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關(guān)鍵詞:中職財(cái)務(wù)工作;問題;探討
中圖分類號:G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-2851(2013)-02-0227-01
一、當(dāng)前中職財(cái)務(wù)工作存在的問題
(一)會計(jì)人員方面。有些會計(jì)人員文化水平,學(xué)歷層次較低,又沒有注意繼續(xù)深造,對科目、賬薄、報(bào)表之間的對應(yīng)關(guān)系沒有系統(tǒng)的概念;也有一些會計(jì)人員具有一定的業(yè)務(wù)水平,但不注意學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識和新的會計(jì)法規(guī),對于一些新出臺的會計(jì)制度及核算要求不了解,以過去的模式或傳統(tǒng)的模式進(jìn)行賬務(wù)處理,此外,還有一些會計(jì)人員盡管對一些基本的會計(jì)核算規(guī)定還算了解,但是因缺乏應(yīng)有職業(yè)道德素質(zhì),不認(rèn)真執(zhí)行制度,不按規(guī)定去做,工作機(jī)械化、簡單化。會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會計(jì)主管人員的任職不符合《會計(jì)法》任職資格的規(guī)定。個(gè)別單位沒有配備專職或者兼職的稽核人員。部分單位報(bào)賬員無會計(jì)從業(yè)資格證書。
(二)會計(jì)核算方面
1.未設(shè)成本核算的問題。目前,中職經(jīng)費(fèi)全部靠國家財(cái)政撥款,不存在成本核算?,F(xiàn)今的中職面臨著前所未有的激烈競爭和巨大的資金壓力,中職要想在競爭中取勝,就必須同企業(yè)一樣重視經(jīng)濟(jì)效益,要采取既經(jīng)濟(jì)又有效的辦法培養(yǎng)出高質(zhì)量、適應(yīng)社會需求的“人才”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效用最大化。
2.固定資產(chǎn)折舊的問題。現(xiàn)行《事業(yè)單位會計(jì)制度》中開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊,固定資產(chǎn)在使用過程中發(fā)生的損耗如何核算,沒有明確的規(guī)定,而且把“固定基金”科目放在凈資產(chǎn)類。這樣設(shè)計(jì)的問題主要有:一是固定資產(chǎn)不反映折舊數(shù),不能根據(jù)中職辦學(xué)的實(shí)際需要科學(xué)、合理地對資產(chǎn)進(jìn)行更新或重置,影響中職發(fā)展;二是折舊數(shù)不能在資產(chǎn)負(fù)債表中得以體現(xiàn),使固定資產(chǎn)賬面值不能反映其凈值,導(dǎo)致資產(chǎn)和凈資產(chǎn)虛增;三是不計(jì)提折舊,不遵循“誰使用,誰付費(fèi)”的原則。
(三)會計(jì)監(jiān)督方面
1.沒有明確財(cái)務(wù)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限、工作規(guī)章、紀(jì)律要求。很難做到職權(quán)明確、程序規(guī)范、責(zé)任清楚,尤其對重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行程序,做不到制度化、規(guī)范化。
2.學(xué)校財(cái)務(wù)公開方面。中職財(cái)務(wù)公開是中職校務(wù)公開的重要組成部分,在校務(wù)公開中處于重要地位,沒有發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。必須引起高度重視。學(xué)校財(cái)務(wù)公開更新不及時(shí),公開內(nèi)容不及時(shí)和不夠細(xì)化等現(xiàn)象。助學(xué)金公示內(nèi)容不規(guī)范等現(xiàn)象。
(四)會計(jì)電算化安全管理方面。電算化會計(jì)檔案是指機(jī)關(guān)企事業(yè)單位借助計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),在會計(jì)實(shí)務(wù)中應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)處理和保存的數(shù)字化會計(jì)檔案。由于電子信息固有的特性,給電算化會計(jì)檔案安全管理和利用帶來新的問題。電子檔案的可修改性、可復(fù)制性,影響了檔案的真實(shí)可靠性。
二、做好中職財(cái)務(wù)工作的對策
(一)會計(jì)人員要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念,會計(jì)人員要經(jīng)常性學(xué)習(xí)《會計(jì)法》、《財(cái)務(wù)工作規(guī)范》等法律、法規(guī),不斷提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度,沒有取得會計(jì)證者不得從事會計(jì)工作,對于沒有從業(yè)資格證書的人員和新上崗人員,必須要求其參加會計(jì)從業(yè)資格統(tǒng)一考試,或參加會計(jì)證上崗培訓(xùn),經(jīng)考試合格,取得會計(jì)從業(yè)資格證書,才能持證上崗,對非專業(yè)的財(cái)會人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后仍達(dá)不到要求的應(yīng)予以更換,不得上崗。
(二)加強(qiáng)會計(jì)核算。強(qiáng)化稽核工作,加強(qiáng)對原始憑證的審核,健全中職單位內(nèi)部稽核制度,各單位要設(shè)立稽核崗位和稽核人員,執(zhí)行對各種憑證的稽核工作,凡需進(jìn)入會計(jì)核算系統(tǒng)的原始憑證都應(yīng)該由稽核員審核,并加蓋“合格憑證”或“不合格憑證”印章。同時(shí),中職單位使用的收款票據(jù)比較多,收款憑證各有其使用范圍,款項(xiàng)的性質(zhì)不同,會計(jì)核算方法也不同。
(三)健全中職財(cái)務(wù)監(jiān)督制度
1.更加適應(yīng)財(cái)務(wù)管理的需要。保證內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度是要遵循合法性、規(guī)范性、科學(xué)性、適用性的原則,是要按照《會計(jì)法》對單位內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度的基本規(guī)定,明確財(cái)務(wù)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限、工作規(guī)章、紀(jì)律要求,做到職權(quán)明確、程序規(guī)范、責(zé)任清楚。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”末位發(fā)言制度。
2.加強(qiáng)中職財(cái)務(wù)公開。中職財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容是真正實(shí)現(xiàn)公開的實(shí)質(zhì)與核心,其公開的形式則是切實(shí)實(shí)行公開的載體和效果。因而,重視和規(guī)范中職財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容與形式,具有重要意義。規(guī)范財(cái)務(wù)公開制度,做到公開、細(xì)化,重大支出隨時(shí)公開。
3.審核崗位加強(qiáng)對各種報(bào)銷憑證的審核
(1)審核憑證的合法性。報(bào)銷憑證所附票據(jù)除金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)、航空、鐵路等由國務(wù)院主管部門自行管理外,必須符合《發(fā)票管理辦法》、《行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理的暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。(2)審核憑證所附票據(jù)的真實(shí)性。審核票據(jù)抬頭名稱與本單位名稱是否一致;審核票據(jù)基本內(nèi)容;審核票據(jù)真?zhèn)?;審核票?jù)筆跡。(3)審核票據(jù)報(bào)銷審批手續(xù)。必須要求審批人在各自所管理的業(yè)務(wù)范圍和審批權(quán)限內(nèi)對報(bào)銷憑證進(jìn)行審批。
(四)加強(qiáng)電算化會計(jì)的安全管理。會計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促各核算單位提高會計(jì)電算化安全管理水平。健全電算化管理制度,全面推行會計(jì)電化,增強(qiáng)電算化人員責(zé)任心,建立起有效的工作責(zé)任制和完善的監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作不斷提高。為了保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行,完成既定任務(wù),保證系統(tǒng)內(nèi)各種資源信息的安全與完整,應(yīng)制定嚴(yán)密的計(jì)算機(jī)操作管理制度。與此同時(shí)加強(qiáng)日常使用管理,防止各種非法人員上機(jī)操作,為計(jì)算機(jī)設(shè)備創(chuàng)造一個(gè)良好的運(yùn)行環(huán)境,保護(hù)機(jī)內(nèi)程序和數(shù)據(jù)的安全。
參考文獻(xiàn)
[1]馬鷹.中職財(cái)務(wù)工作若干問題的探討[EB].中華會計(jì)網(wǎng)校,2011.5.
關(guān)鍵詞:高校工會;財(cái)務(wù)管理;問題;建議
中圖分類號:F235 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1005-913X(2014)01-0072-02
引言
高校工會財(cái)務(wù)工作是促進(jìn)學(xué)校工會工作科學(xué)有序、健康發(fā)展的重要組成部分。高校工會的收入主要是學(xué)校按工資總額2%計(jì)提的工會經(jīng)費(fèi)和行政補(bǔ)助撥款,來源十分有限。因此,必須加強(qiáng)工會財(cái)務(wù)管理工作,在依法聚財(cái)、科學(xué)理財(cái)和有效用財(cái)上下功夫,規(guī)范工會經(jīng)費(fèi)支出管理,夯實(shí)工會物質(zhì)基礎(chǔ),對工會履行基本職能,更好地完成上級工會和學(xué)校黨委賦予工會組織的重要使命具有積極的作用。鹽城工業(yè)工會從會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)著手,規(guī)范工會經(jīng)費(fèi)管理,努力提高高校工會財(cái)務(wù)管理水平,為工會工作提供良好的物質(zhì)保證。
近年來職業(yè)技術(shù)學(xué)院工會財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)了一些新情況、新問題,需要高校工會管理部門、財(cái)務(wù)管理人員積極面對、協(xié)調(diào)解決。筆者結(jié)合在高校從事工會財(cái)務(wù)工作的管理實(shí)踐,就如何完善高校工會的財(cái)務(wù)管理工作談一些看法。
一、當(dāng)前高校工會財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題
(一)工會財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)不健全,人員配備不合理
2010年1月1日新的《工會會計(jì)制度》正式執(zhí)行,隨著各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的不斷規(guī)范和完善,對高校工會的財(cái)務(wù)要求也越來越高。但目前,我國高校工會財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)還不是很健全。沒有按照《會計(jì)法》和《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求配備專職的工會財(cái)會人員,絕大部分工會是校財(cái)務(wù)處代賬,少數(shù)工會聘請的是兼職會計(jì)。工會僅安排一名專職干部兼出納。財(cái)務(wù)代賬會計(jì)、兼職會計(jì)雖是專業(yè)財(cái)務(wù)人員但由于其均是代賬行為,雖然日常的報(bào)賬、記賬工作能順利完成,但卻不能有效地加強(qiáng)工會的財(cái)務(wù)管理工作。不會對工會的財(cái)務(wù)管理有系統(tǒng)的、長遠(yuǎn)的思考,也不會在工會經(jīng)費(fèi)使用績效上下功夫。此外,隨著高校人事管理體制改革的進(jìn)一步深化,高校工會主席、專職工會干部變動(dòng)頻繁,新上任的工會主席、專職工會干部因缺乏工會財(cái)務(wù)知識,對工會工作的開展也有一個(gè)摸索的過程。所有這些都嚴(yán)重制約著工會財(cái)務(wù)管理水平的提升。
(二)工會經(jīng)費(fèi)來源單一、經(jīng)費(fèi)有限,收繳不及時(shí)
工會經(jīng)費(fèi)是工會開展日常工作和活動(dòng)的基本保障。目前,高校工會經(jīng)費(fèi)主要來源于兩個(gè)方面:一是職工個(gè)人依照《工會法》繳納的會費(fèi),一般是按在職職工月工資額0.5%扣繳,由于認(rèn)識上偏差或監(jiān)督不到位等原因,此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源往往也是“跑冒滴漏”現(xiàn)象嚴(yán)重,很難嚴(yán)格足額扣繳到位。例如某高校按0.5%扣繳每年應(yīng)到位15萬元會員會費(fèi),而實(shí)際到位經(jīng)費(fèi)不足7萬元。二是單位依照《工會法》按職工工資總額的2%提取并撥付給工會組織的經(jīng)費(fèi),由于單位經(jīng)費(fèi)緊張,任由其他開支擠占工會經(jīng)費(fèi),同時(shí)不想把撥交經(jīng)費(fèi)收入的30%上繳給上級教育工會,導(dǎo)致?lián)芙唤?jīng)費(fèi)收入也不能嚴(yán)格足額到位。例如某高校每年按職工工資總額2%撥付的撥交經(jīng)費(fèi)收入可以達(dá)到120萬元左右,而實(shí)際撥付到位的經(jīng)費(fèi)只有58多萬元,不到應(yīng)撥交經(jīng)費(fèi)的50%。除上述兩項(xiàng)主要經(jīng)費(fèi)來源外,行政補(bǔ)助收入和其他收入就少之又少,而且不確定性很大。其次,一些高校還存在平時(shí)不把經(jīng)費(fèi)劃撥給工會,而是到年終看學(xué)校的經(jīng)費(fèi)使用情況再進(jìn)行調(diào)整,有一定的隨意性,工會經(jīng)費(fèi)無法及時(shí)、足額入賬,形成工會經(jīng)費(fèi)的流失。
(三)預(yù)算編制不科學(xué),預(yù)算執(zhí)行情況不佳
預(yù)算管理制度是現(xiàn)代化財(cái)務(wù)制度的重要組成部分,科學(xué)、合理編制預(yù)算并嚴(yán)格按照預(yù)算使用工會經(jīng)費(fèi),是財(cái)務(wù)制度的要求,也是工會財(cái)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)。而大部分高校目前只重視決算編制,預(yù)算大多流于形式。目前,在編制預(yù)算的過程中,有的是沿襲傳統(tǒng)的基數(shù)加增長的方法;也有的只是在年終報(bào)表上直接按照前一年的數(shù)據(jù)稍作修改抄上就可以了,并沒有真正按照預(yù)算的要求去編制,并且預(yù)算編制完成后,也沒有真正按照預(yù)算的開支范圍來實(shí)施。這種預(yù)算既不科學(xué),也不切合實(shí)際。其結(jié)果造成單位預(yù)算只增不減,每年的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支越來越大,不利于發(fā)揮財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)管理中的作用。且預(yù)算執(zhí)行過程中隨意性大,存在隨意調(diào)整預(yù)算,甚至不執(zhí)行預(yù)算的現(xiàn)象。
(四)工會會計(jì)核算行為不規(guī)范
當(dāng)前高校工會財(cái)務(wù)核算主要有以下四個(gè)方面的問題:一是會計(jì)人員的設(shè)置不符合《會計(jì)法》有關(guān)會計(jì)、出納不能一人兼任的規(guī)定,不符合財(cái)務(wù)工作不相容職務(wù)分離、相互制約的制度規(guī)定,容易出現(xiàn)貪污、挪用等舞弊問題;二是會計(jì)科目的設(shè)置及其使用不合規(guī), 仍有一些高校使用舊版的《工會會計(jì)制度》,在科目的運(yùn)用、新舊會計(jì)制度銜接方面不符合新《工會會計(jì)制度》的要求,甚至有的學(xué)校只有一本“流水賬”;三是會計(jì)賬簿設(shè)置不齊全,未按規(guī)定分設(shè)“現(xiàn)金日記賬”和“銀行存款日記賬”;四是會計(jì)憑證的編制和會計(jì)賬簿的登記要素不齊全,如原始憑證手續(xù)不完備,記賬憑證摘要不填寫、簽字不齊備,錯(cuò)賬不按規(guī)定更正,賬目結(jié)轉(zhuǎn)隨意性大,反映出會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。
(五)監(jiān)督檢查不到位,經(jīng)審會職能沒有充分發(fā)揮
一方面,內(nèi)部自我約束不力, 部分高校工會經(jīng)審會形同虛設(shè),對工會經(jīng)費(fèi)的收繳和使用沒有一套完善的監(jiān)督管理機(jī)制,經(jīng)費(fèi)審查工作流于形式。導(dǎo)致高校工會內(nèi)部稽查制度形同虛設(shè),會計(jì)監(jiān)督有名無實(shí),導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生,難以自查自糾。另一方面,上級工會財(cái)務(wù)監(jiān)督約束機(jī)制不配套,直接查賬實(shí)施會計(jì)監(jiān)督較少。上級工會對基層工會經(jīng)費(fèi)收支進(jìn)行審查是其職責(zé),但受各種條件的限制,每年對基層工會財(cái)務(wù)的檢查沒有列入工會工作計(jì)劃中去,僅偏重對工會經(jīng)費(fèi)收繳提撥解,對其合法性不作審點(diǎn),只滿足于常規(guī)性的互審和專項(xiàng)檢查,難以做到全面審查、突出重點(diǎn)和詳細(xì)深入,使工會財(cái)務(wù)工作監(jiān)督弱化。
二、完善高校工會財(cái)務(wù)管理工作的建議
(一)加強(qiáng)工會財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍自身建設(shè),不斷提高高校工會財(cái)務(wù)管理水平
首先,按照內(nèi)控制度的要求,設(shè)置專門的工會財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),配備專職的工會財(cái)務(wù)人員,并且會計(jì)人員必須按規(guī)定持證上崗,不能一人多職。其次,高校工會應(yīng)按照《工會法》的要求設(shè)立銀行賬戶,確保工會經(jīng)費(fèi)??顚S?。同時(shí),為了提高財(cái)務(wù)管理水平,高校工會應(yīng)根據(jù)工會財(cái)務(wù)工作的要求,經(jīng)常對現(xiàn)有人員加強(qiáng)培訓(xùn)。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)會計(jì)專業(yè)知識,不斷更新其知識結(jié)構(gòu),及時(shí)掌握新知識、新本領(lǐng),扎實(shí)有效地開展工會財(cái)會理論研究,不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識和處理復(fù)雜問題的能力,特別是近幾年來出臺的各種新的會計(jì)制度以及與工會財(cái)會工作相關(guān)的政策、法規(guī),努力提高專業(yè)技術(shù)水平,增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。二是要提高其思想業(yè)務(wù)素質(zhì),使其遵守職業(yè)道德,忠于職守、堅(jiān)持原則、清政廉潔,工作中盡職盡責(zé),更好的為高校工會財(cái)務(wù)工作服務(wù)。
(二)科學(xué)編制預(yù)算,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力度
預(yù)算編制環(huán)節(jié)是高校工會規(guī)范經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算管理的核心環(huán)節(jié),高校工會預(yù)算編制重點(diǎn)在于項(xiàng)目的合理性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。因此,必須科學(xué)編制預(yù)算,實(shí)行零基預(yù)算,并進(jìn)一步建立和完善兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):定性標(biāo)準(zhǔn)和定量標(biāo)準(zhǔn)。零基預(yù)算目前在國家行政事業(yè)單位已得到普遍應(yīng)用,其科學(xué)性和公允性正隨著定額標(biāo)準(zhǔn)的日趨合理而逐步顯現(xiàn)。零基預(yù)算的運(yùn)用,可以克服先前預(yù)算的粗糙簡單,較好解決基數(shù)中已經(jīng)過時(shí)的與目前的發(fā)展不適應(yīng)的支出因素。同時(shí),強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力度,預(yù)算下達(dá)后,校工會組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),將預(yù)算編制內(nèi)容項(xiàng)審批經(jīng)費(fèi)的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)經(jīng)辦人員、財(cái)務(wù)人員進(jìn)行詳細(xì)說明講解,促進(jìn)各方面都能精打細(xì)算,量力而行,合理使用資金,大幅度壓縮開支,提高效益,體現(xiàn)預(yù)算的科學(xué)、公平、合理的原則。
(三)引進(jìn)財(cái)務(wù)管理軟件,促進(jìn)會計(jì)核算業(yè)務(wù)規(guī)范
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理軟件是先進(jìn)的管理模式和管理方法的有效載體,也是實(shí)施資金集中管理和有效監(jiān)督控制的必然選擇。要想實(shí)現(xiàn)高校工會財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、規(guī)范化,就必須要加強(qiáng)工會財(cái)務(wù)電算化管理。同時(shí),鑒于基層工會財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)普遍較低,財(cái)務(wù)基礎(chǔ)理論知識缺乏,對工會財(cái)務(wù)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),要從帳簿、單據(jù)的規(guī)范填寫、票據(jù)的裝訂到加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,收好、管好、用好工會經(jīng)費(fèi),當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀等,來逐一進(jìn)行培訓(xùn),并針對當(dāng)前財(cái)務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)的問題加大整改和幫促力度。建立健全各項(xiàng)考核制度和工會財(cái)務(wù)工作責(zé)任制,促進(jìn)會計(jì)核算行為的正?;⒅贫然鸵?guī)范化。
(四)加大監(jiān)督力度,重視經(jīng)審工作的重要性
經(jīng)費(fèi)審查委員會是內(nèi)部控制監(jiān)督的具體體現(xiàn),它是代表工會經(jīng)費(fèi)的收支和財(cái)產(chǎn)管理進(jìn)行審查監(jiān)督的組織。由于高校收繳工會經(jīng)費(fèi)和會費(fèi)的特殊性,更需要加強(qiáng)工會經(jīng)審會的監(jiān)督力度。首先,經(jīng)審會要將工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算和執(zhí)行情況作為重點(diǎn)審查工作,審查預(yù)算編制的合理性與合法性,是否體現(xiàn)了為工會中心工作服務(wù)和為群眾服務(wù);審查經(jīng)費(fèi)收支安排是否按照預(yù)算要求,該收的經(jīng)費(fèi)一分不少收上來,該支的經(jīng)費(fèi)要厲行節(jié)約;審查財(cái)務(wù)會計(jì)資料的真實(shí)性和完整性,防止工會資產(chǎn)的流失。其次,建立健全工會財(cái)務(wù)公開制度。工會財(cái)務(wù)的收支情況經(jīng)經(jīng)審會審查后,要出具經(jīng)審會的工作報(bào)告,并在教代會上向全體教代會代表匯報(bào),以便加強(qiáng)財(cái)務(wù)的透明度,體現(xiàn)民主管理,民主監(jiān)督的原則。促進(jìn)工會活動(dòng)的規(guī)范運(yùn)作;促進(jìn)工會黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(五)堅(jiān)持依法收繳工會經(jīng)費(fèi),確保經(jīng)費(fèi)收入足額入賬
工會經(jīng)費(fèi)是高校工會財(cái)務(wù)管理工作的主要內(nèi)容,也是工會財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)。要想實(shí)現(xiàn)工會財(cái)務(wù)管理工作的極大改善,加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)的收繳工作是十分必要的。首先,是向單位主要負(fù)責(zé)人和工會會員宣傳會費(fèi)繳納的意義和辦法,強(qiáng)化認(rèn)識,使每個(gè)會員認(rèn)識到,這是會員應(yīng)盡的義務(wù),也是會員應(yīng)盡的職責(zé),實(shí)現(xiàn)提足,收足工會經(jīng)費(fèi)的目的。其次,要積極推進(jìn)稅務(wù)代收工作和爭取上級工會組織的扶持。根據(jù)高校的特點(diǎn),采用不同的收繳方式,將工會經(jīng)費(fèi)、會費(fèi)及時(shí),足額收繳入賬,確保工會經(jīng)費(fèi)的可持續(xù)增長。
實(shí)踐證明,高校工會財(cái)務(wù)的改革不但關(guān)系到廣大教職工的切身利益,更關(guān)系到高校工會組織在新形勢下如何發(fā)揮作用的問題。改進(jìn)高校工會財(cái)務(wù)管理工作,必須樹立為高校、為職工服務(wù)的理念,在經(jīng)費(fèi)的管理和使用上創(chuàng)新,通過經(jīng)費(fèi)傾斜,提高活動(dòng)的質(zhì)量和檔次,調(diào)動(dòng)全體教職工的積極性,才能促進(jìn)基層工會工作更有效地開展,更好地實(shí)現(xiàn)為廣大教職工服務(wù)的宗旨。
參考文獻(xiàn):
[1] 李素珍.高校工會財(cái)務(wù)管理初探[J].財(cái)會通訊(綜合·中),2009(10):82-83.
關(guān)鍵詞:預(yù)算 預(yù)算管理 問題 對策
一、目前企事業(yè)單位預(yù)算管理存在的主要問題
1、對預(yù)算和預(yù)算管理的重要性認(rèn)識不足
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,事業(yè)單位是一個(gè)相對獨(dú)立的事業(yè)法人單位,資金需要上已不能單獨(dú)依賴財(cái)政撥款和政府包攬,隨著體制的改革和經(jīng)費(fèi)籌措渠道的多元化,在資金籌措和分配上有了自。為了解決自身發(fā)展的內(nèi)在需求與資源相對不足的矛盾,必須充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,積極組織收入,努力節(jié)約支出,提高資金使用效益。單位要不斷發(fā)展,其突出的困難是經(jīng)費(fèi)不足,這就給財(cái)務(wù)管理提出了新的課題,并賦予了新的內(nèi)容。為了發(fā)揮好財(cái)力保障和效益作用,以保證發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),這就要求我們在財(cái)務(wù)管理別重視經(jīng)費(fèi)預(yù)算和預(yù)算管理。
2、預(yù)算編制質(zhì)量不高
部分事業(yè)單位預(yù)算編制的組織工作不完全到位,沒有按照《預(yù)算法》規(guī)定的預(yù)算程序,落實(shí)預(yù)算班子,給足人力和時(shí)間,做好預(yù)算調(diào)查和論證工作,以及預(yù)算各相關(guān)資料的調(diào)查工作;也沒有實(shí)行職能部門與各責(zé)任部門相結(jié)合,再反復(fù)修改的過程,造成預(yù)算的片面性和脫離實(shí)際;預(yù)算編制過分強(qiáng)調(diào)穩(wěn)妥,缺乏積極的財(cái)政決策能力,不敢把收入打足,以致收支預(yù)決算差額大;有些事業(yè)單位沒有把各項(xiàng)收入全部納入單位預(yù)算,進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算,存在遺漏和隱匿,在預(yù)算之外留有收入項(xiàng)目,搞資金的體外循環(huán)。這些直接影響了預(yù)算的質(zhì)量和權(quán)威性。
3、預(yù)算編制方法不科學(xué)
目前企事業(yè)單位使用較多的是增量預(yù)算或減量預(yù)算。這種預(yù)算方法缺乏量化分析和科學(xué)論證,收入支出的預(yù)算沒有按照當(dāng)年事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和任務(wù)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和定額編制,僅憑上年的實(shí)際數(shù)加或減預(yù)計(jì)的數(shù)來確定,它實(shí)際上就是承認(rèn)過去是合理的,無需改進(jìn),因循沿襲下去,容易導(dǎo)致安于現(xiàn)狀,造成資金浪費(fèi)或是預(yù)算不足。采用此方法編制預(yù)算,實(shí)際的預(yù)算執(zhí)行部門往往不參與預(yù)算的編制,造成預(yù)算與實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的脫節(jié)。因此這種方法使預(yù)算失去了嚴(yán)肅性和有效性,達(dá)不到原有的目的,同時(shí)制約了各部門創(chuàng)收節(jié)支的積極性,影響單位各項(xiàng)事業(yè)的均衡發(fā)展。
4、預(yù)算執(zhí)行剛性不強(qiáng),預(yù)算管理不到位
預(yù)算一經(jīng)確定,就有它的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,增加或變更項(xiàng)目必須按規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整;同時(shí)還要視財(cái)力的可能,統(tǒng)籌兼顧以及分輕重緩急。有些單位領(lǐng)導(dǎo)往往從分管的角度出發(fā),提出增加或變更;也有些領(lǐng)導(dǎo)不按預(yù)算安排使用資金,隨意開口子,批條子,造成預(yù)算變更頻繁,預(yù)算執(zhí)行剛性不強(qiáng);一些單位在預(yù)算下達(dá)后,沒能實(shí)施監(jiān)控、跟蹤管理和指標(biāo)考核;單位員工與相關(guān)部門監(jiān)督職責(zé)不到位,對下屬各單位的預(yù)算執(zhí)行情況和問題,財(cái)務(wù)部門心中無數(shù),一些部門的負(fù)責(zé)人,在遵從預(yù)算行事,維護(hù)預(yù)算的“權(quán)威性”方面意識不強(qiáng),盲目的使用資金,有錢用完再說,使預(yù)算執(zhí)行偏離計(jì)劃的軌道;致使出現(xiàn)超預(yù)算和預(yù)算經(jīng)費(fèi)不到位以及隨意性支出比重大的現(xiàn)象。
二、搞好預(yù)算管理的對策
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織到位
領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視預(yù)算工作并給予支持和嚴(yán)格的審議把關(guān),一經(jīng)確立,帶頭維護(hù)其嚴(yán)肅性和權(quán)威性,并建立相關(guān)的各級經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,加大預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算職能監(jiān)督力度。對預(yù)算編制,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)盡早提出,并闡明預(yù)算宗旨和目標(biāo),確定當(dāng)年的中心工作,建立高層領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)下的由財(cái)務(wù)、審計(jì)等相關(guān)專業(yè)人員組成的預(yù)算機(jī)構(gòu),完善預(yù)算編制過程,做好各相關(guān)基本數(shù)據(jù)及資料的收集、草案起草、調(diào)查摸底、預(yù)測論證等工作,使預(yù)算可以更為客觀、合理、準(zhǔn)確和科學(xué)。預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整,有了專業(yè)人員的監(jiān)督更為規(guī)范,可以避免預(yù)算執(zhí)行的盲目性,提高了預(yù)算的質(zhì)量,真正發(fā)揮好預(yù)算管理的職能作用。
2、加強(qiáng)培訓(xùn),提高預(yù)算管理人員的整體素質(zhì)
首先,讓參與預(yù)算管理工作的各類技術(shù)人員,通過培訓(xùn)了解和掌握預(yù)算程序及必備的知識技能,以適應(yīng)財(cái)務(wù)工作的要求,才能在思想上、工作上和制度上敢于開拓進(jìn)取和有所創(chuàng)新;其次,也要加強(qiáng)對單位各部門負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),強(qiáng)化他們的預(yù)算管理意識,提高他們的預(yù)算管理技能,使他們重視預(yù)算管理工作,自覺執(zhí)行預(yù)算指標(biāo),這樣整個(gè)單位的預(yù)算管理工作才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、采用科學(xué)的預(yù)算編制方法――零基預(yù)算法
零基預(yù)算,是指不考慮過去的預(yù)算項(xiàng)目和收支水平,以零為基點(diǎn)編制的預(yù)算。零基預(yù)算的基本特征是不受以往預(yù)算安排和預(yù)算執(zhí)行情況的影響,一切預(yù)算收支都建立在成本效益分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)需要和可能來編制預(yù)算。零基預(yù)算的基本做法:一是要掌握準(zhǔn)確的信息資料,對單位的人員編制、人員結(jié)構(gòu)、工資水平,以及工作性質(zhì)、設(shè)備配備所需資金規(guī)模等等都要了解清楚,在平時(shí)就要建立單位情況數(shù)據(jù)庫,非經(jīng)法定程序,不得隨意變動(dòng)。二是要確定各項(xiàng)開支定額,這是編制零基預(yù)算的基本要求。三是要根據(jù)事業(yè)需要和客觀實(shí)際情況,對各個(gè)預(yù)算項(xiàng)目逐個(gè)分析,按照效益原則,分清輕重緩急,確定預(yù)算支出項(xiàng)目和數(shù)額。零基預(yù)算能克服我國長期沿用的“基數(shù)加增長”的預(yù)算編制方式中的不足,不受既成事實(shí)的影響,一切都從合理性和可能性出發(fā)。零基預(yù)算是一種科學(xué)的預(yù)算方法,有利于提高資金的使用效益,有利于限制資金支出的隨意性。
4、堅(jiān)持“以人為本”強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理的參與性
預(yù)算編制時(shí)考慮因素不夠是導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際不符的主要原因。因此編制預(yù)算的重要思想就是參與溝通機(jī)制,它要求在預(yù)算編制過程中,財(cái)務(wù)主管部門與各預(yù)算對象共同參與、討論溝通。預(yù)算編制采用自下而上和自上而下相結(jié)合的方式,使整個(gè)預(yù)算過程建立在單位的總體目標(biāo)及其分解的各部門目標(biāo)基礎(chǔ)上。在具體預(yù)算過程中,各預(yù)算單位先初步預(yù)算部門預(yù)算,并報(bào)財(cái)務(wù)部門初審;財(cái)務(wù)部門審核后提出修改意見,并及時(shí)將意見反饋給預(yù)算單位;預(yù)算單位再根據(jù)反饋意見進(jìn)行分析和修正,或與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行磋商,最終將認(rèn)可的預(yù)算報(bào)財(cái)務(wù)部門;最后,通過財(cái)務(wù)部門的整理匯總形成預(yù)算初稿。這樣既細(xì)化了預(yù)期算編制過程,又增強(qiáng)了預(yù)算編制內(nèi)容的全面性。
5、嚴(yán)格監(jiān)控預(yù)算的執(zhí)行
預(yù)算的執(zhí)行過程就是對預(yù)算的控制過程,而控制過程實(shí)際是對偏離預(yù)算目標(biāo)的監(jiān)控以及對偏差的矯正過程。預(yù)算執(zhí)行前,要制定各種預(yù)算指標(biāo),以便使預(yù)算執(zhí)行控制具有評價(jià)參數(shù);在預(yù)算執(zhí)行過程中,要定期追蹤、檢查和分析,及時(shí)掌握預(yù)算收支情況。對承擔(dān)收入目標(biāo)任務(wù)的部門,要監(jiān)督其收入是否及時(shí)足額到位;對有預(yù)算支出的部門,要明確預(yù)算支出的范圍、內(nèi)容、限額,并嚴(yán)格控制資金流向,一旦發(fā)現(xiàn)偏離預(yù)算指標(biāo)的問題,財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕執(zhí)行并立刻禁止。并將信息反饋到?jīng)Q策部門,并及時(shí)與相關(guān)部門溝通并研究解決,確保預(yù)算計(jì)劃的順利完成;需要調(diào)整的預(yù)算項(xiàng)目或指標(biāo),應(yīng)由預(yù)算管理機(jī)構(gòu)經(jīng)過充分討論后,報(bào)校決策層審批。這樣既不會削弱預(yù)算的控制力度,反而可增加預(yù)算管理的嚴(yán)肅性。
6、考核與獎(jiǎng)懲相結(jié)合
為了體現(xiàn)預(yù)算管理的權(quán)威性,企事業(yè)單位可根據(jù)自身的實(shí)際情況,對預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果進(jìn)行考核,制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。對積極增收節(jié)支、將相關(guān)收入納入預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行情況良好的部門給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對隱匿收入等違背預(yù)算管理規(guī)定或預(yù)算執(zhí)行情況差的部門給予一定的制裁。通過考核與獎(jiǎng)懲的結(jié)合,就能充分調(diào)動(dòng)各部門加強(qiáng)預(yù)算管理的積極性,更好地做好預(yù)算管理工作。
總之,搞好預(yù)算管理,既需要合理配置單位的內(nèi)部資源,運(yùn)用科學(xué)的方法編制預(yù)算,也需要企事業(yè)單位職能部門的監(jiān)督和控制,以及各部門的積極配合,大力支持。只有這樣才能嚴(yán)格控制費(fèi)用的支出,合理有效地使用有限資金,提高預(yù)算管理水平,保證單位年度總預(yù)算的收支平衡。
參考文獻(xiàn):
摘 要 隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與提升,一個(gè)合格的單位不僅僅只是在業(yè)務(wù)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、誠實(shí)守信、企業(yè)文化上做好工作,經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)的管理也是企業(yè)的核心之一,一個(gè)單位在沒有資金正常流轉(zhuǎn)的程序,會導(dǎo)致經(jīng)營不善。本文將對公路管理部門經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作中存在的問題進(jìn)行簡要分析,同時(shí)提出了自己一些對策,具有一定的參考價(jià)值。
關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作 企業(yè)核心 存在問題
公路建設(shè)的快速發(fā)展使公路管理部門經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作承擔(dān)著越來越重的核算和管理任務(wù)。市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為公路建設(shè)的快速發(fā)展提供了更多的籌資和融資渠道,也使公路管理部門經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作面臨越來越復(fù)雜的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境,使公路管理部門經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作面臨新的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作在公路管理部門當(dāng)中的作用是非常大的,從根本上決定了一個(gè)單位的發(fā)展?fàn)顩r與效益,因此如何解決目前公路管理部門經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)的問題,做好財(cái)務(wù)工作,更好地為公路建設(shè)服務(wù)就成了當(dāng)務(wù)之急。
一、公路管理部門在經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作中存在的問題及相應(yīng)對策
經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作主要是對公路管理部門進(jìn)行資金方面的管理,既要管理資金在公路管理部門內(nèi)部的使用,又要管理好公路管理部門對外的資金分配,根據(jù)公路管理部門的實(shí)際情況,制定出合理可行的投資方案。在經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作中,財(cái)務(wù)人員不僅要管理公路管理部門內(nèi)部的資金流向,同時(shí)也要分析公路管理部門的投資方向,制定合理的財(cái)務(wù)分配,在確保公路管理部門正常運(yùn)行的同時(shí),保證公路管理部門資金在投資方面也占有一定的份額,加大單位的服務(wù)范圍。但是目前,公路管理部門經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作還是存在著一些問題。
(一)公路管理部門在經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作中存在的問題
第一、財(cái)務(wù)管理體制不健全,影響財(cái)務(wù)管理工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在我國現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理體制中,事業(yè)部門和財(cái)務(wù)部門共同管理各種經(jīng)費(fèi),具體開支由事業(yè)部門管理,收支管理則是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)。這就將開展系于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的有效部門的開支計(jì)劃上,而對于開支計(jì)劃的制定和執(zhí)行沒有合理的制約制度,導(dǎo)致很多計(jì)劃被擱置,或是錯(cuò)誤的執(zhí)行,影響單位財(cái)務(wù)管理工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。第二,公路管理部門財(cái)務(wù)工作中的數(shù)據(jù)管理不夠清晰,沒有做好相應(yīng)的支出與收入記錄。由于工作的繁忙,不少財(cái)務(wù)工作者對當(dāng)天的收支數(shù)據(jù)沒有進(jìn)行及時(shí)的登記,導(dǎo)致數(shù)據(jù)在數(shù)天后在記憶里模糊不起,使財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤。第三、財(cái)務(wù)、公路管理部門工作中的工作分配不詳細(xì),導(dǎo)致一些公路管理部門財(cái)務(wù)管理混亂,有時(shí)還會出現(xiàn)越權(quán)的現(xiàn)象,影響日常工作的運(yùn)行。同時(shí)由于分類不清,不同的人對同一個(gè)方面都進(jìn)行管理和分析,導(dǎo)致意見不一,公路管理部門內(nèi)部出現(xiàn)矛盾。第四、財(cái)務(wù)工作做得不夠廣泛,對單位的發(fā)展產(chǎn)生不利。適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大財(cái)務(wù)工作人員的工作范圍與管理范圍,明確公路管理部門的投資發(fā)展方向,讓公路管理部門在投資方面少走彎路。第五、財(cái)務(wù)工作人員的理論知識水平不足,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)漏洞及數(shù)據(jù)不吻合,對經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作造成困擾。由于工作人員的相關(guān)專業(yè)知識不足,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理不當(dāng),浪費(fèi)了單位的資金。第六、在經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作中頻繁地出現(xiàn)不清廉現(xiàn)象,對公路管理部門的款項(xiàng)進(jìn)行虧空或私自挪用,對公路管理部門帶來不利的影響。
(二)面對經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作中存在的問題提出的相應(yīng)對策安裝
面對這些問題,相關(guān)的管理人員應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的對策來解決這些問題。第一、做好財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理,對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的記錄與管理進(jìn)行“每天一小查,每月一大查”的管理制度。第二、做好分工管理,明確工作人員的工作,避免在工作的過程中出現(xiàn)工作重復(fù)及工作沖突等現(xiàn)象。第三、擴(kuò)大財(cái)務(wù)工作管理的范圍,在管理公路管理部門內(nèi)部資金流轉(zhuǎn)的同時(shí),對需求進(jìn)行詳細(xì)的分析,做好不同的投資方案。第四、對公路管理部門經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作者進(jìn)行定期的培訓(xùn),增加他們的專業(yè)知識,提高他們的工作能力,也能為公路管理部門帶來更多的效益。第五、端正工作人員的工作態(tài)度,提高自身的職業(yè)道德與素質(zhì),對單位對自身的未來會有很大的幫助。第六、加強(qiáng)單位現(xiàn)金流的管理?,F(xiàn)代的財(cái)務(wù)管理理論對于資金的管理更加注重現(xiàn)金流的重要。對于公路管理部門而言,由于公路的建設(shè)周期較長,多數(shù)情況下都需要進(jìn)行一定程度的舉債,這樣長短的搭配成為財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分,這就需要以現(xiàn)金流作為一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn),既保證動(dòng)態(tài)支出的合理,現(xiàn)金的充足,又要保證工作的各個(gè)環(huán)節(jié)得以順利完成,保持現(xiàn)金流良性循環(huán)。第六,加強(qiáng)預(yù)算管理。預(yù)算管理機(jī)制是近幾年在事業(yè)單位著力推行的制度,它是單位財(cái)務(wù)管理工作的源頭,對單位合理籌集、分配和使用資金,以促進(jìn)公路管理的順利開展具有重要意義,但由于公路事業(yè)推向市場在我國還是近幾年的事情,其財(cái)務(wù)管理模式同樣處于探索實(shí)踐階段,在實(shí)踐中公路管理部門要堅(jiān)持“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則,使單位的收支安排更加合理、科學(xué)。
二、總論
我國對經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作的管理日益嚴(yán)格,在加強(qiáng)相關(guān)工作人員的職業(yè)道德與基本素質(zhì)以外,還要不斷加強(qiáng)他們的專業(yè)知識水平,從總體上提升經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量。財(cái)務(wù)是一個(gè)公路管理部門運(yùn)營的核心之一,應(yīng)當(dāng)受到公路管理部門的相關(guān)管理人員的重視,積極應(yīng)對存在的問題,提出相關(guān)的有效管理方案,使公路管理部門財(cái)務(wù)管理水平不斷提升,單位的發(fā)展也蒸蒸日上。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】民辦高校 財(cái)務(wù)管理 預(yù)算管理 內(nèi)部控制
一、緒論
在我國民辦高校是指企業(yè)事I組織、社會團(tuán)體和公民個(gè)人采用自籌經(jīng)費(fèi)的形式,面向全社會舉辦的高等學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu),民辦高校的辦學(xué)層次分為??坪捅究啤T谖覈畛R姷拿褶k學(xué)校組織形式是董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,組織結(jié)構(gòu)一般是由按專業(yè)特點(diǎn)設(shè)置的教學(xué)單位和人事、財(cái)務(wù)、后勤等職能部門組成,民辦高校財(cái)務(wù)部門是進(jìn)行會計(jì)核算、規(guī)范財(cái)務(wù)行為、處理各院系、行政部門、后勤部門財(cái)務(wù)關(guān)系而設(shè)立的機(jī)構(gòu),財(cái)務(wù)部門作為民辦高校的重要職能部門,除進(jìn)行日常的會計(jì)核算之外,還承擔(dān)著民辦高校發(fā)展資金的籌集、投資安排、日常運(yùn)營以及收益分配等財(cái)務(wù)工作,在民辦高校中擔(dān)任著“大管家”的角色,所以財(cái)務(wù)管理工作的好壞直接關(guān)系到民辦高校的可持續(xù)發(fā)展。
二、民辦高校財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀
(一)財(cái)務(wù)管理的功能沒有得到有效發(fā)揮
民辦高校的財(cái)務(wù)部門主要的功能進(jìn)行會計(jì)核算和監(jiān)督,但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、民辦高校競爭加劇,民辦高校要改變短期逐利的特性,轉(zhuǎn)向樹立長期持續(xù)發(fā)展目標(biāo),由粗放式增長轉(zhuǎn)向內(nèi)涵建設(shè)。這些轉(zhuǎn)變必然面臨大量的資金需求,而民辦高校出資方往往資金有限,所以對于發(fā)展資金的籌集、資金的投放和日常運(yùn)營以及收益分配的問題要有清晰的認(rèn)識和規(guī)劃。財(cái)務(wù)管理環(huán)境不斷變化,財(cái)務(wù)部門的角色越來越重要,財(cái)務(wù)部門應(yīng)更多的參與民辦高校的管理和決策中來。
(二)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性不足
我國民辦高校常見的組織形式是董事會下校長負(fù)責(zé)制,但是沒有監(jiān)事會和內(nèi)部審計(jì)部門,內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善,財(cái)務(wù)管理制度不健全,是很多民辦高校常見的現(xiàn)象。預(yù)算管理制度關(guān)系到財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)性和資金運(yùn)用的有效性,民辦高校應(yīng)該建立規(guī)范有效的預(yù)算管理制度,實(shí)際工作中的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支應(yīng)按預(yù)算來執(zhí)行,減少預(yù)算的隨意性,但是不少民辦高校的預(yù)算管理制度流于形式,多數(shù)民辦高校的做法是各院系或?qū)I(yè)根據(jù)自身資金使用需求而不是學(xué)校發(fā)展計(jì)劃需要來編制預(yù)算,然后提交財(cái)務(wù)部門匯總,而對于資金使用計(jì)劃和預(yù)算的可行性缺乏必要的分析,在預(yù)算資金的管理上也是重使用、輕管理,一些高校甚至沒有預(yù)算執(zhí)行的效果評價(jià),沒有真正發(fā)揮預(yù)算管理的作用。
(三)內(nèi)部控制制度不健全
由于民辦高校以自籌資金的方式辦學(xué),其籌資渠道多樣化,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多樣性,且經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜化,此時(shí)內(nèi)部控制制度顯得更為重要,它直接影響高校正常工作的進(jìn)展,完善的內(nèi)部控制制度可以保障民辦高校財(cái)產(chǎn)物資的安全和完整,促進(jìn)民辦高校經(jīng)營管理水平的提高,進(jìn)而提高民辦高校的競爭力,使其適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大部分民辦高校也逐步重視內(nèi)部控制制度的建設(shè),但仍然存在不少問題,比如規(guī)章制度制定不完善、內(nèi)控執(zhí)行力度不到位、檢查監(jiān)督行為流于表面等。
(四)財(cái)務(wù)人員的數(shù)量少且職業(yè)素質(zhì)有待提高
民辦高校的財(cái)務(wù)管理工作具有內(nèi)容繁瑣、程序嚴(yán)格、操作復(fù)雜等特點(diǎn),所以從事民辦高校財(cái)務(wù)管理工作的人員一定要具備較高的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),而大多數(shù)民辦高校出于節(jié)約人力成本的考慮,財(cái)務(wù)部門基本只設(shè)一個(gè)處長、一個(gè)出納、兩個(gè)核算會計(jì)、一到兩個(gè)稅務(wù)會計(jì)從事簡單的財(cái)務(wù)收支工作,財(cái)務(wù)人員少且沒有專業(yè)財(cái)務(wù)管理專人或財(cái)務(wù)管理崗位,對現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理知識以及財(cái)務(wù)管理手段和方法了解不夠,對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識和控制也缺乏認(rèn)知,嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)管理職能的發(fā)揮。
三、優(yōu)化民辦高校財(cái)務(wù)管理工作的措施
(一)提高財(cái)務(wù)管理工作的重要性
財(cái)務(wù)管理在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理中承擔(dān)著越來越重要的角色和地位,但是由于我國民辦高校的發(fā)展的歷史不長,其屬性又定為“民辦非企”,兼有公益性和營利性特征,至今國家沒有專門的財(cái)務(wù)管理制度,少數(shù)地區(qū)如廣東省出臺了地區(qū)性的財(cái)務(wù)管理暫行管理辦法,可以說大多數(shù)的民辦高校只能根據(jù)《企業(yè)會計(jì)制度》、《高等學(xué)校會計(jì)制度》、《民辦非營利性組織會計(jì)制度》和《民辦教育促進(jìn)法》等相關(guān)法律結(jié)合自身情況來制定財(cái)務(wù)管理制度,財(cái)務(wù)管理制度較為粗放,且重點(diǎn)在事后的會計(jì)核算,顯然已經(jīng)適合民辦高校的發(fā)展需要,民辦高校要重視財(cái)務(wù)管理工作,增加事前預(yù)測、事中控制的工作內(nèi)容,參與到學(xué)校的管理中來,為民辦高校的可持續(xù)發(fā)展提供支持。
(二)建立規(guī)范有效的財(cái)務(wù)管理預(yù)算制度
民辦高校必須建立嚴(yán)格的預(yù)算管理制度,明確預(yù)算編制方法和審批程序。近幾來各民辦高校不約而同地在強(qiáng)調(diào)內(nèi)涵建設(shè),而增加了對建設(shè)資金的需求,但同時(shí)又面臨生源不穩(wěn)定甚至在逐年減少的狀況,作為民辦高校主要資金來源的學(xué)費(fèi)來源不穩(wěn)定,對于民辦高校財(cái)務(wù)管理的重要工作就建立預(yù)算制度,合理使用資金并提高資金使用效率。建立規(guī)范有效的預(yù)算制度,首先要強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理的重要性,明確預(yù)算管理不是約束二級學(xué)院花錢,而是將錢和工作計(jì)劃結(jié)合起來,使工作有目標(biāo),資金有去向,預(yù)算執(zhí)行情況還可以作為工作績效的評價(jià)依據(jù)之一。其次預(yù)算的編制要科學(xué)合理。高等學(xué)校一般采用零基預(yù)算方法編制預(yù)算,這種方法的特點(diǎn)是編制工作量大,而且預(yù)算一般是由基層的教學(xué)單位或行政單位編制,由上級部門分析匯總,最終形成全校的預(yù)算,但基層的教學(xué)單位或行政單位預(yù)算項(xiàng)目任意捏造,資金預(yù)算隨意列出,財(cái)務(wù)預(yù)算從自己角度出發(fā)沒有考慮學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃,所以要有專門的審核部門來負(fù)責(zé)各教學(xué)單位或行政部門的預(yù)算以保證預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性,審核部門可以是由董事會成員、財(cái)務(wù)人員、外聘專家組成的臨時(shí)部門。再次預(yù)算的執(zhí)行要監(jiān)管到位,最后建立預(yù)算考評機(jī)制,分析評價(jià)預(yù)算的執(zhí)行情況和執(zhí)行效果,以及學(xué)校工作目標(biāo)的貢獻(xiàn),同時(shí)要配合設(shè)立獎(jiǎng)懲制度,預(yù)算評價(jià)要全面,嚴(yán)禁用預(yù)算完成與否單方面確定預(yù)算執(zhí)行的好壞。
(三)完善內(nèi)部控制制度
民辦高校的資金來源主要是出資人投入和銀行借款,而且近幾年來民辦高校競爭激烈,資金需求增加,大部分高校是通過銀行借款來解決的,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在增加,民辦高校財(cái)務(wù)管理部門必須建立并完善嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度來規(guī)范資金使用,降低務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
民辦高校內(nèi)部控制制度是指為了保證學(xué)校經(jīng)營管理有秩序和有效的運(yùn)行,維護(hù)民辦高校資產(chǎn)的安全性及完整性,提高會計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,有效地降低民辦高校運(yùn)作中的風(fēng)險(xiǎn),而建立的一個(gè)管理控制系統(tǒng)。而國家關(guān)于內(nèi)部控制的法律法規(guī)主要是針對企業(yè)制定的,并沒有針對高?;蛘呙褶k高校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制法規(guī),民辦高校的內(nèi)部控制制度可以國家的相關(guān)法規(guī)為基礎(chǔ),結(jié)合自身的財(cái)務(wù)管理情況而制定。民辦高校的內(nèi)部控制活動(dòng)主要對教育經(jīng)費(fèi)管理、貨幣資金管理、科研經(jīng)費(fèi)管理、固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等方面。
加強(qiáng)民辦高校內(nèi)部控制制度可以從以下幾個(gè)方面著手:一是完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。設(shè)立監(jiān)事會和內(nèi)部審計(jì)部門,使得民辦高校的日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處于相關(guān)機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)督之下。二是建立重要經(jīng)費(fèi)管理信息公開制度。三是發(fā)揮民主監(jiān)督作用。
(四)提高民辦高校財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)
1.鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育和進(jìn)修學(xué)習(xí)。財(cái)務(wù)工作的專業(yè)性強(qiáng),又受國家的法律法規(guī)約束,財(cái)務(wù)人員要有過硬專業(yè)素質(zhì)和較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力才能勝任財(cái)務(wù)工作,另外隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,財(cái)務(wù)管理環(huán)境、財(cái)務(wù)管理內(nèi)容、手段和方法也在不斷發(fā)展變化中,所以財(cái)務(wù)人員要持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)才能跟上工作內(nèi)容的發(fā)展變化。財(cái)務(wù)部門組織財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期或不定期的舉行和其他高校財(cái)務(wù)部門的業(yè)務(wù)交流和討論會。財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)的提高不僅需要財(cái)務(wù)管理人員自身的努力,還需要外在的推動(dòng)力,比如財(cái)務(wù)部門可以在財(cái)務(wù)人員績效考核中增加成長與進(jìn)步的考核指標(biāo)。
2.引進(jìn)專職或校內(nèi)兼職高素質(zhì)人才。民辦高校采用自籌經(jīng)費(fèi)的方式經(jīng)營,人力成本是財(cái)務(wù)人員招聘時(shí)著重考慮的因素,而高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員一直是招聘市場的稀缺人員,是從不愁工作的一類人,如果民辦高校無法低成本地從市場上得到高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人才,可以從內(nèi)部解決,會計(jì)專業(yè)一直招生很好,幾乎是所有民辦高校都會設(shè)置的專業(yè),會計(jì)專業(yè)的老師一般是學(xué)歷高,專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、知識面廣、甚至有企業(yè)工作經(jīng)歷的一類人,這些人如果能得到民辦高校財(cái)務(wù)部門的合理利用,既能節(jié)約人力成本又能提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)。
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財(cái)務(wù)管理就是在特定經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,為界定企業(yè)各方面財(cái)務(wù)管理的責(zé)權(quán)利關(guān)系,規(guī)范各財(cái)務(wù)主體的財(cái)務(wù)行為而確定的制度和方法的總稱,它包括財(cái)務(wù)組織、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)控制等方面,具體而言包括財(cái)務(wù)管理權(quán)限的分配、財(cái)務(wù)責(zé)任的劃分、財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、財(cái)務(wù)制度的制定等內(nèi)容,是正確處理各種財(cái)務(wù)管理的基本規(guī)定。在新形勢下,尤其在金融危機(jī)的背景下,利用先進(jìn)的管理技術(shù)和信息手段來加強(qiáng)企業(yè)的管理,構(gòu)建強(qiáng)大的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)是十分必要的,不僅可以提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)的能力,還可以提高企業(yè)的競爭能力,為參與國際競爭提供有力的保證。
一、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的必要性
財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的重要組成部分,涉及企業(yè)管理的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié),關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率,直接影響著企業(yè)的生存和發(fā)展,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)管理管理目標(biāo)的內(nèi)在要求,也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。
1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇
市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了企業(yè)管理和經(jīng)營模式的變革,而市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善給企業(yè)帶來了更大的發(fā)展空間,提供了更多的資源,使企業(yè)投融資多元化,同時(shí)也增加了企業(yè)競爭的激烈程度。因此,決策者必須要對企業(yè)的外部環(huán)境進(jìn)行綜合的分析和考察,將企業(yè)所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場的供需關(guān)系、行業(yè)的競爭水平以及相關(guān)行業(yè)的資源價(jià)格變動(dòng)等納入到企業(yè)的經(jīng)營管理中來。經(jīng)濟(jì)和市場環(huán)境的變化,要求企業(yè)要通過綜合的財(cái)務(wù)管理提升企業(yè)的管理效率和水平,提高企業(yè)的競爭力,促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求
企業(yè)要建立“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代管理制度就必須將企業(yè)的管理重心轉(zhuǎn)移到內(nèi)部管理上,加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)和內(nèi)在要求,有效的財(cái)務(wù)管理工作能夠明確相關(guān)人員的權(quán)利與職責(zé),強(qiáng)化企業(yè)管理的效率。市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的發(fā)展只能依靠自身的經(jīng)營管理,需要不斷優(yōu)化企業(yè)的資金配置,提高企業(yè)資源的利用效率,提高企業(yè)的綜合競爭能力,合理的組織資本的運(yùn)作,控制成本和費(fèi)用的發(fā)生,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。
3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭能力的有利保障
現(xiàn)代企業(yè)的競爭和發(fā)展依靠的僅僅是企業(yè)某一方面的能力和優(yōu)勢,而是企業(yè)的綜合競爭能力。因此企業(yè)資本經(jīng)營要求企業(yè)必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,資本經(jīng)營的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)資本最大限度的增值。完成這個(gè)目標(biāo),要以合理的籌集資金,有效的使用資金,提高資金的盈利能力,又要嚴(yán)格的控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保資本的保全和增值。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的控制要求必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,尤其在全球金融危機(jī)的環(huán)境下,企業(yè)更要對資本的進(jìn)行合理的規(guī)劃和運(yùn)用,防止資本發(fā)生損失。因此加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作可以提高企業(yè)資金的運(yùn)作效率,防止和規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)的綜合競爭能力。
二、目前我國企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題
財(cái)務(wù)管理在企業(yè)發(fā)展中的作用是至關(guān)重要的,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是企業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù),在我市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,企業(yè)體制進(jìn)行了不斷深化和改革,在財(cái)務(wù)管理工作方面也進(jìn)行了不斷的改革和完善,取得了一些成果,但是仍然存在一定的問題。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的環(huán)境下,這些問題更加的暴露出來,阻礙著企業(yè)的發(fā)展,歸納起來有以下幾個(gè)方面:
1.財(cái)務(wù)管理觀念缺乏時(shí)代性,難以適應(yīng)現(xiàn)時(shí)新形勢
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善,企業(yè)面臨著比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期更加復(fù)雜的市場競爭環(huán)境,而目前一些企業(yè)由于受長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維的指導(dǎo),多是根據(jù)要求和任務(wù)按部就班的組織生產(chǎn),而對于作為一個(gè)企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營利潤上缺乏內(nèi)在動(dòng)力,在財(cái)務(wù)管理制度上也缺乏創(chuàng)新性,經(jīng)營理念的滯后導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理模式跟不上現(xiàn)時(shí)形式,企業(yè)的缺乏改革創(chuàng)新的問題使得企業(yè)在激烈競爭的市場經(jīng)濟(jì)下的狀況更加惡化。
2.企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制不健全,企業(yè)財(cái)產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重
我國大部分企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督控制系統(tǒng)都較不健全,治理結(jié)構(gòu)也不夠合理,監(jiān)督機(jī)制的薄弱導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重,主要表現(xiàn)在:在企業(yè)的采購、銷售等生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和投資、基建等特殊項(xiàng)目上存在較多的商業(yè)賄賂、權(quán)錢交易等行為;企業(yè)的控股股東多是一股獨(dú)大、對于重大財(cái)務(wù)決策多是董事長一人當(dāng)家,權(quán)利監(jiān)督與牽制的不健全容易導(dǎo)致重大決策失誤。
3.企業(yè)財(cái)務(wù)控制較為薄弱
首先表現(xiàn)在對現(xiàn)金的管理不嚴(yán)格,資金閑置或資金不足問題嚴(yán)重,由于一些企業(yè)錯(cuò)誤的認(rèn)為現(xiàn)金越多越好或者不能合理配置資金造成大量的資金閑置,損失大量的機(jī)會成本,而有些企業(yè)則是將資金大幅用在購置不動(dòng)產(chǎn)而造成現(xiàn)金流的短缺,影響生產(chǎn)經(jīng)營的正常運(yùn)行。其次表現(xiàn)在存貨控制薄弱,大量的存貨產(chǎn)成品和半成品占用較多資金造成資金周轉(zhuǎn)失靈。最后表現(xiàn)在應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢,由于沒有嚴(yán)格的銷售賒銷政策,造成應(yīng)收賬款壞賬或呆賬。
三、新形勢下加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的幾點(diǎn)建議
1.改變觀念,增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理層應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變管理理念,加速建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度,增強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理意識,充分認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心作用,將財(cái)務(wù)部門作為最重要的管理部門納入到企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)中來。企業(yè)應(yīng)緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營目標(biāo),自上而下樹立起重視財(cái)務(wù)管理的習(xí)慣,重視企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算、資金管理、財(cái)務(wù)控制以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理等財(cái)務(wù)工作,逐步提升財(cái)務(wù)管理水平。
2.規(guī)范會計(jì)工作,提高會計(jì)信息質(zhì)量
規(guī)范的會計(jì)基礎(chǔ)工作,健全的會計(jì)工作制度是保證較高會計(jì)信息質(zhì)量的前提條件,因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《會計(jì)法》和會計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定,規(guī)范會計(jì)核算工作,嚴(yán)格會計(jì)憑證的審核與財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督,按照準(zhǔn)則要求和會計(jì)規(guī)定正確的使用會計(jì)科目、填制憑證,防止出現(xiàn)賬外賬和賬目混亂的情況;要明確企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和會計(jì)人員的職責(zé)和權(quán)限,制定企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員制度,敦促財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格依法依照制度辦理業(yè)務(wù),保證正常的會計(jì)工作秩序。
3.完善企業(yè)內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制
系統(tǒng)、健全的內(nèi)部控制體系不僅能保證企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的安全,也有利于提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平,降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。為加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督,企業(yè)必須跟上新業(yè)務(wù)的發(fā)展和電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在會計(jì)工作的應(yīng)用,及時(shí)完善各種財(cái)務(wù)監(jiān)督控制制度,改進(jìn)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督方法。一方面企業(yè)要對內(nèi)控人員和財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)提出更高要求來保證財(cái)務(wù)控制的順利實(shí)施;另一方面企業(yè)要建立健全企業(yè)內(nèi)部各部門的組織協(xié)調(diào)機(jī)制,由主管部門實(shí)施控制,各部門積極協(xié)調(diào)配合才能實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的監(jiān)督控制作用。
4.提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)技能
[關(guān)鍵詞]電力企業(yè);財(cái)務(wù)核算;財(cái)務(wù)管理
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.44.125
1 電力企業(yè)財(cái)務(wù)核算管理的相關(guān)概述
電力行業(yè)一直影響著國家的經(jīng)濟(jì),它是關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)命脈,特別是關(guān)系到國計(jì)民生。電力行業(yè)存在著籌資的風(fēng)險(xiǎn),資金管理的比重較大,而且投資收益的回報(bào)率還不確定,因此如何促進(jìn)我國的電力行業(yè)健康快速的發(fā)展,對于企業(yè)和國家來講,都是至關(guān)重要的內(nèi)容。伴隨著電力企業(yè)的體制改革,如何打破傳統(tǒng)的束縛,進(jìn)行不斷的開放競爭,積極面對激烈的市場環(huán)境,如何建立良好的管理體制,以及形成良好的發(fā)展管理模式,都是電力行業(yè)應(yīng)該考慮的當(dāng)前實(shí)際問題,如何及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地掌握好財(cái)務(wù)信息技術(shù),堅(jiān)持以財(cái)務(wù)信息技術(shù)為核心的管理,是企業(yè)進(jìn)行控制和配置管理的方向,制定出合理的經(jīng)營管理方案,做出科學(xué)的、合理的經(jīng)濟(jì)決策,對于電力企業(yè)的管理來講迫在眉睫。
近年來,國家針對電力企業(yè)推行了一系列的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),例如ERP軟件,創(chuàng)造性地進(jìn)行了財(cái)務(wù)核算的變革,堅(jiān)持財(cái)務(wù)核算的信息化建設(shè),有利于全面的、系統(tǒng)的核算財(cái)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù),但是財(cái)務(wù)系統(tǒng)的管理,仍然是當(dāng)前需要積極完善的系統(tǒng),本文積極針對當(dāng)前電力企業(yè)存在的問題,在實(shí)踐中針對當(dāng)前電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行全面的剖析,結(jié)合當(dāng)前的管理模式,特別是當(dāng)前形勢下,以及新經(jīng)濟(jì)模式下的管理存在的問題,分析其中可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)問題,積極提出相應(yīng)的對策,完善財(cái)務(wù)管理核算體系,保證電力企業(yè)的持續(xù)健康長遠(yuǎn)發(fā)展。
2 當(dāng)前電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及問題
(1)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的內(nèi)控管理意識薄弱,由于電力企業(yè)自身的特征,決定了電力企業(yè)是關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)命脈行業(yè),因此,電力企業(yè)的生產(chǎn)安全性亟待關(guān)注,經(jīng)營和管理方式落后,觀念意識較為薄弱,財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的建立和完善,對于電力企業(yè)來講,并沒有起到積極的作用,主要存在的弊端是控制力問題,尤其是在采購和銷售環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)核算問題,缺乏及時(shí)的信息化管理,就會出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)務(wù)虧空,一些企業(yè)的管理人員觀念意識較為落后,內(nèi)控意識觀念較差,必要時(shí)沒有采用有效的方式進(jìn)行內(nèi)控管理,導(dǎo)致出現(xiàn)一系列的隱患,以及不正確的財(cái)務(wù)核算和會計(jì)核算,最終會失去財(cái)務(wù)管理應(yīng)該有的監(jiān)控,導(dǎo)致企業(yè)很難進(jìn)行全面快速的發(fā)展。
(2)集約化的財(cái)務(wù)核算管理體系的建設(shè)尚且不夠完善,不斷地探索和應(yīng)用管理好集約化,使得資金集中管理體系初步建成,逐步形成了統(tǒng)一的集團(tuán)管理模式,資本集中經(jīng)營管理的形成,具有顯著的成效,如中國電力公司的管理模式,其企業(yè)的資金集中管理和經(jīng)營,以及預(yù)算集約調(diào)控能力不斷的持續(xù)上升,全面地實(shí)施了在線監(jiān)控,集約化的成本管理,能夠堅(jiān)持做到以財(cái)務(wù)預(yù)算為中心,以業(yè)務(wù)預(yù)算進(jìn)行輔助管理,能夠全面地實(shí)現(xiàn)監(jiān)控管理,但是仍然存在著一定的問題,需要及時(shí)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和管理,全面推進(jìn)在線監(jiān)控,例如,在限定的范圍內(nèi)進(jìn)行有效的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤管理,又如進(jìn)行層層的在線管理。
(3)沒有全面的進(jìn)行財(cái)務(wù)信息化管理,在企業(yè)財(cái)務(wù)核算的過程中能夠保持和保障企業(yè)的快速核算,是企業(yè)一切活動(dòng)的核心,它能夠集中反映電力企業(yè)的經(jīng)營成果,信息化建設(shè)就是其反映財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的集中顯現(xiàn),同樣決定著財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的地位,信息化系統(tǒng)能夠快速的核算和管理,各個(gè)環(huán)節(jié)需要高度的處理,必須嚴(yán)格的采取統(tǒng)一調(diào)度,實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的整合,利用統(tǒng)一的信息管理軟件,統(tǒng)一信息編碼標(biāo)準(zhǔn),對于電力企業(yè)的完善是至關(guān)重要的。信息化系統(tǒng)與各個(gè)環(huán)節(jié),例如營銷、工程、物資、綜合計(jì)劃等環(huán)節(jié)沒有統(tǒng)一協(xié)調(diào),沒有及時(shí)相結(jié)合管理,影響了財(cái)務(wù)集約化的整體推進(jìn)。
(4)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)是企業(yè)的管理人員缺乏積極的風(fēng)險(xiǎn)管控意識,建立的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制尚不健全,因此就會出現(xiàn)對市場的掌控力不夠,缺乏應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)變化的能力,因此,必然就會出現(xiàn)一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。目前,電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)因素越來越復(fù)雜多變,導(dǎo)致許多電力企業(yè)沒有形成一個(gè)良好的機(jī)制,這導(dǎo)致了一個(gè)全面預(yù)算和預(yù)算管理體制建設(shè)的困難,如果管理者還用消極的態(tài)度來對待,就會缺乏嚴(yán)格的組織領(lǐng)導(dǎo)管理和必要的相互協(xié)調(diào),在預(yù)算的執(zhí)行過程中沒有采用合理的應(yīng)變措施和調(diào)節(jié)手段,就會使得預(yù)算工作僅僅流于形式。
3 提升電力企業(yè)財(cái)務(wù)核算工作水平的對策
(1)提高財(cái)務(wù)管理內(nèi)控意識,轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念。電力企業(yè)的管理人員要提高風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控意識,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控的觀念,在建立內(nèi)控制度的同時(shí),要自上而下的進(jìn)行更新觀念,不論是高層管理者還是到普通的員工,都要及時(shí)更新觀念將財(cái)務(wù)管理的被動(dòng)局面轉(zhuǎn)變成主動(dòng)局面,樹立起現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理風(fēng)格,這樣才能夠避免傳統(tǒng)模式的重會計(jì)核算,輕財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)象出現(xiàn)。另外,還要積極地進(jìn)行制度考核和評定管理,建立科學(xué)合理的內(nèi)控評價(jià)體系,這樣才能夠全面實(shí)施有效的管理,將內(nèi)部審計(jì)落實(shí)到各個(gè)制度管理中,才能夠認(rèn)真的實(shí)施好并且促進(jìn)好企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
(2)加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控,健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體制。風(fēng)險(xiǎn)管控不僅需要全面的財(cái)務(wù)信息化及財(cái)務(wù)制度管理進(jìn)行輔助,還需要上下員工的積極參與和支撐,企業(yè)必須站在一定的高度,從長遠(yuǎn)利益出發(fā),建立和健全短期和長期的有效防御機(jī)制,才能夠積極應(yīng)對不斷變化中的外部環(huán)境,制定多種應(yīng)變措施,才能不斷地完善企業(yè)管理,還需要進(jìn)行各項(xiàng)投融資活動(dòng)的全面核算管理,全面進(jìn)行監(jiān)控管理,及時(shí)實(shí)現(xiàn)有效的考核評價(jià),才能夠有效地防范投融資項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)。有效的管理體系,可以避免財(cái)務(wù)決策和資本運(yùn)作等方面的低效率重復(fù)和摩擦現(xiàn)象,整體實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng),避免投資和融資業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另外還要加強(qiáng)內(nèi)部稽核,防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。
(3)開展全面預(yù)算管理,促進(jìn)電力企業(yè)的健康發(fā)展。合理觀測好客觀的經(jīng)濟(jì)形勢,加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理,細(xì)化企業(yè)內(nèi)部管理制度,大力推行全面的預(yù)算管理模式,例如財(cái)務(wù)精細(xì)化管理能夠及時(shí)地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,提高決策有效地財(cái)務(wù)信息,財(cái)務(wù)管理的預(yù)算關(guān)鍵點(diǎn)是成本費(fèi)用預(yù)算,財(cái)務(wù)人員要不斷地深化預(yù)算管理的內(nèi)涵,建立切合實(shí)際的產(chǎn)供銷預(yù)算管理體系,建立完善的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)的建立能夠全面的、適時(shí)控制預(yù)算的執(zhí)行,完善全面預(yù)算的考核機(jī)制。堅(jiān)持以人為本,培養(yǎng)職工作管控控制管理意識,促進(jìn)電力企業(yè)的健康發(fā)展。
(4)電力企業(yè)財(cái)務(wù)集約化管理方面的重點(diǎn)舉措。集約化管理要關(guān)注的重點(diǎn)是基礎(chǔ)性和全局性的內(nèi)容,堅(jiān)持做到統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理,例如積極開展資產(chǎn)清理、股權(quán)投資的重組整合等?;A(chǔ)工作是關(guān)鍵,如果實(shí)施的基本工作是不全面的,不扎實(shí)的,它將導(dǎo)致集約化管理僅僅表現(xiàn)出一種形式。電力企業(yè)要深化財(cái)務(wù)集約化管理,堅(jiān)持以此為核心,不斷地、系統(tǒng)地完善相關(guān)系統(tǒng)功能,實(shí)施財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程的全過程管理。加快集約化的推進(jìn)步伐,進(jìn)行管理工作的分解合作,統(tǒng)籌把握推進(jìn)進(jìn)度,確保既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)對資金密集型電力企業(yè)的管理,加大合作力度,促進(jìn)金融等與電力企業(yè)在更大范圍內(nèi)的整合。
(5)加強(qiáng)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè),提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量。完善好財(cái)務(wù)軟件,加大財(cái)務(wù)硬件管理投資,完善信息管理軟件,加強(qiáng)對軟件操作的培訓(xùn)管理力度,才能夠系統(tǒng)化、集成化的建立統(tǒng)一的信息化平臺,將財(cái)務(wù)集約化管理落實(shí)到實(shí)處,加快系統(tǒng)建設(shè)與推廣,借助電網(wǎng)、金融等輔業(yè)單位,增強(qiáng)系統(tǒng)的靈活性、實(shí)用性,不斷地升級管理、不斷地深化需求分析、功能設(shè)計(jì)、系統(tǒng)開發(fā)和部署等應(yīng)用工作。
4 結(jié) 論
綜上所述,電力企業(yè)的財(cái)務(wù)核算工作對于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要,只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)和管理方法分析,樹立財(cái)務(wù)管理理念,才能夠大力推進(jìn)電力企業(yè)的財(cái)務(wù)信息化進(jìn)程,促進(jìn)電力企業(yè)長遠(yuǎn)健康快速的發(fā)展。
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[1]黃櫟.電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理初探[J]. 中國市場,2011(31).
一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)工作中存在的問題分析
首先,財(cái)務(wù)管理制度不完善,在我國的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)工作中,財(cái)務(wù)管理制度不夠完整,由于財(cái)務(wù)管理工作比較瑣碎,有一定的難度,所以,不少事業(yè)單位的制度都不夠完善,包括對于財(cái)務(wù)會計(jì)核算沒有進(jìn)行良好管理;對事業(yè)單位的資產(chǎn)也沒有進(jìn)行有效核算。其次,財(cái)務(wù)會計(jì)檔案內(nèi)容不全面,事業(yè)單位會計(jì)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)工作處理時(shí),部分員工沒有認(rèn)識到檔案的重要性,在整理財(cái)務(wù)會計(jì)檔案時(shí),對內(nèi)容查看不夠仔細(xì),沒有按照不同內(nèi)容進(jìn)行分開存檔,當(dāng)需要進(jìn)行翻查時(shí),無法準(zhǔn)確快速的找到所需資料。再次,財(cái)務(wù)會計(jì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)有待提升,由于這一工作的特殊性與繁瑣性,不僅需要從業(yè)人員具有優(yōu)秀的專業(yè)素質(zhì),同時(shí)也需要具備一定的耐心,盡量減少在工作中出現(xiàn)的錯(cuò)誤,避免事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)工作出現(xiàn)混亂。
二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)工作中解決問題的策略
1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)會計(jì)工作的內(nèi)部基礎(chǔ)工作
在解決事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)工作中的問題時(shí),首先需要加強(qiáng)其內(nèi)部基礎(chǔ)工作,職權(quán)制定十分關(guān)鍵,是實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息真實(shí)、科學(xué)、合理的主要途徑,所以在事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)工作中需要實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)發(fā)生制,對于在會計(jì)工作中出現(xiàn)的問題要找出負(fù)責(zé)這一工作的員工,并且對其進(jìn)行嚴(yán)格懲處,改善內(nèi)部基礎(chǔ)工作,以此來提高財(cái)務(wù)會計(jì)工作的管理水平與信息控制。另外,事業(yè)單位需要建立完善的工作體系,包括會計(jì)程序,特別是對憑據(jù)要嚴(yán)格審批,對財(cái)務(wù)會計(jì)工作要進(jìn)行嚴(yán)格管理與規(guī)范。同時(shí),事業(yè)單位在進(jìn)行成本核算時(shí),要根據(jù)管理成本與項(xiàng)目成本的實(shí)際情況,對成本信息、利息支出與投資收益等信心需要進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算與確認(rèn),要真實(shí)反映出事業(yè)單位的項(xiàng)目經(jīng)營情況,財(cái)務(wù)會計(jì)工作要盡量透明化,信息要真實(shí)可靠。
2.完善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度
事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度能夠直接影響到財(cái)務(wù)會計(jì)工作的有效性,因此,事業(yè)單位需要重點(diǎn)完善財(cái)務(wù)會計(jì)工作中的管理制度內(nèi)容,然后認(rèn)真全面的貫徹落實(shí),為財(cái)務(wù)會計(jì)工作的有序進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),保證其能夠順利開展。同時(shí),事業(yè)單位在制定和完善財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度過程中,還需要明確其工作核心內(nèi)容與目標(biāo),接著再按照所制定的目標(biāo)與計(jì)劃貫徹落實(shí)財(cái)務(wù)會計(jì)工作。另外,事業(yè)單位還需要高度重視自身的固定資產(chǎn)核算策略,在不斷的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題與不足,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),不斷進(jìn)步、不斷完善,從而真正全面提高財(cái)務(wù)會計(jì)的工作效率。
3.完善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)檔案管理
事業(yè)單位在財(cái)務(wù)會計(jì)工作中,需要完善財(cái)務(wù)會計(jì)的檔案內(nèi)容,及時(shí)解決其不完整問題,保證其內(nèi)容的完整性與真實(shí)性。財(cái)務(wù)會計(jì)檔案內(nèi)容不完整對于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作影響十分嚴(yán)重,當(dāng)有財(cái)務(wù)會計(jì)人員調(diào)取檔案時(shí),而調(diào)出來的檔案內(nèi)容不完整,就會給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作帶來諸多困難,從而無法使財(cái)務(wù)會計(jì)工作順利進(jìn)行和有效完成。所以,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)人員在整理檔案時(shí),要盡量保證檔案內(nèi)容的完善,并且保證檔案內(nèi)容要十分完整,深刻認(rèn)識到檔案資料的重要性,為以后的查詢與使用,解除后顧之憂,從而提高財(cái)務(wù)會計(jì)工作的效率與質(zhì)量。
4.提高財(cái)務(wù)會計(jì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)
在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)工作中,會計(jì)人員的工作能力異常重要,人才是其第一競爭力和重要生產(chǎn)力,只有會計(jì)人員具備較強(qiáng)的工作能力,才能夠保證工作的順利有序進(jìn)行。由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步,對各個(gè)行業(yè)的要求也就更高,在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作方面也是如此,對其財(cái)務(wù)會計(jì)工作也提出了更高的要求。但是從目前的情況來看,我國大部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)工作人員專業(yè)素質(zhì)不容樂觀,有待提升,這就需要事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視,為財(cái)務(wù)會計(jì)工作人員提供更多的自身素質(zhì)與專業(yè)知識培訓(xùn)機(jī)會,并且定期對財(cái)務(wù)會計(jì)人員進(jìn)行抽查,了解其進(jìn)行學(xué)習(xí)和工作情況,對于表現(xiàn)優(yōu)秀的員工要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)或表揚(yáng),從而激發(fā)財(cái)務(wù)會計(jì)人員在培訓(xùn)過程中的積極性與主動(dòng)性,提升自身的專業(yè)水平與素質(zhì),對財(cái)務(wù)會計(jì)工作充滿熱情與動(dòng)力,積極主動(dòng)的投身到財(cái)務(wù)會計(jì)工作中。
【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理;部隊(duì);對策
財(cái)務(wù)管理是部隊(duì)管理工作中的重要組成部分,但當(dāng)前由于種種原因?qū)е虏筷?duì)的財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)了很多問題,因此,這就需要對其進(jìn)行調(diào)整,逐步解決問題,使其能夠適應(yīng)發(fā)展需要。
一、當(dāng)前部隊(duì)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理是部隊(duì)管理工作中的重要組成部分,它與整個(gè)部隊(duì)的方方面面工作有著直接的影響,但當(dāng)前我國的部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作方面出現(xiàn)了一些不足之處,具體主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)管理觀念過于落后。當(dāng)前很多部隊(duì)管理者對財(cái)務(wù)管理仍然停留在傳統(tǒng)觀念上,缺乏一定的規(guī)劃性,超計(jì)劃花錢等現(xiàn)象層出不窮,沒有按照標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)行相關(guān)支出,造成管理方面漏洞較大,行政性消費(fèi)的支出過高,如不加以管理,對財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行規(guī)劃,長此以往,漏洞將越來越大,嚴(yán)重影響了部隊(duì)的正常經(jīng)營。(2)缺乏科學(xué)預(yù)算管理意識。有部分部隊(duì)在安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算之時(shí),并沒有將預(yù)算外的經(jīng)費(fèi)以及庫存物資等納入預(yù)算管理之中,造成經(jīng)費(fèi)的使用出現(xiàn)混亂,主要是由于管理者缺乏科學(xué)的預(yù)算管理意識導(dǎo)致的,造成整個(gè)部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理合理性不強(qiáng),這種行為會造成部隊(duì)的財(cái)務(wù)預(yù)算失去原有的控制力度,不利于其年末總結(jié)。因此應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。(3)沒有嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度。就現(xiàn)階段而言,很多部隊(duì)都將其財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度置之一旁,沒有按規(guī)定嚴(yán)格實(shí)施,造成這種現(xiàn)象的原因首先是領(lǐng)導(dǎo)層面對審批制度堅(jiān)持的過于松懈,造成多頭審批、多渠道開支經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象層出不窮。其次是由于相關(guān)人員在報(bào)銷經(jīng)費(fèi)之時(shí)沒有按照規(guī)定進(jìn)行,經(jīng)常有發(fā)票用途不全等事件出現(xiàn),導(dǎo)致報(bào)銷賬目混亂,對整個(gè)財(cái)務(wù)管理的造成了一定的影響。再次是對賬目資金管理過于松懈,甚至部分單位存在很多超限額存放現(xiàn)金,個(gè)人借款比較多的事件,凡此種種都對其管理工作帶來了負(fù)擔(dān)。(4)借墊(占)款處理不徹底。借墊(占)款問題可以說是當(dāng)前的眾多部隊(duì)中普遍存在的問題,也是造成財(cái)務(wù)混亂的重要原因,很多單位并沒有做好錢款的清墊工作,形成借墊(占)款年年得不到解決,長久下去變成了呆賬、壞賬。
二、加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理措施
(1)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理控制能力。針對上述問題,部隊(duì)方面應(yīng)加強(qiáng)對其財(cái)務(wù)管理工作的控制,一是各級黨委應(yīng)該充分重視起來,將財(cái)務(wù)工作提上重要日程,定期進(jìn)行檢查和指導(dǎo),對于一些重要的預(yù)算和開支要集體研究,做好相關(guān)預(yù)算,進(jìn)行嚴(yán)格審批,避免造成財(cái)務(wù)漏洞。二是做好決策,對部隊(duì)的經(jīng)費(fèi)投向投量等工作要詳細(xì)做好調(diào)查和研究,慎重決策,應(yīng)著重解決部隊(duì)在訓(xùn)練、基礎(chǔ)設(shè)施以及官兵生活加大解決部隊(duì)訓(xùn)練、密切相關(guān)等實(shí)際問題的經(jīng)費(fèi)投人,嚴(yán)格控制不相關(guān)的支出,及時(shí)做好相關(guān)審評,確保財(cái)務(wù)管理工作能夠有條不紊的進(jìn)行。(2)健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度,加大執(zhí)行力度。首先,部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該以身作則,帶頭嚴(yán)格遵守相關(guān)的財(cái)務(wù)規(guī)章制度,同時(shí)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理的宣傳力度,是部隊(duì)的每一個(gè)成員都能夠嚴(yán)格按照現(xiàn)有規(guī)章制度辦事。此外,還要建立健全現(xiàn)有的財(cái)務(wù)規(guī)章制度,對一些不合理、不利于執(zhí)行的方面要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,確保財(cái)務(wù)制度科學(xué)、規(guī)范、利于實(shí)施和管理。其次是做好財(cái)務(wù)的預(yù)算和規(guī)劃,將錢款用在部隊(duì)的基礎(chǔ)設(shè)施以及相關(guān)建設(shè)方面,做好接待、會議等費(fèi)用管理,確保各項(xiàng)費(fèi)用支出有據(jù)可循。(3)嚴(yán)格規(guī)范審批權(quán)限。前文我們已經(jīng)闡述過,借墊(占)款問題是部隊(duì)中普遍存在的問題,也是造成財(cái)務(wù)混亂的重要原因,很多單位并沒有做好錢款的清墊工作,以致形成借墊(占)款得不到解決,長久下去變成了呆賬、壞賬。因此應(yīng)該對這種問題嚴(yán)格進(jìn)行管理,一方面要加強(qiáng)對現(xiàn)有的借墊款進(jìn)行清理力度,及時(shí)處理相關(guān)賬目,避免出現(xiàn)死賬、呆賬等事情。另一方面要嚴(yán)格制定經(jīng)費(fèi)費(fèi)審批權(quán)限,對各項(xiàng)支出做好相關(guān)的審核,明確審批的金額和責(zé)任,對一些不符合規(guī)定的不予處理,同時(shí),要加強(qiáng)對審核報(bào)銷工作的管理,堅(jiān)持公正原則,不,對一些開支不合理、手續(xù)不健全的賬單不予報(bào)銷。
部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)復(fù)雜而又具體的工作,涉及到方方面面,存在的不足之處也很多,應(yīng)該充分認(rèn)識現(xiàn)有制度的問題,與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)更新管理觀念,建立健全相關(guān)管理規(guī)章制度,加大管理力度,杜絕超支、預(yù)算不夠等現(xiàn)象出現(xiàn),使得部隊(duì)的每一分錢都能做到合理利用,以實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代化管理方式轉(zhuǎn)變。
參考文獻(xiàn)
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