542.5萬元，多的村超過100萬元，大部分是工程領(lǐng)款，以及歷年欠款，通過盤點(diǎn)，要求有關(guān)村加強(qiáng)結(jié)算資金管理，對(duì)各種債權(quán)性的應(yīng)收款和內(nèi)部往來要采取切實(shí)可行的措施進(jìn)行催收，嚴(yán)格執(zhí)行村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度，執(zhí)行庫(kù)存現(xiàn)金限額制度，確保集體資金的安全。10—11月份對(duì)各村的應(yīng)收應(yīng)付款進(jìn)行了一次全面清理，通過清理對(duì)長(zhǎng)期掛帳或帳戶處理不當(dāng)，經(jīng)村班子研究后進(jìn)行了調(diào)整，做到帳帳、帳實(shí)相符。

二、存在不足方面：

1、村務(wù)公開方面各村不平衡，部分村公開仍不規(guī)范，內(nèi)容不全面。

2、工作上缺乏創(chuàng)新意識(shí)。

3、二輪土地承包完善工作，因多種原因，還有5個(gè)承包組今年不能完善好。

三、明年工作思路

按照縣業(yè)務(wù)主管部門的工作要求，圍繞鎮(zhèn)“二代會(huì)”提出的工作目標(biāo)，結(jié)合農(nóng)經(jīng)工作實(shí)際，明年農(nóng)經(jīng)工作主要任務(wù)是：

1．加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。首先，對(duì)有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況開展檢查，針對(duì)存在的問題，落實(shí)整改措施。其次，強(qiáng)化會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。第三，加強(qiáng)和完善民主決策制度，規(guī)范村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，民主理財(cái)制度。

2．村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。按照《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例》的規(guī)定，根據(jù)縣農(nóng)村審計(jì)辦公室的工作計(jì)劃，對(duì)已到三年一輪審的村進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)收支，以及有關(guān)專題審計(jì)。08年全鎮(zhèn)計(jì)劃安排4個(gè)村（八團(tuán)、永福、永寧、興?。?。

第3篇：集體經(jīng)濟(jì)自查報(bào)告范文

第一條根據(jù)省委省政府《關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》（委〔2011〕29號(hào)）、《關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣特別扶持項(xiàng)目的通知》（扶貧〔2011〕1號(hào)）和《省重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣群眾增收致富奔小康工程特別扶持項(xiàng)目管理辦法（試行）》（扶貧〔2011〕14號(hào)）等文件精神，為促進(jìn)我縣特別扶持項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“特扶項(xiàng)目”）管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱特扶項(xiàng)目是指省政府政函[2010]198號(hào)批復(fù)的《縣群眾增收致富奔小康規(guī)劃》的項(xiàng)目。

第三條特扶項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，縣委縣政府每年與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。責(zé)任單位是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，主要責(zé)任人是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)。

第四條縣增收致富奔小康領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱縣增收致富辦），負(fù)責(zé)特扶項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃的確定和組織推進(jìn)。

第五條項(xiàng)目管理分項(xiàng)目前期和深化管理、項(xiàng)目申報(bào)和會(huì)審管理、項(xiàng)目實(shí)施和過程管理、項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效管理、項(xiàng)目監(jiān)督和問責(zé)管理等五個(gè)階段。

第二章項(xiàng)目前期和深化管理

第六條項(xiàng)目要符合縣域總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及布局；土地保障、政策處理工作及時(shí)到位，資金籌措方案切實(shí)可行。

第七條對(duì)捆綁類項(xiàng)目要進(jìn)一步深化。在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，應(yīng)體現(xiàn)突出重點(diǎn)、績(jī)效優(yōu)先、受益面廣的原則，優(yōu)先安排條件成熟、積極性高、扶持效果好的實(shí)施主體。

第八條工程類項(xiàng)目，按基本建設(shè)程序執(zhí)行；其它項(xiàng)目，按行業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

第三章項(xiàng)目申報(bào)和會(huì)審管理

第九條項(xiàng)目責(zé)任單位于每年9月底前向相關(guān)項(xiàng)目推進(jìn)組申報(bào)項(xiàng)目前期工作到位的新建項(xiàng)目或續(xù)建項(xiàng)目，申報(bào)前應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施地公示，申報(bào)時(shí)遞交《縣群眾增收致富奔小康工程特別扶持項(xiàng)目XX年度實(shí)施計(jì)劃申報(bào)書》（詳見附表1）及有關(guān)材料。

第十條各項(xiàng)目推進(jìn)組對(duì)責(zé)任單位申報(bào)的項(xiàng)目，通過實(shí)地考察、專家評(píng)審、綜合評(píng)估等方式進(jìn)行初審，于每年11月底前報(bào)縣增收致富辦組織會(huì)審。

第十一條縣增收致富辦根據(jù)會(huì)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，編制下年度實(shí)施計(jì)劃，并在新聞媒體上公示。公示后報(bào)縣增收致富奔小康領(lǐng)導(dǎo)小組審定，再報(bào)省農(nóng)辦(省扶貧辦)、省財(cái)政廳審批。

第十二條經(jīng)審批的特扶項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃下達(dá)給有關(guān)責(zé)任單位組織實(shí)施，并及時(shí)錄入更新“省扶貧信息網(wǎng)—扶貧業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)—重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣特扶項(xiàng)目”數(shù)據(jù)庫(kù)。

第四章項(xiàng)目實(shí)施和過程管理

第十三條各項(xiàng)目責(zé)任單位按照下達(dá)的年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃組織實(shí)施，不得隨意更改。因特殊原因確需調(diào)整的，由項(xiàng)目責(zé)任單位提出，經(jīng)相關(guān)項(xiàng)目推進(jìn)組初審、縣增收致富奔小康領(lǐng)導(dǎo)小組審定，報(bào)省農(nóng)辦(省扶貧辦)、省財(cái)政廳審批后調(diào)整。

第十四條縣財(cái)政局根據(jù)下達(dá)的年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，按照“資金隨項(xiàng)目走、按進(jìn)度撥款”的原則，撥付特扶項(xiàng)目補(bǔ)助資金；各項(xiàng)目責(zé)任單位及時(shí)籌措項(xiàng)目配套建設(shè)資金，做到項(xiàng)目資金不留缺口，保質(zhì)保量按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)。

第十五條工程類項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量保證金制度和招投標(biāo)制度，按基本建設(shè)規(guī)范程序組織實(shí)施。其它類項(xiàng)目按照扶貧項(xiàng)目相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。扶貧開發(fā)類項(xiàng)目的相關(guān)情況，要在項(xiàng)目實(shí)施地公示，接受群眾監(jiān)督。在有條件的地方，推行“村級(jí)集體工程大家建”模式（具體辦法另行制定）。

第十六條各項(xiàng)目責(zé)任單位對(duì)每個(gè)實(shí)施項(xiàng)目都要建立相關(guān)責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任人，加強(qiáng)財(cái)務(wù)和檔案管理；制訂項(xiàng)目月度投資額目標(biāo)和月度形象進(jìn)度目標(biāo)，及時(shí)向縣增收致富辦上報(bào)月度實(shí)施報(bào)表（見附表2）。

第十七條按照《關(guān)于建立和推行扶貧項(xiàng)目資金公告公示制的意見》（扶貧〔2004〕1號(hào)），在項(xiàng)目實(shí)施地設(shè)立特扶項(xiàng)目告示牌，將項(xiàng)目名稱、建設(shè)時(shí)間、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)成效、項(xiàng)目投資及特扶資金等內(nèi)容予以告示。

第十八條項(xiàng)目責(zé)任單位和所在單位要確保項(xiàng)目無障礙施工?？h增收致富辦要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，實(shí)行“月檢查、季通報(bào)、年考核”制度，對(duì)項(xiàng)目半年度和年度計(jì)劃執(zhí)行情況，及時(shí)在新聞媒體上公示。對(duì)沒有完成計(jì)劃的，提出限期整改意見，對(duì)整改后仍然不能通過考核的，不予安排下年度特扶項(xiàng)目。

第五章項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效管理

第十九條各項(xiàng)目完成《縣群眾增收致富奔小康規(guī)劃》批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容后，項(xiàng)目實(shí)施單位向項(xiàng)目責(zé)任單位申請(qǐng)預(yù)驗(yàn)收（附自查報(bào)告）；項(xiàng)目責(zé)任單位組織預(yù)驗(yàn)收通過后向相關(guān)項(xiàng)目推進(jìn)組申請(qǐng)完工驗(yàn)收；項(xiàng)目推進(jìn)組完工驗(yàn)收通過后，報(bào)縣增收致富辦審定，縣增收致富辦可對(duì)相關(guān)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行抽查復(fù)核。

第二十條完工驗(yàn)收應(yīng)提供的材料：

1.完工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告和預(yù)驗(yàn)收結(jié)論；

2.項(xiàng)目實(shí)施情況及資金使用、管理情況說明；

3.項(xiàng)目前期審批文件；

4.項(xiàng)目實(shí)施前、中、后等圖文影像資料；

5.項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況的審計(jì)報(bào)告；

6.工程類項(xiàng)目還需提供項(xiàng)目招投標(biāo)、合同、監(jiān)理等有關(guān)材料；

7.其他應(yīng)提交的有關(guān)材料。

第二十一條縣增收致富辦會(huì)同縣財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)注重受益面、受惠面的評(píng)價(jià)。

第六章項(xiàng)目監(jiān)督和問責(zé)管理

第二十二條工程類項(xiàng)目的組織實(shí)施，管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依法對(duì)項(xiàng)目的資金使用和管理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模的控制、招標(biāo)投標(biāo)工作的實(shí)施、合同的訂立和履行、工程質(zhì)量管理、工程監(jiān)理等進(jìn)行監(jiān)督檢查。財(cái)政部門依法對(duì)項(xiàng)目的資金使用、管理情況和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查；審計(jì)部門依法對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；行政監(jiān)察部門加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，適時(shí)開展重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)后管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

第二十三條其它類項(xiàng)目，管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施、資金使用和管理、政策執(zhí)行等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。財(cái)政部門重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目的資金使用、管理情況和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查；審計(jì)部門重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；行政監(jiān)察部門重點(diǎn)對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十四條特扶項(xiàng)目管理部門和有關(guān)部門對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題和效能問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理并發(fā)出整改通知書；發(fā)現(xiàn)重大問題的，應(yīng)及時(shí)向縣委縣政府報(bào)告。

第二十五條項(xiàng)目督查考核組對(duì)各項(xiàng)目責(zé)任單位的項(xiàng)目計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門目標(biāo)管理考核（具體辦法另行制訂）。

第二十六條項(xiàng)目責(zé)任單位責(zé)任人及其工作人員有下列行為之一的，一律就地免職，并按黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（一）工作嚴(yán)重失職，造成國(guó)資流失、損害群眾利益的；

（二）利用職權(quán)收受賄賂的；

（三）其他、、和嚴(yán)重違反資金管理規(guī)定的行為。

第七章附則

第二十七條特扶項(xiàng)目完工驗(yàn)收后，管護(hù)主體應(yīng)建立健全各項(xiàng)運(yùn)行管護(hù)制度，保證項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)，長(zhǎng)期發(fā)揮效益?？h增收致富辦應(yīng)做好后期項(xiàng)目監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，為改進(jìn)項(xiàng)目管理提供依據(jù)。

第二十八條縣群眾增收致富奔小康領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取特扶項(xiàng)目推進(jìn)情況的匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的重大問題。

第二十九條縣委縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門特扶項(xiàng)目推進(jìn)情況開展評(píng)比，先進(jìn)單位在全縣干部大會(huì)上表彰。

第三十條本辦法自之日起實(shí)施，由縣增收致富辦和縣發(fā)改局負(fù)責(zé)解釋。

縣群眾增收致富奔小康工程特別

扶持資金管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為順利實(shí)施省重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣群眾增收致富奔小康工程，進(jìn)一步提高重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣特別扶持資金（以下簡(jiǎn)稱“特扶資金”）管理的科學(xué)性、安全性、規(guī)范性和有效性，按照財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理要求，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》（委〔2011〕29號(hào)）、《省重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣群眾增收致富奔小康工程特別扶持資金管理辦法（試行）》（財(cái)農(nóng)〔2011〕58號(hào)）和省財(cái)政專項(xiàng)資金管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于各級(jí)財(cái)政安排的特扶資金，省級(jí)原渠道補(bǔ)助資金仍按原政策執(zhí)行。

第三條特扶資金管理原則：

1.縣為主體、條塊結(jié)合原則?？h政府是特扶項(xiàng)目實(shí)施和責(zé)任主體；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門是責(zé)任單位，各負(fù)其責(zé)，互相配合，齊抓共管。

2.一次規(guī)劃、分年實(shí)施原則。按照“投資少、見效快、惠及面廣”的要求，一次制定三年規(guī)劃，明確項(xiàng)目，按計(jì)劃分年度具體實(shí)施。

3.績(jī)效優(yōu)先、強(qiáng)化管理原則。圍繞“增加農(nóng)民收入、提升民生水平、增強(qiáng)內(nèi)生功能”績(jī)效目標(biāo)，按照“資金隨項(xiàng)目走”和“按進(jìn)度撥款”要求，建立健全項(xiàng)目資金管理制度，強(qiáng)化特扶資金績(jī)效管理。

4.封閉運(yùn)行、專賬核算原則。各級(jí)財(cái)政安排的特扶資金統(tǒng)一納入縣財(cái)政專戶管理，各項(xiàng)目責(zé)任單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門）在縣核算中心設(shè)立專賬，單獨(dú)核算。

第四條縣財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)特扶資金籌集和使用管理，縣增收致富辦牽頭負(fù)責(zé)特扶項(xiàng)目的管理，縣審計(jì)局牽頭負(fù)責(zé)特扶項(xiàng)目資金的審計(jì)監(jiān)督。

第二章支持重點(diǎn)和使用范圍

第五條特扶資金用于省委、省政府關(guān)于對(duì)重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣分類實(shí)施特扶項(xiàng)目政策確定的扶持重點(diǎn)。

第六條各項(xiàng)目特扶資金的使用和管理，參照項(xiàng)目省級(jí)主管部門相關(guān)補(bǔ)助既定政策規(guī)定、省特扶資金管理辦法和本辦法執(zhí)行。

第七條特扶資金不得用于經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)和各種獎(jiǎng)勵(lì)、津貼和福利補(bǔ)助以及其他與特扶資金使用范圍不相符的支出。

第八條縣財(cái)政按照從緊、必需的原則，另行適當(dāng)安排項(xiàng)目管理費(fèi)，納入部門預(yù)算管理。

第三章計(jì)劃與資金管理

第九條每年11月底前，項(xiàng)目責(zé)任單位根據(jù)審定的規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，編報(bào)次年項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，并附相關(guān)資料上報(bào)縣增收致富辦和縣財(cái)政局。

第十條縣增收致富辦、縣財(cái)政局根據(jù)省農(nóng)辦（省扶貧辦）、省財(cái)政廳年度實(shí)施計(jì)劃批復(fù)，聯(lián)合下達(dá)年度項(xiàng)目資金使用計(jì)劃。

第十一條縣財(cái)政局按照“資金隨項(xiàng)目走、按進(jìn)度撥款”的要求，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和項(xiàng)目實(shí)施用款計(jì)劃分批撥付資金，確有需要的，經(jīng)審批可預(yù)撥部分項(xiàng)目啟動(dòng)資金。

第十二條縣財(cái)政將各級(jí)財(cái)政安排的用于特扶項(xiàng)目的財(cái)政性資金，全部納入相關(guān)“資金專戶”封閉運(yùn)行，并按照“專戶管理、專賬核算、?？顚Ｓ谩钡囊?，項(xiàng)目責(zé)任單位在縣核算中心設(shè)立的“特扶資金專賬”進(jìn)行核算。

第十三條特扶資金應(yīng)按照國(guó)庫(kù)管理制度、政府采購(gòu)制度等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行報(bào)賬制的，應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目按基本建設(shè)程序執(zhí)行。

第十四條資金撥付由項(xiàng)目實(shí)施單位提出項(xiàng)目資金申撥申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目責(zé)任單位初審、縣項(xiàng)目推進(jìn)組審查和縣增收致富辦審核后，送縣財(cái)政局復(fù)核，報(bào)副縣長(zhǎng)會(huì)簽、縣長(zhǎng)審批。需實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制的項(xiàng)目資金由縣財(cái)政直接支付項(xiàng)目實(shí)施單位，其余項(xiàng)目資金撥付到項(xiàng)目責(zé)任單位，再由項(xiàng)目責(zé)任單位將資金撥付項(xiàng)目實(shí)施單位。

第十五條實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制的項(xiàng)目資金，由項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書（或項(xiàng)目實(shí)施合同）、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提出用款計(jì)劃，報(bào)賬時(shí)附有效報(bào)賬憑據(jù)，按規(guī)定程序報(bào)項(xiàng)目責(zé)任單位初審、縣項(xiàng)目推進(jìn)組審查和縣增收致富辦審核，經(jīng)縣財(cái)政局復(fù)核后報(bào)賬。直接用于有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的，原則上必須使用正式稅務(wù)發(fā)票報(bào)賬，但對(duì)農(nóng)戶直接投工投勞的，可以使用麗水市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一印制的“麗水市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)”，并附工資發(fā)放單實(shí)施報(bào)賬。

其余項(xiàng)目資金，由項(xiàng)目實(shí)施單位按規(guī)定程序向項(xiàng)目責(zé)任單位進(jìn)行報(bào)賬，項(xiàng)目責(zé)任單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位上報(bào)憑據(jù)的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審核，同時(shí)將票據(jù)復(fù)印件報(bào)縣財(cái)政局備案。

第十六條其他支農(nóng)項(xiàng)目參照《省財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2011〕6號(hào)）執(zhí)行。

第四章監(jiān)督管理

第十七條特扶項(xiàng)目資金嚴(yán)格執(zhí)行公告公示制。公示公告主要內(nèi)容：項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、期限、項(xiàng)目安排資金計(jì)劃、來源、性質(zhì)，實(shí)施單位及負(fù)責(zé)人，以及項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況等。

第十八條下列情況不得報(bào)賬：

1.違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的；

2.未列入特扶項(xiàng)目計(jì)劃、未按工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、合同實(shí)施以及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變項(xiàng)目計(jì)劃的；

3.未按要求提供報(bào)賬憑證；

4.存在施工質(zhì)量問題，未按要求整改的；

5.其它與特扶資金使用范圍不相符的支出。

第十九條項(xiàng)目責(zé)任單位和實(shí)施單位要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格資金管理，做到財(cái)務(wù)制度健全、賬目清楚、手續(xù)完備，并配合縣增收致富辦、發(fā)改、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門做好監(jiān)督檢查、審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

第二十條各項(xiàng)目責(zé)任單位要對(duì)年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，并完整、客觀填制《縣特扶項(xiàng)目XX年度計(jì)劃執(zhí)行情況表》（見附件1），隨年度總結(jié)一并上報(bào)縣財(cái)政局、縣增收致富辦。

第二十一條每年1月份，縣增收致富辦牽頭組織縣相關(guān)部門對(duì)各項(xiàng)目責(zé)任單位上年度項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行考核，其中縣審計(jì)局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)或委托中介對(duì)各責(zé)任單位資金使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)。考核結(jié)果將與下一年度特扶資金安排掛鉤。

第二十二條項(xiàng)目實(shí)施完成后，縣增收致富領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣增收致富辦、縣財(cái)政局和縣審計(jì)局等有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。財(cái)政資金有結(jié)余的，統(tǒng)一收回用于同類其他項(xiàng)目建設(shè)。

第五章嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律

第二十三條特扶資金撥付和使用實(shí)行分管縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要負(fù)責(zé)人聯(lián)簽責(zé)任制，分管縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所推進(jìn)項(xiàng)目的財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況負(fù)總責(zé)，所推進(jìn)項(xiàng)目相應(yīng)納入述職、述廉的主要內(nèi)容。

第二十四條項(xiàng)目責(zé)任單位及其工作人員一律不得以任何借口、任何名義、任何方式截留、侵占、挪用、擠占或者弄虛作假套取特扶資金。違反規(guī)定的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，按組織程序一律先予免職，并按黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。